農(nóng)田水利論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)田水利論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2小型農(nóng)田水利工程之灌溉現(xiàn)狀

大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程均由當(dāng)?shù)鼐用褡孕薪ㄔO(shè)，這不可避免地會(huì)遺留各種質(zhì)量問題，例如，標(biāo)準(zhǔn)不合格、質(zhì)量較差、配套不齊全、設(shè)備陳舊、技術(shù)手段落后等，這不僅阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展，還降低了農(nóng)業(yè)效益。現(xiàn)階段，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，成本投入有限、管理機(jī)制尚不完善，這無法滿足新農(nóng)村的建設(shè)需求，因我國農(nóng)民的整體收入并不理想，且實(shí)施解決灌溉的根本目的是改善自然生態(tài)環(huán)境，增加社會(huì)效益，這對(duì)于思想意識(shí)相對(duì)落后以及經(jīng)濟(jì)水平不高的農(nóng)民而言，是一項(xiàng)與自己無關(guān)的工程。因此，節(jié)水灌溉工程依舊停留在初級(jí)發(fā)展階段，要求相關(guān)部門應(yīng)增加經(jīng)費(fèi)投入，并加大宣傳力度，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉目標(biāo)。

3灌溉的設(shè)計(jì)問題

3.1渠道設(shè)計(jì)原則

3.1.1安全第一的原則

在小型農(nóng)田水利工程中，設(shè)計(jì)渠道時(shí)首先應(yīng)堅(jiān)持安全第一的原則，在具體的設(shè)計(jì)和裝設(shè)過程中，應(yīng)盡可能地避開危險(xiǎn)系數(shù)較高的地段，例如填方高度較高、挖方深度較深的地方。

3.1.2有效利用當(dāng)?shù)貤l件

應(yīng)將灌溉渠道設(shè)置在地勢(shì)較高的位置，而將排水溝設(shè)置在地勢(shì)較低的位置，這不僅便于自流灌溉的正常開展，還有利于排水工程的進(jìn)行。因此，在灌溉設(shè)計(jì)階段應(yīng)全面考慮當(dāng)?shù)氐貏?shì)條件，并采取有效的處理手段，盡可能避免和其余建筑物之間的交叉，盡可能地降低對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田和農(nóng)民生活的影響。

3.1.3干渠、支渠設(shè)計(jì)原則

在設(shè)計(jì)干渠、支渠時(shí)，應(yīng)全面考慮工程現(xiàn)場的具體情況，從工程現(xiàn)場出發(fā)，參照當(dāng)?shù)氐匦危侠碓O(shè)計(jì)。

3.2灌溉設(shè)計(jì)內(nèi)容

3.2.1科學(xué)計(jì)算引水量

引水量計(jì)算是小型農(nóng)田水利工程灌溉設(shè)計(jì)中的主要內(nèi)容，因此，在水利工程的設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)率先設(shè)定合理的渠道引水量，然后依據(jù)渠道引水量進(jìn)一步設(shè)計(jì)橫斷面，并繪制相應(yīng)的斷面圖，科學(xué)計(jì)算工程量，全面落實(shí)工程預(yù)算工作，然后由資深、專業(yè)水平較高的設(shè)計(jì)師編寫最初設(shè)計(jì)報(bào)告。引水量具體是指灌溉凈流量和損失流量相加的和，農(nóng)作物品種、地質(zhì)條件、渠道規(guī)格、自然環(huán)境條件、水源條件等多種因素共同影響著引水量。在計(jì)算渠道引水量時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格參照相關(guān)灌溉規(guī)范，并全面考慮實(shí)際灌溉面積來進(jìn)行計(jì)算。

3.2.2有效設(shè)置節(jié)制閥

在設(shè)定位于渠道側(cè)面位置的分水量時(shí)，為確保配水工作的正常開展，并保證渠道極限（最小）流量也能達(dá)到低一等級(jí)渠道的引水標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢醚b設(shè)節(jié)制閥。在節(jié)制閥中，主要通過閥門控制開關(guān)、調(diào)整水位和流量，進(jìn)而達(dá)到向低一等級(jí)渠道調(diào)配水源的需求。通常將節(jié)制閥設(shè)置在泄水閥和分水閥中，以此來達(dá)到分水和泄水的要求。有時(shí)也將它設(shè)置在渡槽等位置，便于事故檢修工作的開展，并能有效調(diào)控輸水流量，同時(shí)還應(yīng)和橋梁、陡坡等保持一致，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于渠系節(jié)制閥，應(yīng)將其過水寬度和整個(gè)渠道寬度保持一致，這樣有助于連接工作的開展。如若使用輪灌，應(yīng)保證節(jié)制閥中的設(shè)計(jì)流量一致；若采用續(xù)灌，則無需保證設(shè)計(jì)流量的一致。開敞式是渠道節(jié)制閥最為常用的模式，閘閥高程和渠道底部平行，使用平底寬頂堰，通過消力墩來調(diào)控始流狀態(tài)，以此來擊打消能，位于閘下位置的消能工程相對(duì)簡單。另外，還應(yīng)盡量確保位于上下游位置的翼墻平整，通常利用弧面進(jìn)行過渡，以此來降低水頭損失量。對(duì)于平面河渠，使用套閥模式，具體是指相隔較近裝設(shè)兩個(gè)節(jié)制閥，逐步分級(jí)擋水，充當(dāng)簡易船閥，這不僅便于交通運(yùn)輸工程，還具有控水抗洪的作用。

