房建工程施工總承包大全11篇

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篇（1）

一、項目概述

1．方家山核電項目簡介

方家山核電工程是我國自主設計的第一座核電站---秦山核電站的擴建工程，工程規劃容量為兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，采用二代改進型壓水堆技術，2008年12月26日正式開工建設，預計兩臺機組分別在2013年和2014年投入商業運行。方家山核電項目的建設模式采用中國核工業集團公司所屬的中國核電工程有限公司承擔的EPC總承包模式，由中國核電工程有限公司全面負責項目的工程設計、設備采購、土建安裝及調試等工作。

2．項目進展

2008年12月15日，具備了澆灌核島第一罐混凝土（FCD）的條件，提前實現了FCD節點；2009年7月17日，方家山2號機組比原計劃提前3個多月實現核島廠房第一罐混凝土澆注。2010年9月29日，方家山核電工程1號機組穹頂成功完成吊裝，比合同工期提前79天，是方家山核電工程建設的一個重要里程碑，標志著方家山核電工程1號機組建設將由土建施工階段逐步轉入設備安裝階段，為工程的按期投產運營奠定了堅實基礎。

截止目前，方家山核電工程未產生嚴重和重大不符合項，現場施工質量處于受控狀態；費用控制認真慎密，各項費用均在費用計劃控制范圍之內。隨著工程進展，EPC總包管理模式的優勢日益凸顯，各項管理井然有序穩步向前推進，為2011年5月28日實現2號機組穹頂吊裝等各大重要節點及目標的順利實現創造了條件，為方家山核電建設穩定向前推進奠定了基礎，方家山核電核電EPC總承包管理模式的優勢正日益凸顯出來。

二、項目背景

1．我國目前的核電發展格局和規劃

面對化石燃料費用的急劇上漲和氣候變化威脅的日益逼近，核能作為一種清潔、高效的能源，被寄予厚望，核電發展的積極勢頭正在顯現，僅2008年，全世界就有10臺核電機組開工建設，全球在建核電機組增加至44臺。而在我國，核電的發展政策已從“適度”變成“積極”。而根據最新的核電規劃，2020年的核電總裝機量將從4000萬千瓦提高到7000萬千瓦甚至更高。

2．以前國內核電項目的管理模式

在國內核電大發展之前，核電業內對于核電建造/項目管理模式處于摸索階段。其中包括大亞灣核電站、秦山三期核電站、田灣核電站的吸收引進，秦山一期核電站、秦山二期核電站的自主建設等。雖然引進項目在建設模式上均由國外AE公司承擔總承包，但對于業主方，基本上仍采取一種大業主的管理模式。其中建造一般由業主自行負責，而外方負責項目管理。這也是特定形勢所決定的，一方面，業主需要借此學習項目管理經驗、培養自有核電建設管理人才；另一方面，在國內AE公司羽翼未豐前，國內的設計院、建造及設備分包商等也急切需要一個吸收和學習的階段。

三、項目模式與優化

1．在目前的情況下采用EPC建設模式的必要性

EPC模式是指工程總承包商按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行(調試)服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。相比其他模式，EPC合同條件更適用于設備專業性強、技術性復雜的工程項目。推進核電項目工程總承包，可將設計、采購、施工組成為一個有機總體，避免三者間的相互脫節，有利于對項目實施全過程、全方位的技術經濟分析和方案的整體優化，有利于保證建設質量、縮短建設工期、降低工程投資，實現社會效益、經濟效益和環境效益的最佳統一。

2008年3月4日，集團公司核電部在秦山組織召開了福清、方家山核電工程建設協調會，秦山核電公司公司在會上首次提出了EPC合同模式設想。會議確定了遵照集團公司“精干業主，工程總承包、專業分包”的核電戰略，“更加突出集團化專業化運作，增強市場競爭實力”的戰略部署和“加快推進核電項目建設，確保完成主要節點目標”的總體要求，方家山核電工程由中國核電工程有限公司以“交鑰匙”模式進行完整意義的工程總承包。

至此，方家山核電有幸成為國內首個完整意義上的核電EPC建設模式的締造者和實踐者，方家山核電項目則成為了核電業內EPC建設模式的領航員。

2．方家山EPC合同模式簡介

方家山核電工程的合同模式是完整意義的工程總承包(EPC)合同模式，中國核電工程有限公司作為項目總承包商負責工程項目建設直到臨時驗收并向項目業主移交整個機組，包括前期準備、工程設計、采購、建造、調試、試運行及臨時驗收等工作。業主對工程三大控制負最終/全面的責任，負責項目與國家各級部門的接口，獲得批文及許可文件，負責電廠的生產準備和竣工驗收，以及接產后的運營，并對項目總承包商及主要分包商實施有效監督和檢查。

方家山核電總包合同的文本以秦山三期(重水堆)中加主合同為基礎，并參考了FIDIC合同范本的國際通用的合同條款。合同文本由主條款和附錄組成，共39個條款和19個附錄，從雙方的主要責任劃分到項目管理、質保、設計、采購、建造、調試和驗收進行了詳細的規定和描述，19個附錄作為主合同條款的補充，與主合同條款互為銜接，將各方的責任和義務進一步具體化。

在工程建設總承包模式下，為明確合同雙方責任，在充分利用業主秦山核電有限公司(簡稱QNPC)與項目總承包商中國核電工程有限公司(簡稱CNPE)各自的資源同時發揮雙方各自的優勢的前提下，為落實業主對總承包商及主要分包商實施有效監督和檢查，在總包合同中細化了各自的職責和分工。

3． 通過管理創新推動項目又好又快地發展

項目管理模式沒有最好，只有最合適，任何管理模式都有其各自的優缺點，而各種利弊均取決于項目本身的性質。EPC模式作為一管理模型，盡管給承包商提供了相當大的彈性空間，但同時也給承包商帶來了一定的風險。從“利”的角度看，業主的管理相對簡單，因為由單一總承包商牽頭，承包商的工作具有連貫性，可以防止設計者與施工者之間的責任推諉，提高了工作效率，減少了協調工作量；由于總價固定，“交鑰匙”使得變更因素減少，基本上不用再支付索賠及追加項目費用。從“弊”的角度看，盡管理論上所有工程的缺陷都是承包商的責任，但實際上價格因素將必然誘使總承包商考慮通過調整設計方案、工藝、標準等來降低成本。

方家山核電項目的管理實踐中，在以下方面對管理模式進行了優化和創新：

(1)發揮雙方優勢資源，科學劃分合同責任，確定和優化管理鏈條

QNPC作為項目業主，充分發揮與國家相關部門以及地方政府聯系較為密切這個優勢，站在項目整體利益的高度，勇于承擔建設過程中的制約環節，積極、主動地擔當CNPE難以解決的難題，包括負責征地、獲得國家管理機構對項目的批準書；負責項目融資、保險等。業主的重點是加強與國家和地方的協調，創造良好的外部環境，讓工程公司集中精力于主工程。

(2)資源共享，建立聯合管理團隊，共同建設

在完整的EPC模式下，總承包商應該完全負責電廠的調試，在臨時驗收后將電廠交付業主。但在方家山項目中，CNPE現有調試力量不足，實際調試經驗缺乏，而業主生產人員的調試經驗相對豐富。針對這一特定情況，我們在實踐中由CNPE對合同電廠調試、試運行和性能試驗負總體責任的前提下，業主負責選派大量人員參與到CNPE負責組建的調試機構(聯合調試隊)。在不轉移合同責任條件下，充分調動了合同雙方的優勢資源――CNPE的技術優勢和業主的實際調試經驗。同時，獲得雙贏的結果――CNPE通過本項目的調試鍛煉可以培養出一支經驗豐富的專業調試隊伍，業主運行及維修人員也能提前熟悉系統和設備性能，為今后核電站的安全運行奠定基礎。

(3)制定合理支付曲線，保證總包商用款計劃，嚴格控制支付

篇（2）

中圖分類號:TB21 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0040-02

中船第九設計研究院工程有限公司是從設計院發展到工程公司的。在這個發展過程中,項目部的組織機構經歷了數次大的變化,這些變化是隨著管理者對工程公司理解的逐步深入而發生的。

工程公司的項目部不能簡單的把設計院與施工部疊加,而是要通過恰當的組織機構把前期工作、設計工作、采購工作、施工工作、調試工作、后期工作六個階段有機的結合起來,才能產生1＋1＞2的作用,否則可能會產生抵消甚至消極作用。

1 組織機構圖

九院公司剛開展總承包業務時的項目部組織機構圖。

構建上圖組織機構的背景是當時設計院剛走向工程公司,剛設立工程部。項目經理由院領導擔任,希望通過院領導所在崗位的權力和其個人的能力把設計和施工能夠結合起來。實踐證明這種組織機構在工程公司的起步階段是合適的。

這種組織機構有以下幾點弊病。

(1)院領導承擔項目經理混淆了項目經理項目管理的職責與院領導行政管理職責的界限,可能產生用行政管理方式來解決項目管理問題,還會產生因院領導忙于具體工程項目而妨礙了其行政本職工作的開展。(2)設計和施工分別歸屬于二個獨立的部門,責權利是分開的,實際上是二個項目部,結果必須由院領導依靠行政手段來捏合。(3)不利于職業項目經理的培養。

所以這種組織機構只能適用在工程公司的起步階段。

2 組織機構圖

經過幾年的實踐,九院公司在外高橋臨港海工項目中構建了如下的組織機構。在這個項目中采購工作由業主承擔,九院公司負責配合。

這種組織機構比前述的組織機構進了一步,其最大優點是將設計作為項目部團隊中的一部分,進一步加強了設計與施工的溝通,將九院公司對外的二個合同(設計合同和總承包合同)合并為一個合同執行。控制部在這種組織機構構架中對項目的控制發揮了很大的作用,控制部由一名控制經理、二名控制工程師(分別負責設計的進度控制和施工的進度控制)、二名造價控制工程師組成。在項目建設過程中,許多造價和進度上的協調工作由控制部直接協調解決,必要時再通過項目經理解決,工作效率明顯提高。當然我們也經歷了項目開始時對控制部的地位和威信不熟悉的過程,但實踐證明做強控制部更利于總承包項目的順利進行。

3 組織機構圖

《建設項目工程總承包管理規范》(GB/T50358-2005)中所要求的總承包項目組織機構圖。

設計是按照規范開展的,施工是按照規范進行的,工程總承包也應該按照規范來構建項目部的組織機構。上圖中控制部承擔四項職能:進度控制、費用估算、造價控制和材料控制。按照工程公司的三合一貫標要求,上述組織機構圖中應該在質量和安全后加上環境和職業健康要求。

