質量體系認證工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇質量體系認證工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

審核認證對于任何企業來說都不是想當然的，必須具有一定的管理和經濟實力為基礎。有的企業為了拿到認證證書而參與貫標認證，到頭來功虧一簣，不但沒有拿到證書，反而造成人力與物力的損失；也有的企業以拿到證書為目的，通過了認證，但并沒有規范管理，從而大大增加了企業內耗，使領導和廣大員工對質量體系產生抵觸情緒，證書也就形成了一張廢紙。98年度常宏公司的規章制度基本健全，擁有各類管理人員60余名，各部門組織機構和管理職責已經完備。規范管理和與國際接軌的企業需求及集團的大力支持已具備貫標認證的條件。經過最高管理層的討論決定98年6月份正式開始貫標認證。

二、領導作用

中、小企業的領導對質量和貫標工作的觀念、態度直接左右貫標工作的進程，可以說領導的重視是一個企業質量體系創建、保持并規范運行的基石和后盾。經驗證明很多企業審核認證半途而廢或認證后質量管理滑坡都是與領導的不夠重視分不開的。貫標工作伊始，公司的最高管理者十分重視，把貫標工作作為全年工作計劃的頭等大事，投入了相當的時間和精力，對質量體系文件加深理解，以身作則，同時也制訂了嚴格的獎懲制度，在整個企業內營造了積極的貫標氛圍。這也是企業能一次性通過認證注冊的重要原因。取得證書后，很多企業最高管理者往往對貫標工作的關注日趨減弱，主要源于貫標初期的重視是對拿到證書的認識，而非對建立質量體系的重要性的認識。常宏公司“管理者推動方式”與“收益者”（主要是顧客）雙重推動的模式是通過認證后最高管理者重視貫標工作的一個明顯標志。最高管理者在認證后制訂了貫標工作的長遠規劃，確定持續改進的目標、基本方向與途徑，在整個企業內倡導改進的做法，培養持續改進的意識和價值觀，防止認證后各級管理人員產生刀槍入庫、馬放南山的錯誤思想。

三、全員意識

有了管理層的重視只是貫標工作的基礎，必須依靠全體員工的參與和支持，如果質量體系只有領導的重視，沒有基層人員的認真執行，那么質量體系將形同虛設。如何提高全體員工的主動性、積極性、創造性、合作性是體系是否有效運行的關鍵。貫標伊始，公司領導全面負責，把握大局，正確引導，為認證工作掌舵領航，公司各部門及各級人員一絲不茍，團結一致，努力做好各項工作，尤其在不合格項控制和糾正預防措施控制上，一改過去沿襲幾年的老思想，老方法，老傳統，采用符合ISO9001質量標準要求的管理程序，使運作程序規范、合理、可操作，為認證付出了辛勤汗水。

四、重在貫徹落實

很多通過認證的企業都會有同樣的感觸-----文件好編執行難。我們一開始就重視程序文件的可操作性，對程序文件可操作性進行了兩次修訂，并且在編制質量手冊和程序文件的時候，上上下下進行反復的論證和修改，方方面面進行有效的溝通。在制訂目標時，公司管理層經過多次研究，征求多方面建議，使質量方針簡潔、易記；質量目標盡可能量化，使其具有可操作性，為日后質量體系的貫徹落實打下堅實的基礎，同時在保證質量手冊和程序文件在符合標準前提下，突出實用性，盡量達到執行起來順暢，沒有被套住、別扭的感覺；對可執行性文件（企業內控標準、工藝技術操作規程、管理制度和計劃、國家標準和行業標準等外來文件）進行了較為客觀的界定，對企業內控標準和工藝操作規程進行了重新修訂，刪除繁瑣的條款，并將成熟的操作經驗以簡明的敘述融入其中，使其操作時易于執行，對質量記錄盡量采用表格的方式，在設計表格時，突出重點，做到不漏項，無多余項，保證了在記錄過程中便于操作。以上幾個方面保證了質量體系在貫徹落實中的簡捷、易行。帶動了執行人員的積極性，沒有把記錄填寫和執行質量體系做為一項包袱來看待。

我們還在質量體系培訓的基礎上加大管理力度，要求公司的各級人員嚴格按ISO9001質量管理標準執行，對有令不行或違反操作規程的給予懲罰，從另一方面保證了質量體系和各項規章制度的貫徹落實。

五、認證后對企業的促進作用

1．分工明確

通過認證對企業的促進作用最明顯的一個特征，不但解決了各崗位的職、責、權，而且構成了相互關聯的網絡，為“追求完美，為用戶提供期望的工程和服務”構建了質量保證機制，任何工作和責任及相互關系皆用文件形式確定下來，其標準化程度是過去從未達到過的，改變了以前好事有人爭，錯事互相推諉；質量保證變成了有章可循、有法可依，真正體現了理論與實際的統一，規范與操作的一致。產品（包括產品和服務）質量能夠起到有效的追溯，一件不合格品（產品、材料、服務）很容易追溯到責任人，查明不合格的原因。

2．拓寬市場，增強市場競爭力

增強企業的整體實力，（包括產品質量、服務質量、管理體系、公司信譽及資源配置）才能夠提高企業的知名度，創立品牌戰略。ISO9001正是在積累和總結世界發達國家先進管理經驗的基礎上，由國際TC技術委員會制定的統一國際標準。它有利于提高企業的管理水平和產品（產品和服務）質量，能夠向顧客和第三方提供足夠的保證和信任。常宏公司取得認證后，公司的管理水平、產品質量、服務意識和專業技能等綜合實力明顯加強。在裝飾行業競爭日趨激烈的今天，常宏公司拓寬了市場，增強了市場競爭力。

六、企業通過認證后應注意的問題

通過認證只證明企業的質量體系符合ISO9001國際質量標準，而保證質量體系是否能夠持續有效的運行才是企業認證的根本。如何保證企業的質量體系持續有效的運行呢？下面就從三個方面予以簡述：

1．持續有效的開展質量體系審核

企業通過質量體系認證只能表明這個企業的質量體系符合和滿足GB/T19000-ISO9000族標準中某一質量保證模式的基本要求。實踐證明，即使企業通過了質量體系認證，質量體系在實際運行中，總是還會出現這樣那樣的問題。如果沒有一個不斷發現問題、解決問題并不斷改善和不斷改進的機制，就會出現各種影響質量體系運行的問題，逐漸使質量體系運行困難，就會出現企業管理滑坡。最終導致質量體系名存實亡。因此，為防止認證后出現管理滑坡，公司明確了內部質量審核和管理評審等文件化體系。持續有效地開展質量審核，對質量體系運行做出正確診斷，對發現的不合格或潛在的不合格，實施糾正/預防措施，使質量體系步入良性循環,完善不斷改進的機制。持續有效的開展內審，領導重視是關鍵，全員參與是基礎，內審員是機制改進的保障。如何開展審核，不斷地發現問題和監督落實糾正措施使其有效。

1）設置專職內審員，賦予內審員相當的權限，并充分肯定內審員的工作成果，激勵內審員工作的積極性和主動性。

2）管理者代表親自過問質量審核工作，審批質量審核計劃、協調審核中遇到的重大問題，督促糾正措施的落實，強調審核的重要性和實效性。

3)反對“報告滿天飛，不能實際解決問題”的作法，內審員要主動處理問題，日常事務要自己解決，不能任何問題都向領導匯報。對于自身無法解決的問題必須由領導解決時方向其及時匯報。對于潛在的問題要有敏銳的預見性，將引發不良后果的原因、過程、解決方案等及時向領導層報告，以便決策。只有這樣，內審員的重要性和作用才能體現。

