美麗鄉村建設規劃大全11篇

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篇（1）

前言：浙江省安吉縣是最早踐行“美麗鄉村”建設理念的，其在鄉村景觀規劃設計的過程中，將生態環境的塑造和經濟建設進行了緊密的結合，最終形成了中國第一生態縣，并從鄉村的社會和景觀兩個角度出發，對“美麗”一詞進行了重新解讀，為我國全國范圍內“美麗鄉村”建設工作的開展奠定了良好的基礎。現階段，我國在積極加強農村建設的過程中，必須做到從“美麗鄉村”建設背景出發，充分利用各個鄉村景觀構成要素，才能夠提升鄉村景觀規劃設計的獨特性和科學性。

1 “美麗鄉村”建設背景下的鄉村景觀構成要素

在“美麗鄉村”的建設背景下，聚落性景觀和生態性景觀兩要素共同構成了整體的鄉村景觀。

1.1 鄉村聚落性景觀

鄉村的建筑以及整體的生活環境共同構成了鄉村聚落景觀，鄉村聚落性景觀作為環境景觀，在整體的鄉村景觀中占據著基礎性地位。這是因為較高的觀賞價值存在于聚落性景觀中，因此加大對這部分景觀的完好保存力度具有重要意義。

鄉村在上百年甚至更久的發展時間里，會形成具有特色的文化內涵，這些內容都將被鄉村建筑景觀所記載，因此村莊特殊的審美傾向將被當地建筑充分的展現出來[1]。例如，在安徽宏村，鄉村建筑中完整的保留了徽派民居，因此在現代社會，可以將擁有上百年歷史文化的村莊展現在世人面前，充分發揮了自身的審美功能。

鄉村中的廣場、庭院、文化場所等公共活動空間，都是鄉村生活環境的重要組成部分。這些環境是村民長期生活中逐漸形成的，由于各地區民族特點不同，因此這部分環境也形成了一定特色。

由此可見，鄉村建筑以及鄉村生活環境對鄉村聚落性景觀具有重要的影響，也因此決定了鄉村規劃設計者必須在尊重村莊肌理的基礎上，才可以規劃設計鄉村聚落性景觀，加大對村莊原始形態的保護力度，盡量減少建設用地面積，這是規劃設計村莊基礎設施以及村莊聚落風貌的重要內容。

1.2 鄉村生態性景觀

在鄉村的生態性景觀中，包含多項組成內容，如自然保護區、水文、植被等。這些景觀不可以被鄉村建設用地所占用，在鄉村規劃設計過程中，必須加以保護[2]。森林綠地、植被斑塊以及生態防護林等是植被的組成部分，在加大對這些內容的保護力度過程中，景觀規劃設計還應當進一步統一設計自然生態環境內容，實現科學布局，從而促使鄉村開發空間能夠為人們提供更合理而舒適的服務，并為促進當地經濟、環境的協調發展奠定良好的基礎；濕地以及河流等都是水文系統的重要組成部分，在將科學規劃以及生態設計應用于這一系統中時，有助于提升水體景觀的優質性；生態敏感區即自然保護區，通常需要得到重點保護，才能夠維持當地生態平衡。

2 “美麗鄉村”建設背景下的鄉村景觀規劃設計方法

新寨村地貌特點為喀斯特地貌，擁有3.5km2的區域面積，村戶數量為185，在積極參與“美麗鄉村”建設的過程中，通過合理構造鄉村生活空間和凸顯鄉村的地域特色，提升了規劃設計的科學性，并取得了一定成就。

2.1 合理構造鄉村生活空間

街道是構建整個鄉村的重要紋理，是鄉村空間特色形成的基礎。只有合理的規劃公共服務設施，才能夠提升鄉村生活空間的合理性，在滿足村民正常的生產和生活基礎上，給予村民最大的舒適度。例如，為了滿足村民正常的步行需求，應確保村民可以在15min以內到達公共服務設施地，而900m的半徑應當存在于公共服務設施中。而要想提升人際交往的便利性，村民應當能夠在10min內到達目的地。如果步行速度為1m/s，那么，600m應當作為人際交往的半徑[3]。由此可見，在規劃設計鄉村建設用地時，不可以盲目擴大范圍，從而降低鄉村生活空間的這通達性，影響村民生活質量。

2.2 凸顯鄉村的地域特色

當地的民族風情和歷史文化是地域特色的重要組成部分，能夠給予村民最大的精神財富。因此新時期在積極加強鄉村景觀規劃設計的過程中，必須注重對當地地域特色的凸顯，充分利用鄉土元素，如包含當地歷史文化的建筑以及特殊植被等[4]。同時，在凸顯地域特色的過程中，還必須注重促進自然景觀同生活環境的融合，在重視域特色的規劃設計中，對于促進當地旅游業的發展具有重要促進作用。

結束語：綜上所述，在“美麗鄉村”建設過程中，要求鄉村規劃設計者能夠全面C合考慮鄉村的生態、環境、經濟等因素，從而在美化鄉村景觀同時，加大當地精神文明和物質文明的建設力度，從整體上提升村民的生活質量。值得注意的是，在“美麗鄉村”建設背景下展開的鄉村景觀規劃設計，必須能夠加大對鄉村與生俱來的特色利用率，通過科學的規劃設計方法，綜合應用多種景觀要素，從而凸顯出鄉村景觀的個性化特點，在給予當地村民更加優質的生活環境基礎上，為我國整體的現代化建設貢獻出一份力量。

參考文獻：

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篇（2）

[引言]：

隨著我國新型城鎮化進程的持續推進和完善，給美麗鄉村的建設和發展帶來了新的機遇和動力。但是，由于農村地區的交通、經濟、技術等方面都比較落后，這就使得美麗鄉村的建設和發展得到了很大程度的限制。對于美麗鄉村的建設問題，我們需要以科學合理的理念進行思考和實施。在美麗鄉村的建設過程中，需要根據農村地區的區域特點和區域優勢，設計和建設具有當地特色的鄉村景觀，同時，要注意對自然生態環境的保護，實現鄉村區域的可持續性發展。美麗鄉村的建設對于促進農業生產方式的升級轉型、農村地區的產業結構的適當調整以及農民經濟效益的大幅提升都具有十分重要的意義。此外，美麗鄉村的建設還可以豐富農村地區百姓的業余生活，提高農民的科學文化水平，緩解人們的工作壓力和生活壓力。

