緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇精準(zhǔn)扶貧工作匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、履行“兩個責(zé)任”
一是積極履行好幫扶單位的責(zé)任。全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)工作動員會召開后,中心學(xué)校積極行動,迅速召開會議研究部署,成立工作專班;并與幫扶村取得聯(lián)系,組織全體教師開展“秋季攻勢”進(jìn)村入戶調(diào)查了解情況,研究制定幫扶工作方案。
二是認(rèn)真履行好干部個人責(zé)任。按照每名教師幫扶5戶貧困戶的要求,將中心學(xué)校包聯(lián)的##戶建檔立卡的貧困戶,全部安排具體到每名教師,并明確包戶責(zé)任和要求,同時安排所有包聯(lián)教師開展“秋季攻勢”,再次進(jìn)村入戶與包聯(lián)戶進(jìn)行對接,并填寫完善新版扶貧手冊。學(xué)校時時提醒、督促、要求包戶教師通過各種途徑和方式切實認(rèn)真地履行好個人在精準(zhǔn)扶貧工作中的責(zé)任,并將包聯(lián)貧困戶工作納入教師年度績效考核;分期分批,適時組織包戶教師進(jìn)村入戶,到所包聯(lián)的貧困戶調(diào)查了解、溝通掌握情況,幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶教師積極主動地加強(qiáng)與包聯(lián)戶的經(jīng)常性聯(lián)系,為他們提供信息、接洽協(xié)調(diào)、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實認(rèn)真地履行好兩個責(zé)任,不斷提升幫扶工作的能力和水平,推動和促進(jìn)@@村的脫貧進(jìn)程。
二、掌握“兩個情況”
一是全面掌握村級層面的整個情況。通過進(jìn)村入戶實地察看,查閱資料,同村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個方面的情況。通過全面深入掌握村級情況,摸清村級“家底”,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑,有針對性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)幫扶工作的切入點(diǎn),切實有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認(rèn)真細(xì)致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談,尤其是與當(dāng)家人座談,全面細(xì)致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況,如家庭人口狀況、勞力素質(zhì)、手藝技能、收入結(jié)構(gòu)、主要收入來源,致貧原因、脫貧發(fā)展的意愿、信心、決心等方面的情況,為每家貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
三、做到“四個到位”
政策宣傳到位。采取多種途徑、多種形式,反復(fù)多次、適時適地地將當(dāng)前各級黨委政府、各個部門出臺的各項涉農(nóng)、惠農(nóng)政策及精準(zhǔn)扶貧的所有政策進(jìn)行宣傳,力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知,達(dá)到熟悉、了解精準(zhǔn)扶貧政策,用足用好精準(zhǔn)扶貧政策。
思想鼓勵到位。中心學(xué)校積極響應(yīng)上級文件精神,扎實深入開展“三同一定”活動,通過活動加強(qiáng)了與包聯(lián)貧困戶思想的溝通,掌握了
貧困戶的思想動態(tài)。讓貧困戶產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會歸屬感、榮辱感、幸福感;力所能及地幫他們排憂解難,使廣大貧困戶感受到我們包聯(lián)干部的溫暖和關(guān)懷。貧困戶之所以貧困,一個重要原因是,顧慮多、不自信、怕?lián)L(fēng)險,有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此,做好貧困戶的思想鼓勵、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導(dǎo)工作,喚醒他們脫貧致富的信心,鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心,尤為重要。為此,我們把做好貧困戶的思想鼓勵、鼓動引導(dǎo)工作,放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵、鼓動的具體工作中,我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮,因等、靠、要、懶導(dǎo)致貧窮為恥的思想;另一方面,從具體家庭實際情況入手,本著鼓勵的原則,實事求是、因戶制宜、耐心細(xì)致地幫助他們分析貧困原因,分析脫貧的優(yōu)勢、潛力,分析增收的渠道、路子,幫他們想辦法、找出路,把他們的思想引導(dǎo)、統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅部署上來。
項目實施督導(dǎo)到位。規(guī)劃只是個藍(lán)圖,規(guī)劃制定后并不能保證所規(guī)劃的內(nèi)容能自動、順利地實現(xiàn),也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實施規(guī)劃,還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導(dǎo)、幫助廣大貧困戶按照時間、季節(jié)的節(jié)點(diǎn),去一步一個腳印地落實,必須持續(xù)不斷地為他們打氣、鼓勁,不斷地幫助他們解決規(guī)劃實施過程中的具體困難和問題,否則就會前功盡棄。因此,當(dāng)中心學(xué)校包聯(lián)的該村##戶建檔立卡貧困戶的規(guī)劃制定工作完成后,就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對各家貧困戶規(guī)劃實施的督導(dǎo)上,深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里,了解、察看規(guī)劃項目的實施情況;指
導(dǎo)規(guī)劃項目的具體實施,督促規(guī)劃項目的推進(jìn)實施進(jìn)度,力所能及地幫助解決項目實施、管理過程中的困難和問題,力保規(guī)劃內(nèi)容全面認(rèn)真地得到實施。
協(xié)調(diào)服務(wù)到位。大多數(shù)貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此,凡是貧困戶需要的,而他們自身又無法解決的問題,我們總是積極主動介入,盡力幫助他們做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作??傊?,不管輕重、巨細(xì)、大小事務(wù),只要貧困戶需要,只要貧困戶感到為難,我們總是急他們所急,全力以赴,及時跟進(jìn),施以援手,力爭做到不因我們的協(xié)調(diào)、服務(wù)不力或協(xié)調(diào)、服務(wù)不及時而影響了他們的脫貧發(fā)展。
四、存在的問題
一是個別干部職工作風(fēng)不扎實、工作不細(xì)致。一些教師為了減輕工作量,填報數(shù)據(jù)不夠細(xì)致,也出現(xiàn)個別有關(guān)數(shù)據(jù)錯誤。
二是每一個健康的人都要靠自己的能力養(yǎng)活自己。當(dāng)自己處于貧困時,首先要想如何靠自己的能力脫離貧困,而不是等待別人的救助??墒乾F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有些身處貧困狀態(tài)的人,并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困,而是在等待:等待政府、社會的救助。有的貧困戶即使得到扶助也不把他當(dāng)作自己的事認(rèn)真去努力做好。每當(dāng)我們工作隊員入戶座談時,聽到的都是他們?nèi)绾稳绾呜毨?,收入如何如何的少,或者家里有多少多少病人,都在極力展示他們的貧困。
五、下一步工作
今年以來,縣金融扶貧攻堅指揮部緊緊圍繞“學(xué)習(xí)借鑒金融扶貧‘盧氏模式’,組織發(fā)放扶貧貸款”的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)信貸規(guī)范管理,擴(kuò)大資金使用效益,扎實做好金融扶貧各項工作。2019年,共新增扶貧小額貸款戶貸戶用28戶100萬元,累計投放591戶2810.5萬元。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一是完善盧氏模式,提升“四大體系”建設(shè)水平
