檔案管理規(guī)則大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檔案管理規(guī)則范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

社區(qū)志愿者走進(jìn)西城區(qū)檔案館 前不久，西城區(qū)檔案館邀請(qǐng)白紙坊街道30余名學(xué)雷鋒志愿者走進(jìn)檔案館，走進(jìn)檔案庫(kù)房，近距離接觸檔案，切身感受西城悠久深厚的歷史和全區(qū)的發(fā)展變化，加深社區(qū)志愿者對(duì)區(qū)情區(qū)史的了解。

（石麗芝）

朝陽(yáng)區(qū)檔案局加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表指導(dǎo) 日前，朝陽(yáng)區(qū)檔案局以新增加的數(shù)字檔案統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)140家單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)年報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其正確理解指標(biāo)涵義，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

（張一）

海淀區(qū)馬連洼街道召開(kāi)2012年度檔案工作會(huì) 會(huì)議總結(jié)2012年工作同時(shí)部署了2013年工作重點(diǎn)，傳達(dá)了區(qū)檔案局對(duì)我街道進(jìn)行“北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案工作測(cè)評(píng)”的初查情況，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)規(guī)范立卷歸檔的要求。

（高京育）

市檔案局到通州區(qū)調(diào)研政府信息公開(kāi)查閱工作 前不久，市檔案局到通州區(qū)檔案館調(diào)研。副區(qū)長(zhǎng)劉佳參加并表示區(qū)檔案工作一定按市局要求，不斷創(chuàng)新工作方式、積極創(chuàng)造亮點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。

（張鈺叢）

石景山區(qū)召開(kāi)2013年全區(qū)檔案工作會(huì) 會(huì)議總結(jié)了上一年全區(qū)檔案工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前工作形勢(shì)和問(wèn)題，并明確了2013年全區(qū)檔案工作在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案服務(wù)、檔案文化、行政管理和干部隊(duì)伍建設(shè)等五方面的具體任務(wù)。

（武小影 糜棟煒）

大興區(qū)檔案局積極服務(wù)新機(jī)場(chǎng)建設(shè) 前不久，大興區(qū)檔案局與機(jī)場(chǎng)辦聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助其建立完善檔案工作各項(xiàng)管理制度，確定檔案歸檔范圍。同時(shí)針對(duì)其工作特點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保大興機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案齊全完整和規(guī)范管理。

（曲良亮）

房山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)曹蕾到區(qū)檔案局調(diào)研 前不久，房山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)曹蕾到區(qū)檔案局調(diào)研。她在聽(tīng)取2013年工作計(jì)劃和當(dāng)前工作面臨問(wèn)題及“十二五”時(shí)期檔案館建設(shè)規(guī)劃情況的匯報(bào)后，提出要認(rèn)真思考創(chuàng)新檔案工作模式，要加大重點(diǎn)項(xiàng)目和精品項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)還要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。

（何濤）

密云縣檔案館建章立制保證數(shù)據(jù)安全 日前，密云縣檔案館出臺(tái)了《檔案數(shù)據(jù)光盤(pán)存儲(chǔ)規(guī)范》，詳細(xì)規(guī)定了數(shù)據(jù)光盤(pán)的制作要求和管理存放的注意事項(xiàng)等各方面事宜。并以此為依據(jù)對(duì)館藏土地房產(chǎn)證數(shù)字化副本進(jìn)行了光盤(pán)刻錄，充分保障了數(shù)字檔案信息的安全。

（劉靜）

平谷區(qū)《農(nóng)村檔案信息資源整合與利用問(wèn)題研究》課題通過(guò)市局驗(yàn)收 該課題提出的檔案資源整合方式具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和可操作性，開(kāi)發(fā)利用措施，對(duì)全市其他涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村檔案信息資源整合與利用具有一定的理論指導(dǎo)和借鑒意義。

（楊有啟）

順義區(qū)2月份民生檔案利用量顯著提高 2月份，順義區(qū)檔案館共接待146人次查閱各類(lèi)民生檔案199卷，其中：婚姻檔案174卷，土地檔案4卷，知青檔案15卷，工作查考利用檔案4卷，編史修志利用檔案1卷。

（劉英楠）

懷柔區(qū)政協(xié)主席武占剛到區(qū)檔案館視察 3月1日，懷柔區(qū)政協(xié)主席武占剛等一行5人到區(qū)檔案館視察工作，在實(shí)地查看庫(kù)房，了解館藏及利用情況后對(duì)我館工作給予了肯定，并表示區(qū)政協(xié)將繼續(xù)支持檔案工作，共同推進(jìn)我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展。

（叢麗紅）

延慶縣檔案局榮獲“法治延慶”建設(shè)先進(jìn)單位 在“法治延慶”建設(shè)工作中，延慶縣檔案局通過(guò)深入學(xué)習(xí)、明確分工、責(zé)任到人、廣泛宣傳等多項(xiàng)措施，得到了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的高度認(rèn)可，被評(píng)為建設(shè)先進(jìn)單位。

（李挺）

豐臺(tái)區(qū)檔案館征集優(yōu)秀攝影作品進(jìn)館前不久，豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)犇牛攝影協(xié)會(huì)將24幅攝影作品無(wú)償捐贈(zèng)給區(qū)檔案館，這是區(qū)檔案館首次集中接受群眾團(tuán)體捐贈(zèng)的攝影作品，這批作品將納入?yún)^(qū)檔案館的記憶專(zhuān)題檔案。

（劉岳）

門(mén)頭溝區(qū)加強(qiáng)檔案消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查 近日，門(mén)頭溝區(qū)檔案局與消防支隊(duì)聯(lián)合對(duì)館內(nèi)電源、消防設(shè)備等直接關(guān)系檔案安全的各種設(shè)施進(jìn)行了全面安全大檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)整理匯總，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)消除安全隱患。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851（2012）-03-0201-01

一、檔案法規(guī)的立法本意

《檔案法》明確指出“檔案是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)制，社會(huì)組織的及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字，圖聲像等不同形式的歷史記錄”。并且具體規(guī)定了“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位都有保護(hù)檔案的法定義務(wù)”，同時(shí)規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”，具體表明了檔案事業(yè)應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)檔案收集，整理工作的重要意義和作用，同時(shí)規(guī)定了“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整和安全，便于社會(huì)各方面的利用”的工作體制和崇高的工作目標(biāo)。

二、檔案管理的法律界定

《檔案法》第十條：“對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何人不得據(jù)為己有，國(guó)家規(guī)定的不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔”。這一規(guī)定不僅對(duì)檔案機(jī)構(gòu)和檔案工作人員對(duì)應(yīng)當(dāng)歸檔或者不得歸檔的材料做出嚴(yán)格的規(guī)定，也對(duì)立卷歸檔的材料如何定期歸檔，集中管理做出了明確的時(shí)間限制。本法的第十一條，第十二條規(guī)定了“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案”，“博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書(shū)資料同時(shí)是檔案的可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，有上述單位自行管理”，上項(xiàng)規(guī)定明確了持有須歸檔由檔案管理機(jī)構(gòu)保存的檔案，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)負(fù)有定期移交檔案的法定義務(wù)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)存于檔案機(jī)構(gòu)之外的具有檔案屬性的文物、圖書(shū)資料由各單位執(zhí)行管理的具體方法以及與檔案管理機(jī)構(gòu)必須在利用上形成有效地互相協(xié)作，以保證文獻(xiàn)資料的公益性利用。《檔案法》的第十五條至第十八條具體規(guī)定了“檔案保存價(jià)值，保存期限的標(biāo)準(zhǔn)以及檔案銷(xiāo)毀的程序和辦法，由行政管理部門(mén)制定”，禁止擅自銷(xiāo)毀檔案的規(guī)定，確保了檔案的保存價(jià)值和有價(jià)值檔案的安全。對(duì)檔案的安全保管和檔案的有序轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、復(fù)制、保管都做出了相關(guān)規(guī)定。對(duì)于立卷歸檔的材料和屬于國(guó)家所有的檔案《檔案法》以第十八條做出了“禁止攜運(yùn)出境”的禁止性規(guī)定。

三、對(duì)《檔案法實(shí)施辦法》的解讀

《檔案法實(shí)施辦法》的頒布施行，加強(qiáng)了人們對(duì)《檔案法》各條規(guī)定的理解，國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家立法機(jī)構(gòu)依法公布實(shí)施的《檔案法》，在充分尊重立法本意和保留各條原意的相對(duì)獨(dú)立性和連貫性的前提下，以實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則的方式對(duì)《檔案法》的施行進(jìn)行了有權(quán)解釋。從而使《檔案法》的執(zhí)行更具可行性和操作性。對(duì)《實(shí)施辦法》的理解，貴在工作的實(shí)施和踐行，《檔案法》和《實(shí)施辦法》是內(nèi)涵與外延之間的緊密邏輯關(guān)系，各條款之間絕不可能出現(xiàn)和發(fā)生原則上的沖突和語(yǔ)義上的重復(fù)，它們之間的區(qū)分僅在于前者是法律，后者是法規(guī)，都是必須切實(shí)貫徹一體遵照?qǐng)?zhí)行的規(guī)則，任何人不得隨意解釋和曲解，更不允許對(duì)嚴(yán)肅的法律法規(guī)產(chǎn)生不應(yīng)有的歧義。

