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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.185
1 引 言
在信息化與網絡化高速發展的時代,財務管理作為中醫院眾多管理項目的重要組成部分,與中醫院的建設與發展產生了緊密的聯系,完整規范的財務管理機制,不僅可以為中醫院的各項常規工作提供恰當的指導,更能為中醫院的各項經營與發展提供準確的資金控制,合理范中醫院的各項收入與開支,將經營風險規避在“襁褓”中,本著“救死扶傷,治病救人”的原則,在發展前進的道路上越走越遠。
雖然財務管理工作對中醫院的發展產生了巨大的作用,但在具體的實踐過程中,財務管理工作依然存在眾多的不足,必須進行系統的完善,對具體的實施進行針對性的建設。這就要求中醫院必須始終重視醫院的財務部門,將醫院的財務管理工作作為發展的核心內容進行發展。本文立足于中醫院的發展實際,重點探索中醫院財務管理工作的主要內容、發展機制,對目前財務管理發展中的主要問題進行研究,轉變發展觀念,改革相對落后的制度體系,培養業務性、專業性的財務管理人員,在此基礎上更好地提高中醫院財務管理工作的質量,最終實現中醫院財務管理工作的高效化和規范性。
2 中醫院財務管理工作的重要性分析
2.1 保證中醫院資金的合理流動
如果把中醫院比作一個人的身體,那么中醫院的資金管理就像這個人的骨骼,起到了支撐身體的重要作用。如今,很多醫院在激烈的市場競爭中,為了保證自身占據核心地位并且獲得大眾的信任,對多種多樣的資源進行合理整合,必須要保證資金的流動性、高效性、穩定性。如果沒有良好的財務管理體系,就無法保證資金的充足性,資金管理就會在資源配置、質量建設等方面失去支持。因此,中醫院必須保證各項建設的資金足夠充足,這樣才能在此前提下,進行醫院的各項基礎設施建設,保證信息流動性,確保醫院就醫設備的準確性和質量性,保證醫院各個部門醫務人員的專業性,建立“為國為民”的現代服務理念以及就醫環境。
2.2 確保中醫院各項科研工作有序開展
中醫院正常運轉所進行的各項科研工作就像身體里流動的血液,生命離不開血液,人體的各項機能活動也離不開血液,它是我們存在于世界的決定因素。相同地,現代先進的醫學研究和醫學項目決定了中醫院的生存與發展,這是中醫院前進道路上的必然選擇,同時也是中醫院發展的常態性工作。
中醫院日常的管理工作需要良好的制度保證、高質量的精英團隊和強大的資金支持,而中醫院的科研工作,則是從本質上提高根本醫療水平的基礎保障。因此,要想確保中醫院各項科研工作的有序開展,首先要對各項科研開支提供充足的資金支持,這就需要一個完善的醫院財務管理制度,力爭在中醫院財務管理工作上做到最好。例如:在中醫院的財務管理中,對于專門針對常見癥狀進行科研的項目提供經費支持,對于這種經費管理工作,中醫院除了按照既定目標進行科研,在具體的科研工作中,更要在資金使用上進行及時性的動態監督,以確保科研項目外部支持準確無誤,從而提高中醫院的醫療水平。
3 中醫院財務管理工作中存在的問題分析
3.1 財務管理機制亟待完善
近幾年,中醫院在各項經費開支的審核與管理方面控制不嚴,沒有形成具體可行的約束機制。主要表現在對待中醫院日常的藥品費、水電費、勞務費、服務費、坐診費等控制模糊、缺乏有效的監督,從而導致各項費用出現報賬與實際支出不相符的狀況。首先,對于中醫院日常的部門報銷管理上,會出現及時性太強的癥狀,即中醫院財務部門工作人員見到上級審核下來的報銷文件,便對所報銷的票據進行處理,這樣會造成虛假交易的衍生,從而加大中醫院財務管理工作的執行難度。其次,由于許多經費開支根本不在醫院的管理范圍之內,又因為沒有按照規范的程序流程加之處理此類費用,導致財務部門失去對經費支出的控制,從而造成財務資金對賬不準的現象。
3.2 財務管理人員質量不高
財務管理作為中醫院一項專業性極強的基礎工作,要保證財務管理工作的正常運行,需要一批高素質、高質量的財務管理專業人員。專業人員可以保證中醫院各項財務工作準確進行,對于一些棘手難辦的財務問題,也可以提出更多的寶貴建議和解決方案。
就目前的情況而言,中醫院在人才的選擇與處理上并沒有本著工作性質與質量優先的原則來挑選從業人員,挑選的財務管理人員多為應屆本科生,缺乏對自身業務能力的進一步深造,對財務管理人員的專業水平要求較低,很多員工對中醫院的財務管理工作并沒有深入透徹地了解,業務處理能力低下,沒有獨立解決問題的能力,離開了上級的指導與監督,便失去了對新業務的解決能力,這種只能采用機械的、固有的管理模式來處理一切大小財務事務的做法,顯然是不利于中醫院財務管理工作開展的,如果醫院的財務工作出現問題,牽一發而動全身,便更容易影響中醫院其他工作的有序開展。
3.3 財務管理工作“有名無實”
雖然中醫院的財務管理工作正在持續的改善中,但中醫院重視醫院建設的固有資產,忽視流動、科研資產的做法仍然是阻礙財務管理工作進行的關鍵所在。針對現存的發展狀況,中醫院應該加強在專業財務技術人才招聘、醫院科研成果開支以及各項非常規的財務項目上所花費的享用資產。如今,財務管理工作表面上正在有條不紊地進行,但實際上在許多隱形管理上仍然沒有將無形資產的應用落到實處。
4.1 建立完善的財務管理機制
俗話說:“良好的制度是有序經營的前提。”為了提高財務管理的正規性與規范性,在中醫院的財務管理工作中,也需要完善的規章制度對實際工作進行具體的指導。因此,首先要為財務管理工作擬定具體可行的管理規章,讓我們所做的每一項工作都有理可說,有章可循。
另外,要想制定出長期有效的機制措施,要相應地做好財務預算工作,管好用好各項資金開支,對待中醫院的各項資金使用都要本著“科學謹慎,真實可靠”的原則,明確資金使用的途徑和方向,合理進行資金預算,以便于更好地確保資金安全,管好、用活各項財務經費。最后,也要考慮到中醫院的經濟利潤獲得,圍繞財務工作的具體流程,制定詳細的工作分工,合理統籌內外部財務信息,實現對財務管理的整體調控。
4.2 提高財務管理人員的整體水平
針對中醫院財務管理人才稀缺、人才建設困難等問題。我們可以采取以下措施對其進行改善,首先,對從業上崗的專職人員進行定期的引導和培訓,幫助他們學習更多在求學時所接觸不到的政策制度,財務管理方法與模式,可以采取技能訓練、考試過關、財務系統加強培訓等方式,從自身增強職員的思想觀念和業務熟練程度。另外,可以設立相應的獎勵機制,對表現優異的專職人員做出獎勵,對工作能力較差的員工做出相應的改善措施。同時,加強財務管理部門職員與各部門的通力合作,協調分工,密切配合,這樣才能貫穿始終,更好地保證中醫院的財務管理工作緊跟時展的步伐,青出于藍而勝于藍,更好地為醫療事業的發展做出更大的貢獻。
