緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇裝修行業調查報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1.社會實踐是教學計劃的一部分
南通商貿高等職業學校的藝術設計專業自開辦以來一直在不斷地發展,本著“一切為了學生,為了學生的一切,為了一切學生”的宗旨,在制定教學計劃的時候注重學生的各項能力的培養,要求學生具有一定的社交能力、自我推薦和擇業能力;具有一定的組織協調能力,并善于同他人合作;具有較強的分析問題解決問題的能力;具有較好的語言表達能力和文字表達能力;具有較強的自學能力和開拓創新能力;具有一定的獲取信息和利用信息的能力。為了使學生將來畢業的時候具備各項能力,更好地適應社會,找到滿意的工作,除了很多在學校學習的基礎課、專業課之外,安排學生去南通建筑裝飾裝修公司實踐也是整個教學的一個組成部分。
2.社會實踐是理論聯系實踐的重要環節
社會實踐是理論教學的重要補充,是培養學生實際能力的有效途徑。因此在教學過程中,要堅持“教育與生產勞動和社會實踐相結合”的方針,讓學生走出課堂,走出校園,接觸社會,了解實際生活,以及參加適當的生產勞動,包括腦力勞動和體力勞動。這樣既可以使學生在運用科學理論對現實問題的思考中,加深對理論的理解與運用,同時又可以錘煉學生的意志品質,培養學生的愛國主義、集體主義和社會主義精神。
3.社會實踐是學校培養實用型人才的重要形式
實踐是檢驗真理的唯一標準,是貫徹理論聯系實際原則的重要途徑。真理只有在實踐中才能不斷豐富和發展。“學以致用”,學是手段,用是目的,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。在實踐中出真知,在實踐中長才干,惟有通過實踐,耳聞目睹、觸摸社會這個“大課堂”的深刻變化,學生才能真正領會“解放思想,實事求是,與時俱進”的理論精髓,才能靈活運用書本所學的知識去發現問題、分析問題和解決問題。這是學校培養實用型人才的重要形式。組織學生去南通裝飾裝修公司實習就是藝術設計課程改革的貫徹,學生不僅了解了裝修行業的標準,還知道了學校所學知識如何在行業應用。
二、精心組織整個實習活動
1.對實習課題的精心設計(在實踐中要解決的幾個問題)
計算機輔助設計AutoCAD方面,主要是使學生認識CAD中出現的各種建筑標注和在實際工程中運用及了解建筑裝潢公司對CAD制圖的各種和要求。
3DSMAX方面,主要是解決3D的高級建模和渲染。
客戶交流方面,主要讓學生真正接觸社會與客戶交流。
施工方面,學校沒有開這門課,可以讓學生有機會了解施工情況。
2.實習有關知識的準備
通過幾年的學習,03級環藝班學生已掌握專業課方面的課程有書法、素描、色彩與圖案、設計基礎、環境心理學、視覺美學、景觀藝術設計、材料美學、抽象藝術、環境設計概論、廣告策劃與文案、室內設計基礎、建筑識圖與畫法幾何、計算機輔助設計(CAD)、圖形圖象處理、室內設計表現、3D計算機輔助設計。
3.實習基地的精心選擇
由于實踐教學的活動空間比課堂教學的空間要廣闊得多,為了保證實踐教學的質量,實踐指導教授對實踐活動首先做了周密的計劃和實施方案,在時間安排、教師安排及后勤保障方面做了統一部署,以減少隨意性。在確定實踐活動的主題之后,要對實踐活動進行調研,對于要解決什么問題,完成什么任務,達到什么目的,教師要心中有數,學生也要清楚,以便增強計劃的可行性。教師要指導學生制定好集體或個人實踐活動的具體計劃,確保實踐教學有條不紊地進行。最后經研究決定由我帶領藝術設計環藝班的八位學生去南通建筑裝飾裝修公司進行社會實踐。
