風險評估的案例大全11篇

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篇（1）

檔案安全風險評估機制的建立

應對危機、化解風險，首先要能夠充分意識到危機和風險的存在。在檔案安全體系建設過程中，引入風險評估機制，研究制定檔案安全風險評估指標體系及其實施辦法，并且抓緊開展相關試點，適時在全國各級檔案部門全面推開，對于推動檔案安全體系的科學健康構建無疑具有重要意義。

我國有句俗話，叫做“風起于青萍之末”，說的是凡事均有先兆。海恩法則認為：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。人們對導致事故發生的隱患、征兆往往容易忽略，甚至發現后沒有引起足夠的重視，這是導致意想不到的安全事故發生的重要原因。

如何緊密跟蹤初起之“風”，及時發現檔案管理中可能存在的安全隱患呢?我們應當及早研究和建立檔案安全風險評估機制，通過對檔案安全狀況開展風險評估，指導各單位立足于防患未然，采取更加具有針對性的安全防范措施，預防安全事故發生，并為處置安全事故提供科學依據。

一個檔案部門如果發生安全事故，問題往往出在管理工作的某個薄弱環節。短板理論認為：“一只木桶可以裝多少水，取決于木桶上最短的那塊板。”也就是說，一只木桶再高再大，如果有一塊板不夠高，最終也只能由最短的那塊板決定木桶裝水的多少。也就是我們經常所說的主要矛盾，只有明白事務的薄弱環節，抓住問題的關鍵所在，抓住問題的主要矛盾，才能抓住解決問題的關鍵，以獲得最大限度的成功。對檔案館可能存在的安全風險進行系統的、規范的、科學的評估，就是為了及時查找各個環節可能存在的漏洞或隱患，弄清楚本單位安全管理的“短板?所在，有針對性地及時把各種漏洞予以堵塞，把隱患消滅在萌芽狀態。

有些短板，可能不是一大塊，而只是一個小窄條，但其危害同樣是致命的。因此，千萬不要小看一些似乎不打緊的不安全因素。“千里之堤，潰于蟻穴”，以及著名的“蝴蝶效應”，說的都是這個道理。殊不知，“蝴蝶在熱帶輕輕扇動一下翅膀，遙遠的國家就可能造成一場颶風?！敝傅氖窃谝粋€動力系統中，初始條件下微小的變化能帶動整個系統的長期的巨大的連鎖反應。檔案安全管理過程中存在的任何細微隱患，如果不加以及時察覺并及時消減，也有可能演變成大的漏洞，甚至直接導致災難性后果。安全隱患，無論大小，必須一律加以解決，將其消滅在萌芽狀態。

檔案安全風險評估工作相關要求

所謂檔案安全風險評估(RiskAssessment)，就是對檔案實體和檔案信息資源所面臨的威脅及其可能造成的影響的可能性的評估。檔案安全風險評估，是檔案部門風險管理的基礎，是確定檔案安全需求的一個重要途徑，屬于檔案安全保障體系策劃的過程。

檔案安全風險評估工作的目標是，通過檔案安全風險評估結果，找出檔案安全管理中的薄弱環節，以此為基礎，及時采取必要措施，并對各種要素加以調節，以便最大可能地規避和降低風險，使檔案盡可能地保持穩定狀態，而對已經處于不安全或不穩定狀態下的檔案使之達到新的穩定狀態。

檔案安全風險評估工作的主要任務包括：識別檔案面臨的各種風險；評估風險概率和可能帶來的不利影響；確定風險控制和消減的優先等級；提出和推薦風險防控與消減對策；等等。

識別檔案面臨的各種風險，了解檔案安全威脅源。近些年來，我國一些檔案部門遭受了地震、洪水、泥石流等自然災害的直接破壞，一些檔案部門經受了的沖擊，一些檔案部門暴露了基礎設施不完善、管理制度不健全、安防手段不得力等管理上的漏洞也承受了相應的后果。2009年3月德國科隆市檔案館坍塌，源于城市建設中的地鐵施工；2005年11月民族文化宮圖書和經卷被水浸泡，源于基礎設施老化失修導致的水管爆裂?？梢姡芏嘁蛩囟加锌赡軐n案安全帶來直接或間接的風險而構成檔案安全的威脅源。

評估風險概率和可能帶來的不利影響。在檔案部門可能遇到的安全風險中，有一些屬于系統性的風險，而另一些屬于偶然性的風險。有一些屬于地域性的風險，如沿海地區可能遇到的臺風影響；還有一些屬于周期性的風險，如長年發生在我國南方一些地區的洪澇災害風險等。要根據不同風險的類型和特點，確定風險控制和消減的優先等級和措施強度，并提出和推薦相應的風險防控與消減對策。

總之，在檔案安全風險評估過程中，需要注意確定所保管檔案的內在價值；要梳理檔案面臨的潛在威脅源有哪些，導致威脅的問題所在，威脅發生的可能性有多大；現有保管條件環境存在哪些弱點而可能易于遭受威脅攻擊，程度如何；一旦威脅事件發生，檔案會遭受怎樣的損失，或者面臨怎樣的不利影響等。

檔案安全風險評估的方法有基線評估法、詳細評估法、組合評估法等。在檔案安全風險評估的實際工作中，我們可以采用通常使用的一種比較簡單的評估，方法，即基線評估法。采用基線風險評估(Baseline Rrisk Assessment)，檔案館可以根據自己的實際情況，對檔案保管系統進行安全基線檢查，(即拿現有的安全措施與安全基線規定的措施進行比較，找出其中的差距)，得出基本的安全需求，通過選擇并實施標準的安全措施來消減和控制風險。所謂安全基線，就是在諸多標準規范中規定的一組安全控制措施或者慣例，這些措施和慣例適用于特定環境下的所有系統，可以滿足基本的安全需求，能使系統達到一定的安全防護水平。

檔案安全風險評估指標體系構建

檔案安全基線評估途徑的采用，關鍵在于安全基線的選擇，也就是有必要

建立一個系統的、可操作性較強的檔案安全要求指標體系。檔案安全風險評估指標體系基本框架的搭建，要統籌考慮檔案實體安全、信息安全等各個方面。

近年來，國家檔案行政管理部門對各省級國家檔案館和中央國家機關檔案部門開展了檔案安全專項督察工作，重點檢查相關部門檔案安全基礎設施是否完備，檔案安全防護設施是否齊全，檔案安全規章制度是否健全，檔案安全日常管理是否到位。盡管該項工作還僅僅是初步的、定性的、粗放的，但無疑是檔案安全風險評估工作的濫觴，是一項有益的探索。我們現在的任務是，怎樣把這項工作做得更加定量化、更加精細化、更加科學化、更加規范化。這就需要在調查研究的基礎上建立一套系統全面、導向明確、易于評估、具有可操作性的要求、規范和約束性指標，作為我們開展檔案安全風險評估的基線。檔案安全基線風險評估，需要的資源少，周期短，操作簡單，可以直接而簡單地實現基本的安全水平，并且滿足檔案館履行功能的基本要求。

在制定檔案安全基線相關要求時，要重點關注檔案安全管理的環境條件、規章制度、安全措施、應急和搶救機制、日常管理等主要方面。既要關注與檔案實體安全直接相關的要求，也要關注與檔案信息安全保密密切相關的規范。要通過對潛在的各種安全威脅源的精心梳理和相關需求分析，抓住關鍵和重點，不能“披頭散發”，無所不包。與此同時，要遴選和鎖定一些必要的剛性指標，如防火等級，抗震等級，溫濕度范圍，照度，空氣質量，容災等級，等等，便于規范掌握和量化操作。

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201703067

眾籌，顧名思義就是大眾籌資，以互聯網為平臺向眾人發起小額資金籌集項目，從而向某個項目或者某個企業進行融資。股權眾籌是眾籌中較常見的項目，投資人可以通過眾籌平臺選擇他認為優秀企業的一些股份，從而支持這一企業的項目發展，并從中獲得相應的股權回報。

股權眾籌平臺是一個網絡服務提供商，是為項目的發起人以及投資人提供信息的服務平臺，這一平臺的鼻祖就是美國AngelList網站，這一網站已成功為1000家以上的企業完成融資計劃，平臺自身的價值據評估已超過15億美元。眾籌平臺將項目的發起人和投資人直接聯系在一起，實現了雙方的直接交易，從而使企業融資更為快速，效率提高而融資成本更低。

