檔案主要事跡大全11篇

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篇（1）

檔案業(yè)務(wù)外包內(nèi)容主要包括傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外包：如檔案整理、檔案編研、檔案寄存、委托管理、檔案用品經(jīng)營服務(wù)、檔案人員培訓(xùn)等；現(xiàn)代業(yè)務(wù)外包：如紙質(zhì)檔案的數(shù)字化、檔案縮微攝影、檔案管理軟件開發(fā)、檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)等有關(guān)現(xiàn)代信息技術(shù)的工作和其他業(yè)務(wù)外包。

1.國外發(fā)展簡況。自20世紀(jì)80年代起，英美國家的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)開始普遍接受業(yè)務(wù)外包這一理念和做法。從20世紀(jì)90年代開始，商業(yè)性文件中心迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了以美國“鐵山”（Iron Mountain Incorporated）為代表的數(shù)千家檔案數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。美國商業(yè)性文件中心協(xié)會（ACRC）曾經(jīng)統(tǒng)計了90年代協(xié)會會員數(shù)量情況：1991年，協(xié)會會員數(shù)量為380個；到了90年代末，會員數(shù)量已經(jīng)發(fā)展到500個。2008年，會員公司已達(dá)573個，在全球52個國家和地區(qū)建立了2000多個分支機(jī)構(gòu)。有85%以上的世界500強(qiáng)企業(yè)都采用了檔案外包服務(wù)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，國外的商業(yè)性文件中心已經(jīng)發(fā)展成為一個成熟的行業(yè)；國際文件與信息管理服務(wù)行業(yè)協(xié)會的成立，為行業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障；成熟規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)制度和行業(yè)準(zhǔn)則，為整個行業(yè)的自律和監(jiān)管提供了制度保障；行業(yè)內(nèi)部頻繁開展各項交流活動，共享各自的經(jīng)驗與成果，為行業(yè)的整體水平的提升提供了保障。

2.國內(nèi)發(fā)展簡況。我國的檔案業(yè)務(wù)外包發(fā)展較晚，目前我國列入世界500強(qiáng)的企業(yè)中，采用檔案外包業(yè)務(wù)的不到5%。我國的檔案業(yè)務(wù)外包工作主要由檔案中介機(jī)構(gòu)來完成。現(xiàn)有資料顯示，我國最早的檔案中介機(jī)構(gòu)是1992年9月成立的浙江省建德市檔案事務(wù)所和湖州市檔案事務(wù)所，主要經(jīng)營檔案用品和提供檔案整理服務(wù)。創(chuàng)建于1993年的上海檔案咨詢服務(wù)中心不僅提供檔案整理、檔案寄存等服務(wù)，還提供檔案鑒定評估、檔案縮微、人才培訓(xùn)等服務(wù)；黑龍江省檔案技術(shù)服務(wù)中心組建于2006年，主要提供檔案數(shù)字化加工、檔案信息資源開發(fā)、檔案寄存、委托管理、技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。由此可見，我國檔案中介機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)主要是檔案整理、歸檔、寄存、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢等技術(shù)含量較低的事務(wù)，在檔案管理軟件開發(fā)、檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)等技術(shù)含量高的領(lǐng)域發(fā)展較為緩慢，與國外商業(yè)性文件中心相比，在業(yè)務(wù)的廣度和深度上均有較大的差距。尤其值得一提的是，到目前為止，我國尚未成立一個明確的管理機(jī)構(gòu)來規(guī)范和指導(dǎo)檔案中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

二、我國檔案業(yè)務(wù)外包存在的主要問題

1.對檔案中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理問題。首先，檔案中介行業(yè)沒有一個明確的管理部門。在國外，商業(yè)性文件中心有一個宗旨明確、成員分布廣泛的管理、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——國際文件與信息管理服務(wù)行業(yè)協(xié)會（PRISM），在協(xié)會的協(xié)調(diào)下，整個商業(yè)性文件中心行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢，為整個行業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效的組織保障。同時，在PRISM的帶動下，各商業(yè)性文件中心之間頻繁開展交流活動，匯集行業(yè)最新動態(tài)，探討行業(yè)熱點(diǎn)問題，進(jìn)行經(jīng)驗交流與信息共享。而在我國，檔案中介機(jī)構(gòu)行業(yè)目前尚未成立一個類似行業(yè)管理協(xié)會的機(jī)構(gòu)來管理或協(xié)調(diào)檔案中介服務(wù)行業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，使得檔案中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展各自為政，基本上處于分散經(jīng)營狀態(tài)。其次，在我國舊的檔案管理體制的長期影響下，檔案行政管理部門的管理對象多局限于黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位，而檔案中介機(jī)構(gòu)基本處于中間地帶，對檔案中介機(jī)構(gòu)的管理相對較少甚至疏于管理。據(jù)筆者了解，在30個省（市）“檔案管理條例”中，有6個省（市）的“條例”規(guī)定檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須向縣以上檔案行政管理部門備案，規(guī)定檔案行政管理部門對檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)關(guān)系的有7個，還有6個無任何約束關(guān)系。

2.檔案中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作問題。一是檔案中介機(jī)構(gòu)規(guī)模小，綜合實力不強(qiáng)。除了北京、深圳、上海等地的部分檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（如深圳檔案寄存中心、上海檔案咨詢服務(wù)中心等）的規(guī)模尚可外，我國大部分的檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模均較小、服務(wù)水平不太高，大量的從業(yè)人員從事的都是檔案整理、編目等手工勞動。由于規(guī)模小，研發(fā)人員少，設(shè)備少且不先進(jìn)，許多機(jī)構(gòu)缺乏高科技設(shè)備，使得檔案中介機(jī)構(gòu)的綜合實力不強(qiáng)，無法承接大中型的檔案外包業(yè)務(wù)，從而影響檔案外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時，外包行業(yè)之間由于不正當(dāng)?shù)母偁帲瑑?nèi)部缺乏交流，資源不能共享，使得外包業(yè)務(wù)難以形成品牌，檔案中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展也就難以形成規(guī)模。二是檔案中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的種類少，服務(wù)手段單一。據(jù)了解，在30個省（市）“檔案管理條例”中，有20個省（市）出臺的“檔案管理條例”規(guī)定了檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，其中提到了檔案評估、鑒定、咨詢的有16個；有3個省（市）的“條例”涉及到了檔案整理；只有山東省的檔案管理條例將檔案業(yè)務(wù)咨詢、檔案整理、檔案價值評估、檔案技術(shù)服務(wù)、檔案寄存保管納人了檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍。目前，在我國發(fā)展的比較好的檔案中介服務(wù)項目是檔案整理、檔案寄存和檔案數(shù)字化處理工作，但較少涉及檔案管理系統(tǒng)開發(fā)、檔案網(wǎng)站設(shè)計等業(yè)務(wù)。與國外相比，我國檔案中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)較少，服務(wù)范圍狹窄，服務(wù)手段單一的狀況，也是制約檔案中介機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的一個瓶頸。

3.檔案業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量問題。首先，檔案業(yè)務(wù)外包過程中缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在檔案業(yè)務(wù)外包過程中，發(fā)包方（檔案形成機(jī)構(gòu)）關(guān)心的是如何以最小的代價得到最有效、最優(yōu)質(zhì)的檔案業(yè)務(wù)服務(wù)；而業(yè)務(wù)承包方（檔案中介機(jī)構(gòu)）關(guān)心的是如何以最小的成本獲得最大的利潤，雙方在業(yè)務(wù)外包中存在著觀念差異和經(jīng)營矛盾。作為發(fā)包方的檔案形成機(jī)構(gòu)，必然在成本與收益之間反復(fù)權(quán)衡，力爭把外包業(yè)務(wù)以最低價格委托給中介機(jī)構(gòu)。而檔案中介機(jī)構(gòu)為了獲得最大的利潤，則千方百計地壓縮外包業(yè)務(wù)的成本，從而使外包的質(zhì)量下降。由于沒有一個明確的可供參考的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范業(yè)務(wù)外包的雙方，導(dǎo)致在檔案業(yè)務(wù)外包過程中出現(xiàn)諸如偷工減料、整理不規(guī)范、編目不科學(xué)、查找不方便、保管措施不力等各種質(zhì)量問題。其次，外包業(yè)務(wù)過程中監(jiān)管缺失。檔案業(yè)務(wù)外包行業(yè)是一個新興行業(yè)，監(jiān)管缺失是一個亟待解決的問題：一方面發(fā)包方（檔案形成機(jī)構(gòu)）出于成本考慮，不可能再找第三方進(jìn)行監(jiān)督，也很難保證自己的檔案人員進(jìn)行及時有效地監(jiān)督；另一方面，如果靠業(yè)務(wù)承包方（檔案中介機(jī)構(gòu)）的自我約束、自我監(jiān)督，則對于檔案形成者而言，又可能面臨檔案損壞、信息丟失、泄露的風(fēng)險。

4.業(yè)務(wù)外包后的檔案安全問題。一是檔案載體的安全。主要體現(xiàn)在檔案整理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。在檔案整理過程中，保持檔案的完整齊全、美觀適用是業(yè)務(wù)發(fā)包方的主要要求。但是，在承包方的實際操作過程中，有可能存在安全問題。例如，基建檔案在裝盒時，由于規(guī)格的不同會牽涉到檔案的拆分（如A3規(guī)格的基建檔案裝入A4規(guī)格的檔案盒，會涉及A3規(guī)格的檔案如何放進(jìn)A4規(guī)格的檔案盒中），而拆分檔案必然會破壞載體的完整。在實際操作過程中就是通過拆分檔案進(jìn)行裝盒的，雖然保證了檔案的美觀、整齊，但有可能造成對檔案載體完整性的破壞。二是檔案信息內(nèi)容的安全。在檔案業(yè)務(wù)外包過程中更為突出。比如，發(fā)包方將檔案文件交由承包方整理，業(yè)務(wù)承包方的工作人員要對檔案文件內(nèi)容進(jìn)行必要的了解，特別是在檔案數(shù)字化錄入階段，信息錄入人員要接觸每一份具體的檔案文件，這就使被整理的檔案文件變得毫無秘密可言。而具體從事檔案整理的人員如果是非檔案人員或沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在保密意識不強(qiáng)的情況下，加之沒有相關(guān)規(guī)定的約束，他們可能會泄露檔案信息的內(nèi)容，甚至將文件目錄或檔案原件帶走，從而給檔案信息內(nèi)容安全帶來威脅。

5.檔案專業(yè)人才問題。就目前我國的情況來看，檔案中介機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人才缺乏、人員知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)素質(zhì)不高與能力不強(qiáng)等問題制約了我國檔案業(yè)務(wù)外包的發(fā)展。在一些檔案中介機(jī)構(gòu)中，具體從事檔案業(yè)務(wù)的人員往往是經(jīng)過短期培訓(xùn)、有些甚至是沒有經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗的，許多人不具備從業(yè)資格。由于缺乏專業(yè)知識，這些人員在從事檔案業(yè)務(wù)時往往會出現(xiàn)諸如歸檔范圍把握不準(zhǔn)，保管期限劃分不準(zhǔn)確、文件排列編號不規(guī)范、目錄錄入不符合要求等問題。由于檔案中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)無法得到保證，將嚴(yán)重影響檔案業(yè)務(wù)外包服務(wù)的質(zhì)量與成效，甚至全部工作重來的情況也時有出現(xiàn)。