4）反對“能力”不強或管理知識困乏的人擔任領導職務，對人的管理及能力的評價不要以做了多少事，而應是做成了多少事為評價原則。以免使下屬員工產生抵觸心理。

在質量體系檢查的方法上采取“三結合”，定期審核與日常監督審核相結合、專題審核與專業審核相結合、要素審核與部門審核相結合。上述方法的結合使質量體系檢查的內容和范圍更全面更有代表性，真正能夠做到審核橫到邊、縱到底。

質量問題不能夠在措施上得到落實，久而久之評審就會走過場，貫標成果就難以鞏固，企業管理就會滑坡，內審員的業務能力也得不到提高，自我完善、自我改進的機制也會消弱。我們采取的較為有效的措施是：

1）審核的結果與公司經濟責任掛鉤，獎懲兌現。我們把質量體系審核（日常監督審核、專題審核、管理評審等）、產品質量審核、過程質量審核分別納入考核，占一定的考核分。對不合格或糾正措施的實施整改情況，由公司品管部負責跟蹤到底，問題得不到落實、得不到改良決不罷手，并向管理者代表直接匯報問題的整改情況。

2)將審核出的問題進行量化分解，對重復出現的不合格項進行重點跟蹤閉合，對責任人進行處罰和教育。

3）注意內審員業務能力的培訓和考核。要求內審員注重自身業務能力的培養。如果一名內審員對專業知識不刻苦鉆研，不及時掌握內審的好方法，不了解質量管理的新要求，就不可能很好的完成審核任務。為此，派出內審員參觀培訓或聘請專家來公司講學指導。同時，公司組織內審員一起交流經驗互相學習。為了掌握內審員的業務能力，企業組織對內審員的業務能力進行跟蹤考核。

2．注重內部溝通

篇（2）

我們集團公司鑒定站從1993年建立至今，已有20個年頭，在國家煤炭行業和煤炭行業職業技能鑒定中心的指導下，取得了長足的進步，每年鑒定50多個工種，近萬人次，多次被評為國級先進單位，進入2011年后被推薦為河南省煤炭行業職業技能鑒定質量管理體系認證試點站，全面展開了質量管理體系認證的準備工作。

一、開展質量管理休系認證工作的基本實踐

1、質量管理體系文件的編寫

2011年初，我站被河南省煤炭行業職業技能鑒定中心推薦為質量管理體系認證試點站，站領導銳智地認識到，這是我們站的又一次機遇，是鑒定站升級的又一個好的臺階。取得集團公司領導的支持后，站領導提出了“堅持以全面分析鑒定工作活動為核心，以構建職業技能鑒定工作流程為導向，以增強鑒定質量管控能力與行為規范為目的，全面梳理鑒定工作過程和管理流程”的工作計劃，對質量體系認證工作進行了科學的分析、合理的安排。首先是要求全員參與，統一思想，認識到位。在討會上大家都積極發言，各抒已見，都認為對于ISO的質量管理理論平時的知識積累太少，難度較大。站領導當即制訂了近階段全站的工作學習目標，首先在完成日常工作的前題下，從最基礎的學起，購買了ISO質量管理體系方面的書籍，請這方面的專家來講課。每個人都要求制訂學習計劃，一星期內在一起組織討論交流兩次，并且派人到已認證通過的單位去學習。這樣一來，經過兩個多月的學習，大家統一了思想，對認證工作也有了深入的了解，堅定了信心，戰勝了“認識恐慌和本領恐慌”。按照上級要求“認證理論與鑒定工作實際相結合”，站領導要求大家縷清思路，并深入淺出地提出了以鑒定站的組織運行模式為基礎參照，“寫我所做，做我所寫”的工作方法；將工作按照職責劃分，確定了鑒定質量管理體系文件“分頭編寫、集中審核、統一定位”的編寫原則；制訂了我們站的質量方針和質量目標，對大家提出了“細致耐心、意志堅定”的要求。各業務組完整地把日常工作時應用的各種法律法規、方針政策以及工作業務流程、所做的文本、報表都反復推敲，按《體系標準》的要求，編寫出了符合法律法規又符合實際的質量管理體系文件（質量手冊、程序文件、作業指導文件）。大家在編寫中刻苦認真，6個月的時間過去了，數次討論，不知幾易其稿，編寫完成了基礎技術標準和資料。請教了數名業內外專家，同時也得到了業內外專家與同行的好評與認同。

2、試運行中認真實施，進一步促進了體系文件的完善

（1）體系文件定稿后，為了使同志們盡快從舊有的工作方式中轉變出來，對新的工作模式流程以最快的速度熟悉。我站全體人員人手一套質量管理體系文件，認真學習，各業務組對體系文件進行逐條逐款的培訓，使全體工作人員對體系文件，尤其是程序文件和作業指導書有了清楚的了解和理解，為在運行中“做我所寫”，正確執行體系文件打下了堅實的基礎。（2）各業務組按照體系文件的規定，進一步明確本業務組的工作職責、質量控制內容和要點以及質量目標，解決“做什么、誰做、做了要達到什么樣的目標”的問題。明確崗位職責以及崗位與崗位之間、業務組與業務組之間的工作接口關系，做到職責明確，各項工作接口嚴密。各項工作行必按程序、做必有記錄，建立規范的業務流程，并保證各過程受控。其次，嚴格按照體系文件的要求執行，規范鑒定服務各過程。從每一期技能鑒定公告開始，到最后的鑒定證書發放、報表統計分析都按程序文件來做，記錄填寫準確無誤，質量指標嚴格按質量手冊控制達標。不達標的，找出原因，反饋重做，直至達標。（3）對質量管理體系文件，一邊執行一邊修改，實現持續改進。將質量管理體系運行情況作為每期鑒定工作會議專題內容，對存在問題的提出改進建議方案。在試運行中完善體系文件，自我發現和糾正問題，形成持續改進機制，使體系逐步完善，使質量管理標準化、文件化。同時在持續改進過程中，進行顧客滿意度調查，目前這項工作成為質量管理體系運行的正常性、程序化工作。（4）重視內部審核，是質量管理體系標準的突出優勢。職業技能鑒定質量管理體系是一整套嚴密、科學的內部審核和管理評審方法。通過內部審核和管理評審，能檢驗質量管理體系運行的成果，發現并糾正存在的問題，是非常重要和有效的管理手段。在運行中，站領導非常重視內部審核和管理評審，把它當做了一項得力的管理工具。

篇（3）

二、量力而行

審核認證對于任何企業來說都不是想當然的，必須具有一定的管理和經濟實力為基礎。有的企業為了拿到認證證書而參與貫標認證，到頭來功虧一簣，不但沒有拿到證書，反而造成人力與物力的損失；也有的企業以拿到證書為目的，通過了認證，但并沒有規范管理，從而大大增加了企業內耗，使領導和廣大員工對質量體系產生抵觸情緒，證書也就形成了一張廢紙。98年度常宏公司的規章制度基本健全，擁有各類管理人員60余名，各部門組織機構和管理職責已經完備。規范管理和與國際接軌的企業需求及集團的大力支持已具備貫標認證的條件。經過最高管理層的討論決定98年6月份正式開始貫標認證。

