紀(jì)律處分條例大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇紀(jì)律處分條例范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

作為一名普通黨員能自覺學(xué)習(xí)《》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》和“八榮八恥”等紀(jì)律要求和處分規(guī)定，特別注重通過近些年來，一些黨員干部放棄思想觀念，背離黨的宗旨，違紀(jì)違法，由黨員干部變成階下囚，甚至走上斷頭臺的典型案例，進行自我教育，不斷提高黨風(fēng)廉政意識。作為黨工委副書記，能夠結(jié)合黨員先進性教育活動，在單位內(nèi)組織開展警示教育。通過規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，讓黨員干部了解黨員行為約束規(guī)則，并清楚什么能做，什么不能做，什么利益能獲取，什么利益不能獲取；了解違紀(jì)黨規(guī)會受到什么樣的處分等紀(jì)律規(guī)定，增強黨員遵守黨的紀(jì)律的自覺性。一年來，先后自我學(xué)習(xí)和組織單位黨員干部學(xué)習(xí)了多種黨紀(jì)條規(guī)文件，觀看了幾部警示教育電教片。

篇（2）

操行考核加分標(biāo)準(zhǔn)：

參加系部各類評比競賽獲一等獎加3分，獲二等獎加2分，獲三等獎加1分；參加院級各類評比競賽競賽獲一等獎加4分，獲二等獎加3分，獲三等獎加2分；參加市級、省級、國家級各類競賽獲獎酌情加5-10分。

拾金不昧，助人為樂等好人好事酌情加1分-5分。

寢室、教室衛(wèi)生檢查評優(yōu)每次加1分。

寢室紀(jì)律、衛(wèi)生評比在一周內(nèi)全優(yōu)的寢室，每人加2分。

凡積極參加系部、學(xué)院組織的義務(wù)勞動或其他社會實踐活動，每次酌情加1-3分。

積極舉報不良行為，見義勇為，從而預(yù)防、制止不良事件發(fā)生者，每次酌情加2-6分。

擔(dān)任學(xué)院、系部學(xué)生會、團委會干部，工作表現(xiàn)出色每周酌情加1-2分；擔(dān)任班級干部，工作表現(xiàn)，每周酌情加0.5-1分。

其他未規(guī)定事項，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加分。

操行考核扣分標(biāo)準(zhǔn)：

遲到、早退每人次扣1分；曠課1節(jié)扣2分。

不按照規(guī)定和手續(xù)擅自離校者，每人扣3分。翻墻或鐵門出入校門，每人次扣2分。

不按時出寢每人次扣1分；無故晚歸者一次扣2分；無故未歸者一次扣5分；熄燈后仍高聲喧嘩、放錄音等影響他人休息者，每次酌情扣1-5分；翻墻或窗戶出入寢室者，每人次扣3-5分。

凡有違反規(guī)定抽煙、酗酒、賭博、小偷小摸行為者，每次酌情扣5-10分。

不疊被子、不鎖門等不注意個人衛(wèi)生和安全要求者，每次扣1分；寢室、教室衛(wèi)生檢查為差者，每次扣2分。

寢室紀(jì)律、衛(wèi)生評比在一周內(nèi)全差的寢室，每人扣3分。

打架斗毆、制造惡作劇事件、影響很壞，每次酌情扣5-10分。

上課、自習(xí)擅自回寢者每次扣2分，中職學(xué)生上課期間帶手機進教室者每次扣5分并沒收手機。（沒收時間根據(jù)次數(shù)而定）

學(xué)院、系部學(xué)生會、團委會、班級的干部如有違紀(jì)加倍扣分并加重處

（10）其他未規(guī)定事項，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)扣分。

備注：所有違紀(jì)行為除扣操行分外，一律遵照學(xué)院《學(xué)生管理規(guī)定》和《學(xué)生違紀(jì)處分條例》執(zhí)行相應(yīng)處分。

音樂系學(xué)生操行分獎懲制度（增補稿）

2019年9月

根據(jù)音樂系學(xué)生的實際情況，在原有的操行分獎懲制度的基礎(chǔ)上，特增補如下條例。

寢室管理方面：

1、學(xué)生一個月內(nèi)1次晚出寢給予口頭警告，2次再次警告并通報家長，3次通知家長并勒令其回家反省。

2、學(xué)生一個月內(nèi)1次晚歸或未歸給予口頭警告，2次予以紀(jì)律處分并通報家長，3次加重處分通知家長并勒令其回家反省。

3、學(xué)生一個月內(nèi)寢室衛(wèi)生出現(xiàn)3次差，口頭警告，5次差，全寢學(xué)生停專業(yè)課一星期，如再達(dá)不到寢室衛(wèi)生要求勒令其停課回家反省。

4、學(xué)生在寢室違紀(jì)（如賭博、重大違紀(jì)）只要發(fā)現(xiàn)，回家停課反省，并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

5、學(xué)生在一個月內(nèi)均無以上違紀(jì)，獎勵操行分5分。

學(xué)習(xí)方面：

1、學(xué)生一個月內(nèi)遲到3次，給予口頭警告，5次再次口頭警告并通知家長，6次通知家長并回家停課反省。

篇（3）

陜西定邊縣委組織部副部長兼基層辦主任張子棟酒后駕車撞死人，企圖拿出18萬元私了一事，初步有了結(jié)果。12日晚，定邊縣委召開常委會，決定張子棟交通肇事案件，交由司法機關(guān)依法按程序作出公正處理。當(dāng)晚，定邊縣交警大隊也做出事故責(zé)任認(rèn)定，張子棟負(fù)本次事故主要責(zé)任。