4 組織機構圖

九院公司在新承接項目中的組織機構,是在理解規范要求以及數年實踐基礎上提出的。

圖中的項目經理是指項目經理團隊,團隊人員包括:項目經理、項目副經理、項目經理助理等組成。

上圖中的組織機構可望達到以下的作用。

4.1 通過控制部加強設計與各部門的溝通,解決設計與各部門的關系是設計出身的工程公司經常遇到的問題,解決不好往往也是各部門之間產生扯皮的原因

(1)將設計作為項目團隊之一,與其他部門的關系更緊密。(2)扁平化管理,提高效率,不必事事都經過項目經理協調、解決。(3)控制部中設有對口設計的專職人員。(4)項目經理與設計人員可以直接交流。

4.2 控制部的作用

在組織機構圖中,控制部的地位相對高于其他部門。設置的理由是下屬的每個部門都有進度和造價職能,所以要有一個地位相對較高的部門來綜合協調前期、設計、采購、施工、調試各部門之間的進度與造價關系。

(1)與設計溝通,因設有對口設計的專職人員使其溝通更快捷有效。(2)進度控制:前期、設計、采購、施工、調試相互之間的進度控制由控制部綜合協調。(3)費用估算和費用控制:控制部負責前期、設計、采購、施工、調試的費用估算和費用控制工作。

4.3 QHSE是指項目部中為質量、安全、環境、職業健康而設置的崗位,不同于施工現場安全員崗位

一般大型項目由項目總工程師擔任,中型項目可設技術負責人,小型項目可由部門技術口負責人兼任。QHSE地位高于其他部門也是因為在前期、設計、施工、調試中都涉及QHSE職能,需要綜合平衡。

4.4 前期部的作用

篇（3）

中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

引言

建設工程項目質量對于該項目后續運行效益的影響巨大，作為整個建設工程項目的總協調和組織者的總承包商而言，項目工程質量是考核總承包商管理能力的重要指標之一，也是影響總承包商聲譽度的重要方面，而設備質量為工程質量中十分重要的一部分，對于保證整個項目實現質量目標起著至關重要的作用。承包方負責整個工程項目的質量管理工作，在設備監造方面如何進行組織策劃才能既很好的保證設備質量滿足合同要求，又盡可能的降低管理成本，實現效益最大化，成為承包商需要深入分析和思考的問題。

監造管理模式簡介

對于總承包商而言，根據組織方式不同可把設備監造管理大致分為三種模式，分別為自行監造模式、自行監造與聘用專業監理公司相結合模式（混合模式）和委托專業監理公司代為監造模式，監造模式的選擇應充分考慮項目自身特點和業主要求。

2.1 自行監造模式

自行監造模式即由承包商直接對設備供貨商進行供貨監造，較為廣泛的應用于民建類小型總包項目上。這種監造模式由總包商自身進行獨立監造，無需聘請專業監理公司，在可以大大降低總包成本，但要求承包商必須具備較強的設備監造管理經驗、能力和齊全的各類專業人員，缺點是業主管理壓力大。組織結構圖如下：

在具體實施時，必須充分利用其各部門、各施工處和項目部的專業資源和優勢，根據供應商分布區域成立區域監造點，在必要時抽調各施工處或項目部人員共同進行管理。

自行監造與聘用專業監理公司相結合模式

自行監造與聘用專業監理公司相結合模式也稱混合模式，這是目前采用最廣泛的一種設備監造管理模式。

承包方將專業性要求較高的項目委托給專業公司，業主負責剩余的一般性項目的設備監造。這樣一方面可以充分利用業主方人員，發揮他們作用、保證對項目的有效控制，另一方面對專業性較高的項目進行專業化監造，可以降低項目風險。

對業主而言，采取該組織模式，可以更好的利用專業監理公司的專業技術優勢和較為豐富的設備監造經驗，聘請其對建設項目中部分制造工藝復雜、技術專業性強的設備進行監造，總包方對監理公司和其范圍內承包商進行雙向管理，剩余的設備材料，仍由承包方自行監造。

委托專業監理公司代為監造模式

這種模式是指將整個工程設備全部以合同形式轉包給監理公司進行監造，承包方一般不直接面對供應商，只負責項目的決策和對監理公司的監督管理。這種模式可以利用監理公司專業化管理能力實現較好的監造管理，可以在一定程度上降低項目風險。但對總包商而言，采取這種方式需要投入專門力量進行對監理公司的管理，項目管理成本較高，建議具有一定監造能力的總包方不采取該種模式。組織圖如下：

2、國內外監造管理現狀

國內設備監造經過近三十年來的發展和完善，其制度和實施基本做到了規范化和專業化管理，但從總體上看，由于歷史原因、管理體制原因以及知識結構原因，設備監造與國際設備監造相比還存在較大差距，主要表現為以下幾個方面：

1、監造范圍狹窄。設備監理僅局限于部分設備和設備的制造和試驗階段，僅屬于真正意義上設備監造的一個階段，未能遍及所有的設備和材料以及設備工程全過程管理。

2、部分供貨商對設備監造持有敵對態度。部分供貨商認為外單位對自身設備“監造”是對自己的不信任，造成監造工作推進困難。

3、監造公司管理機制僵化。國內監造公司仍僅停留在試驗見證、文件審查等方面，對于由國內總承包商承包的海外項目來說，已遠不能達到業主全程監督的要求。

4、對分包商管理不到位。供貨商的分包、分供廠商沒有真正納入該供貨商的質保體系，使監造管理難度加大。

隨著國內外承包工程競爭的日趨激烈，業主對設備質量要求愈加嚴格，由業主直接參與的監造檢驗也逐漸增多。設備監造工作也不再局限于對設備某一制造過程的監督、試驗見證上，監造工作更加注重原材料的進廠檢驗，工藝程序檢查，設備/材料性能測試，質量文件符合性檢查等，且業主方參與檢查的頻次和抽檢比例也逐漸增多。對于國際總承包項目，國內監理公司一直采用傳統的監造模式和方法，且由于合同關系的局限性，已不能滿足國際工程需要和業主要求。

另外，由于監理方與業主、供貨商沒有直接的合同關系，工作流程繁瑣，溝通不通暢，造成各方掌握的信息不平衡，給設備監造工作造成了諸多障礙。因此，應根據項目的特點，深入分析并謹慎選擇合理的監造模式尤為重要。

3、三種監造模式的對比與選擇

3.1 三種監造模式對比

自行監造模式管理成本最低，監造人員為自身員工，工作一般比較認真負責。且總包方與供貨商、業主有直接的合同關系，工作流程簡化、直接，便于各項工作的溝通和協調。總包方一般同時執行多個項目，自行監造可以根據各個項目的進展需求隨時調派監造人員，人員調配比較靈活。但要求配備較多專業性人才，所有設備質量風險完全依靠自身監造能力，風險較大，也不利于總包方自身監造水平的提高。

混合監造管理模式需要對部分設備聘請監理公司協助監造，需要增加一定的合同成本。該模式可以充分利用監理公司的專業化技能和經驗，提高監造質量。監理公司對監造范圍內設備質量承擔相應責任，可以分擔總包方的一定風險。同時，總包方可以學習監理公司經驗，提高自身監造隊伍水平。但監理公司一般會承擔多個項目的監造工作，在本項目上投入的精力往往有限，造成監造質量下降。

委托監理公司監造模式即以合同形式把項目設備監造工作全權委托監理公司來執行。采用該模式總包方不需要配備較多專業監造人員，僅根據需要配備監造管理人員即可，管理人員對監理公司進行監督和管理，一般不直接參與設備監造工作。設備質量除總包方承擔管理風險外，監理公司也承擔一部分風險，在一定程度上降低總包項目風險。由于監理公司有著豐富的監造經驗，可以從技術上保證設備質量。但該模式管理成本較高，且設備質量完全依靠總包方與監理公司服務合同來約定，監理公司責任往往不能完全覆蓋在合同中，監理公司與總包方追求的最終目標不完全一致，造成一定風險。

3.2監造模式的選擇應充分依據項目所在國國情、項目特點以及業主具體要求，一般考慮以下幾個方面。

一是成本應控制在合同預期成本區間內，如果項目預期投入較高、項目質量要求高等宜采用第二或第三種監造模式。

二是應充分利用公司內部資源，根據項目進展情況，適時委派有經驗的項目部人員前往協助監造，在公司資源充足的條件下盡量采用自行監造模式。

三是監造方式應根據項目情況靈活調整，便于協調。國內主要設備/材料均可自行監造，跟據項目進展和設備生產情況靈活調配監造人員。

四是由國外生產的主要設備可以考慮按照指定見證點委托國際知名監理公司進行監造。作為專業的國際性監理公司，對設備監造的實施比較規范，見證結果具有一定的權威性，同樣也會提高業主對承包方工作的滿意度。監理公司一般在各主要設備生產國都有注冊分公司，可以通過國內協調當地分公司進行試驗見證，以節約承包方派員出國檢驗的精力和費用。

五是高壓管道管件、閥門等高壓設備中的焊接工藝評定、探傷檢查等為專業技術性問題，可以聘請國內專業監造公司配合監造，可更好的保證設備/材料質量。同時承包方可以很好的借鑒監理公司經驗，提高自身監造能力。

六是項目監造模式的選擇應建立在充分了解項目所在國國情的基礎上。例如印度國家對壓力設備有著特殊的要求---IBR認證，需要有資質的第三方進行檢驗并報送印度中央鍋爐委員會，這就需要必須委托第三方對相應壓力設備進行監造和認證。

篇（4）

中圖分類號： X924 文獻標識碼： A

1綜合監控系統一般結構簡介

軌道交通綜合監控系統（即ISCS）由位于控制中心的中央級ISCS系統、網絡管理系統（NMS）；各車站級ISCS系統、車輛段級ISCS系統、停車場級ISCS系統；車輛段的設備維護管理系統（DMS）、培訓管理系統（TMS）等組成。

ISCS系統采用主備、冗余、分層、分布式C/S結構，采用TCP/IP協議。

ISCS系統網絡由三層組成，即主干層、局域層和現場層。

主干層，用于控制中心、與各車站、車輛段、停車場局域網的互聯。主干網由ISCS系統專業自己構建千兆光纖以太環網。

局域層，控制中心ISCS系統、各車站ISCS系統、車輛段ISCS系統、停車場ISCS系統、TMS、DMS、NMS的局域網。中央級局域網采用冗余的1000M交換式工業以太網，車站、車輛段、停車場、NMS、DMS、TMS的局域網采用冗余的100M交換式工業以太網。

