網格化管理大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇網格化管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

所謂網格，就是將城區行政性地劃分為一個個的“網格”，使這些網格成為政府管理基層社會的單元。城市網格化管理是一種革命和創新。

城市網格化依托統一的城市管理以及數字化的平臺，將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。經過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。對于政府來說的主要優勢是政府能夠主動發現，及時處理，加強政府對城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。

首先，它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題；第二，它是管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程，而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。

正是因為這些功能，可以將過去傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理。

（來源：文章屋網 ）

篇（2）

以往，社區管理單方面重視居委會的作用，“單行道”上難以跑快車。而網格化管理的一個重點是實現全民參與，共同維護區域內的和諧與平安。呂祖廟社區在調動居民參與熱情上想出了一個新招：通過孩子來帶動家庭。正如該社區書記孫塞峰所言：“一個五口家庭，通過我們對孩子的教育和引導，就能吸引其他四個成員主動參與到社區管理之中。”

在呂祖廟社區，幾乎每個月都會有一場對孩子們的教育活動。每年3月，社區會組織24位雷鋒精神宣傳員，深入到駐區小學所有班級，開展“鄰里相依，守望相助”的學雷鋒教育，這不僅提高了孩子們的思想道德覺悟，更由此帶動和感染了社區居民參與社會公益活動的積極性。每年的兒童節，社區會舉辦“好爸爸、好媽媽”評選活動，孩子們在講述過程中感受到了家庭的溫情和父母的愛心，父母們則受到激勵，在日常生活中做足了表率。

為什么孩子能夠主動參與社區活動？能夠帶動整個家庭全員參與？這與呂祖廟社區在關心下一代問題上做足了服務是分不開的。

呂祖廟社區有一個“4點半講堂”，專門為因父母工作忙而無法受到照顧的孩子開設，孩子們在放學后可直接去社區里的教室或閱覽室，這里有專門人員對他們進行輔導。在很多家長心中，孩子們在放學后能夠得到照看，做好作業，這就足夠了，但呂祖廟社區的家長感受到了社區的另一種溫馨：社區會為孩子講述一些科普知識及生活常識，還會提供學習輔導。“孩子放在這里，我們家長很放心，完全沒有后顧之憂。”一位家長如是說。但在社區工作人員心中，卻有一絲“苦衷”：“孩子們都愛動，磕著碰著，我們擔當不起。有時，也會出現家長晚些來接孩子的情況，這個時候，我們盼星星盼月亮，盼著父母把自家‘小搗蛋’趕緊接走。”在孩子們心中，這里可以結識新的伙伴，可以聽到有趣的故事，還有各種課外書籍可供閱讀，他們覺得很好。

事要辦到群眾身上 理要講到群眾心上

社區能做的事情很多，怎么想著為群眾做事、為群眾的方便做事是呂祖廟社區工作的中心。以前，如果遇到公共衛生、停車占道、餐館擾民等問題，居民只能向居委會反映，再由居委會派人員出來協調。如今，身穿藍馬甲的社區網格管理員只要在巡視中發現擾民情況，不用居民反映便能主動解決。由于工作人員在巡視過程中會遇到多方面的問題，因此，社區對他們會按步驟進行輪崗，使其在不同的崗位上接受鍛煉并掌握相關政策，提升綜合服務能力。

在居民的日常生活上，呂祖廟社區也提供了溫馨服務。社區與呼和浩特營養協會達成合作，推出“營養配餐”服務，每隔一段時間，社區就會為居民提供一份由營養協會提供的菜譜，以供居民在做飯時選擇。無論是高血壓還是糖尿病，只要有忌口，社區都能提供適合病人的配餐方案，使有病人的家庭做到了“對癥做飯”。

社區里有一臺大投影儀，當天氣適合室外活動時，社區就會在熒幕上播放經典影片。人們一邊觀看，一邊喝茶聊天，在欣賞節目的同時，融洽了鄰里關系。在娛樂中宣傳，以宣傳主導娛樂，是呂祖廟社區在宣傳工作上的一大特色。社區通過開展“講傳統故事、讀紅色書籍、唱紅色歌曲”等系列活動，組織邀請“五老”為青少年講革命傳統故事。暑假期間帶領學生參觀紅色景點，在引導人們緬懷光榮傳統的同時，激發創建平安和諧社區的熱情。夏季，小區會舉辦消夏演出，樓院內開展小型的歌舞表演。在內容上，加入法制、安全、禮儀等教育知識，既為群眾提供了活動項目和場所，使人們業余生活不再單調孤單，也不失時機地進行了思想宣傳。

目前，呂祖廟社區正在策劃做一部和諧社區大講堂教育片，該片分為5集，以小品形式展示社區和諧內容，社區書記孫塞峰笑著對記者說：“為了做這部影片，社區人員觀看了不少小品，能想到的段子都想到了，相信這部片子能夠加強鄰里團結，拉進群眾距離。”

尊重民族傳統 維護民族團結

作為回民區的一個社區，呂祖廟社區中回族群眾占到了總人口的40%，尊重伊斯蘭，加強民族團結，是該社區重點工作之一。根據這一實際情況，社區黨總支將回族群眾進行宗教活動的清真東寺作為重點開展工作，以點帶面，在關心、支持、幫助回族同胞上下力氣，圍繞他們的生活實際宣傳好、貫徹好黨的民族理論政策，以達到促進和維護轄區內各族人民團結穩定、和諧共處的目的。