篇（3）

豐臺(tái)區(qū)檔案館“第二查檔窗口”圓滿(mǎn)完成任務(wù)前不久，經(jīng)試運(yùn)行，區(qū)檔案館向區(qū)民政局移交的婚姻登記檔案數(shù)字化副本（含影像919489頁(yè)、目錄200650條），在區(qū)民政局婚姻登記處查檔窗口正式對(duì)外提供利用，至此，區(qū)檔案館設(shè)立的“第二查檔窗口”圓滿(mǎn)完成任務(wù)。“第二查檔窗口”是區(qū)檔案館為解決利用者往返于區(qū)民政局婚姻登記處與區(qū)檔案館辦理相關(guān)手續(xù)的實(shí)際問(wèn)題，以服務(wù)群眾“最后一公里”為目的設(shè)立的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年9月以來(lái)，共接待利用者6301人，出具證明3920份，影像12399頁(yè)，減少群眾查檔往返路程10712公里。（厲從輝）

門(mén)頭溝區(qū)人大法制委檢查團(tuán)蒞臨檔案館實(shí)地調(diào)研近日，由區(qū)人大法制委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)法院、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦等單位組成的檢查團(tuán)一行13人蒞臨檔案館政府信息公開(kāi)查閱中心，實(shí)地調(diào)研政府信息公開(kāi)紙質(zhì)文件查閱和移送工作。檢查團(tuán)在查看了政府信息公開(kāi)查閱大廳，聽(tīng)取了工作人員關(guān)于公開(kāi)文件的移送、查閱流程等介紹之后，對(duì)查閱場(chǎng)所設(shè)置在檔案館便于群眾知曉、查閱，接收文件集中在政府辦便于各公開(kāi)單位報(bào)送，文件的查閱手續(xù)簡(jiǎn)化便于利用等方面給予了肯定，并對(duì)此項(xiàng)工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。（車(chē)

西城區(qū)檔案局赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)交流為貫徹落實(shí)視察北京時(shí)的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在強(qiáng)化首都文化中心建設(shè)中的作用，不斷加強(qiáng)各區(qū)檔案人之間在檔案業(yè)務(wù)中的橫向溝通和交流，近日，區(qū)檔案局一行6人在主管副局（館）長(zhǎng)的帶領(lǐng)下赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)取經(jīng)，就口述檔案采集和展陳征集業(yè)務(wù)與東城區(qū)檔案局副局（館）長(zhǎng)和相關(guān)科室同志進(jìn)行了座談，并參觀了東城區(qū)的館藏陳列。（龐晨）

海淀區(qū)檔案局（館）整合社會(huì)資源籌辦“海淀三鎮(zhèn)”展覽“海淀三鎮(zhèn)”包括清河鎮(zhèn)、青龍橋鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)，為區(qū)域內(nèi)建制較早的重要城鎮(zhèn)，歷史悠久。為收集好展覽素材，區(qū)檔案局（館）與本地區(qū)文史專(zhuān)家廣泛聯(lián)系，同時(shí)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的思維，通過(guò)“海淀檔案”公眾微信號(hào)向社會(huì)征集“海淀三鎮(zhèn)”史料。近期，區(qū)檔案局（館）借助海淀文化沙龍平臺(tái)，進(jìn)一步聽(tīng)取各界意見(jiàn)，明確了辦展思路和方向，為辦好展覽，最大程度發(fā)揮展覽宣教效果奠定了基礎(chǔ)。區(qū)檔案局還將與區(qū)教委對(duì)接，把相關(guān)素材制作成學(xué)區(qū)特色教材，使我區(qū)中小學(xué)生接受更好的海淀歷史文化教育。（李楠）

石景山區(qū)檔案局加強(qiáng)對(duì)檔案購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的管理為進(jìn)一步落實(shí)《北京市機(jī)關(guān)檔案工作指南》，加大檔案安全監(jiān)管力度，近日，區(qū)檔案局對(duì)全區(qū)各立檔單位檔案購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，要求相關(guān)單位上報(bào)《檔案購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況報(bào)告表》并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來(lái)全區(qū)有9家單位開(kāi)展檔案購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，涉及8類(lèi)檔案約50余萬(wàn)卷（件），服務(wù)內(nèi)容包括檔案數(shù)字化加工掃描、紙質(zhì)檔案裝訂整理及檔案實(shí)體寄存托管等，共涉及8家檔案服務(wù)公司。今后，區(qū)檔案局將加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)檔案服務(wù)外包的監(jiān)管，適時(shí)檢查，保證檔案實(shí)體和信息安全。（李紅梅）

房山區(qū)檔案局征集勝天渠口述檔案近日，區(qū)檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等專(zhuān)業(yè)設(shè)備來(lái)到張坊鎮(zhèn)，采訪(fǎng)了五位曾經(jīng)參加修建勝天渠的老人，采集了具有保存價(jià)值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設(shè)史上的奇跡，此次征集的主要內(nèi)容包括修建勝天渠的起因、當(dāng)初的設(shè)計(jì)理念、勝天渠名字的由來(lái)、人財(cái)物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當(dāng)天的情形，以及勝天渠修好之后的利用情況等。（張娟娟）

通州區(qū)檔案局與新奧集團(tuán)通州分公司合作共建檔案工作近日，區(qū)檔案局與北京新奧集團(tuán)通州分公司就檔案業(yè)務(wù)合作發(fā)展達(dá)成協(xié)議，制定了《北京市通州區(qū)檔案局與北京新奧集團(tuán)有限公司通州分公司共同開(kāi)展檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作辦法》。《辦法》明確了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，協(xié)同發(fā)展”的指導(dǎo)原則，建立了合作共建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了協(xié)同發(fā)展工作職責(zé)，雙方以定期召開(kāi)檔案工作發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、學(xué)術(shù)交流等為合作形式，積極搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案工作的互利雙贏。共建后，雙方還將選擇合適的機(jī)會(huì)互派具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的人員到對(duì)方檔案工作一線(xiàn)深入學(xué)習(xí)交流，不斷提高素質(zhì)，拓寬視野。（馮國(guó)棟）

昌平區(qū)檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網(wǎng)上展覽近日，為配合6月9日國(guó)際檔案日系列宣傳活動(dòng)，區(qū)檔案局努力實(shí)踐“服務(wù)先行”的工作理念，利用館藏在昌平檔案信息網(wǎng)上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網(wǎng)上展覽。目前，網(wǎng)上展覽已第一期《昨日昌平》，包含昌平東關(guān)、政府街等6個(gè)地標(biāo)性建筑的歷史照片，后續(xù)還將繼續(xù)推出不同時(shí)期、具有本區(qū)特色的生產(chǎn)生活歷史照片資料，讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作，走進(jìn)檔案館。（馮飛）

平谷區(qū)檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務(wù)百姓，區(qū)檔案館開(kāi)辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米，在功能設(shè)置上劃分為查檔接待、政府公開(kāi)信息查閱、自助查檔三個(gè)區(qū)域，其中查檔服務(wù)臺(tái)設(shè)置兩個(gè)服務(wù)窗口，并配有自助取號(hào)機(jī)和公告電子顯示屏。檔案查閱區(qū)和閱覽區(qū)提供寬敞明亮的閱覽空間，查檔人可享受有序的一對(duì)一服務(wù)和舒適的查閱體驗(yàn)，充分體現(xiàn)了更完善、更舒心的查檔服務(wù)理念。新查檔大廳于5月15日試運(yùn)行，并于6月1日正式啟用。（崔月紅）

密云區(qū)檔案局三項(xiàng)措施助力“拆違打非”工作順利進(jìn)行一是針對(duì)路遠(yuǎn)山區(qū)群眾多的特點(diǎn)，增加午間便民查閱通道和值班人員；二是針對(duì)集中查閱份數(shù)多、時(shí)間緊的特點(diǎn)，開(kāi)辟綠色通道，專(zhuān)人負(fù)責(zé)；三是提前做好各鎮(zhèn)村建房檔案索引，確保群眾到館快速及時(shí)查閱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅一周時(shí)間就出具百余份建房檔案證明，為“拆違打非”工作順利開(kāi)展提供有力依據(jù)。（曹金波）

