網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問(wèn)題大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)：G25073文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）05-0025-02

一、引言

隨著信息技術(shù)的廣泛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)被作用于更廣泛的領(lǐng)域，目前互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)以及達(dá)到了一個(gè)新的高度，在2015年搜索引擎的用戶規(guī)模達(dá)到了56623萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)新聞的用戶規(guī)模達(dá)到了56440萬(wàn)，論壇和BBS用戶規(guī)模達(dá)到了11901萬(wàn)，并且微博占到了社交應(yīng)用使用率的335%，人人網(wǎng)占到了15%，豆瓣網(wǎng)占到了136%。這所有的數(shù)據(jù)都表明互聯(lián)網(wǎng)已深深地扎根于我們的生活了。

而在地方政府的治理中，互聯(lián)網(wǎng)也成為了必不可少的一部分，政府上網(wǎng)、電子政務(wù)、政府信息公開等都與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)輿情就由此產(chǎn)生了，成為了民眾與政府溝通、交流，表達(dá)政治信念、態(tài)度、意見、情緒等的橋梁，對(duì)地方政府治理具有重要影響。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)概念

周如俊、王天琪（2005）認(rèn)為，所謂網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”問(wèn)題所表現(xiàn)出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。劉毅（2007）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)公共熱點(diǎn)問(wèn)題或者與自身利益相關(guān)的社會(huì)公共事務(wù)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和，它反映著公眾的情緒和社會(huì)政治態(tài)度。徐曉日（2007）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開表達(dá)的具有一定影響力的現(xiàn)狀。

綜上，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾根據(jù)網(wǎng)上各類事件、問(wèn)題、社會(huì)現(xiàn)象等，所公開表達(dá)的自身的觀點(diǎn)、意見和情緒的總和。

三、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各種形式的上網(wǎng)方式：微博、論壇、新聞等方式得到極大的應(yīng)用，成為了民眾表達(dá)自身觀點(diǎn)、情緒等的方式。網(wǎng)絡(luò)輿情涉及領(lǐng)域廣泛，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域以及社會(huì)時(shí)間的方方面面都有網(wǎng)絡(luò)輿情的存在。地方政府在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，能積極參與到事件中來(lái)，能主動(dòng)提供相關(guān)信息，讓信息公開化，而不是封鎖信息或者隔離公眾在信息之外，剝奪公民的知情權(quán)。

另一方面，雖然我國(guó)近年來(lái)地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的積極性提高了，但是由于沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，缺乏相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)地方政府駕馭和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、復(fù)雜局面的能力仍有限，在很大程度上還得依靠上級(jí)力量的幫助。例如哈爾濱的天價(jià)魚事件，出現(xiàn)了幾次輿情的翻轉(zhuǎn)，從最初的消費(fèi)爆出被宰，輿情同情消費(fèi)者，到后來(lái)店家提供消息，稱在客人消費(fèi)前已報(bào)價(jià)，而客人只是想“賴賬”，這中間，雖有地方政府工作人員的出面調(diào)查與干預(yù)，但最終仍沒給社會(huì)大眾一個(gè)明確的說(shuō)法，最終調(diào)查結(jié)果也不得而知，并且相關(guān)部門還以無(wú)法聯(lián)系當(dāng)事人為由，在沒有通知當(dāng)事人的情況下，進(jìn)行了調(diào)查，這就更讓輿情發(fā)展到了一個(gè)新高度，如此種種。

四、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的問(wèn)題

郭樂天（2005）認(rèn)為，我國(guó)地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，主要存在的問(wèn)題有：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)態(tài)度不積極（主要以南京化工廠事件為例）、公關(guān)手段、應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺（主要以甕安事件為例）、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，以及新聞發(fā)言人制度空值現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。

吳蕓（2011）認(rèn)為，地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)主要存在以下問(wèn)題：對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性認(rèn)識(shí)不夠，網(wǎng)絡(luò)輿情工作格局有待完善，主要體現(xiàn)在多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，政出多門，權(quán)責(zé)界限不明確；再次是主流網(wǎng)站建設(shè)及其輿論引導(dǎo)力有待加強(qiáng)等問(wèn)題。劉毅（2007），地方政府在應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)時(shí)存在滯后性；網(wǎng)民群體的逐漸遞增，信息量增大，地方政府難以顧及；由于網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和虛擬性，地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情過(guò)程中易受到非法利益組織或個(gè)人利益者的影響。

綜上，筆者認(rèn)為地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)主要存在以下問(wèn)題：

首先，從地方政府本身來(lái)看，主要存在地方政府應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待優(yōu)化，職責(zé)權(quán)限不明確，公關(guān)手段和應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，信息收集不完善等問(wèn)題。

其次，從網(wǎng)絡(luò)輿情方面來(lái)看，其虛擬性和開放性導(dǎo)致的信息量大會(huì)給對(duì)方政府造成一定困難，又由于民眾的言論自由等，也給對(duì)方政府帶來(lái)了信息辨別的困難。

五、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的主要措施

姜?jiǎng)俸椋?009）認(rèn)為在地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的問(wèn)題時(shí)應(yīng)主要采用建立政府各職能部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，各級(jí)地方政府要統(tǒng)籌考慮，要與廣大民眾通力合作，全方面掌握信息，了解民意。同時(shí)要建立好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，輿情預(yù)判預(yù)警機(jī)制以及建立政府網(wǎng)絡(luò)輿論的危機(jī)處理機(jī)制和部門間協(xié)作交流機(jī)制。

同時(shí)，李靖（2013）認(rèn)為，要通過(guò)以下措施來(lái)解決政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)存在的問(wèn)題，分別是充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件，各級(jí)政府可開設(shè)類似于人民網(wǎng)“輿情監(jiān)測(cè)室”的專欄觀察和分析輿情熱點(diǎn)事件。

李國(guó)宇（2010）認(rèn)為，要想提升地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力，就要提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，進(jìn)行有效預(yù)警，要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，處置問(wèn)題，公開快速，暢通的信息渠道是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的必要法寶。再次是地方政府要準(zhǔn)確權(quán)威信息，贏得話語(yǔ)權(quán)，先入為主，最大限度地減少或避免公眾猜測(cè)和新聞媒體的失實(shí)報(bào)道，最后還提出了要拓展官民溝通平臺(tái)，平等交流。

綜上，筆者認(rèn)為，針對(duì)地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的問(wèn)題，主要有以下措施：

首先，在輿情發(fā)生初期，地方政府要快速反應(yīng)，建立預(yù)警機(jī)制，配備新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，公開信息，與民眾形成對(duì)等關(guān)系，以免讓民眾在不了解事實(shí)的情況下，過(guò)多發(fā)表觀點(diǎn)性突出的言論，造成失重失實(shí)，以至帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

其次，要建立監(jiān)督制度，巡查制度和反饋制度，對(duì)民族和政府機(jī)構(gòu)人員的言論進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)懲言論不實(shí)行為，巡查各類網(wǎng)站，了解事情發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及在事情調(diào)查結(jié)果公布以后，看民眾和當(dāng)事人的反饋，及時(shí)回應(yīng)。

最后，政府要響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，與民眾進(jìn)行良好互動(dòng)，不能采取消極怠工或不聞不問(wèn)，那樣會(huì)導(dǎo)致輿情危機(jī)的再一次爆發(fā)，引起公眾的不滿。

六、研究中存在的不足與評(píng)述

由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為公民與社會(huì)溝通的橋梁，而網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)更能讓政府思民眾所思，想民眾所想，而在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究中人存在許多問(wèn)題：

首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究多為規(guī)范性研究，僅立足于理論和現(xiàn)有的資料，而沒有去進(jìn)行實(shí)證研究。

其次，在各學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究中，不論解決問(wèn)題還是研究對(duì)策，都停留在一個(gè)大范圍上，不夠具體與細(xì)化，不夠貼近實(shí)際。

再次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究較為雜亂，沒有形成體系化的研究。目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的文章多是關(guān)于輿情事件發(fā)生后對(duì)政府社會(huì)的影響或是存在問(wèn)題或提出相應(yīng)對(duì)策，而不是真真正正從網(wǎng)絡(luò)輿情的形成、發(fā)展、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和不足這樣一個(gè)體系化的過(guò)程來(lái)研究的。

最后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究是一個(gè)多學(xué)科的交叉，所以對(duì)于研究網(wǎng)絡(luò)輿情不能單單只看一科，要有綜合性的知識(shí)，但是同時(shí)學(xué)科又不能過(guò)于寬泛。

七、結(jié)語(yǔ)

總之，網(wǎng)絡(luò)輿情作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，作為政府與公民建立良好溝通關(guān)系的橋梁，同時(shí)也作為反映民情、民生的媒介，其對(duì)公民生活和政治生活都有著極大的影響。所以，在今后對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究過(guò)程中，一定要多進(jìn)行實(shí)證研究，深入細(xì)化地了解問(wèn)題，從起因、發(fā)展、結(jié)果，一步步形成研究?jī)?nèi)容的體系化，其對(duì)于公民生活、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家和諧發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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篇（2）

一、基本情況

(一)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。

成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格履職盡責(zé)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(二)隱患排查情況。

一是嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格把握信息工作。

三是管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息，通過(guò)增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩剑l(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

四是管控好信息審核關(guān)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。

(三)總體評(píng)價(jià)

總體判斷，XX能夠深入學(xué)習(xí)貫徹XXX精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)XX關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策署，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,深入分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)。通過(guò)對(duì)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況分析認(rèn)為,目前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)總體向上向好,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)比較到位。黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，中心組學(xué)習(xí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對(duì)外宣傳和基層文化陣地建設(shè)、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。

二、存在問(wèn)題

個(gè)別部門、人員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足。有些人認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn)，無(wú)需操心;有些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了意識(shí)形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、干部教育等方面投入不足，把大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力投入到業(yè)務(wù)工作中，在意識(shí)形態(tài)方面的投入較少;管理不到位，不善于研究解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新現(xiàn)象。