3.2.3合理設(shè)計(jì)橫縱斷面

1）橫斷面。

待明確渠道實(shí)際引水量后，應(yīng)結(jié)合引水量設(shè)計(jì)相應(yīng)的水位高程和橫斷面，通常，水流量、比率與橫斷面緊密相關(guān)，其中渠道的地質(zhì)條件、灌溉斷面的坡度、水流中的泥重等共同影響著渠道比率，一般水流流速和渠道斷面呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，如若渠道比率較小，則相應(yīng)的流速也較小，進(jìn)而出現(xiàn)渠道雨季，削弱其灌溉能力。因此，在具體的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)合理設(shè)計(jì)渠道比率，禁止出現(xiàn)過小或者過大的情況，另外，還應(yīng)考慮與渠道接觸的地面坡度，盡量保持坡度一直，如若某處地面坡度較大，則預(yù)設(shè)計(jì)中的比例無法滿足坡度變化，此時(shí)應(yīng)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整渠道比率，通常可以利用陡坡、跌水等手段，以此來達(dá)到坡度和地形變化的一致。

2）縱斷面。

在小型農(nóng)田水利工程中，通常同時(shí)開展橫縱斷面的設(shè)計(jì)工作，其中縱斷面的設(shè)計(jì)主要包含標(biāo)準(zhǔn)水位線、極限（最低）水位線、周邊建筑物以及分水口位置等內(nèi)容，在具體的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)嚴(yán)格參照工程設(shè)計(jì)圖紙，首先依據(jù)地面高程，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的高程線，然后依據(jù)具體的渠道底部的尺寸和水流比例，描繪常規(guī)水位深度，再參照水位的實(shí)際情況并結(jié)合水底深度以及渠道寬度，描繪加大水位線、極限（最低）水位線和渠道頂端的高程線。待完成渠道線描繪工作后，應(yīng)再次檢查渠道坡度，對(duì)于坡度驟然變化或者較高一級(jí)的坡度較高的位置，應(yīng)結(jié)合具體情況，合理設(shè)計(jì)跌水和陡坡，同時(shí)，還應(yīng)明確高度差和具置。

篇（2）

1.2群眾性強(qiáng)，需要廣大農(nóng)民參與。農(nóng)田水利遍及全國各地，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，每年都要發(fā)動(dòng)近億勞動(dòng)力從事已建成工程的清淤維護(hù)歲修、水毀工程修復(fù)和新工程的興建。群眾性、互助合作性是農(nóng)田水利的重要特點(diǎn)之一。

1.3公益性較強(qiáng)，需要政府扶持。農(nóng)田水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、治堿、防治地方病等除害減災(zāi)功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又承擔(dān)著大田作物灌排，保證國家糧食安全的任務(wù)。

1.4具有壟斷性，需要政府加強(qiáng)宏觀管理。按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，小型農(nóng)田水利可分為兩大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池、淺井等；另一類是幾十戶、成百上千個(gè)農(nóng)戶共用、規(guī)模相對(duì)較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫、引水渠等。受地形、水資源等條件限制，多數(shù)公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場競爭、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源，屬國家或集體所有，是公共資源。所有生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。

2農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位

2.1基本國情與農(nóng)田水利基本建設(shè)。中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭的治水史。盡管我國耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，一方面農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，另一方面，也使過去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國糧食長期嚴(yán)重短缺的局面。

2.2社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是中國改革與建設(shè)的根本問題。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場，才能支撐國民經(jīng)濟(jì)的快速增長；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長期穩(wěn)定。

2.3國家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

2.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國農(nóng)業(yè)不能解決未來16億人口的吃飯問題，不能成為支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個(gè)意義上說，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競爭力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施

3.1加大各級(jí)政府的投入力度。首先，農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)問題”，根本目標(biāo)是為我國全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。無論是為了保障國家食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，以支持水資源向生態(tài)環(huán)境、城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，最大受益者都是國家；其次，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，在“三農(nóng)問題”成為突出問題時(shí)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí)，即便是為了自身的利益，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國家財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜；第三，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民尚不是土地的所有者，要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。

3.2充分利用WTO規(guī)則。如果僅從主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來看，在加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn)。如果說農(nóng)業(yè)是加入WTO后受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，那么也可以說農(nóng)業(yè)是加入WTO后國家支持與保護(hù)空間最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)與水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)等均可納入WTO“綠箱政策”的支持范圍，屬于政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的支持。

3.3重視農(nóng)田水利科學(xué)研究。現(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問題和面對(duì)的挑戰(zhàn)，無論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國形成適合我國農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時(shí)代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國的通行做法。

在全面建設(shè)小康社會(huì)中，突出的問題是“三農(nóng)問題”，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱和水資源總量不足、時(shí)空分布不均又是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的制約因素，因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是著眼全局、著眼長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

篇（3）

普定縣渠道灌溉主要集中在化處片區(qū)，而灌區(qū)的水源工程通過除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目的處理，但是，輸水干渠卻是由粗糙土和石渠構(gòu)成，時(shí)間過久，導(dǎo)致很多干渠不能正常使用。而灌區(qū)內(nèi)的田間渠道配套率則更低了，串灌和漫灌現(xiàn)象十分嚴(yán)重。水利工程雖然能夠得到供水的保障，卻不能實(shí)現(xiàn)渠系的配套，使蓄水工程不能真正發(fā)揮出灌溉的作用，導(dǎo)致水庫棄水嚴(yán)重，田間卻無水灌溉現(xiàn)象的發(fā)生，甚至渠道前段田土被淹，后段田土則受旱。