現場層，即各子系統執行層面上的網絡，包括火災報警系統（FAS）、環境控制系統（BAS）、電力監控系統（PSCADA）等系統，一般采用工業控制以太網或現場總線。

圖1(a) ISCS綜合監控系統構成圖

如圖1(a)所示，ISCS主干網一般采用環型結構，由冗余核心三層交換機構成。為什么工業以太網需要成環呢？回答這個問題，需要考慮工業網絡對可靠性的高要求。網絡故障在個人用戶那可能沒有什么太大影響，讓網絡工作人員簡單查查、修復問題就可以了。但是在工業網絡環境中，斷網1分鐘就可能導致成百上千萬元經濟損失，甚至會造成嚴重的安全事故。所以，在工業網絡中，常常采用冗余設計，包括設備冗余和鏈路冗余等，方式又有冷和熱之分。其實，環網就是一種冗余設計，一旦鏈路斷了，環網立刻成為總線結構的以太網，網絡的通信還是能正常進行。所以，現如今很多工業以太網結構都是環網。但在成環的網絡拓撲中，會存在很多的網絡問題，例如，著名的廣播風暴。下面會詳細介紹廣播風暴的成因以及影響。

2廣播風暴的形成

所謂廣播風暴，簡單的講，當廣播數據充斥網絡無法處理，并占用大量網絡帶寬時，導致正常業務不能運行，甚至徹底癱瘓，這就發生了“廣播風暴”。一個數據幀或包被傳輸到本地網段（由廣播域定義）上的每個節點就是廣播；由于網絡拓撲的設計和連接問題，或其他原因導致廣播在網段內大量復制，傳播數據幀，導致網絡性能下降，甚至網絡癱瘓，這就是廣播風暴。

廣播風暴的產生有多種原因，如病毒，交換機端口故障、網卡故障、鏈路冗余、沒有啟用生成樹協議、網線排線順序錯誤導致的環路，或受到干擾等。病毒、ARP攻擊和網絡成環是造成網絡廣播風暴最主要的原因。

網絡設備原因：交換機轉發數據包，是依賴自己的MAC地址表來進行的，MAC地址表內應該記錄下目的物理地址與轉發端口的對應關系。MAC地址表默認下是空的，交換機是通過ARP洪泛的方式學習到目的物理地址和轉發端口的對應關系。正常網絡環境中，所有終端的MAC地址和交換機相應端口一一對應，一旦其中一個終端網口掉線，交換機在維護自己MAC地址表條目的有效性時，就會再次的ARP洪泛，找不到該網口，一段時間后就會刪除該失效MAC地址的對應條目。現在，正常的網絡，終端網口故障了，時斷時續，ARP始終在洪泛，大量ARP存在與網絡中，勢必造成網絡廣播風暴。因為，ARP是基于廣播的原理，數據包途徑每臺交換機會復制N（N在這里為除進向端口之外的，交換機上所有端口數）份，分別向N個出向接口向外轉發，讓網絡產生大量無用信息。

網絡環路：曾經在一次的網絡故障排除中，發現一個很可笑的錯誤，一條雙絞線，兩端插在同一個交換機的不同端口上，導致了網絡性能急驟下降，打開網管網頁都非常困難。這種故障，就是典型的網絡環路。網絡環路的產生，一般是由于一條物理網絡線路的兩端，同時接在了一臺網絡設備中。ARP在環內，不斷復制，不能消除，ARP數據包占滿鏈路時，網絡崩潰。

網絡病毒：目前，一些網絡病毒，一旦有機器中毒后，會立即通過網絡進行傳播。網絡病毒的傳播，就會損耗大量的網絡帶寬，引起網絡堵塞，引起廣播風暴。

工業以太網，雖然在物理連接上成為環型，但是，在某兩個車站之間，為了避免環路，手動設置某條合適的鏈路，在邏輯上斷開鏈接，這也就是“虛斷技術”，類似于STP協議中放環的機制，但STP是自動選擇端口邏輯斷開的。但是，這樣一條邏輯鏈路物理上還是連接的，因此在設備狀態在異常與正常切換頻繁時，仍然會構成環路，依然會產生廣播風暴。在綜合監控系統CCTV子系統中，部分視頻網絡傳輸設備為了便于網絡視頻點播，常常采用UDP的方式，以廣播數據包的形式對外進行發送，如果在專用網絡中也使用這種方式，很容易引發廣播風暴，導致網絡阻塞，因此必須通過相關設置來杜絕這類故障。在實際工地調試中，已經發現了大量的廣播風暴問題，它已經成為地鐵網絡中的一個大問題，特別是終端設備故障引起的廣播風暴，容易產生，很難排查，不能杜絕。因此，我們希望能找到一種方法，來控制廣播風暴對網絡所產生的影響。

3ISCS系統網絡控制廣播風暴的方法

控制廣播風暴，需要把握廣播風暴的成因，熟悉網絡的構架。一般來說，廣播風暴很多都是ARP惹的禍，控制ARP就能很好的控制廣播風暴。眾所周知，交換機隔離了沖突域。在一個局域網內兩兩通信不再需要等待檢測網絡資源，而靠交換機的直接轉發，但是，交換機沒有對廣播域做任何限制，因此不能用它來隔離廣播。

可以用路由器來隔離廣播，因為路由器的轉發機制不是根據MAC地址表，而是采用了IP地址表，相應的，網絡上需要啟用IP地址，來進行三層轉發。IP地址表記錄的是IP地址與下一跳地址的對應關系，廣播數據包到路由器上時，沒有相應的IP地址信息，路由器是不會轉發的，像ARP這類的廣播包也就被丟棄，這就是路由器隔離廣播的原理。

除了路由器隔離廣播之外，數據鏈路層的VLAN（虛擬專用網技術）也能隔離廣播域。它的原理是數據包只能在相同編號的VLAN內通信，不同VLAN不能相互訪問。也就是說VLAN10的ARP數據包不能到VLAN20里面去，也就一定程度地隔離了廣播的作用范圍。

數據鏈路層還有STP協議可以防止因網絡成環而引起的廣播風暴，因為采用STP協議的網絡是沒有環的。STP會邏輯上的為網絡生成一個二叉樹，樹形結構是沒有環路的。

前面提到過，在ISCS系統網絡中，環形結構是必要的，那么在環網中采用STP協議不就可以控制廣播風暴嗎？其實，不然。首先，網卡故障產生的風暴無法控制。其次，廣播域還是全部網絡環境之下，一旦風暴，全網都受到影響。還有，STP協議本身的局限性也導致其在ISCS網絡中不適用，因為STP收斂是全網收斂，時間相對要比較長，而ISCS網絡對其收斂時間是有很高要求的，并且STP對網絡設備的要求過高，占用資源過高也是原因之一。所以，ISCS系統網絡一般是不會采用STP協議的。

STP不行，那么采用VLAN呢？VLAN雖說劃小了廣播域，但是ISCS系統要求控制中心（OCC）能夠訪問到其它所有車站，那么全部車站屬于至少一個VLAN，所有車站還是在一個廣播域內。所以VLAN也不能控制。

那可以用三層交換機的路由功能嗎？可以，實際上路由是能夠有效隔離廣播的。但是，路由協議的選擇又是大問題。工業交換機不像商業交換機那樣支持很多路由策略，采用的路由無非就是靜態路由，和RIP或者是OSPF的動態路由協議。靜態路由條目繁多，手工配置復雜，容易出錯，也難維護，基本不使用。RIP協議有很多防環機制，可以對環網風暴起到很好的控制作用。但是RIP協議又有跳數限制，16個設備就不可達，局限于小型網絡。OSPF路由協議呢，又是基于STP生成樹協議的，雖然防止環路了，但全網收斂時間達不到要求。

所以，現在的ISCS網絡中，雖然使用了VLAN，有的主干網也用到了路由協議，甚至不管切換收斂時間采用STP或者快速的RSTP，網絡中的廣播風暴問題還是沒有有效控制，或者是控制了卻損失了部分系統穩定性。那么，是不是可以將這幾個行之有效的控制廣播風暴的方法，采取一種合理化的方法糅合到一起，來達到既沒有減小網絡的穩定性，又能有效控制廣播風暴的效果呢？我認為，結構化、層次化的網路架構就能做到。

4層次化環網構架控制廣播風暴

基于環網的本質不變，并且綜合監控系統車站部署是層次化的，那么我們可以以此對現有的大環網進行優化。按線路長短、站點多少來規劃出每一個區域，在區域內選擇一個車站作為區域節點車站和控制中心（OCC）、車輛段、停車場的核心三層交換機組成一個環網，再以所有的區域節點，和各區域內的普通車站構成小環，這樣就形成了一個層次化的大環套小環的結構，如圖3(a)。

圖3(a) ISCS層次化主干網結構拓撲圖

這樣的網絡架構方式，可以將上述幾種控制網絡廣播風暴的方法融合在一起。具體方法是這樣的：

1) 主干網絡可以用OSPF路由協議，區域節點車站加上車輛段、停車場、OCC的設備一起，構成完整路由表，即使故障收斂，也不是全部車站的收斂，控制在一定范圍內。主干上能夠通過路由隔離廣播，基本不會有廣播風暴，而且故障時的網絡收斂性能沒有太大影響。

2) 區域內，我們有兩種選擇，可以通過OSPF，也可以不走路由而選擇二層轉發。第一，選擇OSPF的時候，區域1就設置為OSPF的1號區域，區域2就設置為OSPF的2號區域，以此類推。OSPF路由協議的區域特性，保證了所有非零區域只能掛靠在0號區域（主干OSPF就是0區域），0號區域在同一個OSPF進程下有且僅有一個。很有意思的是，網絡物理拓撲也是按區域來的，正好和OSPF的區域吻合，并且OPSF保證網絡收斂是在區域內部，不會擴散到其它區域。例如：1號區設備故障，停機，相應的IP表項刪除，網絡收斂，重新計算路由。收斂只在1號區域內進行，不會擴散到0區。這樣子收斂也會在一個小范圍內，基本不影響網絡性能。同樣的，全網路由，基本沒有廣播風暴。第二，選擇二層轉發。為每一個區域設置不同的VLAN，區域內啟用RSTP協議，區域節點車站交換機上設置VLAN路由，靜態指到主干網上或者將靜態路由重分布到OSPF里面。這樣做達到的效果就是，區域內全二層轉發，速度快，RSTP收斂在區域內進行，無環路，廣播域小，廣播影響比較小，并且主干上面路由完整。

