殘聯(lián)研究制定工作計(jì)劃大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇?dú)埪?lián)研究制定工作計(jì)劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、積極做好先進(jìn)文化社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照要求認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)精神，做好各種準(zhǔn)備工作。首先，我們開通了社區(qū)殘疾人工作的公共博客，及時(shí)有關(guān)殘疾人各種信息，反映殘疾人工作動(dòng)態(tài)，收到了良好的效果。通過網(wǎng)上了解殘疾人工作的相關(guān)信息和殘疾人工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們學(xué)到了許多好的可以借鑒的東西，為我們更好地做好殘疾人工作提供了有利條件。

三、積極組織開展殘疾人活動(dòng)，豐富殘疾人的業(yè)余生活的，不斷提高殘疾人的社會(huì)適應(yīng)能力。今年以來，我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的慶“三八”聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，

四、積極做好殘疾人就業(yè)工作，有四人參加了殘聯(lián)和就業(yè)局開辦的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，使我們了解有關(guān)的就業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)了就業(yè)意識(shí)。我們還及時(shí)為殘疾人提供就業(yè)信息。

五、開展助殘日宣傳活動(dòng)，大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，在社區(qū)門前設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識(shí)，受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動(dòng)參加了本次活動(dòng)。活動(dòng)中散發(fā)各種宣傳資料200余份，回答了殘疾人的有關(guān)問題。還向殘疾人李長偉捐贈(zèng)了圖書。

篇（2）

以黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市，全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平，促進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開展社區(qū)康復(fù)工作，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實(shí)效，堅(jiān)持全面康復(fù)、普遍康復(fù)，到底，建立起殘疾人康復(fù)三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。通過殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人康復(fù)工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三、實(shí)施步驟

（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實(shí)培育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員，有計(jì)劃地按照標(biāo)準(zhǔn)要求分步實(shí)施。

（二）試點(diǎn)階段（10月1日——12月31日）。召開試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估和全市推廣工作。

（三）實(shí)施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標(biāo)準(zhǔn)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評(píng)估和全市創(chuàng)建活動(dòng)工作。各部門要密切配合，全面落實(shí)相關(guān)工作。

（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評(píng)，查漏補(bǔ)缺,制定整改措施。

（五）考核評(píng)審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收和評(píng)估，迎接國家的評(píng)審，并申請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收。

四、實(shí)施辦法

（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議。

（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)、居委會(huì)為單位，對(duì)全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，全面詳細(xì)掌握情況，弄清殘疾人康復(fù)需求，安裝康復(fù)器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點(diǎn)工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。

（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，層層分解創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到部門和單位，并將此項(xiàng)工作列入全市重要工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力，敷衍了事的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）參照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）工作標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，逐一對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出差距與不足，加以改進(jìn)。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

1、提高思想認(rèn)識(shí)。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，是實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責(zé)無旁貸的基本職責(zé)。要自覺把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人分管殘疾人康復(fù)工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。

3、落實(shí)部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門，是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財(cái)政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計(jì)生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責(zé)分工，把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作要求，主動(dòng)參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長效機(jī)制，促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點(diǎn)內(nèi)容，列入對(duì)基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標(biāo)。對(duì)工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動(dòng)造成不良影響的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

六、各部門職責(zé)

（一）市政府秘書處

1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計(jì)劃、報(bào)告，列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。

2、負(fù)責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。

3、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）市殘聯(lián)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個(gè)“創(chuàng)建”活動(dòng)中各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。

1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)社區(qū)對(duì)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，建檔率達(dá)80%，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進(jìn)一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實(shí)好省、市各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目。

3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作，落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

4、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。

5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng)；指導(dǎo)社區(qū)對(duì)聾兒進(jìn)行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。

6、會(huì)同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng)，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。

（三）市發(fā)展和改革局

1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。

2、積極爭(zhēng)取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國家、省項(xiàng)目資金、設(shè)備器材支持。

3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開展。

（四）市衛(wèi)生局

1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)室，指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點(diǎn)開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。

2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行殘疾人篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對(duì)視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。

4、做好康復(fù)知識(shí)普及，開展康復(fù)咨詢活動(dòng)，傳授殘疾人預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。

5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)。

（五）市民政局

按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求，著力抓好以下工作：

1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。

2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，設(shè)置康復(fù)室，設(shè)置率達(dá)到80%。

（六）市財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)對(duì)市殘聯(lián)申請(qǐng)的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心（站、室、點(diǎn)）改造，康復(fù)員補(bǔ)貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批。

2、按轄區(qū)人口每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費(fèi)，確保培育活動(dòng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。

（七）市教育局

1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。

3、配合相關(guān)方面，做好康復(fù)知識(shí)的宣傳普及工作。

（八）市人事局

負(fù)責(zé)人力資源臨時(shí)的合理流動(dòng)、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動(dòng)開展的需要。

（九）市建設(shè)局

1、城市各類新建、擴(kuò)建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場(chǎng)所，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<城市道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范>的通知》（建標(biāo)[2001]126號(hào)）等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無障礙標(biāo)志，把好設(shè)計(jì)、施工圖的審查及工程驗(yàn)收關(guān)。

2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國老齡委工作委員會(huì)辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標(biāo)[2003]38號(hào)），在審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》提出的無障礙要求嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（十）市委宣傳部

1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道工作。

2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。

（十一）市人口計(jì)生局

依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展出生缺陷監(jiān)測(cè)，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作的主體，要成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組長與轄區(qū)內(nèi)村、居委會(huì)簽訂責(zé)任狀，按照示范縣（市）標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）兩級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動(dòng)工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，確立專人分管牽頭，明確工作職責(zé)。

3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，提出康復(fù)站（室）的建設(shè)計(jì)劃，確定殘疾人家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計(jì)劃、各項(xiàng)有關(guān)制度等。

4、做好康復(fù)需求的調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站（室）進(jìn)行改造，提出康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作開展和落實(shí)，完成創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動(dòng)中的其它任務(wù)。

各有關(guān)部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開展，為爭(zhēng)創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻(xiàn)。

七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)

（一）康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當(dāng)安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。

八、達(dá)標(biāo)體系

殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。

（二）聾兒語訓(xùn)率90%。

（三）肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。

（四）缺下肢者假肢裝配率70%。

篇（3）

一方面，經(jīng)過經(jīng)調(diào)查分析我區(qū)殘聯(lián)工作領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作人才的需求，試點(diǎn)階段設(shè)置10個(gè)社工崗位，采取“政府采購，民間運(yùn)作”的方式，向社工服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。在區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)設(shè)置2名社工（區(qū)社工），主要負(fù)責(zé)服務(wù)在區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)康復(fù)的殘疾人，負(fù)責(zé)全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、制度管理、工作匯總、宣傳、大型活動(dòng)組織及文案整理工作；8個(gè)街道依托綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)中心各設(shè)置1名社工（街道社工），運(yùn)用個(gè)案、小組等專業(yè)手法深入轄區(qū)殘疾人及家庭，進(jìn)行基本情況收集、建檔、訪視、資源聯(lián)絡(luò)與整合、殘疾人活動(dòng)組織等工作。

另一方面，社工為殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、文體服務(wù)、權(quán)益維護(hù)服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)等方面的服務(wù)，從社會(huì)的角度了解其各種需求，并根據(jù)需求狀況制定全面的服務(wù)計(jì)劃，通過資源整合、專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，解決殘疾人生活、職業(yè)、教育、心理、社會(huì)適應(yīng)等方面的問題，力圖讓全區(qū)每個(gè)街道每個(gè)殘疾人都享受社工的個(gè)性化服務(wù)。

二、 循序漸進(jìn)，各項(xiàng)工作顯成效

目前，__殘聯(lián)系統(tǒng)社工試點(diǎn)工作經(jīng)過探索期（三月中旬至五月底）、體驗(yàn)期（六月至八月）、工作期（八月至十月）的工作摸索和經(jīng)驗(yàn)積累，即將迎來十月至十二月份的評(píng)估期。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)與歸納，各項(xiàng)工作成效、措施和特點(diǎn)體現(xiàn)如下：

（一） 制度建設(shè)

上崗后便制訂了《深圳市__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工試點(diǎn)工作方案》，為__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工的管理模式作了整體規(guī)劃與統(tǒng)籌，該方案被市殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)殘聯(lián)作為參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)過__區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)與各位社工的共同討論，由區(qū)殘聯(lián)兩名社工負(fù)責(zé)起草，制定了《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工例會(huì)制度》、《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工考勤制度》、《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工休假制度》及《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工報(bào)告制度》。經(jīng)過2個(gè)多月的制度起草、修改、討論、制定與落實(shí)，__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工的日常工作得到了嚴(yán)格的規(guī)范，保證各項(xiàng)工作井井有序開展。

（二） 項(xiàng)目活動(dòng)

第一，完成了__區(qū)殘疾人基本情況與需求入戶調(diào)查項(xiàng)目，社工對(duì)全區(qū)在冊(cè)殘疾人家庭進(jìn)行走訪調(diào)查，共建立1005個(gè)殘疾人檔案，掌握其就業(yè)、教育、家庭、心理及社會(huì)等方面的需求，對(duì)今后殘疾人福利政策的制定提供了直接的參考數(shù)據(jù)。目前已經(jīng)完成了調(diào)查工作的數(shù)據(jù)錄入、需求匯總和調(diào)查報(bào)告等文字工作。

