脫貧攻堅經驗總結大全11篇

時間:2023-02-21 12:45:02

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脫貧攻堅經驗總結

篇(1)

2020年以來,縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅《工作要點》工作整體布局,狠抓脫貧攻堅收官“五大戰役”的落地落實。

(一)聚焦重點區域,打好深度貧困“殲滅戰”。科學制定《21個專項扶貧實施方案》《深度貧困鄉鎮2020年脫貧任務》《脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》等文件,整合攻堅資源,強化攻堅舉措,狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰、狠抓督導檢查,確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務“最后一公里”。

(二)聚焦三個層面,打好問題整改“突擊戰”。先后召開3次縣委常委會、3次領導小組全體會議、4次辦公室例會,確保問題整改工作有力有序推進。同時,按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結果、認定銷號“五定”工作法,從大排查發現問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個層面,開展問題整改清零工作。

(三)聚焦四個不摘,打好鞏固成果“持久戰”。嚴格落實“四不摘”要求,制定《持續深化脫貧攻堅鞏固提升實施方案》、《防止返貧監測和幫扶工作實施方案》、《2020年脫貧攻堅“回頭看”項目實施方案》等文件,投入資金25049.76萬元,安排項目355個,對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監測戶、19戶邊緣戶,分類別、分區域開展差異化、精準化扶持。同時,按照“3+3+n”工作法,持續開展扶智扶志活動,進一步激發貧困群眾的內生動力。

(四)聚焦全面小康,打好總結宣傳“輿論戰”。一是圍繞工作大局,聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳,運用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣傳機制、農牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺,形象生動地向干部群眾宣傳宣講關于脫貧攻堅工作重要論述;二是立足主流陣地,集結各方面的宣傳力量形成工作合力,明確職責分工,實行任務分解,全面加強脫貧攻堅信息謀劃、經驗總結、案例收集,宣傳先進事跡和典型經驗,宣傳脫貧攻堅給貧困村貧困戶帶來的新變化。

(五)聚焦有機銜接,打好相對貧困“破局戰”。積極探索鄉村振興和脫貧攻堅的有機銜接,按照“1+6+n”的工作思路,編制《鄉村振興戰略規劃(2018-2027)》、6個專項規劃以及7個重點鄉鎮規劃,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調整為針對相對貧困的常態化幫扶措施,將現有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準變,升級、擴大現有社會保障制度的標準、范圍,確保實現解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉移,著力構建解決相對貧困的長效機制。

二、七個突出,打好精準扶貧“攻堅戰”

自2014年以來,縣全面落實中央、省、州委系列決策部署,著力抓實精準識別、精準幫扶、精準退出等各項工作,確保了脫貧過程扎實、脫貧成果真實。

(一)突出增收渠道,打好“兩不愁”攻堅戰。做深做細產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、社會保障兜底等工作,確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標準。在產業扶貧上,立足“大中小、長中短”產業發展思路,搶抓機遇,精準施策,精準發力,助推脫貧奔康,促進經濟社會健康持續發展。在就業扶貧上,充分挖掘保潔員、護林員、巡河員等就業扶貧公益性崗位;通過對口幫扶、以工代賑等方式加大勞動力轉移;大力開展技能培訓,提升貧困群眾致富奔康能力。在消費扶貧上,用好“扶貧”公益商標標識和扶貧“832”平臺,采取線上、線下銷售的方式,深入推進消費扶貧。在社會保障兜底上,全面落實農村低保政策;實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重點殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。

(二)突出提質增效,打好“資金項目管理”攻堅戰。認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧資金項目管理各項會議精神,在項目清理上,組織縣財政、發改、教育、衛生健康等行業主管部門,系統清理資金項目、做到扶貧資金項目家底清;全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明;及時更新數據信息、做到系統數據完整真實;優化項目管理流程、依法合規加快項目實施。在項目庫規范完善上,組織各行業主管部門及時將每個年度的扶貧資金項目統計表鎖定的項目及資金規模與脫貧攻堅項目庫進行比對,做到錄入項目庫的扶貧項目與實際實施的扶貧項目賬賬相符、賬實相符。

篇(2)