南通建筑裝飾裝修公司擁有一批畢業于各大高等學府裝飾裝修專業的設計人才,他們具有豐富的工裝設計經驗。并擁有一批技術過硬、施工一流的施工隊伍,他們熟練掌握施工工藝標準,遵守各項管理規范程序。并且該公司有一位非常有經驗的設計師長期在南通商貿高等職業學校藝術設計專業授課。
三、扎實抓好實習的每一個環節
1.觀察環節
我經常去學生實習的建筑裝飾裝修公司了解情況,觀察學生在實踐單位的學習情況,對知識的掌握情況,公司對實習學生的任務安排及完成情況。
2.動手環節
了解學生對主要計算機輔助設計軟件的運用及提高情況。
3.提問環節
認真記錄好學生對各項知識的疑問及解決情況。
4.溝通環節
及時掌握公司對實習學生的看法和要求,以及學生對公司的安排和想法,進而進行溝通和協調,使公司和學生處于密切配合之中,加強了學校與實習單位、師傅與學生的聯系和友誼。
5.總結環節
實踐總結的目的,一是為了加深對理論的理解,把感性認識上升到理性認識,實現理論升華;二是為下一次實踐活動提供經驗。所以,實踐活動結束,我及時組織學生進行總結。學生的實踐總結采用調查報告、心得體會等形式。學生通過相互交流、相互啟發,最終達到共同提高。通過總結發現藝術設計專業就業形勢非常樂觀,整個市場對環藝類學生的需求非常大,特別是長三角經濟的發展帶動了人們生活水平的提高,使房地產升溫,對房屋裝修裝潢要求越來越高,藝術設計專業前途無量。
四、實習成效非常明顯
1.學生學會了適應社會,能與客戶主動交流,參與許多項目的洽談,增長了知識、增長了才干,為今后就業打開了渠道,實現了知識向能力的轉化,達到了實習的目的。
“影子銀行”調研小組的報道引起了國務院領導的高度關注。《財經國家周刊》從各方面獲得的信息顯示,在國內一直未有明確定義的“影子銀行”,目前已成為監管部門調研的重點。
“影子”的影響
調研發現,我國“影子銀行”發展已擴展到了山西、內蒙古、陜西等內陸地區,從制造業擴展到商貿流通甚至普通家庭,而且手段更為隱蔽。
有專家認為,“影子銀行”使控制通脹的調控和房地產調控難以達到預期的效果。
“影子銀行”的規模越大,對調控效果的影響也就越大。從宏觀層面上來說,央行收縮信貸規模,通過加息和上調存款準備金率收縮流動性,結果使得銀行將部分資金運用到回報率更高的“影子銀行”中,民間借貸利率因為資金需求增加而水漲船高,目前,浙江的民間借貸利率普遍達到年息48%~100%。銀行的議價能力也因為信貸規模控制而提高,深圳多家銀行均上調貸款利率,最低上調15%,最高上調50%。社會資金成本總體上升,這必將傳導到產品價格上,客觀上會推高通脹。
對房地產市場而言,房地產調控政策雖然對開發商資金做出了嚴格限制,但“影子銀行”又為開發商提供了重要資金支撐,從而影響房地產調控效果。據調查,鄂爾多斯的投資公司、寄售行等民間借貸機構融資額在100萬元以上的企業,就主要集中在房地產開發等行業。民間資金大量涌入房地產企業直接推高了鄂爾多斯當地的房價,去年鄂爾多斯核心市區大部分商品房售價已在每平米7000元以上。
從微觀層面上說,“影子銀行”惡化了中小企業的經營環境,雖然中小企業通過“影子銀行”能獲得高利率的資金,但這近乎“飲鴆止渴”,其本身的利潤率很難補上資金成本缺口,隨時面臨資金鏈斷裂的窘境。過高的融資成本,也勢必導致企業在戰略、可持續發展、信用體系等方面的缺失,形成巨大的生存隱患,進而影響實體經濟的發展。
“影子銀行”的高收益還吸引不少企業主放棄經營了多年的主業,轉而去開小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行等,這加速了產業空心化的形成。在民間借貸成風的溫州,這一情況似乎更為突出。溫州金屬打火機行業已從鼎盛時期的3000多家降至目前的100多家,堅守的企業其利潤率僅在2%~5%之間。從打火機行業抽身而出的這個群體,幾乎集體選擇投身民間借貸。
