合同管理風險及防范大全11篇

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合同管理是企業管理的一項重要內容，管理不好合同，就管理不好企業。合同管理是企業風險管理。因此，管理者應該時刻具備風險意識，在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險：

1.避免違反法律和行政法規的規定，防止合同無效的風險。

2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風險。

3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權利殘缺的風險。

4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同，可能導致企業合法權益受到侵害的風險。

5.避免合同未全面履行或監控不當，可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損的風險。

二、合同風險的防范措施

合同風險是企業經營風險的重要源頭之一，不能控制合同風險，就不能避免企業經營風險，從而給企業帶來嚴重的利益損害，所以應當盡可能地防范合同風險，主要措施有：

1.充分了解《合同法》及相關法律、法規。《合同法》從合同的含義，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統、詳細的規定。另外，我國調整合同關系的法律規定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規和部門規章。企業在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規的強制性規定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。

2.企業在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件；對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業業務部門經辦人對上述證件復印件應留存備查。對標的額巨大的合同，必要時，企業業務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況，包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。

3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優點在于方便快捷，缺點在于發生合同糾紛時難以取證，不易分清責任，一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜，在當事人發生糾紛時舉證方便，容易分清責任，也便于主管機關和合同管理機關監督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系，以減少風險的發生。

4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款，以及明確違約金和賠償金的計算方法，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。

5.及時行使法定抗辯權。我國合同法中規定，雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種，對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業作為先履行一方，有足夠證據證明對方出現財務危機或瀕臨破產等情況，可以行使不安抗辯權；如企業作為后履行一方，在對方未先履約或履行不符合約定時，可以行使先履行抗辯權；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負的債務均已屆清償期，一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時，可以行使同時履行抗辯權。

6.合同爭議解決方式應具體明確。按照我國民事訴訟法的規定：“合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。”所以，在選擇“訴訟”的方式來解決爭議時，建議進行“協議管轄”。在簽訂合同時，雙方一般比較友好，比較容易達成一致意見，如果事先確定了管轄法院，就不必在事后因管轄問題發生爭執而耗費大量的時間和精力了。另外，如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的，那么要明確約定一個仲裁機構，而且該仲裁機構必須客觀存在，否則將導致仲裁條款無效。

7.加強對合同專用章的管理，做到專人負責、專章專用。對外簽約不宜使用業務印章，應使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負責。合同專用章原則上不得外攜公出，禁止出租合同專用章，禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶，應經法定代表人授權批準并進行登記備案，完善用章手續。

8.建立和完善合同管理體系，嚴格合同審查規則和程序。企業要實現訂立合同的預期目的，合同管理人員應對企業內部各部門起草的合同做認真的推敲，進行審查把關，審查合同的標的、內容、主體等方面是否符合國家法律法規的規定；審查合同的內容是否屬于國家允許、鼓勵經營的范圍，還是被限制或禁止的范圍；審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹，以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時，有權詢問與合同談判、簽訂的有關情況。若發現合同有不符合要求的有權及時提出審查意見，并要求委托人或經辦人員修改或糾正，以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求，從而杜絕合同隱患。

9.實行合同全方位的動態管理。要充分發揮合同管理的“事前預防、事中控制、事后監督、救濟”作用。法律事務部門有權介入重大合同簽訂前的資信調查、實質性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態活動。企業應制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責任制度》等配套制度，使企業合同管理的各個環節規范化、程序化。

10.加大對合同監督檢查的工作力度，促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業應制訂《合同考核辦法》并將其納入企業經濟責任制考核序列之中，發揮其應有的監督作用。企業法律事務部門根據工作布置，每季度末重點對有關業務部門所簽訂、履行的各類合同進行抽查，發現問題要求上述業務部門整改；如未能整改又不能說明正當理由的則按《合同考核辦法》處分。

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1合同管理中存在的法律風險

1.1類型不同的合同存在的法律風險

在公司商業經濟活動中因涉及的范圍比較廣，因此在合同簽訂的過程中所涉及的類型也比較多，分類的不同時代所存在的法律風險問題也不一樣。以下是針對不同類型的公司合同存在的法律問題。

1.1.1物資采購

在現階段的物資合同中經常存在著不合理和問題不明確、不全面的問題，比如說在物資合同中物資設備的型號、商標、規則、品種和等級等沒有具體明確的進行標記。或者是關于買賣雙方的名稱登記不全，個人的信息和證件的信息不一致等，又或是在合同中對于相關的價款和酬金沒有進行具體的說明，物資設備的產量質量問題沒有進行明確的劃分和介紹，一旦發生違約問題，相關的責任不明確等[1]。

1.1.2分包合同

在分包合同管理過程中也存在很多的法律風險問題：第一是關于分包合同的簽訂問題，有的存在不簽訂分包合同的現象，或是簽訂的分包合同不具備一定的法律效力；第二是關于分包、轉包的相關流程不合乎相關的法律規定，以及隨意的進行多次分包，分包的單位不具備標準的資質等；第三是在驗收計價和結算的過程中，相應的工作流程不規范，這些都會導致在施工的過程中，出現責任不明、企業款拖欠和工資拖欠的問題，產生一定的法律風險[2]。

1.1.3擔保合同

在公司合同當中的擔保合同一旦發生相關的法律問題，所涉及的金額就比較大，因此要加強對擔保合同的重視，避免出現問題對項目企業施工產生嚴重的影響。比如說在擔保合同管理中出現合同本身不具有相關的法律效力問題、實際擔保的金額和項目和簽訂擔保合同中的項目金額不相符、項目企業的項目部隨意的對外進行擔保以及在合同簽訂的過程中雙方的責任沒有明確的進行劃分等[3]。

1.1.4勞動合同

在合同管理過程中勞動合同存在的法律風險主要是和作業人員之間的問題，比如說短期企業內沒有簽訂相關的雇傭協議或者是說協議的條款不規范、不合法；其次是在勞動合同簽訂的過程中，存在相關的條款不合理的現象，雙方之間的責任和義務沒有明確的劃分，沒有將每一項條款進行詳細的說明和解釋；最后是相關的勞動合同的內容不符合我國的勞動法的相關規定等。

1.2合同執行的不同階段存在的法律風險

一般來說，在合同管理的過程中主要分為三個階段：第一個階段是合同的簽訂，第二個階段是合同的執行，第三個階段是合同的終止，在這三個階段執行的過程中也存在一定的法律風險問題，給項目的施工產生了一定的影響。

1.2.1第一階段：合同簽訂

在合同簽訂的過程中存在的問題包括前期的準備工作不充分造成在招標的過程中對承建單位的資信狀況、資質等級、經營范圍和相關的履約能力等方面的評估了解的不規范，審核的不到位。其次是關于合同中的內容，相關的條款不規范和不全面在雙方的權利、義務和責任方面沒有進行明確的劃分，對于基本的條款內容不具備相關的法律效力或者是和相關的法律內容不相符，造成了內容不具有相關的法律效力。最后是在簽訂的過程中缺乏一定的公平公正性，存在暗箱操作和漏標的問題。

1.2.2第二階段：合同履行

合同履行是建立在雙方共同對合同的內容進行落實執行的基礎上，因此在這個過程中主要存在的問題包括：第一，在履行的過程中，業主出現的違約情況而施工企業沒有做出及時的反應造成的施工企業的經濟利益受到一定的損害；第二是在履行合同的過程中，施工單位由于自身的原因屬于對合同的控制和制定，導致合同在執行的過程中沒有落實到位，對同類的合同文件和資料沒有進行仔細的保管，出現了在不經債務人統一的情況下對債務進行第三方的轉讓。

1.2.3第三階段：合同終止

在現階段，有很大一部分的企業認為合同管理的風險只存在于當前的簽訂和履行階段，忽略了在合同終止之后的相關風險問題的防范，為企業造成了一定的損失，因此也要加強在終止階段合同的管理。比如說在這個過程中出現的相關施工企業對合同資料和檔案沒有妥善的管理，對合同中相關義務的履行沒有執行徹底等都會造成相關法律風險問題的發生。

2合同管理風險問題表現

通過分析公司合同管理存在的主要問題，風險的主要部位存在于以下四個方面。第一，合同簽約主體方面。主要表現為，合同承辦部門未留存對方主體資格、資信等基礎材料。第二，合同審核程序方面。通過抽查部分合同發現，合同簽署日期在法律審查流程結束之前，明顯存在合同倒簽的情況。第三，合同內容不全面。主要表現為部分合同文本中存在空白條款，合同要素不齊全。第四，合同檔案管理不完善。主要表現為，檔案管理要求不統一，相關的資料不齊全，存在有的合同原件沒法查找的情況。

3合同管理風險的控制關鍵點

合同管理風險把握關鍵點會收到事半功倍的效果具體表現在以下幾點。第一，設置合同管理崗位。負責專門的格式合同，并負責非格式合同的編號及資料的收集歸檔，實施合同經辦人的全流程管理。第二，嚴格審核合同主體資格。合同主體資格的審核，主要從營業執照、生產經營資質、授權資料、履約能力和商業性方面進行審核。第三，注意合同條款的完備規范。形式上要注意是否有無空白的合同條款，是否有無任意涂改，簽章日期是否完整；在內容上要注意主要條款是否明確，具體內容是否具有可操作性。第四，合同的履行有全面細致。要注意保存好收集完整的資料，對補充、變更協議要固定并進行及時儲存，注意購銷合同中的貨物要做產品驗收，同時注意傳真，電子郵件的恰當使用，必要的合同要做好交底工作。

