緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇房屋調(diào)查報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、調(diào)查與分析
(一)調(diào)查基本情況
調(diào)查時(shí)間:2021.2.15-2021.2.22
調(diào)查方式:采取問卷星發(fā)放調(diào)查問卷
調(diào)查對(duì)象:爸爸媽媽的微信、釘釘上的好友、親戚、鄰居
調(diào)查過程:回收答卷71份
(二)調(diào)查結(jié)果與分析
1.在春節(jié)期間是否燃放煙花爆竹。
調(diào)查結(jié)果顯示,選擇燃放煙花爆竹47.37%,選擇不燃放煙花爆竹52.63%,這說明隨著環(huán)境宣傳的深入,燃放煙花爆竹已經(jīng)不是大多數(shù)人的必選項(xiàng)了。
2.在煙花爆竹方面的消費(fèi)金額。
調(diào)查結(jié)果顯示,100元以內(nèi)的占22.22%,100-500元的占66.67%,1000-2000元的占11.11%。這說明大家在春節(jié)期間燃放煙花爆竹趨于理性了,不再盲目跟隨。
3. 燃放煙花爆竹的理由是什么?
調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)的占38%,可以增加過年的氣氛的占37%,享受帶來的樂趣的占18%,放爆竹帶來好運(yùn)的占7%。
4.在燃放完煙花爆竹后是否有看到濃濃的煙霧或聞到刺鼻的氣味。
調(diào)查結(jié)果顯示,經(jīng)常聞到的占66.67%,偶爾會(huì)聞到的占22.22%。
5.燃放煙花爆竹讓人感到不舒服的是?
調(diào)查結(jié)果顯示,震耳欲聾的聲音、刺鼻的火藥味以及燃放后的紙屑等超過了50%。
6.燃放煙花爆竹會(huì)對(duì)環(huán)境帶來危害嗎?
調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為燃放煙花爆竹會(huì)對(duì)環(huán)境帶來危害的占89.47%。
7.燃放煙花爆竹帶來的污染有哪些?
調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為燃放煙花爆竹帶來空氣污染、噪聲污染、固定廢棄物污染的超過了80%。
8.燃放煙花爆竹后是否會(huì)主動(dòng)清理燃放垃圾。
調(diào)查結(jié)果顯示,會(huì)主動(dòng)清理燃放垃圾占55.56%。這還需要我們共同努力。
但是也應(yīng)看到,我市物業(yè)管理工作仍處于初級(jí)發(fā)展階段。我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),與掛鉤聯(lián)系點(diǎn)黨支部一起,成立調(diào)研小組,指定專人帶隊(duì),深入市區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)和金星鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)及相關(guān)社區(qū),走訪50多戶居民,對(duì)市區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行了詳實(shí)的調(diào)研。
一、XX市區(qū)物業(yè)管理工作現(xiàn)狀
二、XX市區(qū)物業(yè)管理工作面臨的主要問題
(一)社會(huì)評(píng)價(jià)方面:一是行業(yè)社會(huì)地位不高。社會(huì)普遍認(rèn)為物業(yè)服務(wù)屬于簡(jiǎn)單的勞務(wù)服務(wù),勞動(dòng)強(qiáng)度大、行業(yè)技術(shù)含量低、從業(yè)人員待遇差。二是行業(yè)偏見普遍存在。社會(huì)上有一部分群眾把業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系看作是雇傭關(guān)系或主仆關(guān)系,動(dòng)不動(dòng)就故意找茬、小題大做,甚至不擇手段惡意貶低行業(yè)。三是輿論導(dǎo)向存在偏差。近年來,各種輿論媒體對(duì)于物業(yè)服務(wù)行業(yè)的正面報(bào)道少,少數(shù)媒體片面追求眼球效應(yīng),不作深入的調(diào)查研究,不問青紅皂白,肆意誤導(dǎo)業(yè)主,給行業(yè)造成很大負(fù)面影響。四是物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀念不強(qiáng)。人們對(duì)物業(yè)管理行業(yè)提供管理服務(wù)的社會(huì)性、公共性、有償性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)活動(dòng)不積極支持、不主動(dòng)配合。
(二)政府監(jiān)督方面:一是地方立法跟不上,相關(guān)政策不配套。相關(guān)部門對(duì)物業(yè)管理不夠重視,對(duì)行業(yè)發(fā)展不夠關(guān)心。地方政府物業(yè)管理方面的法規(guī)性文件少,難以做到有法可依,有章可循。二是協(xié)調(diào)和執(zhí)法不力,與相關(guān)部門關(guān)系不夠順暢。政府協(xié)調(diào)工作不夠及時(shí)也不到位,缺位和執(zhí)法不力,與市區(qū)供水、供電、供氣、供暖等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不力。三是物價(jià)部門執(zhí)行政府定價(jià)(指導(dǎo)價(jià))適用過寬。我市的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2005年制定的,最高一級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.44元/㎡月,最低的只有0.10元/㎡月,企業(yè)怨聲載道。四是現(xiàn)行稅賦政策不合理,對(duì)物業(yè)管理行業(yè)缺乏扶持和稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。
(三)開發(fā)建設(shè)方面:一是建管不分,掩蓋和轉(zhuǎn)嫁前期矛盾,給物業(yè)管理帶來隱患和糾紛。開發(fā)單位利用建管不分,掩蓋前期遺留問題、轉(zhuǎn)嫁新建項(xiàng)目矛盾較多,有的新建項(xiàng)目房屋質(zhì)量問題突出。二是利用物業(yè)服務(wù)促進(jìn)房屋銷售,拖欠空置房物業(yè)服務(wù)費(fèi)。有的開發(fā)單位并不是真正重視物業(yè)管理,而是利用物業(yè)管理為開發(fā)項(xiàng)目搞包裝,打品牌,目的是促進(jìn)房屋銷售,為開發(fā)單位的自身利益服務(wù)。并且常常拖欠空置房物業(yè)服務(wù)費(fèi)。三是住宅項(xiàng)目配套設(shè)施不全、不到位,增加了物業(yè)服務(wù)的難度。一些住宅項(xiàng)目,開發(fā)單位片面追求經(jīng)營(yíng)效益,壓縮配套設(shè)施項(xiàng)目,給今后物業(yè)企業(yè)入駐開展物業(yè)管理工作留下隱患。
(四)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)方面:一是公共意識(shí)不強(qiáng),守約觀念淡薄。一些業(yè)主片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人維權(quán),把物業(yè)企業(yè)當(dāng)成對(duì)立面,不遵守規(guī)定,不服從管理,甚至故意刁難物業(yè)服務(wù)人員。部分業(yè)主只講權(quán)利、不講義務(wù),業(yè)主公共意識(shí)普遍較差,業(yè)主參與物業(yè)管理的意識(shí)不強(qiáng),業(yè)主不能自覺遵守管理規(guī)約和規(guī)定。二是配合支持不夠,欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。從調(diào)查情況來看,業(yè)主不配合、不支持物業(yè)管理,業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)問題突出,業(yè)主不按規(guī)定交納物業(yè)維修資金。三是業(yè)主大會(huì)制度落實(shí)不力,運(yùn)作程序可操作性不強(qiáng)。國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》設(shè)立的業(yè)主大會(huì)制度,《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》規(guī)定了業(yè)主大會(huì)的運(yùn)作程序,但在具體執(zhí)行中感到可操作性不強(qiáng)。雖然《條例》已經(jīng)頒布近6年時(shí)間,但真正落實(shí)業(yè)主大會(huì)制度的社區(qū)不多。四是業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作不規(guī)范,矛盾問題呈上升趨勢(shì)。一方面是業(yè)主委員會(huì)成立難,另一方面成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),作用沒有充分的發(fā)揮。有的業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作不規(guī)范,有的業(yè)主委員會(huì)超范圍活
動(dòng)影響社區(qū)穩(wěn)定,還有的業(yè)主委員會(huì)有特權(quán)化傾向,甚至個(gè)別業(yè)主委員會(huì)成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)立面。
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面:一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低,行業(yè)發(fā)展后勁不足。企業(yè)效益低、發(fā)展慢,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,連年虧損的占70%以上。主要是由于物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低,也有部分原因是由于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率低造成的。二是人員素質(zhì)較低,專業(yè)人才缺乏。從業(yè)人員待遇低,人才難尋難留,人員流動(dòng)性大;企業(yè)缺乏規(guī)范管理和技術(shù)人才;從業(yè)人員整體素質(zhì)不能適應(yīng)物業(yè)管理發(fā)展要求,服務(wù)意識(shí)差。市區(qū)物業(yè)管理從業(yè)人員中,70%以上來自轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,其年齡、文化、專業(yè)知識(shí)、技能都需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一些從業(yè)人員責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)技能有待提高,面對(duì)物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中的矛盾和問題不能及時(shí)、正確的解決,也是造成物業(yè)管理糾紛不斷、投訴增多的原因之一。三是服務(wù)市場(chǎng)不成熟、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。由于社會(huì)、政府、開發(fā)單位、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方面的原因,物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)目前尚未達(dá)到公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信和健康有序的良好狀態(tài)。
(六)舊小區(qū)、散居樓院方面:一是房屋建設(shè)年代早,年久失修功能殘缺;二是小區(qū)配套設(shè)施缺損,存在道路破損、場(chǎng)地不整、綠化率低、公共設(shè)施不齊,無(wú)管理用房、無(wú)路燈、無(wú)停車場(chǎng)、無(wú)健身設(shè)施等問題;三是小區(qū)公共環(huán)境臟、亂、差,缺少必要的垃圾收集清運(yùn)設(shè)施;四是私搭亂建嚴(yán)重,小區(qū)內(nèi)臨時(shí)建筑、違章建筑多;四是低收入人群集中,低保戶比例大,下崗、失業(yè)、企業(yè)退休人員多;五是人員成分復(fù)雜,外來人員多、租房戶多,治安問題突出。
三、對(duì)加強(qiáng)XX市區(qū)物業(yè)管理工作的幾點(diǎn)建議
物業(yè)管理的最終目標(biāo)是向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展,做到嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、長(zhǎng)效管理,針對(duì)XX市區(qū)的實(shí)際,我們提出如下建議:
(一)要加大宣傳教育力度,增強(qiáng)齊抓共管意識(shí)。物業(yè)管理工作關(guān)系到廣大居民的日常生活,關(guān)系XX社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,各級(jí)黨委、政府要充分運(yùn)用多種宣傳載體,發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界的力量,利用好社區(qū)、居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地,經(jīng)常地、持久地、反復(fù)地深入機(jī)關(guān)、社區(qū)及大街小巷,認(rèn)真宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物權(quán)法》和建設(shè)部有關(guān)物業(yè)管理方面的法律法規(guī)及市委、政府有關(guān)物業(yè)管理工作的有關(guān)要求,教育廣大黨員干部和人民群眾做學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法的帶頭人,切實(shí)增強(qiáng)廣大業(yè)主的自我約束、理性維權(quán)意識(shí),真正形成齊抓共管物業(yè)管理工作的共識(shí)。