4.3 增強財務管理的實際運用
流動性資產是醫院財務管理中非常重要的一部分,在管理中要想將固定資產與流動資產的輸出組合做到萬無一失,必須建立嚴格的崗位責任制度,杜絕財務管理工作中流動資產的濫用,將責任落實到個人,能夠有效防止各種扯皮推諉現象的產生。
另外,可將中醫院的各種常規資源匯總、統一,實行統一的調配與管理,建立科學的財務管理方案。可以通過便捷的信息技術手段對中醫院的財務管理工作進行監控與整頓,必要時可進行業務的優化重組再造,使職能發揮更加全面,業務水平進一步提高。
5 結 論
經過分析發現,中醫院的財務管理工作是一項綜合性的系統工程,不僅需要內部管理機制的有效控制,也受人員質量、資金流動、監控機制等眾多因素的影響。本文從中醫院財務管理的重要性,具體內容,存在問題以及改進策略進行了深入的探索與研究,要想財務管理工作做得更有成效,還需要結合自身特點,經過實踐的詳細摸索、創新,如此才能使財務管理工作更加科學化、高質化,從而促進中醫院的穩步發展。
1. 做好企業財務管理的重要性
1.1眼光放長遠,注重對企業技術人才的培養和管理,是現代企業發展的必經之路,也是新世紀現代化企業競爭力的保證。現在已經是知識經濟的社會,以人為本是現代企業管理的成功途徑,企業經營和發展的各個階段都是由人得行為所構成的,所以人的各項行為都影響著企業,而企業財務管理工作同樣如此,管理人員的技術和能力對企業的財務管理起到了直接作用。只有擁有良好財務狀況的企業才談得上發展。
1.2企業財務管理不僅僅是企業管理的一個部分,更多的作用是將企業的運營和發展的各個環節聯系起來,保障企業的利益能夠做大化。企業財務管理聯接了企業各種活動,在營銷的過程中為活動提供資金,將企業資金集中化管理,制定一系列的方案,讓企業在生產、營銷和發展以及企業的投資等等與財務有關的活動能夠順利的進行。
1.3先進的財務管理出了能保障企業的資金的正常流通,對于企業的再擴張也是非常的重要。財務管理能夠為各項企業活動提供數據支持,讓企業在進行決策的時候能夠有數據作為依據,在投資和研發新產品的時候,提供方案的可行性評估,這樣能夠為企業的發展照明,不至于盲目的擴展導致企業不必要的損失。
2. 做好財務管理的方法
企業管理包含很多的方面,人事、生產、營銷等等,但是財務管理是企業管理的核心,因為企業的運營和發展都是圍繞企業的利益所展開的,在經濟上的體現就是企業的財務。財務管理作為聯系其他管理的紐帶,需要我們在進行財務管理的時候保證財務管理的方法具備可測性、可控性、層次性和統一性。一個有效的符合企業自身特點的財務管理方法,是讓企業各個環節穩健運作、發展的關鍵。
2.1財務部門與其他部門的聯系無法切斷,如果與其他部門沒有聯系,那么企業的各項管理就像一盤散沙,無法凝聚成塔,而財務管理也限制了它的作用,無法發揮最大效果,生產和銷售的脫節管理對企業來說是沒有發展的。
2.2組建高水平的財務隊伍,提高財務人員的法律意識。有些企業的財務人員專業技術水平不過硬,導致企業的賬目混亂,從業流程不規范,更甚者會做假賬,這樣低水平和沒有職業道德的財務人員,對企業的財務管理來說就像在米缸里放了一只老鼠,對企業的發展沒有好處,讓企業的財務管理工作無法發揮作用。
財務管理工作需要財務人員去實現,他們能夠直接影響財務管理工作的好壞。所以,會計人員要依照規則和章程工作,確保信息的合法、真實、準確、及時、完整。在錄用財務人員的時候,需要認證的選擇,在實際工作中做好監督工作,對財務人員的在培訓也非常有必要,去提升他們的專業技能。
2.3企業的穩步運作和長遠發展需要有一個完善的、先進的財務管理制度作為依托。作為企業發展的重要因素,企業需要重視財務管理的工作,做到在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收等方面有據可查、有度可依;在財務部門職責權限、崗位分工明確;賬務處理程序井然有序、稽核制度嚴格透明,讓財務管理工作的作用發揮到最大,讓企業能夠穩健的發展壯大。
2.4加強資金管理。企業管理者對資金的重視不言而喻,但是對資金的管理卻有所忽視,資金的使用就是對企業未來發展的鋪墊,怎么樣去高效的利用企業資金,讓企業的財務能夠進入良好的循環,保障企業資金的流通,這才是讓企業發展的有效辦法。
現金作為企業資本的一個具體體現,展現了一個企業的實力,如果出現資金斷流,那么一個強大的企業能夠在瞬間崩塌,因為它就如同人的血液,讓它進入良性循環才能保證企業的存在。一些企業盲目的擴張,導致企業的資金流動困難,反而不利于企業的發展,成為制約企業發展的因素,生產和銷售的平衡也是保證企業資金流動的一個方面,這些都依賴于良好的財務管理。
2.5非財務工作者要去了解現代財務管理的作用和實施方法,但是不能干涉財務管理工作。非財務管理人員這樣的做法能夠保障企業各個部門之間的聯系,讓企業的財務管理真正起到紐帶作用。
首先,財務管理對企業各項活動的影響,它所涉及的內容,都需要去了解,要能夠看懂報表,從報表中知道企業的現狀。
其次,轉變觀念,財務管理的工作能容不是只涉及錢。過去的老想法已經不符合現代企業的要求,要認識到財務管理更多的作用。
第三,許多企業的財務管理決策權都是由一個人管理,這樣的獨攬大權的做法,對企業的長遠發展有著不良影響,可能會出現一些隱患。
第四,資金管理是我國企業財務管理內容中一直比較重視的內容,因為資金作為企業的根本,需要對它做好管理工作,保障企業的運作和發展。而資金管理包含了資金的籌集、資金的使用和調度等等,所以企業在管理資金的時候需要做到下面幾點:做好企業的資金總量、借款、還款的籌劃工作,為企業的投資提供建議和方案;保障企業資金的周轉,對資金的使用情況有所監督,對資金的使用效率和利益作出評估;做好資金的安全防范工作等各項工作,對企業投資和生產的各項資金需要提供供給。
第五,協調與其他各部門的聯系和工作。企業財務管理工作與企業多方面的工作和部門都有關系,需要明確各個部門的職責和權力,把工作職能劃分好,讓財務管理這個紐帶的作用得到體現。讓企業管理圍繞財務管理展開,與其他管理工作并重,穩步發展。
[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)08-0034-01
一、加強企業財務管理工作的重要性
(一)財務管理在企業管理中居于核心地位
