公路養護論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公路養護論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

單邊封閉單邊通車模式：該模式采用的是單邊封閉的交通模式，車輛借道逆行車道的組織方法，適用服務水平在C級以上且交通量并不是很大，道路出入口相距比較長(10km左右)的情況。該大修模式需要與交通管制和分流措施相配合施行，對大修期間的社會影響相對較小，其組織管理相對較容易，但單邊封閉路段不宜太長，也有可能需要夜間進行比較多的施工。雖然對公路業主的財務收益有影響，但相對較小。而且在該模式下對于質量的控制也較容易。

單邊部分車道封閉模式：即采取部分車道封閉的模式。該模式適用于道路的出入口相隔較近(2~5km)，并且附近也沒有合適的分流道路，交通量較大且服務水平在D級或C級以下。此模式可能需要與交通管制和分流措施相配合。但這種模式的交通組織與施工組織都比較困難，并且一般情況下要嚴格限制作業區的長度。而且作業質量不易于控制。某些情況下還需要利用交通量較小時段施工，如夜間或者周末。以上兩種方案可以和以下方案配合使用達到最大效果

修建臨時通行便道模式：即采取提前修建臨時通行車道的方法，適用于在一些路段需要封閉改造施工或大修作業時現場無合適分流手段的情況，同時還要放置交通安全標志，必要時需進行路面硬化處理以保障必要的道路強度及通行條件[5]。并且，這種模式常常與前兩種模式綜合起來作為補充使用。

只采取車輛限速措施，該模式適用于交通改造和擴建工程。在交通擴建改造工程中，如果加寬通行道路，則不采取合并車道的措施，不采取車輛分流措施，通行車輛仍按原來的車道正常行駛，只采取限速措施來減少對兩邊加寬區施工的安全影響。但該模式不適用于公路養護維修工程。宏觀和微觀模型的結合要依據各種各樣的路段和不同的交通環境選擇，并且適當調整交通組織模式，還要結合季節以及時段來選擇。從以往經驗來看筆者討論部分路段封閉下采用單邊全封閉控制還是單邊部分封閉控制方案。

東港高速維修養護組織方案

東港高速公路(東營海港至勝利黃河大橋)設計數據如下：全程封閉，全程立交，總長64.7km，路基寬度為26m，其中行車道2×2×3.75m，硬路肩2×2.5m，中央分隔帶2m，土路肩2×0.50m，左側路緣帶2×0.75m，設計通行速度為l00km/h[6]。

從整體路網的角度，由于全線保持原有全線封閉施工和正常交通兩個方案均不適合于東港高速，所以筆者選取部分路段封閉部分保通的方案：即在大修的過程中，部分的路段仍維持通行狀態，另一部分路段則采取車輛分流的措施。交通調查數據來源于東港高速公路及周邊路網。

根據具體路段實際情況，采取“單邊封閉單邊通車”和“單邊部分車道封閉”兩種交通組織模式。仿真所用的交通調查數據則來源于相關高速公路信息中心進氣交調和歷史數據。1）交通組織方案1：單邊封閉單邊通車，各個大修路段分時分段單邊全封閉，借道對向單邊雙向通行。2）交通組織方案2：單邊部分車道封閉，單邊部分車道封閉，部分車道合流通行，對向保持正常通行。

交通仿真模型的建立

搭建施工區交通仿真系統模型需要采集大量的數據，主要由施工前和施工中兩部分交調數據組成，具體包括以下幾個方面：道路幾何線形資料、道路條件資料、道路交叉口資料、交通流量、車輛速度和車頭距、交通標志等，以上數據可查閱設計文件或者查閱相關高速公路信息化系統平臺[7]（例如高峰小時量如圖1），各種數據經過匯總標定處理后才可作為模型輸入值，在應用時按實際測量數據做出調整。

方案一:單邊封閉單邊通車根據實際情況選用雙向四車道的高速公路施工路段作為VISSIM軟件的仿真對象。包含上游合流點、下游合流點、警告段上游漸變段、下游漸變段、上游開口、上游緩沖段。仿真模型如下面圖3~圖6，路段車速分布如圖2。還包含作業區、下游緩沖段、下游開口、終止段。單邊封閉單邊通車模式如圖3。2）仿真模型參數①施工路段的交通組織參數進入作業區設置限速為40km/h，作業區之前路段設置限速為50km/h。并相應地在作業區路段和作業區之前路段設置限速標志。解除限速標志設置在養護工區分流點結束后200m。各交通控制區長度的基準取值為：警告段=1km、作業區=3km、下游緩沖段=350m、下游漸變段=20m、上游漸變段=20m、上游緩沖段=350m、終止段=200m。另外，未施工的單邊車道開放漸變段和緩沖段長度分別為20m和50m，下游開口和上游開口長度均為60m。②施工路段的交通信息參數將東港高速設計數據輸入，我們選用VISSIM軟件中的3D或2D模型中的類似車型來表現車輛特性。

方案2：單邊部分車道封閉1）仿真模型的簡圖采用雙向四車道高速公路施工路段作為VISSIM仿真的對象。單邊部分車道封閉模式如下圖6。圖中7段為終止段，4段為作業區域，1段為警告路段，2段為車道封閉上游漸變路段，5段為下游緩沖路段，3段為上游緩沖路段，6段為車道開放下游漸變路段。2）仿真模型參數①養護施工路段的相關參數進入作業區設置限速為40km/h，作業區之前路段設置限速為50km/h。并相應地在作業區路段和作業區之前路段設置限速標志。解除限速的標志設置在養護作業區交通分流點結束后200m的地方。各交通控制區長度的基準值為：下游緩沖段=50m、下游漸變段=20m、警告段=1km、上游漸變段=20m、作業區=1.5km、上游緩沖段=100m、終止段=200m。②施工路段交通信息相關參數同上。模型中車輛參數以小汽車為標準，由于東港高速大貨車比較多，仿真時換算成小汽車當量進行模擬。交通模型選擇“基于可變跟馳時間和隨機因素的車輛跟馳模型[8-10]”，養護區車輛不可超車。

仿真結果分析與方案評價

路段方案1：一般公路養護大修工程全線路段按分標段施工，而各施工路段之間要保持多少間距，可以在同時保障施工正常進行的情況下，對高速公路交通安全性，行車的快速性影響最小。仿真數據分析如下表圖7~圖8。在中間仍保持兩車道通行的情況下，這里將兩施工路段合并為一個整體作為一個施工路段處理。這樣就只存在兩個交織路段，那么容易引起交通流紊亂情況的路段只有兩段，且兩側均為正常通行的路段，一旦發生局部性的交通堵塞，兩側不但仍能夠有足夠的區段空間來逐漸消解堵塞，而且管理上更易于集中。但是在該方案下單車道通行的距離比較長。

篇（2）

摘

要：公路養護管理工作的順暢進行是保障公路可持續發展的必要條件.做好公路養護管理工作,提高公路的使用效率和服務水平,是公路管理部門和經營企業一項長期而艱巨的任務.