13日凌晨，定邊縣委書記尚洪澤在接受記者采訪時說，對于此事的處理，待司法機關(guān)做出處理結(jié)果后，由紀(jì)檢機關(guān)按《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》給予張子棟紀(jì)律處分；由司法機關(guān)提請縣人大常委會，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按程序在案件辦理期間，停止張子棟的縣人大代表職權(quán)；免去張子棟縣委組織部副部長、基層辦主任職務(wù)。同時，教育黨員干部以此為鑒，汲取教訓(xùn)，遵紀(jì)守法，努力搞好本職工作。

定邊縣交警大隊教導(dǎo)員李仲生說，事故責(zé)任認(rèn)定剛剛作出，張子棟酒后駕車，會車時占線行駛，肇事前未采取制動避讓措施，負(fù)本次事故主要責(zé)任。死者李懷招無證駕駛無牌照車輛，未戴安全頭盔，肇事前未采取制動避讓措施，負(fù)本次事故次要責(zé)任。

篇（4）

在日常管理中，制度制定得再好，再完善，也要靠人的身體力行，自覺遵守，要做到這一點，只有通過深入細(xì)致的思想政治工作，幫助企業(yè)職工提高思想覺悟，增強主人翁責(zé)任感，克服自由主義、無政府主義等非正確思想，才能自覺遵守各項規(guī)章制度。如果脫離思想政治工作，單純抓制度落實是一句空話，只有做好思想政治工作才能建立健全和落實規(guī)章制度，才能最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，順利完成企業(yè)的各項任務(wù)。企業(yè)行政人事部部門工作總結(jié)

執(zhí)行紀(jì)律要依靠思想政治工作

思想政治工作從一定意義上講是對企業(yè)職工進行耐心說服，熱情正確地引導(dǎo)，使其提高思想覺悟，做遵守紀(jì)律的模范。執(zhí)行紀(jì)律則是要對違反紀(jì)律的職工實施恰當(dāng)?shù)呐u和行政處罰。執(zhí)行紀(jì)律的目的，是為了維護黨和人民的利益，維護單位正常的工作秩序，也是為了教育違紀(jì)者。一般講，單位內(nèi)多數(shù)發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象，諸如遲到、早退、出工不出力、脫崗、私自外出兼職等等是可以通過說服、批評教育解決的，不需要強制辦法。但是，由于各類人員的思想水平不一，認(rèn)識能力有差異，有的犯了錯誤，嚴(yán)重違反規(guī)章制度造成不良后果而又不接受規(guī)勸、教育，則必須給予必要的紀(jì)律處分，通過處罰從外部施加壓力促使其思想轉(zhuǎn)變，這本身也是一種思想教育。這樣不僅能增強教育的效果，也能促使違紀(jì)者改正錯誤。因此，執(zhí)行紀(jì)律首先要依靠思想政治工作。

篇（5）

1、切實執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，實行“陽光”操作。我們不是怕上述熱點問題可能在鎮(zhèn)成為腐敗事實嗎，那么最有效地辦法就是切實執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，如民主集中制，議事規(guī)則，競爭規(guī)則，干部任用條例，財經(jīng)紀(jì)律等等，都可以有章可依，不適應(yīng)的規(guī)章制度也可以修改完善后執(zhí)行。如果仍有余悸的話，還可以通過鎮(zhèn)簡報、有關(guān)會議、政務(wù)觸摸屏等予以及時公開，做到透明無遮蓋，把群眾關(guān)注的熱點問題攤曬在陽光下。陽光是防止霉?fàn)€最廉價、最簡單、最有效的辦法，是千百年來的信條。

篇（6）

摘?要： 高校學(xué)生紀(jì)律處分在實現(xiàn)教育管理目的和保護學(xué)生權(quán)利方面存在一些問題，應(yīng)逐步建立和完善紀(jì)律處分撤銷制度，充分發(fā)揮紀(jì)律處分的育人功能和價值。現(xiàn)階段，學(xué)生紀(jì)律處分撤銷制度構(gòu)建要充分體現(xiàn)處分的公平、公正、關(guān)懷原則，實現(xiàn)以人為本的教育理念。關(guān)鍵詞： 高校；紀(jì)律處分；撤銷制度中圖分類號： G647????文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A?????文章編號： 1673—8381（2012）06—0094—04

