安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理大全11篇

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篇（1）

伴隨著計算機技術(shù)、系統(tǒng)工程與科學(xué)的迅速發(fā)展, 將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、仿真技術(shù)應(yīng)用于油田安全教育和技能培訓(xùn)是本系統(tǒng)的重要特色,集成了安全知識和技術(shù)學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)、安全技能仿真訓(xùn)練和考核系統(tǒng)、安全事故案例分析系統(tǒng)、安全事故應(yīng)急預(yù)案演練系統(tǒng)和安全培訓(xùn)考核管理系統(tǒng)等模塊,可以使安全知識學(xué)習(xí)和安全技能培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富全面,對培訓(xùn)者掌握安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全操作技能,提高工作能力以及提高安全培訓(xùn)系統(tǒng)的工作效率具有重要作用。該系統(tǒng)能夠幫助各油田企業(yè)安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想真正落到實處。

 

系統(tǒng)功能

 

按照國家和石油企業(yè)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定和崗位人員安全操作技能培訓(xùn)要求,立足于鉆井、采油、采氣、井下作業(yè)等崗位操作人員安全知識和安全技能的培訓(xùn)提高,總結(jié)油田企業(yè)多年來在操作人員安全教育和崗位安全技能培訓(xùn)方面的經(jīng)驗,建立數(shù)字化生產(chǎn)安全仿真培訓(xùn)系統(tǒng),使被訓(xùn)練者如臨其境地去體驗、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,并學(xué)會采取有效的應(yīng)急措施去處理各種險情,以提高人員素質(zhì),消除事故隱患。

 

(一)系統(tǒng)整體架構(gòu)

 

油田生產(chǎn)安全培訓(xùn)軟件系統(tǒng)基于B/S系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計,具體包括如圖1所示的系統(tǒng)功能。

 

(二)系統(tǒng)功能模塊

 

油田生產(chǎn)安全知識的學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)該系統(tǒng)面向油田崗位操作人員,學(xué)習(xí)內(nèi)容包括油氣田生產(chǎn)相關(guān)安全法律法規(guī)、油氣田生產(chǎn)安全基礎(chǔ)知識、油氣田安全操作技術(shù)等內(nèi)容。由課程學(xué)習(xí)、同步訓(xùn)練(作業(yè))、在線考試、信息查詢、溝通交流等功能模塊組成。通過靈活的學(xué)習(xí)、考試方式,利用教程和題庫資源,使學(xué)習(xí)者有效掌握與崗位相關(guān)的安全知識和技術(shù)。

 

油田安全事故案例分析與應(yīng)急預(yù)案演練系統(tǒng)該系統(tǒng)對油田企業(yè)常見的安全事故案例進行了總結(jié)分析,詳細介紹了事故發(fā)生的基本情況、事故原因、整改措施、事故教訓(xùn)等內(nèi)容,并結(jié)合分析結(jié)果,提出了有效防范安全事故的主要措施。其中的安全事故應(yīng)急預(yù)案演練模塊提供了不同類型的安全事故案例模擬場景,按照應(yīng)對安全事故的基本處理流程規(guī)范,可以迅速培訓(xùn)和提高油田員工的安全事故應(yīng)急處理能力。該系統(tǒng)采用文字、動畫、視頻、虛擬現(xiàn)實等技術(shù),對事故案例進行全方位展示、分析和現(xiàn)場模擬,學(xué)員可以通過人機交互的方式對避免事故的關(guān)鍵操作進行演練,真正從事故中汲取教訓(xùn),提高安全操作技能水平。

 

技能仿真訓(xùn)練與考核系統(tǒng)安全技能仿真訓(xùn)練和考核系統(tǒng)包括仿真訓(xùn)練與仿真考核兩部分,主要利用仿真模擬軟件對不同工藝實現(xiàn)安全技能操作訓(xùn)練。通過模擬工藝現(xiàn)場操作,多媒體交互,實現(xiàn)了安全培訓(xùn)的模塊化、多媒體化及模擬現(xiàn)場可操作化,培養(yǎng)學(xué)員的動手能力。該系統(tǒng)可用于培訓(xùn)安全應(yīng)急操作仿真訓(xùn)練,包括壓力容器、鍋爐、防塵、防毒、防火、防爆、用電安全、危險物品操作等應(yīng)急處理訓(xùn)練,也包括采油、采氣、井下作業(yè)等崗位安全操作技能訓(xùn)練。可以很方便地利用仿真技術(shù)對平時很難培訓(xùn)的緊急事故應(yīng)急處理進行培訓(xùn),特別適用于對新員工和在崗員工的實際操作安全技能培訓(xùn)。

 

課件素材制作子系統(tǒng)課件素材制作子系統(tǒng)主要面向培訓(xùn)教師和安全管理人員,由頁面編輯、課程編輯、課件加載、導(dǎo)出等模塊構(gòu)成。教師和安全管理人員可以通過專用的課件編輯工具,將編輯好的內(nèi)容和其他素材連成一個標(biāo)準(zhǔn)的課程包,直接加載或?qū)С鱿到y(tǒng),組織和電子教程。

 

安全培訓(xùn)管理子系統(tǒng)安全培訓(xùn)管理子系統(tǒng)主要面向全體參與培訓(xùn)的員工,按角色劃分為系統(tǒng)管理員、學(xué)習(xí)管理員、教師、學(xué)員四種類型;其功能由部門管理、專業(yè)管理、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、培訓(xùn)計劃管理、定制查詢、定制報表、檔案管理、知識管理等模塊組成。安全培訓(xùn)管理系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)管理子系統(tǒng)和培訓(xùn)管理子系統(tǒng),前者主要面向系統(tǒng)管理員,后者主要面向培訓(xùn)管理員。

 

系統(tǒng)的特點

 

本系統(tǒng)的最大特點是將虛擬仿真技術(shù)應(yīng)用融合到油田員工的生產(chǎn)安全培訓(xùn)過程中,通過硬件實體模擬、軟件效果仿真等手段,為油田員工生產(chǎn)安全培訓(xùn)的知識學(xué)習(xí)、崗位操作安全訓(xùn)練和考核提供可重復(fù)模擬、操作以及應(yīng)急預(yù)案演練的平臺。

 

仿真性油田員工可通過使用計算機,采用多種交互手段,如語言、手勢、數(shù)據(jù)手套及觸覺等,與虛擬環(huán)境交流信息,并得到實時反饋。針對設(shè)備裝置的結(jié)構(gòu)及工作原理,油田員工利用系統(tǒng)的虛擬仿真技術(shù),可以清晰、完整地看到其內(nèi)部結(jié)構(gòu),簡單地操作鼠標(biāo)、操縱桿便可以從不同角度觀察各個部件細節(jié)和工藝過程,從而使油田員工更深入地理解各種裝置設(shè)備的生產(chǎn)安全屬性和生產(chǎn)工藝安全操作要求。

 

場景性系統(tǒng)針對不同崗位在油田實際環(huán)境中的生產(chǎn)安全規(guī)范操作流程,通過虛擬仿真技術(shù),可以逼真地還原現(xiàn)場實景。系統(tǒng)能為油田員工設(shè)定各種復(fù)雜的安全事故發(fā)生情況,以提高油田員工的安全事故應(yīng)急能力,從而使他們在將來的實際工作環(huán)境下能得心應(yīng)手地處理各種安全隱患和安全事故危機情況。

 

實用性全面系統(tǒng)化的安全知識學(xué)習(xí)、專業(yè)化的崗位生產(chǎn)安全技能考核、虛擬化的生產(chǎn)安全模擬仿真培訓(xùn)、流程化的課件素材制作和個性化的自我培訓(xùn)管理相互配合,將生產(chǎn)安全知識學(xué)習(xí)、崗位生產(chǎn)安全技能訓(xùn)練和模擬仿真操作三者完美融合,使油田員工不但能鞏固并加深對生產(chǎn)安全知識的理解,而且能熟悉油田企業(yè)的各種生產(chǎn)安全突發(fā)場景和應(yīng)急流程,更能培養(yǎng)油田員工的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理能力。

 

靈活性基于B/S系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計,客戶端除IE瀏覽器外,無需安裝其他任何程序。試題庫、試卷、課程能自由加載或自動生成。受訓(xùn)的任何油田員工能在任何時間、任何地點完全自由地通過該系統(tǒng)進行有關(guān)操作,學(xué)習(xí)或訓(xùn)練某種生產(chǎn)安全技能。對于訓(xùn)練后還沒有掌握的生產(chǎn)安全操作過程或技術(shù),員工可以自己多次練習(xí)。這樣,受訓(xùn)的油田員工可真正掌握生產(chǎn)安全培訓(xùn)的主動權(quán),大大增強生產(chǎn)安全培訓(xùn)的效果。

 

