基層調研的意義大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇基層調研的意義范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

關鍵詞：高校基層共青團，團員意識，主題教育

為了深入學習和落實科學發展觀，增強共青團員意識的主題教育活動，我們在基層團支部中開展了團員意識主題教育的調研。此次調研，旨在全面了解基層共青團員意識現狀，分析現今共青團員意識現狀中存在的問題，并提出有關建議。

一、存在的問題與不足

1、團支部活動的組織方式創新不足，載體及模式需要在工作中探索發掘

從團支部日常工作和組織活動的開展情況看，在方式上偏重于模式化、套路化的組織，活動內容及載體偏重于會議模式，活動范圍多限于教室、會議室等場合。單一的組織模式，很難承載更豐富的活動內容，遠遠無法滿足現階段團員青年對活動內容效果的需求，需要在實際工作中進一步探索與社會實踐活動相結合的，以學習、培訓、報告等為載體的活動組織模式。

從統計情況來看，53.5％的團員擔心此次增強團員意識主題教育活動會流于形式，走過場，只有28.7％的團員認為此次活動必要，其余的團員同學則認為搞不搞無所謂或者是根本沒必要。而對于團活動的綜合印象，54.5％的團員比較滿意，19.8％的團員則表示沒什么看法，14.9％的團員認為活動參與面太窄，11.9％的團員對活動內容不感興趣，7.9％的團員認為活動組織的不好。

2、團員參與組織活動的主動性不足，組織活動的內容性需要進一步豐富

青年團員非常關注組織活動內容，對從活動中學習知識、增進技能的需求較強，雖然大多數團員能夠積極參加組織活動，但是參與活動的熱情并不高，主要的原因在于活動的實際效果與期望值有差距，直接導致小部分同學對活動失去信心。這需要在實際工作中，深入關注并分析青年團員在組織活動內容上的需求，有針對性地組織開展集體活動，進一步提升活動效果。

19.88％的團員認為組織活動的內容空洞不大受歡迎，13.9％的團員認為組織活動初衷很好，但實際操作中虎頭蛇尾，關于團組織生活的內容，學生希望組織開展的活動，專業外技能培訓和文體活動占的比例較高，分別占到59.8％和56.9％，其他依次為專業學習培訓、娛樂活動、形勢報告及思想政治學習。

3、部分團員對組織觀念的認識不足，團員的宗旨意識教育需要持續深化

通過日常工作及集體活動能夠發現，部分團員并沒有意識到作為一名共青團員與普通群眾的區別，在思想觀念表現上突出的問題就是利益觀念強、宗旨意識和自律意識較差，不能主動加強學習提高自身理論修養，共青團員應有的的模范帶頭作用未能充分發揮，宗旨教育與理論學習亟待加強。

79.8％的人認為團員只有通過不斷學習和實踐才能保持和增強自身的團員意識，13.1％的團員認為團員身份與團員意識沒有直接聯系，7.1％的團員認為成為了團員自然就具有團員意識。

4、團支部干部隊伍的素質尚有差距，組織工作的效能還需要進一步提高

基層團員干部工作的出發點都是好的，工作也能夠得到大多數同學的認同，但是因為組織形式、基礎條件等原因，導致組織工作的效能未能充分有效的發揮，也有部分干部的工作態度、工作作風及方式方法存在問題，直接導致工作得不到同學的認可，甚至造成了不好的影響，導致組織工作或不能順利完成，或沒有取得效果。

團員在評價團支部干部的工作時，48％的團員認為干部能夠及時了解大家的思想動態，28.4％的團員認為團支部干部能夠了解團員困難，并想辦法做好每一位團員的勤務員，20.6％的團員認為團支部干部起不到應有的作用，2.9％的團員認為團支部干部沒有把團員的利益放在首位。

二、采取的對策與建議

1、以黨建促團建，進一步加強對團員青年的思想理念教育，提高團員素質

黨建帶團建工作是團組織建設和發展的重要法寶，全面加強和改進團的基層組織建設，關鍵在于加強對團員青年的思想理念教育，一要深化“主旋律”教育，在政治理論上下功夫；二要結合社會焦點、熱點問題，深入開展主題教育，在道德實踐上下功夫：三要切合青年團員的發展需求，深入開展技能教育，在綜合素質上下功夫，全面提高青年團員的道德理論修養和個人素質。

2、以先進促后進，進一步加強對基層團組織工作的督導，培養模范意識

要在在基層組織制度、組織運行機制、工作方式方法等方面大膽創新，堅持有青年的地方就要發展團員，有團員的地方就要建立團組織，有組織的地方就要健全工作機制，全面樹立團組織的威信。嚴格落實推優制度，對優秀團員的入黨推薦時嚴格把關，黨團組織雙重考核，成熟一個推薦一個。同時，為廣大團員青年提供學習的榜樣，不斷增強先進模范意識，自覺影響和帶動群眾，促進團的基層組織工作上水平。