這樣的組網方式有幾點好處：

隔離廣播域。

常見的ISCS網絡是一個獨立的大環網，沒有進行路由的情況下，整個環網就是一個單獨的大廣播域。就算路由功能，隔離了廣播，全網故障收斂時間達不到要求，不能采用。結構化架構之后，廣播域細分到小環上了，雖然廣播域數量增多，但是范圍大大的減小了。同時，也將路由區域細分，劃開路由收斂區域，路由功能也能適用。

減小廣播風暴的影響范圍。

整個網絡的影響范圍，被細分到每一個小環上。原來一處產生的廣播風暴，能影響到整個網絡，現在，經過結構化，在一處產生了廣播風暴，只在相應的小環上產生影響，并不會擴散到整個網絡。主干上面路由控制了廣播，如區域小環也采用路由，全網都能有效控制廣播。

減小網絡恢復時間。

未結構化構架前，網絡恢復是所有設備恢復正常的時間，而在結構優化后，網絡能夠在產生廣播風暴的小環上快速恢復，其他未受影響的設備依然正常運行著，因此恢復時間只是小環的少量設備恢復時間，當然會比恢復整個網絡要來的快速。

5結束語

對于綜合監控系統網絡這種，實時性、穩定性、安全性等要求很高的系統網絡，采取層次化的網絡構架是很有必要的。他能將常見的幾種解決廣播風暴的方法融合到一起，構成一種全面而有效的解決網絡廣播風暴的方法。解決廣播風暴只是其中比較重要的一點，層次化架構的環網，甚至還能夠簡化運營維護人員對網絡的維護操作等，一定程度上簡化網管軟件方案的設計，很大程度上提高冗余網絡的收斂速度。

當然，這種結構的網絡，對核心交換機的性能要求比較高。但是，基于目前要求采用國際知名品牌的，高性能的，最先進的核心設備來說，完全能夠構架起整個網絡可靠的快速通道。

綜上所述，在大型綜合監控系統網絡中采用層次化架構環網結構，可以大大的減小廣播風暴帶來的影響，并且可以帶來其他更多額外的益處，將來必有大作為。

參 考 文 獻

[1]王晟：局域網廣播風暴的常見原因及預防措施[J]福建電腦，2008（7）.

篇（5）

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

造價管理一直是房建工程管理的重點和難點，控制好工程造價，能夠有效的節省投資，能夠幫建筑企業實現經濟效益的最大化。但是建筑工程作為一項復雜的系統工程，其造價管理相對比較復雜。我國建筑領域一直致力于研究控制工程造價的方法，而建筑供應鏈的出現是建筑工程造價控制的一次全新嘗試。

一、建筑供應鏈管理相關理論概述

（一）供應鏈內涵。供應鏈指的是一個一體化的供應結構模式，它以企業為核心，從企業原材料的采購環節到中間產品的制成和最終產品的形成，到最終把產品供應給消費者，它將這個環節中的所有主體，包括原材料的供應商、制造商和銷售量以及客戶等連成一個統一的整體，最終加強了對企業資金流和物流等的控制。

（二）建筑供應鏈內涵。從供應鏈的內涵我們引申出建筑供應鏈的內涵。它以建筑工程的總承包商為核心，從工程中標環節開始到工程施工及竣工驗收，到最終的售后服務，它將這個環節中的所有主題，包括施工原材料和機械設備的供應商，包括工程的分包商和工程的使用者業主等連成一個統一的整體，為工程造價控制打下了堅實的基礎。從建筑供應鏈的內涵我們可以看出這是一種先進的管理思想，它通過對工程項目總體的管理，旨在讓建筑施工企業用最少的錢建設高質量的建筑產品。建筑供應鏈的應用能夠有效地克服房建工程造價管理中的問題，能夠提升房建企業的競爭力。

二、房建工程造價及相關理論概述

在理解房建工程造價之前，我們必須要對建筑工程造價有一個整體的把握，建筑工程造價總體上包括兩個含義，簡單來說，一種指的是建筑工程的艱澀哈投資，另一種指的是所建設的建筑產品的價格。同時，從建筑工程的總的投資消耗來看，原材料、設備和人力資源的消耗是其最重要的資金消耗，從這個意義上來看，在建筑工程造價中采用供應鏈模式恰如其分。

而房間工程造價相比較建筑工程造價，范圍相對縮小，并不需要考慮建筑工程造價中所需要的管理費和土地等費用，而只需要考慮目標成本、作業成本及戰略成本。

三、建筑供應鏈對房建工程造價的積極作用

（一）建筑供應鏈可以為房建工程施工提供一個信息交流平臺，能為控制工程造價打下良好基礎。在傳統的房建施工中，信息閉塞，各部門之間、各環節之間缺乏有效的交流是極為常見的。正是這種信息的閉塞，使得房建施工中問題重重，材料采購成本增加，施工中的沖突增多等，這些都影響了工程造價。很多房建施工企業還不能認識到構建一個信息交流平臺的重要性，他們認為打造一個信息平臺需要投資，認為一個信息平臺對于控制工程造價意義不大，正是基于這種認知，很多房建企業都不重視信息平臺的構建，都不愿意投入人力、物力進行信息平臺的建設。然而實際上信息平臺具有非常重要的作用。首先，它可以讓房建施工總承包商和各材料、設備供應商之間形成有效的交流，通過交流，施工單位可以選擇價格最優、質量最好的材料和設備，可以節省原材料的采購費用，能夠減少工程的造價成本。其次，它可以讓房建施工各部門之間、各技術人員之間形成交流。可以改變各部門之間不注重交流，導致施工中的配合失誤頻現、沖突不斷等現象，可以讓各部門在施工前通過信息平臺有一個直接的交流，讓各部門明確施工職責，在施工中分工明確，完成各自的工作。可以讓各個工種和工序的技術人員之間形成交流，讓他們就施工中的技術難點進行討論，達成一致意見。再次，通過這個信息平臺，可以形成以各方信息數據為基礎的決策支持系統，可以極大地提高決策的準確性和科學性，避免主觀決策造成的失誤。這樣可以有效地降低工程造價，避免工程成本的增加。

（二）建筑工程供應鏈以客戶為導向，能夠讓房建施工獲得較好的經濟效益和社會效益。在建筑工程供應鏈中，客戶也是一個重要環節，事實上，很多房建工程對客戶都不夠重視，他們更注重與工程總承包商之間的溝通，以這種思想為指導的造價管理往往存在片面性。而以客戶為導向，可以保證客戶之間與房建施工企業的溝通，可以讓他們之間形成良好的關系，可以避免客戶對房建產品不滿意引發的爭執和矛盾。通過供應鏈，承包商和業主之間可以及時地進行溝通，可以了解業主對建設產品的需求，可以讓他們清晰地看到房建工程的質量和施工進程。這樣有助于增進相互了解，避免發生不可調和的矛盾，進而延誤工程工期，造成造價成本的增加。同時，這里所說的客戶除了業主之外，還包括設計院和監理方，通過他們之間的有效溝通，可以提高房建工程各項事務的辦事效率，能夠提高工程工期，縮減工程成本，獲得理想的效果。

（三）建筑工程供應鏈將供應商和施工企業連接在一起，有助于他們形成聯盟。建筑施工企業最大的成本消耗就是材料消耗，建筑施工中需要消耗大量的水泥、磚、混凝土、鋼筋等材料，這些材料都是需要采購的。如果施工企業不能與材料的供應商之間建立良好的關系，那么就會造成供應材料供給的短缺，會影響工程的施工。而采用供應鏈模式，房建施工企業和材料供應商之間可以形成結盟關系，可以保證材料供應的連續性，可以降低采購難度和采購成本，同時能夠保證材料供應的及時性，可以極大避免因為材料供應不及時導致的工期延誤等問題，可以提升房建工程的造價控制效果。

結語：綜上所述，在房建工程造價控制中引入供應鏈模式具有非常積極的意義，它能夠讓復雜的房建工程造價控制變得清晰化，能夠加大對各個環節的造價控制，可以達到較好的造價控制效果，值得在建筑領域推廣使用。

參考文獻：

[1]白士強;郭躍顯;;施工企業實施供應鏈管理的思考[J];中國市場;2008年41期

篇（6）

【 abstract 】 : below mainly through the combined with years of the field construction experience, this paper introduces how to make housing project construction site fire control technology, summarized the field construction attention points and fire prevention measures.

【 key words 】 : residential projects; Construction site; Fire control safety

中圖分類號：TU998.1文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著國民經濟持續不斷的高速發展，我國城鎮建設規模在不斷的擴大，城鎮化進程在不斷的加速，各類新建、擴建、改建工程施工現場的火災數量及火災危害呈現增多增大的趨勢，如何預防建設工程施工現場火災，減少火災危害，保護人身和財產安全，不但關系到建筑業的健康發展，而且關系到國家的繁榮和社會的穩定。

一、施工現場管理及控制要點

由于建設施工現場臨建設施多，防火標準低，施工現場易燃、可燃材料多，動火作業、露天作業、立體交叉作業多，臨時員工多、流動性強、素質參差不齊、違章作業多，再加上施工過程受外部環境影響大，導致建設施工現場的火災主要是因為用火、用電、用氣不慎和初起火災撲滅不及時所致，因而建設工程施工現場的火災風險大，危害也特別大，近年來各地發生的大大小小的火災事故，人員傷亡少則數人，多則數十人，財產損失少則數萬，多則數百萬、上千萬，因而，消防安全技術成為施工現場管理和控制的重點之一。

二、如何保證建設工程施工現場消防安全

首先是要有一個明確的責任主體，施工現場的消防安全由施工單位負責，實行施工總承包的，應由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位的管理，同時應承擔國家法律、法規規定的消防責任和義務。當然，監理單位應對施工現場的消防安全實施監理。

施工單位應根據建設項目規模、現場防火管理的重點，在施工現場建立消防安全管理組織機構及義務消防組織，并應確定消防安全負責人及消防安全管理人員，同時應落實消防安全管理責任。

施工單位應針對施工現場可能導致火災發生的施工作業及其他活動，制訂消防安全管理制度，編制施工現場防火技術方案，編制施工現場滅火及應急疏散預案，向施工人員進行消防安全教育和培訓，施工作業前向作業人員進行防火安全技術交底，施工過程中定期組織消防安全管理人員對施工現場的消防安全進行檢查，定期開展滅火和應急疏散的演練，建立現場防火安全管理檔案。