安全性采用該系統(tǒng)模擬仿真的方式對油田員工進行生產(chǎn)安全仿真訓(xùn)練,油田員工可以在一個逼真的環(huán)境中熟悉并操作各種復(fù)雜設(shè)備,即使操作失誤,也不會真正發(fā)生危險;同時,油田員工可以進入各個環(huán)節(jié)進行深入理解,這對于生產(chǎn)安全應(yīng)急處理演習(xí)、油田生產(chǎn)安全操作技能的提高、減少硬件投資、減少操作危險等方面都具有特別重要的意義。

 

擴展性采用多層次體系結(jié)構(gòu)和模塊化技術(shù),使系統(tǒng)具有良好的可擴展性,開發(fā)了與實訓(xùn)設(shè)備硬件對應(yīng)兼容的仿真實訓(xùn)功能模塊以及通用接口。只要安裝相應(yīng)的仿真實訓(xùn)設(shè)備,完成對實訓(xùn)設(shè)備硬件的驅(qū)動之后,受訓(xùn)員工就可以直接利用該系統(tǒng)對各種仿真設(shè)備進行實訓(xùn)互動操作。

 

智能管理性從生產(chǎn)安全培訓(xùn)需求、生產(chǎn)安全培訓(xùn)計劃、生產(chǎn)安全培訓(xùn)實施、成本核算、生產(chǎn)安全培訓(xùn)評估、生產(chǎn)安全培訓(xùn)統(tǒng)計等方面進行全過程管理。實現(xiàn)按油田員工部門、崗位、工種、考核、組織機構(gòu)等自動分配課程,做到目標(biāo)明確、有的放矢。通過對考核結(jié)果的在線評估和分析,生成詳盡的生產(chǎn)安全培訓(xùn)總結(jié)報告,供油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策參考。

 

基于計算機虛擬現(xiàn)實技術(shù)的油田生產(chǎn)安全培訓(xùn)軟件系統(tǒng),可以滿足油田員工的生產(chǎn)安全培訓(xùn)不受時間、空間和人員等因素限制,能夠隨時隨地地進行自主生產(chǎn)安全培訓(xùn)的要求,降低油田企業(yè)生產(chǎn)安全培訓(xùn)成本,大大提高油田員工的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力,增強油田員工生產(chǎn)安全培訓(xùn)興趣,促進油田員工把生產(chǎn)安全知識與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急操作技能更緊密地結(jié)合,擴大生產(chǎn)安全培訓(xùn)受益人群,增加生產(chǎn)安全培訓(xùn)覆蓋面,打造出全新的油田生產(chǎn)安全培養(yǎng)模式,強化油田生產(chǎn)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),全面提升油田企業(yè)在生產(chǎn)安全方面的核心競爭能力。

 

篇（2）

第一條 為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位) 從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實施辦法。

國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓(xùn)工作。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

第二章主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

（三）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

（三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實施。

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

煤礦主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)

第十一條 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

第十二條 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

第十四條 廠（礦）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（四）有關(guān)事故案例等。

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。

第十五條 車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）工作環(huán)境及危險因素；

（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

（五）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；

（六）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；

（八）有關(guān)事故案例；

（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十六條 班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）崗位安全操作規(guī)程；

（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；

（三）有關(guān)事故案例；

（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十七條 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。

第四章安全培訓(xùn)的組織實施

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能；煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實師傅帶徒弟制度。

第二十條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人負責(zé)組織制定并實施本單位安全培訓(xùn)計劃。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費用。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。

縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全培訓(xùn)制度、計劃的制定及其實施的情況；

（二）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；

（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；

（四）建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實記錄的情況；

（五）對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識;

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴格考核。考核不得收費。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。

第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。

第六章罰則

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

（二）從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。

縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。

第七章附則

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實際控制人）等。

篇（3）

1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實現(xiàn)率達到100％以上；

2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達標(biāo)率100％；

3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達到100％；

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全培訓(xùn)率達到100％；

5、廣場工作人員安全培訓(xùn)率達到100％；

6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達到90％以上，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

1、基本知識：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。

2、專業(yè)知識：各項應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。

三、培訓(xùn)計劃

1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)

春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案

防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象：服務(wù)區(qū)全體員工

加油站消防安全制度。對象：加油站員工

安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對象：管理人員

3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案

初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生

消防設(shè)施種類及使用情況

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象：餐廳、超市員工

防洪搶險應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象：全體員工

6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)

防雷擊應(yīng)急預(yù)案

山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對象：鍋爐工

除雪防滑應(yīng)急預(yù)案

篇（4）

2培訓(xùn)教師管理及確定

煤礦安全培訓(xùn)雖然是一種在職教育學(xué)習(xí)，但其教學(xué)成果以及學(xué)員學(xué)習(xí)效率都符合學(xué)校教學(xué)規(guī)律，在全日制教學(xué)過程中，對教師的管理，是學(xué)校教務(wù)部門最為主要的工作之一，是整個學(xué)校運行和發(fā)展的根本，所以在煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)中，對于其講師的管理尤為重要，要從前期的培訓(xùn)教師的選擇，到中期的教師監(jiān)督管理，以及教務(wù)人員的教學(xué)組織實施，到后期的教學(xué)質(zhì)量的評價。煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)的教師確定，必須要針對煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程進行識別，即各個工作程序和內(nèi)容的分析識別，確定哪個工作環(huán)節(jié)更需要進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在識別過程中還需要把我國煤礦相關(guān)安全法律法規(guī)以及目前煤礦安全監(jiān)察的動態(tài)和現(xiàn)實煤礦安全生產(chǎn)中的問題相結(jié)合。并且煤礦安全培訓(xùn)要積極響應(yīng)國家有關(guān)職業(yè)病防治政策，以及最新的勞動保護規(guī)定，這樣既能結(jié)合煤礦企業(yè)實際的安全培訓(xùn)要求，又能把相關(guān)培訓(xùn)政策性指導(dǎo)內(nèi)容進行前期的預(yù)判分析。由于煤礦安全培訓(xùn)人員的結(jié)構(gòu)差異性，對于煤礦安全培訓(xùn)的對象進行差異化需求分析。并且把煤礦安全培訓(xùn)的個體和組織相結(jié)合，以識別整個煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)需求。

3煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量評價方法

煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評價，在整個煤礦安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)中流程中是比較重要的，它是進行培訓(xùn)效果評價的有效手段，也是進行后期煤礦安全培訓(xùn)項目改正提高的措施之一。對于教學(xué)質(zhì)量的評價方法，目前有多種方法，每種方法都有其一定的特征，所表征的優(yōu)勢可能有一定的差別。根據(jù)煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)班的特點，主要通過3種方式對其進行教學(xué)質(zhì)量的評價分析：（1）教學(xué)效果的測量與評價。這是從學(xué)生的成績上,用量化的方式,來反映教學(xué)效果的優(yōu)劣,任何一種模式的教學(xué),都可通過此法進行定量評價。這種教學(xué)質(zhì)量的評價目前在各個層次的教學(xué)過程中應(yīng)用比較廣泛。主要是根據(jù)學(xué)生的成績來進行量化比較，對于煤礦應(yīng)急管理培訓(xùn)教學(xué)成績的量化，要根據(jù)培訓(xùn)教學(xué)的特點，設(shè)置適合的考核和考試方法，主要以答辯和編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，最后也可以進行相應(yīng)課程成績考試來綜合量化處理。（2）教學(xué)問卷調(diào)查評價。教學(xué)問卷對教學(xué)質(zhì)量進行評價，也是目前比較常用的教學(xué)評價方法之一，對于教學(xué)問卷的評價，必須進行側(cè)重點的問卷設(shè)計，然后設(shè)定目標(biāo)值，然后對目標(biāo)值進行統(tǒng)計分析以對教學(xué)質(zhì)量進行評價分析。（3）教學(xué)質(zhì)量模糊綜合評價。首先對于煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量影響因素進行分析，在其影響因素中可以對它們進行分類，一般將它們分為2類，一類為重要影響因素，另一類為次要影響因素。其中教學(xué)計劃、師質(zhì)力量、過程控制等都屬于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量影響的重要因素。次要因素主要包括培訓(xùn)需求、教學(xué)時間、學(xué)員意見等。在此分析基礎(chǔ)上,并通過一定的數(shù)學(xué)評價分析理論，建立煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評價體系。根據(jù)以上分析可知，評價因素是對煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的綜合評價集合。可以把相應(yīng)的指標(biāo)進行集合化處理，如教學(xué)條件、教學(xué)計劃、過程控制、培訓(xùn)效果方面，可以運用數(shù)學(xué)集表示為：U={U}1U2U3U4（1）第二層次指標(biāo)表示為：Ui={u}i1ui2⋯uij（2）評語集相當(dāng)于非線性問題的目標(biāo)集，即把相應(yīng)的指標(biāo)和結(jié)果進行對應(yīng)處理，可以運用智能計算方法建立相應(yīng)的評價集合模型，評語集為:V={V}1V2V3V4={優(yōu)良好中及格差}（3）確定權(quán)重集一級指標(biāo)的權(quán)重集為：W={W}1W2W3W4（4）二級指標(biāo)的權(quán)重集為：Wi={W}i1Wi2⋯Wij（5）對于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評價，進行不同的指標(biāo)進行評價分析，其最后所得的評價結(jié)果是有差異的，這就需要研究各個指標(biāo)對煤礦安全培訓(xùn)影響的強弱，即各個指標(biāo)的影響權(quán)重問題。只有對各個評價指標(biāo)進行權(quán)重處理，這樣才能使得各個指標(biāo)的評價趨于合理化,得到因素對評語集的隸屬向量：Si=Wi∙Rj=[w]i1wi2⋯wijæèççöø÷÷r11…r1n⋮⋱⋮rm1⋯rmn（6）由模糊向量單值化可以求的評價結(jié)論：A=W•S（7）為了方便進行煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評價分析，