【正文】

人口普查是一項重要的國情國力調查,對國家經濟、社會發展和脫貧攻堅工作都有著重大意義。連日來,涇縣黃村鎮鎮全面動員,集中力量開展人口普查摸底與入戶登記工作,全方位推進比對復查工作。

一是高度重視,層層壓實責任。黃村鎮高度重視人口普查工作,形成黨政主要負責同志親自抓、村兩委主要負責同志帶頭干、鎮人普辦常指導、普查兩員上戶跑的氛圍,指導督促登記工作,確保普查數據真實、準確、完整、及時。

篇(3)

二、8月7日,安排三分之一力量到鄉駐村開展走訪慰問、政策宣傳、安全隱患排查和“兩不愁三保障”回頭看等脫貧攻堅工作。

在工作中與鄉村民同吃同住、同勞動。讓村民群眾真正感受到黨和政府的關心幫助,以老百姓脫貧致富引領一切工作為重心,切實讓老百姓感受到黨和國家的脫貧幫扶政策,真正得到實惠,摘掉貧窮的帽子,走處一條幸福、光明的致富路。

三、在余局的安排部署下,全局所有男職工到花海開展了為期兩天的花海鞏固提升種花工作。

篇(4)

(一)服務群眾,決勝脫貧攻堅

在脫貧攻堅決勝之年,深入結合“戶戶訪、人人忙”主題教育及“兩聯一進”群眾工作,深入貫徹落實脫貧攻堅安排部署,切實解決幫扶村實際困難,全局干部職工深系貧困戶、非貧困戶開展慰問走訪活動,了解貧困戶、非貧困戶的生產、生活情況,與聯系群眾同吃、同住、同勞動,通過親切交談,宣傳黨和國家的政策法規,按計劃進行分批蹲點,切實幫助聯系群眾解決實際困難。全年前往十里鄉召開各類會議20余場次,全局職工聯系貧困戶21戶,走訪聯系村寨群眾150余戶共計850余人次,累計走訪200余次,共收集群眾問題訴求19條,解決實際困難11個,提出處理意見建議8條,解釋答復問題10個。

(二)服務大局,推進依法行政

一是扎實推進合法性審查工作。本年度,共為縣政府常務會議題審查意見100件,法律事務5件,規范性文件6件,重大行政決策1件。嚴格履行備案制度,按要求向州政府、縣人大常委會報備縣政府行政規范性文件3件。二是規范執法提升執法水平。開展全縣行政執法監督檢查工作5次走訪38個行政執法部門,組織開展人民群眾最不滿意行政執法突出問題承諾整改活動;嚴格把握執法人員資格,今年共清理過期執法證件58個,年審合格執法證225個;組織全縣執法人員執法單位分管領導38名和一線執法人員110名進行全縣行政執法業務能力專題培訓;嚴格把握執法人員辦證身份審核關,清理僵尸執法證件58個,新辦執法證件30個,目前全縣共有執法持證人員260人,組織94人開展行政執法資格考試。三是依法開展行政復議和行政應訴工作。同步推行行政復議體制改革和機制優化,辦理行政復議案件1件(不予受理),均在全國行政復議工作平臺錄入運行;落實行政機關負責人出庭應訴制度,今年以來,全縣發生的行政應訴案件的行政機關主要負責人出庭應訴率達100%。

(三)強化基層,維護社會穩定

一是強化特殊人群管控,做好社區矯正工作。認真開展審前社會調查,按照法定程序,對審前擬適用社區矯正的被告、罪犯開展社會調查評估15人次。健全特殊人員管控機制,嚴格落實報道及請銷假等制度,逐步健全社區服刑人員日常管理、檢查考核、獎懲激勵等工作制度。強化社矯對象監督管理,常態化量化分析并進行再犯罪風險評估,對全縣57名社區服刑人員的活動軌跡實施常態化手機定位監控。二是加大服務管理力度,深化安置幫教工作。無縫對接,全面排查走訪,動態排查率達100%。制定實施方案,幫助服刑在教人員解決生活、就業、子女就學等實際問題。三是強化調解組織建設,強化糾紛排查調處,筑牢人民調解防線。充分整合資源,全縣建立調解組織147個,目前,全縣110個行政村,12個社區居委會都達到了有固定的辦公場所、印章、人員。健全人民調解隊伍。由選舉和聘鄉鎮、村(社區)任命調解員,指定行業性、專業性調委會成員共155名,村(居)民人民調解委員486人。完善人民調解制度。建立健全矛盾糾紛排查登記、討論以及調解員學習等各種項制度。開展人民調解工作。各調解組織堅持“調防結合,以防為主,多種手段,協同作戰”原則,積極發揮“第一道防線”作用,創新調解工作方式,深入開展調解矛盾糾紛排查化解,做到了矛盾糾紛在基層解決、在萌芽狀態化解,有力維護了社會和諧穩定。截至目前,本年度全縣人民調解組織排查糾紛195次、預防糾紛76件,成功調解矛盾糾紛17起,調解成功率達100%。