1.2灌溉設(shè)施老化，效率低，使灌溉成本增加

本項(xiàng)目現(xiàn)有提灌工程設(shè)施主要分布在坪上片區(qū)，該片區(qū)現(xiàn)有提水泵站:對(duì)門1#、2#、毛栗1#、毛栗2#均建于普定水庫的庫區(qū)，修建于20世紀(jì)90年代初，為水庫移民安置項(xiàng)目修建，因運(yùn)行時(shí)間過久，管理不到位，其中對(duì)門1#、2#、毛栗2#提灌站已經(jīng)完全報(bào)廢，已經(jīng)不能運(yùn)行，現(xiàn)僅可見原泵站的泵房及管道鎮(zhèn)支墩的基礎(chǔ)。毛栗1#提水站勉強(qiáng)能運(yùn)行，但提灌工程設(shè)施老化，機(jī)組出力低，灌溉成本較高。

1.3田間灌溉方式落后，水量浪費(fèi)大

現(xiàn)有水源設(shè)施布局基本形成網(wǎng)絡(luò)，但灌溉措施不配套，襯砌灌溉措施總長度還不到一半。帶病運(yùn)行的水利工程多，用水戶觀念陳舊，“福利水”思想嚴(yán)重，使水費(fèi)征收難以達(dá)到預(yù)期目的。

1.4后期管理不到位，導(dǎo)致配套設(shè)施成為擺設(shè)

現(xiàn)灌溉區(qū)內(nèi)，根據(jù)相關(guān)部門規(guī)劃種植烤煙，工程實(shí)施完工以后，因后期管理不到位，灌溉區(qū)內(nèi)一些土地未按規(guī)劃種植烤煙，導(dǎo)致配套實(shí)施成為擺設(shè)，或者因建筑物修建影響農(nóng)民耕種而遭到人為損壞，而使項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。

2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的建議

2.1政策的保障

加強(qiáng)水利改革發(fā)展，在開展小型農(nóng)田水利灌溉建設(shè)的區(qū)域一定要有地方政府政策的支持，例如:普定縣委、縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省委2號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)水利改革發(fā)展，針對(duì)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，專門成立小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織，協(xié)調(diào)和實(shí)施。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)資金的監(jiān)督、檢查工作。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)水利工作非常重視，關(guān)心和支持，各級(jí)各部門責(zé)任明確，措施有力。政策的保障是實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障。

2.2水源的保障

只有水源條件好，水資源豐富的地方，才適合開展小型農(nóng)田水利灌溉工程。要因地制宜的進(jìn)行水利設(shè)施的興建，才能使節(jié)水灌溉技術(shù)得到真正的推廣。節(jié)水灌溉技術(shù)可以在水資源缺乏的情況下，對(duì)有限的水資源進(jìn)行最大的利用，將小型農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水灌溉有機(jī)結(jié)合，將噴灌和滴灌等節(jié)水技術(shù)真正落實(shí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家節(jié)省大量資金。以普定縣為例，2013年項(xiàng)目區(qū)灌面分布在化處鎮(zhèn)、坪上鄉(xiāng)及城關(guān)鎮(zhèn)，灌區(qū)內(nèi)主要水源為普定水庫(已成大二型水庫)、窄口水庫(已成小一型水庫)、青山水庫(已成小一型水庫)、后寨河泉水水量較大，水質(zhì)適宜農(nóng)作物生長，能滿足項(xiàng)目區(qū)的用水要求。

2.3加大資金投入的力度

要建立健的小型農(nóng)田水利工程的投入機(jī)制，每年土地轉(zhuǎn)讓金要撥出一部分作為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。對(duì)農(nóng)田水利資金的渠道進(jìn)行開拓，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利資金的投入，將農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入政府的財(cái)政支出重點(diǎn)內(nèi)容。加大農(nóng)田水利資金的投入，也要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的扶持。政策積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)民修建小型農(nóng)田水利工程的積極性。

篇（4）

2以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快解決農(nóng)村人畜飲水，提高農(nóng)村飲水安全度

2.1著力解決農(nóng)村人畜飲水困難問題

要采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與部門掛鉤負(fù)責(zé)制度，把任務(wù)分解到村，責(zé)任到人，以部門掛鉤、群眾投工投勞、社會(huì)幫扶的方式，大搞“五小水利”工程建設(shè)，確保在2015年前全部解決全縣農(nóng)村人畜飲水困難問題。

2.2按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則

加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全的調(diào)查評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真組織編制《“十三五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》和《農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃》，納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。“十三五”期間切實(shí)解決全縣無供水設(shè)施、季節(jié)性缺水嚴(yán)重和水質(zhì)污染嚴(yán)重問題，千方百計(jì)解決全縣人口飲水安全。

2.3大力開展小型蓄水、引水工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)

切實(shí)抓好庫塘安全蓄水工作，為春耕生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)和城鄉(xiāng)生活用水正常供應(yīng)創(chuàng)造條件