三、發(fā)展檔案業(yè)務(wù)外包的措施

1.建立相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范檔案業(yè)務(wù)外包市場管理。首先，作為檔案事業(yè)的宏觀管理者，國家檔案行政管理部門應(yīng)加快制定全國性的有關(guān)檔案業(yè)務(wù)外包的相關(guān)法律、法規(guī)、條例、辦法等，如盡快制訂出臺《檔案中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，使檔案業(yè)務(wù)外包工作的開展有法可依，有章可循，促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)外包市場的健康持續(xù)發(fā)展。作為檔案業(yè)務(wù)外包的承包者，檔案中介機(jī)構(gòu)要恪守國家的法律法規(guī)和檔案行政管理部門的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，服從檔案行政管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，規(guī)范自身的行為，以規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的誠信服務(wù)占領(lǐng)市場，實現(xiàn)“雙贏”。其次，完善檔案中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范競爭行為。目前，我國的檔案業(yè)務(wù)外包市場尚未形成完整的體系，檔案中介組織各自為政、管理混亂的局面與沒有建立完善檔案中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度直接有關(guān)。據(jù)此，國家應(yīng)加快制定檔案中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度，明確規(guī)定檔案中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)條件，尤其是檔案中介服務(wù)從業(yè)人員的資質(zhì)條件，如規(guī)定從業(yè)人員均需持有檔案行政管理部門頒發(fā)的從業(yè)資格證書，為檔案中介服務(wù)創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，杜絕部門、地區(qū)壟斷和檔案中介機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競爭。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，提升機(jī)構(gòu)綜合實力。首先，檔案行政管理部門應(yīng)在觀念上深化對檔案中介機(jī)構(gòu)作用的認(rèn)識，加強(qiáng)對檔案中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與引導(dǎo)。借鑒國外商業(yè)性文件中心的管理經(jīng)驗，協(xié)調(diào)成立全國檔案中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)組織——檔案中介行業(yè)協(xié)會，在該協(xié)會的組織下，制定統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的交流與資源共享，指導(dǎo)我國檔案中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作。其次，實施檔案業(yè)務(wù)外包市場品牌戰(zhàn)略，提升檔案中介機(jī)構(gòu)的綜合實力。我國有著可觀的檔案業(yè)務(wù)外包市場，為了增強(qiáng)和國外同類知名企業(yè)搶奪市場的能力，實施品牌戰(zhàn)略，提升檔案中介機(jī)構(gòu)的綜合實力勢在必行。因此，應(yīng)對我國現(xiàn)有的檔案中介服務(wù)行業(yè)進(jìn)行整合、規(guī)范，實行優(yōu)勝劣汰，走規(guī)模化發(fā)展之路。在合并重組，優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上，盡快建立一支全國性的、具有國際競爭力的、規(guī)模較大、實力雄厚的檔案中介機(jī)構(gòu)隊伍。同時，拓寬檔案中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，在提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力打造一流的檔案中介服務(wù)品牌，以檔案中介服務(wù)獨(dú)有的管理成效、文化品位和服務(wù)信譽(yù)去贏得更多的市場份額，使檔案中介機(jī)構(gòu)以規(guī)模經(jīng)營模式走向更高產(chǎn)業(yè)平臺。

3.制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與評估機(jī)制，確保外包項目質(zhì)量。一是要嚴(yán)格遵循國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在總結(jié)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定與完善本行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，如檔案業(yè)務(wù)外包驗收標(biāo)準(zhǔn)、檔案文件登記備份數(shù)據(jù)存儲管理規(guī)范、電子文件登記備份工作規(guī)定、檔案文件掃描操作規(guī)程等。同時，檔案業(yè)務(wù)外包方應(yīng)與業(yè)務(wù)承包方保持密切聯(lián)系，前者要根據(jù)自身的外包要求，對業(yè)務(wù)承包商執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；后者也要將工作進(jìn)度及時通報給對方，并就出現(xiàn)的問題與前者積極溝通，共同研究并提出解決問題的方案，達(dá)成共識，從而保證相關(guān)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。二是要建立評估機(jī)制，確保業(yè)務(wù)外包項目質(zhì)量。成果驗收是檢驗檔案業(yè)務(wù)外包質(zhì)量高低的最有效方法。檔案業(yè)務(wù)外包項目完成后，可由業(yè)務(wù)發(fā)包方組織召開專家評審會議，對承包方完成的項目進(jìn)行驗收，依照雙方的合同約定和共同認(rèn)可的各項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測和評估，審查合同履行情況，及時查出漏洞并彌補(bǔ)糾正。

也可由業(yè)務(wù)發(fā)包方聘請資質(zhì)較深的第三方專家對承包方完成的項目進(jìn)行評估；還可通過招標(biāo)的形式聘請資質(zhì)較好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項目的質(zhì)量監(jiān)理，以確保檔案業(yè)務(wù)外包項目的質(zhì)量。

4.加強(qiáng)安全管理，確保檔案安全。一是檔案業(yè)務(wù)發(fā)包方要根據(jù)新形勢下檔案工作的新特點(diǎn)，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理。首先對業(yè)務(wù)是否需要外包進(jìn)行可行性論證；然后對哪些業(yè)務(wù)可以外包，哪些業(yè)務(wù)不能外包劃定一個明確的范圍。根據(jù)檔案信息在保密方面的新特點(diǎn)，一般選擇部分檔案業(yè)務(wù)外包。在此前提下，要將本單位的核心與非核心業(yè)務(wù)區(qū)分開來，宜將那些不涉及本單位核心與機(jī)密的檔案業(yè)務(wù)外包給檔案中介公司。二是業(yè)務(wù)外包雙方（發(fā)包方與承包方）要簽訂合作協(xié)議。在協(xié)議條款中，要明確表述對檔案載體與信息內(nèi)容安全的保護(hù)。嚴(yán)格規(guī)定檔案業(yè)務(wù)操作者不得損壞檔案原件；不得隨意破壞檔案載體的完整性，如果確需拆分檔案載體，必須征得業(yè)務(wù)發(fā)包方的同意，否則不得擅自拆分；不得泄露檔案信息的內(nèi)容等，一旦違反，檔案業(yè)務(wù)發(fā)包方有權(quán)追究承包方的相關(guān)責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任及至法律責(zé)任。

5.注重人才隊伍建設(shè)，提高外包從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。國家要建立較為完善的中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員考核、培訓(xùn)和注冊制度。檔案中介機(jī)構(gòu)要有計劃、有步驟、有針對性地組織檔案從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對檔案管理、計算機(jī)知識、信息開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等管理知識的培訓(xùn)，尤其是信息處理、現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用方面的訓(xùn)練，使他們在系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握檔案業(yè)務(wù)知識和方法的同時，不斷提高信息處理技能，并實現(xiàn)工作理念、知識結(jié)構(gòu)和工作技能同步更新，使其綜合素質(zhì)能夠勝任檔案業(yè)務(wù)外包工作的需要。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃霄羽.國外商業(yè)性文件中心現(xiàn)狀特點(diǎn)評析.北京檔案2009（6）.

篇（2）

1、耕地人均量不足，總量逐步減少，制約著我國糧食生產(chǎn)能力的提高 。根據(jù)國土資源部土地利用狀況的調(diào)查，截止2001年底，我國共有耕地1.3億hm2，人均耕地為0.1hm2，僅占世界人均耕地的43％，不到美國的1／6，加拿大的1／15。全國現(xiàn)有后備耕地資源0.133億hm2，若按60％的開墾率計算，可開墾耕地0.81億hm2，因此，現(xiàn)有耕地加上可開墾耕地總面積也只有1.381億hm2。而且，我國的耕地資源隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快還在日益減少，1986年一2001年非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地面積年均達(dá)3.3萬公頃，年均減少4.27％。至目前，全國各類開發(fā)區(qū)建設(shè)占地折合5400萬畝，相當(dāng)于全國耕地面積的2.7％。

2、種糧效益低，威脅著我國的糧食安全。近年來，我國的糧食和價格增長速度遠(yuǎn)低于成本上漲速度。1998―2001年，我國糧食價格上升了173％，而生產(chǎn)成本上升了274％，造成我國的糧食價格高于世界糧食市場價格。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民更愿意選擇種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，不愿意種糧食。由于農(nóng)業(yè)比較利益低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，農(nóng)村青壯年大量流入城市務(wù)工經(jīng)商。近年來，我國農(nóng)村將近1億勞動力外出務(wù)工，相當(dāng)于兩個中等大省的全部人口。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民外出打工，女工一年可掙6000一8000元錢，男工一年可掙8000一10000元錢，與在家種地收入相比，一年的糧食收入還不及外出打工半個月的收入。由于勞動力資源減少，為減輕農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，一些農(nóng)戶紛紛要求退回承包的責(zé)任田。

3、我國部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、災(zāi)害加重。由于一些地方不合理的生產(chǎn)活動和消費(fèi)方式，加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。如濫墾、濫伐、濫牧，使我國天然林面積由50年代的10800萬hm2減少到目前的8727萬hm2；水土流失面積已達(dá)367萬km2；土地沙化的速度已由50―70年代的1560km2／年擴(kuò)大到目前的2460km2／年，受荒漠化影響的農(nóng)田有1500萬hm2。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來了極大的破壞和損失。近幾十年來我國每年都遭受程度不同的自然災(zāi)害，平均每年洪澇受災(zāi)面積1987萬hm2，成災(zāi)面積1187萬hm2。據(jù)統(tǒng)計，我國因水土流失、鹽潰化、沼澤化、土壤肥力衰減和土壤污染及酸化造成的土壤質(zhì)量下降的總面積約在0.46億hm，占全國耕地總面積的40％；華南和長江中上游地區(qū)，20世紀(jì)90年代的水土流失面積分別比80年代增加了74.8％和45.9％。

4、農(nóng)業(yè)組裝配套技術(shù)不到位，投入不足。我國農(nóng)業(yè)組裝配套技術(shù)不到位，農(nóng)業(yè)科技研究和推廣弱化，粗放耕作，掠奪經(jīng)營的增長方式仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，綜合效益不顯著。農(nóng)民種糧技術(shù)水平低，還未走出“春種秋收，刀耕火種，靠天吃飯”的傳統(tǒng)種植模式，科技成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量難以持續(xù)提高。近年國家對農(nóng)業(yè)財政預(yù)算總額比例偏小，支農(nóng)支出占財政總支出由80年代13.07%下降到“九五”期間的8.2%；國家財政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資占國家基本建設(shè)投資總額的比重不斷下降。農(nóng)業(yè)投資明顯不足，嚴(yán)重影響農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣。

5、水資源短缺問題日益突出，通過擴(kuò)大灌溉面積來增加糧食產(chǎn)量的難度越來越大。我國是世界13個貧水國之一,人均年占有徑流量2474立方米，僅為世界平均水平的l／4，而且分配極其不均。而我國的自然特點(diǎn)決定了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須依賴于灌溉。目前，全國80％的糧食，90％的棉花、95％的蔬菜產(chǎn)量產(chǎn)自約占全國耕地一半的灌區(qū)上。由于過量開發(fā)利用水源，儲備水源越來越少，尤其是海河流域并灌區(qū)地下水位大幅度下降，缺水干旱問題對農(nóng)業(yè)的威脅越來越嚴(yán)重；此外，由于污染問題的加劇，越來越多的河流已不適用于灌溉，尤其是黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)，水污染問題已成為威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素；再者，隨著生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)生活用水?dāng)?shù)量的增加，農(nóng)業(yè)用水將被大量擠用。因此，農(nóng)業(yè)，尤其是糧食生產(chǎn)所面臨的水資源約束越來越大。

我國糧食安全應(yīng)采取的對策

根據(jù)我國耕地數(shù)量減少、生態(tài)環(huán)境惡化、種糧效益低下的現(xiàn)狀，為確保我國糧食供應(yīng)安全，應(yīng)采取以下對策：

1、堅持基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)對土地的開發(fā)利用管理。耕地是糧食生產(chǎn)的載體,是糧食安全的根本保障。只有保持耕地面積總量的動態(tài)平衡,保持足夠數(shù)量的耕地,才有可能穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。一是堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確定16.5億畝基本農(nóng)田為不可逾越的紅線。二是土地開發(fā)項目做到少占或不占耕地。各個地區(qū)對建設(shè)占用耕地，需實現(xiàn)“占一補(bǔ)一”和耕地總量動態(tài)平衡。三是要加強(qiáng)對土地開發(fā)利用的管理，清理各類開發(fā)區(qū)，堅決糾正違規(guī)擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)和盲目擴(kuò)大開發(fā)區(qū)規(guī)模，遏制違反規(guī)劃設(shè)立園區(qū)。

2、建立糧食生產(chǎn)激勵機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。目前，我國糧價全面上漲，糧食生產(chǎn)比較效益明顯回升。各級地方政府要因勢利導(dǎo)，在尊重糧農(nóng)意愿的基礎(chǔ)上,在政策扶持和資金投入的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)。對種糧農(nóng)民實行減免農(nóng)業(yè)稅，給種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼，全力激發(fā)農(nóng)民種糧的積極性。改革完善農(nóng)地制度，探索建立一種既不違背，又能實現(xiàn)集約化經(jīng)營的新機(jī)制，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以降低糧食生產(chǎn)的成本，提高糧食產(chǎn)量和效益，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。

3、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障農(nóng)田資源環(huán)境的可持續(xù)利用，促進(jìn)糧食生產(chǎn)健康發(fā)展一要切實保護(hù)農(nóng)村水利環(huán)境，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放農(nóng)田損害糧食種植。二要大力研究開發(fā)推廣無公害農(nóng)藥，降低糧食農(nóng)藥殘留量，提高糧食品質(zhì)和市場競爭能力，保障人民食用安全。三要強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法管理工作，環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對農(nóng)民反映強(qiáng)烈、造成污染嚴(yán)重的“三廢”排放企業(yè)堅決給予打擊和取締。保護(hù)植被，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，提高水土資源利用效率和效益，全力推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展。

篇（3）

近年來，隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)與高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校在學(xué)生學(xué)生管理、教務(wù)管理、考試組織、成績管理、收費(fèi)注冊、綜合審查等等環(huán)節(jié)，幾乎無一例外地使用信息系統(tǒng)管理，與此同時就產(chǎn)生了基于網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)的學(xué)生電子檔案。

一、電子檔案使用的優(yōu)點(diǎn)

電子檔案的使用是指人們在計算機(jī)或計算機(jī)檢索網(wǎng)絡(luò)的終端機(jī)上，使用特定的檢索指令、檢索詞和檢索策略，從計算機(jī)檢索系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中檢索出需要的信息，繼而再有終端設(shè)備顯示或打印的過程。相比較傳統(tǒng)的檔案查詢，電子檔案具有很大的優(yōu)勢：

（一）檢索方便快捷；在能與網(wǎng)絡(luò)連接的任何一臺計算機(jī)裝上相應(yīng)的軟件平臺，就可以實現(xiàn)學(xué)生電子數(shù)據(jù)的查閱，而不受時間限制進(jìn)行方便的查詢，極大地提高了工作效率。

（二）檢索功能強(qiáng)大；現(xiàn)在的高校學(xué)生規(guī)模少則幾千，多則幾萬人，若是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案查詢一個學(xué)生的某一信息，難度可想而知，但是在計算機(jī)上檢索一條數(shù)據(jù)，只需幾秒，其功能之強(qiáng)大顯而易見。

（三）獲得信息類型多；對于系統(tǒng)中儲存的信息，既包括學(xué)生的個人自然信息，也包括學(xué)生的選課、成績、繳費(fèi)、注冊等等信息。不同的管理層次和部門，按照自己的權(quán)限去獲取需要的信息。

（四）檢索范圍廣泛。由于學(xué)生電子檔案儲存的容量較大，所已在儲存空間允許的情況下，可以將所有歷屆學(xué)生的信息進(jìn)行保存，在需要的時候方便檢索調(diào)用。

二、學(xué)生電子檔案在使用中應(yīng)注意的問題

學(xué)生電子檔案作為檔案的一種新的形式，同樣具有傳統(tǒng)檔案所具有的憑證和依據(jù)價值，起到查閱和參考的作用。因此學(xué)生電子檔案要確保其原始性。

（一）學(xué)生電子檔案原始性的確認(rèn)

對于紙質(zhì)文件來說，內(nèi)容的原始性附著在形式的原始性上，人們可以借助形式的原始性來證實和確認(rèn)內(nèi)容的原始性。紙質(zhì)文件的原始性體現(xiàn)為內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，對于任何一項形式上的變化，人們都有理由對它的原始性表示懷疑。但電子檔案的內(nèi)容與形式是相對獨(dú)立的，不僅內(nèi)容易于變化，而且失去了固定的形式，因此，對電子檔案的原始性進(jìn)行認(rèn)定是非常困難的。

電子檔案的這些特點(diǎn)使我們無法采用與紙質(zhì)文件相同的標(biāo)準(zhǔn)和方法來判斷它的原始性，需要為它建立一個新的“原始性”概念。對于一份學(xué)生電子檔案來說，只要它的內(nèi)容確確實實是在當(dāng)時通過正常的管理部門進(jìn)行處理的，此后雖有修改，也是履行了正常手續(xù)，我們就應(yīng)該承認(rèn)它是原始的，盡管它沒有固定的載體，沒有實在的物理形態(tài)，甚至因轉(zhuǎn)換而失去了原來的格式。這種“原始性”概念與紙質(zhì)文件原件的區(qū)別主要在于，它拋棄了文件形式上的原始性，僅以文件中所含信息的真實、準(zhǔn)確，即內(nèi)容的原始性為唯一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)的特點(diǎn)和社會各方面對電子檔案的需要，我們認(rèn)為建立這樣一個“原始性”的新概念是適當(dāng)和必要的，它將是電子檔案全面行使“歷史記錄”和“社會記憶”功能的根本，是電子檔案具有憑證作用和法律效力的基礎(chǔ)。但是，對這種看不見摸不著的原始性加以判斷和維護(hù)卻是一件十分困難的、涉及多方因素的事情，這個問題的解決有賴于信息技術(shù)的進(jìn)步、學(xué)生電子檔案管理水平的提高以及有關(guān)法律的建立和完善。

（二）確保學(xué)生電子檔案原始性的技術(shù)措施

電子檔案是高科技的產(chǎn)物，它的各種性能是由技術(shù)決定的。隨著學(xué)生電子檔案的廣泛使用，信息安全技術(shù)就顯得特別重要，學(xué)生電子檔案的制作者、管理者和檔案工作者都應(yīng)積極采用有關(guān)技術(shù)措施，提高電子檔案的可靠性。

1.加密技術(shù)

學(xué)生電子信息系統(tǒng)中可采用“雙密鑰碼”進(jìn)行加密。在網(wǎng)絡(luò)中的每一個加密用戶擁有一對密鑰：一個是可以公開的加密密鑰，另一個是嚴(yán)格保密的解密密鑰，發(fā)方使用收方的公開密鑰發(fā)文，收方用只有自己知道的解密密鑰解密，這樣任何人都可以利用公開密鑰向收方發(fā)送電子檔案，而只有收方才能識別這些加密的電子檔案內(nèi)容。由于加密和解密使用不同的密鑰，因此第三者很難從截獲的密文中解出原文內(nèi)容來，無法對它進(jìn)行篡改，從而保護(hù)學(xué)生電子檔案在傳輸過程中的原始性、真實性。

2.身份驗證

為了防止無關(guān)人員進(jìn)入系統(tǒng)對學(xué)生電子檔案或數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問，有些系統(tǒng)需要對用戶進(jìn)行身份驗證，如學(xué)校綜合教務(wù)系統(tǒng)用戶使用個人密碼驗證，有些文件管理系統(tǒng)使用管理員代碼驗證等。最常見的方法是給每個合法用戶一個“通行字”，代表該用戶身份。通行字可由數(shù)字、字母或特定的符號組成，只有用戶本人和計算機(jī)系統(tǒng)知道。當(dāng)合法用戶要求進(jìn)入系統(tǒng)訪問時，首先輸入自己的通行字，計算機(jī)自動將這個通行字與存儲在機(jī)器內(nèi)的有關(guān)該用戶的資料進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)訪問；如果一種驗證不合格，該用戶就會被拒絕于系統(tǒng)之外。身份驗證技術(shù)可用于學(xué)生電子檔案訪問權(quán)限的控制。

3.防火墻

這是一種訪問控制技術(shù)。在某個機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和其他系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置障礙，防止其他系統(tǒng)的網(wǎng)上用戶對該機(jī)構(gòu)信息資源的非法訪問，也可以阻止該機(jī)構(gòu)的機(jī)要信息、專利信息從機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)上非法輸出。防火墻的安全保障能力僅限于網(wǎng)絡(luò)邊界，它是通過在網(wǎng)絡(luò)邊界上建立起來的相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)通信監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測所有通過防火墻的數(shù)據(jù)流，凡是符合事先制定的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的信息允許通過，不符合的就拒于墻外。從而使被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的信息、結(jié)構(gòu)不受侵犯，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全，保護(hù)網(wǎng)上學(xué)生電子檔案的原始性、真實性。

4.防寫措施

目前在許多軟件中可將學(xué)生電子檔案設(shè)置為“只讀”狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，用戶只能從電子計算機(jī)上讀取信息，而不能對其作任何修改。在電子計算機(jī)外存儲器中，只讀式光盤（cd-rom）只能供使用者讀取信息而不能追加或擦除信息；一次寫入式光盤（worm）可供使用者一次寫入多次讀取，可以追加信息但不能擦除原來的信息。這些不可逆式的存儲載體可以有效地防止用戶更改學(xué)生電子檔案，保持學(xué)生電子檔案的原始性、真實性。

上述這些技術(shù)對于維護(hù)學(xué)生電子檔案的真實、可靠都具有很好的效果，隨著這些技術(shù)的完善和普及，電子檔案的原始性、真實性可得到更為可靠的認(rèn)定和更加有效的保護(hù)，從而確保電子檔案的憑證作用。

（三）確保學(xué)生電子檔案系統(tǒng)的安全措施

對于我校的綜合教務(wù)系統(tǒng)來說，它涉及學(xué)生的成績、個人自然信息（包括注冊和繳費(fèi)信息等），因此對于具有如此重要信息的學(xué)生電子檔案，還應(yīng)該對操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行安全方面的問題進(jìn)行安全維護(hù)。

1.操作系統(tǒng)安全

（1）建議使用unix/linux操作系統(tǒng)。

（2）建議啟用操作系統(tǒng)防火墻，只向外開放必須使用的端口，對于常用服務(wù)的端口比如ssh建議修改默認(rèn)端口號；關(guān)閉不用的服務(wù)比如telnet,ftp等。

（3）禁止root用戶遠(yuǎn)程登錄；禁止系統(tǒng)中所有不要的系統(tǒng)用戶。

（4）操作系統(tǒng)用戶密碼至少8個字符，不要設(shè)置過于簡單的密碼，建議系統(tǒng)管理員定期修改操作系統(tǒng)的用戶密碼。

（5）對于數(shù)據(jù)庫服務(wù)器不建議直接放到公網(wǎng)，同時不建議直接向公網(wǎng)開放端口，如果需要應(yīng)該只對特定的ip進(jìn)行開放。

2.數(shù)據(jù)庫安全

（1）禁止為普通用戶授予dba權(quán)限。

（2）對于oracle一些自帶的用戶除了sys,system用戶之外建議全部加鎖，特別是scott這樣的用戶。

（3）修改所有未被鎖住用戶的密碼。提醒管理員要定期修改sys、system這些管理員身份用戶的密碼。

（4）禁止將oracle數(shù)據(jù)字典類的表授予普通用戶可寫權(quán)限。

（5）對于和其他系統(tǒng)進(jìn)行接口，需要讀寫我們系統(tǒng)的表情況建議為其他系統(tǒng)建立單獨(dú)用戶，設(shè)立合理的權(quán)限，禁止其他系統(tǒng)直接讀寫我們系統(tǒng)用戶下的數(shù)據(jù)表。比如教務(wù)和財務(wù)的接口，應(yīng)該建立一個單獨(dú)的用戶給財務(wù)系統(tǒng)使用，不允許財務(wù)系統(tǒng)直接讀寫newjw用戶的表。

（6）如果數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng)的安全狀況不好，那么建議取消oracle操作系統(tǒng)認(rèn)證登錄數(shù)據(jù)庫，也就是禁止通過sqlplus “/as sysdba”的方式直接登錄數(shù)據(jù)庫（修改sqlnet.ora）。

3.數(shù)據(jù)安全

（1）數(shù)據(jù)自動本機(jī)定時備份（本地備份）：系統(tǒng)是實施的時候會進(jìn)行部署。

（2）定期將備份數(shù)據(jù)遷移到異地磁盤或服務(wù)器、或刻錄成光盤進(jìn)行保存。

（3）另外提供一臺機(jī)器對數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進(jìn)行定時自動異地備份（比如ftp服務(wù)器）。

篇（4）

糧食是特殊商品，是戰(zhàn)略物資，糧食問題是一個政治問題，糧食安全問題事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定。安陽市是個農(nóng)業(yè)大市，我市7400平方公里的土地大部分都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2012年我省糧食產(chǎn)量占到全國糧食產(chǎn)量的九分之一，安陽市糧食總產(chǎn)量達(dá)34.9億公斤，實現(xiàn)連續(xù)十年增產(chǎn)，全市糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展，占到河南省糧食產(chǎn)量的四分之一多，我市滑縣連續(xù)21年位居河南省第一位，同時滑縣也是全國唯一一個連續(xù)十年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號的縣。安陽一貫高度重視糧食生產(chǎn)，現(xiàn)在正在大力進(jìn)行糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，著力打造豫北糧倉，這對我們這樣一個農(nóng)業(yè)大市來說是十分重要的事情，更是我們安陽市對國家糧食安全的高度負(fù)責(zé)、莊嚴(yán)承諾和重大貢獻(xiàn)。

1 國家惠農(nóng)政策不到位

國家惠農(nóng)政策所要解決的主要是有效提高地方政府和廣大農(nóng)民群眾的種糧積極性問題。農(nóng)業(yè)稅的取消、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策都對解放農(nóng)村生產(chǎn)力、提高糧食產(chǎn)量起到?jīng)Q定性作用。盡管我市2012年對種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合兩項補(bǔ)貼資金44898.39萬元（其中：糧食直補(bǔ)7990.31萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼36908.08萬元），已通過“一折通”（湯陰縣實行“一卡通”）的形式，兌付到全市111萬戶種糧農(nóng)民手中，這也是我市實施兩項直補(bǔ)以來，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)最早的一年。但在現(xiàn)階段，這方面又面臨許多新的問題，例如怎樣解決一家一戶小田塊不利于機(jī)械化耕作，實行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；怎樣解決種糧收益相對偏低，農(nóng)村高素質(zhì)勞動力缺乏的問題；怎樣解決地方在改善基本生產(chǎn)條件時需要大量資金投入問題、怎樣解決糧食主產(chǎn)區(qū)因承載著保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的重任，二、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢財政困難的“糧食大省（市、縣）、財政窮省（市、縣）”等問題，這些都需要國家政策、資金的大力支持。

可以說，國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的政策還不夠完善，與糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)糧食安全的責(zé)任不對等。一方面，糧食主產(chǎn)區(qū)為了國家糧食安全大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，影響二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響當(dāng)?shù)刎斦氖杖耄瑢?dǎo)致產(chǎn)量主產(chǎn)區(qū)陷入“產(chǎn)量大省（市、縣）財政窮省（市、縣）的怪圈”。國家糧食核心區(qū)為了改善農(nóng)田生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)糧食的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，但同時，國家缺少對于拉動糧食生產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力扶持政策，這顯然與糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)的糧食安全責(zé)任不對等。舉例說：我市滑縣糧食生產(chǎn)有著耀眼的光環(huán)，常年糧食種植面積250多萬畝，糧食總產(chǎn)量100萬噸，除農(nóng)民自給自足的口糧和一小部分庫存外，大部分糧食外銷，年商品糧貢獻(xiàn)量達(dá)80萬噸以上，這多出的80萬噸糧食都是為國家糧食安全做了貢獻(xiàn)，但現(xiàn)在涉農(nóng)涉糧建設(shè)項目中，很大一部分要求市縣財政配套，每年都給滑縣造成了非常沉重的壓力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，一直受困于“糧食大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”，全縣財政收入不足3億元，人均財政收入、城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合次位在全省108個縣市中都排名在90名以后，如果不改變這種現(xiàn)狀，與工業(yè)大縣的差距會越來越大，這將沿著影響地方發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。

另一方面，糧食主銷區(qū)的糧食安全由糧食主產(chǎn)區(qū)買單，造成事實上的財政窮省（市、縣）補(bǔ)貼富省（市、縣）。為調(diào)動地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，緩解財政困難，國家通過轉(zhuǎn)移支付給予獎勵和補(bǔ)貼，但是糧食風(fēng)險基金是由中央拿出一部分，主產(chǎn)區(qū)地方政府掏一部分，而糧食主銷區(qū)雖然消費(fèi)了很大一部分糧食，卻沒有承擔(dān)調(diào)入商品糧風(fēng)險基金籌集的任務(wù)。2009年滑縣糧食總產(chǎn)為26億斤，國家的獎勵是5700萬元，相當(dāng)于一斤糧食國家給補(bǔ)2分錢，如果國家和主銷區(qū)能夠1斤補(bǔ)0.5元，就是13億元，加上現(xiàn)有的財政收入，就能達(dá)到全國縣級財政的平均水平。另外，隨著主產(chǎn)區(qū)糧食調(diào)出時，糧食風(fēng)險基金的補(bǔ)貼又隨著工農(nóng)產(chǎn)品巨大的價格差，全部補(bǔ)給了糧食調(diào)入的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，造成了“窮省（市、縣）”補(bǔ)貼“富省（市、縣）”不公平情況發(fā)生。

2 豐產(chǎn)不豐收，種糧農(nóng)民積極性受到挫折

目前我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)由傳統(tǒng)的勞動投入為主進(jìn)入到資金投入為主的階段，糧食生產(chǎn)過程和投入要素可以簡要概括為-個公式：農(nóng)民+機(jī)械化（半機(jī)械化）+工業(yè)肥料+良種=糧食產(chǎn)出。可以說糧食生產(chǎn)已進(jìn)入了全要素購買的時代，不僅購買良種、化肥，還要購買農(nóng)機(jī)、灌溉、植保等各種服務(wù)，甚至自掏腰包接受技術(shù)培訓(xùn)，糧食生產(chǎn)過程在大部分農(nóng)戶中已由勞動消耗過程轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金消費(fèi)的過程。

糧食雖然連年豐收，但是農(nóng)民種糧收入?yún)s很低。正常年景，一畝地種兩季糧食，按照現(xiàn)在的產(chǎn)量和價格水平計算，農(nóng)藥、化肥、種子等每畝投入超過400元，除掉口糧，一年純收入僅三四百元，一家一戶種四、五畝地，收入一兩千元，娶妻生子、人情往來、生老病死、孩子教育等等，實際支出大約4000/人，如果沒有其它收入來源，根本無法維持正常生活開銷。許多農(nóng)民外出務(wù)工的目的不僅是為了改善衣食住行條件，也是為了補(bǔ)貼糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出所需。近幾年，國家不斷提高糧食收購價格，對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度也逐漸加大，但是，隨著化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的普遍上漲，國家惠農(nóng)補(bǔ)貼給種糧農(nóng)民帶來的實惠逐漸被抵消，這些迅速增加的資金投入多是依靠他們從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動所得。

同時，我國現(xiàn)行的價格體系也嚴(yán)重?fù)p害了種糧農(nóng)民的利益。我國實行的是低糧價政策，這實際上是一種以農(nóng)補(bǔ)工、以農(nóng)補(bǔ)商的政策。雖然國家調(diào)高了農(nóng)產(chǎn)品收購價格，但仍然難以彌補(bǔ)長期以來形成的“國內(nèi)外糧價剪刀差”。 “國內(nèi)外糧價剪刀差”是繼“工農(nóng)剪刀差”之后出現(xiàn)的新困境，嚴(yán)重挫傷了“政府抓糧、百姓種糧”的積極性，體現(xiàn)出糧食主產(chǎn)區(qū)為國家作出的巨大貢獻(xiàn)和犧牲。因此，糧食低價、農(nóng)資高價，種糧收益低導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性不高，使得所謂的“三八（婦女）六一（兒童）九九（老人）部隊”成為從事糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。

3 農(nóng)業(yè)科技因素不高

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步因素主要包括農(nóng)民科技文化素質(zhì)，農(nóng)技推廣體系，農(nóng)機(jī)裝備水平，良種選育能力和普及，測土配方施肥等，這些都亟待加強(qiáng)。隨著教育的普及，農(nóng)民科技文化素質(zhì)近年來雖然有很大提高，但還是難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，一個顯著的問題就是農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)不到位。一是培訓(xùn)對象對培訓(xùn)認(rèn)識不足。農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，留守的老、弱、病、殘、婦本身文化水平不高，接受新事物較慢，主動接受培訓(xùn)的積極性不高。二是農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)平臺建設(shè)不健全。現(xiàn)在農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)師資力量較弱，培訓(xùn)場所設(shè)備簡陋，且培訓(xùn)時間短，大多是給農(nóng)民發(fā)一些技術(shù)明白紙，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全，土地經(jīng)營粗放。部分縣（市）、區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)技術(shù)棚架現(xiàn)象依然存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有的1名農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，還經(jīng)常搞中心工作，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能大面積推廣應(yīng)用。這導(dǎo)致土地經(jīng)營粗放，產(chǎn)量降低，效益低下。如有些小麥品種對播時、播量都有較為嚴(yán)格的要求，而有的農(nóng)民對此卻了解不多，施肥、打藥更是沒有針對性，基本是依靠老經(jīng)驗或看別人怎么干，自己就怎么干，增加了種糧成本，減少了種糧效益。

現(xiàn)在夏糧基本實現(xiàn)了機(jī)械化收割，這一問題基本得到解決，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅僅是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率問題，而且可以解決適度深耕、精量播種，提高農(nóng)田管護(hù)水平等技術(shù)難題，但目前農(nóng)機(jī)品種還相對單一，不能有效滿足不同糧食作物和不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需求，當(dāng)前特別需要盡快突破玉米機(jī)械化收割的技術(shù)難題。

良種相對于普通品種對糧食增產(chǎn)的作用十分明顯，提高單產(chǎn)水平可在5%-15%之間，個別甚至達(dá)到20%左右，目前我市良種普及率已穩(wěn)定在95%左右，現(xiàn)在要解決的主要是加快新品種的選育和更新問題，迫切要求加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的選育攻關(guān)力度；

土壤肥力直接決定作物產(chǎn)量的高低，化肥的普及使用有效解決了傳統(tǒng)農(nóng)家肥某些有效元素缺乏的問題，滿足了作物生長的需要，大幅提高了糧食產(chǎn)量，但近年來氮肥的過量使用造成了土壤有機(jī)質(zhì)下降、土地板結(jié)，反而影響了糧食增產(chǎn)。

4 糧食生產(chǎn)安全保障不到位

糧食生產(chǎn)安全保障主要包括糧食生產(chǎn)占用的耕地面積，灌溉除澇設(shè)施完善程度，耕地質(zhì)量，田間生產(chǎn)交通和林網(wǎng)防護(hù)等條件。從安陽來講，由于多年來農(nóng)業(yè)投入不足，歷史欠賬多，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件較差造成基礎(chǔ)不牢，載體不固，是現(xiàn)階段我們面臨的主要矛盾。

糧食播種面積增減是影響糧食產(chǎn)量的一個關(guān)鍵變量。在既定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和氣候條件下，糧食播種面積越大糧食總產(chǎn)量就越高，但由于耕地有限，糧食播種面積無法無限擴(kuò)大。隨著我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的急劇推進(jìn)，耕地不斷減少，糧食穩(wěn)產(chǎn)壓力很大、增產(chǎn)的空間也將越來越小。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，在降雨分布時空不均的情況下，能否得到及時有效的灌溉就成為糧食豐歉的重要因素。盡管近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，但由于過去多年來對農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平偏低，抗御自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng)，仍未完全擺脫“靠天吃飯”的局面。我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大多興建于上世紀(jì)五、六十年代，由于年久失修，農(nóng)田水利末級體系大部分處于癱瘓狀態(tài)。雖然農(nóng)田有效灌溉面積已達(dá)70%以上，但由于末級渠系不配套，井灌體系不完善，所謂的有效灌溉面積中有一部分還無法真正實現(xiàn)有效灌溉，還有一些地方只能灌不能排，洪水內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)，成為制約糧食生產(chǎn)的一個突出因素。由于水利等基礎(chǔ)條件差，每年農(nóng)民群眾都要為此而減少從土地里的收益。農(nóng)民反映，僅因用老機(jī)井澆地所花的電費(fèi)都要比用新機(jī)井多一半左右。以滑縣為例，全縣現(xiàn)有農(nóng)用機(jī)井48000眼，目前已有4000多眼已報廢或接近報廢，另2000眼出水量不足。機(jī)井分布不合理，密度大的地方40-50畝/眼，部分邊遠(yuǎn)地帶、荒地達(dá)100-150畝/眼；若將當(dāng)前的大水漫灌改為地埋管道灌溉，可以節(jié)水30%以上，并提高糧食產(chǎn)量，目前全縣只有65萬畝耕地進(jìn)行了地埋管道節(jié)水改造，如果全縣195萬畝耕地全部改為地埋管道灌溉，仍需要資金達(dá)9億多元，雖然廣大基層干部和農(nóng)民群眾強(qiáng)烈要求各級政府增加農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，提高抗旱除澇能力，由于財力有限，都無法進(jìn)行，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

篇（5）

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，廣播電視技術(shù)不斷更新，有線電視豐富了人們的文化生活，充分滿足了人們對于精神文化的需求，在人們的現(xiàn)實生活中占有重要地位。因此，必須要重視并做好有線電視的安裝調(diào)試工作，通過技術(shù)優(yōu)化和科學(xué)維護(hù)，從而推動有線電視健康快速發(fā)展。

1 有線電視安裝調(diào)試概述

有線電視的安裝調(diào)試工作主要包括兩部分：一是有線電視前端設(shè)備的安裝與調(diào)試，一是有線電視用戶機(jī)頂盒的安裝與調(diào)試。在做好有線電視前端設(shè)備的安裝與調(diào)試工作時，要認(rèn)真遵守安裝規(guī)程，嚴(yán)格依照安裝說明來做好設(shè)備安裝工作。在有線電視前端設(shè)備的安裝過程中，要認(rèn)真檢查連接電纜的質(zhì)量狀況，因為有線電視安裝調(diào)試中出現(xiàn)的很多問題都與電纜接頭存在質(zhì)量問題有關(guān)。對于有線電視機(jī)頂盒的安裝與調(diào)試，首先應(yīng)當(dāng)檢查有線電視機(jī)頂盒與電視機(jī)端口之間的連接狀況。其次，要正確連接機(jī)頂盒與電視機(jī)之間的端口。否則，電視機(jī)將無法正常播放電視節(jié)目。最后，在電視機(jī)頂盒安裝完成之后，要對對有線電視系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，努力實現(xiàn)最佳播放效果。

2 有線電視安裝調(diào)試中出現(xiàn)的主要技術(shù)問題

必須高度重視有線電視的安裝調(diào)試工作，提高有線電視節(jié)目的收視效果。當(dāng)前，有線電視的安裝調(diào)試中出現(xiàn)的主要技術(shù)問題包括：

2.1 無法收看電視節(jié)目

在很多時候，有的客戶再拿有線電視機(jī)頂盒后沒有聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行安裝，而是自行安裝。安裝機(jī)頂盒完畢，客戶開機(jī)后發(fā)現(xiàn)電視頻道較少，甚至無法收看電視節(jié)目。對于這類問題，主要是由以下技術(shù)問題導(dǎo)致的：（1）線路沒有連接好，有線電視機(jī)頂盒上的音頻線沒有與電視機(jī)正確連接，所以出現(xiàn)頻道較少等情況；（2）由于電視機(jī)頂盒的AV端子損壞或者選擇錯誤，無法接收電視節(jié)目。（3）有些電視機(jī)兩個AV端子，其中一個AV端子主要是連接VCD或者DVD，如果有線電視連接到這個端子上，就會出現(xiàn)電視節(jié)目無法播放的情況。

2.2 音頻系統(tǒng)出現(xiàn)故障

在日常使用中，由于信號等原因，有線電視會產(chǎn)生音頻故障：（1）有些電視的音頻會出現(xiàn)交流聲。在用戶使用平板液晶電視的情況下，就應(yīng)當(dāng)對電視機(jī)機(jī)頂盒進(jìn)行改造，就可以有效排除電視機(jī)的音頻故障；（2）如果電視機(jī)的音頻線被連接到視頻插口上，也會導(dǎo)致音頻故障的出現(xiàn)，其表現(xiàn)形式就是電視機(jī)只有一邊的喇叭會有聲音。這就需要把電視機(jī)的聲音平衡調(diào)到中心，這樣就可以使電視節(jié)的音頻系統(tǒng)恢復(fù)正常。

2.3 雷雨天氣引發(fā)安全問題

電視機(jī)頂盒會對有線電視的正常運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。由于電視機(jī)機(jī)頂盒的很多模塊屬于低電壓工作設(shè)備，對于電源等運(yùn)行因素比較敏感。因此，在很多特殊條件下，尤其是雷雨天氣，會對電視機(jī)機(jī)頂盒的正常工作產(chǎn)生不利影響，引發(fā)安全問題。如果用戶在雷雨天氣沒有及時關(guān)掉電源，雷電可能會使擊毀機(jī)頂盒的主板。為了減少安全隱患，提高機(jī)頂盒的運(yùn)行效果，在雷雨等特殊天氣條件下，用戶要及時關(guān)掉電源，防止電波侵入機(jī)頂盒，減少安全事故。

3 有線電視安裝調(diào)試過程中的技術(shù)優(yōu)化

近年來，隨著有線電視的逐步普及，有線電視安裝調(diào)試過程中出現(xiàn)了很多問題，對用戶的收視體驗產(chǎn)生出不好的影響。因此，必須要高度重視有線電視的日常維護(hù)，做好魚線電視安裝調(diào)試過程中的技術(shù)優(yōu)化等工作。

3.1 加強(qiáng)對有線電視的定期檢測

有線電視安裝調(diào)試中出現(xiàn)的播放問題，主要是由機(jī)頂盒故障、電視機(jī)前端系統(tǒng)以及分配網(wǎng)等問題引起的。因此，要重視做好有線電視的定期檢測工作，消除以上問題，提高有線電視的收視效果。例如，如果用戶電視無法接收有線電視信號，很多時候是因為電視機(jī)的機(jī)頂盒與AV端子的連接出現(xiàn)錯誤引起的。而有線電視前端系統(tǒng)故障主要表現(xiàn)為多個或者整個區(qū)域的用戶的電視播放同時出現(xiàn)電視頻出現(xiàn)馬賽克等現(xiàn)象，影響電視的觀看質(zhì)量。這種狀況就與有線電視的前端系統(tǒng)出現(xiàn)故障有關(guān)。可見，對有線電視進(jìn)行定期檢測，既可以及時解決有線電視的信號傳輸問題，又有助于深入細(xì)致分析查明有線電視故障產(chǎn)生的原因，為有線電視后續(xù)安裝調(diào)試工作奠定基礎(chǔ)。

3.2 對相關(guān)故障進(jìn)行觀察分析

對于有線電視安裝調(diào)試過程中出現(xiàn)的故障，要進(jìn)行全面觀察和深入分析。例如，有線電視機(jī)頂盒的低電壓模塊容易受到其他電器電壓等因素的影響，極易出現(xiàn)損壞等問題。因此，在有線電視出現(xiàn)故障之后，維修技術(shù)人員要重視對機(jī)頂盒元件器的損傷情況進(jìn)行細(xì)致檢查。如果電視機(jī)機(jī)頂盒的元件器溫度過高，而且排除了其它組件的損壞，就可以基本確定機(jī)頂盒的元件器出損毀。因此，在有線電視出現(xiàn)故障之后，要對產(chǎn)生故障的部位進(jìn)行深入觀察，深入分析，及時查找原因。

3.3 及時排除有關(guān)干擾

對于用戶有線電視安裝調(diào)試中出現(xiàn)的故障，在進(jìn)行觀察分析的過程中，要注意及時排除相關(guān)干擾因素。在很多情況下，電視機(jī)元件的漏電干擾，其他家用電器干擾以及外界信號干擾，都會對有線電視的收視效果產(chǎn)生影響。因此，在有線電視出現(xiàn)故障之后，應(yīng)當(dāng)首先分析電視機(jī)工作環(huán)境，準(zhǔn)確判斷干擾種類，在此基礎(chǔ)上對癥下藥，及時屏蔽有關(guān)干擾，消除電視播放故障。如果用戶無法判斷是否存在干擾信號，無法掌握家里線路狀況，可以采取雙隔離等方法來消除干擾因素。

3.4 更換已損壞電子器件

對于有線電視安裝調(diào)試中出現(xiàn)的故障，在深入分析其原因之后，就應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。其中，電視機(jī)電子器件的損毀，必然會對用戶的收視體驗產(chǎn)生出直接影響，這是導(dǎo)致有線電視出現(xiàn)故障的一個重要因素。這就應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)損壞的電子器件進(jìn)行更換。如果缺少檢測手段，無法及時確認(rèn)產(chǎn)生故障的器件，可以采取一種快速便捷的方法，那就是對相關(guān)器件進(jìn)行更換實驗，以確認(rèn)電子器件的損壞情況，這樣就可以及時排除電視機(jī)故障。

4 結(jié)束語

有線電視帶給用戶更好的收視體驗，充分滿足了用戶的精神文化需求。但是，有線電視在安裝和調(diào)試過程中容易出現(xiàn)各種問題。因此，維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)深入分析故障產(chǎn)生的原因，采取針對性措施，對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，提高有線電視的播放質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]劉文兒.淺析有線數(shù)字電視安裝調(diào)試及維護(hù)[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（20）.

篇（6）

引 言：隨著人們生活水平的不斷提高，人們對生活工作環(huán)境有了更高的需求。而高層建筑作為近年來蓬勃發(fā)展的建筑項目，人們對其質(zhì)量的要求也就越來越高。這就需要建筑企業(yè)分析掌握高層建筑施工技術(shù)的要點(diǎn)，并客觀實際的做好質(zhì)量控制工作，從而保證高層建筑施工順利展開，最終確保整個高層建筑工程的質(zhì)量，進(jìn)而為人們的生活提供安全舒適的環(huán)境。

一、高層建筑施工技術(shù)要點(diǎn)

（一）、高層建筑鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)要點(diǎn)

當(dāng)今高層建筑多數(shù)采用的是鋼筋混凝土整體澆注的形式，因此鋼結(jié)構(gòu)施工作為高層建筑施工中重要的施工技術(shù)需要特別的關(guān)注和重視。重要的是鋼筋結(jié)構(gòu)的施工效果好壞直接影響高層建筑工程質(zhì)量，所以，把握高層建筑鋼結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)要點(diǎn)，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工是非常重要的。高層建筑鋼結(jié)構(gòu)的施工應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，再結(jié)合建筑物自身的實際情況展開施工安裝。高層建筑施工過程中，建筑的外框必須要是全鋼的結(jié)構(gòu)，而每個連接點(diǎn)都是需要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)焊接好的，以便保證核心墻以及鋼梁連接的穩(wěn)定性，接著才能開始樓面鋼板的鋪設(shè)和混凝土的澆注工作。

高層建筑鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)要點(diǎn)主要包括幾個方面：首先，高層建筑施工的設(shè)計時需要全面掌握整體建筑結(jié)構(gòu)重點(diǎn)部分，根據(jù)施工的需求合理的配置鋼筋的型號、規(guī)格、數(shù)量等。還要重視鋼材進(jìn)廠的質(zhì)檢工作，確保施工材料符合質(zhì)量的要求；其次，綁扎鋼筋的時候應(yīng)當(dāng)依照標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范，以保證施工質(zhì)量；再次，鋼筋技術(shù)施工中對柱插筋應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量控制，以防人為的落低。

（二）、高層建筑的地基施工技術(shù)要點(diǎn)

地基測量對任何建筑來說都是一項十分重要的工作，這是因為地基的好壞直接影響上層建筑的穩(wěn)固與否，尤其是對于高層建筑來說地基施工更為重要。如若地基施工出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致建筑物整體的傾斜嚴(yán)重的甚至倒塌。因此應(yīng)當(dāng)重視地基測量工作。

高層建筑地基測量中土質(zhì)較為復(fù)雜的需要采用樁基礎(chǔ)，以便更好地夯實地基。而木樁、鋼結(jié)構(gòu)樁基礎(chǔ)雖然廣泛使用，但是其有自身的優(yōu)缺點(diǎn)。在高層建筑地基施工中其缺點(diǎn)會加大施工的難度。所以，目前較為常用的是現(xiàn)澆注的方式進(jìn)行地基施工。這種方式造價不高、實用性強(qiáng)、噪音也小，逐步會成為使用的重點(diǎn)。但是當(dāng)基礎(chǔ)埋置需要特別深的時候，這種現(xiàn)澆注方式會造成施工困難，也不利于施工安全，因此適宜采用沉箱或者沉井方法施工。總之，地基測量施工應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工場的具體實際情況采用適宜規(guī)范的施工辦法，從而保證施工過程的安全和質(zhì)量。

（三）、高層建筑混凝土施工技術(shù)要點(diǎn)

高層建筑施工中混凝土施工技術(shù)及技術(shù)要點(diǎn)，直接影響工程最后的質(zhì)量。這是因為高層建筑一般施工時間較長，而混凝土的質(zhì)地決定它會因為時間和天氣變化出現(xiàn)質(zhì)量問題，這對高層建筑來說不利于建筑質(zhì)量的提升。所以高層建筑施工中掌握混凝土施工技術(shù)要點(diǎn)，提升施工技對高層建筑施工有著重要的作用。

首先，在建筑施工之前根據(jù)建筑自身的情況選用適宜的混凝土等級，還需做好強(qiáng)度試驗，與此同時應(yīng)當(dāng)對混凝土中的水混、沙石和含水量的比例調(diào)配嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)而在使用材料源頭上保證混凝土施工技術(shù)的質(zhì)量。其次，高層建筑施工中對于混凝土的質(zhì)量和數(shù)量都有很高的要求，因此，高層建筑混凝土施工中必須選用泵送的方式，以便保證混凝土運(yùn)輸?shù)倪B續(xù)性并避免運(yùn)輸過程中雜質(zhì)的流入。而且混凝土泵送的技術(shù)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格做好每一個環(huán)節(jié)的工作。

二、高層建筑施工技術(shù)要點(diǎn)的質(zhì)量控制措施

（一）、加強(qiáng)高層建筑施工垂直度的控制

高層建筑垂直度的控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計方案的樁網(wǎng)分布情況進(jìn)行邊角柱位置的確認(rèn)，接下來沿著柱外層上彈出厚度線，運(yùn)用吊線的方式測量定立柱的垂直度后進(jìn)行角柱模板的安裝。這里需要注意的是，當(dāng)立柱的垂直度達(dá)到百分之百時，要以模板的外沿線為準(zhǔn)加固支撐，待到四角柱拆模后，就以這四柱作為基線，控制正面的平整度和垂直度。

（二）、加強(qiáng)高層建筑施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量控制

建筑施工最終的質(zhì)量好壞，很大程度上是受建筑使用材料和機(jī)械設(shè)備符合規(guī)范與否影響的，高層建筑也不例外。所以，高層建筑施工中使用的鋼筋、沙石、水泥等材料以及施工中使用的機(jī)械設(shè)備，都是需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查和試驗。這就需要建筑單位做好必要的質(zhì)量控制。對于檢驗部門不能因為一己之私，而采用劣質(zhì)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)做好材料和設(shè)備的試驗工作，嚴(yán)格按照施工中需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)選用材料和設(shè)備，以便保證施工的質(zhì)量和安全。

（三）、加強(qiáng)高層建筑的強(qiáng)度控制

在高層建筑施工中加強(qiáng)強(qiáng)度控制主要指的就是，加強(qiáng)混凝土強(qiáng)度的控制，所以為了保證工程施工的質(zhì)量和安全，高層建筑強(qiáng)度的控制應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作：第一，制定規(guī)范的養(yǎng)護(hù)制度。這主要是指大體積的混凝土需要專門的養(yǎng)護(hù)方案，要求施工負(fù)責(zé)人指派專人負(fù)責(zé)，提高對混凝土的養(yǎng)護(hù)意識，及時的監(jiān)督檢查，作好記錄，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而上報解決問題。還應(yīng)該加強(qiáng)對混凝土強(qiáng)度的評定工作，最終把好混凝土質(zhì)量這一關(guān)；第二，注重混凝土配合比的選擇。這就需要在高層建筑施工之前根據(jù)實際的工程情況做好混凝土配合比的實驗，然后再具體的施工中，根據(jù)原料特性和施工需要做好調(diào)整。值得注意的是在實驗的過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)含水量和含沙量的比例進(jìn)行調(diào)整，以便保證實驗配比結(jié)果在工程施工中具有實用性，并針對材料比配不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況采取措施，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。

結(jié)束語：綜上所述，對高層建筑施工技術(shù)要點(diǎn)及質(zhì)量控制進(jìn)行討論分析意義重大。因此，當(dāng)下的高層建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確了解并掌握高層建筑施工技術(shù)要點(diǎn)，從而做好質(zhì)量控制工作。這樣既保證高層建筑施工質(zhì)量，又能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)市場競爭力，并促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]續(xù)憲宏.高層建筑設(shè)計與施工特點(diǎn)探析[J].科技成果縱橫.2007年03期

篇（7）

關(guān)鍵詞：工會檔案管理；問題；措施

一.工會檔案管理工作的重要性

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，社會景象日新月異，工會作為社會生活不可或缺的一部分，其重要性也日益彰顯，而工會檔案管理的準(zhǔn)確性與完整性要求與日俱增。工會檔案管理工作的重要性不言而喻，能夠保存完整的工會檔案資料，對以后的文獻(xiàn)整理工作會起到舉足輕重的作用，若是保管失職，造成資料的丟失，則對以后的文獻(xiàn)資源來說將是一個很大的損失。所以，要想做好工會檔案管理工作，就要及時發(fā)現(xiàn)工會檔案管理工作中的問題，并尋找有效的解決措施，不斷提高工會檔案管理工作水平。

二.工會檔案管理工作中存在的問題

經(jīng)過對日常工會檔案管理的分析調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)如今的工會檔案管理還存在著某些問題，我們可以大致將其歸納為以下幾點(diǎn)：

1.人們對工會檔案管理工作重要性的忽視。

工會檔案管理工作一直處在被人們忽視的位置，究其原因是人們對其的了解不夠全面與透徹，在大部分人的認(rèn)知里，工會檔案管理工作只是簡單的記錄整理會議流程，然后將其歸置于固定位置封存，并不具備什么技術(shù)含量，也沒有什么難度可言，因此很容易忽視工會檔案管理工作的重要性。久而久之，工會檔案管理人員便也習(xí)慣了被忽視，不再追求高效率的工作水準(zhǔn)，因此很難提高工會檔案管理的水平與工作質(zhì)量，這是目前工會檔案管理工作的一個很嚴(yán)肅的問題。

2.工會檔案管理專業(yè)人員的短缺。

在人們對工會檔案管理工作的錯誤認(rèn)識下，越來越多的人覺得工會檔案管理工作簡單至極，并沒有什么可研究與提升之處，故而使鉆研工會檔案管理的人才越來越少，工會檔案管理工作的專業(yè)人員極其短缺。一方面是由于檔案專職人員配置不足，往往都是由快要退休或者其他崗位人員兼職負(fù)責(zé)工會檔案管理工作，另一方面工會檔案管理人員流動性較大，往往都是緊著業(yè)務(wù)工作開展，開展檔案檢查時才安排一定人員專門負(fù)責(zé)檔案查漏補(bǔ)缺和完善，加上缺乏必要培訓(xùn)，檔案管理極不規(guī)范。越是人才短缺，越是不利于檔案管理知識的傳播，無法因材施教，就無形中喪失了一大批工會檔案管理方面的人才。因此，就目前的現(xiàn)狀來看，工會檔案管理的專業(yè)人員還是有待增加的。

3.目前工會檔案管理制度不夠完善，設(shè)備不夠先進(jìn)。

經(jīng)過大量的對比研究發(fā)現(xiàn)，我們的工會檔案管理的設(shè)施相對比較落后，不夠先進(jìn)，整體上以簡單模式的文檔記錄為主，不能夠全面具體的記錄工會舉行的整體細(xì)節(jié)。并且工會檔案的管理制度不完善，管理不妥當(dāng)，在工會檔案被查閱的過程中難免造成丟失損壞，很難形成檔案管理的完整系統(tǒng)。

4.對工會檔案管理資金投入經(jīng)費(fèi)不足。

很多工會都沒有專門的檔案，有的只是一些活動記錄，即便有檔案，對檔案管理資金投入經(jīng)費(fèi)不夠，沒有配置專門的檔案管理室，往往是將工作人員和檔案管理室合并在一個辦公室，這樣既影響了檔案管理的規(guī)范性，也影響了工會人員工作效率。現(xiàn)代化檔案管理要求應(yīng)配置專門的檔案室、檔案管理等各項規(guī)范制度、流程要上墻、檔案管理登記制度要完善、檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要按照現(xiàn)代化檔案管理室相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配齊相關(guān)設(shè)施及檔案管理工具等，這方面資金投入不夠，與現(xiàn)代化檔案管理規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化要求還存在一定的差距。

三.工會檔案管理工作中存在問題的應(yīng)對措施

工會檔案管理工作中確實存在很多問題，但是在面對問題的時候，我們不能坐以待斃，而是要積極尋找一些解決辦法。通過認(rèn)真分析研究，對于工會檔案管理工作中存在的主要問題我們可以采取下列應(yīng)對措施：

1.提高人們對于工會檔案管理工作的重視程度。

工會檔案管理工作存在的諸多問題歸根結(jié)底是人們對于工會檔案管理工作認(rèn)識不夠全面，重視程度不夠高。所以我們要加大對工會檔案管理知識的宣傳力度，提高人們對于工會檔案管理的認(rèn)知，使人們認(rèn)識到工會檔案管理的重要程度。比如我們可以舉行一些公益演講或者手繪等活動，將工會檔案管理工作的知識傳達(dá)給人們。只有普及人們對于工會檔案管理的了解程度，在意識層面引起重視，得到人們對于工會檔案管理工作的認(rèn)可，才能推動工會檔案管理工作有效率的進(jìn)行。

2.培養(yǎng)工會檔案管理的專業(yè)型人員，引進(jìn)技術(shù)性人才。

對于工會檔案管理的工作，不僅僅要提高人們的認(rèn)識程度，還要加大對專業(yè)人士的培養(yǎng)力度，提高工作人員的整體知識水平。同時還要提高工會檔案管理人員的整體素質(zhì)，激發(fā)工作人員對于工會檔案管理工作的熱情，使每個人都能盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，盡自己所能保護(hù)好工會檔案資源。還要引進(jìn)外來技術(shù)型人才，學(xué)習(xí)借鑒外來管理技術(shù)，將其與我們的工會制度相結(jié)合，適應(yīng)我國的工會檔案管理的發(fā)展水平。此外，還可以通過提高工會檔案管理人員的待遇，來鼓勵人們積極研究工會檔案管理的專業(yè)性知識。

3.完善工會檔案的管理制度。

制度是一個組織進(jìn)步不可缺少的準(zhǔn)繩，要想推動工會檔案管理工作水平的健康快速提高，完善的工會檔案管理制度是不可或缺的。工會檔案管理要建立完善的部門制度，使管理專業(yè)化，專門化，此外還要細(xì)化各自的工作，明確分工與責(zé)任，無論是會議記錄，檔案保管，檔案封存，還是負(fù)責(zé)管理查閱等工作，都要細(xì)化到每個人，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。完善工會檔案查閱翻看制度，在翻閱的時候必須保證資料的完整性，要實行資料毀損懲處制度，盡最大可能保護(hù)好工會檔案。

4.引進(jìn)工會檔案管理的先進(jìn)設(shè)備。

要解決工會檔案管理中存在的設(shè)備落后的問題，需要我們引進(jìn)現(xiàn)代的高端發(fā)展技術(shù)。如今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，各行各業(yè)都在科學(xué)技術(shù)的影響下取得了突破性進(jìn)展。工會檔案管理工作也要積極利用現(xiàn)代化設(shè)備，與時俱進(jìn)，不斷提高檔案管理的技術(shù)，在工會舉行過程中采用電子記錄、攝影、錄音等多種記錄方式和方法，多方面、全方位的記錄工會舉行的過程。對于影視、錄音等檔案的保管，也要運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，對其加以儲存和維護(hù)，以免造成不必要的丟失。

總結(jié)：工會檔案是一種非常重要的檔案資源，它詳細(xì)的記錄了會議舉行的流程、重要事項以及各種細(xì)節(jié)之處。所以，工會保留的檔案有時候會成為一種珍貴的歷史資料，讓后人可以在需要的時候去翻閱。并且工會檔案記錄的會議方式也可能成為后人去借鑒學(xué)習(xí)的途徑之一，是我們創(chuàng)新如今會議模式，取得理想會議效果的基礎(chǔ)。所以，即使工會檔案管理過程中遇到很多問題，我們也要盡力找到解決措施，不斷提高工會檔案管理工作的水平，在這些解決措施的基礎(chǔ)上，盡我們所能，保o工會檔案的完整性。

參考文獻(xiàn)：

[1]檔案管理的特點(diǎn)、問題及改革措施[J]. 李申.知識窗（教師版）. 2015（12）

[2]新時期行政事業(yè)單位檔案的數(shù)字化管理[J]. 王玉杰.科技展望. 2015（33）

[3]淺論出版行業(yè)的業(yè)務(wù)檔案管理[J]. 邵麗鷗.新聞傳播. 2011（06）

篇（8）

先來看看我們有哪些微素材――

微素材1：我的同桌檔案

姓名：沈衛(wèi)國 外號：衛(wèi)生紙

最喜歡吃的食物：手指頭

主要事跡：不分任何場合長時間地啃手指。

微素材2：同桌的眼淚

我的同桌沈衛(wèi)國一向是老師的重點(diǎn)“關(guān)注”對象。他成績差、作業(yè)亂，向來回答不出老師課上提出的問題，還天天手指不離口，一開始，我也像其他同學(xué)一樣對他“退避三尺”，不去理他，直到那次，我忽然發(fā)現(xiàn)剛剛被老師疾言厲色地訓(xùn)斥了一頓回到座位上的他眼角濕漉漉的，他怎么了……我感到心中有一種說不出的味道。

微素材3：運(yùn)動會上的鼓勵

運(yùn)動會上，我參加了800米長跑，在高手如云的賽場上，一開始我就落在了最后，我馬上想到了放棄……正在這時，耳邊響起了“堅持住，沖呀――”的聲音。是他，沈衛(wèi)國！我扭頭一看，他正在旁邊賽道上使出吃奶的力氣陪我跑著，于是，我跟著他的步伐，往前沖。雖然我只得了最后一名，但是我一點(diǎn)兒也不后悔，我停下來第一句話就是對他說了聲：“謝謝。”他卻臉一紅，啃著手指跑開了。

微素材4：“衛(wèi)生紙”改造計劃

我決定想個法子幫他戒掉這個啃手指的壞毛病！我遞給他一張紙條，上面寫著：“就像在長跑時你鼓勵我的一樣，勇敢地去面對。記住，能幫你的只有你自己！”他愣住了，放下啃著的手指，對我說：“請你幫我復(fù)習(xí)功課，好嗎？”“當(dāng)然可以。”我爽快地答應(yīng)了，并塞給了他一根棒棒糖。

微素材5：班里的新聞

“特大新聞，‘衛(wèi)生紙’不啃手指頭了。”教室里議論紛紛。如今的沈衛(wèi)國也許成績上還沒有達(dá)到老師心目中的理想分?jǐn)?shù)，但我從他身上看到了勇氣與毅力，這也正是我所缺少的。相信它會給沈衛(wèi)國帶來奇跡的。

好素材活用

我們不難發(fā)現(xiàn)這幾個素材都是關(guān)于“我”和“我”的同桌的，因而你的作文要拔得頭籌，秘訣我們在開頭就說到了，那就是要加入“幽默”的元素。但是幽默元素怎樣加、加多少，也是很講究的。要知道加得不好，可是會畫蛇添足、弄巧成拙的。那么我們該怎樣在素材中活用好“幽默”呢？

一、人物的動作上要“下猛料”

一提到寫“同桌”的習(xí)作，你一定會很用心地去寫人的動作，覺得有了動作，人物就“活”了，作文就出彩了。其實不是這樣的，在這個過程中，你只做到了把同桌的動作重視這一步驟。可光是重現(xiàn)和記錄，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要后期你花大力氣去進(jìn)行“加工”。例如素材中的主要人物――沈衛(wèi)國，他的最典型的動作就是啃手指頭。我們在寫作這一動作時，就要在不同的時間段、不同的場合、不同的心境下，對這個典型的動作下猛料――回答問題啃手指，陪我跑步啃手指，思考問題啃手指。說得白一點(diǎn)兒，就是讓這個動作反復(fù)出現(xiàn)，反復(fù)刻畫。你還可以嘗試著在同桌的動作中，加入一些“漫畫式”的幽默。試試看，效果一定不錯。

二、突出的特點(diǎn)上要“多轟炸”

“豬最寶貴的是身體。身體屬于我們只有一次。我們的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過：‘等我們肥得只剩下一身肉的時候，我們絕不會因為從不挑食而后悔，也不會因為整天睡覺而羞恥。我們就敢豎起豬耳朵說，我們?nèi)康纳椭径家呀?jīng)獻(xiàn)給了豬類最壯麗的事業(yè)――為豬類的繁榮昌盛和人類的營養(yǎng)事業(yè)而奮斗。’”看到這段豬的自白后，相信很多同學(xué)都笑了。這位作者在素材的運(yùn)用上是將《鋼鐵是怎樣煉成的》主人公保爾?柯察金的名言加以改頭換面，寫出豬的“豪言壯語”，凸顯了豬的特點(diǎn)。

看電影，我們大都喜歡詼諧有趣的；同學(xué)之中會調(diào)侃的，最有人氣；大師的傳世名篇中也常于平淡的敘述中，突然“抖包袱”。寫作文也是這個理，我們所要寫的沈衛(wèi)國其實是很勇敢、有毅力的一位同桌。如果“明”寫很勇敢，那作文就不好玩了。如果我們把他的勇敢先隱藏起來，把一個相反的“懦弱”形象，先展現(xiàn)在讀者的面前。通過這種賣關(guān)子的寫法，就可以讓幾個素材在對比中呈現(xiàn)出一種鮮亮的幽默。

篇（9）

公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與工商、教育、房管、文體、勞動和社會保障、廣播電視等部門的配合，認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管。工商部門要將公安機(jī)關(guān)的審核作為保安公司登記的前置許可條件，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園的保安派駐工作，切實保障校園安全；房管部門要切實加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)保安人員的管理，落實各項安全防范措施；文體部門要督促文化娛樂場所足額配備保安人員；勞動和社會保障部門應(yīng)將保安服務(wù)公司作為城市、農(nóng)村就業(yè)的一個重要渠道，積極為保安服務(wù)公司輸送保安人才；廣播、電視等新聞媒體在加強(qiáng)對保安服務(wù)業(yè)輿論監(jiān)督的同時，要大力宣傳保安服務(wù)業(yè)中的先進(jìn)事跡，特別要多宣傳保安員維護(hù)社會治安的英勇事跡，樹立保安服務(wù)業(yè)良好的社會形象。

二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

保安服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分，是面向社會提供安全服務(wù)產(chǎn)品、保障廣大人民群眾安全和促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的特殊行業(yè)。大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)是新時期落實專群結(jié)合方針的有效措施，也是增強(qiáng)公安警衛(wèi)力量的重要手段。各級各部門各單位要充分認(rèn)識保安服務(wù)業(yè)的重要作用，切實把規(guī)范保安服務(wù)業(yè)擺到重要位置，抓好抓實抓出成效。縣公安機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)保安工作作為公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入社會治安防控體系建設(shè)的總體規(guī)劃，并切實加強(qiáng)指導(dǎo)。

篇（10）

企業(yè)檔案和企業(yè)文化在某種層面上具有基本相同的作用，即對于企業(yè)的生存與發(fā)展起著后盾和保障作用。企業(yè)檔案以其具體的物質(zhì)形態(tài)而存在，企業(yè)文化則以其外在的精神而昭示，二者之間有著一種內(nèi)存的必然聯(lián)系。

1.企業(yè)檔案中的文化因素

檔案的本質(zhì)屬性是它的原始記錄性，但其內(nèi)容的實質(zhì)則是它的文化性質(zhì)。檔案是人類文化的記錄者，其中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化知識，是人類必需的文化營養(yǎng)和精神財富，是人類文明進(jìn)步的階梯。企業(yè)檔案作為檔案的一個門類、一個分支，同樣具有這種文化性質(zhì)。管理也是一種文化，企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作內(nèi)容，同時也是一種管理文化。企業(yè)檔案的文化因素從十個基本大類中可以反映出來：如黨群工作類檔案中的一項重要內(nèi)容是思想政治工作和精神文明建設(shè)，是培育企業(yè)精神最基本的文化素材；經(jīng)營管理類中的產(chǎn)品銷售檔案，近年來人們更加注重了它的文化內(nèi)涵，有的商家進(jìn)一步提出，我們銷售的不是產(chǎn)品，而是文化。企業(yè)的名牌產(chǎn)品必定是企業(yè)最珍貴的檔案內(nèi)容，而名牌產(chǎn)品則與文化有著不解之緣。“可口可樂”的美國文化，“勞斯萊斯”的貴族文化，“阿迪達(dá)斯”的運(yùn)動文化等，都從某個側(cè)面體現(xiàn)了企業(yè)檔案的文化內(nèi)涵。

2.企業(yè)文化中的檔案依托

企業(yè)文化實踐告訴我們，企業(yè)文化作為支配一切管理活動的靈魂，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大潮中顯示著它獨(dú)具的文化管理魅力，這種文化管理正在形成企業(yè)檔案的新內(nèi)容——文化管理檔案。企業(yè)文化一詞的概念雖然興起于近年，但企業(yè)早已有文化內(nèi)容融入其中了。北京“老字號”的金字招牌具有很高的文化含量：善經(jīng)營、重質(zhì)量、講信譽(yù)、重商德，經(jīng)過多年的文化積淀，已經(jīng)形成了獨(dú)具特色和魅力的文化精神財富。這些企業(yè)文化財富的傳播正是依托在企業(yè)檔案之中。一個優(yōu)秀的企業(yè)家，不僅要精通專業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理，也要精通民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，一個企業(yè)從它的創(chuàng)立之初就不斷地積累著企業(yè)檔案，企業(yè)的文化思想忠實可靠地記錄在企業(yè)的全部檔案之中，是企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的歷史長卷。在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化的過程中，我們不但要積累新的檔案資料，更要挖掘積淀在歷史檔案中的文化瑰寶。如“鞍鋼憲法”高度概括了計劃經(jīng)濟(jì)體制時期企業(yè)文化所追求的目標(biāo)，伴隨著這個時期的企業(yè)檔案，忠實地記錄了它的文化特色。建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化，不是建筑空中樓閣，必然要對傳統(tǒng)企業(yè)文化有所揚(yáng)棄和批判繼承。考察既往的企業(yè)文化，必須依托于記錄了企業(yè)文化的企業(yè)檔案。我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“誠信為本，義利兼顧”、“童叟無欺”、“和氣生財”等企業(yè)經(jīng)營文化，早已成為日本等儒家文化圈的國家和地區(qū)所采納；“鞍鋼憲法”管理企業(yè)的文化思想更為歐美等國家所借鑒。當(dāng)前，企業(yè)在建設(shè)自己特有的企業(yè)文化過程中，必須反思?xì)v史上企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營之道。江西贛南卷煙廠正是在優(yōu)秀傳統(tǒng)企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，精煉出“一絲一支、精益求精、品牌卓越、顧客滿意”的質(zhì)量方針和“生產(chǎn)圍著銷售轉(zhuǎn)，銷售圍著市場轉(zhuǎn)，一切圍著質(zhì)量轉(zhuǎn)”、“讓經(jīng)營戶得利，讓消費(fèi)者得實惠”等現(xiàn)代企業(yè)特有的經(jīng)營文化。

二、企業(yè)檔案在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用

1.企業(yè)檔案可作為企業(yè)文化建設(shè)的歷史借鑒和參考

企業(yè)檔案記述和反映了企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)、科技成果、專利含量、工藝工法、管理水平、業(yè)績評價、榮譽(yù)記載以及職工素質(zhì)、人才建設(shè)、文化建設(shè)、設(shè)備配置、技改歷程、財務(wù)狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀等重要內(nèi)容，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著不可估量的作用。總之，企業(yè)檔案記述和反映了企業(yè)發(fā)展的歷史過程。企業(yè)文化建設(shè)必須立足于本企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，有企業(yè)自身的特色，不可能脫離本企業(yè)的歷史發(fā)展搞一種毫無本企業(yè)特色的“泛企業(yè)文化”。綜觀企業(yè)檔案，可以深刻理解本企業(yè)特點(diǎn)及歷史發(fā)展的規(guī)律。從整體而言，企業(yè)檔案對企業(yè)文化建設(shè)具有歷史價值。另一方面，企業(yè)文化建設(shè)也有一種連續(xù)性和繼承性。企業(yè)檔案同樣記載了企業(yè)文化建設(shè)的歷史發(fā)展，可為當(dāng)今企業(yè)文化建設(shè)提供經(jīng)驗和教訓(xùn)，具有較大的歷史借鑒作用。

2.企業(yè)檔案是某些企業(yè)文化建設(shè)的直接依據(jù)

篇（11）

一、送交的范圍

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員、工勤人員和所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、工勤人員形成的應(yīng)歸檔的人事檔案材料。

二、應(yīng)歸檔的材料

1、履歷材料：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用公務(wù)員、新提拔的正副科級干部需填寫履歷表。

2、自傳材料：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用的公務(wù)員和沒有自傳材料的需撰寫自傳。

3、鑒定、考核、考察材料：民主評議干部的綜合材料、年度考核表、年度考察材料、轉(zhuǎn)正考察材料、鑒定材料、后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。

4、審計材料：審計工作中形成的審計報告或?qū)徲嬕庖姇㈦x任審計考核材料等。

5、學(xué)歷（位）材料：國民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊院校的學(xué)生登記表、入學(xué)考試成績、成績表、鑒定表、畢業(yè)生登記表、授予學(xué)位材料、證書（復(fù)印件）、干部學(xué)歷（學(xué)位）更改呈報審批表等材料。

6、職稱材料：評審（考核）材料技術(shù)職稱（資格）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的評審表、申報表、證書（復(fù)印件）以及創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎?wù)撐幕蛴兄卮笥绊懙恼撐牡炔牧稀?/p>

7、培訓(xùn)材料：參加各級黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)學(xué)員登記表、鑒定表等材料。

8、政審材料：干部入黨、入團(tuán)、參軍、出國等政審材料。

9、更改年齡和參加工作時間等時間的個人申請、組織審查報告及所依據(jù)的證明材料、上級批復(fù)等材料。

10、入黨（團(tuán)）以及加入派的材料：入黨（團(tuán)）志愿書（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的）、入黨（團(tuán)）申請書、入黨轉(zhuǎn)正申請、自傳、綜合性政審材料及有關(guān)證明、黨（團(tuán)）員登記表、民主評議黨員中認(rèn)為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實的依據(jù)材料、取消預(yù)備黨員資格的組織意見、退黨材料、加入派的有關(guān)材料等。

11、獎勵材料：縣級以上單位批準(zhǔn)的各種表彰、獎勵材料、事跡材料、登記表、審批（呈報）表、證書（復(fù)印件）及嘉獎通報材料等。

12、處分材料：處分決定、免予處分的意見、上級批復(fù)、核實（調(diào)查）報告、撤銷處分材料、通報批評材料、法院判決書、復(fù)查甄別報告、決定（結(jié)論）、上級批復(fù)、離婚材料等。

13、干部任免材料：干部任免審批表（包括所附的考察、表現(xiàn)情況材料）、干部調(diào)動鑒定、公務(wù)員過渡登記表、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表、授予（晉升）軍（警）銜審批表、轉(zhuǎn)業(yè)鑒定、定級定工資材料、退（離）休審批表等材料。

14、錄（聘）用干部材料：錄用審批表、考察材料、聘用審批表和合同書、政審結(jié)論、續(xù)聘材料、解聘材料、辭退材料、辭職審批等材料。

15、工資、待遇材料：轉(zhuǎn)正定級審批表、各種工資變動審批表、登記表、提職晉級和獎勵工資審批表、解決各種待遇問題的審批表、批復(fù)等材料。

16、出國（出境）審批材料：審批表、備案表、在國外表現(xiàn)材料或鑒定材料、因私出國（出境）審批材料等。

17、代表會議材料：黨代會、人代會、政協(xié)會議和工青婦等群眾團(tuán)體代表會、派代表會的代表登記表、委員簡歷、政績材料等。

18、其他可供組織上參考的材料：殘疾體檢表、傷殘等級材料、因公負(fù)傷的證明等材料。

三、有關(guān)要求

（一）歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料，有形成材料的日期。

（二）歸檔的材料，需經(jīng)組織（單位）審查蓋章或本人簽字。