企業管理包括生產、經營、人事、設備、財務等諸多方面的內容,各個方面的管理工作既是互相獨立的,又有著密切的聯系,整體構成了完整的管理體系。財務管理是從資金角度參與企業管理的,屬于綜合性管理,因為任何方面的管理都會涉及到資金,凡是涉及資金或者款項收支的,都在財務管理范圍內。例如,人事管理,雖然是對人進行的管理,但是也涉及薪酬等資金的流動,因此,也要納入財務管理范圍。因此,財務管理具有綜合性的特征,正是由于自身的特征它成為了企業管理的核心。而其他方面的管理是對某一特定的方面進行管理,屬于專項管理。
(二)有利于企業做好其他方面的管理工作
財務管理工作是企業管理中的核心,具有重要作用,如果財務管理工作沒有做好,將會直接影響企業其他方面的管理工作。保證企業正常運轉,需要各方面管理工作有機結合起來,而各項管理工作所需要的資金決定于財務管理部門能否及時足額地籌集到,在財務預算中是否有相應的安排。
(三)有利于提高企業經濟效益
財務管理通過履行其籌集資金、運用資金、分配資金和監督資金的職能,對提高企業經濟效益具有不可忽視的作用。例如,通過履行運用資金的職能,進行成本效益分析,將資金運用到最需要的地方以及能取得最大效益的地方,使資金的效益最大化。財務管理從所采用的方法來看,主要有財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制、財務分析、財務檢查等,通過科學合理運用這些方法,可以大大提高企業經濟效益。例如,通過財務控制,可以將支出控制在預算規定的范圍之內,為實現企業的財務預算、降低成本、提高效益服務。
二、目前企業財務管理工作存在的問題
(一)財務管理基礎問題
現在,一部分企業經營不善,效益不好,這種情況下,有些財務人員會由于種種原因,不能如實地反映企業的經營狀況,而是幫助經營者隱瞞事實,出現不按規定建賬、賬目混亂、賬外建賬、私設“小金庫”等嚴重違規的現象。
(二)財務管理意識淡薄
由于企業領導大多是業務出身,對業務比較熟悉,在日常決策和工作中,不自覺地會將工作重心放到業務上,慢慢會形成重業務、輕財務,重融資、輕管理的工作思路。而且一直存在著企業的效益是做業務做出來的,而不是通過財務管理就能管來的錯誤理念,因而,財務管理根本不能發揮其核心作用。
(三)財務機構不健全
一些企業只設財務機構,而沒有財務管理機構,還有一些企業,沒有財務機構,而是將企業的財務工作委托給會計師事務所全權辦理,忽視了財務管理工作在企業運營中的重要作用。一些設置財務機構和財務管理機構的企業,還存在著人員配備不合理、崗位分工不明確、財務管理制度、內部監督制度不健全等現象,因此,也造成了財務機構無法發揮財務管理工作在企業發展中應有的作用。
(四)重核算、輕管理
大多數企業的財務人員基本工作就是記賬、報賬,而對企業資金如何利用、成本如何降低、如何使利益最大化等問題很少涉及,失去了財務管理的主要作用。重核算、輕管理現象的存在,體現了企業財務管理部門與其他部門聯系不緊密。因此,導致企業各部門不能發揮出應有的作用,影響了企業效益的增加。
三、解決辦法
(一)提高認識
宣傳財務管理工作的重要性,提高從領導到每一位員工的整體意識,使企業的每一位員工重視財務管理工作,從而使各個部門與財務管理部門密切聯系,形成互相促進的大好局面,從而使企業各個部門發揮出整體作用,實現企業效益最大化的目標。
(二)提高財務人員綜合素質
應該對在崗財務人員進行培訓,培訓復合型財務管理人員,而不能只會記賬、報賬,要具有財務預測、分析、預算、控制、決策等方面的能力,同時應該具備籌資、投資等方面的知識。財務人員應該適應新形勢的要求,真正發揮出應有的作用。
(三)完善財務管理制度,健全財務機構
建立財務管理的內部牽制制度,在涉及到資金和款項收支、結算及登記等工作時,必需經過兩人或兩人以上處理,以起到制約作用,在經辦人之間形成一種牽制。健全內部審計制度,內部審計是再監督的一種有效手段,要堅持內部審計機構與財務機構獨立,以實現有效的監督。要健全財務機構,以確保財務工作的順利進行。
【參考文獻】
[1]丁昕.淺談如何加強企業財務管理工作.現代商業,2006(08).
一、做好企業財務管理的重要性
(1)重視人的發展與管理觀念,是現代企業管理發展的基本趨勢,也是知識經濟時代的客觀要求。伴隨著知識經濟時代的到來,企業發展的好壞直接取決于財務管理的強弱,也就是取決于財務人員的知識智慧以及努力程度。做好財務管理,建立責權明確的財務運行機制,是企業有效開展各項工作的基本要求。
(2)財務管作為一種經營管理手段,理貫穿于企業經營活動的各個環節,保證企業價值最大化目標的實現。
(3)科學的財務管理確保企業在正常運營的同時擴大生產,促進企業的發展壯大。
(4)完善的財務管理制度是企業競爭的重要保障。
二、如何做好財務管理
(1)與其他部門密切配合。如果財務部門與其他管理部門割裂開來,財務管理不能延伸到各項管理工作之中,那財務管理就成了無本之木,其作用得不到發揮,形成經營和生產“兩面化”會給企業帶來很大的隱患。
(2)擁有一只高水平的財務隊伍,在加強隊伍建設的同時不斷加強財務人員的法制觀念。部分企業的財務人員專業水平相對較低,賬目設置混亂,賬簿的啟用和交接操作不規范,不正確。部分財務人員由于自身原因或外在壓力,喪失了應有的職業道德,并不如實記錄賬目。甚至出現了私自修改賬目、作假帳、挪用公款的現象,嚴重影響了財務管理在企業管理中所應發揮的作用。
財務人員是財務管理的現實執行者,對財務管理能否發揮效應有著至關重要的作用。因此,會計人員必須按照會計法律、法規和企業制度進行工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。企業在招聘財務人員的過程中要嚴格篩選;在工作中做好監督作用;并要不斷提升財務工作人員的業務素質,定期組織培訓、考核等。
(3)完備、規范的財務管理制度是保證一個企業正常運作及發展壯大的必要條件。“工欲善其事,必先利其器”,好的財務管理制度是企業發展的重要武器, 企業只有真正做到在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收等方面有據可查、有度可依;在財務部門職責權限、崗位分工明確;賬務處理程序井然有序、稽核制度嚴格透明,才能真正發揮其主體作用,更好督促各部門工作,促進企業發展。
(4)加強資金管理。很多企業管理者重視資金,卻忽視資金管理的重要作用,沒有科學的使用資金,造成資金的不足或閑置,降低了利用率,阻礙了資金的循環流通,大大降低了企業利潤的生成。
現金對于企業來講好比人體的血液。如果企業的現金流斷裂,迎來的只有倒閉。資金的耗費關系著企業的生產成本和競爭能力,如果光是為了占據市場,將戰線拉得過長,導致現金套牢,那么企業周轉必然不便利;庫存和應收賬款與現金正好成反比,如果沒有很好的財務控制,導致成本浪費、錯誤決策、重復購買等,增加了企業的應收賬款,造成虧損,最終現金流斷裂而使企業轟然倒下。