“順義人”展覽在順義區(qū)檔案館開(kāi)展6月11日，順義區(qū)檔案館與順義區(qū)攝影家協(xié)會(huì)共同舉辦的“順義人”展覽在區(qū)檔案館展出。本次展覽以寫(xiě)實(shí)的方式從不同角度真實(shí)記錄了新時(shí)代創(chuàng)業(yè)的年輕人、普通的基層社會(huì)工作者、退休老干部、社區(qū)道德明星、民間藝人和教師等各行業(yè)的100名普普通通的順義人，在不同的崗位上勇于創(chuàng)新、追求卓越、樂(lè)于奉獻(xiàn)的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過(guò)展覽向社會(huì)展示順義兩個(gè)文明建設(shè)的成果和普通順義人文明素|的整體提升，從而進(jìn)一步激發(fā)順義市民知順義、愛(ài)順義、建順義的熱情。開(kāi)展當(dāng)天，近500人參觀了展覽。（高樹(shù)林）

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）31-0219-02

檔案管理作為事業(yè)單位管理活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容是事業(yè)單位正常運(yùn)行的前提，對(duì)事業(yè)單位的職能發(fā)揮和持續(xù)發(fā)展起著重要的基礎(chǔ)性作用。因此，檔案管理作為事業(yè)單位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須認(rèn)真對(duì)待和扎實(shí)有序推進(jìn)。在任何一個(gè)事業(yè)單位發(fā)展歷程中其檔案管理發(fā)揮了應(yīng)有職能和重要作用，也為事業(yè)單位積累了大量史料和實(shí)踐參考文獻(xiàn)。本文從事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)其存在的基本問(wèn)題提出了一些思考和對(duì)策。

一、檔案管理內(nèi)涵與基本原則

檔案管理主要包括兩個(gè)方面，即檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的過(guò)程，具體包括檔案收集、檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究、檔案提供利用等環(huán)節(jié)。從管理活動(dòng)過(guò)程角度看可以概要分為基礎(chǔ)工作和利用工作兩大部分。檔案管理的最終目是提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，其中每項(xiàng)工作都必不可少并有一定程序，為實(shí)現(xiàn)檔案管理的整體功能而發(fā)揮各自的作用。檔案管理的對(duì)象是檔案，服務(wù)對(duì)象是檔案利用者，所要解決的基本矛盾即是檔案的分散、零亂、質(zhì)雜、量大、孤本等狀況與社會(huì)利用檔案要求集中、系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)指、廣泛之間的矛盾。

事業(yè)單位檔案管理從其基本性質(zhì)和主要作用來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)管理性的工作，服務(wù)性的工作和政治性的工作。檔案管理工作不直接生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用，它是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理各部門(mén)形成的歷史文件的一種專(zhuān)業(yè)，所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，而是事業(yè)單位管理中不可缺少的組成部分。通過(guò)提供檔案信息為事業(yè)單位實(shí)踐服務(wù)，是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點(diǎn)之一。

事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理要遵循集中統(tǒng)一管理、維護(hù)檔案完整與安全及便于利用的原則。集中統(tǒng)一指檔案要由各級(jí)各類(lèi)檔案保管機(jī)構(gòu)分別集中保存，并制定統(tǒng)一的法規(guī)進(jìn)行管理。維護(hù)完整有兩方面的含義：一是從數(shù)量上要保證檔案齊全，不致殘缺短少；二是從質(zhì)量上要保持檔案的有機(jī)聯(lián)系，不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護(hù)安全也有兩方面的含義：一是力求檔案本身不受損壞，盡量延長(zhǎng)檔案的壽命；二是保護(hù)檔案免遭有意破壞，檔案機(jī)密不被盜竊。便于利用是全部檔案管理活動(dòng)的最終目的，也是檢驗(yàn)檔案管理工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。檔案反映一定的歷史事實(shí)，不允許任意篡改或修正，所以維護(hù)檔案的真實(shí)性和保持檔案的原貌也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。

二、事業(yè)單位檔案管理幾個(gè)基本問(wèn)題

事業(yè)單位的檔案包含很多方面，這些方面對(duì)于人才的選拔、考核以及單位其他工作都是有很大的幫助的。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作已經(jīng)越來(lái)越完善，但是還有一些問(wèn)題存在于檔案管理中，如果不能及時(shí)的去發(fā)現(xiàn)并解決這些問(wèn)題，那么對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)無(wú)疑會(huì)有很大的負(fù)面影響，所以事業(yè)單位必須要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決檔案管理中的問(wèn)題。

1.管理人員缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)及必備工作態(tài)度。在事業(yè)單位中，檔案管理的工作人員普遍缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)，一些事業(yè)單位對(duì)檔案管理職能認(rèn)識(shí)不清，任用非專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任此崗位，往往造成的檔案管理雜亂而制約文獻(xiàn)參閱，影響事業(yè)單位工作正常運(yùn)行和職能發(fā)揮。

2.缺乏現(xiàn)代化管理理念和手段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，事業(yè)單位缺少引進(jìn)高科技來(lái)管理和保護(hù)檔案的意識(shí)，原有的檔案管理方式和管理設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，但是一些事業(yè)單位未有認(rèn)識(shí)到或還未能解決這一問(wèn)題，對(duì)于檔案的損壞也是需要引進(jìn)高科技產(chǎn)品來(lái)修復(fù)，很多事業(yè)單位不能有效應(yīng)對(duì)。

3.檔案管理缺乏科學(xué)系統(tǒng)性和持續(xù)性。檔案的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜有序、系統(tǒng)性的工作，很多事業(yè)單位對(duì)于檔案管理沒(méi)有建立科學(xué)規(guī)則，工作中存在隨機(jī)性，如想到怎么做就怎么做，根本沒(méi)有規(guī)律性。而且檔案里的紙張往往散亂無(wú)章，當(dāng)需要的時(shí)候查找卻要耗費(fèi)大量的時(shí)間，影響工作效率。還有一點(diǎn)就是缺乏持續(xù)性，表現(xiàn)在事業(yè)單位檔案管理人員變換時(shí)，對(duì)于檔案管理的交接工作并沒(méi)有做好，最后造成很多檔案變成了“死檔”、“棄檔”，這對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是一種損失。

三、提升事業(yè)單位檔案管理的幾點(diǎn)對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位檔案管理人員的技能培訓(xùn)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期的安排檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)工作培訓(xùn)，提升管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并使其認(rèn)識(shí)到此工作的重要性，樹(shù)立正確的工作態(tài)度。

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

企業(yè)檔案記載著企業(yè)發(fā)展的足跡，企業(yè)文化思想也被真實(shí)地記錄在企業(yè)檔案之中。隨著CAD技術(shù)應(yīng)用的深入，我院網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已全面展開(kāi)。工作方式的改變給管理方式提出新課題。設(shè)計(jì)手段的現(xiàn)代化，日益增多的CAD電子文件，向長(zhǎng)期以來(lái)以紙介文件為基礎(chǔ)建立的檔案管理思想、管理原則、管理體制、管理方法提出了全面挑戰(zhàn)，這是一場(chǎng)真正的記錄革命。我院每年有數(shù)萬(wàn)多張圖紙要存檔、入庫(kù)，它是廣大設(shè)計(jì)人員勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶，是我院寶貴資源和財(cái)富，是檔案的重要組成部分，必須很好地保存。如何收集、如何歸檔、如何存儲(chǔ)、歸檔后形成的電子檔案如何管理、如何利用已成為我們必須解決的新課題。

隨著CAD應(yīng)用水平的提高。設(shè)計(jì)人員對(duì)資源共享的要求與日俱增。院重復(fù)使用的建筑設(shè)計(jì)施工圖圖、地形圖和可供大家多次使用的標(biāo)準(zhǔn)電子圖簽等，均需要?dú)w檔存儲(chǔ)。同時(shí)已存檔的電子文件的再利用可大大縮短設(shè)計(jì)周期、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此。為保護(hù)設(shè)計(jì)資源、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而建立電子圖庫(kù)，已是勢(shì)在必行，“檔案信息化管理”成為迫在眉睫、因勢(shì)而生的必然課題。

一方面是設(shè)計(jì)手段的改變引起的檔案管理的變革，這是客觀實(shí)際的需要，是檔案學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，科技進(jìn)步提供了變革的條件，如CAD應(yīng)用技術(shù)、光盤(pán)存儲(chǔ)技術(shù)、圖紙掃描技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)等，都提供了信息存儲(chǔ)和管理的理想手段。院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施也奠定了檔案管理系統(tǒng)有效應(yīng)用的基礎(chǔ)。1999年底國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了“CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)、歸檔與管理要求”等四個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。下面，就我院的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目檔案的信息化建設(shè)談幾點(diǎn)體會(huì)。