(二)要建立健全法規(guī)制度,提高依法辦事能力。一是要從源頭著手。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上,盡快著手制定出臺(tái)符合我市實(shí)際的地方性法規(guī)、政策、規(guī)范性文件,及時(shí)調(diào)整物業(yè)管理工作中各種關(guān)系。如《物業(yè)管理辦法》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)管理暫行辦法》,以及《物業(yè)管理合同》、《管理規(guī)約》等示范文本。制定出臺(tái)XX市物業(yè)管理考評(píng)細(xì)則、等級(jí)評(píng)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并會(huì)同市物價(jià)部門重新核定新的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是要從自身抓起。要認(rèn)真規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé),完善各項(xiàng)工作制度,根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,明確權(quán)責(zé)。建立健全安全保衛(wèi)、保潔、維修等服務(wù)工作崗位職責(zé),制定完善《從業(yè)人員工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,規(guī)范物業(yè)從業(yè)人員行為規(guī)則。三是要從外圍搭臺(tái)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)及社區(qū)履行物業(yè)管理工作的職責(zé),規(guī)范好《業(yè)主委員會(huì)成立程序》、《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》等示范文本,并落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)選舉工作中,切實(shí)做到有法可依、有章可循。
(三)要切實(shí)加大輿論監(jiān)督,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)中既是代表各自利益,有各自的分工,又同是物業(yè)管理的主體,不論哪一方出現(xiàn)不規(guī)范行為,勢(shì)必影響到整個(gè)小區(qū)物業(yè)管理水平的提高。一是要建立健全社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督制度,在社區(qū)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱,向社會(huì)公示監(jiān)督舉報(bào)電話,利用電視、廣播和報(bào)紙,及時(shí)宣傳報(bào)道物業(yè)服務(wù)管理與服務(wù)中的先進(jìn)集體和個(gè)人,接受社會(huì)監(jiān)督。二是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)人員的政治思想、品質(zhì)道德、愛崗敬業(yè)等教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范他們的言行。三是要建立健全考核評(píng)比制度,完善激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)人員的主觀能動(dòng)性,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,形成用制度管事,用制度管人的良好氛圍,使企業(yè)逐步走上制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。
(一)重視程度高。近幾年來,我市以創(chuàng)建衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市為目標(biāo),把水污染防治工作擺到了更加重要的位置,初步形成了部門齊抓共管、社會(huì)公眾積極參與和環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管的水污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了專門工作委員會(huì),定期召開會(huì)議,了解情況,研究對(duì)策,及時(shí)解決工作中的具體困難和問題,推動(dòng)了全市水污染防治工作的順利進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任。每年年初,將環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)到各個(gè)部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè),層層簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任,對(duì)于目標(biāo)任務(wù)的完成情況跟上考核,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。三是出臺(tái)規(guī)范性文件。相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管的意見》和《“十一五”期間主要污染物排放總量控制計(jì)劃》等文件,為全市水污染防治工作的順利開展提供了法規(guī)、政策保障。
(二)投入力度大。近幾年來,市政府以財(cái)政資金做引子,通過招商引資等方式,投入資金5億多元狠抓了水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2004年投入1500多萬(wàn)元,建設(shè)完成了第一污水處理廠二期工程,日污水處理能力由1.5萬(wàn)噸達(dá)到3.5萬(wàn)噸。2005年通過BOT方式融資5800多萬(wàn)元,建設(shè)完成日處理能力5萬(wàn)噸的第二污水處理廠一期工程,并于2006年6月底投入運(yùn)行,初步形成了集污、處理、排放于一體的城市污水治理格局。去年6月又組織實(shí)施了日處理能力為5萬(wàn)噸的第二污水處理廠二期工程建設(shè),目前正抓緊安裝設(shè)備,計(jì)劃于今年4月底進(jìn)水投入試運(yùn)行。屆時(shí),全市污水日處理能力將達(dá)到13.5萬(wàn)噸,可基本滿足城市污水處理的需要。為加快推進(jìn)城區(qū)污水的封閉運(yùn)營(yíng),全市共建成主次排污管網(wǎng)50多公里,使城區(qū)東部、北部大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了雨污分流,80%以上的污水通過管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。從2000年開始,累計(jì)投資1億多元對(duì)膠河水源地進(jìn)行了綜合治理,進(jìn)一步增強(qiáng)了膠河水源地蓄水防洪能力,改善了全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,拉動(dòng)了膠河兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保住了“母親河”。2005年至2006年共投資1.6億多元,對(duì)小康河城區(qū)段實(shí)施了綜合改造,徹底解決了城市中心水環(huán)境污染的老大難問題,昔日的臭水溝變成了如今環(huán)境優(yōu)美的景觀帶。2006年,投資2000多萬(wàn)元實(shí)施了北膠新河治理一期工程,2007年又對(duì)下游河段實(shí)施了二期工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管,還投入資金在全市日排污水100方以上的企業(yè)普遍安裝了自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、數(shù)字化。
(三)監(jiān)管措施硬。一是加強(qiáng)了對(duì)水源地的保護(hù)。市政府出臺(tái)了《市市區(qū)水源地保護(hù)管理辦法》,建立了飲用水源保護(hù)和污染防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制,提出了水源地工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水的排放和集中處理等問題的具體防治措施,集中整頓了膠河水源地及引峽灌區(qū)等周邊的建設(shè)項(xiàng)目。二是不斷加大環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。在重點(diǎn)排污企業(yè)建立了治污設(shè)施的運(yùn)行管理制度和人控、物防、技改相結(jié)合的行之有效的綜合監(jiān)管機(jī)制。2007年度,共開展執(zhí)法2000多人次,關(guān)停非法建設(shè)項(xiàng)目和違法排污企業(yè)20多家,處理群眾來信、來訪、來電260余起,有效地促進(jìn)了水污染防治工作的開展。三是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)。幾年來,對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)省環(huán)保部門“四個(gè)檢查辦法”的要求,提高準(zhǔn)入門檻,禁止新上高消耗、重污染項(xiàng)目,凡不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予審批,做到了從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。
二、存在的問題
雖然我市在水污染防治方面做了大量富有成效的工作,但調(diào)查了解到,我市的水污染防治工作還存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究完善的問題。
一是全市污水處理能力依然有限。目前,我市城市污水日排放量大約在9.4萬(wàn)噸左右,受污水處理能力和排污管網(wǎng)限制,日實(shí)際處理8.5萬(wàn)噸,仍有部分污水得不到處理而直接排放。
二是生活垃圾滲漏的污水對(duì)地下水質(zhì)構(gòu)成潛在威脅。我市處理生活垃圾的場(chǎng)地太小,加上防滲處理不當(dāng),垃圾中的污水每日大約滲漏100多方,不但使周圍群眾深受其害,而且給地下水安全構(gòu)成了潛在的威脅。
三是排污管網(wǎng)管護(hù)、建設(shè)工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。我市部分區(qū)域、路段和鎮(zhèn)街組織實(shí)施的支管網(wǎng)建設(shè)不完善,加上部分管道由于鋪設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)而出現(xiàn)斷裂、淤積等問題,導(dǎo)致污水溢漏,造成二次污染。加之城市排污管網(wǎng)未完全實(shí)現(xiàn)封閉式運(yùn)行,雨污分流工程只是存在于特定的區(qū)域和路段,導(dǎo)致汛期雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)還比較淡薄。有的企業(yè)污水處理設(shè)施存在人為的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象,偷排偷放,超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是有些設(shè)在鎮(zhèn)村的企業(yè),由于布局分散、規(guī)模小和治污設(shè)施不配套,導(dǎo)致污水廢氣亂排亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重,個(gè)別項(xiàng)目已對(duì)周邊環(huán)境造成污染。
三、幾點(diǎn)建議
水污染防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的生命健康安全。確保這項(xiàng)工作全面、深入、協(xié)調(diào)推進(jìn),建議在以下幾個(gè)方面繼續(xù)加以完善和提高。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高全社會(huì)水污染防治意識(shí)。市政府及有關(guān)部門要開展多種形式的水污染防治宣傳教育,在全市上下努力營(yíng)造一種重視水污染防治,積極參與水污染防治的良好氛圍。一方面要通過開展知識(shí)講座、交流座談等形式,進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)全市水污染防治工作嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí),教育廣大群眾從我做起、做“環(huán)保市民”;另一方面要深入企業(yè)進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后的工藝、設(shè)備和技術(shù),并采用消耗低、污染少的生產(chǎn)工藝。
(二)抓住主要矛盾,加大對(duì)水污染重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理力度。要加大執(zhí)法力度,對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放、拒不執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的排污單位給予嚴(yán)肅查處。被列入重點(diǎn)污染的企業(yè),要限期安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并實(shí)行聯(lián)網(wǎng),確保對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以查處。要加強(qiáng)對(duì)城市排水的管理,嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》,對(duì)排水大戶依法實(shí)行排水許可,并定期對(duì)各排水戶的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢測(cè),并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。要特別重視加強(qiáng)對(duì)膠河等水源地的保護(hù)工作,特別是對(duì)膠河水源地沿岸開發(fā)的居民小區(qū)的生活污水的排放,要加大監(jiān)管力度,絕不讓新的污染源產(chǎn)生。對(duì)鎮(zhèn)村的企業(yè)、項(xiàng)目,要逐個(gè)清理,對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,要定出時(shí)間表,限期達(dá)標(biāo)排放。對(duì)新上項(xiàng)目,要嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)防新的污染源在農(nóng)村蔓延。
(三)繼續(xù)加大投入,進(jìn)一步完善水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快第二污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè)速度。在確保工程質(zhì)量的前提下,加快第二污水處理廠二期工程的建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投入使用,緩解污水處理的壓力。要盡快完善城市排水體系,聯(lián)通城市污水主管道,努力實(shí)現(xiàn)城市污水的分散收集、統(tǒng)一輸送、集中處理,同時(shí)把部分鎮(zhèn)街支管網(wǎng)盡快接入主管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污水全部進(jìn)網(wǎng)排放。對(duì)于城市垃圾污水對(duì)地下水構(gòu)成潛在威脅的問題,可以考慮在擴(kuò)大垃圾存放場(chǎng)地的前提下,鋪設(shè)排污管道,使生活垃圾污水進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。二是逐步實(shí)施城區(qū)雨污分流工程。對(duì)新建城區(qū)、新修道路全部實(shí)行雨污分流工程的配套;對(duì)已建成的企業(yè)、小區(qū)要根據(jù)雨污分流工程的進(jìn)展情況,跟進(jìn)實(shí)施雨污分流改造。同時(shí)基于第一污水處理廠生活污水的有效處理,可以考慮實(shí)施中水回用。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要意義,切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面效應(yīng)也越來越凸現(xiàn)。表現(xiàn)為:過多地講利益、講報(bào)酬、講享愛。出現(xiàn)了“四個(gè)傾斜”:一是在個(gè)人與集體的關(guān)系上向個(gè)人傾斜;二是在理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系上向現(xiàn)實(shí)傾斜;三是在奉獻(xiàn)與索取上向索取傾斜;四是在艱苦奮斗與享受生活上向享受傾斜。這些傾斜的出現(xiàn),使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和國(guó)家及人民群眾賦予自己的權(quán)利當(dāng)作自己謀取私利的手段,背離全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想,走上犯罪道路。這不僅嚴(yán)重破壞了黨風(fēng)政紀(jì),損害了黨群利益,也擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。從近年來檢察機(jī)關(guān)查辦的一批職務(wù)犯罪大案要案來看,有的內(nèi)外勾結(jié),暗箱操作,收受賄賂;有的弄虛作假,大肆貪污、挪用公款;有的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,瀆職失職、、,導(dǎo)致人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失,造成不良影響等等。所有這些都是四個(gè)傾斜的具體體現(xiàn)。改革開放以來,我縣經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展與變化,取得了顯著成績(jī),但在加快發(fā)展過程中,少數(shù)國(guó)家公職人員政治素質(zhì)不高,法紀(jì)意識(shí)淡薄,貪污賄賂、、等職務(wù)犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的原因是多方面的,主觀上看是放松思想政治工作,一些腐朽的思想乘虛而入;客觀上看還存在制度和機(jī)制的不健全、不完善,管理和監(jiān)督工作還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。因此,我們必須高度認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害性,充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義,職務(wù)犯罪不僅損害人民群眾的切身利益,更重要的是它破壞黨群、干群關(guān)系,損害黨的形象,擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。我們必須按照黨的十六大提出的“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”的方針,從權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約入手,尤其是抓住權(quán)力易被濫用的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,結(jié)合我縣工作實(shí)際,有針對(duì)性地采取措施,加強(qiáng)監(jiān)督制約,預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、發(fā)揮職能,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,做好國(guó)有企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),肩負(fù)著法律賦予查辦職務(wù)犯罪的重大職責(zé)。幾年來,我縣檢察機(jī)關(guān)按照中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署,依法行使檢察權(quán)。一方面加大了查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的力度,取得一定的成效。**年以來,我縣共查處了56件24人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失39000萬(wàn)元;另一方面逐步加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,進(jìn)行個(gè)案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防,積累了一定經(jīng)驗(yàn)。今后檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用檢察職能開展好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律和預(yù)防對(duì)策的研究,在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面發(fā)揮更大的作用。各單位、各企業(yè)要齊抓共管,特別是在人、財(cái)、物的管理上,要完善監(jiān)督制約機(jī)制,鏟出滋生腐敗的土壤,杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生。
三、加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,進(jìn)一步做好預(yù)防教育工作
我縣已經(jīng)建立了預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò),這是建立基礎(chǔ)預(yù)防機(jī)制的很好嘗試。我們要不斷加強(qiáng)信息交流和工作協(xié)調(diào),各單位要發(fā)揮中堅(jiān)作用,主動(dòng)配合檢察機(jī)關(guān)并具體抓好本單位職務(wù)犯罪預(yù)防工作。檢察機(jī)關(guān)和各單位要通過加大辦案力度,嚴(yán)厲打擊犯罪,構(gòu)筑牢固法律防線,使人不敢犯罪;強(qiáng)化法制宣傳教育,構(gòu)筑好思想道德防線,使人不想犯罪;強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,使人不能犯罪。檢察機(jī)關(guān)要保質(zhì)保量,抓好工作制度的落實(shí),以實(shí)際工作業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把預(yù)防職務(wù)犯罪納入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作重要內(nèi)容
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)具體目標(biāo)
1、學(xué)生在課前與課后預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)情況;
2、學(xué)生上課情況;
調(diào)查問卷的方式,對(duì)初一、初二共6個(gè)班進(jìn)行調(diào)查共有310名學(xué)生進(jìn)行了這次調(diào)查,接近理想的隨機(jī)樣本數(shù)量,使調(diào)查結(jié)果符合實(shí)際情況,更加可靠。調(diào)查內(nèi)容覆蓋了課前、課上、課后這三個(gè)時(shí)候?qū)W生所采取的學(xué)習(xí)方法,并包括學(xué)生對(duì)現(xiàn)今生物課的看法和建議等幾方面內(nèi)容。
三、調(diào)查結(jié)果
對(duì)學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果分析,部分學(xué)生在生物的學(xué)習(xí)方法上依然存在著問題。
(一)課前預(yù)習(xí)情況
1、上課的預(yù)習(xí)情況
調(diào)查顯示,大部分學(xué)生多能在課前自覺預(yù)習(xí),但是19%的學(xué)生則是在課前翻一下書,對(duì)這節(jié)課老師所講的內(nèi)容有個(gè)大體的印象;而13%的學(xué)生是想起來就預(yù)習(xí),12%的學(xué)生則是把預(yù)習(xí)當(dāng)成是一種任務(wù),老師要求就預(yù)習(xí),若老師不要求就不預(yù)習(xí);最后剩下4%的學(xué)生上課前不預(yù)習(xí)。
2、預(yù)習(xí)方法
調(diào)查結(jié)果表明,33%的學(xué)生會(huì)找疑難點(diǎn)進(jìn)行復(fù)習(xí),而25%的學(xué)生則是選擇找側(cè)重點(diǎn);18%的學(xué)生會(huì)先發(fā)現(xiàn)問題,然后就根據(jù)問題來預(yù)習(xí)課本內(nèi)容找出解決的答案;8%的學(xué)生會(huì)對(duì)照參考資料進(jìn)行預(yù)習(xí);最后16%的學(xué)生看一遍書。
通過這些數(shù)據(jù),側(cè)面反映了學(xué)生不知道預(yù)習(xí)的目的,這就導(dǎo)致學(xué)生不知道本節(jié)課的重點(diǎn)難點(diǎn),這種情況使學(xué)生分不清這節(jié)課的重點(diǎn)是什么,難點(diǎn)是什么,進(jìn)一步使課堂效果黯然失色,教學(xué)效果不明顯。甚至?xí)霈F(xiàn)一個(gè)概念老師要重復(fù)幾次講解學(xué)生才能理解接受。
(二)上課情況
調(diào)查顯示,少部分學(xué)生覺得生物并不是主科就忽略,甚至在課堂上采取放任的態(tài)度。
1、上課聽課情況
大部分學(xué)生都是認(rèn)為上課認(rèn)真聽課是獲得知識(shí)的最重要的途徑,所以90%的學(xué)生都認(rèn)真聽課;但是也有5%的學(xué)生是喜歡生物就聽;而還有4.5%的學(xué)生則是聽一下就不聽,剩下0.5%的學(xué)生則是從來不聽。
2、上課做筆記情況
根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明了一半的學(xué)生不會(huì)做筆記和不知道如何做筆記。其中46%的學(xué)生是老師所寫的全部記下來,筆記沒有分重點(diǎn)和非重點(diǎn),如果課后沒有及時(shí)復(fù)習(xí),筆記過了一段時(shí)間,就會(huì)忘記學(xué)習(xí)過程中老師所講的難點(diǎn)和考點(diǎn),復(fù)習(xí)時(shí)就會(huì)感覺比較吃力且學(xué)習(xí)效果不好;而3.5%的學(xué)生則是不記講的和書上一樣的內(nèi)容,在教學(xué)過程中,教師一再?gòu)?qiáng)調(diào)書上的重點(diǎn)內(nèi)容,但是學(xué)生聽老師講的內(nèi)容跟書上講的一樣就沒有抄下筆記,甚至沒有將書上相關(guān)的內(nèi)容劃下來,有時(shí)老師會(huì)對(duì)課本上的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)性歸納(如列表等方式)使學(xué)生復(fù)習(xí)起來更明了,可是學(xué)生就覺得跟書上一樣沒必要記,導(dǎo)致時(shí)間一久學(xué)生就把知識(shí)遺忘掉,使教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期的效果。剩下的0.5%學(xué)生則以怕影響聽課為由,不記筆記。正所謂磨刀不誤砍柴工,這部分學(xué)生往往學(xué)習(xí)效果不如其他同學(xué),就是他們不了解好記憶不如爛筆頭的道理,他們往往會(huì)認(rèn)為自己大腦能記住這節(jié)課老師講的內(nèi)容,但是下課后就很容易忘掉,這也是教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的原因之一。
3、課堂小結(jié)
對(duì)學(xué)生的問卷調(diào)查表明,35%的學(xué)生會(huì)聽老師的小結(jié),由此看來,在教學(xué)過程中,最后的課堂小結(jié)是必不可少的,在教學(xué)任務(wù)完成后,教師應(yīng)就本節(jié)課的思路對(duì)學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的系統(tǒng)地梳理,同時(shí)教師可以小結(jié)過程補(bǔ)充講課過程遺漏的地方,也相對(duì)學(xué)生做了一個(gè)小復(fù)習(xí),讓學(xué)生有了知識(shí)的鞏固,教師適當(dāng)指出重點(diǎn)和難點(diǎn),學(xué)生復(fù)習(xí)的時(shí)候就有輕重之分。
(三)課后復(fù)習(xí)情況
1、作業(yè)情況
94%的學(xué)生都能按時(shí)完成作業(yè),但是有4%的學(xué)生會(huì)視作業(yè)的難度、多少來完成作業(yè),還有2%的學(xué)生不能按時(shí)完成作業(yè)。雖然只有6%的學(xué)生不能按時(shí)完成作業(yè)但是這種情況依然是不可忽視的,教師在布置作業(yè)的過程要適當(dāng)?shù)淖⒁饩唧w的班的總情況來布置相應(yīng)的作業(yè),并可針對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)。
2、做作業(yè)的方式
據(jù)統(tǒng)計(jì)22%的學(xué)生邊溫習(xí)邊做;22%的學(xué)生先做再看書;30%的學(xué)生先看書后做;20%的學(xué)生在遇到問題請(qǐng)同學(xué)幫忙解決;6%抄別人的作業(yè)。從結(jié)果看大部分同學(xué)在作業(yè)完成方面都有著各自一套的學(xué)習(xí)方法,但是仍存在作業(yè)抄襲的情況。
3、課后復(fù)習(xí)情況
結(jié)果表明61%的學(xué)生經(jīng)常復(fù)習(xí);13%的學(xué)生平時(shí)不復(fù)習(xí),考前復(fù)習(xí);9%的學(xué)生是老師要求就復(fù)習(xí);15%的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下復(fù)習(xí);2%的學(xué)生都不復(fù)習(xí)。
復(fù)習(xí)方法方面:看一遍課本的學(xué)生占6%,按老師要求復(fù)習(xí)的學(xué)生占13%,復(fù)習(xí)有關(guān)內(nèi)容后做習(xí)題的占31%,看主要內(nèi)容,抓疑難點(diǎn)的占50%。
復(fù)習(xí)過程參考課外資料的情況:不看參考書的學(xué)生占25%,而參考教學(xué)參考書的占30%,參考生物期刊的占14%,參考生物習(xí)題集的占31%。
從復(fù)習(xí)方面綜合調(diào)查結(jié)果可以看出大部分學(xué)生都沒有自覺復(fù)習(xí)的習(xí)慣,而他們大部分不知道如何復(fù)習(xí),教師應(yīng)該如上述所提的要在本節(jié)課教學(xué)任務(wù)結(jié)束后做一個(gè)小結(jié),小結(jié)既起到梳理學(xué)生學(xué)習(xí)的思路的作用,而且還起到復(fù)習(xí)知識(shí)鞏固的作用。而且教師可以不定時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行小測(cè),隨時(shí)檢查學(xué)生知識(shí)掌握程度。另一方面,由于學(xué)生在復(fù)習(xí)過程都比較少看課外資料,教師可以上課穿插一些課外小知識(shí),既可以擴(kuò)展學(xué)生的眼界和知識(shí)面,又可以激起學(xué)生對(duì)生物的學(xué)習(xí)興趣,興趣是學(xué)習(xí)上最好的導(dǎo)師。
(四)學(xué)生對(duì)生物的看法及建議
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)具體目標(biāo)
1、學(xué)生在課前與課后預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)情況;
2、學(xué)生上課情況;
調(diào)查問卷的方式,對(duì)初一、初二共6個(gè)班進(jìn)行調(diào)查共有310名學(xué)生進(jìn)行了這次調(diào)查,接近理想的隨機(jī)樣本數(shù)量,使調(diào)查結(jié)果符合實(shí)際情況,更加可靠。調(diào)查內(nèi)容覆蓋了課前、課上、課后這三個(gè)時(shí)候?qū)W生所采取的學(xué)習(xí)方法,并包括學(xué)生對(duì)現(xiàn)今生物課的看法和建議等幾方面內(nèi)容。
三、調(diào)查結(jié)果
對(duì)學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果分析,部分學(xué)生在生物的學(xué)習(xí)方法上依然存在著問題。
(一)課前預(yù)習(xí)情況
1、上課的預(yù)習(xí)情況
調(diào)查顯示,大部分學(xué)生多能在課前自覺預(yù)習(xí),但是19%的學(xué)生則是在課前翻一下書,對(duì)這節(jié)課老師所講的內(nèi)容有個(gè)大體的印象;而13%的學(xué)生是想起來就預(yù)習(xí),12%的學(xué)生則是把預(yù)習(xí)當(dāng)成是一種任務(wù),老師要求就預(yù)習(xí),若老師不要求就不預(yù)習(xí);最后剩下4%的學(xué)生上課前不預(yù)習(xí)。
2、預(yù)習(xí)方法
調(diào)查結(jié)果表明,33%的學(xué)生會(huì)找疑難點(diǎn)進(jìn)行復(fù)習(xí),而25%的學(xué)生則是選擇找側(cè)重點(diǎn);18%的學(xué)生會(huì)先發(fā)現(xiàn)問題,然后就根據(jù)問題來預(yù)習(xí)課本內(nèi)容找出解決的答案;8%的學(xué)生會(huì)對(duì)照參考資料進(jìn)行預(yù)習(xí);最后16%的學(xué)生看一遍書。
通過這些數(shù)據(jù),側(cè)面反映了學(xué)生不知道預(yù)習(xí)的目的,這就導(dǎo)致學(xué)生不知道本節(jié)課的重點(diǎn)難點(diǎn),這種情況使學(xué)生分不清這節(jié)課的重點(diǎn)是什么,難點(diǎn)是什么,進(jìn)一步使課堂效果黯然失色,教學(xué)效果不明顯。甚至?xí)霈F(xiàn)一個(gè)概念老師要重復(fù)幾次講解學(xué)生才能理解接受。
(二)上課情況
調(diào)查顯示,少部分學(xué)生覺得生物并不是主科就忽略,甚至在課堂上采取放任的態(tài)度。
1、上課聽課情況
大部分學(xué)生都是認(rèn)為上課認(rèn)真聽課是獲得知識(shí)的最重要的途徑,所以90%的學(xué)生都認(rèn)真聽課;但是也有5%的學(xué)生是喜歡生物就聽;而還有4.5%的學(xué)生則是聽一下就不聽,剩下0.5%的學(xué)生則是從來不聽。
2、上課做筆記情況
根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明了一半的學(xué)生不會(huì)做筆記和不知道如何做筆記。其中46%的學(xué)生是老師所寫的全部記下來,筆記沒有分重點(diǎn)和非重點(diǎn),如果課后沒有及時(shí)復(fù)習(xí),筆記過了一段時(shí)間,就會(huì)忘記學(xué)習(xí)過程中老師所講的難點(diǎn)和考點(diǎn),復(fù)習(xí)時(shí)就會(huì)感覺比較吃力且學(xué)習(xí)效果不好;而3.5%的學(xué)生則是不記講的和書上一樣的內(nèi)容,在教學(xué)過程中,教師一再?gòu)?qiáng)調(diào)書上的重點(diǎn)內(nèi)容,但是學(xué)生聽老師講的內(nèi)容跟書上講的一樣就沒有抄下筆記,甚至沒有將書上相關(guān)的內(nèi)容劃下來,有時(shí)老師會(huì)對(duì)課本上的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)性歸納(如列表等方式)使學(xué)生復(fù)習(xí)起來更明了,可是學(xué)生就覺得跟書上一樣沒必要記,導(dǎo)致時(shí)間一久學(xué)生就把知識(shí)遺忘掉,使教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期的效果。剩下的0.5%學(xué)生則以怕影響聽課為由,不記筆記。正所謂磨刀不誤砍柴工,這部分學(xué)生往往學(xué)習(xí)效果不如其他同學(xué),就是他們不了解好記憶不如爛筆頭的道理,他們往往會(huì)認(rèn)為自己大腦能記住這節(jié)課老師講的內(nèi)容,但是下課后就很容易忘掉,這也是教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的原因之一。
3、課堂小結(jié)
對(duì)學(xué)生的問卷調(diào)查表明,35%的學(xué)生會(huì)聽老師的小結(jié),由此看來,在教學(xué)過程中,最后的課堂小結(jié)是必不可少的,在教學(xué)任務(wù)完成后,教師應(yīng)就本節(jié)課的思路對(duì)學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的系統(tǒng)地梳理,同時(shí)教師可以小結(jié)過程補(bǔ)充講課過程遺漏的地方,也相對(duì)學(xué)生做了一個(gè)小復(fù)習(xí),讓學(xué)生有了知識(shí)的鞏固,教師適當(dāng)指出重點(diǎn)和難點(diǎn),學(xué)生復(fù)習(xí)的時(shí)候就有輕重之分。
(三)課后復(fù)習(xí)情況
1、作業(yè)情況
94%的學(xué)生都能按時(shí)完成作業(yè),但是有4%的學(xué)生會(huì)視作業(yè)的難度、多少來完成作業(yè),還有2%的學(xué)生不能按時(shí)完成作業(yè)。雖然只有6%的學(xué)生不能按時(shí)完成作業(yè)但是這種情況依然是不可忽視的,教師在布置作業(yè)的過程要適當(dāng)?shù)淖⒁饩唧w的班的總情況來布置相應(yīng)的作業(yè),并可針對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)。
2、做作業(yè)的方式
據(jù)統(tǒng)計(jì)22%的學(xué)生邊溫習(xí)邊做;22%的學(xué)生先做再看書;30%的學(xué)生先看書后做;20%的學(xué)生在遇到問題請(qǐng)同學(xué)幫忙解決;6%抄別人的作業(yè)。從結(jié)果看大部分同學(xué)在作業(yè)完成方面都有著各自一套的學(xué)習(xí)方法,但是仍存在作業(yè)抄襲的情況。
3、課后復(fù)習(xí)情況
結(jié)果表明61%的學(xué)生經(jīng)常復(fù)習(xí);13%的學(xué)生平時(shí)不復(fù)習(xí),考前復(fù)習(xí);9%的學(xué)生是老師要求就復(fù)習(xí);15%的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下復(fù)習(xí);2%的學(xué)生都不復(fù)習(xí)。
復(fù)習(xí)方法方面:看一遍課本的學(xué)生占6%,按老師要求復(fù)習(xí)的學(xué)生占13%,復(fù)習(xí)有關(guān)內(nèi)容后做習(xí)題的占31%,看主要內(nèi)容,抓疑難點(diǎn)的占50%。
復(fù)習(xí)過程參考課外資料的情況:不看參考書的學(xué)生占25%,而參考教學(xué)參考書的占30%,參考生物期刊的占14%,參考生物習(xí)題集的占31%。
從復(fù)習(xí)方面綜合調(diào)查結(jié)果可以看出大部分學(xué)生都沒有自覺復(fù)習(xí)的習(xí)慣,而他們大部分不知道如何復(fù)習(xí),教師應(yīng)該如上述所提的要在本節(jié)課教學(xué)任務(wù)結(jié)束后做一個(gè)小結(jié),小結(jié)既起到梳理學(xué)生學(xué)習(xí)的思路的作用,而且還起到復(fù)習(xí)知識(shí)鞏固的作用。而且教師可以不定時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行小測(cè),隨時(shí)檢查學(xué)生知識(shí)掌握程度。另一方面,由于學(xué)生在復(fù)習(xí)過程都比較少看課外資料,教師可以上課穿插一些課外小知識(shí),既可以擴(kuò)展學(xué)生的眼界和知識(shí)面,又可以激起學(xué)生對(duì)生物的學(xué)習(xí)興趣,興趣是學(xué)習(xí)上最好的導(dǎo)師。
(四)學(xué)生對(duì)生物的看法及建議
一、轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染原因
(一)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
1、地表水環(huán)境質(zhì)量總體狀況:地表水域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化,流域污染嚴(yán)重,由北向南網(wǎng)絡(luò)全境,并一直處于劣勢(shì)變化。
2、地下水環(huán)境狀況:城區(qū)地下水體出現(xiàn)污染勢(shì)態(tài),由于污染日益積累,已導(dǎo)致部分區(qū)域的地下水無(wú)法飲用。城區(qū)南部水位下降,東北部供水水源地水質(zhì)渾濁、澀性、異味,部分家屬樓居民飲用水有絮狀沉淀和異味,西南部170余戶居民飲用水被污染,垃圾場(chǎng)附近地下水水質(zhì)惡化。
(二)水污染原因
1、城鎮(zhèn)居民生活污水。城區(qū)年產(chǎn)生居民生活污水360萬(wàn)噸,由于我縣沒有污水處理設(shè)施,污染物通過城市排水系統(tǒng)由城西排污口直接灌注嫩江干流,惡化了水體生態(tài)環(huán)境。
2、工業(yè)廢水。城鎮(zhèn)內(nèi)喇嘛河是工業(yè)廢水和鐵東生活污水集中排放點(diǎn),雖通過了一控雙達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1萬(wàn)噸。另外,各支流有窩里河年納采礦廢水10萬(wàn)噸;泥鰍河、門魯河年納采金廢水101萬(wàn)噸。
3、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內(nèi)非法采金等野蠻行為,致使天然植被遭到破壞,生態(tài)調(diào)節(jié)能力下降,加劇了水土流失。目前,全縣水土流失面積30.78萬(wàn)公頃,是縣營(yíng)面積的30%,土壤有機(jī)質(zhì)下降了2%,流失的水土進(jìn)入嫩江水系,造成了河流生化需氧量、化學(xué)耗氧量和氨氮的嚴(yán)重超標(biāo)。
4、城區(qū)內(nèi)滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏,直接污染地下水,導(dǎo)致水體惡化。
二、我縣在預(yù)防水質(zhì)惡化方面采取的措施
1、實(shí)行總量控制,積極治理重點(diǎn)污染源,鞏固達(dá)標(biāo)成果。為保護(hù)水質(zhì)和預(yù)防水質(zhì)惡化,我縣在加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的同時(shí),著重抓了重點(diǎn)污染源治理和達(dá)標(biāo)后的鞏固工作。通過開展排污申報(bào)登記、發(fā)放排污許可證、采取集中控制和限期治理等措施,對(duì)排放污染物的工礦企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,查清了水污染源的水質(zhì)、水量、種類和排污口的設(shè)置,在此基礎(chǔ)上分配總量控制指標(biāo),把轄區(qū)的工業(yè)廢水污染控制在一定范圍內(nèi)。
2、實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程。總體來看,我縣工業(yè)規(guī)模不大,經(jīng)濟(jì)類型以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)污染對(duì)水質(zhì)影響較校因此,縣政府把治理流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境作為保護(hù)水質(zhì)、水量和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵來抓,相繼出臺(tái)了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《嫩江上游流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《嫩江東岸濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程規(guī)劃》,通過一系列規(guī)劃、工程的組織實(shí)施,為恢復(fù)、保護(hù)縣域內(nèi)嫩江流域自然環(huán)境提供了良好的生態(tài)條件。
3、實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略。近幾年,我縣將水污染防治工作納入了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,每年都確定水污染防治重點(diǎn)工程,專題推進(jìn)水環(huán)境治理改善工作。為保護(hù)嫩江干流水質(zhì),相繼組織實(shí)施了北江公園、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、糖廠氧化塘泵站等建設(shè)項(xiàng)目,這些基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)有效改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
4、加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為保護(hù)水環(huán)境,我縣制定了《水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)劃》,將轄區(qū)內(nèi)嫩江干流劃分為四段功能保護(hù)區(qū),按照不同功能區(qū)劃,對(duì)照3個(gè)段面,設(shè)立了3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。幾年來,通過對(duì)10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)視性監(jiān)測(cè),每年取得150個(gè)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映枯、平、豐3期水質(zhì)狀況,為嫩江水系辦及各相關(guān)部門提供水質(zhì)信息。在建立完善轄區(qū)內(nèi)流域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的同時(shí),設(shè)立了省級(jí)嫩江源頭生態(tài)監(jiān)測(cè)站。
5、依法開展水污染防治工作。為切實(shí)做好水污染防治工作,避免發(fā)生水污染事故,我縣依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),采取強(qiáng)制措施,對(duì)造成水污染的單位進(jìn)行全面清理,做到該處罰的處罰、該整治的整治,決不姑息。作為砂金主采區(qū),為規(guī)范砂金開采秩序,縣政府每年都組織有關(guān)部門對(duì)干流上游及各支流的非法采金船進(jìn)行清理整頓,對(duì)無(wú)證開采、越界開采、破壞水體的采金船進(jìn)行嚴(yán)肅查處,依法取締各種非法作業(yè)行為。此外,針對(duì)齊齊哈爾市瀏園水廠受到嫩江上游江水污染事件,我縣組織有關(guān)部門進(jìn)行了全面清查,同時(shí),為了能夠及時(shí)了解江面水污染狀況,組建了環(huán)保110聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍和環(huán)保志愿者隊(duì)伍,建立完善了水污染公眾參與監(jiān)督體系。
三、以項(xiàng)目為依托,加快水污染防治進(jìn)程
我縣作為嫩江的水源發(fā)源地和主要涵養(yǎng)區(qū),保護(hù)嫩江水系義不容辭。在水環(huán)境治理和城鎮(zhèn)水環(huán)境改善方面,應(yīng)抓住國(guó)家振興東北區(qū)域經(jīng)濟(jì),加大投入保護(hù)松花江、保護(hù)母親河、保證尼爾基庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全的有利時(shí)機(jī),用好區(qū)位優(yōu)勢(shì),以建設(shè)嫩江上游流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為載體,以環(huán)保項(xiàng)目為依托,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金,借勢(shì)借力加快推進(jìn)水污染防治進(jìn)程。
一是嫩江上游流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。《嫩江上游流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》現(xiàn)已編制完畢,該《規(guī)劃》將全縣生態(tài)功能區(qū)劃分為三個(gè)小區(qū)分別進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),實(shí)施水保、治山、治荒三項(xiàng)工程,以保護(hù)流域涵養(yǎng)水源為主,控制水土流失,開展流域植被恢復(fù)與重建工程,重點(diǎn)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林,建立完善的流域防護(hù)體系。重點(diǎn)工程規(guī)劃實(shí)施預(yù)計(jì)費(fèi)用8250萬(wàn)元。
二是金礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目。多年來,由于砂金開采造成嫩江流域內(nèi)干流及各支流生態(tài)環(huán)境破壞、水體污染。按盛市要求,2005年全省范圍內(nèi)對(duì)砂金全面實(shí)行禁采。金礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)將是今后我縣實(shí)施國(guó)土整治工作的重點(diǎn)。在砂金過采區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃中,國(guó)土部門已按統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,把西斯閣砂金過采區(qū)確定為重點(diǎn)治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目已報(bào)市計(jì)委立項(xiàng),項(xiàng)目總投資775.2萬(wàn)元。
二、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
三、村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置及職責(zé)
1、村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置
我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置原則上是按照行政村的個(gè)數(shù)來設(shè)置的。即,全縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),403個(gè)行政村,按一村一名防疫員的標(biāo)準(zhǔn),全縣應(yīng)該有403名村級(jí)動(dòng)物防疫員。但是,由于受到多種因素的影響使得目前尚有13個(gè)村沒有防疫員,而部分村獸醫(yī)員相對(duì)超標(biāo)。為了解決防疫人才需求的矛盾,我縣當(dāng)前村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行分片區(qū)包干責(zé)任制和人員調(diào)配制。即,一名防疫員負(fù)責(zé)一片區(qū)或一個(gè)行政村的動(dòng)物防疫工作。按403名村級(jí)動(dòng)物防疫員和403個(gè)行政村來計(jì)算,平均達(dá)到一村一名動(dòng)物防疫員。
2、村級(jí)動(dòng)物防疫員的職責(zé)
(1)根據(jù)上級(jí)布置的動(dòng)物防疫任務(wù),對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制集中免疫,常年補(bǔ)免,確保重大動(dòng)物疫病防疫工作“村不漏戶,戶不漏畜(禽),畜(禽)不漏針”,保障免疫密度達(dá)到100%。同時(shí),對(duì)其他動(dòng)物疫病進(jìn)行防疫。
(2)及時(shí)上報(bào)動(dòng)物疫情,特別是重大動(dòng)物疫情。
(3)承擔(dān)該片區(qū)的動(dòng)物防疫診療工作。收費(fèi)方式為服務(wù)性收費(fèi)。
(4)按期統(tǒng)計(jì)上報(bào)畜牧生產(chǎn)情況,特別是規(guī)模養(yǎng)殖戶的情況。
(5)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
3、村級(jí)防疫員承擔(dān)非本職工作情況
村級(jí)動(dòng)物防疫員除必須履行的上述職責(zé)外,還承擔(dān)著發(fā)展本地畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重?fù)?dān)。他們?cè)谧窦o(jì)守法的原則范圍內(nèi),在政府和相關(guān)部門的正確引導(dǎo)下,以科技為支撐,以誠(chéng)信為基礎(chǔ),因地制宜,充分發(fā)揮科技脫貧致富的模范帶頭作用。
四、村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理制度和辦法
1、村級(jí)防疫員的管理辦法
我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理和辦法,主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和省、州等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,來制定實(shí)施的。其主體部分有四點(diǎn):一是指導(dǎo)思想;二是必備條件;三是職責(zé)及任務(wù);四是獎(jiǎng)懲辦法。目前村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理辦法正在進(jìn)一步完善中。
2、村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼情況
五、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題
1、專業(yè)技術(shù)水平參差不齊
村級(jí)動(dòng)物防疫員大多數(shù)是“半路出家”的學(xué)徒,大多數(shù)防疫員知識(shí)陳舊,缺乏系統(tǒng)的診斷技術(shù)和治療手段。有時(shí)還會(huì)因?yàn)檫\(yùn)用了錯(cuò)誤的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)而耽誤了動(dòng)物的最佳治療時(shí)間,而造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2、村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化
軍隊(duì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和信息化的雙重歷史任務(wù),這對(duì)軍隊(duì)人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。軍醫(yī)除了要掌握現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)高科技的專業(yè)本領(lǐng),還必須擁有扎實(shí)的軍事理論知識(shí),著力提高戰(zhàn)斗中的應(yīng)變能力及心理承受能力。作為培養(yǎng)軍隊(duì)醫(yī)學(xué)后繼人才的任職教育,對(duì)新形勢(shì)下軍隊(duì)人才培養(yǎng)、增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力等都起著積極的作用。
1 研究對(duì)象與方法
(1)研究對(duì)象。本校培養(yǎng)的四屆地方入伍大學(xué)生,共190名。
(2)研究方法:①文獻(xiàn)資料法:查閱有關(guān)的理論書籍與文獻(xiàn)資料,為本文的研究提供理論依據(jù);②問卷調(diào)查法:專家審核,自行設(shè)計(jì)制定調(diào)查問卷,發(fā)放已經(jīng)任職于部隊(duì)的經(jīng)本校培養(yǎng)的四屆地方入伍大學(xué)生,共發(fā)放190份,收回175份,有效率為91.5%;③數(shù)量統(tǒng)計(jì)法:對(duì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)處理。見表1。
2 結(jié)果與分析
由表1可以看出,所有的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為開展任職教育是十分必要的,他們?cè)诓筷?duì)任職過程中,感覺到自己的工作需要具備一定的軍事知識(shí),任職教育能夠?yàn)樽约旱墓ぷ魈峁椭Ww.133229.CoM但由于教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、裝備和師資等因素的影響,被調(diào)查對(duì)象中的大多數(shù)認(rèn)為所接受的任職教育與工作實(shí)際結(jié)合度不高,對(duì)學(xué)習(xí)效果感到不滿意。部分被調(diào)查對(duì)象還反映不能學(xué)以致用,一是參加了學(xué)習(xí)回到所在部隊(duì)后無(wú)法進(jìn)行實(shí)施(無(wú)裝備);二是回到部隊(duì)后沒有從事相關(guān)的軍事衛(wèi)勤工作。有12%和8%的人員選擇不太喜歡和不喜歡任職教育。
3 地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置的重要性
3.1重要性
眾所周知,學(xué)校是一個(gè)系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,教學(xué)是中心,課程是教學(xué)的內(nèi)容。教學(xué)的目的是通過課程內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)的。作為地方入伍大學(xué)生的任職教育培養(yǎng),以怎樣的姿態(tài)適應(yīng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)新型衛(wèi)勤人才的需要,首先要充分認(rèn)識(shí)任職教育的教學(xué)內(nèi)容和課程體系的重要性與必要性,同時(shí)必須轉(zhuǎn)變教育思想和更新教育觀念。
因此,通過對(duì)地方入伍大學(xué)生的任職教育課程設(shè)置的調(diào)查和思考,以優(yōu)化地方入伍大學(xué)生任職教育教學(xué)內(nèi)容與組織方法為目的,力爭(zhēng)制訂出科學(xué)的課程體系,使衛(wèi)勤人才的知識(shí)和技能真正得以補(bǔ)充、更新、拓寬和加深,為打贏未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng),適應(yīng)中國(guó)特色軍革的要求,做好軍人技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)保障準(zhǔn)備有著非常重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
3.2必要性
隨著現(xiàn)代化科技的迅速發(fā)展和對(duì)軍事領(lǐng)域的全面滲透和介入,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)奏和強(qiáng)度大大提高,戰(zhàn)爭(zhēng)更加激烈和殘酷,這對(duì)軍事衛(wèi)勤人員的各方面素質(zhì)提出了更高的要求。不僅要求他們具備有良好的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù),還要懂得戰(zhàn)術(shù)。調(diào)查表明,地方入伍大學(xué)生在校期間所接受的任職教育不能完全滿足實(shí)際工作的需要和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。這是因?yàn)槟壳霸撔T诘胤饺舜髮W(xué)生任職教育中的教學(xué)內(nèi)容缺少針對(duì)性,泛化了培養(yǎng)目標(biāo),弱化了教學(xué)重點(diǎn),淡化了辦學(xué)特色。
4 地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置的構(gòu)建
4.1設(shè)置原則
(1)立足基層衛(wèi)勤保障、訓(xùn)練任務(wù)的要求,充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要。體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)要求任職教育的課程設(shè)置體系以特定的部隊(duì)需求為直接依據(jù)。軍隊(duì)衛(wèi)勤人員任職教育培養(yǎng)的目標(biāo)定位必須滿足“培養(yǎng)造就一大批具有高度政治覺悟,熟練掌握現(xiàn)代軍事醫(yī)學(xué)技術(shù),具有寬厚的軍事衛(wèi)勤理論知識(shí),健康的身心素質(zhì)、全面的實(shí)踐技能以及過硬的軍事素質(zhì)的優(yōu)秀復(fù)合型人才”的總要求。這是實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化、贏得未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵所在,也是加強(qiáng)質(zhì)量建軍的重要內(nèi)涵。
(2)必須與未來戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊性和復(fù)雜性對(duì)軍隊(duì)衛(wèi)勤人員的要求相適應(yīng)。高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)同以往的戰(zhàn)爭(zhēng)相比,具有空間大、突然性強(qiáng)、高速度、高消耗、全方位、全天候等特點(diǎn)。戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境與以往相比發(fā)生了顯著的變化,對(duì)作戰(zhàn)衛(wèi)勤人員產(chǎn)生著重大的影響,并提出了更高的要求。
(3)地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置要具有可操作性。課程設(shè)置是理論與實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性。如果課程設(shè)置無(wú)論整體上還是局部上,也無(wú)論內(nèi)容上還是結(jié)構(gòu)上都不具備可操作性,那么就成了“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此,地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置應(yīng)該充分考慮到任職教育院校自身的具體情況和條件,包括教學(xué)隊(duì)伍的教量質(zhì)量、開課的能力;教室、場(chǎng)館、宿舍等教學(xué)資源的合理配置;院校的教學(xué)管理水平和能力等等。處理好需要與可能、超前性與現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性與可行性3種關(guān)系。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)現(xiàn)有的任職教育師資力量、教學(xué)工具及教學(xué)場(chǎng)地等進(jìn)行評(píng)價(jià),被調(diào)查者認(rèn)為能夠滿足需要的占77.2%,還有22.8%被調(diào)查者認(rèn)為不能滿足要求。
4.2結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)
地方入伍大學(xué)生的任職教育必須緊緊圍繞目標(biāo),強(qiáng)化面向部隊(duì)、服務(wù)部隊(duì)的意識(shí),以任職教育的模式主動(dòng)介入基層部隊(duì)對(duì)軍事衛(wèi)勤人員的“深層次開發(fā)”和“連續(xù)開發(fā)”的過程,變被動(dòng)適應(yīng)部隊(duì)需要為主動(dòng)開拓進(jìn)取的任職教育姿態(tài)。從而使任職教育的教育資源得以充分利用,提高辦學(xué)效益。最終以形成戰(zhàn)斗力為根本任務(wù)。構(gòu)建以專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)大綱、教材、實(shí)踐和參考教材配套的、完整的、適應(yīng)于部隊(duì)、貼近實(shí)戰(zhàn)的軍事衛(wèi)勤任職教育課程體系。
4.3完善課程設(shè)置的類型層次
地方入伍大學(xué)生任職教育的課程設(shè)置一定要注意區(qū)分層次,保障重點(diǎn)。由于受訓(xùn)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力存在差異,在實(shí)際工作中承擔(dān)的任務(wù)也不同,這就要求課程設(shè)置根據(jù)不同的教育對(duì)象,有針對(duì)地制訂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
1 調(diào)查背景、對(duì)象和調(diào)查方法
1.1 調(diào)查背景
當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也隨之發(fā)生著巨變。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)表明:誰(shuí)擁有核心人才,誰(shuí)就擁有了未來市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。
人力資源管理理論的快速發(fā)展為企業(yè)招聘提供了大量有益思考,但現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活又是如何運(yùn)行的?企業(yè)的招聘職能發(fā)展究竟如何?企業(yè)是否有自己的招聘計(jì)劃和有良好的招聘渠道?這些招聘渠道各自的優(yōu)劣勢(shì)和成本如何?如何提高招聘的信度和效度?這些都已經(jīng)成為企業(yè)界亟待解決的難題。
為此,我們以我國(guó)中部最大最具代表意義的城市――武漢為例,通過對(duì)其各類企業(yè)人員招聘渠道與方法的深入調(diào)查,綜合分析各影響因素及內(nèi)在原因,以此為依據(jù)建立一系列與企業(yè)相匹配的“低成本、高信度、高效度”的人員招聘方案,并有待在實(shí)踐中加以驗(yàn)證,使理論更好地為實(shí)踐服務(wù)。
1.2 調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法
本次調(diào)研對(duì)武漢市的22家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研所抽取的樣本,從企業(yè)的規(guī)模來看,大型企業(yè)一共7家(其中包括4家外資企業(yè)),中型企業(yè)5家,小型企業(yè)10家。
從行業(yè)類別方面來看,包括工業(yè)企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)、商貿(mào)企業(yè)、零售業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)等其他一些服務(wù)業(yè)。涉及的范圍較廣,比較全面地反映了武漢市企業(yè)的行業(yè)類別特征。
2 主要調(diào)查內(nèi)容及結(jié)論
2.1 招聘渠道方面
在招聘渠道方面,使用較多的渠道有互聯(lián)網(wǎng)、熟人介紹、校園招聘、報(bào)紙廣告、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)等。
互聯(lián)網(wǎng)招聘是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普遍應(yīng)用而興起的一種相對(duì)較新的招聘方式。網(wǎng)絡(luò)招聘有許多其他招聘方式所不具備的優(yōu)點(diǎn)。其最大的特點(diǎn)是速度快,效率高;成本較低,可以節(jié)省費(fèi)用。此外,網(wǎng)絡(luò)招聘還具備網(wǎng)絡(luò)測(cè)試的功能,這是其他選拔方法所無(wú)法相比的。但網(wǎng)絡(luò)招聘也有一些不足,主要是可能會(huì)收到較多不合格申請(qǐng)者的申請(qǐng),許多簡(jiǎn)歷需要檢閱,電子郵件需要處理,會(huì)加大人力資源部的工作。
校園招聘適合招聘專業(yè)的人才,但校園招聘的缺點(diǎn)是應(yīng)聘者一般不具備工作經(jīng)驗(yàn)。
人才市場(chǎng)一般用于招聘素質(zhì)較高的人才,但往往成本較高。
勞動(dòng)力市場(chǎng)上一般是一線的員工,例如招聘保安、保潔員等一般是在勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行。
除了較常規(guī)的一些渠道之外,在調(diào)研中還有兩家企業(yè)提到了一種新穎的渠道――拈內(nèi)。拈內(nèi)是指公司高層(如總經(jīng)理)在其他公司發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的人才后引進(jìn)企業(yè)的方式。
采用獵頭這一方法的是一家大型外資企業(yè)。使用獵頭的成本較高,并非每個(gè)企業(yè)都適用。
2.2 選拔方法方面
不同選拔方法在各類規(guī)模企業(yè)招聘中使用狀況如下表所示:
(1)使用選拔方法的種類數(shù)與企業(yè)規(guī)模大小正相關(guān)的規(guī)律及其原因。
由不同選拔方法在各類規(guī)模企業(yè)招聘中使用數(shù)量表可以看出,選拔方法的使用種類數(shù)量隨企業(yè)規(guī)模而變化。大中小型企業(yè)平均使用種類數(shù)分別為:3.7家、2.6家、2.3家,呈遞減規(guī)律,與企業(yè)規(guī)模正相關(guān)。
大型企業(yè)的選拔方式豐富一些,除了常規(guī)的筆試、面試,還較多地運(yùn)用了心理測(cè)驗(yàn)、背景調(diào)查、評(píng)價(jià)中心等方法。40%以上的企業(yè)在招聘過程中運(yùn)用了心理測(cè)驗(yàn)和背景調(diào)查,近30%的企業(yè)用到評(píng)價(jià)中心,這是與中小型企業(yè)在選拔方法上主要的不同之處。
使用選拔方法的種類數(shù)與企業(yè)規(guī)模大小正相關(guān)的規(guī)律有以下兩個(gè)主要原因。
①大型企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及招聘工作的特點(diǎn)要求其采用較多形式的選拔方式,這是其必要性。大型企業(yè)一般人員和層級(jí)較多,組織機(jī)構(gòu)較為龐大,不同崗位對(duì)人員素質(zhì)的要求差別很大。特別是對(duì)中高層管理人員的素質(zhì)要求則非常高,要求其不但目前在知識(shí)和技能上相當(dāng)優(yōu)秀,還必須具有較大的發(fā)展?jié)摿头浅?qiáng)的心理等其他素質(zhì),并且這些崗位的應(yīng)聘者往往都比較優(yōu)秀。所以對(duì)這些素質(zhì)的測(cè)評(píng),如果僅通過傳統(tǒng)的筆試和面試,不足以區(qū)分應(yīng)聘者,對(duì)人員素質(zhì)的高低也不足以充分判斷,必須用到一些更為適合的測(cè)評(píng)方式。例如在選拔中高層管理崗位的應(yīng)聘者時(shí),用評(píng)價(jià)中心的方法就能更好地對(duì)應(yīng)聘者的管理能力作出比較和判斷。
②大型企業(yè)在制度和經(jīng)費(fèi)方面的優(yōu)勢(shì)使得其運(yùn)用較多的選拔方法具備可能。心理測(cè)驗(yàn)、背景調(diào)查及評(píng)價(jià)中心的使用需要素質(zhì)較高的工作人員,時(shí)間和資金的成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于筆試和面試,有一些企業(yè)在需要運(yùn)用這些方法時(shí)干脆找一些專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行外包,這樣所花費(fèi)的成本可能更大。大型企業(yè)在這些方面的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)大于中小型企業(yè),加上其招聘工作對(duì)這幾類選拔方法的必要,許多大型企業(yè)就在招聘環(huán)節(jié)中運(yùn)用了更多種類的選拔方法。
大部分小型企業(yè)招聘高層管理者的機(jī)會(huì)較少,加上人力資源管理方面的制度也不夠完善,許多企業(yè)中甚至沒有專門和專業(yè)的人力資源管理人員,招聘成本也有限,因此其招聘過程中就較少地運(yùn)用其他招聘方法。
(2)面試流程有待規(guī)范化。
面試在企業(yè)招聘過程中的應(yīng)用最為廣泛,是最常用的測(cè)評(píng)技術(shù)之一。通過讓應(yīng)聘者與主試面對(duì)面交流,可以將履歷、申請(qǐng)表、筆試和推薦信等提供的信息整合起來,并觀察應(yīng)聘者的應(yīng)對(duì)和表現(xiàn),從而更深入全面地了解應(yīng)聘者。但是有效面試也不是自然發(fā)生的,必須經(jīng)過精心設(shè)計(jì),并遵照一定的流程,才能對(duì)應(yīng)聘者作出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷。
調(diào)查樣本中的許多企業(yè)在使用面試這一測(cè)評(píng)選拔方法時(shí)操作并不規(guī)范,以至于面試在招聘中沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。特別是一些小型企業(yè),在面試之前既沒有制訂規(guī)范的任職說明書,又沒有設(shè)計(jì)明確的評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然這在招聘時(shí)會(huì)節(jié)省一部分招聘成本,但如果不能保證效果,企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益將會(huì)受到更大的損失。
(4)試用期是選拔過程的重要補(bǔ)充。
根據(jù)調(diào)查,超過一半的大中型企業(yè)重視試用期的使用。人員試用期可以作為選拔過程的一個(gè)有益和必要的補(bǔ)充。即使企業(yè)有嚴(yán)格的招聘選拔體系,也不能保證100%的效果,有一些人員素質(zhì)在較短的招聘時(shí)間內(nèi)無(wú)法準(zhǔn)確判斷。而在試用期則可以明顯地表現(xiàn)出來。一家企業(yè)的招聘負(fù)責(zé)人表示,應(yīng)聘者的一些素質(zhì)在15到20分鐘的面試中可能看不出來,但加上一個(gè)試用期,人員的主動(dòng)性、溝通表達(dá)能力、反應(yīng)能力、管理能力以及其他一些非智力因素就可以鑒別了。
3 招聘渠道評(píng)估
企業(yè)認(rèn)為效果較好的招聘渠道中,共有8家企業(yè)認(rèn)為最好的是熟人介紹,其次,分別有4家認(rèn)為是校園招聘和報(bào)紙廣告,再次是互聯(lián)網(wǎng)招聘。熟人介紹這一渠道在招聘中也是被使用頻率最高的渠道之一,這一途徑在企業(yè)招聘過程中有著很多獨(dú)特的地方。
熟人介紹包括企業(yè)管理層熟人的推薦和企業(yè)員工推薦,不管是大型還是中小型的企業(yè),大部分企業(yè)在招聘過程中都會(huì)運(yùn)用,而且通過這一途徑招聘的員工的比例較高,在一部分企業(yè)中這一渠道所招聘員工的比例甚至占所招員工總數(shù)的80%之多。這是招聘渠道中一個(gè)重要的渠道。
這一渠道有很多優(yōu)勢(shì)。首先,通過這一渠道進(jìn)行招聘所花費(fèi)的成本較低,只需簡(jiǎn)單的通訊和聯(lián)系,有時(shí)幾乎不花費(fèi)成本。其次,很多企業(yè)認(rèn)為這一渠道招聘的效果較好。熟人介紹的員工大部分會(huì)比較勝任,而且因?yàn)槭鞘烊耍瑢?duì)員工比較熟悉,了解比較深,在工作中也更容易磨合,這一渠道招聘的員工通常也會(huì)比較穩(wěn)定,流失率較低。
但是這一渠道同樣也存在一些不足。首先在于渠道的不穩(wěn)定和偶然性,企業(yè)不是隨時(shí)都可以通過這一渠道招到需要的人才,在需要的時(shí)候可能臨時(shí)招不到,因而具有一定的偶然性;第二這一渠道不夠規(guī)范,可能會(huì)影響招聘的公正性、產(chǎn)生用人上的腐敗。通過熟人介紹的人員在測(cè)評(píng)過程中可能與其他渠道的人員有所不同,通常會(huì)簡(jiǎn)化測(cè)評(píng)程序,比如縮短試用期,這樣就可能影響到招聘的公正性;第三這一渠道可能會(huì)影響人力資源部功能的正常發(fā)揮。通過熟人介紹的一些人員,企業(yè)仍然會(huì)進(jìn)行測(cè)評(píng)考核,但是一部分通過企業(yè)中高管理層介紹的員工就省略了這一步驟,這樣就影響了人力資源部招聘選拔功能的正常發(fā)揮;第四不是每個(gè)企業(yè)運(yùn)用這一渠道招聘的效果都很好,有一些企業(yè)正好相反。原因是認(rèn)為通過這一渠道招聘的員工心態(tài)不好,通過熟人介紹進(jìn)企業(yè)的員工很多有依賴和惰性心理或者容易情緒化,他們認(rèn)為工作有了保障,因而不再努力,所以工作態(tài)度不好、主動(dòng)性也不夠。
參考文獻(xiàn)
[1]馮忠銓.現(xiàn)代人力資源管理[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002.
按照律師工作方案,我們對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行了盡職調(diào)查,先后到南明工商局和金陽(yáng)開發(fā)區(qū)管委會(huì),南明區(qū)房屋管理局等部門查閱了目標(biāo)公司(貴陽(yáng)某科技有限公司)的工商檔案材料,房屋產(chǎn)權(quán)登記材料;到目標(biāo)公司進(jìn)行實(shí)地考察,并與目標(biāo)公司股東、高管人員進(jìn)行了溝通和交流。
律師審查了以下法律文件:
1、目標(biāo)公司章程、歷次章程修正案;工商檔案材料
2、歷次股東會(huì)決議;
3、歷次股東出資、增資驗(yàn)資報(bào)告;
4、目標(biāo)公司20**年5月財(cái)務(wù)報(bào)表;
5、20**年5月17日中和信誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具的《審計(jì)報(bào)告》;
6、房屋產(chǎn)權(quán)證、機(jī)動(dòng)車產(chǎn)權(quán)證;
7、員工勞動(dòng)合同;
8、20**年6月12日目標(biāo)公司股東會(huì)決議;
9、20**年6月12日,目標(biāo)公司《股東放棄股份優(yōu)先購(gòu)買權(quán)聲明》;
10、20**年6月12日,目標(biāo)公司《股權(quán)出讓方的承諾與保證》;
11、目標(biāo)公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》;
12、20**年6月13日南明區(qū)工商局出具的《私營(yíng)公司基本情況(戶卡)》。
一、關(guān)于目標(biāo)公司名稱的變更
目標(biāo)公司名稱曾先后做過三次變更:
20**年5月10日,公司成立時(shí),其名稱為貴陽(yáng)市某某安全科技咨詢有限公司,
20**年10月15日變更為貴陽(yáng)市某某安全科技有限公司
20xx年11月名稱變更為貴陽(yáng)市某科技有限公司,即現(xiàn)在使用的名稱。
由于目標(biāo)公司名稱的變更導(dǎo)致其房屋產(chǎn)權(quán)證、機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)權(quán)證等證件上產(chǎn)權(quán)人的名稱與目標(biāo)公司的名稱不一致,但這并不會(huì)對(duì)目標(biāo)公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)構(gòu)成法律障礙。
二、關(guān)于目標(biāo)公司股東變更的沿革:
股權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體是股東,而目標(biāo)公司的股東從設(shè)立之初到現(xiàn)在曾做過以下5次變更:
(一)、目標(biāo)公司成立于20**年5月10日,注冊(cè)資本10萬(wàn)元人民幣,當(dāng)時(shí)公司有2名股東:
貴州某某集團(tuán)有限公司,投資8.4萬(wàn)元人民幣,占84%股份;宋某,投資1.6萬(wàn)元人民幣,占16%股份。
(二)、20**年5月8日,進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增加注冊(cè)資本。
貴州某某集團(tuán)公司將其持有的股份分別轉(zhuǎn)讓給王某(占40%)、何某(占40%)、宋某某(4%)
宋某將其持有的全部股份轉(zhuǎn)讓給宋某某(16%)
原股東不再持有公司股權(quán),3名新股東持有的公司股份分別為:
王某40%、何某40%、宋某某20%。
注冊(cè)資本由10萬(wàn)元增加至30萬(wàn)元,增資部分由3名股東按持股比例繳付出資。
(三)、20**年10月15日,股東宋某某將其持有的全部股份分別轉(zhuǎn)讓給股東王某、何某,股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,股權(quán)結(jié)構(gòu)如下:
王某持股比例50%;何某持股比例50%。
(四)、20**年1月3日,王某將其持有的全部股份轉(zhuǎn)讓給孫某(50%),注冊(cè)資本增至300萬(wàn)元人民幣。增資270萬(wàn)元,由何某、孫某分別出自135萬(wàn)元,持股比例各占50%。
(五)、20**年6月12日,孫某將其全部股份分別轉(zhuǎn)讓給王某某(占35%)、何某(15%),股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,股權(quán)結(jié)構(gòu)為:何某占65%、王某占35%。
(六)、20**年10月14日,王某某將其持有的全部股份(35%)轉(zhuǎn)讓給何某。
目標(biāo)公司注冊(cè)資本增至500萬(wàn)元,增資200萬(wàn)元由何某、田某分別投資,持股比例分別為:何某占85%;田某占15%。
至20**年6月11日,目標(biāo)公司的股東仍為何某(占85%股份)、田某(占15%股份)。
也就是說,目標(biāo)公司現(xiàn)在的股東是:何某、田某,只有他們才有權(quán)與貴研究所簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,其他任何單位和個(gè)人均不具備合同主體資格。
三、關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓方所轉(zhuǎn)讓的股權(quán)
從工商登記材料看,上述股東所持有的股權(quán)沒有被司法機(jī)關(guān)采取查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,也沒有進(jìn)行質(zhì)押,其對(duì)外轉(zhuǎn)讓不存在權(quán)利瑕疵。
經(jīng)與轉(zhuǎn)讓方溝通,其稱所轉(zhuǎn)讓的股權(quán)沒有被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施,也不存在質(zhì)押等股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制,并承諾和保證一旦所轉(zhuǎn)讓的股權(quán)存在上述強(qiáng)制措施或限制,則應(yīng)無(wú)條件賠償股權(quán)受讓方的全部經(jīng)濟(jì)損失。
四、關(guān)于目標(biāo)公司股東出資是否全部到位,是否存在瑕疵
經(jīng)查,目標(biāo)公司股東的各次出資、增資,均采取現(xiàn)金出資方式,驗(yàn)資報(bào)告顯示現(xiàn)金出資已全部到賬,不存在瑕疵。
五、關(guān)于目標(biāo)公司的章程、合同對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制
章程、合同對(duì)股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)不存在特別限制約定。20**年6月12日,目標(biāo)公司的股東召開股東會(huì),股東何某、田某均同意向某工程科學(xué)研究所轉(zhuǎn)讓其所持有的股份。
六、關(guān)于目標(biāo)公司的資產(chǎn)
目標(biāo)公司的資產(chǎn)主要包括:房屋、機(jī)動(dòng)車和其他辦公設(shè)施、對(duì)外投資、其他應(yīng)收款和貨幣資金。
(一)、房屋
1、目標(biāo)公司對(duì)房屋享有所有權(quán)。
房屋共有五套,均已取得房屋產(chǎn)權(quán)證,其中有2套房屋被抵押給中國(guó)工商銀行股份有限貴陽(yáng)市支行,抵押情況如下:
信誠(chéng)大廈1-20**室:
房屋產(chǎn)權(quán)證記載:他項(xiàng)權(quán)利范圍130.17平米,權(quán)利價(jià)值48萬(wàn)元,抵押期限:2007-9-27至2012-9-26。
信誠(chéng)大廈1-2011室:
房屋產(chǎn)權(quán)證記載:他項(xiàng)權(quán)利范圍202.54平米,權(quán)利價(jià)值73萬(wàn)元,抵押期限:2007-9-27至2012-9-26。
2、上述房屋不存在被司法機(jī)關(guān)采取查封等強(qiáng)制措施。
經(jīng)向南明區(qū)房管局進(jìn)一步調(diào)查取證,上述房屋產(chǎn)權(quán)清晰,均為目標(biāo)公司所有;除上述兩套房屋存在抵押情形外,其他房屋不存在任何限制。
(二)、機(jī)動(dòng)車輛
目標(biāo)公司名下有3輛機(jī)動(dòng)車,分別是捷達(dá)、豐田銳志和福特蒙迪歐。上述車輛未被抵押,也不存在被司法機(jī)關(guān)采取查封等強(qiáng)制措施的情形。現(xiàn)由公司管理人員正常使用。
(三)、對(duì)外投資
對(duì)外股權(quán)投資人民幣50萬(wàn)元,系目標(biāo)公司投資設(shè)立貴陽(yáng)某管理咨詢有限公司,該公司正在辦理注銷登記手續(xù),預(yù)計(jì)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂以前,辦理完畢注銷登記手續(xù)。
七、關(guān)于訴訟、仲裁案件及或有負(fù)債
目標(biāo)公司不存在未結(jié)訴訟、仲裁案件,也不存在其他賠償未了事宜及或有負(fù)債。
八、目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)期限與年檢情況
經(jīng)查,目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)期限為10年,經(jīng)營(yíng)期限截止日期為2011年5月9日。
《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《私營(yíng)公司基本情況(戶卡)》分別記載目標(biāo)公司已通過20**年度和20**年度年檢。20**年度通過年檢時(shí)間為20**年6月11日。
八、結(jié)論:
目標(biāo)公司依法存在持續(xù)經(jīng)營(yíng)。公司的兩名股東依法持有目標(biāo)公司的股權(quán),該股權(quán)沒有被司法機(jī)關(guān)采取查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,也不存在質(zhì)押的情形,股東何某、田某可分別依法將其對(duì)外轉(zhuǎn)讓。
建議股權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方依法簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并全面履行。
2016盡職調(diào)查報(bào)告范文二:
一、我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)現(xiàn)狀
隨著我國(guó)改革開放的不斷深化,我國(guó)企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略指引下,不斷加快海外并購(gòu)的步伐。根據(jù)德勤的《崛起的曙光:中國(guó)海外并購(gòu)新篇章》的報(bào)告。報(bào)告中稱,20**年下半年至20**年上半年,中國(guó)的海外并購(gòu)活動(dòng)數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),中國(guó)境外并購(gòu)交易總共有143宗,總金額達(dá)342億美元。20**年中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)?fù)顿Y者中排名第三,僅次于美國(guó)和法國(guó)。
雖然,我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的增速極快。但中國(guó)企業(yè)還普遍缺乏海外并購(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)失敗的很大一部分原因是由于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查流于形式、財(cái)務(wù)盡職調(diào)查不到位。財(cái)務(wù)盡職調(diào)查審計(jì)主要對(duì)盡職調(diào)查的調(diào)查方式的規(guī)范性、調(diào)查內(nèi)容的完整性、調(diào)查結(jié)果的合理性進(jìn)行審計(jì),是完善盡職調(diào)查,防范企業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
二、財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告中存在的問題
(一)財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告只是對(duì)于目標(biāo)企業(yè)所有的資料進(jìn)行簡(jiǎn)單的羅列
目前相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)盡職報(bào)告并未深入地對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出分析。這主要是由于目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員對(duì)盡職調(diào)查普遍存在抵觸心理,而且目標(biāo)企業(yè)大多數(shù)財(cái)務(wù)核算較為薄弱,資料管理較為混亂,財(cái)務(wù)部門迫于某種壓力,存在很多隱瞞事項(xiàng)。因此,這種方法會(huì)削弱盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的作用,拿不到并購(gòu)方想要的真實(shí)、完整的信息資料,使得盡職報(bào)告對(duì)于減少信息不對(duì)稱的作用不甚明顯[2]。
(二)對(duì)于并購(gòu)方的投入產(chǎn)出價(jià)值調(diào)查不準(zhǔn)確,容易落入并購(gòu)陷阱
我國(guó)企業(yè)的許多海外并購(gòu)案被媒體進(jìn)行大肆宣傳,但其結(jié)果并沒有如預(yù)期的提高股東的價(jià)值。這主要是由于對(duì)并購(gòu)的投入產(chǎn)出調(diào)查分析不準(zhǔn),未能判斷有沒有控制并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的能力,對(duì)并購(gòu)所要付出的成本和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,未能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)并購(gòu)?fù)顿Y的回報(bào)率,未能有效地回避并購(gòu)陷阱,導(dǎo)致并購(gòu)失敗。
(三)財(cái)務(wù)盡職報(bào)告過于高估目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>
在并購(gòu)虧損企業(yè)時(shí),許多企業(yè)對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展情況盲目樂觀。缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)承擔(dān)能力的分析和考察,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)查與分析只停留在賬目表面,沒有結(jié)合企業(yè)的市場(chǎng)份額、人力資源和銷售渠道等情況來綜合考慮,導(dǎo)致過高估計(jì)目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃埽稚⒉①?gòu)方的資源,甚至使并購(gòu)方背上沉重的包袱。
(四)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力調(diào)查分析不足,導(dǎo)致現(xiàn)金流危機(jī)
目標(biāo)企業(yè)在一定程度上控制現(xiàn)金流的方向,在不同項(xiàng)目間進(jìn)行現(xiàn)金流調(diào)整。經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流通常被外界信息使用者關(guān)注最多,它最容易被調(diào)整,人為提高其報(bào)告值,誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者。同時(shí)目標(biāo)企業(yè)往往是出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境的企業(yè),企業(yè)不僅需要大量的現(xiàn)金支持市場(chǎng)收購(gòu)活動(dòng),而且要負(fù)擔(dān)起目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)、員工下崗補(bǔ)貼等等。這些需要支付的現(xiàn)金對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力提出了要求,如果處理不當(dāng),會(huì)帶來現(xiàn)金流危機(jī),使目標(biāo)企業(yè)反而成為企業(yè)的現(xiàn)金黑洞。
三、審計(jì)在財(cái)務(wù)調(diào)查盡職報(bào)告中的作用
(一)審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的程序
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的目標(biāo)是識(shí)別并量化對(duì)交易及交易定價(jià)有重大影響的事項(xiàng),因此,主要的工作就是對(duì)收益質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行分析。在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的實(shí)施階段應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃和企業(yè)實(shí)際情況,實(shí)施規(guī)范性的調(diào)查程序,促進(jìn)調(diào)查結(jié)果的有效性,為企業(yè)的并購(gòu)決策提供合理的判斷依據(jù)。
首先,對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的方案進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容有整體操作思路是否符合規(guī)范要求。以及審計(jì)盡職調(diào)查設(shè)立的調(diào)查方案中有關(guān)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的評(píng)估、驗(yàn)資等是否履行了必要調(diào)查程序,從而促進(jìn)盡職調(diào)查方案的全面性[3]。
其次,對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的方法進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告的整體框架進(jìn)行審計(jì),是否采用多種調(diào)查方法,以便得出盡可能全部的調(diào)查報(bào)告,避免做出不正確的決策。
再次,對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的步驟進(jìn)行審計(jì)。合理的調(diào)查步驟是避免并購(gòu)陷阱的必要條件,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)每一階段的調(diào)查進(jìn)行審計(jì),根據(jù)不同的并購(gòu)類型、目的、內(nèi)容來審查并購(gòu)中財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的處理步驟是否符合目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)價(jià)值調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范、企業(yè)盈利能力分析規(guī)范等要求,確保企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告并不是審計(jì)目標(biāo)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,而是了解并分析目標(biāo)公司的歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況、銷售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行全面調(diào)查,充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,更好地為企業(yè)的并購(gòu)決策提供依據(jù)。
首先,對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的主體和目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)。進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查要全面的理解企業(yè)的實(shí)施并購(gòu)的目的和戰(zhàn)略,從而把握調(diào)查的方向,確定調(diào)查的內(nèi)容。為防止財(cái)務(wù)盡職調(diào)查對(duì)于調(diào)查目標(biāo)和主體的不確定,審計(jì)過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于盡職調(diào)查活動(dòng)中的目標(biāo)和主體的審核,以避免盡職調(diào)查的盲目性。
其次,對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的范圍和內(nèi)容的審計(jì)。合理的評(píng)估目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值,做出正確的并購(gòu)決策,需要全部的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告作支持。因此,盡職調(diào)查如果僅對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告及其附注實(shí)施調(diào)查程序,可能無(wú)法全面分析目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查范圍和內(nèi)容的審計(jì)主要包括:
對(duì)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估調(diào)查的審計(jì),對(duì)于不同的評(píng)估項(xiàng)目是否確定合理的價(jià)值評(píng)估類型和評(píng)估范圍,以及反映目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行有效的審計(jì),促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估調(diào)查的正確性。
對(duì)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的審計(jì),對(duì)于盡職調(diào)查是否全面了解目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)組織構(gòu)建情況,以及目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)價(jià)值等進(jìn)行審計(jì)。同時(shí),審計(jì)盡職調(diào)查是否對(duì)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查,促進(jìn)財(cái)務(wù)指標(biāo)調(diào)查的全面性。