一、 學(xué)生紀(jì)律處分撤銷制度

構(gòu)建的理論依據(jù)??（一） 消除制度弊端，實現(xiàn)紀(jì)律處分警示、育人功能???? 紀(jì)律處分作為一種特殊的教育管理制度，有其存在的合理性，但是不可否認(rèn)，它本身也存在諸多的弊端和不足。首先，紀(jì)律處分制度有一種天然的貼標(biāo)簽的功能和作用。這容易導(dǎo)致受處分學(xué)生在同輩群體當(dāng)中受到歧視和打壓，導(dǎo)致學(xué)生性格扭曲和出現(xiàn)心理問題，容易出現(xiàn)冷漠、報復(fù)、仇恨等不良甚至極端心態(tài)。這既不利于個體的成長和發(fā)展，又妨礙和諧校園的建設(shè)。其次，紀(jì)律處分制度本身有一種負(fù)面示范的作用和功能。紀(jì)律處分制度作為對學(xué)生行為的評價機制而存在，它扮演的角色會對學(xué)生群體起到潛移默化的示范作用，處分過程變?yōu)橐淮紊鷦拥摹氨硌荨焙徒逃绦颉＿@都會影響學(xué)生處理問題的方式和方法，傳遞對立情緒和粗暴的教育管理觀點。最后，紀(jì)律處分作為教育管理技術(shù)的一種存在方式，具有技術(shù)管理不可消除的弊端。紀(jì)律處分是綜合教育管理的一種方式，而且是一種必須謹(jǐn)慎介入教育過程的方式。因此，它必須是在對學(xué)生進行長期觀察和教育后方可采取的措施，不能作為高校管理的主要方式，不能簡單地將學(xué)生行為或結(jié)果與紀(jì)律處分直接對接，關(guān)鍵是找到學(xué)生行為的動機、原因和關(guān)節(jié)點，找到源頭進行綜合治理和教育。既然紀(jì)律處分有這么多的弊端，那么就有必要建立一種處分救濟制度。紀(jì)律處分撤銷制度能夠保證紀(jì)律處分在起到作用的前提下，彌補對受處分學(xué)生心理、發(fā)展等方面的負(fù)面影響，最大限度地發(fā)揮紀(jì)律處分的教育功能。???? （二） 高校秉持“以人為本”育人理念，不斷完善學(xué)生管理制度???? 育人為本，是黨和國家教育方針的本質(zhì)內(nèi)涵，是高等教育貫徹“三個面向”和“三個代表”重要思想的客觀要求，是教育工作者的基本信念。高等教育應(yīng)該始終堅持“以人為本”的育人理念。該理念主要體現(xiàn)在以下3個方面：一是最大限度地尊重學(xué)生的自由意志和獨立人格，尊重學(xué)生的個性和價值，保障學(xué)生的權(quán)利不受侵害；二是教育管理活動要讓學(xué)生生活在希望之中，能夠?qū)ι畛錆M自信；三是要公平公正地對待每一個學(xué)生，保護他們的自尊心、自信心，尤其是要平等對待受處分學(xué)生，關(guān)鍵是要給他們一個改正錯誤的機會和建立能夠使他們進取的制度。構(gòu)建紀(jì)律處分撤銷制度，最大限度幫助受處分學(xué)生群體重拾信心，改過自新，從學(xué)生的角度予以制度關(guān)照，最終實現(xiàn)制度管理和學(xué)生權(quán)益的和諧雙贏。而且，撤銷制度充分體現(xiàn)紀(jì)律處分的“寬嚴(yán)相濟”和“懲罰和救濟相結(jié)合”的原則，將處分對象作為不斷變化和可塑造的活生生的主體看待，給處分對象充分改過的時間和機會。因此，高校教育者除了要樹立“以人為本”、“以學(xué)生為中心”的教育理念外，還要堅持為學(xué)生終身發(fā)展高度負(fù)責(zé)的理念，并將這些理念貫穿于高等教育活動的全過程。值得反思的是，我們學(xué)校的活動，我們教育者的行為，是否做到了尊重學(xué)生、信任學(xué)生、保護學(xué)生，是否遵循了青年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律，是否為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和提高學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力提供了最佳的服務(wù)。???? （三） 有助于實現(xiàn)學(xué)生紀(jì)律處分制度育人、程序公正、權(quán)利救濟等基本價值???? 高校學(xué)生紀(jì)律處分撤銷制度有其存在的價值基礎(chǔ)，主要包括育人價值、程序公正價值、權(quán)利救濟價值等。育人價值方面，紀(jì)律處分是高校針對學(xué)生違紀(jì)行為實施的否定性制裁，是一種必要的管理手段。但處分本身不是目的，而是一種教育、挽救學(xué)生的手段，其出發(fā)點不是束縛人、禁錮人，而是創(chuàng)造條件發(fā)展人，是教育、引導(dǎo)、鞭策學(xué)生健康成長。紀(jì)律處分撤銷制度是紀(jì)律處分制度的補充和完善，是高校育人功能的一種表現(xiàn)方式和手段。程序公正價值方面，程序公正的理念要求高校在紀(jì)律處分的過程中應(yīng)該按照法律、法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定，在保證學(xué)校管理秩序和學(xué)生個體權(quán)利的前提下，實現(xiàn)程序的平等和正義，保障學(xué)生個體的合法權(quán)利。而紀(jì)律處分過程中高校處于主導(dǎo)和強勢地位，大學(xué)生則處于弱勢地位，由于程序的不平等容易導(dǎo)致處分結(jié)果的不正義。處分撤銷制度的建立，有利于平衡高校和大學(xué)生之間地位的不平等關(guān)系，從程序上保障大學(xué)生權(quán)利的實現(xiàn)。權(quán)利救濟價值，當(dāng)前高校學(xué)生紀(jì)律處分在救濟程序方面存在一些問題，如重處罰輕救濟、救濟程序方面缺失等。紀(jì)律處分撤銷制度則是對大學(xué)生權(quán)利進行救濟的一種重要方式，它能夠有效防止學(xué)生處分權(quán)的過度膨脹，從而構(gòu)筑學(xué)生權(quán)利保障的有效壁壘。這就要求我們積極探索和完善高校處分的救濟方式，在保證學(xué)生利益的前提下建立學(xué)生紀(jì)律處分撤銷制度，保障學(xué)生的正當(dāng)利益，真正實現(xiàn)處分教育的育人目的。