4煤礦應(yīng)急培訓(xùn)教學(xué)管理體系

對于煤礦企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)中心，其應(yīng)該根據(jù)煤礦企業(yè)的實際情況，并結(jié)合國家煤礦安全監(jiān)察行政機構(gòu)的政策動向，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃。具體的培訓(xùn)計劃要按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的特征和相關(guān)企業(yè)職工考核制度進行培訓(xùn)計劃的制定。作為企業(yè)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，其要對整個煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)負有一定的責(zé)任，必須要進行責(zé)任化管理，只有進行了責(zé)任化管理，才能夠促使企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)加強相應(yīng)的工作。并且企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)要在企業(yè)的年度開始就制定好本年度的培訓(xùn)計劃，在實施過程中也需要根據(jù)實際情況進行有效的調(diào)整變化。對于煤礦企業(yè)培訓(xùn)中心所制定的培訓(xùn)計劃，應(yīng)該包括培訓(xùn)教學(xué)大綱、培訓(xùn)教學(xué)計劃、培訓(xùn)的時間安排、培訓(xùn)的手段以及相應(yīng)的教學(xué)資源都應(yīng)該進行明確化。對于培訓(xùn)計劃的時間，可以進行中長期的培訓(xùn)計劃的制定。（1）煤礦安全培訓(xùn)中心長期培訓(xùn)計劃的制定，長期發(fā)展計劃的制定是培訓(xùn)機構(gòu)按照所屬礦山企業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求制定的，長期的培訓(xùn)計劃其時間跨度一般較大，大部分是按照單位為年的時間進行的培訓(xùn)計劃的制定。對于時間的長短，也需要著重考慮。因為如果時間過短就失去了長期培訓(xùn)計劃制定的意義，而如果制定的時間過長，那么在長時間的過程中，會出現(xiàn)一些變化，這些變化也許不能夠合理地去預(yù)測，這樣也會給制定的培訓(xùn)計劃帶來一些不必要的錯誤。（2）煤礦安全培訓(xùn)中心中期培訓(xùn)計劃，中期培訓(xùn)計劃一般是指年度計劃的制定，即整個年度內(nèi)的培訓(xùn)計劃的制定，它的制定需要在長期計劃的前提下進行制定，即它要符合長期的培訓(xùn)計劃要求。并且制定的中期培訓(xùn)計劃要結(jié)合企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃或者發(fā)展目標(biāo)，并且要考慮短期的培訓(xùn)計劃的要求，使得中期培訓(xùn)計劃銜接長期和短期計劃。（3）煤炭培訓(xùn)機構(gòu)短期培訓(xùn)計劃的制定，對于煤礦企業(yè)短期的培訓(xùn)計劃的制定，主要考慮煤礦企業(yè)短期內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)變化以及國家煤礦主管部門對煤礦相關(guān)政策的動向，以及近期相關(guān)國家法律法規(guī)或者國家新的標(biāo)準(zhǔn)頒布實施的情況，尤其是國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實施，在實施前需要進行相關(guān)培訓(xùn)，這樣能夠有效地貫徹和落實煤礦企業(yè)的實施國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的能力。對于編制培訓(xùn)計劃的內(nèi)容可以按照以下幾個步驟進行編制：(1)首先在制定具體的培訓(xùn)計劃內(nèi)容時，先要考慮的是煤礦企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，然后對企業(yè)本身的人員結(jié)構(gòu)的發(fā)展，以及技術(shù)水平的現(xiàn)狀等都進行相應(yīng)的調(diào)查研究，然后再制定具體的內(nèi)容，在確定內(nèi)容后，就需要制定相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容后的培訓(xùn)目標(biāo)，進行培訓(xùn)的目標(biāo)要明確，這樣才能進行高效的煤礦安全培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的目標(biāo)考核機制，進行合理化的考核。(2)在制定培訓(xùn)內(nèi)容時還需確定培訓(xùn)對象，以及和它對應(yīng)的培訓(xùn)具體內(nèi)容要求。培訓(xùn)對象要和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合進行考慮，這需要對本礦山企業(yè)的實際生產(chǎn)情況和技術(shù)發(fā)展情況進行深入的調(diào)查研究才能夠進行確定。培訓(xùn)對象確定后，就要根據(jù)確定的培訓(xùn)內(nèi)容確定培訓(xùn)的時間安排，時間的長短要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象的認知能力進行確定，而具體在那個時間段進行培訓(xùn)，需要考慮煤礦企業(yè)自身的生產(chǎn)需求，因為煤礦企業(yè)培訓(xùn)最好在不影響煤礦企業(yè)生產(chǎn)的前提下進行，如果影響到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)，那么也需要把這種影響降低到最低。(3)對培訓(xùn)教學(xué)人員的選擇也是進行培訓(xùn)計劃制定的重要內(nèi)容，首先要根據(jù)培訓(xùn)的具體內(nèi)容選擇相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，有一些培訓(xùn)內(nèi)容，如理論性較強的工程技術(shù)課程可以選擇外聘科研院所的科研工程技術(shù)人員，而操作性比較強的培訓(xùn)內(nèi)容可以選擇本企業(yè)內(nèi)部工作人員進行教學(xué)工作，而像其他一些國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)可以選擇行政機構(gòu)或者高校教師進行宣貫國家標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)中心在進行培訓(xùn)計劃時也需要考慮培訓(xùn)場所的問題，目前大部分煤礦企業(yè)的培訓(xùn)中心都有固定的教學(xué)地點。(4)對于制定的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容及目標(biāo)，需要通過采取一定的手段進行監(jiān)控，因為在職培訓(xùn)所涉及到的學(xué)員不能全日制地進行學(xué)習(xí)，所以在控制過程中首先需要制定的是相關(guān)人員的出勤率，對于出勤率可以采取相應(yīng)的檢查和考核制度。對于培訓(xùn)計劃實施過程中也需要進行相應(yīng)的監(jiān)督管理，在整個過程中進行監(jiān)督管理是培訓(xùn)機構(gòu)教務(wù)人員的主要工作之一。在進行培訓(xùn)計劃制定過程中，還需要制定相應(yīng)的評估或評價制度，只有建立相應(yīng)的評價和評估制度，才能夠有效保證整個培訓(xùn)項目的質(zhì)量和目標(biāo)的實現(xiàn)。煤礦培訓(xùn)項目的實施是培訓(xùn)機構(gòu)的重要工作，整個培訓(xùn)機構(gòu)的各個部門都需要協(xié)同工作。在培訓(xùn)項目實施階段就是要按照前期制定的培訓(xùn)計劃，有步驟地進行培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)項目實施過程中，要按照整個培訓(xùn)項目的監(jiān)督和評估方法，進行有效的全過程控制管理。在我國煤礦安全監(jiān)察行政機構(gòu)所屬部門中也有相應(yīng)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)，有的培訓(xùn)機構(gòu)還承擔(dān)對所監(jiān)察的轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)中心進行監(jiān)管和管理，那么此類培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)計劃的制定需要和煤礦安全監(jiān)察行政機構(gòu)的工作動向相結(jié)合，并時刻對煤礦企業(yè)所需要的培訓(xùn)要求進行調(diào)查，以制定符合市場規(guī)律的培訓(xùn)項目計劃。由于煤礦從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)差異性，即煤礦管理人員和普通生產(chǎn)管理人員以及一線的采掘工人，并且由于煤礦行業(yè)的特殊性，需要有一定數(shù)量的特種工作人員。所以不同結(jié)構(gòu)層次的人員對于安全培訓(xùn)的需要，和需要培訓(xùn)的內(nèi)容以及其認知能力都有較大的差異。所以再制定教學(xué)計劃和培訓(xùn)大綱以及考核標(biāo)準(zhǔn)時都需要根據(jù)培訓(xùn)對象的不同進行合理的確定。由于煤礦生產(chǎn)企業(yè)屬于高危行業(yè)，所以國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門對從事煤礦企業(yè)的管理人員有資格證書的培訓(xùn)內(nèi)容，如礦長資格證、總工資格證等資格培訓(xùn)項目。對于煤礦的特種工人，也有相應(yīng)的資格證書培訓(xùn)，如采煤機司機證書、爆破工資格證書等。

參考文獻：

[1]程偉，柏建彪.松軟厚煤層巷道圍巖穩(wěn)定原理與控制技術(shù)研究[J].煤炭科技，2010（2）：4-6.