(四)深推“法律政策七進”,構建法治社會

開年來,面對嚴峻的疫情防控形勢和艱巨的洪水、泥石流等自然災害防治工作,緊緊圍繞“保穩定、戰役情、強治理”工作基調,全縣深入推進“法律政策七進”,全面建設法治社會。

一是抓實隊伍建設,延伸普法觸角。構建了“1+7+25+64+N”的普法隊伍格局(即:縣級藏漢雙語宣講團1個、專業法律政策宣傳隊7支、鄉鎮法律政策宣傳小分隊25支、法治副校長(法治輔導員)64名,在寺廟、鄉村(社區)、醫院、企業、景區等領域行業培養N名“法律政策明白人”),同時,整合力量和資源,發動司法助理員、人民調解員、網格員、基層法律工作者、村“兩委”、法律政策明白人等,利用流動宣傳車、“村村響”大喇叭、紅袖標“小喇叭”等方式方法,切實延伸普法觸角,全面提升法律政策宣傳普及覆蓋面。

二是強化法治宣傳,助力疫情阻擊。以“法律政策七進”工作為抓手,在全縣范圍內開展病毒感染的肺炎疫情防控法治宣傳教育專項行動,印制并發放了各類宣傳資料31500余份,出動法治宣傳教育工作人員150余人次,流動宣傳車120臺次,開展流動宣傳145次,播放普法音頻300余小時覆蓋全縣147個行政村(社區)96340余人次;設置法律政策宣傳點3處,積極開展法律咨詢服務291次,解答法律咨詢涉及人數850余人次;充分運用新媒體+普法模式,強化“線上+線下”宣傳,通過短信、微博、微信、QQ群等形式推送《法治陽光》等普鏈接62條,發送普法短信75000余條,將疫情防控所涉法規政策發送到全縣每一位干部群眾的手中,全面滿足人民群眾的法治需求,保障疫情防控工作依法有序開展。

三是持續分類推進,“七進”全面實施。今年,全縣持續開展“法律政策進寺廟”26場次;“法律政策進鄉村(社區)”551場次;“法律政策進學校”45場次;“法律政策進企業”10場次;“法律政策進機關”11場次;“法律政策進景區”4場次;“法律政策進醫院”3場次,發放各類普法物品共計13500余件(其中:普法掛歷2000冊),發放普法讀物《州“兩聯一進”法律知識讀本》3000余本、《民法典》1000本、各類普法資料63000余冊,解答法律咨詢人數410人,發送普法短信29000余條,懸掛宣傳橫幅31幅,群發送微信220余條,受教育人數達74600余人次,法律政策宣傳普及覆蓋率達98%以上。

四是強化檢查督促,保障工作實效。?4月以來,縣依法治縣辦、縣司法局對全縣各鄉(鎮)、縣級各部門進行了“七五”普法工作初驗,對于落實力度薄弱、開展不到位的鄉鎮、部門提出整改意見,并要求限期整改。我縣“七五”普法工作在全州督導檢查中被充分肯定。

二、2021年工作計劃

在2021年工作中,將持續抓好以下幾個方面工作:

篇(5)

乃瑪岱村位于杭錦旗吉日嘎朗圖鎮東6公里處,總面積25平方公里,全村轄8個自然社,總人口643戶、1464人,常住人口300戶、1232人,耕地面積38500畝(占總面積的10、3%)、人均26畝,主導產業為種養殖業,共有牲畜8310頭只、人均牲畜6只。2017年全村農牧業產值3465.2萬元,人均收入2.31萬元。村黨支部有活動陣地300平米,村“兩委”班子成員6名,監督委員會3人,其中交叉任職2人。共有黨員41名,其中預備黨員1名,蒙古族黨員4名,婦女黨員7名,現重點培養積極分子1名。