第二，策劃并參與__區(qū)社工宣傳周活動(dòng)，發(fā)放宣傳單和服務(wù)卡，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、需求登記、入戶走訪、轉(zhuǎn)介等服務(wù)，并通過活動(dòng)與我區(qū)其他系統(tǒng)的社工建立良好的合作關(guān)系；第三，參與各類扶弱助殘活動(dòng)。如接手區(qū)殘聯(lián)婦委會(huì)的貧困兒童扶助活動(dòng)，進(jìn)行長期的社工幫扶行動(dòng)，與__區(qū)福利中心老人共渡端午節(jié)的活動(dòng)，每周六上午開展自閉癥兒童及家屬互助活動(dòng)，通過游戲療法促進(jìn)自閉癥兒童的社會(huì)適應(yīng)能力的提升，增進(jìn)家屬之間的交流與支持；第四，協(xié)助區(qū)殘聯(lián)愛心大廈殘疾人綜合服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目的策劃與啟動(dòng)工作，積極研究個(gè)案管理的運(yùn)作模式，最大地發(fā)揮各服務(wù)項(xiàng)目的效能；第五，殘疾人義工隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合社工的價(jià)值理念，籌備組建我區(qū)殘疾人義工大隊(duì)，協(xié)助推動(dòng)義工隊(duì)伍的組織建設(shè)、團(tuán)隊(duì)管理、活動(dòng)策劃、宣傳等工作。

（三） 實(shí)務(wù)工作

八名街道殘聯(lián)社工以街道殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)中心為平臺(tái)，現(xiàn)已建立了1005個(gè)殘疾人基本檔案，累計(jì)完成或正在進(jìn)行 約55次簡(jiǎn)單康復(fù)訓(xùn)練，29次簡(jiǎn)單家居康復(fù)訓(xùn)練，37個(gè)殘疾人個(gè)案工作，30個(gè)小組活動(dòng)，46次公眾教育活動(dòng)及助殘活動(dòng)、30次照顧者輔導(dǎo)及配合區(qū)殘聯(lián)的各種相關(guān)工作。典型的小組及活動(dòng)有：“和諧職康，溝通你我”——智障殘疾人溝通成長小組、殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”知識(shí)學(xué)習(xí)小組、殘疾人英語學(xué)習(xí)小組、“攜手奧運(yùn)，你我同行”——?dú)埣踩擞瓓W運(yùn)活動(dòng)、手工藝品興趣小組、自閉癥/智障兒童游戲小組、殘疾人電腦培訓(xùn)小組、殘疾人歌唱小組、特殊兒童暑期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、家居訓(xùn)練小組、烹飪美食小組、殘疾人認(rèn)知小組、盆栽學(xué)習(xí)小組、殘疾人生活自理能力提升小組等。

（四） 培訓(xùn)交流

第一，參加深圳市崗前培訓(xùn)7天，并參與市社工協(xié)會(huì)舉辦的各類講座；第二，參加鵬星社工服務(wù)社

社工半個(gè)月的崗前培訓(xùn)，參與兩周一次的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；第三，督導(dǎo)為社工提供了專業(yè)知識(shí)與技能方面的輔導(dǎo)，包括在港和在深培訓(xùn)。7月中旬組織社工赴港考察培訓(xùn)4天，并結(jié)合殘聯(lián)社工的實(shí)際工作和專業(yè)知識(shí)不足等特點(diǎn)，制定并實(shí)施了在深培訓(xùn)計(jì)劃，先后進(jìn)行了“社會(huì)工作與我”、“對(duì)智障人士的認(rèn)識(shí)”、“對(duì)自閉癥的認(rèn)識(shí)與處理技巧”及手藝品教授等培訓(xùn)課題；第四，會(huì)議制度的制定為社工的日常交流提供了暢通的渠道，兩周一次的小組督導(dǎo)、每月一次的社工月度工作匯報(bào)會(huì)有力地促進(jìn)社工間的工作交流，及時(shí)反饋工作信息。 （五） 總結(jié)與宣傳

區(qū)殘聯(lián)社工負(fù)責(zé)對(duì)各類培訓(xùn)、會(huì)議和活動(dòng)的文字記錄和建檔，按時(shí)向區(qū)殘聯(lián)、區(qū)社工協(xié)會(huì)、鵬星社會(huì)工作服務(wù)社報(bào)送工作情況總結(jié)，收集并報(bào)送各位社工的工作札記、感想和活動(dòng)簡(jiǎn)訊，目前已累計(jì)12次的工作信息發(fā)表于相關(guān)的網(wǎng)站、刊物（如__區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站、青翼社會(huì)工作網(wǎng)站、深圳市鵬星社會(huì)工作網(wǎng)站、論壇和季刊）上；經(jīng)過總結(jié)歸納，目前完成了6期工作簡(jiǎn)報(bào)。

三、 齊頭并進(jìn)，提升服務(wù)質(zhì)量

（一）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，鞏固專業(yè)技能

針對(duì)社工工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、政策掌握籠統(tǒng)、理論結(jié)合實(shí)際的能力不足等現(xiàn)狀，在區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的支持和社工督導(dǎo)的指導(dǎo)下，結(jié)合社工的政策與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的需求，初步完成了《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工政策匯編》。匯編中收集了政府在殘疾人就業(yè)、教育、社會(huì)福利申請(qǐng)、維權(quán)等方面的文件和業(yè)務(wù)辦理流程說明；各類殘疾人的特點(diǎn)和突發(fā)事件的處理方法；__殘聯(lián)系統(tǒng)社工各項(xiàng)規(guī)章制度等。該匯編的制定旨在通過各類政策、專業(yè)知識(shí)的收集，方便社工在日常工作中查閱學(xué)習(xí)政策和理論，提高服務(wù)效能。

篇（4）

整合資源，培植市場(chǎng)機(jī)制

康復(fù)工作必須充分利用社會(huì)資源，特別是衛(wèi)生醫(yī)療單位現(xiàn)有的康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)器材、康復(fù)設(shè)施和康復(fù)人員，使其做大做強(qiáng)。一是爭(zhēng)取市政府批準(zhǔn)成立了乳山市殘疾人綜合服務(wù)中心，并投資100多萬元對(duì)該中心2700平方米的大樓進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上，對(duì)該中心內(nèi)設(shè)的康復(fù)指導(dǎo)站、盲人按摩指導(dǎo)站、輔助器具服務(wù)站，采取市場(chǎng)化手段，社會(huì)化運(yùn)作，即“中心”提供房屋、場(chǎng)地、基本器材，社會(huì)合同人或單位負(fù)責(zé)人員、技術(shù)和訓(xùn)練指導(dǎo)，且自主經(jīng)營，使殘聯(lián)自身康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)向前邁了一大步。二是掛靠市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、康寧醫(yī)院建立了3個(gè)市級(jí)康復(fù)中心，內(nèi)部設(shè)立了肢體、精神、視力、聽力語言、智力五類殘疾的康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心。市醫(yī)院還專門拿出一整層病房大樓，為康復(fù)中心提供場(chǎng)所，并實(shí)行獨(dú)立核算。三是針對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)職能日趨增強(qiáng)的新特點(diǎn)，本著資源共享的原則，爭(zhēng)取民政、慈善等資金150萬元，對(duì)全市15個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)站和60個(gè)中心村康復(fù)室進(jìn)行了升級(jí)改造，并幫助培訓(xùn)配備了100多名專（兼）職康復(fù)醫(yī)生。

科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

堅(jiān)持將殘疾人康復(fù)工作納入全市公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的大盤子，科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)行。一是加大考核。建立康復(fù)工作聯(lián)席工作制，凡是研究召開康復(fù)工作的會(huì)議衛(wèi)生部門都參加。每年，市殘聯(lián)與衛(wèi)生局聯(lián)合制定下發(fā)年度殘疾人康復(fù)工作計(jì)劃，并將康復(fù)工作列入殘聯(lián)和衛(wèi)生工作年度考核責(zé)任制，年終由殘聯(lián)和衛(wèi)生局共同對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)工作進(jìn)行檢查考核。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。近4年，先后安排50多名康復(fù)業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)以上康復(fù)中心和醫(yī)院進(jìn)修。還加大了自我培訓(xùn)力度，每年舉辦兩期由康復(fù)醫(yī)生參加的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員500余人次。同時(shí)，還對(duì)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極爭(zhēng)取和支持衛(wèi)生部門將康復(fù)中心（指導(dǎo)站）單獨(dú)設(shè)立，并獨(dú)立核算；鼓勵(lì)其同衛(wèi)生醫(yī)療業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，互為促進(jìn)。還爭(zhēng)取社保部門認(rèn)同，將康復(fù)項(xiàng)目列入“新農(nóng)保”、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。四是實(shí)行工作補(bǔ)助。每年由市殘聯(lián)給予各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（康復(fù)指導(dǎo)站）一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。按每完成一名殘疾人康復(fù)服務(wù)，且建立標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)服務(wù)檔案，發(fā)給衛(wèi)生院10元的補(bǔ)助；去年開始，對(duì)肢體康復(fù)訓(xùn)練實(shí)行補(bǔ)助，按每完成一名殘疾人康復(fù)訓(xùn)練療程，且建立標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)訓(xùn)練檔案，發(fā)給50元的補(bǔ)助。

篇（5）

中心機(jī)構(gòu)社區(qū)培訓(xùn)用品用具

專管員康復(fù)康復(fù)指導(dǎo)員配發(fā)殘車

指導(dǎo)員指導(dǎo)員專員

二、崗位職責(zé)：

主任

參與本區(qū)(縣)殘疾人康復(fù)配套實(shí)施方案、年度工作計(jì)劃的制定和實(shí)施，承擔(dān)對(duì)社區(qū)康復(fù)站(點(diǎn))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘疾人服務(wù)社、居(村)委會(huì)殘協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