篇（5）

 

為貫徹落實自治區(qū)、賀州市政府關(guān)于“雙隨機、一公開”工作部署，繼續(xù)推進我局安全生產(chǎn)“雙隨機、一公開”抽查工作，結(jié)合我局職責(zé)實際，決定于2021年7月對我局監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)進行隨機抽取檢查，為確保此次活動的順利開展，特制訂本方案。

一、抽查時間

2021年7月1日至2021年7月31日。

二、抽查對象

從我局監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)中進行隨機抽取。

三、工作機制

（一）抽查原則。隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展。

 （二）抽查方式。運用廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取檢查對象；隨機抽取本局2名執(zhí)法人員，需要技術(shù)專家參與的，可從技術(shù)專家名錄庫中選派。本次抽查采取現(xiàn)場檢查和查閱臺賬等方式進行。對抽查對象進行檢查后，依法下達執(zhí)法文書，依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。

（三）信息公開。按照“誰抽查、誰公示”的原則，自檢查結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，在廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺公開抽查檢查結(jié)果，提高檢查工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。

四、抽查內(nèi)容

    按照我局在《賀州市全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市政府部門聯(lián)合抽查事項清單（第三版）》中的37項抽查事項清單，根據(jù)行業(yè)特點從37項抽查事項中涉及到的事項進行檢查。各行業(yè)具體涉及到的抽查事項如下：

    （一）非煤礦山企業(yè)抽查事項：1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況；8.安全警示標(biāo)志情況；9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業(yè)安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15. 基建改擴建礦山設(shè)計審查；16.圖紙真實性情況；17.按設(shè)計參數(shù)分層分臺階開采情況；18.中深孔爆破作業(yè)落實情況；19.按設(shè)計控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況；20.按設(shè)計控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。

    （二）危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)抽查事項：1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況；8.安全警示標(biāo)志情況；9.安全設(shè)備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業(yè)安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應(yīng)急管理情況；17.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲存管理情況。

   （三）工貿(mào)企業(yè)抽查事項：1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業(yè)重點檢查項目情況； 10.機械企業(yè)其他重點檢查項目；11.建材類企業(yè)其他重點檢查項目；12.輕工類企業(yè)其他重點檢查項目情況；13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點檢查項目情況；14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點檢查項目情況。

 

 

 

附件：

1.賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機抽查事項清單

2.賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃

3.廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取企業(yè)及執(zhí)法

人員情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 信息公開方式：主動公開                                  

 賀州市應(yīng)急管理局辦公室                  2021年6月29日印發(fā)      

附件1：

賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機抽查事項清單

抽查項目：共37項

序號

抽查項目

檢查

對象

事項類型

檢查方式

檢查主體

檢查依據(jù)

抽查類別

抽查事項

1

安全生產(chǎn)檢查

 

主要負責(zé)人履職 情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十條。

2

管理機構(gòu)設(shè)置情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十一條；《廣西安全生產(chǎn)條例》第二十條。

3

安全培訓(xùn)保障情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十五條、第四十四條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條、第二十三條。

4

主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十五條、第二十六條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條；《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條。

5

特種作業(yè)人員持證上崗情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十七條；《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十一條、第三十六條。

6

其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十一條。

7

安全生產(chǎn)檢查

 

建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十八、第二十九條、第三十條、第三十一條；《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第36號）。

8

安全警示標(biāo)志情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十二條。

9

安全設(shè)備的情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十三條。

10

重大危險源安全管理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十七條；《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十三、二十四、二十七條。

11

事故隱患排查治理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十八條、第四十三條、第四十六條、第五十六條；《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第16號）。

12

生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十九條。

13

危險作業(yè)安全管理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第四十條。

14

勞動防護用品管理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第四十二條。

15

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第四十六條。

16

應(yīng)急預(yù)案編制、演練和應(yīng)急物資配備情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第七十八條、第七十九條；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第 708 號）。

17

安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件保持及過程情況

安全評價機構(gòu)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第六十九條。

18

安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)條件保持及質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況

檢測檢驗機構(gòu)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部1號令）。

19

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)檢查

 

安全培訓(xùn)的資質(zhì)情況

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第44號）。

20

培訓(xùn)檔案管理情況

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第44號）。

21

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

基建改擴建礦山設(shè)計審查

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

1．《安全生產(chǎn)法》第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第四條、第七條、第十六條。3．《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條。

備注：對于不需要進行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場，符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)安監(jiān)部門檢查同意。

22

圖紙真實性情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423-2006）第4章。

23

露天礦山安全生產(chǎn)檢查

 

按設(shè)計參數(shù)分層分臺階開采情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

1．《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第39號）。2.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5章。

24

中深孔爆破作業(yè)落實情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第39號）。

25

按設(shè)計控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5章。

26

露天礦山安全生產(chǎn)檢查

按設(shè)計控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

1.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5章。2．《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005-2005）第4章。

27

化工企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

工藝管理情況

危險化學(xué)品企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第三十三條、第三十八條；《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號）。

28

危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲存管理 情況

危險化學(xué)品企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《危險化學(xué)品安全管理條例》第十五條、第二十四條。

29

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

煙花爆竹經(jīng)營單位經(jīng)營管理情況

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《煙花爆竹安全管理條例》第二十條、第二十一條；《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第93號）；《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）。

30

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

安全管理情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第四十六條；冶金行業(yè)、有色行業(yè)、機械行業(yè)、建材行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)《較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊》。

31

冶金和有色金屬企業(yè)重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》和《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第91號）。

32

機械企業(yè)其他重點檢查項目

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《起重機械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程橋式起重機》（TSGQ0002-2008）；《起重機械安全規(guī)程》（GB 6067.1-2010）；《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全、衛(wèi)生要求》（GB 15735-2012）；《電鍍生產(chǎn)裝置安全技術(shù)條件》（AQ 5203-2008）；《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 安全管理通則》（GB 7691-2003）《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂層烘干室 安全技術(shù)規(guī)定》（GB 14443-2007）；《焊接與切割安全》（GB 9448-1999）;《金屬切削機床安全防護通用技術(shù)條件》（GB15760-2004）；《冷沖壓安全規(guī)程》（GB13887-2008）；《磨削機械安全規(guī)程》（GB4674-2009）；《機械安全機械電器設(shè)備通用技術(shù)條件》（GB5226.1-2002）等。

33

建材類企業(yè)其他重點檢查項目

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《水泥工廠筒型儲存庫人工清庫安全規(guī)程》（AQ 2047-2012）；《玻璃工廠工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)規(guī)程》（GB 15081-1994）；《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB 6222-2005）。

34

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

輕工類企業(yè)其他重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《浸出油工廠防火安全規(guī)范》（SJB 04-91）；《酒廠設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50694-2011）；《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗收技術(shù)要求》（GB 17681-1999）；《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》

（GB 6222-2 005）。

35

粉塵涉爆企業(yè)其他重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）；《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577-2007）；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）；《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》（AQ 4228-2012）；《粉塵爆炸危險場所用收塵器 防爆導(dǎo)則》（GB/T17919-2008）。

36

涉及液氨制冷企業(yè)其他重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十七條；《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）；《冷庫設(shè)計規(guī)范》（GB 50072-2010）；《冷庫安全規(guī)程》（GB 28009-2011）。

37

存在有限空間作業(yè)企業(yè)其他重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第59號）。

 

附件2:

賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃

抽查計劃編號

抽查計劃名稱

抽查任務(wù)編號

抽查任務(wù)名稱

抽查類型

抽查事項

抽查對象范圍

檢查主體

總基數(shù)、抽查比例

檢查日期

備注

1

賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機抽查計劃

1

對非煤礦山企業(yè)抽查

不定向抽查

1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況；8.安全警示標(biāo)志情況；9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業(yè)安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15. 基建改擴建礦山設(shè)計審查；16.圖紙真實性情況；17.按設(shè)計參數(shù)分層分臺階開采情況；18.中深孔爆破作業(yè)落實情況；19.按設(shè)計控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況；20.按設(shè)計控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。

全市正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)

縣級以上應(yīng)急管理部門

20/5%

2021年7月

 