2.4加強(qiáng)工程后續(xù)管護(hù)，確保工程長期發(fā)揮效益

由于農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布面廣，建后管理難度也大。能否使工程持久發(fā)揮效益、穩(wěn)定供水，關(guān)鍵是看有沒有一套完善的運(yùn)行管理機(jī)制。對(duì)此，各有關(guān)部門要積極探索、引入市場機(jī)制，采取靈活多樣的方式，建立用水戶參與的自主管理體制，確保飲水工程長期發(fā)揮效益。

3以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快健全完善投資體制，提高社會(huì)資金參與度

3.1加快水利工程建設(shè)管理體制改革和投融資體制改革

按照明晰所有權(quán)、放開建設(shè)、誰建誰管誰受益的原則，積極引導(dǎo)和利用民間資本興辦水利，努力拓寬水利建設(shè)的融資渠道，探索出一條市場運(yùn)作與政府扶持相結(jié)合的農(nóng)田水利建設(shè)新路子，形成“以水養(yǎng)水，以水促水，以水興農(nóng)”運(yùn)作機(jī)制。

3.2逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)步增長機(jī)制

要建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施給予補(bǔ)助，并逐步增加資金規(guī)模；在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金時(shí)，繼續(xù)把中低產(chǎn)田改造作為農(nóng)田水利建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)增加投入。

3.3調(diào)動(dòng)一切積極因素整合建設(shè)資金

要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本向農(nóng)田水利建設(shè)投入。要本著“渠道不亂，用途不變，加強(qiáng)管理，規(guī)劃在先”的原則，把水利建設(shè)基金、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)等涉農(nóng)資金整合起來，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分發(fā)揮資金的使用效益。

3.4要進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)改革，形成有償使用機(jī)制

要認(rèn)真貫徹實(shí)施《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》《水利工程供水價(jià)格管理辦法》以及農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策規(guī)定，合理確定供水價(jià)格，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行收費(fèi)管理，以促進(jìn)農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行，促進(jìn)節(jié)約和保護(hù)水源。

篇（5）

2提高灌區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)和管理的對(duì)策

如上所述，我國農(nóng)田水利灌區(qū)建設(shè)與管理存在著很多問題，這些問題如果得不到有效解決，將會(huì)嚴(yán)重阻礙我國農(nóng)田水利灌區(qū)的發(fā)展。我們結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，并與相關(guān)專家學(xué)者積極溝通，對(duì)農(nóng)田水利灌區(qū)所存在的問題進(jìn)行了深入分析和探討，努力尋找解決方法。從加強(qiáng)對(duì)問題設(shè)施的改建、增加政府投入、強(qiáng)化后期管理和維護(hù)的等三個(gè)方面，針對(duì)上述問題提出對(duì)策。

2.1加快推進(jìn)對(duì)問題設(shè)施的改建工作

目前我國現(xiàn)用或者現(xiàn)存的的水利設(shè)施很大一部分是存在問題的，是處于病狀危態(tài)的。而這些問題設(shè)施并不都是只能廢棄的，其中大部分經(jīng)過專業(yè)維修改建之后還可以繼續(xù)發(fā)揮作用的。我們經(jīng)過咨詢相關(guān)的水利建設(shè)方面的專家得知，對(duì)問題設(shè)施進(jìn)行改建所花費(fèi)的成本相較于重建時(shí)要少得多的，因此對(duì)目前我國農(nóng)田水利灌區(qū)存在的問題設(shè)施進(jìn)行維修改建將是改善目前狀況的一項(xiàng)重要方法。我們可以考慮在大片農(nóng)田中，進(jìn)行噴灌設(shè)施的維修和更換，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合起來工作。另外，還可以對(duì)特殊農(nóng)田水利灌區(qū)的問題設(shè)施進(jìn)行全面整合，與水利方面專家共同解決。

2.2政府部門應(yīng)增加投入

上面已經(jīng)提到，目前我國水利設(shè)施的建設(shè)大多由政府承擔(dān)，靠農(nóng)民自己搞水利建設(shè)可操作性不強(qiáng)。我們分析調(diào)查結(jié)果之后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)形成了多種投資模式，但以中央財(cái)政與縣級(jí)政府投資為主，省財(cái)政、農(nóng)民投資與民營投資偏低。其中中央財(cái)政占31％，市縣鄉(xiāng)財(cái)政占28％，農(nóng)民自籌占19％、省財(cái)政占16％、民營投資低只占5％。由此表明農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，過大的投資壓力將降低農(nóng)民建設(shè)的積極性，因此投資增長空間小。因此，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)田水利灌區(qū)的投入是有效途徑。

2.3強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的后期管理和維護(hù)

篇（6）

2農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)系重大，如果工程設(shè)計(jì)不合理或是質(zhì)量存在問題，會(huì)對(duì)正常建設(shè)造成非常嚴(yán)重的影響。通過對(duì)我國早期建設(shè)的農(nóng)田水利工程進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)工程在設(shè)計(jì)方面都存在問題，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