擴張背后
今年我國“影子銀行”的快速擴張,首先是由中小企業強烈的融資需求所推動,是中小企業融資難問題在流動性收縮階段的集中體現;其次是銀行的創新沖動也助推來自銀行的資金繞過傳統監管流向“銀子銀行”體系。
7月20日的《花旗-CCER服務型中小企業融資與發展》調研報告顯示,融資難是中小企業發展面臨的普遍障礙。以浙江為例,只有約20%的受訪企業可享受銀行貸款,且融資成本比基準利率高出3~4倍。
7月27日,阿里巴巴聯合北京大學國家發展研究院對浙江省7個城市的94家小企業進行調研后,共同的《小企業經營與融資困境調查報告》顯示,63%的小企業有現實的融資需求,且其中76%的小企業融資需求在100萬元以下。該調研發現,小企業獲得資金支持十分不易。小企業以銀行和農村信用合作社等傳統金融機構作為主要融資渠道的僅占21%,通過小貸公司和典當行作為主要融資渠道的占7%,另有22%的小企業從未與以上金融機構或個人發生過借貸行為。眾多貸款需求在100萬元以下的小企業,成為銀行貸款的盲區。
來自福建省的調研也發現,在泉州稅務部門登記的4萬多家民營企業中,與銀行有借貸關系的僅9000多家。
近期深圳市銀監局出臺的中小企業運營暨金融服務指數顯示,今年以來深圳中小企業的資金缺口進一步擴大,整體都“缺錢”,88%的中小企業反映資金緊張,企業融資需求環比增加10%,企業融資缺口環比增加22%,約13%的企業融資難度很大,57%的企業存在融資難問題。而且企業資金需求期限也進一步縮短,企業資金開始出現“拆東墻補西墻”苦苦支撐的局面。
另據山東省經濟和信息化委員會調查,山東全省中小工業企業資金缺口約1200億元,比去年末增加20%。大約有75%的中小企業反映貸款難,部分企業被迫轉向民間高息借貸。山東省中小企業辦公室的調查顯示,山東中小企業融資資金來源中,民間借貸及同業拆借平均占比7.8%,個別城市達30%。
佛山從事裝修行業的張某表示,上半年曾有放高利貸的人來搭橋,不過當時有可靠銷售回籠資金,遂拒絕了對方提議。但今年4、5月后,銀行按揭放款越來越慢,最后竟說要到半年后才能到賬。“公司日常經營要維持,員工工資要付,”無奈之下,他只好向民間借貸救急。
正是因為信貸規模控制后,銀行對中小企業貸款的議價能力顯著提升,這才使得中小企業貸款利率上升,并促使銀行創新金融產品繞開規模控制,資金更多地流向“影子銀行”,民間金融也因正規融資渠道變窄而風生水起。
逃逸的資金
今年民間金融資金之所以這么充足,一部分是從銀行內部流出的。無論是銀行內部人士還是企業主,或是小貸公司總經理,或多或少都透露這么一個重要線索。
《財經國家周刊》“影子銀行”調研小組發現,資金從銀行逃逸,大致有以下兩類途徑。一類是存款出逃做理財產品,這是負債方的表外化。
據普益財富統計的數據,今年上半年發行個人銀行理財產品規模約達8.51萬億元,超過2010年全年發行7.05萬億元的規模。其中,2011年第二季度,共有87家商業銀行發行5112款銀行理財產品,發行規模約為4.21萬億元,發行總額較2011年第一季度增長23%。
“銀行積極發行理財產品主要是為了尋找新的業務增長點。”深圳一家股份制銀行內部人士表示,理財產品不論是虧還是賺,銀行都可以收取管理費,這在監管部門不斷收緊信貸、利差減少的時候,能一定程度上增加銀行利潤。“至少在年底時利潤不致于太難看,否則總行會有意見。”
上海一位資深金融市場研究人士表示,理財產品募集的資金主要流向了地方融資平臺和房地產市場。“這主要通過兩種方式,一是理財資金投資城投債;二是通過銀信合作,銀行發行理財產品融資,通過信托公司以股權投資的方式進入地方融資平臺和房地產開發機構。”他說。