企業應將現金流的控管分為事前、事中和事后:事前制定預算,事中做好偏差分析并及時改進,事后總結歸納。避免出現資金投入過多、回收困難、長期滯留等情況,影響企業的發展。
(5)非財務工作者了解現代財務管理的技能與方法,但不能干涉財務管理工作。非財務人員了解財務管理制度對企業各項工作的順利開展起到推進作用。首先,要認識到財務的重要性,了解財務管理的主要工作內容,學會看財務報表并能通過報表了解企業的狀況。其次,要走出觀念誤區,財務管理并非“只管錢”。認為只要管住錢就萬事大吉,而忽略了核算的重要性。如此“重資金、輕核算”,做不到真正做到節支降耗, “錢”是管不住的。第三,許多企業的財務部門從創業初期即由管理者一人或其親屬掌管,財政大權“一手抓”,導致財務管理工作無法順利開展,給企業的長遠發展埋下隱患。
一個企業的財務部門只有擁有完善的制度,科學的管理,高水平的財務人員,才能充分調動好各方面的積極性,不斷增強企業的經濟實力,使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地,為企業謀求更大更遠的發展。
三、企業財務管理工作的創新
(1)做好企業財務管理目標的創新
在科技創新和其成果轉化過程中產生了兩種后果,使得財務管理目標的重新定位成為必要和可能。一是企業在原有財務管理目標的指導下為追求狹隘的自身利益,采用造成外部不經濟性的科技創新成果,造成環境的污染、生態失衡、資源耗竭、影響社區福利等。造成嚴重后果,引起社會各界的不滿。二是科技創新成果也為消除不良后果提供了可能,如污染治理技術為解決污染問題提供了可能,也是新的財務管理目標定位成為必要。企業的財務管理目標由企業價值最大化調整為保證在社會效益和生態效益的同時獲取優秀人才,形成最佳的良性結構知識流。同工業經濟時代一樣,知識經濟時代高科技企業仍然生活在社會之中,由于企業生產中大量采用新技術、新能源,將減少環境污染和對自然資源的掠奪性耗費,企業的產品質量提高并注重售后服務,增加就業機會,企業的生態效益和社會效益得到了較好的體現。企業已充分認識到擁有高素質人才和員工隊伍是獲得更多知識和巨大財富的源。但由于知識的飛速發展,人的精力有限,一個人不可能掌握眾多的知識,此時獲得優秀人才,形成最佳知識結構及良好的知識流動秩序,便成為企業財務管理的基本目標。
(2)做好企業財務關系的創新
企業財務關系由內外直轄市轉向側重于企業內部人本化管理。企業財務關系,一般包括企業與投資者,受資者的財務關系、企業與債權人、債務人的關系;企業與政府部門的財務減弱;企業內部各單位的關系心臟企業員工之間的財務關系等。知識經濟時候這五類關系仍然存在,但主要側重于企業內部即企業與員工的關系。知識經濟時代知識要素在生產中起關鍵作用,但與其它生產要素與擁有知識是否愿意發揮其才能密切相關。因此,企業決策階層及財務人員應當從企業獎勵制度,人事選拔等方面去調動科技人才的積極性,這將決定企業能否生存,因此成為企業財務關系中最重要的組成部分。
參考文獻:
1.1 村級財務人員配置機制不合理
財務管理工作的性質要求財務人員應保持相對的穩定性。但在不少農村地區,財務人員均是由村干部說了算,任用親信屢見不鮮。一旦村黨支部、村委會換屆,相關財務人員也經常跟著換,一朝天子一朝臣的現象比較普遍。另外,很多村的財務人員年齡偏大,文化程度偏低,極少接受過正規的專業培訓。大部分村的財務人員文化低,無證上崗與缺少專業培訓的現象非常普遍。
1.2 村級財務管理機制不健全
目前,我國農村財務人員在行政上歸村黨支部與村委會領導,在業務上歸鎮農經站領導。這種管理體制難免會有一些弊端,主要表現為兩點。一是增大了對相關經營活動的成本費用的管控難度。財務人員可能會迫于村委會的壓力或者在經濟利益的驅使下, 違背工作原則, 只按村領導的意圖辦事, 違規操作。二是現行的管理體制缺少對村級財務人員的有效監管,使其缺乏足夠的危機感與責任感,主觀上也會放任部分村領導的違規違紀行為。
1.3 財務公開執行力度不夠
首先,云南省不少農村未嚴格執行《村集體經濟組織財務公開暫行規定》,沒有對財務信息進行統一公開。比如,同一鄉鎮不同村各有一套公開對策,村財務報表常常是千差萬別,花樣百出。其次,有的村即使公開了財務信息,但往往避重就輕,只公布一些不重要的財務收支,或者公開內容不全面、不具體。再次,公開內容不通俗,專業術語多,群眾如同看天書,根本不知是怎么回事。另外,群眾關心的熱點問題非常少,甚至沒有。最后,財務公開內容存在失真問題。這是由于群眾文化不高,民主管理觀念淡薄,民主監督機制難以真正發揮作用。
2 加強農村財務管理,促進農村集體經濟持續發展
2.1 充分認識到加強農村財務管理的重要意義
村級財務工作屬于農村基礎工作之一,對促進村集體經濟發展,維護農村地區和諧穩定有著積極的意義。從宏觀層面來說,農村財務管理工作的好壞直接關系到黨和國家支農政策的貫徹落實,也在很大程度上關系到社會主義新農村建設。抓好農村財務管理,可減少不合理開支,杜絕違法亂紀行為,從而為村集體財產的保值增值打好基礎。因此,鄉鎮政府要高度重視村級財務工作,并大力開展宣教工作,向村干部與村民普及農村財務工作的重要性,并抓好農村黨風廉政建設工作。
2.2 進一步完善村級財務管理制度
一套完善的財務管理制度是做好財務管理工作的重要保證。因此,要進一步建立健全相關村級財務管理制度。首先,在確保村集體資產所有權、資金使用權、財務審批權不變的基礎上,將村集體財務委托鄉鎮會計委托中心負責財務工作。同時,實行五個統一,即統一財務制度,統一審核,統一集中記賬,統一公布財務信息時間與內容,統一建檔。其次,開設專門的銀行賬戶。村集體收入經手人必須在3 日內轉交給村報賬員,村報賬員必須在5個工作日內將資金存入銀行專戶。若無正當理由未按時上交者必須依法追究其責任。最后,統一收款收據類型,并由鎮會計中心負責對收款收據的統一發放、核查、銷號、歸檔等工作。同時,嚴禁收款收據轉讓、出借、代開等行為。
2.3 加強村級財務隊伍建設,提高農村財務管理水平
一是遵循公平、公開、公正的原則從社會上擇優選拔一批專業能力強,愛崗敬業的人員,將其擴充到村級財務隊伍中。二是縣主管部門要抓好村級財務人員的培訓工作,采用定期或不定期的培訓方式,不斷提高村財務人員的業務水平。同時,由縣主管部門負責定期考核,給合格者發放上崗證。三是抓好職業道德建設,對村財務人員要加強思想品德教育與職業道德教育,使其樹立高度的責任感,敢于堅持原則。四要采取有效的激勵機制。縣主管部門要每年開展優秀村財務人員評選活動,對愛崗敬業,敢于按章辦事的財務工作者予以表彰,樹立先進典型,同時,對違背財經紀律,不敢堅持原則的財務工作人員予以懲處,必要時將其清除財務隊伍,以保證財務隊伍的純潔性。
