現代農業產業體系大全11篇

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中圖分類號:F327 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0008-2

1 現代農業的主要體現

一是體現在對資金和農業科技的集中投入。現代農業的發展,明顯體現在了農業經濟由粗放型向集約型增長的轉變。關鍵生產要素的集中投入,不僅有效地提高了土地以及水和其他資源的產出率,特別是在將資金與技術的集中投入過程中,充分體現出了現代農業獨特的集約化和可持續發展特點。二是體現在市場機制對資源配置的主導性。現代農業的發展要求具備完善的市場經濟體系,在影響農業資源配置的諸因素中,必須堅持以市場需求為導向,要求市場機制對農業資源配置起關鍵和主導作用。三是體現在科技進步對現代農業發展的重要性。農業科技的進步與創新是現代農業發展的源動力。在現代農業的發展過程中,先進的科學技術在農業領域逐漸得到廣泛應用和推廣,農民的科學文化素質、務工技能和就業能力得到大幅提升。四是體現在農業產業經營的高度一體化。農業產業化經營的一體化,也是現代農業發展的重要表現形式,它對農業資源的有效配置和促進農民增產增收起著重要的作用。農業產業化經營的一體化將農業的產前、產中、產后三個環節有效銜接起來,農民以多種形式參與到產業化經營中,進一步促進了農業產品生產的專業化、標準化、商品化、產供銷服務的社會化,使農業增產,農民增收。

2 新時期推進現代農業建設的重要意義

大力發展現代農業是建設社會主義新農村的必然選擇,是實現社會主義現代化的必由途徑。推進現代農業建設是建設社會主義新農村的重要基礎和首要任務,是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。進一步加強和推進現代農業建設,不僅順應了我國現階段農村經濟發展的客觀現狀和趨勢,也符合當今世界現代農業發展的一般規律,是促進農業增產、農民增收的基本途徑,大大提高了農業綜合生產能力,也是建設社會主義新農村的重要保證。在現代農業建設中,農業設施的裝備逐步得到現代化的更新和改造,農業生產的各個環節不斷得到新技術的應用和推廣,進一步完善了現代農業產業體系的建設,用科學的現代經營管理形式和現展理念引領現代農業建設。我國現代農業建設的重要任務是提高糧食綜合生產能力,核心是增加農民收入。加強現代農業建設也是提高我國農產品國際競爭力的重要舉措。

3 加強山東現代農業建設應把握的要點

山東在建設現代農業的過程中,應當繼續遵循和把握現代農業發展的基本規律,緊緊圍繞一下三個要點,抓住機遇,不失時機地大力發展現代農業。緊緊圍繞合理增加資金和物質投入這個要點,通過增加資金投入,不斷提高農業現代裝備水平。大力推廣先進適用農機具,不斷優化農機裝備結構,大幅提高重要農時、重點作物、關鍵環節的機械化水平,提高農業有機構成比率。進一步搞好農業綜合開發,逐步改善農業生產條件。加強種子、化肥、農藥等投入品的使用和管理,提高耕地質量。逐步實現由勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變,不斷提高資源產出率、勞動生產率和農民收入。緊緊圍繞加大農業科技創新這個關鍵要點,大力提高農業的現代化、科技化水平。應著力推廣良種、先進種養技術集成配套、農產品精深加工、資源高效利用和生態保護等科技成果,不斷提高農業產前、產中和產后過程的科技水平,實現增長方式由粗放型向集約型轉變。在深化現行政府農業技術推廣機構改革的基礎上,把農業科研單位和農業教育單位同時明確為農業技術推廣主體,整合現有農業技術推廣資源,構建新型多元化農業技術推廣新體系,努力提高科技進步的貢獻率。緊緊圍繞大力加強農業產業化經營這個要點,不斷創新農業產業化經營的多種科學管理形式。重點是發揮產業優勢,推進農業的區域化布局、專業化生產、標準化生產、規模化經營,精心培育壯大農業龍頭企業,加快發展各類農業合作經濟組織,形成農業生產、加工、流通等環節有機聯結、完整高效的現代產業體系,不斷提高農民進入市場的組織化程度。緊緊抓住轉變發展觀念這個關鍵環節,著力提高用現展觀念指導農業的水平。樹立和運用大資源、大農業、大食物、大市場、大生態的理念,樹立和運用提升城市的理念提升農村、用管理工業的理念管理農業、用培養產業工人的理念教育培養新型農民,創新發展模式,提高發展質量,實現農業可持續發展。

4 加快山東現代農業建設的有效實現形式

加快山東現代農業建設,要突出以下七種有效實現形式:

設施農業。設施農業是提高土地生產率的最有效手段。設施農業的效益是傳統農業的十倍甚至數十倍,應加大對設施農業的重視和投資建設,圍繞區域名優農產品大產業,重點發展食用菌、大棚菜、設施池藕及設施林果等產業。

農產品精深加工業。發達的農產品加工業是現代農業的重要特征之一,有利于實現農業多層次、多環節增質增效,延長農業產業鏈條。應重點投入,集中力量,圍繞特色和主導產業,不斷提高對糧食、蔬菜、果品及畜產品的精深加工能力,積極培育和壯大農產品產業集群,扶持一批規模大、效益高、抗風險、輻射帶動作用較強的龍頭企業,逐漸形成較為完整的、符合區域特色的農業產業鏈,促使農產品加工值與農業產值的比例達到一個新的水平。

品牌農業。品牌農業事關農產品的市場競爭力,事關人民群眾的身體健康和農業的健康有序發展,事關農業效益的提高和農民增收。要重視對農業標準化體系的建設,大力提高有機食品和綠色食品的認證水平,努力爭創國家級,甚至世界級馳名品牌,進一步提升山東農業的地位,全面提高農產品質量安全水平,讓人民群眾吃上安全、放心的農產品。

循環農業。要重視對農村能源的建設,進一步抓好對農村沼氣池建設的推廣和應用,大力提高對農作物秸稈和畜禽廢棄物的綜合利用水平,把發展循環農業與建設社會主義新農村緊密結合起來,推廣建設循環經濟戶、循環經濟村、循環經濟鄉鎮和循環經濟示范區域。繼續抓好秸稈還田、過腹還田、秸稈生物反應堆等技術的推廣工作,從根本上制止秸稈露天焚燒,變廢為寶,開發形成新的產業。

觀光旅游農業。山東觀光旅游農業近年來發展十分迅速。近年來,“蔬菜之鄉”壽光在生態農業觀光旅游上大作文章,突出體現田園菜香和生態農業,精心打造出了 “蔬菜之鄉,生態壽光”旅游品牌。今后要進一步結合各地區域優勢,大力整合觀光旅游農業資源,集中打造在全國叫得響的觀光旅游農業品牌,進一步提高山東的知名度。

出口創匯農業。發展出口創匯農業是提高農業市場競爭力的重要舉措。要提高農產品的國際競爭力,就需要以提高農產品的質量為前提。要注重吸納外資和借鑒外國先進的管理模式,大力建設優質農產品出口基地,同時優化農產品出口創匯的稅收環境,通過多種方式扶持和壯大出口創匯企業的實力,膨脹規模,發揮龍頭帶動作用。

農產品現代物流業。目前山東已擁有壽光農產品物流園等一批現代物流企業。今后要繼續科學規劃,加大投入,在優勢農產品生產區域繼續扶持現代農產品物流基地建設,積極發展現代流通方式,大力促進現代農業健康發展。

5 因地制宜,強化措施,構建山東農業產業新體系

建設現代農業的上述思想是從全國和山東全省范圍內講的,三個關鍵要點是現代農業的內涵,具有普遍性,七種有效實現形式可因地制宜,結合實際,不強求一律。有條件的地區可以發展的快一些,某些行業、產品可以發展的更快一些。圍繞上述思路,在具體工作中:要突出優勢發展戰略,繼續調整優化農業產業結構。重點規劃建設一批優質農產品生產和農產品精加工產業帶。大力調整蔬菜產業,重點規劃建設菜、果、菌設施栽培優勢產業帶和蔬菜出口創匯產業帶等特色產業帶。強化扶持力度,大力創新農業產業化的經營方式。對農業產業化專項資金投入,要重點用在扶持優質農產品生產基地上,同時積極改進和創新對農業龍頭企業貸款貼息的補助方式,積極獎勵農產品創優和鼓勵農產品出口創匯,支持多種農業經濟合作組織的建設,納入農業產業化專項扶持資金的扶持范圍,逐步形成運作完善的農業產業化經營新體系。積極實施“科教興農”戰略。要進一步完善農業科技服務體系,加強各類農業示范園區的建設,提高自主創新和集成創新能力,繼續推進農業科技富民和科技入戶工程,提高農業先進技術的入戶率,增強農業科技對農民增收的帶動能力。積極推進農村信息化進程,加快山東農業信息網服務平臺建設,著力向農業龍頭企業、中介組織、種養大戶和科技示范戶延伸,積極探索農村基層信息服務新內容。