鄉村景觀規劃和設計是建設美麗鄉村的一個重要組成部分，鄉村景觀的規劃設計應該尊重農村地區的文化特征、保護當地的自然生態環境，以改善人們的生活水平、促進經濟發展為主要目的，實現合理的規劃和設計。由于我國是一個農業大國，根據最近的數據統計，全國大約有69萬個行政村，因而，做好美麗鄉村建設背景下的鄉村景觀規劃工作對于實現城鄉一體化具有重要的意義。

1、 鄉村景觀規劃的原則

1.1 保護生態環境原則

自然環境是人類生活的基礎，所以在對鄉村景觀進行規劃時必須以保護生態環境為原則。合理開采利用現有的自然資源，制定合理的開采開發制度，實現鄉村資源的可持續開采。鄉村景觀的規劃和設計應該采用科學合理的設計方案和綠色環保的施工技術，確保將自然景觀與人類社會可以有機的融合到一起。

1.2 尊重地域文化原則

我國的鄉村地域文化豐富多彩，各地都有自己濃郁的歷史文化、民俗風情等，是獨具當地特色的寶貴精神財富。所以說，鄉村景觀規劃應該根據各地的地域文化情況，在充分發揮和利用當地的地域特點，并尊重和保護地域文化的基礎上開展和實施。

2、 鄉村景觀規劃的制約因素

由于我國地域范圍大，各個地區之間的資源環境特點、歷史文化、民俗風情以及社會經濟發展水平等方面都存在著較大的差異，這就為區域統籌發展帶來了很大的阻礙和制約。此外，各個區域的空間布局雜亂無序，發展不平衡，區域之間缺乏溝通和聯絡，這同樣給鄉村景觀的規劃設計帶來較大的制約。另外，城鄉結構的二元化結構問題在一定程度上也制約了鄉村景觀的規劃設計，目前各個地區的城鎮居民收入、生活水平等得到了大幅度的改善和提高，但是農村居民的收入、生活水平則改善十分緩慢。

3、 鄉村景^規劃的建議

3.1 尊重傳統鄉村肌理

在進行美麗鄉村建設時，應該充分尊重傳統的鄉村肌理完成鄉村景觀的規劃和設計。首先，要對鄉村中的傳統建筑、傳統風俗、傳統文化等加強重點保護；其次，根據鄉村的現有建筑、道路、橋梁等情況，合理設計規劃新的建筑和交通，將鄉村景觀與現代風格相互結合；再次，加強對于鄉村區域的水系景觀的規劃和設計，在水塘、湖水等周圍栽種綠色植物，并合理搭配不同種類的樹木。

此外，還需要對鄉村的健身場所、醫療衛生院、廁所等進行合理的規劃，以方便農村居民的生活。它們的布局要合理，保證線路的通暢，以方便各部分之間的相互聯系。

3.2 發揚鄉村地獄特色

各地都有獨具特色的濃郁的歷史文化、民俗風情等，在進行鄉村景觀的規劃設計時，需要充分考慮各地的區域特點。在營造鄉村景觀時，盡可能的利用當地的歷史文化、鄉土植物、石刻雕像等景觀。同時，充分融合當地農村居民的生活環境，著重體現區域特點，提升鄉村景觀的獨特魅力。

3.3 構建尺度宜人的生活空間

鄉村的景觀規劃設計應該具有有序性和規劃性，美麗鄉村建設應該事先進行非常合理的規劃和設計，形成尺度宜人、井然有序的美好鄉村生活空間。合適的尺度是以正常的步行速度作為參考和度量的，在進行鄉村景觀規劃的同時，對于公共服務設施的規劃半徑應該在步行15分鐘可以到達的區域范圍；人際交往的距離應該在步行10分鐘可以到達的區域范圍。

4 、結論

隨著我國新型城鎮化進程的持續推進和完善，給美麗鄉村的建設和發展帶來了新的機遇和動力。而鄉村景觀規劃和設計是建設美麗鄉村的一個重要組成部分。對鄉村景觀進行合理的規劃和設計，對于促進美麗鄉村建設、提高和改善鄉村居民的生活水平具有十分重要的意義。在實際的景觀規劃設計中，需要因地制宜，充分發揮和利用當地的地域特點，尊重傳統鄉村肌理、發揚鄉村地域特色、構建尺度宜人的生活空間，以實現優質的鄉村景觀，加快美麗鄉村的建設進程。

[參考文獻]：

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[6]代琛瑩， 王士君. 新農村建設背景下的鄉村聚落景觀規劃與設計研究[D]. 長春：東北師范大學， 2008.

篇（3）

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

前言：面對巨大的發展壓力，鄉村建設必須投入大量財力、物力，立足于發展生態化美麗鄉村，為我國可持續發展建設提供良好的發展平臺。目前，鄉村規劃建設仍處在建設初期，很多建設內容和結構設計理念并不能支撐鄉村整個發展體系良性發展，在城鄉一體化建設中，生態型農村建設內容和結構依然存在諸多發展問題。

一、生態型美麗鄉村規劃與建設發展現狀分析

1.1美麗鄉村建設簡述

鄉村經濟是國民經濟的短板，在決策科學理論中，生態環境與經濟建設是密不可分的，所以無論是小農經濟發展，還是鄉村生態結構建設，生態型美麗鄉村都是推動鄉村文化在現代化經濟建設中良性發展的必然手段。

浙江安吉是典型的“生態型”美麗鄉村的發源地，在以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為總體目標的指引下，全縣鄉村建設視廊的空間面積逐步擴大，形成相互影響、相互促進、相互協調的生態結構，安吉中國美麗鄉村模式正式成為“國家標準”和省級示范，已被授予全國唯一的“縣級最佳人居環境獎”和“聯合國最佳人居獎”。浙江安吉在美麗鄉村建設中不僅順利完成了編制建設目標，還為其他省市美麗鄉村建設提供了寶貴的示范經驗。

1.2生態型美麗鄉村規劃特征

生態型美麗鄉村是一個綜合、全面的現代化建設模式，不僅要突顯出鄉村的“美麗”，還要本著生態循環、可持續發展理念創建新型農村，以有效提高農村居民生活質量、優化生存環境。

1.2.1尊重自然

山、水、田、宅一體化是生態型美麗鄉村應具備的主要特征，農村生態環境所體現出來的秀麗風光不僅要通過規劃設計來呈現，還應在尊重自然發展規律的基礎上，將建設結構融合在鄉村地理環境中，在鄉水風格的影響下，突出自然的主導作用。

1.2.2環境優美

美麗鄉村除強化自然生態的重要性之外，還需注重鄉村衛生管理和監督，在公共場所、街道周圍都應設置警示性標語，讓居民能夠時刻保護鄉村環境，有利于長效保潔機制的建立。與城市相同，美麗鄉村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉村提供了良好的建設管理空間。