每到回族的傳統節日，社區黨員干部及工作人員都會去清真東寺進行公益性勞動及慰問活動，還以學習培訓等多種方式向轄區內各民族同胞進行民族理論、民族政策、民族法律法規、民族基礎知識的宣傳。社區通過定期幫扶少數民族家庭等活動，堅持把充實少數民族的生活內容、提高生活品位和質量作為主要內容，營造社區民族大團結的和諧氛圍。

在呂祖廟社區，有一個“民族團結大講堂”，社區會邀請學者來講授民族團結內容。在特殊的日子里，社區會組織孩子們穿一身民族服裝、講一個民族故事、做一份民族食品，讓孩子在心靈中種下民族團結一家親的種子。

關愛弱勢群體 構建和諧社區

呂祖廟社區共有殘疾人499名，占社區人口的6.39%，這個比例同國家標準相比可謂不小。為了讓他們活得有尊嚴，實現自身價值，呂祖廟社區不斷探索著新的服務方式。在呂祖廟社區所在地青城華府，記者看到，這里的盲道從大門直通室內，這是呼和浩特市第一家，也是唯一一家盲道進活動場所的社區。盲人通過盲道，可直接到書架上取閱盲文讀物；電腦前，則有專門設計的盲人有聲操作系統。社區里有不少康復設施，只要辦好借用手續就可免費使用。同時，這里還有精神康復治療指導組，配有專門的醫生，只要提前打電話預約，便可以進行治療。

篇（3）

二、網格化城市管理運行過程

（一）劃分網格

通過網格，可以明晰城市管理部門職責，明確管理區域，科學配置城市管理人員的工作量。整個城市劃分成多個責任網格，公共組件和事件均可以在網格內被量化，并實現定位，每個網格均參與其中。劃分網格的依據：首先，要確定市有關部門，市，街道/鄉鎮，社區的管轄范圍，尊重他們的行政權力和行政邊界，明確責任界限;其次，根據城市管理工作的各個方面，監督，指揮和處置各類城市管理網格，在不同行業合理的配置管理工作量;第三在管理區下設進一步劃分社區的常住單位和公共場所，網格責任人作為負責該單元格的主體，負責處理網格空間內的具體事務;最后，劃分最小的網格單元，以此形成城市管理的空間網格化。

（二）管理要件

城市管理問題的描述由結合城市管理要件的網格完成，城市管理對象被定位在網格中，再進行分類，將城市管理中的具體問題分成物件和事件兩類，比如路橋、供水、供電、供熱等市政公用設施和廣場、草坪公共設施以及廣告等部分非公共設施，就是物件。污水排放、非法經營、違章搭建等，屬于事件。網格化城市管理按照統一的編碼規則對物件和事件進行編碼，并給予編碼進行針對性管理。

三、采用網格化城市管理的成效

（一）建立了城市管理的長效機制

1、形成新的相互促進的工作局面

網格化城市管理很好的將監督的只能從管理當中分離出來，使得兩個軸心各自運轉，發揮著各自的功效，同時相互促進，是個整個城市管理系統的結構更加科學，很好的彌補了自身運動式以及被動、滯后的特點。在網格化城市管理中更好的強調了政府厄服務職能，為社會公共服務注入了新的活力，促使政府的行政審批以及處罰更加的科學合理，建立一種有效的長期機制。

2、解決管理責任不清問題

同時由于網格化城市管理將城市管理進行了很好的區域劃分，更好的明確的責任，很好的講責任落實到人，這就在很大程度上杜絕了多頭管理以及扯皮的現象的發生。因為在涉及到城市管理的各個部門，包括街道辦事處以及政府部門都需要透過網格化城市管理系統接受指揮中心的統一指揮和調度。這樣的管理模式不僅有利于對人力資源進行合理的利用，同時避免了因為職能不清或者是職能交叉帶來的問題。

（二）提高城市管理效率

在網格化城市管理中對城市當中的每一個部件都進行了編碼定位，通過城市管理的監管員進行日常的檢查，一旦出現問題就可以對應的進行報告，然后調用數據庫中的信息就可以很快的對發生問題的管理對象的空間位置進行準確的定位，避免了因為定位不準而導致的扯皮現象，同時更是提高了城市管理的效率。同時還可以對出現事件進行分類，上海某區的分類是分為5大類84小類事件，基本上涵蓋了該區的所有出現的城市管理問題，這樣可以很好的解決以往的城市管理當中出現的盲區，使得城市的面貌得到了很大的改觀。

篇（4）

*街道地處縣城的中心區，轄區總面積13.06平方公里，有21個社區居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區企事業單位4363個。轄區面積大，人口多，情況復雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現實問題。20*年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各有關部門的大力支持下，圍繞城市管理進行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調研，對街道今后的發展和下一步工作做出了明確指示，提出在*街道進行城市網格化管理試點后，我們根據市政府令關于《某市街道辦事處工作規定》和縣委、縣政府關于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區單位、各專業管理部門統一協調的高效工作運行機制，成立了*街道地區管理委員會和*街道地區民主管理和監督委員會。經過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網格化管理準備工作已經就緒。

下面，我就*街道地區城市網格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網格化管理是我們*街道城市管理體系建設的重要內容。全面推行網格化管理，最終實現管理網格全覆蓋是我們城市管理的目標和要求。網格化管理工作的具體流程是：

1、巡查員在管委會的統一組織和領導下，發現責任區問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監督小組的監督、檢查。

2、信息中心對上報的問題進行登記、備案和分理，交責任單位辦理。對其中較復雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。