2.1設(shè)計(jì)前期的準(zhǔn)備工作不充分

在我國有很多農(nóng)田水利工程都是在上個(gè)世紀(jì)70-80年代興建的，大部分工程都是以土壩和土渠為主，當(dāng)時(shí)的建設(shè)管理比較粗放，對(duì)相關(guān)的檔案資料也缺乏必要的管理和維護(hù)，專業(yè)設(shè)計(jì)方面也存在嚴(yán)重的不足，資料的保存就更是無從談起。由此導(dǎo)致了真實(shí)、有效的資料數(shù)據(jù)匱乏，給后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作增添了一定的難度。不僅如此，很多農(nóng)田水利工程項(xiàng)目都是在時(shí)間緊、任務(wù)重的前提下進(jìn)行的，加之工程本身點(diǎn)多、線長，人財(cái)物的投入無法滿足實(shí)際要求，致使基礎(chǔ)性資料的合理性相對(duì)較差，對(duì)設(shè)計(jì)工作成果造成了一定程度的影響，設(shè)計(jì)質(zhì)量差強(qiáng)人意。

2.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施的過程中，參與的部門相對(duì)較多，從而使得設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到統(tǒng)一，部分比較重要的取值未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求選取，如設(shè)計(jì)流量、襯砌厚度等等。此外，有些設(shè)計(jì)人員常常憑借以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而形成了諸多問題，給工程埋下了大量的安全隱患。

3現(xiàn)代農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)

為了有效解決農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)中存在的各種問題，并進(jìn)一步提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，必須掌握農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，下面就此展開詳細(xì)論述。

3.1水源工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)

在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)過程中，水源工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)尤為重要，其設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下：3.1.1我國有大部分地區(qū)在每年的6-10月份都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的旱情，此時(shí)的農(nóng)田水利工程蓄水量會(huì)大幅度下降，由此不但導(dǎo)致了農(nóng)田生產(chǎn)作業(yè)用水短缺，而且還可能影響到農(nóng)田的正常生產(chǎn)。所以，在對(duì)水源工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，可以采用人工降雨的方式對(duì)水利工程的水量進(jìn)行補(bǔ)充，借此來緩解旱情對(duì)農(nóng)田生產(chǎn)的影響。3.1.2為了有效解決農(nóng)田水利的水土流失情況，可在綜合考慮工程所在地的地形地質(zhì)、土壤結(jié)構(gòu)、植被組成、氣候等條件的基礎(chǔ)上，采取水源涵養(yǎng)林的措施，如封山育林等等，并在地勢(shì)相對(duì)較高的位置處建設(shè)“森林水庫”，借此來實(shí)現(xiàn)自流灌溉，有助于節(jié)約農(nóng)田水利工程的建設(shè)費(fèi)用。3.1.3由于熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)的降雨量非常充足，并且水土流失情況也比較輕微，故此，可借助穩(wěn)定的溪流基流構(gòu)建小面積灌溉區(qū)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程選址進(jìn)行充分考慮，避免各種外界因素對(duì)灌溉區(qū)的影響，如暴雨、洪水等等。

3.2輸水工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)

在輸水工程設(shè)計(jì)中，較為重要的兩個(gè)方面是引水和排水，其設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下：3.2.1引水設(shè)計(jì)要點(diǎn)。在對(duì)引水工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須合理確定引水流量，特別是一些技術(shù)力量相對(duì)比較薄弱的灌區(qū)，在具體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合用水高峰，并按照最大灌水定額以及延續(xù)時(shí)間，確定渠道引水流量，以此作為渠道設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。在設(shè)計(jì)渠道橫斷面時(shí)，斷面尺寸可根據(jù)水力均勻流加以確定，若是水位變化較大的河渠，則應(yīng)當(dāng)設(shè)置水閘門或擋水墻，同時(shí)按照工程所在地的水文、地質(zhì)條件，確定自流灌溉方式，從而提高水資源的綜合利用率。3.2.2排水設(shè)計(jì)要點(diǎn)。在對(duì)排水工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)先確定出排水溝的流量。同時(shí)，按照地形條件的特點(diǎn)設(shè)計(jì)暴雨標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)水田滯蓄水深、滲漏量等參數(shù)設(shè)計(jì)水田排澇模式。此外，在設(shè)計(jì)渠道橫斷面時(shí)，可以參考引水渠道的設(shè)計(jì)方法。

3.3田間工程設(shè)計(jì)

篇（7）

引言

為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。基本任務(wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。主要內(nèi)容是：①采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；②采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

農(nóng)田水利建設(shè)就是通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。主要內(nèi)容是：整修田間灌排渠系，平整土地，擴(kuò)大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

一、小型農(nóng)田水利的特點(diǎn)

1.1地位作用重要，需要高度重視。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設(shè)施，良種、化肥、耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利，投入多，見效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，在一些地方易受忽視。對(duì)農(nóng)田水利的重要地位作用，需要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.2群眾性強(qiáng)，需要廣大農(nóng)民參與。農(nóng)田水利遍及全國各地，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，每年都要發(fā)動(dòng)近億勞動(dòng)力從事已建成工程的清淤維護(hù)歲修、水毀工程修復(fù)和新工程的興建。群眾性、互助合作性是農(nóng)田水利的重要特點(diǎn)之一。

1.3公益性較強(qiáng)，需要政府扶持。農(nóng)田水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、治堿、防治地方病等除害減災(zāi)功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又承擔(dān)著大田作物灌排，保證國家糧食安全的任務(wù)。