1.2.3合理規劃

農村建筑的質量、結構布局可以影響整個美麗鄉村的空間造型和生態結構，所以在農村特定地理風貌環境的影響下，鄉村外貌形象必須與景觀相適應，在契合現實發展目標的基礎上，增加土地的流轉、土地整合項目的合理性和科學性。同時，鄉村文化也一樣，傳統建筑、傳統文化、先進思想都需要在美麗村莊鄉村建設上有所體現。綜上分析可知，合理規劃是生態美麗鄉村建設中的重點發展項目，是集約化鄉村經濟發展的必要前提。

二、生態型美麗鄉村規劃

規劃是鄉村建設的前提，受村民審美意識的限制，村民對新式洋樓推崇之至，對傳統建筑卻是嗤之以鼻，顯而易見，盲目的追求新潮會讓農村脫離傳統文化建設內涵。在“新村運動”的影響下，規劃鄉村必須以和諧美為建設目標，不僅要切實解決新農村建設中環境與資源之間的發展矛盾，還需盡可能減少機械化生產給農村環境帶來的環境壓力。

“官民一體”是生態型美麗鄉村規劃理念的核心，在全面了解農村居民生活需求和發展訴求的基礎上，農村政府還應以提高農村經濟發展水平為重點規劃項目。規劃需要具體建設項目落實，建設項目需要在嚴格落實規劃內容的基礎上，完成鄉村發展目標，因此，從規劃和建設兩方面來講，規劃是前提，而建設是整體生態型美麗鄉村的項目核心。

生態型美麗鄉村規劃、建設內容包括主體建筑、環境優化、村莊用地布局等方面。

三、生態型美麗鄉村建設實踐

本文以浙江安吉鄉村建設內容為主要研究對象，對規劃范圍內的主體建筑、環境優化內容、村莊用地布局等三方面展開詳細討論。

3.1主體建筑

浙江安吉鄉村的主體建筑大多為新型建筑，在保護傳統鄉村文化特色的同時，設置了保溫結構和裝飾模型，對老式建筑進行了全面的擴建和重建。在原有建筑的基礎上，進行細節調整。控制建筑立面與住宅結構之間的協同作用之后，施工單位還增設了多個保護性裝置，以烘托建筑特征為基準，將新型建筑的主體高度提高了2、3層（如圖1所示）。同時，農林、農田以及其他景觀建筑結構還需進行拓展改革，山體公園和休閑活動廣場應聯合相關經濟項目發展，與傳統發展項目不同，旅游開發建設可以幫助農村經濟轉入一個新的發展階段。

圖1 遞鋪鎮橫山塢村主體建筑設計樣圖

3.2村莊用地布局

主體建筑特征確定之后，村莊的用地布局也需要進行逐步改革，無論是結合經濟發展，還是策劃經濟項目，景觀環境是必須圍繞主體建筑，形成一個具有經濟價值和使用功能的生態景觀建筑群（如圖2所示）。在核心景觀的帶動下，一系列規劃服務項目設施也應隨之增加。以景觀軸為中心，各農業種植、經濟建設項目為景觀節點，如魚塘、駁岸、生態公園等。在浙江安吉鄉村的生態農業基地上，核心景觀是由生態公園和新型建筑構成的，不僅承擔著為農村居民提供生活空間的責任，還承載著促進經濟發展的重任。同時，與景觀建筑交相輝映的還有公共服務建設，在核心服務項目的影響和促進作用下，村民對生態型美麗鄉村的創新式發展的認可度越來越高。從目前來看，生態環境與新型建筑景觀建設已成為浙江安吉村下一階段建設的重點和難點內容。

圖2 遞鋪鎮橫山塢村功能建筑規劃示意圖

3.3空間環境規劃

在新建住房中有很多農具、儲藏、養殖禽類的空間設計都需要進行“增值”設計，村民可以根據自己的生活需求選擇不同的空間環境，每個村民居住空間應形成高度的統一性，在統一的基礎上，增加道路系統、水利工程、農田建設、道路景觀等方面的空間結構調整（如圖3所示）。公共活動空間在平面設計的基礎上需按照考察內容完成空間環境設計內容，對特色傳統建筑――文化古寨、宗祠實施保護制度，以居民建筑和旅游景觀為機理的雙重結構模式，可以突出生態型美麗鄉村的地形特點，使形成的空間環境與傳統鄉村形態呈現和諧統一的發展關系。

圖3 遞鋪鎮橫山塢村空間環境規劃示意圖

結論：通過上文對生態型美麗鄉村的規劃和建設內容進行深入分析可知，從本質上講，鄉村的美化過程不僅體現在現代化建設上，也不僅表現在經濟增長上。鄉村是目前我國生態環境非常好的地區，在地域經濟上雖然存在薄弱環節，但是其發展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要創建生態型美麗鄉村不僅要注重考慮提升農村居民的生活水平，還需在整頓農村經濟建設空間結構、環境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉村建設中與農村居民做好溝通，讓農村居民可以加入到建設“美麗中國”的隊伍中來。

參考文獻：

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[4]馬玲燕，肖淑娟.鄉村空間資源化視角下的鄉村規劃設計探索[J].浙江農林大學學報，2013,14（04）：109-114.

篇（4）

(1)在理念上，重硬件輕軟件現象比較普遍農民是美麗鄉村建設的直接受益者，但部分村民缺乏全局觀念，過分重視住房擴建和硬件建設等，忽略了整體環境美化、建設內涵、經濟發展、文化傳承等軟件方面的提升，造成對美麗鄉村整體建設參與積極性不高，存在著“干部干，群眾看”的現象。

(2)在規劃上，重數量輕質量，特色不明顯2011年以來，編制了48個農村新社區(村莊組團)建設規劃;各鎮、街道和村根據建設需要，又分別編制了特色村規劃;2013年又編制精品村、重點村等美麗鄉村建設規劃，規劃數量多但相互銜接難。這些規劃缺乏村莊的整體布局和優化，部分還過于理想化，實施難度大。有些規劃由政府統一委托編制，部分規劃深度不夠，精品意識不強，千村一面，特色挖掘不夠，導致一些村莊存在無序建設、重復建設的問題。