2011年，我國出現了股權眾籌平臺。經過幾年的發展，已經出現了一些規模較大、運營較為成功的融資平臺，如天使匯和大家投等，天使匯運營最為成功，已經完成融資規模3億元以上，融資項目100多個，成功占據了我國互聯網投融資平臺第一的位置。除這兩個平臺外，我國尚有不少參差不齊的眾籌平臺，但在融資領域的貢獻不大。受融資平臺數量的影響，我國眾籌平臺的平均融資成功率較低，約11%，一些融資平臺在法律風險上的認識存在較大不足，已經走入發展的困境。而伴隨我國眾籌平臺的發展，相應的法律監管仍然是空白，眾籌平臺并未獲得法律的許可。因此，近幾年也出現了一些股權眾籌法律案件。

1我國首個眾籌融資案件――人人投

11事件回顧

2015年12月22日，北京飛度公司北京諾米多餐飲公司的案件結果宣判，法院經審理，認為諾米多公司眾籌融資協議有效，因此諾米多公司需要承擔其虛假信息使合同解除而產生的違約責任。諾米多公司之后提出反訴和上訴。

12事件焦點

這一案件存在兩個焦點問題：第一，是眾籌融資協議性質；第二，是違約責任如何認定。法院針對這兩個焦點問題進行了說明。

融資協議是否合法是第一個問題，法院對人人投平臺（即飛度平臺）給出了未違反《證券法》的結論，且根據現行各種法律法規、規章制度、監管文件等都未對眾籌項目進行禁止或者否定，因此融資協議不是非法的，相反，是合法有效的。

融資協議屬于何種性質問題，法院認為融資委托協議僅屬于交易整體的一個部分，而人人投要對融資委托方提供的信息進行審核，提供風險防控，設計交易結構并且監管交易過程等。這一融資協議的核心是交易的促成，因此雙方在法律關系上主要是一種居間合同性質。

在合同解除所造成的違約責任承擔上，法院判定雙方在合同的解除上需要各自承擔雙方相應的責任。諾米多公司因提供了虛假的房屋信息從而使融資交易不能順利地進行，因此要承擔因虛假信息造成合同解除的主要責任；飛度公司完成了資金的籌集過程，但并未完成融資全過程，也是存在一定程度的違約，要負次要責任。

2“人人投”案件中表現出來的眾籌平臺法律風險21合法性風險

眾籌平臺在融資交易中是為股票的發行或者轉讓提供一個交易場所，而這些平臺多是以普通的有限責任公司性質登記的，而我國能夠發行或轉讓股票的合法平臺只有證券交易所或者是全國中小企業股份轉讓系統。眾籌平臺這種沒有合法許可又收取傭金的股票交易平臺是不符合法律的。因此在“人人投”案件中，首先要面對的就是融資協議是否合法的問題，法院在判決時只是針對眾籌平臺和融資方的合同關系進行解釋，而在交易是否合法的問題上，則無法從現有各種法律法規中找到相應條款，因此采取了回避的態度。而在融資協議的有效性上，則采取了“非無效”=“有效”的邏輯，因為現有各種法律條款都未對眾籌融資協議進行否定或者禁止，因此默認為合法有效。

22信用風險

股權眾籌融資交易中，股權眾籌平臺既具備了證券監管部門的功能，又是一個承擔了證券交易所功能的平臺，這種雙重角色不僅意味著眾籌平臺要為交易雙方提供一個平臺，還意味著眾籌平臺要審核交易雙方的資質，交易雙方信息不對稱時，平臺的審核將成為交易安全的關鍵因素，眾籌平臺勢必會承擔其中的信用風險。

平臺對資質的審核會涉及對投資人或者領投人的審核，一旦領投人與融資方存在利益關聯，則可能會影響交易的合理性問題。平臺對于領投人的審核一旦出現問題，就可能要承擔各種不利的后果。平臺的審核還包括了對融資方的審核，一般來說，眾籌平臺的收入基本都來源于融資方，因此在審核上存在著不同程度的形式主義，審核體系的完整性、公開性和透明性都存在問題，而一旦項目出現問題后，平臺仍然要承擔由于融資方信用問題帶來的風險。

在“人人投”案件中，人人投平臺與諾米多公司的問題就出在了虛假信息上，即融資方的信用問題，法院判決中確認了融資方的信用責任，但飛度公司仍然承擔了由信用造成的融資未完成的次要責任，并未能夠將全部信用風險都轉嫁到融資方。

23資金安全性風險

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1電力安全作業的重要性

電力作業安全風險評估工作涉及到各種專業上的知識和電力設備中所存在的問題。隨著電力行業的不斷發展，電網的規模也在日益增大，電力安全作業也會因為規模的增加而面臨更多的問題，設備的威脅、安全管理上的不足、各種危險因素的辨析等，對于生產工作人員來說，任務的復雜性與危險性也增大了，電力的安全穩定性會影響電力的正常運行與正常供電，會帶來很多繁瑣且耗時的事情，因此只有采取對應的解決措施，才能讓工作人員在作業時保證工作的高效與自身的人身安全。為確保電力生產的安全需要對電力系統進行監督、對供電設備進行定期檢查與維護，能及時了解在作業時存在的安全隱患與設備的運行狀況。經濟的快速發展會造成很多影響電力安全生產的行為，如道路施工、違章作業、人為破壞等，只有建立完整的安全風險評估體系，才能針對電力生產所存在的各種問題，采取相應的解決措施。對電力安全作業所存在的常見問題進行解決，實施科學合理的分析與專業技術的培訓，對危險點進行重點監視與設立安全警示，電力企業不應該只把重心全放在經營利潤上，作為具有危險性的行業，必須高度重視現場工作人員的人身安全保障，才能讓企業真正的穩定和諧、可持續發展。電力的管理與工作任務的沿變，工作任務日益復雜繁重，制定科學合理的安全作業評估制度，確保風險可控在控。

2電力作業的隱患

2．1危險點的定義

顧名思義，危險點就是具有對人身造成傷害的潛在危險點，施工作業現場周邊環境、電力設備工況、工器具、天氣變化等都屬于危險點，容易對人身造成傷害的潛在因素。危險點也具備不同的類型，一種是直接性的，因為員工操作的失誤或者設備本身就已存在隱患而對人身直接造成傷害的;還有就是對人身造成的傷害取決于直接性基礎之上，危險性有大有小，根據所接觸的工作內容及性質而定。

2．2安全意識不強

在電力作業風險管理工作中，一定要重視工作人員的作業規范性。當前電力企業存在的突出問題是工作人員的安全防范意識不強，認為設備基本不會發生問題，工作人員也都十分專業，不會發生危險，缺少及時發現危險的心態，對于潛在的危險缺少防護措施，還是以傳統電力管理的理念開展工作，安全意識淡薄，重利潤輕安全，沒有針對性地對安全風險進行管控。

2．3風險評估水平低

隨著技術的不斷進步，安全風險也會跟著不斷變化，各種新型設備出現，新的安全問題隨之出現。當今的電力作業的風險評估，存在不能主動排查電力生產過程作業出現的問題，缺乏主動性的排查，沒有進行作業現場風險評估。

3電力作業風險評估在安全監督中的應用策略

3．1以風險控制為基礎，以解決問題為根本

針對所排查到的危險源制定科學合理的解決措施和整改方案，從規劃發展、工程建設、操作作業、管理調整開始，并在改善中組織探討，集思廣益，促使問題及時解決。對于重大的問題和安全隱患，制定有效的預防措施與應對方案并落實，提高作業人員應對突發狀況的能力。在日常的工作中一定要盡最大可能完善工作的安全制度，充分利用當今時代的科技發達性進行工作上的輔助，對所出現的問題提出針對性的解決方案，并提高電力企業的安全管理模式與電力設備的防護，向工作的總體目標靠攏。利用各種實用的安全防護設備，為作業人員人身的安全防護提供保障。建立風險管控機制，以安全性、規范性為重心，形成企業自身的安全統一的管理體系。組建安全監督隊伍，對電力生產作業區域進行檢查與安全監督，提倡以人為本、安全發展的理念，定期開展專業化的技能培訓。

3．2高度重視辨析風險工作

辨析風險是電力生產作業中必須開展的針對性的安全隱患的排查工作，并對其進行風險的評估，根據風險評估結果的差異及等級制訂不同的應對方案。主要還是從作業環境、技能素養、操作規范性等方面開展風險評估工作。對于作業環境中所存在的危險，如所處空間的不合理、身邊存在易燃易爆物品、現場光線不好、操作人員無法正常展開工作、設備工況的不穩定等，必須嚴格重視危險因素的識別，并采取合理的防范控制措施，以此確保員工能夠正常開展作業，從而預防觸電、作業環境的影響、周邊物品的危害、設備存在的隱患所造成的事故風險。從管理中、作業前進行危險因素的辨析與評估，根據評估危險系數的不同和作業人員在實踐中的體驗，對容易出現問題的操作環節進行事先預防，對電力不合理作業方式加強風險管控。排查經過標記與統計的危險點，并在排查中發現新的問題，從而建立企業安全管理制度上的統一標準制度，并結合實際情況進行不斷的改進，如對設備、安全管理、操作作業等存在的風險進行辨識，從而保證現場安全管理制度上的完善與實際更新。

