循環經濟理論與實踐大全11篇

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一、循環經濟型城市的內涵

循環經濟型城市就是循環經濟的發展模式在實踐中的應用,將傳統城市的經濟發展模式改造為“低資源能源投入、高經濟產出、低污染物排放”的新城市經濟發展模式。城市、產業是經濟活動的主要組織方式和載體,所以,循環經濟型城市的發展模式實質上是循環經濟的產業發展模式和區域發展模式問題。

二、循環經濟型城市的指標體系的構建

城市循環經濟評價指標體系的制定不僅是量化循環經濟在城市發展的工作,也是循環經濟發展理論在實際中運用,是評判該城市循環經濟發展質量的主要依據。同時還能對該城市的循環經濟發展水平進行科學評判,找出存在的問題,校正其發展方向。

(一)指標體系構建原則

為了客觀、全面、科學地衡量城市循環經濟發展的水平,在研究和確定評價指標體系和設定具體評價指標時,須遵循科學性原則。盡可能選擇那些有代表性的綜合指標和重點指標;實用性原則。構建的指標體系要具有實際可操作性,應根據城市的實際情況進行評估;全面性原則。指標體系應反映影響循環經濟發展的各個方面,從不同角度反映出被評價系統的主要特征和狀況。

(二)指標體系的構建

根據循環經濟的內涵和循環經濟型城市評價指標體系的構建原則,可以將循環經濟型城市評價指標體系設置以下四個主要評價指標:資源產出指標:該城市對能源產出率(萬元/萬噸標準煤)、水資源產出率(萬元/萬立方米);資源消耗指標:該城市的生產總值能耗(噸標準煤/萬元)、電耗(千瓦時/萬元)、產業用水量(立方米/萬元);資源綜合利用指標:工業固體廢物綜合利用率、工業用水重復利用率、城市生活污水再生利用率、城市垃圾無害化處理率等;廢物排放指標:固體廢棄物排放量(萬噸)、工業廢水和生活污水排放量(萬噸)、二氧化硫和氮氧化物排量(噸)。

三、循環經濟型城市的構建方法

(一)提高產業結構優化升級

提高城市產業生態化水平可以從以下方面開展:第一,實施產業項目綜合評價,完善項目篩選的資源利用和環境保護評價指標體系,把投資強度、投入產出效率和水耗、能耗、環境要求等指標作為審核項目和提供土地的重要依據,嚴格限制高消耗、高排放、低效益的企業。第二,進一步優化工業產業結構,積極發展具有廢物消納、再生加工能力的補鏈、補環產業。第三,提升建筑業的產業化水平,積極開發成套技術和裝備,努力實現工廠化施工,大力發展綠色建材。

(二)加快資源節約型城市建設

第一,在節約能源方面,要持續推進工業節能。努力降低消耗,提高綜合利用率,對用能超限額的企業定期治理,執行超限額加價收費,將節能審計納入清潔生產審核,提高工業的能源利用效率。第二,在重復利用水源方面,注重工業節水。嚴格執行工業節水政策,對高耗水行業企業實行節水技術改造,推廣應用節水型生產工藝設備,提高污水處理率和大力發展再生水回用和雨水利用。

(三)加大循環經濟發展的宣傳

政策應要重點圍繞節能、節水、節材、清潔生產、再生資源利用等領域,加大宣傳、調研、培訓、獎勵的投入力度,通過貸款貼息、資金補助和稅收優惠等政策,引導各類金融機構對重點項目給予支持,鼓勵和支持社會各方面投資社會效益、經濟效益較好的循環經濟項目和循環經濟產品。

(四)提高城市居民的節約意識

進一步加大對城市居民公眾的循環經濟知識普及和教育力度,編寫各種循環經濟的科普讀物和指導守則,加強循環經濟的相關學科建設;充分利用媒體進行廣泛傳播,并及時報道和表揚先進典型,對浪費行為要進行曝光;發揮民間社團和群眾自發監督管理作用,倡導和鼓勵“節約志愿者”行動;積極舉辦面向全市的循環經濟宣傳教育,繼續開展“節能宣傳周”、“節水宣傳周”等活動,使參與發展循環經濟逐步成為廣大居民的自覺行動。

四、結束語

傳統城市的生產是以最大限度地開發利用自然資源,最大限度地創造社會財富,最大限度地獲取利潤為目的,而循環經濟型城市則要求充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用率,循環使用資源,創造良性循環的社會財富。

參考文獻:

1、賈小玫.循環經濟模式和實施層面的再分析[J].生態經濟,2006(6).

2、茂.區域循環經濟發展模式及其評價體系研究綜述[J].生態經濟,2007(4).

3、牛桂敏.循環經濟評價體系的構建[J].城市環境與城市生態,2005(4).

4、曾培炎.加快發展循環經濟努力實現可持續發展[J].宏觀經濟管理,2007(1).

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循環經濟遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產和服務進程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產品多次使用或修復、翻新或再制造使用，延長產品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產和消費中的廢棄物轉化為資源。在3R原則的規制下循環經濟運動表現出五種規律性：自然生態式的閉路反饋循環規律；能量梯次使用和轉化規律；廢棄物向新資源轉化規律；循環價值遞增規律；循環效應延展規律等。

循環經濟按照“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式進行閉路反饋式循環運動，構成循環經濟運行程序鏈。在這種鏈式循環中傳遞著物質、能量和信息，形成物質流、能量流和信息流三種形式的運動。循環經濟在企業、區域和社會三個層面上的運動就形成了循環經濟的整體形態。循環經濟的發展目標是把經濟效益、社會效益和環境效益三者統一，通過“低消耗、低排放、高效應”途徑構建資源節約型和環境友好型社會，最終實現經濟的可持續發展。由于循環經濟是一種特殊的經濟形態，因此，也形成一種個性化的評價指標和方法，

用來評價和檢測循環經濟效果（見表1）。循環經濟的管理以矩陣循環管理為主，力求做到標準化、標志化、合法化和法制規制化。

循環經濟理論的細化

循環經濟理論在向實踐轉化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程，就是將其理論內容及其對象分解、擴充和對應具體化，即理論細化。循環經濟理論細化包括對經濟基礎和核心內容兩個方面的細化。

（一）循環經濟理論的經濟基礎細化

循環經濟是改造社會經濟的一種形式，社會經濟形態是循環經濟的經濟基礎。社會經濟形態的細化：

一是產業結構細化。產業分類有三次產業、四次產業等方法。四次產業分類法將產業分為：農業、工業、服務業和信息業。我國產業按照中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業分類與代碼》分為16個門類，92個大類，300多個中類和更多的小類。16個產業門類是：農業、林業、漁業；采掘業；制造業；電力、煤氣及水的生產和供應業；建筑業；地質勘查業和水利管理；交通運輸、倉儲及郵電通信業；批發和零售、貿易、餐飲業；金融、保險業；房地產業；社會服務業；衛生、體育和社會福利業；教育、文化、藝術和廣播電影電視業；科學研究和綜合技術服務業；國家機關、政黨機關和社會團體；其他行業。這些產業門類都能構建循環經濟模式。

二是經濟領域細化。經濟領域是根據社會經濟的職能性質劃分的經濟類型，其中包括生產、服務、消費和管理等四個經濟領域。在這四個細化領域中同樣可以構建循環經濟。

三是經濟區域細化。經濟區域是經濟活動的社會平臺，分為三個層面：企業—企業內部自成系統的經濟循環形成小循環；區域—局部地域和關聯行業內的循環經濟的有機組合形成中循環；社會—無數企業和地區的合理組合或者小循環和中循環的有機連結形成社會一體化大循環。

四是企業經濟細化。企業經濟是社會經濟的基本構件，從企業經濟構成要素及其運動分析，企業經濟包括資本、資金、物資、設備、技術、工藝、人才、信息、生產、運營、管理和項目開發等要素及其運動摸式。資本運行模式：G—W—G’；資金運行模式：貨幣資金—材料設備資金—產品資金—貨幣資金；物資運行模式：材料—加工—產品—廢棄物；設備運行模式：購置—安裝—運行—報廢；技術運行模式：開發—采集—運用—廢棄；工藝運行模式：編制—采集—運用—廢棄；人才運行模式：開發—采集—運用—閑置—流失；信息運行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產運行模式：材料—加工—產品—廢次品；運營運行模式：供—產—銷；管理運行模式：建制—執行—調整—廢止；項目開發運行模式：設計—構建—運營—調整—終止等，這些企業經濟構成要素及其運行模式也一樣可以構建企業循環經濟。總之，從以上四個方面對循環經濟理論的經濟基礎的細化分析，為構建循環經濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。

（二）循環經濟理論的核心內容細化

3R原則細化。3R原則的內容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質性、能量性和信息性的投入在所有經濟活動中力求投入少、消耗小、產出大。再利用原則要求對資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉化成新的經濟資源。

運行模式細化。循環經濟的運行是“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環模式框架。資源在框架的始端，指社會經濟中的所有投入；產品是對資源的處理結果；廢棄物是指社會經濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進入循環經濟運行模式構架中再循環流動，從而形成不斷地經濟循環活動。

循環物流細化。循環運動的本質是物質運動，其中包括物質流、能量流和信息流三種流動形式。物質流指有形物質的流動，如物資、材料、能源、資金、設備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質傳遞，如數量、質量、功能、作用和效應等；信息流就是指循環過程中的知識和“知識差”的傳遞，如知識經驗、科學文化、技能技術、工藝設計、規劃指令、市場動態和管理規制等。

綜上所述，可以看出循環經濟形態是一個復雜的社會范疇，發展循環經濟是一項復雜的系統工程，只有全面、系統地在社會各產業、各領域、各區域和各企業實現了經濟循環運動，才能構建一個國家一個地區乃至世界的循環經濟。

循環經濟理論的實踐對接

（一）對接原則

循環經濟理論與實踐對接的原則：一是系統原則。循環經濟是一項系統工程，在構建和運行中必須系統組合，協調運作。二是對應原則。首先是經濟理論對應經濟實踐，切實著手對現實經濟的改造。其次是循環經濟原理與經濟產業、領域、層面和區域的對應，構建不同類型的經濟循環。最后是循環經濟運行模式與生產消費流程的對應，框架設計和構建生產消費流程中的“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式，并按照這種模式運行。三是規制原則。循環經濟理論也是一種規制，運用循環經濟的理論原則規制社會經濟的循環運行。四是激勵原則。循環經濟是一種長效經濟，必須建立激勵機制，才能保證循環經濟的持續發展。

（二）對接方式

循環經濟理論的對接方式，分為三種：一是全面對接，指一個地區和國家的各產業、各領域、各區域和所有企業全面、系統地按照循環經濟理論構建和運行社會經濟；二是全程對接，經濟活動從設計、構建、運營和管理的全過程都按照循環經濟的理論原理進行規制構建和規范運作；三是分解對接，因循環經濟實踐對象的環境、條件和戰略需求的差異而形成的差異性對接，但總的要求是總體設計，分步實施，最終全面落實。