2

賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機抽查計劃

2

對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)抽查

不定向抽查

1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況；8.安全警示標(biāo)志情況；9.安全設(shè)備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業(yè)安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應(yīng)急管理情況；17.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲存管理情況。

全市危化經(jīng)營企業(yè)

縣級以上應(yīng)急管理部門

100/1%

2021年7月

 

3

賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機抽查計劃

3

對冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)抽查

不定向抽查

1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業(yè)重點檢查項目情況； 10.機械企業(yè)其他重點檢查項目；11.建材類企業(yè)其他重點檢查項目；12.輕工類企業(yè)其他重點檢查項目情況；13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點檢查項目情況；14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點檢查項目情況。

工貿(mào)行業(yè)

縣級以上應(yīng)急管理部門

3/33%

2021年7月

 

附件3：

廣西“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取企業(yè)及執(zhí)法人員情況

非煤礦山企業(yè)

1

華潤水泥（富川）有限公司(富川縣蓮山鎮(zhèn)石嶺頭灰?guī)r礦)

張兵元，羅  陽

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

1

鐘山縣盛貴混凝土有限公司

馮招升，高  毅

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)

1

篇（6）

一、前言

石化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、生產(chǎn)連續(xù)性等特點，風(fēng)險高、責(zé)任大，因此石化企業(yè)的安全關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系員工利益，關(guān)系生命健康，是“天字號”工程。而如何將安全的理念灌輸至每一名員工，形成員工自覺的安全行為，離不開良好的企業(yè)安全文化氛圍，同時國家安監(jiān)總局也將安全文化與安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入并列為“安全五要素”，可見企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性。我公司在秉承海油“五想五不干”、“以人為本、關(guān)愛員工”等安全文化的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建江蘇省安全文化示范單位，使企業(yè)的安全文化更加鮮明和有效。

二、宣傳主導(dǎo)，營造氛圍

俗話說：“實干出成績，宣傳樹形象”。要在企業(yè)內(nèi)部渲染和烘托出濃厚的安全文化氛圍，宣傳輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。溝通、宣傳、推廣工作在安全安全文化建設(shè)的過程中，自始至終擔(dān)任著“沖鋒陷陣”的角色。公司不斷通過宣傳欄、文化長廊、辦公走道、操作間、現(xiàn)場橫幅標(biāo)語等方式渲染安全文化氛圍，通過《中海同舟》、《中國海油報》等刊物宣傳安全文化，通過主題培訓(xùn)、班組安全學(xué)習(xí)材料進行培訓(xùn)，形式靈活多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著，為職工牢牢記住安全文化推波助瀾，營造出安全管理文化和理念的濃郁氛圍。“以人為本”是安全管理的理念，“五想五不干”已經(jīng)成為了操作工們操作之前的口頭禪，先想后做，想清楚了再做，給公司的安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。“安全生產(chǎn)十條禁令”通過算“五本賬”，使職工直觀地了解到違章造成的后果。通過開展趣味安全活動，以創(chuàng)新的宣傳模式將安全文化融于心而表于行。利用安全月、消防周等特殊時期，開展“安全文化建設(shè)知識競賽”、“安全生產(chǎn)知識辯論賽”、“安全漫畫”比賽等相關(guān)的安全活動，活動有計劃有組織有總結(jié)，既渲染了公司安全文化建設(shè)的氛圍，更是寓教于樂，將安全文化慢慢灌輸?shù)矫恳晃粏T工的內(nèi)心。在種種安全文化和理念的感染和熏陶下，我公司安全管理經(jīng)歷了從粗放式管理到精細化管理的跨越性過程。

三、隱患排查，以獎代罰

安全生產(chǎn)與每位員工休戚與共，在實際安全管理中，全面開展安全績效考評活動。建立安全獎懲機制，在嚴格管理對“三違”現(xiàn)象進行處罰的同時，對在隱患排查中的先進典型大額度獎勵，樹典型、講先進。通過比現(xiàn)場HSE管理，比隱患查找力度、比HSE行為的打分方式，每季度對各個部門安全生產(chǎn)狀況和隱患辨識單的數(shù)量和整改情況進行考評，并進行獎勵，通過這種安全績效考評的方式大大提高了員工查找安全隱患的積極性。對在安全檢查和隱患整改中表現(xiàn)突出的員工根據(jù)隱患的大小、性質(zhì)等予以專項獎勵，以點促面，全面推進隱患排查體制建設(shè)。

四、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成保障

公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，公司總經(jīng)理高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全文化管理上做優(yōu)秀的“領(lǐng)養(yǎng)人”。

公司領(lǐng)導(dǎo)每年制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，制定安全愿景、規(guī)劃和承諾，并對外公布于公司宣傳欄，成為人盡皆知的安全文化，鼓舞每一位員工，激勵每一位承包商。每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并層層分解落實；每季度召開安委會，每月召開總經(jīng)理辦公會，每周召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會；并定期向董事會、職代會通報當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，并主動與外部相關(guān)專家聯(lián)系當(dāng)前最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)和一些好的做法，邀請專家對公司安全生產(chǎn)工作做指導(dǎo)，給公司的安全生產(chǎn)提供最新的思路。

五、安全培訓(xùn)，夯實基礎(chǔ)

充分認識到“安全培訓(xùn)不到位，是化工企業(yè)最大的安全隱患”，為此，要保證職工安全培訓(xùn)到位，用完善的安全培訓(xùn)體系煉就公司員工扎實的安全操作基本功。通過安全培訓(xùn)，讓員工樹立安全意識，懂得安全知識，遵守安全操作規(guī)程，最大可能地杜絕安全事故。公司每年制定年度安全培訓(xùn)計劃，有計劃、有目的、有針對性地舉辦各種安全知識培訓(xùn)，如邀請專家進行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，應(yīng)急器材、勞動防護用品使用知識的培訓(xùn)，事故案例分析的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員專業(yè)的培訓(xùn)、地震相關(guān)知識的專題培訓(xùn)、班組員工操作技能的培訓(xùn)競賽等，并推出“每周一主題”的全員安全培訓(xùn)、操作班“每周一專題”的崗位安全活動，開展“重返課堂”的安全專業(yè)知識和安全技能的教育活動。通過開展“每周一題“、”你的問題我來講“等形式多樣的活動，提高全體職工安全素養(yǎng)。切切實實開展三級安全教育：在實施理論知識培訓(xùn)考核的基礎(chǔ)上，同時對實際操作知識進行考核打分，保證了上崗前必備的安全操作知識和技能。

六、應(yīng)急管理，注重實效

公司根據(jù)AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》以及《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制五大應(yīng)急預(yù)案，并組織評審備案和員工培訓(xùn)。制定年度的演練計劃，并按照計劃要求實施各項演練。并經(jīng)常組織公司級突擊應(yīng)急演練，通過在不告知不準(zhǔn)備的情況下要求從班組開始，層層開展應(yīng)急處置和事故上報工作，記錄演練時的真實情況，與應(yīng)急狀態(tài)下的實際操作作比對，找出不足之處加以改進。

七、立足班組，抓好執(zhí)行

立足“三基”，狠抓班組安全文化建設(shè)。班組是安全生產(chǎn)的基石，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。而員工又是安全生產(chǎn)的直接作業(yè)者，因此抓好基層班組的建設(shè)顯得舉足輕重。公司著重基層班組建設(shè)，通過制定班組安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，考核評比，樹立安全先進班組，發(fā)揮示范帶動作用，使先進的安全文化植入班組之心，成為每一位員工的安全行為導(dǎo)向。員工每年簽訂個人安全承諾，日常努力學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，每月至少開展兩次班組安全培訓(xùn)，每班召開班前班后安全會議，強調(diào)安全生產(chǎn)。每年開展崗位安全風(fēng)險辨識，每個崗位員工從自身崗位辨識出存在的安全風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險狀況制定防范措施。組織開展班組演練，由班長親自策劃班組的年度演練計劃和方案，開展各種形式的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強一線職工的應(yīng)急操作能力，培養(yǎng)應(yīng)急心理素質(zhì)。認真開展崗位安全巡查，采用“小神探”電子巡檢的模式，將巡檢內(nèi)容按照需求傳輸?shù)窖矙z器中，在現(xiàn)場相應(yīng)點設(shè)置巡檢紐扣，碰觸紐扣后方可實施巡檢數(shù)據(jù)的傳輸，每周兩次將巡檢結(jié)果送HSE部門，通過紅外接口傳到服務(wù)器上，消除了以往巡檢結(jié)果無法查證的缺陷，大大提升了巡檢質(zhì)量。