3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。

4、由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責任單位辦理。

5、各部門、責任單位的辦理結果由督導檢查組負責評價，并將結果反饋給信息中心，直到問題注銷。

篇（5）

網格化管理心得體會

2012年4月我走上了現在工作崗位，成為**鎮人力資源社會保障所的一名工作人員，由于剛到鎮里，沒有安排包村工作。生于農村長于農村，我的第一份工作就是村官，直接面對群眾的，突然坐在了辦公室，感覺像是脫離了群眾。直到5月有幸作為**市人力資源社會保障局的一名下沉人員包村，感覺又找到了方向。由于我的工作是窗口性質的，接觸的群眾和群眾反映的問題，每天都有，但大多都很容易就解決了。但有一件事卻讓我切實感覺到"網格化管理"的魅力："網格化管理"加快了問題的解決速度，無形中也拉近了群眾和黨員干部的距離。

2012年6月28日，***村王**來到所里反映她的母親楊*2010年底辦理的養老保險結算手續，但是到現在都還沒有發到錢，并且銀行說加辦不上關系。當即我就幫她查了具體情況，2010年11月27日回填的賬號，但是撥付信息上面顯示沒有發放賬號。我很納悶，就直接陪她到郵政銀行問具體情況，銀行也沒能說清楚，然后我打電話到市局，市局說讓她到其他郵政網點試試，看能不能再次回填，我讓她到**郵政去試試。7月5日，我打電話詢問她的情況，讓她再到銀行看看能不能取錢，她說依舊沒有解決，下午我就把這個問題上報到了市人設局網格辦，大約到10日左右，她來到我們辦公室高興的告訴我說耽誤了快兩年的事情解決，說要請客，我當時也很高興，但是拒絕了她的邀請。因為我知道這是我份內的事，只不過我把這件事記在了心里，多跑了幾步路，多打了幾個電話，但是對群眾來說這就是天大的事。

篇（6）

防范在網格中強化

“不僅平安建設要以網格為載體，群眾工作、社會管理、民生工程、基層組織建設、作風建設等也要下沉到網格，使網格成為社會管理創新平臺的抓手。”4月21日，貴陽市人大副主任、清鎮市委書記楊明晉在2012年清鎮市平安建設工作大會上強調，“民有所呼，我有所應，老百姓的呼聲就是我們工作的第一信號；老百姓滿意不滿意，就是檢驗我們工作的根本標準。”

為有效提升群眾安全感、滿意度，切實解決群眾普遍關注、反映強烈的突出治安問題，降低“兩搶一盜”等刑事案件的發案率，清鎮市將全市的社區、鄉（鎮）人民政府所在地、廠（礦、場）、農貿市場、村寨等劃分為一、二、三級，建起了438個網格，其中，城區一級網格147個。

在每個網格，組建了“一警三員四隊”。“一警”即由一名正式干警擔任網格“格長”，對平安網格建設負總責；“三員”為一名市直機關干部、一名社區（鄉、鎮）干部和一名村（居）干部，主要負責入戶宣傳，發動群眾組建群防群治隊伍等；“四隊”即網格平安巡邏隊、網格平安守護隊、網格平安服務隊、網格平安促進隊。

截至目前，全市147個一級網格全部實現“一格一警”，部分復雜區域的網格還實現了“一格多警”，共有“三員”441人，平安網格巡邏隊147支996人，平安網格守護隊523支3647人，平安網格服務隊147支1299人，平安網格促進隊147支760人。

平安在網格中體現

6月4日下午13時，清鎮市魅力步行街的網格格警余亞華在巡邏中發現街上有4人在群毆，當即上前準備制止。不料其中3人見狀后便往人群里鉆，企圖逃離打斗現場。這時，周圍有群眾大喝：“他們3人是偷摩托車的賊。” 3名犯罪嫌疑人驚恐之余，作鳥獸散。

為抓住犯罪嫌疑人，余亞華不顧個人安危，緊緊盯住其中一人奮力追趕，同時用對講機向周圍巡邏小組請求支援，并報告另外兩名盜竊摩托車嫌疑人的逃跑方向。追了大約一公里后，他終于在清鎮市人民醫院急診樓二樓將盜竊摩托車的嫌疑人擒獲。

在清鎮網格化管理中，正是許許多多像余亞華這樣的網格格警，為群眾撐起了一片平安的藍天。

在網格化管理中，清鎮市將每個網格“一警多格”優化成“一格多警”，社區民警變為網格格警。以網格格警為主力軍，加大了對“兩搶一盜”的打擊力度。

同時，以公安機關為主力軍，在民兵、武警、消防、檢察院、法院等的配合下全面出擊，開展了 “冬季嚴打”、“無聲”、“雷霆”等專項打擊整治行動；開展打擊街面搶劫、入室盜竊、盜竊機動車輛專項行動及吸毒人員大收戒行動；加強對易于滋生涉黑涉惡犯罪的重點行業、場所、區域、案件的梳理和排查，開展“打黑除惡”專項斗爭；多管齊下，嚴厲打擊非法傳銷和變相傳銷活動。

這一系列舉措的實施，有效提高了對犯罪活動的打擊力度，全市治安形勢明顯好轉，群眾安全感顯著提升。

實事在網格中辦理

“對正常人來說，下樓理發是件很簡單的事，但對于像我這樣腿腳不便的人來說很困難。現在好了，網格工作人員解決了我的問題，他們真是我的‘親人’。”清鎮市紅新社區居民吳世模滿懷感激地說。