3、以活動促工作，進一步加強對活動形式與內容的開發，強化組織效能

篇（2）

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

為加強財務管理，規范財務行為，有效推進基本藥物制度在興化市順利實施，從2011年7月1日起，該市政府舉辦的基層醫療衛生機構實行會計集中核算。從運行的情況看，新的管理體制一方面為加強財務管理，規范衛生事業經費、農村基本公共衛生等財政專項資金的管理和使用起到了積極作用；另一方面也使一些單位的不合理支出得到了有效的控制。當然，在管理上也還存在著不少薄弱環節，有待進一步完善。筆者在實習期間對該項工作進行了調研，以下是筆者了解的有關情況及分析思考。

一、總體情況

興化市現有政府辦基層醫療衛生機構46家，其中：鄉鎮（中心）衛生院45家，城市社區服務中心1家；在職人員1975人，離退休人員842人，臨時人員875人。

截止2010年底，資產總額38083萬元，負債18374元，凈資產20114萬元。

為切實保障群眾基本用藥需求，根據中央、省、市各級政府要求，從2011年6月30日起，興化市46家基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度。

二、管理原則

1.預算管理權不變。各單位根據市財政局、衛生局的要求，編制本單位預算草案和本單位預算的調整方案，負責組織預算的執行。

2.資金所有權和使用權不變。各單位的收入支出實行集中管理，分戶核算。資金的所有權和使用權仍歸原單位，各單位的資金在不違反有關法律、法規和制度的前提下可自主支配。

3.財務審批權不變。各單位支出仍按原規定程序審核簽字，由單位負責人簽字審批后方可支出。

4.債權債務關系不變。統一管理后，債權債務仍屬于原單位所有，各單位要強化資金管理和財產管理，定期清理債權債務，確保國有資產不流失。

5.會計責任主體不變。各單位的主要負責人、財務人員對本單位的會計工作和會計資料的合法性、真實性、完整性負責，要切實履行財務管理職能。

三、管理模式

1.統一賬戶管理。市衛生局在銀行開設基層醫療衛生機構收入總賬戶，并在總賬戶下開設各單位收入分戶，同時撤銷各單位原有銀行賬戶。

2.統一會計人員管理。各單位設結報員一名（原則上要求是具有會計從業資格的在職在編人員），負責本單位收入上繳、支出結報及日常會計核算、財務管理等工作。

3.統一收付方式。各單位所有現金收入（扣除新農合直補報銷所需現金）必須當日存入衛生局賬戶，由衛生局統一管理。衛生局根據各單位半個月的零星支出現金需求量發放備用金，用于墊付單位日常支出所需資金。其他大額支出，如工資、藥品及醫療設備、車輛維修費、基本建設等支出由衛生局直接轉賬支付，不得使用現金。

4.統一收費票據管理。各基層單位統一啟用新的收費票據，由衛生局負責票據購買、保管、領用、核銷。

5.統一會計核算。市衛生局和各單位使用統一的會計核算軟件，實行遠程網絡管理，確保會計核算規范、準確、快捷，提升會計核算水平，并定期進行財務分析工作。

6.統一檔案管理。當年各核算單位的會計憑證由市衛生局統一整理、裝訂、保管，以保證會計資料完整、規范、安全。次年一季度前將上年度的各項會計資料移交給各核算單位，由各核算單位負責管理。

四、主要存在問題

1.部分基層單位抵觸情緒較大，實施有阻力。院長認為自受到限制，不愿配合管理，甚至個別院長為抵制管理，提出不愿擔任院長。

2矛盾上劃，難以解決。實行基本藥物制度后，各單位業務收入下降，獎金發放水平、招待費支出額度等自然不如從前。原有債務償還、臨時人員及超編人員的工資發放無資金來源，諸多矛盾集中到衛生局。

3.支出合理性難以界定，操作困難。如部分單位與其他單位之間的合作分成、上級專家會診費、減免患者醫藥費用、借款利息支出等。

4.實施基本藥物制度、績效工資改革，資金缺口較大。財政補助資金如果不到位，集中核算工作就無法運行。

5.基層單位會計人員積極性不能充分調動，財務管理職能得不到充分發揮。核算中心會計人員不參與有關單位內部工作或管理，對各單位的業務事項知道甚少或根本不知道，無法判斷業務的真實性、合法性，監督職能無法充分發揮。

6.工作人員素質要求高，難以及時到位。在核算中心的工作人員不僅要有較高的業務素質，更要有良好的思想素質，尤其是要有極強的工作責任心。業務素質可以在工作中逐步提高，而思想素質的提高不是朝夕之事。