八、結(jié)語

篇（7）

傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)，一般是以老師傳遞知識為主的上大課的灌輸式模式，老師上邊講，學(xué)員下邊聽，一般不涉及落實行動。由于企業(yè)員工教育背景和成長經(jīng)歷各不相同，加上很多員工從未操作甚至沒有見過相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。往往是老師講得費勁，學(xué)員聽得乏味；師生缺乏互動交流，學(xué)生聽懂多少只能靠考試的手段測試，但考試又常常流于形式。這種你說我聽的培訓(xùn)模式，已無法跟上信息化時代的發(fā)展。到了實際操作，聽過的能記住多少，是否能正確操作，管理者心中沒數(shù)，成為形成事故隱患的重要因素。

如何解決安全培訓(xùn)手段落后，“不會培”“走形式”等問題，近年來很多企業(yè)和組織進行了積極的探索。除了體感式培訓(xùn)、實訓(xùn)式培訓(xùn)外，還把互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)模式引入安全培訓(xùn)，建成隨時隨地按需學(xué)習(xí)安全知識的仿真式培訓(xùn)平臺和機制，大大提升了安全培訓(xùn)的效能。

安全體感培訓(xùn)，就是根據(jù)學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)、認知特點，通過將作業(yè)現(xiàn)場的隱患或違章作業(yè)形式呈現(xiàn)或再現(xiàn)，讓學(xué)員親身體驗違章作業(yè)產(chǎn)生的后果以及帶來的傷害，使學(xué)員在親歷模擬事故的過程中，受到震懾，從而理解并獲得知識。它是學(xué)習(xí)者通過認知、體驗和感悟，在實踐過程中獲得新的知識、技能和意識的新方法。

篇（8）

二、培訓(xùn)對象和范圍

安全培訓(xùn)是指以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。接受安全培訓(xùn)的主體人員是:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其它從業(yè)人員(含臨時工)。

主要負責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位董事長、經(jīng)理、廠長等。安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人、管理人員及其未設(shè)安全管理部門專(兼)職安全管理員。其它從業(yè)人員是指除上述人員和特種作業(yè)人員以外,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員,包括其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用人員。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

l、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);

(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;

(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;

(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;

(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;

(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);

(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;

(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;

(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;

(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;

(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

3、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列條件和內(nèi)容:

特種作業(yè)人員年齡男性滿18周歲,不超過60周歲,女性滿18周歲,不超過55周歲;經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格,無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;初中及以上學(xué)歷;符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。

特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

4、其它從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);

(2)由全國總工會統(tǒng)一制作的《職工安全生產(chǎn)知識》電視培訓(xùn)教學(xué)光盤和編寫的《職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教材》的內(nèi)容;

(3)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(4)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);

(5)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；

(6)有關(guān)事故案例及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

四、培訓(xùn)時間安排和要求

1、非煤礦山(磚瓦企業(yè))、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)48學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間16學(xué)時,兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時間為24學(xué)時。

其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)48學(xué)時,新上崗從業(yè)人員培訓(xùn)時間72學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間20學(xué)時,兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時間為24學(xué)時。

2、除高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)24學(xué)時,每年再培訓(xùn)8學(xué)時,兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時間為16學(xué)時。

其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)24學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間4學(xué)時。

3、特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)100學(xué)時,其中實際操作時間為40學(xué)時,兩年復(fù)審復(fù)訓(xùn)1次,復(fù)訓(xùn)時間為24學(xué)時。

4、危險化學(xué)品及高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)國家、省認可的三級安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),由縣級以上安監(jiān)部門考核發(fā)證。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格領(lǐng)取資質(zhì)證書,不得任職上崗。

5、除高危行業(yè)外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員必須由國家、省認可的具有三級培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)進行培訓(xùn)、考核、發(fā)證,方可任職上崗。此類人員的初次培訓(xùn)必須在年3月底前全部培訓(xùn)結(jié)束。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)可由本單位組織實施,也可委托有培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)進行培訓(xùn),由鎮(zhèn)安監(jiān)所負責(zé)考核發(fā)證。考核發(fā)證檔案由鎮(zhèn)安監(jiān)所存檔。從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)必須在年12月底前全部培訓(xùn)結(jié)束。

7、安全培訓(xùn)機構(gòu)的收費,嚴格按省物價局、省財政廳文件規(guī)定的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)考核收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,復(fù)訓(xùn)收費按所在地物價、財政部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考核不收費。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)所需經(jīng)費按照《省職工教育條例》規(guī)定,教育培訓(xùn)經(jīng)費按職工工資總額2-2.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取,列入成本開支,保證有足夠的經(jīng)費用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)。縣、鎮(zhèn)安監(jiān)部門用于培訓(xùn)、考核、發(fā)證、獎勵等相關(guān)經(jīng)費,列入縣財政預(yù)算安排。

五、培訓(xùn)的監(jiān)督和管理

1、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和本實施意見開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

2、強化企業(yè)法定代表人負責(zé)制,加強安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

3、強化安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。加強職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實行強制性全員安全培訓(xùn)制度,特別是屬于特種作業(yè)范疇的工種必須持證上崗。危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,必須實行全員培訓(xùn)。新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的;特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書的;從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,由縣以上安監(jiān)部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處10000元以上20000元以下的罰款。

5、安全培訓(xùn)機構(gòu)不按統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱實施培訓(xùn);安全培訓(xùn)教師未經(jīng)培訓(xùn)考核或未取得教師資格證書,或者不合格而從事安全培訓(xùn)教學(xué);超出培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍進行培訓(xùn),由縣以上安監(jiān)部門責(zé)令限期改正,逾期未改正,給予警告,并處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴重,有違法所得的,沒收違法所得,處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷資質(zhì)證書。

篇（9）

與規(guī)模較大、起點較高的培訓(xùn)機構(gòu)相比較，基層單位的培訓(xùn)部門受各種條件所限相對較差，尤其在安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程中所使用的案例和數(shù)據(jù)少，使培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實際結(jié)合不夠緊密，直接影響了培訓(xùn)效果，弱化了安全培訓(xùn)的作用，達不到為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航的目的。為此，筆者結(jié)合多年從事的培訓(xùn)工作，就此談幾點想法。

1 安全培訓(xùn)與生產(chǎn)實際結(jié)合不緊密的負面影響

1.1 影響培訓(xùn)的效果

在授課的過程中為了更好的說明問題，常常需要引用一些數(shù)據(jù)和案例，而和采油生產(chǎn)聯(lián)系緊密的案例和數(shù)據(jù)我們基層單位很難找到，其原因主要有兩個：一是，互聯(lián)網(wǎng)上這種專業(yè)性較強比較難查到，局域網(wǎng)也難覓蹤影；二是，有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字上級部門也不會隨便下發(fā)給基層單位的培訓(xùn)部門。例如，前一段時間我在報紙上看到中石化、勝利油田在進行應(yīng)急預(yù)案演習(xí)的報道，便想找到相關(guān)資料或圖片，如果能將其運用到自己的《應(yīng)急管理》課程中，那將一定會豐富自己的授課內(nèi)容。一方面可以說明單位對應(yīng)急管理這項工作比較重視，《應(yīng)急管理》這門課程也比較重要，學(xué)習(xí)它是會有用武之地，這樣可以調(diào)動學(xué)習(xí)的興趣；另一方面自己單位、身邊有這樣大規(guī)模的演習(xí)活動也非常愿意去關(guān)注，還可以檢驗一下自己在課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容。遺憾的是這樣的資料圖片我查了很多地方都沒有找到。若在《應(yīng)急管理》的課堂上只 講理論講條款，老師講的累、學(xué)員聽的也累，肯定會影響培訓(xùn)的效果。如果想豐富授課內(nèi)容，增加授課的趣味性，勢必要引用一些案例和數(shù)據(jù)，這種情況下，就只能引用非本行業(yè)或本部門的案例和數(shù)據(jù)。相比較這兩類哪一個更有說服力？不言而喻，肯定是自己身邊的、本部門、本行業(yè)的那些案例和數(shù)據(jù)更具說服力，也更能吸引力學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。

1.2 影響培訓(xùn)的模式

現(xiàn)代的培訓(xùn)課堂上為了緩解課堂的緊張情緒，增加授課的趣味性常采用互動式的授課方式，這種授課方式具有主題明確，條理清楚，并能充分調(diào)動學(xué)員的積極性、創(chuàng)造性，可以活躍課堂氣氛這樣的特點和優(yōu)勢。互動式教學(xué)模式對職工培訓(xùn)很適合，培訓(xùn)教師也比較喜歡在自己的課堂上運用這種方式，特別是一些管理類的課程運用這種培訓(xùn)模式效果比較好。在安全生產(chǎn)培訓(xùn)課堂上我也喜歡用互動式的培訓(xùn)模式，我通常的做法是精選一個典型的事故案例，請學(xué)員討論說明事故發(fā)生的原因，總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。互動式的培訓(xùn)模式運用效果成敗的關(guān)鍵在所選用的案例是否具有代表性、是否能激發(fā)學(xué)員的討論爭論的熱情。要滿足這樣的條件、要求的，肯定是自己專業(yè)的或本行業(yè)本部門的案例，學(xué)員才能夠運用自己的專業(yè)知識、生產(chǎn)經(jīng)驗來發(fā)表自己的觀點和看法，才能討論起來、互動起來，否則就行不通。試想在課堂上給學(xué)員一個采油方面的案例數(shù)據(jù)，大家一看就會明白，多多少少都可以說出一些來，這樣在課堂上大家才能各抒己見、互動起來。試想，我若給大家一個煤礦行業(yè)的案例或數(shù)據(jù)，學(xué)員的反應(yīng)又會怎樣？所以，要想運用好這種互動式的培訓(xùn)模式一定要精心挑選典型的案例和數(shù)據(jù)，特別是選出我們采油生產(chǎn)過程中的、我們身邊的案例和數(shù)據(jù)，才會豐富我們的培訓(xùn)模式。