2.4 建立健全村財務監管機制,提高財務管理的透明度
中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-01
醫院財務工作是醫院管理的一個重要組成部分,對醫院的發展起著重要的作用,加強醫院財務管理工作有利于提高醫院總體效益,保障醫院的健康持續發展,做好醫院財務管理工作,就要認清當前醫院財務管理工作面臨的形勢和任務,明確工作目標,加強財務管理,狠抓工作的落實。
一、當前醫院財務工作面臨的形勢和任務
進入新世紀、新階段,醫院財務工作面臨著新的形勢和任務。一方面,隨著國家經濟實力不斷增強,我國的各行各業都得到了飛速的發展,醫院是一類有著獨特特點的服務性單位,它既具有救死扶傷的公益性質,同時它也具備著自身生存發展壯大的經營性質,因此在醫療改革不斷實行的大背景下,財務管理工作是十分重要的,財務管理工作作橐皆汗芾砭濟工作的核心環節,它的水平的好壞對于醫院的發展和生存是有著重要的影響的,而做好醫院的財務管理工作,對于增強醫院的生命力和凝聚力以及提高醫院的整體經濟效益是有著重要的意義。
近幾年來,隨著我國醫療衛生體制改革的不斷深入和蔓延,各種醫院的競爭愈加激烈,醫院作為一經濟實體存在和發展,于是醫院財務管理制度也變得越來越重要。在這種新形勢下,醫院財務管理工作滲透在醫院的各個領域、各個環節中。醫院要想在激烈的市場競爭中脫穎而出就必須改革和加強醫院財務管理制度。這些事都很大,也都很難,涉及到方方面面,需要我們有很強的責任意識,很高的政策水平和很實的工作作風,知難而進,充分發揮主觀能動性和創造性,積極穩妥地解決各種矛盾和問題,促進各項改革的不斷深入。
隨著醫院體制編制的調整改革,醫院財務部門的編制人員不斷減少。但從財務的工作看,新任務逐年增加,財務部門的工作量大大增加,在人員少,任務重的情況下,財務部門要做好工作,就必須把管理作為永恒的主題,通過更新觀念、創新方法,改進手段、提高效率,嚴格制度、加強監督,全面提高管理水平,切實為醫院管好家,理好財,保障醫院更健康持續的發展。
二、醫院財務工作要適應形勢和任務的要求
關鍵詞 財務 會計 問題 基層醫院
一、在基層醫院當中存在的一些財務管理問題
(一)基層醫院薪資待遇相對較低
因為有很多基層醫院的財務管理人員工薪和一線醫院比起來相對較少,而且對其的待遇缺乏相應的保障以及管理。這樣基層醫院財務管理工作者往往工作積極主動性不高,這就會使得當財務工作者自身工作與兼職工作出現矛盾的時候,大多數基層醫院的財務工作者都會首先確保自身利益,這對基層醫院財務工作的進程以及結果都有著很大的影響。例如當收取現金、發放工資以及開發票的時候,有一些工作人員就會通過不合法手段乘機在這其中謀取自身利益。
(二)基層醫院財務工作者對于財務管理認識不夠深刻
因為基層醫院財務工作者對于自己工作認識不夠深刻,沒有充分了解到財務管理在基層醫院當中所具有的重要的意義,并且不清楚其作用與職能,所以對于基層醫院的財務管理工作如何配合其他部門開展工作一頭霧水。另一方面,財務管理工作人員基本沒什么機會和基層進行接觸,和工作在一線的醫生沒有進行及時、有效的溝通,這就使得財務管理人員根本就不了解一線醫生以及廣大患者的想法,這就讓財務管理工作實施起來,缺乏針對性和時效性。極有可能出現財務管理與實際情況不同步的情況。同時,有一部分基層醫院財務管理人員思想作風有問題,不思進取,嚴重缺乏應有的責任心和以及上進心,對于工作的態度,也抱著應付了事的心理,當財務管理工作出現一些新的問題的時候,也不急于解決,沒有實干精神,這就會導致基層醫院的財務工作嚴重停瀉。
(三)財務管理概念有偏差
因為醫院財務管理概念有偏差,這就使得基層醫院在一系列財務活動當中,沒有辦法保證資金分配以及運用的質量和效果。而且基層醫院在對原始憑證登記處理的時候,也有很多弄虛作假的現象存在,這會讓財務報表嚴重缺乏公正性以及客觀性。資金的運用透明度不高,另一方面,還會導致基層醫院領導階層決策錯誤。上級的醫療主管單位不能夠真實的知道基層醫院的營運情況,這就使得財務活動不規范的情況發生。
二、基層醫院財務管理的措施
要讓基層醫院全體上下認識到財務管理工作的重要性。嚴格遵守醫院的規章制度,為增加醫院效益而奮斗,努力做好基層醫院的經濟建設工作,增加收入渠道,做好醫院服務工作,加強對耗品等細節的管理。對財務工作者進行業務指導,不斷更新財務人員知識,提升其財務管理水準。嚴格按照醫院財務制度來執行財務管理工作,務必勤儉節約,凡事“精打細算”,對于在財務管理工作中出現的違規違紀以及管理混亂等情況,必須及時進行清查,將的風氣扼殺在搖籃里。
(一)實現收支平衡
收支管理當中包括了上級補助管理、醫療收入管理以及藥品收入管理等等。必須嚴格遵守相關規定進行收費,然而經由財務部門的收費票據進賬。支出管理這當中包括有醫療支出管理、藥品支出管理以及財政專項款支出管理等等,務必嚴格遵守我國頒布的財政政策,明確開支標準與開支范圍,對于支出多少進行嚴格的控制,若是發現不合理以及違規的支出,必須實施分類管理。
(二)財務部門預算管理
預算管理這當中包含業務量估算、收費標準、專項款預算等等,首先明確目標,然后進行預算和實際的差異控制,有條不紊的進行收支預算、開源節流以及資源分配的編制,充分的利用財務預算調控能力,將醫院財務資源合理分配,實現資源最優分配,從而大大提升醫院運營收益。
(三)資產管理
資源資產管理,在這其中包括現金、物資以及應收款等等,先要有完善的資產管理制度,務必對全醫院的資產進行定期的盤點,借此來實現資產管理的根本目的,防范資產流失。
(四)財務定額管理
對于基層醫院所使用的各種各樣材料以及物品必須實行定額管理,定額管理是財務部門在訂購物資以及耗材時候的起碼標準,針對每個科室所使用的耗材以及衛生材料進行定額管理,實施計劃管理,從而達到節約成本,降低開支的目的,而且還能夠有效的讓基層醫院的經濟效益有所增長,另一方面,也可以提升社會效益。
三、結束語
伴隨著全球經濟一體化,國際、國內市場競爭日益激烈,基層醫院也面臨著嚴峻的挑戰,這就需要基層醫院站在市場經濟的角度來制定醫院的發展戰略,認識到財務管理在基礎醫院發展當中的重要性,并且針對醫院自身存在的財務問題,制定出一套完善的財務管理制度,這對于提高基礎醫院營運效益,有著至關重要的作用。
參考文獻:
[1]鄭靜.做好基層醫院財務管理工作的思路研究.現代商業.2012(11):222-222.