3．3強化安全技術應用

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一、檔案信息化建設

（一）檔案管理信息化建設的含義

信息化是檔案管理模式轉變的大趨勢，傳統檔案管理工作的重點在與檔案實體的保管作業。而信息化建設使得檔案管理由實體檔案向著數字化信息檔案轉變。檔案管理的信息化建設需要把檔案信息進行數據化的處理，使檔案管理的各個環節，諸如傳遞、接收、存儲等環節連為一體，優化檔案信息的共享機制。在檔案管理信息化建設的進程中，管理工作者需要借助多種技術手段，比如，數據庫技術、掃描技術、數據處理技術等。在這些技術的幫助下，傳統的形式的檔案文件系統化地連接在了一起，構成有序的檔案信息庫。

（二）檔案管理信息化建設的可行性

隨著信息技術的發展，數據技術開始廣泛應用到各行各業中，也為科學化檔案管理改革提供了契機。目前，國內絕大部分企業機關的檔案管理部門都配有信息化的網絡，并且有關檔案管理人員也能夠進行信息化的操作。企業對檔案管理信息化建設的嘗試，為宏觀的檔案管理工作的變革提供了經驗。我國陸陸續續地制定了一系列關于信息化檔案管理的規范標準，相關的法律也在不斷地健全，這種舉措大大增強了各部門對檔案管理的重視，對檔案管理信息化的建設具有非常積極的意義。

二、檔案信息化建設的風險管理

（一）風險管理分等級措施

檔案信息化的風險管理宜采用分級的措施。首先，相關工作人員要依照檔案信息化建設的風險評估數據，根據已經區分的風險級別，評定檔案管理信息化風險管理的優先的風險等級。然后，在評估風險管理優先級的條件下，給每一級的風險要素加設風險管理要求。最后，依照劃分的風險管理要求，來評估檔案信息化建設在不在可接受風險以內，如若低于可接受風險等級，就必須即刻采取相應的風險管理辦法，施展應對措施。

（二）風險保證金的預留

檔案信息化建設是一項投資大、周期長、風險高的項目，項目預算應預留一定的風險保證金，為了有效應對項目由于需求的變化，降低事故造成的金融風險。此外，在不同地區或單位建設檔案管理的信息化，項目負責人要從本區域檔案管理的發展戰略出發，制定相適應的信息化發展目標，檔案信息化建設規劃的可行性，避免檔案管理信息化的重復投資，確保資金的合理使用。

（三）采用逐步轉變的辦法

信息化的技術的未來行業發展的前景，但是它在一定程度上是難以預測的，完全的規避風險很難做到。檔案管理的信息化建設宜采用逐步轉化、持續改進的辦法。在引入信息化技術的時候，決策者首先要考慮信息技術產品的穩定性以及和現有檔案管理系統的兼容性，不能盲目地引進新技術。在檔案管理信息化O備的選購上，要制定與檔案檔案信息化建設相適應的標準規范。從設備的可靠性、風險性、成本等因素多方面評估，選購最合適的設備。

三、檔案管理信息化建設的風險評估方略

檔案管理的信息系統涉及到很多的模型，隨著信息技術快速的更新換代，各種數學模型都在不斷的優化。所以，檔案信息化建設的風險評估要存在于整個信息系統開發的全過程中，但是檔案管理信息化建設每階段的內容差別很大，其對信息管理安全風險評估的要求也不盡相同。

（一）分析階段的風險評估

檔案管理信息化建設分析階段風險評估主要針對的是檔案信息系統安全風險的獲得環節，只有獲取充分的信息才能滿足檔案管理信息化建設的安全需求。分析階段風險評估要重視檔案管理系統的初期安全風險，滿足其對安全性能的需求，進而從宏觀的方面評估檔案信息管理系統中潛在的危險因素。

（二）設計階段的風險評估

此階段涉及到的評估目標比較多，確切的安全目標對這個階段的工作具有重要的意義。設計者必須進行合理的安全風險評估，確保檔案信息管理信息化系統的安全性能。

（三）運行維護階段的風險評估

在檔案管理信息化系統的運行階段對周期性地進行風險評估工作，只有這樣才能充分確保檔案管理系統的安全、可靠性。

參考文獻：

[1]陳，劉波，任鑫.基于專家未知權重群決策FANP和SVM的煤炭企業管理信息化項目建設風險評估[J].中國煤炭，2015，（12）.

[2]鄧瑞生.加強企業檔案管理 提高規范化水平 促進全市檔案事業又好又快發展[A].甘肅省檔案學會.檔案安全與檔案服務――2011年甘肅省檔案工作者年會論文集[C].甘肅省檔案學會，2011.

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中圖分類號：U698 文獻標識碼：A 文章編號：1006―7973（2017）04-0026-01

現如今國內外的航運事業發展迅速，國際進出口貿易也逐步增加。但是一直以來我國的船舶引航工作都面臨環境艱苦，引航困難的局面，近年來隨著船舶噸位越來越大，進出港船舶引航工作量的增加，通航密度越來越大，航道越來越擁擠，也大大加劇了船舶引航的安全風險。

1 船舶引航安全管理的特點

船舶引航安全管理的重點是風險管理。借助系統安全管理模式（如圖1），對船舶引航進行定量分析，從而預測風險出現的可能性以及后果的嚴重性，并且及時通過有效的對策進行預防，避免引航過程中風險事故發生。

船舶引航安全管理強調辯證唯物認識論。在船舶引航過程中進行的安全管理，可以全面系統的解決引航過程中出現的一些安全問題。安全管理通過科學可靠的數據收集與整理，能夠逐步提升船舶引航的安全管理能力，促進港口船舶引航能更長時間，更高水平，更高質量的發展。

2 船舶引航安全管理的有效對策

制定引航安全管理方針。就船舶引航過程中的安全管理工作來說，制定科學合理的安全管理方針政策可以有效推動船舶引航工作的順利進行。船舶引航安全管理體系的制定，必須根據港口的環境、基礎設施以及船舶的進出港流量等多方面條件進行，同時還要確保安全管理方針的科學性以及有效性，能夠滿足當地實際情況的要求，使得船舶引航工作可以安全穩定的進行。

建立引航安全管理目標。船舶引航的安全管理目標作為安全管理方針的有效判定渠道，一直以來都在引航安全管理過程中處于重要地位。船舶引航的安全管理目標一方面主要體現在，可以推動船舶引航進行規范操作，保證被引領船舶的安全性，避免出現人員傷亡以及財產損失。從另一方面來講，引航的安全管理目標還可以量化引航事故率以及人員傷亡率，有效提升船舶引航的安全率。

合理配置引航組織人員。船舶引航安全管理體系的實施，必須在科學的組織設置以及合理的人員配置基礎上進行，這樣一來就需要在安全管理過程中配備科學合理的作業流程以及作業條件，同時成立相關技術組織機構，并合理配置相關工作人員，使得組織職能可以得到最大程度的發揮。

3 風險評估在船舶引航安全管理中的應用

對作業活動進行清理分類。船舶引航作業過程中被引領船舶種類繁多，作業方式多種多樣。因此，在進行風險評估工作時一定要根據不同的分類方法進行合理劃分。在船舶引航安全管理風險的預防以及實際運用過程中，可以快速準確的得出L險出現的頻率、地點以及現場引航員等相關信息，及時做出有效的應對措施。

識別危險。在船舶引航的實際操作過程中，進行風險評估必須要做的就是危險識別。經過大量的實踐發現，進行危險識別的工作風險評估在確保船舶引航安全管理的過程中具有重要作用。但是能夠有效進行危險識別是非常困難的，因此，現場引航員必須具備較高的專業修養和豐富的實踐經驗，確保可以有效的識別危險。

確定現有風險的控制措施。根據已經識別的危險源，可以在較短的時間內實施有效的風險控制措施，這對于船舶引航的安全管理具有重要的影響作用。因此，必須健全船舶引航的安全風險管理體系，通過有效的制度管理推動引航事業的健康發展。

4 結束語

綜上所述，船舶引航風險評估作為船舶引航活動中的一項有效的風險控制方式，能夠確保船舶引航安全管理的順利實現。因此，在船舶引航的活動過程中，一定要根據當地的實際情況，采取合理有效的風險評估方式，預防以及降低引航過程中風險的發生概率，實現安全引航，優質引航。給港口和港航企業帶來更高的經濟利益與社會效益。

參考文獻：

[1]于巧嬋.船舶引航系統安全管理[J].世界海運，2013.