負(fù)責(zé)本區(qū)(縣)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)服務(wù)的實(shí)施工作，參與各類指標(biāo)任務(wù)的匯總和統(tǒng)計(jì)。對(duì)中心成員的日常工作進(jìn)行考核。

負(fù)責(zé)向理事會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。

擬制訂本單位內(nèi)部管理制度。

提請(qǐng)聘任或解除本機(jī)構(gòu)的成員。

負(fù)責(zé)本單位的日常工作。

指導(dǎo)本區(qū)殘疾人康復(fù)需求的綜合調(diào)查、殘疾人康復(fù)需求評(píng)估。建立殘疾人康復(fù)檔案，管理殘疾人康復(fù)信息，掌握本區(qū)康復(fù)資源，制定康復(fù)工作管理制度等工作。

負(fù)責(zé)康復(fù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和使用工作。

承擔(dān)本區(qū)(縣)各類殘疾人康復(fù)工作管理人員、技術(shù)人員、服務(wù)人員的培訓(xùn)工作。

參與本區(qū)殘疾人康復(fù)工作的督導(dǎo)檢查和質(zhì)量驗(yàn)收的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)對(duì)本區(qū)殘疾人康復(fù)工作考核評(píng)估的具體實(shí)施。

在本區(qū)縣開展殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)的宣傳普及工作，承擔(dān)對(duì)殘疾人及其家屬、志愿者的康復(fù)教育工作，組織本區(qū)各類殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組專家提供康復(fù)技術(shù)支持、開展康復(fù)咨詢服務(wù)工作。

組織與同行的交流。

承擔(dān)上級(jí)主管部門和殘康辦委托的其他工作任務(wù)。

中心專管員

負(fù)責(zé)各種資料與文件的收發(fā)、整理及保管、存檔。

申請(qǐng)、下?lián)芨黜?xiàng)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

組織、籌備會(huì)議，并負(fù)責(zé)會(huì)議簽到、考勤。

組織中心內(nèi)部聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。

對(duì)新成員進(jìn)行培訓(xùn)。

與基層各殘聯(lián)組織、各康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系與交流。

完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

機(jī)構(gòu)康復(fù)指導(dǎo)員

聯(lián)系召開殘康辦、專家技術(shù)指導(dǎo)組會(huì)議。

下達(dá)本區(qū)年度機(jī)構(gòu)康復(fù)任務(wù)指標(biāo)數(shù)，下發(fā)、收集、整理康復(fù)訓(xùn)練檔案，交中心專管員存檔。

對(duì)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤，及時(shí)反饋信息。

利用各專門節(jié)日，組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行各種形式的殘疾預(yù)防、心理健康宣傳活動(dòng)。

向各康復(fù)機(jī)構(gòu)征集課題，關(guān)注我區(qū)主要康復(fù)機(jī)構(gòu)的課題研究動(dòng)向。

完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

社區(qū)康復(fù)專管員

下達(dá)本區(qū)社區(qū)康復(fù)任務(wù)指標(biāo)數(shù)，收集、整理各種社區(qū)康復(fù)服務(wù)檔案，交中心專管員存檔。

組織召開社區(qū)康復(fù)員工作例會(huì)，布置各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。

負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)研工作和各類社區(qū)康復(fù)主題活動(dòng)的組織和開展，訂閱相關(guān)期刊，整理各項(xiàng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)資料，參與社區(qū)康復(fù)的科研課題。

兼任社區(qū)康復(fù)服務(wù)信息員，廣泛收集各類社區(qū)康復(fù)服務(wù)動(dòng)態(tài)信息，負(fù)責(zé)策劃、編輯、印制社區(qū)康復(fù)服務(wù)導(dǎo)報(bào)。

參與對(duì)社區(qū)康復(fù)工作的考核。

完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作人物。

培訓(xùn)指導(dǎo)員

承擔(dān)中心的各項(xiàng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，收集、整理各項(xiàng)培訓(xùn)資料，交中心專管員存檔。

指導(dǎo)各社區(qū)康復(fù)管理、技術(shù)培訓(xùn)工作，配合各社區(qū)進(jìn)行必要的康復(fù)保健知識(shí)的宣傳。

與區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)組建立長期友好關(guān)系，為中心的基層康復(fù)培訓(xùn)工作爭(zhēng)取外部支持。

維護(hù)、管理O－18歲殘障兒童數(shù)據(jù)庫，做好信息采集、輸入、統(tǒng)計(jì)工作。

負(fù)責(zé)中心的宣傳及對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，樹立中心形象。

完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

用品用具配發(fā)、殘車專管員

下達(dá)殘疾人用品用具、殘車更新、年檢任務(wù)指標(biāo)。

組織做好殘車更新、年檢工作，按時(shí)完成市交辦任務(wù)。

做好用品用具的配發(fā)、統(tǒng)計(jì)和匯總工作。

組織聯(lián)系區(qū)用品用具個(gè)性化配發(fā)評(píng)估專家進(jìn)行個(gè)性化評(píng)估，做好用品用具個(gè)性化配發(fā)工作。

負(fù)責(zé)區(qū)用品用具供應(yīng)站的日常管理工作。

完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

三、會(huì)議制度

本中心會(huì)議分理事會(huì)議、全體會(huì)議、社區(qū)康復(fù)聯(lián)席會(huì)議和工作例會(huì)。

理事會(huì)議每年召開兩次會(huì)議。由理事長負(fù)責(zé)召開。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制定工作方向。

全體會(huì)議由主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任及全體成員參加，每月定期召開，貫徹理事會(huì)議精神，匯報(bào)中心近期工作情況及自查各自工作。

社區(qū)康復(fù)聯(lián)席會(huì)議由主任、中心社區(qū)康復(fù)專管員、中心培訓(xùn)指導(dǎo)員、區(qū)殘疾人康復(fù)中心。社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員和各街(鎮(zhèn))社區(qū)康復(fù)員參加，每月召開一次，總結(jié)近期工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，布置工作任務(wù)。

工作例會(huì)由中心主任主持召開，每周召開一次，安排近期工作

。

各項(xiàng)會(huì)議必須貫徹嚴(yán)肅、認(rèn)真、高效、有序的原則。

各項(xiàng)會(huì)議做好考勤和會(huì)議記錄，與會(huì)者不得無故遲到、缺席，有特殊情況不能參加者應(yīng)事前請(qǐng)假。

四、日常工作制度

(一)上下班

工作時(shí)間：每周周一至周五，上午8：30－11：30；下午13：30－17：00。

由中心專管員負(fù)責(zé)日常考勤工作。

工作時(shí)間內(nèi)注意個(gè)人形象，不遲到，不早退。

事假：請(qǐng)假半天的，須征得中心主任同意，請(qǐng)假半天以上至三天以內(nèi)的，須征得上級(jí)主管部門——?dú)埪?lián)分管理事長同意；請(qǐng)假三天及以上的，須征得殘聯(lián)理事長同意，并辦理書面請(qǐng)假手續(xù)。一年中累計(jì)事假不得超過十天，超過十天按礦工處理。

(二)接待

接待時(shí)間：每周二至周四上午9：00－11：00

對(duì)有事詢問的殘疾人、同行及其他來訪人員應(yīng)熱情接待，妥善安排，維護(hù)中心形象，營造良好聲譽(yù)。

接待殘疾人時(shí)，做好接待記錄，對(duì)符合政策的要求，在規(guī)定辦結(jié)時(shí)間內(nèi)辦理完畢，遇到重大事件不能解決時(shí)，應(yīng)盡快與主任聯(lián)系，將詳細(xì)情況上報(bào)，不與殘疾人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、爭(zhēng)吵。

接聽電話要有禮貌，文明用語，電話不作私用，辦公室不作私人會(huì)客場(chǎng)所。

對(duì)不在接待時(shí)間內(nèi)來訪的殘疾人也應(yīng)做好接待工作，并告知其接待時(shí)間。

(三)其他

各種證明、請(qǐng)示、報(bào)告、介紹信、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及協(xié)議書的蓋章必須經(jīng)主任同意，并做好登記，做到有據(jù)可查。

工作人員應(yīng)節(jié)約用電，做到人走關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦、關(guān)飲水機(jī)。

五、財(cái)務(wù)管理制度

本中心經(jīng)費(fèi)來源為市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心、區(qū)殘疾人保障金及其它合法收入。

所有經(jīng)費(fèi)收支須以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式，在理事會(huì)上公布，由主任監(jiān)督、查閱。

使用經(jīng)費(fèi)時(shí)，都必須先作好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)主任審核，經(jīng)上級(jí)主管單位——區(qū)殘聯(lián)理事長同意后才給予報(bào)帳，對(duì)犯有財(cái)務(wù)錯(cuò)誤的成員應(yīng)從嚴(yán)處理。

大型會(huì)議、活動(dòng)的高額經(jīng)費(fèi)應(yīng)由主任制定相應(yīng)的收支細(xì)節(jié)，寫出書面報(bào)告，交區(qū)殘聯(lián)理事長審批。

會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，由活動(dòng)責(zé)任人收集整理本次活動(dòng)的發(fā)票、收據(jù)，檢查是否有效。