五、幾點思考

興化市基層醫療衛生機構會計集中核算工作達到了預期效果，但我覺得此項工作涉及面廣，管理的責任重大，一些矛盾和現實問題很難解決。要更好地開展工作，必須進一步完善相關管理措施。

1.強化人員管理。進一步加強財會隊伍建設，規范會計人員的管理，制定崗位職責，明確考核辦法。各單位財會人員要嚴格執行集中核算的各項制度和規定，遵守職業道德，廉潔自律。各單位主要負責人要支持財會人員履行職責。

2.健全會計制度。針對當前存在問題，研究制定實施細則，進一步明確有關事項的支出口徑。建立健全預算編制、收入管理、成本核算、內部稽核、費用審批、財產清查、財務分析等各項規章制度。

篇（3）

隨著形勢的不斷發展，基層醫務人員的繼續教育工作也需科學發展。主要表現為思想認識需進一步提高，教學內容需進一步更新，教學方式需進一步改進，培訓質量評價體系需進一步完善，醫務人員的培訓保障機制需進一步加強。

1、要創新理念，增強繼續教育的科學性。

1.1以人為本理念繼續教育要堅持從全院和戰略的高度，結合基層工作的實際和現實需求把提高醫務人員的能力素質和實現全科發展作為繼續教育的出發點和落腳點。

1.2科學發展理念緊緊圍繞醫院發展建設的實際，堅持干什么、學什么，缺什么、補什么，需要什么、培訓什么的原則，著力提高醫務人員的知識理論運用水平和實際工作能力。

1.3適度超前理念堅持立足現實，著眼未來，認真分析繼續教育工作中存在的各種問題，注重增強繼續教育工作的預見性和前瞻性。

2、要完善機制，強化參訓人員的主動性。

2.1完善競爭激勵機制在資金、學習時間、獎勵措施等方面著手，不斷激勵醫務人員參加繼續教育的積極性和主觀能動性。

2.2完善訓用結合機制落實不參加繼續教育完成規定的學分不得評定、晉升相應的職稱，形成培訓—考核—使用的正確導向，使參訓人員真正學有所用和學有所盼。

2.3完善質效評估機制把繼續教育的評學貫穿于繼續教育的始終，對每位醫務人員的學習態度、理論成績和實際操作等進行綜合評定，確保學有所獲。

3、要優化模式，增強繼續教育的實效性。

3.1選準教學內容注意從醫務人員的實際出發，靈活設置教育內容，讓每位醫務人員能不斷充實自己，學習急需知識，增強吸引力。

3.2選優教學方式探求能充分激發教學雙方主觀能動性和創造性的方式，寓教于樂，增強教育的效果，調動教學雙方的積極性。

3.3選好渠道實行請進來走出去相結合。同時加大必須的經費投入和物資投入，改善教學環境和條件，采用電化教學、遠程教育、網絡教學等現代化手段激發學習動力，增強教學效益。

3.4選強師資采取到三甲以上大醫院及醫科大學教學醫院進修提高業務水平。建立兼職教師師資庫，聘請一批理論功底深、實踐經驗豐富的專家進來講課。

4、要規范管理，提高繼續教育的嚴肅性

4.1建立培訓檔案為每一位醫務人員建立培訓檔案，如實記錄培訓情況，切實強化培訓紀律。定期檢查學習筆記及出勤情況，并記入檔案作為評定職稱的依據。

篇（4）

【中圖分類號】R253【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515(2011)04-0004-02

在汶川大地震等重大災害的救治中，突顯了我國公共衛生機制、應急能力的缺陷，其中一個重要的特征是“現場及高水平急救的現場”難于實現，究其重要原因之一是缺乏基層的救援醫學專業人員配合實施“第一現場急救” [1]。擔負一線搶救重任的軍隊基層醫務人員災害救援醫學知識存在不少薄弱環節，對軍隊基層醫務人員進行災害救援醫學知識教育培訓迫在眉睫。但包括我軍在內我國目前災害醫學教育體系還是空白[2]，國內也罕見有對軍隊基層醫務人員的災害醫學救援的教育培訓的研究。本研究擬對軍隊基層醫務人員的災害醫學救援教育的途徑、形式和內容進行調查，以為制定軍隊基層醫務人員災難醫學教育方案提供參考依據。

1 對象和方法

1.1 研究對象:本次調查54個旅團衛生隊747名衛生工作者(包括醫生、醫技人員)，均為男性。年齡24歲-48歲，平均年齡33.48±5.85歲；大學本科及以上學歷者191人，占25.6%；大專學歷者377人，占50.5%，中專學歷者179人，占23.9%。115名（15.4%）為高級職稱，212名（28.4%）為中級職稱，420名（56.2%）為初級職稱。醫生占484名（64.8%），醫技人員占263名（35.2%）。