(3)在操作上，重建設輕管理比較突出受部分村干部能力的局限，美麗鄉村建設缺乏與當地的生態、文化、產業的結合;加上有些鎮(街)美麗鄉村建設指導和管理人員缺乏，造成建設內容和管理機制不科學。如在規劃和建設的管理方面，已編或在編的幾個村規劃質量參差不齊，個別村舊房已拆除而改建的審批手續半年未完成。在村莊長遠發展方面，過分強調現狀條件和近期利益，造成重復建設或資源浪費，甚至有些村熱衷于形象工程。在建設管理機制方面，未能結合當地經濟發展與農民實際需要制定適應村莊規劃建設的管理機制。

(4)在投入上，建設需求大而資金來源少美麗鄉村建設需要投入大量資金，據對該市首批1條精品線和11個精品村統計，計劃總投資為3.69億元，平均每個村為3075萬元。除去舊房改造由村民自負外，村莊基礎設施、公益設施、環境景觀等項目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經濟實力普遍薄弱，基本無收入來源。同時，由于市級層面尚未出臺具體的資金撥付、使用等政策，使各鎮街在實施過程中經常會遭遇資金瓶頸，導致創建底氣不足。

2.對策

(1)深挖內涵，拓寬美麗鄉村建設新思路一是要優化農村人居環境，夯實美麗鄉村建設基礎。美麗鄉村建設的基礎是清潔、樸素、自然，要堅持全域覆蓋，大力開展清潔鄉村行動，為美麗鄉村建設打好基礎。二要結合財政實際和村民意愿，有序安排重點項目。堅持“因地制宜、彰顯特色”的理念，分類推進精品村、重點村建設。三要發展農村特色產業，強化美麗鄉村建設實效。以美麗鄉村建設為契機，促進鄉村旅游跨越提升;以美麗鄉村建設為平臺，促進現代都市農業快速發展;以美麗鄉村建設為抓手，促進農村傳統產業轉型升級。四要弘揚農村優秀文化，提升美麗鄉村建設內涵。要通過美麗鄉村建設，培育和彰顯農村傳統文化。在美麗鄉村建設中注重農村傳統耕讀文化、孝德文化的整理和重建，充實美麗鄉村的傳統文化之魂，使美麗鄉村成為農民和市民共同的精神家園。

(2)因地制宜，重塑美麗鄉村建設規劃新貌一要轉變村莊規劃設計理念，以塑造豐富的新農村特色為目標。尊重自然環境，尊重當地歷史文化，尊重自然村落的空間生長肌理，努力營造出自然和諧的新農村風貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發展規律相結合。村莊規劃關系到農民群眾的切身利益，其編制過程既要堅持科學性，遵從村莊發展規律，又要廣泛聽取村民群眾意見。規劃方案要協調各方利益和矛盾，挖掘地方文化特色，兼顧村民的近遠期利益的需求。三要推廣優秀規劃設計方案，形成示范效應。因地制宜，實事求是，優選和推廣特色可行的規劃設計方案，突出地方傳統特色。

(3)注重結合，創新工作機制與建設管理并舉一是將美麗鄉村建設工作考核單列。把美麗鄉村建設工作作為鎮街道、部門目標責任制和新農村建設考核重要內容，切實增強廣大干部群眾建設美麗鄉村的責任意識。二是注重美麗鄉村建設與當地的重點工作相結合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動載體，各方借力，形成整體合力。建立和完善領導小組定期協調機制，及時解決創建工作中遇到的問題。三是加強考核，實施動態管理。下發“美麗鄉村”創建考核標準，實行市、鎮街、村三級聯動考核機制，定期考核相關鎮街美麗鄉村建設內容，通過月督查、月考核、月通報以及年終考核等制度，強化考核督查，根據考核結果對執行不力、推諉扯皮的要通報批評，對創建優秀單位以獎代補。

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一、我市鄉村規劃建設的現狀：

1、鄉村農業基礎深厚，規劃建設行為眾多。我市是傳統的農業大市，鄉村單體基數多、規模大，鄉村建設行為日漸增多，群眾對鄉村規劃建設的要求逐漸提高。鄉村規劃建設急需規范和指導。

2、缺少專業的鄉村規劃建設研究團體和機構。我市重視鄉鎮規劃編制和管理工作，住建委、規劃局、各鄉鎮政府都有鄉村規劃主管機構，但規劃建設行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規劃建設活動還缺少系統理論研究和綜合的考核評判標準和機構。

3、發展契機良好。幾年來，我市先后進行的城鄉環衛一體化整治工作、美麗鄉村建設工作、重點鄉鎮改貌工作等，都取得了相當豐碩的成果，鄉村環境和鄉村居民思想意思都有很大提升。應該抓住這難得的契機，將鄉村規劃建設工作系統化、理論化的歸納總結，形成直觀的條文繼續深入指導鄉村規劃建設活動。

二、做好鄉村規劃、提升鄉村建設水平的社會價值與經濟效益：

1、緩解城區公共服務設施和市政公用設施壓力。我市正在進入城市建設的快速通道，城鎮化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得現有公共服務設施和市政公用設施的壓力相當大，做好鄉村規劃建設，可以使人民群眾在不背離鄉土的前提下享受更好的公共服務，減少城市公共設施壓力。

2、穩定社會基礎、構建和諧社會。良好地鄉村建設實際，可以更好的留住村民，配合相配套的產業規劃，可以使村民實現家門口安居樂業，減少留守兒童和獨居老人現象的出現，對構建和諧社會有相當意義。

3、提高生活品質，爭強鄉土凝聚感和自豪感。鄉村建設水平的提高，收益的不僅僅是區域農村居民，良好的自然環境和涉農休閑項目也是城市居民向往和樂于參與的。更重要的是，良好地鄉村建設可以打造起聊城鄉村的品牌效應，將聊城鄉村作為對外推介聊城的一張名片。

三、提升鄉村建設質量水平的建議：

1、加強鄉村規劃學術研討，提高規劃建設的理論水平。鄉村建設涉及的主管部門比較多，缺乏統籌協調，僅由住房城鄉規劃建設部門單獨編制鄉村規劃，往往造成鄉村規劃脫離實際。建議由政府組織，規劃建設主管部門牽頭，成立由政府職能部門、設計院所、科研機構成立鄉村規劃建設研究學會，專題研究我市鄉村規劃活動，提高理論創作水平，實現鄉村規劃的多元融合、多規合一。

2、做好輿情宣傳，讓鄉村規劃科學化、理想化的思想深入人心。我市在鄉村規劃建設工作上已經付出了相當努力，取得了相當成績，應聯合宣傳部門做好輿情宣傳。對內讓群眾干部認識到這項工作的好處和作用，積極提供鄉村規劃建設水平，改善鄉村居民生活質量。對外向省市兄弟城市展現我們的工作成績，擴大在本項工作中的話語權和權威性，爭取更多政策資金幫扶。