二、乃瑪岱村集體經濟發展壯大曾經存在的問題

通過調研走訪,乃瑪岱村過去集體經濟純收入不足5萬元,很難實現逐年遞增,而且發展質量較差,收入少開銷大,收入與開支比例失衡。通過總結,主要是以下幾點原因造成的。一是村集體經濟收入來源渠道較少。過去,乃瑪岱村沒有固定的收入來源,看到別人做什么能掙錢就做什么,做了才知道不符合自己村的實際情況,而且存在“就在一棵樹上吊死”問題,缺乏適合自己產業發展鏈的戰略眼光,這種情況下,村集體經濟收入微乎其微,甚至有時候還賠本,這種情況,村集體經濟發展持續壯大就從無談起。而且,過去村集體經濟投入僅靠鎮財政所撥付的村級組織運轉經費,沒有專項較大數額的投入,很難有較好的發展項目落地。二是村集體建設用地匱乏,即使有好的項目,也實施起來困難重重。乃瑪岱村利用土地重新確權契機,實事求是地將一些多年來無法改造的100多畝集體鹽堿地,預留為建設用地,并協調辦理了建設用地相關手續,徹底解決了因缺乏建設用地阻礙集體經濟發展的問題。三是村“兩委”班子認識不足。過去,部分“兩委”干部思想不統一,認識程度不高。對如何發展村集體經濟存有模糊認識,大多數干部對個體私營經濟發展勁頭足,對發展村級集體經濟缺乏積極性,有畏難情緒。特別是從“大集體”解散過來的“兩委”干部,盲目地認為“大集體”就是教訓,集體經濟是很難發展起來的。沒有認識到“大集體”解散是有其他客觀原因的,只要總結教訓,解決了實際問題,集體經濟還是能健康蓬勃的發展的。還有少數群眾集體觀念淡薄,對集體事務漠不關心,不管不問。這些模糊、錯誤的認識,也成為制約村級集體經濟發展的重要因素之一。四是傳統保守,缺乏干事創業的信心和勇氣。“兩委”班子人才匱乏,沒有引進“新鮮血液”,老一輩班子成員發展經濟能力不強,觀念保守,不敢大膽去想,不敢放手大膽去干,存在“人窮不做、馬瘦不吃”現象,發展集體經濟只停留在應付上級問責上,很難實現發展壯大。

三、對促進村集體經濟發展壯大的經驗總結

發展壯大村級集體經濟,關鍵是選好“兩委”班子,找準符合自己村的發展項目,依托村集體現有的資源和優勢,努力爭取更多的扶持政策,堅持多元化、多項目發展。

(一)提高認識,營造發展壯大集體經濟的輿論環境。從思想上大家要認識到,村級集體經濟是促進脫貧攻堅工作、發展壯大農村牧區經濟、增加農牧民收入、促進地區和諧穩定的有力保障,也是社會主義新農村建設最重要的經濟基礎。發展壯大村級集體經濟對于統籌城鄉發展、脫貧攻堅工作、全面建設小康社會具有重要意義。所以,村“兩委”班子一定要把發展壯大村級集體經濟,作為重中之重的工作常抓不懈。成立工作領導機構,安排專人和專項資金,建立和完善考核和獎勵機制。特別是大力宣傳像伊旗烏蘭木倫村、杭錦旗隆茂營村那樣走合作化和集體化道路的典型經驗,對優秀的“兩委”干部大力弘揚,提高其政治地位和經濟待遇,營造發展集體經濟無上光榮的濃厚輿論氛圍。

篇(6)

一、改薄強師,鄉村學校一所不差。

為了讓農村的貧困學子享受優質的教育,辦好每一所鄉村學校。X市把鄉村薄弱學校改造和師資隊伍建設作為教育扶貧攻堅的重點來抓。

近兩年,X市投入“改薄”資金X萬元。到X年底,該市X個省級貧困村的小學(教學點)全部建成合格學校,均達到“X條底線”要求,提前完成合格學校創建目標。X年X月,該市啟動“教育一體化項目”建設,擬投資X.X億元,將全市X所學校(幼兒園)納入“四改三化”建設計劃;投入X萬元建設X所農村學校、X套教師周轉宿舍,改善鄉村教師住宿條件;統籌中央資金近X萬元,用于大市中學、上架中學等X余所鄉村學校的公租房建設以及圍墻、道路、給排水、運動場等基礎設施建設。