六、人事檔案制度

(一)錄用

本中心錄用的成員，采用公開招聘、嚴(yán)格考核的辦法，在編制限額內(nèi)按照所需職位擇優(yōu)錄用。

本中心實(shí)行主！任負(fù)責(zé)制，各成員須德才兼?zhèn)洌邆漭^強(qiáng)的組織能力、策劃能力和協(xié)調(diào)能力。

(二)考核

總體要求：工作熱情高、工作能力強(qiáng)。對(duì)每個(gè)干部、成員進(jìn)行考核，包括平時(shí)考核和任期考核，平時(shí)考核作為任期考核的基礎(chǔ)，任期考核作為本中心決定獎(jiǎng)懲、續(xù)聘以及辭退的依據(jù)。

考核辦法：考核成績(jī)分四等：優(yōu)秀、良好、一般、較差，考核周期為每一年一次，考核結(jié)果經(jīng)理事會(huì)討論通過，若中心成員兩次被評(píng)為較差，將予以辭退。

獎(jiǎng)勵(lì)：本中心對(duì)忠于職守，積極工作，表現(xiàn)突出的成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)檔案

檔案分為文件類、會(huì)議記錄類，工作計(jì)劃類、工作總結(jié)類、策劃書類、個(gè)人檔案類、特色工作類等。

本中心專管員負(fù)責(zé)檔案管理工作，對(duì)各種文件、會(huì)議記錄報(bào)告及其它形式的材料進(jìn)行管理分類、歸檔，由中心專管員負(fù)責(zé)管理中心業(yè)務(wù)檔案。并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合總結(jié)。

個(gè)人檔案建立中心成員檔案，由上級(jí)主管單位區(qū)殘聯(lián)辦公室負(fù)責(zé)管理個(gè)人檔案，做到每個(gè)中心成員都有個(gè)人檔案。

工作檔案中心各成員每年初須向中心專管員遞交詳細(xì)的工作計(jì)劃，每次大型活動(dòng)后應(yīng)遞交工作總結(jié)，作為工作檔案。

七、附則

篇（6）

緊密結(jié)合我市殘疾人事業(yè)和殘疾人工作現(xiàn)狀，以“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市殘聯(lián)黨組的《分析檢查報(bào)告》，依照提出的解決問題的新思路、新舉措，解決影響殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題；解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題；解決殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，從主觀上轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為殘疾人辦一些實(shí)事和好事。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，使我市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

二、工作計(jì)劃和安排

（一）精心組織分析階段“回頭看”

1、時(shí)間安排：20__年6月26日至6月30日

2、內(nèi)容形式：根據(jù)《全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作“回頭看”檢查方案》的有關(guān)要求，組織開展好“七查七看”活動(dòng)，確保分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

3、工作要求：認(rèn)真對(duì)照分析檢查階段方案搞好自查自糾，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，做好查缺補(bǔ)漏工作。

4、參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部

5、責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（二）形成整改落實(shí)方案

1、形成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

(1)時(shí)間安排：20__年6月27日至7月5日

(2)內(nèi)容形式：以黨組《分析檢查報(bào)告》為依據(jù)，針對(duì)查擺出的突出問題和需要完善的制度，制定出整改落實(shí)方案。按輕重緩急和難易程度，做到“五明確、一承諾”，即明確整改事項(xiàng)、明確整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、明確整改措施、并進(jìn)行公開承諾。整改落實(shí)方案形成后，在一定范圍內(nèi)征求意見，并根據(jù)意見進(jìn)行完善。

(3)工作要求：在制定整改落實(shí)方案時(shí)，把影響和制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本問題、黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)上存在的突出問題，殘疾人反映的突出問題和殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為整改重點(diǎn)。整改方案由整改落實(shí)指導(dǎo)思想和基本原則，整改目標(biāo)要求，整改任務(wù)、整改方向和措施，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等四個(gè)部分構(gòu)成。

(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。

(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2、公開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案

(1)時(shí)間安排：20__年7月6日至7月8日

(2)內(nèi)容形式：采取會(huì)議公開、公開欄公開、書面公開等方式，面向本機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村原原本本公開殘聯(lián)整改落實(shí)方案。

(3)工作要求：公開情況有記錄，有情況反映；殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村對(duì)殘聯(lián)整改落實(shí)方案的知曉率達(dá)到100%。

(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。

(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

3、作出公開整改承諾

(1)時(shí)間安排：20__年7月6日至7月8日

(2)內(nèi)容形式：撰寫整改承諾書，面向社會(huì)、面向基層、面向服務(wù)對(duì)象作出公開整改和服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)針對(duì)殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，作出公開整改承諾。針對(duì)殘聯(lián)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)不實(shí)等問題，采取會(huì)議、文件等方式作出“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”公開整改承諾。

(3)工作要求：公開整改承諾書圍繞“五明確“的要求，提出切實(shí)可行的整改事項(xiàng)、整改措施和整改時(shí)間表，并采取適當(dāng)形式作出公開整改承諾；殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村對(duì)殘聯(lián)整改落實(shí)方案的知曉率達(dá)到100%。

(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。

(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)集中解決突出問題

1、深入組織開展“三爭(zhēng)”活動(dòng)

(1)時(shí)間安排：20__年6月26日至20__年2月28日

(2)內(nèi)容形式：以“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范工程、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人”為主要內(nèi)容，制定殘聯(lián)“三爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合整改落實(shí)動(dòng)員，安排部署殘聯(lián)“三爭(zhēng)”活動(dòng)。

(3)工作要求：結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，制定指導(dǎo)思想明確、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)具體、爭(zhēng)創(chuàng)措施實(shí)在、爭(zhēng)創(chuàng)氛圍濃厚、爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)迅速、爭(zhēng)創(chuàng)效果顯著方案。

(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部。

(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、抓好集中整改

(1)時(shí)間安排：20__年7月9日至8月8日

(2)內(nèi)容形式：對(duì)照整改落實(shí)方案，集中力量解決一批殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，重點(diǎn)解決殘聯(lián)職能范圍內(nèi)的突出問題，以及殘疾人的切身利益問題。

(3)工作要求：殘聯(lián)將整改情況及時(shí)通過一定形式向黨員、群眾 通報(bào)，接受他們的監(jiān)督。殘聯(lián)要將80%以上的整改事項(xiàng)得到有效整改，并將整改情況于8月9日上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。

(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)完善體制機(jī)制

1、全面清理機(jī)制性文件

(1)時(shí)間安排：20__年6月26日至7月5日

(2)內(nèi)容形式：對(duì)殘疾人工作現(xiàn)行的各項(xiàng)政策、措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查是否符合上級(jí)有關(guān)政策和國家的法律法規(guī)，是否符合殘聯(lián)工作實(shí)際、是否有利于科學(xué)發(fā)展，是否存在相互矛盾等問題，是否銜接配套。并建立機(jī)制性文件清理檔案。

（3）工作要求：對(duì)機(jī)制性文件的清理做到全面、無遺漏；機(jī)制性文件清理檔案目錄設(shè)計(jì)要一目了然。

（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部。

（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、建立長效性機(jī)制文件

（1）時(shí)間安排：20__年7月6日至8月16日

（2）內(nèi)容形式：召開殘聯(lián)黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)清理出來的機(jī)制性文件進(jìn)行研究討論，根據(jù)科學(xué)發(fā)展要求，分別廢、改、立事項(xiàng)，積極穩(wěn)妥進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新、努力構(gòu)建充滿活動(dòng)、富有效率、有利于殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

（3）工作要求：對(duì)廢、改、立的長效機(jī)制文件，以網(wǎng)絡(luò)、公示欄等形式公開，向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象公開，接受群眾監(jiān)督。

（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。

（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)

（1）時(shí)間安排：20__年6月26日至8月26日

（2）工作內(nèi)容：結(jié)合開展“七一”慶祝紀(jì)念活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在“七一”紀(jì)念大會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞。通過學(xué)習(xí)促進(jìn)殘聯(lián)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向，凝聚信心力量，把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)整改落實(shí)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（3）工作要求：通過學(xué)習(xí)交流、互聯(lián)共建等形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部。

（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)

（1）時(shí)間安排：6月26日至8月26日

（2）內(nèi)容形式：對(duì)照共建協(xié)議檢查共建任務(wù)落實(shí)情況，加大落實(shí)力度，組織黨員干部到共建村開展“重溫入黨誓詞、永葆先進(jìn)本色”專題黨日活動(dòng)，走訪慰問老黨員、老干部和困難黨員，協(xié)助抓好共建村班子民主生活會(huì)、述職評(píng)議、制度檢查等工作。

（3）工作要求：對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳；殘聯(lián)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)互聯(lián)共建活動(dòng)的階段小結(jié)。

（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。

（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（七）總結(jié)測(cè)評(píng)

1、階段小結(jié)和全面總結(jié)

（1）時(shí)間安排：20__年8月17日至8月19日

（2）內(nèi)容形式：組織做好整改落實(shí)階段“回頭看”工作；檢查整改落實(shí)階段理論學(xué)習(xí)、互聯(lián)共建落實(shí)情況。系統(tǒng)總結(jié)殘聯(lián)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，形成階段小結(jié)。同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來的各項(xiàng)工作全面進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況專題總結(jié)報(bào)告，連同階段小結(jié)一并上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并召開會(huì)議向黨員群眾通報(bào)。

（3）工作要求：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題總結(jié)報(bào)告由殘聯(lián)參學(xué)基本情況、主要做法和特點(diǎn)、基本經(jīng)驗(yàn)和啟示、存在的問題及原因分析、下步工作安排等部分組成。總結(jié)報(bào)告形成后，要在一定范圍內(nèi)征求意見，并根據(jù)意見進(jìn)行完善。專題總結(jié)報(bào)告以文件形式，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和第六指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審閱簽字后上報(bào)。