1.4具有壟斷性，需要政府加強(qiáng)宏觀管理。按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，小型農(nóng)田水利可分為兩大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池、淺井等；另一類是幾十戶、成百上千個(gè)農(nóng)戶共用、規(guī)模相對(duì)較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫、引水渠等。受地形、水資源等條件限制，多數(shù)公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場競爭、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源，屬國家或集體所有，是公共資源。所有生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位

2.1基本國情與農(nóng)田水利基本建設(shè)。中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭的治水史。盡管我國耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，一方面農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，另一方面，也使過去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國糧食長期嚴(yán)重短缺的局面。

2.2社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是中國改革與建設(shè)的根本問題。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場，才能支撐國民經(jīng)濟(jì)的快速增長；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長期穩(wěn)定。

2.3國家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

2.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國農(nóng)業(yè)不能解決未來16億人口的吃飯問題，不能成為支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個(gè)意義上說，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競爭力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施

3.1加大各級(jí)政府的投入力度。首先，農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)問題”，根本目標(biāo)是為我國全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。無論是為了保障國家食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，以支持水資源向生態(tài)環(huán)境、城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，最大受益者都是國家；其次，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，在“三農(nóng)問題”成為突出問題時(shí)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí)，即便是為了自身的利益，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國家財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜；第三，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民尚不是土地的所有者，要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。

3.2充分利用WTO規(guī)則。如果僅從主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來看，在加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn)。如果說農(nóng)業(yè)是加入WTO后受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，那么也可以說農(nóng)業(yè)是加入WTO后國家支持與保護(hù)空間最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)與水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)等均可納入WTO“綠箱政策”的支持范圍，屬于政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的支持。

篇（8）

根據(jù)當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)衛(wèi)生部門的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，縣域部分地區(qū)生活飲用水存在問題，水中氟、砷等化學(xué)元素偏高，有些區(qū)域?qū)ξ鬯幚聿粔颍U含量超標(biāo)，農(nóng)土壤污染越來越重，排放的灌溉水甚至帶有著色。針對(duì)此類情況，民樂縣水務(wù)局進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度，對(duì)人畜飲用水水質(zhì)進(jìn)行不定期檢測(cè)，加強(qiáng)污水排放監(jiān)管力度。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源浪費(fèi)問題一直存在

民樂縣發(fā)展了一批噴灌、滴管及微灌等新技術(shù)，但由于技術(shù)應(yīng)用及普及程度不夠，大部分地區(qū)仍保存原有漫灌、澆灌等傳統(tǒng)灌溉方式，水資源浪費(fèi)問題突出對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重影響。

1.3政府重視不夠，農(nóng)民意識(shí)淡薄

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，當(dāng)?shù)卣?cái)政部門困難，大規(guī)模、全面化的水利建設(shè)只能靠向上級(jí)伸手來實(shí)現(xiàn)，加之，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)耕地的有效管理意識(shí)差，對(duì)農(nóng)田水利作用不了解，造成農(nóng)田管理不當(dāng)，農(nóng)作物減產(chǎn)、少產(chǎn)現(xiàn)象長期存在，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得不到長足發(fā)展。

2民樂縣農(nóng)田水利建設(shè)的解決措施及辦法

2.1縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督，爭取國家項(xiàng)目支持

在人口不斷增長的今天，土地有效利用率在減退，加之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，大部分壯勞力選擇外出打工，年齡大的留在家里種地，對(duì)新技術(shù)、新方法不能全面的認(rèn)知和了解，技術(shù)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和技術(shù)轉(zhuǎn)換達(dá)不到預(yù)期新要求。水務(wù)系統(tǒng)各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終保持清醒認(rèn)識(shí)，科學(xué)研判新形勢(shì)，牢牢把握新機(jī)遇，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)作為最大責(zé)任，對(duì)水利建設(shè)投入大量精力，爭取國家對(duì)大中型水利建設(shè)項(xiàng)目的支持，全面提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)農(nóng)田水利立法

農(nóng)田水利在保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。要以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，迫切需要以立法形式明確參與農(nóng)田水利建設(shè)各職能部門的職責(zé)，建立健全涉農(nóng)部門協(xié)商機(jī)制，國家應(yīng)出臺(tái)辦法，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金整合，指導(dǎo)各級(jí)政府依托規(guī)劃、整合資金、集中投入，推動(dòng)農(nóng)田水利科學(xué)建設(shè)，盡快改變農(nóng)田水利無法可依的局面。確立農(nóng)田水利工作方針，健全農(nóng)田水利建設(shè)與管理體制、責(zé)任到位制，建立農(nóng)田水利長效管護(hù)平臺(tái)，將農(nóng)田水利工作逐漸納入法治化道路。

2.3規(guī)范管理，加強(qiáng)溝通引導(dǎo)

水利工作以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，加大項(xiàng)目爭引力度，全力以赴做好抗旱防汛工作，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)、水利管理、水資源管理。把老百姓的小事當(dāng)大事辦，深入群眾，讓老百姓相信政府，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到長足的發(fā)展。

篇（9）

1.2招投標(biāo)的管理不夠規(guī)范許多項(xiàng)目工程都是通過招標(biāo)或投標(biāo)而展開建設(shè)的。但是在招標(biāo)的過程中，會(huì)或多或少的出現(xiàn)沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，由于施工單位自身本來就存在不足，這樣就很容易出現(xiàn)一系列的問題。如果中標(biāo)的一方是沒有資質(zhì)或是技術(shù)不到位，那就容易在后續(xù)的進(jìn)展中出現(xiàn)問題，比如工程質(zhì)量建設(shè)不合格等。更有甚者，通過投機(jī)取巧的手段而成功中標(biāo)的一方因?yàn)椴荒苓_(dá)到水利工程建設(shè)的要求，而從利益層面單純地轉(zhuǎn)包給別的商家，就更不能保證或注重技術(shù)質(zhì)量以及過程管理等的問題。