1.3 影響教師的自信

教師若想給學(xué)員一杯水，自己要有一桶水才行。否則，就不要站在講臺上，因為講臺是神圣的地方，講不好會誤人子弟的。授課的過程中不能引經(jīng)據(jù)典，不能引用生產(chǎn)經(jīng)驗，不能依據(jù)生產(chǎn)實際，這嚴重影響我的自信，工作的壓力特別大。在學(xué)習(xí)時，上課的老師各個都有豐富的閱歷：我在某某事件的處理過程中……我在某某項目的實施過程中……那口氣充滿了大氣和驕傲，講起課來高屋建瓴，讓你不得不佩服老師知識淵博、見多識廣，接受老師的培訓(xùn)也是心悅誠服。詢問幾位像我一樣的基層單位的兼職教師，也有同樣的感受。安全方面的理論知識，可以在書籍中都學(xué)到，但經(jīng)歷、閱歷是學(xué)不到的，必須到生產(chǎn)中、在實踐鍛煉中才能得到。

2 加強安全培訓(xùn)與生產(chǎn)實際結(jié)合的方法

2.1 學(xué)習(xí)采油專業(yè)的理論知識

從事安全培訓(xùn)的兼職教師只有具備了采油等方面的專業(yè)知識，在分析我們身邊的案例數(shù)據(jù)時能夠用專業(yè)的術(shù)語來解釋、來分析，這樣才能與學(xué)員有共同語言，站在同一高度，有利于提高溝通的效果。

2.2 參與采油生產(chǎn)實踐中

理論聯(lián)系實際最好的途徑就是到生產(chǎn)一線去，到基層單位去，在那里才能真正看到、學(xué)到我們的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程，也才能了解到我們的一線職工的安全生產(chǎn)意識、技術(shù)能力等水平，也才能從我們的工人師傅那里學(xué)到最實用的安全生產(chǎn)技能和最有價值的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，所以必須到生產(chǎn)實踐中，并要深入下去，就像一棵樹要長成參天大樹，必須深深扎根土壤，基層、生產(chǎn)一線就是我們兼職教師卓越成長的土壤。

2.3 加強與上級主管單位部門的聯(lián)系

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中圖分類號 X4 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0228-01

目前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時刻，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。

1 目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因分析

1.1 安全培訓(xùn)教育缺失

對安全培訓(xùn)教育的強化還不夠，安全氛圍營造的還不夠濃厚，致使職工安全意識薄弱，習(xí)慣性違章時有發(fā)生，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易在沒有安全保障的情況下工作。例如：未開修理證書就進行維修操作，容易產(chǎn)生觸電事故。某些工作需要停電之后才可以操作，但是工作人員平時并不注意，同樣易引發(fā)傷亡事故。以上事實足以證明安全培訓(xùn)教育是減少電力企業(yè)事故發(fā)生的前提。

1.2 責(zé)任劃分不明確

目前電力生產(chǎn)發(fā)生安全事故究其主要因素缺乏安全生產(chǎn)的意識，未能及時實施預(yù)防措施。如今，幾乎每個電力生產(chǎn)企業(yè)都采取措施并編制出一些列方針和政策，要求各部門都要各負其職，因為少數(shù)單位缺乏安全生產(chǎn)的意識，對待工作往往只是持有簡單應(yīng)對的態(tài)度。個部門領(lǐng)導(dǎo)指示忙于表面工作，并未進行更深層面的調(diào)查，這就從根本上發(fā)現(xiàn)不了問題更不用說去解決問題了；對待工作極其不負責(zé)不認真，對某些事故的情況尚未了解清楚就草草了事。

1.3 應(yīng)急體系不健全

某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機構(gòu)等不健全，不能在安全事故發(fā)生后進行有序、有力、高效的搶救工作，在平時的工作中也沒有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃，在事故發(fā)生時陷入不知所措的境地，從而造成更大的損失。

1.4 安全監(jiān)督上措施不力

由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。此外近年來，供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。

2 加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)的建議

2.1 建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急體系

1）電力企業(yè)管理人員要時刻做好事故預(yù)想，科學(xué)合理地完成電網(wǎng)的運行，并把電力設(shè)備的檢測工作落實；不定時組織面對冬夏用電高峰的事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的團結(jié)協(xié)作能力，有針對性的完善物資儲備；暢通與當(dāng)?shù)卣毮軝C關(guān)的聯(lián)動機制；進一步改進應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案的高度可操作性；建立對不可抗力或者突發(fā)事件引起的事故的預(yù)警系統(tǒng)，確保應(yīng)急機制的順利啟動。

2）要配備一個應(yīng)急指揮調(diào)度中心與一個專業(yè)能力強大的應(yīng)急救助隊伍。同時應(yīng)急物資儲備也要充分，并且完善滿足通信需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對應(yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)，將裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用到對應(yīng)急搶救的服務(wù)上，利用廣泛的社會資源來強化應(yīng)急搶救的專家隊伍，從而提高應(yīng)急工作效率。在完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)的事故應(yīng)急處置體系后，可以實現(xiàn)事故統(tǒng)一應(yīng)急指揮、統(tǒng)一的應(yīng)急救援，各種應(yīng)急信息的收集整理、應(yīng)急演練等目標(biāo)，進而形成一種宏觀的應(yīng)急處置理念，將臨時慌亂救急升級到專業(yè)應(yīng)急處置的高度，為電力企業(yè)的安全防御及抵抗災(zāi)害等能力的提升做出貢獻。

2.2 做好安全培訓(xùn)教育、強化安全意識

定期對參加生產(chǎn)活動的全體職工加以安全培訓(xùn)，提高其安全隱患意識。在接觸新技術(shù)和新機械的時候，必須先進行培訓(xùn)，過關(guān)后方可上崗操作。這樣既能增強員工的操作技術(shù)水平又能提高領(lǐng)導(dǎo)的按卻生產(chǎn)能力。對某些職務(wù)有特別要求的員工必須做到先學(xué)習(xí)后上崗。安全管理部門要著重強化安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)，使員工能夠規(guī)范、安全、有責(zé)任心的進行業(yè)務(wù)操作，提高員工的安全工作技能。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從自身做起，起到帶頭的作用，把“安全第一，預(yù)防為主”的觀念在全體電力職工中得到進一步強化。

2.3 加強安全責(zé)任體系建設(shè)

安全生產(chǎn)責(zé)任體系目前基本上是與行政管理體系相對應(yīng)的，也是目前各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以實現(xiàn)的寄出。基層干部務(wù)必做到以下兩個方面。

1）基層干部應(yīng)該更加認真地負起安全責(zé)任。

2）安全責(zé)任要在執(zhí)行和實施中得以豐富和落實。所以從客觀上說責(zé)任是一層更比一層大；而且，幾層的工作，要具體到每一個環(huán)節(jié)，各負其職，責(zé)任分明。

2.4 加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的重中之重，務(wù)必嚴格執(zhí)行。最為重要的是，班組管理的前提是安全操作，應(yīng)該引起大家的特別關(guān)注，認真落實。某些電力事故在發(fā)生時，通常是因為現(xiàn)場工作人員缺乏責(zé)任心、馬馬虎虎造成的。個別人員因為不想麻煩，自以為是，從表面現(xiàn)象入手，沒能做到徹底分析，給個人和親人制造災(zāi)難，同時也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進行認真的總結(jié)，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。

2.5 實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度

電力單位根據(jù)產(chǎn)權(quán)及管理等原因，執(zhí)行上級監(jiān)督下級，也就是電力企業(yè)監(jiān)督分電力企業(yè)、和子電力企業(yè)；以此類推一級監(jiān)督一級，實行級級監(jiān)督制度；此外，電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的的安全生產(chǎn)不僅要接受電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管，更要接收政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

3 結(jié)束語

安全第一，保證安全才能促進發(fā)展。安全生產(chǎn)對電力企業(yè)的發(fā)展尤為重要，所以電力企業(yè)的各個部門要加強安全隱患意識的學(xué)習(xí)，在解決主要矛盾的同時，更要做好安全監(jiān)督；以上問題是否能夠落實及解決才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

參考文獻

[1]劉倩.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].民營科技,2011,10.