由于腿腳不便，不能下樓，吳世模老人已經很長時間沒有理發了。今年4月5日，他試著撥打家門口張貼的“治安網格溫馨提示”上紅楓派出所民警、網格格長王晶的聯系電話。當日下午，王晶與網格副格長張榮祥請來理發師給老人修剪了頭發。

在清鎮，“一警三員四隊”和各網格責任單位在做好巡邏防范工作的同時，著力訪民情、化民怨、解民憂、保民安，切實為民辦好事、解難事。大到為群眾修橋修路、安裝路燈、解決人畜飲水困難，小到請理發師上門為腿腳不便的老人理發、為群眾辦一張身份證、上一個戶口、清理衛生垃圾死角等，都成為他們的工作關注點。與此同時，各網格責任單位通過召開平安網格建設專題組織生活會的形式，將組織生活會直接開到網格中，針對收集梳理出的困難和問題，并窮盡辦法給與解決。

截止目前，全市438個網格共投入資金5681.43萬元，為群眾辦理實事好事4679件，贏得了廣大群眾的好評。

督查在網格中強化

為強化對平安網格建設的督查，清鎮市組建了平安建設“兩代表一委員”督導團、老干部督導團及專職督導團。

三個督導團通過明察暗訪、走訪、座談、調查測評、接受群眾投訴等方式，對平安建設進行監督、檢查、視察和指導，督促相關單位整改、解決存在的問題。

與此同時，清鎮市先后出臺了《清鎮市2012年平安建設月考核月排位月問責考核方案》等文件，針對平安建設進行嚴格的考核獎懲和問責，實行“第一責任”和“唯一責任”的雙考核機制，采取“點責”、“面責”、“專責”相結合，堅決落實“一票否決”。

篇（7）

為了有效解決上述問題，市勞動保障局在認真調研和學習借鑒外地經驗的基礎上，提出了在全市開展勞動保障監察網格化管理工作的思路，其目的是以創新的工作方式，變被動監察為主動監察、有限監察為全面監察、靜態監察為動態監察，建立起全市勞動保障監察信息網絡，形成市、區（市）縣、街道三級聯動執法的新格局，以提高工作的質量和效率，推動93號令的深入貫徹實施。今年2月，市政府正式下發了實施勞動保障監察網格化管理的意見，成立了網格化管理工作辦公室，制定下發了具體的工作方案，明確了各級的責任，并在部分區（市）縣進行了試點。當前，要結合網格化管理工作的實施，進一步加大93號令的貫徹力度，推進城鄉充分就業、社會保險擴面征繳、和諧勞動關系構建工作的深入開展。首先認識要進一步提高。市委、市政府十分重視93號令貫徹落實，春城書記、紅林市長前不久還專門提出了要求，各區（市）縣要通過提供政策咨詢、舉辦業務培訓、現場指導等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機制，勞動保障部門的同志要帶著責任，帶著感情，帶著執著的追求來做好工作，提高本區域內各類用人單位遵守勞動保障法律法規的自覺性，要提高勞動者特別是進城務工的農民工對勞動保障法律法規的認識，明確各自責、權、利，理順勞動關系。通過勞動監察網格化管理，確保93號令得到深入貫徹，實現用工必須簽合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進一步加強。要加大對用人單位勞動關系的綜合治理力度。各級勞動保障部門要加強勞動保障執法監察與勞動關系政策業務工作的銜接，建立工作互通機制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業、勞動者、工會或商會三方協調機制，就是很好的探索。第三執法要進一步規范。要本著“群眾利益無小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進行勞動保障監察工作。堅持以事實為依據，以法律、法規為準繩，熱情服務，嚴格執法，規范化執法。對于違法案件要敢于碰硬，嚴肅依法查處，切實保護勞動者的權益。

二、開展勞動保障監察網格化管理工作是建設規范化服務型政府的必然要求

開展勞動保障監察網格化管理工作是一項系統工程，重點是服務和管理的有機結合。推行這項工作，要以服務勞動者、服務用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標，逐步探索和完善網格化管理，促進信息資源整合和共享，提高執法能力，方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎。要加強協調配合，處理好上下之間、部門之間的關系，形成自上而下、全面推進的工作態勢和工作合力，把分散在工商、稅務、統計等部門以及就業、社保參保繳費和勞動用工等方方面面的數據加以整合，摸清用人單位底數，建立準確的用人單位數據庫，為搞好管理打下基礎。做到市和各區（市）縣信息共享，逐步實現一口受理、一網協同，在區域內進行綜合管理和共同監督，做到發現、分析、分派、執行、監督等環節上環環相扣。要堅持屬地化管理原則，重心下移、事權下放，把各項工作和任務落實到基層，明確專、兼職監察員和協管員各自在網格化管理工作中的職責，做到工作到位而不越位。對用人單位的違法案件，必須由專職監察員依法處理。二是要以優化流程為核心。要把規范化執法與方便勞動者相結合，優化投訴舉報、受理、查處和回復全過程，通過構建統一的受理渠道，建立統一的資源調度和協調機制，通過網格化管理工作的實施，在各個網點中設立各種便民設施，使勞動者能就近就地通過服務熱線、投訴網點等渠道，以最快速度提出服務需求，做到在網格化管理中實現及時發現、反應靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發揮已覆蓋全市528個街道（鄉鎮）和社區的勞動保障信息網的作用，進一步加快勞動保障信息網絡的建設，按期在年底覆蓋全市。同時，在勞動保障信息網建設的基礎上，盡快形成連接市、區（市）縣、街道的勞動保障監察網絡，爭取在明年內實現勞動保障信息網與監察網的對接和互動。