選擇適宜的“檔案信息管理系統(tǒng)”應(yīng)用軟件

各單位的“檔案信息管理系統(tǒng)”應(yīng)用軟件。有的是自行開(kāi)發(fā)，有的是購(gòu)買(mǎi)的，選擇哪條路要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況。我院選擇了是外購(gòu)適宜的商品軟件。檔案管理軟件開(kāi)發(fā)的思路似乎并不復(fù)雜，但其牽扯的信息技術(shù)很多，如數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、瀏覽器的內(nèi)嵌式使用技術(shù)、通用的檔案查詢(xún)光盤(pán)存儲(chǔ)格式等。特別是檔案管理它是一專(zhuān)門(mén)學(xué)科技術(shù)，有一整套檔案管理的法規(guī)和豐富的流程。應(yīng)用軟件要體現(xiàn)出檔案管理的政策、法規(guī)。要做好檔案應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)，必須對(duì)開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的檔案知識(shí)的培訓(xùn)。況且計(jì)算機(jī)技術(shù)的更新日新月異，如果不能掌握最前沿的新技術(shù)，就會(huì)使開(kāi)發(fā)出的應(yīng)用軟件不僅開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、成本高、開(kāi)發(fā)技術(shù)滯后，而且導(dǎo)致軟件生命力不強(qiáng)，使應(yīng)用停頓或因跟不上需求的變化而夭折。為使應(yīng)用軟件的投資更加合理，我院購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)國(guó)家檔案局鑒定的杭州慧智“檔案管理系統(tǒng)”平臺(tái)，作為檔案信息化的起步。

目前，市場(chǎng)上應(yīng)用軟件較多，如何正確地選擇?要做好市場(chǎng)調(diào)查。我們的經(jīng)驗(yàn)是：選

擇當(dāng)今社會(huì)的主流產(chǎn)品，要符合現(xiàn)行檔案規(guī)則的要求；應(yīng)是一個(gè)便于本單位進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)

的通用平臺(tái)；研制單位要有強(qiáng)大的技術(shù)支持，可隨計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行應(yīng)用軟件的更

新、換代。這樣才不至隨開(kāi)發(fā)商在社會(huì)的沉浮，影響到本單位“檔案信息系統(tǒng)”的可持續(xù)

發(fā)展。

二、走檔案管理者與信息技術(shù)人員密切合作之路

檔案信息化的重點(diǎn)是“檔案管理”、“信息技術(shù)”兩個(gè)方面，兩者的有機(jī)結(jié)合是檔案信息化成功的關(guān)鍵。首先，負(fù)責(zé)二次開(kāi)發(fā)“檔案信息系統(tǒng)”的計(jì)算機(jī)人員要做好系統(tǒng)調(diào)查和系統(tǒng)分析，要走進(jìn)檔案庫(kù)房，認(rèn)認(rèn)真真地向工作多年的檔案管理人員全面了解現(xiàn)存的紙介檔案概況，了解各類(lèi)檔案的立卷原則、案卷帳目屬性。了解一系列有關(guān)檔案管理的規(guī)章制度以及案卷在庫(kù)房柜架的擺放順序等。之后，再提出二次開(kāi)發(fā)的“檔案信息系統(tǒng)”模型，并在應(yīng)用過(guò)程中不斷完善及修改，以使各項(xiàng)設(shè)置相對(duì)合理。

建立檔案信息系統(tǒng)，特別是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目要建立電子檔案，對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō)其工作方式不再是只將發(fā)行的設(shè)計(jì)文件按冊(cè)登錄、完成借閱，而是要面對(duì)大量的電子文件。大一點(diǎn)的項(xiàng)目要對(duì)上千個(gè)電子文件進(jìn)行收集、整理、編目等。建立電子檔案要做信息系統(tǒng)所需的大量而細(xì)致的工作，是紙介檔案管理時(shí)初期工作量幾倍甚至幾十倍，這對(duì)檔案工作者來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是契機(jī)。針對(duì)檔案人員缺少信息技術(shù)知識(shí)這一問(wèn)題，我們根據(jù)工作需要由計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)檔案管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使其明確信息系統(tǒng)的工作方式，案卷與卷內(nèi)文件的標(biāo)識(shí)方法。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，檔案工作人員逐步掌握了使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行電子文件的網(wǎng)上收集、整理、錄入、利用信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)、借閱管理、光盤(pán)的刻錄以及CAD的簡(jiǎn)單應(yīng)用等，既滿(mǎn)足了工作需要，又提高了自身技能，為檔案信息化的與時(shí)俱進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。

建立一整套檔案管理制度及信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則

檔案管理信息系統(tǒng)，是我院一體化的集成應(yīng)用系統(tǒng)的一部分，其設(shè)計(jì)思想決不是孤立的。CAD電子文件管理是設(shè)計(jì)成品管理，屬于“前端控制”的設(shè)計(jì)階段對(duì)全程管理具有決定意義。為此，需要一套與集成應(yīng)用系統(tǒng)一致的系統(tǒng)參數(shù)，包括有項(xiàng)目分類(lèi)、設(shè)計(jì)階段、專(zhuān)業(yè)、部門(mén)、人員、密級(jí)、保管期限等。這些都要與CAD項(xiàng)目管理及設(shè)計(jì)流程管理完全統(tǒng)一。為保證信息系統(tǒng)的順利運(yùn)行，建立了以下一整套應(yīng)用規(guī)則：

各設(shè)計(jì)階段、各類(lèi)電子文件名命名規(guī)則

各設(shè)計(jì)階段立卷規(guī)則，案卷號(hào)及文檔號(hào)標(biāo)識(shí)規(guī)則

CAD電子文件網(wǎng)上瀏覽權(quán)限規(guī)則

卷借閱及電子文檔拷貝規(guī)則

各類(lèi)檔案查詢(xún)授權(quán)規(guī)則

電子文件收集規(guī)則

數(shù)據(jù)錄入與入庫(kù)規(guī)則

數(shù)據(jù)庫(kù)管理規(guī)則

各類(lèi)檔案用戶(hù)管理規(guī)則

檔案銷(xiāo)毀管理銷(xiāo)毀規(guī)則

系統(tǒng)管理、開(kāi)發(fā)及安全備份規(guī)則

光盤(pán)存儲(chǔ)、刻錄與利用規(guī)則

每一個(gè)規(guī)則的制訂都經(jīng)過(guò)管理部門(mén)及技術(shù)部門(mén)的認(rèn)真研討，形成文件后下發(fā)于各部門(mén)貫徹執(zhí)行。有些規(guī)則已納入院IS09001質(zhì)量管理體系作為作業(yè)文件檢查執(zhí)行。在執(zhí)行規(guī)章制度推動(dòng)應(yīng)用的過(guò)程中，我們的體會(huì)是：加強(qiáng)管理是關(guān)鍵。

四、分步實(shí)施，做好檔案信息的積累

由紙介檔案到電子檔案初期有大量工作要做，要分清輕重緩急，分步實(shí)施，我們的做

法是：

(一)先現(xiàn)行檔案后歷史檔案

先將目前發(fā)生的電子文件及時(shí)收集歸檔，再整理以前的檔案，切莫將現(xiàn)行檔案再放置

成歷史檔案。

(二)紙介檔案、電子檔案共存

電子檔案為現(xiàn)行檔案， 以CAD電子文件形式存放，供網(wǎng)上查閱及再利用：紙介檔案為歷史檔案。案卷目錄形式存放，檔案供借閱。這種的局面可能要持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的階段。

(三)先整理近期、后整理遠(yuǎn)期檔案

整理紙介歷史檔案也本著先近后遠(yuǎn)的原則，且先整理重點(diǎn)項(xiàng)目及與目前設(shè)計(jì)仍發(fā)生關(guān)系的項(xiàng)目。歷史檔案沒(méi)有電子文件，我們將其掃描成電子文件，并使電子文件借閱逐步代替底圖的借閱。

五、建立我院工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目檔案信息系統(tǒng)

依據(jù)以上實(shí)施原則，在慧智“檔案管理系統(tǒng)”提供的平臺(tái)上，根據(jù)我院的實(shí)際情況進(jìn)行了二次開(kāi)發(fā)，做了以下開(kāi)發(fā)工作。

(―)建立了遠(yuǎn)程管理文件服務(wù)器

服務(wù)器系統(tǒng)選用Windows2003 Server。因辦公室與服務(wù)器機(jī)房分別在兩個(gè)樓層內(nèi)，所以選用了遠(yuǎn)程管理。項(xiàng)目電子文件收集、編目、校驗(yàn)后，由系統(tǒng)管理員將數(shù)據(jù)和圖文件從終端工作站送往服務(wù)器。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)選用Mcrosoft sQL Server2005，數(shù)據(jù)錄入可采用兩種方式，即由應(yīng)用系統(tǒng)錄入界面輸入或數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。一般情況下，按項(xiàng)目采用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方式，這樣服務(wù)器相對(duì)安全，也減少網(wǎng)絡(luò)壓力。圖紙電子文件歸檔及圖紙信息錄入采用的方式是直接由CAD圖紙打圖同時(shí)產(chǎn)生條形碼并上傳圖紙信息至系統(tǒng)，并由檔案管理人員對(duì)底圖進(jìn)行條碼掃描提取相應(yīng)圖紙電子文件及圖紙信息目錄提取，然后再按照庫(kù)結(jié)構(gòu)要求整理，這樣能充分利用已存在的資源，減少錄入錯(cuò)誤，提高錄入速度。

(二)建立各類(lèi)工程檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)