加強用火、用電、用氣管理，動火作業應辦理動火許可證，動火作業前，應對作業現場的可燃物進行清理或采用不燃材料覆蓋或隔離，焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業應配備滅火器材，并應設置動火監護人進行現場監護，動火作業后，應對現場進行檢查，并應在確認無火災危險后，動火操作人員再離開，

其次，合理的總平面布局是防火滅火的保證，因為防火、滅火及人員安全疏散是施工現場防火工作的主要內容，而施工現場臨時設施的布置滿足現場防火、滅火及人員安全疏散的要求是施工現場防火工作的基本條件。

三、施工現場的可燃物主要類別

為了便于理解和敘述，我們姑且把建設施工現場的可燃材料分為可燃、易燃和易燃易爆三類。施工現場可燃材料數量和種類比較多，比如木方、木模板(多層板)、木跳板、竹笆、PVC塑料管、塑料配件、防腐材料等；易燃材料的種類也比較多，比如油漆及其稀釋劑(松香水)、聚氨酯防水涂料、高分子防水卷材、柴油、油類脫模劑等；易燃易爆危險品如氧氣、乙炔氣、汽油等。

由于施工現場這些可燃及易燃易爆材料大量存在，再加上施工現場焊接、切割、炊事等動火作業的不可避免，需要將二者有效的隔離開來或者保持一定的距離，這也需要在總平面布置時全盤考慮。

四、消防防范措施

各種臨時用房及臨時設施與在建工程的防火間距，其中易燃易爆危險品庫房與在建工程的防火間距不應小于15m，可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業場與在建工程的防火間距不應小于10m，其他臨時用房、臨時設施與在建工程的防火間距不應小于6m。

各類臨時用房及臨時設施之間的防火間距，其中辦公用房、宿舍、發電機房、變配電房的防火間距為4m，可燃材料庫房、廚房操作間、鍋樓房的防火間距為5m，可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業場的防火間距為7m，易燃易爆危險品庫房的防火間距為10m，不同防火等級的臨時用房及臨時設施之間的距離按照較大的防火建筑布置。需要強調的辦公用房、宿舍成組布置時，每組臨時用房的棟數不應超過10棟，組與組之間的防火間距不應小于8m，每組內臨時用房之間的防火間距不應小于3.5m，當建筑構件燃燒性能等級為A級時，其防火間距可減少到3m。

施工現場周邊道路不能滿足消防車通行及滅火救援要求時，施工現場內應設置消防車道，臨時消防車道與在建工程、臨時用房、可燃材料堆場及其加工場距離不宜小于5米，且不宜大于40米。臨時消防車道宜為環形，其凈寬度和凈空高度均不應小于4m，并應能承受消防車通行壓力及工作荷載。當設置環形車道確有困難，應在施工現場設置尺寸不小于12m×12m的回車場，應在長邊一側距離腳手架2-6m處設置寬度不小于6m的消防救援場地。

第三是做好包括臨時設施和在建工程在內的建筑物的防火。上面講了在施工現場進行總平面布局時臨時用房和臨時設施與在建建筑之間的防火間隔以及他們之間的防火間隔，在此基礎上，要采用防火等級高的材料或構件搭建和建設臨時用房、臨時設施和在建建筑物，作為施工單位，只要圖紙設計符合有關規范，就應該按照圖紙要求施工，當在建建筑物材料和構件不符合有關規范規定時，可以向建設單位提出，以便更改設計。這里主要講的是臨時用房和臨時設施的防火。總平面布局設計時考慮了發生火災時救援和逃生的道路，臨時用房和在建工程防火則要相應考慮臨時用房和在建工程內部逃生的通道。

最后是完善施工現場臨時消防設施的設置。建設工程施工現場發生火災，首先要做到現場人員能夠有效逃生，保證人員的生命安全的同時要減少損失，實施有效撲救，這就要求建設工程施工現場與在建工程同步設置滅火器、臨時消防給水系統和應急照明等臨時消防設施。

五、臨時用房消防給水系統

當永久性的室外消防給水系統不能滿足要求時，比如在建建筑物距離永久性消防設施距離大于了120m，就要設置臨時室外消防給水系統，臨時室外消防給水管要沿在建工程、臨時用房、可燃材料堆場及其加工場均勻布置成環狀，與其外邊線距離不應小于5.0m，給水管徑要根據工程規模通過計算確定，并不應小于100mm，當然，如果場外永久性道路滿足消防要求時，也不必要在場內設置消防車道，場內道路只要滿足施工材料進出要求就可以了。

對于新建工程，室內消防給水系統很難利用永久性的消防設施，基本都需要從新設置，室內消防豎管不應少于2根，管徑不小于100mm，當結構封頂時，應將消防豎管設置成環狀，主體結構各結構層均應在明顯易于操作的部位設置室內消火栓接口及消防軟管接口，并設置不少于2套的消防水槍、水帶及軟管，給水壓力不能滿足現場消防給水系統的給水壓力要求時，應設置加壓水泵。

那么，市政管網不能滿足消防要求時要視情況而定，當壓力不能滿足要求時，可以增設消火栓泵，當沒有消防水源時，則要在施工現場實質蓄水池，蓄水池的有效容積不應小于施工現場火災延續時間內一次滅火的全部消防用水量。

臨時用房的臨時室外消防用水量按照臨時用房建筑面積之和計算，當臨時用房建筑面積之和在1000㎡與50000㎡之間時，蓄水池的有效容積應為36m3，當臨時用房建筑面積之和大于50000㎡時，蓄水池的有效容積應為54m3。

在建工程消防用水量，通過計算和比較室內室外需用量可以知道，在建工程的室外消防用水量遠遠大于室內消防用水量，對于一個住宅工程，規模較大需要設置臨時消防水池，基本上是按照在建工程的臨時室外消防用水量計算確定的，當單體體積在10000m3與30000m3之間時，蓄水池的有效容積應為54m3，當單體體積大于30000m3時，蓄水池的有效容積應為144m3。

篇（7）

1 雅礱江流域水電站規劃及建設情況

雅礱江水量豐沛、落差大，干支流蘊藏了豐富的水力資源。從河源至河口，干流全長1571km，干流呷衣寺至江口河段共規劃21級水電站，裝機容量約30000MW，年發電量約1500億kw?h。雅礱江干流分三個河段進行規劃建設：

1.1 上游河段

從呷衣寺至兩河口，河段長688km，按照初步規劃，按“一庫十級”開發，總裝機容量約250萬千瓦。該河段初擬有溫波寺（150MW）、仁青嶺（300MW）、熱巴（250MW）、阿達（250MW）、格尼（200MW）、通哈（200MW）、英達（500MW）、新龍（500MW）、共科（400MW）、龔壩溝（500MW）10個梯級電站，裝機約3250MW。

建設情況：勘察設計和項目籌建等前期工作已在進行。勘察設計單位有成勘院、貴陽院等，施工單位有水電五局等。

1.2 中游河段

從兩河口至卡拉，河段長385km。根據初步規劃成果，擬定有兩河口（3000MW）、牙根1級（260MW）、牙根2級（990MW）、愣古（2575MW）、孟底溝（2200MW）、楊房溝（1500MW）、卡拉鄉（980MW）7個梯級電站，總裝機11515MW。

建設情況：兩河口水電站已于2015年初正式開工建設，楊房溝水電站于2015年7月正式開工建設。其他電站正在進行勘察設計和項目籌建等前期工作。勘察設計單位有成勘院、華東院等，施工單位有水電十四局等，監理單位有長江設計院等。

1.3 下游河段

下游河段從錦屏一級至江口，河段長412km，天然落差930m，分5級開發，依次為錦屏一級（3600MW）、錦屏二級（4800MW）、官地（2400MW）、二灘（3300MW）、桐子林（600MW），總裝機14700MW。均已投產發電。

2 流域電站采用工程總承包模式建設的優勢

梯級水電站有序開發是目前國內各大發電集團針對自身梯級流域水電站群開發的普遍模式。業主方根據工程的難易程度、投資造價、外部環境條件、投資環境條件等因素制定出具體實施的滾動開發方案，為EPC總承包帶來了可持續發展的契機。

正是由于梯級流域建設發展的可持續性、多項目、長時效性，在這樣的情況下，采用工程總承包建設模式，通過將工程實施任務交給總承包單位，有利于精簡業主管理機構和人員配置，簡化工程管理層級，通過一兩個項目的磨合，將有利于工作開展的方法或有效措施作為一種模式加以固化，在后續項目中加以應用，可以實現整個流域電站的綜合建設管理效益的提升，從而為業主最大限度地節約建設投資，提升項目開發效益。

對于總承包單位而言，更為注重的是項目資源獲取的可持續性，在較長時間跨度內，面對同一個業主，利于總承包單位形成相對固定的項目管理模式和長期穩定的經營收益。梯級承包建設，也有利于總承包單位資源的集約化利用，降低項目實施成本。因此，在流域梯級電站建設中實施工程總承包模式，對于業主和總承包單位是雙贏的明智選擇。

3 雅礱江中上游梯級電站工程總承包實施方式

3.1 聯合體承擔工程總承包任務

水電站設計和施工較為復雜，需要水電勘察設計和施工能力均十分突出的單位方能勝任工程總承包任務，但目前國內還沒有這樣的企業。因此，國內水電站工程總承包多采用設計或施工企業總承包再進行施工分包或設計分包的模式。然而，根據部分流域水電站總承包實踐結果來看，實施效果并不十分令人滿意。究其原因，關鍵在于設計和施工的相對隔離，為避免此弊端，可采用聯合體總承包的方式實施。

聯合體總承包是指設計單位和施工單位組成聯合體，其中一方作為牽頭方，共同進行投標。中標后，憑借各自在設計和施工領域的優勢，分別承擔有關設計和施工任務，在項目上共同向業主負責。聯合體總承包的優勢在于其在設計和建造環節上能更好地銜接，并實現更有效的信息傳遞，互補短板，優勢共享，從而提高總承包管理成效。

3.2 聯合體總承包項目管理結構

在采用聯合體總承包實施方式的前提下，基于高效管理、最大化項目實施效益的目的，建議項目采用圖1所示的管理結構模式。

圖1 聯合體總承包管理模式

3.3 項目各方工作

3.3.1 業主。（1）辦理工程項目的核準手續，負責工程建設資金的籌措，做好工程建設征地和移民安置工作；（2）參與工程建設的招投標、設備材料采購和施工的全過程管理；（3）對工程建設的安全、質量和進度進行定期或不定期檢查，在審核并確認工程形象進度和質量的前提下向總承包商、監理單位支付工程款；（4）負責電站并網和接入系統的工作；（5）負責組織建設期間工程階段和專項驗收，工程重大設計變更報批和工程竣工驗收。

3.3.2 總承包商。（1）成立專門的總承包項目部，并授權項目經理代表總承包單位履行項目職責；（2）按照合同約定的工程標準、功能、規模、考核目標和竣工日期，完成工程的勘測設計、科研試驗、建筑工程施工、機電設備及金屬結構設備采購和安裝、臨建工程、機組試運行等竣工驗收前的工作以及合同工程缺陷修復所需的有關工作；（3）采取招標方式選擇施工分包商，直接與其簽訂合同，并將相關資料報業主備案；（4）做好設計和施工環節的配合，在保障工程施工順利進展的同時，通過設計優化，最大化項目實施效益；（5）接受業主及其委托的監理單位的監督管理。

3.3.3 監理單位。負責項目實施的監理工作，代表業主在委托監理范圍內，對總承包商的工作進行監督、檢查、審批。

篇（8）

中圖分類號：TU74 文獻標識碼： A

一、深基坑邊坡支護的設計

當前我國的城鎮化建設正日益增加，對土地的利用率也在不斷的增加，新建工程之間或在建工程與已建工程之間的距離也特別近，所以在對深基坑的邊坡支護時，必須要考慮到許多的可能影響施工的因素，在較短的時間內做出最理想的舉措。針對工程的特點制定工程的質地報告，還要與現場的地勘報告相結合，參考相關的文件。首先在施工之前，必須要對周邊的建筑類型進行有效的了解，對建筑的分布大致的了解，對地面的設施進行了解的遠遠不夠的。同時要對既有的地下的管道的交錯及設置進行查明，在保證施工完成的條件下，還要對場地的土樣進行分析，再設計相應的圖紙。對相關的技術人員，進行組織，對設計的圖紙有大致的了解。其次要對基坑的邊坡的高度、土體及巖層的特性，地下水位的影響進行分析，對其安定性和經濟因素都要全面考慮，然后再制定具體措施，有針對性的進行該工程施工方案的編制。通常在第一階段按照鋼管樁進行施工，其次是現場土方按施工方案要求進行機械挖土方和人工修整，噴錨支護，達到穩固基坑護壁的設計要求。在其中可以穿插使用的是噴錨支護和挖土方，而開挖的土方要嚴格按照設計和施工規范要求施工，因為土方開挖的多少是可以直接影響到噴錨的。在施工的過程中，如果遇到較好的土質，可以直接跳過。噴錨也是個技術活，其施工馬上在開挖的任務后，保持坑壁的原樣，減少外界影響的因素，為了保證對施工的管理，要隨時對工地的情況進行監控和對出現的問題及時進行處理，也要隨時對土層及深水位進行監控，對出現的變化進行有效的處理并做備案記錄。

二、深基坑支護施工安全管理的基本措施

1、嚴格基本建設程序管理

深基坑和邊坡支護工程作為工程地基基礎分部的一部分。某建設管理條例就規定：“建設單位不得將建設工程的地基基礎分部、主體結構分部和屋面工程分部發包給不同的施工單位”。因此，深基坑和邊坡支護工程必須隨同主體工程一起發包，在辦理了施工圖審查、質量監督、安全監督、施工許可和規劃放線等相關手續后方可施工。深基坑和邊坡支護工程是指開挖或邊坡深度超過5m（含5m）或地下室二層以上（含二層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件、周圍環境及地下管線復雜的工程和地下水位在基坑坑底以上的工程。深基坑和邊坡支護工程包括：基坑支護、地下水處理、土方挖填、基坑監測和基坑四周建（構）筑物、道路、地下管線監測等內容。

2、加強工程承發包管理

深基坑和邊坡支護工程應當按照有關的規定，可以由房屋建筑工程施工總承包企業在資質許可范圍內直接實施，也可以由施工總承包企業將總承包工程中的深基坑和邊坡支護工程依法進行分包（分包必須經過建設行政主管部門審查，超過規定規模的要依法招投標）給具有相應資質的專業承包施工企業。專業承包企業應當按照分包合同的約定對其承包的工程向施工總承包企業負責，施工總承包企業和專業承包企業就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止將承包的工程進行轉包和違法分包。

3、加強工程勘察管理

建設企業需要為勘察單位提供相鄰構筑物、建筑物、道路和地下通道的相關資料。勘察單位需要設計要求、依據規范和工況實際制定勘察計劃，并且通過單位技術負責人檢驗后才能實施勘察工作。勘察單位在對深基坑工程建設地區實施勘察時，其勘察深度、勘察范圍、勘探點之間的距離需要根據國家相關規范的規定進行勘探工作。深基坑圍護結構設計企業認為勘察報告不能夠符合設計要求時，需要提供補充勘察報告。深基坑和邊坡支護工程施工過程中發生異常情況時，勘察人員需要作好配合工作。勘察報告一定要經圖紙審查單位審查合格后方可使用。

三、如何加強工程設計管理

1、設計資質

深基坑支護設計單位，必須具有巖土工程相關專業乙級及以上工程設計資質；安全等級為一級的深基坑工程，一定要由巖土工程相關專業甲級資質工程設計企業實施；設計單位的核心設計人一定要具有國家認可的土木（巖土）工程師資格，深基坑工程設計文件一定要加蓋設計單位印章和注冊土木（巖土）工程師資格證。當支護結構作為核心結構的一部分時，設計文件應該經負責主要結構設計的注冊結構工程師檢驗并加蓋注冊結構工程師資格證。

2、設計文件編制

設計單位應當根據審查合格巖土工程勘察報告、周圍環境、主體設計要求和施工條件等進行多方案比較，優化設計方案。深基坑工程設計方案應當包括圍護結構、挖土、降水、環境保護、監測等內容，并符合規定的設計文件編制深度要求。設計圖紙及文件必須注明支護結構、周邊重要建（構）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值和支護設計的有效時限，明確提出防范安全隱患的指導意見。設計降水系統時，必須考慮坑內外降水對鄰近建筑物、構筑物、道路、地下管線等可能產生的不利影響，并有相應的措施避免造成工程結構性損壞。設計單位應當作好技術交底和工程施工過程的技術服務工作，及時解決施工過程中出現的問題。

3、設計圖紙審查

建設企業需要委托有經驗的施工圖審查單位對深基坑工程設計圖紙實施檢驗。深基坑設計企業需要依據施工圖審查單位的審查意見對設計方案實施優化、修改，設計出正式施工圖紙。設計企業需要依據建設單位和工程具體情況在設計文件中表明邊坡與基坑支護設計的有效期限。施工圖紙通過審查合格后，才能夠交付使用。

四、如何加強工程施工管理

1、專項施工方案編制

深基坑工程施工企業需要依據通過審查合格的設計文件，根據工程具體編制專項施工方案。專項施工計劃除需要擁有常規的內容外，還需要包含執行規程、規范、設計中所制定的施工方案的技術方案；土方開挖及傳送方案；防止地面地表水、堆載、地下水的方案；對附近建（構）筑物、道路，及市政道路的保護方案、監控方案；應急搶險方案等內容。

2、專項施工方案審批

專項施工的具體方案應該由施工單位的技術負責人員進行審批，總監理工程師進行詳細的審查。同時，建設單位也要組織不少于5人的專家組來進行評審，并報建設工程質量安全監督機構審查備案。經過批準的專項施工方案內容，任何的單位以及個人都不得擅自修改、變更。若施工企業發現在專項施工方案中存在某些施工安全方面的問題，應該及時的召集勘察、設計、監理、監測單位的研究討論并處理。確定需要對整個設計文件內容進行修改、變更的部分，進行重新的審查變更。

3、工程實施

建設單位或工程總承包單位、監理單位等等應當加強對整個工程中深基坑工程施工質量和安全的管理，并且系統的督促、檢查基坑施工單位做好深基坑工程施工的安全和質量工作，強烈要求不具備符合國家安全條例的安全生產條件，強令禁止施工單位違章作業以及盲目施工。建筑質量安全監督管理的部門應當額外的制定定期和不定期的檢查計劃，宏觀加強監督管理工作。工程質量安全監督機構必須要將其納入其工程質量安全監管程序，以加大整個單位對深基坑和邊坡支護工程質量的監督管理力度。深基坑坑頂周圍、在基坑深度兩倍距離的范圍內，嚴禁設置任何塔吊等大型設備以及搭設職工宿舍等臨時建筑。如果在深基坑周邊的2倍距離范圍內，必需搭設辦公用房、堆放料具時，就須經過深基坑工程設計單位的驗算設計，并給出具體的書面同意意見之后才可以實施，此外深基坑工程的施工單位也應該對基坑整體進行具體而特殊的加固處理，當然其加固方案也必須要經原專家組的評審。

4、施工期間安全監測

監測單位應具有相應的監測資質。監測單位應當根據勘察報告、設計文件要求、工程和水文地質條件、基坑安全等級、基坑周邊環境和專項施工方案等，制定科學合理、安全可靠的監測方案。深基坑和邊坡支護施工各責任單位要24小時設專人監測基坑和邊坡安全情況，并做好監測記錄。監測采集數據已達報警界限時，應當立即采取有效措施，防止險情擴大，并迅速報建設工程質量安全監督機構。

結束語

總而言之，各參建單位要有全部責任心地做好現場施工安全管理工作和質量管理工作，同時做好各參建單位自身的檢查工作。各參建單位要做好互相監督的第三者工作，這樣，嚴格按建設基本程序執行，不斷自我完善，起到良性循環作用，目的是能保證新建工程目標的完美實現。保證新建工程自身安保體系和質保體系的健全，防患于未然。各級建設行政主管部門及其工程質量安全監督機構加強對深基坑工程的監管。質量、安全監督機構應當依據《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》和有關規范標準，針對深基坑工程特點，制訂相應的監管措施，切實加大對深基坑工程的監督檢查力度。要加強工地巡查，及時發現并制止違法違規工程從嚴查處深基坑工程的質量安全隱患。

參考文獻

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㈠今年，我市堅持開展對建設工程招標投標和有形建筑市場的聯合執法檢查。加強對招標投標實施過程的監管，及時糾正各種違法違規行為，確保“公平、公正、公開及擇優”原則落實。

㈡進一步改進政府監管市場的工作方法。強化對工程建設實施過程的聯動管理，盡快健全和完善建筑市場和施工現場聯動，建設行政主管部門既管市場又管現場實行兩場聯動的管理機制，加強對建設各方主體行為的監督，重點抓好工程中標后跟蹤管理工作。今年下半年，我局將會同監察、計劃、財政等部門對中心城區政府投資項目中標后項目的施工過程進行跟蹤檢查，特別加強對價低者中標的工程項目進行跟蹤檢查。