二、 學(xué)生紀(jì)律處分撤銷制度

構(gòu)建的現(xiàn)實依據(jù)??（一） 有效發(fā)揮高校教育管理制度的激勵功能，不斷提高高校管理水平???? 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》提出高校管理“要依法治校，從嚴(yán)管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為；要將管理與加強教育相結(jié)合，不斷提高管理水平，努力培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人”。依法治校的根本目的是在保障學(xué)校教育教學(xué)秩序的同時，保障學(xué)生的合法權(quán)益不受侵犯。為此，必須依法健全和完善學(xué)校的管理制度，從嚴(yán)規(guī)范管理行為，從而使學(xué)校對學(xué)生的管理有章可循，免受管理人員主觀隨意性的影響，實現(xiàn)學(xué)生管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、法制化。高校在對學(xué)生進行管理的過程中，一方面要加強管理，另一方面要加強教育。管理和教育相輔相成，要將管理和教育有機地結(jié)合在一起，才能不斷地提高管理水平。一般來講，健全、完善、高效的管理機制，應(yīng)是激勵機制與約束機制，激勵功能與約束功能從整體到局部、從系統(tǒng)到要素、從過程到環(huán)節(jié)都是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機制，缺少約束機制、約束功能的機制，與缺少激勵機制、激勵功能的機制都是不健全、不完善的。從高校學(xué)生管理的運行機制看，學(xué)生紀(jì)律處分制度，主要表現(xiàn)為一種約束機制，主要體現(xiàn)的是約束功能；而學(xué)生紀(jì)律處分撤銷制度，則主要表現(xiàn)為一種激勵機制，主要體現(xiàn)的是激勵功能。建立與學(xué)生紀(jì)律處分制度相匹配的學(xué)生紀(jì)律處分撤銷制度，是對學(xué)生紀(jì)律處分制度的修錯或彌補，有了這個修錯和彌補，高校的學(xué)生管理制度、管理機制才會更完善、更合理、更科學(xué)。因此，建立學(xué)生違紀(jì)處分撤銷制度是現(xiàn)行高校學(xué)生管理制度的內(nèi)在邏輯要求。???? （二） 切實尊重和維護學(xué)生個體權(quán)益，促進學(xué)生個體健康發(fā)展???? 高校的責(zé)任在于育人，而育人的基礎(chǔ)就是要尊重和維護學(xué)生的合法權(quán)益，在此基礎(chǔ)上進行教育管理，從而實現(xiàn)學(xué)生個體的健康發(fā)展。而處分只是一種手段，旨在實現(xiàn)學(xué)校管理權(quán)力與學(xué)生權(quán)利的平衡，做到依法管理、賞罰得當(dāng)，唯有如此才能最大限度地維護學(xué)生的權(quán)利。一般情況下，學(xué)生在受到處分后，心理上會受到較大的創(chuàng)傷，主要表現(xiàn)為后悔、自卑、壓力大，試圖改正又擔(dān)心今后發(fā)展無望，渴望他人幫助又害怕遭到拒絕和恥笑。當(dāng)然，還有少數(shù)學(xué)生破罐子破摔，以無所謂的態(tài)度對待自己和他人，從而造成更嚴(yán)重的后果。這些都會對學(xué)生身心健康產(chǎn)生消極影響，給學(xué)生性格發(fā)展留下隱患。在此情況下，處分不但不會發(fā)揮教育的積極效用，還極有可能會產(chǎn)生相反的結(jié)果，導(dǎo)致學(xué)生心理問題更加嚴(yán)重甚至危及生命。另外，學(xué)生一旦受到學(xué)校處分，則幾乎無緣于入黨、評優(yōu)、評獎，就業(yè)也將受到嚴(yán)重的影響，并將終身背上“污點”。這兩個問題成了構(gòu)建和諧校園過程中嚴(yán)重的不和諧因素。這些都影響了學(xué)生的全面發(fā)展，不利于實現(xiàn)學(xué)生權(quán)利的尊重和維護。而且，按照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定，對于學(xué)生的獎勵、處分材料應(yīng)當(dāng)真實完整地歸入檔案。這種制度本身就存在較大的缺陷，對于大學(xué)生來講也存在諸多不公平。因為大學(xué)生處于不斷成長和成熟的階段，在校期間難免做出一些過激行為，因此，應(yīng)該給他們悔過自新的機會。學(xué)生違紀(jì)處分撤銷制度，作為一種激勵機制，體現(xiàn)的激勵功能則能夠?qū)崿F(xiàn)對學(xué)生權(quán)利的全面尊重和維護，有利于消除校園中的不和諧因素，切實加強對學(xué)生的全面嚴(yán)格的管理和教育，同時也消除受處分學(xué)生步入社會之后造成的不穩(wěn)定和不和諧因素。???? （三） 部分高校的有益探索和嘗試，為紀(jì)律處分撤銷制度構(gòu)建提供有益借鑒???? 我國部分高校在反思學(xué)生紀(jì)律處分制度的基礎(chǔ)上進行了有益的改革和探索并取得了較好的效果。如周口師范學(xué)院制定了《關(guān)于減輕、撤銷學(xué)生紀(jì)律處分的若干規(guī)定》、江西師范大學(xué)制定了《關(guān)于降低或撤銷學(xué)生違紀(jì)處分的若干規(guī)定》、東北大學(xué)制定了《東北大學(xué)秦皇島分校學(xué)生違紀(jì)處分解除辦法（試行）》、江南大學(xué)制定了《江南大學(xué)機械工程學(xué)院關(guān)于撤銷學(xué)生違紀(jì)處分的操作辦法（試行）》、福建中醫(yī)藥大學(xué)制定了《福建中醫(yī)藥大學(xué)解除學(xué)生違紀(jì)處分實施辦法（試行）》、青島科技大學(xué)制定了《青島科技大學(xué)關(guān)于撤銷違紀(jì)學(xué)生紀(jì)律處分的有關(guān)規(guī)定》、河北司法警官職業(yè)學(xué)院制定了《河北司法警官職業(yè)學(xué)院關(guān)于撤銷學(xué)生紀(jì)律處分的有關(guān)規(guī)定》、合肥劍橋?qū)W校《合肥劍橋?qū)W校學(xué)生違紀(jì)處分條例（試行）》、南開大學(xué)新修訂《本科學(xué)生學(xué)則》等。上述學(xué)校從學(xué)生和學(xué)校管理實際出發(fā)，體現(xiàn)出學(xué)校對學(xué)生權(quán)益的尊重和維護，在一定程度上實現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)秩序與學(xué)生權(quán)利的平衡，做到依法管理、獎罰得當(dāng)，盡可能或者最大限度地維護學(xué)生的權(quán)利，有利于受處分學(xué)生日后的成長。這些高校的做法，為處分撤銷制度構(gòu)建提供了有益的借鑒，能夠為日后該制度的正式確立提供實踐經(jīng)驗。