（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。

（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、群眾滿意度測(cè)評(píng)

（1）時(shí)間安排：20__年8月20日至8月23日

（2）內(nèi)容形式：在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)總結(jié)報(bào)告的基礎(chǔ)上，組織單位黨員干部職工、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員，以及服務(wù)對(duì)象、互聯(lián)共建村的黨員群眾代表，對(duì)殘聯(lián)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果以書面、會(huì)議、公開欄等方式向黨員、群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題得到有效解決。

（3）工作要求：合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有代表性，又要規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。

（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。

（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、召開總結(jié)大會(huì)

（1）時(shí)間安排：20__年8月24日至8月26日

（2）內(nèi)容形式：殘聯(lián)召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

篇（7）

一、試點(diǎn)工作概況。

__*年，我區(qū)在__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)進(jìn)行了“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作試點(diǎn)，今年*月份又在全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）全面推進(jìn)。__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)從__*年*月*日起、其余各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）從__*年*月*日起由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派出醫(yī)生正式開始上門進(jìn)行康復(fù)服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）有持證殘疾人13827人，進(jìn)行康復(fù)需求篩查8186人，簽訂__*市殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書7024人，占有康復(fù)需求殘疾人的85.8。（其中肢體殘疾3670人，智力殘疾1570人，視力殘疾807人，聽力語言殘疾583人，精神殘疾363人，多重殘疾32人。）

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí)，做好準(zhǔn)備工作。

作為“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的試點(diǎn)區(qū)，區(qū)殘聯(lián)黨組理事會(huì)以及區(qū)殘康辦非常重視，成立了由區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生局、財(cái)政局、兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了試點(diǎn)工作計(jì)劃和社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書，明確了工作目標(biāo)、工作原則、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟，保證了我區(qū)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作是一項(xiàng)全新的工作，為做好此項(xiàng)工作，我們?cè)赺_*年__月__日與區(qū)衛(wèi)生局一起在__*鎮(zhèn)召開兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)工作研討會(huì)，市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，會(huì)上對(duì)“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作的對(duì)象、要求、工作節(jié)點(diǎn)等作了說明，與衛(wèi)生部門明確了工作職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也提出了試點(diǎn)工作要求。

三、摸清底數(shù)，互相配合，推進(jìn)試點(diǎn)工作。

根據(jù)殘疾人的康復(fù)工作應(yīng)努力做到覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、滿足殘疾人的迫切需求的原則。我們認(rèn)為“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作要從滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生工作的一些特點(diǎn)來開展工作。在實(shí)施中，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

第一、對(duì)2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的居（村）委會(huì)行政主任、社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，明確康復(fù)服務(wù)的對(duì)象、服務(wù)的內(nèi)容和要求。

第二、由行政主任、社區(qū)醫(yī)生上門對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查摸底，填寫《康復(fù)需求登記表》，了解殘疾人的康復(fù)需求，開展有針對(duì)性的康復(fù)服務(wù)。

第三、衛(wèi)生、殘聯(lián)齊心協(xié)作，確保整個(gè)試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)。一是區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局分別把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入到對(duì)相關(guān)的基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作考核內(nèi)容之中。二是試點(diǎn)鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雙方共同對(duì)“服務(wù)約定書”的內(nèi)容進(jìn)行多次的探討、研究，完善相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，力爭(zhēng)為殘疾人提供更好的服務(wù)。三是作為試點(diǎn)工作的啟動(dòng)標(biāo)志，__*年__月__日在__鎮(zhèn)__村舉行了“人人享有康復(fù)服務(wù)”簽約儀式，10名視、聽、肢、精、智等殘疾的殘疾人代表與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂康復(fù)服務(wù)約定書。

四、全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。

1、為了進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作，在全區(qū)全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，我們?cè)赺_*、__*鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，6月17日，與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合召開會(huì)議，進(jìn)行工作部署。會(huì)上，兩個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，下發(fā)了《__*區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作方案》，要求各基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生中心在7月份完成對(duì)殘疾人的上門康復(fù)需求調(diào)查，在8月份開始上門服務(wù)，并要求重點(diǎn)做好各類殘障兒童（包括新生殘障兒童的早期康復(fù)服務(wù)）、新發(fā)生的“三癱一截”患者和患有各類慢性病的殘疾人的康復(fù)服務(wù)。

2、為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘康辦要求各基層殘聯(lián)分別組織社區(qū)殘疾人工作助理員和鄉(xiāng)村醫(yī)生就“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”工作的簽約形式、服務(wù)內(nèi)容和步驟等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓他們了解了各項(xiàng)康復(fù)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握了開展工作的具體要求。

3、9月、10月兩月又對(duì)各基層單位開展的“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行了抽查。針對(duì)存在的問題，11月4日，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合召開了有各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了前階段殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開展情況，分析了存在的問題，對(duì)下階段如何進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了探討。

五、存在的困難和問題。

開展康復(fù)服務(wù)既滿足了殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求，又為殘疾人康復(fù)回歸社會(huì)創(chuàng)造了條件。但由于殘疾人康復(fù)工作仍處于起步發(fā)展階段，還滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體水平，真正做到康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭還存在不少困難和問題。

第一、康復(fù)知識(shí)不夠普及，基層康復(fù)工作者隊(duì)伍專業(yè)知識(shí) 比較欠缺。一是參加服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)整個(gè)殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)各類殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，在實(shí)施康復(fù)服務(wù)中從醫(yī)療康復(fù)考慮得較多，缺少針對(duì)不同類型的殘疾人康復(fù)需要提供相應(yīng)的康復(fù)指導(dǎo)，服務(wù)方式簡(jiǎn)單化，資料填寫不到位。二是殘疾人對(duì)醫(yī)生的信任度不強(qiáng)，有的視力殘疾人和精神殘疾人的康復(fù)需要較專業(yè)醫(yī)生的診療，社區(qū)醫(yī)生就難以提供專業(yè)的服務(wù)，引起殘疾人不信任醫(yī)生，不歡迎醫(yī)生的上門服務(wù)。

第二、社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系需進(jìn)一步完善。我們認(rèn)為這項(xiàng)工作的開展需要依托社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。而__*各鎮(zhèn)（街道）的殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站正在逐步完善之中。在農(nóng)村地區(qū)地域廣、居住分散，鎮(zhèn)、村、家庭三級(jí)康復(fù)服務(wù)體系還未建成，這將在一定程度上影響這項(xiàng)工作的實(shí)效。

六、做好殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的幾點(diǎn)建議。

到2015年，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，這一目標(biāo)的提出是黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，是社會(huì)公平、公正的具體體現(xiàn)。提供條件幫助殘疾人康復(fù)，使他們平等參與社會(huì)生活，與全國人民共奔小康，是政府的職責(zé)，是社會(huì)各方面的義務(wù)。

1、要運(yùn)用社會(huì)化手段，整合社區(qū)資源，爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量的支持。廣大殘疾人生活在基層、生活在社區(qū)，因此我們要在動(dòng)員社會(huì)、調(diào)動(dòng)各種力量，整合康復(fù)資源方面不斷探索，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)康復(fù)工作的支持。做到一要抓住殘疾人工作進(jìn)社區(qū)的契機(jī)，將殘疾人康復(fù)工作納入到社區(qū)建設(shè)之中，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，把社區(qū)群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健需求和殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，為他們提供就地就近的服務(wù)。二要建立完善的組織網(wǎng)絡(luò)體系，以社區(qū)為載體、以家庭為依托、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)站為骨干，上級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)各類殘疾人不同的功能障礙，確立不同的康復(fù)目標(biāo)，制定相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，實(shí)施不同內(nèi)容的康復(fù)訓(xùn)練措施。在基層殘聯(lián)成立村、居委殘疾人協(xié)會(huì)同時(shí)，成立殘疾人康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組、殘疾人康復(fù)工作指導(dǎo)小組。三要以“資源共享”的理念在社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中設(shè)立康復(fù)點(diǎn)，配備康復(fù)訓(xùn)練器具，為殘疾人就近就便進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和提供康復(fù)服務(wù)。

2、加強(qiáng)康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳。加強(qiáng)康復(fù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是做好殘疾人康復(fù)工作的保障。因此，要發(fā)揮__*區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)需求篩查工作的指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、有技術(shù)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人及其家屬的宣傳，幫助樹立康復(fù)信心和信念，變要我康復(fù)為我要康復(fù)，做到一是對(duì)殘疾人本身的教育，引導(dǎo)其克服自卑、失望等不良心理狀態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣；二是對(duì)殘疾人家屬的教育，在感情上對(duì)殘疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包辦代替；三是教給殘疾人及其家屬正確的康復(fù)訓(xùn)練的方法、技術(shù)，在家庭和社區(qū)中進(jìn)行持之以恒的康復(fù)訓(xùn)練。

3、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要形成合力。在推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作中，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實(shí)，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實(shí)效，殘疾人協(xié)會(huì)、社區(qū)助殘員、社會(huì)工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的康復(fù)服務(wù)工作格局。

4、規(guī)范服務(wù)、提高質(zhì)量。在服務(wù)中，社區(qū)康復(fù)醫(yī)生做到真誠服務(wù)殘疾人。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務(wù)；三要在服務(wù)中加強(qiáng)與殘疾人的溝通，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。