4合同管理中法律風險的相關防范策略

4.1構建和完善合同管理機制

在項目公司合同簽訂之前，相關的項目企業和施工企業要對施工的項目進行全面的考察和規劃，通過一定的掌握和了解對相關的公司合同內容進行詳細審查，針對不規范、不合理的地方要明確進行劃分和協商，對缺失的條款進行詳細的補充說明和完善，針對公司合同的內容進行審批和登記，對于整體流程要不斷的完善和規范，并以此構建相應的制度和標準，才能更好地確保公司合同的法律效力。

4.2提高雙方法律意識

無論是在簽訂和履行的過程中，建設單位和承建單位都要從自身出發，提高雙方的法律意識，針對相關的法律法規和制定政策要進行充分的了解和掌握，針對內容、標準、流程進行明確的劃分，才能有效地增強公司合同在內容上面的合理性和科學性以及嚴密性，有效地減少在施工的過程中因為合同的問題產生的各種糾紛，確保項目企業在施工的過程中正常有序順利的完成相關的施工建設。

4.3推動動態化監管機制的實施

在合同管理的過程中，監督是確保合同能夠順利實施的重要保障工作，因此在施工的過程中，相關的企業和范圍要確保監管工作的合理實施，針對施工建設的進程按照合同的條款內容進行定期或是不定期的檢查和抽查，加強對合同執行落實情況的審查，不斷的改進和完善監督管理機制，采取有效的措施督促雙方履行自身的義務和責任，確保合同的順利實施。與此同時，還要加強對合同糾紛應急處理機制的構建，一旦在施工的過程中發生相關的法律糾紛問題，對其產生的原因、造成的損失以及產生的影響及時的進行分析，采取有效的措施積極的處理方案，最大程度地降低法律風險對公司項目造成的影響。

4.4提高相關人員的素質水平

在合同管理的過程中，針對相關的管理人員要加強他們的職業培訓，針對在內容、標準和管理上面進行充分的了解和認識，不斷促進業務技能水平的提升，提高對合同人員能力水平的要求，要求持證上崗，規范公司合同的管理人員。

4.5嚴格合同管理操作規范

合同承辦部門代表公司對外簽訂各類合同，負責調查合同相對方的主體資格、資信，并收集相應資料，嚴格按程序履行合同報送審批，跟蹤合同的履行，及時解決履行中出現的問題，按照合同管理制度規范管理合同檔案。在簽訂合同時注意必須經法務部門和審計部門審查同意后方可對外簽署，簽署合同前承包人應再次核對對方當事人的資質及授權，注意簽合同時約定的生效條款，蓋章要注意施印部門，應核實法務審計的審核意見，授權材料并確定簽訂日期后，方可施印。在合同的履行過程中，合同生效前不得履行，如特殊情況，報相關部門分管領導審批合同生效后全面履行，經辦人明確己方義務及時告知相關人員，履行中與對方的往來文書資料，履行中發生的情況應及時處理或報告。在合同發生變更時，建議形成書面變更協議，注意簽署過程中發生變更情況。注意合同終止的相關事項，以及合同解除后的法律后果。合同的歸檔要注意，合同正本至少兩份，歸檔合同的材料要符合合同管理制度。

5結語

綜上所述，在公司合同管理過程中，要不斷提高雙方人員的法律意識，構建和完善相關的合同管理制度機制，加強在施工過程中合同履行進度的監督，提高相關管理人員的專業素養，才能有效地提高合同管理的工作質量，有效避免相關風險問題的產生，確保項目施工的順利開展。

參考文獻

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企業合同管理既是取得效益的經濟活動，也是保障經營活動合法、順利進行的法律活動。隨著我國市場經濟體制的建立，內容完善、執行良好的合同管理制度是企業運用法律手段維護合法權益，防止財產損失，提高經濟效益，增強市場競爭力的重要手段和保證。而工程項目合同由于涉及企業正常運行的基建、檢修維護、技改技措等各個方面，合同數量占比較大，如果承包商選擇、履行質量與風險控制措施、工程量計量抑或是竣工決算等任何一個環節存在缺陷或問題，都會給企業帶來不利影響，甚至造成經濟損失，因此做好工程類合同管理工作尤為重要。

一、工程合同管理過程中存在的主要問題

（一）建設單位內部管理存在缺陷

（1）訂立的合同因個別條款不明確、不具體、約定不細，履行過程遇到條款產生歧義時，合同雙方相互推卸責任，不積極解決問題。個別合同承辦單位對合同訂立細節、約定內容等信息掌握不全面，不能有效監督合同的履行情況。部分合同變更資料管理不善，尤其是部分合同有重大變更時無描述，合同承辦單位對變更的原因解釋不清，遇外部合同檢查和稽查時推諉責任，擾亂正常的管理流程。

（2）招投標文件是有效控制施工進度、施工質量、施工資金投入的法律性文件。在實際工作中，施工合同簽訂后，招投標文件的作用流于形式，使施工合同與招投標管理在一定程度上脫節。部分簽證及變更手續沒有經過合同管理人員確認，合同管理部門無法及時掌握施工進度的有關情況。此外，招投標文件中部分重要內容沒有轉移到施工合同中，也是造成個別合同的條款不完整的原因。

（3）合同資料保管不規范。文本分發無有效記錄，合同文本及資料因保管不善而丟失，發生爭議或接受檢查時無法提供依據，處理糾紛時無法提供合法憑證。

（二）不合理的變更多

（1）工程范圍擴大和工程量的增加。例如，某項目外部管廊土建三標段中部分工程因地基基礎原因，按招標時的施工圖紙無法施工，后由設計院整體重新出圖，因工程量明顯增大，增加工程造價過百萬。

（2）設計變更，設計失誤和設計文件交付延遲。某項目地下管網安裝工程部分標段，共出9張圖紙，設計變更近20次；多個化工項目按照工程量清單報價方式進行招標，擬投標單位為謀求中標，一般選擇合理低價中標的路線，而一旦中標，設計變更則成為承包商調整其工程量清單綜合單價的重要理由之一，增加企業成本，合理低價變成合理高價。

（3）工期改變（包括推遲開工和提前或延遲竣工）。某項目新水碰頭作業前，經過確認，施工準備完成后又要求推遲開工，造成施工單位窩工，提出索賠請求。

（三）遲延履行普遍存在

（1）因建設單位原因致使工程延期、中途停建、緩建。例如，某煉油聯合裝置土建工程合同工期為某年4～8月，實際當年8月份才完成基礎部分圖紙，無法按期完工。類似現象會造成施工單位的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失，業主方必須采取措施才能彌補或者減少損失或賠償額。

（2）現場施工條件限制，交叉施工，互相牽制、互相影響工期。某萬噸聚丙烯裝置，地管及土建與設備安裝單位交叉施工，延誤工期，施工單位相互推諉，索賠難度大。

（3）勞動力匱乏影響工期。我公司地處邊疆地區，勞動力組織難度尤為突出，各施工單位中低素質勞動力的比例較大，勞動力嚴重不足成為制約工期的普遍原因。施工單位盡管承擔了工期延誤違約責任，但由于項目無法按期完工對業主造成的損失是無法估算的。

二、工程施工合同存在的風險

（一）技術與環境層面的風險

技術與環境層面的風險主要來自工程交底不清、設計不規范、施工準備不充分、施工組織不科學、施工企業能力不足、自然災害等。建設單位交底不清，實際施工時出現超挖、超填、處理特殊地質情況（如流沙），或遇到其他障礙物等。設計變更或圖紙供應不及時，在特殊工藝方面事先沒有約定，建設單位要求不合理或過于苛刻。施工現場隱蔽事項識別、通水、通電及交通等準備不足。承包商施工方法選擇、施工進度計劃、施工設備選擇、勞動力安排方面存在缺陷和漏洞。承包商自我評審不到位，承攬了與自己技術能力不相適應的工程項目，不能及時解決所遇到的各類技術問題，或者是某些施工機械不配套或維修條件差等。風暴、特大暴雨、洪水、泥石流、雪災等異常自然現象的出現，也影響工程合同的順利進行。

（二）價格上漲風險

對設計圖紙、工程質量、合同條款以及成本因素分析不準和對國家勞動力市場政策調整以及物資市場價格變化判斷失誤。2007年前后，國內通貨膨脹嚴重，材料單價漲幅較大，鋼材上漲了近40%，水泥上漲了近30%，木材上漲了近25%。因物價上漲導致多項合同變更，增加了建設成本。

（三）合同簽訂和履行風險

簽訂合同不規范，所簽合同表述不完整，缺少擔保、索賠、保險、違約責任、爭議解決等關鍵性條款。違規選擇掛靠的分包商，業主代表或監理工程師履職不到位，協調解決問題能力差，不執行管理制度，違章指揮。

（四）違反或規避法律法規強制性規定產生的風險

對施工合同相關的法律法規掌握不透，違反或規避法律法規強制性規定，被追究法律責任。施工企業為急于承接工程提前投入大量資金，在無合同情況下提前進場施工，發生糾紛時，往往因違反法律法規強制性規定而得不到法律的有效保護。