已建立的檔案有“施工圖dwg格式電子文件”、“施工圖tif格式電子文件”、“文字資料”等。其中施工圖電子文件根據(jù)版本先后，可供用戶(hù)方便查閱最新版施工圖，并可調(diào)取舊版施工圖進(jìn)行參考。并定義了項(xiàng)目、階段、專(zhuān)業(yè)、文件四級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，建立了數(shù)據(jù)庫(kù)。

㈢建立各類(lèi)系統(tǒng)參數(shù)

建立項(xiàng)目分類(lèi)、設(shè)計(jì)階段、專(zhuān)業(yè)、部門(mén)、人員、密級(jí)、保管期限參數(shù)等。

(四)CAD電子文件網(wǎng)上瀏覽權(quán)限設(shè)置

為安全與保密，根據(jù)院文件精神對(duì)檔案用戶(hù)進(jìn)行密級(jí)設(shè)定及檔案瀏覽權(quán)限的設(shè)定。

(五)系統(tǒng)管理

篇（6）

為了讓檔案管理工作更加規(guī)范有序，各項(xiàng)工作流程都要進(jìn)行常規(guī)化管理，同時(shí)，還要加強(qiáng)檔案管理工作人員的素質(zhì)，培養(yǎng)對(duì)檔案管理工作的認(rèn)真工作態(tài)度，加強(qiáng)工作的責(zé)任感，要有良好的職業(yè)道德，在工作中要及時(shí)的學(xué)習(xí)資料進(jìn)行收集和整理，通過(guò)認(rèn)真的檢查以及核對(duì)來(lái)把檔案進(jìn)行歸檔。通過(guò)制定相應(yīng)的工作制度來(lái)保證其實(shí)施，還要對(duì)管理人員的信息技術(shù)能力進(jìn)行培養(yǎng)，提高計(jì)算機(jī)的操作以及掌握的能力，讓檔案管理工作進(jìn)一步完善。

（二）制定檔案管理規(guī)則

無(wú)規(guī)矩不成方圓，任何工作都要有相關(guān)規(guī)則的制定，這樣工作才能夠規(guī)范化、效率化，那么，在開(kāi)展檔案管理工作的同時(shí)，也要將這項(xiàng)工作進(jìn)行制度化管理，建立成熟的學(xué)生檔案管理規(guī)章制度。比如，在進(jìn)行歸檔的時(shí)候要明確歸檔的范圍、職責(zé)，還有進(jìn)行查閱的條件以及材料遞交的程序，這樣不但可以提高工作效率，還能夠在進(jìn)行制定管理的時(shí)候明確責(zé)任化分工。還有可以建立學(xué)生檔案管理的約束以及鼓勵(lì)制度，通過(guò)定期的職業(yè)技能培養(yǎng)和比賽，來(lái)激勵(lì)管理人員主動(dòng)的進(jìn)行職業(yè)技能的強(qiáng)化，也可以通過(guò)激勵(lì)制度讓管理人員對(duì)檔案管理提出合理化建議。

（三）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化檔案管理

隨著檔案數(shù)量和內(nèi)容的不斷增加，傳統(tǒng)的紙制檔案管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)時(shí)展的需求了，而且紙制管理也容易出現(xiàn)很多的弊端，比如容易損壞、篡改、丟失和出現(xiàn)錯(cuò)誤不易察覺(jué)等問(wèn)題，同時(shí)，在進(jìn)行查找的時(shí)候也很困難。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理模式可以取代傳統(tǒng)的管理模式，可以把學(xué)生的資料全部輸入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中，可以建立學(xué)生電子檔案，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，學(xué)生可以自己進(jìn)行檔案資料的查閱，出現(xiàn)了錯(cuò)誤可以及時(shí)的和學(xué)校取得聯(lián)系，進(jìn)行及時(shí)的更正。這樣可以對(duì)學(xué)校的檔案管理工作及時(shí)起到監(jiān)督的作用，還有就是電子檔案的建立可以及時(shí)的對(duì)學(xué)生進(jìn)行資料的管理和查詢(xún)，可以上傳到云盤(pán)進(jìn)行備份，即使出現(xiàn)的特殊情況也可以進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù)，可以保證檔案的安全性。還有就是進(jìn)行成績(jī)報(bào)送就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，這樣可以有效避免成績(jī)?cè)谶M(jìn)行抄送時(shí)候出現(xiàn)錯(cuò)誤，電腦可以對(duì)成績(jī)進(jìn)行自動(dòng)排列以及篩選，這也加大檔案管理的工作效率，所以對(duì)檔案管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理是很有必要的。

篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：G270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）36-0221-02

隨著中國(guó)高速公路等級(jí)越來(lái)越高，對(duì)工程質(zhì)量要求也越來(lái)越高，作為公路工程施工管理、竣工驗(yàn)收、檢驗(yàn)工程質(zhì)量的重要憑證――高速公路工程檔案管理也越來(lái)越受到重視，它所具有的重要作用是能為高速公路的項(xiàng)目使用、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建提供準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的依據(jù)，從而減少大量的人力、物力、財(cái)力。本文結(jié)合當(dāng)前高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析并對(duì)如何做好高速公路檔案管理工作提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、新時(shí)期高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

近幾年，由于中國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)得到了快速發(fā)展，大量的工程項(xiàng)目檔案也隨之產(chǎn)生，再加上高速公路工程由于受諸多客觀因素，如專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、投資大、工期長(zhǎng)，項(xiàng)目多，參建單位多等影響，使高速公路所形成的格局是線(xiàn)長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，正是這一格局致使工程檔案管理存在許多困難。具體表現(xiàn)如下：

1.過(guò)分注重工程建設(shè)，忽視資料整編工作

在高速公路的工程建設(shè)中，作為“硬件”的建筑物本身是摸得著，看得見(jiàn)的，為大家所矚目，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注，幾乎所有的人都把精力放到工程建設(shè)當(dāng)中，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，抓關(guān)鍵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而作為“軟件”的工程資料，卻被棄之一旁，等到工程即將驗(yàn)收時(shí)，才被想到，于是加班加點(diǎn)抽調(diào)人員整理資料，可想而知，資料整編的效果。

2.日常資料管理缺乏規(guī)范性

在工程的具體實(shí)施過(guò)程中，無(wú)論是建設(shè)單位，還是施工單位，無(wú)論是設(shè)計(jì)單位，還是監(jiān)理單位，在日常的資料管理中都花費(fèi)了較大的人力、物力，做了許多工作，但基本都是圍繞工程的實(shí)施，而并沒(méi)有將日常資料與最后的整編歸檔有機(jī)結(jié)合，致使在資料的管理上深度不夠，規(guī)范程度較低。

3.缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術(shù)的人員

之所以工程的原始文件不規(guī)范，質(zhì)量不高，其中最重要的因素是這些原始資料，多數(shù)由現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)層完成，而作業(yè)層人員素質(zhì)較低，技術(shù)力量薄弱，培訓(xùn)少，管理水平有限；監(jiān)理人員參加正規(guī)國(guó)家監(jiān)理工程師培訓(xùn)的較少，擁有工程師資質(zhì)的人員較少，在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工程師雖然有專(zhuān)業(yè)技術(shù)，但施工管理水平差，因此，不能做到現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格把關(guān)；有的施工單位在工程檔案管理方面雖然配備了一些專(zhuān)門(mén)的具有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的檔案管理人員，但對(duì)工程建設(shè)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解甚少，甚至不懂工程技術(shù)，而工程技術(shù)人員又不熟悉檔案管理方面的知識(shí)，二者不能有效結(jié)合。

4.缺乏健全的資料管理制度

雖然各參建單位建立了一些資料管理制度，但由于管理制度不健全，再加上建設(shè)單位和施工單位對(duì)竣工資料管理重視不夠，所以資料整編工作難以有效開(kāi)展。具體表現(xiàn)在：文件、技術(shù)通知的管理規(guī)定不統(tǒng)一，編號(hào)不系統(tǒng)，規(guī)格大小不統(tǒng)一；竣工資料編制要求不清晰，沒(méi)有具體措施有效控制竣工文件的質(zhì)量；工程建設(shè)的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)，人員頻繁變動(dòng)，再加上在工程資料管理方面尚未有專(zhuān)門(mén)制度保管與移交資料，因此，在資料移交時(shí)，易造成交接手續(xù)不到位，資料遺失，給歸檔工作造成很大的損失。

5.檔案管理缺少法律控制

工程資料質(zhì)量失控，其法定原因是建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有明確、具體的整編責(zé)任，整編內(nèi)容，而且整編的深度及要求也沒(méi)細(xì)化，造成工程檔案資料管理缺少法律控制。