三、全員意識

有了管理層的重視只是貫標工作的基礎，必須依靠全體員工的參與和支持，如果質量體系只有領導的重視，沒有基層人員的認真執行，那么質量體系將形同虛設。如何提高全體員工的主動性、積極性、創造性、合作性是體系是否有效運行的關鍵。貫標伊始，公司領導全面負責，把握大局，正確引導，為認證工作掌舵領航，公司各部門及各級人員一絲不茍，團結一致，努力做好各項工作，尤其在不合格項控制和糾正預防措施控制上，一改過去沿襲幾年的老思想，老方法，老傳統，采用符合ISO9001質量標準要求的管理程序，使運作程序規范、合理、可操作，為認證付出了辛勤汗水。

四、重在貫徹落實

很多通過認證的企業都會有同樣的感觸-----文件好編執行難。我們一開始就重視程序文件的可操作性，對程序文件可操作性進行了兩次修訂，并且在編制質量手冊和程序文件的時候，上上下下進行反復的論證和修改，方方面面進行有效的溝通。在制訂目標時，公司管理層經過多次研究，征求多方面建議，使質量方針簡潔、易記；質量目標盡可能量化，使其具有可操作性，為日后質量體系的貫徹落實打下堅實的基礎，同時在保證質量手冊和程序文件在符合標準前提下，突出實用性，盡量達到執行起來順暢，沒有被套住、別扭的感覺；對可執行性文件（企業內控標準、工藝技術操作規程、管理制度和計劃、國家標準和行業標準等外來文件）進行了較為客觀的界定，對企業內控標準和工藝操作規程進行了重新修訂，刪除繁瑣的條款，并將成熟的操作經驗以簡明的敘述融入其中，使其操作時易于執行，對質量記錄盡量采用表格的方式，在設計表格時，突出重點，做到不漏項，無多余項，保證了在記錄過程中便于操作。以上幾個方面保證了質量體系在貫徹落實中的簡捷、易行。帶動了執行人員的積極性，沒有把記錄填寫和執行質量體系做為一項包袱來看待。

我們還在質量體系培訓的基礎上加大管理力度，要求公司的各級人員嚴格按ISO9001質量管理標準執行，對有令不行或違反操作規程的給予懲罰，從另一方面保證了質量體系和各項規章制度的貫徹落實。

五、認證后對企業的促進作用

1．分工明確

通過認證對企業的促進作用最明顯的一個特征，不但解決了各崗位的職、責、權，而且構成了相互關聯的網絡，為“追求完美，為用戶提供期望的工程和服務”構建了質量保證機制，任何工作和責任及相互關系皆用文件形式確定下來，其標準化程度是過去從未達到過的，改變了以前好事有人爭，錯事互相推諉；質量保證變成了有章可循、有法可依，真正體現了理論與實際的統一，規范與操作的一致。產品（包括產品和服務）質量能夠起到有效的追溯，一件不合格品（產品、材料、服務）很容易追溯到責任人，查明不合格的原因。

1．拓寬市場，增強市場競爭力

增強企業的整體實力，（包括產品質量、服務質量、管理體系、公司信譽及資源配置）才能夠提高企業的知名度，創立品牌戰略。ISO9001正是在積累和總結世界發達國家先進管理經驗的基礎上，由國際TC技術委員會制定的統一國際標準。它有利于提高企業的管理水平和產品（產品和服務）質量，能夠向顧客和第三方提供足夠的保證和信任。常宏公司取得認證后，公司的管理水平、產品質量、服務意識和專業技能等綜合實力明顯加強。在裝飾行業競爭日趨激烈的今天，常宏公司拓寬了市場，增強了市場競爭力。

六、企業通過認證后應注意的問題

通過認證只證明企業的質量體系符合ISO9001國際質量標準，而保證質量體系是否能夠持續有效的運行才是企業認證的根本。如何保證企業的質量體系持續有效的運行呢？下面就從三個方面予以簡述：

1．持續有效的開展質量體系審核

企業通過質量體系認證只能表明這個企業的質量體系符合和滿足GB/T19000-ISO9000族標準中某一質量保證模式的基本要求。實踐證明，即使企業通過了質量體系認證，質量體系在實際運行中，總是還會出現這樣那樣的問題。如果沒有一個不斷發現問題、解決問題并不斷改善和不斷改進的機制，就會出現各種影響質量體系運行的問題，逐漸使質量體系運行困難，就會出現企業管理滑坡。最終導致質量體系名存實亡。因此，為防止認證后出現管理滑坡，公司明確了內部質量審核和管理評審等文件化體系。持續有效地開展質量審核，對質量體系運行做出正確診斷，對發現的不合格或潛在的不合格，實施糾正/預防措施，使質量體系步入良性循環,完善不斷改進的機制。持續有效的開展內審，領導重視是關鍵，全員參與是基礎，內審員是機制改進的保障。如何開展審核，不斷地發現問題和監督落實糾正措施使其有效。

1）設置專職內審員，賦予內審員相當的權限，并充分肯定內審員的工作成果，激勵內審員工作的積極性和主動性。

1）管理者代表親自過問質量審核工作，審批質量審核計劃、協調審核中遇到的重大問題，督促糾正措施的落實，強調審核的重要性和實效性。

3)反對“報告滿天飛，不能實際解決問題”的作法，內審員要主動處理問題，日常事務要自己解決，不能任何問題都向領導匯報。對于自身無法解決的問題必須由領導解決時方向其及時匯報。對于潛在的問題要有敏銳的預見性，將引發不良后果的原因、過程、解決方案等及時向領導層報告，以便決策。只有這樣，內審員的重要性和作用才能體現。

4）反對“能力”不強或管理知識困乏的人擔任領導職務，對人的管理及能力的評價不要以做了多少事，而應是做成了多少事為評價原則。以免使下屬員工產生抵觸心理。

在質量體系檢查的方法上采取“三結合”，定期審核與日常監督審核相結合、專題審核與專業審核相結合、要素審核與部門審核相結合。上述方法的結合使質量體系檢查的內容和范圍更全面更有代表性，真正能夠做到審核橫到邊、縱到底。

質量問題不能夠在措施上得到落實，久而久之評審就會走過場，貫標成果就難以鞏固，企業管理就會滑坡，內審員的業務能力也得不到提高，自我完善、自我改進的機制也會消弱。我們采取的較為有效的措施是：

1）審核的結果與公司經濟責任掛鉤，獎懲兌現。我們把質量體系審核（日常監督審核、專題審核、管理評審等）、產品質量審核、過程質量審核分別納入考核，占一定的考核分。對不合格或糾正措施的實施整改情況，由公司品管部負責跟蹤到底，問題得不到落實、得不到改良決不罷手，并向管理者代表直接匯報問題的整改情況。

1)將審核出的問題進行量化分解，對重復出現的不合格項進行重點跟蹤閉合，對責任人進行處罰和教育。

3）注意內審員業務能力的培訓和考核。要求內審員注重自身業務能力的培養。如果一名內審員對專業知識不刻苦鉆研，不及時掌握內審的好方法，不了解質量管理的新要求，就不可能很好的完成審核任務。為此，派出內審員參觀培訓或聘請專家來公司講學指導。同時，公司組織內審員一起交流經驗互相學習。為了掌握內審員的業務能力，企業組織對內審員的業務能力進行跟蹤考核。