如今,現代化的美麗校園和教學設施,讓學生更加專注自己的學習,不僅讓“農村娃們”大開眼界,也在他們心里種下了“成為更好的自己,見識更大的世界”的種子,這是X市開展教育精準扶貧的一個縮影。此外,為縮小城鄉學校管理與質量差距,推動義務教育均衡發展,X市啟動了“教育精準扶貧校校結對幫扶”活動,安排城區X所優質學校與X個省級貧困村小學“聯誼結對”,分別從學校管理、隊伍建設、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對一”幫扶,整體提升貧困村學校辦學水平,讓農村孩子在“家門口”享有優質教育資源。

教育大計,教師為本。只有一流的教師才會成就一流的教育。一是抓補充,優結構。X市積極落實《鄉村教師支持計劃》,大力補充新教師,X年共補充教師X名,新進教師優先安排到鄉村薄弱學校和貧困村學校任教,同時農村中小學教師公費定向培養計劃向農村邊遠學校傾斜。

二是提待遇,激活力。

在表彰獎勵、評優評先、職稱評審等指標優先向鄉村教師傾斜。出臺《X市鄉村教師崗位津貼發放辦法》,根據偏遠程度提高鄉村教師崗位津貼。開展“感動X十佳教師”、“最可愛鄉村教師”、“師德標兵”、“四有教師”等評選活動,激勵鄉村教師扎根鄉村、教書育人、建功立業。

三是抓培訓,提素質。

X年,該市教師(含校長)參加國家級和X省級項目培訓共X人次(國培、省培計劃X人次);參加X市級各類教師培訓共X人次;參加X市級各類教師培訓共X人次(培訓者月培訓X人次;小學“送培到校、送教下鄉”培訓X人次;中小學教師信息技術應用能力提升工程培訓共X人;普通話培訓X人;普通話培訓師培訓X人;學分補休培訓X人;合同聘用教師崗前培訓X人;新特崗教師崗前培訓X人;市本級教師工作坊研修培訓X人),通過培訓,教師隊伍業務能力和綜合素質大幅提升。

二、精準資助,結對幫扶一個不漏。

扶貧先扶智,治貧先治愚。教育扶貧是是一項重大的政治任務,更是一項偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅戰,關鍵在于能否精準識貧、精準資助。X市把保障每一個適齡學生“有學上”作為教育扶貧的目標,把精準摸底、精準識貧作為精準資助的前提。該市為每個貧困學生安排一名教師,實行“一對一”幫扶,促進扶貧、扶智、扶志相結合。

每年春、秋季學期,該市近萬名教職工利用寒暑假或雙休日,進村入戶,對建檔立卡等家庭經濟困難學生逐一走訪摸底,宣講扶貧政策,摸清學生底子,告知受助情況,落實控輟措施,從生活、精神上、學習上給予關心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊》,學生就讀學校、學段、家庭住址、幫扶教師、聯系方式等清清楚楚,各學段的資助項目、資助標準、受助情況告知等一目了然,一旦發現有幫扶資金、幫扶措施落實不到位情況,也能輕松找到責任人。

為確保建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡殘疾學生、農村低保家庭學生、特困救助供養學生)識別無錯誤、資助無遺漏,X市學生資助管理中心自主研發一套Excel數據錄入模板,即“學生信息匹配宏”。通過“信息匹配宏”,將建檔立卡等家庭經濟困難在校(園)學生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯等部門提供的信息同時進行匹配,全市建檔立卡等家庭經濟困難學生人數更加準確,從根本上確保了“識貧”的精準性、“扶貧”的全面性。

此外,該市認真落實“學籍屬地”資助政策,利用學籍管理平臺,對本市在省內外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學生進行摸底,掌握他們的入學情況和享受資助情況,統計匯總后分別向學籍地資助部門發出公函,協調學籍地落實資助政策。對經核實未在學籍地享受資助的學生,將其納入本市名冊,同等享受資助政策。同時,對外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學生,該市同等對待,確保建檔立卡等貧困學生資助全覆蓋、無遺漏。

靶向精準,扶貧效率才會高。在徹底摸清底子后,該市通過整合各類資助項目確保貧困學生受益,讓教育扶貧政策惠及到每一個貧困家庭學生,不讓一個貧困家庭學生在求學路上掉隊。據統計,X年發放國家政策資助資金X.X萬元,資助學生X.X萬人次,其中市本級落實“補天窗”項目資金X.X萬元,受益學生X人次。

為義務教育階段所有學生提供免費教科書,共計金額X.X萬元。辦理生源地信用助學貸款X人,發放貸款金額X.X萬元。此外,該市積極動員社會團體、愛心人士捐資助學,X年發放助學金X.X萬元,資助貧困學生X名。該市教育系統師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學日”和“慈善一日捐”活動,X年共捐贈善款X.X萬元,進一步擴大了貧困學生的資助面、提升了群眾的滿意度。

三、強力控輟,上學路上一個不少。

“努力讓每一個孩子公平享有受教育的機會”“不讓一名孩子因貧失學”,這是教育精準扶貧的根本目標。為確保建檔立卡等家庭經濟困難學生不因貧輟學,X市多措并舉,狠抓控輟保學工作。

一是健全控輟保學機制,形成政府、學校、家庭“三位一體”控輟保學體系,各鄉鎮(街道)黨委政府為主體,積極開展“三幫一”勸返復學行動,確保一個不少。

二是加大留守兒童關愛力度。

篇(7)

認真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,落實中央精準扶貧、精準脫貧戰略部署,把教育扶貧作為扶貧攻堅的優先任務,以“精準施策、補齊短板、全面提升”為主題,深入推進山區教育扶貧工程,切實阻斷深山區家庭的貧困代際傳遞,為加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福步伐,率先在全省全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、主要任務

(一)全面改善辦學條件

1.推進義務教育標準化學校建設。2016年市財政安排專項資金800萬,用于新增項目學校設施設備購置及維修改造。各縣要根據市財政局、市教育局《關于下達2016年山區教育扶貧工程市級補助資金的通知》(石財教〔2016〕19號)要求,落實專項經費,加強資金監管,加快推進新增項目學校浴室、宿舍、食堂、教學樓等基礎設施建設:2016年底前,完成6所學校的浴室、廁所改造,3所學校食堂改造,2所學校宿舍改造,7所學校封閉陽臺門窗,3所學校改造暖氣,5所學校整體維修等建設任務;完成17所學校多媒體設備、電腦桌椅購置配備,全面提升項目學校辦學條件,特別要解決好82所項目學校的飲水、旱廁和取暖等問題,力爭到2018年,項目學校全部實現義務教育標準化。

2.提升深山區普通高中辦學水平。按照省級示范性高中建設標準,對山區縣高中進行全面改造提升,到2018年山區縣一中體育場地全部實現塑膠化;圖書館、計算機、多媒體、機器人、創客、美術、書法、音樂等專用教室及史地、文科、探究等學科專用教室全部達標;結合特色高中建設,創建學校課程基地,推進基于課程的高中創新實驗室創建,配齊配全特色化發展必需的設施設備。到2018年,山區六縣高中全部建設成為省、市級示范性高中。

3.提高中小學校教育信息化水平。加強深山區中小學校信息技術裝備建設,到2018年,山區六縣項目學校、普通高中教育技術裝備、信息化建設等均達到國家和省、市規定標準。加大智慧校園建設和應用力度,充分利用“國家教學點數字教育資源全覆蓋”和“市教育資源公共服務平臺”中的優質數字教育資源,開展移動教學、遠程視頻互動教學、名師導學、名師在線、“一師一優課,一課一名師”等新型教學模式,提升山區教師和學生的信息素養能力,全面實現信息技術與教育教學的深度融合。

(二)全面提升內涵發展水平

1.提升學校治理現代化水平。以制定、修改學校章程為抓手,制訂出臺以維護辦學自、完善內部管理機制、推進民主開放科學管理為重點的系列制度,進一步規范辦學行為,提升管理水平,2016年底前全面實現“一校一章程”;落實市教育局關于加強寄宿制學校管理的系列文件要求,以規范化、制度化、科學化、精細化為導向,對學校每個崗位職責進行明確,對學校日常管理的每一個事項運行流程進行優化,提高學校管理制度、法治化水平;嚴格執行國家課程計劃,開齊開足國家課程,嚴格控制學生課外作業量,切實解決學生課業負擔過重問題。

2.提升學校文化建設水平。以學校文化建設為抓手,按照“特色項目、學校特色、特色學校”步驟逐步分類分層推進,逐校制定學校文化建設方案,修訂提煉“校風校訓”和管理制度,努力提升每所學校的辦學品位。到2016年底,形成一系列主題鮮明、內容豐富、特色突出的山區學校文化品牌,引導山區學校品質提升、特色發展。到2018年山區六縣建成15所特色義務教育學校,每縣打造一所特色普通高中學校,滿足學生和社會發展需要。

3.提升學校教育教學質量。深入實施科研興教、人才強教、品牌強教、素質提升等行動,全面提升學校教育教學質量。建立學生發展指導制度,從理想、心理、學業、生活及生涯等方面,循序漸進,分階段、分步驟地實施具體指導。完善教科研和課程體系,建立結構合理、管理有序、服務質量和研究水平較高且具有區域特點,適應教育改革與發展需要的市、縣、校三級現代教研工作網絡,推進教研員帶班上課、帶組教研改革,研發一批精品課題。積極推進課程改革,結合地方特色和學校傳統,最大限度地挖掘、整合校內外資源,積極研發體現當地歷史文化、資源環境、經濟發展、人文精神的校本課程,充分滿足學生個性發展需要。與京津等地聯合建立基礎教育課程改革聯盟,在課程實施與管理、教學改革、考試評價、教研科研等方面加強合作和交流,協同推進人才培養模式改革,確保山區中小學教育教學質量穩步提升。

(三)全面加強隊伍建設

1.打造高素質管理團隊。各縣要選拔辦學理念先進、改革創新意識強、有敬業精神、專業素養好、善于管理的優秀人才擔任項目學校校長,各學校要著力打造一支以校長為核心,副校長、主任協同參與的學校管理團隊,采取選送培訓、掛職鍛煉、交流任職等多種途徑,全面提高團隊在規劃學校發展、凝練教育理念、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、形成辦學特色等方面的能力,著力打造一支具有現代教育理念和卓越管理才能的山區校長管理隊伍。

2.培養教師專業化成長。各縣要落實城鄉統一的中小學教職工編制標準,以音體美教師為重點繼續做好教師編制補充工作,配齊配全專任教師。加大“三支隊伍”培訓力度,通過外出交流學習、掛職影子校長等多種形式,為山區教師搭建專業成長的平臺。依托市、縣兩級特級教師工作室、名師工作室、教研員工作坊等,帶動骨干教師專業發展。縣域內開展巡回授課、支教服務、教師交流、公開課評比、優秀成果展示、教學論壇、專題研討、案例剖析、教學反思、名師講座、聯片教研等工作,全面提升山區教師整體素質。

3.規范生活管理員配備。各縣要嚴格落實《市教育扶貧工程實施意見》、《關于加強山區教育扶貧工程項目學校學生宿舍管理工作的意見》文件要求,按照“縣定標準、縣級聘用、學校使用”的原則,通過購買服務、公開招聘等方式,以不低于小學寄宿生每80人一名生活管理員、初中寄宿生每160人一名生活管理員的標準,為項目學校配備足夠數量的專職生活管理員并落實人員工資及福利,保證項目學校順利運轉。

(四)全面關注學生身心健康

1.注重全面發展。堅持立德樹人,創新德育形式,深入開展理想信念教育、心理健康教育、法治教育、生命教育、感恩勵志教育。完善具有特色的中小學教育質量綜合評價指標體系和工具,通過對學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成等方面的測試,改進學校教育教學工作,指導中小學深化課程改革,加快建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度,深入推進素質教育。

2.全面掌握學生心理和體質健康狀況。依托山區教育扶貧工程深山區學生信息管理系統,建立完善深山區學生電子成長檔案,全程追蹤學生從小學、初中、高中直至升入大學的學習經歷。安排專兼職心理健康教師,促進學生形成健康的體魄和良好的心理適應能力。建立符合山區學生飲食習慣的春秋季營養食譜,保證膳食均衡。組織開展形式多樣的科技創新、體育運動、藝術培訓等興趣小組、學生社團、課外活動,培養學生興趣特長,促進學生全面發展。

3.暢通項目學校學生升學渠道。暢通小升初、初升高、高中升大學三條入學通道,繼續開展項目小學對口直升項目初中改革,保障深山區小學生全部到項目初中接受優質的免費教育;做好山區應屆初中畢業生的升學指導工作,確保深山區初中畢業生都能升入普通高中或職業高中;開展深山區貧困家庭初中畢業生中高職教育貫通項目,通過五年一貫制、“2+3”對接等形式,確保深山區學生在完成中職教育后繼續接受高職教育,畢業時獲得高職(大專)畢業證。

(五)全面實施教育精準扶貧

1.完善學校結對精準幫扶機制。建立義務教育和高中教育精準幫扶機制,選取市區優質義務教育學校與山區六縣82所項目學校,市直屬高中與山區六縣一中分別建立穩定的“一對一”結對幫扶關系,充分發揮市區優質學校的師資優勢、管理優勢、資源優勢等,在學校管理、教育教學、師資培訓等方面開展形式多樣的幫扶活動,全面提升山區學校辦學水平。

2.落實教育精準扶貧學生資助政策。對山區六縣45個深山區鄉鎮82所項目學校中,被所在縣扶貧辦(民政局)確定為建檔立卡貧困戶的在籍在冊學生進行摸底統計,確定貧困學生標準。從2016年秋季開始,市、縣兩級財政落實深山區建檔立卡貧困家庭學生補助資金和免費接受高中階段教育專項資金。協調市屬四所高職學校(職業技術學院、信息工程職業學院、科技工程職業學院、幼兒高等專科學校),對深山區建檔立卡貧困學生實行“專業可挑選、勤工能助學、優享助學金、畢業首推薦”四條優惠政策,逐步建立深山區建檔立卡貧困學生免費教育體系,全力推進教育精準扶貧,確保黨的惠民政策落到實處。

3.調動社會力量參與教育精準扶貧。積極動員社會各界參與教育精準扶貧工作,協調各類企業、社會團體在山區六縣開展捐資助學活動,組織志愿者扶貧支教。積極開展城鄉學生“手拉手、獻愛心”活動,對山區建檔立卡貧困家庭學生進行結對幫扶,在學習、生活、情感上給予山區貧困學生關懷和幫助。山區各縣教育局統籌建立校長、教師“一對一”對口幫扶農村留守兒童的工作機制。建立完善貧困教師檔案,制定貧困教師結對幫扶計劃。

4.提高山區群眾脫貧致富能力。依托職業院校、農村成人學校為家長提供專業技能培訓,不斷提升綜合素質和就業技能,拓寬下山家長就業面。加大對自主創業家長的政策和資金扶持力度,為家長提供就業信息服務,引導家長依托家鄉特色產業,從事種養殖、農家樂、特產銷售等工作,切實增強家長后續發展、自我脫貧的能力,增強精準扶貧力度,推動深山區人口向城鎮轉移,實現“一人下山,全家脫貧”。

5.宣傳推廣下山致富樣本。通過發放調查問卷、家訪、召開座談會等形式,依托山區教育扶貧工程學生信息管理系統,全面了解山區教育扶貧工程項目學校學生集中就學后家長下山的總體情況。依托市級主流媒體和微信、微博等新媒體,深入宣傳家長下山進城務工、創業致富的先進典型,加強經驗總結提煉,發揮示范引領作用。

三、保障措施

(一)加強組織領導。市教育局成立“山區教育扶貧工程全面提升工作”領導小組,負責全面提升工作的組織領導、統籌協調、督導檢查等。各縣也要成立相應領導機構,加強組織領導,完善工作機制,明確責任分工,細化目標任務,制定切實可行的實施方案和工作臺帳,摸清底數,列出清單,合理安排資金、項目,加強政策指導和督辦檢查,確保全面提升各項工作任務落到實處。

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