6.缺乏完善的資料整編規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

在工程檔案管理方面，國(guó)家出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)范，交通主管部門(mén)也制定了相應(yīng)的規(guī)定，但由于形勢(shì)在不斷的發(fā)展，這些固定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)難以詳盡、完善的滿(mǎn)足具有特殊性的工程項(xiàng)目，因此，在工作的具體開(kāi)展中，經(jīng)常會(huì)遇到困難，如沒(méi)有合理的資料分類(lèi)辦法，沒(méi)有清楚的資料整編的責(zé)任劃分，沒(méi)有明確規(guī)定由誰(shuí)負(fù)責(zé)整編幾個(gè)單位共同形成的資料等等。

二、做好高速公路檔案管理工作的對(duì)策

1.制定檔案管理規(guī)則，確保檔案在宏觀上的管理

在工程建設(shè)之初，為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中所形成的材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、編目、裝訂等，以達(dá)到“ 齊全、完整、準(zhǔn)確” 的要求，可依據(jù)《檔案法》，按交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合具體路段高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，編制相應(yīng)的《高速公路檔案資料管理規(guī)定》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類(lèi)編號(hào)規(guī)則》等。在工程實(shí)施階段，應(yīng)結(jié)合本路段的具體情況，組織專(zhuān)業(yè)人員編制體現(xiàn)本路段的《高速公路竣工文件編制辦法》，詳細(xì)規(guī)定檔案資料的收集與整理的內(nèi)容與質(zhì)量要求，組卷的方法與要求，案卷的編制、裝訂、編目、保管等方面的要求，以有效控制檔案資料的齊全完整及填寫(xiě)質(zhì)量。通過(guò)各項(xiàng)規(guī)則的制定，使檔案分類(lèi)整理有章可循，工作規(guī)范、有序進(jìn)行，切實(shí)做到對(duì)檔案的整理、收集、歸檔的宏觀管理。

2.實(shí)事求是，確保施工資料的真實(shí)性管理

真實(shí)是歸檔文件的生命，是工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)的基點(diǎn)，也是竣工驗(yàn)收高速公路工程的關(guān)鍵。要想為工程質(zhì)量評(píng)定與質(zhì)量查詢(xún)提供簡(jiǎn)潔有效的信息，必須要有真實(shí)、完整的施工資料，這樣，才能充分發(fā)揮文件效能，才能反映工程全貌，也能為以后的公路改造、維修、擴(kuò)建提供基本依據(jù)。施工原始記錄的真實(shí)性體現(xiàn)在所記錄的事件是確定的某一時(shí)間段，與確定地點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系的分項(xiàng)工程或施工工序。施工記錄的時(shí)間跨度應(yīng)與分項(xiàng)工程的具體時(shí)間一致。施工數(shù)據(jù)的完整性體現(xiàn)在施工記錄體系的各個(gè)組成部分相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證。同時(shí)，采用“三同時(shí)”的管理模式，即在招投標(biāo)的同時(shí)明確提出檔案管理要求；在檢查工程質(zhì)量的同時(shí)檢查檔案形成積累情況；在工程交工驗(yàn)收的同時(shí)驗(yàn)收檔案的收集和整理情況，確保檔案齊全、真實(shí)管理。

3.嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，確保竣工檔案憑證作用的發(fā)揮

在工程項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收階段，工程技術(shù)人員與檔案部門(mén)的驗(yàn)收人員要密切配合、嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審查各施工單位編制的竣工圖、文字資料、施工報(bào)告，對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程設(shè)計(jì)變更單的落實(shí)情況要著重檢查，如存在問(wèn)題及時(shí)整改，以確保竣工檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在工程項(xiàng)目合同決算時(shí)，使竣工檔案資料能真正發(fā)揮憑證作用。

4.制定制約措施，確保資料的完整性管理

依據(jù)《檔案管理辦法》與《竣工資料編制辦法》制定相應(yīng)的合同、運(yùn)用法律手段加強(qiáng)檔案資料的管理。在合同中應(yīng)確定參建各方的檔案責(zé)任與權(quán)利，明確文件材料的形成范圍、費(fèi)用及歸檔套數(shù)，明確檔案質(zhì)量及權(quán)屬，從法律上真正保證檔案歸檔工作。工程監(jiān)理也應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督、審核、驗(yàn)收工程資料形成及檔案整理工作。在工作的具體開(kāi)展中，要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)比，建立獎(jiǎng)罰分明的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，獎(jiǎng)先罰后，以加強(qiáng)參建單位檔案管理的質(zhì)量意識(shí)，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)檔案的形成。

5.制定檔案管理規(guī)章制度，確保檔案的制度保障管理

在制定檔案管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，為了保證各項(xiàng)規(guī)則的真正落實(shí)，應(yīng)建立、健全項(xiàng)目檔案管理制度，使項(xiàng)目檔案的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)如建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位專(zhuān)兼職檔案人員均明確職責(zé)，切實(shí)抓好項(xiàng)目文件資料的形成、積累和有序管理，以保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠，竣工圖與實(shí)物相符，真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)”檔案管理，以保證工程建設(shè)全過(guò)程各階段檔案工作進(jìn)程的順暢。

6.加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保檔案的有序管理

檔案管理有序進(jìn)行的前提是檔案人員需具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但由于現(xiàn)在的檔案管理人員多以兼職為主，專(zhuān)業(yè)水平有限，使檔案工作的深入管理受到限制，工程文件資料的形成質(zhì)量和檔案整理質(zhì)量也難以保證。因此，工程建設(shè)之初，就應(yīng)對(duì)高速公路工程管理人員、監(jiān)理人員、施工單位人員進(jìn)行有計(jì)劃、有措施、分期分批的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其明確工程項(xiàng)目檔案工作的法規(guī)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，明確施工過(guò)程中原始簽證資料的操作方法，明確竣工資料整編、工程項(xiàng)目驗(yàn)收的基本要求，明確項(xiàng)目檔案的管理分工職責(zé)，使他們?cè)谠鰪?qiáng)檔案意識(shí)的同時(shí)也熟知掌握檔案業(yè)務(wù)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，采用各種辦法，如獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)他們積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目檔案管理，在實(shí)踐中提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

總之，檔案管理工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，要進(jìn)一步提高公路建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理，就必須堅(jiān)持建路與建檔同步發(fā)展，全面提高檔案人員整體素質(zhì)，重視檔案的開(kāi)發(fā)利用，重視檔案的真實(shí)可靠，以確保檔案為高速公路工程建設(shè)提供可靠依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

1.1規(guī)范、靈活相統(tǒng)一原則

行政事業(yè)單位的檔案管理工作要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，體現(xiàn)了制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，但是各個(gè)事業(yè)單位之間的差異是存在的，因此，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的工作特點(diǎn)和管理方式，在不斷的摸索與實(shí)踐中建立起一套結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)容全面、符合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度體系。

1.2職責(zé)、權(quán)益兼顧原則

檔案管理過(guò)程必須職責(zé)分明，才能夠保證管理工作的正常進(jìn)行。因此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要明確自己的工作職責(zé)范圍及權(quán)限，合理制定工作目標(biāo)，進(jìn)行不定期檢查和指導(dǎo)等，在明確責(zé)任的同時(shí)，還要注重保護(hù)工作人員的合法權(quán)益。

1.3制定、執(zhí)行并重原則

行政事業(yè)單位的管理規(guī)則和制度都要在遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行制定，制度的執(zhí)行情況就是檢驗(yàn)制度規(guī)則是否適合單位發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)要十分注重各項(xiàng)制度的落實(shí)與執(zhí)行情況，在不斷的實(shí)踐與檢驗(yàn)中使制度與規(guī)則更加人性化、規(guī)范化、合理化。

1.4靜態(tài)、動(dòng)態(tài)相結(jié)合原則

制度是保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，制度也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)當(dāng)下的工作需要。目前，我國(guó)的各項(xiàng)行政事業(yè)逐步與國(guó)際接軌，因此，行政事業(yè)單位要善于學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的檔案管理辦法，并結(jié)合自身工作情況進(jìn)行改善與調(diào)整。

2.行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1檔案管理工作得不到足夠的重視

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)普遍不重視檔案管理工作，從而導(dǎo)致管理力度不夠，難以保證檔案管理資料的連續(xù)性和完整性，難以快速而準(zhǔn)確地提供檔案信息為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，使檔案管理的作用和職能得不到充分的發(fā)揮。

2.2檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊

檔案管理工作具有很強(qiáng)的政策性，也具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，這就要求檔案管理人員有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平。但是目前，我國(guó)行政事業(yè)單位的檔案管理人員往往一崗兼多職，任務(wù)繁多，難以全身心地投入到檔案管理工作中去，還往往因?yàn)楣ぷ餍枰l頻變動(dòng)，難以保證檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。在管理隊(duì)伍中，個(gè)別檔案人員并沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作的重要性，應(yīng)付工作的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督與管理措施，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的檔案管理效率低下。

2.3檔案管理方法滯后，缺乏現(xiàn)代化管理手段

檔案管理工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，如果行政事業(yè)單位不能夠及時(shí)學(xué)習(xí)檔案管理的新方法、新技術(shù)，沒(méi)有采用高效的現(xiàn)代化檔案管理手段，就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作缺乏程序性與針對(duì)性，降低可操作性。在信息化的社會(huì)，檔案管理人員缺乏對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)管理能力與保證信息安全的能力，難以熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，就會(huì)阻礙檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思考