隨著公路的通行時間的增長,各地都非常重視高速公路的養護與管理工作,很多地方都引進了較為先進的養護管理機械,在實際養護與管理中基本上都實現了現代代養護管理措施,其中也有較多的地方引進了綜合性養護管理設備,以專門拱公路的養護與管理、使用,可見我國的公路的養護與管理已經向著更先進的方向發展.

一,目前公路養護與管理的機構設置為省高速公路管理局下設線路管理處,專職養護處,并配置相應的專用養護機械,上學養護和小修保養由各管理處工程科負責,對于較大維修的工程由養護處進行集中處理,這樣,實行內部單位行政管理,養護經費包干,養護工作均可自己完成,對臨時的實發一路領先可以就地就近及時解決,但是在體制的發展過程當中,也同樣表現出了一定的弊端.職工積極性不高,責任心不強,生產效率低下,養護本成高,浪費嚴重,嚴重影響了養護管理的規范化、專業化、科學化的進程,同時這種封閉式的管理,也嚴重阻礙了新技術、新材料、新養護維修管理中的應用.

二,當前公路的管理和養護為一體,所有養護作業實行內部單位行政管理,養護生產小而全,擔負著各種作業任務,而每支隊伍又很多都是從小地方時招收的人員組成的,有高效率的養護維修作業,而這樣的養護作業又必須由高效率、高技術的隊伍和設備來完成,如果關系處理不當,必須造成大型養護機械設備的擱置,工作效率降低,如果分開,把養護作業的招標與質量監督等,這樣,不僅可以引進專業的養護隊伍,而且可以引進選進的科學技術.加強我們的養護水平和質量,并且定期對員工進行培訓,培養一批現代應用型人才.

三,在公路管理中,無論是在路面檢測,還是在數據采集,計算機綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學的、權威的并且有推廣價值的管理系統,一切還都處在起步階段,檢測手段的精度和效率低,費用大,數據采集和積累的不夠,所以在管理上必須要走在前面,隨著社會的發展,原來以人工的,傳統的養護方式已經不能適應現代交通運輸的要求,必須采用先進的養護機械設備及技術不斷改進和提高養護作業方式和施工工藝,提高養護作業的質量和勞動生產率,降低作業成本.但是,受到現有管理體制和養護經費等制約,公路養護機械化的程度還遠低于社會總體發展水平,走機械化養護道路,必須配備相應的專用機械,對于比較貴重的養護設備,可以采用社會雇傭的辦法解決,這樣可以減少初期的資金投入和日后的維修管理費用.

四,公路從通車運營開始,各項養護管理工作也就應運而生,公路養護的特點就是“預防為主”.“公路建設質量高,早期預防養護沒必要”的論斷在實踐中是站不住腳的.實踐證明,做好早期養護,及時彌補建設過程中的不足,改善各項技術狀況,對于延長道路和附屬設施的使用壽命,抵抗早期的疲勞破壞,延緩大修周期,減低養護成本都有很大的益處,所以建設和養護同樣都是十分重要的.

公路養護高級技師專業技術論文

【摘

要】高等級公路發展日新月異,數量增多的同時,科技含量也不斷提高.在針對高速發展的高等級公路來說,日常的養護工作成為了確保公路順暢運行的關鍵.不過我國現有的高等級公路養護存在一定的弊端,有待于解決.在本文中,作者從養護工作現狀分析出現有工作的弊端.同時根據實際工作提出相應對策,為日后的高等級公路養護工作提供借鑒.

在我國深入改革發展的進程中,基礎建設愈加重要.高等級公路不僅存在進一步增加鋪設的挑戰,更加存在已有高等級公路路面養護的問題.我國高等級公路飛速發展,從1988年第一條高等級公路建成通車以來,現有高等級公路已達到三百多萬公里,躍居世界第二.那么總量如此巨大的高等級公路,科技發展程度的提高都使得日常的養護管理成為工作之重.但是我們現在的養護管理重視程度偏低,養護工作明顯滯后,嚴重阻礙了我國總體的社會進展.對于高等級公路的養護管理,主要是為保護高等級公路良好的運行狀態,防止其使用質量下降,進行的良好養護服務.養護管理大致分為日常養護、定期養護、特別養護及改善工程四類.

高等級公路的養護管理是我們公路建設的短板,傳統的經濟模式使得我國養護工作仍存在著很多問題：首先,車流量大載重量增加直接加速了公路的老化.經濟發展使得車輛迅速膨脹,交通的便利也使得高等級公路上運行的車輛越來越多,載重量越來越大.最初修建的高等級公路超負荷地運轉著,這在養護中是最大的難題.其次,養護工作運行機制不合理,投入不足.相對于前幾年的養護工作,需要做的越來越多,但是經費卻沒有大幅度的增加,必然導致養護工作難以進展.最后,養護工作科技含量低,配套機械占有率低.長期對于養護工作的不重視使得科技含量無法提高,配套機械年久失修,更新速度慢都直接影響高等級公路的養護工作.

針對于現有的一些弊端,公路養護管理部門也推出了一些新措施,同時根據個人的工作實踐,提出以下幾點對策用以提高我國高等級公路養護管理工作.

第一：深化養護管理體制改革.從體制源頭改進養護工作,為順應高等級公路快速發展的局面,應實行集中統一制原則.領導權相對集中,嚴格執行分級管理,同時對于養護管理工作統一標準,統一規劃,統一調動.,應積極貫徹落實上級有關公路養護運行機制改革的文件精神,全面啟動公路養護機制改革工作,制定具體的、可操作性強的改革實施方案,建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規范的新型公路養護管理體制,建立起公平競爭、規范有序的公路養護工程市場.堅強養護管理機構,工作人員崗位競聘,成立專業養護隊伍,單位自主經營自負盈虧,試行終身責任制.提高重視程度和管理決策水平.

第二,提高養護機械發展水平.養護機械是養護工作的關鍵,機械化是實現高等級公路使用功能的關鍵.只有實現機械化,養護水平才能確實的提高.這就要求我們不僅要改造我們自己的養護機械,更要引進國外的先進機械,吸取經驗進行改造,實現我們自己的科技自主產權.同時加強養護機械的組織管理,成立制度化社會化的養護機械租賃公司.爭取在全社會中加速養護工作機械化進度,整體機械化進程的加速必將推動我國高等級公路的養護工作.