[2]金鵬.船舶引航安全管理體系的建立與實施探討[J].消防界（電子版），2016.

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中圖分類號TM63 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2010）33-0191-02

電力作為基礎能源，其安全問題事關重大。隨著我國現代化建設的進一步提速，各行各業的電力需求，急劇增加，做好變供電安全，滿足社會各界安全用電的需要，已經成為電力生產和變電運行管理的重要使命，加強變電運行的安全風險評估管理，也被提上議事日程。在變電運行班組管理中，認真做好安全風險評估工作，評估和監管整個變電運行系統及其內部潛在的風險，切實加強安全管理，對于落實國家電網安全風險管理要求，提高電力系統的可靠性，保障電力安全，維護社會穩定，推進現代化建設，都具有重要的理論意義和工程實用價值。本文結合變電運行一線班組管理工作實際，討論安全風險評估工作在變電運行班組管理工作中的意義，提出變電運行班組管理加強安全風險評估工作的方法，請大家指教。

1 安全風險評估在變電運行班組管理中的重要性

變電運行班組管理的安全風險評估，是指對變電運行系統的安全風險檢查和評價，提出安全風險問題處理辦法，解決安全風險問題的一系列工作的總稱，以往的變電運行的一線班組管理，存在著安全風險評估薄弱的問題，需要聯系實際，提高認識，加強安全風險評估管理。

1.1 變電運行亟需強化安全風險評估管理

在變電運行的班組管理實際中，存在著一些安全隱患和管理疏漏的問題，亟需加強管理，抓好安全風險評估工作，以保證變電運行安全。存在的問題主要是，首先是安全風險意識淡薄。原有的工作模式和管理方式比較寬松，有些員工滿足于過去抄抄表、打打電話的輕松工作，安全意識淡薄，甚至填寫記錄不及時，或者不填寫記錄，巡視設備走形式，監盤不仔細，對班內工作不熱心，抱著多一事不如少一事的態度，看到問題滑過去，遇到問題繞著走，得過且過。理念上的松弛，是非常嚴重的安全隱患。其次是安全風險評估工作不夠細致。雖然公司有一整套的安全生產規程、制度、有具體的標準、規范，但一線員工重視不夠，安全風險評估過程打折扣，有些甚至流于形式。例如：一些員工對《電氣工作票技術規范》和《電氣操作導則》內容理解不透，對南方電網兩票技術規范理解不深刻，在執行“兩票”的過程中，有一些不規范的行為，結果出現了評價誤差，影響了“兩票”應用的效果。隨著現代化建設的深入發展，電力供需更為迫切，電力企業的設備更新、一線員工培訓等都存在著后滯的問題，使得安全風險有增無減。所有這些問題，不同程度地阻礙了變電運行的安全生產和電力企業的更大規模發展，需要通過理念更新、技術強化，從變電運行的班組管理抓起，落實好安全風險評估，實現安全生產。

1.2 變電運行班組管理中安全風險評估具有重要意義

安全風險評估工作對于促進電力企業班組的工作，特別是變電運行管理的一線班組的安全生產、消除設備隱患、消滅違章、提高安全生產管理水平，都具有重要的意義。特別地，安全風險評估在變電運行的一線班組工作中，占有突出的位置，主要是因為電力系統安全關系重大，電力系統一旦遭到各種災變(包括穩定破壞、自然災害及人為破壞等)的沖擊，將可能引發大面積停電或電網解列，給國民經濟造成重大的損失，而在第一線的變電運行班組管理，直接承擔著保障變電運行安全的使命，其責任特別重大。因此，加強變電運行班組管理的安全風險評估，準確把握變電運行情況，保障電力供需安全，就直接關系到國民經濟發展的大局，必須高度重視，加強管理，確保安全工作萬無一失。事實證明，只有強化安全風險評估，才能消除設備隱患、消滅違章、提高安全生產管理水平。在變電運行的班組工作中，生產設備安全、人身安全、電力供應安全等，都是安全風險評估的基本內容，借助相關的查評、診斷、分析的方法和標準，對安全管理、生產設備、勞動安全和作業環境等多個方面可能引發的危險因素，進行周密的檢查分析，發現和提出問題，切實解決問題，借以防止人身事故、特大事故和重大設備事故及頻發性事故，保障變電運行安全。安全風險評估注重全局管理、全程控制和細節把關，有效保證了變電運行的安全。即使存在問題，也能通過及時發現、準確判斷和及時處理，把問題扼殺在萌發狀態，使變電運行的安全風險管理，形成超前管理，真正從源頭上消除安全隱患，保證變電運行的安全。

基于變電運行管理工作中存在著的安全風險，有必要進一步抓緊學習，提高認識，加強安全風險評估，提高變電運行風險管理的質量。

2 變電運行班組管理中安全風險評估的基本方法

變電運行的安全風險評估是一項綜合性的系統工程，需要方方面面的協作，一線班組的安全風險評估管理，也有著不同情況的具體應對方法，而一些基本的策略則是不可或缺的。

2.1 更新觀念，提高認識，切實提高安全工作的自覺性

要牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，主管部門加強管理，適度增加投入，加強對變電運行一線員工的教育，變電運行班組更要自覺組織員工，認真學習有關規定和技術規則，灌輸安全思想，把“安全第一”的要求具體體現在日常的生產行為中，員工也要加強自我教育、自我管理和自我約束，改變安全管理只與領導有關，而與自己無關的意識，改變以往隨意和散漫的工作作風，真正體現出從“要我安全”轉變為“我要安全”，使大家牢記安全為天，安全就是效益，沒有安全就沒有一切。只有切實提高了認識，增強了安全意識，樹立安全生產、安全高于一切的觀念，才能保證變電運行的正常，保證

2.2 創新變電運行的安全風險評估程序

變電運行的安全風險評估，必須遵循電力運行的規律，在結合變電實際的同時，勇于創新，探討出切實可行的評估程序，強調安全風險評估的科學性、可行性，保障變電運行的安全。我們認為，這個安全風險評估的程序，以基本要求為基礎，以降低風險、達到安全為目標，通過危險識別、預估、比較和風險降低判斷，做出正確的判斷和決策，提供給有關人員準確的結論，以利于有關人員做出正確的決策，保障變電運行的安全。變電運行的安全風險評估的規范過程如圖1所示。

在這一過程中，首先是查驗變電設施條件，識別是否有危險，然后預測是否存在風險，如果有風險，則要評價風險程度有多大，如果風險較大，則要做出問題解決的判斷，即是否需要降低風險，如果風險是在可控范圍內，屬于正常值，則判斷為達到安全，如果認為安全風險較大，超過了正常值，則需要提醒有關人員，實施降低風險的措施，措施落實之后，再行安全風險評估，如此循環往復，構成風險分析和風險評價及其問題處理的有機循環，以降低風險，充分保證變電運行的安全。

2.3 切實加強安全風險評估的細節管理

班組管理要把安全風險細節管理放在一切工作的首位，做到責任到位、措施到位、落實到位，使安全風險評估工作常態化，規范化，精細化。在管理過程中，要以安全風險評估標準為載體，對生產設備、生產環境、安全工器具與防護、人員素質、現場管理、安全綜合管理等方面工作，進行全面的分析，采取定期評估和實時評估相結合、自評與上級評估相結合，認真開展安全風險細節評估，做到誰查評誰負責，下級查評的結果要對上級負責。對存在的各類危害因素和事故隱患進行風險分析，找出問題產生的根源，劃分風險度大?。▽L險分為危急風險、重大風險、一般風險等），按照風險度大小，研究制定預防措施和控制方案，組織制定整改計劃，并認真貫徹實施，從而規避和化解安全風險，使安全生產的基礎得到進一步鞏固。例如，變電運行過程中，經常存在的危險問題的危險源有電擊危險、著火危險、機械危險、運行危險和電場、磁場的危險等，管理過程需要對這些危險源做出劃分，定點監測，隨時監控，發現問題在第一時間能及時處理，以確保萬無一失。又如，可以結合班組安全巡查，落實責任制，嚴格執行標準化作業，做到安全文明生產。班組當班值班和管理人員按照工作分工，在作業現場對人員狀態、工器具以及現場安全措施等存在的風險進行監督檢查，控制作業危險點，提高現場安全管理水平。同時深入開展對作業現場和各班組的明查暗訪和全程監控，及時發現和解決作業現場的安全隱患和管理上的薄弱環節，實行安全生產全面、全員、全過程、全方位管理。