1.金融服務(wù)體系。規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,確保人員到位、職責(zé)到位、工作到位,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建有金融服務(wù)站,所有行政村均有金融服務(wù)部,全面開展扶貧小額信貸相關(guān)的政策宣傳、貸后管理等工作,金融扶貧三級服務(wù)體系作用發(fā)揮良好。
2.信用評價體系。建立了信息采集系統(tǒng),印制下發(fā)了信息采集標(biāo)準(zhǔn),截止目前,共采集并進(jìn)行農(nóng)戶等級評定14.3萬戶,同時,將評定結(jié)果全部反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站及貧困戶家中,激勵貧困戶建立良好信譽(yù)。
3.產(chǎn)業(yè)支撐體系。協(xié)同督導(dǎo)縣發(fā)改委依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織搞好帶貧企業(yè)、帶貧合作社及扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力。
4.風(fēng)險防控體系。扶貧小額信貸嚴(yán)格按照“5萬以下、3年以內(nèi)、兩免一補(bǔ)”執(zhí)行基準(zhǔn)利率進(jìn)行??h財政注入扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金700萬元,用于扶貧小額信貸的風(fēng)險補(bǔ)償。對每月按時付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進(jìn)行貼息,每半年為一個周期,8月份,已發(fā)放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬元,惠及建檔立卡貧困戶110戶。
二是規(guī)范小額信貸發(fā)放。
2.做好企業(yè)帶貧。堅持“體現(xiàn)差異化,著重帶動未脫貧貧困戶增收”的工作原則,主要對無勞動能力、無技能、無項目的貧困戶進(jìn)行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發(fā)放金融扶貧幫扶資金,分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶,每戶發(fā)放456元金融扶貧幫扶資金;對未脫貧2259戶貧困戶,發(fā)放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計發(fā)放347.8萬元,于6月28日發(fā)放到位。
3.落實好精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款工作。認(rèn)真貫徹落實《的通知》,將以上精神和要求轉(zhuǎn)發(fā)至金融扶貧指揮部各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位認(rèn)真按照文件要求組織篩選企業(yè),重點(diǎn)選擇帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶貧效果明顯的涉農(nóng)企業(yè)等作為貸款主體,目前,帶貧企業(yè)材料正在市扶貧辦審核。
三、完善預(yù)警監(jiān)測,提升風(fēng)險防控水平。
1.加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接核實,緊盯貸款動態(tài),定期分析研判,抓早抓小,形成上下貫通的風(fēng)險防范監(jiān)測。
2.提前做好還款準(zhǔn)備。對到期還款企業(yè)提前兩個月進(jìn)行跟蹤,督促相關(guān)單位做好還款準(zhǔn)備,防止出現(xiàn)到期未還款或逾期問題。目前,我縣無逾期貸款。
四、下步工作打算
今年以來,我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾扎實苦干,合力攻堅,群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,脫貧攻堅工作取得了顯著的成效,現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、全鄉(xiāng)基本情況
****鄉(xiāng)成立于1986年8月,位于**區(qū)東南部,距**區(qū)中心53公里,全鄉(xiāng)轄八個村委會30個村民小組,1362戶5311人。其中**聚集村1個,藏漢混居村4個,漢族村3個,**436戶1702戶,占總?cè)丝?2.3%。2013年界定貧困村7個,594戶2242人,貧困發(fā)生率42.4%。通過幾年的集中攻堅行動,退出貧困村1個,減貧410戶1625人。截止2017年底,全鄉(xiāng)貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人,新識別4戶15人,最新動態(tài)數(shù)據(jù)188戶625人,2018年退出貧困村4個,脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個村,91戶280人,貧困發(fā)生率4.8%。
二、精準(zhǔn)扶貧工作
一是精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)幫扶。按照省、市、區(qū)脫貧攻堅突出問題整改方案,特別針對在貧困人口識別和貧困退出等方面存在的問題,全面查漏補(bǔ)缺,健全工作臺賬,抓實建檔立卡,強(qiáng)化精準(zhǔn)識別,確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍,把不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時剔除出去,實現(xiàn)貧困人口有進(jìn)有出、動態(tài)管理。嚴(yán)格落實“12345”貧困人口進(jìn)出識別程序。精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)幫扶。致貧原因分析精準(zhǔn)到位,堅持問題導(dǎo)向,對貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判,區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,列出需求清單,因人施策,對癥下藥,真正做到精準(zhǔn)幫扶。對基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、檔案材料不齊全等問題,持續(xù)抓好整改提高工作,舉一反三,全面徹底解決類似問題,做實做細(xì)做好大數(shù)據(jù)信息的動態(tài)調(diào)整工作,力求信息系統(tǒng)與貧困戶家庭實際情況百分之百相符。
二是確定發(fā)展思路,制定脫貧計劃。扶貧工作的重要任務(wù)是貧困村制定精準(zhǔn)脫貧方案,貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求,全面深入摸清村情和戶情,結(jié)合實際制定了貧困村精準(zhǔn)脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃。近期,我鄉(xiāng)又對“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃有針對性地開展了“回頭看”。截止目前,“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃取得了階段性成效并與“六大特色產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了對接。
三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加群眾收入。今年以來,依托各村的資源優(yōu)勢,扎實推進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收渠道,因村制宜、因戶施策,深入研判、系統(tǒng)謀劃,確保村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路。為了用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金,借鑒農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗,全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機(jī)制,將下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金入股給三個“帶貧”合作社,分別與**市國軍種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂帶貧入股分紅協(xié)議,投資40萬元,帶動貧困戶30戶;與**市**區(qū)富原種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金137萬元,帶動貧困戶51戶;與**市**區(qū)扶農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金110萬元,帶動貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè),年底進(jìn)行分紅(分紅標(biāo)準(zhǔn),貧困戶分60%,合作社占30%,村集體積累10%),即帶動了村級積累穩(wěn)步增加、也帶動貧困群眾持續(xù)增收。同時,為了提高貧困群眾的自我發(fā)展能力,**鄉(xiāng)組織有需求的貧困戶進(jìn)行勞務(wù)技能培訓(xùn),確保貧困戶中的勞動力培訓(xùn)全覆蓋。
四是落實易地扶貧搬遷,完成危房改造任務(wù)。易地扶貧搬遷方面制定出臺《**鄉(xiāng)關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作實施意見》等文件,建立了易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,實行駐村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包抓易地扶貧搬遷雙責(zé)任制,靠實包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促加快搬遷入住進(jìn)度。2016年實施的24戶和2018年實施1戶搬遷戶全面完成搬遷入??;危房改造方面加強(qiáng)配備了農(nóng)村危房改造工作力量,實行駐村干部、幫扶工作隊、村干部包戶制度,各級干部要形成合力,由駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把任務(wù)明確到人,每個危改戶至少有3個幫扶責(zé)任人(駐村干部、幫扶工作隊、村干部),靠實鄉(xiāng)村包抓責(zé)任,落實工作任務(wù)。
五是全面推進(jìn)健康扶貧,夯實教育扶貧基礎(chǔ)。全面落實健康扶貧政策,每村落實一名健康扶貧專干,大力宣傳“先診療后付費(fèi)”制度、貧困大病患者在縣域內(nèi)就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實際報銷比例達(dá)到85%以上、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3000元以上部分無限額兜底和“五幫兩核”等政策;教育扶貧方面,認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策。同時,進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作力度,經(jīng)過反復(fù)勸返,核查出的義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生,全部返校就讀。積極開展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部接受九年義務(wù)教育,“兩免一補(bǔ)”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策全部享受,義務(wù)教育鞏固率100%,沒有因貧失學(xué)輟學(xué)的情況。
六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,深化環(huán)境保護(hù)工作意識,主動查找環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,確保整改工作取得實效。二是充分發(fā)揮公益性人員的職責(zé),對管轄區(qū)域時時巡查,對溝渠排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)防非法傾倒危險廢物,發(fā)現(xiàn)問題及時報告處置。并加強(qiáng)對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場的巡查、監(jiān)管和整治。對畜禽養(yǎng)殖場實行“一場一策”治污管理,大力引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶提高環(huán)保責(zé)任意識,嚴(yán)禁養(yǎng)殖場暗自向場外的河流、水體及場地排放污物。三是嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于拆危除舊安排部署,充分發(fā)動廣大干部和群眾的主觀能動性,全面開展危舊房拆除工作,截至目前,拆除危舊房349戶1259間,22779平方米,拆除殘垣斷壁59處1032米,全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
七是加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。為確保我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作取得實效,鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會議專題研討,認(rèn)真部署安排。成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他副科級以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,靠實了工作責(zé)任,認(rèn)真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅工作第一責(zé)任人的責(zé)任;并強(qiáng)化了村支書和村委主任責(zé)任,對本村脫貧攻堅工作承擔(dān)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。由30人組成7個幫扶工作隊(其中:區(qū)選派幫扶干部14名,區(qū)選派第一書記6名,省招標(biāo)集團(tuán)公司選派第一書記1名,鄉(xiāng)包村干部8名,)在全鄉(xiāng)7個行政村開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶工作,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)7個貧困村選派干部全覆蓋。我鄉(xiāng)為了強(qiáng)化幫扶工作隊的幫扶責(zé)任,對全鄉(xiāng)幫扶隊伍進(jìn)行精細(xì)化管理,和鄉(xiāng)村干部職工同獎、同罰、同問責(zé)。
三、存在的困難和問題
今年我鄉(xiāng)脫貧攻堅雖然取得了一定的成效,但由于立地條件差,自然條件惡劣,發(fā)展起步慢,以通社公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次低、人居環(huán)境條件較差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度較低、 農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險的能力較差,脫貧攻堅任務(wù)還十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,基礎(chǔ)條件脆弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。
(二)全鄉(xiāng)整體貧困程度深,脫貧攻堅任務(wù)還十分艱巨。
(三)創(chuàng)新發(fā)展的措施不多,農(nóng)民收入增幅較小。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有欠賬,需下大力氣補(bǔ)齊短板。 (五)群眾教育引導(dǎo)不夠深入,自主發(fā)展意識和“造血”功能還整體不強(qiáng)。
四、下一步工作打算
愛民鄉(xiāng)總面積約55平方公里,下轄4個行政村,65個村民小組,總?cè)丝诩s7000余人。通過精準(zhǔn)識別和退出,我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶245戶800人,其中,柏樹村75戶239人,紅巖村79戶259人,南山村44戶146人,土塘村47戶159人;低保貧困戶141戶465人,五保貧困戶18戶19人。截止目前,全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人,尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人(其中柏樹村擬脫貧4戶9人,戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹;紅巖村擬脫貧2戶5人,戶主分別是潘隆、胡木得;土塘村擬脫貧2戶7人,戶主分別是余澤武、王修平)。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作,在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下,結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際,全方位、多形式開展扶貧工作,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,機(jī)構(gòu)健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開專題班子會議,研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站,各村成立了扶貧工作室,并且明確了工作職責(zé),確定了鄉(xiāng)村干部專職負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作,以及扶貧開發(fā)系統(tǒng)維護(hù)、檔案資料收集、信息報送等日常事務(wù)。