1.2 研究方法: 采用整群抽樣的方法，采用自行設計的問卷對54個旅團衛生隊工作者(包括醫生、醫技人員) 進行調查。回收有效問卷747份。問卷內容包括一般情況和軍隊基層人員災害救援醫學教育培養方式、途徑、意愿等。

1.3 統計方法:用Excel軟件統計分析數據。

2 結果

2.1 軍隊基層醫務人員災害救援醫學培養途徑 由表1可見，有超過一半的人認為軍隊基層醫務人員災害救援醫學應采用崗位培訓的培養方式，26.9%的人認為應采用短期培訓班的方式。

2.2 軍隊基層醫務人員災害救援醫學培訓形式69.87%的被調查者主張采取脫產學習方式，30.13%主張采取函受學習方式；85.01%主張面授教育，14.99%主張遠程教育；選擇學歷教育的占31.19%，68.81%選擇非學歷教育。

2.3 軍隊醫務人員參加災難醫學救援知識教育培訓意愿有4.69%的被調查對象不愿意參加教育培訓，90.23%的被調查對象愿意參加教育培訓，而5.08%的被調查對象不知道（未定）是否參加教育培訓。

2.4 軍隊基層醫務人員災害救援醫學知識掌握情況的調查結果（見表2）90%以上的基層醫務人員認為對于災害的傷員的檢傷分類、現場急救基本技術及一般傳染病的防治已有較好的掌握；而近50%的被調查對象認為對災難醫學的特點掌握較差，65%以上的人員對災難醫學救援的組織管理、各類災難的救治原則及72.1%的人員對各種災難心理障礙的診治則是一般掌握或掌握較差。

2.5軍隊基層非醫務人員災難醫學知識教育培訓80%以上的調查對象認為包括衛生員在內的軍隊基層官兵也應該參加災難醫學知識的培訓；應結合我軍基層官兵的戰傷救治訓練，以實踐訓練為主的方式，使其熟練掌握人工呼吸、心肺復蘇、止血、包扎、搬運傷員等各項急救的基本技能。

3討論

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。近年來，包括SARS、手足口病、各種礦難、冰雪災害、洪災，特別是汶川特大地震在內的一系列災難凸顯我國災難醫學建設的緊迫性與重要性。軍事救援在中國這樣一個災害應急救援體系很不完善的國度里，顯得極為重要和不可或缺[3]。在我國災害醫學救援體系中，軍隊總是擔負第一線的搶救重任。故對軍隊基層人員進行災害醫學知識和技能的教育培訓，對于提高我國災害醫學救援能力具有重要的意義。本調查發現，基層部隊衛生技術人員學歷結構和職稱結構均偏低，大專學歷及中專學歷占近3/4，初級職稱所占的比例超過一半，總體結構呈現兩頭小中間大的形態。從軍隊基層醫務人員災難救援醫學救援知識調查結果看，軍隊基層衛生技術人員在災害的傷員的檢傷分類、現場急救基本技術及一般傳染病的防治方面掌握較好，但在災難醫學救援知識結構和能力的掌握上欠佳，難以很好地履行黨和人民賦予我軍的災難醫學救援使命。因此急需在我軍基層進行災難醫學知識和技能的教育培訓，重點使他們掌握災難救援醫學的基本知識和組織管理，提高各種災難的緊急醫學救援能力。

在災難醫學教育的培訓形式上，56.3%的調查對象選擇了崗位培訓。規范化的培訓及學歷教育無論時間上和數量上，都難以滿足我國災難醫學救援的需要，只能作為長遠的計劃內容，而短期培訓形式在訓練時間和效果上難以得到保證。故現階段應把崗位培訓作為重點，采用脫產的方式，面授教育為主，對于與實踐結合不密切的理論課程，也可采取遠程教育方式。災害醫學是一門實踐性很強的學科，故開展災害醫學教育，除了在課堂上講授災害醫學的基本理論知識外，還必須到災害現場去學習。但真正的災害現場不可能成為災害醫學教育的訓練基地，最好的辦法就是組織災害醫學救援的衛勤演練。軍隊基層為未來軍事斗爭準備經常進行衛勤演練，故在這方面有得天獨厚的條件，只要在衛勤演練中增加災害醫學救援的演練科目，即可達到教學目的。由于災害醫學的很多內容在軍事醫學的課程中都有所涉及，兩者關系十分密切，故災害醫學教育完全可以結合軍事醫學教育來開展[4] ，使軍事醫學人才與災難醫學人才互通，從而建立一支穩定的軍隊災難醫學救援人才隊伍。

調查還表明，有90%以上的被調查對象愿意參加災難救援醫學教育培訓。因此，應把災難救援醫學知識教育與技能培養作為一項基本任務，積極將災難救援醫學理論教育和技能培養融入我軍軍事斗爭的準備工作中；同時，根據現代災難醫學的“人人參與急救”、“第一目擊者施救”、“先救后送”的理念，還必須重視開展基層官兵的災難救援醫學的普及教育，使其掌握現場急救的基本技能。總之，要健全和完善我軍災難救援醫學的人才培養體系，加強基層災難醫學教育培訓，以更好地完成黨和人民賦予我軍的災難救援任務。