變電運行的安全管理，是一項復雜而又細致的工作，涉及到班組所有人員，變電運行的生產特點、作業環境和作業內容，注定了安全風險時時存在著，須臾不可麻痹大意，這就需要一線班組人員，更新觀念，提高安全意識和風險意識，保持高度的警惕性，形成一個共同目標、不同責任的全方位的安全風險評估管理機制，通過科學有效的安全風險評估活動，促成變電運行安全生產的有效控制，以規避風險，保證變電安全運行。

參考文獻

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一、電子文件風險評估的意義

（一）風險評估是電子文件安全管理的前提和基礎。由于自身的特點，電子文件的風險始終客觀存在。檔案工作者的努力目標就是利用一切先進的技術和方法，把風險降到最低，把損失控制在最小的范圍內。運用風險管理的理念和方法，對電子文件進行風險評估，能夠對電子文件進行科學、全面的分析，查找可能威脅電子文件的風險，在風險發生之前作出判斷，采取措施，及時應對。因此，風險評估對檔案工作具有重大意義，是傳統檔案管理方法的有益補充。

（二）風險評估是進一步完善電子文件安全管理的關鍵環節。它能夠利用科學的量化標準，對風險發生的概率及其可能造成的損失進行預測和分析，并在此基礎上對存在風險的環節進行改進和完善。電子文件安全管理實行風險評估能夠使管理者全面、清晰地把握電子文件存在的危險和不足，有利于進一步改進管理方法，理清管理思路，完善管理制度，全面提升電子文件管理水平。

（三）風險評估是實施電子文件安全等級保護的必然要求。要對各類電子文件實施安全等級保護，就要在電子文件安全管理中開展風險評估，對電子文件安全管理體系中存在的風險進行安全預測，科學定級，分級管理。

（四）風險評估是實現電子文件管理國際化的重要途徑。隨著信息安全工作的發展，風險管理在電子文件管理中的作用越來越得到人們的認可，信息安全風險評估也從單一的技術手段發展成為一種科學的管理體系，科學統一的技術規范和評定依據逐漸成為風險評估的必需。由于信息安全事關國家利益，大部分發達國家都制訂了電子文件風險評估標準，并將之作為行業的技術性法規。電子文件管理廣泛開展風險評估，有利于推廣信息技術安全保護標準化，有利于促進國際間技術交流合作，是實現電子文件管理國際化的重要途徑。

二、電子文件風險評估工作的困境

（一）風險認識存在偏差。電子文件已經成為檔案產生、保存和管理的主要形式，由于其自身特點，各種各樣的危險始終緊隨著電子文件，但許多人對電子文件風險的認識卻存在不同偏差。有的風險意識薄弱，認為傳統紙質檔案對保存環境要求條件高，需要預防微生物、蟲害、嚙齒動物等的損害，還要時刻注意光照、溫度、濕度、灰塵等因素，而電子文件只需要一臺計算機就能解決所有問題，而且保存簡單、利用方便，一勞永逸。也有的認為電子文件作為信息技術的產物，必然面臨不可讀、失真、黑客等威脅，且一旦造成損失，往往是蕩然無存又無法挽救，其風險無可避免。也有的認為現代信息技術十分先進，只要建立科學的管理體系，采納先進的管理技術，絕對能夠避免電子文件的風險。正是因為存在對風險認識的各種偏差，導致管理者和利用者沒有科學、正確地認識電子文件的風險，或者麻痹大意，或者失去信心，或者陷入一味追求絕對安全的誤區。正是因為存在各種對風險認識的偏差，目前我國電子文件風險管理水平較低，尤其缺乏必要的風險評估活動。

（二）安全風險評估工作滯后。一是沒有一支專業的風險評估隊伍。電子文件風險評估是一項專業化非常強的工作，我國有一些風險意識較強的已經嘗試開展風險管理，但仍然沒有一支專業的風險評估隊伍。二是評估標準亟待完善。根據國家信息安全等級保護“自主定級，自主保護”的原則，應該根據自身情況制訂科學的定級標準，嚴格執行，確保電子文件安全管理。但我國大部分目前尚未制訂信息安全保護等級標準，沒有真正執行電子文件等級保護的規定。三是風險管理缺乏系統性。電子文件風險管理是一個系統工作，包括風險管理規劃、風險評估、風險應對和風險監控等四個基本環節。風險評估是整個風險管理的基礎性工作，但評估的結果必須與風險管理的其他環節緊密結合，特別是要具體指導風險應對和風險監控活動。由于電子文件風險管理剛剛起步，還沒有建立系統的風險管理機制，無法真正實現風險評估“有理可依，有據可循”。

（三）電子文件管理停留在傳統安全保護階段。電子文件是檔案管理的特殊對象，一些檔案工作者沒有認識到電子文件既是“檔案”又是“電子信息”的特點，管理停留在傳統安全保護階段，沒有采取先進的風險管理方法，給電子文件管理遺留下不少安全隱患。一是管理過程缺乏全程性，認為保護是電子文件歸檔后的任務，沒有意識到電子文件形成和利用中存在的風險。二是安全管理停留在靜態、被動階段，沒有根據電子文件的發展和單位管理體系內部情況的變化實施動態的風險評估和風險應對。三是大多數沒有積極引入遠程技術、異地備份、云計算等先進的技術加強電子文件安全管理。

（四）信息資產安全形勢嚴峻。信息資產的安全保護和開發利用是提高辦學效益、提升影響力的重要途徑。電子文件已經逐步取代紙質文件成為主要的檔案載體，儲存著數量龐大的數據資產、軟件資產、師生信息、科研資料等。由于電子文件的特點，信息資產存在著高風險性，往往一被泄漏就失去資產包含的價值。許多資產管理者和檔案工作者低估信息資產的價值，忽視電子文件信息保護，導致信息資產安全面臨著嚴峻的形勢。

三、基于風險評估的電子文件安全管理體系

（一）以風險管理規劃完善安全管理體系。風險管理規劃能夠對電子文件管理工作進行統籌規劃，有利于今后電子文件管理的持續、有序、順利開展。應根據電子文件管理的需要，制訂電子文件風險規劃，將電子文件安全管理的實施目標、構建原則、構建方法、工作內容建成一個基本框架，進而確立和完善電子文件安全管理體系。

（二）以風險評估標準規范安全管理策略。電子文件安全管理策略就是針對電子文件安全管理的全局性、基礎性、系統性問題所制定的政策和措施，是對電子文件安全管理的總體思路和指導方針。電子文件安全管理策略是否科學、合理、適宜，關系著電子文件管理目標和任務能否順利實現。風險評估標準是電子文件風險評估的工具，直接決定了安全評估的結果，為風險管理的具體工作提供了操作性指導，因此也影響著電子文件安全管理策略的制定。電子文件風險評估標準的制定既要建立在國際組織和國家政府頒布的信息安全管理標準的基礎上，又要結合電子文件信息安全的具體情況，兼顧定性分析和定量分析的方法，從而達到對電子文件安全管理策略的戰略指導和操作規范。

（三）以風險評估結果引導安全管理工作。電子文件風險評估之所以能夠發揮作用，最主要是評估的結果對整個風險管理工作的指導意義。風險評估能夠初步識別出電子文件安全管理工作中的存在風險及造成因素，并根據風險因素的危害程度確定風險等級，提出應對措施，引導今后的管理工作。

篇（8）

doi：10.14033/ki.cfmr.2016.35.041 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2016）35-0080-03

護理風險是指臨床護理工作中可能發生的危害患者人身安全、影響治療的不良事件[1]。精神科患者因不能自行有效控制自身思維及行為活動，造成多種不安全因素出現，如：暴力攻擊行為、自殺/自傷、出走（擅自離院）、噎食、跌倒/墜床、壓瘡等不良事件發生，危及患者與護理人員的安全。如何防范護理風險事件的出現成為了醫院精神科護理工作的重要內容，同時也是醫院護理管理工作中的難點及重點。為了減少精神科不良事件的發生，筆者所在醫院自2015年5月開展風險評估表對患者護理風險進行評估，給予針對性護理管理，取得了理想成果，現報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2014年8月-2015年12月筆者所在醫院1200例精神疾病住院患者進行研究，所有研究病例均根據住院時間先后實施分組，將2014年8月-2015年4月的589例設為對照組，2015年5-12月的611例設為觀察組。對照組男389例（66.04%），女200例（33.96%），年齡13～75歲，平均（33.3±5.4）歲。疾病分布：精神分裂癥170例（28.86%），持久的妄想（偏執性精神?。?8例（16.64%），雙相（情感）障礙128例（21.73%），癲癇所致的精神障礙89例（15.11%），分裂情感88例（14.94%），精神發育遲滯伴發精神障礙16例（2.72%）。觀察組男411例（67.27%），女200例（32.73%），年齡11～78歲，平均（32.3±3.4）歲。疾病分布：精神分裂癥168例（27.50%），持久的妄想（偏執性精神?。?05例（17.18%），雙相（情感）障礙135例（22.09%），癲癇所致的精神障礙93例（15.22%），分裂情感96例（15.71%）精神發育遲滯伴發精神障礙14例（2.29%）。兩組病例資料比^，差異無統計學意義（P>0.05）。

1.2 方法

對照組采取精神科常規的護理常規，主要包括：患者的日常飲食、生活、服藥及預防不良事件發生等。觀察組患者在此基礎上給予護理風險評估及預防安全管理模式，具體如下。

1.2.1 成立風險管理小組及對護理人員進行培訓 成立以護理部的3名質控組長指導，各病區護士長為組長的風險管理小組。護理部對護理風險管理制度、管理預案、評分標準等進行修訂，確定明確的風險級別。護理部對護理人員進行風險評估相關知識的培訓，增強護理人員風險評估意識及提高評估水平。

1.2.2 風險評估方法 病房采取三級風險評估，一級評估：由責任護士或當班護士按風險評估表的內容對新入院患者，在2 h內采取詢問患者或家屬及送治人員，以及觀察患者的言行舉止完成暴力攻擊行為、自殺/自傷、出走（擅自離院）、噎食、跌倒/墜床、壓瘡等風險評估，患者住院期間病情有變化當班護士要完成風險評估。確立風險程度，對于高危風險履行風險告知，并讓患者或家屬簽名，做好標識，采取相應的防范策略；二級評估：按照一級評估結果對存在高危風險因素的病例實施全天動態評估，護士長及相關責任人還要保證各項防范措施的落實；三級評估：護士長72 h內對高風險的患者再評估，審核后將結果上報護理部，督查風險防范管理制度的落實，發現問題，及時糾正偏差。護理部對重點高危患者進行現場查看評分及措施的落實情況，并給予指導。

1.2.3 風險警示標識 根據風險評估結果，將高危風險患者（存在暴力攻擊行為、自殺/自傷、擅自離院、噎食、跌倒/墜床、壓瘡的患者）作為重點護理管理對象，寫在白板上提醒，在其床頭卡上設置安全警示標識，跌倒高危患者還在其腕帶上貼上警示標識。餐廳設“防噎食專座”，有噎食風險患者進食時集中管理，專人看護。

1.2.4 護理風險的防范 具有高危風險因素的患者需要作為臨床重點監護對象，安置于重點病房，加強環境安全管理，密切觀察病情變化，加強巡視，嚴格交接班制度，加強宣教，認真執行工作制度，并嚴格按照工作流程進行，針對性地實施安全護理措施，正確使用各種安全警示標識。若發現其存在新的危險因素，則應給予二次風險評估，并采取適當的應對方式，防范風險。科室護士長定期檢查安全風險防范措施的落實情況，發現問題及時反饋并限期整改。對評出的高風險患者由各病區護士長審核并上報護理部備案。見表1、表2。

1.3 觀察指標

比較兩組患者在住院期間護理不良事件發生率、護士風險評估率、風險告知率、患者健康教育知曉率及患者對護理的滿意度。

1.4 統計學處理

使用SPSS 17.0統計軟件進行數據處理。計量資料以（x±s）表示，采用t檢驗，計數資料以率（%）表示，采用字2檢驗，P

2 結果

兩組研究病例不良事件發生情況及風險評估開展前后相關因素的比較，見表3、表4。觀察組不良事件發生率少于對照組（P

3 討論

護理風險具有突發性和難以預測性[2]。護理風險不僅影響患者的治療，嚴重者還可導致患者死亡。精神科患者受疾病因素影響，或受其他刺激性因素影響，可導致其出現自殺自傷、暴力攻擊、外走等危急事件。并且，精神科患者長時間接受抗精神病藥物治療，噎食、跌倒的危險性也較高。因此提升醫院護理人員識別風險水平，增強緊急事件處理能力具有重要的臨床意義[3]。

有研究顯示，積極發現及識別潛在風險、現有風險，并對風險進行評級，給予對癥處理，能夠有效降低風險事件發生率[4]。所以強化風險管理，提高護理人員的安全意識及風險防范意識，這對減少護理風險事件的發生有重大意義。要防止高風險事件的發生，就要把發生護理不良事件后的消極處理變為發生前的積極預防，即如何將處置行為變為控制行為，消除或減少護理安全隱患[5]。本研究表明，通過風險評估表，患者住院期間不良事件發生率明顯低于對照組。

精神科護理工作屬于高危風險工作，不僅具備醫院護理工作要求的專業性，還具有精神科的特殊性。這就要求精神科護理人員掌握基本護理技能外，還要熟知護理風險評估知識及常用的評估技能?；颊呷朐汉箝_展風險評估預見性評估，將高危風險病例進行重點監護，同時開展安全防范護理[6]。才能在工作中避免或減少精神科意外事件的發生。護理風險評估單是針對護理風險的預見性護理，它需要護理人員有較強的專業知識、敏銳的觀察力、良好的溝通能力及對應急事件的處理能力，能預見性地對可能存在的風險進行評估，并及時采取適當的應對措施[7]。通過對護士進行風險評估能力的培訓，并定期開展精神科護理風險應急預案演練培訓，提高精神科護理人員對風險因素的識別能力和處置能力。本研究表明，通過風險評估表，護士執行風險評估率及對風險因素的識別和處置能力優于對照組。

護士應用風險評估表在精神病患者入院當天評估其現存的及其潛在危險因素，從而制定出相應的預防及護理措施，對存在高危風險的患者迅速實施護理風險管理，并向患者及家屬告知風險及有針對做好安全指導。同時，護士通過對患者的各種風險進行評估，患者存在及潛在的健康問題有了總體的了解，從而有條理、針對性對患者及家屬進行健康教育，患者及家屬提高了防范意識，保證患者安全。本研究表明，通過風險評估表，護士的風險告知率及患者健康教育知曉率優于對照組。

實施護理風險評估，使護理人員在臨床護理工作中便于抓住工作的側重點，主次分明，掌握病情做到心中有數，護理安全及護理質量明顯提高；護理風險管理的實施，能夠有效提高護理人員的業務素質，從傳統的被動服務轉為主動服務[8]。護士主動與患者交流，建立有效的溝通方式，掌握其心理動態，適時給予心理疏導，并積極為患者解決各種實際問題，拉近了患者與護士的距離，增進了相互之間的信任度，有助于提高患者對醫療護理的依從性及滿意度。本研究表明，通過風險評估表，護理質量與患者滿意度優于對照組。

參考文獻

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[3]李鳳香，陳曉燕，曾偉嫻，等.風險管理理念在精神科護理流程再造中的應用[J].現代臨床護理，2009，8（7）：52-54.

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[6]覃金榮，楊帶蘭.預見性風險評估在精神科安全護理的干預效果研究[J].當代護士，2016，24（5）：75-76.