2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理相關(guān)對(duì)策

2．1對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)布置與合理規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃工程的選址以及布局，必須嚴(yán)格按照先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的順序。不斷地推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度的改革，明確管理主體，需要更好地做到“建設(shè)一處，落實(shí)一處”的原則，逐步建立健全農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。只有當(dāng)我們小型農(nóng)田水利工程做到了科學(xué)持續(xù)有效的管理，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理才能夠更好地向著合理的方向發(fā)展。除此之外，還需要著眼于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的整個(gè)進(jìn)程速度與質(zhì)量監(jiān)管，這兩個(gè)方面是農(nóng)田水利工程的規(guī)劃是否科學(xué)合理的有效表現(xiàn)。當(dāng)小型農(nóng)田水利工程完工之后，施工一方必須要向驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合匯報(bào)。驗(yàn)收機(jī)構(gòu)通過聽取專項(xiàng)報(bào)告、檢查工程資料、檢測(cè)實(shí)體等方式，對(duì)所完成的工程進(jìn)行綜合評(píng)定之后，地方行政主管部門就會(huì)對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。最后的評(píng)定結(jié)果不只是對(duì)小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量的評(píng)定，還是對(duì)小型農(nóng)田水利工程是否科學(xué)布置與合理規(guī)劃的評(píng)定。

2．2增加資金投入力度，各部之間相互配合上述存在的問題中，我們已經(jīng)提及并從相關(guān)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，由于資金投入有限和在投入不同的農(nóng)業(yè)部門時(shí)缺乏配合，導(dǎo)致小型水利農(nóng)田的建設(shè)不能達(dá)到更好更快的階段。因此，財(cái)政部門需要注重對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入力度，合理有效的將資金落實(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是小型農(nóng)田水利建設(shè)中。在投入的過程中，國土綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等應(yīng)該和水利建設(shè)方面進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的配合，從而在資金有限投入的時(shí)候發(fā)揮最大的成本效益。

2．3提高工程建設(shè)與維護(hù)的工作效率提高工程建設(shè)與維護(hù)的工作效率，就必須要求提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要目的是服務(wù)于農(nóng)業(yè)，可以讓農(nóng)業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要水利工程的設(shè)計(jì)師及建設(shè)者擁有相應(yīng)的知識(shí)水平和發(fā)展眼光。地方水利部門要及時(shí)對(duì)工程建設(shè)的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)，提高他們的管理知識(shí)水平，從而可以更好地服務(wù)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，尤其是對(duì)提高工程建設(shè)與維護(hù)，具有重要的意義。除此，還要盡可能的搭建水利工程建設(shè)技術(shù)人員之間的交流平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，人員之間可以有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行相互的交流和學(xué)習(xí)。其結(jié)果對(duì)促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展也是具有重大作用的，它能更好地保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)真正的服務(wù)于農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。總之，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)當(dāng)中，人才是第一生產(chǎn)力。

2．4加強(qiáng)管理規(guī)范招投標(biāo)制度由于在決定水利工程由哪個(gè)工程組承包時(shí)，需要采用招投標(biāo)的方式，為了避免在這個(gè)過程中引起的建設(shè)質(zhì)量和監(jiān)管問題，需加強(qiáng)管理規(guī)劃招標(biāo)制度。這就要求監(jiān)理人員的素質(zhì)不斷提高。此外，監(jiān)理改革的推進(jìn)，勢(shì)在必行。實(shí)行監(jiān)理人員定期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考核制度，落實(shí)掛牌上崗制度，嚴(yán)格控制、監(jiān)督小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量、工期以及投資的使用情況，做到真正有效的提高施工單位的技術(shù)水平以及管理水平，積極努力地引導(dǎo)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)理單位朝著更高質(zhì)量及管理水平的方向前進(jìn)。

篇（10）

2我國農(nóng)田水利建設(shè)的出路

2.1構(gòu)建多主體、多渠道、多元化的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制

根據(jù)水利設(shè)施性質(zhì)的不同，建立起中央、省、縣鄉(xiāng)、農(nóng)民4位一體的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施供給體制。對(duì)于一些大型的農(nóng)田水利工程應(yīng)由政府出錢來解決，基本的農(nóng)田水利實(shí)施由省級(jí)政府出資，縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，而一些社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施能夠直接使農(nóng)民獲益的，可讓農(nóng)民自己投入，政府適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。進(jìn)行多渠道的水利設(shè)施籌資方式，改變過去依靠財(cái)政投入的單一模式，擴(kuò)展市場渠道和其他渠道，這是保證資金充足的根本原因。可通過市場發(fā)行長期基本建設(shè)國家債券，設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)的專向發(fā)展基金，利用減免稅收和給予信貸優(yōu)惠等政策向金融機(jī)構(gòu)融資等方式籌資。此外還可通過發(fā)行彩票、境外投資、個(gè)人投資或者企業(yè)家捐贈(zèng)等方式獲得水利設(shè)施建設(shè)資金來源，解決資金不足的問題。構(gòu)建多元化的機(jī)制要求政府積極對(duì)農(nóng)民和社會(huì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)，充分發(fā)揮出財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，將水利設(shè)施直接獲益的農(nóng)民引導(dǎo)到水利設(shè)施投入上來，對(duì)民間資金的準(zhǔn)入門檻降低，增強(qiáng)民間資金來源。