篇（7）

二、工作勤奮，對分管工作成績顯著

篇（8）

1 、充分認(rèn)識貫徹落實《八條禁令》的重要意義。《八條禁令》是我省全面貫徹黨的十六大精神，堅持 “ 兩個務(wù)必 ” 和實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)，是解決公務(wù)員隊伍中存在的突出問題，這些問題影響了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，影響了政令暢通，損害了政府形象，敗壞了我省的社會風(fēng)氣和投資發(fā)展環(huán)境。《八條禁令》的加強實施加強了對公務(wù)員隊伍的監(jiān)督和管理，是努力建設(shè)成為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府的具體措施，是全省公務(wù)員基本的行為規(guī)范和紀(jì)律要求，必須不折不扣地加以貫徹落實。

2 、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。 學(xué)習(xí)《八條禁令》，絕不能只局限于將其帖在墻上、說在嘴上、惴在兜里，而是要加以落實。我的做法是首先認(rèn)真熟記 “ 禁令 ” 條規(guī)，把每一條都反反復(fù)復(fù)地加以逐摸，記憶，把每一條每一字深深地映入到腦海，刻記在心，同時自學(xué)《江澤^民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《中國共*產(chǎn)*黨紀(jì)律處分條例》等材料，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)反面材料及警示教育片。自己平常學(xué)習(xí)貫徹 “ 八條禁令 ” ，不搞緊一陣，松一陣，而是每周安排一定的時間用于相關(guān)材料的學(xué)習(xí)，并撰寫心得。 “ 八條禁令 ” 的實施是非常嚴(yán)肅、非常認(rèn)真、非常緊迫、也是非常及時的。我認(rèn)為關(guān)健是對實施 “ 八條禁令 ” 的認(rèn)識不深，精神實質(zhì)吃透不夠，為人民服務(wù)的宗旨樹得不牢。

3 、自己始終把《八條禁令》與日常工作緊密結(jié)合。一是結(jié)合本職工作，從小事著手、從點滴做起，從我開始，使《八條禁令》的學(xué)習(xí)貫徹成為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的經(jīng)常性工作；二是密切結(jié)合 “ 三個代表重要思想 ” 和 “ 保持共*產(chǎn)*黨員先進性教育活動 ” ，發(fā)揮自己先鋒模范作用，進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨和意識；三是結(jié)合各種正反兩面材料的自學(xué)，使《八條禁令》成為自己工作中的一面鏡子，隨時對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。

二、對照《八條禁令》，剖析自己，存在以下不足。

1 、在思想作風(fēng)上。理論學(xué)習(xí)不夠深入，特別是對《八條禁令》精髓吃得還不夠透徹，對理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識不足，理論聯(lián)系實際不夠，學(xué)用脫節(jié)，運用理論指導(dǎo)實際的意識不強，沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來，運用的立場、觀點、方法來分析和解決問題、指導(dǎo)工作、提高工作水平。

2 、在工作作風(fēng)上。對辦公室的業(yè)務(wù)知識不足。雖然自己在接待部門工作了幾年，對搞好后勤工作有一定的基礎(chǔ)，也有一股干好辦公室工作的干勁，但是對辦公室的理論知識不足，缺少一定的實際操作經(jīng)驗。工作方法仍然滿足于上傳下達(dá)的陳舊方法和思路，有時處理事情不夠冷靜，顯得不夠成熟。

三、努力方向 在今后的工作中，自己要緊密結(jié)合 “ 保持共*產(chǎn)*黨員先進性教育活動 ” 和 “ 三個代表 ” 重要思想，把《八條禁令》真正落實到實處。在日常生活工作中，從小事著手，從點滴做起，從現(xiàn)在做起，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)。作為一名黨員，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗旨，要有為人民服務(wù)的覺悟和精神，為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)。因此要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，與時俱進，不斷學(xué)習(xí)更新知識。一是繼續(xù)加強馬列主義、思想、鄧小&平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想的學(xué)習(xí)，二是繼續(xù)加強《江澤^民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《公務(wù)員八條禁令》、《中國共*產(chǎn)*黨紀(jì)律處分條例》等材料的學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得，樹立正確的世界觀和人生觀，不斷提高政治理論素質(zhì)。

（二）認(rèn)真履行崗位職責(zé)，竭盡全力干好本職工作。

1 、增強宗旨意識，改進工作作風(fēng)。努力發(fā)揚 “ 認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實苦干、干就干好 ” 的作風(fēng)，撲下身子，埋頭實干，樹好形象，為辦公室增輝。在具體工作中，堅決克服對當(dāng)事人態(tài)度生冷的現(xiàn)象，努力做到前來辦事人員進門一句問候、一杯熱茶、辦事人員出門一張聯(lián)系卡，使辦事人員來得開心，去得放心。同時牢固樹立辦公室工作無小事的思想和敬業(yè)、實干、誠信、奉獻(xiàn)的 “ 老黃牛 ” 精神。

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2高校管理過程中的相關(guān)法律依據(jù)及注意事項

2.1明確高校是可訴的行政行為

根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十八條規(guī)定，學(xué)校作為教育機構(gòu)，行使的權(quán)利包括：（一）按照章程自主管理；（二）組織實施教育教學(xué)活動；（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；（四）對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分；（五）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；……”《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第五十四條也規(guī)定，“學(xué)生有下列情形之一，學(xué)校可以給予開除學(xué)籍處分：違反憲法，反對四項基本原則、破壞安定團結(jié)、擾亂社會秩序的；觸犯國家法律，構(gòu)成刑事犯罪的；違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的；由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴(yán)重的；剽竊、抄襲他人研究成果，情節(jié)嚴(yán)重的；違反學(xué)校規(guī)定，嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序，侵害其他個人、組織合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的；屢次違反學(xué)校規(guī)定受到紀(jì)律處分，經(jīng)教育不改的。”由此可見，高校作為法律法規(guī)授權(quán)的組織，在行使法律法規(guī)賦予的授予學(xué)位證、頒發(fā)畢業(yè)證、對受教育者進行學(xué)籍管理等職權(quán)時是行政主體，從法院角度來看，其所作的開除學(xué)籍處分決定是可訴的行政行為。

2.2高校實施處分應(yīng)遵守程序、把握尺度

根據(jù)《中華人民共和國教育法》第四十三條中，規(guī)定了受教育者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（三）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（四）遵守所在學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的管理制度。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第五十五條也明確指出：“學(xué)校對學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)。”由此可見，高等學(xué)校有權(quán)對違紀(jì)學(xué)生給予相應(yīng)的處分，高校學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，并遵守高等學(xué)校依法制定的校規(guī)校紀(jì)。但與此同時，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中第五十二條至第六十六條，專門就學(xué)生的紀(jì)律處分、處分流程、申訴制度進行明確的規(guī)定，其中第五十二條規(guī)定了對有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評教育或者紀(jì)律處分。而且“學(xué)校給予學(xué)生的紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的性質(zhì)和過錯的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。”因此，學(xué)校在給予學(xué)生相應(yīng)的違紀(jì)處分時，一定要注意遵守程序、把握尺度。

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中圖分類號：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）11-0134-02

我國《公務(wù)員法》第2條規(guī)定：公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。總的來說，其權(quán)利從廣義上可以一分為二：其一，是公務(wù)員作為人，與其他人同應(yīng)享有憲法所保障之基本權(quán)利，例如，平等權(quán)、人身自由、工作權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、請愿、訴愿及訴訟等權(quán)利。其二，是一般人民所無法享有，而系公務(wù)員基于職位所生之權(quán)利。有學(xué)者認(rèn)為，公務(wù)員的權(quán)利，是指公務(wù)員法規(guī)定或者認(rèn)可的公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中可以履行職責(zé)，行使職權(quán)并要求他人做出某種行為或者抑制某種行為的權(quán)利和權(quán)力[1]。其實，公務(wù)員作為我國的一個特殊主體，被賦予了很多意義，雖然其實質(zhì)上和普通群體一樣是勞動者，但由于其是所代表的國家公權(quán)力的直接行使者，又不可避免地被視為擁有特殊權(quán)利的強勢群體，因此，在談及公務(wù)員權(quán)利救濟時，公眾往往表示出難以理解的態(tài)度和疑問，這與我國長久以來的“官本位”思想不謀而合，實則是重權(quán)利輕義務(wù)的傳統(tǒng)思想荼毒不淺，所以，長期以來，公務(wù)員權(quán)利處分的救濟一直未受到應(yīng)有的重視。

一、我國現(xiàn)狀及存在的問題

公務(wù)員制度在我國正式確立的時間并不長，1957年，國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲的暫行規(guī)定》，確立了公務(wù)員不服行政處分的救濟制度，而1993年的《國家公務(wù)員暫行條例》的頒布實施標(biāo)志著公務(wù)員制度在我國的正式確立，但公務(wù)員內(nèi)部處分的救濟制度在現(xiàn)實運行中仍存在著許多問題。