（三）對接戰略

發展循環經濟本身就具有一定的戰略性，這種戰略性就決定了循環經濟理論的對接戰略選擇，一是因勢戰略。根據構建主體的狀況、環境、條件采取量力而行、量勢而動地發展循環經濟。二是功利戰略。通過誘發構建主體的功利需求引導和推動發展循環經濟。三是互促戰略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局，引導和促進循環經濟的發展。

循環經濟理論的規制

循環經濟理論既是一種范式，也是一種規則，具有一定的約束性，這是循環經濟理論的社會功能之一。循環經濟理論的規制性有兩個特點：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認識，制作規范，構建范例，引導和規范循環經濟的發展。約束性是采取法規、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環經濟正常發展。循環經濟理論的規制作用表現在三個方面：一是理論導向。即通過理論傳導作用于人的思想理念，使循環經濟理論成為社會意識、公共理念。二是規范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規范和實踐示范并進行指導和咨詢服務。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規范和制約循環經濟運行，發揮循環經濟理論的管理職能。

綜上所述，循環經濟理論是目前世界各國經濟形式的最佳選擇。這種理論要轉變為經濟現實，除了本身應當具備科學性、系統性和可操作性外，最重要的是因為循環經濟具有“設計經濟”的特點，要求理論系統應當較為系統和完善，理論對應較為具體，因此，循環經濟理論的細化和對接就較好地解決了這個問題，使構建和發展經濟循環成為切實可行而有效的社會經濟活動，從而促進循環經濟廣泛而深入地發展。

參考文獻：

1.王冰冰，于傳利，宮國靖.循環經濟企業運行與管理[M].企業出版社，2005

2.張揚等.循環經濟概論[M].湖南人民出版社，2005

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【關鍵詞】循環經濟；房地產開發；科學發展

循環經濟是一種全新的經濟發展模式，體現了科學的發展觀。所謂循環經濟就是以資源的循環利用和高效利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則的經濟發展模式。循環經濟要求企業在資源投入、產品生產及排放廢棄物的過程中，采用依靠生態型資源循環經濟發展模式來代替傳統的以依賴資源消耗為主要特征的經濟發展模式。循環經濟與傳統的經濟發展模式相比，有著鮮明的特征：循環經濟是一種全新的經濟觀、系統觀、價值觀、生產觀和消費觀。

1 在房地產開發管理中應用循環經濟理論的必要性

1.1 在房地產開發管理中應用循環經濟理論是破解我國環境難題的客觀需要。改革開放三十多年以來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成績，但是生態環境也受到了較大程度的破壞，長期重開發輕保護的經濟發展模式導致我國生態環境十分脆弱。房地產行業在發展過程中，消耗大量的物資和能源，其對環境的污染和對資源的過度開發勢必對我國環境事業產生重大影響，比如降低森林覆蓋率、水土流失加劇以及荒漠化等。因此，在房地產開發管理中應用循環經濟理論是保護環境的客觀需求。

1.2 在房地產開發管理中應用循環經濟理論是走新型工業化道路的內在要求。循環經濟理論指導下的循環經濟發展模式是一種多重閉環反饋式循環過程，其主要過程為“資源產品再生資源”。房地產開發中的各種工業中廢棄物若能得到有效的利用，將會緩解房地產行業對污染物的超常規排放和對自然資源的超常規利用。

1.3 在房地產開發管理中應用循環經濟理論是全面建設小康社會的必然選擇。全面建設小康社會的奮斗目標是建設一個全面、協調、可持續發展的社會主義新社會。建設社會主義生態文明是全面建設小康社會的主要目標之一。 近年來發展迅速的房地產行業，理應把循環經濟理論的研究和應用納入到行業發展的規劃中來，為我國的環境保護事業和全面建設小康社會做出房產行業應有的貢獻。

2 在房地產開發管理中應用循環經濟理論的意義

如今循環經濟理論正越來越受到各行各業的高度重視和大力推廣，特別是其“物盡其用”的先進理念和經濟發展模式受到我國的房地產行業的廣泛推崇的先進經濟形態正越來越受到許多國家的高度重視和大力推廣。

循環經濟實質上是一種生態經濟，在房地產開發管理中應用循環經濟，其主要意義有：

2.1 循環經濟可以實現房地產開發管理中經濟利益與社會利益的雙贏。在傳統的房地產開發模式中，房地產開發企業通過把水泥、木材等原材料源源不斷的變成廢物來實現房地產企業的利潤增長，而忽視了環境資源的承載能力。“高開采、高消耗、高排放”經濟發展模式，造成資源短缺、環境污染。如果在房地產開發中運用模擬自然生態系統運行方式和規律的循環發展模式，就能實現資源的可持續利用與房產行業利潤增加的雙贏。

2.2 循環經濟可以實現生產和消費可持續發展的統一。在房地產開發管理中，傳統的房地產開發模式將開發與消費割裂開來，形成開發過程中大量生產、大量廢棄與消費過程中大量浪費結合的惡性循環。在我們日常生活中常常出現這樣的情況，有的購房者在購買了房產后，往往對房屋已有設施進行大修大改，造成了資源的浪費。因此，發展循環經濟可將生產和消費有機結合起來，把房地產行業的開發管理納入到可持續發展的框架內。

2.3 循環經濟可以實現房地產開發管理中資源的高效利用。循環經濟發展模式不僅能最大限度地建筑廢棄物排放，還能通過提高資源的利用效率來節約成本。傳統的粗放式的房地產開發模式，是通過把廢物大量地排放到環境中來實現利潤的增長。但是在這種粗放式的發展模式下，對資源的利用是一次性的。這樣不但破壞了環境，也阻礙了房產開發企業節約成本、提高利潤。而在房地產開發管理中應用循環經濟，則可以把房地產開發活動組織成 “資源產品再生資源再生產品”的雙向循環流動過程，從而最大限度地減少末端處理，實現開發房產與保護環境并重。

3 循環經濟理論在房地產開發管理中的應用

把循環經濟思想融于到對工程項目全壽命周期的管理中，從項目開始到最終結束，通過項目策劃和項目控制等手段使循環經濟思想在房地產開發管理中得以實現。

3.1 房地產開發項目規劃階段。房地產開發項目規劃是房地產項目的基礎，項目規劃直接關系到房地產項目的成敗。房地產開發管理中循環經濟的應用也一樣，只有在初始的項目規劃階段體現循環經濟思想，才能保證循環經濟在整個工程項目開發過程中得到有效的貫徹。房地產項目的規劃和開發是一項復雜的工程，其中包括地質勘察、規劃設計、市場研發、融資管理、成本測算和營銷策劃等。循環經濟思想應該落實在房地產開發項目的每一個環節中，才能真正發揮其有效性。如何保證循環經濟思想真正落到實處，這就需要在項目規劃階段把循環經濟思想納入其中。

3.2 工程設計階段。工程設計是房地產項目施工的依據，是房地產項目質量目標與水平的具體體現。對于房地產項目來說，其設計的優劣，直接影響房產的美觀和使用功能。可以說，工程設計是工程質量的的決定性環節，而在房產工程設計中能否體現循環經濟思想也是循環經濟理論在房地產開發中實用效果的決定性環節。如何在設計階段對房產項目進行有效管理，并把循環經濟思想融入到項目設計中，整個房產項目的循環經濟實踐做好準備，是工程實施工作的首要任務。 我國目前對于房產項目的循環經濟應用技術和管理經驗，因此更應在項目設計階段把循環經濟思想深入貫徹到每一個細節中。

3.3 工程建設階段。工程建設階段也稱為工程施工階段，是進行房產項目開發的主要實踐階段，也是循環經濟思想的具體實施階段。在工程建設階段中，如何把設計中的循環經濟思想與工程施工相結合是關鍵環節。由于目前我國的建筑行業在循環經濟運用方面還缺乏經驗和成功案例，因此常常出現設計思想無法最終實現的情況。如果破解這一難題，首先我認為應學習國際上如何在房地產項目開發中應用循環經濟思想的先進經驗。其次，加強對此方面人才的培養。人才是成功的關鍵。最后，我認為應該加強產學研合作，從而提高我國房地產施工行業的整體水平。

我國的經濟正處于高速發展時期，但是由于人口眾多的國情還沒有得到根本改變，可持續發展面臨的矛盾與形勢仍然突出和嚴峻。雖然近年來環境保護日益受到各方關注，但是我國的經濟增長方式還相當粗放。我國每創造1美元消耗的能源，是美國的4.3倍、德國和法國的7.7倍、日本的11.5倍。世界發展進程的規律表明，當一國人均GDP處于500一300。美元的發展階段時，往往對應著人口、資源、環境等“瓶頸”約束最嚴重的時期，而我國目前正處于這一時期。按照現在的增長方式，經濟總量不斷增加，能源、資源的消耗也隨之增長。我國并不是資源富國，人均資源擁有量很低。所以，只有更加重視可持續發展，樹立科學的發展觀，推進循環經濟發展模式，才能走出一條科技含量高、經濟效益好、資源利用少、環境污染低、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。

近年來，我國房地產市場的繁榮與發展與我國日益嚴重的環境問題是分不開的。我國面臨的環境問題呈現復雜化態勢，比如生態系統遭受結構性破壞、生態功能紊亂加劇、局部地區生態退化趨勢加劇等問題交織。種種的環境問題都提醒這我們，如果我們按照傳統的房地產開發和管理模式來發展房地產行業，我國的環境將不堪重負，我們的資源將難以為繼。因此，我國的房地產行業應走以保護環境和高效利用資源為基本特點的循環經濟之路，是實現科學發展、全面建設小康社會、加快現代化步伐的必然選擇。

參考文獻

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脆弱的生態環境、欠完善的經濟機制、粗放外延型的經濟增長方式、壓力不斷增大的人口增長、整體文化素質低的人口特征等復合、累積型因素正阻礙著西部地區大力發展循環經濟。西部地區大力推進循環經濟，必須以科學發展觀為指針，按照自然界的生態循環原則，以物質和能量的循環流動為基線，依據要素稟賦結構，發展符合西部地區比較優勢的產業，在產業結構不斷演化升級和信息高效利用的過程中促進物質資源的循環利用和能源的梯次利用。同時，要注意協調技術創新與制度創新的良性互動，通過大力推進生態環境建設和構建區域、園區、企業、家庭各個層面的循環經濟模式，建立“生態—經濟—社會”三維復合循環體系，通過促進人類活動方式和行為模式的生態化轉型，使西部地區人與自然環境的關系更加協調,為西部地區全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會打下堅實的根基。

一循環經濟理論模型的探討

循環經濟作為未來經濟社會可持續發展的最佳模式選擇，對其研究的興趣吸引了眾多自然科學家和社會科學家。目前，研究循環經濟的各類學者如雨后春筍般地涌現出來，在各自領域取得了豐碩的研究成果。筆者認為現階段對循環經濟理論模型的研究大致是從以下兩個角度展開的：一是自然科學視角，二是社會科學視角。