3、加強村民參與，重視鄉村居民的實際感受。建立以村民委員會為主體的村莊規劃編制機制。村民是村莊建設的主體，簡單由城市的規劃院所編制鄉村規劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規劃脫離實際。要通過村民委員會動員、組織和引導村民以主人翁的意識和態度參與村莊規劃編制，把村民商議和同意規劃內容作為改進鄉村規劃工作的著力點。要建立村民商議決策、規劃編制單位指導、政府組織、支持、批準的村莊規劃編制機制。村莊規劃在報送審批前，要經村民會議或者村民代表會議討論同意。

4、創新鄉村規劃內容。鄉村規劃的內容構成照搬城市規劃，村莊規劃內容繁雜，往往造成鄉村規劃脫離實際。縣（市）域鄉村建設規劃應明確目標、統籌全域、落實重要基礎設施和公共服務設施項目、分區分類提出村莊整治指引。村莊規劃應遵循問題導向，以農房建設管理要求和村莊整治項目為重點，本著實用的原則簡化規劃內容。堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農房建設管理要求和村莊整治項目為主，落實縣（市）域鄉村建設規劃確定的主要內容。分散型或規模較小的村莊可以只編制農房建設管理要求，一些條件不具備的村莊只以文字規定農房建設管理要求的，經批準后也可以作為村莊規劃。一般村莊在編制農房建設管理要求基礎上，還應提出村莊整治項目。美麗宜居村莊、傳統村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應在上述基礎上依據實際需求增加相應內容。

5、加強鄉村規劃管理工作

四、總之

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二、總體目標

通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧的發展思路，著力推進“規劃建設有序、村容村貌整潔、配套設施齊全、生態環境優良、鄉風文明和睦、管理機制完善、經濟持續發展”的建設目標，結合新農村建設示范村標準，借助農村一事一議財政獎補項目平臺，全力抓好城關鎮塔地村、大章村，北冶鎮關址村，石井鎮龍潭溝村，磁澗鎮禮河村，五頭鎮馬頭村等6個試點村建設，使集聚經濟和人口的能力進一步增強，群眾生活水平進一步提高，生態環境明顯改善。

三、基本原則

（一）堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與農村經濟社會發展、農業產業化、旅游生態化、文化特色化、產城一體化有機結合，按照產業優勢、新農村建設、土地流轉、公共服務和生態規劃“五規合一”的要求科學編制美麗鄉村建設規劃，使三產發展和經濟、生態、人居功能相復合，加快美麗鄉村建設步伐。

（二）堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在美麗鄉村建設的首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、共同描繪美麗家園建設的藍圖。

（三）堅持生態保護為重點。發揮自然環境優勢，切實保護農村生態環境，注重挖掘傳統特色產業、人文、山水環境等特色資源稟賦，形成一村一景、一村一業，一村一特色布局，高標準打造美麗鄉村生態精品村鎮。

（四）堅持整合力量。把建設美麗鄉村工作與建設特色鄉鎮旅游、農民住房改造、垃圾污水處理、社區服務等基礎設施建設有機結合，實施美麗鄉村驅動戰略，通過項目帶動、整合資源、合力推進美麗鄉村建設。

（五）堅持分步實施。立足各村的優勢和經濟發展狀況，合理確定建設目標和建設時序，分步實施、分類指導。要按照產業支撐型、搬遷集聚型和整治提升型等建設模式，在繼續抓好市確定的關址、塔地、大章、龍潭溝、禮河、馬頭等重點村加快美麗鄉村建設的同時，著力使正村鎮新家園、磁澗鎮蘭豐社區、城關鎮翠屏社區、五頭鎮舜王社區建設納入美麗鄉村建設的行列。其他鄉鎮也要自行確定1個美麗鄉村示范點進行科學規劃和高標準建設。

四、建設內容

（一）科學編制規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取農村基層組織和農民群眾的意見，尊重人民群眾的意愿，提高規劃的科學性、民主性和可行性，嚴格按照“生活宜居、環境優美、設施完善、產業配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，進一步細化區域內經濟、產業、人口、生活、服務的功能定位，完善配套垃圾、污水、改廁、醫療、學校、超市、綠化等項目，科學規劃村莊人居建設布局，嚴格執行規劃。凡是美麗鄉村示范村的建設項目，必須嚴格按照規劃進行實施，確保項目有序推進。

（二）優化人居環境。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片，以凈化、亮化、綠化、美化為重點，持續深化提升農村環境綜合整治，進一步改善人居環境。一是治理垃圾污水。全面推進“戶收集、村運輸、鄉鎮填埋”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村（組）有垃圾池（箱），鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。著力整治和規范農村生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁。大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，開展農村污水處理。二要集中亮化美化。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，進一步優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。要堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物，對空心院落、殘墻斷壁進行全面整治和美化。充分利用村莊空閑地，建設休閑小游園。規范村莊電力、通訊等線路，徹底清除有礙觀瞻的小廣告等視覺污染，促進村莊規范、整潔、美觀。三是改造危舊房屋。結合危房改造和搬遷扶貧等建設項目，積極實施自然村搬遷撤并，切實加強農村戶建房的規劃和政策引導，節約土地資源。

（三）配套基礎設施。著力完善美麗鄉村道路、供排水、垃圾污水處理、農村社區服務中心等基礎設施項目，加快推動公共服務資源向美麗鄉村延伸。一是完善農村道路、供排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達95%以上。對通往美麗鄉村試點村的主干道以及村鎮主要出入口，要突出地域美麗特色，建設景觀風貌。二是建設農村社區服務中心，進一步完善標準化衛生室、多功能學校、文體活動中心、幼兒園、便民連鎖超市、室外健身活動場所、金融服務機構等公共設施建設，做到農民群眾小病不出村，購物有超市，學習、娛樂、健身有場所的標準要求。三是進一步強化農村衛生保潔制度和隊伍建設，健全農村衛生保潔長效機制。要組建專業保潔隊伍，按標準配套保潔人員，落實必要的保潔經費，加強對農村環境衛生和公共設施的長效管理。積極探索和推行市場化的運作機制，借鑒城市環衛保潔的經驗，按照“誰受益、誰出資”的原則，引導和發動農民群眾積極籌措垃圾處理費用，增加有效投入，促使村莊衛生保潔走上經常化、制度化、規范化的軌道。