其中,銀信合作尤其是依托房地產信托項目的銀信合作方式,為開發商提供很大的資金支持。通過銀信合作,銀行可以不采用存款向外發放貸款,而是通過發行信托理財產品募集資金并向開發商貸款。信托理財產品屬于銀行的表外資產,可以少受甚至不受銀監部門的監管。許多開發商正是憑借這一渠道,在銷售量萎縮的情況下,獲得了繼續支撐下去的資金支持。
信托行業協會的數據顯示,截至2011年二季度末,盡管銀信合作余額占全部信托總量的比重較去年同期的73.3%下降了30多個百分點,但仍有1.61萬億元之多,占比達43.06%。而房地產信托業務余額為6051.91億元,較去年同期的3153.63億元增加了2898.28億元。增幅達到91.9%。其占比較去年同期增加了5.56個百分點,達16.91%。
資金從銀行逃逸的第二類途徑是通過銀行票據業務、代銷融資性信托理財產品以及委托貸款等,這是資產方的表外化。
從央行公布的上半年金融數據看,上半年委托貸款比例達9.1%,同比提高5.1個百分點;銀行承兌匯票占比17.1%,同比高0.2個百分點。而“逃規模”票據還未算入其中。興業銀行廣州分行一位人士指出,“今年信貸進一步控制的情況下,違規票據為代表的隱匿信貸規模有所增加。”
江蘇省銀行業今年上半年的運營報告中也反映出這一趨勢。該報告指出,“今年以來,表外業務的迅速發展帶動企業保證金存款增加。”報告顯示,截至6月末,江蘇省銀行業單位保證金存款余額8580億元,比年初增加2314億元,同比多增906億元,上半年單位保證金存款增加顯著。
另據浙江光正大律師事務所金融領域案件律師林達透露,一些糾紛看似民間借貸糾紛,但大多案例背后總會有銀行資金,尤其是案件標的超過1000萬元的案例,基本不會例外。
正是銀行負債方和資產方的雙重“表外化”,使得銀行內資金不斷地流出,成就“影子銀行”資金規模的快速擴張。
有益的補充
“‘影子銀行’雖然游離于監管范圍之外,但它在一定程度上彌補了正規金融的不足,也有利于推動金融創新。”有專家指出,若民間融資監管得當,操作規范,可以覆蓋一部分微小企業和農村金融領域,解決這些領域的融資難問題,有效地彌補正規金融的不足。
江蘇省金融辦提供的最新數據顯示,截至6月底,全省獲得批準開業的農村小貸公司303家,基本都設在鄉鎮和涉農街道,服務面已覆蓋了全省三分之一的鄉鎮;全省農村小貸公司累計發放貸款超過1500億元,90%以上都投向了縣域經濟、三農領域,平均貸款利率約15%;累計支持客戶數超過10萬戶,其中近70%的客戶從未在銀行融過資金。
農村零散貸款的難題也因為小貸公司的健康發展而得到緩解。揚州市第一家小貸公司――邗江泰和農村小貸公司目前累計發放了412筆貸款金額在5萬元以下的貸款、558筆5~10萬元的貸款,占全部貸款筆數的64%,其中數額最小的為5000元,有效支持了農業生產經營及農村個體戶的“小本買賣”。
江蘇農村小貸公司的發展有效提高了農村金融競爭活力和發展動力,緩解了農村金融主體少,有效競爭不足的矛盾,引導民間借貸理性發展。而這正是“影子銀行”在某些地方受到小微企業和農村居民歡迎的重要原因。
盡管“影子銀行”飽受詬病,但其存在反映了傳統銀行急需發掘新的業務增長點,迫切發展中間業務以實現收益最大化的轉型沖動,同時也反映出民間金融的活力。
目前銀監會已對銀行的各種“逃規模”方式進行了限制,比如進一步規范了理財產品尤其是銀信合作產品,限制了貸款轉讓的“雙買斷”,規范了融資性擔保公司的準入制度等。但對于銀行來說,監管法則變了,營運模式也會隨之改變。比如“直接繞過信托公司,開展理財委托貸款業務”。監管趨于嚴厲,迫使銀行設計出更符合市場需求的新產品。