簽約前要對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶康復(fù)需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。具體實(shí)施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個(gè)定”即一定服務(wù)對(duì)象，凡居住在本行政區(qū)域的各類有康復(fù)需求的持證殘疾人，重點(diǎn)是三癱一截病人、各類殘障兒童、持證殘疾人中患有各類慢性病人員；二定服務(wù)內(nèi)容，對(duì)服務(wù)對(duì)象建立健康檔案，對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人落實(shí)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)；三定服務(wù)方式，采取上門服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時(shí)間，按照康復(fù)服務(wù)約定書實(shí)行每月一次上門服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)人員，每個(gè)康復(fù)對(duì)象指定醫(yī)生負(fù)責(zé)。

5、要建立“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的檢查、考核制度。要根據(jù)本區(qū)實(shí)際，著手制定“人人享有康復(fù)服務(wù)”的指標(biāo)體系和評(píng)估體系，研究起草各類工作用表、評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入到對(duì)醫(yī)生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關(guān)人員按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作考核，通過隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查、填寫反饋表等形式，采取服務(wù)對(duì)象考評(píng)醫(yī)生、醫(yī)生自我考評(píng)、分管院長對(duì)醫(yī)生考評(píng)的方式，對(duì)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量及康復(fù)服務(wù)記錄情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、下一步工作打算。

篇（8）

目前社區(qū)居民以及一些政府人員、醫(yī)護(hù)工作者、殘疾人及家屬等對(duì)社區(qū)康復(fù)的認(rèn)識(shí)就是生理功能訓(xùn)練和補(bǔ)償。而社區(qū)康復(fù)的真實(shí)內(nèi)涵是：“依靠社區(qū)本身的人力資源，建設(shè)一個(gè)有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生人員、教育人員、民政人員、社團(tuán)、殘疾者本人及其家屬親友等參加的社區(qū)康復(fù)系統(tǒng)，在社區(qū)進(jìn)行殘疾的普查、預(yù)防和康復(fù)的工作。使分散在社區(qū)的殘疾者得到基本康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等、充分參與的目標(biāo)”。社區(qū)康復(fù)強(qiáng)調(diào)人人享有康復(fù)，目標(biāo)就是讓殘疾人全面康復(fù)，重返社會(huì)，它包含著從殘疾普查、殘疾的預(yù)防到醫(yī)療康復(fù)以及教育、職業(yè)、社會(huì)等多方面的康復(fù)。既要改善身心活動(dòng)功能，也要努力解決上學(xué)、就業(yè)和家庭、社會(huì)生活適應(yīng)等問題。只有在相關(guān)人員充分了解社區(qū)康復(fù)內(nèi)涵后。才能在實(shí)踐中構(gòu)建切實(shí)可行的社區(qū)康復(fù)模式。如何盡快讓相關(guān)人員正確認(rèn)識(shí)“社區(qū)康復(fù)”，是推行全面康復(fù)的重要前提。充分利用社區(qū)資源，加強(qiáng)宣教工作，利用現(xiàn)代宣傳手段。如多媒體、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、流動(dòng)板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語、派發(fā)傳單、精讀本舉辦講座學(xué)習(xí)班等形式增強(qiáng)各級(jí)部門、患者及社區(qū)其他人士的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與、組織、支持、配合社區(qū)康復(fù)工作全方位開展。讓各級(jí)政府、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)物業(yè)管理、社會(huì)團(tuán)體、群眾機(jī)構(gòu)、社會(huì)人士、學(xué)生、殘疾家屬等都能為殘疾人康復(fù)、殘疾人重返社會(huì)盡一份力量。

2　社區(qū)康復(fù)需要一專多能的復(fù)合型人才

社區(qū)康復(fù)是一個(gè)多學(xué)科、跨專業(yè)的綜合工程。需要一專多能的復(fù)合型人才。目前在社區(qū)康復(fù)調(diào)查中，殘疾人對(duì)康復(fù)需求主要為：(1)就醫(yī)方面的需求：日常生活活動(dòng)功能的恢復(fù)一手功能的恢復(fù)(穿衣、進(jìn)食、個(gè)人衛(wèi)生、洗漱、整容)；步行能力的恢復(fù)；語言溝通能力的恢復(fù)。包括使用假肢、矯形器、輪椅、助聽器及其他補(bǔ)償性用品用具；心理一行為的調(diào)整適應(yīng)，認(rèn)知能力的改善。(2)上學(xué)受教育培訓(xùn)方面的需求(殘疾兒童及青少年)：上學(xué)或參加學(xué)齡前幼兒園、學(xué)習(xí)班。參加文化學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)班或培訓(xùn)班。(3)就業(yè)或自謀生計(jì)方面的需求：就業(yè)咨詢，接受職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掌握一技之長的謀生本領(lǐng)；在社區(qū)安排就業(yè)。或得到支持個(gè)體經(jīng)營，或在社區(qū)庇護(hù)車間工作等。(4)融入家庭、融入社會(huì)的需求：要求在家庭社會(huì)不受歧視。能與家人正常相處。(5)參與社會(huì)活動(dòng)和公共事務(wù)的需求。根據(jù)以上需求。社區(qū)康復(fù)所需要人才為：專業(yè)的康復(fù)醫(yī)學(xué)人才，康復(fù)醫(yī)師(全科醫(yī)生兼)，康復(fù)治療師(物理治療師、康復(fù)理療師、作業(yè)治療師、言語治療師、心理治療師)中醫(yī)師，康復(fù)護(hù)士，社會(huì)工作者，職業(yè)咨詢師等。而目前我國多數(shù)(除全國少數(shù)試點(diǎn)區(qū)外)的社區(qū)康復(fù)技術(shù)人員是社區(qū)的全科醫(yī)生或其他低層次的醫(yī)護(hù)人員(農(nóng)村)兼職承擔(dān)，其中有部分經(jīng)過短期康復(fù)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療幾乎沒有物理治療師，康復(fù)概念模糊。專業(yè)知識(shí)有限，康復(fù)治療技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平低下，嚴(yán)重制約了社區(qū)康復(fù)發(fā)展。為適應(yīng)社區(qū)康復(fù)迅速發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)配置一專多能的復(fù)合型人才以解決急需的基層社區(qū)康復(fù)人員。一專指專業(yè)的康復(fù)治療師(物理治療師、康復(fù)理療師、作業(yè)治療師、言語治療師、心理治療師、中醫(yī)師)；多能是指兼職(主要是協(xié)調(diào)工作)的社會(huì)工作者和職業(yè)咨詢師，同時(shí)是培訓(xùn)員和宣傳員，這種一專多能的復(fù)合型人才重點(diǎn)完成社區(qū)對(duì)殘疾人及慢性病患者的康復(fù)治療(與全科醫(yī)師及護(hù)士共同完成)，協(xié)調(diào)配合完成教育就業(yè)社會(huì)的全面康復(fù)。這將使社區(qū)康復(fù)治療水平得到較大提高，并在延續(xù)機(jī)構(gòu)康復(fù)治療方面得到可持續(xù)發(fā)展，并能迅速構(gòu)建“以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托”的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3　康復(fù)治療技術(shù)的社區(qū)化

社區(qū)康復(fù)是在社區(qū)層次上(城市小區(qū)、街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)開展的康復(fù)工作，向傷殘人士、慢性病患者、老年病患者、殘疾兒童提供“就地、就近、方便、實(shí)用、簡(jiǎn)易、低廉、有效”的康復(fù)服務(wù)。機(jī)構(gòu)康復(fù)技術(shù)含量高，費(fèi)用較昂貴，有些難于移動(dòng)等，對(duì)社區(qū)適應(yīng)性欠缺，與社區(qū)康復(fù)專家強(qiáng)調(diào)的分散化和大眾化存在差距。如何把機(jī)構(gòu)康復(fù)治療技術(shù)按照社區(qū)的水平和需要加以簡(jiǎn)化和適用化，然后轉(zhuǎn)輸給社區(qū)康復(fù)工作人員，需要康復(fù)專業(yè)機(jī)構(gòu)(綜合醫(yī)院)技術(shù)人員、社區(qū)康復(fù)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員聯(lián)合開發(fā)研究出更適合社區(qū)康復(fù)的治療及評(píng)估康復(fù)器材，這將是社區(qū)康復(fù)突破性的發(fā)展。然而要完成這一浩大的工程。需要相應(yīng)的政策，各政府部門協(xié)調(diào)以及資金作為后盾。

4　多渠道籌資，解決社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)短缺

目前社區(qū)康復(fù)的社會(huì)化籌資渠道并未建立。國家財(cái)政撥款有限而且難以到位，大多殘疾人家庭困難。特別是在貧困地區(qū)，殘疾人多，貧困戶多。需要的康復(fù)經(jīng)費(fèi)相對(duì)也多，而地方財(cái)政基本上是一種“工資財(cái)政”，投入很少，社區(qū)康復(fù)長期處于“無源之水”的窘境。殘聯(lián)投入有限。民政教育衛(wèi)生部門由于國家投入不足，對(duì)康復(fù)對(duì)象提供服務(wù)越多，無償投入的就越多，這極大影響了他們的積極性，致使社區(qū)康復(fù)工作缺乏有力的物質(zhì)保證。那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何解決社區(qū)康復(fù)的經(jīng)費(fèi)，建立有效的籌資機(jī)制。多渠道多形式籌集，已經(jīng)勢(shì)在必行。(1)爭(zhēng)取加大政府財(cái)政對(duì)社區(qū)康復(fù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投人；(2)發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾機(jī)構(gòu)支持，社會(huì)知名人士組織資助；(3)以依托社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)。以及社區(qū)物業(yè)管理，企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)員全社會(huì)非政府組織參與到社區(qū)康復(fù)事業(yè)當(dāng)中。開展助殘、募捐等公益活動(dòng)招募，鼓勵(lì)大學(xué)生及義工志愿者幫助社區(qū)康復(fù)工作；(4)進(jìn)行適當(dāng)維持性的有償康復(fù)服務(wù)，應(yīng)加大社區(qū)康復(fù)治療服務(wù)的醫(yī)保范圍，積極探索雙向轉(zhuǎn)診及社區(qū)康復(fù)合理費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，盡可能發(fā)揮殘疾人及其家屬的參與，只有保證一定的財(cái)力支持。才能促使社區(qū)康復(fù)穩(wěn)定而持續(xù)地發(fā)展。