1.自然科學視角

從自然科學角度對循環經濟理論模型進行研究，主要包括研究循環經濟理論模型中3R原則及各實踐模式（企業層面、產業層面、社會層面）在技術上實現循環經濟模式等問題，即從自然科學技術方面來分析和研究資源（原材料）及能源的減量化，產品的重復利用化，廢棄物的資源化及無害化等具體技術能否實現和如何實現的問題，可理解為對能否和如何開發及實踐支撐循環經濟發展的綠色技術體系范疇的研究。具體來說，如“關于物質及能源循環利用技術的研究”，“關于廢棄物的資源化技術的研究”等就屬于這個范疇。這個范疇的特點是將物質及能源循環從具體社會環境中抽出，重點從自然科學角度對循環經濟在技術方面的可行性和具體途徑進行研究，屬于實驗或實證分析范疇。例如，東北大學的陸鐘武院士就“大、中、小”三個層面的物質循環研究就屬于此范疇。

2.社會科學視角

從社會科學角度對循環經濟進行研究，則突出社會發展的系統性和整體性，與自然科學家不同，社會科學家們更關心適應循環經濟發展的體制和機制，以及適應循環經濟發展的法律體系、政策體系、激勵與約束機制的構建等問題，在分析如何發展循環經濟時，社會科學家更注重探討制度環境、制度安排及制度變遷的形成機制和循環經濟增長模型等方面的內容。屬于實證分析和規范分析的綜合。如中國人民大學的曹葵等研究者就提出了“發展循環經濟的內生經濟增長模型”，并且得出了“在推行循環經濟時，生產過程將逐漸減少對耗竭性資源的依賴，否則，總的資源存量將在有限的時間內被消耗完，經濟增長也將不可能持續下去。因此，推行循環經濟將有利于我國可持續發展戰略的實施”的結論。

3.擴展

以上從自然科學角度和社會科學角度對循環經濟理論模型的研究雖然都是初步嘗試，但是應該肯定這些嘗試給出了我們研究循環經濟理論模型的方向和基本方法。另外，筆者認為對循環經濟理論模型的研究還可以從另外一些方面作補充。如根據總書記提出的在我國構建社會主義和諧社會的總體思路，在循環經濟理論模型研究中引入和諧社會的“和諧度”這個概念就發展循環經濟與構建社會主義和諧社會進行整合。從外部效應理論出發，就人類與自然的和諧度而言可初步得出：

和諧度（CM）=

人類與自然的和諧度=

我們知道無論是人類活動對自然的影響，還是自然活動（自然變化、生態環境變化）對人類的影響都可以劃分為正的外部影響（正外部效應）和負的外部影響（負外部效應）兩大類。相互之間的正外部效應越大，負外部效應越小說明其和諧度高，反之相互之間的正外部效應越小，負外部效應越大則說明其和諧度低。當前就人類活動與自然之間關系的研究主要關注人類活動給予自然的負外部效應這一方面，典型的研究是生態環境影響公式：

I=P×A×T

筆者認為還應該對以下三個方面內容進行研究：

1）人類活動給予自然的正外部效應。典型的研究就是生態環境建設，需要深入分析在有效配置資源的條件下，如何推行生態環境建設，使人類活動給予自然的正外部效應不斷增大，其結果是實現生態環境的持續穩定增長；

2）自然活動（自然變化、生態環境變化）給予人類的正外部效應。典型的研究有對生物多樣性與人類健康的關系等研究，但更重要的是由生態環境建設的不斷提高升級而引起的生態服務和環境資源的增加如何提高人類福利水平的機制等方面的研究；

3）自然活動（自然變化、生態環境變化）給予人類的負外部效應。典型的研究有生態危機和環境污染對人類的損害方面的研究，如關于大氣污染對人類生存和發展的影響的研究。

結合和諧度概念，還必須就人類對自然的影響和自然對人類的影響及其相互關系進行深入探討。我們研究發展循環經濟的理論模型也需要分別從這四個方面加以分析，為構建一個能夠使和諧度不斷提高的，兼具和諧、循環兩大特征的未來社會奠定堅實的理論平臺。

以上是從宏觀層面對發展循環經濟理論模型的初步探討。另外，對3R原則中的減量化原則，也可就減量化最適量的理論模型展開分析。目前研究循環經濟的文獻中提到的減量化原則一般表述為“減量化原則，要求用較少的原料和能源投入達到既定的生產目的或消費目的，在經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染”。筆者認為，該表述是正確的，但是，還有必要從減量化的最適量方面對減量化的理論模型做進一步探討。這里需要度量要維持當前福利水平，甚至提高福利水平，應該投入多少自然資源為最適？在現在投入的基礎上減少多少為最適？過多的減量化與過少的減量化都不能維持當前福利水平，更不能提高福利水平。所以有必要深入探討：減量化的“最適量模型”。

對“大中小循環”三個層面減量化的最適量，都需要引入計量模型來確定。例如，大循環層面（區域及社會），初步確定被解釋變量為減量化的最適量，并用最適環境影響量PI來替代，解釋變量有：人口變化量PV，環境意識水平EL,單位GDP的環境影響I；循環經濟制度CS(虛擬變量），循環經濟技術普及率CT…

PI=f(PV,EL,I,CS,CT…)+E

限制條件：福利水平≥當前福利水平

筆者認為，對減量化的“最適量模型”進行理論探討，對我們深入分析影響發展循環經濟的各類因素有很強的指導意義，它可促使我們分離出關鍵性的因素，并以減量化的最適量作為基本前提和假設，尋找到各個層面推進減量化的最優方法和途徑。由于對減量化的統計數據還在收集之中，上式僅是減量化最適量的概念模型。

二西部地區發展循環經濟的理論模型

我國西部地區社會發展之所以長期落后，最主要的原因在于高山大川、惡劣氣候所強化的交通落后和信息封閉等導致的社會封閉性。這類因素長期阻礙了國家內外、民族內外和地區內外的溝通與交流，使各族人民的生產力和創造力的未能得到充分地發揮。從歷史因素看，我國西部地區經濟發展的起點一般較低，在建國初期不僅經濟發展十分落后，社會發展也極端落后，與沿海地區發展水平相差甚遠。發展起點低下，在很大程度上制約了西部地區經濟發展和社會發展的進程。“—般經濟理論認為，仍處于前工業社會的國家或地區，很難像工業國家或地區一樣，實現總產值的高增長率和人口平均產值的高增長率。其主要原因是初期的人均產值水平太低及增長率過低而引起的起步過程的持續滯鈍。”同時，根據新制度經濟學的路徑依賴理論，一旦選擇了某種路徑，就意味著將長時期地鎖定在這一路徑上，即使在路徑以外存在其他更有效的路徑，因為存在轉換成本，要想改變路徑也絕非是容易的事。西部地區以社會經濟體制落后，人口素質低，市場經濟體制建設進程緩慢，信息不暢，觀念落后等為特征形成了特有的低水平發展路徑，要成功實施循環經濟發展戰略，必須找到并推行一種經濟效益好，交易成本（轉換成本）低的經濟發展模式。

“一個地區要獲得發展，或者要有自然資源優勢，或者要具有資本、人才、技術、品牌等后天獲得性資源，而且后者對前者具有點石成金的作用”。根據前面的分析可知，西部地區沒有物資資本、人力資本等優勢，且傳統經濟發展模式也正在使西部地區的先天自然資源優勢不斷下降，具體表現就是生態不斷脆弱化。顯然，西部地區的經濟發展面臨著嚴峻的挑戰。目前，國家在西部地區大力推進生態環境建設，雖然對于西部地區生態環境惡化的遏制具有重要意義，但如果經濟仍然落后，傳統經濟模式不能得到根本改變，生態環境即使暫時恢復也還會再一次遭到破壞。所以西部地區必須創新發展戰略，必須研究新的發展理論模型。根據前面從外部效應理論出發對人與自然相互影響的分析結論，我們認為生態環境建設可以理解為通過增加人類活動給予自然的正外部效應，實現生態環境的持續穩定增長，使被破壞了的生態環境能夠恢復，進而提供充足的生態環境服務，使人類的福利水平不斷升級；而循環經濟建設則可以理解為通過減少人類活動給予自然的負外部效應，以維護生態環境的質量，同時實現經濟效益、生態效益、社會效益的“三贏”。可見，循環經濟建設與生態環境建設具有高度的相關性，兩者都是通過改善人類活動模式來影響自然環境狀況，使人與自然之間的和諧度不斷提高升級。

和諧度（CM）=

和諧度提高的過程可以認為是由生態環境建設產生的促進自然環境增長的拉力和由循環經濟建設所產生的防止自然環境退化的推力而形成的推拉合力所主導的人與自然關系不斷協調的和諧演進升級過程。

基于這一觀點我們認為：西部地區的經濟社會發展是一項復雜的、在特殊區域實施可持續發展的系統工程，涉及到區域層面的經濟發展、社會進步、生態重建等各個領域。西部地區實施可持續發展的目的是促進該區域人與自然的和諧發展。因此在經濟活動中一定要切實貫徹十六大提出的科學發展觀，堅持以人為本，以發展經濟和生態重建并重為核心，以提高人民生活質量為根本出發點，以體制改革和創新為突破口，全面推進經濟、社會與生態的持續協調發展，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進經濟增長方式的轉變，走出一條節約資源、保護環境的經濟增長之路。構建西部地區循環經濟建設與生態環境建設互動模型的總體思路如下：

經濟社會實現可持續發展的重要保障是擁有良好的生態環境和實現自然資源的永續利用。自然資源的永續利用是經濟社會實現可持續發展的物質基礎。必須要保護好人類賴以生存與發展的自然資源和生態環境。為實現自然資源的可持續利用，要加強和完善合理利用自然資源的綜合決策機制和管理機制，其主要內容是通過建立完善的法規、政策體系、綜合決策和協調管理機制，切實推行生態環境建設，使自然資源可持續利用得到貫徹落實。更重要的是“要把生態環境建設與產業發展、經濟建設融為一體，必須實現‘生態建設產業化，產業發展生態化’。”具體來說，就是要依據西部地區的要素稟賦結構的特征，充分發揮比較優勢，利用西部地區“巨大的生態資源優勢，依靠高科技和實用技術的有力支撐，加大其不可替代的生物資源的開發和利用，使之形成特色產業。把生態環境建設作為產業來發展，不僅是為了恢復生態環境，它實質上是要把產業發展理論融入生態環境建設中。這既可以保護和恢復生態環境，也可以增加當地人民的收入，使當地經濟得到發展。”對于西部地區，在發展經濟中應該通過循環經濟建設來促進產業結構的生態化升級，同時通過生態環境建設產業化帶來的經濟效益、社會效益、生態效益與產業結構的生態化轉型形成互動協調發展機制，穩步建立循環經濟建設與生態環境建設互動式發展的長效機制，