三、工程合同管理的切入點和風險防范措施

（一）工程合同管理的切入點

社會主義市場經濟發展至今，各經營主體之間的交易大都以合同互相約束。我國法律規定，任何一項工程，須有合同，即共同認可的書面協議。工程合同管理主要有四個環節：規范合同的簽訂、有效合同履行跟蹤、合同運行質量分析、合同歸檔。重視合同過程管理既是為企業自身規避風險負責，也是對工程進度、成本與質量的跟蹤負責。既有利于提高企業自身的管理水平、工作效率，也必將吸引更多的工程施工企業進入，增強競爭，擴大承包商的選擇范圍，真正地做到擇優選商，降低企業經營成本，實現效益最大化的目標。

（1）規范合同簽訂，保證合法有效。“財富的一半來自合同”是西方的一句諺語。我國現行法律規定，工程建設施工，必須簽訂書面合同。合同簽訂不規范，會在一定程度上給生產經營活動埋下隱患，進而影響企業經濟效益的實現，狠抓工程合同的規范簽訂，“一半財富”就有了保障。簽訂合同必須嚴格審查對方的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲，防止發生歧義和誤解，保證合同文本的合法性、嚴密性和完備性，要選用規范通行的合同范本明確雙方的權利和義務。合同文本的填寫必須完整，不得出現缺、漏項；合同條款要條理清晰，表述準確，對涉及企業利益方面的條款須認真核實，避免出錯；不能越權代簽合同，保證簽約的有效性。

（2）跟蹤合同履行，留據依法維權。工程施工過程中會有干擾，或來自業主方、設計方、施工方，或來自合同本身簽訂的缺陷，以致合同內容需進行補充，即“合同變更”。應對合同的實施情況跟蹤檢查，將實際情況與合同資料進行對比分析，及時糾正合同履行中的偏離，減少產生糾紛的幾率。當合同變更出現停工、返工、窩工等損失事件時，要收集整理證據以備維權之用。在實踐中，一些企業對合同管理不細，合同變更資料不全，發生糾紛后的索賠請求，常因證據不足而被，面臨敗訴風險。合同一經承諾，即具法律效力。企業要及時掌握合同履行情況，建立合同檔案和合同報表制度，及時總結合同管理中的經驗教訓，提高防騙防詐能力。適時運用撤銷權、變更權和不安抗辯權保護自身的合法權益。對違約行為要及時協商解決，必要時可申請仲裁或向人民法院提訟。

（3）細化合同責任，確保執行到位。工程合同簽訂后，施工單位應全面履行自己的合同責任。由于實際施工過程中難以隨時查閱合同，加之合同條款繁多，關系復雜，一時難以理解和掌握，些許疏忽可能造成無法挽回的后果。因此，要對合同進行細致的分析和分解，核心是明確各方的權利義務，明確施工過程中的服務內容與特殊要求，將分析的結果分解到項目管理的各個環節，使整個工程按計劃有條不紊地進行。

（4）建檔管理，科學高效防風險。工程合同資料由相對固定的幾部分組成，自成一體并有解釋順序，各種文件、會議記錄、設計變更、來往信函、設計方的索賠報告等都涵蓋其中，需要規范保管，讓企業管理人員準確掌握合同變化情況，提高工作效率。工程合同簽訂是重點，明晰雙方權利義務，約束雙方履行，不按約履行將受到懲罰；合同分析是切入點，規范合同管理，嚴格執行合同管理制度，降低法律風險，不斷提高合同管理水平。

（二）風險防范措施

（1）建立規范化的合同管理體系，有效識別工程合同管理過程的風險及問題，建立規范合同管理風險防范管理體系。合同管理體系是影響合同管理作用與效能的重要因素，以專業管理為核心，合同管理為紐帶，科學有序地進行工程建設，各環節緊密配合，分步把關，成就多功能、全方位的合同組織管理體系。工程管理部門最清楚合同的來龍去脈，對涉及合同訂立及履行過程中引起的各類問題及合同變更的前因后果詳細掌握，發生爭議和糾紛時，由工程管理部門統一協調，有針對性地應對，合同管理部門及相關單位配合，確保風險得到有效控制。

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0引言

建筑工程普遍具有工程規模大、建設時間長、施工風險高等特點，而且施工質量也很容易受到外部環境條件的影響。當受到外部環境因素的影響則可能會延長合同執行的時間，嚴重時甚至會導致建筑工程無法在合同約定時間內完成，對承包方和發包方都會造成巨大的損失。所以要加強合同的管理工作，對合同管理風險進行評估，控制合同管理的風險，研究合同管理風險防范方案，盡量將建筑工程的合同管理風險降到最低。

1建筑工程的合同管理重要性

1)合同管理符合我國市場經濟發展的要求。利用合同的明確條款引導市場發展方向，并通過其法律效應約束和管理市場，便于政府發揮其職能。而建筑市場當中實施合同管理有利于調節市場，使得建筑市場管理更加規范［1］。2)合同管理是工程管理的關鍵部分，加強合同管理對工程管理有重要意義。所有的工程項目都需要承包方和發包方雙方訂立書面合同，每一項施工的要求都是按照合同約定執行的，如果忽略了對合同的管理，那么就無法保證建筑工程施工的質量、控制工程施工的成本，進而提高了施工風險管理的難度。所以必須把握住合同管理這個關鍵部分，才能有效把握住整個工程項目的具體情況，保證工程能夠按質按量地完成。3)合同管理是規范施工過程中各種行為的需要。工程項目合同當中明確了發包方與承包方雙方的基本權利以及需要履行的義務，且該合同具有極強的法律效應，可有效保證雙方都能享受到應有的權利、履行相應的義務。同時，合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據。在工程項目施工過程中，發包方不按合同規定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項目等，都可以利用合同所具有的法律效應維護自身的基本權利，拒絕履行義務的一方將受到法律的制裁。所以加強工程合同的管理，有效促使承包方和發包方都能按照合同的約定履行相關義務規范建設行為，這對改善我國建筑市場的風氣也有促進作用。4)合同管理是我國參與國際競爭、提高競爭力所必需的。隨著經濟全球化的到來，我國的建筑市場也逐漸與國際接軌，所面臨的競爭壓力越來越大。而我國建筑企業要想在世界平臺上立足，就必須要適應國際市場的環境。而只有通過加強合同管理，才能提升我國建筑企業的核心競爭力，與國外大型企業一較高下，為企業贏得發展的機會。

2建筑工程合同管理的相關風險因素

2．1內部因素

內部風險因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實現標準化、監督管理不到位、合同管理人員綜合素質低等原因造成的風險。從而會造成合同簽訂風險、合同履行風險、合同變更風險、合同轉移風險以及合同解除風險，這些風險很容易使得企業在某些重大決策上產生失誤，從而造成不可估量的損失［2］。

2．2外部因素

外部風險因素是指由于對方的信譽度太低、同行之間的非正當競爭以及工程經費不足等原因而出現欺詐行為或者直接違反合同規定所導致的風險。

3強化建筑工程合同管理風險控制的有效策略

3．1完善合同管理制度

如果合同的約定條款不嚴謹、不合理，存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關法律法規，那么就會導致合同管理風險。控制合同管理風險的方法就是完善合同管理制度，規范合同條款。首先，可以從國家相關法律法規角度著手，重點檢查合同條款中是否存在違反相關法律法規的現象，這是合同管理的基本原則;其次，對于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進行修改，保證合同條款內容的明確性，防止合同的相對方利用合同條款中的漏洞獲取利益;第三，要結合實際情況，對合同條款的合理性進行分析，使合同管理與工程預算、投標報價、工程結算有效結合，最大程度地發揮出合同管理的作用;最后，合同管理人員必須認真審核合同的內容，對于具有不合理、不合法、大風險條款的合同拒絕蓋章，這樣才能有效控制合同管理的風險，提高合同管理的質量。

3．2完善信用評價體系

目前有許多風險都是由于信譽度太低導致的，而完善信用評價體系可以有效提高承包方與發包方雙方的信譽度，加強雙方的合作關系，保證合同能正常簽訂，合同規定的條款也能得到有效執行。對此，要建立起相應的信用等級劃分制度，通過對合同雙方的經營情況、經濟情況、組織結構等方面的信用評價，對其信用等級進行劃分，并將評價結果及信用等級劃分結果歸入信用檔案當中，為日常的合同管理提供重要參考。在與對方簽訂合同時，從信用檔案中調取對應的信用評價，對于信譽等級比較高的單位可以優先考慮，而對于信譽等級比較低的單位則要慎重考慮［3］。

3．3完善風險的預警體系

完善風險預警體系對于降低合同管理風險有重要作用。為完善風險預警體系，需要做到以下幾點:1)建立相應的風險評估體系，將合同對象的信譽等級作為首要參考指標進行分析，而后對合同的簽訂過程、履行過程等階段進行綜合風險評估，盡早發現隱藏的風險，并根據風險的等級實行不同程度的預警，然后再采取有效的風險控制措施，減少損失。2)建立風險研究機構，專門對合同管理當中可能出現的風險進行評估，如果在評估過程中發現了風險因素，要及時展開合同風險研討會，集中各部門人員對合同管理風險進行研究，并制定相應的解決方案。在實際情況中，風險評估機構需要對合同條款的嚴謹性和合理性進行認真評估，尤其是對于經濟效益比較低的項目，要盡量找到導致其經濟效益低下的原因所在，針對性地提出解決方案，降低風險。3)對風險進行跟蹤。在風險評估過程中，如果發現較為明顯的風險隱患，在經過預警、采取應對措施后還要對其進行跟蹤，關注風險因素的變化情況，盡量降低風險。

3．4完善信息化管理體系

完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風險，控制合同管理成本，提高合同管理的效率。信息化管理體系當中主要有業主的基本信息管理、承包方和發包方的合同管理、工程預算成本管理、工程成本核算管理、工程結算管理、工程合同風險管理等方面，可以使用互聯網或者局域網將建筑工程相關的資料整理在一起，便于數據的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源，排除了人為因素的影響，有效提高了合同管理的合理性和科學性，并能隨時反饋合同管理的現狀，便于對合同管理過程的掌控［4］。

3．5完善流程管理體系

合同管理的流程主要有前期的市場調研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內容的審核、合同的簽訂、合同義務的履行、合同內容的變更、合同的轉讓、合同的解除以及合同的存檔等環節。將合同管理各個流程中的責任人、管理目標以及具體措施落實到位，保證每個環節都是按照合同規定執行。此外，還需要建立專門的監督機構，對整個合同管理流程進行監督，并根據合同內容的落實情況對其進行評價，以保證合同內容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚，控制合同管理風險，使得合同管理流程規范化、完整化。

3．6優化合同管理人員職業素質

優化合同管理人員的職業素質也是保證合同管理質量的重要條件之一。對此，可以從以下三個方面著手:1)在選擇合同管理人員時，要秉著公平公正的選拔原則，挑選對國家合同管理法律法規十分了解、合同管理專業水平高、信息化技術水平高、道德品質高尚的優秀人才，以充分發揮合同管理的人才優勢，保證合同管理過程井然有序。2)加強對于合同管理人員的培養，定期進行合同管理專業技能培訓，提高合同管理人員的專業技能水平，使其能夠更好地勝任當前的合同管理工作。3)建立專業考核制度，定期對合同管理人員進行考核。重點考核合同管理人員的專業水平、責任意識、風險控制能力以及問題處理能力等，對于表現優秀的合同管理人員給予獎勵，鼓勵員工積極學習，從而提高合同管理人員的整體素質［5］。

4結語

在當前形勢下，合同管理風險是影響建筑工程經濟效益的主要因素之一，對于合同管理的風險防范十分重要。因此，要加強對合同管理風險的預測及分析，建立完善的合同風險防范體系，降低合同管理風險，提高建筑工程的經濟效益。

參考文獻:

［1］張建慧．探析建筑工程造價合同管理及風險控制［J］．甘肅科技縱橫，2015，44(6):98-99．

［2］吳希．建筑工程合同管理與風險防范控制探討［J］．廣東科技，2014，23(16):21-22．

［3］江晉寧．淺析建筑工程合同管理及風險防范［J］．中國管理信息化，2014，17(6):62-63．

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1引言

在建筑工程項目實施過程中，合同管理作為項目管理的核心所在，工程管理各項工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此，需要加強建筑工程項目合同管理，并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認真履行合同約定的條款，以此來有效降低合同風險，維護建筑市場的正常秩序，為工程項目的順利實施奠定良好的基礎。

2建筑工程合同管理的重要性

2.1對風險糾紛進行有效避免

科技與經濟的推動使得市場的流動性與變化性在不斷加快，高標準的生產要求使得一些建筑企業過于重視其建筑產業的生產水平，忽視了對企業的管理，對合同管理沒有足夠的重視。在出現各種糾紛時，由于沒有有效的合同管理，導致需要投入大量的人力、物力和財力來解決糾紛，在影響建筑施工進度的同時，也給企業帶來不必要的經濟損失。合同的有效管理可以對各種風險進行提前規避，避免糾紛的發生。因此，應當對建筑工程的合同管理給予足夠的重視[1]。

2.2有效提高施工效率

有效的合同管理可以提高施工效率，保證建筑工程施工的進度和運營。將建筑工程的合同管理放在企業管理的核心位置，可以有效掌握建筑工程的施工進度及施工狀態，保證建筑施工工程的工期在規定時間內完成。

2.3有效規范工程各涉及方的行為

建筑工程承發包雙方的行為都可以通過對建筑工程合同的有效管理進行規范。在合同中明確雙方各自的責任及權利，并在實施過程中進行嚴格的遵守，建筑工程的合同是具有法律效力的，受國家法律的保護。管理好建筑工程合同，可以有效的對建筑行業的誠信以及惡性競爭等方面進行管理和規避，有益于整個建筑行業的發展。

3建筑工程合同管理中風險存在的主要原因

存在風險的原因主要包括兩個方面：其一，雙方所簽署的合同文件內容不嚴謹，存在一定風險。在建筑雙方進行合同簽訂時，未嚴格審核合同條款，對建筑工程實施過程中可能發生的風險沒有進行全面考慮并在合同中列出，導致在出現責任和利益糾紛時雙方都僵持不下。其二，所列合同的條款不完整、不清晰，導致在后期理解上容易出現偏差。合同簽訂雙方對合同風險的認識不到位，對風險防范的意識相對比較薄弱，導致在合同條款的理解上出現偏差風險。在合同擬定過程中，一定要用詞準確，不能使用模糊詞匯，否則在后期出現利益及責任劃分時，會導致不必要的爭議，甚至為公司帶來嚴重損失。

4建筑工程合同管理的風險識別

在進行風險識別時，要考慮兩方面，即工程合同簽訂方面的風險和工程合同履行方面的風險。

4.1工程合同簽訂的風險識別

第一，要注意工程合同的主體，合同主體的合格是合同成立有效的前提條件；第二，要注意合同條例中用詞的嚴謹性，否則容易使雙方對條款的理解產生分歧，要慎重考慮措辭的嚴謹性，例如，“在2017年10月1日前交貨”和“在2017年10月1日前必須交貨”，這句話用詞不當，使限制范圍出現漏洞產生歧義，應該改為“在2017年10月1日前全部交貨”；第三，要注意合同條款是否存在缺漏，一般違約責任很容易在條款中漏缺；第四，要注意合同條款是否為無效條款，無效條款是不受我國法律保護的；第五，對于境外的合同，要注意文字、國情等帶來的差異，對疑問進行追問，并在合同上明確澄清，以免給企業帶來損失。

4.2工程合同履行方面的風險識別

第一，在進行合同履行的風險識別時，要注意對合同內容的變更進行及時的書面修改。一般在建筑工程中合同的內容和主體會隨情況的改變而發生改變，這就要求合同履行負責人具有較強的變更意識，以免發生不必要的損失。第二，要遵守合同動態管理的要求，對該發送的書函等進行及時發送，確保工程順利進行的同時也進行自我保護。第三，注意簽證確認的及時辦理，簽證作為履行條約的關鍵行為，可以為訴訟提供有力的證據。第四，在進行工程拖欠款的訴訟中，要注意訴訟時效，例如，在訴訟時間超過兩年后，損失方利益將不受法律保護，損失將無法挽回。第五，要注意在發生糾紛時，確保相關證據材料的真實性合法性有效性，一般只有證據的原件、與事實相關、來源合法、有證明效力的證據材料才會被法院采納。

5建筑工程合同管理的風險防范措施

5.1重視建筑工程合同的內容擬定

建筑工程合同管理的首要問題就是重視合同內容的擬定。在進行合同內容擬定時，必須按照合同范本的標準模式進行擬定，對于特殊情況，要根據國家建設部的示范文本來進行擬定。在合同擬定中，采用相應的標準可以提高合同自身的規范性及合法性，在一定程度上避免經濟糾紛。合同擬定人要對建筑工程做出一定的調查，了解建筑工程項目，在內容擬定時，對可能發生的風險要有一定的預見性，每條條款都必須清楚且詳細，沒有歧義。

5.2建立并健全建筑合同管理的相關制度

通過建立并健全建筑合同的管理制度，可以提高合同管理的規范性，并在一定程度上加強建筑合同管理的落實性。健全的管理制度可以提高建筑企業對合同的重視程度，在很大程度上避免糾紛。在管理制度的建立中，要重點注意進度款審批制度、合同的交底制度以及責任分解制度等，這些制度有助于合同管理工作的順利進行。合同管理制度的有效建立可以提高合同管理的效果，也將管理人員的責任進行了明確，使管理員更好地為企業工作。

5.3建立相應的索賠制度和獎懲制度

建筑工程合同履行中難免會出現違約行為，這就會給另外一方帶來損失，因此，必須建立相應的索賠制度，對于違約行為帶來的損失，必須由違約方進行補償，保證合同的公平性。為了保證建筑工程的進度與建設質量，一定的獎懲制度是必須要建立的。在工程建設中出現質量問題或者延誤工期的問題時，要進行相應的懲罰，以此來保證工程的順利進行和合同的順利履行。對于工程進行中有突出貢獻的，也要給予一定的獎勵。

5.4進行合理的風險轉移

在建筑工程出現風險時，要進行合理的風險轉移。例如上文提到的索賠制度，這就在一定程度上對所發生的風險進行了轉移。但是，要確保索賠制度全面發揮其效果，就要求合同擬定及管理人員具備全面的索賠知識系統，對合同擬定有豐富的經驗。

6結語

篇（6）

在高校的管理實踐中，合同主要是對處理財產關系過程的權利和義務做出的一致決定。現代高校規模龐大，人員眾多，對外合作頻繁，這些都使得高校必須采取嚴格的合同形式來規范其教學科研、基礎設施建設、后勤服務以及校企合作等方面的事項。勞動合同、貸款合同、融資租賃合同、建筑工程合同、技術服務合同、買賣合同、租賃合同等主要的合同在高校都是比較常見的，當然勞動合同屬于社會法領域，由專門的《勞動合同法》來規制，而后面這些主要通過《合同法》來規范。可以說高校作為一個事業單位法人，其進入合同關系的領域廣，且頻率高。

二、高校合同管理的一般分析

客觀而言，高校合同在訂立過程中存在以下幾個特點： （1）如前所述，合同涉及的事項繁多，且合同總體規模大，這與高校自身的發展狀況是分不開的。（2）內部管理復雜，由于高校內部需求部門、承辦部門以及監督部門林立，且承擔實際審批、執行或監督工作的人員眾多，加上人員變動等因素，使得高校合同管理的任務變得更加艱巨。（3）合同審查和實際簽署部門相分離。現代社會的合同條款設計得更加專業和復雜化，一定程度上使得合同審查工作需要由專業的法律從業者來承擔，特別是技術類合同等，都需要專業人員對對方的資信情況、履約能力等因素進行綜合分析之后，才能交由法定代表人簽字蓋章。

然而，高校作為一個主要承擔教育科研工作的事業單位法人，其參與市場經濟的能力可能存在不足，并不如企業那樣注重合同管理的經濟效益和風險防范，會出現合同風險防范控制不足的問題。同時，高校原有職能部門設置或合同管理制度設計的問題，導致合同從洽談、簽約、履行等環節或是出現眾多部門紛紛要求審核，導致效率低下，或是眾多部門紛紛推諉，導致無人管理的尷尬局面。這些問題都可能誘發高校合同管理不足問題，引發法律風險。

三、高校合同存在的法律風險

高校在訂立合同過程中，或是因為合同本身存在的缺陷，或是因為對方的資信與能力存在問題，或是因為不可抗力，或是因為國家法律和政策調整等因素，導致合同不能按照雙方所約定的內容那樣完全地得以履行。從合同涉及的當事人，以及合同文本和合同履行這是三個方面可以窺見合同履行存在的風險。

（一）來自締約相對人的法律風險

著重審查締約相對人是否具備獨立的簽約能力和資格（要求主體適格、具備相應的資質以及在經營范圍之內）；資本信用、信譽以及履約能力是否良好；以往的業績成果以及公司發展狀況；企業的組織形式和構成方式；企業發生分立、合并或轉讓的可能性等等。這些因素都是高校管理部門在簽約之前需要充分調查的事項，對于判斷法律風險大小至關重要。

（二）來自合同文本的法律風險

隨著企業專門化和規模化的操作，格式合同被大量采用。在訂立格式合同時，校方如不加審查地予以全部接受，會導致在爭議解決中的劣勢地位。

合同及其附件主要涉及雙方的基本信息、權利義務安排、擔保、違約責任以及爭議解決這些條款。一般需要從合同規定內容的合法性、合同涵蓋范圍的完整性以及合同語言表達的規范性、明確性等方面來著重審查一個合同是否完備。尤其是著重審查主要條款的表述是否明確，不存在多重含義等等，確保合同內容的明確清晰。

（三）來自合同履行過程中的風險

這一環節是最為重要的，需要合同雙方事先針對出現的各類風險類型的事后處理依照法律進行明確規定。包括合同一方當事人不履行合同的違約風險、合同主體變更和內容變更的風險、無法預見且無法避免的不可抗力風險、市場環境變化、國家政策調整等重大情勢變更的風險等。這些都需要當事人針對各種類型化的風險種類，對雙方應對風險的處理辦法進行事先規定，使得風險得以最小化。

四、風險防范

（一）構建合理的合同管理組織體系

高校方面首先在組織體制上，建立一個核心的領導機構，然后成立一個專門的法律辦公室統一管理合同，并且協調具體的業務部門工作。此外，還應當加強對具體工作人員的管理培訓，加強其合同意識和風險意識，實現層級化和專門化的管理。

（二）健全科學的合同管理制度

高校需要對合同管理的辦法、相對人的資信調查和信用管理制度、合同審查會簽制度、授權委托書證管理制度、合同履行和糾紛處理制度以及合同基礎事務管理制度等進行全面規定，確保在簽約全程的合法化進行。

（三）建立合同管理信息系統

對于簽約前、簽約中、履行中、履行后等環節的合同主體、合同內容、合同審批、合同付款、合同資料等等全部納入信息化的管理系統之中，既可以提高辦事效率，又可以實現有效監管。

五、結語

篇（7）

隨著市場經濟的迅速發展以及城市現代化進程的加快，合同越來越受到人們的重視。在水利水電施工企業中，合同管理是一項重要內容，它有利于施工企業各項工作的順利進行及完成，因此，研究有效的合同管理策略，對水利水電施工企業有著十分重要的影響。筆者將分別從：合同管理相關研究、水利水電施工企業合同管理現狀、水利水電施工企業合同管理風險防范措施三個部分進行闡述。

一、合同管理相關研究

合同是合同雙方簽訂的一項協議，它明確了合同雙方的權利與義務。在施工企業的合同中，工程的造價、整個工程所需要的時間、工程的質量等問題都會有明確的說明，合同雙方的權利與義務也會有明確的說明。因為施工企業的時間一般都比較長，各種情況也有可能發生，所以，合同管理是從整個合同最初開始到最終結束進行管理的一個過程。由于水利水電施工企業時間長、工程量大，鐵路項目的投資有一定的風險，因此，合同管理的過程是十分繁雜的，合同管理水平能力也要不斷提升。合同管理在施工企業中占有比較重要的地位。合同明確了雙方的權利與義務，它對整個工程的方方面面都有約束和保障的作用。因此，在施工企業中，大家應該看重合同管理的作用及地位。有效管理合同，有利于整個施工企業能夠順利進行及完成，對施工企業的建設施工有比較大的貢獻。所以，合同管理對施工企業的建設有著非常大的影響。

二、水利水電施工企業合同管理現狀

經筆者調查研究，目前水利水電施工企業在合同管理方面還存在諸多問題，例如：法律意識淡薄、缺乏對合同管理的認識、缺乏有效的合同管理制度等方面。隨著我國經濟水平的發展，各大企業均得到了有效革新，水利水電施工企業規模也得到了充分擴大，在這個發展現狀下，為企業帶來全新發展契機的同時，也對企業提出了更高的挑戰，導致企業在合同管理中的問題層出不窮。

1.審批效率低

目前，隨著企業規模的擴大，企業的合同審批工作量也不斷增加，然而還有很多企業依然在沿用傳統手工作業模式，導致工作效率低下，無法促進合同管理工作的有效進行。例如：某施工企業，在審批工作中沒有遵循一定法律依據，屬于違法設置，不在公開公布保留的行政審批事項目錄之中，經過多次清理，始終取消不了，仍在實際工作中執行，從而導致審批效率低下。

2.缺乏履行監控

水利水電施工企業對合同的簽訂看得極為重要，但是在履行合同方面卻不夠重視，這種現狀導致企業監控不當，迫使企業經濟效益受到嚴重損壞。例如：某施工企業在施工開展前，簽訂了施工合同，但在具體施工中未根據合同條例來實施，最終導致實際施工與合同不符，無法對其進行監管。3.查詢統計費時費力水利水電施工企業合同數量的增多，各類資源迅速膨脹，導致企業在查詢過程中，須耗費大量人力物力，無法及時獲取統計結果。

三、水利水電施工企業合同管理風險防范措施

綜上，筆者對水利水電施工企業合同管理現狀進行了分析，從中發現了諸多問題，為了促進水利水電施工企業合同管理工作的有效進行，必須加大防范力度，分別從以下方面進行闡述。

1.強化合同管理的地位

在水利水電施工企業方面，合同必須保證每一項工程能夠根據要求有質量、有效率的順利進行、完成。并且，施工企業的相關工作單位通過合同有一個良好的溝通、交流、協調，這樣，相關單位就會各盡其責，完成合同中相應的義務。所以，要重視合同管理在施工企業的地位，依據施工的實際情況，制定有效、合理的合同。

2.加強風險管理力度

水利水電施工企業風險主要包括兩個方面，其一是合同風險，合同風險又分為投標報價的風險與招標文件的風險；其二是技術風險。首先是圖紙供應不及時與設計變更，設計圖紙的供應不及時，會延誤施工的進度，導致承包人施工時間被推遲、造成重大經濟損失。為改善這一現狀，企業必須加大風險管理力度，有效防止風險情況的出現，建立健全預防體制，避免減少各種風險情況的發生，將風險最小化。這樣，當出現狀況時可以做相應的賠償，不僅滿足了合同雙方權利，也促使他們完成相應的義務，有利于施工項目順利進行。

3.培養合同管理的人才

合同管理在施工企業中占有重要地位，而人才是第一生產力，據此，水利水電施工企業要想規避風險，還必須大量引進人才，對于在職的管理人員，企業應加大培訓力度，定期開展培訓，以此提高管理人員的專業水平。在人才招聘過程中，企業應采取嚴格的考核機制，對合同管理意識予以強化，構建一支高素質高水平的合同管理人才，促進水利水電施工企業各項工程的有序進行。

4.科學設計合同管理結構

合同管理的主要計劃就是合同管理的結構。在合同管理的過程中，首先，鐵路施工的所有情況要充分了解，這些情況對合同的管理是否有影響；其次，合同雙方要進行交流、溝通，了解雙方的想法、意見及要求等，這樣為后面合同的計劃、簽訂做一個良好的鋪墊；然后，做一個綱領性文件，它是依據施工企業的實際結構圖以及擬定的一個評價結果來制作的，并且，這個評價結果要比較的科學、合理；最后，合同結構圖的制作，并且要了解清楚結構圖制作的所有情況，合同項目管理最基本的前提是制作結構，在合同結構圖中，一些條款、要求、材料、施工企業的實施、供應商等所有事項都包括在里面。這樣，合同的管理框架基本建立起來，它有利于合同管理的各項協調工作順利進行，降低施工企業的各項成本。但是，施工企業容易發生各種情況，所以合同的結構框架也要相應做適當的調整，這樣，施工企業的實際操作更加方便、有效。

5.合同簽訂需嚴謹

合同管理的一項重要內容是簽訂合同。簽訂合同需要合同雙方共同完成，所以，合同的簽訂內容必須符合雙方的條件，互惠互利，合同才能順利簽訂。在施工企業中，合同的簽訂應該先了解確立投標的報價，然后，進一步加深對施工企業各個方面的了解，最后注意了解施工企業的細節。這樣，有利于簽訂人員將合同的主動權掌握在自己手中，從而，發生各種問題的情況能夠減少、避免。因此，簽訂合同時，相關的工作人員要有非常多的經驗，這樣，合同的簽訂才更加完美，避免各種情況的發生。與此同時，在施工企業實施項目的過程中，各種因素也會發生，比如，工程的時間長、變化快、繁雜多樣等各種情形，這樣，合同承擔的風險也越來越大。所以，為了應對這些風險，將問題最小化，合同的簽訂應該更加嚴謹，將合同雙方的利益最大化，以便合同的順利簽訂。

四、結束語

總而言之，合同管理，對施工企業有非常重要的影響。強化合同管理，可以應對水利水電施工企業出現的的各種問題，合同雙方的權利與義務都有一定的約束和保障作用，所以雙方都應該重視合同管理，促進施工順利完成。

作者: 單位:中國水利水電第八工程局有限公司

參考文獻:

[1]呂茵.水利水電施工企業合同管理及風險防范[J].城市建筑，2014，（4）：144，151.

[2]嚴曉慶.淺談水利水電施工企業合同管理風險防范[J].中華民居（下旬刊），2014，（7）：241-242.

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中圖分類號： [DF525] 文獻標識碼： A 文章編號：

1.前言

風險是任何工程項目中都存在的，現代公路工程項目的特點是規模大、技術新穎、持續時間長、參加單位多、與環境接口復雜，可以用危機四伏來形容。此外，構成風險的因素是多方面的，有實質風險因素、道德風險因素和心理風險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風險發生，就意味著釀成了風險事故，也必然要承擔相應的風險損失。公路建設行業就是一個高風險的行業，它危險性高、涉及面廣，是很容易出現風險事故和付出較高損失的行業。面對這一問題，公路工程的合同風險管理顯得尤為重要。

2 公路建設工程合同風險的管理

2.1 風險管理的起源

最早出現“風險管理”這一術語，是 1950 年加拉格爾在調查報告《費用控制的新時期———風險管理》中提出的；1963 年梅爾與赫奇斯的《企業的風險管理》一文的發表，對風險管理這一理論進行了進一步系統的研究和說明；我國系統的引進風險管理理論要歸功與我國臺灣地區的宋明哲先生，他在 1984 年出版的《風險管理》一書為中國打開了風險管理與防范之門。以上述理論為基礎，，可以較為準確的理解公路建設工程合同風險的含義。

2.2 合同的定義和特征

隨著市場經濟的發展和法律法規的不斷完善，公路工程建設市場主體間的關系逐漸變成了合同關系，而公路工程建設市場各主體之間的行為也主要依據合同來加以約束。合同是市場經濟的必然產物，也是市場經濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風險。

整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當事人，為了達到一定目的，經過自愿、平等、協商一致設立、變更、終止民事權利義務關系達成的協議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當事人在合同中具有平等的地位。

具體說，公路工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的公路工程合同是指承包人進行公路工程建設，發包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設計和施工合同；而廣義的公路建設工程合同包含了與公路建設工程項目相關的所有合同，除勘察、設計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監理合同、工程招投標合同、材料和設備采購合同、設備租賃合同以及各種技術合同等。

2.3 公路建設工程合同風險管理

公路建設工程合同風險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標的實現。因而，從項目時間、質量和成本目標來看，風險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為公路建設工程合同風險？我們可以這樣定義：指公路建設活動中一切與公路建設工程合同有關的損失發生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發生的可能性。其次，公路項目建設作為高風險行業，在整個施工活動進行過程中有很多復雜的風險因素，但這里的公路建設工程合同風險不是指建設活動中一切風險，而是其中所涉及的與公路建設工程合同相關的風險。例如合同確立以后，由于市場變化引起了原材料價格的變化，這樣的風險是不可預料的，同時也是合同風險的一部分。因此說，公路建設工程合同風險中的損失是合同主體非故意的、非計劃的、非預期的損失。

2.4 公路建設工程合同風險的特征

①這種風險多屬社會風險。現代一般意義上的社會風險意指在一定條件下某種自然現象、生理現象或社會現象是否發生、及對人類社會財富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性建設項目作為社會活動一個重要的組成部分，肩負和承擔著巨大的責任和使命，同時也面臨著巨大的挑戰，即能否及時有效地防范各種高風險事故的發生，確保人民生命財產安全。

②這類風險屬靜態風險。靜態風險主要是指自然災害和意外事故帶來的風險，同時也是不可回避的風險。工程活動中遇到突況和意外事故的可能性是無法預測和估量的，因而，風險相伴而生，一旦發生風險事故，損失是慘重的。

③這類風險屬純粹風險，即只有損失機會，而無獲利可能。所以說這種風險可能造成的結果只有兩個，一是沒有損失，二是造成損失。但與投機風險相比，這類風險是可保的。

④這類風險屬特定風險，一般較易為人們所控制和防范。

⑤公路建設工程合同風險中既有財產風險，也有人身風險和責任風險。

2.5 公路建設工程合同風險管理的意義

著名心理學家馬斯洛（A·H·Maslow)的需要層次論有五個層次，而安全需要則恰居第二，這是一種與生俱來的需要。這足以說明人類對于安全的重視和關注。

公路建設工程合同主體進行風險管理的目的就在于尋求安全保障，它的意義如下：

①有利于公路建設工程主體的穩定經營和向好發展；②有利于提高公路建設工程合同主體的經濟效益，以達到經濟利益最大化；③有利于提高公路建設工程的整體質量，保障人民群眾的生命財產安全；④有利于及時解決公路工程款拖欠問題，給廣大農民工帶來利益和方便，鞏固社會穩定；⑤有利于發展和完善公路建設行業市場，有利于擴寬視野與國際接軌，促進國民經濟水平的提高；⑥有利于提高我國公路建設行業和企業的核心競爭力，并勇敢接受國際挑戰。

3 公路建設工程合同風險的防范和控制

公路建設工程合同風險的防范，既要在合同訂立時預防，還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識公路建設工程合同風險所造成的嚴重后果，防患于未然。

3.1 成立專門的合同管理機構

合同管理機構的職能是具有服務性和監督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前，承包人應設立專門的合同管理機構負責合同的訂閱，并實施監督、管理、控制。這個專門的機構應包含各方人員，如項目管理人員、施工管理人員、工程技術人員以及法律顧問在內的專業團隊，他們負責管理、監督整個工程活動的進行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進行仔細審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應當采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產生歧義。

3.2 合理轉移合同風險

在合同有效期內，對可以預測的風險，合同雙方應依據合同，各自承擔相應的風險和責任；對于一些無法預測的風險，我們可以采取風險轉移的方式來解決。推行索賠制度是轉移風險的有效方法，可盡可能把風險降到最低程度。在實際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業主索賠，業主也可以向承包人索賠。目前在中國，人們對于索賠的認識較淺，成功索賠的案例也較少，工程索賠制度未普遍推行。面對這樣的現狀，作為承包人和業主既要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識，更關鍵的是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法是合理合法的轉移工程風險的主要手段。同樣，在古代也有經典的風險轉移示例。“鏢運”相信大家都不陌生，它是一種頗具中國特色的風險轉移技術。

3.3 建立合同管理的微機信息系統

合同風險管理在工程建設項目管理中具有十分重要的作用。隨著公路工程建設項目規模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內容、條款日益增多，國內采用的傳統合同管理方法和手段已經無法適應現代化的大型公路建設項目的動態管理要求，而微機信息系統既方便又快捷，不但節省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機信息系統是時代的需要，是提高管理水平的必經之路。

3.4 提高公路建設工程合同人員的綜合素質

定期對合同管理人員進行業務培訓，普及合同法制教育，增強合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責，在關鍵時刻，能及時應對和處理突發狀況。這對于風險的防范是及其有力的。

4 結 論

綜上所述，公路建設工程合同的訂立和履行是一個復雜的過程，它牽涉到公路工程活動的方方面面，它以法律的形式規范著合同雙方的行為。面對公路建設工程合同風險，我們應該通過加強理論學習，總結經驗教訓的方法，提高企業的合同風險管理水平和防范能力，切實有效地預防風險事故的發生。

參考文獻

成虎.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社,1997.

篇（9）

在市場經濟條件下，企業的經營活動越來越多地運用合同，因此合同的糾紛也相應增多。本文通過對我國企業在合同管理中存在的各種風險進行深入分析，根據合同法原理進行分析論證，旨在對企業如何通過建立合同的管理制度來防范法律風險的產生進行立法完善，從而為規范企業合同管理提供理論與實踐依據。

一、企業在訂立合同過程中的主要風險表現及預防措施

根據《合同法》的規定，依法成立的合同，自成立時生效，但是在實踐中，由于種種原因，企業在合同訂立過程中常常出現了各種各樣的風險，最常見的有以下幾種情況：

（一）沒有爭取合同的起草權

一般來講，誰起草合同，誰就掌握主動權。起草合同一方的主動性在于可以根據雙方協商的內容，認真考慮寫入合同中的每一條款，斟酌選用對自己有利的措詞，更好地考慮和保護自己的利益。

（二）沒有認真去審查簽約對方的主體資格和資信能力

合同作為一種雙方民事法律行為，一旦訂立就會產生相應法律后果，所以，客觀上要求簽約雙方當事人具有相應的民事權利能力和行為能力，來承擔合同權利義務。現在，有些不法單位和個人利用經濟合同進行違法犯罪的現象時有發生。為防范欺詐行為，減少盡可能發生的交易風險，必須認真審查對方的主體資格、履約能力、信用情況，具體可從以下幾方面著手：

首先要查看對方的營業執照和企業參加年檢的證明資料，了解其經營范圍，以及對方的資金、信用，經營狀況，其項目是否合法。如果有擔保情況，也要調查擔保人狀況。不能僅僅憑其一張名片、介紹信、工作證、公章、授權書、營業執照復印件等證件，就輕信對方，否則稍一疏忽，就可能掉進一些不法分子設置的陷阱中。

其次，要注意法律法規有關合同主體的特殊規定，審查特定合同特殊的主體資格。比如建設工程類合同中的承包人資質、房地產買賣合同賣方資格等。同時還要審查簽約人的資格，查看對方提交的法人開具的正式書面授權證明，了解對方的合法身份和權限范圍，以確保合同的合法性和時效性。

最后，對于標的額大的交易，還需到工商、稅務、銀行等單位調查對方當事人的資信能力。

（三）合同條款不完備或合同內容不明確、具體

合同條款是合同目的的體現和當事人權利、義務的載體，合同條款的不完備或不明確、具體，是產生合同糾紛的最主要原因之一。一般情況下，一個合同應具備主體、標的、品質、價款、履行地點、履行期限、違約責任等條款。其中價款支付及其方式條款尤為重要。市場條件下的企業追求經營效益，一旦賣出去的商品收不到貨款，那樣只會生產得越多，銷售得越多，虧損就越嚴重。為了確保能夠及時足額地收回價款，必須重視合同簽訂中價款支付及其方式，從源頭上降低經營風險，具體可從以下幾方面著手：

首先，對于賣方來說，最好采用先付款后交貨方式，這樣，賣方的經營風險很小甚至不存在。

其次，可采用先交部分定金方式，合同中一般應注明：交付定金之日起，合同生效，這種方式買方的風險減少了。

第三，如果買方堅持采用先交貨后付款方式，賣方一定要注意把握好買方的整體實力、信譽度、付款時間的長短及手續交接等。在簽訂合同時須要求買方提供加蓋買方單位公章的營業執照復印件。如果買方收貨的人是人，特別注意人的資格。

（四）沒有明確具體約定合同糾紛的解決方式和訴訟管轄地

一般在合同中約定，如果本合同發生糾紛，雙方應協商解決，協商不成，通過訴訟（仲裁）方式解決。如果選擇仲裁方式解決合同糾紛，最好事前選擇好具體的仲裁機構，因為一旦沒有寫清楚具體仲裁機構名稱，發生糾紛后只能由當事人協商簽訂補充協議，否則協商不成原仲裁協議或合同仲裁條款無效。如果選擇訴訟方式解決合同糾紛，應盡量選擇自己方所在地法院管轄，若對方不同意，可改為雙方所在地法院均可管轄，盡量不要選擇對方所在地法院管轄，這樣就可能為將來的訴訟帶來諸多不便。

二、合同履行過程中的主要風險以及預防措施

簽訂完備、規范的合同條款是防范合同風險的主要手段，但是合同條款的完備、規范并不能完全避免合同風險的產生。合同簽訂后需要當事人遵循誠實信用原則全面有效地履行，由于客觀情況的變化以及人為因素，合同簽訂后并不能保證都能得到全面有效地履行，履行過程中也還存在很多不確定性，也即存在合同的風險，最常見的有以下幾種情況：

（一）合同主體的變更

合同主體的變更，即合同當事人發生了變化，這種變更既包括合同當事人自愿主動的變更（比如債權債務轉讓、第三人承擔及合并、分立等），也包括當事人非自愿主動的變更（如自然死亡、法人破產等等）。合同主體不同，其履約能力、信譽等情況不一樣，合同主體的變化很有可能致使合同不能順利履行。

雖然依據合同的誠實信用原則，合同當事人應嚴格按照合同內容履行的要求進行履行，不僅要求合同的一方主體要親自履行合同規定的義務；同時也要求對方主體親自履行，慎重處理第三人代為履行和債權債務轉移問題。

（二）沒有依法運用合同履行中的抗辯權防范風險

在合同履行期限到來之前，一方雖無正當理由但明確表示其在履行期到來后將不履行合同，或者其行為表明在履行期到來后將不可能履行合同，而非違約方有可能沒有采取相關措施，導致風險發生。因此合同一方當事人應密切注意合同對方當事人準備履行和實際履行合同內容的情況，一旦出現違約的問題，非違約一方應當及時行使權利，一方面追究違約方的違約責任；另一方面也應當及時行使合同解除權等法定或約定的各種權利，避免合同損失的擴大。

一旦出現《合同法》規定的情況，如經營狀況嚴重惡化；轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；喪失商業信譽；有喪失或者可能喪失履行債務能力的情形，為了避免對方將來違約所造成的損失，一方當事人有確切證據證明對方有上述預期違約的行為時，就可以中止合同履行，由對方提供擔保后繼續履行，或者解除合同。

（三）出現糾紛時，沒有采取有效的法律措施來捍衛企業的合法權益

合同在履行的過程中，很有可能出現各種各樣的糾紛，出現糾紛時應盡量以友好協商的態度來處理問題，這樣就有可能方便收集到有利的證據。

簽訂還款協議時，條款要盡可能明確具體，在協議中必須寫明對方承認的欠款數額和還款的具體時間，可以約定如果首次還款期滿仍然沒有依照約定還款，則視全部欠款為到期，注意補充協議還需加蓋欠款單位的公章。

另外，尋求司法救濟時應注意訴訟時效和證據保全。盡管我國《民法通則》對訴訟時效作了明確規定：向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間一般為2年。比如：在買賣合同簽訂后，如果因貨物的質量問題出現糾紛，就應當從合同糾紛發生之日起兩年內提出訴訟，但要特別注意的是下列四種情況訴訟時效為一年：①延付或者拒付租金的；②出售質量不合格的商品未聲明的；③寄存財物被丟失或者損毀的。一旦過了訴訟時效才來主張合同權益，就會喪失勝訴權，致使原本合法的權益無法得到法律的支持。在注意了訴訟時效的同時，平常應特別留心合同履行中的一些發票、收據及書面信件的保留，因為這些將幫助你贏得訴訟的保證之一。

三、企業因合同管理原因而產生的風險及預防措施

合同管理水平對企業的交易安全有著重要影響。由于管理者素質、員工素質、管理水平的制約，企業在合同管理中造成合同風險的原因有許多，最常見的表現如下：

1.企業法制觀念淡薄，法律意識差，企業領導對法律服務作用不夠重視；

2.沒有設立專門的合同管理職能部門；

3.企業沒有制訂出適合本企業的合同管理制度。

因此，基于以上原因，合同風險的控制需要制定相關的制度，這種合同風險控制制度被稱為合同管理制度，一般是指市場主體對簽訂、履行、變更和解除合同整個活動進行自我規范、自我約束的機制。該制度的內容主要有以下幾個方面：

（1）建立健全合同管理機構，并組織相關業務人員和管理人員進行《合同法》等法律法規的學習培訓。

（2）聘請法律顧問，有條件的可以設立專門法律業務機構，協助企業相關人員進行合同談判及簽約等活動。

（3）建立健全合同簽訂制度、法人授權委托制度、合同統計和檔案制度以及合同糾紛解決、責任追究等一整套具體合同管理制度。

（4）建立標準的合同文本制度。對于經常反復使用的合同項目，可采用合同標準文本來有效控制合同的質量，這樣可減少重復起草、報批等工作，提高效率。

在一個比較規范的合同管理制度下，其合同的簽訂和履行通常一般需要經過以下主要流程：

首先，由業務部門確定需簽合同的目的和要求。

其次，根據合同的目的和要求，進行資格審查和資信調查，選擇符合要求的合同對方。

第三，與選中的合同對方進行商務談判（必要時可以要求法律顧問等法律專業人員參加），初步擬定合同文本。

第四，將擬好的合同文本交由合同審查人員或律師（法律專業人員）全面審核合同的合法性、合同對方主體資質情況、合同的法律風險及合同文句。

篇（10）

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）0152-01

水利水電工程的水文地質情況比較復雜、結構單一，況且施工過程中涉及專業多，且工期長，所以，在實際施工過程中含有很多不可預見因素，進而導致了很多變更問題的出現，比如：工期變更、施工條件變更、設計變更等，因此，水利水電工程管理工作的最主要內容就是處理變更與索賠問題。確立變更索賠項目、明確補償金額等相關的變更索賠問題都和企業的效益有直接的聯系，也是水利水電工程合同管理的一個至關重要的環節以及反應水利水電工程合同管理水平的關鍵性標志。

1 變更與索賠的概念以及二者之間的關系

1.1 變更概念

水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關因素的變更，合同的本質沒有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質量和性質；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標高；在工程完工時進行必要的附加工作；變更某些工程的施工時間和施工順序；對工程項目有效的進行增加或者減少。

1.2 索賠概念

索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方沒有承擔合同規定的責任以及履行合同規定的義務，從而給另一方造成了一定的經濟損失，根據合同的違約條款受損方有權利向責任方所取經濟損失費并進行工期補償。以索賠對象給索賠進行分類：因責任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質量低下、施工設備受損等，而給業主造成損失，受損方向責任方索要違約賠償；因業主違約而給責任方造成經濟損失，這時承包方就成了受損方，就可以向業主索要違約賠償。

1.3 變更與索賠二者之間的關系

在施工過程中承包方和業主發生了一些分歧，因一方違約而導致另一方受損，違約方要根據合同內容給予受損方一定的經濟補償，這就是狹義的索賠，有時索賠會隱含在變更中。

變更與索賠最根本的區別就是：原合同的規定內容發生改變之后，承包方與業主和平洽談共同制定一個賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據合同規定以及相關合同法律強制性的向業主索要賠償，也包括索要應得卻沒有獲得的利益，這個活動過程就屬于索賠。

2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風險

水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個階段：第一，施工前的準備階段；第二，招標階段；第三，決定投標以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結算階段；第六，終結合同階段。以上六個階段中的任何一個階段隨時都有可能發生索賠或者變更。

2.1 施工前準備階段發生的變更索賠

施工前的準備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過程中肯定會出現變更和索賠。

2.2 招標階段發生的變更與索賠

招標階段是做好合同管理最重要的階段，必須對投標人的資格進行嚴格、認真的預審，禁止預審不合格的投標人入圍投標并中標，否則會給工程造成嚴重的不良后果，比如：造成工程的投資、質量和施工進度很難控制。投標時的答疑材料和補遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴密，否則會使合同雙方在理解合同條款上產生異議，發生這樣的情況時，如果不能合理的解決，也會造成索賠。

2.3 決定投標以及簽訂合同階段發生的變更和索賠

決定投標以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業主關系的階段，同時，也是合同管理的法律依據和憑證。在招標文件本質不變的基礎上，對評標中的潛在問題，在簽訂合同時必須以書面的形式進行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過程中出現不必要的變更以及索賠。

2.4 工程施工階段出現的變更和索賠

工程實施階段屬于合同管理非常關鍵的階段，前三個階段中存在的潛在問題，在這個階段會統統顯示出來，除了會出現這些潛在問題，在這個階段還會出現一些無法預測的問題，所以，一定要做好這個階段的合同管理工作，否則會出現一些本不應該出現的變更和索賠。

2.5 竣工結算階段出現的變更和索賠

在竣工結算階段所要做的工作就是，總結計算工程的實際施工是否達到預期的經濟標準。尤其是結算這一環節，首先需要施工單位提交決算申請書，再由監理工程師和項目經理進行審核，最后根據合同內容，對工程的費用和工程量進行核實，并把變更索賠作為重點核實對象。

3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對策

3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設計質量

工程設計質量是出現工程變更索賠的最根本原因，設計質量的好壞會直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設計這一環節，這也是控制工程變更量的一個非常重要的途徑。要保證工程設計的質量，一定要做好勘察工作，如果根據非常粗糙的勘察結果對工程進行設計，那么設計出來的方案的質量肯定不高，進而就會出現各種變更索賠問題。

3.2 參加保險

在合同中明確規定了合同雙方的義務和權利，合同雙方也明確了自己所要承擔的風險。在工程施工過程中一些自然災害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺風、閃電等是人們無法預料和控制的，造成的損失也是無法估計的，如果參加保險就能夠有效的將風險轉嫁給保險公司，進而會大大提高工程的經濟效益。

4 結語

在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風險是不能完全避免的，這些風險非常的復雜，無法以固定的一種模式進行規劃，所以，減小風險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作，并采取一定的預防措施。

參考文獻

[1] 甘學文，張濤，王長春.淺析水利水電工程合同管理中變更索賠的風險分析與對策[J].會計師，2011（4）.

篇（11）

(1)書面經濟合同未正式簽訂。在現代經濟活動中，書面經濟合同極為重要，是利益相關方約定的重要憑證。然而，一部分企業對合同簽訂不夠重視，僅僅通過口頭協議、電話或清單予以交易，給合同履行帶來。風險。

(2)經濟合同簽訂不規范。一些企業雖然能認識到經濟合同的重要性，但對合同內容、簽訂要求及規范性認識不到位，進而出現約束不明確、條款不全、責任不清等情況，易引起相關利益方的糾紛，給企業帶來損失。(3)經濟合同履行監管不到位。在市場經濟環境下，合同是企業經營和管理的重要方式。但是，諸多企業并未做好合同履行監管工作，沒有建立經濟合同管理的專門制度及機構，很難規范合同簽訂，也無法有效監管合同的履行[1]。

二、企業經濟合同管理風險的防范對策

1.強化培訓，提升認識

為提高企業對經濟合同管理的重視度，應對企業相關人員，尤其是管理者進行系統、全面的合同業務知識培訓，以提高他們的認識度。對于從業人員而言，應積極學習經濟合同相關的法律法規、制度等知識，認真研讀上級管理部門制定的措施和方法。在合同簽訂、管理中做到合法合規，以避免合同糾紛發生。對于經濟合同管理人員而言，應在業務培訓基礎上，加強風險管理和防范意識。應積極學習經濟合同風險的管理和防范知識，包括風險產生機制、風險類型等，并掌握規避風險的措施，通過理論和技能提升自己的業務素質，進而提升經濟合同管理水平。此外，從業人員還應積極借鑒和學習他人優秀經驗，擴充自己的思路[2]。

2.健全機制，明確任務

在企業經濟合同管理中，應明確各部門責任，并督促業務部門積極做好自身各項工作，并加強合作一同防范合同風險[3]。首先，企業應建立專門的經濟合同管理機構，并配置專業人員，讓其擔負經濟合同管理的工作，同時還應明確該部門的職責。其次，應將企業經濟合同管理工作根據企業發展需要和實際情況具體細化到各業務部門。在簽訂和履行經濟合同中，應協調和組織好各部門參與進來，完善和規范合同，以形成多部門參與的經濟合同風險防范及管控機制。

3.完善制度，規范管理

因企業所在行業的差異，使得業務合同內容也不盡相同，進而也使經濟合同管理的方式和方法存在差異。為確保企業經濟合同管理的規范性和合法合規性，應做好這幾點：一是企業應建立和完善經濟活動相關制度，需要根據自身發展實際，嚴格按照《合同法》及相關政府部門制定的經濟合同管理制度和方法，制定適合自身經濟合同管理的制度，通過這種制度來明確人員配置、人員職責及相關部門的權責。二是應強化合同用章管理。經濟合同用章是企業簽訂合同中最為重要的一個具體憑證，應設專人專管，實現專章專用，以規避合同用章濫用而引起的合同糾紛。三是應制定企業對外合同簽訂的授權和審批制度。對于此方面的工作，應嚴格按照相關制度規范授權及審批等行為，以有效防范合同風險。

4.加強審核，強化監管

在合同的簽訂過程中，必須對合同的內容進行細致、全面的審核。首先，應對合同簽訂中對方資質和實際狀況進行詳細調查，包括經營業務、經營狀況、簽約資質等方面。其次，應對經濟合同的文本格式進行有效審查，以確保合同符合《合同法》規定的標準，保證基本內容、條款完備。再次，應對經濟合同的具體內容進行細致審查，應保證合同條款無違法違規的情況，各條款間不存在矛盾，且語句要清晰無其他語義，標點符號應用規范和準確等。最后，應加強對外合同簽訂依據審查，以保證合同符合企業內部管理需要，確保合同的立項、資金構成等有足夠依據。另外，還應對加強合同履行監管，應定期檢查合同履行的實際狀況，及時有效掌握合同履行中出現問題或不足，并采取補救措施予以解決，以保證合同如期合法有效履行，可有效避免合同風險的發生。