一、 我國現如今煤炭企業的狀況與財務管理的現狀
(一)我國煤炭企業在當今的發展現狀
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,煤炭企業的經濟效益也在不斷增加,同時企業法的改革也給煤炭企業很大的機會與挑戰,財務管理改革的呼聲應運而生,并且在實施的過程中高速發展。由于企業高層管理人員的財務意識增強,為了在合法的情況下大幅度的增加企業效益,煤炭企業財務管理的重要性越來越被人們發覺。隨著市場經濟體制的不斷完善,不僅在煤炭營銷業,在各行各業中企業財務管理都會占到相當大的比例,輔助企業獲得最大化的利潤與發展
(二)煤炭企業財務管理的作用與重要性
現如今的煤炭企業獨立性大大增強,國家更是對煤炭企業也進行了最大程度的扶持幫助政策,并在這種趨勢下煤炭企業逐漸認識到增加企業效益是首要任務,但前提是合理合法,利用煤炭企業擁有的財務狀況謀取利益。從企業的角度出發來看,合理有效的財務管理手段能夠增加企業收入,輔助企業進行再發展,幫助管理企業的運銷會計,提高會計質量,對煤礦企業來說更是如此。
二、做好煤炭企業的財務管理的手段與措施
(一)要正確認識到財務管理的作用與認識到威脅煤炭企業發展的財務風險
煤炭企業在進行財務管理的過程中不能單方面的認為只要進行財務管理就能夠為企業帶來收益,要結合從客觀的角度來評判企業財務管理手段的正確性,需要健全企業財務監督體系,對煤炭企業進行的財務管理中可能出現的問題進行及時的補救,盡可能的完善財務管理的準確性。在財務管理的過程中要注意風險預警機制,對外部環境的風險與威脅做到掌握與了解,在財務管理的過程中避開,減少煤炭企業的財務損失,了解當今的市場趨勢,實行最準確的財務管理手段。
(二)財務管理的過程與手段必須合乎法律程序與要求
煤炭企業在財務管理的進行過程中必須要建立在法律的基礎上,以合法的手段進行財務管理,達到增加企業收益與利潤的目的,是絕對不能夠違背財務法的。在煤炭企業進行財務管理的過程中,一定要注意在法律機關的監督下進行,以煤炭企業自身的固有資產來進行財務管理,形成符合企業財務情況的財務管理方法,建立簡約有效地管理與監督機制,為煤炭企業的再發展做出貢獻。
(三)煤炭企業要注意加強對企業內部會計人員的管理與培訓
煤炭企業是人力資源型的企業,對財務情況做到強有力的把握有利于煤礦企業增強內部凝聚力與控制力,所以加強對會計人員的管理是十分重要的。現如今的煤炭企業對財務管理情況不能做到有力的掌控,導致企業內部財務管理性低,煤炭企業的辦事協調性差。所以要加強煤炭企業的財務管理,管理會計人員的內部結構,并且要完善企業對會計人員的監督管理機制,全方位加強煤炭企業的會計管理與財務管理。
三、提高煤炭企業運銷會計質量的措施與手段
(一)對煤炭企業的運銷會計師實行權責制度
對我國煤礦企業運銷會計中現有的收付實現制度進行改革與優化,我國現有的經濟財政制度與煤炭企業的會計制度有相吻合的地方,對企業的會計制度來說,我國現有的政策并未與之相契合,所以對于煤炭企業的會計制度要保持循序漸進,步步為營的方式進行改革。首先需要變革的就是對煤炭企業的運銷會計師實現權責制度,有利于將企業收入支出結余的核算完整,會計師對未來預算的準確性大大提高。在煤炭企業會計制度中實行權責制度也有利于會計在報表中更好的反映資金的流動與使用,增加煤炭企業資金使用的真實性。在一年一度的煤炭企業會計業績評價中為公正的評價提供了客觀的證據事實,運行企業會計權責制度更能使會計師上報的報表可信度增高,使會計的綜合業績評價會更客觀更全面,所以需要進行煤炭企業的會計制度改革。
(二)煤炭企業的會計報表制度要求提高,對會計人員專業水平要求提高
對煤炭企業運銷工程來說,盈利是唯一目的,將企業的盈利總額扣掉單位負債的總額,就是事業單位的總盈利,所以對煤炭企業來說會計人員準確掌握計算盈利資產核算數據,與單位負債數據是非常重要的,這關系到煤炭企業普通員工的福利問題,包括住房,醫療,福利等員工基金。要求煤炭企業會計人員對報表進行仔細的核算與統計,對報表中的每一個項目都要嚴格審批。要從會計人員的報表中反映出事業單位資金的收入支出的具體款項,運轉流動資金的具體數據,能從會計人員的報表中及時反映出事業單位資金運作流轉方式的改變。
四、結束語
煤炭企業在不斷地發展過程中,財務管理的重要性愈發明顯,在財務管理應用中要注意煤炭企業進行財務管理的范疇,要以企業利益最大化為中心,為煤炭企業獲利所服務,為企業的會計管理做出貢獻,在進行財務管理的過程中不斷地優化財務管理的實施方案。注重企業財務管理系統的重要性,最大程度降低企業的財務外部威脅性,最大程度提高企業能夠獲得的實際利益。但是在這過程中要注意煤炭企業對法律的維護與尊重,充分國家對煤炭企業提出的優惠項目與政策,實現煤炭企業運行利益的最大化。
參考文獻:
[1]崔永,邵文琴.大型國有煤炭企業財務管理存在的問題與對策[J].現代經濟信息,2009(22)
1、現行醫保結算方式和財務會計入賬情況介紹
當前,我市把醫療保險費用結算分為門診費用和住院費用結算。參保人員在門診就醫時,憑醫療保險卡在醫療機構記賬,其中,屬于基本醫療保險支付范圍的門診醫藥費,由醫院與醫保中心結算。住院醫療費用實行預付與后付相結合的結算方式。參保人員辦理入院手續時預付部分醫藥費,出院時,醫院先與個人結算屬于參保人員負擔的部分;屬于統籌支付的部分則由醫院與醫保中心結算。
醫療機構通常在每月初與醫保中心申報結算上月的醫療費用。醫保中心從受理申報之日起,應在10~20 個工作日內完成審核、撥付工作。在醫保統籌掛賬期間,醫院財務科根據醫療保險統籌費用結算單,按醫院實際墊付的統籌金額入賬“借:應收醫療款;貸:醫療收入”;月底從醫保中心收回的醫療款,核算時,按實際收到金額入賬“借:銀行存款;貸:應收醫療款”。
2、現行醫保結算方式存在的問題分析
2.1、會計賬目不明確
醫院賬面不能準確反映醫保欠款金額。省、市及區醫保中心撥款前先要根據醫院信息科上傳的醫保數據中抽取部分病人,并對其發生的醫療費用進行審核;從申請核撥數中剔除審核中不合理費用并扣除一定比例(5%~10%)的留存數后,將余額撥付給醫院。醫院在進行會計入賬時,按實際收到的款項記賬,沖銷“應收醫療款”科目,因此不能如實反映出醫院醫保虧損金額(剔除款)。
2.2、結算款滯后性
隨著醫保改革不斷深入,參保人員數量逐年遞增,醫保政策內容擴充,現在醫保病人在就醫時一般只要支付自負部分,而大部分的醫療費用通過醫保機構與醫院后續結算。醫院應收業務收入與實際醫保費用撥付時間的不一致造成了醫保結算款的滯后性:當月發生的醫保款要到下月末才能入賬;留存款甚至要到年終或次年年中才能到賬。目前的醫保結算方式在一定程度上影響了醫院正常的資金運轉,制約了醫院的發展。
2.3、醫保財務管理缺乏預算管理