三、開展勞動保障監察網格化管理工作必須切實加強自身能力建設

勞動保障監察隊伍作為行政執法機構，對促進城鄉充分就業，構建和諧勞動關系，保護勞動者的合法權益具有重要的作用。要發揮這支隊伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經費，辦公有場所。市政府〔20*〕9號文件要求，各區（市）縣應在每個網格中必須配備兩名以上勞動保障監察協管員，在全市建立一支由專、兼職監察員和勞動保障監察協管員組成的勞動保障監察隊伍，把勞動保障監察經費列入同級財政預算，專款專用。上周，市委常委會專門研究了進一步做好充分就業工作的通知，進一步完善政策措施，落實保證政策到位的經費。春城書記、紅林市長對實名制調查、網格化管理、就業督導等工作提出了要求。實名制調查工作要做深做細做實，決不能走過場。但從全市的情況看，落實情況不平衡，個別區（市）縣執行情況還不夠好。各區（市）縣黨委、政府要進一步提高認識，把勞動保障監察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動保障監察工作發展的瓶頸問題，分管領導要抓住機遇、乘勢而上、突出重點，將此項工作抓在手上，爭取主要領導的重視和支持，區（市）縣勞動保障部局要增加措施、完善機制、增加人員、保證經費，確保勞動保障監察工作的順利開展。

各級勞動保障行政部門要切實加強勞動保障監察機構的自身建設，培育出一支政治強、業務精、作風正的行政執法隊伍。一要端正執法思想。要堅持服從和服務于全市經濟社會發展的大局，開展執法要堅持有所為，有所不為。二要進一步規范執法行為。要確保每一個執法環節和執法崗位都有章可循，有規可依，防止出現交叉管轄、重復執法或執法缺位的現象。三要進一步嚴明執法紀律。要堅持服務在先、管在其中的原則，以優質的服務贏得用人單位和勞動者的認可，嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款。四要不斷提高勞動保障監察員的業務素質。要加強培訓，使勞動保障監察員在掌握法律和勞動保障業務知識的同時，具備一定的經濟學、社會學和管理學等方面的知識，增強勞動保障監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。勞動保障監察工作者要牢固樹立“以人為本”的工作理念，增強做好勞動保障監察工作的責任感、使命感、光榮感和成就感。

四、開展勞動保障監察網格化管理工作必須突出重點

各區（市）縣要在抓好網格建立、人員落實、建立用人單位勞動用工電子信息檔案、建立市及區（市）縣兩級用人單位勞動用工基本信息數據庫的基礎上，按照“全面推進，重點突出”的工作思路，實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限的全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程的監督檢查機制。

一是要突出抓好社會保險擴面征繳工作。要嚴格按照市政府93號令以及《社會保險費征繳條例》、《失業保險條例》、《工傷保險條例》等相關規定，督促用人單位依法參加社會保險、按時足額繳納社會保險費。對有能力繳費而拒不繳費的用人單位，要使用行政處罰權，堅決予以追繳，促進社會保險的擴面征繳。

二是要突出抓好拖欠農民工工資問題。我市專項治理拖欠農民工工資、保護農民工合法權益工作已取得明顯成效，去年就為農民工追回工資8100萬元。下一步主要是標本兼治，重在治本。要加強制度建設，解決管理與使用兩張皮的問題，逐步建立健全一套欠薪預警、監控、工資支付、勞動合同等長效機制。要按照國家和省市政府關于清理農民工工資、保護農民工合法權益的要求，采取堅決措施，抓好建設領域農民工工資支付制度落實，全面推行農民工工資保障金制度，探索建立對拖欠工程款和欠薪企業經營者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農民工工資、損害農民工利益的現象發生。

篇（8）

安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。為此，本文針對目前企業安全管理存在的問題現狀，以某公司為例，提出創新網格化管理，通過管理逐級分級，細化崗位對象、明確全員職責等手段，持續加強企業安全管理。

1企業生產安全管理現狀

1.1生產安全管理模式

目前，雖然很多企業都建立了安全管理機制，采取了包括定期召開安全會議、定期安全大檢查、專項大檢查及日常檢查等安全管理方式，對企業安全生產起到了一定的積極作用，但管理模式仍以粗放式管理為主，安全管理漏洞較多。

1.2粗放管理模式下存在的問題

1）部分人員在工作中存在經驗主義。主要表現在工作因循守舊，只憑經驗，執行安全操作規程不嚴格，安全意識淡薄，比如個別監管人員因熟人礙于面子，對不安全行為“睜一只眼閉一只眼”，未起到安全監管作用；作業許可程序執行不全面，在一些高風險作業前忽視作業安全分析，致使安全風險、隱患較大，習慣性違章時有發生。2）很多企業的安全管理缺乏全局性、系統性，致使各部門、單位各自為戰。同時，在實踐中，很多管理人員采用的管理方式方法簡單老舊，對現實需求分析不夠，難以適應現代生產管理需求。3）一些單位的風險分級管控仍有待完善。比如，一些單位僅關注“高風險”部位，過分強調“抓大放小、突出重點區域”，而忽略了其他部位，很多“小隱患”長期得不到整改，致使安全管理工作存在漏洞、死角。

2生產安全管理存在問題原因分析

目前，很多企業的安全管理主要從宏觀層面著手，對基層工作中的微觀細節問題則把握不足[1]，由此使得在實踐中，往往會出現管理人員不足、職責劃分不細、有崗無責等問題。因此，對于企業安全管理工作來說，有必要進一步細化創新和完善，有效地與現代生產管理相適應，堵住安全管理漏洞，防范各類事故的發生。