（四）發展村級經濟。按照“一鄉一業、一村一品”的發展要求，因地制宜，突出特色，充分挖掘發揮當地產業優勢，做大做優特色農業，壯大村級集體經濟，努力實現農業增效、農民增收。一是發展生態農業。深入推進現代農業，積極探索養種一體的農業發展新模式，做大做強正大集團、鵬云農業、綠爾科技等農牧業示范項目，大力發展中藥材、核桃、辣椒、櫻桃、玫瑰等特色種植業，推動畜牧業和種植業融合發展，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。二是發展生態旅游業。發揮農村山水秀麗風光、歷史文化多樣、人文底蘊深厚等優勢，以重點景區為龍頭，以骨干景點為支撐，做活山水景，做深農家樂，發展各具特色的鄉村生態旅游業。擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統農耕模式逐步引向現代高效農業、休閑觀光、農事體驗、特色農莊等附加值高的鄉村旅游發展。三是壯大集體經濟。加強管理并激活農村“三資”，引導發展“資產型”、“服務型”等形式的村級集體經濟，不斷壯大村級集體經濟實力。

（五）加強基層組織建設。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。深化農村基層黨風廉政建設，全面推進村務公開制度，按照“四議二公開”工作法穩妥推進村級管理機制，保障廣大農民群眾的知情權、參與權、監督權，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。深入開展村級精神文明建設創建活動，開辟文明櫥窗等農村文化陣地，充分利用各類宣傳工具和形式，開展形式多樣的文明知識宣傳，積極開展創建“文明戶”、“好婆媳”、“好妯娌”、“衛生庭院”等群眾性活動，促進農村文明新風尚的形成。開展農民工轉移就業、農業實用和農民創業等技能培訓，提高農村勞動力綜合素能。

五、保障措施

（一）加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委、縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長、縣直相關部門和各鄉（鎮）產業集聚區主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣委農辦，負責日常工作的組織協調和督查指導。各鄉（鎮）、產業集聚區和行政村也要成立相應領導機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。

（二）明確部門職責。美好鄉村建設是一項系統工程，需要各部門通力協作，共同參與。項目實施由相關部門牽頭負責，各級各部門要結合職能，各負其責，加強溝通，協調一致，形成合力。環保局負責美麗鄉村示范村的污水處理設施建設；規劃局負責“美麗鄉村”示范村的詳細建設性規劃；愛衛辦負責農村改廁項目；財政局負責建設項目資金整合籌集，加大對美麗鄉村建設的投入力度；住建局負責鄉鎮垃圾中轉站和農村垃圾填埋場建設；水利局負責農村安全飲用水項目和農業項目水利配套設施建設；農業局負責農業產業化發展及沼氣建設；林業局負責綠化工程；扶貧辦負責扶貧搬遷項目。各相關部門要結合部門實際，研究制定具體的工作方案，合力推動此項工作。各試點村村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。

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一、運用生態文明理念建設美麗鄉村的重要性

（一）生態文明理念是建設美麗鄉村的基礎

首先，農業是屬于自然再生產跟經濟再生產的交織產業，整個勞動過程是屬于人與自然的一種物質交換。水資源、生物資源、氣候資源、資源等都屬于農業發展的物質基礎。其次，要提升農業的生產力和農村的競爭力離不開良好的生態環境，只有良好的生態環境才能有效提升農產品的質量，進而強化農產品在市場上的競爭能力。

（二）生態文明理念是建設美麗鄉村的標桿

黨的十報告明確指出：全黨工作的重點和核心就是解決好“三農”問題，即農業問題、農村問題和農民問題。其中最重要的就是農民問題，要解決農民問題就必須解決農民的根本利益。不管在什么情況下都必須將群眾的根本利益放在首要位置，跟群眾同呼吸、共命運，借助群眾的力量、信任和支持推動歷史前進。建設美麗鄉村的目的就是要最大程度上保障農民的根本利益和合法權益，為黨的執政奠定堅實的群眾基礎。對于那些片面追求政績或是只顧眼前利益而忽視生態環境保護的情況要堅決抵制，將綠色GDP的推行貫穿所有工作的始終，將生態文明建設理念作為建設美麗鄉村的標桿。

（三）生態文明理念是基恩這美麗鄉村的核心

生態文明理念可以創造農村新風尚：生態文明理念的應用能有效改善農民的生態倫理觀念，形成正確的價值觀，做到尊重自然和保護自然，進而形成愛惜自然資源、保護自然環境里的新風尚。生態文明理念可以提升農民素質：生態文明的理念就是要構建一個環境友好型的社會，要始終堅持以環境資源的最大承載能力為前提，以自然的發展規律的準則，以實現可持續發展為手段。生態文明理念可以轉變農民生產：灌輸農民生態文明理念可以讓他們自覺遵守實用節約和適度消費的準則，自覺追求綠色消費，自覺將生態文明理念運用到美麗鄉村的建設中去。

（四）生態文明理念是建設美麗鄉村的保障

農村環境被破壞不單單會阻礙農村經濟的發展，削弱農民的生產增收和農民的生活水準，還會嚴重影響農民的身體健康，增加農民在醫療方面的負擔。對于農民而言，最重要的就是健康，沒有健康就難以改善民生，就更別說提升農民的生活質量和生活水準了。所以，要建設美麗鄉村就必須將生態文明理念貫穿所有工作的始終，將重點工作放在解決危害農民身體健康、影響科學發展的環境問題上。呼吁所有農民共同參與到妥善解決環境問題的工作中，創建一個良好的鄉村環境，確保農民的身心健康，提升農民生活和生產質量，真正發揮生態文明理念的保障作用。

二、如何運用生態文明理念建設美麗鄉村

（一）積極發展農村生態經濟，奠定美麗鄉村建設基礎

首先，將農村生態經濟的建設和發展作為首要任務。積極主動推進農村生態經濟化，同時引進市場經濟制度，借助現代化的科學技術、知識和管理理念，將泉州區域生態環境的優勢最大限度地展示出來，將其轉化為經濟優勢，真正實現農村生態資源的經濟化。此外，還要積極主動推進農村經濟生態化。在傳統產業的基礎上進行生態化改造，打造出經濟化、生態化、合理化的農村生態產業，并且積極倡導清潔生產，促進農村經濟的循環發展，使有限資源得到最大化的利用率和最小化的環境污染率，真正實現泉州區域經濟的生態化。