當前我國銀行等金融機構大力進行金融創新,還與金融脫媒趨勢有關。“十二五”期間我國將大力發展直接融資,大幅提高直接融資的比重。這使銀行有了深深的危機感,為了在競爭中立于不敗,銀行等金融機構只有不斷地進行業務創新,在傳統業務之外不斷開拓新的業務領域,從而有了大量理財產品、委托貸款業務和票據業務。
專家指出,當前中國的金融創新并非過度,而是不足。一方面中國“影子銀行”的規模較小,即使超過社會融資總量的半壁江山,也不過4萬億元左右,遠低于美國影子銀行的規模。
另一方面,中國的金融創新產品杠桿化率并不高,產品也不豐富,比起上世紀國際金融市場就已創新出的各類金融工具,我國的金融工具和金融體系都還不夠成熟。而金融創新若不足,會導致我國金融監管機制落后于國際水平。
疏堵結合
對“影子銀行”若嚴防死守,過度監管,可能會適得其反:監管越嚴,獲得資金的成本就越高,“影子銀行”的回報率就會越高,越能吸引更多資金進入“影子銀行”,并帶來一系列不良后果。有專家指出,歷史上,1934年的山西因金融管制十分嚴格而導致晉商走向沒落,而浙江得益于寬松的金融環境,促使江浙一帶經濟獲得繁盛。
多位金融專家指出,應使民間金融陽光化、合法化,相關管理部門應以此次民間金融再次興起為契機,盡快出臺政策,加強對行業的引導。積極引導更多民間金融機構進入適度監管范圍的同時,要采取更有針對性的監管方式,堵住銀行內資金流出的漏洞,才能真正做到風險可控。
“在當前按機構進行監管的同時采取按業務線、產品線的方式進行審慎監管,是一種節約監管成本且收效更好的辦法。同時,借鑒國際監管模式,建立我國對‘影子銀行’的監管體系。”中國社科院金融研究所金融產品中心副主任袁增霆說。
按業務線進行監管,可以根據各類機構從事的相同性質的“儲蓄轉投資”業務設定相似的監管標準,符合新巴塞爾協議“按業務線”監管的基本原則,節約了研究和制定規則的成本。
具體來看,要對當前銀行及“影子銀行”從事的儲蓄轉投資業務加強風險防控。這其中需強調監管框架要足夠靈活以便應對“影子銀行”業務多變的特點,防止監管套利,關注“影子銀行”和銀行的關聯性,宏觀審慎監管的重要性,強調功能監管和機構監管并重,充實宏觀審慎監管措施,降低“影子銀行”的親周期性。
更重要的是,監管機構對銀行和“影子銀行”的約束應側重于制定各類資產的最低凈值要求,將銀行業資產與凈值比率控制在適當水平。
“影子銀行”體系得以發展壯大,還有一部分原因在于利率沒有完全放開,并保持在較低水平。因此,推進利率市場化改革是防治“影子銀行”的重要環節。
專家建議,利率改革方向首先是要建立公平的競爭環境,即讓實現財務硬約束的金融機構逐步擁有市場定價權,然后逐步推廣,最終實現所有金融機構在財務硬約束的基礎上開展市場化競爭。這其中,確立金融企業必須具備的硬約束條件是關鍵。
從2007年秋季學期起,國家以前所未有的力度,按照“加大財政投入,經費合理分擔,政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則,逐步建立健全了覆蓋學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育和高等教育較為完善的學生資助政策體系。至2012年秋季學期,國家資助政策體系在廣西實現了全覆蓋。每一項資助政策的出臺,都充分體現了黨的宗旨和社會主義制度的優越性,體現了黨堅持把促進公平作為國家基本教育政策,切實保障公民依法享有受教育的權利,使更多人分享了教育改革發展的成果,有力地促進了社會公平和民生改善,讓廣大學子真切感受到了教育公平陽光的溫暖。目前,在普通高中階段,建立了以國家助學金為主體、減免學費等為補充、社會力量積極參與的普通高中學生資助政策體系。