3網格化管理創新及應用案例

3.1網格化管理簡介

1）網格化管理，即根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，將管轄地域劃分成為若干網格狀的單元，并對每一網格實時動態、全方位管理。2）網格化管理是對傳統管理模式的一次創新革命，其重構了基層管理架構，并建立和強化了微觀組織的有效聯動[2]，與粗放式安全管理模式相比，網格化管理模式通過明細各個網格的責任，能夠讓“每格”責任落實到人頭，更有利于企業完善、細化生產安全管理流程和職責，更好地幫助企業實現管理無漏洞、無盲區，使安全管理更有保障。

3.2網格化管理目標任務

網格化管理的目標任務即按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，通過落實網格化管理措施，進一步強化企業安全管理責任。

3.3網格化的劃分

企業應根據自身管理機構組成，編制網格化管理方案、管理流程、責任清單。比如，可由上至下劃分為公司、部門、班組三級網格管理，建立“一網多格、一格多員、全員參與、責任到人、逐級負責”的管理模式，通過“網中有格、格中有人、人人有責”，來實現生產安全管理的立體化、全面化、層次化。

3.4某企業網格化管理案例

安全管理工作需要大處著眼，小處著手，只有管理方法和措施完善，才能保持安全生產良好的局面[3]。本文以某企業網格化管理實踐為例，探討企業如何開展好網格化管理。1）該企業制定了生產安全網格化管理實施方案，內容包括目標任務、組織機構、職責、基本原則、保障措施等。2）制定了分級管控流程圖，明確了“公司”為一級，“部門”為二級，班組為“三級”。具體管控流程圖如圖1所示。3）落實網格化管理保障措施。具體來說，包括5方面：一是加強組織領導。根據企業安全生產現狀，進一步加強生產安全網格化管理工作的組織領導，不斷總結、分析、創新，持續推進網格化管理工作的細化落實。二是完善制度。建立生產安全重大事項議事制度，保證各級網格化監督管理工作有序推進，不斷提高網格化管理效能，將生產安全網格化管理工作納入公司重大事項議事制度中，加強管理力度，集中分析研究解決網格化管理中各網格級出現的無法獨立解決的難題。三是屬地管理，層格分責。建立建全領導負責的工作責任制，明確各級領導必須對負責區域的監管工作按要求進行檢查、督促和協調、指導，研究解決存在的突出問題。四是創新機制，長效管理。突出以生產各專業部門和生產保障部門工作的主體責任，推動體制、機制創新。五是明晰權責，獎優罰劣。一方面，明確各部門各級人員的崗位責任，另一方面，完善考核體系、標準，建立獎懲機制，獎優罰劣。

4創新網格化應用效果

本文所述企業通過開展網格化管理、細化責任，完善了管理結構，改變了管理方式，解決了原有粗放式安全管理模式下存在的安全漏洞，企業安全生產態勢明顯好轉，比如，責任人到位率由原來91%提高到了100%，隱患整改率由原來的89.3%提高到了100%，實現了“事事有人管、問題有整改”。

5結論

現代企業安全管理，必須樹立安全發展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想。企業應努力分析并解決自身安全管理中存在的問題，摒棄舊的粗放管理方式，善于創新管理模式，以促進安全責任的落實。推進完善網格管理模式，能夠更加適應企業自身生產實際需要，推動安全管理水平的提升。另外，在推進完善網格管理模式的同事，企業還要注意做好配套工作，比如改善安全管理人員專業結構，提高整體專業素質等，更好地避免各類生產安全事故的發生。

參考文獻

[1]陳國華,安霆,范小猛.基層安全生產監管現狀、問題及對策研究[J].中國安全科學學報,2013,23(08):157-163.

篇（9）

文章編號：ISSN1006―656X（2015）01-0046-01

一、社區衛生服務網格化管理相關概念及意義

社區衛生服務是我國衛生事業的重要組成部分，社區衛生服務體系是公共衛生服務體系和醫療服務體系的基礎。社區衛生信息系統是社區衛生服務建設的重要組成部分，是社區衛生服務與醫療服務、疾病預防控制、公共衛生等業務領域的重要連接渠道。社區衛生服務信息管理是社區衛生事業管理的工具和手段。加強社區衛生服務信息管理，有助于完善和規范社區衛生服務功能、提高社區衛生服務質量和推動社區衛生服務體系深入發展，且有助于加快衛生服務管理信息化建設進程。

“網格”一詞由網格技術而來。“網格化管理”是一個新型概念，“網格化管理”是社會經濟“管理的網格化”。社區衛生服務網格化管理是以街道或社區為基礎，在管理轄區內，以3-4個居委會為基準劃分單元網格，建立社區衛生網格化管理信息平臺，實現管理模式和信息資源的共享系統。實行社區衛生服務網格化管理，構建社區衛生服務信息系統，是不斷滿足社區居民基本醫療衛生需求，構建社會主義和諧社會的重要手段，為推進社區衛生服務信息化管理具有重要的意義。

二、 社區衛生服務網格化管理的流程再造。

網格化管理的建立是一個系統內部流程自我優化的過程，部門職責更加明確，服務質量也更加完善。社區衛生服務網格化管理通過一種內在的有效管理，實現了為用戶提高便捷快速的服務的過程。因此，對社區衛生服務進行網格化流程再造是相當有必要的。