參考文獻

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關鍵詞:現代農業;農業產業體系;對策

Key words: modern agriculture;agriculture industrial system;countermeasure

中圖分類號:[S-9] 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0028-02

0引言

現代農業是以現代科學技術及其應用水平、現代工業技術及其裝備水平、現代管理技術及其管理水平、現代農產品加工技術及其加工水平、現代農產品流通技術及其營銷水平為基礎的、產供銷相結合的、貿工農一體化的、高效率與高效益相統一的新型農業。發展現代農業產業是世界農業發展趨勢,推進現代農業建設是解決我國農業問題的突破口。加快推進現代農業建設,不僅是新農村建設的迫切需要,而且對于保障國家糧食安全、促進農民增收、提高全省農業國際競爭力、保護生態環境,都具有十分重要的戰略意義。

1秦皇島市現代農業產業體系存在的問題

1.1 農戶規模小,不能實現生產主體組織化現代農業產業體系是與大市場相適應,有組織、大規模的經營體系,而秦皇島市平均每個農戶的耕地規模只有0.27公頃左右;畜牧業的養殖規模也比較小,傳統的家庭小規模養殖仍是畜牧業的主體。這種小規模生產方式既對農產品產量有很大約束,也對農產品質量尤其是質量安全有很大約束。

1.2 企業規模小,龍頭企業競爭力不強龍頭企業沒有按照利益分配市場化、要素配置高效化、生產主體組織化的方式運行。在秦皇島市134家重點龍頭企業中,固定資產5000萬元以上的僅占20%,企業規模偏小;并且布局不合理,134家龍頭企業中昌黎占32%,有的縣區不足5%;普遍缺乏名牌產品支撐,特別是國內、國際品種支撐。在企業投入上,在如何搞好銀、企、保對接促進企業做大做強上,仍是一個企業解決不了、市場解決不了、銀、企、保解決不了的問題,亟待政府強化這方面的組織功能,以形成投入要素的聚集能力與規模。

1.3 科技水平低,生產手段科技化落后多數農民仍然沿襲傳統的種養生產技術和生產方式,標準化生產、無公害化生產意識薄弱,難以生產出獨占市場鰲頭的過硬產品,一些地方農民缺技術,信息不靈,經營方式粗放,結構調整滯后,向市場提供的多是初級產品或初級加工品,高附加值產品不多。同時很多地區基礎設施薄弱,設備落后。

1.4 市場體系建設滯后,不能實現要素配置高效化現有市場在市場容量、交易規模、基礎設施、服務水平、集散能力等方面都存在著少、小、弱的問題,最大的海陽市場交易額在省內農產品專業批發市場中僅排位在5名之后,尤其是遠未形成聯結東北、華北地區農產品集散中心,秦皇島市的區位、港口、交通優勢沒有充分發揮,競爭有序的大進大出、大流通格局尚未形成。

1.5 農民文化素質較低,無法實現生產手段科技化全省現有農村勞動力中,小學文化以下勞動力約占35%,初中文化程度的勞動力約占45%,高中以上文化程度的勞動力約占20%。這種狀況不能適應建設現代農業的要求。沒有農民的知識化就不可能有現代農業的發展,也不可能有現代農業。

2秦皇島市現代農業產業體系建設的對策

發展現代農業,必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,加快轉變農業發展方式,推進農業科技進步和創新,加強農業物質技術裝備,健全農業產業體系。根據秦皇島市現代農業產業體系存在的問題,構建現代農業產業體系可以采取以下對策:

2.1 科學規劃布局,實現要素配置高效化根據保障糧食等主要農產品供給和發揮比較優勢的要求,搞好產業布局規劃,科學確定區域農業發展重點,形成優勢突出和特色鮮明的產業帶。同時,引導加工、流通、儲運設施建設向優勢產區聚集,逐步提高產業競爭能力和提高農業整體效益。

2.2 調整產業結構,實現產業經濟規模化在資源條件好、生產規模大、區位優勢明顯的主產區,發展生產、加工、銷售有機結合的10大優勢產業帶。主要包括糧油產業帶、生豬產業帶、肉雞產業帶、釀酒葡萄產業帶、水產養殖產業帶、蔬菜產業帶、毛皮動物產業帶、水果產業帶、干果產業帶、林板產業帶。因地制宜發展特色產業和鄉村旅游業。

2.3 壯大龍頭企業,實現產業經營一體化采取支持措施,瞄準世界500強和國內知名企業,鼓勵龍頭企業引進國內外大公司、大集團來秦皇島市投資,興建一批技改、擴建、新建項目;研究國家產業政策,大力發展創新型、環保節能型高新技術產業項目;進一步優化投資環境,吸引民間資本、工商資本、外來資本向農業領域投資;運用市場機制,引導龍頭企業加速資本聚集,促進資源開發能力和品牌整合,形成一批具有較高知名度和較強帶動能力的大企業、大集團。

2.4 建設基礎設施,實現發展可持續化規劃農業基礎設施建設,突出重點,加大投入,要廣泛應用農業機械,推廣資源節約型農業技術,提高農業抵御災害的能力和生產效率。要經過堅持不懈的努力,使農業基礎設施和生產條件得到明顯改善,農業科技創新和推廣應用能力明顯加強,土地產出率和農業勞動生產率明顯提高,產業發展水平和市場競爭能力明顯提升,生態功能和可持續發展能力明顯增強。

2.5 科技研發與推廣,實現生產手段科技化充分發揮農業科技對現代農業的促進和支撐作用,加強科技研發、成果轉化和技術推廣,不斷推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。

2.6 加強基地建設,實現產業升級依據適宜性與經濟性相結合的原則,按照秦皇島市8條優勢產業帶和6個新興產業布局,通過典型示范、效益拉動、市場機制等措施,引導農民進行產業對接,促進優勢特色產業在資源條件好、生產規模大、專業化水平高、區位優勢明顯的主產區形成和發展。推進“一村一品”專業村建設。實現生產經營無公害化,形成綠色食品、有機食品基地。

2.7 專業合作經營,實現生產主體組織化按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求,加快發展農民專業合作社,提高農民的組織化程度和參與市場競爭的能力。完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制。重點是推進“公司+農戶”的經營模式向“公司+中介組織+農戶”模式轉變。加快發展各類農民專業合作經濟組織。加快行業協會建設。

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2008年，全國農業科技工作將緊扣發展優質糧食產業、高效經濟作物和園藝產業、健康養殖業、農業產業化和農產品加工業、生物質和生態等產業、農業服務業等“六大產業”的重大科技需求，加強重大技術的攻關、集成和試驗示范；以解決區域共性問題為重點，大力推進產學研、農科教結合，探索區域間聯合協作的有效方式；廣泛集聚各類科技資源，形成農業科技大聯合、大協作的新格局；加強體制機制和管理方式創新，促進農業科技研發與推廣緊密銜接，提高農業科技創新能力和創新效率。

農業企業要為維護市場穩定保障食品安全做貢獻

近日，全國工商聯農業產業商會向全國農業企業發出倡議：農業企業要為維護市場穩定和保障食品安全做貢獻。

倡議書提議，農業企業要積極抓好生產，保障市場供應，保證市場交易的公開、公正、透明，不以產業聯盟的形式哄抬物價、囤積居奇，維護市場穩定；要強化源頭管理，建立全程質量監控體系，加大科技投入，認真做好各項防疫工作，增強防疫公共突發事件預警，積極加強質量控制，確保食品安全，把誠信放在第一位，讓消費者放心；不坑農、不害農、不損農，逐漸與農民結成利益共同體，從而確保農民增收，維護農民利益，讓農業產業化的經營發展成為農業企業與農民共同受益的分配體系。

據全國工商聯農業產業商會會長韓偉說，當前農副產品的價格上揚是在所難免的，但是要想穩定價格，就需要推動農業產業龍頭企業的發展，通過龍頭企業發展帶動更多的農民，形成集中度較強的產業聯盟。他認為要增加農民收入，通過大力發展農業龍頭企業、農業品牌是有效途徑。

龍巖“兩薯”新品種選育獲突破

第六屆福建省農作物品種審定委員會第一次主任委員會會議于近日在福州召開。會議審定通過了水稻、甘薯、馬鈴薯等三類主要農作物50個品種，其中由龍巖市農科所選育的甘薯新品種“龍薯13號”、“龍薯14號”，馬鈴薯新品種“閩薯1號”通過福建省農作物品種審定委員會審定。馬鈴薯新品種“閩薯1號”是近幾年龍巖市農科所開展馬鈴薯育種工作取得的最新成果，也是建所以來第一個通過審定的馬鈴薯新品種，該品種屬中熟鮮食馬鈴薯新品種，商品性較好，食用品質較優。

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舒蘭市全年降水為682毫米，水量10.7億立方米，松花江、拉林河等河流密布，水資源充沛；地處世界黃金玉米帶，氣候生態尤為適合農作物生長；境內森林資源豐富，溝深水長，氣候濕潤，山地海拔平均高度260米左右，為林蛙的養殖提供了良好的生存環境……農作物種類、畜禽品種、林木資源十分豐富，農業覆蓋面廣、類型多樣，盛產優質的農產品。