篇（9）

隨著社會的進步和發展，人們的法治觀念及自我保護意識在日益增強，醫院面臨的風險亦越來越大，尤其是精神疾病患者在精神癥狀的支配下隨時可能導致自殺自傷、傷人毀物、出走等意外事件的發生。因此更要求精神科護士具有高度的責任心和風險意識，做好精神科護理安全管理。我科認真組織學習了護理風險評估技術，并較好地在臨床工作中應用，切實提高了護理人員的安全預見性，保障了各項安全防范措施的有效落實，降低了精神科護理風險，現具體報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 收集2012年11月至2013年10月期間在河南省精神病醫院早期干預一科、早期干預二科住院的首發精神障礙患者共520例，診斷均符合CCMD-3精神病診斷標準[1]。根據住院時間先后將2012年11月2013年4月的住院患者設為對照組，2013年5月至2013年10月的住院患者設為觀察組。對照組共260例，其中男性133例，女性127例，年齡25-53歲，平均（35.98±11.34）歲。診斷分別為：精神分裂癥187例，躁狂癥35例，抑郁癥29例，其它診斷9例。觀察組共260例，其中男性128例，女性132例，年齡23-50歲，平均（34.72±12.16）歲。診斷分別為：精神分裂癥189例，躁狂癥30例，抑郁癥31例，其它診斷10例。2組患者在性別、年齡、病種等方面進行比較，差異均無統計學意義（P>0.05）。

1.2 方法

1.2.1 對照組采用傳統的護理模式，按精神科護理常規進行護理 研究組在常規護理的基礎上應用護理風險評估技術，對患者進行細致的精神檢查及病情觀察后，再與主管醫生進行充分的溝通，之后按照精神科風險程度評分表的內容進行評估，確定風險等級，再根據風險等級制定個體護理計劃，實施針對性的防范措施，見表1。

1.2.2 評估標準 自殺風險評估共10項，1-7項每項分值為1分，8、9、10項分值分別為8、9、10分，風險程度：1-4分為輕度，5-7分為中度，8分及以上為重度。攻擊行為風險評估共9項，1-5項每項分值為1分，6、7、8、9項分值分別為6、7、8、9分，風險程度：1-4分為輕度，5-7分為中度，8分及以上為重度。出走風險評估共4項，1項分值為2分，2項分值為4分，3項分值為6分，4項分值為8分，風險程度：2分及以下為輕度，4-6分為中度，6分及以上為重度。

1.2.3 實行三級護理評估 一級評估：患者入院后由責任護士或當班護士建立風險程度評估表進行評估，以后由責任護士每周評估1次；二級評估：在一級評估中存在有中、高風險的患者由責任護士進行動態的每日評估；三級評估：護士長24小時內對新入院患者及重點患者進行再次評估，每周帶領責任護士進行總評估1次，并指導護理計劃及防范措施的制定，檢查措施的落實情況。

1.3 觀察指標 比較2組患者住院期間自殺自傷、傷人毀物、出走等風險事件的發生率；比較應用風險評估技術前后護理人員受傷害事件的發生率。

1.4 統計學方法 本研究數據采用SPSS13.0軟件進行統計學分析，計數資料采用χ2檢驗，以P

2 結 果

2組患者在住院期間的風險事件發生率比較見表2；應用風險評估技術前后護理人員受傷害率比較，見表3。

3 討 論

3.1 應用護理風險評估技術有利于降低精神科風險事件發生率 精神障礙患者大腦活動異常，思維行為異常，自理能力下降，特別是在受幻覺、妄想的支配下，往往會出現危害自身和傷及他人的行為[2]，故精神科護理風險事件的發生具有偶然性和突發性，護理安全存在著極大的挑戰。本研究結果顯示，研究組風險事件發生率明顯低于對照組（見表2），提示應用護理風險評估技術，從患者入院到出院實施連續的三級評估方法，橫向全面地評估了風險程度，縱向評估了住院期間各個階段的風險，在危險未發生前采取積極有效的防范措施，將危險控制在萌芽狀態，從而降低風險的發生率[3]。

3.2 應用護理風險評估技術有利于降低精神科護士受傷害率 在精神科病房與患者接觸最直接、最緊密的是護理人員，要24小時不間斷的照顧患者，被患者攻擊的危險性最高。雖然精神疾病患者的風險行為具有突發和難以預料的特點，但發生前大多有先兆表現，其中有嚴重幻覺、妄想和不服從管理的患者發生風險行為的可能性最大，因此，開展預見性護理極為關鍵。預見性護理是在全面了解并評估患者的病情基礎上，制定有效的、防患于未然的護理，其根本在于積極認識預防以及處理并發癥的發生，采取預防為主的原則，有計劃有秩序有目的地給患者提供護理服務[4]。我們通過應用護理風險評估技術對新入院患者實行預見性護理，提前啟動防范措施，使護士受傷害率明顯下降（見表3）。同時，還有利于將護理工作由被動轉為主動，調動了護士的積極性，提升了護理人員的自身價值[5]。

3.3 應用護理風險評估技術有利于保障精神科護理安全 風險評估技術對精神科護理有著重要的臨床指導作用，通過對精神障礙患者實施風險評估，可以先預測出風險，指引臨床護理的方向，使護理人員在臨床護理中便于抓住護理的重點，這樣既能使護理工作不再盲目又能提高護理安全質量[6]。同時，掌握護理風險評估技術能強化護理人員的風險意識，提高專業內涵，使其在臨床工作中能有效控制風險，提高護理安全管理質量。

綜上所述，安全管理是精神科臨床護理工作中的重要環節，實施護理風險評估降低了風險事件的發生率和護士受傷害率，有效地保障了護理安全。因此精神科風險評估是是切實可行的精神科護理安全管理方法，具有在臨床推廣的價值。

參考文獻

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[2] 郝偉.精神病學[M].第6版.北京人民衛生出版社，2008.6.

[3] 鄧秋雁，梁艷，謝仲英，等.住院精神病人暴力危險分級及干預的研究[J].現代醫院，2008.1，8（1）：8-10.

篇（10）

中國的電力工業的一百年的發展史，尤其是在1949年以來在電力方面的努力，促使了我國的電力工業在安全管理上的制定了一個比較完善的管理型性體系和制度，這么多年的經驗和教訓，促使了電力企業作業時候對安全聲場的管理進行了深究和分析。積累了一些經驗和教訓，制定了具有法律依據的規章制度，但是在這些理論與辦法，和國外具有先進的安全檢查管理和實踐性的操作上，還是有非常大的區別。我國在作業的風險評估和控制電力安全檢查上，主要重視的是事后處理，對與防護的工作還是相對較為薄弱，并且導致事故頻頻發生。

1.作業風險的評估和控制電力安全督查的想法

通過了辨別、衡量和分析風險，在這樣的基礎上，有效地把風險降到最低，用合理經濟實惠的辦法綜合系統的處理了企業中的風險，在最大的限度內實現了科學合理的保證安全的管理的方法，我們就電網企業為依據，電網企業加大力度實行安全的生產管理督查體系，主要的中心是風險的管理，根據在電力當中應用的規范和科學的辦法去辨別和評估企業在生產的過程中控制風險的問題，建立了控制作業風險的解決措施，實現控制了風險的監查管理的工作，盡可能的把風險降到最低的程度。作業風險的評估指的是電網企業進行風險的監查和管理中的重要的環節，主要的工作是對作業當中的每一項任務在實行的過程當中的危害和風險性的評估，主要的目的是了解了導致危害的原因在每一個工種當中的分配和所要面臨的風險危害的程度，并且制定出有效的控制管理風險的方案，減少和降低事故和損害。風險的評估和控制電力安全督查之間的不同之處是可以根據作業當中對風險的評估實現了風險的量化，可以根據風險的程度給風險進行分級管理，在進行作業的同時，對風險比較高的作業制定控制風險的有效合理的措施。

2.作業風險中的評估和控制在電力企業安全督查中的應用

2.1應用的重要意義

安全督查實質是對風險的管理。制定安全與作業風險的管理督查制度，也是我國電力企業在生產過程中所要面臨的主要的任務，也是我國電力企業實行安全風險的管理體系、應急的管理體系和事故過后的管理體系，即三個管理體系的只要的建設的重點，這也是我國電力企業長遠的發展目標和重要的工作內容，對完善安全生產和預防的體制，降低減少了作業的風險，確保了電力企業的安全，推進了電力企業和諧的發展既有重要的意義。

傳統的作業風險管理和控制的方法是在實際操作的經驗基礎上，對作業的安全進行具有了一定的要求和規范，對安全的作業工作應該有指導性和促進的意義，這也是對歷史階段中安全作業風險工作在經驗和教訓方面的充分的表現，總是落后于社會主義經濟建設對安全作業的工作上的要求，在某種程度上，影響了安全作業生產工作的進一步的發展。作業風險管理和控制的體系是以控制風險為只要的依據，提出了控制風險工作和管理工作的主要內容，并且重視作業風險的評估和控制，實現了安全的管理制度，解決了在作業生產的過程當中在作業風險評估和控制管理理念上和管理工作上的內容，保障了安全作業的風險的評估和控制。

2.2應用的主要方法

怎樣將作業中風險評估和控制在電力安全督查中有機的結合在一起，促使了作業當中的風險更好的應用到電力的安全管理當中，更好的為安全的管理和督查進行服務，必須要求我們不斷的進行探索、研究并在進一步深刻的進行的。依據作業當中現場對作業進行的安全管理督查的步驟對實際應用當中的方法進行了研究。