在我區現有的普通高中學生資助政策中,國家助學金、特定學生免學費、社會團體或個人助學金、學校學費減免等屬于保障性資助。雖然普高中央專項彩票公益金“滋蕙計劃”助學項目資助對象是品學兼優的家庭經濟困難學生,但因此項目資助不能與國家助學金重復,實際上仍屬于保障性資助且獲得此類資助的人數很少。以桂林市為例,自治區教育廳下達給桂林市的中央專項彩票公益金“滋蕙計劃”助學項目2012—2013學年度的名額為840名,占全市普高學生人數1.2%,獎勵金額168萬元;2014-15學年度的名額為781人,占全市普高學生人數1.15%,獎勵金額156.2萬元。極低的獎勵比例,對學生成長成才的激勵作用非常有限。縱觀現行的家庭經濟困難學生資助政策,雖然在不斷完善,但依然是以“教育機會均等”式的保障性資助為主,缺少適用于學生個體能力提升過程扶持的資助方式。隨著國家資助力度加大,教育公平已邁出了重大步伐,黨和政府向全社會做出的“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的莊嚴承諾已基本實現。在不斷完善保障性資助政策的同時,增加和完善適用于家庭經濟困難學生個體能力提升過程扶持的資助方式,引導、激勵他們提升綜合素質,幫助他們成長成才,成了目前高中階段資助工作者面臨的重大課題。
一、家庭經濟困難學生發展性資助的內涵
家庭經濟困難學生發展性資助,是一種過程資助,通過一定的經費支持,支持家庭經濟困難學生的學習過程,幫助其實現能力提升、充分發展與全面發展。具體是指以家庭經濟困難學生成長成才為導向,以學年為單位由學生自行設計和申報發展目標項目,經學校審核通過后給予學生一定經費支持與指導并進行結果考核,促進學生發展目標實現的資助。[1]
發展性資助堅持資助與發展相結合,勵志與強能相結合,管理與育人相結合的原則,以學校為單位統一組織實施,通過開展以研究性學習、社會實踐、志愿服務等為載體的項目活動,培養學生了解社會、適應社會、服務社會的能力以及誠信感恩意識。
二、普通高中家庭經濟困難學生資助意愿的調查分析
當前,普通高中的資助項目主要是國家助學金,其覆蓋范圍:市區普通高中資助面約占市區在校生總數15%;國家扶貧開發工作重點縣、民族自治縣普通高中資面約占全縣在校生總數40%;其他縣普通高中資助面約占全縣在校生總數30%。資助標準為平均每生每年1500元,具體分為二檔,一等為每生每年2000元,主要用于補助家庭經濟特別困難的學生;二等為每生每年1000元。由于申請國家助學金的學生數多于資助比例,學校主要依據學生家庭經濟困難程度來確定資助對象。受助學生對資助功能的認識又是如何的呢?為此,我們在廣西各選擇3所自治區示范性高中和非示范性高中進行隨機問卷調查,問卷由填選擇題構成,采用李克特量表的五點分方法,分別賦值為5、4、3、2、1,5表示非常贊同,1表示非常不贊同,分數越高,說明表現越積極,即1、2表示否定態度(簡稱不贊同),3表示中性態度(簡稱中性),4、5表示肯定態度(簡稱贊同)。若某項目平均值是3,則表示對該項目持中性態度;若平均值小于3,表示對該項目持否定態度;若平均值大于3,表示對該項目持支持態度。[2]
調查對象為享受國家助學金的學生,發放問卷600份,回收有效卷600份,回收有效率100%。
2.受助學生對資助功能的認識
調查問卷中的1、2、3、4分別代表“資助的目的主要是幫助貧困學生解決生活困難問題”、 “資助的最大功能應體現在激勵、促進發展上,讓優秀的學生獲得資助”、“在幫助貧困生解決生活困難的同時,應發揮資助的激勵、促進發展作用”、“資助應突出其對貧困學生發展的激勵、促進作用,生活困難問題應由貧困生自己解決”等問題。
從表二可看出,三個年級的P值大都是0.00( P<0.01),表明不同年級受助學生對資助功能認識的差異是極其顯著的。從均值來看,不論是從4個項目維度還是從總體水平來看,高一年級總比低一年級的高。當代高中學生,年齡一般在17-19歲之間,正是人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期,隨著年齡、知識的增長,他們的心智也逐漸走向成熟,對自我認識、目標追求越來越清晰,迫切希望通過自己的努力改變自己的命運。到了高三,更注重自我價值的實現,更渴望在公平的環境下憑自己的才干和努力贏得大家的認可。在各維度的標準差中,也只有高三年級問題“3”的標準差最小(0.489)。標準差反映的是樣本數據的離散程度,標準差越小,表明數據越聚集。可見,受助學生對資助功能的認識隨年齡的增長而越多元、深刻,渴望有更多更好的發展機會去完善、發展自我。
三、普通高中家庭經濟困難學生發展性資助機制構建的理論基礎
根據馬斯洛的“人的需要層次理論”,即人的最為核心的需要 有三種:基礎需要(生理和安全需要)、心理需要(歸宿與愛的需要、自尊的需要)、成長需要(自我實現需要)[3],應針對學生不同的需求層次,采取不同的措施幫助學生全面發展。對于家庭經濟困難學生來說,基礎需要是可以通過保障性資助予以滿足的;心理需要是經濟資助所無法解決的,必須借助相關教育幫扶措施;成長需要,不是單有經濟資助就能滿足的,它更需要通過教育引導解決內動力問題。在困難學生資助工作中,既要將保障性資助落實好,確保家庭經濟困難學生依法享有接受教育的權利,又要根據不同學生個體不同的需要層次采取相應措施,最大程度地提供滿足他們各種層次需要的幫助,尤其是發展過程的扶持,保證每一位家庭經濟困難學生所獲得的資助金額與家庭經濟困難程度、個人的努力和發展狀況相匹配,從而實現資助能夠保障和促進學生發展的功能。
四、普通高中家庭經濟困難學生發展性資助機制的構建
(一)資金來源。項目資金主要由資助管理部門劃撥的專項資助資金、學校按規定從事業收入中提取的3%—5%的經費以及來自于社會、個人的資助資金構成。對于獲準立項的發展性資助項目,給予一定的經費資助。
(二)項目構成。主要包括研究性學習項目、學科競賽項目、校園文化創建項目、社會實踐項目等。研究性學習項目:學生自主選擇研究課題,在老師指導下開展研究,研究成果包括調查報告、研究論文、實驗報告、標本或模型制作等;學科競賽項目:必須符合教育部、自治區教育廳的相關文件規定,參加“三模一電”、機器人比賽、發明創造大賽等活動,或參加高中數學、物理、化學、生物、信息學五項競賽活動;校園文化創建項目:參與校園文化建設,營造富有特色的校園文化活動;社會實踐項目:參加寒暑假社會實踐、社區服務、志愿者服務等活動;其他:素質和能力提升的其他項目。
(三)管理策略。組織管理:發展性資助項目由學校負責組織實施。學校成立由學校領導、資助辦主任、班主任、學科教師和學生代表組成的發展性資助項目評審小組,評審小組負責制定發展性資助項目管理辦法,組織、協調項目的開展,負責項目的申報評審、中期檢查、結題驗收,以及效果分析評價等日常管理工作。每個項目須配備指導教師1~2名,指導教師由責任心強、熱心學生工作的學科教師、班主任或資助辦管理人員擔任。過程管理:由立項申報、項目評審、項目實施和結題驗收四個環節組成。立項申報階段,學校指導學生填寫項目立項申請書撰寫項目實施方案;項目評審階段,學校評審小組對申請立項項目進行評審篩選,通過公示后即給予50%的資助經費;項目實施階段,項目立項獲批后,負責人組織項目組成員按照項目實施方案開展各項工作,在實施過程中,指導老師要及時指導學生解決遇到的問題或困難,學校資助辦對資助經費的使用情況要進行檢查,防止學生挪作他用,切實發揮資助資金效益;結題驗收階段,項目課題組向學校評審小組提出結題驗收申請,提交項目結題申請書、成果報告及相關佐證材料,評審小組對申請驗收的項目進行評審,評審驗收通過公示后即下達項目剩余的50%資助資金。
(四)成果推廣。一是編印課題優秀項目成果集,并通過網站、成果報告會等形式進行項目成果推廣交流,二是點面結合,在全市范圍內逐步推行普通高中家庭經濟困難學生發展性資助項目。
五、普通高中家庭經濟困難學生發展性資助的實施效果及意義
2013年秋季學期,我們選擇兩所不同類型的高中學校開展發展性資助項目的試點工作。學生申報并獲準立項項目28個,涵蓋研究性學習、校園文化建設、社會實踐、社區服務、志愿服務等內容。項目小組的活躍活動,成了校園一道靚麗的風景線,吸引了越來越多的學生。
實施普通高中家庭經濟困難學生發展性資助,既可以解決學生的發展可能與發展條件之間的矛盾,又能激發學生的成長成才愿望和主動性,引導他們為實現目標而不斷努力;既兼顧學生群體和學生個體的發展需要,又能滿足學生的發展性資助訴求;以學生的綜合素質和具體發展目標實現作為資助效用的評價尺度,克服了保障性資助中重“輸血”輕“造血”的弊端,是對現行普通高中資助方式的重大突破。
(一)突出了資助過程與學生能力培養的統一。《水火箭實驗研究》項目小組,申請到項目經費后,運用動量知識和流體力學原理,開展了水火箭實驗研究,針對實驗過程中出現的二級火箭與一級火箭連接問題、氣密性問題,小組成員在老師指導下認真研究出現問題的原因,反復修改實驗方案,最后實驗取得了成功。在學校舉辦的科技活動月活動中,“水火箭”的發射展示,贏得了師生的一片贊嘆。可見,將資助作為促進學生發展的動力和手段,不但是對現行普通高中貧困生保障性資助方式的突破,而且有利于強化資助的“輸血”與“造血”功能并重,充分發揮資助的導向、激勵和調控發展功能,促進學生發展。
(二)有利于實現資助方式的創新。本課題研究總結出的普通高中家庭經濟困難學生發展性資助管理目標、組織結構、運行機制、評價方法,填補了目前廣西普通高中貧困生資助體系的空白。在優化當前以國家助學金、免學費等為主要內容的保障性資助體系的同時,學校并充分挖掘社會資源,爭取更多的資助經費,設置既有共性、又能體現個體發展差異性的資助方式,將學生所獲資助金額與其本人發展狀況結合起來,兼顧公平與效率,有利于確保資助工作真正以學生利益為最高目標,確保學生資助工作真正為促進貧困學生的成長成才服務。
(三)有利于與我區普通高中新課程改革相融互促。廣西從2012年秋季學期起才開始高中課改,廣西普通高中新課改方案明確規定,綜合實踐活動是每一個學生的必修課,學生每年必須參加1周的社會實踐,3年中學生必須參加不少于10個工作日的社區服務,3年中學生的綜合實踐活動必修學分必須達到23個學分。參加社會實踐活動,不僅僅是課程規定的要求,更應是學生成長的自身需要。實施普通高中家庭經濟困難學生發展性資助,有利于激發受助學生積極參與社會實踐活動的積極性。受助學生通過參加社會實踐而獲得相應的學分,變單純的受資助為主動的參與實踐活動,使貧困學生在助人、服務社會、傳遞社會關愛的過程中, 用自己的付出獲得相應的回報,這不僅給貧困學生帶來了鍛煉機會,提高他們的思想素質和綜合技能,又很好地回饋了社會,鍛造了自強之才。正如《住房裝修的市場調查及預算方案的編寫》項目小組負責人在“項目成果展示會”上所說的:“通過社會調查活動,我們不僅初步了解了裝修行業的運作及市場狀況,而且感受到了自身的價值,收獲了比金錢要貴重得多的東西,體驗了團體合作精神的力量,在為小組成員家庭住房裝修出謀劃策的過程中分享了學以致用的快樂。”
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