這是舒蘭的先天優勢。正因如此，舒蘭才有了現在的水稻、玉米、雜糧雜豆種植和肉牛、林蛙養殖等傳統產業。產業的形成與發展，有賴于先天優勢，但兩者又不是簡單的等量代換。巧妙利用現有資源，科學進行產業布局和深度謀劃，將傳統優勢產業轉化為特色、潛力、亮點和品牌，建立全產業化體系，進而推動農業增資、農民增收，這成了舒蘭打造現代農業生態市的支撐和保障。

城北工業園區生物制藥、保健品等產業項目唱主角，著力打造“吉林省長白山特色資源及醫藥產業示范區”；以水稻等糧食深加工企業為重點的平安糧食加工園區，積極開發“舒蘭大米”品牌，建立輻射全國的東北大型糧食及食品加工物流基地；依托當地牧業資源優勢，法特牧產品加工園區逐步做大做強牧產品深加工產業，形成產業鏈集群效應。

園區布局板塊化、產業集群化，在進行現代農業生態市謀劃之初，舒蘭市就考慮到充分利用區位優勢和資源優勢，圍繞園區“筑巢引鳳”，進而形成產業集群集聚發展的現代農業全產業化思路。

打造品牌 農業產業亮出純金名片

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中圖分類號： F323.3；S16 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.14.064

氣象部門是一個服務部門，主要面向社會和公眾提供氣象服務，而農業氣象服務主要傾向于農業生產及廣大農民。近年來，由于科技的不斷發展，我國的氣象事業取得了長足的進步，現代農業氣象服務體系日益完善，在許多方面都開展了豐富的氣象服務業務，農業氣象服務已經成為農業生產中不可缺少的重要內容，形成了以國家、省、地、縣的四級機構組成，提供多樣化的氣象服務體系。例如天氣預報、人工增雨、防災減災、農業專業氣象等方面的服務，在農業生產中發揮了巨大的作用，其經濟效益、社會效益及生態效益是不可估量的。但是隨著農業生產水平的提高及農業產業結構的不斷調整，農業生產對于氣象服務的依賴程度也在不斷增加，氣象部門要認真分析氣象服務現狀，改善工作方法、途徑，與時俱進，在新的機遇與挑戰面前，不斷努力，提高氣象服務的質量，滿足日益發展的農業氣象需求。

1 農業氣象服務存在的主要問題

1.1 基礎業務有待提高

高質量的農業氣象服務對于農業生產的作用越來越突出。而天氣預報的準確程度、精細化水平、時效性及預警能力都直接影響氣象服務的水平。當前氣象服務的主體仍然是以提供常規農業氣象服務為主，相對比較單一，這對于市場經濟條件下的農業生產及作物種類日益豐富的現代農業來講，已明顯表現出不適應，所以提高農業氣象基礎業務水平，提高針對突發性、災害性天氣以及異常氣候的預報及評估能力，是現代農業發展的必然要求。

1.2 儀器陳舊，現代化程度低

近些年，我國的氣象服務工作，在經濟水平提高及科技進步的推動下取得了長足的進步，一些先進的科技設備投入到氣象臺站，使得氣象服務水平有很大程度的提高，但也存在一定的差距，由于我國的經濟發展不均勻，各地的情況有千差萬別，需要改善的地方仍很多，同國外先進的氣象服務手段相比，還有很大的差距。在農業氣象服務方面，雖然能掌握大量的氣候資料，但在同步農業生態環境觀測方面卻存在不足，一些地區仍然存在儀器設備陳舊，現代化程度低的情況，再加上專業技術人員的不足以及人員的專業素質差異，許多地方還存在觀測手段和方法簡單的問題，農業氣象服務水平的總體提高仍需要一定的發展時間。

1.3 創新研究方面發展不夠

農業生態系統是一個復雜的系統，而農業氣象只是其中的一個影響因子，諸多因素相互影響，相互作用，所以在對農業氣象研究時不能孤立的只研究一個方面，而是要把諸多因素進行通盤考慮，突破學科限制，進行大膽的創新，跨學科研究，在業務服務方面要進行大膽拓展，避免過多的低水平重復。全方位考慮自然、社會、經濟等多方面的因素，在農業氣象學科與綜合項目方面進行各學科交叉相融的研究，不斷提高氣象服務水平。

2 我國農業氣象服務發展思路

2.1 做好農作物生長發育和產量動態預報

加大農作物發育期預報方法與技術的研究，完善綜合觀測體系，分階段建立當地主要農作物發育期氣象業務預報的記錄系統，在作物生長發育關鍵期做好重大農業氣象災害的預防。在動態預報方面，需大力發展長期有效的相關動態預報技術的應用與推廣，積極拓展普及農作物以外的其他農產品產量預報技術，努力發展機理性強的作物產量預報模型，為指導農業生產和安全預警提供科學信息。

2.2 提高國家糧食安全氣象保障服務

氣候的變化對于糧食生產穩定具有很大的影響，而糧食的穩定又影響到的國家糧食安全及社會的穩定發展。所以對于氣象變化的研究工作十分重要，氣象部門要加強氣候災害對農業發展影響的研究，做出分析和評估，為農業的發展提供依據。氣象工作還要深入研究氣候的變化發展趨勢，深入研究極端天氣對農業產量的影響，提高農業氣象的服務能力，為農業生產布局及種植結構的調整提供參考，要不斷提高農業氣象信息在國家糧食安全預警系統中的地位。

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[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0046-02

祁縣是一個傳統農業縣，農業基礎條件優越，是全國糧食生產先進縣和山西省現代農業示范區之一，先后榮獲中國辣椒之鄉、中國酥梨之鄉、中國梨產業十強縣、全國水果建設百強示范縣以及三晉養牛第一縣等稱號。長期以來，我縣一直是全省主要產糧區和大太原都市圈重要的蔬菜生產基地，是農業部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國優勢農產品區域，曾經被時任省長張寶順寄語“執山西農業之牛耳”，袁純清書記對我縣的“一村一品”、“一縣一業”也給予高度評價，這一切都印證著我縣農業的凸顯優勢。

一、現代農業發展現狀

1.糧食生產穩中有升

我縣是典型的農業縣，農業基礎條件優越，糧食生產條件得天獨厚。 2013年我縣農作物播種面積為38.8萬畝，糧食總產2.23億公斤。

2.水果產業發展強勁

產業發展上：全縣果樹面積19萬畝，其中梨樹面積15萬畝，蘋果面積3.7萬畝。現有恒溫冷庫200余座，土窯洞2.3萬余孔，總貯藏能力達到20萬噸，水果貯藏量10萬噸，水果貯藏增值1億元。

經營機制上：全縣現有果樹專業合作社組織65個，從事果品流通營銷經紀人達到3000余人，貯藏運銷大戶達30余戶，并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營銷龍頭企業取得了自營出口權。作為“一縣一業”的水果產業已成為我縣農民增收的主要來源和農村經濟的支柱產業。

3.畜牧產業蓄能增勢

產業規模上：全縣牛飼養量達到15.8萬頭；奶牛存欄2.19萬頭；豬飼養量達到42.72萬頭；雞飼養量達到830.5萬只；肉、蛋、奶產量分別達到50279噸、49734噸和53674噸。

發展后勁上：奶牛養殖業實施奶業“1135”工程，建成全省最大的奶源基地縣和全國重點奶源基地。肉牛養殖存欄千頭以上肉牛規模養殖場3個，存欄200頭以上肉牛養殖場42個。

4.設施蔬菜蓬勃發展

蔬菜產業特別是設施蔬菜近兩年通過政策引導、項目扶持、園區建設、標桿示范等措施積極推進，取得了突破性的發展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬畝，總產達到39.4萬噸，累計發展設施蔬菜2.7萬畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農戶模式的訂單農業，辣椒種植面積突破3萬畝，產品行銷八個省市，獲得了“中國辣椒之鄉”稱號。

二、把脈產業發展現狀，會診現代農業發展瓶頸

1.現代農業整體水平亟待提升。

縱觀我縣現代農業發展狀況：基地生產相對發達，龍頭企業不強，導致產業鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優勢規模，而48戶農業產業化龍頭企業無一家國家級龍頭企業；如我們的酥梨遠銷美國、東盟、港澳，雞蛋直供香港，但我們的農產品沒有一個馳名商標；產業化機制缺位，各產業的產、加、銷，仍處于一種粗放經營狀態，導致各產業一體化的組織機制和互利機制仍未全面建立。

2.土地流轉、資金仍是發展現代農業的制約瓶頸

發展現代農業，實行規模經營，土地、資金是關鍵要素。縱觀我們園區的發展，土地的流轉，都不是輕輕松松實現的，流轉土地不一定都難，難就難在連片流轉；這就需要我們不斷規范完善農村土地流轉服務中心、糾紛仲裁機制兩大服務體系，加快全縣農村土地使用權流轉步伐，促進規模經營良性發展。再說資金，現代農業從某種意義上講也是資本農業，投資強度大，而經營實體普遍反映資金周轉困難，融資難，貸款門檻高，更無法實現大規模擴張發展。

三、理清發展思路，創新現代農業發展舉措

1.抓基礎，持續做強現代農業的支柱產業

發展現代農業，要有良好的生產條件，良好的發展規劃，良好的配套體系，所以必須緊緊抓住條件建設，為優勢產業發展打好基礎。

1.1持續推進農田水利建設。按照現代農業發展的要求，要加快建設與現代農業發展相適應的基礎設施和服務體系。要繼續實施新增糧食產能、農業綜合開發、土地整理等項目，不斷提高全縣農業的綜合生產能力；要繼續高標準推進水利建設、設施農業建設，促進設施農業集中連片形成區域優勢；要大力推廣滴灌、噴灌等節水技術，大力推廣各項農業新技術，充分把新技術應用于產業、轉化為效益，確保我縣農業的基礎優勢。

1.2著力抓好板塊農業。要按照“108綜合發展廊帶”規劃、現代農業發展規劃，著力改造提升傳統產業，大力推進現代農業。要以園區、市場為抓手，持續推進“四個十”工程，積極建設六大農業基地打造農業五大市場，樹立產業標桿，延伸產業鏈條，形成具有明顯特色的區域化、規模化、專業化的優勢產業帶。

2.抓改革，激活發展現代農業的各類要素活力

2.1積極穩妥推進農村土地制度改革。在穩定農村承包關系基礎上首先要給農民確權，盡快把農民的承包地、宅基地、集體持有的建設用地等資源以法律憑據的形式確定下來，才能保障農民的財產權。第二要積極有序推進土地流轉，必須建立縣鄉村流轉服務體系、糾紛調解仲裁體系并規范運作，然后在農村土地流轉中心的實踐基礎上，探索成立農村產權交易中心，建立規范的農村產權交易辦法，穩妥有序盤活農村產權要素。第三要完善集體經營性建設用地流轉機制，在嚴格規劃和用途管制的前提下，讓市場在農村土地資源配置中發揮決定性作用。此外，還應創新更多的制度機制，保障農民集體經濟組織成員權利，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權等等。

2.2引深農村金融體制改革。農業生產的特點是投資大、風險高、周期長、見效慢，現行的金融政策和農業產業發展存在不匹配因素。應逐步推進面向農業農村的農村資金互助社等新型金融組織或實體，增加農業融資途徑。積極推行農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，探索推進以土地承包經營權、宅基地使用權、林木資產、牲畜活體等形式的抵押貸款，讓農業加工企業、農民融資有方。從而不斷釋放農民相關財產權活力，走出一條產業發展、農民增收、金融機構盈利的新路子。

三、抓機制，生成發展現代農業的強大動力

1.建立項目整合機制。繼續加大項目整合力度，明確重點項目后，將財政、發改、農、林、水、牧等各類資金統籌整合，實行多渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水的辦法，加大對重點項目、重點產業的扶持力度，樹立產業標桿，真正發揮出財政資金、項目資金的引導作用。

2.建立農業招商引資機制。政府要以抓工業的理念抓農業，多層次開展農業大招商、大引資活動，吸引社會資本、有識之士投資現代農業，圍繞高效設施農業、生態休閑等開發建設，占領新興產業的制高點，不斷拓展農業發展空間和領域。通過推進農業市場化進程，引導公司農業、資本農業在農業大格局中占有一定比例，形成多元化投資、多主體經營、多層次發展的局面。

四、抓投入，強化發展現代農業的資金保障

1.落實強農惠農政策。縣級財政：要以總量持續增加、比例穩步提高為原則，保證全縣財政每年對農業總投入的幅度逐年增長；直補資金；要嚴格管理規范落實各項支農直補資金，確保鈔票進入農民的口袋；項目資金：要進一步加大支農資金整合力度，積極發揮財政性投資的引導作用，

2.加強信貸支農。現有金融機構應把信貸投放重點放在農業農村，加大對農戶、農業龍頭企業、農民專業合作社的支持，讓農業加工企業、農民借貸有門。要創新信貸支農辦法，加強政銀合作，應由政府牽頭開展銀農對接活動并形成機制，由農業部門篩選一批現代農業建設重點項目，與各金融單位進行有效對接合作，增加涉農信貸投放。

五、抓支撐，優化發展現代農業的支持條件

1.大力培育新型農民。大力實施農民技能培訓工程，對農民開展多層次、多渠道、多形式的實用技術培訓，使受訓農民每人至少掌握1-2項實用技術，每戶有一名懂科技、會管理、善經營的新型農民。

2.提升農業科技服務水平。圍繞農業科技創新和標準化生產，大力推進農業新品種、新技術、新方法、新標準的推廣應用，促進農業科技成果轉化和農產品標準化生產。在農業信息化應用上，以農廉網為載體，建立健全產前、產中、產后信息系統，全方位打造農業科技支撐體系。

3.強化農產品質量安全監管。要繼續完善農產品質量安全責任制度，繼續責任到人，實行從田間到餐桌的全過程監管；要大力推行標準化生產，大力實施農資市場專項整治，建立鄉村兩級監管體系，建設覆蓋生產、儲運、銷售各環節的質量追溯體系，確保農業產業安全，確保人民群眾舌尖上的安全。

篇（7）

我國科研人員獨創的北方干旱內陸河區大田膜下滴灌改進技術集成模式，畝均投入500元，比國外減少投入50%、節水50%、節肥20%、增產20%、增加綜合經濟效益40%以上，當地農民每年增加收入超過4億元。

截至目前，在我國8.3億畝有效灌溉耕地中，只有3.4億畝進行了節水技術改造，節水灌溉潛力巨大。按照節水灌溉發展規劃目標，到2015年，全國402處大型灌區全部實施節水改造后，在用水總量不增加的情況下，畝均灌溉毛定額由現在的641立方米降低到507立方米，灌溉水利用率由目前的43％提高到54％，年可節約灌溉用水300多億立方米；新增和改善農田節水灌溉面積2.3億畝，增加供水量220多億立方米，兩者合計520多億立方米，相當于增加一條黃河的徑流量。

抗旱保苗播種技術

項目簡介：頂凌播種：在土壤開始解凍，消凍土層達6厘米左右時搶墑早播，將種子播到凍土層，充分利用底墑促使種子發芽。

搶墑播種：當地表干土層厚2-3厘米、耕地土壤在播前遇雨時，為了避免失墑后難以下種，可將播期提早10-15天趁墑播種，但要注意隨播隨拍實地表，以防跑墑，影響出苗。

引墑播種：播種前3-4天打碎土塊，用石磙鎮壓一次，在早晨地皮退潮后播種，隨播隨搪，防止跑墑，2-3天后再搪一次，使下層水分逐漸上移，以便發芽出苗。這種方法適用于土塊大、底墑差的地塊。

提墑播種：若地表干土層較淺（3-4厘米），可在播種的前天晚上或天黎明時趁露水未干、地面較濕潤時，耙耱1-2遍，以保住“露水墑”，降低干土層厚度，隨后便可用一般方法播種；當地表干土層達3-5厘米、但底墑沿好時，可在播種前采用耙耱或鎮壓的方法提墑，增加上層土壤的水分含量，以促進種子發芽和次生根的生 長，提高幼苗的抗旱能力，確保全苗。

借墑播種：當地表干土層超過5-6厘米、但底墑仍較好時，可用犁開一條較深的溝，將種子種在溝底的濕土層中，于灌蓋一層濕土；也可先用犁開一溝，然后在溝中再重梨1次，將種子播在濕土內，淺蓋土后輕壓，并保留犁溝。借墑播種法可使種子能夠吸收土壤下層的水分，出苗好。

造墑播種：當地表干土層超過10-12厘米、且底墑不好時，為了不耽誤農時，就必須采用造墑播種法。應利用一切可能利用的水源進行澆水穴播。穴播時，播種深應為10-12厘米，每穴澆水1.0-1.5公斤，待水下滲后播種，施有機肥并蓋土（先蓋濕土，后蓋干土），以利水、肥集中，確保全苗。

膜側播種：采用寬窄行種植法，地膜只覆蓋玉米窄行，將玉米播在地膜邊沿的土壤里，播后及時鎮壓。膜側栽培具有與膜內栽培相似的增溫、保墑效果，可促進玉米前期快速生長，解決旱地地膜玉米后期因高溫干旱而造成的早衰問題。其種植規格為寬行距83.3厘米，窄行距50厘米，壟高5-10厘米，地膜覆蓋在窄行中，種子播于距膜側5厘米處，株距23-33厘米，密度為4.5-6萬株/畝，施肥量及田間管理同常規覆膜種植。

地膜雙槽覆蓋播種：在已整好的田塊上，先按玉米種植行距開兩條槽，使兩槽中間和兩邊形成糟埂，再在槽埂上覆蓋地膜，槽內播種玉米。雙槽蓋膜后，由于槽內地勢低，可形成聚水漏斗，將床面上的降水集聚到苗孔內，便于植株吸收利用，提高降水利用率。

改垅作為開溝播種：垅作栽培土壤疏松，在春季干旱條件下，土壤水分易風干，毛細雨管理水供應不足，達不到種子發芽所需水分，造成玉米出苗早晚不齊，干種缺苗嚴重。山坡崗地缺苗更為嚴重，達到50%。垅作不適于抗旱栽培。采用原垅開溝播種方法，種子可以落到毛細管沒有切斷的濕土層上，再加上馬上覆土壓實，種子發芽所需水分充足能正常出苗，苗齊、苗壯，達到抗旱作用。

“三濕”法播種：播種后墑情在種子發芽出苗下限時，采用種子催芽、糞肥拌水、深播掏墑淺復土的播種方法，做到種子濕、肥溫、底土濕，實現全苗。

項目負責：遼寧省土肥站。

趨勢意義：在旱情頻發地區，抗旱保苗播種技術是一項十分關鍵有效的措施，各項目區根據各地的墑情特點因地制宜地選用合適的抗播種方法，能有效解決由于春旱造成的出苗難的問題。

玉米地膜全地面覆蓋栽培及

“一膜兩年用”栽培技術

項目簡介：該技術創新點是改變了地膜覆蓋栽培作物壟上種植外為壟溝種植。它集雨、抗旱、增產效果十分顯著，為旱作農業區玉米種植獲得穩產、高產創出了新路，同時也豐富了集雨節灌農業的內容，是旱作節水農業可持續發展的一項實用技術。該項技術集成了膜面集雨、覆蓋抑蒸、壟溝種植技術為一體。其主要優點是通過大小雙壟全地面覆蓋地膜，充分接納玉米 生長期間的全部降雨，特別是春季5mm左右的微小降雨，通過膜面匯集到播種溝，有效解決旱作區因春旱嚴重影響播種的問題，保證玉米正常出苗；全膜覆蓋能最大限度的保蓄玉米生長期間的全部降雨，減少土壤水分的無效蒸發，保證玉米生育期內的水分供應，使降水利用率達到90%左右；有 效防治田間雜草，減輕水土流失，有利保護生態環境；投資少，技術操作簡單，便于大面積推廣。

項目負責：甘肅省榆中縣農業技術推廣中心。

趨勢意義：避免因刨根茬帶走根際周圍的土壤速效養分，根茬腐爛增加土壤有機質，提高土壤肥力，具有明顯的經濟、生態、社會效益。

“行走式”節水灌溉技術

項目簡介：“行走式”節水灌溉技術是利用農村大量現有的行走式動力機械（拖拉機或農用運輸車）配帶節水灌溉機具在行走過程中進行灌溉作業的一項技術，所以被人們稱為“行走式”節水灌溉技術。這種技術包含兩項技術內容：一是坐水播種技術，在種子周圍土壤局部施水增墑以保障種子發芽出苗；二是苗期灌溉技術，在苗根區土壤灌溉增墑保苗。

項目負責：遼寧省土肥站。

意義：“行走式”節水灌溉技術以節水為前提，盡量采用高效的局部灌溉方式，以少量的水按需求定量準確地把水施到種子周圍或苗的根區土壤中，減少或避免了多種形式水的浪費，能達到滴灌滲灌的節水效果，大大提高了水的利用率，一般畝施水量為1-4立方米，與人工刨埯坐水種相比，節水50％以上，比漫灌節水80％以上。目前行走式節水機械灌溉播種技術的主要工藝是用拖拉機牽引載有水箱的拖車，后部牽引播種，同時進行施水、施肥作業，水箱上引出的水管與播種機施水裝置相連，播種時可一次實現開溝、施水、施肥、播種、覆土等多項作業。如果土壤墑情不好，可以結合苗期缺水，進行苗側施水、施肥聯合作業。這項技術不僅充分利用了農村擁有量較大的拖拉機等動力機械，提高了現有動力機械的利用率，而且配套的播種機具結構簡單，多功能，復式作業，造價低，能夠適應當前農民的收入水平。是解決春旱播不下種、出不了苗、保不住苗的高效節水新技術，是一項保證糧食生產的實用技術，也是發展農村經濟、解決干旱貧困地區農民增收問題的重要手段，特別適用于水資源匾乏旱情頻發地區。

蓄水保墑耕作技術

項目簡介：蓄水保墑耕作技術是干旱缺水地區最重要的防旱抗旱措施，就是通過耕、耙、耱、鋤、壓等一整套有效的土壤耕作措施，改善土壤耕層結構，更好地納蓄雨水，盡量減少土壤蒸發和其他非生產性的土壤水分消耗，為作物生長發育和高產穩產創造一個水、肥、氣、熱相協調的土壤環境。耕作保墑包括蓄墑、收墑、保墑三個方面，是干旱缺水地區防旱抗旱的重要措施。主要技術內容包括深耕蓄墑、耙耱保墑、鎮壓提墑、中耕保墑、深耕、深種和深鋤等。同時，采取選用抗旱良種、科學施肥、合理輪作等配套措施達到抗旱增產目的。

項目負責：遼寧省土肥站。

旱作節水新技術

項目簡介：1.行間覆膜技術。

行間覆膜技術是抗旱保苗的關鍵技術。大豆行間覆膜技術是應用大豆行間覆膜機進行的播種、施肥、覆膜、鎮壓等作業環節一次完成的大豆平播垅管技術。覆膜后可減少土壤水分蒸發起到留住天上水、保住地表水、勾起地下水，達到蓄水保墑的目的。天上降水留在苗眼內不流失，留住這部分水，對緩解后期干旱，保證植株正常開花、結莢、鼓粒有著至關重要的作用。水助肥威，化肥施于膜下，可減少化肥的揮發和淋溶，從而提高化肥的利用率。該技術是十年九春旱地區實現大豆一次播種保全苗的有效措施。其主要技術要點是：隔行覆膜；選用良種；種子包衣；合理施肥；適時早播；化學除草。

2.振動深松技術。

利用大型拖拉機牽引深松振動犁，深松30公分，振動土壤，使其疏松，卻土層不亂，達到蓄水保墑的目的。

篇（8）

二、現代農業產業體系構建中的政府

政府作為公共管理者，在促進現代農業產業體系形成中承擔著兩方面的責任：管理與服務。

（一）管理。管理包括宏觀層面的農業法律政策的制定、產業發展規劃的編制和微觀層面的良性干預。

1、建立完善的法律保障。通過制定相關的支持性法律來保護和促進農業發展是許多發達國家的普遍做法。在美國，形成了以《農業調整法》為基礎的近百部農業方面的專門法律；法國頒布了《農業指導法》、《農業合作社調整法》、《農業現代化法》等眾多支持與保護農業、農民利益的法律；日本與其《食品、農業、農村基本法》相配套，制定了200多部農業法律，涉及農業投入、農戶權益保護、農技推廣、農產品市場、農業保險和災害救濟等眾多方面；韓國也有100多個農業法律和與之相配套的政策，如《農業基本法》、《農村振興法》、《農業現代化促進法》等。縱觀世界發達國家，均已建成較為完善的農業法律體系。借鑒這一經驗，在構建我國現代農業產業體系中，也應加強農業立法，如就農產品質量標準、產地環境標準、生產技術規范、農產品質檢制度、生產記錄可追溯制度、農產品市場準入等方面制定相應的法律規范。

2、提供優惠的政策支持。政府的政策支持主要有信貸、稅收、保費等。信貸方面，銀行對投資于現代農業產業的貸款應給予降低利率、延長還款期等具體優惠，銀行的利息差額由政府財政補貼，政府對銀行投入現代農業產業的資金給予債務擔保。我國政府亦可借鑒巴西的做法，規定所有商業銀行必須有一定比例的鋪底資金投向于現代農業產業的發展扶植上。稅收方面，政府應減免對現代農業產業的投資者和從業者的征稅；對下一年投入現代農業產業的資金可從當年收入中扣除以減少稅賦；還可對現代農業產業產品收入延期納稅。保險方面，保費優惠主要是政府為農民投保提供保費補貼。鑒于現代農業投資大、經營風險大，國外對農民所交保費補貼一般在50%～80%。我國各地方政府也應依據自身的財政狀況，對現代農業產業保費給予一定的補貼。

3、編制科學的產業規劃。編制現代農業產業發展規劃是政府作為宏觀調控者的一種體現，規劃主要包括主導產業確立、生產基地建設、市場體系建立與完善等方面。現代農業產業體系離不開優勢主導產業的發展，正是在它的推動下，產業結構調整才能有序展開。在優勢主導產業的確立上，政府應因勢利導，以當地的資源稟賦為基礎，充分發揮勞力、技術、資金等資源要素的比較優勢，同時結合本地的產業傳統，確定有特色的優勢主導產業。生產基地建設是現代農業產業的重要特征。生產基地可以帶動農戶提升標準化生產水平，提高農產品品質。各地方政府應遵循“結合當地實際，融合成熟技術，突出地域特色，合理布局產能”的原則進行規劃。做好市場體系的發展規劃是政府促進現代農業產業發展必須履行的職責。市場體系的發展規劃包括農產品市場、農業生產要素市場、市場基礎設施建設以及農產品市場主體的改造和結構優化等。