1．注重內部溝通

篇（4）

作者簡介：盧悅（1975-），男，江蘇鎮江人，江蘇大學副教授，研究方向為管理科學與工程。

基金項目：本文系2012年度廣東遠程開放教育科研基金項目“遠程教育學生職業能力培養的研究”（編號：YJ1224；主持人：王法勇）成果之一。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2013）05-0022-03

電大作為國家現代遠程教育的重要組成部分，其開放教育辦學已走過了13個年頭，為現代遠程教育的發展做出了有力地探索和嘗試。作為電大網絡系統中的900多所地市級電大，可以說是電大系統的基石，其辦學質量和管理水平直接影響著電大整體競爭力。在國家即將成立“國家開放大學”的新形勢下，地市級電大如何保持辦學生命力，保證辦學質量，提升辦學水平，這是一個需要認真思考的問題。國際標準化組織頒布的ISO9000質量管理體系的系列標準，作為幾百年來管理工作的精華，不僅體現了質量管理的基本規律，也適用于電大的管理工作。地市級電大可以通過構建ISO9000質量管理體系，把以前的“經驗決策”、“領導決策”所達到的均衡狀態逐漸轉換為一種動態均衡、長期均衡、效率均衡，贏得社會更廣大范圍的認可，謀求自身更大的發展空間。

一、地市級電大開放教育質量管理現狀

（一）本身機制問題

早在1979年電大初創之際，地市級電大就是電大四級辦學體系中的重要一環，隨著我國高等教育大眾化的普及，特別是1999年開始的開放教育試點工作，地市級電大得到了長足的發展。與此同時，由于地區經濟環境差異，基礎條件不一，體制規模不等，重視投入不同等因素影響，開放教育辦學質量已成為自身可持續發展的瓶頸和社會關注的焦點。特別是不再獨立建校的地市級電大，成了當地高等院校的一個部門甚至于某個科室，實際工作效能受到制約，導致整個電大系統的完整性遭到嚴重削弱。而且，地市級電大都是按照上級電大的規范要求組織教學管理（如電大的“五統一”），自己辦學靈活度不夠。今天電大成人教育已明顯地轉向買方市場，應當對某些老的機制政策做出相應的調整，以適應成人教育市場日趨激烈的競爭。中央電大在保障開放教育辦學整體利益的同時，應理性地重新審視各級電大在系統中的定位，給地市級電大更多的辦學自由度。

（二）隊伍建設問題

合并后的地市級電大的任課教師在承擔電大教學的同時，還承擔高職高專的教學科研任務，對遠程學習過程中暴露出來的許多問題沒有精力及時解決，一線管理部門對系部教師沒有聘用考核權，教學質量得不到保障。教師應用網絡和多媒體技術進行教學組織活動常顯不足，直接參與的網上學習討論、答疑及組織教學活動都是以上級電大布置的任務為準，主動參與性不足，自我創新性不夠。還有就是辦學規模與管理人員不足之間的矛盾，一人多職、一職多能的現象較為普遍，比如既是電大開放教育任課教師，也是教學管理人員，還是開放成人班的班主任，這在學校合并后處于邊緣化的市級電大或是下面的縣級電大顯得尤為突出，使得質量管理工作無法落實，制訂的各項規章制度也僅僅停留在書面形式。

（三）考試環節問題

1.入學測試環節。傳統的高等學歷教育一般通過嚴格的考試選拔對入學資格進行甄選，而電大的現代遠程教育通過電大自己組織的入學測試進行篩選，因此，很多人對于電大的現代遠程教育質量是否得到保證提出疑問，進而影響了遠程教育的招生數量和社會聲譽。所以，入學測試第一關至關重要，這不僅是為今后合理安排組織教學先進行的摸底考核，更是以后確保教學質量，減少不必要教學、管理成本付出的先決條件。如果不加甄選，以后在教學環節、考試環節就會帶來一系列的負面反應，也不利于日常管理。

2.終結性考核環節。當前各類形式的成人教育競爭日益激烈，為了爭奪辦學資源，為了追求經濟效益不惜教育質量造假，導致教學過程虛化，考風敗壞。在這樣的社會背景下開放教育的考核也受到一定的影響，考試工作承擔的壓力很大。應當突出實踐性考核要求，考題靈活，將學員的理論學習與實踐運用相結合；形式開放，多采用開卷或半開卷形式，但僅翻書是找不到答案的，而是需要學員充分思考，理論聯系實際。還有就是以平時的形成性考核代替期末考試，使得學員重視形成性考核的過程，形成了教與學的良性互動，這種方式受到了教師和學員的歡迎，也減少了考試工作中維護考風考紀的壓力。

（四）文化氛圍不夠，社會參與度不高

電大辦學多年，已積累了自己的文化底蘊，但卻沒有充分對外宣傳展示，社會上真正了解電大的并不多。如果說在本地搞關于電大知名度的問卷調查，我想結果會不太理想。社會對我們的評價一定程度上體現社會各階層對電大的了解和認可。要善于抓住契機，宣傳電大文化，打造電大品牌，讓電大融入到社會的方方面面，成為每個人都了解的事，這對于提升電大系統辦學凝聚力，教職工的職業自豪感、學生對于電大這所大學的歸宿感都有實際幫助。

二、ISO標準簡介

ISO是國際標準化組織（International Orga-nization for Standardization）英文名字的縮寫形式， 2000年12月15日，國際標準化組織質量管理和質量保證技術委員會（IS0/TC176）正式了2000版IS09000族標準。IS09000族標準系統地歸納著名的八項管理原則，運用PDCA戴明循環和過程方法，系統中蘊含了過程控制、預防、監督和自我改進等科學管理機制，可廣泛適用于各種類型和規模的組織，包括學校。目前我國電大現代遠程教育質量管理領域，還沒有建立起科學、規范、實用性廣的認證體系標準，因此，將IS09000質量管理體系引人電大學校教育管理，建立起一套行之有效的教育質量認證體系標準，對電大學校教育管理很有必要。目前已有不少的地市級電大分校正在積極準備或已經通過ISO9001質量體系認證，江蘇省內就有常州、徐州、化工分校三家。

三、地市級電大開放教育的產品與顧客

地市級電大現代遠程教育的產品應該是一種教育服務。首先，WTO《服務貿易總協定》把全世界的服務分為12類143個服務項目，其中“教育服務”中就包括了成人教育，由此可見，把現代遠程教育定位在“服務”范圍，是國際社會的普遍認識。其次，教育投資與消費的觀念逐漸被大多數人認同，這在成人教育市場的趨勢更是明顯。在教育市場化的過程中，每個學習者有權根據自己的滿意度來選擇電大、自考、成人高考還是其他網院等，而學校和教師作為這項服務的提供者，理當提供對學習者承諾的教育服務。

四、地市級電大開放教育質量管理實施ISO9000標準的可行性分析

教育部為加強IS09000族標準在遠程教育中的應用研究，在其牽頭的國家“十五”、“十一五”課題中專門設立了相關子課題進行研究，并取得了一定的成果，這些都大大鼓勵了IS09000族標準在遠程教育中的應用，將ISO9000族標準引入地市級電大現代遠程教育質量管理，并不是要求所有地市級電大一定要獲得ISO9000質量體系認證，而是借鑒ISO9000族標準的質量管理理念，建立符合電大發展規律的科學化的管理機制，從而最終實現其教育教學質量目標。