5　部門協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建適合國情的社區(qū)康復(fù)模式

社區(qū)康復(fù)組織管理是在相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)下設(shè)的殘疾人康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、教育、財(cái)政等各盡其責(zé)。以滿足殘疾人的根本需求作為工作宗旨和動(dòng)力。具體的工作內(nèi)容是：(1)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健工作計(jì)劃：完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)服務(wù)

篇（9）

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享小康、走在前列”的原則，按照“平等、參與、共享”的要求，把殘疾人康復(fù)工作擺在更加重要的位置，著力完善政策保障體系，著力健全長效機(jī)制，著力提高面向殘疾人的基本公共服務(wù)能力，著力解決廣大殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有效促進(jìn)殘疾人陽光康復(fù)行動(dòng)的實(shí)施，提升殘疾人生活品質(zhì)，共享全面小康社會(huì)建設(shè)成果。

（二）工作目標(biāo)

建立具有特色、體系完備、服務(wù)有效、保障有力的殘疾人康復(fù)保障體系和服務(wù)體系，爭(zhēng)取繼續(xù)走在全省、全國前列，到“十二五”末，有適應(yīng)指征且本人有康復(fù)需求的殘疾兒童少年和貧困殘疾人的“助明、助聽、助行、助醫(yī)”等基本康復(fù)需求得到滿足。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)施對(duì)象

（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容

“助明”康復(fù)項(xiàng)目，即為符合條件的白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為符合條件的低視力殘疾人驗(yàn)配助視器，為符合條件的盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。

“助聽”康復(fù)項(xiàng)目，即為符合條件的聽力殘疾人實(shí)施人工耳蝸手術(shù)、驗(yàn)配助聽器，為符合條件的聽力言語殘疾人實(shí)施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為符合條件的且已自費(fèi)植入人工耳蝸的聽力殘疾兒童少年給予處理器升級(jí)。

“助行”康復(fù)項(xiàng)目，即為符合條件的肢體缺失殘疾人安裝假肢（上肢、下肢、特殊假肢），為符合條件的肢體殘疾人安裝矯形器、適配無障礙生活輔助器具、實(shí)施搶救性機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為符合條件的肢體殘疾兒童實(shí)施肢體矯治手術(shù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。

“助醫(yī)”康復(fù)項(xiàng)目，即為符合條件的孤獨(dú)癥和智力殘疾兒童實(shí)施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為符合條件的精神殘疾人實(shí)施服藥和住院補(bǔ)助。

（二）實(shí)施對(duì)象

1.家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)，或18周歲以下，具有適應(yīng)指征并且本人（監(jiān)護(hù)人）有康復(fù)需求的持有《中華人民共和國殘疾人證》（其中6周歲以下孤獨(dú)癥兒童需經(jīng)二級(jí)以上精神專科醫(yī)院確診）的殘疾人和白內(nèi)障患者全額享受補(bǔ)助或補(bǔ)貼。

2.18周歲以上，具有適應(yīng)指征并且本人（監(jiān)護(hù)人）有康復(fù)需求，持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人享受30%補(bǔ)助或補(bǔ)貼。

3.殘疾人“助明、助聽、助行、助醫(yī)”康復(fù)項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行國家、省有關(guān)康復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，由市衛(wèi)生、財(cái)政、殘聯(lián)等有關(guān)部門，另行制定具體實(shí)施辦法。

三、資金保障

各級(jí)政府要落實(shí)殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程所需的保障資金和工作經(jīng)費(fèi)，并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。保障資金以財(cái)政資金及殘疾人就業(yè)保障金為主，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，市和縣（市）區(qū)共同負(fù)擔(dān)。根據(jù)不同地區(qū)的財(cái)政狀況和工作績(jī)效，市財(cái)政給予必要的資金補(bǔ)助。市對(duì)余姚市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、奉化市、寧海縣、象山縣各補(bǔ)助50%，其他縣（市）區(qū)各補(bǔ)助30%。

四、工作要求

實(shí)施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程，是建設(shè)惠及全市人民小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是今后一個(gè)時(shí)期我市殘疾人工作的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大殘疾人切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓實(shí)抓好。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施

各地各有關(guān)部門要把殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及政府為民辦實(shí)事工程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社會(huì)資源，動(dòng)員各方面力量，確保這項(xiàng)工作順利開展。要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，精心制定實(shí)施方案，并逐年制定工作計(jì)劃。要認(rèn)真對(duì)照殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格規(guī)范審核審批程序，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保政策實(shí)施公開公平公正。各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)日常工作的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)這一工程的實(shí)施。要廣泛宣傳實(shí)施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的重要意義，積極營造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍。

（二）統(tǒng)籌康復(fù)資源，提升服務(wù)水平

各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌現(xiàn)有的醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療和康復(fù)救助等相關(guān)政策，進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人康復(fù)工程項(xiàng)目的專項(xiàng)資金扶持力度。要將殘疾人基本康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。要結(jié)合“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展社區(qū)康復(fù)，推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭，逐步實(shí)行“居家康復(fù)服務(wù)”，有條件的縣（市）區(qū)要探索開展為殘疾人提供居家特殊康復(fù)服務(wù)，對(duì)按要求定期上門完成康復(fù)指導(dǎo)任務(wù)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)貼。要加大康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，逐步將符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療報(bào)銷定點(diǎn)范圍和工傷康復(fù)醫(yī)療體系，將康復(fù)醫(yī)學(xué)科室的設(shè)立作為各級(jí)綜合性醫(yī)院評(píng)審定級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，將康復(fù)站（室）納入城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。積極引導(dǎo)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程，對(duì)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)注冊(cè)，從事殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作的民辦非企業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，各地要視情給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。要加大康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，依托國家“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程”，著力打造一批優(yōu)秀的康復(fù)學(xué)科帶頭人和康復(fù)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

（三）開展績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化資金管理

篇（10）

二、主要任務(wù)

以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，以感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動(dòng)。

（一）社會(huì)公德。以“禮”為切入點(diǎn)，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。

（二）職業(yè)道德。以“誠”為切入點(diǎn)，突出誠實(shí)守信的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識(shí)和道德觀念，全面提升道德水平。

（三）家庭美德。以“和”為切入點(diǎn)，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對(duì)暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。

三、方法途徑

（一）開展“爭(zhēng)做好人，感恩幸福”先進(jìn)推薦活動(dòng)。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績(jī)的，鼓舞人樂觀向上、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見賢思齊，營造學(xué)好人、做好人、回報(bào)社會(huì)的動(dòng)態(tài)氛圍。

（二）組織“感恩社會(huì)、共建和諧”主題演講比賽活動(dòng)。要組織發(fā)動(dòng)廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活，由感而發(fā)，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達(dá)對(duì)黨和國家對(duì)殘疾人的關(guān)心、支持，對(duì)改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達(dá)自已自強(qiáng)、自立、頑強(qiáng)拼搏的生活態(tài)度，開展“真情感恩，傾情回報(bào)”演講比賽。

（三）舉辦“感恩、自強(qiáng)、責(zé)任”主題征文活動(dòng)。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng)，感恩母校，感恩社會(huì)，講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事，社會(huì)的關(guān)愛、國家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報(bào)，自強(qiáng)不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會(huì)用實(shí)際行動(dòng)來回報(bào)社會(huì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)“三個(gè)”努力！

（四）組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進(jìn)取”主題讀書活動(dòng)。要根據(jù)實(shí)際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動(dòng)：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)舉辦的各類講座、報(bào)告、培訓(xùn)等活動(dòng)；組織志愿者為行動(dòng)不便的殘疾人送書上門或?yàn)槊と碎_展“面對(duì)面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動(dòng)；聘請(qǐng)專家學(xué)者通過座談、講座等形式與殘疾人面對(duì)面交流；組織出版機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界為殘疾人捐書贈(zèng)書；發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢(shì)，組織開展殘疾人讀書會(huì)活動(dòng)；向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。

（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。要以加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場(chǎng)地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動(dòng)、殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)報(bào)告會(huì)暨殘疾人藝術(shù)團(tuán)巡演活動(dòng)、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動(dòng)、無障礙電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、“牽手殘疾人，走進(jìn)圖書館”公益文化活動(dòng)、殘疾人才藝展示活動(dòng)、文化助殘志愿活動(dòng)等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動(dòng)，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會(huì)殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會(huì)氛圍。

四、實(shí)施步驟

殘疾人思想道德教育活動(dòng)的時(shí)間安排：從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動(dòng)、專題教育、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（年8月—12月）。各縣（縣、區(qū)）殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)對(duì)象和內(nèi)容，根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動(dòng)實(shí)際情況，精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、召開會(huì)議等多種形式，切實(shí)做好開展活動(dòng)的宣傳工作，努力營造開展活動(dòng)的良好輿論氛圍。