4、行使有效的政府干預。政府的直接干預主要包括對農產品的價格支持和轉移支付。由于價格支持會對農產品的生產和貿易產生扭曲作用，各國逐漸將支持重點轉向轉移支付。促進現代農業產業發展，政府應將獲得補貼的條件與產量脫鉤，而與保護環境、食品安全等標準相關聯。如，對不用或少用農藥及使用有機肥替代化肥的生產戶給予補貼；對轉向多年生植物及綠肥等作物的種植戶給予補貼；由普通種植轉向發展溫室種植的農戶給予補貼等。

（二）服務。農業是一個社會效益高但經濟效益低的產業，特別是現代農業產業，更是強調其發展的社會效益，農業的這一外部性特征決定了政府必須為其發展創造良好的環境。

1、加強農村基礎設施建設。良好的農村基礎設施是構建現代農業產業體系的前提條件。農村公路、大型水利設施等應由政府完全投資建設；土壤改良、中小型水利設施建設、主要農業機械購置等，政府應承擔一定比例的費用，即使由農戶承擔的費用，政府也應在貸款上給予一定的優惠；對于田間道路、電力、通信等基本設施的建設，政府也應給予一定的支持。

2、發展農業科技、教育與推廣體系。農業科技是建立現代農業產業體系的核心推動力，政府應擔起農業科技、教育與推廣工作。由政府牽頭，組成由農業院校、涉農科研單位和農技推廣站構成的完整的農業科教推廣體系；在政府對農業的投入中，規定投入農業科技的最低比例；從財政預算中撥付一定的專項費用用于農業推廣組織建設和提高人員的業務水平及待遇；政府應鼓勵社會興辦農業教育，在土地、資金上給予支持；農業院校開辦的各種農民培訓班、農業科研機構免費為農民提供的各種技術咨詢服務，政府應給予全額補貼；加強科技示范戶、示范村建設，激發農戶自覺學習、運用科技的動力。

3、提供農業信息服務。農業信息是構建現代農業產業體系不可或缺的資源。一方面政府是社會中最大的信息擁有者；另一方面信息又是政府服務社會和公眾的主要內容。因此，政府應承擔起農業信息的搜集、整理、鑒別和的任務，建立農業信息咨詢交流平臺，及時、準確、免費為農戶提供農產品價格、供求、交易的最新信息，主動提供市場行情預測及農業科技情報等。

4、扶持農民專業合作社發展。農民專業合作社是構建現代農業產業體系的一支重要力量。它架起了農民與政府、企業和非政府組織之間的橋梁，成為政府管理與服務農業的有力助手、維護農民自身利益和推進現代農業技術應用的組織力量。政府對農民專業合作社在貸款、稅收、技術、人才、管理等方面予以支持，是許多國家促進農業現代化的普遍經驗。扶持農民專業合作社發展，是構建我國現代農業產業體系的重要環節，是政府必須履行的責任。

三、現代農業產業體系構建中的企業

構建現代農業產業體系需要實現生產主體組織化、生產經營專業化，這些都需要由農業龍頭企業來實現。龍頭企業在現代農業產業體系的構建中扮演著重要的引領者和服務者的角色。

（一）現代農業產業發展的引領者。龍頭企業一頭連著市場，一頭連著農戶。在其經營過程中，通過分析和研究市場，可以將相關的市場信息擇優傳遞給農戶，使農戶能夠按市場需求進行產品生產；通過引導農戶調整農業生產結構和產品結構，建立起“以市場需求為導向”的現代農業產業體系。

（二）資金、技術、設備的資助者。龍頭企業憑借自身較強的經濟實力和技術水平，以“雙贏”的思維方式，秉持互利互惠原則，通過向農戶提供資金、技術、設備等方面的配套服務，推動現代農業生產發展。

（三）農產品較高附加值的創造者。龍頭企業通過貿工農一體化經營，對農產品進行深度加工和系列開發。農產品加工轉化的層次越多，對市場的適應性就越強，其附加值也越高，可大大提高農業的比較效益。按照共同利益原則，農戶亦可從中得到利潤分享，使農戶能夠有資金投資于需要較高投入的現代農業。企業上述功能的發揮有兩個條件。一是龍頭企業自身的不斷發展壯大。這就需要龍頭企業做好自身發展，如通過各種形式吸納優質的工商金融資本加入；提取專項資金加強技術改造、研發和引進；發現、培養和使用營銷人才，建立健全自己的銷售網絡；實行股份合作制或股份制改造，加快現代企業制度的建立等等；二是企業擁有社會責任感，做現代社會中的企業公民。企業不僅僅要營利和守法，還要承擔社會責任，懂得服務于利益相關者并與其分享利潤，這樣企業才能創造更高的社會價值，在現代農業產業體系構建中發揮更大的作用。

四、現代農業產業體系構建中的社會

在經濟發展中，市場機制與政府干預兩者都存在缺陷。因此，除政府與企業外，現代農業產業體系的構建還需要社會各方的積極參與和共同努力，以彌補市場和政府的不足。

（一）教育科研單位的參與。構建現代農業產業體系離不開對教育科研單位擁有的技術、方法等知識財富的利用。第一，大專院校、科研院所面對現代農業產業發展的新需要，應以實用技術培訓為著力點，加強應用型農業人才的培養；第二，采取技術承包、技術入股等多種形式與龍頭企業、農民專業合作社合作，解決現代農業產業發展中的技術難題，開發實用性新品種、新技術、新產品；第三，利用自身的技術、信息等優勢，收集現代農業發展信息，提供相關的生產、管理決策咨詢。

篇（9）

從茶園的經營內涵及經營業態上看，其實際上是整個茶葉產業創新發展的主要傳承載體，而茶園中所具有的文化理念和價值內涵，不僅是整個茶文化體系成熟發展的重要表現，同時更重要的是在整個茶園經營過程中，通過融入必要的文化元素和時代價值理念，從而實現整個茶園經營建設的最大價值。

1當前現代農業產業轉型的實施背景分析

農業是整個國民經濟發展過程中的第一產業，也是影響社會穩定發展的重要產業，在整個農業產業經營活動開展過程中，完善的產業經營元素，成熟的產業經營思維直接關系到農業產業的成熟度與完善度。而在當前農業產業經營發展過程中，需要創新產業體系，優化產業經營思維，從而實現整個農業產業的最大效能。農業是現代產業體系的關鍵行業，而隨著當前我國整個社會經濟發展體系不斷成熟，如今在整個社會經濟發展過程中，應用好整個農業產業要素，發揮農業產業的最大化價值，能夠實現農業經營效果的改革提升。不僅如此，現階段在農業產業轉型發展過程中，良好的產業業態直接關系到社會經濟發展的成熟度和完善度，從而影響整個社會產業體系的完善度。對于當前整個農業產業發展來說，科學化、市場化、生態化、產業化是其重要的發展方向。而想要破解農業產業發展難題，實現農業產業發展的最大價值，就需要從市場元素的豐富詮釋入手。我國是傳統的農業經營發展國家，在幾千年的農業發展歷史上，其更關注的是種植業和畜牧業的發展，而整個農業經營體系中，想要實現整個產業轉型發展的理想目標，就需要從創新產業經營機制，融入市場化元素入手，尤其是要將當前社會大眾所關注的內容元素融入其中，從而實現農業轉型升級。對于農業發展來說，茶園是其發展過程中的重要載體和基礎，而茶園在經營過程中，其不僅是茶葉產品生產、加工、制作，同時更重要的是傳承茶文化體系，融入茶葉產業發展的各項要素。結合整個茶葉產業體系發展狀況，可以看到其當前正處于快速發展的關鍵階段，在整個茶葉產業經營過程中，其備受市場關注，當然從茶葉產業經營發展的具體實際看，其實際上與市場要求之間存在較大差距。因此，對于整個茶園經營活動開展來說，需要將社會關注點融入其中。當前，人們對茶園的關注點，不僅是茶葉這一健康、生態、綠色要素，同時也是茶文化理念內涵的有效融入和詮釋。而風景式茶園設計活動在開展過程中，要通過創新設計理念，完善設計元素，從而實現整個茶園經營活動的最大效能。

2風景式茶園設計活動開展的具體要求認知

對于風景式茶園設計活動開展來說，其實際上是一項整體性活動，無論是整個茶園中所具有價值元素，都需要傳承與創新。對于風景式茶園設計活動來說，其想要實現最佳設計效果，其前提在于尋找到風景式茶園設計活動開展的基礎定位，恰當準確的定位是實現最佳設計效果的基礎和關鍵。更是茶園設計理念優化創新的前提和根本。與普通、大眾茶園所完全不同的是，風景式茶園在經營過程中，其將生態、休閑元素融入其中，無論是茶園的經營層級，還是整個茶園的經營要求，其需要結合設計活動開展的價值要求，從而實現整個風景式茶園設計活動開展的最大價值。對于現代農業產業轉型活動開展來說，其通過創新產業機制，完善產業元素理念，從而實現整個農業產業經營發展的最佳效果。而對于現代農業產業經營發展來說，提升產業價值，優化產業經營理念至關重要。從當前現代農業產業轉型發展的具體實施要求看，轉變發展理念，優化發展思維不僅是整個產業創新發展的重要表現，同時更重要的是提升產業內涵，優化發展層級的必然選擇。風景式茶園設計活動的開展，實際上是優化設計理念，將時展所需要的元素內容融入其中的重要要求，風景茶園在建設過程中，更重要的是將風景元素融入其中，尤其是通過創新茶園經營理念，完善茶園經營過程中所具有的業態元素，從而實現整個茶園經營發展的最大價值和效用。在開展風景式茶園設計活動時，要注重創作設計理念，尤其是從動態化視角來認知整個茶園設計活動開展形式。