其次，落實高效生態農業的建設和發展。生態農業的建設和發展是農村生態經濟的重要支柱，能有效解決農村資源短缺、資金困難等問題，還能有效提升農產品的質量，提升農產品的價格。此外，生態農業的建設和發展是以生態文明理念為基礎的，這對農村生態環境也有很好的保護作用，可以為農村生態經濟的建設和發展打造堅實的平臺。生態農業的建設和發展還能有效維護農業跟生態環境之間的和諧穩定，促進農民的經濟增收，促進農業的可持續發展。

（二）制定科學合理城鄉規劃，改進農村居民生活環境

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一、打造“美麗鄉村”品牌具備的條件

通過對9個點的調研，總的來說，打造“美麗鄉村”品牌趨于成熟，具備了以下條件。

（一）基礎設施建設完善。全面實施了“一事一議”、危房改造及改水、改廁、改灶的“三改”工程，村寨路、聯戶路基本硬化，實現了水、電、通訊“三通”，大部分農戶住房得以改善，普遍用上了沼氣。

（二）帶動發展的資源豐富。“美麗鄉村”建設首當其沖要保證村寨具有發展后勁，帶動農村及農民富起來，調研的9個點基本有帶動發展的資源基礎。比如迓駕鎮青山村通過修復水渠加固擴寬水庫做“水”文章，配置游船，開辦水上游樂園和農家樂，依托水資源打造青山文化園；大路鄉后硐村有文筆塔、戴氏祠堂及風雨橋3處古建筑，有利于打造文化旅游新村。

（三）群眾整體素質較高。絕大部分群眾具有強烈的思發展、盼發展熱情，都表示愿意竭盡全力投入到“美麗鄉村”建設中去。

（四）村級班子戰斗力較強。9個點都有一套政治素質優良、辦事公道正派、群眾信用度高，在帶頭致富、率民奔富上起表率作用的村級班子，這些村級班子在推動工作中體現了高效率的執行力。

二、打造“美麗鄉村”品牌存在的問題

筆者認為，打造“美麗鄉村”品牌存在的問題較多，最主要的有六個方面問題。

（一）農村環境“臟”。調研中發現，環境衛生臟亂差現象在村寨中普遍存在。一是村寨垃圾處理設施缺少，農民生活垃圾均是亂扔亂放。二是村民衛生意識差。雖然部分村寨建有垃圾池，村民沒有養成講究衛生的習慣，哪里方便就往哪里扔。三是衛生保潔缺乏長效管理。絕大部分村寨沒有建立衛生管理長效機制，衛生清理持續性差，農村環境保持長期整潔衛生難度特別大。

（二）村寨建設“亂”。絕大部分農村整體布局感覺很“亂”，由于村寨沒有進行整體規劃，農民建房隨意性較大，一家一個樣，到處亂建，沒有按照統一的樣式和集中建設，生活區、生產區、服務區沒有分開。同時還存在農民建新房不拆舊房現象，村莊容貌整體上看雜亂無章，土地浪費也比較嚴重。

（三）農民口袋“窮”。在農村，還有較大部分農民僅解決溫飽問題。多數村沒有形成支柱產業，農民還是以傳統的農作物種植和外出務工所得收入作為家庭主要收入來源，增收途徑有限，每年所有收入除去各項開支后結余不多，甚至支出大于收入，農民可支配的錢并不多，農村貧困現象還比較嚴重。

（四）農戶住房“空”。由于從事農業生產收益不高，有時還要靠天吃飯，外出務工所得收入遠比在家從事農業生產所得收入多，有勞動力的青壯年都外出務工，留守在家的多是老人、兒童，有的全家外出，整棟房屋沒人居住。外出務工人員較多，留守老人的贍養、留守兒童的教育成為社會的一大難題。

（五）農業產業“弱”。近幾年，雖然國家投入的農業資金不斷加大，產業結構調整步伐得到加快，但從整體上看，農業產業還十分脆弱。主要體現在：一是規模較小，形成不了規模效益，市場競爭力弱。二是產業結構單一，只停留在原材料生產或初級加工，沒有形成效益較好的產業鏈。三是農民參與農業產業發展程度低。由于農業生產周期長，投入高，收益低，大多數農民不愿意投入到農業生產中來，沒有農民的大量參與，農業產業難以發展壯大，很難形成支柱產業。四是農業基礎設施差，土地產出率低，靠天吃飯的局面還沒有得到根本性扭轉。

（六）精神生活“乏”。相對于物質生活而言，當前農村精神文化生活極為貧乏。一是農村文化基礎條件薄弱，絕大部分村缺少文化活動場所，更缺少必要的文娛活動配套設施。二是文藝隊伍沒有受過專業訓練，開展的文化活動水平不高、檔次較低，演出活動不豐富不精彩。三是文藝隊伍唱詞質量普遍偏低，難以搶占農村精神高地，農村文化不能充分發揮在教育、引導、鼓舞群眾形成合力推動發展中應有的作用。

三、破解打造“美麗鄉村”品牌難題的應對策略

打造“美麗鄉村”品牌，必須緊緊圍繞“生活富美、環境優美、鄰里和美、言行尚美”的“四美”標準，以村莊整治為抓手、產業發展為支撐、項目建設為重點，結合實際在六個“著力抓好”上發力扎實推進。

（一）著力抓好村莊環境整治。一是對村寨內外生活垃圾進行徹底清理。二是村寨要建垃圾處理池、配垃圾清運車，農戶要配垃圾桶等設施，對垃圾集中處理。三是建立健全長效管護機制。加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理正常運行。四是加強對村內亂搭亂建的草、棚、房進行清除。五是繼續實施危房改造和房屋立面改造。

（二）著力抓好村莊建設規劃。打造“美麗鄉村”品牌，必須堅持村莊建設規劃先行，切實破除無序建設難題。一是要結合縣域總體規劃、城鎮發展規劃和土地利用總體規劃，修編完善以中心村為重點的村莊布局規劃。二是修編完善以中心村為重點的村莊建設規劃，合理安排中心村、保留村生產、生活、服務各區塊的區域布局與建設規模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時序與要求，重點做好中心村農民集中居住區詳細規劃編制。三是因地制宜，分類指導，編制具有地方特色的“美麗鄉村”建設專項規劃，打造精品村、景觀帶、整鄉整鎮等點線面相結合的區域“美麗鄉村”。

（三）著力抓好農業產業發展。一是加快發展高效生態農業。以糧食生產功能區、現代農業園區建設為平臺，發展農業規模化、標準化和產業化經營。推廣種養結合等新型農業生產模式，大力發展生態循環農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。以農產品物流園和批發市場建設為重點，構建從農田到餐桌的現代農產品物流體系。二是提升發展鄉村休閑旅游業。充分利用農村特色農業、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統，加強統一規劃，明確特色定位，加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，建成一批農家樂休閑旅游主題農莊、特色鄉鎮、精品示范區（線）。