（一）對社區衛生服務進行網格化劃分

建立相應的社區衛生服務網格單元。在電子地圖上以居住建筑物為標志，劃分為若干個網格，每個網格以3-4個居委會為單位，將各類公共設施部件，并設立相應的身份代碼，按其地理位置標定在電子網格地圖上。

（二）構建以社區衛生服務中心為單位的城市社區衛生信息服務網格化結構模型

其組成單元包括管理部門、職能部門以及受理監督部門；流程設置包括業務受理、數據共享、協調處理、服務監督幾個部分。

（三）建立與完善網格化信息服務平臺

網格化、信息化的管理模式可以實現信息共享，例如診療信息管理、健康檔案信息管理、患者信息管理、財務管理等模塊。網格化管理模式利用信息化打造綜合性應用平臺，運用現代化的通訊技術建立網格信息服務平臺，建立指揮中心，提供信息支持，滿足轄區內居民醫療預防保健要求。社區居民僅需撥打一個電話或者發送E-Mail到指揮中心，經指揮中心核實后再發往相應社區衛生服務團隊，限時予以解決。社區衛生服務團隊到達現場后通過無線通信網利用社區衛生服務中心數據庫的信息為居民服務，從而加快了社區衛生服務的反應速度及效率。網格化社區衛生服務信息平臺，日常工作是服務平臺，是接受社區居民公共衛生服務需求的接待中心，同時也是社會公眾的投訴熱線、緊急救援時可成為疾病預防應急指揮中心，調度全科醫師服務團隊及時到達指定網格，執行疾病預防及現場處理的指令。

（四）整合社區衛生服務管理資源

通過網格化管理，將各類衛生服務項目和社區突發公共衛生事件管理、工作成果評價管理、公眾舉報監督管理等系統進行整合，改變以往條塊分割、自成體系的局面，從而不斷提升社區衛生服務的整體管理效能，降低管理成本。

三、存在的問題

網格化管理使社區資源得到共享、優化和整合團隊內部資源，有效解決了原有模式中重復服務、過度服務和服務盲區的矛盾。但同時也存在許多發展問題，主要包括：

（一）社區衛生服務網格化管理人才不足。

目前，社區衛生服務網格化管理還處于探索階段，然而信息平臺的建設及社區衛生服務網格化管模式都需要專業的技術與方法，因此社區衛生服務管理主體及相關工作人員都在很大程度上專業化程度打不打所需要的水平。社區管理人員專業能力不足，最終將導致網格化服務在實踐過程中貫徹的不科學、不準確、這樣就無法達到應有的效果。另外，網格化服務更加注重團隊的協作，改變以前部門間的封閉狀態，但網格化團隊合作能力較差，社區各網格間、職能部門間協調溝通不及時有效，造成信息傳遞不準確，在工作時會出現職責混雜、定位不清晰的問題。

（二）社區衛生服務網格化管理公眾參與度較低。

社區衛生服務網格化管理注重與社區居民的互動的互動和參與充分體現了“以人為本”的思想。但居民在整個管理過程中參與意識較低，積極性不高，互動性較差，因此，即使社區衛生服務網格化管理模式設計得再完美，硬件措施再完善，也將形同虛設，無法高效的為居民服務，發揮不了應有的作用。

（三）信息化平臺建設不夠完善。

社區衛生服務網格化管理的特點是將現代科技信息技術與社區管理相結合，通過信息化平臺對社區內的各類資源進行整合實現共享。然而，目前大部分社區衛生服務中心電腦配備只能滿足簡單的工作需要，根本無法滿足大量的信息處理要求，信息應減少設施過于薄弱。另外，網格化管理建設缺乏專業的網格化管理系統。很多社區的網格化管理只是單純的收集信息，整合后存入電腦，并未使用專業的管理軟件，很多工作只能依靠人工來進行，這樣大大降低了工作效率。因此，社區衛生服務網格化信息平臺建設不完善，信息無法快速有效的傳遞，社區網格化管理也達不到應有的效果。

四、提出建議

（一）注重社區衛生服務網格化專業人才建設

由于社區衛生服務網格化管理要求工作人員掌握一定的信息技術同時又要熟悉網格化管理流程及制度，因此社區衛生服務管理需要復合型人才。首先，應對社區工作人員進行統一培訓，加強工作人員對網格化服務管理的認識，并掌握相關信息技術知識及業務流程從而具備較高的業務能力及信息化應用水平。其次，社區衛生服務管理人員也應積極學習現代管理思想，例如民主管理、反饋控制和網絡化治理等相關知識。作為網格化服務管理的帶頭人還必須對社區衛生服務網格化管理有一個正確的認識，并能結合本社區的實際情況摸索出適合自己的衛生服務網格化管理模式。另外，社區還應積極吸引專業化人才確保社區衛生服務網格化管理系統的基本運行與維護，保證真個系統的穩定運行。

（二）充分發揮居民在社區網格化管理中的作用

社區網格化管理需要社區居民的積極廣泛的參與，社區網格化系統與居民形成互動格局才能使社區衛生服務網格化管理系統永葆活力，應普及社區衛生服務網格化信息知識，注重網格化管理理念的宣傳，提高居民對社區衛生服務網格化的認知，同時大力發展志愿者提高居民參與的積極性。

（三）建立激勵監督機制，加強管理

社區衛生服務網格化管理還應建立有效的激勵監督機制，對整個系統進行整體監控，對只能部門進行重點監控。社區對每名工作人員建立健全的考核機制，明確其職責，依據網格化管理中的評價系統，加強監督，并建立相應的獎懲機制，規范管理方式，強化工作人員責任意識，處處體現以人為本的思想，充分發揮工作人員的主動能動性，從而提高工作人員的工作積極性。