㈢繼續在全市范圍內推行工程建設招投標制度，鎮區招標辦作為招標的監管部門，不能作為招標機構。

㈣在政府投資工程項目和房地產開發項目中，推行工程擔保制度，大力推進以工程擔保為主要內容的工程風險管理制度的建立。今年，我市將組織幾個試點項目推行業主工程款支付擔保和承包商履約擔保制度，利用法律手段和經濟手段來約束業主和承包商的建設行為。

二、針對當前建筑市場存在的問題，加強專項整治工作

針對目前我市建筑市場上存在的突出問題，在*年重點開展六項專項整治工作：

㈠專項整治業主的市場行為

嚴肅查處業主不執行法定建設程序的行為，我局繼續嚴格執行施工圖設計文件審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等制度，凡有違反的既要依法追究違法當事人的法律責任，也要嚴肅追究經辦部門不依法行政、不嚴格執法的責任。

㈡專項整治轉包、違法分包和掛靠行為

實行施工許可登記卡制度。今年的建設工程項目，施工、監理企業在辦理施工許可時，必須憑施工許可登記卡辦理施工許可手續。要求企業法人在工程項目管理時要真正負起企業法人的作用，組織好工程項目班子，落實人員，落實責任，對于發生轉包、違法分包或掛靠行為的，要依法對當事人雙方都作出嚴肅處理。對建設單位不依法行使分包認可權，甚至指定轉包、違法分包的，要予以通報批評并公開曝光。

㈢專項整治監理市場

為進一步整頓和規范我市監理市場秩序，提高工程監理質量，根據《*市在建工程監理工作質量評分辦法》及《關于明確項目監理機構組成》要求，保證我市在建工程監理工程質量及檢查監理企業對“三控制、二管理、一協調”的落實情況，下半年，我局將組織2次建設工程監理檢查，隨機抽查在監項目執行監理法規及規范情況，檢查在建項目是否規范工程項目監理機構人員組成及對監理從業人員實行持證上崗制度，并將檢查結果作為企業年檢、升級及準入清出依據。

㈣專項整治建筑施工現場安全生產及文明施工

1、擬出臺《*市建筑工程安全文明生產措施費的管理辦法》，加強我市房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全生產與文明施工管理，維護人身和財產安全，保證施工現場安全文明施工措施費的落實和使用。

2、擬出臺《*市建筑工程安全生產、文明施工管理規定》，加強建筑工程安全生產的管理，提高文明施工的整體水平，最大限度地減少重大安全事故的發生。將安全生產、文明施工的管理與企業資質管理、企業市場準入管理、項目經理資質和項目總監資格管理與項目經理和項目總監市場準入管理以及各類工程評優聯系起來，實行聯動管理。

3、擬出臺《*市市政房屋建筑工程施工總承包企業安全管理基礎工作、機構設置和人員的指導意見》，督促市政、房屋建筑總承包企業加強安全管理基礎工作，提出企業安全管理機構設置和人員配置基本要求和施工現場的安全管理人員基本要求以及企業內部安全監管檢查基本要求，提高企業的安全生產管理水平。

4、對施工現場樁機、塔吊、提升機、腳手架、用電及安全資料進行專項整治。

㈤專項整治500平方米以下私人民房的建設

將私人民房建設納入基建程序管理，要求施工必須委托有房屋建筑工程施工總承包資質的隊伍施工，設計圖紙必須委托有設計資質的設計單位設計，施工過程由各鎮區建設所（城管辦）實施質量、安全管理，下半年我局將組織一次私人民房建設大檢查，下大力氣杜絕私人民房五無工程及減少質量安全事故發生。

㈥專項整治不執行強制性標準、偷工減料的問題

要認真組織貫徹執行《建設工程質量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監督制度》和《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》，依法嚴肅查處不執行工程建設強制性標準、降低工程質量等的勘察、設計、施工、監理等企業。

三、依法查處未取得預售許可證擅自預售商品房、商品房銷售中的虛假廣告、商品房買賣合同簽訂不公正、不按套內建筑面積計算房價、貨不對板等行為。

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中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

在高速公路建設項目的管理中，成本管理一直是管理過程中的重點之一，有效的進行項目的成本管理直接決定著該項目的投資效益。目前，在高速公路建設項目中，存在著一種總價固定的施工總承包項目的管理模式，其特點是業主通過招投標確定一家中標單位，該中標單位對所承擔建設的整條高速公路進行施工總承包，同時中標價在項目施工過程中是固定不變的，除合同中另行規定可增加費用的情況外，中標價將是施工總承包單位的結算價。

本文就貴州省某條高速公路建設項目為例，對總價固定的高速公路工程施工總承包項目的成本管理提出一些具體的管理措施。

變更工程管理

高速公路工程的變更設計往往比較多，在總價固定的此模式下，應對變更工程的規模和金額進行約定，提前確定哪些變更費用由總承包單位自行承擔，哪些由業主承擔。在貴州省某高速公路建設中，對變更工程的范圍和內容進行的明確約定：

1、本合同屬總價固定的施工總承包合同，總承包合同內容包含：全線的路基、路面、橋涵、隧道、交叉、機電工程、交通安全設施工程、綠化及環保工程、房建工程、外接水、外接電工程、其它沿線設施工程等的施工。

2、在合同履行期間，發生以下情形時，合同總價才予調整。

滿通部2005年5號令《公路工程設計變更管理辦法》文件中重大設計變更、較大設計變更的條件且變更費用變化超過500萬元的，且該變更已通過上級交通行政主管部門的正式批準。

3、因承包人提出的優化設計方案經批準實施后由此產生的變更不在以上變更范圍，該變更無論是否滿足以上情形，其費用均由承包人自行承擔。

二、變更工程的估價原則

滿足上述條款的變更金額的計算方法為：根據招標時交通部實行的預算編制辦法和定額及本省相關規定按投標時貴州省交通建設工程造價管理站出版的《造價管理信息》公布的原材料單價編制變更工程的預算，并按中標價低于招標時發包人公布的限價相同的比例下浮，下浮后金額經上級交通行政主管部門批準后可進行合同總價的調整。

三、價格調整

為共同承擔本項目在建設過程中材料漲價風險，本項目對材料的價格調整進行相應的明確：

在合同實施期間，除水泥、鋼材、柴油三類材料可以調價外，其余均不調價。由于三類材料調價引起的金額變化經確認后,可進行合同總價的調整。

1、調價的材料范圍

①調價水泥的范圍為路基、橋隧工程、路面工程、房建工程中所用的水泥。

②調價鋼材的范圍為路基、橋隧工程、路面工程、交通安全設施工程中所用的鋼筋、型鋼（指槽鋼、角鋼、工字鋼）、精軋螺紋鋼、鋼筋錨桿、波型鋼護欄和鋼絞線可進行調價。施工中所用的中空錨桿、中空注漿錨桿、小導管、大管棚、小管棚不調價。

③調價柴油的范圍為路基、橋隧工程、路面工程施工圖預算中所需消耗的柴油。

2、調價幅度和價差計算

調價幅度為±5%，在合同實施期間，對水泥、鋼材、柴油可按以下原則每兩個月進行一次材料價差調整，并在下一次中期支付證書“價格調整”欄中計列。

當B×95%≤A≤B×105%，作為合同風險，不進行調價；

當A＞B×105%，由發包人向承包人支付與價差數值相同的金額（價差＝（A- B×105%）×C；

當B×95%＞A，由承包人向發包人支付與價差數值相同的金額（價差＝（B×95%-A）×C。

①調價所用基價B以貴州省交通建設工程造價管理站公布的投標當期（按投標截止日計）《貴州省交通建設工程造價信息》中的材料價格為依據。

②調價所用材料價格A采用工程計量當期的《貴州省交通建設工程造價信息》中的材料價格為依據（各對應時期（每兩個月）造價信息的材料價格）。

③調價材料所用基價及價格均采用《貴州省交通建設工程造價信息》中貴陽地區材料價格。

④符合調價條件的各對應時期（每兩個月）調價材料數量為C。

⑤凡是由于材料調價而產生的稅金均由得到價差的一方承擔，綜合稅率3.41%。

⑥調價材料數量：以監理人批準收方中間計量的工程量為計算依據。

水泥以實際構造物收方量按照招標時交通部實行的預算定額配合比為準進行計算的用量，不包括材料損耗。不單獨進行中間計量的細目所使用的水泥不計算調差。

鋼材數量以實際工程中間計量的鋼材為準，不包括材料損耗。不單獨進行中間計量的鋼材數量不計算調差。

柴油調價數量=路基、橋隧工程、路面工程施工圖預算中的柴油總量×當期計量總金額/有效合同價。

⑦調價材料的數量控制

鋼材累計調價數量應根據批復的工程數量臺帳所確定的工程量并按照上述調價的品種、范圍和數量計算原則分別計算出調價材料總量。變更工程產生的鋼材調價材料數量，按批復變更中間計量后進行計算，調整調價材料總量。水泥和柴油的累計調價數量應小于等于路基、橋隧工程、路面工程施工圖預算中所對應的總量。

調價時間從第一次中間計量開始至本項目交工驗收會議召開后3個月止，后續計量產生的材料不再辦理調差。

四、合同清單的確定

招標過程中，業主向投標人提供完整的施工設計圖圖紙，并向投標人提供工程量清單固定格式，但招標人提供的工程量清單固定格式中未提供各細目的清單數量，該數量由承包人根據招標圖紙和招標技術規范及施工經驗與能力自行填報，因此合同清單單價僅作為中間計量的依據，不能用于計算工程交工結算與竣工決算。合同清單數量不作為中間計量控制依據，中間計量數量以承包人、監理人、業主共同確認的工程數量臺帳中各個細目數量為控制上限，按實際完成并驗收數量進行中間計量。凡合同清單中未填報數量的細目均不進行中間計量。清單中未包含的項目，其費用承包人應在本項目合同總價中綜合考慮，發包人不再另行支付該費用。

五、計量支付

1、合同清單數量不作為中間計量、工程結算的依據。

2、承包人進場后，按照技術規范的要求統計施工設計圖工程數量，按清單細目建立工程數量臺帳。經承包人、監理人、設計代表及業主共同簽字確認后，其每項細目的簽認數量作為中間計量該細目累計計量的控制數量。中間計量單價采用合同清單單價，但該單價不作為變更核算、工程結算的依據。

3、中間計量數量以承包人實際完成并經監理人收方驗收合格的工程數量按實計量，且各細目累計計量數量不得超過工程數量臺帳中該細目數量與滿足合同條款要求經批準的可進入合同總價調整的變更工程中該細目數量之和。

4、凡合同清單中未填報工程數量的細目，即使施工設計圖有該細目的工程數量，該細目也不能進行中間計量。

5、當路基、橋隧工程全部交工驗收時，路基、橋隧工程累計計量總金額，不得超過本項目合同總價的70％；路面工程全部交工驗收時，路面工程累計計量總金額不得超過本項目合同總價的8％。

6、本項目為合同總價固定的施工總承包合同，中間計量累計金額，不得超過有效合同價或經調整后的有效合同價。

篇（11）

目前，施工總承包模式在國內工程建設領域已有一定的應用歷史，積累了大量實踐經驗，基本形成了完善的管理體系，這為施工總承包模式在變電工程中的應用奠定了良好基礎。在變電工程項目中引入施工總承包模式可以有效加深各參建單位的協同合作，提高項目建設效率，縮短施工周期。施工總承包模式下，項目實施過程中以設計單位專業化指導來代替業主單位對項目實施的非效率干預，在嚴格遵循國家相關法規及建設標準的前提下，可以高質量、高效率地完成項目。

2項目概況

國網新疆電力有限公司克州供電公司生產綜合用房、倒班房及配套用房建設項目位于阿圖什市產業服務區（勞動路），總建筑面積19928.83m2，生產綜合用房地下1層，地上11層，總建筑高度49.8m。生產倒班用房1號、2號，建筑面積8876m2，地上9層，單元式住宅形式。每棟布置3個單元，每個單元每層均布置2套生產倒班用房，共108套。總建筑高度26.8m。項目還包含室外管網、供排水、綠化、消防、道路、圍墻、監控視頻等。項目計劃工期為528日歷天；計劃開工日期為2020年04月25日；計劃竣工日期為2022年8月30日。項目質量管理目標為：生產綜合用房創“天山獎”；科技目標為：創“新技術應用示范工程”；安全文明目標為：創自治區級“安全文明標準化工地”。

3施工總承包模式下變電工程項目質量管理要點

質量是工程項目的生命，也是項目管理的重點環節。施工總承包模式下變電工程項目質量管理要求堅持質量第一、以人為本、預防為主以及全過程、全員控制的基本原則，重點對施工招投標、施工準備、正式施工以及竣工驗收階段進行管控，以切實保障項目整體質量，達到項目質量目標。

3.1招投標階段質量管理

本項目采用邀請招標的方式，因此，在招投標環節應重點關注2方面：（1）關于施工方的評價。由項目部負責組織對施工分包方開展資格審查，并建立審查合格的施工分包方名單，以此作為邀請招標的基礎。資格審查的重點應放在施工經驗、技術水平、管理能力以及施工設備安裝能力等方面，要求必須符合項目施工標準。（2）邀請招標。根據項目部編制的審查合格的施工分包方名單初步篩選符合本項目施工要求的分包方，然后上報招標管理機構審核，經機構批準后邀請相關單位參與招標，要求參與招標的單位不少于3家[1]。最終根據技術評審與商務評審的評審結果確定施工分包單位，評審內容包括相關技術文件資料是否完備；技術經濟指標是否具備先進性；是否符合項目標書要求。

3.2施工準備階段質量管理

本項目施工準備階段主要采取以下質量管理措施：（1）項目總承包商分別與業主單位、分包商、監理單位建立起組織接洽與協調關系，共同制訂項目質量監控計劃并擬定實施。（2）項目總承包商對施工單位編制的質量管理文件資料進行審查、確認，具體包括質量管控程序、質量管控關鍵節點等[2]。（3）各項目參建單位盡快熟悉項目施工圖紙，在施工設計會審的基礎上，根據項目實際情況明確質量管控及創優目標，項目總承包商、業主單位及監理單位對施工方編制的施工組織設計方案進行審查。（4）根據項目設計、施工工藝、機械設備配置、智聯管控目標等相關要求，組織項目參建人員進行崗前培訓。（5）項目總承包商根據項目實際情況制訂質量管控計劃以及實施方案[3]。（6）項目總承包商、監理單位以及分包商提前介入，針對項目中采用的新材料、新技術及新工藝開展調研、試驗，并開展相關人員培訓工作。

3.3正式施工階段質量管理

本項目正式施工階段主要采取以下質量管理措施：（1）項目總承包商對分包商編制的重大施工方案進行審查、確認。（2）項目總承包商審查施工方特殊工種（焊接、高空等）的上崗證書及完成的作業技術項目是否符合要求。（3）項目總承包商參加施工方質量控制點的檢查和確認。（4）參加施工質量事故的調查分析。（5）項目總承包商檢查施工機具的配置和質量狀況。（6）實測實量管理。項目總承包商每月結合現場進度編制現場實測實量月計劃，每月根據實測實量月計劃實施。目前，針對現場現澆結構、砌體結構進行實測實量，如圖1所示。通過實測數據分析質量問題，制定針對性措施，保障現場實體質量。（7）質量專項治理。項目每周召開一次質量周例會，每月召開一次質量月例會，針對現場出現的質量問題，制定針對性措施，杜絕質量通病頻繁出現。

3.4竣工驗收階段質量管理

本項目竣工驗收階段主要采取以下質量管理措施：（1）做好成品防護以及資料管理工作。對成品采取針對性的防護措施，防止因人為或非人為因素造成損害；檢查項目施工記錄、技術文件、質量檢驗報告等文件資料是否完備。（2）項目各分包商完成自檢工作并確認合格后按照合同約定向總承包商提供竣工資料并申請開展竣工驗收工作。項目總承包商收到竣工驗收申請后聯合監理工程師對分包項目進行驗收，如發現質量問題應及時要求分包商整改。（3）竣工驗收通過后，項目各分包單位應按照合同約定向總承包商移交相關資料、手續。

4施工總承包模式下變電工程項目安全管理要點

4.1總承包方安全管理措施

本項目中，為保障施工安全，項目總承包商主要采取以下措施：（1）項目部建立以項目經理為第一責任人的安全生產監督管理體系，項目經理與全體管理人員簽訂安全生產責任目標書，以做到安全管理全員參與，通過明確有關崗位的安全管理職責、安全工程師的安全監督職責，做到監管分離。（3）項目部安全觀察員對施工現場內遵章守紀、作業行為安全的一線作業人員發放表彰卡。表彰卡可用于兌換相應獎品，也是評選“行為安全之星”的依據。每月底項目部組織開展月度教育大會暨行為安全之星表彰大會。（3）為進一步提升員工的安全意識，增強應急處置能力，加強現場安全管理，項目部每月組織開展應急演練；簽訂應急協議醫院；將應急信息在工人安全帽、主要道路出入口等部位進行公示、宣貫。

4.2施工分包商安全管理措施

本項目中，為保障施工安全，項目施工分包商主要采取以下措施：（1）項目總工制訂危險源辨識計劃，組織專業工程師、機電工程師、安全工程師等管理崗位人員開展危險源辨識活動，針對存在的危險源進行評價并制定控制措施，以形成危險源清單，通過項目經理審批后危險源。項目現場管理人員每人每天一條隱患，整改一項安全問題，消除一類安全風險，將隱患及整改情況通過掃描二維碼上傳。（2）每日分班組召開安全晨會，并將晨會情況通過二維碼上報公司安全生產監督管理部；對新進場的工人進行安全教育交底工作；每周組織各班組長開展周安全教育培訓活動；每月月底項目部組織召開月底教育大會暨行為安全之星表彰大會、特種作業人員月度教育大會。

5施工總承包模式下變電工程項目進度管理要點

進度管理是整個項目管理的核心與關鍵點，直接關系到項目其他環節工作的開展，同時有效管控施工進度也是保障項目經濟效益的重要途徑之一。因此，必須從組織體系、技術層面以及管理層面等角度采取進度管理措施，確保項目能夠如期完工交付。

5.1組織措施

為保證工期，本項目采取以下組織措施：（1）項目實行經理負責制，構建以經理為核心的管理組織體系，項目部所屬成員應服從經理管理，相互之間明確權責，加強溝通，且要形成具體的問責制度。（2）積極做好包括資金、人員、物資、機器、技術等的施工前期準備工作，按照計劃組織人員進入現場，做好設備的安裝組建。另外，要加強物資及設備的管理，避免因其造成進度延誤。（3）項目總承包商要加強與設計單位、施工單位以及采購單位的聯系，及時解決出現的問題，定期組織各單位召開協調會議，定期進入施工現場巡查，及時發現問題并解決問題。（4）落實文明施工管理，盡可能改善參建人員作業、生活環境，定期舉辦業余活動，豐富參建人員業余生活，使其保持良好的工作狀態；定期組織各種競賽活動，充分調動參建人員積極性與創造性。

5.2技術措施

為保證工期，本項目采取以下技術措施：（1）項目施工單位根據設計方案編制具有可行性的施工技術方案，并就施工技術方案中各道工序以及設計圖紙進行審查，最終在圖紙會審過程中提出問題并商議解決措施。（2）施工過程中注重技術總結與探討，盡可能實現各道施工工序一次性完工、一次性驗收合格，做到零返工。（3）針對項目中首次采用的新材料、新技術或特殊工藝，應在綜合考量后制訂完善的施工方案，落實技術交底制度，同時還應組織施工人員開展培訓工作。

5.3管理措施

為保證工期，本項目采取以下管理措施：（1）利用P3軟件實現信息化管理，根據項目工期要求編制進度計劃，計劃實施過程中應嚴格執行，嚴禁隨意改動，進度管理部門應定期向總承包商匯報項目進度情況。（2）項目針對次疫情影響，已調整完成施工總進度計劃、一級、二級節點計劃。根據總進度計劃，編制月進度計劃、周進度計劃并及時上報監理單位及業主單位，每月、每周審批后執行。項目每周開展生產例會，及時解決現場問題。（3）實施動態化管理，每月對實際施工進度進行檢查，對比檢查結果及項目進度計劃，若存在較大偏差，應及時分析原因并采取調整措施，確保項目施工過程處于可控狀態。6結語綜上所述，施工總承包商模式下，項目設計、施工及采購環節銜接緊密，有效避免了傳統項目管理模式下存在的問題，因此，項目管理重點應集中在施工質量管理、進度管理及安全管理3方面，嚴格落實各項管控措施，確保項目保質保量如期交付。

【參考文獻】

[1]林一鵬.EPC總承包模式下的工程項目管理問題研究[J].建材發展導向,2020,18(2):1-2.