篇（9）

第一，要搞好鄉村建設的空間規劃。現在，我國的城鎮都有建設規劃，但鄉村卻沒有普遍的空間建設規劃，很多國家的空間規劃都覆蓋到每一寸國土，但我國直到目前并沒有負責鄉村規劃的專門部門、機構和經費。在規劃上城鄉分離的局面到了必須改變的時候。只要看看全國各地許多鄉村地方出現的“垃圾圍村”現象，就能深切感受到規劃的缺乏。要堅決杜絕把鄉村的大樹都搬到城里，而把城市的垃圾都傾倒到鄉村的現象。

篇（10）

要以農村文化為根基。田園風光、鄉土文化是鄉情鄉愁的重要寄托，是美麗鄉村的靈魂，對于城鎮居民具有強烈的吸引力。要注重在美麗鄉村建設過程中體現農村風貌、彰顯農村特色，使農村更“像農村”，讓城里人來了之后有得看、有得吃、有得玩、有得帶、有得住、有得體驗，與城鎮文明良性互補、協調發展。涉縣作為女媧故里和129師司令部舊址所在地，具有豐富的歷史和紅色文化資源。如何將我們的文化資源更好地融入到美麗鄉村建設當中，就具有了決定性的意義。

要以農民群眾為主體。更注重自下而上、發揮農民群眾主體作用，真正體現以人民為中心，由農民群眾立足當地資源條件，與有關部門、外部專家共同制定建設規劃和實施方案，實現一村一專門規劃。通過制定實施體現農民意愿的規劃，挖掘地獨特優勢和價值，實現農民認同、農民參與，讓農民真正受益、需求得到滿足、發自內心愛護建設成果，不能單純由外部力量包辦代替。

篇（11）

一、湖南鄉村旅游發展現狀

隨著鄉村旅游對地方經濟的拉動作用日益凸現，各地都競相把發展鄉村旅游打造成地方經濟發展的新增長極。湖南鄉村旅游資源豐富、市場前景廣闊，在湖南省委、省政府的大力支持下各地鄉村旅游產業得到了長足發展，鄉村旅游已經成為湖南省特色旅游業的一個重要方面，并呈現出多元化發展趨勢，全省已形成了依托城市型、依托旅游景區型、依托特色鎮（村）型、依托新農村建設型等各種類型的鄉村旅游模式。但總的看來，目前全省鄉村旅游業仍存在著規模不大、布局不當、品牌不響等問題。在旅游資源開發方面，個別地方還存在只重開發、忽視保護的急功近利現象，如基礎設施的過度建設、活動范圍的不當擴大、超承載能力的開發、環保設施建設不到位及運行不正常等，都不同程度地導致了景區環境污染、景觀退化，這些對生態環境的破壞行為的存在對全省鄉村旅游業的發展造成了不良影響，傷及了鄉村旅游業持續、健康發展的根本，也與黨的十提出建設美麗中國背道而弛。

二、發展湖南鄉村旅游的幾點思考

（一）科學規劃。發展鄉村旅游，關鍵是要搞好景區規劃，具體來說包括以下幾個方面：一是景區建設規劃。鄉村旅游項目景區建設首先要做好選址規劃，要充分依托、融入大自然美景，讓自然風光之美來充實、豐富景區美的內涵，要最大可能地實現景區美與自然風光的相互輝映、完美結合。否則，如果失去了周邊環境的映襯、鋪墊，再美的景區也會因為“孤苦伶仃”而黯然失色，讓游客失去興趣。二是要搞好景區配套的基礎和服務設施建設規劃。從游客這個角度來說，旅游應該是一次愉快的體驗，如果沒有功能完備的配套服務設施，就很難滿足游客的需要。因此，景區建設要充分考慮并滿足游客衣食住行的需要，對于進出景區的道路、游客入住的酒店等方面配套的基礎和服務設施，在景區建設中都要一并統籌規劃。三是要搞好景點建設的具體規劃。對每一處鄉村旅游景點建設都要認真、詳細地做好規劃，要邀請懂得旅游開發的專業人士參與、把關，景點建設要做到布局合理，格調高雅，建筑精美，要盡量突出自身特色，讓游客進入后能欣賞到一種別樣美感。

（二）提高服務質量

按行業性質劃分，鄉村旅游業屬于第三產業，從業人員服務質量的好壞直接影響其經濟效益和發展前景。要提高服務質量，首先要加強服務質量管理，旅游行業主管部門要制定具體的服務質量標準并頒發實施，對服務質量不好并被投訴的景點要有一定的處罰措施，同時要敦促其整改，切實維護和保障鄉村旅游業的健康發展。其次是要加強旅游從業人員的素質培訓，一般來說，鄉村旅游景點從業人員大多來自農村，沒有經過專業的旅游服務知識和技能學習，在具體的接待和服務過程中，難免會有讓游客不滿意的地方。因此，要在旅游從業人員中加強職業道德、旅游法律法規、地方的風物人情等知識以及餐飲服務技能、客房服務技能、禮節禮貌等基本的旅游服務技能培訓，實行資格認證和持證上崗，提高旅游從業人員的綜合素質，提升行業的服務水平，以良好的口碑來樹立形象和擴大影響，吸引更多的游客前來消費，形成良性循環，使鄉村旅游更適應市場的需要。

（三）實現可持續發展

湖南鄉村旅游業的發展必須要在促使地方發展旅游的同時改變觀念，要從“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念出發，將旅游生態建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，真正做到“綠色發展、低碳發展、循環發展”，將生態文明超越單純的節能減排、節約資源、保護環境的狹義范疇，上升到實現人與自然和諧共生、人與人和諧相處的高度發達的社會文明時代。各級政府及相關行業主管部門應結合農村現代化發展的戰略步驟，對發展鄉村旅游要進行科學規劃、合理布局，使旅游業在當地生態環境容量、當地居民日常生活環境容量及當地農業生產容量承載的許可范圍內持續發展。同時，必須堅持保護第一、發展第二的原則，突出鄉村自然風貌，真正顯現農村天然、樸實、綠色、清新的環境氛圍，增加鄉村旅游的誘人魅力，挖掘鄉村文化，提升特色農業的吸引力，充分發揮鄉村旅游的田園樂趣，變資源優勢、文化優勢為經濟優勢，把湖南鄉村旅游業打造成“環境美、和諧的社會美、人與人友好的人之美”的美麗產業，實現大美湖南旅游業的永續發展。