（1）制定風險制度的管理督查的規劃。在生產中安全管理督查部門必要要總結作業風險評估和控制的概況，有關的管理部門的停電之后作業信息的有關的風險的狀況，并且依據相關的信息資料，制定的管理督查的計劃，將安全管理的重要內容側重在作業風險程度比較高的任務上，在電力企業管理督查和作業現場的工作，管理安全自身就存在著一定的風險性，作業現場的安全管理的工作，在極有可能給施工現場的作業帶來了風險，因此，電力企業管理督查的工作人員應改確保管理人員的人身安全以及不會影響作業的安全。我們必須制定出作業風險評估和控制的規劃，要綜合季節性的特征和所處的環境進行的風險的識別和評估與控制的側重點放在減少交通事故、車輛在行駛當中的突發事件、高空墜物和地面物體受到的損害等防范的措施。把這些充分的應用到作業的施工現場管理督查當中去，還有就是安全管理督查人員在施工作業現場中發現了違法的行為，必須采用合理的措施進行處理，減少這些行為做電力作業帶來的不必要的風險。

（2）作業的風險評估和控制在進行現場管理督查中的應用。①按照作業風險的評估和控制后的結果，問作業施工的現場風險進行系統的排列，分級別的管理，檢查作業當中比較高的風險。②在對電力現場安全督查的過程當中，進行人員的檢查、設備的檢查和現場的檢查的方式，利用了問、檢查和觀察的多種不同的形式相結合的方法，除此之外，對作業風險的評估和控制的結果與作業現場的狀況進行了比較之外，還依據作業風險評估和控制的辦法與思緒對作業施工的現場進行檢查，補充個進一步的完善作業風險的評估行業控制。

（3）在進行安全管理監查中發現問題進行反饋的部門，并且指出當中作業風險評估忽然控制的不足，要求盡力完善的作業風險評和控制的實踐庫，為下一次的作業在進行風險評估和控制的時候提供了便利。與此同時，更要進行作業風險的評估和控制的培訓，讓管理人員更好的認識到在作業風險當中對存在的諸多問題進行控制的有效措施。

（4）依據作業風險當中的評估和控制的方法對作業之中的風險和危害的類別方式，對安全督查的數據進行系統的歸納、總結和分析。我們在總計分析的過程當中發現諸多的問題，采集了作業的風險危害的信息數據，當做是下一個年中作業風險評估和控制的修改以及風險評估動態的更新信息的數據的來源。在以往的管理督查的總結分析當中，更加的重視不同種類的違法違規的總結分析，忽略了違法違章背后的對作業風險評估和控制的分析，進而不會很好的建立風險和預防的措施，實現了風險超前的控制。

3.總結

本文介紹了作業風險評估和控制在電力安全督查當中的應用，在部分的電力企業當中已經廣泛的應用到實際的作業當中，并且獲得了良好的效果。不論是怎樣的表現形式和應用的實際性的問題在作業風險評估和控制當中理論思想，根據了作業風險當中評估和控制的方法這個形式，很好的服務于電力企業當中安全的管理和督查，引導電力企業在進行生產時，企業的安全和管理部門拓展工作新思路，在很大的程度上實現了作業風險的評估和控制，促進我國的電力企業在安全管理督查水平的提高。

參考文獻

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[2]馮斌.安全生產風險管理的電力檢修工作研究[J].電力信息化，2010（12）.

[3]孟煒，李巍，楊建民.在電力生產管理中運用風險控制的思考[J].內蒙古電力技術，2004（05）.

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[5]王昆林.供電企業風險評估與管理[J]，云南電力科技，2011（01）.

篇（11）

洛旱7號 該品種株型較為松散，穗容量大，畝成穗35~40萬，穗子較大，結實性好，每穗粒數可達35~38粒，千粒重48~50克左右。抗旱級別2~3級，抗旱性與國家區試對照種普麥47相當，屬抗旱性較好的品種。

洛麥24 該品種2007~2008年參加河南省春水區試，產量居參試品種第二位。一般畝產600~650千克，高產潛力可達800千克以上。綜合抗性好：該品種冬天半冬性特征明顯，抗凍性好；春天生長發育快，抗倒春寒能力強；對黃淮流域常發病害白粉病和條銹病等高抗，抗病性好；株高70~75厘米，基部節間短，桿子粗硬，抗倒性不差于矮抗58。

電話：0379-65513781 6552585265513381

地址：河南省洛陽市安樂軍民路5號郵編：471022

河南滑豐種業科技有限公司

河南滑豐種業科技有限公司是集科研、生產、銷售和服務于一體的農業高科技股份制企業，中國種業五十強和“國家級守合同重信用企業”。2001年被確定為“國家優質小麥種子繁育基地”，享有“河南省名牌產品”“河南省著名商標”等殊榮，并先后被評為“河南省種子質量管理先進單位”“農業產業化省重點龍頭企業”“河南省誠信種子企業”和“高新技術企業”。

主推小麥品種：豫教5號、鄭麥368、百農AK58（矮抗58）、周麥系列等。

地址：河南省滑縣南環路北側

電話：0372-8162888 8162840（營銷部）

傳真：0372-8162888 網址：省略

鄭州地址：鄭州市花園路與東風路交匯處藍堡灣1號樓

電話：0371-67988118

傳真：0371-67981638

河南平安種業有限公司

河南平安種業有限公司是由河南省勞模、著名育種家呂平安創建的民營科技企業。注冊資金3000萬元。主導產業是小麥新品種育、繁、推一體化經營。

公司培育出豫麥49、平安6號兩個國審品種，豫麥49-198、平安3號、平安7號三個省審品 種，均具有超高產、強抗倒、品質優、適應廣等特點。累計推廣1.90億畝。豫麥49獲國家新品種后補助、重大后補助獎，并獲國家唯一由科技部、財政部、國家計委、國家經貿委頒發的優秀成果獎。豫麥49-198和平安3號超高產攻關田，經李振聲院士等國、省專家組實打驗收，平均單產717.2千克和655.8千克，均創我國冬麥區同面積最高單產。

主推品種：平安7號、豫麥49-198

地址：河南省溫縣城西八公里

免費服務熱線：0391-6558111400-60-49198

網址：省略

郵箱：yumai49@yahoo.省略

北京德農種業有限公司

注冊資金1億元

北京高新技術企業

注冊于北京中關村高科技園

連續2次被評為中國種業50強

北京市農業產業化重點龍頭企業

連續5年玉米種銷量全國遙遙領先

年生產加工銷售種子能力達1.5億千克

通過ISO9001：2000國際質量體系認證

銷售網絡遍及全國25個省、市、自治區

唯一同時擁有浚單20、鄭單958生產經營權企業

擁有30萬畝的優質種子生產基地和9條現代化加工流水線

建有6個育種研究中心、6個綜合實驗站、48個實驗點

主營鄭單958、浚單20、銳步1號、濟研501、滑玉15、德單5號玉米雜交種

北京德農種業有限公司

鄭州辦事處：13592589355

?？h豐黎種業有限公司

（原浚縣種子公司）

?？h豐黎種業有限公司是在原?？h種子公司基礎上改制成立的有限責任公司，注冊資金516.2萬元，資產總值3000余萬元，下設12個種子分公司，成立了科研育種中心、種子質量檢測中心、種子綜合加工中心，年經營各類農作物種子2000余萬千克，覆蓋了河南各地市及周邊省、市，已形成了育、繁、推一體化的現代化種子企業；是農業部確定的首批“中國種業五十強企業”“河南省高新技術企業”“農業產業化重點龍頭企業”，“豐黎”商標被確定為“河南省著名商標”，豐黎98榮獲“河南省高新技術產品”稱號。

主推品種：矮抗58、浚麥99-7、周麥16、周麥22、豫農949、衡觀35、開麥18

地址：河南浚縣黎陽路6號 郵編：456250

電話：0392-21596692159658傳真：2159696

網址：省略

河南省永豐種業有限公司

河南省永豐種業有限公司是在原臨潁縣種子公司的基礎上，通過企業改制、資產買斷而組建的集科研、生產、加工、經營、開發于一體的股份制企業，注冊資金500萬元。2005年公司順利通過了ISO9001-2000國際質量管理體系認證，同年被授予“中原農民信得過種子單位”、“講誠信、樹品牌、服務三農先進單位”，被評為“中國農資（種子）放心品牌”；2006年被漯河市工商局、漯河市消協分別授予“誠信企業”、“誠信維權單位”；2008年被授予“河南農民信賴的十佳名優種子品牌”；2009年被評為“河南十佳種子品牌”。

公司的發展理念是：質量為本，誠信經營；科技創新，植澤民眾；服務三農，業潤社會。

主推小麥品種：矮抗58、鄭麥366、鄭麥9023、周麥16、周麥22、偃展4110、豫麥18-99系、西農979、西農389、漯麥4號、衡觀35、豫麥70-36等小麥原種，以及繁育材料。