（二）專題教育（2012年1月－12月）。以活動(dòng)為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，寓教于服務(wù)、管理和各種活動(dòng)之中，為廣大殘疾人提供實(shí)踐道德規(guī)范的廣闊舞臺(tái)，把道德知識(shí)提升轉(zhuǎn)化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實(shí)踐者，又是道德建設(shè)的受益者，使殘疾人在實(shí)踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實(shí)、道德得到升華。

（三）檢查驗(yàn)收（2013年月1月－6月）。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對(duì)照本次活動(dòng)安排部署及要求，對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時(shí)進(jìn)行整改補(bǔ)課，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，保證教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查總結(jié)，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動(dòng)成果，形成系統(tǒng)的活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先考核的依據(jù)。

五、職責(zé)任務(wù)

推進(jìn)殘疾人思想道德建設(shè)，需要各級(jí)殘聯(lián)（協(xié)）的共同努力，各盡其責(zé)，相互配合，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）村、社區(qū)殘協(xié)：負(fù)責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結(jié)合開展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個(gè)方面的內(nèi)容，建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動(dòng)的雙向服務(wù)體系，分利用村、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、圖書室、廣場(chǎng)等現(xiàn)有文化體育活動(dòng)設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，指導(dǎo)各殘協(xié)開展教育活動(dòng)。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長。

（三）各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會(huì)現(xiàn)象，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。

（四）市殘聯(lián)：圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，針對(duì)殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入實(shí)際調(diào)查研究，制定貫徹實(shí)施意見，安排部署加強(qiáng)工作指導(dǎo)。做到每年確定一個(gè)主題，每年都有新典型，結(jié)合實(shí)際，整體推進(jìn)。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動(dòng)，不斷提高殘疾人素質(zhì)，是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級(jí)有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實(shí)抓好落實(shí)。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動(dòng)服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò)，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長。

篇（11）

――愛耳日是生動(dòng)的社會(huì)舞臺(tái)：展示了政府的關(guān)懷，世間的摯愛，社會(huì)的文明進(jìn)步。

2007年3月3日是第八次全國愛耳日。這次愛耳日的主題是“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，共同關(guān)注青少年聽力健康――珍愛聽力，快樂成長”。

3月1日，在中國聾兒康復(fù)研究中心暨中國殘聯(lián)聽力語言康復(fù)中心召開了新聞會(huì)，由中國殘聯(lián)聽力語言康復(fù)中心的聽力醫(yī)學(xué)專家、社區(qū)工作者和瑞士峰力集團(tuán)技術(shù)服務(wù)人員組成的“愛耳日宣傳服務(wù)小分隊(duì)”舉行了出發(fā)儀式，隨即分赴山西等地，為基層群眾“送知識(shí)、送服務(wù)、送溫暖”，就此拉開了第八次全國愛耳日活動(dòng)的序幕。

在這次儀式上，正式啟動(dòng)了由中國人民總醫(yī)院、中國殘聯(lián)聽力語言康復(fù)中心和威海澳麥爾基因科技有限公司聯(lián)合開展的“為革命老區(qū)聽力殘疾人免費(fèi)進(jìn)行病因?qū)W基因檢測(cè)及耳聾預(yù)防指導(dǎo)活動(dòng)”；瑞士峰力集團(tuán)為愛耳日活動(dòng)捐贈(zèng)了助聽儀器并義務(wù)向全國各地提供青少年聽力保健手冊(cè)。

中國殘聯(lián)聽力語言康復(fù)中心主任劉金峰在會(huì)上介紹，根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，我國現(xiàn)有聽力殘疾人2004萬人，每年因各種原因，新生聾兒近3萬人，聽力損傷與耳聾已成為影響人口素質(zhì)的重要因素之一。聽力健康對(duì)于青少年發(fā)育與成長有著十分重要的意義，尤其是生活在廣大農(nóng)村的青少年，聽力健康受到更多的不利影響，宣傳與普及保護(hù)青少年聽力健康知識(shí)，加強(qiáng)青少年聽力損傷與耳聾的防治、康復(fù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

衛(wèi)生部、教育部、民政部、中國殘聯(lián)、團(tuán)中央等國家12個(gè)部委和中國殘疾人福利基金會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展第八次全國愛耳日活動(dòng)的通知》，對(duì)此次愛耳日進(jìn)行了全面部署，各級(jí)政府高度重視，積極組織實(shí)施，在城鄉(xiāng)主要社區(qū)和醫(yī)院，以及學(xué)校、網(wǎng)吧等青少年活動(dòng)場(chǎng)所，開展“青少年聽力健康宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，向廣大群眾尤其是青少年，宣傳聽力保健知識(shí)，并組織各級(jí)“愛耳日宣傳服務(wù)小分隊(duì)”，深入邊遠(yuǎn)基層社區(qū)開展服務(wù)，為青少年和聽力語言殘疾人辦實(shí)事。

此次愛耳日，對(duì)于推動(dòng)扶殘助殘良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，提高全民的愛耳護(hù)耳意識(shí)，促進(jìn)防聾治聾工作的深入開展，都將起到積極的促進(jìn)作用。

愛耳日回顧

在1998年舉行的第九屆全國政協(xié)委員會(huì)議上，16位全國政協(xié)委員提交了《關(guān)于建議確立全國愛耳日宣傳活動(dòng)》（第2330號(hào)）的提案，引起了衛(wèi)生部、教育部、民政部、國家計(jì)劃生育委員會(huì)、國家廣播電影電視局、國家藥品監(jiān)督管理局、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等國家有關(guān)部委的高度重視，并共同確定從2000年起，每年3月3日為全國愛耳日。從2002年起，和中國殘疾人福利基金會(huì)也成為愛耳日的發(fā)起部委（部門）。

――各級(jí)政府組織實(shí)施

國家十二部委（部門）已將愛耳日活動(dòng)列為每年的工作計(jì)劃，共同確立當(dāng)年愛耳日主題，聯(lián)合制定《關(guān)于開展全國愛耳日宣傳教育活動(dòng)的通知》以及活動(dòng)方案。由于愛耳日納入了政府正令體系，在組織力度、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等方面提供了保障，從而保證了活動(dòng)實(shí)施的廣度與深度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年的第七次全國愛耳日，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席愛耳日活動(dòng)達(dá)600余人次；地、市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加愛耳日活動(dòng)達(dá)3000人次；愛耳日活動(dòng)覆蓋的縣已由最初的308個(gè)發(fā)展到2116個(gè)，將近全國市縣總數(shù)的90%。

――每年確立不同的活動(dòng)主題

每次愛耳日主題的確立，都經(jīng)過廣泛的社會(huì)調(diào)研和充分的專家論證，8次愛耳日的主題分別是：“預(yù)防耳毒性藥物致聾”，“減少耳聾發(fā)生，實(shí)施早期干預(yù)”，“聽力助殘，救助貧困聾兒”，“提高人口素質(zhì)，減少出生聽力缺陷”，“防聾走進(jìn)社區(qū)”，“全社會(huì)共同關(guān)愛老年人――健康聽力，幸福生活”，“預(yù)防聽力損傷和耳病，人人享有健康聽力”，“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，共同關(guān)注青少年聽力健康――珍愛聽力，快樂成長”，主題既與當(dāng)年中國聽力障礙預(yù)防與康復(fù)工作的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，又有內(nèi)在的專業(yè)邏輯相互銜接，從而構(gòu)成有機(jī)的宣傳整體。

――開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)

愛耳日活動(dòng)的中心內(nèi)容已經(jīng)由各地的中心地區(qū)、繁華場(chǎng)所，向城鄉(xiāng)基層社區(qū)輻射；功能由單純的宣傳，融入和加強(qiáng)了指導(dǎo)與服務(wù)；時(shí)間也從愛耳日當(dāng)天不斷擴(kuò)展，組織了宣傳周活動(dòng)，或者把愛耳日主題作為全年的防聾宣傳要點(diǎn)；更多地采用新的科技手段，例如，通過互聯(lián)網(wǎng)聽力障礙預(yù)防與康復(fù)知識(shí)，向基層社區(qū)發(fā)放專家講座光盤，利用廣播、電視開展遠(yuǎn)程咨詢、義診，以及在報(bào)刊上開設(shè)專欄、專版，社會(huì)效益不斷擴(kuò)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在歷次愛耳日活動(dòng)中，共有44萬人次接受了義務(wù)測(cè)聽，524萬人次接受了聽力健康咨詢，更多的人通過愛耳日了解了聽力保健知識(shí)，增強(qiáng)了愛耳意識(shí)。

――社會(huì)各界廣泛參與

愛耳日活動(dòng)得到了醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等社會(huì)有關(guān)方面的廣泛參與與支持，社會(huì)公眾的關(guān)注度也在不斷增強(qiáng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歷年來參加愛耳日宣傳報(bào)道的新聞媒體已達(dá)1.4萬余家（次），創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

西門子聽力集團(tuán)、瑞士峰力聽力集團(tuán)中國總部、丹麥奧迪康聽力技術(shù)（中國）有限公司等一批富于公益精神的助聽設(shè)備企業(yè)，以捐贈(zèng)助聽器、參加咨詢服務(wù)、協(xié)助制作宣傳品等各種方式，對(duì)愛耳日活動(dòng)予以了積極支持。例如，在第四次愛耳日舉行活動(dòng)中，有17個(gè)國內(nèi)外廠商捐贈(zèng)助聽器近千臺(tái)和人工耳蝸6套。

――愛心資助聽力殘疾人群