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第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，提高職工的安全意識和安全素質(zhì)，增加管理者及職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，普及職工的安全技術(shù)知識，增強安全操作技能，減輕職業(yè)危害，依據(jù)公司發(fā)【2017】46號《首鋼長治鋼鐵有限公司安全教育培訓(xùn)制度》，制定本制度。

第二條本制度適用于首鋼長鋼檢修部所屬各單位。

第三條全體職工必須接受安全教育培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理能力。

未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第二章 職 責(zé)

第四條安全科負責(zé)對新入廠職工進行廠級安全知識的培訓(xùn)、考試建檔工作；負責(zé)對各單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第五條機械技術(shù)科負責(zé)設(shè)備技術(shù)安全管理及技能教育培訓(xùn)，負責(zé)對采用的新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識進行培訓(xùn)、考試建檔。

第六條電氣技術(shù)科負責(zé)電氣技術(shù)安全管理及技能教育培訓(xùn)，負責(zé)對采用的電氣新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識進行培訓(xùn)、考試建檔。

第七條綜合管理科負責(zé)部所有人員的安全培訓(xùn)、取證、復(fù)審、任職資格、建檔、編制相關(guān)培訓(xùn)計劃的管理工作。

第八條工程管理科負責(zé)對工程施工中使用臨時外工的安全教育培訓(xùn)、考試建檔。

第三章 安全培訓(xùn)的內(nèi)容及要求

第九條三級安全培訓(xùn)

(一)新職工上崗前必須進行三級安全教育培訓(xùn)。

(二)廠級培訓(xùn)由主管經(jīng)理負責(zé)，安全科組織實施；車間級安全培訓(xùn)由車間負責(zé)人組織實施；班組級安全培訓(xùn)由班組長組織實施。

(三)新工人進入單位后，綜合管理科對其本人的公司級安全教育培訓(xùn)證明、職工醫(yī)院體檢合格證明、特種作業(yè)操作證等進行一一核實，手續(xù)齊全后，方可安排進行三級安全教育培訓(xùn)。

(四)綜合管理科對新工人發(fā)放“三級安全培訓(xùn)（教育）卡”，責(zé)任單位逐級進行安全教育培訓(xùn)、建檔，并填寫三級安全培訓(xùn)（教育）卡片，卡片于三級安全培訓(xùn)結(jié)束后一周歸入新職工本人檔案。無上級安全培訓(xùn)（教育）卡片者，下一級不得進行本級安全培訓(xùn)。

(五)實習(xí)、代培人員的安全教育只填寫安全培訓(xùn)（教育）臺帳，不建立三級安全培訓(xùn)（教育）卡片。

第十條三級安全培訓(xùn)的內(nèi)容分別為

(一)廠級安全教育培訓(xùn)

（1）安全生產(chǎn)的基本法律、法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容。

（2）職工安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)和安全生產(chǎn)基本知識。

（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。

（4）單位概況、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備狀況、設(shè)備維護檢修特點和安全生產(chǎn)基本情況。

（5）單位危險區(qū)域、特殊作業(yè)活動存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

（6）本單位歷年發(fā)生的工傷事故案例。

（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

(二)車間級安全培訓(xùn)

（1）生產(chǎn)中的危險、危害因素及控制措施。

（2）所從事工種可能遭受的職業(yè)危害。

（3）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能。

（4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況處理。

（5）安全設(shè)備設(shè)施、個人勞動防護用品的使用和維護。

（6）車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。

（7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意安全事項。

（8）有關(guān)事故案例等。

（9）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

(三)班組級安全培訓(xùn)

（1）崗位安全操作規(guī)程

（2）班組作業(yè)環(huán)境狀況，所轄設(shè)備性能特點、安全裝置、工器具的使用方法、檢修作業(yè)防護措施等。

（3）崗位工作之間銜接配合及安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。

（4）勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法。

（5）崗位事故應(yīng)急處置技能。

(四)培訓(xùn)要求及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

（1）新入廠職工安全培訓(xùn)的時間：廠級、車間級不少于8學(xué)時，班組級不少于56學(xué)時，合計不少于72學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。

（2）新入廠職工通過三級培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗。考試成績?yōu)椋簭S級、車間級安全考試90分為合格，班組級安全考試100分為合格。

（3）職工跨廠調(diào)動，必須進行相應(yīng)的三級培訓(xùn)；職工廠內(nèi)調(diào)動，必須進行相應(yīng)的二級（車間級、班組級）培訓(xùn)；具體實施辦法和內(nèi)容與新職工安全培訓(xùn)相同。

（4）職工休假滿7個工作日不滿一個月者，返崗時必須經(jīng)過班組級復(fù)工安全教育（不少于2學(xué)時），經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；職工休假一個月以上，返崗時必須經(jīng)過車間級、班組級復(fù)工安全教育（分別不少于4學(xué)時），考試合格后，方可上崗作業(yè)。

（5）凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有關(guān)人員上崗前應(yīng)進行廠級安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于4學(xué)時。

（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料進行生產(chǎn)的單位，必須進行職工崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。

第十一條班組在每天班前要對職工進行安全動態(tài)培訓(xùn)教育。培訓(xùn)內(nèi)容：

(一)當(dāng)天生產(chǎn)或檢修任務(wù)的特點。

(二)作業(yè)條件危險因素與防范事故的辦法。

(三)上一班曾經(jīng)發(fā)生的違章行為其糾正和處理辦法。

(四)提醒班內(nèi)每個人當(dāng)班應(yīng)該注意的事情。

(五)提醒佩戴個人勞動保護用品。

(六)提醒職工吸取企業(yè)內(nèi)已發(fā)生傷亡事故的教訓(xùn)及本班預(yù)防類似事故的對策。

(七)學(xué)習(xí)（抽考）安全生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十二條班組于每周一組織安全活動，活動時間不少于1小時。班組安全活動的主要內(nèi)容

(一)學(xué)習(xí)討論上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定；學(xué)習(xí)相關(guān)的安全雜志、周刊、材料等。

(二)總結(jié)上周班組安全工作情況，安排本周安全日常工作。

(三)傳達公司、部、車間對安全工作的指示、規(guī)定，學(xué)習(xí)討論傷亡事故的通報。

班組安全活動的內(nèi)容要有記錄，車間領(lǐng)導(dǎo)和安全人員應(yīng)定期檢查并簽署意見。

第十三條部每年組織一次全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：

(一)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度。

(二)本崗位安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、勞動紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定。

(三)安全生產(chǎn)知識、傷亡事故案例、公司下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料等。

(四)安全培訓(xùn)的時間不少于8學(xué)時。

第十四條車間主任、班組長安全培訓(xùn)

(一)部相關(guān)科室，每年組織一次對車間主任和班組長的安全培訓(xùn)。

(二)培訓(xùn)的主要內(nèi)容

（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

（2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

（3）危險源管理、事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及處理事故的相關(guān)規(guī)定。

（4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施。

（5）先進的安全管理經(jīng)驗和其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

(三)培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時。

(四)安全科、管理科應(yīng)準(zhǔn)確、詳細記錄安全培訓(xùn)、考核情況，并做好保管和存檔工作。

第十五條特種作業(yè)人員培訓(xùn)

特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)依照國家規(guī)定和公司統(tǒng)一組織進行。

第十六條廠級領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)

廠級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，按照公司統(tǒng)一組織安排進行。主要負責(zé)人必須接受專門的安全培訓(xùn)，并通過國家安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。

第十七條安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)

安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)，按照公司安全處組織進行。安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn)，并通過國家安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。

第四章培訓(xùn)效果檢查

第十八條三級安全教育

(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓(xùn)制度進行了三級安全教育；

(二)檢查是否有教案，考試試卷是否符合要求，考試是否合格；

(三)受培訓(xùn)人員是否建檔。

第十九條各類人員安全教育

(一)各類人員是否按國家規(guī)定進行了安全教育培訓(xùn)；

(二)各類人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書；

(三)各類人員是否建檔。

第二十條特殊工種人員安全教育

(一)特殊工種人員是否按國家規(guī)定進行了安全教育培訓(xùn)；

(二)特殊工種人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書；

(三)特殊工種人員是否建檔。

第二十一條日常性安全教育

(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓(xùn)制度進行了日常性安全教育；

(二)檢查是否有教案，考試試卷是否符合要求，考試是否合格；

(三)受培訓(xùn)人員是否建檔；

(四)檢查職工對本工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的熟悉程度，是否做到了“會寫、會背、會用”。

(五)檢查采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時，是否進行了新技術(shù)操作安全教育。

(六)檢查變換工種的工人在調(diào)換工種時是否重新進行安全教育。

第五章 附 則