圖1循環經濟建設與生態環境建設互動式發展模式概念圖

根據上圖所示，我們看到傳統型環境庫茲涅茨曲線在循環經濟建設與生態環境建設互動式發展的不斷深化進程中，發生了兩大顯著變化，一是形狀的改變，變得較平坦、光滑，可以理解為自然環境影響的經濟發展、社會進步彈性的減小，也就是說，經濟發展和社會進步很快，而該進程中對自然環境的影響變化不大；二是曲線本身在改變形狀后又發生向下的位移，可以理解為在經濟發展和社會進步的不同階段對應的自然環境影響的顯著減少。顯然，通過加大循環經濟建設和生態環境建設，二者互動式協調發展形成的推拉合力使傳統型環境庫茲涅茨曲線轉變為循環型環境庫茲涅茨曲線，這也是大力推行循環經濟建設與生態環境建設互動式發展戰略的必然變化趨勢，而西部地區經濟社會發展的核心就是循環經濟建設與生態環境建設的互動式發展戰略與實施機制的建立。我們認為，西部地區推行循環經濟建設與生態環境建設互動式發展戰略是依據西部地區的資源稟賦結構，實現產業結構、消費結構、人類活動模式生態化轉型的具體方略。

同時，要認識到西部地區要消除貧困、提高人民生活水平，必須把發展放在首位。我們認為，對于西部地區而言，在搞好生態環境建設的同時，必須在經濟發展模式方面加大調整力度，并加大扶貧力度，加大對循環經濟建設與生態環境建設互動式發展體系的建設。大力發展培育新的經濟增長點，尤其要抓好循環型工業體系、循環型農業體系、循環型服務業體系、區域循環型產業體系的整合幾個主要方面。

三總結

歷史經驗表明，只有生態效益沒有經濟效益、社會效益的生態環境建設和只有長期利益，沒有短期利益的建設模式都很難推廣運用。同樣我們認為，只有生態效益沒有經濟效益、社會效益的循環經濟建設和只有長期利益，沒有短期利益的循環經濟建設模式也很難持久推廣運用。全面推進循環經濟建設與生態環境建設互動式發展模式是一個大系統工程，同該地區的人口問題、資源問題、工業問題、“三農問題”、資源資本化等諸多問題從各個角度都直接或間接相關，應該認識到不可能僅靠單一項目、單一工程、單一方面、單一區域的建設和發展就能取得進展。而要有全面的、綜合的、系統的發展與建設方案，才能取得好的成效。西部地區全面建設小康社會的順利進行，需要得到政府、社會、企業、個人等諸多方面的支持和協助。除了要在認識上統一思想、步驟上配合、行動上協調、措施上配套外，還要運用行政的、法律的、經濟的等各種手段和措施，以循環經濟建設帶動生態環境建設，以生態環境建設促進循環經濟建設，建立循環經濟建設與生態環境建設互動式發展的長效機制，使西部地區的社會生產力得到長足發展，真正意義上實現全方位的可持續發展。

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篇（5）

在新循環經濟學中，有學者提出發達國家正在實施的循環經濟(即后工業經濟)是知識經濟的第一階段。筆者認為，在知識經濟時代，由于高技術的污染遠比傳統意義上的污染復雜，在生產、消費和消費后廢棄等階段都對環境產生影響；第三產業也會產生一定的環境污染和生態破壞，因此，應該大力發展循環經濟，循環型知識經濟是循環經濟的最高階段。

廣義循環經濟學概念的再認識

空間結構是廣義循環經濟學與新循環經濟學的重要研究內容。新循環經濟學的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環、再修復)，強調區域協調發展原則和生態工業園的建設。廣義循環經濟學也重視生態工業園的建設。但總體上看，二者對空間結構較少涉及。主流經濟學忽視空間結構研究的缺陷已經為學者們所認識，因此，作為可持續發展的經濟學新模式，廣義循環經濟學與新循環經濟學必須將空間結構作為重要研究內容，以研究空間結構為核心的地理學應該是廣義循環經濟學與新循環經濟學的理論基礎之一，建立和發展循環經濟地理學將是地理學和循環經濟學發展的重要方向，但這一點還沒有引起學術界的重視。循環經濟地理學可分為通論循環經濟地理學、區域循環經濟地理學、部門循環經濟地理學(包括農業循環經濟地理學、工業循環經濟地理學、第三產業循環經濟地理學等)和公司(企業)循環經濟地理學。

有學者認為，廣義循環經濟有其特定的內涵，不是一個包羅萬象的“筐”，凡有產業聯系的都要往里“裝”。例如，電-高耗能產業耦合、資源的深加工等是在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動，不存在上游廢物變成下游原料的關系，不應是循環經濟。筆者認為，這種觀點是片面的，理由如下：盡管目前循環經濟的發展需要依靠政策來推動，但循環經濟與市場經濟在根本上具有一致性，市場經濟是建立循環經濟的基礎，因此，將在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動排除在循環經濟之外是不合理的。在一定的制度和技術條件下，廢物如廢鋼鐵就是資源，二者并沒有本質的區別，電-高耗能產業耦合、資源的深加工與垃圾發電-高耗能產業、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質的區別，因此，不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關系，就認為不是循環經濟。狹義的循環經濟更多地關注生態效益，忽視經濟效益，在市場經濟條件下，是難以實現的。如電-高耗能產業耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關系，沒有形成完整的循環經濟鏈，但只要遵循5R原則，就是循環經濟鏈的一部分，可以通過區域分工，共同建立完整的循環經濟鏈，因此，從這個意義上來說，廣義循環經濟學比目前廣義循環經濟學的內涵更豐富。

廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系

新循環經濟學的主要創新在于提出新循環經濟學的研究對象是社會經濟、科學技術與自然生態三個大系統以及三者之間的關系，增加了再思考與再修復的新理念，把原3R的理念進行了延伸與拓展，強調和諧社會的形成(包括區域協調發展原則和消除貧困原則)、知識經濟與循環經濟的融合、循環經濟方程、新循環經濟國民經濟統計指標體系是新循環經濟學的重要研究內容，并進行了深入的研究，對循環經濟學的發展做出了巨大貢獻。

廣義循環經濟學的主要創新在于強調廣義循環經濟包括經濟、自然環境及社會三個方面的相互作用及相互銜接，涵蓋了經濟發展、社會進步、生態環境三個方面，追求三個系統之間達到一種理想的優化組合狀態。廣義循環經濟理論不僅關注工業系統、社會系統內部循環經濟體系的建設與發展，更重要的是把人口、資源、環境、經濟、社會等因素納入循環經濟理論體系，構建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導意義的循環經濟理論體系。并探討了廣義循環經濟的生態學基礎與模式轉換、廣義循環經濟的經濟學基礎與經濟學范式的轉換、廣義循環經濟的技術支撐體系和社會運行機制與社會治理，推進了循環經濟的發展。

從以上分析可知，二者的主要共同點在于強調社會系統、經濟系統與生態系統構成的復雜巨系統是循環經濟的研究對象，追求經濟效益、社會效益和生態效益是循環經濟的目標，3R原則是循環經濟的重要原則，與狹義循環經濟相比更強調社會效益以及生態經濟系統與社會系統的協調發展，是在可持續發展的系統學思想指導下對循環經濟理論的創新。二者的主要區別在于研究內容的側重點不同，對循環經濟原則認識的深度不同，對科學技術系統重要性認識的不同。但從學科視角看，二者的研究對象和目標是一致的，本質上是一致的，都屬于可持續發展學。

新循環經濟學和廣義循環經濟學是可持續發展的經濟學，不能僅以經濟效益為目標，也要追求生態效益和社會效益，要研究社會經濟系統、科學技術系統、自然生態系統三大系統之間的協調發展，但重點應是其中的子系統即經濟系統，否則，新循環經濟學和廣義循環經濟學就等同于循環型可持續發展學，也就是說目前的新循環經濟學和廣義循環經濟學的研究對象太過寬泛。廣義循環經濟學和新循環經濟學的發展方向應是在可持續發展的系統學思想指導下，根據5R原則和三循環理論(良性自然循環、良性經濟循環和良性社會-經濟-自然復合循環)等對傳統線形經濟學進行改造，以循環型市場經濟為基礎，并將空間結構作為重要研究內容，是更新和更廣義的循環經濟學，可稱為循環型可持續發展經濟學。

循環經濟與區域創新

區域創新網絡是指在一定地域范圍內，各個行為主體(企業、大學、研究機構、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協同創新過程中，彼此建立起各種相對穩定的、能夠促進創新的、正式或非正式的關系總和，結點主要包括企業、大學或研究機構、政府等公共組織機構、中介服務組織以及區域金融機構等。在可持續發展背景下，循環經濟必然是區域創新的理論基礎之一，區域創新網絡將轉型為區域循環型創新網絡。其中的企業將變成循環型企業，既包括傳統企業的循環經濟改造，也包括資源再生企業和生態恢復企業。大學和研究機構要研究循環經濟技術，并通過教育、培訓以及成果轉化等方式，有效地促進循環經濟知識、信息、技術等的擴散或市場價值的實現。循環經濟信息服務中介組織、循環經濟社區協調中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環保社團成為循環型中介組織的重要組成部分。政府應積極營造區域循環經濟發展的創新環境，如建立和完善循環經濟制度，促進區域循環型創新網絡的形成與發展。區域金融機構要支持區域循環經濟的發展。以上各循環型結點之間的物質(含“廢物”)聯系和循環經濟知識、技術、信息、人才等的聯系成為區域循環型創新網絡中的重要關系鏈條。由于我國的循環經濟制度體系還沒有建立起來，目前應充分發揮政府在區域循環型創新網絡中的重要作用。區域循環型創新網絡的基本特征除包括傳統的動態性、系統性、非中心化和本地化外，還應包括遵循5R原則和公平性，以實現可持續的區域創新。

根據循環經濟理論，自然資源和生態環境將是區域循環型創新環境的重要組成部分(如良好的生態環境有利于吸引人才，優質的自然資源有利于循環型產品的生產)，傳統的社會政治環境、法律環境、經濟環境、文化環境、社會服務環境和基礎設施必須根據循環經濟理論進行創新，如加強企業之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎設施建設，制定有利于循環經濟發展的法律和制度，倡導循環經濟文化。

根據區域可持續發展的要求，以上理論必須在循環經濟理論指導下進行創新，才能成為區域循環型創新網絡的理論基石。規模循環經濟理論要求既考慮經濟成本也考慮社會成本和生態成本，既考慮經濟效益也考慮生態效益和社會效益。范圍循環經濟理論要求在由動脈產業和靜脈產業構成的循環經濟產業內進行專業化分工與合作。循環經濟交易成本理論要求傳統交易成本“綠色化”，包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環經濟技術信息成本、談判成本、監督管理成本等。環形網絡創新理論要求由線性創新模式或非線性創新模式轉變為由環形創新模式與傳統網絡創新模式融合創新形成的新模式。區域循環經濟競爭優勢理論要求重視自然資源和生態環境要素、綠色市場條件、基于產業生態聯系的相關與支撐條件等的作用，既考慮經濟優勢也考慮生態優勢和社會優勢。