（一）構建新的內部質量管理機制，提高地市級電大分校遠程教育質量管理水平

ISO9000標準雖然科學，但他的管理模式不能直接照搬到各地市電大，各地市電大應將標準的理念、思想、方法結合本校實際情況，突出自己的辦學特色并制定自己的質量方針和質量目標，形成自己的質量管理制度。與上級部門的教育檢查評估預先確定標準不同，ISO9000標準并不統一規定開放教育所提供的產品質量標準，他只提供建立質量管理體系的管理方法，同時ISO9000管理模式還自帶監督機制和完善機制，通過內部審核、監督評審不斷發現問題和不足，采取糾正措施持續改進。所以，地市級電大構建ISO9000質量管理體系，就要在教學服務各個環節樹立“以學員為中心”的服務思想，建立完善的以過程管理為主導的質量管理模式，持續改進教育教學服務，使地市級電大在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（二）轉變育人觀念、提高服務意識

IS09000質量管理模式的八項原則之一是“以顧客為中心”，這一原則突出強調顧客滿意，要求識別顧客的需求和期望并轉化為顧客滿意要求。這種以“以顧客為中心”的管理思想將地市級電大定位于教育教學服務的提供者，教師理當就是服務者，這種觀點難免會引起部分電大教師的不適應，成人學員的情況各不相同，一切都要滿足學員的要求，那課還怎么上？試還怎么考？事實上，上述疑問就帶來了一個觀念問題。電大作為政府撥款的辦學實體，既具有公益性事業的社會屬性，又具有為市場服務的經濟屬性，其本身就是一種特殊的服務產業，其教育教學活動就是一種“顧客”和“服務”的關系。學校組織機構內部的每一位教職員工都是服務的主體，每一位員工在每個環節的工作質量都會影響到總體教育服務質量，堅持將“一切為了學員，為了一切學員，為了學員的一切”作為地市級電大開放教育質量管理工作的指導思想，為開放學員各方面綜合素質的全面發展提供優質的教育教學服務，滿足學員的當前需求和潛在需求，真正與學員建立一種平等互動的關系。對于學員滿意程度的衡量，可以通過一定的統計分析方法獲得，下面以加數平均法為例介紹學員對教學服務滿意度的確定。

地市級電大分校學員滿意度調查樣表

上表中，K1—K4為學員滿意程度的四個要素，X1—X5為客戶滿意程度的五個等級，N11—N45為20個調查結果的數量。學員滿意度CSD的計算公式為：

CSD=K1xX1xN11+K1xX2xN12+K1xX3xN13+K1xX4xNl4+K2xX1xN21+……

=∑（Ki x Xj x Nij）x 100/N （i=1—4，j=1—5，N為樣本總數）

其中要素及其權度的確定、學員滿意等級及其權值的確定，可根據各地市電大對本地區學員的調查分析具體情況而定。

（三）打造電大品牌，吸引更多遠程教育求學者

除中央電大以外，教育部還批準了68所高校舉辦遠程網絡教育，一般情況下，求學者都是憑他人的口碑和學校在社會上的知名度加以選擇。因此，我們要借助ISO9000質量管理體系建立電大自身的質量管理方法，以服務學生為宗旨，提升質量管理水平，打造電大品牌，提供更多客觀的依據來證明電大的辦學水平和質量是符合市場需求和社會發展的。事實說明，凡是能夠取得教育管理ISO認證的學校，其內部教育管理過程都是科學和規范的，并具有相當水平的教育質量保證和質量管理能力。廣大求學者可以借助社會上對于ISO的認可作為自己擇校的參考。

（四）建立自我完善和持續改進機制，實行可持續發展

ISO質量管理體系的構建更加重視學校的可持續發展，認為“最好”只是一時的標志，“更好”才是永遠的追求，這從標準本身的特點就可以看出。電大遠程教育的目的是為廣大學員提供更多、更好、更加自主化的教育環境，進一步拓展學習者的學習時間和空間，促進學習者自身素質、專業知識、操作技能各方面的均衡發展。因此，ISO管理模式下的質量改進是一個螺旋式上升的過程，它所強調的以顧客為關注焦點、過程管理、持續改進以及系統方法等切實符合電大遠程教育的發展需要。地市級電大一旦介入，就應不斷提高質量管理體系及其過程的有效性和效率，以滿足顧客日益增長的、不斷變化的需求和期望，以保證教育目標的實現和可持續發展。

在創建國家開放大學的新形勢下，通過構建ISO9000族質量管理體系，實現地市級電大分校開放教育質量管理標準化，滿足廣大求學者的各種求學需求，做大做強電大品牌，應該說是一條可取之道，但在構建新的管理體系之前，一定要正確認識地市級電大建立ISO9000質量管理體系的作用意義，絕不能為“認證”而“認證”，這點上學校領導層必須要有清醒的認識。在實際認證工作過程中，還會碰到建立工作小組，體系文件策劃、工作計劃編排、人員培訓、資源配置等一系列具體問題，有待進一步研究解決。

參考文獻：

[1]楊志堅.組建國家開放大學的幾點思考[J].中國遠程教育，2011（05）：15-17.

篇（5）

二、總體要求

在全區牢固樹立科學發展、好字當頭、好中求快、質量第一的觀念，不斷提升和發展旅游產業，做大做強制造業，發展優質高效農業。全面貫徹落實國家、省、市確定的各項質量目標，努力打造一批擁有自主知識產權和具有較強科技創新能力的名牌產品和支柱產業，使主導產業的質量水平居于省內領先地位，努力滿足全社會多層次、高水平的質量要求。

三、基本原則

（一）關注民生、以人為本的原則。把保障民生、促進經濟發展、維護社會和諧作為爭創質量強市先進區的根本宗旨。

（二）企業為主、政府推動的原則。強化企業的主體地位和質量責任，加快技術進步，推進技術創新。制定鼓勵和扶持政策，為全面提高質量水平營造良好環境。

（三）統籌兼顧、突出重點的原則。把解決關系國計民生的重點質量問題、全面增強我區產品的競爭能力、努力提高全區整體質量水平作為當前工作的重點。

（四）全民動員、社會參與的原則。建立“企業自律、政府監管、市場引導、社會參與”相結合的工作機制，在全社會形成“共筑質量大堤、共享和諧生活”的良好氛圍。

四、爭創質量強市先進區的目標任務

（一）全社會質量意識普遍提高。通過實施不同層次的質量教育培訓，使質量知識在全社會得到普及，先進質量管理理論和方法得到推廣應用；質量文化和質量法制建設進一步加強，公眾質量投訴和維權渠道暢通，市場經濟秩序明顯好轉，制假售假違法行為得到有效遏制，形成“關心質量、重視質量、參與質量、監督質量、享受質量”的良好社會氛圍。

（二）品牌經濟規模不斷壯大。通過“以質取勝”戰略的實施，推進全區品牌經濟規模不斷壯大，形成一批具有較強競爭力的企業和自主品牌，不斷增加我區名牌產品和著名商標的數量。

（三）管理水平進一步提高。加強標準計量質量管理工作，督促企業采用先進管理方式，開展產品質量認證與質量管理體系認證，健全安全生產、特種設備安全及食品質量安全監督管理體系和事故處理應急機制，落實安全責任，全面提高安全監管工作的有效性，杜絕較大和重特大事故發生，減小事故損失。質量問題嚴重的重點區域、重點市場和重點產品得到有效整治，制假售假違法行為得到有效遏制。

（四）產品質量明顯提高。轄區產品質量監督抽查合格率達到80%以上，質量損失率達到全市水平；使用非食用物質生產加工食品和濫用食品添加劑的行為得到杜絕，食品質量安全水平達到國家規定標準。