三、改進(jìn)措施

(一)勇于擔(dān)責(zé)，補(bǔ)齊責(zé)任短板

要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實(shí)《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，建立同心同向、同頻共振的工作格局。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊保障短板

篇（3）

2011年被稱為“中國(guó)政務(wù)元年”，政務(wù)微博作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的有效方式，受到了越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注，各地政府機(jī)構(gòu)、政府官員及公務(wù)員紛紛開通認(rèn)證微博，一時(shí)間政務(wù)微博成為各地、各部門、各層級(jí)信息的渠道、為民服務(wù)的平臺(tái)以及政民互動(dòng)的空間。

（一）政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)于政務(wù)微博的發(fā)展來(lái)說(shuō)，2012年是不平凡的一年。2012年9月初，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣東深圳召開會(huì)議，提出積極發(fā)展政務(wù)微博，利用政務(wù)微博在“網(wǎng)民問(wèn)政”和“政府施政”之間搭起橋梁，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)與網(wǎng)民溝通交流，及時(shí)權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，服務(wù)人民群眾。中央有關(guān)部門的重視和指導(dǎo)，對(duì)政務(wù)微博的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

截至2012年10月底，在新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博賬號(hào)總數(shù)突破6萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)高達(dá)231%。在中央部委紛紛設(shè)立微博的同時(shí)，基層政務(wù)微博的影響力和活躍度也日趨增大，“微博問(wèn)政”正在深化和擴(kuò)大。在地區(qū)與部門發(fā)展總體格局中，我國(guó)政務(wù)微博呈現(xiàn)全面覆蓋，普遍增長(zhǎng)，東西共榮，后發(fā)有力的特點(diǎn)。在不同職能領(lǐng)域，政務(wù)機(jī)構(gòu)微博逐漸進(jìn)化為“扁平化”結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步向基層延伸，為促進(jìn)信息公開、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)基層群眾工作提供有力支持。

（二）政務(wù)微博的社會(huì)管理功能

一.應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，傳遞社會(huì)輿情

在北京“7?21”特大暴雨事故中，政務(wù)微博的突發(fā)事件應(yīng)急處置作用得到充分發(fā)揮。一方面北京市積極通過(guò)微博平臺(tái)了解災(zāi)情、公布災(zāi)情，@北京、@北京消防、@平安北京、@交通北京與16區(qū)縣政務(wù)微博持續(xù)不斷官方信息，滿足市民迫切需要的信息；另一方面，網(wǎng)友紛紛@北京各政府機(jī)構(gòu)開設(shè)的微博，報(bào)告各處險(xiǎn)情，請(qǐng)求救援，有效地彌補(bǔ)了政府管理機(jī)構(gòu)的災(zāi)情盲點(diǎn)，從而為政府及時(shí)展開救援行動(dòng)及災(zāi)情管理評(píng)估提供最真實(shí)的情況，進(jìn)而表現(xiàn)出“關(guān)懷”與“自助”的城市精神。

政務(wù)微博在破除謠言方面也展現(xiàn)出巨大力量。如深圳警方以高度負(fù)責(zé)的誠(chéng)懇態(tài)度和耐心，積極處理“5?26”飆車案，提升了當(dāng)?shù)鼐叫蜗蟆：焙臀錆h市政務(wù)微博群辟謠大霧事件、北京房山區(qū)微博辟謠養(yǎng)老院200老人暴雨中遇難謠言、@沈陽(yáng)回應(yīng)商鋪關(guān)門等，都成為經(jīng)典案例。在這些事件中，政務(wù)微博成為政府回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、處置輿情事件的得力助手。

二.主動(dòng)設(shè)置議題，加強(qiáng)縱橫聯(lián)系，拉近政民關(guān)系

2012年5月“國(guó)際家庭日”期間，由@成都、@南京、@銀川等10 地政府新聞辦官方微博首次聯(lián)合設(shè)置議題，發(fā)起“隨手拍幸福家庭”主題照片征集活動(dòng)。網(wǎng)友上傳“隨手拍幸福家庭”主題照片近千張，討論帖近百萬(wàn)，吸引大批名人加入，出現(xiàn)頗多溫馨亮點(diǎn)。

政務(wù)微博讓很多職能部門，在互聯(lián)網(wǎng)上擁有了自己的“耳目喉舌”，在“虛擬社區(qū)”的觸角得以延伸。通過(guò)議程設(shè)置，政務(wù)微博在今年普遍加強(qiáng)了橫向與垂直聯(lián)系。

五四青年節(jié)，為紀(jì)念建團(tuán)90 周年，宣傳部聯(lián)合全國(guó)各級(jí)團(tuán)委的微博共同開展“我的青春我的團(tuán)”青春微故事征集活動(dòng)。20多個(gè)省份的共青團(tuán)委員會(huì)首次通過(guò)微博與當(dāng)代青年進(jìn)行溝通互動(dòng)，得到網(wǎng)友的積極回應(yīng)，話題討論量超過(guò)154 萬(wàn)條。

6月15日至17日，為了拉近警民關(guān)系，包括@ 公安部打四黑除四害、@ 平安北京、@ 江寧公安在線等在內(nèi)的全國(guó)1.3 萬(wàn)多個(gè)公安微博共同參與，主辦“派出所的一天”微博直播活動(dòng)，向社會(huì)各界展示公安基層單位派出所的日常工作，將線下的“警營(yíng)開放日”延伸到網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)上。

三.反映民意民智，扎根基層百姓，表現(xiàn)親民原則

2012年，中央、省部級(jí)政務(wù)微博“走基層”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)如火如荼；共青團(tuán)系統(tǒng)微博崛起，在青年人群中產(chǎn)生巨大影響；司法微博組織微直播、走進(jìn)基層活動(dòng)，在全社會(huì)產(chǎn)生積極影響。

與民互動(dòng)、為民辦事，成為今年政務(wù)微博的發(fā)展方向。從“粉絲”崇拜到注重互動(dòng)效果，從信息到公共服務(wù)與應(yīng)用，全國(guó)各地政務(wù)微博打響了“民生服務(wù)日”、“微博辦事廳”的品牌。政務(wù)微博更加務(wù)實(shí)勤政，架起了從“問(wèn)政”到“施政”的橋梁，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府部門通過(guò)新媒體聽民意、聚民智、辦民事的創(chuàng)新管理方式，更是增強(qiáng)政務(wù)微博政策宣講、公共服務(wù)和社會(huì)管理價(jià)值的重要舉措。

四.化解社會(huì)矛盾，疏導(dǎo)公眾情緒，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

2012年從“微笑局長(zhǎng)”、“表哥”、“表叔”，到“房叔”，“網(wǎng)絡(luò)（微博）反腐”成為輿論焦點(diǎn)。四川眉山@東坡區(qū)紀(jì)委回應(yīng)網(wǎng)友“雪狼”舉報(bào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車“公車私用”問(wèn)題、連發(fā)多條微博回應(yīng)和查處“派出所長(zhǎng)打人”事件等，不僅顯示了基層反腐倡廉的決心，贏得了媒體和網(wǎng)民的肯定，還有利于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督走向“制度化反腐”的科學(xué)方向。河南省高級(jí)人民法院（@豫法陽(yáng)光）、江蘇省無(wú)錫市政務(wù)微博廳等專門設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員”制度，也形成了新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督新機(jī)制和新模式，對(duì)政務(wù)微博發(fā)展亦有啟發(fā)。

政務(wù)微博以其優(yōu)越的快捷互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解零星的現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題，可以有效遏制消極惰政、的發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于鞏固和加強(qiáng)黨和政府的施政基礎(chǔ)，獲得群眾和網(wǎng)民的擁護(hù)與支持，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安發(fā)揮作用。

五.強(qiáng)化公開透明，協(xié)商公共政策，塑型平臺(tái)

圍繞政務(wù)微博和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，政府公共領(lǐng)域信息體系和協(xié)商民主平臺(tái)已顯現(xiàn)雛形：2012年，一些地方相繼發(fā)生重大化工項(xiàng)目遭抵制事件，引發(fā)全國(guó)輿論關(guān)注。類似事件的根源在于一些地方缺乏公共政策信息與公共協(xié)商平臺(tái)，早期信息不及時(shí)不全面，后期項(xiàng)目實(shí)施中突然遭遇民眾抵制，一系列“治標(biāo)不治本”的舉措，并不能根治類似社會(huì)頑疾。而以政務(wù)微博為代表的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，使信息公開透明得到加強(qiáng)，將為各地建設(shè)公共政策協(xié)商平臺(tái)疏通更寬廣的渠道，搭建更穩(wěn)固的橋梁。

（三）政務(wù)微博發(fā)展中存在的問(wèn)題

一.微博碎片化傳播對(duì)權(quán)威性、準(zhǔn)確性的消解

微博的信息傳播呈現(xiàn)出典型的“碎片化”特征。這一特性雖然使得政府機(jī)構(gòu)與民眾的溝通更為便捷，但另一方面，碎片化的傳播隨意性較強(qiáng)，且完整的信息需要傳播者多次并結(jié)合才能形成。不少政務(wù)信息包含內(nèi)容較多，而因?yàn)槲⒉┑淖謹(jǐn)?shù)限制，很難一次把信息完整，這使得政府在傳遞信息的過(guò)程中可能存在缺失或不確定性，也影響了信息接受者對(duì)信息的理解，從而造成歧義。這與政府機(jī)構(gòu)信息公開必須權(quán)威、準(zhǔn)確的要求存在一定的矛盾。

二.政務(wù)公開過(guò)程中的信息泄密問(wèn)題

微博傳播的便捷性，使得任何信息一旦，即有可能被大量轉(zhuǎn)發(fā)，政府機(jī)構(gòu)倘若在某些信息時(shí)候，分寸把握不當(dāng)，則很容易造成難以挽回的結(jié)果。微博直播傳播速度快，傳播范圍廣，不排除傳播的信息被犯罪分子關(guān)注和利用。公安微博在涉及此類信息的公布時(shí)，必須謹(jǐn)慎對(duì)待。其實(shí)，不只是公安微博，各類政府職能部門在利用微博公開政務(wù)信息的同時(shí)，都可能存在泄密情況。

篇（4）

鐵路治安風(fēng)險(xiǎn)隱患管理初探

鐵路公安機(jī)關(guān)深化反腐倡廉工作研探

淺談線路治安防控體系建設(shè)

淺談警情的及時(shí)有效處置

關(guān)于“節(jié)日規(guī)律”的調(diào)查與思考

列車“巡乘制”改革的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)核心要素建設(shè)推動(dòng)公安工作發(fā)展

管內(nèi)自殺式路傷情況調(diào)查及防范對(duì)策

爭(zhēng)創(chuàng)更高水平公安工作的實(shí)踐與思考

試論鐵路公安機(jī)關(guān)如何推行說(shuō)理執(zhí)法

論高鐵治安防控體系構(gòu)建的原則與要求

淺論鐵路客運(yùn)列車上盤查的防范與處置戰(zhàn)術(shù)

論主動(dòng)型偵查與被動(dòng)型偵查

管理創(chuàng)新視野下的教學(xué)管理工作

盜竊破壞鐵路設(shè)施行為的定性研究

關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作的實(shí)踐與思考

實(shí)名制下代訂購(gòu)火車票行為的罪與非罪研究

提升視頻巡邏工作效能的實(shí)踐與探索

和諧社會(huì)建設(shè)視野中的高危人群控管工作

生物認(rèn)證在刑事偵查中的應(yīng)用

鐵路貨運(yùn)列車火災(zāi)事故成因及預(yù)防對(duì)策

動(dòng)車組列車旅財(cái)案件的特點(diǎn)及偵控對(duì)策

建設(shè)鐵路貨盜信息系統(tǒng)的實(shí)踐與思考

試論民間防范組織在社會(huì)治安防控中的作用

網(wǎng)絡(luò)言語(yǔ)識(shí)別與傳統(tǒng)言語(yǔ)識(shí)別之比較

淺談視頻監(jiān)控系統(tǒng)在鐵路安保中的應(yīng)用

論我國(guó)協(xié)商型刑事裁判模式的構(gòu)建

論我國(guó)偵查階段律師會(huì)見權(quán)之實(shí)現(xiàn)

家庭教會(huì)與和諧社會(huì)構(gòu)建問(wèn)題探析

刑事訴訟法再修改背景下偵查程序的改革方向

鐵路貨盜案件中的轉(zhuǎn)化搶劫適用研究

關(guān)于完善我國(guó)違憲審查制度的若干思考

在鐵路貨盜案件追訴中運(yùn)用口供的幾點(diǎn)思考

我國(guó)刑事審判監(jiān)督中存在的問(wèn)題及對(duì)策

緩刑的不當(dāng)適用與公安機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)

法治治安：法治國(guó)家視野中的治安管理

公共雇主在雇傭決定中的潛在疏忽責(zé)任

儒家法律思想與現(xiàn)代刑事政策源流論

從人權(quán)保護(hù)視角談人民警察權(quán)

我國(guó)大型活動(dòng)中存在的法律問(wèn)題及對(duì)策

論我國(guó)偵查模式改革的社會(huì)基礎(chǔ)

論鐵路客運(yùn)承運(yùn)人損害賠償責(zé)任的歸責(zé)原則

論我國(guó)行政處罰聽證程序的原則

法律的閑置與濫用——法律實(shí)行的困境分析

淺議鐵路群體性突發(fā)事件的處置策略

篇（5）

中圖分類號(hào)：TM734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）29-0058-02

近20年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一個(gè)最大的變化就是服務(wù)業(yè)比重的增加，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2003年，國(guó)家電網(wǎng)公司95598電力服務(wù)熱線開通，一直以“快捷、高效”服務(wù)客戶，無(wú)論何時(shí)何地客戶都能享受周到快捷的服務(wù)。但是95598供電服務(wù)中心受理的客戶訴求因供電企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題仍無(wú)法滿足客戶需求，如故障搶修到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)長(zhǎng)仍無(wú)法100%兌現(xiàn)承諾，以2011年福建省電力有限公司龍巖電業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，搶修按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)率97.6%，仍有2.4%無(wú)法按時(shí)到達(dá)搶修現(xiàn)場(chǎng)，平均修復(fù)時(shí)長(zhǎng)88.59 min，與客戶復(fù)電期望值約50 min仍存在較大差距；欠費(fèi)復(fù)電平均時(shí)間為13.5 h，與客戶欠費(fèi)復(fù)電期望值約3 h內(nèi)存在較大差距。如何讓95598發(fā)揮應(yīng)有的功能，塑造央企責(zé)任形象，進(jìn)一步提升客戶服務(wù)質(zhì)量，因此成立電力服務(wù)快速響應(yīng)中心是解決上述問(wèn)題的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，為95598服務(wù)前臺(tái)提供強(qiáng)大后臺(tái)支撐，有效提高客戶問(wèn)題一次解決率。

1 功能定位和工作目標(biāo)

電力服務(wù)快速響應(yīng)中心突出以客戶為導(dǎo)向，縱向上發(fā)揮上接95598省供電服務(wù)中心、下聯(lián)業(yè)務(wù)執(zhí)行部門的承上啟下功能，橫向上發(fā)揮集中調(diào)配營(yíng)銷、協(xié)調(diào)配電等服務(wù)資源的功能，強(qiáng)化95598服務(wù)工單的業(yè)務(wù)研判、過(guò)程協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理，全面建成24 h面向客戶的統(tǒng)一供電服務(wù)平臺(tái)，為把95598打造成“問(wèn)題解決中心”提供強(qiáng)大后臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)停電訴求，快速?gòu)?fù)電；咨詢查詢，快速答復(fù)；投訴舉報(bào)，快速解決；業(yè)務(wù)申請(qǐng)，快速辦理，提高客戶滿意率和問(wèn)題一次解決率。

2 組織機(jī)構(gòu)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

電力服務(wù)快速響應(yīng)中心內(nèi)設(shè)用電服務(wù)專家組、搶修復(fù)電專家組、營(yíng)配遠(yuǎn)程工作站，配網(wǎng)調(diào)控中心作為服務(wù)快速響應(yīng)中心的柔性協(xié)調(diào)單位參與整體運(yùn)作。服務(wù)快速響應(yīng)中心的業(yè)務(wù)管理關(guān)系如圖1所示。

2.2 工作職責(zé)

①服務(wù)快速響應(yīng)中心職責(zé)。服務(wù)快速響應(yīng)中心主要負(fù)責(zé)95598、政府部門、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、上級(jí)部門等轉(zhuǎn)辦的故障報(bào)修、投訴舉報(bào)、咨詢查詢、意見建議及服務(wù)輿情事件的受理、業(yè)務(wù)研判、處理過(guò)程管控、處理結(jié)果審核、處理質(zhì)量評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題剖析，停電信息的收集、及公告和全流程客戶滿意度評(píng)價(jià)的常態(tài)化運(yùn)作，并根據(jù)問(wèn)題處理結(jié)果和后臺(tái)響應(yīng)情況，提出考核建議。

②用電服務(wù)專家組工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)非搶修類升級(jí)工單的研判，根據(jù)受理內(nèi)容，甄別事件的重要程度、緊急程度、影響范圍等，提出相應(yīng)對(duì)策，并協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處置。對(duì)升級(jí)的服務(wù)事件處理全過(guò)程跟蹤督辦。針對(duì)升級(jí)的服務(wù)事件，根據(jù)綜合法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和客戶需求，對(duì)責(zé)任部門處理結(jié)果的合規(guī)合法性進(jìn)行審核把關(guān)。負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任部門服務(wù)事件處理的質(zhì)量進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)各類工單進(jìn)行問(wèn)題歸因（如違諾、工作差錯(cuò)、工作不規(guī)范等）；負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)事件處理情況、客戶滿意度情況、績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行周期性評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)和考核建議。

③搶修復(fù)電專家組工作職責(zé)。對(duì)于復(fù)雜故障，負(fù)責(zé)依據(jù)配網(wǎng)自動(dòng)化、配電GPMS、營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用等系統(tǒng)，判斷故障類型和影響程度，提出對(duì)應(yīng)措施和預(yù)估修復(fù)送電時(shí)間。負(fù)責(zé)復(fù)雜故障需要的搶修專業(yè)隊(duì)伍、搶修裝備、物資等資源的統(tǒng)一調(diào)配。負(fù)責(zé)對(duì)故障搶修工單錄入的分類、處理過(guò)程記錄等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出考核意見。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)95598下派的電能質(zhì)量投訴件、咨詢件和各類網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)于電能質(zhì)量訴求件的處理，并對(duì)處理過(guò)程跟蹤評(píng)價(jià)。

④營(yíng)配遠(yuǎn)程工作站工作職責(zé)。負(fù)責(zé)接收95598、當(dāng)?shù)孛襟w、政府部門、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、上級(jí)部門等轉(zhuǎn)辦的故障報(bào)修、咨詢查詢、綜合業(yè)務(wù)、投訴、舉報(bào)、建議、表?yè)P(yáng)等工單。負(fù)責(zé)承接工單的判斷，并進(jìn)行分類分級(jí)，對(duì)普通工單根據(jù)責(zé)任歸屬派發(fā)工單，其他工單提交業(yè)務(wù)研判專家處置。負(fù)責(zé)收集匯總中、低壓計(jì)劃停電信息，對(duì)計(jì)劃（臨時(shí)）停電范圍進(jìn)行停電信息編譯，并在營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)通過(guò)本地報(bào)紙、電視、電臺(tái)、公共網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公告；負(fù)責(zé)及時(shí)將0.4 kV線路（含臺(tái)變）的設(shè)備故障停電范圍、停送電時(shí)間，及時(shí)錄入系統(tǒng)；負(fù)責(zé)停電信息變更的維護(hù)。負(fù)責(zé)對(duì)搶修人員到崗情況、搶修進(jìn)度、相關(guān)部門配合情況進(jìn)行跟蹤、反饋；對(duì)服務(wù)事件處理全過(guò)程進(jìn)行跟蹤。

3 運(yùn)作機(jī)制

電力服務(wù)快速響應(yīng)中心按照對(duì)接95598業(yè)務(wù)，實(shí)行7×24 h值班的運(yùn)作機(jī)制。建立周報(bào)、月報(bào)運(yùn)作情況和存在問(wèn)題分析通報(bào)，形成派工、督辦、分析、評(píng)價(jià)到改進(jìn)處理的閉環(huán)服務(wù)協(xié)同機(jī)制。為確保實(shí)現(xiàn)有效的一體化運(yùn)作，用電服務(wù)專家組、營(yíng)配遠(yuǎn)程工作站和搶修復(fù)電專家組實(shí)行合署辦公，中心與配網(wǎng)調(diào)控中心集中辦公，建立與配網(wǎng)調(diào)控中心有效的信息溝通平臺(tái)，做到快速響應(yīng)。

3.1 與省供電服務(wù)中心的界面

地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心和省供電服務(wù)中心是兩個(gè)不同的業(yè)務(wù)執(zhí)行部門，通過(guò)流程關(guān)系明確雙方不同職責(zé)。省級(jí)供電服務(wù)中心負(fù)責(zé)客戶需求受理，主要媒體輿情監(jiān)測(cè)，工單及服務(wù)事件信息下傳，客戶回訪。地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心負(fù)責(zé)工單業(yè)務(wù)研判，事件信息分類分級(jí)，處理過(guò)程管控、處理結(jié)果審核、反饋；負(fù)責(zé)為省供電服務(wù)中心提供停電信息、個(gè)性化知識(shí)點(diǎn)等信息。

3.2 與配電運(yùn)檢部門的工作界面

地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心負(fù)責(zé)將故障搶修等涉及配電處理的工單派發(fā)到配電運(yùn)檢部門并跟蹤工單處理情況，負(fù)責(zé)審核工單的處理結(jié)果；負(fù)責(zé)計(jì)劃（臨時(shí)）停電信息的編譯、和公告。配電運(yùn)檢部門負(fù)責(zé)停電計(jì)劃的需求收集、匯總；負(fù)責(zé)向快速響應(yīng)中心提供線路計(jì)劃停電信息。

3.3 與配網(wǎng)調(diào)控中心的工作界面

地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心負(fù)責(zé)計(jì)劃（臨時(shí)）停電信息的編譯、及公告；負(fù)責(zé)10 kV專變客戶的計(jì)劃停電通知。配網(wǎng)調(diào)控中心負(fù)責(zé)10 kV線路故障停電信息在GPMS系統(tǒng)的維護(hù)；負(fù)責(zé)向快速響應(yīng)中心提供有關(guān)計(jì)劃、臨時(shí)、轉(zhuǎn)電、故障停電信息及停電變更信息；負(fù)責(zé)重要客戶的臨時(shí)及故障停電通知。

3.4 與稽查監(jiān)控的工作界面

地市級(jí)服務(wù)快速響應(yīng)中心對(duì)問(wèn)題處置情況表示質(zhì)疑，或與問(wèn)題處理部門無(wú)法就處置結(jié)果達(dá)成共識(shí)時(shí)，可提請(qǐng)稽查監(jiān)控室介入，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)稽查認(rèn)定問(wèn)題處理結(jié)果。稽查監(jiān)控室對(duì)服務(wù)快速響應(yīng)中心支撐95598供電服務(wù)的到位情況進(jìn)行監(jiān)控和稽查。

3.5 與相關(guān)業(yè)務(wù)處理部門界面

服務(wù)快速響應(yīng)中心負(fù)責(zé)全流程客戶滿意度評(píng)價(jià)改進(jìn)提升措施的跟蹤督促責(zé)任部門落實(shí)；負(fù)責(zé)按照責(zé)任歸屬向相關(guān)部門派發(fā)工單，跟蹤督辦處理情況，并對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)。相關(guān)業(yè)務(wù)處理部門負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，處理工單并按要求反饋回復(fù)；負(fù)責(zé)全流程客戶滿意度評(píng)價(jià)改進(jìn)提升措施的落實(shí)。

4 保障機(jī)制

4.1 集成信息支撐平臺(tái)

根據(jù)服務(wù)快速響應(yīng)中心的業(yè)務(wù)運(yùn)作需求，集成配網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、配電GPMS系統(tǒng)、稽查監(jiān)控系統(tǒng)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)SG186系統(tǒng)、用電信息采集系、辦公OA信息系統(tǒng)、車輛調(diào)度管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等9大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為服務(wù)快速響應(yīng)中心響應(yīng)客戶的需求業(yè)務(wù)研判、資源協(xié)調(diào)、過(guò)程管控、結(jié)果評(píng)價(jià)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

4.2 健全標(biāo)準(zhǔn)制度體系

制定《快速響應(yīng)業(yè)務(wù)運(yùn)作管理辦法》、《快速響應(yīng)中心工作標(biāo)準(zhǔn)》、《搶修復(fù)電專家組工作標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)升級(jí)處置管理辦法》、《停電信息管理辦法》、《快速響應(yīng)中心評(píng)價(jià)與考核管理辦法》等配套制度，明確部門、各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，為中心的正常運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

4.3 建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系

為進(jìn)一步提升各環(huán)節(jié)工作效率，落實(shí)各有關(guān)部門責(zé)任，提升快速服務(wù)響應(yīng)效率，電力服務(wù)快速響應(yīng)中心制定了客戶問(wèn)題一次性解決率、投訴處理滿意率、搶修按時(shí)到崗率等15項(xiàng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，在責(zé)任部門每月開展指標(biāo)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，并建立“限時(shí)提醒、日預(yù)警、周通報(bào)、月考核、季分析、年評(píng)價(jià)”的點(diǎn)評(píng)機(jī)制，有效強(qiáng)化了業(yè)務(wù)的協(xié)同配合，保證跨部門、跨專業(yè)協(xié)同處理，高效響應(yīng)。

5 運(yùn)作成效

龍巖電業(yè)局自從2012年5月正式成立電力服務(wù)快速響應(yīng)中心以來(lái)，不斷加強(qiáng)中心內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理，客戶的服務(wù)需求從零散到集約，從粗放到精細(xì)，從短淺到深遠(yuǎn)，初步建立起營(yíng)銷調(diào)度體系、組織機(jī)構(gòu)體系、技術(shù)支撐體系、信息宣傳體系、制度保障體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，打造成龍巖地區(qū)電力服務(wù)調(diào)度指揮平臺(tái)，并在實(shí)際工作中取得了較為明顯的效果。搶修到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)長(zhǎng)降低8.2 min，故障平均修復(fù)時(shí)長(zhǎng)降低19.5 min，業(yè)務(wù)平均處理時(shí)長(zhǎng)減少18.7 min，客戶問(wèn)題一次解決率從成立前的95.23%上升到成立后的99.95%，客戶滿意度從成立前的89.15%上升到成立后的96.74%，運(yùn)營(yíng)成效顯著，成立龍巖地區(qū)電力服務(wù)名片，得到了政府和客戶的肯定，成功入圍龍巖市“喜迎十，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”十佳舉措之一。

6 結(jié) 語(yǔ)

總之，電力服務(wù)快速響應(yīng)中心的建立，進(jìn)一步優(yōu)化了供電企業(yè)業(yè)務(wù)流程，供電企業(yè)內(nèi)部資源重新整合，成為客戶問(wèn)題解決中心，突出了快速服務(wù)，切實(shí)有效提升了供電服務(wù)水平，客戶滿意度明顯提升，進(jìn)而全面提升企業(yè)社會(huì)形象。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

【正文】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2020年度政府信息與政務(wù)公開工作總結(jié)

根據(jù)楚雄市人民政府辦公室關(guān)于開展2020年度政府信息公開工作自檢自查的緊急通知要求，結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省、州、市《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》和《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題研究部署，扎實(shí)做好政府信息公開工作，取得良好成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)政府信息公開工作自檢自查情況報(bào)告如下：

一、組織保障到位，確保工作高位推動(dòng)

一是鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，將政務(wù)公開工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重要工作日程，專題組織全體干部職工學(xué)習(xí)《政務(wù)公開工作實(shí)施意見》、《政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》、《政府信息與政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件精神。二是由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌政府信息與政務(wù)公開工作，納入黨委、政府重要議事日程，定期聽取工作開展情況報(bào)告，為全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作高位開展提供強(qiáng)有力指引；三是成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副職具體負(fù)責(zé)、所有站所負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的呂合鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，形成了按照各站所、各行業(yè)、各村委會(huì)職能職責(zé)實(shí)際劃分責(zé)任的工作格局；四是保障到位，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件配置，為全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作提供強(qiáng)有力物質(zhì)支撐。

二、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷深化公開內(nèi)容

（一）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。一是堅(jiān)持行政審批信息公開。圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。鎮(zhèn)派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、國(guó)土所、規(guī)劃站、社保中心、民政辦、公路所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、供電所等站所取消涉及的行政審批事項(xiàng)，并通過(guò)有效渠道對(duì)審批情況進(jìn)行公開公示。進(jìn)一步明確審批信息公開的內(nèi)容、范圍、方式及要求，規(guī)范辦事指南的制定、執(zhí)行和管理，強(qiáng)化了辦理依據(jù)、期限、需要提交材料目錄的公開，做到信息公開有章可循，規(guī)范統(tǒng)一。落實(shí)政務(wù)公開工作要求，通過(guò)鎮(zhèn)政府公示欄、鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站等方式公開班子分工、重大決定、工程招投標(biāo)信息94條，接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。二是堅(jiān)持行政處罰信息公開。結(jié)合開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面梳理行政處罰機(jī)關(guān)職權(quán)目錄、崗位職責(zé)和履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，及時(shí)公開調(diào)整、變動(dòng)情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，保證公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。市場(chǎng)監(jiān)督管理所率先將本單位行政處罰事項(xiàng)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等信息全部在網(wǎng)站上公開；在網(wǎng)站主動(dòng)公開案件名稱、行政處罰決定文書號(hào)、被處罰者、違法事實(shí)、處罰種類依據(jù)、處罰機(jī)關(guān)和日期等，切實(shí)加大制售假冒偽劣商品處罰結(jié)果公開力度，推進(jìn)行政處罰結(jié)果及時(shí)公開。

（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。一是切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。2020年，我鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)人代會(huì)面向全鎮(zhèn)各族人大代表公開年度政府預(yù)算，并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋，并在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。三公經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)只減不增，呂合鎮(zhèn)2020年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算數(shù)為29.95萬(wàn)元，1—9月份公務(wù)接待費(fèi)支出15.78萬(wàn)元，無(wú)因公出國(guó)出境支出，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算9萬(wàn)元（其中：無(wú)公務(wù)用車運(yùn)行購(gòu)置費(fèi)，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)6.85萬(wàn)元）；嚴(yán)格執(zhí)行《政府辦公用品采購(gòu)招標(biāo)辦法》，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放范圍，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度改革，保留的3輛公務(wù)用車全部噴涂公務(wù)用車標(biāo)識(shí)，自覺接受廣大人民群眾監(jiān)督。運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，向社會(huì)公布權(quán)利責(zé)任清單，健全完善“雙隨機(jī)一公開”工作，優(yōu)化審批流程，切實(shí)提高審批服務(wù)效率，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作，通過(guò)有效手段和渠道向社會(huì)進(jìn)行公示，杜絕以權(quán)謀私，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（三）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是深化中小學(xué)招生和財(cái)務(wù)信息公開。認(rèn)真組織各學(xué)校開展信息公開工作，編制年度報(bào)告，并開展督促檢查。中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)并面向?qū)W生家長(zhǎng)公開，向全校師生進(jìn)行公示。二是做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。認(rèn)真執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，各村衛(wèi)生室積極配合及時(shí)公開收費(fèi)信息。三是社保民生公開，鎮(zhèn)社保中心每年對(duì)服務(wù)辦理流程、新農(nóng)合減免情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況面向社會(huì)公開。做好提高參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、新一輪促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策、企業(yè)退休退養(yǎng)人員調(diào)整退休待遇等政策出臺(tái)后的解釋宣傳工作。

（四）推進(jìn)食品藥品安全信息公開。認(rèn)真貫徹國(guó)家食品安全法。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，特別在“五一”、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)慶期間，廣泛宣傳《食品安全法》的修法精神和主要內(nèi)容，重點(diǎn)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、實(shí)施科學(xué)嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任、食品安全社會(huì)共治、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為等，切實(shí)增強(qiáng)群眾的食品安全法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，逐步營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與、人人監(jiān)督的社會(huì)氛圍。

（五）持繼推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)，不斷規(guī)范政府信息公開。

1.堅(jiān)持績(jī)效考評(píng)。在依申請(qǐng)公開、協(xié)調(diào)、保密審查、情況報(bào)送、監(jiān)督考評(píng)、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、輿情處置等環(huán)節(jié)建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，自上而下構(gòu)建了較為完善的常態(tài)化工作體系，并將政府信息公開工作列為各站所年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。同時(shí)，為使考評(píng)工作簡(jiǎn)便易行務(wù)實(shí)管用，在考評(píng)細(xì)則上將逐項(xiàng)打分變?yōu)椴染€扣分，詳細(xì)列舉了12種扣分情形，每種情形都對(duì)應(yīng)了具體的扣除分值，越過(guò)了“紅線”就扣分，并可累計(jì)扣完全部分?jǐn)?shù)。不僅讓被考評(píng)單位好看好記好消化，又增強(qiáng)了考評(píng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.堅(jiān)持督查督辦。采取重點(diǎn)檢查、突擊抽查等方式，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)政府信息公開重點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指導(dǎo)幫扶，并督促限期整改，整改情況與績(jī)效考評(píng)掛鉤，對(duì)于疑難問(wèn)題，進(jìn)行共同研究探討，拿出有效舉措，從根源、機(jī)制上加以解決，從而自下而上夯實(shí)了政府信息公開的工作基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了信息公開要點(diǎn)落到基層，落到實(shí)處。

3.堅(jiān)持依規(guī)處置。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，網(wǎng)絡(luò)輿論影響力空前強(qiáng)大，網(wǎng)絡(luò)輿情的頻發(fā)、高發(fā)、突發(fā)逐漸成為一種“新常態(tài)”。面對(duì)“新常態(tài)”，我們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定了較為系統(tǒng)科學(xué)的網(wǎng)上突發(fā)輿情處置規(guī)程，由及時(shí)研判報(bào)告、分級(jí)分工協(xié)調(diào)、迅速穩(wěn)妥回應(yīng)、依法依規(guī)查處、認(rèn)真扎實(shí)整改、依法嚴(yán)格保密等六個(gè)部分組成，力求簡(jiǎn)明快捷、務(wù)實(shí)管用、無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步提高了我市網(wǎng)上突發(fā)輿情處置能力，為營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

4.推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。目前我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站堅(jiān)持實(shí)時(shí)政黨委、政府及各部門的規(guī)范性文件、政府規(guī)章、政府公報(bào)、政策解讀、最新公告、重要會(huì)議等共設(shè)置一級(jí)目錄12個(gè)，基本上將社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的政府信息列入主動(dòng)公開范圍，同時(shí)規(guī)范編制信息公開索引號(hào)，進(jìn)一步規(guī)范信息公開格式。

三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）存在問(wèn)題

1.公開執(zhí)行還不夠到位。部分站所在執(zhí)行上還不夠到位，僅滿足于公開正式發(fā)文（對(duì)外）及日常工作動(dòng)態(tài)，一些應(yīng)當(dāng)公開的信息，如數(shù)據(jù)、圖表等資料文件依然“束之高閣”，沒有起到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的作用。

2.公開形式還不夠便民。主要體現(xiàn)在門戶網(wǎng)站現(xiàn)有的信息公開目錄大多是基于工作需要硬性規(guī)定要求主動(dòng)公開的信息范圍設(shè)置的，過(guò)于官方和專業(yè)，不夠接地氣、達(dá)民意，沒有充分考慮群眾普遍的需求和習(xí)慣，也尚未建立人性化的查詢導(dǎo)航。

（二）改進(jìn)措施

1．進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況通報(bào)。通過(guò)舉辦講座、組織培訓(xùn)等方式，增進(jìn)各服務(wù)中心、站所及村委會(huì)對(duì)政府信息公開工作的了解，提升政府信息公開工作水平。推動(dòng)政府信息公開健康有序發(fā)展。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作宣傳。通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開工作的知曉度，特別要引導(dǎo)公眾正確行使權(quán)利，避免群眾將投訴、咨詢與政府信息依申請(qǐng)公開混淆，提升政府信息公開工作實(shí)效。

篇（7）

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）05-0186-01

1 基本情況

XX市公安消防支隊(duì)指揮中心建于2007年，面積為105平方米，編制為干部2人，戰(zhàn)士2人，實(shí)有干部1人，戰(zhàn)士5人。作為消防工作和部隊(duì)建設(shè)的信息中樞，滅火與應(yīng)急救援、救助勤務(wù)的調(diào)度平臺(tái)，輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮處置緊急事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，支隊(duì)指揮中心在做好警情受理、力量調(diào)派、初戰(zhàn)指揮、輔助決策、信息處理、輿情管控、戰(zhàn)備督導(dǎo)和值班管理等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。今年截至目前，全區(qū)共接處警2197起。其中火災(zāi)1916起，搶險(xiǎn)救援89起，社會(huì)救助192起。

2 存在問(wèn)題

（1）目前指揮中心人員編制構(gòu)建和專業(yè)人才的培養(yǎng)方面不利于指揮中心發(fā)展。支隊(duì)指揮中心現(xiàn)有編制干部2人，戰(zhàn)士2人，而當(dāng)前需要24小時(shí)值班處警的專職崗位就有3個(gè)，此三類崗位人員同時(shí)還必須具備和掌握一定專業(yè)技能和滅火救援經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前實(shí)行的是從基層中隊(duì)指揮員中選調(diào)方法，其編制依然在中隊(duì)，而且人員流動(dòng)性較大，剛剛熟悉和適應(yīng)崗位工作就面臨晉職調(diào)崗，不能滿足指揮中心對(duì)專業(yè)人才的需要。

（2）各項(xiàng)工作的需求已經(jīng)在逐漸超出指揮中心現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備所能支持的范圍。例如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、交通道路高峰期的途中引導(dǎo)，商網(wǎng)周邊滅火救援作業(yè)面的監(jiān)控、高效的輿情監(jiān)控手段等等，需要更安全、可靠、高速的圖像音頻傳輸。應(yīng)與交警指揮中心、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和社會(huì)主流網(wǎng)站建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和資源共享，最大限度的取得各方力量的技術(shù)支持，彌補(bǔ)指揮中心在技術(shù)和硬件上的不足。

（3）對(duì)指揮中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，要不斷更新完善短期和長(zhǎng)期不同的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。例如硬件設(shè)備、人員編制和配備、各項(xiàng)值班制度等，在一段時(shí)期內(nèi)就應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的工作和發(fā)展，提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以確保和滿足消防部隊(duì)各項(xiàng)工作的需要。

3 準(zhǔn)確把握消防指揮中心建設(shè)的重要方面

3.1 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

（1）規(guī)章制度。按照清晰、明確的目標(biāo)要求，科學(xué)的流程，規(guī)范的操作要求，工作標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，調(diào)班，發(fā)展信息處理、設(shè)備管理、安全性和保密性，文檔管理系統(tǒng)，以規(guī)范系統(tǒng)的工作。

（2）運(yùn)行機(jī)制。積極構(gòu)建消防指揮中心各級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，建立地方接受命令，指揮機(jī)構(gòu)的縱向平面的橫向?qū)挾龋ㄔO(shè)和供水、供電、供氣、醫(yī)療、交通、氣象、環(huán)保、海洋、地震信息共享機(jī)制和其他部門、報(bào)警、調(diào)度，建立了跟蹤、反饋機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

（3）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。科學(xué)建立突發(fā)公共事件和災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，明確響應(yīng)層次、啟動(dòng)條件、指揮規(guī)則、程序和方法等行動(dòng)，形成層次反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置的高效響應(yīng)機(jī)制。

3.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)

警情受理是消防指揮中心的核心，核心業(yè)務(wù)，是消防救援行動(dòng)的第一部分，警察受理的事件直接影響到消防官兵的形象和消防救援的成敗。

（1）要明確不同類型的火災(zāi)，詢問(wèn)災(zāi)害事故的要素。當(dāng)報(bào)警首先詢問(wèn)人是否被困或受傷時(shí)，這是貫徹“以人為本，以人為本”的指導(dǎo)思想。在擁擠的地方，公眾聚集場(chǎng)所，高層建筑火災(zāi)中，還重點(diǎn)向火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，周圍h境的存儲(chǔ)；化工生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，但也集中火力，問(wèn)是否有火災(zāi)、爆炸、污染等次生災(zāi)害；多機(jī)共享相同的建筑，城市和農(nóng)村居民建多層建筑相結(jié)合，農(nóng)村村民住宅火災(zāi)，而且調(diào)查的重點(diǎn)是建筑結(jié)構(gòu)層和周圍交通、坍塌；事故、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害，凍雨和大雪，但也要求一般的災(zāi)難，是否有中等風(fēng)險(xiǎn)。

（2）了解報(bào)警的基本要求。報(bào)警響應(yīng)快，響應(yīng)快，調(diào)度快，快。對(duì)警情報(bào)告要求了解、理解、理解和書寫，理解。通過(guò)牢固樹立執(zhí)法意識(shí)是警鐘，嚴(yán)禁判斷“真”和“虛警”，嚴(yán)禁嚴(yán)格禁止權(quán)力數(shù)額，嚴(yán)禁推諉，推諉不出警。

（3）要加強(qiáng)力量調(diào)度的針對(duì)性和有效性。力量調(diào)集要以警情信息為基礎(chǔ)，冷靜、理性的做出判斷，依據(jù)災(zāi)害類型、災(zāi)害程度、戰(zhàn)備等級(jí)、預(yù)案編成、轄區(qū)力量等情況，科學(xué)、合理、適度調(diào)集力量。城市核心地區(qū)、重點(diǎn)敏感地區(qū)或交通高峰擁堵時(shí)段發(fā)生火災(zāi)，要采用“1+3” 調(diào)動(dòng)模式，即在調(diào)集轄區(qū)中隊(duì)出動(dòng)的同時(shí)，同步調(diào)動(dòng)著火區(qū)域附近三個(gè)臨近中隊(duì)同步出動(dòng)或預(yù)警出動(dòng)，體現(xiàn)加強(qiáng)第一出動(dòng)的指導(dǎo)思想。化工設(shè)施、高層建筑火災(zāi)，要采用“1+N”調(diào)動(dòng)模式，即在調(diào)動(dòng)常規(guī)出動(dòng)的水罐消防車的同時(shí)，還要同時(shí)調(diào)動(dòng)舉高消防車（云梯、高噴消防車）、泡沫消防車（氟蛋白、高倍數(shù)泡沫液）、化學(xué)救援消防車等特種車同步出動(dòng)；在調(diào)動(dòng)轄區(qū)中隊(duì)的同時(shí)，調(diào)集特勤中隊(duì)出動(dòng)。洪澇、泥石流、雨雪冰凍、地震等災(zāi)害事故救援，要采取“1+1”調(diào)動(dòng)模式，即在調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救援車、艇的同時(shí)，要同步調(diào)動(dòng)保障類消防車（生活保障、醫(yī)療保障、油料保障、物資保障等消防車）出動(dòng)；在調(diào)動(dòng)首批出動(dòng)力量的同時(shí)，要做好增援力量的預(yù)調(diào)動(dòng)。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，在消防指揮中心的建設(shè)剛剛起步，各級(jí)消防指揮中心的功能和任務(wù)也各有異同，但在消防急救管理體制條件下信息化的不斷發(fā)展、完善機(jī)制，在消防指揮中心和建設(shè)中的作用將越來(lái)越重要。

篇（8）

二、修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

“一案三制”是衛(wèi)生應(yīng)急工作的核心內(nèi)容，“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案，“三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機(jī)制和法制，共同構(gòu)成應(yīng)急體系的基本框架，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)我縣2008年以前下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理，重新制（修）訂印發(fā)一批應(yīng)急預(yù)案，使其更好地適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際。做好各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的銜接和動(dòng)態(tài)管理工作，著力提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，為各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置提供有效指導(dǎo)，真正做到應(yīng)對(duì)有策。繼續(xù)鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。制定各種衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)演練，協(xié)調(diào)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合防控措施。

三、加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作

繼續(xù)加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施突發(fā)急性傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，包括缺課監(jiān)測(cè)、藥房用藥監(jiān)測(cè)、傳染病醫(yī)院監(jiān)測(cè)等，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的及時(shí)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。繼續(xù)加強(qiáng)人禽流感、非典和鼠疫等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)能力建設(shè)。開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警研判機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等各種媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息。完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告，進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)信息的核實(shí)、審查和管理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。

四、切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

（一）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系應(yīng)急準(zhǔn)備。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)做好全縣傳染病、餐飲業(yè)食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為，提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查。加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對(duì)相關(guān)應(yīng)急事件責(zé)任單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，消除隱患，防范該類事件的再發(fā)生。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練，配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備，保證應(yīng)急處置工作正常開展。

（二）疾病預(yù)防控制體系應(yīng)急準(zhǔn)備。全縣疾病預(yù)防控制體系主要包括縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保機(jī)構(gòu)。明確縣疾病預(yù)防控制中心為衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常管理機(jī)構(gòu)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置相關(guān)儀器設(shè)備，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，加強(qiáng)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所建設(shè)，調(diào)整防保所專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，提高其參與突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。疾控中心要主動(dòng)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)，并保證監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并按規(guī)定的報(bào)告時(shí)限及時(shí)報(bào)告。要做好突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置及消殺器械、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)等物資的儲(chǔ)備。

（三）醫(yī)療救治體系應(yīng)急準(zhǔn)備。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救資源，健全以市急救中心、縣級(jí)急救醫(yī)療站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救醫(yī)療點(diǎn)和相關(guān)醫(yī)院組成的急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘急救醫(yī)療圈”，提高基層急救能力和水平。增加縣二級(jí)醫(yī)院急診科醫(yī)療急救設(shè)備，培訓(xùn)急救專業(yè)人員，將各醫(yī)療單位急診科（室）納入全縣急診急救系統(tǒng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，接受急救指揮中心調(diào)度，承擔(dān)傷病員現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。改善縣人民醫(yī)院感染病區(qū)的條件，規(guī)范傳染病病人的收治，嚴(yán)格院內(nèi)傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)，不發(fā)生院內(nèi)感染。逐步改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救室設(shè)施條件，購(gòu)置必要的醫(yī)療設(shè)備，充實(shí)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員。支持和鼓勵(lì)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保持和完善發(fā)熱門診等傳染病隔離診療設(shè)施，并做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共事件中的患者醫(yī)療救治和報(bào)告工作，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，建立醫(yī)療救治檔案，配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備，確保在最短的時(shí)間內(nèi)，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人，盡可能降低突發(fā)事件造成的健康損害。

五、全力做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作中，要始終堅(jiān)持以人為本、生命至上的理念，把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學(xué)決策，果斷處置，千方百計(jì)救治傷病人員，提高搶救成功率，減少死亡率和傷殘率，全力減少生命和健康損失。加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析研判通報(bào)機(jī)制，力爭(zhēng)做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早處置，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力。高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通以及信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注疫情、輿情報(bào)告，全面履行處置突發(fā)事件的責(zé)任。認(rèn)真做好重大活動(dòng)（會(huì)議）醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

六、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)及演練，提高應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作水平

篇（9）

二、主要任務(wù)

（一）大力推進(jìn)政府依法行政工作。

1、深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精減行政審批項(xiàng)目。探索建立行政許可項(xiàng)目管理制度，確保行政許可項(xiàng)目合法。加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督，規(guī)范行政審批行為，研究探索建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。（縣監(jiān)察局牽頭，有關(guān)部門配合）

2、建立和完善重大行政決策制度，提升決策水平。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。在作出決策的同時(shí)，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)化解處置預(yù)案。聘請(qǐng)專業(yè)律師作為政府法律顧問(wèn)，積極研究建立健全重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行行政決策的行為以及造成決策重大失誤的，依法追究責(zé)任人員責(zé)任。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

（二）加大法制宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法制理論研究工作。

1、加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)工作。定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)班和專題講座，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)、執(zhí)法技能培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

2、落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，采取有效方式方法深入開展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，形成良好法治氛圍。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，多方式、多渠道開展行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法活動(dòng)。（縣司法局、法制辦負(fù)責(zé)）

3、法制機(jī)構(gòu)要積極總結(jié)政府法制工作的基本經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真開展政府法制理論研究。同時(shí)做好政府法制信息的撰寫和報(bào)送工作，及時(shí)宣傳報(bào)道政府法制工作的重要事件和情況，進(jìn)一步提高《政府法制》的發(fā)刊質(zhì)量、豐富政府網(wǎng)站法制信息內(nèi)容。（縣法制辦負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

1、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督檢查。有針對(duì)性的開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處無(wú)證執(zhí)法和持無(wú)效證件執(zhí)法的行為，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。（縣法制辦負(fù)責(zé)）

2、積極推進(jìn)績(jī)效管理監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)追究等制度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職、違法行政、損害群眾利益等行為，提高行政效能。完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)追究違法違紀(jì)人員責(zé)任，保障政令暢通。（縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

3、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真分解執(zhí)法職責(zé)，界定執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任，設(shè)定公正合理的執(zhí)法程序和相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，把行使頻率較高且范圍較寬的自由裁量權(quán)，逐步進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。建立執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員檔案和行政執(zhí)法考核評(píng)議制度，從而促進(jìn)各行政執(zhí)法部門的工作上水平、上臺(tái)階，工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。（縣政府各部門負(fù)責(zé)）

4、繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。在全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組成評(píng)查小組，抽取各部門的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，并通報(bào)評(píng)查情況，對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行交流和講評(píng)，對(duì)查找出行政執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題進(jìn)行整改，進(jìn)而規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。（縣法制辦負(fù)責(zé)）

5、繼續(xù)開展依法行政示范單位活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范單位依法行政工作的督促，對(duì)已命名的縣級(jí)依法行政示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不符合標(biāo)準(zhǔn)的取消資格，推進(jìn)示范單位向依法行政更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，樹立依法行政工作的先進(jìn)典型，從而帶動(dòng)全縣依法行政整體水平的提高。（縣法制辦負(fù)責(zé)）

6、推進(jìn)政務(wù)信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開方式和程序，及時(shí)公開政務(wù)信息，依法辦理公眾申請(qǐng)的事項(xiàng)，提高工作的透明度。建成電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)政府各部門與電子政務(wù)中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)連接互通。拓寬公眾意見反映和訴求渠道，重視輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)和處置，落實(shí)責(zé)任部門和人員，加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)測(cè)、分析、研判和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)民聲民意。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

7、積極開展《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作。狠抓行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化法治理念教育，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保換證工作順利進(jìn)行。（縣法制辦負(fù)責(zé)）

（四）做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，努力化解社會(huì)矛盾。

1、推行行政調(diào)解工作。加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，推進(jìn)建立由政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，制定完善行政調(diào)解工作制度，建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接機(jī)制，充分發(fā)揮行政調(diào)解的重要作用。（縣法制辦牽頭，縣政府有關(guān)部門配合）

2、認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。開展行政復(fù)議進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動(dòng)，要暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)作出決定，做到證據(jù)充分、程序合法、法律依據(jù)正確。在辦理案件的過(guò)程中，注重運(yùn)用簡(jiǎn)易程序，堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先，注重運(yùn)用和解、調(diào)解等手段化解矛盾，努力做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。（縣法制辦、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

3、依法開展行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴制度。對(duì)人民法院受理的行政案件，要積極參加應(yīng)訴，依法舉證，自覺接受人民法院的司法監(jiān)督和審查。對(duì)可能引起行政訴訟的行政行為進(jìn)行排查，制定防范措施，規(guī)范行政行為，減少訴訟案件的發(fā)生。自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

（五）進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的制定和審查備案工作。

1、規(guī)范性文件的內(nèi)容，要突出前瞻性、計(jì)劃性、合法性。緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面制度創(chuàng)新，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。擴(kuò)大政府規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、民主化、法制化要求。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

2、規(guī)范性文件實(shí)行“逢文必審”。法制工作機(jī)構(gòu)要加大對(duì)規(guī)范性文件的審查備案力度，做到有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾，重點(diǎn)審查文件的合法性和合理性。建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”制度，對(duì)存在問(wèn)題的規(guī)范性文件，要及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)作出處理，逾期不處理的，由政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣政府責(zé)令其改正或者依法予以撤銷。（縣法制辦負(fù)責(zé)）

3、及時(shí)公布規(guī)范性文件。規(guī)范性文件制定后，要通過(guò)廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體及時(shí)向社會(huì)公布，公開接受社會(huì)對(duì)文件及文件執(zhí)行情況的監(jiān)督，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)，同時(shí)，定期開展規(guī)范性文件的清理工作，對(duì)與國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的規(guī)范性文件，要及時(shí)提出修改或廢止的意見，向社會(huì)公布，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性，維護(hù)法制統(tǒng)一。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）

篇（10）

主要工作情況

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳教育更加深入人心。安源區(qū)委政法委高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，制發(fā)了文件，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理工作格局，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力保障。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳法制及政法綜治社會(huì)管理工作。中央、省、市主流媒體刊載宣傳文章、圖片、音像資料200余篇；組織了50場(chǎng)政法綜治“走基層、創(chuàng)平安”文藝團(tuán)隊(duì)在鄉(xiāng)村社區(qū)巡回演出，觀眾達(dá)萬(wàn)人；發(fā)送短信20萬(wàn)條；走百村，入千戶，深入村民家中關(guān)心幫扶。通過(guò)開展宣傳教育等系列活動(dòng)，公民法制意識(shí)、道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，廣大群眾對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的知曉度不斷提高，參與社會(huì)管理的熱情得到有效激發(fā)，形成了“人人參與、共建共享”的良好社會(huì)氛圍。

強(qiáng)化關(guān)懷服務(wù)，特殊群體得到有效管理。打造出租房屋、流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”制度。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，注重整合機(jī)關(guān)干部、基層黨員、村（社區(qū)）兩委班子等工作力量和資源，因地制宜配置每個(gè)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。建立特殊人群常態(tài)化管控機(jī)制，扎實(shí)開展打擊專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)矯正等重點(diǎn)人群的管理、幫教和服務(wù)。深化“留守學(xué)生”關(guān)愛行動(dòng)，加強(qiáng)未成年青少年管理和教育，“陽(yáng)光學(xué)校”正積極籌建中，促進(jìn)了青少年健康成長(zhǎng)。

強(qiáng)化綜合治理，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。加大資金投入，推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了重要路口、主要街道、重點(diǎn)部位的監(jiān)控全覆蓋；開展為期四個(gè)月的“安源暴雨”行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)派出所巡防隊(duì)伍建設(shè)，配齊人員，城區(qū)見警率大幅提高；廣泛開展農(nóng)村群防群治活動(dòng)，農(nóng)村治安防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化治安突出問(wèn)題整治，加大了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和治安亂點(diǎn)的整治力度，積極開展打擊街面兩搶、入室盜劫、打擊非法傳銷、打擊黃賭毒等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全區(qū)治安形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷增強(qiáng)。三季度人民群眾公眾安全感測(cè)評(píng)安源區(qū)在全省排33位，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

強(qiáng)化關(guān)鍵突破，重點(diǎn)難點(diǎn)工作有序推進(jìn)。全面實(shí)施社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全群眾利益訴求表達(dá)、維權(quán)、協(xié)調(diào)溝通和權(quán)益保障等機(jī)制，構(gòu)建完善“大調(diào)解”工作體系，整合調(diào)解工作力量，延伸調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)各類矛盾糾紛得到了及時(shí)有效化解，總量及進(jìn)京、到省到市上訪量與去年同期相比大幅下降，實(shí)現(xiàn)了形勢(shì)>！

存在問(wèn)題

群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整造成社會(huì)矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來(lái)，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安置、社會(huì)保障、涉法涉訴等方面，各種社會(huì)矛盾相互交織、相互作用、日益復(fù)雜，化解社會(huì)矛盾，預(yù)防、處置的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，群眾越來(lái)越注重利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)利益訴求，但是由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò)惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的正確導(dǎo)向。

傳統(tǒng)社會(huì)管理模式日趨滯后。一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理的現(xiàn)象仍然存在。二是缺乏公眾參與社會(huì)管理的有效途徑。對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動(dòng)參與社會(huì)管理的意識(shí)不強(qiáng)。三是基層政法保障力度不夠。基層警力有限，基層政法綜治工作人員兼職現(xiàn)象突出且變動(dòng)頻繁，難以保證專職專用，與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。

公共服務(wù)的均等化、社會(huì)化程度亟待提高。公共服務(wù)供給不僅總量有限，而且在城鄉(xiāng)之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對(duì)基礎(chǔ)教育、就業(yè)培訓(xùn)及信息服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無(wú)法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對(duì)分散，導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”等問(wèn)題也開始凸現(xiàn)出來(lái)，增加了社會(huì)不安定因素。

建議對(duì)策

以保障改善民生為根本，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。改善民生是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的

基礎(chǔ)。一是建立健全民生保障機(jī)制。努力健全社會(huì)安全網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不斷提高群眾的生產(chǎn)生活水平。二是建立健全公平的利益分配機(jī)制。努力創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，確保各利益主體在分配上機(jī)會(huì)平等。三是建立健全收入平衡機(jī)制。加大政府公共服務(wù)投入，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共資源配置，注重向社區(qū)、向農(nóng)村傾斜，建立符合區(qū)情、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)機(jī)制，有效縮小城鄉(xiāng)差距。

以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建社會(huì)管理平臺(tái)。一是大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。將城市管理重心下移，整合社會(huì)管理資源，把能下放的職權(quán)下放到街道和社區(qū)，使其有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。二是大力推進(jìn)農(nóng)村村級(jí)組織建設(shè)。依法加強(qiáng)對(duì)民主直選村委會(huì)干部選舉的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)定嚴(yán)格的干部候選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防一些地方宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力插手選舉，確保黨對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安。三是加大村（居）、社區(qū)資金和政策保障力度。著力解決村（居）、社區(qū)一級(jí)組織開展正常活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所的保障問(wèn)題，有效提高村（居）干部工資待遇，進(jìn)一步完善村（居）干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決其后顧之憂。

以矛盾糾紛化解為突破，解決社會(huì)管理突出問(wèn)題。緊緊圍繞排查化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)管理各類矛盾，有力促進(jìn)社會(huì)和諧平安。一是建立健全矛盾糾紛源頭治理機(jī)制。二是建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制。三是建立健全社會(huì)矛盾多元化調(diào)處機(jī)制。四是探索建立突出矛盾糾紛長(zhǎng)效化解機(jī)制。

篇（11）

（一）落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，靠實(shí)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任。督促企業(yè)提高自律意識(shí)，規(guī)范企業(yè)行為，加大污染防治設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備及污染防治設(shè)施升級(jí)改造的投入，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保環(huán)境安全。

（二）強(qiáng)化屬地管理。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”原則，縣政府負(fù)責(zé)全縣環(huán)保大檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，組織縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展督查工作，依法對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)查典型環(huán)境違法問(wèn)題；縣環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的100%全覆蓋目標(biāo)。

（三）統(tǒng)一查處標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)且已建成投運(yùn)的，按照屬地化管理原則，由縣環(huán)保部門統(tǒng)籌制定整改計(jì)劃，依法處罰并妥善解決。新發(fā)現(xiàn)的違法行為，依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)肅查處；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)信息局按照管轄權(quán)限依法處理；對(duì)沒有污染物處理設(shè)施、處理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問(wèn)題造成污染物超標(biāo)排放的，環(huán)保部門提出整改意見，限期達(dá)標(biāo)；對(duì)不符合飲用水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行限期整治；對(duì)無(wú)證排污、非法設(shè)置排污口的一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患且整改不到位的，一律停產(chǎn)整改。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和惡意環(huán)境違法等行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)監(jiān)督檢查不力，不履職盡責(zé)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)。

（一）大氣污染防治。

1.檢查對(duì)象：一是在生產(chǎn)的高載能企業(yè)11戶。二是化工企業(yè)4戶（__縣奇力化工有限責(zé)任公司、__縣無(wú)機(jī)化工有限責(zé)任、__復(fù)合肥廠、莊稼園農(nóng)資有限責(zé)任公司）。三是其他重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)2戶（金鋒橡膠有限公司、云海再生資源有限公司）。四是縣內(nèi)涉及燃煤鍋爐的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。五是以及餐飲油煙和燒烤。六是秸稈焚燒及其他。

2.工作內(nèi)容：根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定，重點(diǎn)檢查：①金屬硅冶煉等高載能企業(yè)除塵設(shè)施整改及運(yùn)行情況；②重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)脫硫、除塵等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況；③燃煤小鍋爐除塵設(shè)施運(yùn)行情況；④建筑施工和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面綜合環(huán)境問(wèn)題整治情況。

3.牽頭部門：重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)牽頭部門為縣環(huán)保局，配合部門縣發(fā)改局、縣供電公司；餐飲油煙牽頭部門食藥工商質(zhì)監(jiān)局，配合部門縣環(huán)保局、規(guī)建局；秸稈焚燒牽頭部門縣農(nóng)牧局，配合部門縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；施工工地?fù)P塵牽頭部門縣規(guī)建局，配合部門縣環(huán)保局；道路運(yùn)輸揚(yáng)塵牽頭部門縣交通局，配合部門縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）水污染防治。

1.檢查對(duì)象：一是化工業(yè)、造紙業(yè)：小高造紙廠、環(huán)潔紙業(yè)有限公司。二是在產(chǎn)洗選行業(yè)企業(yè)：大陸槽三戶稀土洗選企業(yè)、昌盛礦業(yè)有限公司。三是商砼企業(yè)：千里馬商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城鄉(xiāng)水源保護(hù)：縣城污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、縣城及18個(gè)集中式飲用水水源地。

2.工作內(nèi)容：以《中華人民共和國(guó)水污染防治法》為依據(jù)，重點(diǎn)檢查：①化工、造紙、洗選等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有無(wú)治污設(shè)施、治污設(shè)施是否有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污染治理是否達(dá)標(biāo)排放、企業(yè)排污口是否規(guī)范、有無(wú)排污暗管等情況；②污水處理廠、站運(yùn)行是否正常，出水水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。

3.牽頭部門：重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、污水處理廠、站牽頭部門縣環(huán)保局，配合部門縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、供排水總公司等；集中式飲用水水源地牽頭部門縣自來(lái)水公司，配合部門縣環(huán)保局、縣自來(lái)水公司、縣文廣新聞旅游局、縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等。

（三）危險(xiǎn)廢物污染防治。

1.檢查對(duì)象：一是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)：__志能稀有限公司、鋅鴻環(huán)保科技有限公司、玖源釩鈦有限公司、__金葉化肥廠。二是醫(yī)院：__縣人民醫(yī)院、__縣中醫(yī)院、__縣婦幼保健院、__縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站、縣疾控中心、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院。三是廢機(jī)油產(chǎn)生企業(yè)：全縣所有電站企業(yè)、汽車維修企業(yè)。

2.工作內(nèi)容：以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù)，重點(diǎn)檢查：①危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的申報(bào)登記、貯存處置、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、管理臺(tái)帳以及應(yīng)急管理等規(guī)范化管理情況。②危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況，③危險(xiǎn)廢物處置單位是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物和隨意傾倒、非法處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為。

3.牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局局、縣規(guī)建局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣交通局

（四）核與輻射安全防治。

1.檢查對(duì)象：核技術(shù)利用企事業(yè)單位

2.工作內(nèi)容:嚴(yán)格按照核與輻射安全法律法規(guī)要求，確保核與輻射環(huán)境安全可控。重點(diǎn)檢查：①放射源及射線裝置管理使用，輻射安全許可、放射源轉(zhuǎn)移審批備案等管理制度執(zhí)行情況；②輻射安全與防護(hù)設(shè)施運(yùn)行及應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制落實(shí)情況；③轄區(qū)內(nèi)廢舊或閑置放射源存儲(chǔ)情況。

4.牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣公安局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局

（五）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。

1、檢查對(duì)象：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、工作內(nèi)容：以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為依據(jù)，重點(diǎn)檢查①畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用情況②污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。

3、牽頭部門：廢棄物綜合利用情況牽頭部門縣農(nóng)牧局，配合部門縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局；污染設(shè)施運(yùn)行情況牽頭部門縣環(huán)保局，配合部門縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)計(jì)局。

（六）礦山地質(zhì)。

1、檢查對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)開采礦山。

2、工作內(nèi)容：重點(diǎn)檢查：①礦山棄土場(chǎng)、排溝是否規(guī)范；②生態(tài)恢復(fù)落實(shí)情況。

3、牽頭部門：縣國(guó)土局

配合部門：縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局

（七）城市生活垃圾處理廠。

1.檢查對(duì)象：__縣垃圾填埋場(chǎng)。

2.工作內(nèi)容:重點(diǎn)檢查一是生活垃圾處理設(shè)施是否正常運(yùn)行；二是運(yùn)行臺(tái)賬是否規(guī)范完善等。

3、牽頭部門：縣規(guī)建局

配合部門：縣環(huán)保局

（八）環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度落實(shí)。

1.檢查對(duì)象：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。

2.工作內(nèi)容：以《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》為依據(jù)，重點(diǎn)檢查：①企業(yè)是否辦理“環(huán)評(píng)”相關(guān)手續(xù)②項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件相符性；③建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，特別是生態(tài)保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施等落實(shí)情況。

3.牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改經(jīng)信局、縣投促商務(wù)局。

（九）工業(yè)園區(qū)檢查。

1.檢查對(duì)象：工業(yè)園區(qū)。

2.工作內(nèi)容：重點(diǎn)檢查:①工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)開展情況；②工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的符合性；③工業(yè)園區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。

3.牽頭部門：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合部門：縣發(fā)改經(jīng)信局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局

（十）淘汰落戶產(chǎn)能。

按照《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（川府發(fā)〔2012〕12號(hào)）、《__省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔__〕10號(hào)）和《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（川府發(fā)〔__〕4號(hào)）要求，加強(qiáng)落后產(chǎn)能檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

牽頭部門：縣發(fā)改經(jīng)信局

配合部門：縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等

（一）工作步驟

1.動(dòng)員部署階段（6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)大檢查《方案》及有關(guān)文件要求認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)；結(jié)合工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的具體檢查工作方案，分解落實(shí)任務(wù)，確保大檢查工作有序推進(jìn)。

2.企業(yè)自查階段（7月）。各企業(yè)要按照《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范》要求，全面排查環(huán)境管理情況，對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行的整改方案。明確責(zé)任、倒排工期、限期整改，健全完善內(nèi)部環(huán)境管理制度，規(guī)范各項(xiàng)臺(tái)帳和資料，按照“一廠一檔”的要求在網(wǎng)上填寫好企業(yè)檔案信息表。

3.部門自查階段（8——10月）。各牽頭單位要?jiǎng)澇鋈蝿?wù)區(qū)塊，分片包干，組織對(duì)企事業(yè)單位自查開展情況、存在問(wèn)題和整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

4.縣級(jí)督查階段（11月）。縣環(huán)保部門嚴(yán)格按照關(guān)于落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任，實(shí)施排污許可管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，做好信息公開等環(huán)保工作五項(xiàng)措施具體要求，采取不低于30%的比例，對(duì)檢點(diǎn)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)巡查問(wèn)題突出、污染較為集中的區(qū)域、生態(tài)脆弱和環(huán)境敏感區(qū)，督促落實(shí)突出環(huán)境問(wèn)題整改措施，并對(duì)環(huán)境違法行為依法查處到位。

5.總結(jié)報(bào)告階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門對(duì)全縣環(huán)境保護(hù)大檢查開展情況進(jìn)行全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，及時(shí)報(bào)送大檢查情況匯總表和工作報(bào)告，并迎接省州督查。

（二）達(dá)到的目標(biāo)

1.問(wèn)題得到整改，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低。盯著問(wèn)題做工作，督促整改看效果，通過(guò)解決問(wèn)題消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.執(zhí)法得到加強(qiáng)，企業(yè)依法生產(chǎn)。通過(guò)依法查處環(huán)境問(wèn)題，鍛煉工作人員執(zhí)法能力，提高業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，全面提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力。倒逼企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境管理，依法依規(guī)生產(chǎn)。

3.部門合作聯(lián)動(dòng)，提升協(xié)同能力。通過(guò)多部門共同參與大檢查工作，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大環(huán)境監(jiān)管力度。

4.生態(tài)環(huán)境改善，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過(guò)集中整治，解決一批突出環(huán)境問(wèn)題，樹立我縣生態(tài)安全屏障綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的良好形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要按照《方案》要求認(rèn)真開展動(dòng)員部署工作，

教育引導(dǎo)工作人員深刻認(rèn)識(shí)開展大檢查是解決當(dāng)前突出環(huán)境問(wèn)題的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)工作自覺性和主動(dòng)性。要根據(jù)任務(wù)確定人員、時(shí)限、內(nèi)容及要求，靠實(shí)責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。縣環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查工作中的問(wèn)題，確保大檢查扎實(shí)有效。