現行的醫院會計制度中并不包含醫療保險的內容,醫院醫保辦只注意醫保中心對費用的審核,而疏忽了醫保財務管理,導致醫院醫保財務管理成為了一個真空地帶。現在,醫院財務科編制預算過程中,對醫保的預算管理是不太重視的,而且財務科工作人員對醫保政策了解得甚少,導致編制出來的預算缺乏監督,易偏離實際,也會導致醫院決策者做出錯誤的判斷。
3、對策建議
針對以上提出的問題,筆者認為做好醫院醫保財務管理工作可以從以下幾個方面入手:
1)關于會計科目不明確這一情況,在“應收醫療款”科目下增設“醫保剔除款”“醫保留存款”等三級明細科目,專門用來結算醫保相關業務的往來款賬務。通過以上科目的設置,既方便會計核算,分清責任,又有利于對賬。每月發生的醫保費用,按實際發生費用記入:“借:應收醫療款――醫保金額;貸:醫療收入”;收到醫保款時:“借:應收醫療款――醫保差額;貸:醫療收入”“借:醫療收入;貸:應收醫療款――醫保剔除金額”“借:應收醫療款――醫保留存金額;貸:應收醫療款――醫保支付金額”;月底收回醫保欠款時:“借:應收醫療款――醫保支付金額;貸:應收醫療款――醫保金額,應收醫療款醫保差額”“借:應收醫療款――醫保剔除金額;貸:應收醫療款―醫保支付金額”,“借:銀行存款;貸:應收醫療款――醫保支付金額”。收回留存款時:“借:銀行存款;貸:應收醫療款―醫保留存金額”。
2)繪制《會計賬面金額與醫保申請撥付金額對比表》和《醫保實際撥付金額與申請撥付金額對比表》;前者的差額一般是由醫院和醫保中心在進行醫保數據結算的傳送過程中電腦發生故障、醫院的醫保系統出現問題等原因造成的;后者的差額是因為醫保剔除款被醫保中心扣除以及留存款要到年終或次年年中再返還。通過每月編制的對比表,財務部門不僅對醫保中心欠款數額以及欠費賬齡清晰明了,便于及時催討,追回欠款,提高醫院資金運營能力;而且能根據統計的數據建立一套以全院或各個醫療單位為對象的分析指標體系,包括醫保收入占總收入的比例,凈虧損額占醫院申請撥付數等。
3)醫院通過加強醫保管理,按科室組織人員學習各類醫保政策,使其深入領會文件精神,自覺規范醫療服務行為,減少醫保扣款。醫院要降低應收醫保費用機會成本,就要較少申報結算的醫保費用,縮短申報結算的周期,降低醫院的綜合資金利潤率。但是要發展醫院,就必須增加業務收入同時應提高綜合資金利潤率,因此,只有盡量縮短申報結算時間來降低應收醫保費用機會成本。醫保審核撥付這個過程需要的時間是客觀且不可控的,因此,醫院需要結合自身情況權衡利弊,掌握好時間的松嚴界限,將應收醫保費用機會成本降到最低。
參考文獻:
[1]陳玉燕.醫院醫保往來賬中存在的問題及對策[J].中國衛生經濟,2004(8)
中圖分類號:D145 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)07-0090-01
1 事業單位財務管理面臨的問題
1.1 事業單位資金使用效率較低
我國的事業單位作為一個提供公共服務事業的機構,主要是依靠我國的財政撥款來支撐機構的運行。每年我國都需要向事業單位進行撥款來支持公共服務,事業單位中需要采購各種設備,然而由于管理不足,重復采購的現象非常常見,導致了撥款使用的浪費。然而購置來的設備又成為了國有資產,使用率相對較低,很難有設備連續使用很多年的情況出現,所以這些設備都會以非常快的速度報廢,直接反映了事業單位對資金的使用效率低的問題。
1.2 財務制度不健全,內控監督力度不足
我國的事業單位中對財務的管理工作主要集中在三個方面。其一,是預算資金的管理。其二,是往來款項的管理。其三,是年中清理結算和財務結賬。財務管理項目雖然只有這三個方向,但是具體事務繁瑣,再加上我國事業單位的財務管理制度非常不健全,內控監督的力度較小,使得這幾個方面的管理都不能達到預期的效果,有一些專項資金雖然具有預算但是并沒有按照預算執行,針對往來款項的管理也比較松懈,沒有對賬目進行有效的管理和更新,出現了很多的呆賬和死賬,事業單位中的年終清算也由于款項不清而使得清算結果模糊,難以做好財務管理工作。
1.3 風險意識淡薄,效益意識低下
對于事業單位而言,其在財政方面具有國家的財政撥款,所以事業單位的管理人員往往風險意識都比較薄弱,認為單位本身不具備財務壓力,就算具有損失也是政府負責,所以具有懈怠心理。同時,很多事業單位的財務管理部門不具備效益意識,這是由于事業單位是公共服務部門,其社會效益無法定量表示,于是一些財務管理人員就忽視了自身以及單位的社會責任,更加不顧及社會效益。
1.4 預算執行不嚴格,缺乏應有的約束力
支持事業單位運行的資金主要是通過政府的財政撥款得來的,所以事業單位在使用資金時往往會比較隨意,這也與上一問題中的風險意識淡薄具有一定的關系。事業單位的財政管理人員缺乏風險意識,并且在資金的使用方面不需要考慮單位的資金風險,所以缺乏了資金使用的約束,往往會造成超支。同時,一些事業單位在管理方面針對項目支出和基本支出沒有區分度,那么就會有一些單位挪用項目支出的資金來填補基本支出所需。由于大部分事業單位對于科研項目的資金不具備嚴格的管理,所以很多本該用在科研上的資金被挪用,浪費了科研資金,也難以完成本該完成的科研項目。
2 如何做好事業單位財務管理工作
2.1 加強績效預算,提高預算管理水平
2.1.1加強前期預算編制工作
要加強對事業單位財務的管理工作,對預算的管理是非常重要的一部分。針對預算管理,需要加強前期的預算編制,從而加強績效的預算。在事業單位中,預算編制包含很多部分,包括所有經費的收入和支出的編制,所有事業單位的財務管理部門需要結合實際情況對各項財務的收支進行合理的規劃,做好預算工作。在編制完預算方案之后,需要把預算進行審核,然后由預算管理委員會批準之后進行實施。要加強預算編制工作,就需要加強預算方案的科學性,使得各項的預算支出都能夠盡可能地詳盡。
2.1.2 建立獎懲機制,確保預算目標的順利實現
由于事業單位的很多工作人員都缺乏責任感,所以應該建立相應的獎懲機制,針對一些積極幫助單位實現預算目標的工作人員進行獎勵,達到鼓勵的效果,而針對一些不能夠按要求做好本職工作或是在預算達標過程中進行破壞的人員進行處罰。實行獎懲機制可以有效地調動起員工們的積極性,從而積極地幫助單位實現預算管理,使得預算目標得以順利地實現。
2.1.3 科學評價預算體系,積極總結經驗
事業單位也需要注重單位的效益,所以需要保證預算能夠按照預定方案執行。同時,還需要保證預定的預算方案具有足夠的科學性和準確性,所以需要事業單位具有一個科學的評價預算體系,從而對預算方案進行科學的評價。一般來講,事業單位往往是根據投入產出比來對預算方案進行評價的,所以事業單位也需要對內部的成本效益觀進行強化,加強預算的執行,積極總結經驗來提升單位的效益。
2.2 加強資產管理,提高單位運行效率
要做好事業單位的財務管理工作,對資產加強管理至關重要。這里主要需要從兩個方面入手。