3.1不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視程度

重視行政事業(yè)單位的檔案管理工作，加大檔案管理工作的力度，才能夠保證檔案管理工作的順利開(kāi)展，才能夠使檔案管理的作用和職能得到充分的發(fā)揮。因此，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從思想上高度重視檔案管理工作，親自下達(dá)檔案管理的各項(xiàng)任務(wù)與指標(biāo)，親自督促落實(shí)，才能夠切實(shí)提升檔案管理工作的效率。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還要定期開(kāi)展檔案管理工作職能和作用的宣傳工作，使檔案管理人員都能高度重視檔案管理工作，倡導(dǎo)各部門(mén)主動(dòng)配合本單位的檔案收集與整理工作，同時(shí)要發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)檔案管理工作人員的工作熱情，不斷提高檔案管理工作水平。

3.2提升檔案管理人員的整體素質(zhì)，建設(shè)高水平的管理隊(duì)伍

行政事業(yè)單位的檔案管理工作具有連續(xù)性和專(zhuān)業(yè)性，因此應(yīng)當(dāng)盡量減少檔案管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)人才的流動(dòng)性，避免一崗兼多職，崗位頻頻調(diào)動(dòng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。行政事業(yè)單位要建立專(zhuān)職檔案管理崗位，為檔案管理人員分配明確的任務(wù)，使其能夠?qū)Ｗ⒂跈n案管理工作。科學(xué)合理的檔案管理體系可以保證行政事業(yè)單位檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化，因此，事業(yè)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一套適合自己的檔案管理體系并嚴(yán)格落實(shí)，使每一個(gè)檔案管理人員在工作時(shí)都能夠有章可循，有助于確保建檔信息的格式化與標(biāo)準(zhǔn)化，有助于保證檔案管理信息的真實(shí)性與可靠性。

3.3加強(qiáng)檔案管理工作的電子信息化

篇（9）

作為國(guó)家檔案的重要組成部分，高速公路檔案是對(duì)高速公路在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的直接記載，并且為高速公路的建設(shè)與管理提供重要依據(jù)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步的加快的背景下，我國(guó)的高速公路事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，近年來(lái)，隨著我國(guó)高速公路建設(shè)等級(jí)的提升，高速公路檔案管理在高速公路建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，高速公路檔案管理工作也變得越來(lái)越重要。因此，在新時(shí)期，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高速公路檔案管理工作的重要性，不斷加強(qiáng)和完善高速公路檔案管理工作。

1 新時(shí)期高速公路檔案管理工作的作用與意義

1.1 檔案管理可以為高速公路每個(gè)階段的發(fā)展提供憑證

高速公路的建設(shè)與管理是相當(dāng)復(fù)雜的，相關(guān)檔案的搜集與管理是從高速公路的籌建之日就開(kāi)始的，此后，不論是項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)之前的各種評(píng)估報(bào)告、工程圖紙、審批文件，還是項(xiàng)目施工時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表、工程進(jìn)度表等等，都需要進(jìn)行管理與存檔。這些由各種資料組成的工程檔案，很好地將高速公路建設(shè)每個(gè)階段的情況記錄了下來(lái)，是高速公路建設(shè)的重要依據(jù)。因此，高速公路檔案管理工作具有重要意義，檔案管理可以為高速公路每個(gè)階段的發(fā)展提供憑證。

1.2 檔案管理可以促進(jìn)高速公路企業(yè)的發(fā)展

高速公路企業(yè)的健康發(fā)展，需要對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行自我評(píng)價(jià)與總結(jié)，而檔案管理可以為高速公路企業(yè)提供資金方面、質(zhì)量監(jiān)管方面、成本預(yù)算與管理方面等多種方面的幫助，從而促進(jìn)高速公路企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，檔案管理作為企業(yè)文化管理的一部分，可以通過(guò)收集到的資料，為企業(yè)文化的建設(shè)提供有利的服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展。

1.3 檔案管理為高速公路的養(yǎng)護(hù)提供基礎(chǔ)保證

由于高速公路建設(shè)具有復(fù)雜性，其涉及多個(gè)方面，相應(yīng)的，檔案的管理也會(huì)涉及多個(gè)方面，如設(shè)計(jì)方面、施工方面、監(jiān)督方面等等。在高速公路項(xiàng)目竣工并投入使用之后，遇到一些問(wèn)題是在所難免的，當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，就需要對(duì)高速公路建設(shè)時(shí)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行查證，此時(shí)，檔案管理收集到的大量資料不但為查證工作提供了便利，而且為高速公路的養(yǎng)護(hù)提供了基礎(chǔ)保證。此外，根據(jù)檔案管理收集到的資料，人們還可以很方便的對(duì)高速公路進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，進(jìn)而為以后的高速公路建設(shè)提供參考。

2 新時(shí)期高速公路檔案管理工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 過(guò)分注重工程建設(shè)，缺少對(duì)材料管理的重視

目前，我國(guó)的高速公路建設(shè)事業(yè)普遍存在一些施工單位因過(guò)分重視施工質(zhì)量與工期等工程建設(shè)方面的問(wèn)題而忽視對(duì)檔案材料的管理工作的現(xiàn)象，造成了高速公路檔案資料的嚴(yán)重缺失。還有一些施工單位只是單純的將關(guān)于高速公路建設(shè)的資料堆到工程即將結(jié)束時(shí)才處理，不但使高速公路檔案管理工作的工作難度加大，而且可能由于某些原因而導(dǎo)致最后整理的材料信息不準(zhǔn)確，例如，施工過(guò)程中臨時(shí)改變了方案，卻沒(méi)有在圖紙或其他材料中記錄下相應(yīng)的變更，如果到工程的最后時(shí)期才對(duì)檔案進(jìn)行管理，就很有可能保存下沒(méi)有變更的材料信息，因而不能保證檔案管理的準(zhǔn)確性。

2.2 檔案管理制度不夠健全

通常情況下，一個(gè)高速公路的建設(shè)工作會(huì)有施工單位、監(jiān)管單位等多個(gè)單位參與其中，但是由于各單位缺乏檔案管理意識(shí)，而且對(duì)竣工后的資料管理工作不夠重視，就導(dǎo)致我國(guó)的高速公路檔案管理制度不夠健全。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，檔案管理不規(guī)范，如文件、圖紙等資料的規(guī)格不統(tǒng)一；第二，對(duì)竣工資料的要求低，缺乏系統(tǒng)性；第三，沒(méi)有專(zhuān)人保管資料，又缺乏存放資料的庫(kù)房，各單位間交接材料時(shí)很可能會(huì)因?yàn)槭掷m(xù)不全、資料丟失等原因而給材料的歸檔帶來(lái)不便。

2.3 檔案管理缺乏規(guī)范性

在高速公路的建設(shè)過(guò)程中，各單位都是將主要精力放在工程的建設(shè)中，雖然也在檔案管理工作中投入了大量的人力、財(cái)力，但是卻缺少對(duì)檔案管理的規(guī)范與統(tǒng)一。此外，雖然目前我國(guó)已對(duì)檔案管理加以規(guī)范，但是由于時(shí)代在不斷發(fā)展，很多情況都是難以預(yù)測(cè)的，這就導(dǎo)致在規(guī)范檔案管理工作時(shí)時(shí)常遇到一些難題，例如，資料整編責(zé)任的劃分問(wèn)題、資料分類(lèi)方法問(wèn)題等等。

2.4 缺少專(zhuān)業(yè)人才

通過(guò)調(diào)查研究，檔案管理工作雇傭的大多是兼職人員，不但缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)，而且部分檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)檔案的管理不上心，只是應(yīng)付了事。此外，雖然部分單位配備了具有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檔案管理人員，但是由于對(duì)工程建設(shè)知識(shí)的了解不多，檔案管理與工程建設(shè)技術(shù)缺少有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致檔案管理工作的質(zhì)量不高。因此，專(zhuān)業(yè)高速公路檔案管理人才的缺乏是導(dǎo)致工程資料文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的重要原因。

3 新時(shí)期做好高速公路檔案管理工作的對(duì)策

3.1 完善高速公路檔案管理機(jī)制

針對(duì)檔案管理制度不夠健全的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的檔案管理規(guī)則，并且不斷健全和完善檔案管理機(jī)制，確保制定的檔案管理規(guī)則的順利實(shí)施，讓每個(gè)單位充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，明確檔案管理人員的職責(zé)，做到高速公路建設(shè)每個(gè)階段的資料都能被很好的進(jìn)行管理。此外，完善高速公路檔案管理機(jī)制，可以從本質(zhì)上解決檔案管理工作存在的問(wèn)題，確保工程資料的可靠性與真實(shí)性。