篇（10）

全面貫徹黨的十七大精神，認真落實區委區政府決策部署，深入實踐科學發展觀，緊緊圍繞保障藥品安全這一中心任務，著力解決藥品安全領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加快建設覆蓋全區的藥品安全保障體系，為提高全民健康水平、又好又快推進“率先全面達小康、建設和諧新*”作出積極貢獻。

二、總體目標

在既已建立的區、街道、社區三級監管責任體系基礎上，建立健全街道、社區兩級藥品安全“網絡化”管理體系，*8年底前，全區100%的街道、社區將行政區域內的涉藥單位100%的納入藥品安全管理網格中。

三、工作內容

（一）劃分網格

1、一級管理網格。以街道為單位，設定為藥品安全一級管理網格，網格區域為各街道行政區域。

2、二級管理網格。以社區為單位，設定為藥品安全二級管理網格，原則上一個社區為一個網格。

（二）配置人員

各街道、社區建立組織，明確人員具體負責本行政區域的藥品安全一、二級網格化管理工作。

1、一級管理網格至少配備協管員1人、信息員若干人。

2、二級管理網格至少配備信息員1人。

（三）配備設施

各街道、社區為“網格化”管理工作配備必需的辦公設施、設備。兩級管理網格應有固定的辦公場所，分別掛“食品藥品安全辦公室”、“食品藥品安全工作站”標牌，配備辦公桌椅、電話、電腦等辦公設施。

（四）建立藥品安全工作制度臺帳

各街道、社區相關工作制度上墻，各項書面臺帳健全，同時在電腦中建立涉藥單位信息電子表格等基礎數據庫。一級管理網格負責對轄區內二級管理網格的涉藥單位電子信息檔案進行數據整合；區藥監部門負責對一級管理網格建立的涉藥單位電子信息檔案進行數據整合，形成全區涉藥單位信息數據庫。

四、實施步驟

（一）調研準備階段

摸清和掌握轄區各街道、社區藥品安全管理現狀等基本情況，制定“網格化”管理實施方案。

（二）部署落實階段

召開全區食品藥品監督管理工作會議，動員部署“網格化”管理工作，協調落實辦公場所和設備設施，培訓“網格化”管理工作人員（協管員、信息員）。

（三）建檔實施階段

各街道、社區完成本行政區內涉藥單位數據建檔工作，協管員與所分管“網格”內涉藥單位完成對接，落實管理措施，反饋、上報管理信息資料。

（四）檢查驗收階段

結合全區綜合工作考核，對各街道實施“網格化”管理情況進行考核。一級網格同期進行對二級網格的考核。

五、工作要求

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2網格化在社會消防安全管理中的作用

2.1有利于提高執法效率

與網格化管理過程中“網”與“格”之間的差異一樣，通過網格化管理模式的應用，能夠有效的將整個城市劃分成大小不一的兩類區域。這兩類區域都有著不同的負責人，且負責人下面也有相應的信息管理人員來對消防方面的隱患信息進行專門的收集，并及時的反饋給片區相關管理人員。值得注意的是，由于當地的居民對于本地區的地形地貌非常了解，他們所提供的信息資料都是非常可靠的，因此相關的信息收集人員應該選用當地的居民。通過信息手機人員所提供的具有真實可靠性的信息資料，消防管理人員再對火災隱患的發生場所進行科學的分析與判斷，從而有針對性的進行排除處理，最終將火災的隱患徹底的消除。

2.2有效提高動態消防的監督能力

通過對整個社區的網格化劃分，能夠有效的在網格內的各個不同區域場所內建立起小型消防分隊，這種消防隊伍是具有一定獨立自主性的，其能夠對自身所管轄的區域場所進行及時、全面的排查，從而在第一時間發現消防安全隱患。同時，由于本地消防人員對于管轄區域的地界較為了解，哪里是重點防護區域等基本都了如指掌，能夠對小區內的消防人力進行合理的分配，確保動態的防火監管到位。

2.3有利于增強消防信息警務管理水平

在網格化的管理模式下，消防安全管理工作始終都依托于公安機關警務管理平臺，對于相應的消防信息能夠及時的進行科學有效的分析與判別。在對數據進行檢測的基礎之上來對相關的信息做出及時、準確的判別，這樣的方法不僅能夠有效的實現由動態向靜態的轉變，也能夠對所在轄區的火災情況進行全面的了解與掌控，從而將相關本區域的消防安全預警信息及時的公布于外界。而針對于那些具有火災傾向的現象，也能夠在第一時間發現并及時的進行處理，防火能力得到了實質性的提升。

2.4推動消防安全管理工作的社會化發展進程

在網格化的管理模式下，相應的消防安全管理人員都能夠及時的發現所轄區域內違規違章的行為以及火災隱患。而通過“責任到人、責任到區”的網格化管理體制，消防安全檢查的力度以及消防知識普及的范圍都將進一步的提升。同時，整改的責任也將明確落實到各個單位之中，隱患整改的力度也將不斷強化。另外，針對于各個單位的消防安全巡防次數，也會得到相應的增加，這有利于我們對各單位的整改落實情況與進程進行了解與掌握，然而協助這些單位制定出更加科學合理、更加詳細的整改計劃，從而盡快完成整改任務，讓社會消防防火墻得以牢固筑立。