參考文獻

[1]徐，李曼霞，周發春. 我國救援醫學教育改革探索. 西北醫學教育，2008，16（5）：835-836

[2] 姚衛光，徐建軍，王冬. 關于構建災難醫學教育體系的思考. 西北醫學教育，2005，13（5）：468-469

[3] 鄧海潮，王文利. 中國災害的軍事救援及其機制研究. 自然災害學報，2003，2（1）：84-90

篇（5）

大家上午好！走上這神圣的演講臺，首先我要向局隊領導真誠地說聲謝謝！感謝你們給我提供了這樣一個挑戰自我、展示自我的平臺。今天我要演講的題目是《下基層轉作風以行動樹形象》。

勤下基層，深入開展調查研究，現場指導基層工作，是我黨工作作風的一貫優良傳統，是黨的解放思想，實事求是思想路線在實際工作中的具體運用和體現。切實加強機關干部下基層調研工作，及時解決基層統計工作的新問題，發現新思路，總結新經驗，對于提高統計服務水平，提高基層統計工作能力，提高統計部門的影響力，更好地為經濟社會建設服務，都具有十分重要的意義。

要做好下基層的工作，樹立統計部門的良好形象，必須在行動上定好明確的方向，在心態上做好充分的準備。

行動上，在下基層的過程中，我們應該努力做好以下幾方面的工作：

一是沉下身子搞調研。下基層調研要以課題調研、統計便民服務、統計宣傳、統計監測、指導基層統計工作等為目的而成行，而且保證每行必有果，掌握第一手資料，以便寫出高質量的統計調研文章，為領導決策提供有價值的參考資料。

二是深入了解基層統計工作現狀。下基層調研時積極指導基層統計單位及其統計人員的平時工作，努力推進基層統計單位的統計規范化建設。對于基層統計單位工作的好經驗、好方法要認真總結，及時推廣。

三是大力宣傳統計工作和統計法律知識。下基層調研時要與基層群眾多接觸、多談心，不失時機地向他們宣傳統計工作和統計法律知識，使他們了解統計工作，接受統計工作，增強依法統計觀念，從而提高統計工作的社會公信力。同時，要廣泛征求基層群眾對統計工作的意見，便于我們及時改正平時工作中的問題和不足。

四是加強統計監測。下基層調研時要加強對基層統計單位的統計行為監測。發現有統計違法違紀行為的，要區分不同情況，及時加以處理。

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近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關于做好第一批教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作的通知》，要求廣大黨員、干部特別是領導干部，扎實做好學習教育、聽取意見環節工作，提高思想認識，廣泛聽取意見，注重工作實效，防止搞形式、走過場，不要以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調研，避免一窩蜂下基層征求意見；不要以開了多少會、發了多少文件簡報來衡量工作成效。

群眾路線是黨執政興國的生命線，開展群眾路線教育活動的意義不言而喻，但在現實當中，一些地方、一些部門對各類教育活動認識不足，思想上存在麻痹情緒，行動上存在形式主義。中央要求各級領導干部在群眾路線教育活動中注重實效，提出了“三個不要”，可謂點中了教育活動中易犯的毛病，值得我們謹記之、慎思之、篤行之。

首先，不要以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果。不可否認，在一些干部的心目中，存在著“搞活動就是寫心得”的錯誤認識，以為只要多記幾本筆記，多寫幾篇心得，就算把活動搞好了，就算達到了活動的目的，有的甚至連筆記、心得也懶得寫，干脆由下屬或秘書代勞，這實在是典型的本末倒置。不管開展什么樣的活動，記筆記、寫心得都是必需的而且必要的，因為只有通過記筆記、寫心得，才能加深對理想信念的認識，才能提升對業務知識的理解，才能把一些零碎的、感性的概念，上升為系統的、理性的分析。記筆記、寫心得是形式，提高素質、促進工作才是目的。如果僅僅以“記多少學習筆記、寫多少體會文章”來衡量學習效果，就會導致“為記筆記而記筆記、為寫心得而寫心得”的現象，學習便會失去意義，學習效果自然難如人意。

其次，不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調研，避免一窩蜂下基層征求意見。一些干部在調研活動中，走馬觀花、蜻蜓點水、流于形式，看似熱熱鬧鬧，實則猶如“一窩蜂”趕場子，做表面文章。有的甚至足不出戶，單憑網絡和電話來調研，有的即使下去了，心還是在“上面”，不能真正沉到基層，真心傾聽基層呼聲、真情體味基層疾苦、真誠反映基層難題。急急匆匆地下去，慌慌忙忙地上來，調研報告一交，就算萬事大吉。對黨員干部進行群眾路線教育，就是要真正沉下去，到群眾中間，和群眾面對面、心連心，坐到一條板凳上，緊緊圍繞人民群眾最直接、最關心的重點、熱點、難點問題，實事求是地調查研究，扎扎實實地解決問題，這樣才能加強和改進工作，才能密切黨群、干群關系，才能受到群眾的歡迎。

