大氣污染防治措施建議大全11篇

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篇（1）

一、開展的工作

1、強化組織領導，夯實工作責任。在省、市、區大氣污染防治專題會議召開后，向陽街道高度重視，將大氣污染防治工作作為改善生態環境的當務之急，成立了大氣污染防治工作領導小組，召開了全街大氣污染防治工作會議，對向陽街道大氣污染防治工作進行了全面部署，制定下發了《向陽街道大氣污染防治工作任務分解表》，將禁燒秸稈、油煙凈化、揚塵管控等具體工作任務分解到5個社區和3各村，明確了工作要求和完成時限，簽訂了目標責任書，進一步夯實了工作責任。

2、建立巡查隊伍，開展值班巡查。街道5個社區的巡查隊伍由街區干部和“四員”組成，主要對轄區工地、小餐飲、燒烤店、露天焚燒等進行網格化巡查和管控。西林村、雙塔村、劉家塘村的巡查隊伍由村干部、小組長和聘用的大氣污染防治專職巡查人員組成，每天的下午3點至凌晨2點對全村范圍內焚燒秸稈、火糞行為進行巡查和管控。巡查工作開展至今，共勸阻、制止、撲滅焚燒紙錢48起，燒秸稈（火糞）26處，督促工地防塵網覆蓋作業32次（起），督促餐飲店安裝油煙凈化裝置46家。

3、通過多種形式，加大宣傳力度。通過和農戶簽訂禁燒秸稈、火糞責任書、流動宣傳車、電子屏播放宣傳標語，小組長敲鑼等宣傳形式，確保每位村民知曉、了解焚燒秸稈對空氣質量的影響，自覺做到不燒秸稈和火糞。同時，聯合出口加工區學校開展大氣污染防治“小手牽大手”活動，由學校給每位學生發放“小手拉大手，禁燒秸稈火糞，爭做環保衛士”的倡議書帶回家給父母共同簽字。僅雙塔、西林村就與村民簽訂禁止焚燒秸稈、火糞責任書716份，發放“小手牽大手”倡議書300多份，形成一個學生帶動一個家庭，一個班級帶動一個村莊，一所學校帶動一個街道的濃厚氛圍。

4、聯合執法部門，形成管罰合力。在巡查中發現造成大氣污染的行為及時和公安執法部門加強聯動，形成合力。對焚燒秸稈、火糞造成大氣污染的行為按照法律法規從重進行經濟處罰，對確實生活困難的對象進行義務敲鑼宣傳15天的處罰。截至目前，共處罰2家違規焚燒秸稈行為，分別給予義務敲鑼宣傳10天和罰款500元的處罰。通過對造成大氣污染行為的處罰問責，向陽街道劉家塘、雙塔和西林3個村焚燒秸稈的情況得到了明顯的好轉，大多數村民認識到焚燒秸稈、火糞對大氣質量的嚴重危害，逐步形成了不能燒，不敢燒的思想意識。

二、存在的問題

1、大氣污染防治意識有待進一步增強。部分村（居）對大氣污染防治工作重視不夠，工作停留在制定防治方案，開展常規檢查上，沒有將大氣污染防治工作作為當前最突出的環保問題和民生工程來抓，對防治工作研究不夠，辦法不多，措施不實。部分建筑施工單位、餐飲經營戶、個體戶等對揚塵和餐飲油煙污染的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性，存在等待觀望、應付檢查的現象。

2、大氣污染源點多面廣，防治工作十分艱巨。各基層組織雖然在大氣污染防治方面做了大量細致的工作，但由于大氣污染源種類多、涉及面廣，治理任務依然十分艱巨。千百年來農民形成的利用火糞、大糞作為有機肥的耕作方法難以一時完全轉變，街道3個村屬丘陵地帶，農忙后產生的秸稈、田間地頭的雜草，不像平原地帶好收集、處理，且目前無任何處理設備，村民只能采取常用的焚燒方法處理，既能除草殺菌，又能轉化為有機肥料，因此也增加了禁燒秸稈、火糞的管控難度。

3、聯防聯控效果不夠明顯，部門配合需進一步加強。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業、粉料堆場、渣土運輸等監管涉及多家職能部門，街道、村（居）雖有監管職責，但卻沒有相應的行政執法權，缺乏處罰措施，治理工作推進力度不夠。大氣污染防治長效監管措施還不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現場檢查的辦法進行監督，日常檢查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆場裝卸和渣土運輸過程中濕法作業、遮擋覆蓋等防塵措施落實不到位，揚塵現象時有發生。

4、專項經費的缺乏制約大氣污染防治工作長期持久的開展。目前，向陽街道3個村除了村干部、小組長義務參加大氣污染防治巡查外，還專門聘用了12名村民作為大氣污染防治的專職巡查員，每人每月工資800—1000元不等，都從街道工作經費中撥付，長此以往必將給街道的經費開支造成一定經濟壓力。5個社區的巡查隊伍由社區干部和“四員”組成，節假期和晚間都是義務巡查，不適當發放加班補貼，這種義務巡查難于長期持續的開展。

三、意見和建議

1、提高思想認識，增強大氣污染防治的責任感。街道、村（居）要進一步充分認識大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復雜性，切實增強緊迫感和責任感，秉著對環境質量、經濟發展和人民群眾健康負責的態度，認真落實各項防治措施，扎實推進大氣污染防治工作，不斷促進我市大氣環境質量持續改善。

篇（2）

控總量

大氣污染實施總量控制超排將處10萬~100萬罰款

我省大氣污染防治將實施總量控制。根據征求意見稿，控制指標逐級分解、落實到設區的省轄市、省直管縣(市)政府。

企事業單位和其他生產經營者，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物，將由縣級以上環保部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款。

拒不改正的，可自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。情節嚴重的，報經有批準權的政府批準，責令停業、關閉。

排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，如果未按照規定和監測規范設置監測點位和采樣監測平臺，縣級以上環保部門將責令其改正，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。拒不改正的，責令停產整治。

管化工

可揮發性有機物將被嚴控嚴重違規者最高罰20萬

城市建成區及其周邊的重污染企業，應逐步搬遷改造或者轉型退出。根據征求意見稿，我省將嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業項目。對產能嚴重過剩行業、大氣重污染企業，實行差別信貸、差別水價、懲罰性電價。

近地面臭氧污染，也是整治重點。盛夏季節，可揮發性有機物產生光化學反應，會在近地面形成臭氧污染。征求意見稿規定，生產、銷售、使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其含量應當符合標準或者要求。

出現以下4種情況，縣級以上環保部門將責令其改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，將責令停產整治。排污單位未按照規定對不經過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施;石化、重點有機化工等企業未按照規定建立實施泄漏檢測與修復體系，對管道、設備進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料的;從事產生含揮發性有機物廢氣的活動，未按照規定采取必要的污染防治措施的;在需要特殊保護的區域及其周邊，新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產項目的。

防惡臭

醫院、學校周邊不得建石化廠排放有毒有害污染物最高罰10萬

再遇惡臭撲鼻，居民不用受氣。根據征求意見稿，在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經營活動。

有下列行為之一的，縣級以上環保部門或其他負監督管理職責的部門將責令其改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產整治或者停業整治。

向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規定設置合理防護距離，安裝凈化裝置等;在需要特殊保護的區域及其周邊從事產生惡臭氣體的生產經營活動的;向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機污染物的排污單位，未按照規定采取有利于減少污染物排放的技術方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運行的;未按照規定建立科學有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質的。

治揚塵

工地超仨月不開工應進行臨時綠化施工現場攪拌混凝土至少罰1萬

揚塵污染防治，仍是重點。根據征求意見稿，開工前，在施工現場周邊設置圍擋并進行維護;暫未開工的建設用地，對裸露地面進行覆蓋;超過三個月未開工的，應當采取臨時綠化等防塵措施。

施工單位未按照規定采取揚塵防治措施，城市建成區內的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的，在施工現場攪拌混凝土或現場配制砂漿等行為，縣級以上住建部門或其他負監督管理職責的部門將責令其改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

此外，運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，未按照規定采取密閉措施、未安裝衛星定位裝置、未按照規定的路線和時間行駛、在運輸過程中遺撒和泄漏物料的，都將被處2000元以上2萬元以下的罰款。拒不改正的，不得上道路行駛。

禁燒放

露天焚燒落葉最高罰2000元禁燃區內放鞭炮最高罰500元

亂點火、亂放炮，也將面臨重罰。露天焚燒秸稈，在禁止區域內露天焚燒樹枝、落葉等，處500元以上2000元以下的罰款。在禁止或者限制的區域和時段燃放煙花爆竹，處100元以上500元以下的罰款。

違規排放油煙的餐飲服務業經營者、單位食堂未按照規定安裝油煙凈化設施并保持正常運行，超過排放標準排放油煙或者將油煙排入下水管道，將被處5000元以上5萬元以下的罰款。在禁止區域內露天燒烤、為露天燒烤提供場地，或者在其他區域內燒烤未按照規定使用無煙爐具，將被沒收燒烤工具和違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款，對個人處500元以上1000元以下的罰款。

重罰!

有的行為能罰你一半年薪

出現上述行為，造成大氣污染事故的，政府部門將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年度從本企業事業單位取得收入50%以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照三倍以上五倍以下計算罰款。

為保衛藍天白云立法,河南在行動。今年,《河南省大氣污染防治條例》被列入省人大立法審議計劃。昨日,記者從省人大環資委獲悉,目前《條例》草案正在進一步調研修改中,預計今年7月提請省人大常委會審議。

省人大常委會副主任趙建才介紹,近兩年來,省人大代表在人代會期間提出有關大氣污染防治方面的議案不斷增多。今年,省人大環資委收到大會交付審議的環境資源保護方面的議案有14件,占總數的24%,涉及到大氣污染防治立法的議案就有5件,說明人大代表、廣大群眾對大氣污染防治的呼聲較高。為了落實省委的要求和回應人民群眾的關切,省人大常委會高度重視大氣污染防治工作,把大氣污染防治條例的立法工作列為2017年頭號立法項目。

篇（3）

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0313-01

引言

隨著我國各行業規模的不斷擴大，城市化進程速度日益加快，人們的生活質量也大大提高，而工業的發展和社會的進步與環境永遠都呈現相反的趨勢，環境問題日漸成為我國乃至全球都關注的重要問題。在環境中，大氣環境是人們賴以生存的空間，其質量的好壞關系到群眾的身心健康、經濟社會的發展、城市的總體形象，更關系到國計民生和人民的幸福指數。近年來，隨著人民生活水平顯著提高、環保意識不斷增強，大氣污染已成為一個突出的環境問題引起了人們的廣泛關注，保護和改善大氣環境質量已成為全社會的迫切愿望。

一、大氣污染概況及周口市大氣污染的現狀分析

大氣的主要成分是氮氣和氧氣，占空氣總質量的99.03%，它是人類賴以為生的外部生存環境，除了氮氣跟氧氣，其余為氬、氖、氦、氪、氙等稀有氣體，占空氣總質量的不到1%。干凈的空氣其組成成分相對穩定，但由于自然災害和人為因素會（人類活動）向空氣中釋放新的物質，造成空氣成分的變化，我們稱之為大氣污染。

我國321個地級及以上城市中，2013年與2012年相比，我國二氧化硫和可吸入顆粒物年均濃度分別下降2.1%和3.2%，二氧化氮年均濃度持平。可以看到全國空氣質量有所改善，但仍不理想，我國環境質量標準本就不十分科學，未達標城市城市的空氣質量便可想而知

依筆者所在城市周口為例，目前大氣污染呈現出煤煙、油煙、垃圾焚燒、機動車排氣、揚塵混合型污染特征，空氣質量改善面臨的挑戰和壓力加大。具體表現在：

（一）道路揚塵污染嚴重。道路機械化清掃率低，灑水抑塵措施未全面落實。2013年，周口市區道路灑水率1.5%，大部分道路沒有灑過水，造成道路揚塵污染嚴重，成為影響我市空氣質量的主要原因之一。建材城、東環路、七一路、交通路、大閘路等主管道揚塵污染嚴重，行人多戴口罩防塵，群眾反映強烈。

（二）建筑揚塵未得到有效控制。市區拆遷、建筑工地多達119處，施工及渣土運輸揚塵管理措施還不到位。市區臨時砂石場面廣量大，未從根本上規范管理。港口及鐵路周邊存在大量礦砂、煤炭非法堆場，無有效防塵措施，清理難度大，“臟、亂、差”現象嚴重。市區及近郊土地面積大，綠化覆蓋率低，也是城市揚塵重要來源。

（三）機動車污染日益凸顯。近年來，周口市民用汽車保有量增速始終保持在20%左右，目前已達28萬余輛，機動車保有量已達到150萬余輛。機動車排氣監管起步晚，監管隊伍和執法能力薄弱，定期檢驗率低于80%，環保標志發放率低于90%。機動車排氣監管亟待加強。

（四）秸稈焚燒等階段性空氣污染突出。6月份和10月份為秸稈燃燒高發月，同時，周口市建筑工地及道路改造所造成的人為揚塵影響甚多，市區周邊除西部略少外，其余各個方向均有大批建筑工地在開工建設。

（五）鍋爐、油煙污染仍存。市區一些小鍋爐雖然改用秸稈碳等燃料，但仍有個別鍋爐使用單位偷用燃煤鍋爐、夜間排污等現象，一些10噸以下鍋爐未完全取締，油煙污染、露天燒烤污染問題時有發生。一些小型建材加工門店的油漆污染又增加了趨勢。

（六）受氣象、氣候條件影響明顯。一是周口多為小街小巷，中心城區構筑物集聚度越來越強、越建越高，不利于機動車排放污染物向城區擴散稀釋。二是周口市處于平原地貌，利于空氣擴散，然而也極易受到區域性大氣污染影響。三是低風速、低溫、強逆溫的氣象條件容易加重大氣污染，而周口市冬季氣溫低、風速小、降雨少，易產生逆溫現象，大氣污染物容易聚集。2012年11月和12月，我市分別有10天出現大氣重污染現象，與這兩個月的氣象條件密切相關。

三、大氣污染綜合防治措施分析及建議

1、加強對污染源的控制

利用大眾媒體對大氣檢測進行監督， 加強檢測預報工作，進行公眾輿論監督。城市的空氣質量像天氣預報一樣，天天預報，喚醒全民對生命之氣大氣質量的關注，且對主要大氣污染源的工業企業增加壓力。加大執法力度，并加大對環保的資金支持力度 ，對那些耗能大、污染重、效益差的企業，依據環保法規及行政的、經濟的調控手段，堅決實行關、停、轉，對污染大戶要強制執行環保處理措施，促使其達到國家規定級別的排放標準。

2、對城市揚塵污染進行有效控制

禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質。現有電廠、水泥廠和工業鍋爐必須安裝高效除塵設施，達到新的排放標準。加強對建筑、拆遷和市政建設等施工現場的揚塵污染防治，強化對市區道路和運輸揚塵污染的控制，采取綜合防治措施，努力減輕揚塵污染。

3、對大氣污染進行全面、合理的規劃與布局？

合理的生產布局能夠最大限度地減輕對區域大氣環境的危害，并在有限的大氣環境容量情況下，發揮區域最大的生產潛力。從協調經濟發展和保護環境之間的關系出發，對已造成的大氣環境污染問題提出改善和控制污染的優化方案。因此，做好區域大氣環境規劃，采取區域性綜合防治措施，是控制大氣環境污染的重要途徑。

4、加強組織領導，建立健全防治機制

各級政府要積極積極做好宣傳動員工作，提高全市人民的環境意識，形成人人監督、人人參與的良好氛圍。形成環境污染預警預防機制，根據環境質量預報，制定污染特別嚴重緊急處置和預防措施，保護群眾身體健康。另外，要發揮政府對環境質量負總責的職能作用，加強組織領導，把大氣污染防治工作列入樹立城市新形象的辦實事內容，制訂切實可行的年度攻堅計劃，認真落實工作目標責任制，將大氣污染治理納入各級領導的政績考核。？

5、加強對二氧化硫污染氣體排放的控制

（1）開展氮氧化物污染治理工作 燃煤火電廠采用低氮燃燒技術，研究開發和推廣清潔燃燒技術和煙氣脫硝技術（2）深化排污總量控制和許可證制度 嚴格執行二氧化硫排放標準和指標配額，推廣應用電力行業重點污染源二氧化硫自動監控管理信息系統。（3）控制工業鍋爐、窯爐二氧化硫排放

6、控制溫室氣體排放，促進清潔燃料汽車的使用？

加強農村沼氣建設和城市垃圾填埋氣回收利用。繼續實施植樹造林、天然林資源保護等重點生態建設工程，提高森林資源覆蓋率，增加碳匯和增強適應氣候變化能力；強化冶金、建材、化工等產業政策，提高資源利用率，控制工業生產過程中的溫室氣體排放；強化能源節約和高效利用的政策導向，加大依法實施節能管理力度，充分發揮以市場為基礎的節能新機制，努力減緩溫室氣體排放。為達到更嚴格的排放標準，世界各國汽車制造商都在努力積極地研究開發各種低污染代用燃料汽車。如天然氣汽車和液化石油氣汽車最為成熟并在一些國家普及，成為很有實用價值的清潔燃料汽車。