3現代農業產業理念及風景式茶園內涵

現代農業產業與傳統農業之間相比，有著重要差別，無論是整個農業產業的經營理念，還是其具體的經營思維，實際上都是整個產業創新發展的重要要求。從現代農業產業經營發展的體系化狀況看，完善的產業理念不僅關系到整個產業發展的成熟度，同時也影響了整個現代農業產業價值化的推動和實施，對于現代農業經營活動開展來說，風景式茶園無疑是整個產業體系中，極具特殊性的元素理念內涵。現代農業產業理念實施過程中，其指的是整個產業體系構建過程中，從整體視角出發實施產業整合。在現代農業產業理念創新與應用過程中，要注重創新產業發展思維。實際上，對于現代農業產業發展來說，產業化、鏈條化、生態化、內涵化是發展的重要方向。而隨著現代農業經營發展體系不斷成熟，如今在開展現代農業產業經營過程中，需要完善融入時展的具體元素，通過豐富價值理念，從而實現整個農業產業經營發展的最佳效果。而在現代農業產業發展過程中，茶園作為重要的載體，建設風景式茶園，不僅是一種理念上的創新與完善，同時更重要的是從完善、生態化的心態、理念來開展茶園運營活動。風景式茶園在經營過程中，更要注重將生態理念融入到整個茶園經營過程中。對于茶園經營建設來說，其作為整個農業產業傳承發展的基礎，無論是整個茶園的經營內涵，還是整個風景式茶園經營活動中所具有的價值元素，實際上都值得我們全面探究。現代農業體系正處于產業轉型升級發展的關鍵階段，無論是該產業體系中所具有的價值理念，還是時代元素，都需要結合具體要求進行創新完善，從而實現現代農業產業體系發展的最佳效果。農業產業轉型發展，不僅是發展層級的提升，更重要的是發展內涵的優化，結合整個時展背景來看，創新產業體系，不僅關系到產業理念的優化，更重要的是在這一過程中，其能夠實現現代農業產業轉型發展的最佳效果。對于現代農業轉型發展來說，實現整個農業產業體系的最大化價值，從而滿足茶葉產業持續發展的最佳效果。

4現代農業產業轉型背景下的風景式茶園設計思路

茶文化體系是我國整個傳統文化體系的核心，該文化體系在長期發展過程中，物質元素是基礎，精神理念則是整個茶文化體系傳承創新的核心與關鍵。隨著當前多元文化發展體系不斷成熟，如今茶文化元素與旅游等多樣元素內容相結合，從而發展成為具有綜合內涵的價值元素。對于風景式茶園來說，也是如此，其整個茶園不僅是一種優美的自然環境，更重要的是其中融入了時展的多層次需要，尤其是其與現代農業產業轉型發展這一大的時代背景相吻合，適應這一時代的體系化要求，更能為整個產業發展提供重要支撐。通過對農業產業化發展狀況進行分析，可以看到在現代農業產業轉型升級背景下，市場需求是整個產業轉型發展的基礎導向，其目的在于提升整個農業的整體經濟效益。在農業產業化經營過程中，專業化生產服務企業管理，創新服務形式就是整個農業產業化發展的重要方向。通過實施農業產業化，從而解決當前整個農業體系經營過程中存在的問題和不足，尤其是對于我國來說，作為農業大國，在農業產業經營過程中，需要探究農業發展的途徑和方式，從而在促進和提升經濟發展的基礎上，實現最佳經營效果。對于風景式茶園設計活動開展來說，規劃設計活動的體系化開展，其不僅僅是茶園自身經營理念的詮釋和發揮，更重要的是在充分利用茶園自身資源基礎上，通過融入市場發展的具體需要，以及結合現代農業產業轉型發展的客觀需要，從而實現整個風景式茶園經營效果的最佳呈現。風景式茶園在經營時，要注重內涵上的完善，尤其是要注重選擇合適的風景元素，在這一過程中，要從茶園所在地基本狀況出發，不能盲目照抄。同時，在整個設計過程中，更要注重完善價值元素，特別是從現代農業產業轉型發展背景下，風景式茶園在進行設計優化時，要注重從時代特點出發，從而實現整個茶園經營建設的最佳效果。風景式茶園經營過程中，其不僅需要注重融入風景元素，更重要的是融入文化元素和內涵，特別是通過將傳統茶文化元素理念融入其中，其不僅能夠有效提升茶園的經營要素和發展層級，更重要的是其能夠為傳統茶文化傳承發展尋找到新的基礎。

5結語

結合現代農業產業轉型這一發展背景，可以看到傳統的茶園經營設計理念與實際需要之間存在極大差距，而想要實現整個茶園最大價值的利用，就需要從根本上對茶園的時代價值和消費者自身的消費理念形成全面認知，其必然能實現整個茶園經營發展的最優化效果。農業產業轉型，不僅為茶園經營設計提供了思路，更重要的是其為風景式茶園設計活動開展奠定了相應基礎。

參考文獻

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中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2010）12-204-02

一、現代農業的內涵

對于現代農業，最籠統的說法是，發達農業就是現代農業。是用工業技術裝備的、受科學指導的、以商品生產為主的一種農業。它的本質特點是“高投入、高產出”。其中,高產出是目標。包括產品的數量多、質量好、農民的收入高、農村生態環境保護得好等。它實現了生產的全面機械化，經營的高度社會化、集約化、專業化和企業化。

從各國情況來看，每個國家因為具體情況的不同,農業發展的外在特征各不相同。但是在總體目標方面,都是相同的,都是著眼于生產出數量充足和安全優良的產品,促進農民的增收和保護生態環境。其中需要注意的一點是現代農業的發展必須與農業產業化、農村工業化相協調，與農地制度改革、農業社會化服務體系建設以及市場經濟體制建設相配套。

二、農業產業化的內涵

農業產業化，實際上是把農業當作一個部門或一個產業，從農業自身的發展出發對現代農業進行分析和研究。即采用工業發展的各種手段，通過科學技術的滲透、工業部門的介入、現代要素的投入、市場機制的引入和服務體系的建立，用現代工業裝備農業、現代科技改造農業、現代管理方法管理農業、用健全的社會化服務體系服務農業，使農業在形態上成為具有當今世界先進水平的現代化農業，其基本目標是提高農業綜合生產力，實現可持續發展。

1.農業產業化是一種現代農業模式，是在農村改革和實踐中探索出來的一種新的生產方式。農業產業化是現代農業生產經營一體化體系的主導。在我國，目前農業產業化的基本內容和發展形式一般為：以經濟效益為中心，市場為導向，圍繞區域性支柱產業，對生產要素進行優化組合；實現布局區域化、生產專業化、建設規模化、加工系列化、經營一體化、服務社會化、管理企業化。

2.農業產業化是要在農村實現產業化經營，規模化生產，促使農民增產增收。農業產業化經營的發展，對于推動農業結構調整和優勢產業集聚、促進農民多渠道就業增收、提高農民組織化程度、提升農業整體水平有重要的意義。政府已經在不斷地改革和探索的過程中，逐步采取措施加快促進這一目標的實現。比如，四川省成都市市郊農村進行土地使用權流轉的改革試驗。在這里，國家允許農民對土地的使用權自由地進行出租或轉讓給有實力的個人或企業開辦工廠或者發展觀光農業，企業與農民的參與熱情都很高。四川科億林業生態科技發展公司總經理王成兵對農業領域的成長性堅信不疑，他認為投入2000萬元，5年之內就可收回成本，而且利潤豐厚，他的目標是“要把全國的富人都吸引過來”。也許正是由于這種原因，除當地企業外，福建、上海的企業也紛紛前來洽談。當地政府已經掛牌成立了“農村產權交易所”。除了開展農村土地和林地使用權的交易，還可以進行農民房屋財產權的交易，方便雙方交易。

政府的這種試驗如果證明了效果好，那么不排除在全國范圍內推廣的可能。

三、農業產業化與現代農業的內在關系

現代農業的內容大體可以歸結為三大體系：一是現代農業產業體系,二是現代農業服務體系,三是現代農業保障體系。構筑現代農業產業體系是三大體系建設中最基本的任務,其余兩大體系是分別為現代農業產業體系提供服務和保障的。它是一種綜合系統，是多層次、復合型的產業體系，對于推進農業現代化水平和農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力具有重要的意義。