最后，不要以開了多少會、發了多少文件簡報來衡量工作成效。長期以來，文山會海，文牘主義，“用會議落實會議，以文件傳達文件”，慣于搞形式主義假大空，也是一些黨政機關多年來的陋習。于是，把落實工作當成會議批發、文件傳遞，大會小會應接不暇，文件簡報漫天飛舞，看似轟轟烈烈，實則毫無意義。對此積習，群眾早就怨聲載道。群眾最討厭的就是花架子，最反感的就是走形式、走過場。群眾路線教育必須革除此積弊，力戒形式主義。在教育實踐活動過程中，各級各部門一定要把主要精力和更多時間投放到實際工作中，把群眾路線教育活動與經濟社會發展等中心工作融為一體，把解決問題作為群眾路線教育活動的實踐載體和有效抓手，干實事而不做表面文章，求實效而不圖浮名虛功，盡職盡責，多謀富民之策，多辦利民之事，多行樂民之舉，不辱使命，不負重托，切實讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。

篇（7）

干部下基層主要是通過深入基層調查研究，了解實情、指導工作、總結經驗、努力為殘疾人解決實際困難。

（一）深入調研。市殘聯領導班子成員要確定二個街道四個社區，市殘聯機關處室負責人要確定一個街道二個社區，深入群眾，走訪殘疾人家庭，每月下基層不少于一次，要將下基層與日常工作統籌兼顧，針對殘疾人工作存在的難點熱點問題，有目的地開展調研工作。每月將調研情況寫成調研日記報組織人事處。

(二）宣傳政策。要積極發揮殘聯自身優勢，在調研活動中要認真、及時、準確地做好黨的路線、方針、政策和省市有關政策的宣傳教育，特別是圍繞殘聯中心工作，就貫徹落實殘疾人優惠扶持政策的宣傳、協調、督辦、落實,努力發揮惠殘政策的作用。使殘疾人真正得實惠。同享改革開放成果。

（三）指導服務。要根據調研所在點實際，深入社區、殘疾人家庭，了解情況，聽取意見和建議，針對存在的問題和不足，提出合理化的指導意見，重點做好熱點難點問題的解決處理和相關協調服務工作。

二、聯系點安排

1．市殘聯領導班子成員：

三、具體要求

篇（8）

審判理論的研究工作，就目前全國的現狀看，給筆者一個“上重下輕”的感覺。級別越高的法院越重視，級別越低的法院越馬虎，最差的恐怕要數基層法院，其中又尤以邊窮地區基層法院為最差。最高法院沈德詠副院長曾在*年11月12日全國法院調研工作座談會上的講話中提到一組數字：目前全國32個高級法院全部設立了研究室，達到100%；369個中級法院設立了研究室，約占90%；全國有1393個基層法院設立了研究室，約占45%。從這些數據看，既然專職的審判理論研究機構在設置上反映了“上重下輕”，那么基層法院的審判理論研究工作可窺其一般。專職的研究機構尚且不足半數，其他擔任繁重審判工作的法官們從事審判理論的研究狀況就不言而喻了。

分析目前基層法院調研隊伍的現狀及審判理論研究落后的原因，一方面基于案多人少的現實，領導不得不把精力集中在案件突擊上，另一方面，基層法院從來只重視辦案，不重視理論研究，而且理由似乎充分：基層法院法官理論基層差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上級法院有指導下級法院的職責，基層法院遇到弄不懂的問題只管請示上級法院好了。如此這般，在這種認識的支配下，基層法院審判理論建設不落后才怪。

基于上列原因，筆者就法院系統審判理論建設提出以下建議：

篇（9）

審判理論的研究工作，就目前全國的現狀看，給筆者一個“上重下輕”的感覺。級別越高的法院越重視，級別越低的法院越馬虎，最差的恐怕要數基層法院，其中又尤以邊窮地區基層法院為最差。最高法院沈德詠副院長曾在*年11月12日全國法院調研工作座談會上的講話中提到一組數字：目前全國32個高級法院全部設立了研究室，達到100%；369個中級法院設立了研究室，約占90%；全國有1393個基層法院設立了研究室，約占45%。從這些數據看，既然專職的審判理論研究機構在設置上反映了“上重下輕”，那么基層法院的審判理論研究工作可窺其一般。專職的研究機構尚且不足半數，其他擔任繁重審判工作的法官們從事審判理論的研究狀況就不言而喻了。