（五）工程質量穩步提升。各類房屋建筑和附屬配套設施的安裝工程及工業、交通、電訊等項目的新建和改造工程，都應按國家和省有關工程規范、規程和標準執行；竣工交付使用的大中型工程建設項目機械綜合試驗和驗收一次合格，確保連續生產或正常使用。

（六）服務質量明顯改進。服務行業積極推行國家標準和服務規范，拓寬服務空間、提高業務技術、提升服務質量，積極爭創管理質量和服務質量先進單位，推進服務型政府建設。

（七）生態與環境質量得到改善。重點污染源的治污設施正常運行率和達標排放率均達到90%以上；年內不發生重大環境污染事故和人為生態破壞事件。

（八）旅游景區、旅游產業服務標準化管理水平全面提升。在全區旅游景點推行旅游標準化工作，以秦陵博物院、華清池旅游有限公司為龍頭的旅游景點服務質量的大幅提升，帶動全區旅游景區全面提升旅游服務標準，創旅游名牌，建旅游強區。

五、工作措施

各部門、各單位要以質量振興為己任，積極開展爭創質量強市先進區活動，制定實施方案，調動和組織各行各業持續推進以提高質量、振興經濟、促進發展為主要內容的“質量興區”和“質量興企”活動。各企業要牢固樹立“質量第一”的經營理念，積極開展“質量興企”活動，著力提升產品質量和企業質量管理水平。

（一）加強組織領導

為了加強對爭創質量強市先進區活動的領導，由區質量興區領導小組負責爭創活動的統籌規劃、組織協調、指導監督、考核檢查等工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在質監分局，辦公室主任由質監分局副局長同志擔任。領導小組辦公室建立聯席會議制度，每季度召開一次成員單位聯席會議，聽取質量工作情況匯報，檢查爭創活動實施情況。聯席會議的全體會議由領導小組組長或副組長主持，聯席會議成員單位主要負責人參加，主要研究審定爭創活動重大問題、討論確定年度工作計劃、規劃、遠景目標，研究實施爭創活動有關政策措施、總結匯報、表彰先進等。聯席會議的聯絡員會議由聯席會議辦公室主任主持，各成員單位聯絡員參加，研究實施爭創活動日常工作，布置具體任務，傳達有關會議和文件精神，了解質量工作情況，研究協商有關事宜，提出工作建議。

（二）充分發揮各職能部門的監督管理職能

1、質監分局要認真履行質量興區活動領導小組辦公室的日常工作職責，從源頭抓好質量工作，督促企業加強標準、計量、質量管理等基礎工作；開展質量知識普及教育，推行先進的質量管理方法，鼓勵引導企業進行產品質量認證及質量體系認證，積極開展質量興企活動；抓好名牌產品和名牌服務企業的培育、推薦和管理工作；組織實施食品質量安全市場準入制度、產品質量監督抽查和專項整治工作，抓好特種設備、食品、建材、農資產品和國家實施生產許可證管理及強制性認證產品的監督管理工作；督促不合格企業進行整改，對質量問題嚴重的企業給予通報、曝光和行政處罰，對個別屢教不改的企業建議工商部門吊銷其營業執照；落實打假責任制，積極組織聯合打假、專項打假和日常打假行動，為企業創造公平競爭的市場環境；建立健全食品生產加工企業質量安全監督管理體系及特種設備安全監察管理網絡，切實保障食品質量和特種設備安全；積極推廣質量興區活動中的成功經驗和典型事例，把質量興區活動引向深入。

2、區農林局要積極開展調整農產品結構和農業結構的相關工作。推動實施標準化生產、提高農業現代化水平；開展各級農業標準化示范區建設及有機農產品、綠色食品和無公害農產品認證；加強動物疫病防控和農產品產地環境、農藥、獸藥等投入品及包裝、儲藏、運輸等環節的監管，力爭農產品品種改良，檔次提高，結構合理、質量效益明顯。

3、工商分局要加強市場監管和行政執法工作。依法實施商標監管，積極開展“馳名”、“著名”商標推薦和管理工作，查處假冒、仿冒商標等侵權行為，依法實施合同監管，開展“守合同、重信用”企業認定命名活動，推進企業信用體系建設，查處合同欺詐行為；加強食品流通環節質量監管及市場商品質量監管、監測工作，加大打假維權力度，深入推進“百城萬店無假貨”活動，加強商品和服務誠信情況檢查，嚴厲打擊商業欺詐行為和銷售假冒偽劣商品違法行為。

4、區委宣傳部要加大對質量興區、爭創質量強市先進區活動的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

5、區財政局要根據質量興區工作的實際需要，在財力上給予必要支持，安排一定的質量興區活動經費，并按時撥付打假專項經費。

6、區食品藥監局要建立食品質量安全監管網絡，落實安全責任。制定食品安全風險預警機制和突發事故的應急反應機制；要加強對藥品、醫療器械、保健用品、食品及化妝品的質量監管，認真做好食品藥品安全綜合協調工作，確保轄區內不發生重大食品藥品質量安全事故。

7、區衛生局要加強對醫療市場的清理整頓，提高全區醫療機構的醫療衛生服務質量，加強公共衛生的宣傳和監督檢查。

8、區科技局要積極引導轄區企業應用高新技術改造傳統產業，提高農產品、工業產品的質量和檔次。進一步加大科技投入力度，為提高質量，推廣新工藝、新技術、新材料提供支持。

9、環保分局要認真開展環境綜合整治和治理工業“三廢”，嚴格新、擴、改建項目的環境影響評價制度和“三同時”制度，改善區域環境質量，保護生態環境；積極引導和鼓勵企業推行環境體系認證，鞏固提高環境管理水平。

10、區建住局要督促建筑施工、監理單位完善質保體系。監督勘察、設計、施工單位嚴格執行現行技術標準和技術規范，檢查驗收其工程質量，評定工程質量等級，引導、培育和推薦企業爭創優質工程；采取行之有效的辦法確保工程質量，杜絕質量隱患，防止質量事故。

11、區安監局要加強安全生產綜合監督管理，督促落實安全生產責任制，提高全區安全生產綜合監管質量，防止安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全。

12、區發改委、區經貿局、區商貿總公司要各行其職、各負其責、協調配合，認真抓好轄區工業企業及商貿企業的質量管理工作，對企業負責人和職工進行質量意識和質量法制教育；抓好企業技術改造和產品結構調整，引導企業廣泛開展質量興企，實施名牌戰略，走質量效益型發展道路；廣泛開展商務系統誠信宣傳，提高商貿企業的商品質量和服務質量；積極營造和諧、放心的消費環境。

13、區旅游局要在本轄區各旅游景區（點）組織推廣旅游服務標準化工作，加強旅游質量監督管理，提高服務質量。

14、公安分局要密切配合質監、工商、衛生等部門查處和打擊制售假冒偽劣產品的違法行為，對采取極端行為阻礙執行公務或暴力抗法事件要及時果斷地予以處置。

15、各街辦要把質量興區工作列入重要議事日程，認真抓好轄區質量興區活動的組織和協調工作，積極配合有關部門開展打假工作，采取切實有效措施，努力促進轄區各行業的質量工作，為質量興區活動的開展創造良好的社會環境。