1.救濟途徑單一

《公務(wù)員法》第56條規(guī)定：處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第90條中規(guī)定，公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起30日內(nèi)直接提出申訴；對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。申訴的途徑十分單一，并且根據(jù)《行政訴訟法》第12條的規(guī)定，行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定不屬于行政訴訟的受案范圍。學(xué)界的通說認(rèn)為對公務(wù)員的處分屬于內(nèi)部行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍，且不說內(nèi)部行政行為一說，在學(xué)理上是否存在爭議，單就受案范圍的問題，公務(wù)員被處分所引發(fā)的不服實質(zhì)已然對公務(wù)員所作為公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)造成實質(zhì)影響，完全符合《行政訴訟法》第11條中的“認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的”，但其并不屬于法院的受案范圍。

2.救濟力度不夠，程序存在瑕疵

《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)中雖然存在一定的救濟程序，但是乏善可陳，缺少聽證程序。而聽證作為我國規(guī)范行政行為的一種有力的促進手段，不僅僅是可以應(yīng)用于所謂外部行政行為，更加應(yīng)當(dāng)?shù)淖鳛橐环N內(nèi)部救濟或者說是一種程序性權(quán)利，其實并沒有在有關(guān)救濟的規(guī)定中有所體現(xiàn)，更為嚴(yán)重的是，所有對于公務(wù)員的調(diào)查、決定等程序并不公開，公務(wù)員的陳述和申辯權(quán)利，在不公開不透明的情況下實則為形同虛設(shè)。

3.救濟地帶存在空白

在《公務(wù)員法》等關(guān)于懲戒及其救濟的法律法規(guī)中，只規(guī)定受處分公務(wù)員對于警告、記過、記大過等“具體行政行為”可提出申訴，而對于“抽象行政行為”侵犯其合法權(quán)益的行為卻不可提出申訴，這就在法律救濟上出現(xiàn)了空白和漏洞，而在現(xiàn)實中，抽象的行政行為對于公務(wù)員的影響可能是巨大的，但這一塊“法治國陽光尚未照到的從林地帶”[2]卻不可因循其應(yīng)有的途徑加以救濟，不得不說是立法的疏漏。

二、對外國公務(wù)員內(nèi)部處分救濟制度的考察

借鑒國外公務(wù)員不服內(nèi)部處分的救濟，可以得出，主要國家多可以采取行政上的救濟手段和司法上的救濟手段。

1.行政救濟手段

法國的公務(wù)員不服紀(jì)律處分可以按照行政組織原則，向有紀(jì)律處分權(quán)限的行政機關(guān)或其上級行政機關(guān)申訴，在特殊情況下，公務(wù)員還可向國家公務(wù)員或地方公務(wù)員最高委員會提出申訴[3]。德國公務(wù)員不服行政機關(guān)作出的行政懲戒時，可以向聯(lián)邦人事委員會申訴，聯(lián)邦人事委員會的地位受法律保障，并且是獨立的，只服從于法律[4]，倘若不服委員會申訴決定，可以向聯(lián)邦紀(jì)律處分法院。美國的救濟制度中規(guī)定，倘若公務(wù)員不服行政處分，可向功績制保護委員會提出申訴，委員會、有審理申訴經(jīng)驗的雇員或行政法官審理涉及公務(wù)員免職處分的案件，而且審理申訴應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

2.司法救濟手段

在法國的公務(wù)員制度中，行政機關(guān)處分公務(wù)員的權(quán)力，受到行政法院的監(jiān)督，公務(wù)員不服行政機關(guān)的紀(jì)律處分，可依照法律的不同規(guī)定，向地方行政法庭和最高行政法院提起撤銷之訴和損害賠償之訴。在德國，對聯(lián)邦紀(jì)律處分法院的非最終決定不服，可提出申訴，對聯(lián)邦紀(jì)律處分法院的判決不服，可向聯(lián)邦行政法院提出上訴。《美國法典（憲法與行政法卷）》第7703條規(guī)定，一個雇員或者雇員申請人受到功績保護委員會的最后命令或裁定的不利影響或委屈時，可以獲得對此命令或者裁定的司法審查，即為美國公務(wù)員在其權(quán)利受到侵害時，窮盡行政救濟原則，仍然不服處理結(jié)果，可以向法院。

三、我國公務(wù)員內(nèi)部處分救濟制度的完善

1.完善救濟途徑

公務(wù)員作為國家公權(quán)力的直接行使者，在社會管理中扮演的是一個行政人的角色，而在接受內(nèi)部處分時，他與自然人受到行政機關(guān)行政行為的影響本質(zhì)上是一致的，可以說，公務(wù)員是一個行政人與自然人的雙重身份持有者，立法不能因為其行政人的身份而鉗制其作為一個自然人應(yīng)受保護的權(quán)利，也不可因為公務(wù)員為行政機關(guān)之內(nèi)部人士，而懈怠行政機關(guān)義務(wù)之履行，所以，在現(xiàn)有救濟途徑的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)增加司法救濟，作為保護受處分公務(wù)員權(quán)利的最后一道防線。因為即使在行政機構(gòu)行使活動中，公民仍擁有公民應(yīng)擁有的權(quán)利和義務(wù)，不是機構(gòu)內(nèi)部控制的對象[5]。臺灣地區(qū)目前受理公務(wù)人員權(quán)利救濟（人事行政）的機關(guān)就包括對該公務(wù)人員作成處分機關(guān)之上級機關(guān)、考試院公務(wù)人員保障暨培訓(xùn)委員會、高等行政法院及最高行政法院以及公務(wù)員懲戒委員會[6]。顯然，排除司法救濟，已然不適合當(dāng)今法治社會發(fā)展和建設(shè)的需要，公務(wù)員作為一個獨立的主體，其權(quán)利受到侵害時理應(yīng)受到司法的救濟和保護，但為保證公務(wù)員權(quán)利之保障與行政機關(guān)之正常運轉(zhuǎn)之間的平衡，也基于司法不過分干預(yù)行政之原則，應(yīng)當(dāng)確立司法救濟為最終救濟的原則，即當(dāng)事人沒有用盡行政救濟以前，不得訴至法院要求司法救濟。