分析目前基層法院調研隊伍的現狀及審判理論研究落后的原因，一方面基于案多人少的現實，領導不得不把精力集中在案件突擊上，另一方面，基層法院從來只重視辦案，不重視理論研究，而且理由似乎充分：基層法院法官理論基層差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上級法院有指導下級法院的職責，基層法院遇到弄不懂的問題只管請示上級法院好了。如此這般，在這種認識的支配下，基層法院審判理論建設不落后才怪。

基于上列原因，筆者就法院系統審判理論建設提出以下建議：

篇（10）

作者：李建鵬 單位：山東棗莊供電公司

發揮表率作用，提高公司決策的科學性

在《談談調查研究》的講話中，開門見山地指出，“調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分。”因此，調研工作領導干部必須親力親為，充分發揮好先鋒表率作用。棗莊供電公司明確要求全體班子成員要充分發揮“先行”作用，帶頭調查研究，每年至少要利用三分之一的時間深入基層參與調研活動；對涉及公司和電網發展、改革大局的重大課題由公司主要負責人直接主持，全面提高公司決策的科學性。作為公司的總經理，帶頭執行調研工作制度，一年中有二分之一以上的時間用在深入基層單位和班組的調研上，對公司每月月度工作例會上部署的11項重點工作，與發展策劃部、辦公室、人力資源部等部門一起直接參與工作計劃的調研、檢查和督導，確保了各項目標任務保質保量地完成。全體班子成員、中層干部和本部管理人員牢固樹立“一切為了基層、一切服務基層”的意識，在急難險重任務面前，深入基層、深入一線，與廣大員工同吃同住同勞動，同甘共苦共患難，真正做到“工作在基層落實、問題在基層解決、管理在基層提高、經驗在基層總結、典型在基層樹立、人才在基層培養”，充分調動了一線員工的積極性，有力地推進了創先爭優活動的開展，使調查研究不僅僅局限在調研本身，而且滲透到管理工作的各個方面。在2011年班組同業對標工作中，公司班子成員分別深入6個參加山東電力集團公司同業對標的班組現場辦公、蹲點指導，公司班組同業對標工作受到山東電力集團公司檢查驗收組的高度評價。為認真傾聽員工呼聲，發揮廣大員工的聰明才智，棗莊供電公司又充分利用網絡系統，于2011年3月29日開通了“馬上就辦”總經理熱線。作為加強調查研究的一個重要平臺，通過與員工面對面在線交流，搭建起一座總經理與廣大職工的“連心橋”。截至目前，共收到職工反映的建議和意見113條，現已全部答復或辦理完結并在網上公示，贏得了廣大職工群眾的理解和支持，對于深化企業民主管理，加快公司改革發展具有重要的現實意義。《國家電網工作動態》也對這一經驗做法予以刊發推廣。同時，為保證年終工作調研，棗莊供電公司創新2011年年終調研思路和方式，將棗莊市委組織部、宣傳部、經信委等主管部門領導，以及公司各部門專工、基層供電所所長代表，作為問政調研的主要對象，分別參加公司生產、經營、政工、多經系統四個層面的集中調研，進一步拓寬了調研視野，確保了調研質量和效果。

突出成果轉化，增強解決問題的實效性

同志強調，衡量調查研究搞得好不好，關鍵要看調查研究的實效。因此，調查研究的根本目的是解決問題，要自覺地把調研成果直接轉化為工作思路和工作措施，轉化為服務科學決策、服務科學發展、全面推進“兩個轉變”的具體行動。針對長期以來廣大農村與城市電網發展不同步、服務標準不統一、服務資源和質量存在差異的實際情況，棗莊供電公司通過組織大量的調研活動，創新提出“同網同質”、“無差別服務”的理念，結合直供直管公司資產、人員、管理統一的實際，以敢說、敢想、敢干的“三敢”精神，在全省率先探索實施城鄉供電輸配營、搶檢運、抄核收和勘查驗“四個一體化”建設，基本形成城鄉供電服務一體化新格局，電網供電質量顯著提升，實現了供電服務品質新突破，塑造了嶄新的供電服務品牌。2011年9月，公司召開全市窗口單位和服務行業創先爭優現場會，將創先爭優工作推向了一個新的水平。在2011年全國實施用戶滿意工程推進大會上，公司又被中國質量協會授予2011年“全國實施用戶滿意工程先進單位”。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在堅持和完善調研工作制度時，我們圍繞事關企業改革、發展、穩定的關鍵問題，超前謀劃2012年工作，深入分析供電企業改革發展所面臨的新形勢、新任務，進一步加強對智能電網和“五大”體系建設的調查和研究，理清工作思路，明確工作措施，為率先初步建成“一強三優”現代公司做出積極的貢獻。