循環經濟與區域規劃

新的區域資源觀。一方面，在傳統的區域資源觀中，區域資源包括自然物質資源、知識、信息和制度等無形資源，但在循環經濟背景下，許多“廢物”成為資源，如垃圾發電。另一方面，傳統的認為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質資源而成為決定區域發展關鍵因素的觀點的合理性在于強調了知識經濟的影響，但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。

新的區域發展觀。可持續發展觀已成為指導區域發展的主流發展觀，但在傳統的線形經濟模式下，有很大的局限性，循環經濟為區域可持續發展提供了有效的途徑，因此，基于循環經濟的可持續發展觀將是指導區域發展的理想發展觀。

新的區域市場觀。在循環經濟背景下，綠色市場將逐漸取代傳統市場，同時，由于循環經濟制度在我國還沒有建立起來，必須加強政府的作用，政府調控與市場導向共同促進區域循環經濟發展。

為實現區域可持續發展，循環經濟將成為區域規劃的新理念，區域循環經濟理論將成為指導區域規劃的新理論，區域規劃要遵循5R原則，重視社會公平(如區域協調與區際協調)和生態恢復，以經濟效益、生態效益和社會效益為目標。

篇（6）

循環經濟理論循環經濟理論的起源是20世紀60年代美國學者鮑丁提出的“宇宙飛船理論”，這其實是一種地球生態系統平衡理論，其認為地球上的物質循環和宇宙飛船里的一樣，排放的廢棄物要經過加工，然后重新加入到物質閉式循環中去，實現物質的循環再利用。后來隨著可持續發展理論的提出，人們把地球生態循環觀點運用到經濟增長模式上來，提倡建立一種自給自足的封閉式經濟體系，循環經濟理論這才真正的被確立下來，該理論以“減量化、再利用、再循環”為原則，以提高資源的利用率為目標，將經濟增長對環境的影響減少到最低，把人類對資源的索取控制到自然能夠自我調節恢復的范圍內，實現物質利用循環化、經濟增長合理化、生態污染最小化，實現人類-經濟-生態三者的和諧發展[1]。

1.2理論的基本原則

循環經濟理論體系以“減量化、再利用、再循環”為基本原則。“減量化”注重的是盡可能的使進入循環體系中的物質和能量達到最小，因為物質越少，生產過程中所排放的廢棄物就越少；“再利用”強調的是對循環體系中物質的利用要最大化，杜絕物質過早的脫離循環圈，變為廢棄物；“再循環”是對“再利用”的補充，它指出物質當被某一個環節充分利用完價值后，通過對其性能進行改造，將其放置循環體系中的另一個環節中，達到物質性能的再利用。因此，循環經濟的三個原則分別從循環體系的源頭、過程和末端三個階段進行強調，嚴格杜絕污染的產生，極大的提高物質的利用率。

2礦區的循環經濟發展技術研究

煤礦作為資源、經濟、人類結合最緊密的一個產業，任何不合理的經濟增長都會引發一系列的弊端，從而威脅到人類的生存環境，所以，礦區的循環經濟發展是順應時代的需求，是社會經濟發展到一定階段的產物。

2.1目前礦區發展存在的弊端

雖然我國從上個世紀80年代開始就已經注重對煤礦企業的廢水廢物進行加工循環再利用，但是還遠未達到全面普及的地步，目前，我國大部分礦區在經濟發展的過程中仍然存在一系列漏洞需要盡快彌補。1）傳統的粗放型經濟增長模式依舊突出。上個世紀被人們普遍認為“臟亂差”的煤礦生產環境現在在一些礦區依舊存在，而且粗放型的經濟增長模式伴隨的是開采的不合理、管理體系的不完善、機械化水平的不高等，造成了礦難頻發、地表大范圍沉陷、地下水位上升、地表水下降、環境極其惡劣。2）技術水平跟不上開采條件的復雜性。隨著淺埋和中部煤層的資源枯竭，未來數十年我國煤層的開采將轉向深部，但是深部的開采將伴隨著一系列的威脅，隨著開采深度不斷加深，地壓會越來越大，會發生沖擊地壓，支護技術要求將會提高；深部地質條件將變得更加復雜，突水事故和煤與瓦斯突出事故將變得頻繁；深部地層的溫度將變得很高，既影響工人的工作環境，也對礦井通風提出更高的要求。3）大量的伴生礦被遺棄。我國長期以來只注重對主采礦種的利用，與主采礦種共生的伴生礦大多被遺棄。伴生礦種類很多，資源豐富，而且多數都可以被其他工業生產所利用，有的可以加工成化工材料，像石墨、黏土、高嶺土，有的可以直接當作能源消費，像煤層氣、鋁土礦等。

2.2實例分析礦區循環經濟發展模式

通過對我國煤礦生產發展過程中存在的一些弊端分析可知，實現礦區的循環經濟發展是時代的要求，是促進煤礦產業可持續發展的重要支撐。下面以晉煤集團循環經濟園區為例，對循環經濟理論在礦區經濟發展中的作用進行闡述。晉煤集團遵循發展循環經濟的思路，創建了產業“大循環”、園區“中循環”、企業“小循環”的循環經濟體系，以保護環境和節約資源為首要任務，把培育循環型企業作為循環經濟的基礎，發展以煤炭為基礎、、綠色環保、循環發展的創新之路，通過提高資源的綜合利用效率，來提升企業效益。集團著重強調瓦斯治理，通過對煤層氣的清潔轉化和全濃度利用來做到精煤層氣企業“小循環”。集團下屬煤礦進行了“綜合機械化充填采煤技術”試驗，可實現資源再利用，做到綠色環保開采，做精煤炭企業“小循環”。此外，在煤化工產業中，通過升級改造、技術優化和創新，使集團煤化工產業實現了各種資源的最大化利用，競爭力得到了全面提升。晉煤集團在發展新項目的過程中堅持“大項目推進、園區式承載”原則，相關企業在園區內耦合，使資源、產品、廢物在各單元之間循環利用，推動了各園區持續健康發展。根據礦區分布和資源特點，按照產業集聚、耦合的目標，集團施行“一礦一園，園中循環”的礦區建設，將煤炭的開采和洗選、煤層氣的抽采和液化及其相關產業在礦區集聚，構建起一系列的循環利用產業鏈，促進傳統煤炭產業新型化、循環化，實現最佳配置各種生產要素，最大限度提升資源利用率、降低能源消耗。目前，已經建成了成莊、寺河、趙莊、長平四個各具特色的循環經濟園區，構建起了“煤—氣—化”、“煤—焦—化”、“煤—氣—電”三條主導產業鏈，并且在其延伸產業鏈中能源資源實現相互轉化，相關產業實現相互協調、共同發展。晉煤集團的發展模式做到了廢物的少排放、資源的高效利用，做到經濟發展和保護環境兩不誤，大力推動了企業的可持續發展。

2.3礦區循環經濟發展模式

通過不斷的探索實踐，我國國內一些煤礦已經有了發展循環經濟的成功經驗，像平煤集團形成了以煤電-煤焦-煤化工為主體的循環經濟模式；皖北煤電集團成功實現了煤矸石-瓦斯-礦井水的循環經濟模式；潞安集團建立了以煤-電-煤化工，煤-焦-煤化工，煤-油-煤化工三條產業鏈為主的循環經濟模式[2]。發展循環經濟，主要是建立企業、技術和環境三者之間的關系，圖1表示這三者之間的相互聯系方式。目前，對于我國礦區來說，技術的革新才是發展礦區循環經濟的根本，幾種主要的循環經濟技術如下：1）煤層氣抽采技術煤層氣是國家在十二五計劃當中比較扶持的項目，在能源匱乏的今日，煤層氣是一個比較環保的資源，煤層氣抽采技術的發展有利于煤礦的可持續發展。2）煤矸石和粉煤灰綜合利用技術對于煤矸石的處理，礦區主要是建立煤矸石電廠，達到廢料回收利用和減少煤矸石排放的目的。煤矸石還可以用來制磚，提高煤矸石利用率就，增加經濟效益。粉煤灰中可以提取三氧化二鋁，生產氧化鋁后的廢料又可加工水泥，粉煤灰還可用來制磚。

篇（7）

Abstract: In this paper, through interpretation and analysis of the generation of circular economy theory, meaning and the principles, focusing on the circular economy theory in which the Eco-Industrial Park Planning Practice. The planning of the eco-industrial park, the layout, planning the countermeasures aimed at promoting eco-industrial park.Key words: The cycle of economic theory; Eco-Industrial Park

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A文章編號：

前言

經濟全球化的加速發展，給人們的思想觀念、經濟增長方式都帶來了深刻的變革。如何保持經濟與環境、資源之間的相互協調，實現經濟的可持續發展，是擺在我們面前的重大課題。作為經濟發展理論重大突破，循環經濟理論克服了傳統經濟理論的許多弊端，要求以環境友好的方式利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，這為我們提供了一種新的經濟發展模式。給經濟的發展帶來了重大而深遠的影響，也為生態工業園區的規劃與建設提供了認識上的依據和方法論的指導。

1.循環經濟理念及產生的背景

18世紀60年代工業革命以來，人類對自然的開發能力達到了空前水平，環境問題日益突出，迫使人類重新審視發展歷程。

循環經濟的思想萌芽于20世紀60年代，源于美國經濟學家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。波爾丁對傳統工業經濟“資源——產品——排放”的“開環”范式提出了批評。幾乎同時，美國生物學家卡遜出版《寂靜的春天》一書，對“殺蟲劑”等化學農藥破壞食物鏈和生物鏈的惡果進行了。1972年羅馬俱樂部在《增長的極限》報告中倡導“零增長”。1992年聯合國世界首腦環發大會發表《里約宣言》和《21實際議程》，可持續發展觀深入人心。

在上述背景下，循環經濟理念應運而生。其理論基礎是工業生態學。生態工業是按生態規律和生態經濟原理組織的循環網絡型工業，既充分考慮生態系統的承受能力，又具有高效的經濟過程與和諧的生態功能。運用工業生態學規律指導經濟活動的循環經濟，是建立在物質、能源不斷循環使用基礎上與環境友好的新型范式。它融資源綜合利用、清潔生產、生態設計和可持續發展于一體，把經濟活動重組為“資源利用——產品——再生資源——再生產品”的封閉流程和“底開采、高利用、底排放”的循環模式，強調經濟系統與自然生態系統和諧共生，并非屬于經濟學范疇，而是集經濟、技術和社會于一體的系統工程，包括大中小三個層面，即企業、區域和社會。

2.循環經濟的基本內涵和原則

2.1基本內涵

循環經濟，本質上是一種生態經濟，它是在可持續發展思想指導下，運用生態學規律指導人類合理利用自然資源和環境容量，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，把清潔生產、資源及其廢物綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，實現廢物減量化、資源化和無害化，實現經濟活動的生態化。循環經濟的根本目的就是保護日益稀缺的環境資源、提高環境資源的配置率。

2.2基本原則

循環經濟是可持續的生產和消費模式，其運行應遵循“減量化、再利用、再循環”的基本原則。

“減量化”原則是指在生產品生產和服務過程中盡可能減少資源的消耗和廢物排放、污染物的產生，采用替代性的可再生資源，以資源投入最小化為目標，以提高資源利用率為核心。生產者應通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放；消費群體應優先選擇包裝簡易、結實耐用的產品。