其一,要做好資產之間的預算聯動工作。事業單位中,預算聯動工作就是資產管理的一部分,事業單位應該將資產作為聯動的基礎,然后對增量資產進行合理的估計,從而使得事業單位的資金運營效率得到提升。同時,事業單位的財務部門也需要針對資金的使用和流動等進行比較詳細的記錄,從而單位的管理人員可以根據記錄對資金的使用進行了解和管理。一旦發現資金使用具有問題也可以及時地提出解決辦法。
其二,要嚴格地執行國有資產配置的審批程序。每一年事業單位都會根據單位的實際情況,結合本年度的資金使用情況來分析,同時提出下一年的年度預算,然后將預算計劃上報到相關的部門進行審核。要做好財務管理工作,事業單位也需要嚴格遵循國有資產配置的審批程序,執行審批標準,使得預算方案更加合理。
2.3 建立健全相關制度,規范單位行為
事業單位需要首先建立標準的定額體系,但是在制定過程中,還需要注意到事業單位的財務標準和財務資源之間的適應性,使之成為合理、可操作的體系。如果制定的體系與單位的財務資源適應性不足,就會使得事業單位的資源被浪費,從而不能夠按照標準要求完成任務。
其次,事業單位需要建立相應的財務考核和費用控制環境。要想保證事業單位的財務活動能夠有序地開展,必須要具有財務支出計劃。事業單位要根據財務預算的情況以及單位的實際情況來制定合理的財務支出計劃,從而使得資金在不被浪費的情況下被合理地使用。所以事業單位可以建立起財務考核制度,從而督促員工按照預算和計劃來對資金進行支出,事業單位的管理人員更是要以身作則,杜絕浪費,對預算進行合理的控制。
2.4 構建財務風險控制體系,增強事業單位防范財務風險能力
在事業單位中,要做好資金財務管理工作,增強防范財務風險的能力,首先就需要明確資金風險控制目標。對其資金風險的控制主要包括以下幾個方面,分別是資金的安全、使用情況、配置以及負債。所以其風險控制目標就需要在事業單位經營發展戰略目標的基礎上進行制定,結合本單位的風險控制制度,并且在實施目標的過程中根據實際情況不斷地進行調整和完善,從而對風險進行有效的控制。
一、軍工建設項目的財務管理的意義
基建項目財務管理是依據國家有關方針、政策、法律、法規和建設項目的概(預)算文件,對建設單位在項目建設過程中的資金來源、資金占用及其所體現的各方面財務關系進行的監督和調節活動,是以最合理的籌集、分配和使用建設資金,提高建設單位投資效益為中心的一項綜合性管理活動。它貫穿于項目建設的全過程,是項目建設管理工作的重要組成部分。
二、建設項目財務管理理論基礎
我國企業會計制度采用國際上通用的“資產=負債+所有者權益”這一會計平衡公式。建設單位會計制度仍采用“資金來源=資金占用”這一會計平衡公式作為會計核算的基礎。
(一)基建項目資金來源
企業為了按期完成國家基本建設任務,需要從多渠道籌集相應數量的資金來源。目前,資金來源主要有7個方面:基本建設撥款、基本建設借款、基本建設項目資本、企業債券資金、結算中形成的資金、留成收入、上級撥入資金。
(二)建設項目資金占用
建設項目資金占用是指建設項目資金在基本建設過程中的分布狀態和存在形態,它體現了資金在基本建設經濟活動過程中的物質因素。按照所處的階段的存在形態不同,資金占用主要分為8類:貨幣資金、儲備資金、結算資金、在建資金、建成資金、應收生產單位資金、固定資金、有價證券。
三、建設項目財務管理的重點
(一)建設項目管理,制度做保障
在基本建設過程中嚴格執行財政部頒布的《國有建設單位會計》、《基本建設財務管理規定》等制度,及時了解和掌握國家相關部門的最新管理要求。結合企業實際情況制定內部財務管理制度,將財務控制建立在建設過程的每個環節上,包括概預算編制制度、會計核算制度、會計報表制度、竣工財務決算制度等。
(二)建設項目管理,組織做保障
財政部《基本建設財務管理規定》第六條規定:建設單位要做好基本建設財務管理的基礎工作,按規定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作。
一般財務部門下設基建管理組,由專人負責財務管理和會計核算工作,實行職務分離,設置總賬會計、稽核、核算會計、出納等崗位,明確各崗位的相關職責。
(三)管好用好項目資金
根據基本建設有關規定,每個基本建設項目都必須單獨建賬、單獨核算;同一個建設項目,不論其建設資金來源性質,原則上必須在同一賬戶核算和管理。
1.專款專用:建設項目資金必須專款專用,不得用于建設項目以外的其他方面的支出。實際工作中常常發生建設資金被挪用的現象。主要表現形式為:建設樓堂館所、建設娛樂設施、用于建設職工住宅、將建設資金用于企業生產、將暫時不用的建設資金借給其他需要資金的企業等。
2.專戶存儲:建設項目資金實行專戶存儲,建設單位按照要求開立一個基本建設賬戶,不能存入建設單位生產經營賬戶,與生產經營資金混合存儲、混合核算。否則難以保證建設資金專款專用,國家資金安全得不到保障。
3.計劃管理:加強建設資金的管理,建設項目要嚴格按照批復的投資計劃執行,不得任何改變投資規模和投資項目,避免出現“超投資、超概算、超預算”的現象。基建投資計劃確需變更的,無論是增加投資或減少投資,都應按照國家有關基本建設工作程序報批。
4.合理籌資:財務部門根據批復的投資計劃合理籌措安排建設資金,既要保證資金及時到位,滿足工程進度用款需要,又要靈活調度資金,減少資金流轉環節,提高資金使用效率。
(四)加強建設項目合同管理
建設項目投資規模大,在建設過程中涉及的相關合同數量多、金額大,合同管理十分重要。財務部門要全程參與合同的招投標、談判、及簽訂工作,重點對合同價款的支付方式和時間、價格構成等進行審核,從財務角度提出合理建議,發揮財務監督作用。
(五)加強基本建設項目支出控制,提高項目投資效益
基本建設支出是建設單位在項目建設過程中所發生的各種支出。建設成本包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。加強基本建設項目支出控制,應從以下幾方面采取措施:
1.規范會計基礎工作,提高會計核算質量。建設單位財務人員嚴格按照國家規定的開支內容的標準控制成本費用,保證原始憑證的真實合法,準確核算、計量工程成本,及時編制會計報表,開展項目概預算分析工作。
2.加強基建財會隊伍建設,選擇有專業知識、責任心強的財會人員充實到基建財務崗位;有計劃地組織人員參加業務培訓,或到其他單位學習交流。
3.積極參與建設項目管理,了解工程管理的基本程序和內容,便于更好地開展財務工作。
(六)加強預算管理工作
國防軍工預算管理是財政預算管理的重要組成部分,目前預算執行中還存在部分建設項目支出進度較慢、預算資金大量結轉、國庫存款沉淀較多等問題。針對這些問題財政部2014年5月21日下發了《關于進一步加強財政支出預算執行管理的通知》,從加強支出預算管理、加快資金支付進度、做好支出預算執行分析評價三方面做了具體要求,要求各地區、各部門要充分認識加強預算執行管理的重大意義,加強組織領導,堅持依法理財,提高財政資金使用效益,把預算執行工作抓緊抓實抓好。
參考文獻: