社區安全工作意見大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區安全工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

堅持以科學發展觀為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全區安全生產中心工作，以加強安全生產基層基礎工作為切入點，以保障社區居民享有健康和安全權利為重點，深入開展安全社區創建工作，充分運用社會力量，整合各類資源，加強源頭管理，促進安全生產長效機制建設，形成公眾積極參與機制，全面提高公眾的安全意識和安全防范水平，為科學發展、跨越發展奠定良好的安全生產基礎。

二、工作目標

按照世界衛生組織（WHO）安全社區標準和國家安監總局《安全社區建設基本要求》，廣泛宣傳安全社區理念，營造全民關注、全民參與的氛圍，積極推進安全社區創建活動，逐步提高社區安全預防水平，并通過持續改進和發展，創建安全和諧的生產生活環境。

按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效”的基本步驟，全面開展以鄉鎮（街道）或工業園區為單位的安全社區創建活動。年底前，每市至少培育個—個鄉鎮（街道）為安全社區工作示范點，年開展創建安全社區推廣工作，每縣（市、區）力爭3年內至少創建個國家安全社區。

（一）年上半年，按照國家安監總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政發號）及其評定管理辦法、評定指標，全區選擇基礎條件較好的個鄉鎮、街道（其中：個）啟動創建國家安全社區試點工作，爭取在年底前，有個—個試點鄉鎮（街道）通過國家安全社區驗收。

（二）年開展創建安全社區推廣工作，力爭到年，全區建成符合《安全社區建設基本要求》的國家安全社區個；符合世界衛生組織（WHO）標準的國際安全社區個（市個，市、市、市、市各個）。

三、工作任務

（一）建立安全社區建設組織機構。安全社區建設包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環境安全，涉及到安全監管、綜合治理、公安（消防、交通管理、社會治安）、民政、社會保障、建設、交通、工商、質監、衛生、教育等部門及工會等群眾組織，創建工作在地方政府的統一領導下進行。城市以街道辦事處為單位開展創建工作；農村以鄉鎮為單位開展創建工作；相對獨立的大型企業，建設企業主導型社區。各市、縣（區）政府要建立跨部門的安全社區建設工作機構，制定本地區安全社區創建目標和計劃，精心組織，分類指導，落實責任，科學創建。

（二）加強安全宣傳與培訓。各市、縣（區）要突出特色、加大宣傳，以試點帶動、逐漸擴大覆蓋面，推動安全社區建設工作快速發展。試點鄉鎮（街道）要嚴格按照《安全社區建設基本要求》和國家安監總局的指導意見，通過“走出去，請進來”等多種方法，學習經驗，勇于創新，推進安全社區創建工作。要通過各種宣傳教育培訓活動，營造安全文化氛圍，提高社區人員安全意識和防范事故與傷害的能力。

（三）開展危險源辨識和事故隱患排查等工作。試點鄉鎮（街道）要制定事故與傷害預防計劃，逐步建立和完善事故與傷害監測機制。對隱患排查、監督檢查中發現的問題，認真分析原因，有針對性地制定和實施預防措施。規范生產、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統計工作。

（四）加強社區應急能力建設。試點鄉鎮（街道）要針對社區潛在的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全等突發事件，制定具體的應急響應預案或計劃，配備應急器材和設施，加強應急管理工作。組織應急知識宣傳普及活動和必要的應急演練，增強社區居民的自救互救能力。

（五）強化社區安全基礎工作。試點單位強化各項基礎工作，做好創建過程的全面記錄，建立規范完整的安全社區創建工作檔案，采取多種形式，全過程記錄本地區安全社區創建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關資料認真規范歸檔，全面反映創建成果。同時，加強信息交流，建立通暢的信息交流渠道。做好指導幫助和檢查整改工作，認真總結交流創建經驗。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為確保全區安全社區創建工作順利進行，自治區成立安全社區建設工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在自治區安全生產監督管理局，具體負責全區安全社區建設的指導協調和績效考核等工作。

各市、縣（區）也要成立相應機構，制定安全社區建設實施方案，于年2月底前，將實施方案和第一批試點單位推薦名單報自治區安監局，由自治區安監局統一向全國安全社區促進中心備案，以做好“全國安全社區”創建申報工作。有關具體工作規范、評定標準、管理辦法和需要填寫的表格，由自治區安監局負責印發和無償提供。（聯系人：王成東 電話：郵箱：）。

（二）加大建設投入。各市、縣（區）人民政府要加大資金投入，重點完善社區安全基礎設施，改造社區環境和公共設施，開展安全社區創建宣傳培訓，并給予試點鄉鎮（街道）補助和獎勵。對取得“國家安全社區”或“國際安全社區”稱號的社區，自治區人民政府將分別獎勵人民幣萬元和萬元。

篇（2）

建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作，（來自）任務繁重，責任重大。2005年，在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神，按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求，樹立科學發展觀，以安全管理為核心，以抓隱患整改為重點，堅持“安全第一，預防為主”的工作思路，狠抓安全生產責任制的落實，強化監督檢查力度，確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。

今年是十一五規劃的開局年，今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期，建筑規模不斷膨脹，同時，隨著嵐山經濟社會的快速發展，全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大，建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此，必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松，要殫精竭慮，真抓實干，堅決遏制住重特大事故的發生。

一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理，進一步理順關系，形成各部門聯動。二是加強招標投標管理，切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標；治理不按規定辦理有關手續，逃避政府監督管理；治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度，在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時，把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象，發現問題，及時按有關規定處理，保障建設市場的健康發展。

二、建立健全各項制度，切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度，施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動，推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標，突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點，強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施，進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設，盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。

三、是堅持以人為本理念，強化教育培訓，嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼，高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度，加強進入新的施工現場和崗位，以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。

篇（3）

我所工作的社區，包括四個生活小區的近3500多住戶和商鋪，10000多職工家屬，整個社區的安全工作，是一項艱巨的系統工程。接觸這項工作的數年中，我一直在努力尋找一個工作思路——從長遠的角度，既能使社區基礎的安全工作每日累加，循序漸進，不斷夯實，又能在關鍵時期立竿見影地看到和諧安定的良好結果，從而使安全工作保持良性發展的態勢。近一年多來，經過對科學發展觀的深入學習貫徹，結合基地社區自身的特點和安全文化建設的實際工作，我有了一些啟發：

1.要做好社區的安全工作，以人為本是關鍵

在企業生活社區抓安全工作，必須強調以人為本。原因在于，社區不同于企業，人員之間沒有行政關系，不能用行政命令的方式進行管理。同時，社區的大部分人員以老人和孩子構成的弱體力群體為主，以低學識、低信息量的人群為主，而且，人際間的信息傳播（鄰里、親友傳播）超過了任何其他形式的傳播。由于社區里人群的以上這些特點，使安全工作必須以人為本才能有效開展。

舉例說，在2009年上半年進行的生活區災后重建、維修加固工作，是一項政府的惠民政策，部分經過鑒定為重度危險的樓房，需要完全搬空，進行封閉加固，才能確保安全，但很多居民僅僅因為麻煩，拒絕搬出，一些老人在子女的慫恿下，甚至來和重建工作組鬧事。還有個別的居民擔心自家的裝修遭到破壞，提出不進行加固，同時，緊鎖房門，不予配合。這些問題的出現，充分顯示了社區人群構成的特點，就是低學識、低信息量、人際傳播。在這種情況下，很多居民囿于個人的小利益，不能馬上認識到樓房的安全是該棟樓房所有人的最大利益。道理雖然簡單，但居民的不理解，也是不爭的現實。在此現狀之下，當時給參加重建工作組的很多同志帶來了困惑和不理解，為什么做這些明顯有利于這些居民的事，還要受到他們的指責？此時，科學發展觀堅持以人為本的核心，給了我們解決這一問題的有力指導。維護人民群眾的最根本利益，本身就是安全工作的核心，災后重建本身也正是人民群眾的最大利益，這兩者是不沖突的。部分居民因為個人的素質、個人的利益、個人的安全意識等等原因沒有充分認識到，在不正確的思想意識下，不予配合，這說明我們的工作還有不到位的地方。在明確了這一關鍵問題之后，工作組的同志打消了不理解的態度，經過分工，分頭對重點居民進行講解和勸說，然后，把全體居民集中起來解疑，最終，大家全部搬出了危樓，使維修加固工作得以順利進行，同時，全體居民的安全也得到根本的保障。

2.社區的安全工作要做到以人為本，就必須做好社區的安全文化建設，其最首要的就是做好宣傳工作

文化不是命令，而是一種氛圍，是一種被人們自覺執行的行為準則。根據社區群眾的特點，以文化建設的方式推行安全工作，應該就是以人為本。而一種文化需要得到廣泛認同，并成為一種自覺的行為準則，最主要的就是針對所在人群進行適當的宣傳。

在社區中對安全工作進行宣傳，過去的方式多是單一的和平面的。比如，橫幅、標語、宣傳單等方式，通過這些形式也能達到一定的效果，但非常有限。為了能盡可能地達到安全宣傳的效果，以期達到社區安全文化建設的目標，我們嘗試以比較立體的方式來進行宣傳。比如，現場講解火災事故原因等。

具體地講，在冬季時，有兩個生活區發生過火情，為了防微杜漸，我們面向整個社區進行全面的剖析，把整個過程和發生的原因進行了詳細的火情分析，把發生這一事件的前因后果都一一羅列出來，通過電視講解、專欄張貼、現場宣傳等各種方式立體地告知全體社區居民，大家對發生在自己身邊左鄰右舍的情況特別熟悉，也特別容易理解，宣傳效果尤為突出。另一事件的分析講解和宣傳更是推動了社區安全文化建設的進步。這同樣是一起發生在冬季的火情，原因是樓房單元線路老化。早在火情三天前已經有人向居委會反映有焦糊味，但沒有引起足夠的重視，導致最終發生了火情，因撲救及時未造成大的損失。通過這一事件，我們著重向廣大居民分析了如何提高安全意識。如果附近的居民有足夠的安全意識，如果居委會的同志接到群眾反映，第一時間向物業公司投訴，此事件就會被避免。全民安全防范意識的提高就意味著社區安全文化建設的推進，也同時意味著社區更加和諧安定。

3.把科學發展觀用于指導社區安全工作，更為重要的是調動一切積極因素，多層次、全方位地提高社區居民的安全價值觀和行為準則

在社區中的一切積極因素，都應該被鼓動起來，參加到安全文化建設中來。只有全民參與的安全建設才穩固。過去一年中，在社區進行災后重建、天燃氣引進、綜合治理、維穩保安定等重大工作中，我們都嘗試把居委會、物業公司、派出所、離退休黨支部、業主委員會和基地管理處等社區中所涉及的所有管理團體都納入到安全建設中來，起到了很好的效果。

篇（4）

為切實做好20XX年防汛工作，確保人民生命財產安全，把經濟損失減少到最低限度，**街道**社區與轄區物業公司簽定防汛安全責任書。

一、防汛工作實行屬地負責制和物業公司負責制。

二、按照統一指揮，分級分部門負責的原則，物業公司對所轄區域內的所有防汛工作負總責。

三、物業公司要建立健全防汛組織和責任制，層層簽定防汛安全責任書，按照青春苑社區防汛工作方案的要求做好各項防汛工作。

四、認真落實防汛預案和各項措施，落實五落實責任制。五落實即：落實巡視報警人員、轉移路線、安全地點、搶險隊伍、老弱病殘孕由專人負責提前轉移。物業公司要根據自己的實際情況制定好本單位的防汛應急預案。在制定、落實各項防汛措施時，要特別注意措施具體，責任到人，操作實用性強。

五、確保不死人，少積水。物業公司要加強對所屬人員和財產雨后巡視檢查力度，制定完善的嚴格的管理制度和值班制度，確保安全迎汛。

六、物業公司汛前要對所轄區域內涉及的所有防汛工作內容進行全面檢查，排除隱患，不留死角，確保不出問題，特別是應急處置措施、物資儲備、避險轉移措施等內容要重點檢查。

七、堅持汛情24小時值班和領導帶班制度，建立、完善安全迎汛三項制度，即：值班查崗制度、雨中巡查制度、雨中雨后汛情報告制度。

八、做好通訊設施的檢查維護工作，確保有線、無線雙路暢通，保證汛情、險情和防汛指揮部命令能夠及時上傳下達。

九、及時做好災情統計和上報工作，上報青春苑社區防汛辦。

十、落實搶險隊伍和搶險物資的儲備、運輸工作。物資必須列出詳細的物資清單，做到有品種、有數量、能調出、用得上。

十一、因工作失職、瀆職、造成損失的，要依法追究直接責任人和領導的責任。a

十二、責任追究：未按**街道**社區20XX年防汛工作意見、本責任書確定的各項措施進行落實，造成人為災害的將逐級追究責任。

本責任書自雙方簽字之日生效，一式貳份，雙方各執壹份。

**街道**社區(蓋章)

負責人(簽字)

物業公司(蓋章)

負責人(簽字)

20XX年6月12日

物業防汛安全責任書【2】

為了切實做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據《中華人民共和國防洪法》要求，村委會與各小組簽訂20XX年防汛目標考核責任書如下：

一、小組長對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發生洪水災害，要快速啟動預案，及時組織有洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調度，確保在防御洪水標準內河道堤防不決口，最大限度減輕洪水災害損失。

二、負責充實健全防汛指揮機構。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強社員教育和防汛知識培訓，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。

三、負責組織編制和審定本小組江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調度計劃和防、搶、撤預案，并宣傳落實到戶到人，落實各項防汛措施。

四、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。

五、在社區防汛指揮部的統一指揮下，負責做好本小組內的洪水調度和局部暴雨洪水的搶險工作。當小組內發生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向村委會匯報。

六、全面主動防抗干旱災害，出現災害后，要精心安排，靠前指揮，協調動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區群眾生活用水安全，盡全力滿足農田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災害損失。

全面完成以上工作任務，為經濟社會發展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項任務，或貽誤時機，造成重大經濟損失或人員傷亡者，嚴肅處理。

清河社區村民委員會

代表：

小組

代表：

二0xx年一月十日

物業防汛安全責任書【3】

為進一步強化防災保安意識，落實防汛抗旱責任，確保人民生命財產安全，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律法規規定，扎扎實實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，確保安全度汛抗旱。按照誰管理、誰負責的原則，減少和杜絕防汛抗旱安全隱患，切實有效地做好本社區防汛抗旱安全工作。經研究，XXX社區(下稱甲方)與本社區防汛抗旱安全管理員(下稱乙方)，簽訂防汛抗旱管理安全責任書。

一、乙方責任與任務

1、乙方管理范圍為本社區內所有水利工程，包括庫、堰、塘、池、溝等防汛抗旱安全工作。

2、在防汛管理期內，每個防汛抗旱安全管理人員負責本社區防汛抗旱工作，實行24小時防汛抗旱應急值守值班、巡邏制，并做好詳細的應急值班、巡查記錄。

3、對本社區涉及的防汛工程，包括庫、堰、塘、池、溝等進行安全隱患排查，若發現安全隱患應及時上報支書XXX(電話：)或社區主任XX(電話：)。

4、在防汛抗旱期間，若發生汛災、旱情時應及時上報支書XXX(電話：)或社區主任XXX(電話：)，并立即組織人員進行搶險、救助。

5、嚴肅紀律，服從統一調度。堅決執行上級的防汛抗旱命令，嚴肅防汛抗旱紀律，落實上級防汛抗旱指揮部下達的各項防汛防旱工作意見，服從上級防汛防旱指揮部的指揮和調度。

三、凡有下列行為之一的，并造成重大災害損失的，將視其情節追究責任。

1、發現災情不及時報告的;

2、出現災情不采取補救措施的;

3、造成災情擴大化的;

4、不聽從上級指揮，造成嚴重后果的。

四、本責任書一式三份，甲乙雙方各執一份，人和街道防汛指揮部一份，責任期限一年。

甲方：(蓋章)

篇（5）

消防安全工作事關社會大局穩定，事關國家、集體和人民群眾的生命財產安全。認真做好消防工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的重要體現，是確保國家、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關注消防，珍愛生命，共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題，在全區迅速掀起“119”消防日宣傳，動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯、公安、安監、城建、文廣、教育、消防等單位，要積極配合、密切協作，通過廣播、電視、報刊、網絡等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動；采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式，大力宣傳消防法律、法規和安全常識，使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區、進農村，讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法，以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標，逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制，使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。

今年“119” 全國消防日宣傳活動期間，我區要重點開展好以下活動：

1、召開由財政、城建、安監、農業、勞動和社會保障、文廣、教育、民政等部門，以及工會、共青團、婦聯等社會團體參加的消防聯席會議，專題研究“消防志愿者在行動”主題，組織開展招募消防志愿者行動；

2、消防重點單位要開展一次滅火逃生演練，觀看一次消防宣傳電教片，辦一期消防宣傳欄，懸掛一條消防宣傳橫幅，本單位員工的消防安全素質有一次新的提高等“五個一”活動；

3、各鄉鎮辦事處牽頭，組織轄區機關、學校、企業等單位和社區、村組開展系列宣傳教育活動，集中宣傳消防知識；

4、區消防大隊每天向社會開放一次；11月9日上午，與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰演練活動；參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會；組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區直各單位領導和消防安全管理人員、城區部分中小學師生參觀消防隊伍建設，體驗消防官兵生活，觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識，觀看消防業務匯報表演。

篇（6）

以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實《食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》及其《實施條例》，加強組織領導，廣泛發動群眾，注重日常管理，深入督查檢查，積極開展食品藥品安全專項整治活動，鞏固放心工程和藥品“兩網”示范區創建成果，在全街道營造安全放心的食品藥品生產經營和消費環境。

二、總體目標

食品藥品安全工作組織網絡健全；食品藥品安全知識宣傳廣泛到位；生產、經營單位普查全面；開展專項整治富有成效；確保轄區內不發生重大食品藥品安全事故。

三、主要工作

1、加強組織領導，明確目標責任。完善街道、村和社區食品藥品安全工作組織領導、組織網絡、信息員隊伍建設。明確食品藥品安全領導小組及成員單位和協管員、信息員工作職責，明確各單位生產經營規范化要求，明確轄區內食品藥品單位安全目標責任。街道相關部門及村居要加強協調配合，形成工作合力，確保街道食品藥品安全工作分工落實到人、責任明確，監管到位，成效明顯，嚴格執行食品藥品安全責任追究制。

2、廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。充分利用廣播、板報、專欄、標語橫幅、文藝宣傳等多種形式，搞好食品藥品安全知識宣傳，努力提高全民食品藥品安全意識。深入宣傳貫徹《食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》及配套法規，組織好安全知識進社區、進農村活動，不斷提升從業人員的依法經營意識和社會責任感，提升安全知識知曉率、關注度和滿意度。

3、注重隊伍建設，提升工作成效。進一步加強骨干隊伍培訓，努力提高監管水平，確保開展工作得心應手，檢查工作有的放矢。同時，在全街道范圍內將食品生產經營單位按種植養殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費四大類分別進行培訓，加強對藥品零售單位從業人員的培訓，切實提高經營業主的安全意識和依法經營意識，提升街道食品藥品安全工作水平。

篇（7）

2、組織參加全省糧食工作會議；

3、做好08年檔案的歸檔；

4、安排好春節前的有關事項：

①安排車輛送機關人員回家過春節

②節日值班安排

③加強對駕駛員的行車安全教育，確保車輛安全

5、參與對各縣（市）經濟目標的考核。

購銷調控處

1、抓好市級儲備糧稻谷輪入工作；

2、關注元旦節日市場供應；

3、對市級儲備糧存糧企業進行庫存核查；

4、開展全社會糧食供需平衡調查；

5、價格信息測報工作；

6、指導各地東北調入稻谷運費補貼有關事項；

7、糧食流通統計年報工作；

8、參與市區和縣區的2008年經濟目標考核工作；

9、參與市級儲備成品糧油儲存情況的檢查。

倉儲建設處

1、開展全市儲糧安全和熏蒸藥劑管理檢查活動，確保春節安全；

2、協同做好全市和市區購銷企業經濟目標考核工作；

3、協同做好市級儲備糧監管工作；

4、召開全市倉儲工作總結座談會；

5、繼續做好市區地方儲備糧庫建設前期相關工作；

6、做好08年檔案資料收集整理工作。

財務審計處

1、完成2008年部門決算工作。包括編制決算并送審、預算執行情況分析；

2、做好2008年企業決算工作，包括行業會計報表審核匯編和財務分析、市區財政報表審核匯編和財務分析；

3、完成市區企業國有資產統計年報工作；

4、擬定“09年工作意見”；

5、參與2008年目標考核和2009年目標擬定；

6、關注市場糧情，維護社會維定。

產業指導處

1、制定下發2009年全市產業指導、綜合治理工作計劃；

2、迎接省放心消費創建辦對我局放心消費創建試點單位驗收；

3、協同調控處做好地方儲備成品糧油庫存情況檢查的總結上報工作；

4、做好建立全市糧食流通企業信用基礎數據庫準備工作；

5、起草紀念《條例》頒布實施5周年暨全市糧食行政執法知識競賽草案；

6、做好節前改制清算企業職工的穩定工作；

7、糧油工業統計報表匯編；

8、對今年市區2家新創建的“五放心糧店”進行業務輔導；

9、節前市直企業安全夜查；

10、擁軍優撫對象慰問。

政治處

1、協助局黨組中心組落實2009年度縣處級領導干部在職自學的意見和學習十七屆三中全會精神專題學習計劃；

2、召開市直單位書記會議，總結交流09年黨建工作和研究部署09年的工作；

3、抓好市直單位“文明職工”的評比表彰工作；

4、抓好市直單位08年考核增資工作；

5、做好機關、中心人員年度考核、滾動升級、晉檔的有關工作；

6、做好如皋郭園鎮楊洲社區結對幫扶的相關工作；

7、協助局黨組完成市管干部2009年度責任目標制定及上報工作；

8、做好國家糧食局人事統計及市委組織部、市級機關工委黨員年報工作；

9、做好對市直企業領導班子落實年度考核獎勵的具體工作；

10、做好老干部工作：

（1）精心組織好離退休干部新春團拜會；

（2）慰問住院的老同志。

紀檢組、監察室

1、參加市紀委、監察局年終總結考核；

2、抓好春節期間反腐倡廉宣傳教育工作；

3、積極配合相關單位做好節日及兩會期間的穩定工作；

4、做好2008年紀檢監察工作檔案入檔工作；

5、協助做好對基層單位共性目標的考核工作；

6、做好局黨組、局長室交辦的其它相關工作。

機關黨委

1、做好2008年度機關黨建工作質量標準化管理考核的迎查工作；

2、抓好年度作風建設考核的相關工作；

3、提出民主評議黨員的鑒定意見和材料審核工作；

4、搞好機關在職人員的困難慰問；

5、參與“雙幫”春節慰問工作。

工會

1、組織6家基層工會進行模范工會，合格創建工作互查；

2、協助基層工會對困難職工進行慰問；

3、配合市總做好特困職工的慰問；

4、完成市總三項報表工作。

質量監管中心

1、召開全市軍糧供應工作會議：①做好四季度全市軍糧供應數量匯總；②核對全年軍糧配送數據；③總結全年軍供工作、表彰先進和部署明年軍供工作；④與各縣（市）局簽訂軍糧供應責任書；

2、參加省局召開的全省軍糧供應工作會議；

3、召開全市糧油質量工作會議，總結全年糧油質量工作，部署明年糧油質量監管工作；

4、檢查軍糧供應服務和軍糧質量情況，確保全市春節期間的軍糧供應工作；

5、下發兩個文件：

①“關于做好2009年度全市糧油質量監管和食品安全工作的意見”

②“關于做好2009年度全市軍糧供應工作的意見”

6、做好簽訂2009年度軍糧供應統一配送面粉的供應合同，和2008年度配送面粉款的結算工作；

7、做好市級儲備糧稻谷輪換入庫的質量檢查和檢測工作；

篇（8）

一、指導思想

以貫徹執行《消防法》為主線，以科學發展觀為統領。以預防和遏制重特大火災和群死群傷惡性事故的目標，按照全市安全生產“基層基礎突破年”工作的總體部署，全面實施構筑“防火墻”工程，大力強化火災隱患排查整治，不斷深化消防宣傳教育培訓，努力提升城鄉火災防控能力，積極構建社會化消防工作新格局，全力確保火災形勢持續穩定，為“平安建設創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

努力減少一般火災事故，火災形勢持續穩定好轉。全年火災亡人控制在人口總數的10萬分之19內。控制較大以上的火災事故，堅決遏制重特大火災和群死群傷惡性火災事故。

基礎臺帳健全，基層消防機構建立健全。鎮人民政府、街道辦事處（以下簡稱各鎮街）設立消防安全管理辦公室達到100%配備專職消防安全監管人員1至2人。全區完成55名合同制消防隊員招聘任務。基層消防機構工作職責、制度明確。工作措施到位。按照上級要求，扎實開展基層基礎消防工作示范單位建設。

完成年度消防裝備建設任務。公共消防設施更加完善。完成楊家坪消防站遷改投入和白市驛消防站主體工程。按照《市人民政府關于加強“十一五”期間消防工作的意見》渝府發〔〕59號）和《市人民政府辦公廳關于加強撲救高層建筑火災消防裝備建設的意見》渝辦發〔〕300號）要求。

所有新農村建設村全部完成消防建設任務。多種形式消防隊伍和新農村建設消防工作扎實推進。建立31支村志愿消防隊；招募消防志愿者1萬人；配備合同制消防員55名。

三、工作任務及措施

一）實現消防工作社會化，健全和完善消防工作責任制。

加強對消防工作的領導。將消防工作納入全區經濟和社會發展規劃，全面落實政府消防工作組織領導責任。推動各鎮街認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的消防工作職責。納入社會治安綜合治理范疇。要定期分析形勢，研究對策，及時解決轄區公共消防設施建設、滅火救援力量發展、社會消防安全責任制落實、重大火災隱患整治等消防工作的重大問題。要切實落實責任制，建立消防工作聯席會議制度，定期研究并協調解決消防工作重大問題，區防火安全委員會召開消防工作聯席會每季度不少于一次。

行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實政府部門消防安全監管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制。落實消防工作責任，開展消防安全檢查和教育培訓；要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制；具有安全監管職能的部門要結合各自職責，對發現的火災隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。區教委負責抓好學校、幼兒園、托兒所的消防安全工作；區經信委負責抓好各生產企業的消防安全工作；區安監局要抓好危險化學品經營企業的消防安全工作；區衛生局負責抓好醫院、衛生院的消防安全工作；區旅游局負責抓好旅游景區及景區賓館飯店的消防安全工作；區工商分局負責抓好商場、超市、酒店、餐廳的消防安全工作；區文廣新局負責抓好舞廳、卡拉OK廳、夜總會、音樂茶座、酒吧、網吧等娛樂場所的消防安全工作；區民政局負責抓好福利院、敬老院的消防安全工作。

部署開展社會單位“四個能力”建設活動，強化社會單位消防安全主體責任。從本質安全入手。全面提高社會單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個能力”單位員工達到三懂、三會、三能”基本要求，進一步落實社會單位消防安全主體責任，切實提高社會單位消防工作的自我管理水平。深化消防安全重點單位標準化管理建設達標工作，區級部門要定期對消防安全標準化管理工作督導檢查，確保年底前，全區60%消防安全重點單位達到標準化管理水平。

加強公共消防設施建設。2010年，落實公共消防設施建設責任。各鎮街要實施城鄉消防規劃。對不符合當地經濟社會發展需要的消防規劃要及時組織修訂；2011年對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的要及時增建、改建、配置或者進行技術改造。區政府有關部門或單位每半年應組織不少于1次的公共消防基礎設施檢查。各鎮街要結合城鎮改造，集中整治城鄉結合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境。城市市政消防水源，由區公安消防部門牽頭檢查，供水部門負責維護；鎮政府兼職消防隊、村義務消防隊消防設施，由公安消防部門、所在鎮負責檢查，所在鎮村負責管理維護。鎮村消防水源（含市政水源和天然水源）由各鎮村自行負責檢查、管理和維護。

二）提升城鄉抗御火災整體能力，夯實消防基層基礎。

所有鎮街建立的消防安全管理辦公室明確1至2名消防專管人員，加強社區、農村消防工作。依托鎮街“六位一體”村（居）七位一體”安全監管工作模式。同時，建立完善31個村領導消防工作小組，年底前，實現消防監管網絡的全覆蓋。貫徹實施鎮街消防工作規范化建設指導意見，進一步規范消防安全管理辦公室工作職責、管理制度、運行機制。按照市里標準，完成消防基層基礎示范單位建設。

各鎮街完成配備55名合同制消防隊員的任務，加強社會消防力量基礎建設。全年發展招募消防志愿者1萬人。實現所有鎮街全部建立政府專兼職消防隊、所有社區和行政村建立志愿消防隊的基礎上。6月份前完成31個村志愿消防隊伍建設。并按照區政府制定的鎮級消防應急救援隊和村級志愿消防應急救援隊管理辦法》要求，督促各鎮、村和社區加強專兼職消防隊管理，落實“建、管、訓、用、養”措施，健全運行保障機制，確保已建成的多種形式消防隊伍有效運轉，充分發揮其滅火救援戰斗隊、搶險救災突擊隊、消防安全檢查隊、消防知識宣傳隊、為民服務志愿隊的作用。

將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農村公共消防設施，夯實農村消防工作基礎。全面貫徹《村莊整治技術規范》結合“五在五心”工程。納入新農村建設實施。深入推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體“一對一”幫扶措施，切實預防和減少農村亡人火災事故發生。

全區范圍內深入貫徹落實《市城鄉社區消防安全管理規范》標準，開展消防安全社區創建活動。依托國家級安全社區、市級安全社區、區級安全社區。組織開展“城鄉消防安全示范社區”創建活動，打造12個消防安全管理示范社區。

三）提高公共消防安全水平。深入開展火災隱患排查整治。

綜合運用法律、行政、輿論等手段，繼續抓好高層建筑消防安全工作。以落實《市高層建筑消防安全管理規定》為契機。積極督促高層建筑落實建筑消防設施維護保養等制度，實現對高層建筑消防安全的常態化管理和動態化監管。

大力實施消防安全專項整治工作，開展消防安全專項整治。推行“4+X模式。4就是按照全市統一部署開展的高層建筑、三合一”和“九小”場所、人員密集場所、易燃易爆單位消防安全專項整治，大力宣傳《市高層建筑消防安全管理規定》徹底整治高層建筑中遺留的火災隱患。X就是針對我區消防實際，開展消防安全專項整治。繼續深入開展中小學校舍、學校及周邊消防安全專項整治行動，確保2010年完成90％的隱患整改任務。全力保證上海世博會和廣州亞運會召開期間全區社會面火災形勢穩定。

繼續通過政府掛牌督辦、媒體曝光、聯合執法等形式加大重大火災隱患的督促整改力度，強力整治重大火災隱患。進一步規范和加強重大火災隱患的立案、銷案及基礎檔案建設工作。全面實現重大火災隱患掛牌率、整改率達到100%

加強消防產品身份證信息管理。加大消防產品監督管理力度。組織質監、工商等部門大力開展消防產品聯合執法工作。加大對在建工程、人員密集場所等使用領域消防產品的抽檢力度；曝光生產、銷售、使用領域的不合格消防產品。

積極推動保險公司履行消防宣傳、培訓和安全檢查職責。積極推動保險與消防的良性互動機制。根據《市高層建筑消防安全管理規定》引導高層建筑內的公共娛樂場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業參保火災公眾責任險。初步建立消防與保險互動機制。

加大對社會單位履職情況的監督，大力推進單位消防安全標準化管理。消防部門要結合新《消防法》宣傳貫徹。深化消防安全重點單位標準化管理建設達標工作，切實提高社會單位消防工作的自我管理水平，確保消防安全重點單位實現消防安全標準化管理。

四）提升全民消防安全意識，強化社會化消防安全宣傳。

落實教育、人力資源行政主管部門和學校、培訓機構、工會、共青團、婦聯等部門的消防責任；充分發揮九龍新聞、消防志愿者、消防科普教育基地、消防宣傳車等陣地作用，1擴展消防宣傳廣度。貫徹新《消防法》要求。搶占宣傳制高點，擴大宣傳覆蓋面，讓消防知識的普及手段和內容更貼近生活、貼近群眾。各鎮街、區政府有關部門在村組、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育固定專欄不能少于1個。全區各級學校師生人數在1000人以上的要明確2名消防專管人員，其它單位要明確1名消防專管人員。

突出抓好“社區消防安全宣傳教育示范工程”活動、消防宣傳教育“走進農民工”活動，全面推進消防知識大培訓。進一步深化“五進”工作。分層次、分批次完成市里下達的3萬農民工培訓任務，加大對消防安全重點單位責任人、管理人、公眾聚集場所從業人員的培訓力度，完成市里規定的消防志愿者注冊、招募任務。通過消防宣傳、教育、培訓制度化、經常化、規范化，全社會營造“關心消防、解消防、支持消防、參與消防”濃厚氛圍，形成輿論監督、群眾監督和公眾參與的良性機制。

以便能及時的撲救初期火災，開展消防器材進家庭活動。鼓勵、引導有條件的家庭配置必要的消防器材。把火災損失降到最低。

反映有關消防信息，建立消防信息機制。公安消防部門要建立消防工作新聞制度。對消防安全狀況、重大火災隱患、重大消防事件和發生的重特大火災及查處情況進行準確、及時地公布，提示居民有針對性地采取火災防范措施。

篇（9）

一、吸取教訓，認清形勢，切實增強抓好消防安全工作的責任感和緊迫感

從全國來看：今年以來，我國消防工作形勢總體平穩，火災事故呈下降趨勢。但是，近期全國各地接連發生重特大火災事故，給人民群眾生命財產造成重大損失。11月5日，的商業大廈發生火災，19人死亡，24人受傷；11月13日，大學的學堂發生火災，過火面積約800平方米；11月15日，市靜安區一幢高層建筑發生特大火災，造成58人死亡，40余人失蹤，多人受傷；11月21日，市一居民區發生大火，造成十三四幢居民樓被燒毀，幾十戶居民受災。

從我市的消防安全形勢來看：近期也發生了數宗人員傷、亡的火災事故。10月5日，區鎮一民宅發生火災，造成3人死亡；11月6日，區一棟出租屋發生火災，5人死亡；而11月7日，我區也發生了一起火災，幸好沒有造成人員傷亡。

同志們，一串串觸目驚心的數字再一次給我們敲響了警鐘。盡管由于區委、區政府的高度重視，各部門、各街道的通力協作、齊抓共管，今年以來我區的消防安全形勢總體平穩。但不容忽視的是，全國乃至全市的消防安全工作形勢仍然嚴峻。當前，亞運會正在舉行，廣東省第六屆“”即將在我市召開。確保和“”的成功舉辦，是我區當前的一項中心工作和政治任務，做好消防安全工作，責任重大。

因此，我們必須居安思危，深刻吸取上述事故，特別是“”特大火災事故的慘痛教訓，舉一反三，正確研判當前我區消防安全工作形勢，進一步推進全區火災隱患排查整治工作。在排查整治的過程中，不能有任何麻痹思想，不能為完成任務而檢查，要以對人民群眾高度負責的態度，以反映真實情況的數據，不拘形式去發現隱患，以最嚴格的措施進行整改，確保消除隱患，把安全責任制度真正落實到位。

二、突出重點，全面整治，推進全區火災隱患治理工作落到實處

一是要以創建“民安社區”為目標，進一步落實社區消防安全管理工作。今年以來，我們先以金砂街道為試點，試行消防安全“網格化”管理，以住宅小區、住宅樓、企事業單位等為節點，把消防安全工作落實到社區居委會等最基層。接著，又在金廈街道百合社區試點創建“民安社區”，對社區進行科學合理的網格劃分，把綜治維穩、城市管理、計劃生育、消防安全等管理工作綜合納入“格”中。近期，在試點的基礎上，我們在全區鋪開“民安社區”創建工作，把各項社區管理和服務工作都放到“格”里進行規范化管理。實踐證明，這種比以往更加細致深入的管理模式成效顯著，我們的監管更加到位了，環境更加干凈了，道路更加通暢了，群眾的滿意度更高了，消防隱患也得到進一步的消除。

消防安全是創建“民安社區”的重要內容，區安委會、區消防委員會、各街道和相關部門要全面動員起來，積極貫徹《區創建民安社區工作意見》的有關精神，以創建“民安社區”為目標，把各項火災隱患排查整治行動與社區的網格化管理相結合，充分發揮網格化管理的精細化和日常化優勢，對社區的人員密集場所逐一開展排查整治，絕不遺留死角，確保消防安全排查整治工作扎實推進。

二是要全力開展火災隱患“三項整治”專項行動。11月20日至明年1月20日，區委、區政府將在全區范圍內全面開展“三項整治”專項行動。即對“三合一”場所、出租屋和廢舊品收購點等重點場所的火災隱患，全面開展排查整治工作。這項工作部署得很及時，但能否取得預期的成效，關鍵還要看落實的程度。

這次的排查和整治也不能只是停留在匯報數字、走走形式。各街道、各職能部門要堅決杜絕“檢查前突擊一下，檢查中緊張一陣，檢查后迅速回復原樣”的現象。要做到“三個必須到位”，即排查必須到位，整治必須到位，責任必須到位。

各級檢查人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行職責，對所檢查的單位要全部填寫檢查記錄表，并由檢查人員簽字確認。各單位的主要領導，也要在此次專項行動上報的排查整治統計表上簽名，切實負起領導責任。

區“三項整治”專項行動工作領導小組，要對各單位開展行動的情況進行督查，對排查不徹底、瞞報漏報、整治不徹底的行為，要追究相關責任人的責任，確保各項責任落到實處。

三是要開展重點領域隱患排查整治工作，形成消防安全工作合力。近期，建設、教育、文化、衛生、工商、質監、安監、旅游等部門要相應開展本行業、本系統的消防安全大檢查行動。要以商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程、在建工地和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，開展消防安全隱患大排查、大整治。在排查整治的過程中，要嚴格按照各自職責加強監督管理，嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制。對消防安全工作走過場，流于形式，導致工作不落實，不到位的，將追究相關人員的責任。

同時，在嚴格執法的基礎上，要強化服務意識，幫助指導存在問題的單位，制定切實可行的整改措施，確保整治一個，驗收一個，過關一個。對屢次查處仍不落實整改的單位，要通過各部門的聯合執法，堅決關停查處。轄區工商所、派出所要高度重視，按照街道的統一部署，積極配合開展好此項工作。各部門要在區委、區政府的統一領導下，做到既有分工，又有合作，全力以赴抓好消防工作的落實，形成齊抓共管的合力。

在這里，特別要強調一下，對在建工地的消防安全，務必要層層落實工地負責人、工程負責人、企業法人代表等的責任，加大排查力度，嚴格執行安全生產各項制度。要采用暗訪與明查相結合、日常檢查和突擊檢查相結合等各種措施排查隱患，對查到的問題，沒有及時、有效、嚴格整改的，一律不得開工或者繼續施工。

三、強化宣傳，注重培訓，切實提升人民群眾的消防安全意識

消防工作要出實效，宣傳培訓是一個十分重要的環節。各街道、各部門要進一步強化消防宣傳和培訓工作的力度，充分利用各類媒體開展消防宣傳教育，迅速掀起消防宣傳的強大攻勢，切實提高群眾的自防自救能力。

一是繼續強化“119”消防宣傳態勢。11月是“119”消防宣傳月，各街道、各部門已經相應地開展了一系列的宣傳培訓活動，取得了一定的成效。要繼續保持這一宣傳態勢，特別要結合此次“三項整治”專項行動的開展，結合貫徹落實今天會議精神，迅速在人員集中區域和主要路段，通過懸掛宣傳標語、制作宣傳欄、分發小冊子等各種形式，以及進學校、進社區、進企業等途徑，多角度進行消防知識宣傳，讓廣大人民群眾進一步意識到消防工作的重要性，為消防工作的順利開展奠定堅實的群眾基礎。

篇（10）

深入貫徹落實科學發展觀，以建國六十周年大慶和第十一屆全運會消防安全保衛為主線，以減少一般火災、防范重特大火災、杜絕群死群傷火災事故為目標，進一步提升消防工作社會化水平和社會防控火災能力，最大限度地保障國家和人民群眾生命財產安全，為全區經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

二、重點工作及要求

（一）層層落實消防安全責任制

各級、各部門、各單位要認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱新《消防法》），研究制定具體的貫徹意見和措施，全面推進新《消防法》的順利實施。認真貫徹落實《山東省消防安全責任制實施辦法》等法規，細化量化消防工作任務指標，層層簽訂消防安全責任書，嚴格落實消防安全責任制。各級要將消防工作納入政府目標責任考核和領導干部政績考核內容，健全和落實消防工作部署、督查、考核、獎懲制度。進一步完善各級消防安全委員會制度，明確政府各部門消防工作責任，建立健全政府部門消防工作信息溝通和聯動執法機制。著力抓好鄉鎮（街道）、農村、社區等基層組織消防工作責任制的落實，積極探索在鄉鎮政府設立消防安全辦公室等形式，進一步健全完善基層消防監管體系，切實抓好基層消防工作的目標考核和績效考核，確保基層組織履行消防職責到位。

（二）加強消防基礎設施建設

各鄉鎮、街道、開發區要結合當地產業布局、功能劃分及相關專業規劃的調查，進一步完善消防安全規劃布局。年內完成重點鄉鎮消防規劃編制工作。財政、建設、公安、規劃等部門要各負其責，加強協作，認真開展好新一輪城市消防規劃編修工作。各級要將公共消防設施建設納入總體規劃，發改、財政、建設、規劃等部門要將公共消防設施建設經費納入基本建設投資計劃和財政預算，并確保落實。按照“快補舊帳，不欠新帳”的要求，加快城市消防站、市政消火栓等公共消防設施建設步伐，確保達到國家標準。市政消火栓完好有效率達到95%以上。依托農村社區服務中心，深入推進公共消防服務向農村延伸。加強農村消防隊伍建設，采取政府投資、政企聯辦、村企共建等模式，在鄉鎮建設多種形式的消防隊伍，在村莊建立志愿或義務消防隊。結合農村基礎設施建設，搞好農村消防規劃和消防車道、消火栓等公共消防設施及滅火救援設施器材建設，初步在全區形成城鄉一體化的火災防控體系。

（三）強化消防安全專項治理

以建國六十周年大慶和第十一屆全運會消防安全保衛為主線，從3月份至10月份，在全區范圍內分三個階段組織開展“全警全力、平安全運”火災隱患集中整治一、二、三號行動，全面深入細致地排查整治各類火災隱患。繼續深入開展以人員密集場所、易燃易爆單位、“九小場所”和“三合一”建筑為重點的消防安全專項治理和火災隱患排查整治行動，進一步健全完善政府部門執法聯動機制、火災隱患整改責任機制和重大火災隱患舉報、通報、公示、掛牌督辦機制，切實加大對火災隱患的整治力度。在全區人員密集場所積極推行推閂式門鎖系統、城市消防遠程監控系統、錯時檢查等物防、技防、人防措施，確保人員密集場所消防安全。加強消防設施和消防產品監督管理，嚴厲打擊制假販假、違法經營消防產品等行為。

（四）優化消防安全監督管理

繼續推行以“六化”為核心、以“標識化”、“可視化”為載體、以“123”（即一暢兩知三能）工程為重點的社會單位消防安全標準化管理。按照分級分類管理的要求，由消防大隊及公安派出所分級組織實施對消防安全重點單位、“九小場所”消防安全標準化管理的監督指導，并組織專項檢查驗收。上半年，完成對全區所有消防安全重點單位的分類評價，并逐步向其他社會單位推開；年底前，完成對全區50%“九小場所”的分類評價。積極探索建立消防安全等級公告、消防安全星級掛牌、消防安全等級與企業信譽等級認證、保險費率掛鉤聯動機制，逐步形成“重點突出、監管有序”的消防安全監管模式，切實推動消防安全監管工作的科學化、規范化。

（五）深化消防安全宣傳教育

篇（11）

地處渭河強震帶的南段，區內地質構造復雜，新構造運動強烈，地震活動頻繁，有著發生中強破壞性地震的歷史和地質構造背景。

近年來，我市堅持防震減災與經濟建設工作一起抓，地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設取得較大進展，防震減災能力得到進一步提高，在保障國民經濟發展和社會穩定中發揮了積極作用。但是，還存在一些薄弱環節，主要表現在：地震短臨預報水平低；防震減災法律、法規的要求還沒有完全落實；農村及“城中村”民居基本無抗震設防，城市綜合防御能力亟待提高；地震應急體系建設有待進一步加強；地震工作機構急需完善、防震減災工作經費投入不足；群測群防工作尚需進一步探索和加強；社會公眾的防震減災意識還較淡薄，防震減災知識的宣傳和普及工作仍需加強等。這些問題必須引起高度重視，認真加以解決。

各區縣政府、各有關部門要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發，增強憂患意識和責任感，把保護人民群眾生命財產安全放在首位，堅決克服麻痹僥幸心理，居安思危，未雨綢繆，常備不懈，認真扎實地做好防震減災的各項工作。

二、突出重點，強化措施，全面做好綜合防御工作

（一）搞好城市地震小區劃工作。高新區、經濟技術開發區、曲江新區和浐灞河生態區四區管委會要按照我市防震減災“十一五”規劃重點項目的要求，積極籌備資金開展工作，并于年前完成相應的地震小區劃工作，為抗震設防提供基礎資料。

（二）建立健全機構組織，確保防震減災事業經費。各區縣政府要建立和完善與社會經濟發展水平以及防震減災要求相適應的資金投入機制，將防震減災工作納入國民經濟和社會發展規劃和年度計劃。認真貫徹市政發59號、市政發68號和市政發48號等文件精神，落實好防震減災事業經費，確保地震監測、預防、宣傳、救助和科研等各項工作順利開展，并隨著我市經濟社會的發展逐年予以增加。新城、碑林、蓮湖、雁塔、閻良等5個區要盡快增加防震減災人員編制，加強防震減災隊伍建設。

（三）全面提升地震監測能力和預報水平。要進一步加強對震情的綜合分析判斷與跟蹤，努力捕捉前兆信息，完善震情會商制度，有重點、有針對性、科學有效地強化震情監視和短臨跟蹤工作，提高分析預報水平，加強對新資料、新技術的研究和運用，不斷提高地震預報的科技含量，夯實防御基礎。市黑河工程管理局要在年前完成其余4個測震子臺建設，組成黑河水庫微震測震系統。

（四）完善地震群測群防網絡建設。地震部門要切實加強群測群防工作。按照中國地震局《地震群測群防工作大綱》的要求，積極探索市場經濟條件下地震群測群防工作的新思路，研究制定相應的政策和措施，抓緊制定本地區的地震群測群防網絡建設方案，積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和地震重點監視防御區的鄉鎮、街道辦事處設置防震減災助理員的“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網絡體系，建立穩定的群測群防經費投入渠道，制定觀測員崗位津貼及通訊補貼發放標準，穩定群測群防工作隊伍。

（五）加強地震監測設施和監測環境保護工作。市公安、國土資源、建設、規劃、地震等部門要按照《地震監測管理條例》的要求，認真做好地震監測設施和監測環境的保護工作。

（六）加強抗震設防管理工作。要依法加強建設工程抗震設防的管理和監督，將建設工程抗震設防管理依法納入基本建設管理程序。市地震、發改委、規劃、建設等部門要按照各自職能與職責，相互配合，確保市抗震設防管理審批職能落到實處，要把抗震設防要求列為建設項目可行性論證、工程設計和施工審批及竣工驗收的必備內容。各區縣要加強對抗震設防要求的監督檢查，依法行政，從源頭上加大對抗震設防要求的監督管理力度。

（七）確保重大工程的地震安全。重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程以及大中型水庫（含水電站），未做地震安全性評價的，建設單位必須按國家有關規定進行抗震性能鑒定。不符合標準的，要進行抗震加固。對年以前建設工程抗震性能普查成果要綜合應用，對年以后新建的建（構）筑物抗震性能情況，由市建委商市地震局提出意見。地鐵項目應建立地震緊急自動處置系統。

（八）積極推進農村民居地震安全工程。各級建設、地震行政管理部門要加強農村建房抗震管理，制定農村民居地震安全工程建設規劃，將抗震設防要求納入農村建房審批管理之中。各區、縣政府要積極推進和實施“地震安全農居工程”，要把地震安全農居工程的建設與本地區移民、扶貧、“城中村”改造等有機結合起來，與建設社會主義新農村結合起來，納入總體規劃，共同推進。加大政策引導力度，建立農村防震抗震技術服務網絡，大力推廣抗震技術的應用，逐步改變農村民居基本不設防的狀況。

（九）大力開展防震減災宣傳教育。制定防震減災宣傳教育計劃，建立和完善宣傳教育網絡，年前完成我市的防震減災科普教育基地建設。每個區縣要建立一所防震減災科普示范學校，每個鄉鎮（街道）設立一名宣傳員。按照“積極、慎重、科學、有效”的原則，組織開展防震減災知識宣傳進企業、進社區、進鄉村、進校園活動，因地制宜地強化防震減災宣傳。要把防震減災知識宣傳普及納入文明社區活動中，并作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容。

（十）進一步做好地震應急工作。按照分級管理、分級響應、條塊結合和屬地管理為主的原則，建立地震應急救援工作機制，落實以事發地政府為主、有關部門和相關地區協調配合的地震應急領導責任制。各級政府要及時修訂完善地震應急預案，完善應急工作機構和工作制度，明確應急工作程序和職責，落實應急檢查制度，適時組織地震應急演練，確保在緊急情況下，臨震不亂、決策科學、反應迅速、處置有力。

（十一）搞好城市地震應急避難場所和緊急救援志愿者隊伍建設。各區縣按照我市防震減災“十一五”規劃要求，安排落實資金，積極開展城市地震應急避難場所建設和地震災害緊急救援志愿者隊伍建設。年前，每個區縣至少建設一處標志醒目、應急避險設施相對齊全的地震應急避難場所和一支社區地震災害緊急救援志愿者隊伍，進行地震災害應急救援知識培訓，以提高對地震及有關災害實施有效救援的能力。