3.2 重視高速公路檔案管理工作

加強(qiáng)對(duì)高速公路檔案管理工作的重視度，可以從以下兩點(diǎn)入手：第一，通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)行宣傳教育等多種方式讓人們認(rèn)識(shí)到高速公路檔案管理工作為保證高速公路質(zhì)量的重要憑證，從而加強(qiáng)人們的檔案意識(shí)；第二，高速公路建設(shè)之初就要求各單位貫徹實(shí)施檔案管理工作，做到檔案管理與工程的實(shí)施同步進(jìn)行。

3.3 規(guī)范高速公路檔案管理工作

檔案管理工作貫穿高速公路建設(shè)的始終，為了保證高速公路建設(shè)的各個(gè)階段都有詳細(xì)而準(zhǔn)確的資料記載，規(guī)范高速公路檔案管理工作勢(shì)在必行。首先，要做好對(duì)檔案完整性與準(zhǔn)確性的審核，因?yàn)檫@樣不但能保證工程資料的真實(shí)性，確保資料能將工程真實(shí)的反應(yīng)出來(lái)，而且對(duì)高速公路檔案管理機(jī)制的完善起著促進(jìn)作用。其次，要做到檔案的集中統(tǒng)一管理，并配備檔案庫(kù)房，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。最后，及時(shí)解決新形式下不斷出現(xiàn)的檔案管理問(wèn)題，并將其進(jìn)行規(guī)范化處理。

3.4 提高檔案管理人員的整體素質(zhì)

要做好高速公路檔案管理工作，具有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檔案管理人才是必不可少的。針對(duì)目前檔案管理工作中人才方面存在的問(wèn)題，新時(shí)期需要的高速公路檔案管理人員需要滿(mǎn)足以下兩點(diǎn)要求：第一，要熱愛(ài)這份工作，不但責(zé)任心強(qiáng)，而且具有良好的價(jià)值觀；第二，不僅要具備很高的檔案管理知識(shí)水平，還要了解與高速公路建設(shè)有關(guān)的知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析可知，高速公路檔案管理工作是十分重要的，但這項(xiàng)工作的實(shí)施面臨著諸多問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決，以提高高速公路檔案管理工作的質(zhì)量，確保存檔的工程資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，為日后高速公路的建設(shè)提供更多的依據(jù)。

篇（10）

導(dǎo)致基層疾控檔案信息化進(jìn)程緩慢的原因無(wú)外乎：1.檔案管理人員文化素質(zhì)低而且更換頻繁，要掌握檔案信息化技術(shù)難上加難；2.資金投入的不足，直接導(dǎo)致檔案管理過(guò)程中硬件設(shè)施不完備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱；3.檔案工作人員、單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從思想上認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)的重要性，關(guān)心檔案信息化建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)。

為落實(shí)疾病預(yù)防策略，加強(qiáng)疾控檔案信息化管理，建議重點(diǎn)抓好以下方面：

一、明確單位檔案管理目標(biāo)，做到任務(wù)清楚，渠道通暢，實(shí)行計(jì)劃管理、信息管理和責(zé)任管理。縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位之間要形成檔案管理網(wǎng)絡(luò)，要確定疫情信息員為本單位疾控檔案管理員，各管理員要互相溝通協(xié)作，互通信息。縣疾控中心應(yīng)建立設(shè)施齊全，技術(shù)領(lǐng)先的綜合檔案室，配備1～2名專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)收集縣級(jí)單位檔案管理人員遞交的和本單位工作中形成的原始文件資料，集中管理本單位的各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案，并按照規(guī)定向檔案館移交檔案，貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)方針、政策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度，創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代化，監(jiān)督、指導(dǎo)各單位疾控檔案的管理工作。

二、不斷對(duì)檔案管理人員知識(shí)進(jìn)行更新。基于疾控檔案的重要性和行業(yè)的特殊性，要求檔案管理人員既要具備優(yōu)良的品質(zhì)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更重要的是要樹(shù)立檔案信息化的意識(shí)，掌握現(xiàn)代化的檔案管理知識(shí)。同時(shí)，有足夠的信息化知識(shí)，熟練掌握新型電子設(shè)備和信息技術(shù)的應(yīng)用。相關(guān)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常組織檔案管理與技術(shù)培訓(xùn)和研討，將新的管理理念和技能傳授給基層檔案工作人員，推動(dòng)基層檔案信息化管理的進(jìn)程。

篇（11）

（一）對(duì)檔案信息資源的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。檔案信息化管理的建設(shè)已成為一個(gè)重要的檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)，是當(dāng)前最大化開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的基礎(chǔ)，所以應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注。但在實(shí)際工作中，盡管政府相關(guān)政策給予一些支持，但由于一些?撾壞牡蛋腹芾砣嗽泵揮腥鮮兜降蛋感畔⒆試純?發(fā)利用的重要性，對(duì)檔案管理信息建設(shè)的單位發(fā)展缺乏認(rèn)同感，導(dǎo)致文件優(yōu)化信息資源開(kāi)發(fā)和利用的一體化進(jìn)程被阻塞。

（二）專(zhuān)業(yè)人員的總體質(zhì)量需要提高。首先，消極的態(tài)度。由于長(zhǎng)期的工作習(xí)慣、歷史因素、客觀環(huán)境和其他原因，一些檔案工作人員服務(wù)意識(shí)欠缺。在文件資源管理的過(guò)程中，只要資源分類(lèi)是好的，沒(méi)有損失，就認(rèn)為成功地完成了工作。這種被動(dòng)的思維方式有很大程度上影響了對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用。檔案管理有很強(qiáng)的政治需要和機(jī)密性，政治安全和信息安全是檔案管理工作人員首先需要考慮的。因此借口保密而限制應(yīng)該開(kāi)放的檔案的利用的情況也是存在的。

（三）檔案資源有限。大部分的檔案信息資源部門(mén)和單位的存放空間很小，所以檔案信息管理是先天不足，缺乏豐富的資源。近年來(lái)，我國(guó)一些部門(mén)加強(qiáng)室藏空間的建設(shè)，慢慢完善文件管理規(guī)則。但在實(shí)際的工作環(huán)境中，設(shè)施不足、檔案資源結(jié)構(gòu)不完整仍然是制約檔案有效利用的關(guān)鍵性因素之一。

（四）缺乏創(chuàng)新理念。在傳統(tǒng)檔案管理的約束下，紙質(zhì)文件的大量使用在很大程度上影響了檔案信息資源的開(kāi)發(fā)。由于傳統(tǒng)的文件管理模式不利于傳播檔案信息資源，在時(shí)間和空間是有限的，所以管理效率較低。管理人員缺乏創(chuàng)新的理念，缺乏在開(kāi)發(fā)和利用檔案信息資源的創(chuàng)新意識(shí)，所以直接影響到檔案信息資源共享。

二、加強(qiáng)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用措施

結(jié)合檔案資源管理中存在的問(wèn)題，檔案資源的開(kāi)發(fā)利用和檔案的利用效率可以從以下方面改進(jìn)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念。首先，檔案應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念，改革舊的工作方法和方式，注重提升服務(wù)檔案資源的能力，這是時(shí)展的需求。為了充分利用檔案資源，為公眾提供良好的服務(wù)，就必須加強(qiáng)法治觀念，并促進(jìn)檔案資源建設(shè)的法律、法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)檔案工作指導(dǎo)，檔案管理工作有很多專(zhuān)業(yè)知識(shí)，需要管理人員具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，一些基層單位可能對(duì)重要的文件資源的管理要點(diǎn)不了解，需要專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)加以指導(dǎo)和培訓(xùn)。其次，檔案工作人員需要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，深入現(xiàn)場(chǎng)、深入基層，結(jié)合檔案資源的特點(diǎn)和群眾的需要，為群眾提供各種各樣的服務(wù)，不斷優(yōu)化檔案信息資源服務(wù)手段，為用戶(hù)提供高質(zhì)量的檔案信息資源，也可以在檔案資源管理部門(mén)設(shè)置咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大檔案資源的社會(huì)服務(wù)功能。最后，檔案管理者還需要不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)思想文化建設(shè)，提高修養(yǎng)，鑒定信念，處理和廣大員工的關(guān)系，做好檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)檔案信息資源的整合和利用措施。首先，我們需要建立現(xiàn)代檔案管理模式，建立檔案信息資源管理中心，通過(guò)實(shí)施集中管理檔案信息資源管理中心的資源，建立一個(gè)一站式服務(wù)平臺(tái)，利用搜索、查詢(xún)、使用功能，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，提高檔案信息資源的利用率。此外，加強(qiáng)社會(huì)部門(mén)及機(jī)構(gòu)的橫向合作，整合社會(huì)整體資源，建立一個(gè)更強(qiáng)大、更完整的檔案資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，讓整個(gè)社會(huì)檔案資源可以得到充分利用。還可以建立和完善室藏，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)傳送最新的、最準(zhǔn)確的檔案資源目錄，以利于用戶(hù)快速獲取有效信息。