2.2進(jìn)行制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新

篇（11）

2水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1規(guī)劃的建設(shè)規(guī)模預(yù)測(cè)分析

小型灌區(qū)灌溉面積的發(fā)展需根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ霞Z食安全、增加農(nóng)民收入的要求，小型灌區(qū)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位，依據(jù)大中型灌區(qū)以及當(dāng)?shù)睾底鬓r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標(biāo)，分析農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的總體需求，進(jìn)而確定小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)模、新建小型水源工程及發(fā)展灌溉面積的規(guī)模。耕地資源對(duì)小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展的素質(zhì)潛力根據(jù)當(dāng)?shù)馗刭Y源狀況，分析小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展素質(zhì)以及發(fā)展?jié)摿Α？晒┕喔人Y源對(duì)小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展?jié)摿Ψ治鲆钥h為單位進(jìn)行水資源承載能力復(fù)核，從水資源角度論證小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展?jié)摿Γ瑒t需要根據(jù)水資源綜合規(guī)劃確定的灌溉用水總量控制指標(biāo)及其使用情況等諸多因素，分析農(nóng)業(yè)內(nèi)部對(duì)水資源的需求情況，分析規(guī)劃改造區(qū)域可供水資源量，進(jìn)一步證明改造區(qū)域水資源供、需平衡狀況。小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)通過上述水、土資源供需平衡分析，小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)模、新建小型水源工程及發(fā)展灌溉面積的規(guī)模。

2.2關(guān)于水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容

小型水庫（即所謂的引水）自流灌區(qū)的取水樞紐、固定渠道（包括排水溝）續(xù)建配套以及涵閘等建設(shè)物的建設(shè)。小型揚(yáng)水灌區(qū)的泵站、涵閘等建筑物的建設(shè)以及對(duì)于固定渠道續(xù)建配套節(jié)水改造。水源工程（小水池窖（水池）、新建塘壩、提水設(shè)施等等）。灌排泵站的更新改造。排澇泵站的建設(shè)。

2.3農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)與實(shí)施

小型水庫自流灌區(qū)的取水樞紐進(jìn)行重建或改造、固定渠道（含排水溝）續(xù)建配套和節(jié)水改造，涵閘完好率50%以下的拆除重建。對(duì)小型揚(yáng)水灌區(qū)的泵站進(jìn)行更新改造、固定渠道續(xù)建配套及節(jié)水改造，涵閘完好率50%以下的拆除重建。水源工程改造、除險(xiǎn)加固、新建。完好率在百分之五十以上的排澇泵站進(jìn)行機(jī)電設(shè)備更新并且給予相應(yīng)的建筑物改造和確實(shí)需要重建的擬重建。

2.4經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)田水利建設(shè)工程的發(fā)展，不僅僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，更加能夠?qū)Y源環(huán)境產(chǎn)生良好的改善作用，使其達(dá)到一定的社會(huì)效益。加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性，可以降低農(nóng)民耕種時(shí)的各種風(fēng)險(xiǎn)，改變土壤的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，改善農(nóng)業(yè)的作業(yè)環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷變化與發(fā)展，人們生活水平的逐漸提高，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)在不斷的加強(qiáng)，從某種意義上而言，農(nóng)田水利灌區(qū)技術(shù)也能有效的凈化空氣，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。同時(shí)還可以有效的降低洪水旱澇對(duì)于農(nóng)田耕地的破壞，嚴(yán)重的將直接危害到人們的身體健康狀況。所以說，在農(nóng)村開展農(nóng)田水利灌區(qū)作業(yè)是時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要問題之一。

2.5加強(qiáng)水利工程管理

在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念與創(chuàng)新知識(shí)，農(nóng)田水利灌溉建設(shè)不僅僅涉及到具體的施工單位以及農(nóng)田的發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，所以可以通過設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)管理部分，加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的控制與管理。在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)過程中，要不斷強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，不斷提高他們對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)合理化措施，建立完善的水利工程管理體系。

3灌溉設(shè)計(jì)實(shí)施規(guī)劃的保障措施

3.1組織實(shí)施機(jī)構(gòu)

在進(jìn)行灌溉設(shè)計(jì)過程中，可以成立相應(yīng)的基礎(chǔ)農(nóng)田水利灌溉專家小組，針對(duì)具體實(shí)際情況進(jìn)行灌溉規(guī)劃，與此同時(shí)可以不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)其地方特點(diǎn)制定符合自身發(fā)展的灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以由不同部分進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，這樣可以相互調(diào)動(dòng)和監(jiān)督，最終促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉的發(fā)展。

3.2投入保障

應(yīng)當(dāng)由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)項(xiàng)目所需的資金，并應(yīng)當(dāng)努力爭取補(bǔ)助資金。根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌配套一部分，同時(shí)地方也從縣財(cái)政劃出一塊作為配套，另外大力引進(jìn)外資，充分利用好民間資金，作好規(guī)劃項(xiàng)目的資金投入保障。