（三）突出重點，狠抓關鍵環節

開展爭創質量強市先進區活動，必須在深化質量興區工作中狠下功夫，創新方法，突出重點，抓出實效。質量興區工作是一項系統工程，牽涉面廣，工作量大，各相關部門要統籌規劃，通力合作，明確目標，突出重點，抓住關鍵，推動質量興區活動深入開展。

1、以發展名牌產品帶動相關企業和產業的發展，推動經濟結構優化升級。各有關部門要將市場機制和行政手段相結合，切實做好企業實施名牌戰略的指導、協調和服務工作。進一步加大對工業產品及農產品名牌的培育、扶持和宣傳力度，著力打造轄區優質服務和特色品牌，不斷提高名牌企業和名牌產品的質量效益；有計劃地選定一批品牌聲譽好、生產規模大的企業作為爭創名牌產品的重點扶持單位，鼓勵企業加大科研開發經費投入，增強創新能力，不斷提高產品的科技含量、品牌價值和競爭力；大力宣傳名牌產品和企業，建立爭創名牌的激勵機制，鼓勵企業積極參與名牌爭創活動。

2、各部門、各單位要以開展爭創質量強市先進區活動為契機，采取有力措施，努力提高質量管理水平，實現全區產品質量不斷提升，為全區爭創質量強市先進區榮譽稱號作出貢獻。

3、加強標準化、計量、質量管理等基礎性工作。各相關部門要結合區域特點和企業實際情況，督促企業嚴格依據標準組織生產和檢驗，消滅無標準生產，引導企業建立完善的標準體系，幫助企業積極采用國際標準或國外先進標準；加強計量管理基礎工作，指導企業配備滿足生產工藝要求的生產檢測設備和產品出廠檢測設備，嚴格計量器具定期檢定工作，確保計量器具量值傳遞的準確可靠，鼓勵生產定量包裝產品的企業積極取得計量保證能力合格標志；深入開展質量管理基礎知識的普及教育培訓工作，引導、幫助企業應用科學的質量管理方法；廣泛開展全面質量管理小組活動，建立和完善企業內部質量管理體系，開展質量體系認證工作，提高企業整體管理水平。

4、推動質量誠信體系建設。建立健全守信激勵、失信懲戒的質量信用制度，完善企業質量誠信檔案，開展質量信用等級評價工作，實行分級分類監管；對制假售假的企業依法查處并予以曝光，探索建立質量違法企業“黑名單”制度，嚴厲懲處企業失信行為。

5、加大打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、商業欺詐等違法行為，構建質量安全監管體系。對制假售假嚴重的重點產品、重點市場、重點區域，各有關部門要開展打假專項整治和聯合整治，切實解決直接關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域突出問題。堅持從源頭抓質量，運用許可證、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產品嚴把市場準入關。加強對重要工業品、食品、藥品、特種設備等重要領域的全過程監管，擴大監督抽查的覆蓋面，構建以準入、追溯、召回、退出制度為核心的產品質量安全監管長效機制。不斷完善打假責任制度、獎勵舉報制度和專項檢查制度。

（四）加強質量法制建設，廣泛開展質量宣傳活動

1、加強質量法制建設。進一步建立健全適應經濟社會發展的質量規章制度，不斷完善法制監督工作機制，嚴格依法行政。將質量法律知識的宣傳教育納入全區普法規劃，增強群眾質量法制意識。

2、加大質量建設投入。引導企業增加質量建設投入，切實加強新產品研發和科技創新工作，不斷提高產品質量水平。

篇（6）

一、工作總體要求

全面貫徹《綱要》、自治區第十次黨代會和自治區黨委、政府相關重要文件精神，以服務科學發展為主題，以促進經濟發展方式轉變為主線，圍繞“全面提升***縣質量總體水平”的工作目標，以學習宣傳貫徹《綱要》為重點,深入實施技術標準戰略和名牌發展戰略，全面開展質量興企工作，夯實質量管理基礎，加強質量文化和質量責任誠信體系建設，完善投入機制和質量獎勵政策，提高產品質量、工程質量、服務質量、生態與環境質量水平。提高質量興縣戰略工作效能，推動質量興縣戰略工作向縱深發展，為加快富民強市新跨越提供質量支撐。

二、工作目標

（一）大力實施品牌戰略，有計劃、有重點的做好名牌產品、優質工程、馳名商標、著名商標、星級酒店等品牌培育工作。爭取年內獲廣西名牌產品1個、地理標志產品1個、優質工程1個、廣西著名商標1個，另外力爭有企業獲得魯班獎、國家優質工程獎、國家4A以上級景區、5星級酒店、廣西老字號認定等。（責任單位：縣質量技術監督局、縣工商管理局、縣旅游局、縣住建局、縣商務局。

（二）實施標準化戰略，規模以上工業企業主導產品采用國際標準或國外先進標準達到85%以上。（責任單位：縣質量技術監督局）

（三）加強產品質量監督，農產品質量安全例行監測平均合格率（快速檢驗法）達到95%以上；藥品質量監督抽驗合格率達到80%以上。（責任單位：縣農業局、縣食藥局。）

（四）抓好工程質量監管，大中型工程項目竣工驗收合格率達到100%，縣政建設工程竣工驗收合格率達到98%以上（責任單位：縣住建局、縣水利局、縣交通運輸管理局、縣市政管理局、縣公路局。）

（五）提升服務質量水平，組織開展商貿流通行業、現代物流、通信服務顧客滿意率調查評測，商貿流通、現代物流、通信服務顧客滿意率均達到85%以上。（責任單位：縣商務局、縣交通運輸管理局、縣電信局。）

（六）改善生態與環境質量，開展主要河流、城市集中式飲用水源地、城市空氣等環境質量指標監測工作并形成生態環境質量總體評價概要。與2011年1～10月同期相比，化學需氧量排放量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量、主要河流和城市集中式飲用水源地水質達標率、環境空氣質量優良天數比例等各項指標達到2012年自治區下達的目標任務 (責任單位：縣環保局)

（七）爭取獲得公共檢測服務平臺項目審批。年內爭取獲得農產品質量安全檢測體系項目審批：興建農產品質量安全檢測中心綜合樓和食品安全檢測實驗室，建設所需資金由自治區農業廳負責落實，自治區質監局負責落實檢測設備，***縣落實建設用地。（責任單位：縣質監局、縣農業局、縣食藥局）

三、工作內容

（一）學習宣傳貫徹《綱要》

大力學習宣傳貫徹《綱要》。***縣實施質量興縣戰略工作領導小組相關成員單位，縣人民政府及質量興縣（區）辦公室、相關行業主管部門等根據實際情況部署開展《綱要》學習活動，大力宣傳《綱要》的重大意義、指導思想、工作方針、發展目標和任務措施，積極推動制定本轄區《綱要》實施意見和部門年度行動計劃，確保《綱要》提出的各項目標得以實現。

（二）完善投入機制和質量獎勵政策

1．加大投入，完善機制。加大財政對質量工作的投入力度，有質量興縣（區）活動經費，并依法落實食品等質量安全監督檢查經費。同時制定質量工作獎勵政策，對在質量工作中做出顯著成績的單位，應給予表彰和獎勵。

2．啟動縣長質量獎評審工作。進一步完善《***縣縣長質量獎評審管理暫行辦法》及縣長質量獎評價標準等系列文件，設立專家庫，建立評獎機構，力爭年內完成第一屆縣長質量獎評審工作。

（三）加強質量統計分析工作，掌握全縣質量動態發展變化的狀況

1.開展產品質量、工程質量、服務質量、生態與環境質量指標調查統計分析工作，針對重點產品、重點行業、重點領域開展質量狀況調查統計，提供質量狀況分析報告。

2.開展質量評價指標調研，研究建立科學的質量評價指標體系，試點開展質量評價指標統計工作。

（四）實施十大工程，確保質量興縣戰略目標實現

1．質量興企工程。堅持并強化企業是質量安全主體和第一責任人的原則和作用，建立健全企業質量責任制度，推動企業全面開展質量興企、質量興業等活動。通過推動企業加快技術創新步伐，優化產品結構，積極采用新技術、新工藝、新材料，加強企業質量管理基礎工作，提升質量水平和樹立品牌，增強核心競爭力和效益，引導企業走質量效益型發展道路。

2．標準化工程。深入實施技術標準戰略，以促進自主創新、節能降耗、環境保護和農產品、食品安全為重點，建立健全優勢特色產業標準體系、產品質量和食品安全標準體系、節能減排標準體系、服務業標準體系及信息服務標準體系。加快推進現代物流、旅游、商貿、金融、交通、通信等主要服務行業標準化體系建設，以標準化推進服務業的規范化，引導提升服務質量。引導和鼓勵企業積極參與國際、國家標準的制（修）訂工作，及時跟蹤和掌握國內外先進標準情況，鼓勵各行各業參與國內外標準化活動。嚴格執行國家強制性標準，使我縣的標準化工作在更高層次上、更廣范圍內得到認可。

3．公共檢測服務平臺建設工程。結合***縣產業布局、產業園區建設、產業基地建設的實際，抓住當前有利時機，搞好規劃、爭取支持、多方籌措資金，著重加快農產品質量安全檢測中心綜合樓和食品安全檢測實驗室建設。穩步推進體制機制改革，逐步完善人、財、物資源聯合重組，加強與其他企業技術中心和技術創新示范企業聯合，實現檢測機構優勢互補，形成良性競爭發展，最大限度滿足***縣產業發展對質量服務的需要。

4．品牌培育工程。加大對制造業、農產品行業、工程建筑業、服務業品牌的培育、扶持和宣傳力度。按照“企業主體、政府推動，市場導向、重點培育，注重過程、各方參與”的工作思路，圍繞***優勢特色產業，突出抓好廣西名牌產品、廣西優質農產品、廣西優質工程、廣西服務業品牌的培育和評價認定工作。優化地方品牌建設環境，加快建立品牌價值評價體系，指導企業品牌的經營和管理，加強引導企業提升自主創新能力和品牌從業人員素質。鼓勵企業成立***先進質量管理方法研究推廣聯盟，發揮優勢企業引領作用，推動行業骨干企業將質量管理的成功經驗和先進方法向產業鏈兩端延伸推廣，帶動提升整體質量水平。繼續開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產品和侵犯知識產品的違法行為專項行動，營造有利于品牌發展的長效機制和良好環境。

5．質量誠信工程。加快推進全縣各行業、各部門的質量誠信評價體系建設，構建質量信用信息交流平臺，推動質量信用信息資源開放共享。加強質量誠信道德教育，培育“誠實守信”質量文化，增強法制觀念和社會責任感，提高全社會質量信用意識。建立和完善質量信用評價制度，把產品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立統一的企業質量誠信檔案、質量信用等級評價指標體系。完善產品質量信用記錄制度和質量違法違規企業“黑名單”制度，定期質量誠信信息，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監督和行業自律，營造誠實守信的社會經濟環境，推動信用百色建設。

6．質量安全工程。加強質量安全監管，保障安全監管工作經費。建立和完善企業安全生產、產品質量、工程質量和環境質量安全監管機制，嚴格市場準入制度，擴大重點領域、重點行業的工業品、食品、藥品、農產品、建筑工程、服務、生態環境質量的監督檢查覆蓋面，建立健全行政執法、行業自律和中介服務相結合的監管體系。建立健全檢驗檢測體系，加強產品質量檢測工作，力爭上市銷售產品100%可追溯。不斷完善質量安全應急救援制度，確保質量安全。

7．安居暢行工程。實施安居暢通工程，推動落實工程建設質量，構建質量保證體系和中介機構服務體系，完善工程建設質量的制度保障，提高監理、檢查、施工圖審查服務質量。加快工程質量誠信信息網平臺建設，健全誠信體系，強化工程質量不良記錄管理，進一步約束工程建設各方主體質量行為，推動工程質量水平穩步提高。加強交通建設市場的監管，加大對監理企業和監理項目進行監督的工作力度，及時完善更新監理管理系統。強化道路運輸企業日常監管工作，嚴格實行運輸服務標準，做好道路運輸企業質量信譽的考核工作，提高運輸服務質量。積極在住房城鄉建設、交通運輸事業單位推行質量管理體系，力爭骨干企業全部通過GB/T19001質量管理體系認證。

8．顧客滿意工程。服務行業主管部門要引導重點服務企業積極貫徹實施GB／T19001標準，建立有效運行的服務質量體系，力爭服務質量均基本達到國際標準。加快改善現代物流業發展的政策環境，加快物流基地建設，培育一批適應百色制造業物流需要的現代物流服務企業。商貿流通業通過全面開展誠信建設，建立起商貿企業誠信檔案，引導規模以上百貨商店、大型超市和品牌企業不斷提升經營管理水平。旅游業要廣泛開展服務標準化和質量體系認證工作,營造設施完善、服務規范、游客滿意的國際旅游環境。信息、會展、咨詢等服務行業加快制定提高服務質量工作方案，著力提升顧客滿意率。

9．生態建設工程。堅持產業結構與區域環境容量相適應的原則，制定提升生態環境質量的發展規劃，加強環境監測和環境質量評價體系建設，大力推進節能減排工作，加強農村環境和重金屬污染綜合治理，大力發展循環經濟，努力實現“山清水秀生態美”的目標。特別是要對全部新建設項目竣工進行環評驗收，保護***優良的自然生態環境。要以污染綜合防治為重點，加大科技投入，強化監管力度，嚴格控制污染廢物排放總量，力爭環境空氣中二氧化硫、二氧化碳日平均濃度符合國家環境空氣質量一級標準，監測河段、監測湖庫水質達到或優于可作為集中式生活飲用水地表水源地的國家規定的標準以上。

10．質量文化工程。在全社會普及質量知識，著力強化質量文化宣傳教育，暢通質量投訴和消費維權渠道，深入開展“質量月”、“3·15”保護消費者權益日等質量活動，增強公眾質量維權意識。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，深入宣傳質量興縣戰略。倡導科學理性、優質安全、節能環保的消費理念，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

四、保障措施

（一）進一步加強對質量工作的領導。一是縣領導小組、各成員單位要加強組織領導，要把各項目標任務層層分解，落實到具體部門和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。做到工作有目標、目標有落實、落實有考評，全面促進和確保質量興縣戰略工作得到有效的推進。二是要繼續推動把 “質量興縣”工作納入績效考評體系。縣績效辦、質量興縣辦應將質量興縣工作考核指標納入質量興縣各成員單位的年度績效考評指標中，并加強考核結果的反饋，強化考核結果的運用。

（二）完善聯席會議制度。進一步建立質量興縣、縣聯席會議制度、聯絡員制度，研究部署質量興縣的具體工作，定期或不定期對質量方面的重大問題進行分析、研究和決策，協調相關部門之間工作，互相配合，形成合力，確保質量興縣活動各項任務的落實。