第三,源頭預防養護為主.養護工作作為高等級公路建成后的后期維護工作,長期以來處于被動地位,頭痛醫頭腳痛醫腳.新時期的養護工作要從源頭預防做起.對于日常養護中,及時的巡查和保養能起到防微杜漸的作用,只有從小抓起,從預防抓起才能根本性的做好養護工作.高等級公路隨著運行年頭的增長,車輛逐漸增多,其使用性能逐漸降低,只有預防性養護才能延長公路的使用壽命,從而提高高等級公路的經濟效益和社會效益.然而預防性養護不能只是說說而已,要落實在實際工作中,積極推廣應用預防性養護技術,入稀漿封層技術等,擴大預防性養護的范圍.從長遠的眼光來看,源頭預防性養護是養護工作的關鍵所在.

除卻要從以上這些方面改進我國的高等級公路養護問題,在日常的實際工作中也要狠抓重點.第一,定期開展道路橋梁檢測.系統搜集管段內路面橋梁技術數據,建立公路及橋梁數據庫,為路面及橋梁養護維修管理提供數據支持.對于橋梁受損狀況作出風險評估,及時保證橋梁通暢.對于路面的性能監控,全面檢測.第二,確保養護及時.由于高等級公路使用率較高,車輛運行較多,破損情況時有發生.對于這些的路面養護及防撞護欄維修等,要做到及時養護,隨叫隨到,隨到隨修,不可隨意推脫.對于各種突發事件,要準備應急預案,按照原執行,對于養護工作做到及時有效.第三,切實加強安全教育.在高速公路上做養護工作存在一定的風險性.要加強工作人員的安全生產教育,做到安全生產,安全回家.道路施工時擺放安全標牌及安全警示標志.安全第一,只有安全

生產,才能保證高等級公路的正常健康運行.

高等級公路已然成為我們出行的重要途徑,確保高等級公路的養護工作順利進行不僅能提高公路的經濟效益,也能更好的為人民群眾服務.我國現在推進可持續科學發展,科學發展既是要以長遠的目光做好現在的工作.只有我們深化改革現有的養護體制,提升我們的科技機械化水平,才能更好的實現祖國的科學發展,繁榮富強.

參考文獻

1.交通部行業標準.公路養護技術規范(JTJ073-96).北京：人民交通出版社,1996

2.許永明.公路養護與管理.北京：人民交通出版社,1998

3.楊洪.高速公路養護與管理分析.[碩士學位論文].成都.四川大學,2011

公路養護高級技師專業技術論文

【摘

要】當代社會,隨著第三產業的不斷發展,交通運輸業也取得了一定的進步.在公路建設中,提高公路養護技術現已成為一個關鍵問題.在交通運輸產業發展的過程中,如何提高運輸運營的質量已經成為一個熱點,引起了全世界人們的關注.本文探討公路養護技術問題,以供參考.

【關

鍵

詞】公路養護;技術;措施

1公路養護的概念和意義

在交通運輸產業的發展過程中,公路是不可或缺的一部分,它推動我國經濟的發展.但在交通運營的過程中,公路養護會出現種種問題,這樣容易導致公路衰老的速率增大.只有通過向國民提供優質的服務,大力宣傳日常養護和管理等知識,引起社會的關注,增強責任意識,才能保證公路運行順利,減緩公路衰退率.公路養護的定義十分簡單、明確,即保養、維護公路.然而保養與維護兩者之間也存在著一定的聯系和區別.保養重點是整個過程中的養護,維護則是針對部分路段而言的.在公路建成通車后,會遭受到一些內力和各種外力的影響,在使用的過程中,公路的質量會不斷地下降,直到不能使用.為了保證公路的正常運行,就必須改變現有的公路養護措施.只有及時發現問題,對出現損壞的部分及時修護,并且進行緊急服務和搶修,才能使公路長期為人們服務.公路的養護管理工作需要科學發展觀的引導,因此,在公路建設的工程中,必須遵循“建設和養護管理都能促進公路事業的發展”的理念,這樣公路運輸才能更好地為國民經濟服務,帶動經濟的增長.公路養護管理工作對人民群眾的生活和工作有著重要的意義,它能夠提高公路建設的質量,帶來巨大的經濟效益.總而言之,加強公路養護管理有利于實現交通的迅速發展,降低公路運輸的成本,有利于交通運輸走向綠色發展.同時,它也是建設節約型交通行業的一個重要組成部分,是構件一個高效、安全公路管理系統的前提條件.作為一個公路管理人員,應認真學習并且了解公路養護工作的具體內容和意義,樹立起強烈的責任意識,為公路養護工作貢獻出自己的力量.

公路養護技術參考屬性評定

2公路養護過程中常出現的災害及原因

泛油、開裂、松散、坑槽、推移等等現象是公路養護過程中經常出現的病害,它既破壞了公路的完整性,影響行車的速度,又對行車安全構成了嚴重的威脅,進而導致公路的使用壽命縮短.這樣,公路建設的成本也不斷增大,公路投資的效益大大降低.通過調查研究,我們發現,導致公路遭到破壞的原因有以下幾點：(1)材料的質量問題.在目前的絕大多數公路中,使用的施工材料源自國產,但在國內,這種材料能夠符合標準的廠家并不多,而且供不應求.一些建筑單位為了節約成本,采用國家偽劣產品.(2)公路防護系統的設計不滿足要求.我國一貫沿用的還是傳統的模式,舊的規范并沒有得到修改,一些舊的要求根本不符合實際需求,比如規范中的折算系數并沒有考慮路面承載極限能力,這些都影響到公路養護工作的進行.(3)粘層油、透層油的使用對公路養護工作的影響.要保證公路能夠正常運行,公路養護工作進行準確、到位,需要觀察公路粘層油和透層油的使用情況,考慮其使用對公路造成的影響.同時,許多工程采用水泥穩定級配碎石或二灰碎石來使路層結合在一起,但是這樣做有一個明顯的缺陷,即它的滲透性能差.此外,使用這種材料容易破壞路面的平整度,導致透層油窩積現象的產生,這種情況也不利于公路養護工作的開展.(4)設備的影響.許多公路養護的機器過于落后,不能觀察到公路的準確情況,導致公路養護工作出現失誤,威脅到公路的正常運行.(5)公路養護工作人員的素質不高,工作效率低下.現今大部分養護管理人員的道德修養偏低,并且我國大部分的公路管理員是從養護技術人員中培養出來的,缺乏一定的企業管理能力和人員管理能力.盡管養護人員的專業能力水平和經驗都相對較好,但是文化知識水平短淺,對于外來的新方法、新技術等等接受能力不強.在平常的工作中,專業知識能力欠缺,對專業知識的特性不夠了解,因此不利于公路養護工作整體效率的提高.

3提高公路養護技術的具體措施

篇（3）

二、公路養護施工存在的安全問題

公路養護主要包括路基路面的清潔，橋涵的保養，路面損壞的維修，綠化等工作，這些養護內容主要表現在經常性、及時性及零散的作業內容等方面。施工養護單位往往為了施工方便，將交通標志擺放不規范或者在不擺放交通標志的情況下進行施工養護，這就容易對日常公路養護工作帶來不必要的麻煩，公路養護及公路設施不完善造成事故經常發生，其主要表現：

（1）首先，施工現場的管理相對雜亂，公路施工養護單位為了減少不必要的開支，未能在工程現場設置專業的安全員對工程施工進行安全控制，即使有些單位設置了安全員的職務，但是也僅僅是一個擺設，未能按照規定行使其職責；其次，公路工程施工養護現場的施工人員沒有按照相關規定，統一著裝，在施工范圍以為隨意走動及休息，容易產生不必要的安全問題；第三，在養護施工區域以外隨意堆放施工機具、材料及雜物，施工車輛標識不清晰的現象常有發生。

（2）機械化水平不高，隨著公路的數量和寬度的不斷加大養護工作的難度也逐步的擴大，現代化的公路的高速發展對養護的水平提出了更高的要求。通過機械進行養護必然會成為以后養護手段發展的主要手段，然而目前我國公路養護機械操作能力還處于較低的水平。不能夠從根本上得到相關的機械廠家的技術支持并且購買機械的資金有限，養護工作一直停留在手工養護為主的階段，工作效率偏低，這就給養護現場安全管理帶來了更大的壓力。

（3）專業化的人員數量很少，由于我國公路養護過程中究竟誰是管理的主導者并不明確，涉及到具體政策的制定同樣并不明確，由此致使執行能力難以到達預期的效果。養護隊伍過于龐大，工作能力特別低，養護人員成為了占用養護費用的主體，從而導致公路養護工作有效執行的難度加大。公路的養護的施工過程主要是通過養護人員來完成，養護人員的管理方法直接關系著公路養護工作的效果和質量。養護經費的不足和專業人員少導致安全管理費用的投入更加不足和管理的松散。

（4）公路養護市場還不成熟，由于傳統管理方法已經根深蒂固的植入到管理者的內心，一時難以改變，特別是現在的市場化和競爭機制難以在管理者心中得到有效地重視。傳統管理方法下的公路養護中的養護方法和水平難以到達要求，養護中施工人員缺乏足夠的熱情和進一步創新的想法。此外傳統管理的手段在養護運營的管理水平上還相對落后，各項管理制度不太健全，養護管理的主體不能夠從根本上得到明確。

三、公路養護施工安全管理措施

3.1加強安全教育及培訓工作及落實安全生產責任制

應做好對公路工程施工養護安全的法律法規及有關規定在施工現場貫徹。各單位應定期的對職工的安全進行培訓，提升施工現場職工安全教育意識，必須將安全操作規程讓每個參與養護施工人員熟悉，盡可能的將安全規則在工程施工過程中得以貫徹，促使施工人員的安全防范意識得到提升，讓他們認識到安全管理的作用不僅對其自身生命安全提供了保障，也保護了行車及過路人的安全。不僅避免了單位及國家財產損失，也避免了被追究法律責任而引發的一系列不必要的麻煩。當然，值得一提的是我們講養護安全往往是大中修及小修作業現場安全而往往忽視了日常公路通行安全。表現為往往是有的路段堆積了一些路障（地面的車輛拋灑物，上空的樹枝及標志物）但由于不及時清理而引起的交通事故。這就要求我們的管理單位務必重視，尤其是最近從中央到地方強調的“一崗雙責”。

3.2加大安全生產的監督檢查力度

業主及監理等管理人員在每天的道路巡查工作中，要重點對施工現場進行檢查。檢查中要牢固樹立安全第一，預防為主所謂安全責任意識，并要求監管的安全人員做到安全管理與公路養護相結合的工作規范，嚴格實施。那么主要的監管方面是要查看施工作業區標志擺放是否符合規范。安全員是否持證上崗、施工人員是否穿防護服裝、夜間作業是否開啟警示燈，以及施工現場機械操作，材料物品堆放等等是否按照安全方案執行，是否符合安全操作規程。在巡查過程中，一旦發現違章施工等現象，必須立即現場進行整改，并對整改結果進行認定，經整改符合要求后方可允許恢復作業。

3.3優化施工方案

評價公路的質量是否好壞，與它的施工方案也有著密切的聯系。而施工方案有與公路的安全養護有著十分重要的關系。施工方案一旦出現了問題，那么就會帶來一系列的公路安全問題，也會增加相關部門的開支與精力。因此，應當嚴格挑選公路施工方案，確保在公路施工之前就能做到防患于未然，也能讓公路的施工精度與進度有一個明顯的改善。科學又合理的施工方案，不僅可以優化資源配置，也可以減少協調施工方的各個毛盾，做到公路的良好效果與形象同時兼顧。

3.4嚴把施工許可關

開工前，對養護施工單位的安全標志牌、警示燈、隔離設施等進行檢查，對養護作業人員保險費、勞保費用等安全生產經費落實情況進行核實，達不到要求的，堅決不允許開工，養護施工單位應對本企業安全人員進行施工前集中培訓，通過聲像、圖片、規章制度等學習安全生產基本知識；由專業人員講解施工現場管理規定。施工中要注意的安全事項，特殊工種人員和安全管理人員必須持證上崗，不能滿足需要的，業主應對施工單位采取必要的處罰措施，確保在開工的源頭就把好安全管理的第一關。

5.5建立健全科學的突發狀況管理和應對機制

公路交通出現事故的頻率較高，因此政府相關部門就應該制定科學完整的突發狀況應急體制與相關的權責機制。當然該體制主要是針對交通運輸事故、安全事故和設備事故等問題制定的。并制定之前要對這些突發狀況進行完整的考慮，做好充分資料準備工作。完善預警機制，不僅可以提高應變能力，還能對出現的突發狀況有一個很好的及時解決措施。也可以保證人員安全，將保證財產損失降到最低。同時，相關人員還應該做到居安思危，做好日常管理工作，在實際工作中不斷摸索經驗和吸取教訓，不斷完善緊急情況報告制度，不斷加強路況巡查以及意外情況處理力度。

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2）管理方法較為落后，機械設備配置不合理。公路養護是流動分散作業，點多線長面廣，管理部門對養護機械的運行狀況、分布動態及機械維修養護等各環節難以及時掌握，公路養護部門對養護機械常采用分散管理的方式，這不能滿足應急保障的需求，不能從整體上提高機械系統性及協調性。另一方面，由于管理規劃不合理，機械設備品種單一，設施不齊全，如路基、瀝青路面、排水系統等公路設施養護方面缺乏相應的機械設備，而已有配套設備中，遇到路段堅硬無比，配備的挖掘機等根本無法工作。

2公路養護機械管理的對策

公路養護機械管理中存在的各種問題和難點，嚴重制約著公路養護事業的發展，必須要解決這些問題，那么怎樣加強對公路養護機械的管理，可以從以下幾個方面入手。

1）加強業務培訓，提高機械操作人員的專業素質。養護機械不斷更新換代，越來越多的高科技機械設備投入使用，要真正做好公路養護機械管理工作，必須對管理和操作人員進行嚴格考核，加強培訓，提高他們的業務素質。要加強思想政治教育，增強他們主人公的意識，除了讓他們有保養機械的意識，還要加強對機械技術管理人員及維修人員的技術培訓，最好在招納人才時就采用專業機械技術學校畢業的年輕操作者，年輕人接收能力強，對這些工作人員定期培訓，著重信息化、電腦化知識的培訓，重點培養“一專多能”的人才，提高他們的操作技術，以便于在實際運用中既懂機械的原理、機械的構造、機械的用途，又會對養護機械進行操作、保養和維修，不斷壯大機械管理和操作的隊伍，以適應公路養護機械化的需要。

2）加強管理職能，建立科學有效的機械管理制度。要建立科學的管理體制，根據各地區各單位的實際情況，再結合當前公路養護體制改革的契機，制定相應的管理經營模式，在保障公路正常養建工作順利完成的基礎上，管活用活養護機械設備，在人員安排上也要進行篩選，基層機械人員要多而好，便于調配，管理人員要少而精，建立完善科學的機械管理、使用、維修制度，對養護機械按等級進行定期保養。同時可以建立獎懲機制，做的好的獎勵，做的差的處罰，將工作質量、數量與個人經濟收入掛鉤，變被動為主動，提高他們的責任心以及工作態度，充分調動起積極性，形成爭相發展，個個會操作，人人知保養的良好氛圍，使機械管理上到一個新的臺階。

3）科學規劃合理配置，加大養護機械使用力度。養護機械的使用能夠大大提高工作效率，尤其是一些高技術含量的新機械新設備，不但大大縮短工時，也節省人力物力，要結合所管路段的路面結構、路基、病害程度，以及的氣候條件、交通作業量等情況，科學規劃，合理配置，將養護機械投入使用，例如養護里程為60千米左右的道班，至少應配備4-7座巡路車、2-5噸載貨汽車、4噸灑水車，0.3-0.5立方米小型裝載機、小型壓路機（＜4t）、瀝青灑布車、挖坑機、割草機、鋪砂器等設備。機械設備在使用時，要根據使用條件、范圍及具體操作流程進行，操作人員必須正確使用，杜絕機械超負荷運作或者機械“帶病”作業。

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在我國普通公路養護管理的實際工作中,我們發現在一些經濟欠發達的地區是經常出現公路養護費用不足的問題的,那么這些地區對公路養護工作的技術配備和機械配備的程度就也是很低的。在傳統的理念下,公路養護管理人員認為只要對公路進行定期的檢查,發現問題時只要進行有效的維修就可以了,這就造成了人力資源的極大浪費。同時因為公路養護機械設備的信息化程度和自動化程度不高,并且科技含量不高,因此,公路養護管理還無法成為技術密集型的行業。

2普通公路養護管理工作的改善對策

2.1端正公路養護管理的工作理念

對普通公路進行養護管理工作時,必須堅持可持續發展的觀念,盡可能地減少資源的浪費和損耗。同時應正確地認識公路建設和養護之間的關系,傳統的“以建設代養護”的公路管理工作的原則早已無法與現階段社會快速發展的需求相適應,其對礦物資源和人力資源是會造成極大的浪費的,在公路管理工作中應同樣地重視公路的建設和養護,在我國普通公路數量越來越多的情況下,公路養護管理單位應推行養護為先的理念,加大在養護工作方面的投入力度,從而保證可持續發展戰略的順利實現。另外,還應認識到高科技養護的重要性,大力地引入行業中與養護工作相關的新技術和新理念。應及時地轉移公路養護的中心,在資源節約型社會的要求下,其重要的內容就是保證公路保養的質量,提升相關人員對于公路保養的思想認識,從而充分地提升公路的使用功能。

2.2提升公路養護管理人員的專業能力和綜合素質

在人員的管理工作中,首先應建立完善人員選拔體系,堅定地遵循人才選拔工作的制度化和透明化的原則,選拔出有較強公路養護專業素質并且能良好應用信息技術的具備現代化管理能力的高素質人才。公路養護單位應嚴格的實行獎懲制度,在工作中充分地激發員工的積極性和主動性,同時不斷地提升員工對那些高科技機械設備的操作水平和應用能力。細化公路養護管理工作的層級,確保每一個員工都有向上晉升的機會,另外,對于國內外新出現的與公路養護工作相關的新技術和新理念等,應及時地將它們吸收進來并對員工進行培訓,從而提升公路養護管理人員的專業技術水平。

2.3應建立完善的公路養護管理體系

現階段,計劃經濟的體制對于我國的公路養護管理體系還是有著重要的影響的,并且主要還是依靠上級撥款的方式來籌集資金,沒有明確地劃分出養護工作的職責和權力,而在我國的不同地區,其養護的標準也是有一定差異的。因此,對普通公路進行養護管理工作時,我們應首先以統一性為原則,建立統一的考核標準和技術標準,嚴格地實行各項規范制度,應主要采用日常養護、定期養護、特別養護和改善工程這四大類養護標準。籌集養護資金時,應對市場化進行一定的改革,在公路養護體系中引入民間資本這一形式,將公路的收費權和管理權移交給地方政府和企業,從而保證地方政府和企業對公路養護管理工作的研究力度。

2.4提升公路養護管理的技術水平

對普通公路的使用情況應進行動態的監督,應加大對交通地理信息系統的應用力度,借助于該系統中的信息處理軟件,我們便可以將抽象的空間數據轉化形成更加具體形象的三維立體圖像,將路面的使用情況精準地提供給管理人員,為他們制定決策提供重要的依據。另外,由于傳統的破損類監測方法存在諸多缺陷,在工作中我們還應大力推行高精度傳感設備、雷達技術和超聲波檢測系統等無損類監測技術的應用,這樣才能大大提升普通公路損壞的事前預防能力。在選擇普通公路的養護材料時,建議加大改性瀝青和乳化瀝青等材料的應用程度,它們的穩定性更好,并且成本較低,既節約了礦物能源,同時充分地保證了普通公路的穩定性和耐久性。

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在生產過程中，施工單位一定要將安全意識樹立牢固，并在每一個崗位，甚至每一個員工中貫徹安全生產的重要性。施工單位進行施工的前提就是已經申請和辦理了《施工許可證》，而這項工作的基礎就是《施工合同》與《施工安全責任合同》的簽訂。因為農民工在養護施工的人員中占了很大比例，在進行道路養護時缺乏一些基本的施工經驗，其薄弱的安全生產意識、法制觀念以及較低的技術水平導致施工質量沒有很好的保證。因此，施工單位將相關的手續都辦理完整后，要加強教育養護人員，使其安全生產意識得到提高。對于施工中的相關工作人員，施工單位不僅要組織其進行安全培訓，同時還需要進行安全生產教育，其對象包括施工負責人與專職的安全員。

1．2在日常養護中進行安全管理

日常養護工作中的安全管理工作首先要進行路面保潔。很多養護單位為了使成本減少，一般選擇當地的農民對高速公路以分段包干的形式完成日常的保潔工作。因為完成保潔工作的人員安全意識比較淡薄，所以在清潔路面的時候為了對分隔帶與路肩處的垃圾進行清理，在高速公路中橫穿的行為經常出現。尤其在夏季時，室外溫度較高，大部分的保潔人員沒有正確的穿著安全防護服，造成駕駛員對前方的人員不能及時發現，引起了一些交通事故。日常養護工作中的安全管理工作還包括日常巡查。而夜間巡查、每日巡查、定期巡查和特殊情況巡查等都屬于日常巡查的工作。而必須按時進行日常巡查，一些存在于橋涵、交通安全設施、路基和路面中的病害才能被及時發現。在進行養護和巡查時，緊急剎車、任意停車以及逆行等很多現象經常在存在于巡查車輛中。這些不僅將危險帶給了養護施工中進行車輛巡查的人員，還將安全隱患帶給了過往的車輛。為了將這種情況解決，施工單位要制定一些規則，實行嚴格的獎懲制度，嚴厲處罰養護施工過程中沒有遵守安全管理規定的人員，避免再次發生類似的事故。另外，要將警示標牌安裝在施工、巡查的車輛尾部，對其他車輛起到提醒作用，能夠及時減速，最大程度的保證人員安全。

1．3處治突發緊急情況的方法

施工單位必須要有完善的預警機制，這樣才能夠應對突況，如設備事故、安全事故和交通運輸事故等，對緊急處理每項事故的措施要提前制定好，使對突況的解決能力提高，使突況產生的影響盡可能的得到預防或減少。與此同時，要對巡查路況的制度與報告緊急情況的制度不斷的進行完善。對施工信息與公路路況要及時掌握，收集可能對施工造成影響的路況信息，向上級匯報并進行記錄。

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2施工中期的養護實施工作

公路施工的主體部分就是施工中期的具體實施過程，一個良好的團隊在合理的規劃好施工過程后，需要一個更加嚴謹的執行團隊來把最優方案執行下去。這組要體現在以下幾個方面：（1）施工放樣階段，在這個施工過程中，施工單位不僅要進行恢復定先、小橋的施工放樣、路基的施工放樣等過程，而且作為施工過程中的第一環，一個良好的開始才是施工過程成功的一半。（2）恢復定線階段，恢復定線是一個囊括了復制、加密的過程，需要進行檢驗、補測橫斷面、復測公路的高度等復雜操作。這一過程旨在對施工方案的不合理細節進行糾正、改進。（3）路基放樣過程，路基是公路的基礎，施工過程中路基放樣十分重要，路基放樣的的類型主要有不填不挖、路堤半挖，路樁修筑等。對照設計好的圖紙，對需要切割的橫斷面進行標注，采取路邊樣品進行檢測。是圖紙和施工實現統一，減少和避免不精確性的產生。（4）路基施工，在公路施工中，路基施工環節是決定公路質量的關鍵，也是公路施工養護技術管理最需要注意的階段，也是影響行車安全的重要因素，其意義重大不言而喻。施工人員必須加大對這一階段的重視程度，合理布局施工技術，在路基施工的各個環節把握施工質量，使施工養護技術得到充分的發揮。（5）路面施工，路面施工在我國這樣一個多地形。復雜地形較多的國家也主要分為幾種，水泥路面施工、瀝青路面施工、石子路面施工等。在進行路面施工的過程中，不僅要考慮到地形原因，在一些不發達省份技術和設備不到位也是最主要存在的原因之一。好的路面不僅能夠降低行車阻力，而且提高了行車速度并且能有效地延長公路的使用壽命。

3公路后期養護措施及其主要產生階段

對于我國的所有已建成還是未建成的公路來說，好的施工方法固然有助于提高公路的使用壽命，但是后期對公路的日常護理才是公路能長期的為我們服務的主要手段。我們要進行好的養護管理，就要在公路危害產生的幾個重要時期及時的對公路進行維修和包養。其主要有兩個方面：（1）公路病害的初期；（2）公路病害嚴重期；我們要盡全力把公路養護做到最好，讓公路更加順暢，為我們服務。

4公路養護的主要防治措施

公路的養護措施主要有兩個方面組成：（1）常用預防性養護：我國已經健全有十多種常用預防性養護方法，主要有同步薄層罩面、稀漿封層、碎石封層、復合封層、纖維碎石封層、霧封層、溶劑型封層等。（2）預防性養護：預防性養護選擇是為了更加適合實施預防性養護的路面選擇恰當的措施的過程，主要發揮了預防性養護對策的使用效果和技術優勢。

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2做好事前防范工作

高速公路路面問題的出現，最有效的措施就是做好預防工作，加強對平時的巡查監督力度，把問題從源頭上解決，減少事故的發生。第一，在定期的例會開展上，把每位養護人員的工作情況進行匯報整理，對在各個路段的養護工作中存在的潛在隱患進行探討分析，制定解決對策，對養護人員的安全意識進行深化，并做好養護記錄。第二，高速公路的路面問題產生基本上都是由于外界因素造成的，因此，在進行維護解決時，不僅需要對安全措施進行加強，還要對路面行駛條件進行及時的警示提醒，對于存在不規范的行車現象進行指導改正。第三，根據具體情況采取合適的養護方式，由于高速公路長期處于自然環境的影響下，受到自然環境的影響很大，因此，在進行養護工作時就需要根據自然環境的因素做好安排，例如冬季在路面積雪的清掃方面要有明顯區別的施工區域，在夏季高溫環境下，要及時的對養護人員方法降溫藥品，制定合理的工作時間。

3高速公路日常養護工作中安全管理應注意的問題

在進行養護作業時，要考慮到縱坡、彎道半徑、視距等因素，在工作區內設置交通警告等，保持信號燈的頻閃，以引起車輛行人的注意。只要是道路養護的工作人員，都要穿著具有明顯區別于其他色彩的顏色衣服，常見的有帶有反光標志的桔紅色工作裝，或者是帶有反光標志的桔紅色背心。因為高度公路的快速流暢性，因此，需要養護人員在施工時要順著交通流的方向進行作業，工作結束后再以逆著交通流方向撤除，逐漸恢復交通的正常運行。如果是在夜間進行施工時，就必須要在作業區域范圍內以及延伸區域內設置照明設備，養護中的小型橋涵兩側及穿越路基的管線等臨時工程中要設置相應的圍欄并有紅色警示燈的警示。在關鍵路段的施工中，經常是養護與通行同時進行，因此，需要在車輛到來的前方設置正在施工的路牌或者是其他提示性標志，而且還要有可行路段的指示標志，減速慢行，在行車道與養護區域界線處設置明顯的警示線，在施工區域的兩端設置明顯的路欄。如果是規模較大的養護工程，需要在高速路的前方地區，甚至是上一路口處設置車輛繞行標志，在養護現場的兩端設置路欄和禁止通行的標志。

4對于養護工作的控制區的要求

養護工作的控制區是保證養護工作順利開展的前提，可以給養護工作提供充足的施工現場，減少了外界因素的干擾。在進行控制區的設置上，要對養護工作的時間、事項、間隔等多方面的因素進行綜合分析，設置明顯合理的標志，對車輛流起到引導的作用。在設置渠化裝置和標志上，要根據相關的標準要求嚴格進行，而且必要時要由專人進行對交通的維持。控制區的選擇應在車流的下游過渡區域內，而且是順向的，在車輛的行駛指導上要設立明顯的進出口。在養護工作進行時，要有效的利用作業區上游的可變信息板上顯示的提示信息，常見的像“前方1公里處正在施工，請謹慎駕駛”。

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我國目前在農村公路的管理上，缺乏應有的管理理念和管理體系，造成許多地區的農村公路無法得到有效的管理。受到傳統思想的影響，在農村公路的建設與養護管理上，許多人都將重心放在了公路建設上，一旦當地公路損壞到無法繼續使用的時候，都不考慮進行維修，而是上報政府進行翻修。所以在這種思想下，造成了許多資源的浪費，而且這樣的循環最終不光不能讓當地得到發展，還會使人們產生惰性思想從而制約當地的發展。部分地區雖然具備了養護公路的人員，但是卻無法正確的進行養護，主要表現為：只是在公路發生損壞之后進行維修，卻沒有進行日常的養護，這樣仍然會導致公路使用壽命的降低。即使養護思想到位，但是就我國目前公路養護管理的情況而言，許多地方養護的技術和設備都無法達到實際的養護效果，與發達國家相比還有很大的差距。而造成這一情況的主要原因是許多地區的道路管理部門并未重視對道路養護技術的革新，只是依賴現有的技術和設備對道路進行養護。

1.2缺少管理人才和技術

我國目前建成的農村公路其總體數目很龐大，所以配備的養護管理人員也是一個極大的群體。而在實際的公路養護管理當中，不僅需要先進的管理理念、管理技術和設備，還需要配備相應的技術人員，而對于這類技術人員的專業要求也比較高，但是我國這類技術人員的基數并不大。目前我國大多數地區的農村公路養護管理人員都達不到相應的文化程度和技術要求，甚至部分養護人員就是當地普通的村民，因此就極大的制約了農村公路的建設，影響公路的使用壽命。隨著社會的不斷發展，為了滿足人們越來越高的生活需求，各類技術都在不斷的發展、更新，公路養護技術也在隨著大流一同發展進步。很大一部分的新技術都已經運用到了公路的養護當中，但是在農村等偏僻地區對于新技術的普及程度并不高。由于農村公路的地域特殊性，導致現今許多農村公路的養護管理都缺乏先進的技術、設備支持，總體上抑制了農村道路建設和發展。

1.3建設質量過差

就我國農村道路而言，還存在這一個普遍的問題：建設質量過差。這一問題在一定程度上也會影響到道路的養護管理。一般來說，影響公路建設質量的主要原因有三個：首先，農村道路在進行設計的時候，設計人員考慮到其車流量要求較低，所以一般都將其按照四級公路的標準進行設計，最多也不會超過三級標準，所以導致農村公路的總體建設要求降低。其次，由于農村公路在建設之初的投入較小，要求過低，導致在建設過程當中所使用的路面材料較差，其它材料也是依照就地取材的原則，使得最后建成的公路質量根本無法達到三、四級公路的標準。最后，是公路附屬設施不夠完善。

1.4當地居民缺乏保護意識

對于農村公路養護管理產生影響的除公路自身質量、管理部門外，再者就是當地村民了。作為當地公路的主要使用者，當地村民在使用過程當中的行為也會直接影響公路的使用壽命，而許多的村民在使用公路時并沒有保護公路的意識，在實際當中主要表現為：（1）許多村民人為對公路的養護與其沒有關系，自己也不會主動破壞或者保護公路，別人破壞公路的時候他們也不會進行制止；（2）許多村民雖然不會主動破壞公路，但是有時他們的一些行為會間接的影響公路的使用壽命。

2對策分析

2.1完善管理理念

農村公路養護管理缺乏一個完善的管理理念，導致在實際管理過程當中的效果并不明顯，因此，我國在農村公路的養護管理上應該引進或研究出一個完善的管理理念。

2.2加大資金投入

之所以農村公路建設質量過低、管理人員素質不達標，其主要的原因是在農村公路的建設和管理上，資金的投入無法滿足實際的要求。所以，鄉鎮公路管理部門要積極的向上級單位進行資金的申請，保證資金可以滿足公路的建設使用要求；同時，還可以積極的鼓勵當地村民捐款、捐物，讓他們也為公路的建設出一份力。

2.3完善管理機制

建立一個完善的公路養護管理機制，將管理的責任落實到實際的單位、個人，使建設過程當中建設和養護得到相同的重視，由這個完善的管理機制來約束整個道路的養護管理。

2.4加強新方法的使用

道路養護管理是一個長期的過程，隨著社會的發展，對于道路養護的要求也在不斷發生改變，所以要不斷的引入新的養護管理技術、設備，保證養護管理的質量。

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1我國高速公路養護現狀及問題

公路養護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經歷了十幾年的發展,已經形成了一定的養護管理體制。交通部在《公路養護與管理發展綱要》(2001-2010)中明確提出要加快培育和發展公路養護工程市場。本整理提供從目前看來,我國高速公路養護還是沿用著傳統的建設、養護、管理于一體的體制,這種生產、管理、監督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協調和零空間作業,從消極的方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監督也容易失去力度,這就為高速公路的養護工作設置了障礙,帶來許多養護管理過程中的問題,加之我國高速公路發展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業化以及市場化的系統養護模式比還有很大差距。

過于責權一體化的體制,給高速公路養護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養護機制不完整,存在重建輕養狀況。本整理提供由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統一規劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養護都缺乏活力,表現出計劃性質下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養護缺乏市場經濟環境下應有的競爭性,導致公路養護不及時,質量低下等弊端的出現。其次,養護技術方面存在科技含量低現象,養護機械自動化水平偏低,新型養護設備的研發滯后,缺乏適應現代需要的系統性較好的公路養護模式,盡管養護部門也開始注重新材料在公路養護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發利用。另外還有個問題就是養護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養護的專業技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養護管理機構的規章制度和監管力度都很難得以順利推行。

2新形勢下高速公路養護的策略

新形勢下,公路養護部門的職能和任務都發生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現代交通業中的重要作用,養護部門應該適應新環境,本著可持續發展的理念,確立養護領域的服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養,科學管理,技術為重”的養護理念貫穿養路管理的始終。本整理提供這不但是新形勢下高速公路養護的服務理念,更體現出對養護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養護要及時,做到預防性養路;養護要系統,做到規劃完整,責任明確;養護要科學,增加養路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養護管理存在的問題,公路養護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養護工作,采取有效的養護策略,提高公路養護的質量。

首先,規范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規章制度作為基礎和保障,高速公路的養護也不例外。本整理提供目前我國高速公路養護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養護處已經工程科等部門,這種設置有其自身優點,如處理突發事件時較為及時,資源調動與協調比較方便,但同時也存在著責任分化、養護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養護的首要任務就是要規范機構設置,尤其是要建立人員精干、業務熟練、技術全面和高科技水平的養護隊伍。與機構相配套的規章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據,并能夠激發工作人員的工作積極性。超級秘書網

其次,提高養護科技水平,增加工作的科技含量。公路養護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養護器材中。養護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養護,走機械化、自動化養護的道路,比如使用先進的計算機監測系統協助檢查并全天候監控公路狀況,建立高速公路狀況的動態數據庫,如路面管理信息系統和橋梁管理信息系統等。提高高速公路養護還要做到預防性養護,這對路況檢測提出了更大挑戰,可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數據整合系統,這種預防措施更需要養護人員不斷提高養護知識水平,以適應預警養護工作。

第三,要加強監管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業的監管、監督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養護部門在履行養護責任、收取養護費用以及具體養護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現象;二是要提高公路養護部門管理者的素質水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。

參考文獻

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二、對策及建議

（一）深入學習《事業單位人事管理條例》

加強培訓學習，組織管理人員尤其是組織人事部門工作人員深入學習《條例》規定的關于崗位設置、公開招聘和競爭上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利和社會保險、人事爭議處理和法律責任等各章節的內容，準確把握原則、程序及方法，深刻理解精神。加強宣傳教育，在深入學習領會的基礎上，充分利用召開會議、座談會、下基層等機會積極向職工講解宣傳開展“三定”工作的重大意義，教育引導職工正確認識并積極支持開展“三定”工作，提高工作效率。組織開展人事管理工作研討會，深入探討傳統人事管理工作和現代人力資源管理工作之間的差異，創新人事管理理念，轉變思想認識，把職工看作最重要的資源，重視才能的發揮和潛能的挖掘，從而實現人事管理工作的系統化、規范化、標準化和管理手段的現代化。

（二）構建完善的人事管理制度體系

1.崗位管理制度。崗位管理制度是事業單位人事管理的基本管理制度，崗位設置是事業單位人事管理工作的基礎。事業單位的公開招聘、競聘上崗、合同管理、教育培訓、辭聘解聘、考核獎懲、績效評價、收入分配、人員調配等人事綜合管理工作，都要以規范的崗位設置為依據。公路養護單位應根據單位的特點、任務、工作需要和發展目標，在嚴格落實省編辦、省交通運輸廳批復的“三定”方案核定編制的前提下，制定符合本單位實際情況和發展需要的崗位設置方案，按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用，對上崗人員確定具體崗位，明確崗位等級，簽訂聘用合同。

2.人事考核制度。健全以聘用合同和崗位職責為依據的考核制度，是建立事業單位績效評價機制的重要內容，是制定本單位中長期人力資源發展規劃，決定職工薪酬、晉級晉職、獎懲及培訓的主要依據。主要包括：職工日常考勤管理制度、績效考核管理制度、廉政考核制度、獎懲管理制度、結果反饋制度等。在績效考核工作中，應充分考慮日常考核、專項考核、年度考核、任期考核等各種考核的比重，合理確定德、能、勤、績、廉各部分所占分值，制定具有科學、公正、客觀、透明、可操作性強的績效考核標準。

3.分配激勵制度。分配激勵制度是關心、尊重、滿足職工的合理要求，調動職工的工作積極性，最大限度地激發職工的潛能，推動單位事業發展的重要保障。激勵機制包括精神激勵和物質激勵。精神激勵包括表彰和評優選先，對在工作中表現出色、成績突出的單位與個人進行表彰。物質激勵包括職務激勵和薪酬激勵，職務激勵是在工作實踐中將那些優秀的人才選拔到領導崗位，通過職務的提拔和使用，使其能力得到進一步的發揮，取得更好的成績；薪酬激勵是與職務激勵相輔相成的，通過支付更多的勞動報酬，促使其在本職崗位上做出更大的貢獻。

4.聘用合同管理制度。聘用制度是事業單位的基本用人制度。事業單位和工作人員都要按照聘用合同管理的規定，在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂聘用合同，通過聘用合同規范事業單位和工作人員的基本人事關系。

5.競聘上崗制度。競聘上崗制度是規范事業單位工作人員競聘上崗，促進事業單位人事管理由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人轉變的一項基本制度。事業單位進行崗位聘用，要根據崗位空缺情況和崗位具體任職條件，按照競聘上崗的規定擇優聘用。競聘上崗可以采取個人自薦、組織推薦等方式，根據崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評、考核、專家評議等方法進行。

6.公開招聘制度。是規范事業單位進人行為，保證進人質量，優化人才結構，維護社會公平的一項重要制度。事業單位新進人員除國家政策性安置、按照干部人事管理權限由上級任命和崗位等經核準確需使用其他方法選拔任用工作人員外，都要根據公開招聘的政策規定，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，面向社會公開招聘，禁止以各種名義規避公開招聘規定的行為。

7.培訓與開發制度。培訓與開發制度是事業單位有計劃地組織管理人員和職工參加培訓，不斷地提高職工隊伍的管理水平與崗位技能水平，從而滿足本單位可持續發展需要的一項基本制度。

（三）提升職工隊伍素質

公路養護單位加強職工培訓工作，舉辦各類培訓班、鼓勵職工參加學歷教育，不斷提高文化素質和專業技能水平。制定合理人才引進計劃，通過組織事業單位人員公開招考，有步驟地引進單位缺乏的高學歷高職稱的各類專業人才，如工程、會計、法律、政工等，改善職工隊伍結構。加強青年職工的培養，有計劃委派他們參加工程建設施工，合理規劃他們的發展途徑，促進人才成長速度。