篇（11）

【關鍵詞】醫學生；三下鄉；問題；意義

【中圖分類號】G424.1 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）08-05261-01

①項目來源：長沙醫學院2014年暑期“三下鄉”社會實踐活動一般項目，長醫團[2014]11號；長沙醫學院大學生德育實踐資助項目，長醫團[2014]10號。

暑期“三下鄉”社會實踐活動為培養醫學生的實踐能力提供了一個很好的平臺。醫學生通過“三下鄉”社會實踐活動，有利于其深入了解農村現狀，了解國情，增強其社會責任感。社會實踐是大學生受教育、長才干、做貢獻的有效載體，大學生暑期社會實踐是高校育人的重要內容[1]。

1暑期“三下鄉”社會實踐活動應該注意的問題

1.1 指導老師應該在暑期“三下鄉”社會實踐活動中充當好角色

暑期“三下鄉”實踐活動中，學生是實踐活動的主體，指導教師僅僅是對實踐活動起到技術指導的作用[2]。如果一切活動都是由指導老師策劃，那么這樣的活動就失去了意義性，使得老師變成了活動的主體，學生沒有真正的參與到社會實踐中去。指導老師在活動中，應該充當的是一個顧問的角色，做好專業知識的指導，以及強調好各項活動開展過程中應該注意的問題。

1.2 團隊在出發之前應該充分強調安全問題

暑期“三下鄉”社會實踐活動本身就是以農村基層實踐地為依托，所以廣大大學生都要深入農村基層，開展社會實踐活動。其面臨的安全問題尤為突出，針對暑期“三下鄉”社會實踐活動中的安全問題，我們在活動開展之前，包括開展之中必須多次并充分強調。在出發之前，應該就安全問題，召開一次專題會議，部署安全工作。

2暑期“三下鄉”社會實踐活動的意義

2.1 對醫學生的意義

2.1.1 有利于培養團隊合作精神

暑期“三下鄉”社會實踐團隊分為支教組、支醫組、調研組、后勤組等，每個同學都在不同的組，小組組內通過一起互幫互助開展工作。每一個小組在開展活動中所遇到的問題，通過小組內集體討論，小組內積極交流，暢所欲言，集思廣益，達到解決問題的目的。小組同學之間互幫互助，有利于培養團隊合作精神。

2.1.2 有利于提高所學知識的實踐運用能力

醫學生有著一定的醫學基礎知識，但可能缺乏更多的實踐機會。通過暑期送醫下鄉的活動，有利于醫學生得到更多的實踐機會。也有利于在實踐中查漏補缺，不斷檢驗、修正和完善自己的知識積累，提高理論知識的實際運用能力[3]。

2.1.3 有利于樹立服務農村基層的意識

醫學生通過參與暑期“三下鄉”社會實踐活動，深入農村基層，在指導老師的指導下，利用自己的所有學知識，親身投入到義務支醫、支教以及調研等活動中，有利于樹立服務基層的意識。

2.1.4 有利于提高獨立思考問題、解決問題的能力

活動開展的過程中，需要團隊成員與實踐地居民相互交流與溝通。在交流與溝通的過程中，會遇到這樣或者那樣的問題，需要團隊成員自己想辦法去解決。通過自己去分析問題，解決問題，充分提高了醫學生獨立思考問題，解決問題的能力。

2.2 對“三下鄉”實踐地的意義

2.2.1 有利于豐富空巢老人的生活

暑期“三下鄉”開展關注空巢老人的活動，走進敬老院，陪老人們下棋以及聊天，幫助老人打掃衛生，并且給老人們帶去了精彩的文藝活動，豐富了農村空巢老人的生活。

2.2.2 有利于豐富留守兒童的暑期生活

暑期“三下鄉”開展關注留守兒童的活動，走進教室，給學生們帶來了一堂堂生動有趣的課程。原本農村基層放暑假只能呆在家的學生，因為我們的到來，故在暑期能夠走進教室，學習更多的新知識，豐富了留守兒童的暑假生活。

2.2.3 有利于促進農村醫療衛生事業的發展

暑期“三下鄉”開展支醫以及調研農村醫療衛生發展狀況的活動。通過給農村居民做一些基本的檢查，有利于其更加了解自身的身體狀況。深入農村基層，調研農村基層醫療衛生事業發展的狀況，為農村醫療衛生事業的發展提供一些建議，有利于農村醫療衛生事業的發展。

3 討論

實踐是檢驗真理的唯一標準，醫學生通過暑期“三下鄉”，可以把自己所學到的醫學知識運用到暑期“三下鄉”社會實踐活動中，從而提高自己的實踐操作能力。暑期“三下鄉”社會實踐活動是醫學生積極服務社會，弘揚社會主義核心價值觀的具體體現。暑期“三下鄉”社會實踐活動也有利于豐富醫學生的暑期生活。