二、全面落實“十大工程”
在結(jié)對幫扶過程中,真正做到因戶施策,緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)生活習(xí)慣,集中力量,統(tǒng)籌各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計引導(dǎo)貧困戶,盡早脫貧,同時做好政策的宣傳工作,確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面:
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個行政村因地制宜依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目,有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹村6組土地開發(fā)項目點(diǎn)上打造147.64畝藥材基地,現(xiàn)已種植藥材白芨30余畝,其余土地正在養(yǎng)地階段,同時育苗棚內(nèi)藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務(wù)工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,開展中藥材種植,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整,預(yù)計10月中下旬開始種植太子參10畝,11月種植玄參50畝,明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發(fā)電站從1月并網(wǎng)發(fā)電至今,共計產(chǎn)生收益18931.03元,國家配套補(bǔ)貼7246.12元,截止8月已進(jìn)行今年第一次收益分配,29戶貧困戶受益,平均每戶受益達(dá)650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策,全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)比翼齊飛,光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”模式,村委會與德安縣旻隆生態(tài)家庭農(nóng)場簽訂了合作協(xié)議,在9組流轉(zhuǎn)30余畝土地,目前土地已平整好,計劃明年發(fā)展艾葉種植基地,基地的日常管理由農(nóng)場負(fù)責(zé),同等條件下,優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內(nèi)務(wù)工。
紅巖村幫扶單位水務(wù)局積極作為,為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬,截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬,給21戶貧困戶送去了750只雞苗,3戶貧困戶60只鴨苗,為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動力。
紅巖村已建立一個光伏發(fā)電站,從去年7月并網(wǎng)發(fā)電至今,已產(chǎn)生效益15615.41元,國家配套補(bǔ)貼24190.46元,截止8月已進(jìn)行了今年第一次收益分配,19戶貧困戶受益,平均每戶受益達(dá)800余元。
此外,全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產(chǎn)業(yè)金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè),今年已經(jīng)種植茭白30余畝,預(yù)計年產(chǎn)量2000斤/畝,并成立了茭白專業(yè)合作社。國慶前夕是茭白收獲季節(jié),目前市場價格4.5元/斤,預(yù)計收入達(dá)15萬元,除去成本,利潤有9萬元左右,全村44戶貧困戶已全部入股合作社進(jìn)行分紅,平均每戶可分到近2000元,此外對于在家有勞動能力的貧困戶,按照100元/天的工資雇用到田里勞作,目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè),以質(zhì)量取勝
土塘村在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上開展優(yōu)質(zhì)水稻種植。目前已種植30余畝,成立了優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社,鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,并按照150元/天的工資標(biāo)準(zhǔn)予以支付。
半個月后將是優(yōu)質(zhì)稻收割時期,預(yù)計今年產(chǎn)量在2萬斤左右。
此外,全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務(wù)工13人,其中保潔員11人,農(nóng)家書屋管理員2人;介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工15人,介紹引導(dǎo)貧困家庭勞動力到縣園區(qū)企業(yè)務(wù)工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶,其中7戶已脫貧戶,3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務(wù),鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過與愛心企業(yè)溝通,為他們爭取了免費(fèi)支持每戶9噸水泥,90噸水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工;南山村未脫貧戶洪富根已完工,已脫貧戶付岳生門窗已裝好,開始粉墻 ;柏樹村已脫貧戶王清本周封頂,李保恩本周安裝門窗,未脫貧戶王賢柏門窗已裝好,陳貴楊門窗已裝好;紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷,吳祥本周倒地面、粉刷,羅國華本周定模板。
四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。今年以來,投入資金21萬元,新建南山村3組簡易橋梁,對9組護(hù)坡維修整治,對5組、10組農(nóng)村公路進(jìn)行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元,用于南山村4組水庫移民居住點(diǎn)的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外,南山9組新上報了一個污水處理項目,該項目投資約30萬元,計劃12月中旬完工,現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計、預(yù)算及招投標(biāo)等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計發(fā)放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門,做好貧困戶學(xué)生信息收集匯總,為119名在校學(xué)生申請春季教育幫扶補(bǔ)助,共計101339.37元。其中小學(xué)生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另積極申報中高職學(xué)生享受“雨露”計劃資金補(bǔ)助,上半年共計補(bǔ)助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶,通過居民醫(yī)療保險及大病救助等途徑減免醫(yī)療費(fèi),并全面實現(xiàn)先看病,后付費(fèi)。對全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險,并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費(fèi)。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠,鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經(jīng)常下戶,但是流于形式,只和貧困戶家中某個人接觸,簡單的送送慰問物資、填個表,沒有真正沉下心來,與貧困戶談心交朋友,沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產(chǎn)業(yè)幫扶上做文章,但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新,一證一冊填寫不完善、不規(guī)范,貧困戶已享受的政策部分項目未登記,貧困戶未簽字確認(rèn)等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時,總要三催四請,即使交來也是質(zhì)量不高,導(dǎo)致常有材料逾期上報至縣里的情況發(fā)生。
五是產(chǎn)業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產(chǎn)業(yè),但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內(nèi)務(wù)工;二是未有效引導(dǎo)貧困戶以土地、資金、技術(shù)等其他形式入股到合作社,難以激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,使得扶貧產(chǎn)業(yè)項目未能高效的惠及貧困戶,讓扶貧產(chǎn)業(yè)項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產(chǎn)業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強(qiáng)基工作組的有效力量,發(fā)揮駐村第一書記的引領(lǐng)作用,結(jié)合實際為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
1、所謂綠色招商,就是在招商引資實踐中,要堅持以可持續(xù)發(fā)展的理念為指導(dǎo),走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,用心引進(jìn)低能耗、高科技、無污染的綠色環(huán)保項目。良好的生態(tài)優(yōu)勢,已成為招商引資的一張“名片”,成為競爭中的一張王牌。因此,我們務(wù)必在招商引資中,堅決摒棄那種“拾到籃里都是菜”的做法,堅持優(yōu)中選優(yōu),好中選好,堅持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,更加注重引進(jìn)項目的質(zhì)量和效益。一是充分發(fā)揮我縣的生態(tài)優(yōu)勢,力爭在發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點(diǎn)。突出加大對生態(tài)旅游等中高端服務(wù)業(yè)的招商引資力度,真正打造成休閑養(yǎng)生之地。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢,力爭在發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)上創(chuàng)出新亮點(diǎn)。突出抓好農(nóng)村電商的招商引資力度,抓住時機(jī),招大引強(qiáng),創(chuàng)出特色,促其上規(guī)模上水平,拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域和空間,綠色產(chǎn)品推向全國市場。三是充分利用我縣黑木耳資源的優(yōu)勢,力爭在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點(diǎn),突出抓好綠色食品加工企業(yè)的招商力度。
2.突出產(chǎn)業(yè)招商,在補(bǔ)短板促升級方面創(chuàng)出新亮點(diǎn)。要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動,務(wù)必打破傳統(tǒng)的招商理念,務(wù)必在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新潛力”上狠下功夫,務(wù)必在培育發(fā)展中高端新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面有所突破,努力在“招商方向、招商項目、招商對象、招商政策”四個方面做到“四個精準(zhǔn)”,把招商引資目標(biāo)轉(zhuǎn)移到培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,依據(jù)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)上下游產(chǎn)品及其配套服務(wù)項目集中布局、集約發(fā)展,培植產(chǎn)業(yè)集群,努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色,提高綜合競爭實力。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,集中抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商,突出附加值、高科技含量的下游延伸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈招商,挖掘發(fā)展?jié)摿?,提升產(chǎn)業(yè)層次,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是抓好太陽能光伏產(chǎn)業(yè)招商,協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)同解決地面光伏電站落地難、接入難、補(bǔ)貼難的實際問題,結(jié)合扶貧攻堅,用心推進(jìn)屋面分布式光伏發(fā)電精準(zhǔn)扶貧項目,進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化、高端化方向發(fā)展,努力將打造成光伏產(chǎn)業(yè)基地。三是抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商,全力推進(jìn)制藥集團(tuán)在商投資項目,建設(shè)集制藥、研發(fā)、教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、健康大數(shù)據(jù)、中藥材戰(zhàn)略儲備等為一體的大型新醫(yī)藥綜合體。
3.突出環(huán)境招商,在提升招商競爭力方面創(chuàng)出新亮點(diǎn)。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)新招商理念、提升區(qū)域競爭力的一項基礎(chǔ)工程來抓,努力營造招商、安商、富商的良好環(huán)境。按照"零障礙、低成本、高效率"的服務(wù)理念,進(jìn)一步精減審批事項,列出職責(zé)清單和負(fù)面清單,嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、代辦服務(wù)制等制度,簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度,相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決實際困難和問題,推動項目早日開工投產(chǎn)。加大治亂減負(fù)力度,修訂完善《招商引資獎勵辦法》,認(rèn)真落實重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)"一票否決"制度,嚴(yán)肅查處"三亂"行為,切實為招商企業(yè)松綁解困排憂,切實維護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益。
二、抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào),推進(jìn)工作落實。
1.改善工作方式,推動招商引資轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實省市縣的最新決策部署,進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識,結(jié)合縣域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,切實加強(qiáng)對部門、園區(qū)招商引資工作的指導(dǎo),設(shè)計編印招商畫冊和重點(diǎn)招商引資項目冊,大力宣傳優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升知名度和吸引力。
2.緊盯招大引強(qiáng),加強(qiáng)重大項目的招商促進(jìn)工作。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商及大項目引進(jìn)工作,用心參與縣重大招商項目洽談促進(jìn)工作,主動協(xié)調(diào),跟蹤服務(wù),確保月月有活動,季季有成果。構(gòu)成以大產(chǎn)業(yè)大項目為引領(lǐng),中小產(chǎn)業(yè)項目相互關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)招商新格局。
3.加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào),建立招商環(huán)境評價體系。建立健全招商引資環(huán)境評價體系,夯實對優(yōu)化招商引資環(huán)境的監(jiān)督職責(zé),落實對優(yōu)化招商引資環(huán)境的主體職責(zé),不斷優(yōu)化投資環(huán)境,細(xì)化推進(jìn)措施,強(qiáng)化要素保障,提高簽約項目的履約率、開工率、資金到位率和達(dá)產(chǎn)達(dá)效率,確保圓滿完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。
三、抓好機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化項目落地。
1.強(qiáng)化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮招商引資聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)推進(jìn)作用,堅持“每月一調(diào)研、每月一督查、每月一通報”,全面推行項目建設(shè)“零障礙”制度,簡化審批環(huán)節(jié),縮短辦理時間,做到精準(zhǔn)服務(wù),快速推進(jìn)。
一、項目建設(shè)順利推進(jìn)
1. 園富路加寬項目建設(shè)工程全部完成
整個公路建設(shè)1.2公里,涉及4個村民小組,140余農(nóng)戶,通過涉及各村民小組組長和村兩委成員的共同努力,積極對上爭取政策的落實,在群眾的大力支持配合下,對公路二面加寬,路面黑化,護(hù)欄完善、截道處理,使該條公路提高了品質(zhì)、美化了環(huán)境,較大的解決了重大節(jié)假日堵車嚴(yán)重的現(xiàn)象,同時也解決了村民行車和出行難的問題。
2. 臥龍湖截污干線管道建設(shè)有序推進(jìn)
臥龍湖截污干線管道項目建設(shè)是市政府作為搞好環(huán)境污染治理的重要工程,涉及全村四個村民小組,涉及施工線路長,農(nóng)戶多,采取用地不征地的原則,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從8月份定點(diǎn)放線,勘量涉及農(nóng)戶附著物丈量面積,村“兩委”面臨時間緊,任務(wù)重、壓力大的局面,村“兩委”成員多次召開會議進(jìn)行研究,對上爭取政策,并組織涉及組的組民和代表進(jìn)行政策宣傳,同時對1組和9組召開戶長會議宣傳政策,施工隊于11月14日進(jìn)場施工,目前土石方開挖已基本完成,使整個工程順利開展有序推進(jìn)
3. G348榮富經(jīng)濟(jì)帶公路擴(kuò)寬工程按序推進(jìn)
完成7組、11組部分可施工范圍的清表工作、已完成11組可用范圍內(nèi)的土石方開挖作業(yè),涉及用地范圍內(nèi)花卉業(yè)主4戶,通過艱辛的做花卉業(yè)主的思想工作,已完成簽定苗木補(bǔ)償協(xié)議3戶。有序推進(jìn)7組的人員安置,農(nóng)戶附著物的賠償?shù)?,保證重大工程按序推進(jìn)。
二、關(guān)注民生、政策落實
1、認(rèn)真組織開展全民身體健康體檢和艾滋病篩查工作。
2、認(rèn)真開展“居家養(yǎng)老”服務(wù),免費(fèi)為老人開展身體體檢、理發(fā)、剪指甲等活動。
3、認(rèn)真開展“城鄉(xiāng)居民”基本醫(yī)療保險宣傳,組織代收交款服務(wù)工作,全村完成任務(wù)數(shù)98%以上。
4、認(rèn)真開展“農(nóng)村低保”評議工作,做到應(yīng)保則保,對不符合條件的對象取消2戶,新增1戶,對享受低保政策適時調(diào)整,全面實行動態(tài)管理。
5、全面開展“困難”群眾的慰問工作,為支部困難黨員慰問3人,50年黨齡生活補(bǔ)助黨員2人,全村低保戶、五保戶、建檔立卡貧困戶、、重殘人員、重疾病人、離職村干部、優(yōu)撫對象、復(fù)原退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬等全覆蓋進(jìn)行慰問,送去新春的祝福。
三、認(rèn)真開展“精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅”工作
全村“建檔立卡”貧困戶18戶,49人,今年開展了“大排查、回頭看”圍繞“二不愁、三保障”開展工作,對排查存在的問題進(jìn)行立查立改、政策落實,對住房疑似不達(dá)標(biāo)整改2戶,拆遷1戶,代表沿灘區(qū)接受省檢查組檢查工作,建檔立卡貧困戶全覆蓋,非貧困戶50戶,均受到檢查組和相關(guān)部門的認(rèn)可和好評。
四、服務(wù)群眾,排憂解難
1. 解決臥龍湖截污干線管道工程建設(shè),對未按裝自來水農(nóng)戶,新增開戶安裝自來水10戶,解決了農(nóng)戶的生活飲用水難題。
2. 積極協(xié)調(diào)施工隊解決1組蓄水池1個,由集體協(xié)調(diào)土地,由施工單位免費(fèi)開挖,并支付大部分材料費(fèi),人工費(fèi)8000元,由本組組織實施,解決了該組生產(chǎn)用水難題。
3. 關(guān)愛老人:為1組“五保戶”老人..現(xiàn)年已89歲高齡行走不便,長期患有多種疾病,村“兩委”成員和本組組長多次上門看望,在老人生病時,為老人買藥,并2次組織人員護(hù)送老人去就醫(yī)住院,同時到醫(yī)院進(jìn)行看望和慰問,送去組織對老人的關(guān)心和關(guān)愛。
五、嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開,規(guī)范村組財務(wù)管理。
堅持村務(wù)黨務(wù)公開制度,適時公開村務(wù)、組務(wù),有效地保障村民對村務(wù)、組務(wù)的民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,嚴(yán)格落實財務(wù)管理制度。厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)防于未然,逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
六、認(rèn)真開展支部黨員管理教育及各種活動
1、認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”要求,召開支部動員會,學(xué)習(xí)會,分析會,評議會四次。達(dá)到鞏固提升“四個意識、兩個維護(hù)、四個自信”整個活動的開展,使全體支部黨員,村組干部,牢固樹立了,理論學(xué)習(xí)有收獲,政治思想受洗禮,干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng),為民服務(wù)解難題,清正廉潔做表率的作用。
2、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),堅持發(fā)展黨員“控制數(shù)量,保障質(zhì)量,擇優(yōu)發(fā)展”的原則。新發(fā)展轉(zhuǎn)正黨員1名。
七、順利完成“兩委”班子成員補(bǔ)選的選舉工作
按照區(qū)委區(qū)政府,..街道管工委的相關(guān)文件精神,認(rèn)真做好了村支部委員會,村民委員會“兩委”成員的補(bǔ)選工作。在“兩委”補(bǔ)選中,嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》,《村民委員會選舉法》的相關(guān)規(guī)定。依法合規(guī)補(bǔ)選產(chǎn)生調(diào)整了新的“兩委”班子成員,村支部委員會及村民委員會調(diào)整情況,實行...同志書記主任一肩挑,...同志擔(dān)任村黨支部副書記,....同志因工作需要辭去支部委員職務(wù),補(bǔ)選支部委員會委員一名,其中:補(bǔ)選...同志為支部委員會委員兼村務(wù)監(jiān)督委員會主任。因原村民委員會委員...同志,由于年滿六十周歲,光榮離職,不在擔(dān)任村秘書工作,補(bǔ)選..同志為村民委員會委員,擔(dān)任村秘書工作。
八、存在的問題和不足
1、村集體經(jīng)濟(jì)底子較薄弱,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,積極對上爭取政策,確保村級正常運(yùn)行。
2、村基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善,因受規(guī)劃建設(shè)制約,對上爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)較難,盡最大努力,借助外力,盡可能逐步完善。
3、村域環(huán)境衛(wèi)生不夠清潔,村民的環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),有待于加大宣傳巡查整改力度,不斷的提高村民的環(huán)境保護(hù)意識,做到村容整潔。
××村位于位于××鄉(xiāng)政府東北××公里,是××鄉(xiāng)距離最偏遠(yuǎn)的行政村。全村轄15個村民組、21個自然村,地域總面積17.6平方公里,耕地面積4100畝,人均耕地1.6畝,林坡面積6500畝,人均2.31畝。村主要產(chǎn)業(yè)是中藥材種植、辣椒種植、牛羊養(yǎng)殖。村三委班子健全,黨員共36人,幫扶單位是××縣××局,脫貧責(zé)任組長是××(××鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長),駐村第一書記、駐村工作隊隊長是××(××縣××局××科副科長)。
全村村民總戶數(shù)710戶2862人,其中建檔立卡戶155戶634人(不包含穩(wěn)定脫貧8戶29人),低保戶86戶287人(其中納入建檔立卡戶46戶168人),分散供養(yǎng)五保戶19戶19人(全部納入建檔立卡戶),殘疾人戶61戶203人(其中納入建檔立卡戶19 戶67人),大病戶140戶495人(其中納入建檔立卡戶48戶173人),最初認(rèn)定危房戶143戶550人(其中納入建檔立卡戶53戶235人),已實現(xiàn)危房改造108戶462人(其中建檔立卡戶39 戶171人,剩余14戶貧困戶危房2019年全部改造完畢),老人戶160戶238人(其中納入建檔立卡貧困戶39戶54人)。2018年底沒有新識別貧困戶,有1戶因夫婦雙方同時得大病返貧。
截至2018年底,全村已脫貧57戶251人,其中2015年脫貧14戶58人,2017年脫貧36戶165人,2018年脫貧7戶28人。目前剩余貧困戶98戶383人,其中五保貧困戶19戶19人,低保貧困戶36戶130人。2019年計劃脫貧78戶348人,2020年兜底保障20戶35人。
(一)主要致貧原因分析
建檔立卡貧困戶155戶634人中,因病致貧49戶190人,戶數(shù)占比31.61%;因殘致貧19戶67人,戶數(shù)占比12.26%;缺資金致貧66戶283人,戶數(shù)占比 42.58%;因?qū)W致貧8戶36人,戶數(shù)占比5.16%;缺技術(shù)致貧7戶28人,戶數(shù)占比4.52%;其他缺勞力、因災(zāi)等致貧6戶30人,戶數(shù)占比 3.87%。
在未脫貧98戶383人中,因病致貧33戶127人,戶數(shù)占比33.67%;因殘致貧16戶52人,戶數(shù)占比16.33%;缺資金致貧41戶170人,戶數(shù)占比 41.84%;因?qū)W致貧5戶21人,戶數(shù)占比5.1%;其他缺勞力、因災(zāi)等致貧3戶13人,戶數(shù)占比 3.06%。
(二)采取的主要措施
近年來,我村按照“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”和“五條途徑”的要求,堅持因戶施策、一戶多策,堅持保障與增收、短期和長期相結(jié)合,堅持開發(fā)式和保障性扶貧并重??茖W(xué)制定幫扶計劃和幫扶措施,更加注重脫貧質(zhì)量的提高和貧困群眾的內(nèi)生動力的激發(fā),在促進(jìn)貧困群眾增收致富、提升脫貧質(zhì)量上,先后實施了到戶增收養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)補(bǔ)貼61戶28.43萬元、光伏發(fā)電扶貧60戶6萬元、公益性崗位9人人均月工資450元等項目,同時,還實施了金融扶貧7戶16萬元、技能培訓(xùn)一期58人、危房改造38戶170人、易地搬遷10戶53人、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)178人等系列措施,拓寬了貧困戶的增收渠道,增加了貧困戶收入,改善了貧困戶居住條件,為貧困戶脫貧致富奔小康奠定了堅實基礎(chǔ)。
針對不同的致貧原因,我村采取以下措施:
1、針對因病致貧:一是××鄉(xiāng)衛(wèi)生院每年對貧困戶群眾免費(fèi)體檢兩次,在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院治療免費(fèi),實行衛(wèi)生院醫(yī)生對貧困戶的一對一簽約服務(wù);二是××縣縣政府利用財政資金對所有貧困戶每人繳納30元小額保險,城鄉(xiāng)醫(yī)保交費(fèi)每人補(bǔ)貼30元,貧困戶遇到大病,可以報銷5次,住院治療報銷比例有所提高。2017年1月至2018年10月,全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,總費(fèi)用119.68萬元,其中自費(fèi)40.36萬元,補(bǔ)償79.32萬元,整體報銷比例66.28%,有效緩解了看病難、看病貴難題。三是為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡,10名患者慢性病門診卡正在辦理中。四是對大病患者,村兩委和幫扶單位及時上門慰問探視,送去黨和政府的關(guān)懷,對符合低保條件的積極辦理低保手續(xù)。
2、針對缺資金致貧:一是兩年來共為61戶貧困戶辦理到戶增收發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)放到戶增收補(bǔ)貼資金28.43萬元;二是為貧困戶辦理互助金貸款2筆,發(fā)放貸款5萬元;三是發(fā)放小額貼息貸款7筆16萬元,用于貧困戶中藥材種植、牲畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目,另通過企貸企用模式,已申報240萬元小額貸款,擬帶動48戶貧困戶,目前正在審批;四是為全部155戶貧困戶開展了信用等級評定;五是通過危房改造,為38戶170人補(bǔ)貼資金55萬元;六是通過企業(yè)帶貧,為36戶134人補(bǔ)貼資金7.2萬元;七是通過光伏發(fā)電為60戶補(bǔ)貼資金6萬元。
3、針對缺技術(shù)致貧:一是舉辦了一期短期技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容為家政服務(wù),58人參加10天集中培訓(xùn),并發(fā)放職業(yè)資格證書,發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓(xùn),取得駕駛執(zhí)照,每人補(bǔ)貼2000元;三是發(fā)放2017年“雨露計劃”教育補(bǔ)貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補(bǔ)貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養(yǎng)殖大戶開展技術(shù)幫帶活動,組織貧困戶外出觀摩學(xué)習(xí)丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶65戶。
4、針對因殘致貧:一是2017年以來積極聯(lián)系縣殘聯(lián)為12人辦理了殘疾證;二是對符合殘疾補(bǔ)貼發(fā)放條件的按時發(fā)放殘疾生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼,2017年1月至2018年10月共發(fā)放資金21600元;三是將家庭特別貧困的再納入農(nóng)村最低保障范圍,2017年殘疾人貧困戶納入低保15人;四是組織5名輕度殘疾人參加了勞動技能培訓(xùn)。
5、針對因?qū)W致貧:一是2017年共為66名學(xué)生辦理各項教育補(bǔ)貼176690元,社會教育捐贈15000元;二是幫扶單位××縣××局為6名貧困大學(xué)生每人捐贈2000元;三是發(fā)放2017年“雨露計劃”教育補(bǔ)貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補(bǔ)貼2人,每人1500元。
6、針對其他缺勞力、因災(zāi)、交通不便致貧:一是為缺少勞動力和因病致貧的貧困戶辦理企業(yè)帶貧48戶,可增加收入14.4萬元,辦理光伏發(fā)電扶貧60戶,收入12萬元,提供公益性崗位9人,人均月工資450元;二是為因災(zāi)致貧的孤兒2戶3人辦理了孤兒基本生活保障;三是對交通不便的貧困戶,2017年實施易地扶貧搬遷10戶53人。
二、村脫貧目標(biāo)完成情況
(一)貧困發(fā)生率
××村是建檔立卡貧困村,計劃2019年脫貧出列。全村共有建檔立卡貧困戶155戶 634人,截至2018年底已脫貧57戶251人,現(xiàn)剩余貧困戶98戶383人,目前貧困發(fā)生率為13.38%。已經(jīng)脫貧的57戶,均有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2018年為農(nóng)民人均純收入3400元)且吃穿不愁(包括安全飲用水);適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病有救助;住房條件有明顯改善,有符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》的安全住房。
××村2019年計劃脫貧78戶348人,預(yù)計年末貧困發(fā)生率1.22%,2020年兜底保障20戶35人(全村人口按2862人計算)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、通村公路硬化情況
××村有3條通村公路實現(xiàn)硬化,目前××鄉(xiāng)政府至××村委道路已全部是水泥路,17個村民組目前還有3個組未通水泥路。道路路面類型為水泥硬化路面。路面寬度3.5米,能解決群眾出行難的問題。
2、通客運(yùn)班車情況
××縣城至××村通客運(yùn)班車,一天四趟,上下午各兩趟通達(dá)村里學(xué)校、村委會,能夠滿足群眾正常生產(chǎn)生活需求。
3、農(nóng)村飲用水情況
全村農(nóng)用飲水符合安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系要求。人畜用水安全,取水往返時間不超過20分鐘。目前××縣水利部門、縣疾控中心已按照《水利部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系的通知》(水農(nóng)〔2004〕547號)的有關(guān)規(guī)定要求,對水質(zhì)情況進(jìn)行了檢測,并出具了水質(zhì)檢測報告。
4、生產(chǎn)生活用電情況
××村全村通動力電率達(dá)到100%,戶戶通電率達(dá)到100%。
(三)基本公共服務(wù)
1、廣播電視戶戶通
目前全村廣播電視通過無線、有線、衛(wèi)星三種技術(shù)全覆蓋。
2、綜合性文化服務(wù)中心
××村目前有一個文化活動室、2個文體廣場、一個宣傳欄。
3、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室
××村衛(wèi)生室房屋建筑面積100平方米,村衛(wèi)生室設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。配備有兩名醫(yī)生。
4、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生
××村衛(wèi)生室有兩名村醫(yī)擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》。
5、基本實現(xiàn)通寬帶
××村實現(xiàn)寬帶通達(dá),有能力為農(nóng)村家庭提供50兆以上的寬帶接入。
(四)其他
村集體經(jīng)濟(jì):××村籌資80萬元入股××縣××公司,每年可獲得公司分紅5萬元。
三、增收措施及行業(yè)政策落實情況
(一)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收情況
1、到戶增收項目。 2017年、2018年全村共有61戶享受了到戶增收項目補(bǔ)貼,發(fā)放補(bǔ)貼資金28.43萬元。其中自我發(fā)展的共31戶,分別為:養(yǎng)羊12戶、養(yǎng)牛9戶,種植丹參8戶、辣椒花椒種植2戶;入股分紅的共30戶,每戶利用5000元到戶增收資金入股××公司,分紅3年,每戶每年可獲得本金及分紅2100元。
2、光伏扶貧。2017年建成光伏電站300兆瓦,可為60戶貧困戶每戶每年分紅2000元。
3、小額貸款扶貧。2017年、2018年利用小額扶貧貸款政策,為全村7戶貧困戶發(fā)放政府貼息貸款16萬元,另外通過企貸企用模式,已申報240萬元小額貸款,擬帶動48戶貧困戶,每戶每年可分紅3000元,連續(xù)分紅3年,目前正在審批。
4、技能培訓(xùn)。一是舉辦了一期短期技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容為家政服務(wù),58人參加10天集中培訓(xùn),并發(fā)放職業(yè)資格證書,發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓(xùn),取得駕駛執(zhí)照,每人補(bǔ)貼2000元;三是發(fā)放2017年“雨露計劃”教育補(bǔ)貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補(bǔ)貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養(yǎng)殖大戶開展技術(shù)幫帶活動,組織貧困戶外出觀摩學(xué)習(xí)丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶65戶。
5、公益性崗位。開發(fā)有保潔員、學(xué)校門崗等公益性崗位9個,帶動貧困人口9人,人均月工資450元。
6、扶貧車間就業(yè)。全村共有9戶貧困戶9人在××扶貧車間就業(yè),每人每月工資均在1200元以上。
(二)行業(yè)政策落實情況
1、教育補(bǔ)貼類:2017—2018年享受教育補(bǔ)貼66人,發(fā)放教育補(bǔ)助金169970元;發(fā)放雨露計劃助學(xué)補(bǔ)貼15人,其中2017年13人每人2000元,2018年2人已發(fā)放春季教育補(bǔ)貼每人1500元;幫扶單位為6名貧困大學(xué)生每人捐贈2000元。
2、危房改造:對全村所有住房條件差的貧困戶做了危房鑒定,共48戶為危房,其中C級危房21戶,D級危房27戶,目前其中38戶進(jìn)行了危房改造,補(bǔ)貼資金55萬元;其余10戶進(jìn)行了易地搬遷。
3、易地搬遷:2017年度,××村實現(xiàn)易地扶貧搬遷10戶53人,目前已搬遷入住。
4、醫(yī)療保障類:對所有貧困戶每人補(bǔ)助30元城鄉(xiāng)醫(yī)保交費(fèi),五保貧困戶補(bǔ)助180元。 2017年1月至2018年10月,全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,總費(fèi)用119.68萬元,其中自費(fèi)40.36萬元,補(bǔ)償79.32萬元。已經(jīng)為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡,10名患者慢性病門診卡正在辦理中。
5、殘疾人兩項補(bǔ)貼:全村納入建檔立卡貧困戶的殘疾人共19 戶67人,其中1級殘疾8人,2級殘疾13人,3級殘疾29人,4級殘疾17人。享受低保的殘疾人共15人。全村共有21名殘疾貧困人口享受了每月60元的護(hù)理補(bǔ)貼,15名殘疾貧困人口享受了每月60元的生活補(bǔ)貼,其中兩項補(bǔ)貼均享受的有9人。
6、五保低保:目前全村未脫貧的貧困戶98戶383人中,五保貧困戶19戶19人,低保貧困戶36戶130人。
(三)“七改一增”情況
經(jīng)過認(rèn)真排查,全村貧困戶中需要實施“七改”的共有63戶,具體情況為:需要改廁的26戶,需要改廚的15戶,需要改門窗的12戶,需要改院的8戶,需要改電的7戶,需要改地平的4戶,需要改水的2戶(部分農(nóng)戶需要改造2-4項)。目前已完成41戶改造,剩余22戶的改造任務(wù)明年7月份全部完成。需要增添必備生活用品的共有11戶,其中缺少衣柜的8戶,缺少桌椅的3戶,已全部增添完畢。
(四)“志智雙扶”情況
在村部南側(cè)設(shè)立“愛心超市”,超市內(nèi)涵蓋了日化用品、糧油、調(diào)料等23類100多種生活用品,由幫扶單位和“千企幫千村”企業(yè)捐款購買,總計23600余元,實施愛心積分卡制度,積分一分抵人民幣10元,積分可累積,但不能兌換現(xiàn)金,愛心超市的一切物品只能用積分卡兌換,不允許現(xiàn)金買賣。每月開展一次“五星農(nóng)戶”評選,即遵紀(jì)守法星、脫貧致富星、環(huán)境衛(wèi)生星、環(huán)境衛(wèi)生星、孝老愛親星,對當(dāng)選的農(nóng)戶發(fā)放積分卡。
四、2019年工作打算
(一)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)
1、2019年計劃硬化××村民組道路2公里,預(yù)計投資40萬元。
2、建設(shè)全村人畜飲水工程,計劃打4眼120米深井,總投資約80萬。項目完成后,達(dá)到戶戶通自來水,實現(xiàn)全部飲水安全。
3、計劃新建1200平方米,建設(shè)一個黨建文化廣場。
4、改造村委后邊的老教學(xué)樓,覆蓋彩鋼頂,室內(nèi)室外重新粉刷,更換門窗,項目總投資約90萬元。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,壯大集體經(jīng)濟(jì)
在上級黨委、政府和幫扶單位、駐村工作隊的支持和指導(dǎo)下,××村明確了脫貧攻堅的三大支柱產(chǎn)業(yè),即外出打工+中藥材種植+養(yǎng)殖,目前發(fā)展情況是:
外出打工 目前我村155戶貧困戶中有178人、涉及131戶在外打工,年人均收入18391元。
目前我村貧困戶特色種植430.9畝,其中花椒51.7畝,辣椒53.2畝,中藥材326畝,特色種植預(yù)計年收入79.9萬元。
養(yǎng)殖方面,貧困戶養(yǎng)牛67頭、羊175只,預(yù)計年增收25.35萬元。
上述三大產(chǎn)業(yè)2019預(yù)計為155戶貧困戶實現(xiàn)收入432.6萬元,人均收入6823元。
(五)認(rèn)真落實行業(yè)部門扶貧措施
1、到戶增收方面:2019年計劃20戶參與,主要發(fā)展肉牛、山羊養(yǎng)殖項目,每戶享受補(bǔ)貼不超過5000元,養(yǎng)殖每頭牛預(yù)計增收3000元,每只羊增收300元。
2、科技種植:繼續(xù)宣傳引導(dǎo)中藥材種植,2019年計劃新發(fā)展400畝血參、200畝柴胡,特色種植發(fā)展100畝辣椒,同時組織貧困戶加強(qiáng)田間管理,提高收益。