2.加大救濟力度，引入聽證制度

聽證制度作為行政程序法的核心制度，在確保行政機關(guān)規(guī)范行使權(quán)力，保障相對人程序性權(quán)力等方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。內(nèi)部處分作為行政機關(guān)行使權(quán)力的一個重要領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)借鑒和引入聽證制度，聽證制度的缺失，往往會使本就薄弱的公務(wù)員陳述和申辯環(huán)節(jié)流于形式，更何況在中國傳統(tǒng)思想中君君臣臣等級本位的影響之下，公務(wù)員內(nèi)部處分過程中的程序性權(quán)利就更加不會受到重視，這不但與我國依法治國的政策相悖，更不符合依法行政的宗旨，倘若行政機關(guān)對本機關(guān)工作人員的處置都有失偏頗，程序欠妥，又怎能保障在對外做出具體行政行為時會嚴(yán)格依循法律，照章辦事。

3.彌補立法空白，完善現(xiàn)行立法

成文法因其固有的滯后性，或多或少的會對實際生活中出現(xiàn)的情況難以完全規(guī)制，現(xiàn)有的制度中對公務(wù)員權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的行為，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止警告、記過、記大過、降級、撤職、開除這些方面，許多抽象文件，也會對公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)造成實質(zhì)影響，但立法目前對此尚未進行有效規(guī)制，而鑒于抽象文件的行政性和抽象性，司法機關(guān)又無法在其職能范圍內(nèi)加以過多干涉和審查，造成抽象文件侵犯公務(wù)員權(quán)利現(xiàn)象屢有發(fā)生，但并未得到及時有效的制止，因抽象文件而受處分的公務(wù)員權(quán)利并未得到很好的保障與救濟。另外，法律責(zé)任的缺失也是造成如今公務(wù)員內(nèi)部處分隨意性和偏差性較大的原因之一。在法治國家之中，不論公民權(quán)利的行使，還是國家權(quán)力的行使，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法違規(guī)行使之責(zé)任與后果，即使是國家行政機關(guān)內(nèi)部處分的行為，也應(yīng)遵循這一法理。而現(xiàn)有立法中，僅《公務(wù)員法》第103條和第104條規(guī)定，機關(guān)因錯誤的具體人事處理對公務(wù)員造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。公務(wù)員主管部門的工作人員，違反本法規(guī)定，、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分。《行政監(jiān)察法》第48條和第49條規(guī)定，監(jiān)察人員、、、泄露秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。立法層面的法律法規(guī)缺失，實屬法律之空白與漏洞，應(yīng)當(dāng)引起立法機關(guān)的重視，并加快立法的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王名揚.法國行政法[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007：233.

篇（11）

貴州全省近幾年無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是突飛猛進的，扶貧攻堅工作取得良好成效；貴州全省產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)、服務(wù)業(yè)都離不開旅游業(yè)；在貴州無論是身處在城市還是農(nóng)村處處體現(xiàn)一種“擼起袖子加油干”的局面；招商引資項目與扶貧攻攻堅工作相結(jié)合。他山之石可以攻玉，貴州省在經(jīng)濟社會發(fā)展中很多好做法好經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在今后的工作中，我們要在以下幾個方面下功夫，努力促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是服務(wù)大局抓落實。規(guī)劃和思路站位高，定位準(zhǔn)，切合實際。我們要緊緊圍繞縣委的總體工作思路，按照縣第十三個五年發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合單位實際，認(rèn)真謀劃，全力抓好落實。絕不能不顧大局各自為陣，更不能為了本單位或小團體的利益而在工作中推諉扯皮。

二是拓寬渠道抓落實。政府舉債、企業(yè)參與是貴州經(jīng)濟快速發(fā)展的重要特點。我們也應(yīng)該在政府融資和招商引資上下功夫。一是要拓寬融資渠道。要繼續(xù)爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等商業(yè)銀行的信貸支持，進一步加大對全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時，各部門也要積極向上爭取項目和資金支持。二是要加大招商引資工作力度。要做好項目包裝及宣傳推介工作。充分利用我縣的資源稟賦，在休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、小水電、風(fēng)電、中藥材種植等方面籌劃和包裝一批項目，加強宣傳和推介，吸引外商到我縣投資開發(fā)。要營造良好的投資環(huán)境。制定和完善招商引資金政策，在不違返法律法規(guī)、政策規(guī)定和不損害群眾利益的前提下，精減辦事流程，提高審批效率，在項目用地、稅費征收等方面盡可能給予優(yōu)惠，促成項目落實地，實現(xiàn)互利共贏。

三是清正廉潔抓落實。在推進工作的過程中，要始終做到依法依規(guī)、清正廉明。一是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。不搞上有政策、下有對策，不推諉扯皮，確保政令暢通、執(zhí)行有力。二是保持清正廉潔。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《問責(zé)條例》，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。要淡然處事，寧靜致遠(yuǎn)，在各種誘惑面前，做到心不動、手不伸，不為私心所困、不為私利所擾。