農業現代化的制度內涵包括兩個方面：一是農業作為一個產業的組織形式；二是具體的組織形式內經營管理制度兩方面內容，這兩方面很好地體現在農業產業化經營之中。換句話說，農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的良好制度載體，和諧地容納了農業現代化的組織形式和經營管理的制度內涵。這是市場需求為導向的，規模化生產并為市場提供商品，實現利潤最大化的產業組織形式。但是，我國的農業產業化發展水平遠未達到這一程度。就黑龍江省來說，由于農戶的經營規模普遍較小，農產品商品率和農業資源配置的市場化程度較低，迫切需要引進市場機制和政府調控的綜合作用，來達到產業化經營的層次。

黑龍江省土地條件居全國之首，總耕地面積和可開發的土地后備資源均占全國1/10以上，全省現有耕地11.78萬平方公里，土壤有機質含量高于全國其他地區，黑土、黑鈣土和草甸土等占耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土帶之一。盛產大豆、小麥、玉米、馬鈴薯、水稻等糧食作物一級甜菜、亞麻、烤煙等經濟作物，是我國重要的商品糧生產基地和糧食戰略后備基地。但是，目前黑龍江省農業發展中仍然存在著一些問題。如農業產業化程度低，現代農業發展的整體水平還有待提高；市場化水平低，農產品國際競爭能力弱等。

四、以產業化推進黑龍江省現代農業發展的對策

1.發揮地區優勢，突出地區特色。要從本地實際條件出發，發揮地區優勢，挖掘資源潛力，黑龍江省有全國領先的墾區9個、農牧場113個，總面積5.54萬平方公里，糧食種植面積3450萬畝，總產量284億斤，年總產值454.5億元，農業勞動生產率和機械化率均處于全國領先水平，有鑒于此，應該確立和發展一批以肉類加工、乳制品、豆制品或其加工品為主導的產業、產品，提高產品附加值，建設一批輻射面廣、經濟性強、社會效益高、競爭能力強的產業，形成與資源特點相適應的現代化農業生產的格局。

2.合理規劃，規模經營。在土地使用方面存在著亂占亂用、不合理使用土地，重用輕養、用養失調造成土地肥力下降。同時，大量農藥和化肥的使用和殘留造成土質污染嚴重。要改變這種現象，只有對土地進行合理規劃，制止掠奪經營，做到用養結合，改善土地的水肥條件、作物品種和農藥使用程度，盡快恢復和增進地力。同時做到規模經營，對土地進行綜合開發利用，運用經濟和法律手段保護土地的合理使用，提高資源利用率和綜合經濟效益。

3.加大人力資源的開發和利用。要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。我們要大幅度增加人力資源開發投入，普遍開展農業生產技能培訓，組織實施新農村實用人才培訓工程，努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。或者選拔大專院校和中等職業學校畢業生到鄉村任職，逐步改善農村基層干部隊伍結構。也可以通過國家農業重點實驗室、重點學科建設，結合重大科技計劃和人才培訓計劃，加大農業科技人才的培養力度，吸引全社會優秀人才參與到農業研發與推廣中來，農業技術推廣人才、農業科技企業家、高素質農民和農業科技隊伍的綜合科研力量。全面提高農村勞動者素質，為推進農業產業化、發展現代農業提供強大的人才智力支持。

4.引進市場機制，提高產業化經營水平。現代農業發展的基本任務是以市場需求為導向、質量效益為目標，實現生產、加工與銷售專業化和一體化。這就要求一定要把市場放在首位,做為農業產業化經營內在的、真正的龍頭來看待。發達國家的實踐早已證明，在現代農業中，決定農業效益和農民收入的主導因素是市場需求，而不是生產和供給。因此，各企業和農戶所有的經營方式和行為都要從市場出發,由具體的市場結構來確定,注重市場調研,特別是研究國內外同行的經營狀況。同時，還要根據市場體系的發育狀況來發展專業化、社會化分工以適應市場的變化。

總之，發展現代農業就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代市場經營形式推進農業，用現展理念引領農業，培養新型農民發展農業，提高農業一體化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。黑龍江省農業基礎設施比較完善，人均耕地面積大，土壤肥沃，農業科技裝備水平先進，具備發展現代農業的有利條件。大力發展現代農業，不僅有利于黑龍江省經濟社會的發展，有利于保障國家糧食安全，而且對于探索中國特色的現代農業發展之路也具有重要意義。

[本文為黑龍江科技學院引進人才項目成果，項目名稱：黑龍江省農業經濟產業化發展模式研究]

參考文獻：

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3.王玉波，魏延軍，王蘭鳳.黑龍江省土地資源合理開發與利用對策[J].國土與自然資源研究,2006（4）

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第二條現代農業產業技術推廣服務中心是以政府為主導、多元化發展，以產業為主線，提供現代生產技術、優質農資、綜合信息等系列推廣服務，使其成為縣鄉產業技術集成的基地、推廣的窗口和培訓的平臺。

第三條現代農業產業技術推廣服務中心主要職責是：

（一）編制實施農業產業技術推廣規劃、計劃、落實農業產業技術推廣體系建設。

（二）引導、調整和優化農業產業結構，促進“三高”農業和特色農業發展。

（三）組織農民開展產業技術培訓、宣傳，開展產業技術指導，提高農民科技素質。

（四）推廣種植業、畜牧業、林業、農機、農藥、土壤肥料等現代農業生產新技術和新成果，提高農業產業化發展水平。

（五）通過網絡、資料等手段，提供農業產業技術信息服務，建立和完善農業產業化信息服務平臺。

第四條根據現代農業產業技術發展的新要求，現代農業產業技術推廣服務中心旨在構建一個以技術推廣服務為主，農村合作經濟組織，農業科研、教育等單位和涉農企業、中介機構等廣泛參與的新型推廣體系。

第二章 遴選方式

第五條遴選原則是：

（一）堅持政府主導，支持多元化發展，有效履行政府在推廣現代農業產業技術中的公益性職能，充分發揮各方面積極性。

（二）堅持精干高效，科學設置機構，優化隊伍結構，合理配置農業產業技術推廣資源。

（三）堅持與縣鄉農技推廣機構銜接，理順體制，統籌兼顧，分工協作、明確職能，充實一線，服務到位。

第六條遴選條件是：

（一）應具備一定的推廣基礎設施和工作條件。

（二）推廣隊伍組成人員專業素質較高，推廣經驗豐富，責任心強，具有相關技術的推廣經歷，并取得一定推廣成效。

第七條遴選方式：

（一）根據農業產業技術推廣服務的要求，由產業示范培訓基地會同本地農業主管部門，綜合考慮，依托農業主管部門組建農業產業技術推廣服務中心。

（二）也可由產業示范培訓基地會同地區農業主管部門，根據產業技術推廣的地域特征和技術要求，整合行業資源，組建與產業技術體系相適應的農業產業技術推廣服務中心。

第三章 審批

第八條由產業示范培訓基地根據縣鄉農業產業技術推廣的目標和要求，結合縣鄉農業推廣機構運行的實際情況，提出設立農業產業技術推廣服務中心和建設方案。

第九條由產業示范培訓基地申報，管理咨詢委員會復審，省農牧廳審批，掛靠所在縣農業主管部門。

第十條由產業示范培訓基地負責，由成立之后的現代農業產業技術推廣服務中心具體承擔在辦公設施、推廣條件、人員聘用和工作績效考核等方面建立運行機制、保障措施和績效考核辦法。

第四章考核

第十一條實施考核是為了增強對現代農業產業技術推廣服務工作的責任感，實現各項工作目標，促進推廣服務事業的創新發展。

第十二條考核應堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

第十二條考核內容是：

（一）認真貫徹黨的路線、方針、政策，及時制定由產業示范培訓基地安排的產業技術推廣服務計劃；新品種、新技術推廣及技術推廣服務范圍達到產業示范培訓基地規定目標。每村建有現代農業產業技術示范田，示范點，經常聯系示范戶。

（二）推廣服務中心崗位責任制、工作日志、工作、學習、考勤、值班、包村聯系、財務等各項管理制度健全，并得到落實情況。政務、財務公開，職工團結。

（三）面向農牧民全面開展技術培訓，關鍵農時季節到每村開展實用技術集中培訓和現場指導，發放技術宣傳資料，不斷擴大培訓、指導村覆蓋率和培訓、指導農牧民覆蓋率。

（四）全面實施農業產業技術入戶工程。每個村建有示范戶，不斷提高示范戶先進實用技術入戶率和到位率情況。

（五）配合產業示范培訓基地獨立完成農業試驗、示范項目情況。

（六）每年每季度提供農業綜合信息報告、每年底報送當年工作總結和下年工作計劃情況、每年向農牧民提供農牧業各業生產、市場、政策及科技致富等信息、每年上報涉農工作宣傳材料等情況。

（七）推廣服務中心區域內新增標準化、無公害、綠色食品、有機食品示范基地建設，新認證“三品”情況。新培育發展農民專業合作經濟組織情況。