參考文獻

篇（4）

二、工作重點

（一）履行區重污染天氣應急工作指揮部辦公室（以下簡稱區指揮部辦公室）職能，協調區重污染天氣應急工作指揮部（以下簡稱區指揮部）各成員單位建立重污染天氣空氣質量保障應急聯動機制，協調各成員單位在持續出現重污染天氣時按照各自職責分工落實相關應急措施；做好區指揮部辦公室日常管理工作。

（二）落實相關重污染天氣應急措施。以減少影響空氣質量指數的污染物排放為主線，建立健全重污染天氣重點大氣污染源監管機制，監督重點大氣污染源落實限產限排措施，最大限度減少污染物的排放。

（三）加強空氣質量的預測、監測工作；完善空氣質量信息報告機制；實時空氣質量數據及健康防護提示；協調有關部門在持續出現嚴重和極重污染天氣時，通過政務微博、手機短信等方式加強空氣質量及應急措施等信息的。

三、組織機構

為保證本方案的實施，區環保局設立重污染天氣應急工作領導小組（以下簡稱局領導小組），局長任組長，副局長任副組長。成員為環境管理科、環境監察大隊、局辦公室、法規宣教科、生態科、計財科負責人。局領導小組負責協調解決本方案實施過程中出現的重大問題。局領導小組辦公室設在環境管理科，董志新擔任辦公室主任。

四、職責分工

環境管理科：負責協調區局各相關部門、科室建立重污染天氣空氣質量保障工作機制；組織協調各部門、科室及單位在出現重污染天氣時按照各自工作職責開展工作；承擔區指揮部辦公室職責，負責同區指揮部及其成員單位的聯絡工作。會同監察大隊制定限產限排企業名單及限產限排內容，并根據企業狀況，及時調整限產限排企業和限產限排內容；在出現持續重度污染、嚴重污染、極重污染天氣及時通知環境監察大隊采取應急監管措施；

辦公室：負責收集上級環保部門下發重污染天氣啟動和解除通知，及時向局領導小組組長匯報。

環境監察大隊：負責對燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查；在持續出現極重污染天氣時向相關區控企業發送限產限排通知，并監督其落實；監督超標排放和不正常使用治污設施的企業進行停產整改；對各類施工工地揚塵污染防治措施落實情況進行督察。在出現持續極重污染天氣時下發企業限產限排通知。

法規宣教科：負責與區委宣傳部及新聞媒體的聯系協調，組織做好信息和新聞報道工作。

生態科：利用手機短信及時全區空氣質量、健康防護提示及應急措施等信息。

計財科：負責全局參加應急工作經費保障。

五、工作機制

根據空氣質量預測結果，當全市空氣質量指數（AQI）達到重度（201-300）及以上，同時未來48小時將持續出現重度污染天氣、嚴重污染天氣、極重污染天氣時，按以下程序開展工作。

（一）環境管理科在收到市環保局關于啟動持續重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的通知后，要立即向局領導小組報告；在局領導小組研究同意后，要在半小時內向區重污染天氣應急工作指揮部（以下簡稱區指揮部）提出實施重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的建議。

（二）區指揮部同意采取應急措施后，環境管理科以區指揮部辦公室名義起草通知，經區指揮部審核后下發至區指揮部相關成員單位，通知其落實重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施。

（三）環境管理科與相關部門、科室確定重點大氣污染源企業，起草限產限排通知報局領導小組批準，監察大隊將限產限排通知送達相關企業。

（四）監察大隊加大對燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次，檢查限產限排企業落實情況，監督未納入限產限排范圍企業污染防治設施高效運轉；對檢查中發現的超標排放及不正常使用治污設施的企業要責令其整改或停產，并依法高限處罰。

（五）環境管理科接到市環保局關于解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的通知后，應立即向局領導小組報告；在局領導小組研究同意后，要在1小時內向區指揮部提出解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的建議。

篇（5）

一、大氣污染現狀 

（一）大氣污染概念 

大氣污染是指由于人們的生產活動和其他活動，使有毒有害物質進入大氣，導致其物理、化學、生物或者放射性等方面的特性改變，使生活環境和生態環境受到污染，危害人體健康、生命安全的現象。大氣污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源如火山噴發等自然現象，人為污染源按照生產來源主要可分為生活污染源、工業污染源和交通污染源。 

（二）鞍山大氣污染現狀分析 

鞍山大氣污染的來源經調查主要有燃煤排放、建筑揚塵排放、機動車尾氣排放、煉鋼工業排放以及周圍地區排放的污染源等。其中燃煤排放主要在冬季危害較重，這與鞍山冬季燃煤取暖期較長有關。根據調查顯示，鞍山市煤煙塵、冶煉塵約占鞍山城市污染源的50%左右，煤煙塵主要來自鞍鋼燃煤，其他企業燃煤居民區采暖燃煤低空排放所造成，冶煉塵主要是鋼鐵冶煉所造成。 

二、鞍山大氣污染治理相關措施分析及存在的問題 

（一）鞍山市大氣污染措施現狀 

鞍山市實施的“藍天工程”是鞍山市在大氣污染治理過程中最為重點的工程。自遼寧省委省政府于2012年實施了藍天工程后，鞍山作為治污重點城市積極響應，確定了以控制可吸入顆粒物為主線、以調整城市供熱布局和“氣化鞍山”為突破點、以主城區及重點污染企業為主戰場的總體思路，出臺了《鞍山市藍天工程實施方案》、《鞍山市主城區藍天工程實施方案》和《鞍鋼藍天工程實施子方案》。 

（二）存在的問題 

近幾年來，特別是在實施“藍天工程”之后，鞍山的大氣污染的治理已取得較大成就，空氣質量正在逐步好轉。然而由于多方面的原因，鞍山空氣質量仍舊未達到國際標準，與民眾期望仍舊有較大差距。究其原因有以下幾個方面： 

1.地方性法規不完善 

鞍山市所實施的“藍天工程”僅是從政策層面進行了相關規定，并未上升到法律層面。僅針對揚塵治理出臺了《鞍山市揚塵污染治理條例》并沒有形成相應的法律體系。而政策相較于法律對排污主體的約束力較低，無法對排污及監管主體進行有效地調整。目前鞍山頻發的大氣違規排污現象與鞍山地區并沒有明確立法有很大關聯。我國僅有的《大氣污染防治法》規范過于籠統并不完全適用于鞍山特殊的經濟社會狀況。因此完善鞍山市關于大氣污染防止的法律規范，制定符合鞍山地方的地方性法規顯得十分有必要。 

2.環保部門監管不力、執法不嚴，懲處力度弱 

鞍山市對于大氣污染治理并沒有一個明確的政府部門進行監管，而是分散到不同的部門進行分別管理。鞍山大氣污染治理的不利與管理部門過于分散有關，分開管理的初衷本是使管理更加專業化，然而在實踐中由于各個部門職能有交叉之處便造成了相關部門之間責任不清、相互推諉的現狀。造成環境監管的不利。因而在鞍山市建立一個專門的防治大氣污染的行政部門的需求較為迫切。另外，相關部門在執法過程中執法不嚴、違法懲處力度弱的情況也不斷發生。企業違法成本低，從經濟角度考慮，對環保的參與意識不強。若加大對違法企業的懲處力度，增加違法成本。將大氣污染物超標排放，造成教嚴重后果的進行刑法處罰，相信會大大打擊違法企業。 

3.公民參與大氣防治意識淡薄 

我國在大氣污染治理方面的國情便是行政參與較多而民眾參與較少。這與公民污染防治意識淡薄有很大關系。而在大氣污染方面，污染危害結果呈現較慢且在治理過程中公眾作用影響不大，再次政府對社會公眾意見采納度較低，這些都影響了公眾參與大氣污染防治的積極性，這對于大氣環境的保護將帶來不利的影響。 

三、完善相關治理措施的法律對策 

（一）完善協調發展原則 

協調發展要求大氣環境的保護要與經濟、社會的可持續性發展相協調，實現經濟效益與社會效益相統一。然而要切實做到協調發展卻不容易。在實踐中不少地方打著協調發展的幌子，卻堅持優先發展經濟，走“先污染，后治理”的老路，為保護環境帶來了極為不利的影響。只有正確對待此項原則才能實現可持續性發展，即保障鞍山市空氣質量的提升，又不影響鞍山經濟的穩步發展。 

（二）落實環境責任原則 

環境責任原則也稱污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復的原則。即人們對于環境和資源的利用，或對環境造成污染破壞，應該承擔相應的法律義務和法律責任[6]。為堅持這一原則，在立法過程中應著重強調排污收費制度，提高收費標準，嚴格環境執法，并且專款專用，為他其污染的治理開辟一條資金渠道，以增強鞍山市大氣污染治理能力。 

（三）完善環評制度 

環境影響評價是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析，預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度[6]環境影響評價制度的實施，將在源頭上控制大氣污染物質的排放，對污染的治理將有不可估量的作用。其中涉及公眾利益的，應當通過舉行聽證會等形式聽取公眾的意見，并適當進行回應。其中專家，學者對于報告書草案的意見應當形成書面意見，一通報送審查。 

參考文獻： 

[1]沙維奇.鞍山市城區空氣環境質量變化分析及對策探討[J].環境保護與循環經濟，2008：49-5. 

[2]張楠楠，刁巧云.鋼城空氣差煤煙塵是“主犯”燃煤塵、冶煉塵污染占鞍山空氣污染的50%[J].北方晨報，2006.9. 

[3]侯國政，金榮生，劉家偉.藍天工程還鞍山百姓晴朗天空[EB/OL].北國網，2014.1. 

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二是嚴控高耗能、高污染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業“xx”落后產能淘汰任務。

三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到20xx年底下降30%以上。大力發展公共交通。 四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。

五是強化節能環保指標約束，對未通過能評、環評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環保、新能源產業。

七是用法律、標準“倒逼”產業轉型升級。制定、修訂重點行業排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開污染行業企業環境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大違法行為處罰力度。

八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制，加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理，構建對各省(區、市)的大氣環境整治目標責任考核體系。

九是將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時采取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。

十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則，地方政府對當地空氣質量負總責，落實企業治污主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環境保護和監督。

造成我國大氣污染的因素主要有:1) 環境意識薄弱，對可持續發展戰略認識不足。大氣環境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經濟代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區充分的理解和認識。他們只考慮近期的、局部的經濟發展需要，在制訂一些綜合的經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展，形成了盲目擴大生產規模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大、鄉鎮企業無序發展、劣質煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環境保護考慮的地方政策的出臺，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環境危害和損失是難以挽回的。

2) 能源利用不合理，能源浪費嚴重。能源的不合理利用以及能源的嚴重浪費是造成我國大氣污染嚴重的原因之一，據資料顯示，主要表現如下: a. 在我國一次能源消費結構中，煤炭占75%，而用于發電的煤量僅占總煤量的35%，其他煤炭則用于工業及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構成是很不合理的。b. 我國煤炭生產過分注重產量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現在煤炭的洗選率低和高硫煤地區的煤炭產量增長過快。c. 各類燃燒設備技術及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃燒設備的現象相當普遍。d. 鄉鎮工業發展迅速，大多數企業采用的生產技術、工藝比較落后，生產設備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。

3) 大氣污染防治的資金投入不足。目前，全國污染治理和用于污染防治有關的城市基礎設施建設投資，只占國民生產總值的0. 7%，這與我國環境污染嚴重、歷史欠賬太多和經濟快速發展對環保投資的需求相比，嚴重不足。a.我國工業發展的起點低，基礎工業整體水平提高較慢，技術改造難度大，污染欠賬多。工業技術和裝備許多是20 世紀50 年代～ 60 年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體改造和城市的污染治理，相當一批技術裝備落后的工業企業長期在生產中排放大量的污染物，造成嚴重污染。b. 國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結構的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠遠不能滿足需要。c. 城市集中供熱、燃氣等基礎建設工程是解決城市大氣環境的主要措施。但不少地區仍然發展緩慢，關鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設供熱管網，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。d.排污收費標準太低，使得污染企業寧可交排污費，而不愿意花錢治理。例如: “兩省九市”的二氧化硫收費標準過低，一般都在每千克二氧化硫0.20 元以內，遠遠低于每千克1 元左右的脫硫成本，并不能促使企業投資用于二氧化硫治理，造成目前兩省九市試點地區所建的脫硫設施很少。

4) 執法不嚴，監督管理力度不夠。盡管我國大氣污染防治法規標準建設取得很大進展，但有法不依，執法不嚴，違法不究的現象仍然十分嚴重。a.一些地方政府干預環保部門執法，批準建設短期經濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業項目; 不執行國家“先評價、后建設”的規定，出現了一些新的不合理布局和污染超標的建設項目; 對大氣污染防治措施的投資經常留有缺口或將資金挪作他用。b.地方電廠、地方水泥廠和鄉鎮企業執法不嚴，超標現象比較普通。c.由于各地監測機構受到經費的限制，不能普遍開展對污染源的經常性監督監測，從而削弱了環保部門對污染源的日常監督管理。環保設施操作管理比較差，實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達標，但實際運行中卻超標排放。據估算，全國目前工業鍋爐煙塵排放超標率平均為30%，工業窯爐平均為50%，地方水泥行業的粉塵排放超標率為40%。d. 機動車污染防治起步晚，排放監督管理機制還未真正建立，各監督執法部門職責不清、監督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監督管理還很薄弱，機動車排氣污染監督監測還未納入國家大氣環境質量和污染源的常規監測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監督。

5) 缺乏實用的治理技術。我國在大氣污染治理技術和設備的研制、開發、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術商品化的程度遠不如發達國家。比較薄弱的領域是潔凈煤技術; 冶金、化工、建材等行業的工業窯爐和生產設施排放污染的治理技術; 機動車機內凈化技術等。實用技術的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。

防治大氣污染措施1) 工業合理布局，搞好環境規劃。目前，工業還是國民經濟的主導產業，可以說，工業布局是生產布局體系中的主導環節，制定好產業政策和產業、行業進入政策，引導和鼓勵符合產業政策的項目進入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實現環境保護的統一規劃，制定措施，統一標準，把排污降低到最低點。

2) 調整產業結構，構建環境友好型社會。對歷史遺留的不符合產業政策的及污染大、耗能高的產業，加快結構型調整，予以關停并轉遷，減少污染物總量排放，改善空氣環境質量。同時，動員全社會力量，采取有利于環境保護的生產方式和消費方式，建立與環境良性互動的關系，實現經濟與環境的協調發展。

3) 改變能源結構、推廣清潔生產。不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

a.在產品設計和原料選擇時，優先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產品對人類和環境的危害;

b.改革生產工藝，開發新的工藝技術，采用和更新生產設備，淘汰陳舊設備。如工業鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發生器; 在蜂窩煤的生產過程中添加適量石灰用于固化燃煤時產生的二氧化硫，這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環境中的排放，改善了環境空氣質量;

c.開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環利用系統，以達到節約資源，減少排污的目的，使廢棄物資源化、減量化和無害化，減少污染物排放;

d.依靠科技進步，提高企業技術創新能力，開發、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產技術裝備。通過使用“清潔”的材料，運用“清潔”的技術，把污染物“扼殺”在萌芽狀態;

e.開發、生產對環境無害、低害的清潔產品。從產品抓起，將環保因素預防性地注入到產品設計之中，并考慮其整個生命周期對環境的影響，從而預防性地保證周邊環境空氣質量。

4) 強化節能，提高能源利用率。煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經濟在發展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環境。節約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節約和合理利用，使原材料中的所有組分通過生產過程盡可能地轉化為產品，消除廢物的產生，減少污染廢氣的排放，改善環境空氣質量。

篇（7）

1 環境空氣質量現狀及分析

對2008年—2012年鄒城市環境空氣監測數據進行統計、分析，發現二氧化硫總體上呈現下降的趨勢，且降幅比較明顯，已穩定在環境空氣二級標準以內。二氧化氮的污染程度雖然比較小，但是其濃度卻小幅上升。可吸入顆粒物為首要污染物，濃度明顯升高，已超出環境空氣二級標準要求。

“十一五”期間，積極實施主要污染物總量控制，推進治污減排；推進工業結構調整，優化布局，工業企業“退城進園”；自2009年開始城區冬季實行集中供暖，城區鍋爐大幅減少，強力改善大氣煤煙型污染狀況，導致二氧化硫下降明顯。機動車保有量的急劇上升、老舊車輛更新緩慢、車輛擁堵嚴重，導致城區二氧化氮有小幅增加。目前，我市建筑、拆遷、市政等施工過程中產生大量揚塵，成為影響城區大氣質量的重要因素。

鄒城市屬暖溫帶季風氣候，春秋冬季干旱少雨，有風極易形成揚塵；總體來說夏季污染輕而冬季污染重，主要因為夏季雨水多而冬季少，夏天日光輻射增強了大氣層的不穩定性，有利于污染物的擴散。

2012年我國頒布了新的《環境空氣質量標準》，環保部依據新標準重新修訂了空氣質量考核辦法，在環境質量評價中新增了細顆粒物（PM2.5）一氧化碳和臭氧，評價標準也更加嚴格，又給我們提出了新的課題。結合我市大氣污染現狀，提出以下幾點措施與建議。

2 綜合防治措施及建議

2.1 加強工業大氣污染防治

制定統一的產業準入、優化、調整、提升政策，要進一步削減二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量。嚴格控制城市建成區及其近郊新建、擴建鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等重污染企業，對城區內已建重污染企業要結合產業結構調整實施搬遷改造。新、改、擴建火電機組必須配套建設煙氣脫硝設施，現役火電機組在采用低氮燃燒技術的基礎上逐步配套建設煙氣脫硝設施。加強鋼鐵、石化、建材、紡織等重點行業達標整治。

2.2 加強機動車排氣污染防治

《山東省在用汽車排氣污染物排放限值與檢測方法（遙測法）》已在全省推廣實施，為治理機動車排氣污染、改善大氣環境質量提供技術保障。嚴格執行機動車環保標志管理制度，配合公安交警等部門，對無綠色環保標志的車輛，采取限制行駛區域、行駛時間等交通管制措施。整治公交車、貨運車等冒黑煙現象。推廣使用節能環保型汽車，加快老舊車及“黃標車”淘汰進程。優化公交線路，科學安排車次，推廣使用清潔能源公交車。

2.3 加強揚塵污染防治

建立健全城市揚塵污染防治機制，積極與環衛、交通、城管、園林等部門聯合，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建設施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業揚塵。加強渣土車管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路。推行高效清潔的城市道路清掃作業方式。加強城市各類綠地建設，強化城市綠化的滯塵防塵功能，控制城郊接合部未開發建設裸地揚塵。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業及物料堆場揚塵防治。

2.4 加強秸稈污染防治和綜合利用

繼續做好秸稈禁燒執法監督，出臺秸稈綜合利用獎勵政策，大力推廣秸稈機械化還田，扶持發展以秸稈為原料的綜合利用項目，堅持以“用”促“禁”，提高秸稈資源化水平。

2.5 加強其他大氣污染源防治

組織制定餐飲服務業布局規劃，并開展調整和整治工作，推進餐飲服務業油煙污染防治。繼續開展煙花爆竹禁燃禁放工作，嚴格執行煙花爆竹銷售許可證制度。禁止將焚燒后能產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質作為燃料使用。

2.6 加大宣傳、增強公民環保意識

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1 大氣污染特征

我國大氣污染的特點主要是由能源結構決定的，屬于煤煙型污染。在我國有監測的343 個城市中， 60%城市環境空氣顆粒物超標， 由于污染源本身的復雜性， 顆粒物成份多樣且復雜。相關研究結果表明， 大氣PM2.5 中主要成份為有機物占30%， 其次為SO42-、NO3-、NH4+等二次顆粒物占35%～40%， 礦物顆粒約占10%～20%， 還含有碳黑及其它微量元素。其中有機物中已經查明成份超過200 種， 包含對人體有害的多環芳烴。同時， 顆粒物是其它污染物的載體， 也是大氣化學非均向反應床， 影響大氣反應過程；氣溶膠態顆粒物降低大氣能見度， 也可通過直接吸收和反射太陽光影響地球輻射平衡， 影響氣候變化。

2 大氣污染的成因

大氣污染一般可分為自然污染和人為污染。沙塵暴、火山爆發、森林火災、海嘯、巖土風化以及空氣運動等產生的污染物進入大氣環境形成的污染稱為自然污染。這種污染通過大氣運動波及到很廣泛的區域，并且持續時間較長，但所占大氣污染的比重較小。研究表明，我國城市空氣質量首要污染物可吸入顆粒污染物超標情況嚴重；二氧化硫濃度依然維持在高水平，為歐美等發達國家的2～4倍。隨著城市機動車的快速增長，我國城市大氣污染已由煤煙型污染向煤煙型-機動車復合型污染轉變，增加了控制與治理的難度。

3 大氣污染的影響因素

3.1 氣象因素

氣象條件是影響大氣污染的一個重要因素.如風向、風速、氣溫和濕度等，都直接增加污染物的危害程度。其中，風向問題是工廠配置中必須考慮的條件，污染嚴重的工廠應該放在居民區下風向。在氣象條件中，逆溫層被認為是必須十分重視的影響因素。

3.2 地理因素

由于地形、地物不同，大氣污染物的危害程度會有很大差異。地面是一個凹凸不平的粗糙曲面，當氣流沿地面流過時，必然要同各種地形地物發生摩擦作用，使風向風速同時發生變化，其影響程度與各障礙物的體積、形狀、高低有密切關系。在窩風的丘陵和山谷盆地，污染物不能順利擴散開去，可能形成一定范圍的污染區。

3.3 污染源因素

（1）排入大氣環境的廢氣通常由各種氣體和微小顆粒物組成，污染源的化學成分不相同，造成的污染危害也不一致。

（2）污染源的幾何形狀、施放時間和高度的不同，污染物質進入大氣環境的初始狀態各不相同。通常將火電廠的煙囪當作高架連續點源，核爆炸當作瞬時點源，公路作為連續線源，露天儲煤場與露天采煤坑作為連續面源等，大氣污染則為這些污染源的復合。大氣污染物的濃度與源強成正比，越靠近源強的地方，大氣污染一般就越為嚴重。

4 大氣污染的防治措施

3.1 環境管理措施

在環境管理過程中，先首要全面規劃，合理布局，調整產業結構，對污染嚴重的企業實行技術革新和改造，并遷出城市中心或人口稠密的區域，減輕對城市大氣的污染。對于新建項目要嚴格審批，堅決杜絕新污染源的產生。首先要合理進行產業規劃布局，工業入園，城市的工業區與商住區域等進行明顯分區，并禁止設置在城市的主導風向上。其次，要不斷完善相關法律法規，對違規排污企業進行經濟處罰的同時，追究法律責任。近年來，我國先后頒布與修訂了一系列的法規和標準，如《中華人民共和國環境保護法》、《環境影響評價法》、《工業鍋爐煙塵排放標準》、《火電廠大氣污染物排放標準》、《汽車尾氣排放標準》等，為城市大氣環境管理與污染防治提供重要的法律手段。運用經濟調節措施和政策、法律手段，促進產業布局調整與升級，加強生態防護建設，杜絕亂砍濫伐林木，鼓勵綠化造林，減少城市大氣環境污染，提高城市大氣的清潔度。

3.2 工程技術措施

防治大氣環境污染的工程技術措施主要包括清潔生產、集中供熱（冷），使用清潔能源及其污染物的末端治理等措施。

（1）控制燃煤源點源和面源。燃煤產生的顆粒物和SO2及NOx對中國幾乎所有的城市都有較大影響。因此，強化燃煤控制是進行城市大氣質量管理的重點。建議對大型鍋爐的除塵與脫硫脫硝與除塵改造，減少并逐步替代沒有煙氣處理的中小鍋爐，淘汰工藝落后、污染嚴重的工業。進一步推行熱電聯供，煤氣化工程等措施，推廣使用清潔能源。

（2） 減緩機動車尾氣排放。隨著人們收入的逐步提高，機動車保有量的增長還將持續。對機動車尾氣源的控制，需要通過加強道路的管理與建設來實現，建議嚴禁超標車輛的行駛，逐步淘汰較高污染的車輛。

（3）控制揚塵和區域生物質來源基于揚塵源是我國大部分地區PM10的最重要來源這一事實，治理揚塵是治理大氣顆粒物污染的關鍵。在城市（尤其是北方城市）空氣質量達標方案的制定中，要更多的考慮減少揚塵源的排放，制定針對本地土壤塵、道路揚塵以及建筑施工塵的相應措施。建議實施城市綠色生態工程，建設城市森林系統，加強建筑工地管理。

（4）調整產業結構，減少顆粒物排放不同城市工業結構不同，工業粉塵對顆粒物污染的貢獻也有很大差異。重化行業是中國煙塵、工業粉塵、二氧化硫和氮氧化物等污染物的主要來源。調整產業結構是從源頭解決污染排放最為有效的措施和手段，通過調整產業結構，不僅能夠有效控制顆粒物排放，而且能夠大幅度降低二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放量。

（5） 使用清潔能源。廣泛發展與使用風能、太陽能，合理開發水電，盡量利用潮汐、火山與地熱發電。加強煤炭、石油、天然氣等能源的分選與升級，降低其煙塵、硫等有害物質的含量。特別是加強油品升級，減少機動車尾氣的排放。機動車排放的尾氣中包含CO、NOx、揮發性有機有毒物（VOCs）及含鉛顆粒物等。其中，NOx 和VOCs 是生成O3 和形成光化學污染的主要前體物，而NOx經過一系列的光化學反應，生成硝酸鹽氣溶膠，嚴重影響大氣環境質量。解決機動車尾氣污染的最有效方法是開發無污染或低污染的新型車輛動力源，以液化氣、氫氣等取代柴油和汽油，研制新型太陽能、電動汽車，積極發展城市地鐵，這都有助于減輕機動車尾氣排放對大氣環境的污染。

（6）加強污染物的末端治理。這是污染物治理的最后階段，對鍋爐煙氣進行除塵、脫硫、脫氮，對噴漆等工業廢氣進行吸附與催化燃燒等，加強煤層氣的綜合利用，避免瓦斯氣體的直接排放等，污染物的終端治理是防治大氣污染最直接的有效手段。

4 結語

篇（9）

【前言】

機動車尾氣排放直接污染到大氣環境，甚至很多有毒有害的污染氣體和固體顆粒雜質等都直接危害到人體身體健康甚至是生命，針對這種情況必須采取有效的防治措施，對此，本文主要針對機動車尾氣排放污染防治對策展開研究。

1 、機動車尾氣排氣的產生

機動車尾氣存在大量的污染物以及一些有毒有害氣體和顆粒固體雜質等，對大氣環境以及人體健康的影響頗大，針對這種情況必須對其采取有效的處理措施，做好機動車尾氣排放防治措施[1]。但在此之前必須掌握機動車尾氣的產生，才能對其采取針對性處理措施，首先，先了解下機動車的類別，機動車主要依靠燃用燃料作為動力來源推動發動機運轉，實現機動車的正常運作，從動力來源上分析主要分為柴油車、汽油車、燃氣車、新能源車、電動車等，其中新能源與電動車并不會涉及到排氣的現象，也不會為大氣污染構成污染，其中電動車是城市交通的重要交通工具之一，被廣泛應用到城市居民交通，具有很高的環保性，而新能源車卻很少有城市應用，多能在一線城市可以看到。從汽車尾氣排氣產生的角度上分析，柴油車、汽油車這兩種類型的機動車的排氣對大氣污染的影響較大。從車的各部位分析，產生污染物的主要有機動車的燃油供油系統、曲軸箱、尾氣管三個部位，其中供油系統和曲軸箱會排放出少量的碳氫化合物污染物，雖然排放量較小，但也會對環境以及人體健康構成危害，而機動車尾氣的最大來源則是尾氣管，機動車燃料經過發動機燃燒后再經尾氣管排放燃后的廢氣，相對來說廢氣排放量比較大，也是機動車尾氣排放污染的主要來源之一。

2、 機動車尾氣排放污染物的種類以及特性分析

機動車尾氣排放污染物的危害性極大，而最終的根源則是燃料，但機動車只有通過燃燒燃料才能產生相應的動力推動機動車的前行[2]。從當前機動車尾氣排放污染物來分析，主要分為一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物以及顆粒固體狀污染物等，其中二氧化碳對人體健康的影響相對較小，但對大氣環境卻存在很大的影響，而另外幾種類型的污染物質不僅會污染到大氣環境，更威脅到人體健康，甚至影響其生命。

一氧化碳是一種有無色無味無臭的氣體，不易被人發現和察覺，同時一氧化碳也是一種有毒易燃的氣體，對人體的危害極大，從機動車尾氣排放的情況分析，一氧化碳的產生主要是在碳氫化合物不完全燃燒的情況下所產生。碳氫化合物是形成光化學煙霧的主要物質，對人的呼吸道會產生不同程度的影響。氮氧化合物是一種無色無味的氣體，該氣體微溶于水，通常氮氧化物對人體是無害的，但二氧化氮卻具有生理次級和腐蝕性，也是形成光化學煙霧的主要物質之一。汽車尾氣所排放的顆粒固體狀物體，主要包括煙、碳煙、霧、塵等，如果長期吸入這些固體物質會導致人體機能下降，甚至會增加患癌率。

3、 機動車尾氣排放污染防治對策分析

3.1 建立健全監管體系

結合以上分析不難發現，汽車尾氣排放對大氣環境以及人體健康都構成大的威脅，因此，針對這種現象必須做好相關的防治措施[3]。經大量的實踐研究，對機動車尾氣污染監督管理體系的不健全是影響機動車尾氣排放防治的主要因素之一，因此，應結合實際情況建立健全監管體系。如，以政府為主，監理部門為主導，其他部分分工負責的整體監管體系，多部門共同協作形成合力進而實現對機動車尾氣排放污染的有效防治。另外，交通管理部門應根據城市的實際發展情況，如，城市的規模等確定機動車的總數量，并根據環境的容納量限制機動車的總數，或是采用單雙號出行的方式限制機動車的出行。如北京等一線城市所執行的單雙號限制。

3.2 建立健全機動車維修體系

現階段很多機動車排氣污染物超標，嚴重污染到大氣環境以及影響到居住在這個環境的人群健康，其中很多問題都出現在機動車維修體系上，因此，在面對這類問題必須通過建立健全機動車維修體系，提升機動車尾氣排放污染防治水平[4]。首先，應健全機動車維修體系，并嚴格規范機動車的維修規范，并適當加大機動車的維修處罰力度，針對一些排氣超標的汽車也應加大處罰力度。另外，應嚴格管理機動車排氣污染年檢，并嚴格落實機動車強制報廢管理規定，減少汽車排氣對大氣以及人體的危害。

3.3 積極推廣新技術

通過以上的分析了解到，機動車所產生有毒有害氣體主要受到汽車機械運行的影響而產生，很多機動車未能有效充分利用新技術，不僅造成汽車燃料的浪費，同時也增加了汽車污染物的排放量，從而對大氣環境以及人體健康構成極大的威脅。面對這種現狀，筆者認為應加大新技術的推廣與應用，尤其是在近些年汽車技術和環保技術的結合發展，使得汽車技術更趨向于環保，如，通過新技術的應用，可以實現發動機的廢氣再循環、廢氣催化轉換等方式，提升發動機的運行效率，從而有效控制機動車發動機的排放污染。另外，應建立淘汰落后鼓勵先進的發展機制，尤其是在機動車的使用中，及時淘汰舊車，更換應用先進處理技術的新機動車，實現從源頭上對機動車排氣污染進行有效的控制。

總結

總的來說，雖然機動車是人類文明發展的重要產物之一，在應用過程中極大地便利了人們的工作和生活，但同時機動車的使用也將對環境造成一定程度的污染，而且，機動車所排放的有毒有害物質也將威脅到人體健康，甚至影響其生命，因此，應加強機動車尾氣排放污染物的防治工作。結合本文對機動車尾氣排放的產生以及類型和特征的分析，筆者主要提出幾方面防治對策，希望可以引起相關部門的關注，為機動車尾氣排放污染防治工作做出一定的貢獻。

【參考文獻】：

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篇（10）

摘要： 針對道路交通發展中產生的大氣環境污染、交通噪聲污染等問題進行分析；結合工程實例，對在道路交通中如何保護環境進行了研究，并提出了防治措施及建議。

關鍵詞 ： 道路工程；環境保護；環境評價；環保措施

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）17-0043-03

作者簡介：張文勰（1977-），男，云南昆明人，昆明理工大學交通學院工程碩士研究生，研究方向為城市交通規劃與管理。

0 引言

早在1992年聯合國環境與發展大會的《里約宣言》、《21世紀議程》，標志著發展是可持續發展理念得到全世界的承認和接受。隨后提出發展是以人為本的綜合發展，則確立了新的度量發展的標準——人類發展指數HDI，包括壽命、知識、生活水平，它是經濟增長、社會進步和環境狀況的綜合反映。隨后在2000年4月，在“第二屆亞太地區可持續發展交通與環境技術”大會上，對城市中的汽車尾氣污染，提出了一些針對性較強的政策和措施建議。在這次大會上，還對交通污染以及科學防治，進行了專業評估，讓人們更加清楚的認識到了交通污染帶來的巨大環境污染壓力。資源消耗過大，環境污染加劇，是“十五”期間發展出現的突出問題。我國政府先后制定了《中國21世紀議程》和《交通建設項目環境保護管理辦法》（中華人民共和國交通部令2003年第5號）及《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》。作為重大舉措，還制定了《全國主要污染物排放總量控制計劃》、《中國跨世紀綠色工程規劃（第一期）》。特別是“十一五”規劃中提出貫徹科學發展觀，提倡交通的可持續發展和綠色交通，立足節約資源和保護環境，發展循環經濟，環境保護在道路工程建設中顯得尤為重要。近幾年西部大開發戰略中保護環境、美化環境，建立山川秀美環境的重大課題取得一定成效。但離實現交通可持續發展的要求還不足。有必要進一步研究交通工程中人、車、路、環境相互的和諧關系，解決面臨的環境問題。

環境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環境必須做好綜合防治，以創造出適合人類生活、生存的環境。環境問題是指環境中出現的不利于人類生存和發展的各種現象。道路工程環境保護是基于生態可持續發展為原則，調節與控制道路工程與路域環境之間對立統一的發生和發展；不僅包括水、氣、聲級生態保護，而且還應由社會價值、文化價值等。道路工程建設與環境保護之間存在相互對立統一的關系，是道路交通環境保護研究的首要問題。

1 道路工程建設與環境保護對立統一關系

道路工程建設一方面改善了環境，同時另一方面不可避免產生環境污染。近年來，道路基礎設施發展突飛猛進。一方面，道路基礎設施的日漸完善，提高了交通的便利性，讓人們的出行更加快捷，另一方面，也帶來了不少負面影響，例如，大量的汽車在道路上行駛，帶來了噪聲污染、空氣污染等，在一些不利的氣候環境下，容易產生比較嚴重的霧霾。綠色交通就是將交通工具排放物的控制問題、凈化問題和交通的暢通與管理問題的從根本解決或減少到影響很小的程度。隨著節能環保技術的的快速發展，在交通工具方面，一些低能耗、低污染的車輛正在逐漸走進人們的生活。在科技發展日新月異的今天，我們可以預測，在不遠的將來所有的車輛都可以達到污染零排放。

道路設計與施工中的生態環境保護工作內容很多，如基本農田的環境保護、居民遷移與再安置、沿線基礎設施與資源的利用、野生動植物的保護、水土流失防治、聲環境與振動、水體資源環境以及大氣環境等。從一些城市在生態環境方面所采取的措施來看，比較常見的交通環境保護措施主要是建設隔離帶、隔音墻等。通過安裝先進的環境監測設備，提高對道路交通信息的監測力度，根據不同的污染程度，采取合理的防治措施。交通誘導系統在道路環境保護過程中，發揮著越來越重要的作用，通過系統信息分析，引導不同時段的車流量，提高相關的環境保護措施的針對性。作為交通環境保護的重要內容，未來的環境誘導系統，將逐步構建完善的監測和防治體系，從而更加有效的解決道路交通污染問題。

2 道路交通環境問題分析

道路工程建設過程中，對環境造成的污染和破壞的情況較多。綜合來看，主要表現為如下幾個方面：第一，不合理的占用土地。道路工程建設需要穿越大量的區域，在遇到耕地時，沒有避開，占用較多的耕地，影響正常的農業生產，并且給森林植被等造成破壞。第二，破壞人文地理環境，影響旅游景點的價值。道路工程在穿越旅游景點時，沒有采取合理的防護措施，對當地的人文自然地理環境，造成比較嚴重的破壞。第三，嚴重的噪聲污染。道路工程在修建完成后，大量的車輛會給道路沿線的居民帶來嚴重的噪聲污染，影響居民的正常休息。按照污染的主要影響，可以劃分為交通噪聲、大氣污染、交通振動三個主要方面。結合工程建設不同階段又分為工程前期（規劃、可研、設計）、施工期、營運期的環境污染。

2.1 大氣污染

從理論上來講，進入空氣有害氣體或者非大氣成分的物質，超過了一定的限度，都會造成大氣污染。道路工程在建設過程中，以及交通車輛的運營引起的大氣污染，主要是氣態污染以及少量的顆粒污染。從污染物檢測的結果來看，SO2、NOX、CO、烴等是造成大氣污染的主要因素。比較明顯的就是二氧化硫導致的酸雨污染，容易給農業生產造成較大的破壞。在道路工程建設施工階段，瀝青混合料的攪拌，會散發出較多的有害氣體，從而加劇環境污染。汽車內燃機的不充分燃燒，產生的尾氣，容易導致光化學煙霧的污染。

2.2 噪聲

道路工程在施工過程中以及車輛通行時，都會產生不同程度的噪聲污染，嚴重時，噪聲污染會誘發人體的一些疾病。一般來說，噪聲污染的范圍相對較小，時間也相對較短。道路施工環節，一些大型的機械設備，作業時會發出很大的噪聲，如果沒有隔音墻或者隔離帶，則會給道路沿線的居民帶來較嚴重的噪聲污染，不過這種污染持續時間較短，往往隨著施工的結束而結束。噪聲污染主要的源頭在于通行的車輛，如果設計的道路距離兩側居民房屋的距離不夠遠，則在實際通車之后，噪聲污染會一直影響周圍的居民。

2.3 交通振動

所謂交通振動，是指道路上行駛車輛的沖擊力作用在路基上，通過地基傳遞致使沿線地基和建筑物產生的振動。路面越不平整、車輛重量越大、車速越高、載貨車輛越多，產生的振動越大，此外，地基越軟弱路端振動級越高。為減少交通振動，大致可以通過振動源、傳播路徑及受振動部等方面的措施來防治。作為道路振動改良措施，往往采用路面平整度改善、路面、路基以及地基改良，和指定交通規則、設置環境保護帶、防護溝、防護壁等。

3 道路交通環境問題防治措施

3.1 大氣污染的防治

加強道路綠化、提高綠化覆蓋率。綠化造林是大氣污染綜合防治措施之一，由于綠色植物能進行吸收CO2，釋放出氧氣的光合作用；植物能吸塵和吸收有毒氣體的作用，如柑桔、玉米、黃瓜吸收SO2的能力強，西紅柿、扁豆等對氟化氫的吸收能力強；另外利用植物對某種有毒物質反應敏感特點，對大氣污染起到預警作用。例如通常在道路設計中，在公路干線兩旁設置綠化防護林帶，或提高城市道路紅線寬度中綠化寬度的比例（通常規定為15-30%）。并根據立交橋、廣場等道路用地范圍內空地的性質功能，選擇適當的樹種、草皮、植被種植，從而凈化空氣，協調微氣候。道路施工建設工地與居住生活區之間應考慮防護隔離設施；降低污染物擴散范圍。嚴格控制交通車輛尾氣排放量及其尾氣中有害物質排放量。

3.2 交通噪聲的防治

高速公路經過村莊、居民或學校時，設置聲障墻消除或減弱噪聲的危害。在公路兩側種植綠化林帶還可加快噪聲衰減（利用樹林的聲散射和吸收作用）。對于城市快速干道（或環城路）應設置綠籬、喬灌木和草坪共同構成的綠化帶，根據有關研究資料表明噪聲可降低約5分貝，效果較好。對于城市橋梁要不斷更新橋梁伸縮縫材料，減輕車輛經過時產生的振動噪聲。外對于城市主干道經過文教住宅區時，可考慮采用一些吸聲減噪、隔聲減噪的路面材料。

3.3 公路生物通道

我國早在20世紀90年代就開始在南方一些地區，高速公路修建中穿越野生動物生活區域設置動物通道、動物橋、動物格珊等，確保動物良好的生活環境。但推廣實施過程緩慢。

4 環保方面的設計創新技術

道路工程筑路材料早在80年代就開始研究并推廣應用工業廢渣粉煤灰、鋼渣等，不但提高了路面使用性能，而且在環保節能方面取得了較大的成效。近幾年又在不斷研究推廣建筑垃圾（廢磚渣、廢砼塊等）用于路面地基層，技術創新、新的科研成果為環保節能提供了有利的方法、手段。

4.1 普吉立交工程

所處位置既是昆沙路、西北三環、轎子雪山旅游專線集中位置，又是云銅貨運火車站場集散交通量大的武昆高速公路與昆明市二環快速線的交叉節點，而且昆沙路下穿導致立交下穿受限。針對受限因素多、技術難度大的情況，采取獨特、巧妙的處理方法進行布線，使立交布局與周圍環境協調，有利于工程范圍的環境保護。使立交布置中的各方面在總體環境、景觀布局上達到協調、和諧。

在鋼箱梁內部，由于焊接工序及構造原因，存在相當多的部位除銹工作非常難，設計采用“銹敵”及XBC06系列的涂料。可以免除銹，節省費用，施工方便、安全。該涂料有害揮發物含量很低，有利于環境保護。、在鋼梁結構外露部分采用熱噴涂長效防腐，很好地解決了鋼結構在區域環境中的防腐問題。極大地方便了建成后的養護管理。

在橋下設計布局中，除地面輔道用地外，其余采取硬化與綠化合理布置的原則，使人、車、路、環境相互協調、和諧，以實現交通的可持續發展。對立交范圍內邊坡，引道兩側均進行灌木和植草綠化，起到防塵防噪聲的作用。

沿橋長方向在橋梁腹板處分別設置投光燈、LED燈帶。投光燈固定在橋梁腹板上，LED燈帶鑲嵌在腹板擋板上，形成兩個層次的景觀照明。具有高壓鈉燈光源的投光燈光線正面投射到橋梁腹板上，明暗交錯，色彩清晰。鑲嵌在腹板擋板上的藍色LED燈帶，光線柔和、流暢。二者共同構勒出橋梁夜晚美麗的輪廓。壽命長、效率高、更節能的LED的使用，有利于促進環保節能、循環經濟社會的發展。

4.2 高新區CBD人行道透水結構工程

隨著道路人行道硬化處理面積的不斷擴大，地面雨水滲透能力逐漸減弱，甚至不具有透水能力；地面雨水徑流幾乎全部進入市政排水管道，使管徑不斷增大，從而增大了工程費用。同時人行道硬化后雨水不易向下滲透，會造成地下水位降低；氣候干燥，影響居民生活環境舒適性。高新區CBD人行道采用透水路面磚，組成為水泥、砂石、粉煤灰、礦渣，透水率介于釉面砼磚與透水陶瓷磚之間，透水陶瓷磚屬環保透水磚，工業廢渣煤矸石含量50%。高新區的商務區內人行道部分路段鋪筑了該型式的試驗路，經觀察結果表明使用性能良好。

4.3 道路排水和噴霧降塵工程概念構思

設計研究單位針對區域的氣候和降水特點，改變過去傳統的雨水收集和排放方法。提出雨水收集與綜合利用方案，和道路噴霧降塵的環保措施。在工業園區雨污水再生利用作為水環境建設的主要水資源可再生利用水資源分析。污水可再生利用量：6.4萬m3/d（2336萬m3/y），雨水可再生利用量：266萬m3/y（按年降雨深度的20％計），可再生利用水資源總量：2602萬m3/y（7.13萬m3/d）。有利于節約水資源、恢復自然生態是必不可少的，對于環保、節能、減排方面具有重要的意義。盡管起步建設艱難，但指明了實現可持續交通發展的方向。

5 結論

對于污染源及其傳播媒介均應采取有效的防治和控制措施，減少交通噪聲、車輛尾氣污染對人體及生存環境的危害；通過道路綠化、低噪路面材料使用、車輛技術性能改善及合理的交通管理等綜合措施，降低車、路對環境的影響，并在一定程度上美化環境。在本文的研究中，主要論證了如下幾種治理污染的方法。在鋼梁結構外露部分采用熱噴涂長效防腐，很好解決了鋼結構在區域環境中的防腐問題，有利于養護管理。利用云銅鐵路與武昆高速公路穿越普吉地塊之間獨特地形，采用2個反向曲線及之間的合理直線段進行布線，使道路與周圍環境協調、和諧，有利于道路工程范圍的環境保護。在橋下設計布局中，除地面輔道用地外，其余采取硬化與綠化合理布置的原則，使人、車、路、環境相互協調、和諧，對實現交通的可持續發展具有重要意義。具有壽命長、效率高、更節能、性能穩定可靠的LED燈應用，節省了養護維修費用，對促進環保節能、建設資源節約型社會具有重要意義。

參考文獻：

[1]李俊紅，劉樹楓，等.試談環境預警指標體系的建立[J].西安建筑科技大學學報，2000（1）：85-88.

[2]西漢.高速公路建設中的環境保護[J].陜西公路科技，2007，（1）：85-88.

[3]徐楊.公路環境保護與環境影響評價[J].陜西公路科技，2007（1）：85-88.

篇（11）

1 遷安市大氣環境質量現狀

遷安市位于河北省東部，燕山南麓，灤河岸邊。自然稟賦良好，全年平均氣溫10.1℃，年降水量735毫米，素有“鐵遷安”之稱。[1]在第十三屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）評比中已越居第23位。遷安市經濟飛速發展的同時，也給當地環境帶來較大壓力，使它成為全國環境污染最嚴重的城市之一，尤以大氣污染最為突出。

根據《遷安市環境質量數據臺帳》顯示：2012年度對遷安市環境空氣質量共監測366天，其中二級及優于二級天數351天，大于測評標準規定的上線（310天）。SO2均值0.039mg/m3、NO2均值0.019mg/m3、PM10均值0.075mg/m3。[2]2013年度環境空氣量監測了365天，大于測評標準規定的上線（310天）。其中二級及優于二級天數313天，SO2均值0.057mg/m3、NO2均值0.031mg/m3、PM10均值0.089 mg/m3。[3]根據國家環境空氣質量標準（GB3095―1966）中年日平均值二級標準，評定本地區環境空氣質量污染水平，二氧化硫、氮氧化物均達到了國家環境空氣質量二級標準，但可吸入顆粒物超出了標準。這些可吸入顆粒物直徑很小，且夾雜著細菌，可以被人體吸入體內，引起疾病。同時，由于它們很輕，不宜沉降，總是漂浮在空中，陽光照射在這些微塵上，被吸收或散射，致使天空顯得灰蒙蒙的，能見度明顯下降。

2 成因分析

2.1 氣候因素分析

從環境空氣主要污染物濃度季度變化趨勢看，遷安市區環境空氣質量具有明顯的季節性特征：冬季和春季受采暖期和風沙的影響污染物濃度較高，空氣質量較差;而夏季和秋季因氣象因素利于污染物擴散，污染物濃度較低，空氣質量較好[4]。

2.2 工業污染源

遷安市多年來一直采用資源型產業為主的發展模式是大氣污染的直接的直接誘因，該市作為國家重要的能源、原材料工業基地，形成以鋼鐵為主導，水泥、玻璃、造紙、選礦等行業。研究顯示，煤粉塵、鍋爐煙塵、水泥塵等造成空中懸浮物增加。

2.3 交通污染

交通污染主要是汽車尾氣污染。近年來，遷安市機動車保有量始終保持高增長態勢，截止到2012年底已達21萬余輛。但道路建設未趕上機動車的發展，擁堵使汽車行駛經常處于低速、減速運行和怠速狀態下，汽車排放產生的污染物量大，不易擴散，導致城市上空常出現穩定污染層，此外成品油質量不高，超標超期使用車輛增加、維修保養以及日常檢查制度不健全也是造成汽車污染嚴重的重要原因。

2.4 其它污染

此外，來自于飲食業油煙、露天燒烤、道路運輸揚塵、建筑施工揚塵及散料堆場揚塵等面源污染也對城市環境空氣產生很大影響。據統計，散料堆場引起的揚塵和土壤塵是對遷安市TSP貢獻率最大的排放源。

3 對策建議

3.1 加大機動車污染治理

遷安市機動車保有量快速增長，改善交通道路狀況已成當務之急，加快道路建設，改變人車混行狀況，加寬路面以提高車速，減少車輛在道路上行駛時間，同時應提高綠化程度，以過濾、汽車尾氣和塵埃，應大力發展公共交通，減少私車行駛數量，降低城市道路擁堵，降低尾氣排放。強制淘汰污染嚴重的汽車，有步驟的發展燃氣汽車，以天然氣和液化石油氣作為替代燃料，有效降低機動車尾氣排放，從而控制大氣污染。[5]

3.2 加強環境污染監管工作

環保部門必須切實擔負起嚴格的環保監管職能，特別是加強對高能耗高污染行業的密切監管，對因污染防治設施老化或能力不足等原因不能穩定達標的企業進行限期治理，對超標排放、污染嚴重的企業停產治理，對重點大氣污染源實行自動在線監測。同時嚴格控制建筑施工場所及道路揚塵污染，全面推行排污許可證制度。

3.3 提高企業工藝技術

取締落后工藝和裝置，積極采用冶金行業的清潔生產技術和綜合利用技術。積極推廣鋼鐵行業治理新技術，如燒結機頭的鋪底料、機尾的延長大容積密閉罩;焦爐的無煙裝煤、熄焦排出物的控制以及攔焦車的無煙出焦;高爐出鐵場的一、二次除塵、電爐的整體密閉罩，頂吹轉爐的煤氣回收，防治二次揚塵及沉泥綜合利用等行之有效的控制技術。加強重污染企業的治理力度，確保工業企業穩定達標排放，逐步降低工業污染物對城市大氣環境的影響。[6]

3.4 加強工地施工及道路揚塵污染治理

加強建筑施工及道路運輸環境管理。建筑工地全面實施封閉施工，對易起塵造成污染的建材和渣土實施封閉運輸和封閉堆放;市政施工工地實施全程圍欄施工和渣土的封閉清運;工地路面及通道，特別是與周邊環境相接的區域，實施灑水抑塵，嚴格控制二次揚塵對城市環境空氣的影響。改進城市道路清掃工作，逐步實現主要道路機械化清掃。

3.5 調整能源結構，進行清潔能源的替代

應逐步減少原煤在能源結構中的比例，形成以天然氣、石油、電力為主的優質能源消費結構。對重點工業區和重點企業的燃煤鍋爐推廣使用型煤、清潔煤或低硫低灰分煤種;擴大清潔能源如液化氣、城市煤氣、電能、太陽能、天然氣在能源消耗中的比例;大力發展太陽能利用，擴大太陽能在居民生活、企事業單位中的使用。結合文明生態村建設，加快農村沼氣池的推廣和使用，不斷提高沼氣在農村能源結構中的比重。[6]

參考文獻：

[1]遷安市年鑒.2013年.

[2]遷安市環境質量數據臺帳.2012年.

[3]遷安市環境質量數據臺帳.2013年.