“再利用”原則是只產品多次使用后修復，翻新后繼續使用，以延長產品的使用周期，防止產品過早成為垃圾，從而節約生產這些產品所需要的各種資源，要求消費群體改變產品使用方式，有效延長產品的壽命和產品的服務效能。

“再循環”原則是指使廢氣物最大限度地變成資源，變費為寶，化害為利。通過對產業鏈的輸出端——廢棄物的多次回收和再利用，促進廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最小排放。

3。循環經濟理論在生態工業園區規劃中的應用

在工業園區規劃過程中，必須始終堅持以循環經濟理論為指導，從規劃內容、規劃布局到規劃方法，都要符合循環經濟的發展要求，立足于規劃和建設生態型工業園區。

3.1規劃內容要全面

生態工業通過模擬自然生態系統建立工業系統"食物鏈網"，即工業鏈網。在工業園區采用廢物交換、清潔生產等手段把一個企業產生的副產品或廢物作為另一個企業的投人或原材料，實現物質閉路循環和能量多級利用，形成相互依存、類似自然生態系統食物鏈的工業生態系統，使園區內企業之間形成物質、能量、信息的共生關聯，從而提高物質、能量、信息的利用程度和生態效率，提高園區產業關聯度，形成產業間的橫向耦合、縱向閉合的共生關系。

3.1.1.生態工業鏈構建。主要包括：上游—中游—下游網絡體系；三產與消費鏈網；園區減量化、循環化、資源化雙向流程；企業資源－產品－再生資源的循環集成；企業工藝技術鏈、清潔生產鏈、產品鏈、經營管理鏈和時空發展鏈等流程構架。

3.1.2.工業結構生態化設計。主要包括：“生產者、消費者、分解者”/“資源生產”、“加工生產”、“還原生產”等內容。

3.1.3.園區空間結構與總體設計。主要包括：資源再生園、產品再生園、廢物再生園、科技創業園和管理服務園等。

3.2規劃布局要合理

合理布局產業，促使經濟系統與生態系統協調共進。

生態工業園區的規劃和建設，要注意產業在分布空間上的合理布局，適當聚集，以充分利用城市市政工程和各種公共基礎設施。產業的適當聚集必然要比在布局上相互隔離能取得較高的經濟效益，但產業的適當聚集也要遵循生態經濟的原則。如果聚集的產業結構不合理，會影響產業生態經濟效益的同步提高，甚至降低效益。

3.3規劃方法要科學

科學的規劃方法，在生態工業園區規劃和建設中有著致關重要的作用。因此，要作好“集成”的文章。

3.3.1、物質集成

物質集成主要是確定成員間上下游關系，同時還需要根據物質供需方的要求，運用過程集成技術，對物質流動的方向、數量和質量進行調整，完成工業生態網的構建。對資源盡可能考慮回收利用，最大限度地降低對物質資源的消耗。物質集成可從三個層次來體現生態工業的思想。

3.3.2、能源集成

有效的能源利用是削減費用和減輕環境負擔的主要戰略。因此，在生態工業園規劃和建設中，要求能源使用實現效率最大化和利用最優化。根據能量品位逐級利用，提高能源利用效率。在園區內根據不同行業、產品、工藝的質量需求，規劃和設計能源梯級利用流程，可使能源在產業鏈中得到充分利用。此外，根據園區的地理優勢，引進和使用清潔能源。

3.3.3 、技術集成

在園區的規劃和建設中，從產品設計開始，按照產品生命周期的原則，依據生態設計的理念，引進和改進現有企業的生產工藝、高新技術、園區內廢物使用和交換技術、信息技術、管理技術，以滿足生態工業的要求，建立最小化消耗資源，極少產生廢物和污染物的高新技術系統。

3.3.4、信息集成

生態工業園建設與信息技術的發展密不可分，園區內各成員之間有效的物質循環和能量集成，須以了解彼此供求信息為前提。同時生態工業園的建設需要大量的信息支持，這些信息包括園區有害及無害廢物的組成、廢物的流向和廢物的去向信息，相關生態鏈上產業(包括其輻射產業)的生產信息、市場發展信息、技術信息、人才信息、相關工業生態其他領域的信息等。

4、結束語

生態工業園應建立完善的信息交換平臺，以實現信息的收集、處理、共享和，這種信息的收集和共享以彼此的物質和資源循環為目的。

循環經濟理論，在生態工業園區的規劃和建設中，具有廣泛的應用價值。隨著人們認知能力的提高，循環經濟理論將在可持續發展的實踐中發揮更大作用。

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一、引言

“十二·五規劃綱要”（以下簡稱“綱要”）指出十二·五時期:“是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期...加快轉變經濟發展方式...必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域...堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點...發展循環經濟，推廣低碳技術，...走可持續發展之路... 推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展，推廣循環經濟典型模式”，從中國目前轉型攻堅之難，可以發現實體循環經濟通過在領域、規模方面的擴展，對于可持續發展范式的重要戰略意義。湖北省“十二五”謀劃“跨越式發展”，一個重要的源動力來自于成為“中部地區崛起的重要戰略支點”。而在國家整體戰略取向降速（GDP增長率預期下調）、轉方式（資源利用方式）、調結構（產業結構、利益分配結構）的大背景下，湖北的“跨越式發展”不能是傳統范式的發展：既不能是對相對發達地區產業轉移的被動承接式發展、也不能是對相對發達地區過去發展模式的復制式發展，而必須是在“資源節約、環境友好”的約束條件下，基于發展范式創新的可持續發展。就“五個統籌”布局的國家戰略而言，湖北的發展應是以突出“兩型社會”特征為基礎的“跨越”，而是否能夠可持續深入推進“兩型社會”發展實踐，應是湖北“跨越式發展”范式的核心要義。

二、全球價值的“金融內生”循環經濟新范式

（一）金融“脫耦”限制了實體循環經濟發展空間 傳統循環經濟理論，視角集中于實體經濟物質循環，雖然可以在物質循環載體上討論價值循環與信息循環（羅麗艷，2005），但屬于虛擬經濟范疇的金融運行卻在理論和實際運行機制上，外生于循環經濟系統。而在金融運行核心化的現代經濟中，這意味著將不存在由循環經濟理論指導的、以新增長范式姿態出現、以循環經濟革命及循環經濟產業發展為核心綠色生態經濟革命。從“兩型社會”建設的實踐看，一方面，由于與金融 “脫耦”局限了應用領域，使得循環經濟難以成為整體經濟系統的生態增長范式，無法滿足以“兩型社會”循環經濟發展，帶動綜合配套改革成功的國家戰略目標；另一方面，傳統循環經濟本身在“兩型建設”中的發展勢頭，也因主要依賴財政渠道的計劃資金支持，而來自更加市場化渠道的“金融支持”，雖然在政策的一再支持鼓勵下，卻因缺乏融入循環經濟運行的內生動力，使得抑制實體循環經濟發展的“金融瓶頸”難以消除。因此，如果沒有循環經濟理論的更新，就難以為金融與實體循環經濟的“耦合”提供理論支持，而“綱要”關于十二·五時期“引導投資…向生態環保、資源節約等領域傾斜”，“大力發展循環經濟，加強…財稅金融等政策支持”的規劃，其效能未免存疑。

篇（9）

一、選題背景

山西省是煤炭資源豐富的資源型經濟大省，承載著為全國經濟發展輸送動力的同時，也產生了諸多問題。如何實現資源型經濟轉型，破解資源型區域發展難題，將資源優勢更好轉化為經濟優勢，是山西省面臨的重大抉擇，也是世界資源型區域多年來探索的課題。2010年12月，國務院批準成立山西省“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”，進一步在國家政策層面強化了山西省經濟轉型的重要性，國家強調在山西省進行初步試點，爭取探索出一條中國特色的資源型經濟轉型的道路，以實現山西省經濟轉型發展和跨越發展，并為國家的其他資源型區域經濟轉型發展提供借鑒。

耦合效應是指各系統之間通過中介環節的關聯和作用，達到相互促進的動態關系。目前，耦合效應在心理學、經濟學中應用廣泛。本文在低碳經濟背景下研究分析山西省煤炭行業的耦合效應，對于促進煤炭行業內部生產的良性耦合以及外部產業集聚的合理匹配，加快山西省煤炭行業的經濟轉型，實現山西省煤炭經濟的可持續發展，具有一定現實意義。循環經濟是指在人、自然資源和科學技術的系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線性增長模式，轉變為依靠生態型資源循環來發展的增長模式。本文認為在研究山西煤炭業耦合效應的中介環節即是循環經濟理論，通過循環經濟實現山西煤炭業的內部生產結構的耦合效應和外部相關產業集群的耦合效應，達到和諧共生，產生環境效益、生態效益和經濟效益，最大限度產生良性社會財富。

國內外對低碳環境下的煤炭行業經濟轉型研究甚少，主要涉及以下方面：煤炭行業內部生產環節的循環經濟指標體系研究；煤炭企業環境成本內部化核算研究；低碳視角下煤炭企業環境成本體系評價研究等。關于煤炭行業內部生產環節的循環經濟指標體系研究，高冠群指出循環經濟理論指導下的經濟發展模式可以能夠促進煤炭經濟的可持續增長。關于煤炭企業環境成本內部化核算研究，朱海靜在其文章中詳細闡述了環境成本的界定、構成以及控制方法，提出煤炭企業應該在其生命周期的各個階段進行控制，包括環境損失前的預防成本、環境損失過程中的維護成本和環境損失后的補償成本。然而上述研究都未涉及到循環經濟體系下煤炭行業耦合效應的研究，因此，本文在前人的研究基礎上，運用耦合效應理論，基于山西省煤炭行業歷年數據，對其進行分析。

二、山西煤炭發展現狀

山西省作為中部礦產資源型省份，擁有豐富煤炭資源，其煤炭存儲量占全國總量的1/3。在過去六十年中，山西共生產106.3億噸原煤，在全國煤炭生產和開采中居于首位，全省含煤面積占山西省國土面積40%左右，山西外運煤總量占全國外運煤總量70%以上。

煤炭既是山西經濟命脈，也是山西經濟之痛。煤炭行業高速繁榮背后也制約著全省經濟可持續發展。煤炭產業帶來經濟財富增長的同時，也產生了對資源過度依賴，使山西經濟在可持續發展上產生諸多問題。在全省煤炭業整合之前，高漲的能源需求和超乎想象的黑色暴利，加之煤炭行業的技術準入門檻較低，大量的資金吸入至煤炭行業，致使其他行業缺乏必要的生產投資，使得本來基礎較好的機械裝備、農產品加工業日益萎縮，造成了產業結構初級化，產品結構低端化的局面。長期粗放無序、過度開以及生產方式低效單一，導致省內煤炭資源過度耗費與枯竭，影響山西經濟發展。山西省煤炭行業現狀可概括：1.煤炭為主的超重型產業結構單一，產業集群效益較差。2.煤炭粗放生產經營模式帶來高耗能、高排放、低效率、低附加值。3.生產安全技術條件無法達到要求致使礦難頻發。4.煤炭資源開采殆盡，礦產資源浪費嚴重。 5.生態環境遭到破壞，污染嚴重。6.“資源詛咒”效應凸顯，對其他產業和科技創新的有擠出作用。

三、循環經濟與山西煤炭業的耦合效應理論分析

循環經濟理論是按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧共生地納入到自然生態系統的物質循環的過程，建立起一種全新形態的經濟體系。循環經濟理論是在可持續發展的思想指導下，以清潔生產為方式，把經濟活動組成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采，高利用，低排放。山西省作為中國資源大省，經過幾十年發展形成了以礦產資源型和原材料初級加工型為主導單一煤炭產業結構，科技含量低，同時由于對礦產資源的過度開采，已經嚴重打亂原有生態平衡，若要實現產業循環、能量循環和生態循環，發展煤炭行業循環經濟勢在必行；加之如今在國家低碳經濟的大環境下，及山西“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”建立，政策和資金的支持使得山西省煤炭行業開展循環經濟成為可能。

對于山西煤炭行業發展循環經濟要從兩個耦合效應考慮：一是遵循“循環經濟理論”達到煤炭企業內部的生產開采與加工處理的低碳循環，發展高端化、無污染、高效率的煤炭企業，實現內部生產環節的經濟效益和生態效益的耦合效應。二是遵循“循環經濟理論”實現山西省內煤炭相關產業的耦合，加強循環經濟園區的建設，發展產業集聚，實現外部相關產業經濟效益和生態效益耦合效應。

大同煤礦的塔山工業園是山西煤炭業第一個企業內部生產循環經濟示范園，在園區內每一類上游企業部門廢棄物都是下游企業部門原材料，實現了“資源―產品―廢棄物―再生資源”的閉路循環。該園區主要包含三條循環鏈：第一，原煤開采全部進入選煤廠，精煤進入銷售，中煤、煤泥和矸石輸送至園區電廠，保證園區廠房生產用電和職工生活用電，發電產生的熱可以給園區供暖。第二，塔山礦井開采的煤層中有高嶺巖，直接輸送至加工廠進行深加工，形成高嶺巖系列產品，可用于造紙、陶瓷等行業。第三，礦井排出的工業廢水進入污水處理廠，凈化處理后一部分再進入電廠復用，一部分經過深度處理后可用于廠區生活、消防用水。

2006年之前，山西省煤炭產業結構單一，原煤的開采就是當時的山西煤炭的產業現狀。2008年以后山西煤炭以“集群化推進”為策略，以“大企業引領”為手段，以“大項目帶動”為契機，以“園區化承載”為依托，逐步確立了“全循環、抓高端、多聯產”的產業理念，形成具有山西特色的現代產業組織體系。2011年，按照綜改試驗要求，山西省在119個縣、市、區選定125個循環經濟試點企業，這些企業涉及煤炭、焦炭、冶金、電力、建材等資源型產業和裝備制造、農產品加工、生物制藥等非資源型產業。同時，在此基礎上，選擇山西焦煤、同煤等10家大型試點企業，圍繞傳統產業改造延伸以及新興產業壯大兩個方面來推動產業集聚轉型。在循環經濟理念的指引下以及在政府政策的支持下，10大試點企業都取得了“循環”和“聯產”經濟效益和生態效益。數據結果也進一步說明山西省煤炭相關產業集聚后采用循環經濟思路可以取得雙重效益。

五、結束語

山西省的經濟發展一直以來過分依賴煤炭資源，造成資源枯竭，生態破壞；單一的傳統資源型經濟發展模式造成煤炭行業的科技含量低，以高耗能和低效率為發展手段，以高污染和低附加值為代價。物質財富飛速增長的同時也阻礙了山西經濟的可持續發展。因此，在循環經濟理論的指導下，結合國家政府的產業結構調整政策，山西煤炭實施轉型跨越發展是必然選擇。本文以2010年12月國務院批準成立山西省“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”為契機，利用耦合效應理論，深入分析山西省煤炭行業內部生產和外部產業集聚在循環經濟理論的指引下如何達到生態效益、環境效益、經濟效益的共贏。并給出幾點建議：

第一，全省仍以煤炭為基礎，以資源整合為突破口，繼續推動煤炭工業進入集約化、高效化、規模化、高技術的大礦開發階段，同時加快多條循環產業鏈的建設，拓寬煤炭資源的開發領域，延長煤炭資源的加工鏈條，提高煤炭企業的多元化非煤收入比重。

第二，在煤炭開發利用和生態環境領域加強科技研發，山西省煤炭資源型經濟轉型需要改變傳統粗放生產方式、提高資源的利用效率，這就要求在資源的開采環節、深加工環節、伴生資源的利用環節、污染物的減排和回收處理環節必須有先進的技術作支撐。

第三，政府要對煤炭各相關產業間的協同發展給予足夠的支持，引導煤炭企業向高端制造業、新興產業、服務業和現代農業滲透發展，加快資本、技術、人才在循環經濟體系內的流動，形成煤炭產業協調發展和良性互動的必要機制，推進煤炭產業集聚區的開發。

參考文獻：

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[3] 袁純清.轉型發展為主線，為實現山西經濟跨越發展而努力[N].山西日報，2010（07.29）

[4] 國剛，張國強.堅持以科學發展觀理念統領全局，推動我國傳統行業協調快速發展[J].理論學習與實踐，2006（04），13-16

篇（10）

[中圖分類號] X32 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-11-239-1

1實際研究方法

（1）評價的專題設置。目前環評單位設置的區域環評專題通常為：污染源分析和規劃策略分析、環境現狀調查和評價、大氣環境、水環境（地表水和地下水）、聲環境、固體廢棄物、生態環境、社會環境的影響分析和評價、生態建設與其環境的保障、區域資源環境承載力分析、環境保護的措施、環境的監測與管理和公眾參與等。通過規劃環評實踐，綜合考慮行政審批單位的要求，應該進行區域環評與循環經濟的綜合分析專題，加大對高耗能、高排污企業的環境清潔分析為基準，著重整體經濟循環發展水平。

（2）評價標準的建立。我國地域廣闊地區差異性大，應該根據各地實際情況，建立針對性的環評標準和評價體系，針對當地實際，做到標準的因地制宜。循環經濟不能一蹴而就，應遵循事物發展規律，針對各發展階段建立相應的環評標準與目標。做到環評有據可參，有章可循，為后續評估循環經濟奠定基礎。

（3）指標評價體系建立。循環經濟評標指標是生態環境的保護內容、組成特性與數量表示在規劃目標上的反應。所以，通常把指標擴展理解成目標擴展。因為規劃目標的目的性擴展決定了循環經濟觀念的全方位實現，因此，體系指標的擴展為循環經濟找到了有效、快速、準確的突破口，即為指標體系的建立。

2建立指標體系

本研究體系采取樹型結構研究模式。建立擴展指標和主體指標為系統層指標，其中主體系統指標由3個要素構成，為循環特性指標、生態效益的指標、資源與能源利用率指標，可反映區域循環經濟在規劃前后發展速度的變動。指標擴展包括產業管理系統的指標、社會經濟發展指標，其并不做為區域經濟的全面記錄，為主體系統指標的完善和補充，使評價體系指標更全面、更完整。

考慮相關因素，本文對指標進行了定性與定量分類，定性指標包括產業管理系統的指標，其他皆為定量指標。

3確立目標值

在沿海地區發展迅速與最近兩個“五年”計劃研究調查為基礎，明確了沿海東部地區的目標值。把循環經濟的定性評價分為低、中、高三個值，選定相關依據進行綜合分析，確定指標的范圍等級，最后以等級范圍劃定合適的指標分數。以0-1為定性評價范圍等級值，以就近取整和等量基本原則劃定差異分值范圍等級。分值等級情況見表1。

4研究案例

作為大連市的重要組團之一金港區，包括了經濟與技術開發區，金石灘、得勝鎮、雙D港等區域。為合理有序開發金港區，大連市市政府編制出了金港區總體建設規劃綱要。本文選取大連金港區為研究對象，研究分析方法為灰色關系度法，根據上述指標體系，對工程各階段進行環評分析，得出循環經濟的優劣面，為行政主管部門提供決策依據。

（1）確定指標體系。通過分析層次法與德爾菲法，得到各指標間的權重值。見表1。

（2）評價規劃。以國內著名開發區和金港區的循環經濟的發展情況，收集了四個年份的指標值，目標值間的指數通過灰色關聯度運算得知指標的綜合指數和分指數，與其他數值的變化走向。

采用專家咨詢法，得到了分級標準，進行標準化的評價關聯指數。

根據資料我們可系統觀察到金港區的循環經濟的發展狀態。在2000年時，綜合指數發展狀況最差（0.3409）；到05年時，得到了提高，居中等；快接近10年時，增加較為迅速，值為0.7149；再到規劃預期的2020年，指數值較高，循環經濟發展迅速，但差距依然存在。另外，比較分指數，2000的五項分指數發展水平低，根據預期規劃，到2020年，生態環境的效益增長最快，并且相對發展平穩，能夠達到較高水平；對于指數循環特征來說，緩慢發展，但從2000的十年間很平穩，再過十年發展增長幅度很小，水平依然處于中等；能源資源的利用率增加最為穩定，經過20年的增長，由低水平邁向了高水平的發展模式；社會經濟發展指數在2010年的后十年間，增長速度緩慢，最終于2020年也沒能上升高發展水平狀態；產業管理系統指數同樣緩慢發展。

（3）建議。通過分析，建議政府規劃部門和審批部門提高2020社會經濟發展指標增加值；增加廢棄物的回收利用值，也就是提高包括中水回率、工業用水回收率、工業固體廢棄物的開發綜合利用在內的2010年與2020年的相關指標；建立詳備的規劃方案，著重建立區域經濟機構設置管理與企業的考核準入制度。

5結語

作為具有較強系統性與綜合性的區域規劃環評任務，本文在循環經濟與規劃環評體系的基礎上，進行了循環經濟發展評價體系研究，建立了新型指標體系評價方式，可將理念與現實規劃環評有效結合。

本文采取灰色聯系度解析法進行了體系指標的評測，應用范圍廣泛。對區域的經濟發展速度與各要素的優劣情況進行統籌分析。采集的信息能為規劃局對未來區域規劃提供相應的數據支持與指導。

金港區的規劃實踐案例中，以指標體系為指導做的綜合評價顯示，在未來20年，金港區的區域循環經濟能夠有較快的發展速度，但也存在著一些不足之處。需要提高完善的層面較多，如廢棄物的回收利用、社會經濟發展、產業規劃布局、循環經濟的指導管理等。應該加大這方面的投入，適度調整指標。建立健全園區企業準入制度，做到規范考核，健全園區管理機構設置。

做好區域規劃環評，是利國利民的措施，應為保護環境獻計獻策。

參考文獻

[1]樊紅波.循環經濟理論在開發區規劃環評中的應用研究[D].中國地質大學（武漢），2008.

篇（11）

當前，我國經濟增長速度放緩，發展模式轉向追求質量的集約型經濟，國民經濟結構邁向深度調整，不斷尋找新的經濟發展驅動力，經濟發展已經進入新常態。新常態經濟強調生態文明的可持續發展，崇尚綠色低碳的環保發展新方式，其經濟理念與循環經濟相符合。在宏觀經濟新常態的背景下，循環經濟發展迎來了契機，但同時也面臨著挑戰。

新常態下循環經濟的內涵

循環經濟是一種建立在資源回收、再造、重復利用基礎上的經濟發展方式，表現出高效、節能、低污染的生產特征。循環經濟采用資源-產品-資源的閉環流動，目的在于減少資源的開采和消耗、保護環境和維持生態平衡，與此同時，促進經濟可持續發展。循環經濟的發展需要依照“3R”原則，即減投入（reduce）、再利用（reuse）和循環化（recycle）這三項原則。減投入原則，是指通過高效利用資源來減少生產加工過程中物力、人力、財力等各種物質要素的投放，強調從源頭避免產生過多廢棄物。再利用原則，意味著盡量使用可再生的生物資源、土地資源、水能以及氣候資源，提升產成品的使用率和生命周期，強調盡可能多次使用資源，防止過早產生廢棄物。循環化原則是指竭盡所能地降低廢棄物的排放，實現資源的回收再使用，強調終端廢棄物能夠資源化，使其成為原材料后投入到下一個生產循環。在新常態下，循環經濟的內涵得到了拓展，在“3R”原則的基礎上加入再思考（Rethink）和再修復（Repair）原則，發展成為“5R”原則。再思考，顧名思義是對經濟理論的重新審視，從理論高度充分認識循環經濟的本質和特征。過去，經濟理論的核心是探討資本循環和勞動力流動，生產目的僅僅是追求創造出新的社會財富。而與傳統經濟理論形成鮮明對比的是新經濟理論的研究中心是資源循環，生產宗旨是充分保護自然資源這一重要的社會財富，以及最大程度地探尋高效利用資源的潛能，形成人與自然相對穩定的動態平衡狀態。再修復，是指修復以前被人類活動所侵害的水生和陸生生態系統，形成人類社會系統和自然生態系統的耦合。再修復原則認為減輕生態系統的負荷壓力、重建和改良生態系統、促使生態系統良性發展同樣能夠創造價值。目前，我國正在建立和建設具備低碳環保特色的循環經濟城市以及具有生態環保規劃的科技園區，這正是對再修復原則的實踐與應用。

制約新常態下循環經濟發展的主要問題

新常態下，我國循環經濟發展仍然存在不少問題，這些問題束縛了經濟的可持續發展，制約了綠色生產力和綠色GDP的創造。新常態下循環經濟發展的問題主要包括產業結構缺乏合理性、循環經濟發展的投融資方面存在問題、支撐循環經濟發展的技術水平欠發達。

（一）產業結構缺乏合理性

優化產業間的資源配置狀態和產業發展水平能夠促進經濟增長，而不合理的產業結構制約著經濟的發展。三大產業發展不協調、結構不合理體現在：首先，在第一產業發展中，雖然國家逐年加大對農林牧副漁業基礎設施建設的扶持力度，但是基礎設施的投入尚未滿足產業現代化需求，第一產業仍處于現代化進程的起步階段。其次，在工業發展中，以制造加工為主的勞動密集型行業科技含量低，而戰略性新興產業還處于培育時期。不少行業存在生產能力明顯大于市場需求的現象，例如化工、鋼鐵、有色金屬以及水泥行業。此外，我國的工業耗能高，能源消耗占據三大產業能源總消耗的七成，而工業能源消耗中超過50%是來自于化工、金屬冶煉在內的四大重工業行業。這些行業不僅產能過剩、耗能高，而且嚴重污染生態環境。最后，第三產業的發展相對落后和緩慢，生態旅游、綠色交通、綠色建筑設計等環保型服務業比例小，環保型第三產業尚處于初始階段。不恰當的產業間比例和產業內結構耗費了過多的資源，考驗著環境的有限承載能力，束縛和牽制了新常態下我國循環經濟的發展。

（二）循環經濟發展的投融資方面存在問題

循環經濟的良好發展離不開各個層面的投融資保障，投融資體系的不健全是我國循環經濟發展的瓶頸。循環經濟發展所需的投融資體系不健全表現在：一是資金來源渠道單一。我國循環經濟的發展基本上是依靠有限的政府財政撥款，并且市場化融資方式不足，未充分調動社會資金的參與，致使發展循環經濟運用資金時“捉襟見肘”。二是投資效率有待提高。國家財政作為核心資金來源，加上政企不分、貫徹產業政策不力等現象，造成部分投資行為并未完全進行市場化運作，出現盲目重復建設、分散使用國家資金的浪費投資行為。資金投放使用前缺少綜合、合理的調查研究和未運用成本效益分析，投資興建固定資產的經濟活動中監督和制約機制缺失或失靈，工程項目完工后評估進度緩慢，造成投資回收期延長和投資效率低下。三是資金管理制度不健全。我國發展循環經濟所需要的財政投融資，無論是中央政府層面還是地方政府層面，都存在資金管理制度不完善的問題。中央政府層面的投融資由央行、財政部、科技部等部門分別管理以及各自規劃，投融資過于分散，政府的政策性職能被削弱。地方政府層面的投融資管理機構是各級財政信托投資機構，作為新生事物，財政信托投資機構兼具非銀行的金融機構和企業性質的投資公司這一雙重身份，資金管理行為尚不規范，從而降低了發展循環經濟的社會效益。

（三）支撐循環經濟發展的技術水平欠發達

目前，我國國內能源供給不足的矛盾仍十分突出，對地下礦藏、土地、動植物、水力等資源通過規劃和物化勞動以達到利用價值的開發技術或提升其利用價值的二次開發技術都欠發達，這直接造成發展經濟過程中資源耗費嚴重、碳排放量快速上升。效能低下和粗放型的經濟發展模式阻礙了循環經濟形態的形成和發展。支撐循環經濟發展的技術水平落后體現在兩方面：一方面，循環經濟的思想是在上個世紀末才引入我國國內，循環經濟理論發展和實踐應用尚未成熟。在能源開發和利用上，不少企業存在硬件系統、設施裝備不合格的問題，不具備技術研發的硬件條件。另一方面，雖然國內一些企業具備技術研發的硬件條件，并努力研究和開發拓展新資源的技術和節約能源的技術，但是較之于發達國家的循環經濟技術創新能力，國內已攻克的高新技術水平和將高新技術應用于循環經濟發展的程度仍比較低下，在資源開發和利用方面還有很大的提升空間。

新常態下循環經濟發展中存在問題的對策

新常態下，我國循環經濟發展中存在的問題束縛了經濟的可持續發展。因此，要結合我國具體國情，確保生態環境與經濟相適應，促進我國循環經濟的發展。

（一）推進產業結構調整以改善經濟格局

推進產業結構調整，改善經濟格局著力于以下四方面：第一，持續加大對農林牧副漁業基礎設施建設的扶持力度，逐步實現第一產業現代化。第二，引導經濟結構的轉型升級，構建以降低資源消耗為重點的環境友好型工業生產體系。循序漸進地加大尖端技術產業在國家社會經濟活動中的比重，優先發展信息技術、生物工程和新能源材料等尖端技術產業，運用知識密集、技術密集的高新技術變革和改良傳統高能耗產業。第三，對科技含量高、能源耗費少的尖端技術產業和服務業在稅收方面予以適當的激勵和優惠，重點發展綠色環保型的第三產業，穩步加大現代化服務業在國民經濟中的所占份額。第四，制止和控制產能過剩行業的盲目擴張，杜絕無法提升行業競爭能力的低水平重復建設，促進產業轉型升級，健全和嚴格執行市場準入機制。

（二）建立和完善循環經濟發展的投融資體系

資金來源渠道單一、投資效率低下和資金管理制度不健全遏制了循環經濟的良好發展，新常態下需要建立和完善循環經濟發展的投融資體系。首先，政府加大發展循環經濟的資金支持力度和優化稅收政策。財政部、國家發改委、國土資源部等宏觀經濟調控部門重點扶持節能減排項目的開發。此外，政府優化稅收政策，利用經濟調控手段引導循環經濟投融資。其次，由政府牽頭，設立專門的政策性的循環經濟投融資公司。在試點經驗和取得成效的基礎上，逐步創建從中央到地方以及跨區域的循環經濟投融資公司，該類投融資公司的投資領域應該緊密結合國家的循環經濟規劃。最后，充分借助股票和債券這兩個交易市場進行融資，考慮成立循環經濟產業投資基金和風險投資公司。成立循環經濟產業投資基金，發揮基金開放式融資和降低風險的長處，面向社會公眾籌集閑置資金。成立風險投資公司，將資金有效投入具備盈利前景的資源綜合利用建設項目，釋放社會資本的力量，從而推動我國新常態下循環經濟的進步。

（三）建立循環經濟技術創新機制

創新是產業的源泉，建立技術創新機制是建設和發展新常態下循環經濟的重要條件。再思考、減投入、再利用、循環化和再修復這五項循環經濟的發展原則，都與技術創新息息相關。技術創新內嵌于對經濟理論的再思考當中，科學的技術手段應用于減投入、再利用、循環化的實踐環節，而恢復生態的先進技術是再修復環節的保障。所以，政府應該積極發揮職能和配置資源作用，激發社會各方面的技術創新積極性，形成促進新常態下循環經濟進步的技術創新機制。循環經濟技術創新機制的建立包含三個層次的工作：一是在政府部門的指引和模范帶頭影響下，搭建循環經濟技術內外部創意、市場化渠道相融合的科技創新平臺，積極引入技術特許、技術合伙或風險投資等商業模式。二是政府部門、企業、高等學校與科研機構彼此緊密聯系，創立相互獨立又不乏戰略聯盟的循環經濟技術科技創新組織。政府部門、企業、高等學校與科研機構對推進循環經濟發展的作用有所差別：政府部門負責給予經濟政策扶持以及規范與循環經濟發展有關的法律法規，高等學校和科研機構是科學技術變革基礎性研究的生力軍，企業是循環經濟創新技術的應用者。三是創辦和改進與循環經濟技術有關的中介服務機構。該類機構包括專業技術評估機構、專利技術交易市場、法律咨詢機構、金融服務機構等。中介服務機構是循環經濟技術創新機制中不可或缺的一部分，通過市場的自發調節作用整合各創新要素，以科技創新驅動循環經濟發展。

結論

在建設生態文明的循環經濟道路上，我國政府部門、社會公眾和企業應該同心協力，充分利用新常態這一機遇，推進我國經濟的新常態特征與循環經濟“5R”原則有機統一，大力發展循環經濟綠色產業，堅持走中國經濟的可持續發展道路。

參考文獻：

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