職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

他說，近幾年來，我省職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動在省委省政府的高度重視下，通過全省廣大職工的共同努力，取得了良好的效果。職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動緊緊圍繞省委省政府不同時(shí)期的中心工作，以動員我省百萬職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標(biāo)，廣泛開展貼近職工、貼近企業(yè)、貼近社會的技術(shù)攻關(guān)、革新改造、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、樹先評優(yōu)等活動，為推動我省新型工業(yè)化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才資源和智力資源。開展群眾性職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動既是推進(jìn)創(chuàng)新型社會建設(shè)，造就創(chuàng)新人才，激發(fā)創(chuàng)新潛能的有力抓手，也是充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的重要手段。

盧正國強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)持續(xù)深入開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動：一是充分認(rèn)識開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動的意義。開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的有力措施；是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力、抗御風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)勁動力；是充分發(fā)揮工人階級主力軍重要作用的重要載體；它有利于增強(qiáng)職工群眾的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，提高職工群眾的勞動技能；有利于充分發(fā)揮工人階級在兩個文明建設(shè)中的主力軍作用，對團(tuán)結(jié)和動員廣大職工群眾把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。最大限度地發(fā)揮工人階級主人翁精神具有重要的意義。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，周密部署。各級工會一定要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要性，加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，務(wù)必建立、健全和完善各級組織結(jié)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃，建立相關(guān)的工作制度，做到責(zé)任目標(biāo)落實(shí)和措施落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)建立和完善體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等機(jī)制，確保活動扎實(shí)有效地開展。

三是要加強(qiáng)調(diào)查研究。要在職工最需要、最期盼的行業(yè)和工種組織好技能大賽，摸清職工的急需和所盼，有計(jì)劃、有目的的推進(jìn)創(chuàng)新工程深入實(shí)施，組織適合本地的技術(shù)技能大賽。各級工會要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞黨政中心，切實(shí)開展活動。面對金融危機(jī)帶來的一系列負(fù)面影響，大批缺乏技術(shù)的農(nóng)民工及技術(shù)單一的下崗失業(yè)人員的生計(jì)問題，成了我們必須關(guān)注的重點(diǎn)。要把剛授牌的13個農(nóng)民工培訓(xùn)基地利用好、發(fā)揮好，依托社會職業(yè)技術(shù)院校等師資力量，根據(jù)不同需求，舉辦相應(yīng)的技能培訓(xùn)，逐步形成“培訓(xùn)――取證――就業(yè)――入會”格局。

四是緊緊依靠黨政，整合好社會資源。各級工會要緊緊依靠黨政，協(xié)調(diào)好各種社會關(guān)系，整合包括新聞媒體在內(nèi)的社會資源，發(fā)揮高配領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通作用，推動創(chuàng)新工作，把工作最大化、效果明顯化。

篇（2）

成立“職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長

組員：

徐新華、

二、活動時(shí)間

自2007年4月1日起至2007年12月31日結(jié)束。

三、總體要求

充分發(fā)揮各工會小組的作用，緊緊圍繞省公司1號文件和安全生產(chǎn)工作會議精神，按著公司2007年“兩會”和公司工會工作要求，教育和引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，實(shí)現(xiàn)職工自身價(jià)值和公司發(fā)展的互利雙贏。

四、活動內(nèi)容

緊緊圍繞“保安全，促生產(chǎn)，助力公司發(fā)展”這一主題，結(jié)合實(shí)際，在全所廣大職工中重點(diǎn)開展以下活動：

1、圍繞中心，開展建工立業(yè)勞動競賽活動。

工會組織要從調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性入手，立足本崗位，以推進(jìn)公司技術(shù)進(jìn)步和提高職工素質(zhì)為重點(diǎn)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、節(jié)能降耗、擴(kuò)銷增收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面有針對性地開展活動。按著2007年公司工會會議要求組織好《長春供電公司電網(wǎng)建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動》，深入開展職工合理化建議、技術(shù)革新等活動，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”活動。

2．鞏固創(chuàng)新，推動活動的深入開展

圍繞“安全生產(chǎn)、擴(kuò)銷增收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高技能”等方面內(nèi)容，認(rèn)真組織職工重點(diǎn)開展“六個一”活動：①組織開展雙增雙節(jié)合理化建議活動；②組織開展無違章班組競賽活動；③組織職工代表開展安全生產(chǎn)巡視檢查活動；4做好工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作。

3．結(jié)合“保安全，促生產(chǎn)，助力公司發(fā)展”系列活動方案，做好下列工作。

（1）建立健全群監(jiān)會（勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、群眾安全監(jiān)督檢查委員會）。由工會主席、總安全員、班組安全員組成。負(fù)責(zé)本單位勞動保護(hù)監(jiān)督檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督。

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)春檢專刊、安全月活動兩本專刊，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。

（3）組織開展三項(xiàng)活動：安全示范崗、青年安全哨活動；當(dāng)好賢內(nèi)助、吹好枕邊風(fēng)競賽活動；個人無違紀(jì)、班組無違章、單位無輕傷競賽活動。發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，筑起安全生產(chǎn)第二道防線，以保證全年安全生產(chǎn)指標(biāo)的順利完成。

（4）積極開展“十佳班組”活動，按著公司工會制定下發(fā)的“十佳班組”評比條件，申報(bào)、考核、評比。

（5）提煉總結(jié)百條合理化建議。廣泛發(fā)動群眾，結(jié)合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作實(shí)際提出合理化建議，大力開展攻關(guān)有價(jià)值的建議或課題，將科技知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為公司生產(chǎn)、經(jīng)營、增效做出新貢獻(xiàn)。

五、開展“創(chuàng)新活動的主要措施

1、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極取得行政、黨支部的支持。把制定的“方案”落到實(shí)處。

2、做好宣傳和組織工作。重點(diǎn)抓住創(chuàng)新活動的群眾性，結(jié)合今年“安全月”，廣泛宣傳“創(chuàng)新活動”的意義和作用，形成全體參與，人人努力創(chuàng)新的熱潮。

篇（3）

工區(qū)成立“職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*

副組長：*

成員：*

*

日常工作辦公室設(shè)在工會。

二、活動時(shí)間

自2007年4月1日起至2007年12月31日結(jié)束。

三、活動范圍

工區(qū)全體管理、生產(chǎn)崗位。

四、總體要求

緊緊圍繞省公司1號文件和安全生產(chǎn)工作會議精神，拓寬安全生產(chǎn)活動內(nèi)容、活動形式和活動載體，提升活動質(zhì)量，注重活動效果，教育和引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，實(shí)現(xiàn)職工自身價(jià)值和公司發(fā)展的互利雙贏。

五、活動內(nèi)容

緊緊圍繞“保安全，促生產(chǎn)，助力公司發(fā)展”這一主題，結(jié)合專業(yè)、崗位特點(diǎn)，在廣大職工中重點(diǎn)開展以下活動：

1、圍繞中心，開展建功立業(yè)勞動競賽活動。

調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性入手，立足本崗，以推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和提高職工素質(zhì)為重點(diǎn)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、節(jié)能降耗等方面有針對性地開展活動。按2007年《長春供電公司電網(wǎng)建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動》，積極組織參加省公司《220千伏搶修塔組立技能競賽》專業(yè)比賽的工作；積極組織參加省公司《可靠性管理人員知識及技能調(diào)考》、《變電運(yùn)行崗位人員知識及技能調(diào)考》等2項(xiàng)技能調(diào)考工作。深入開展職工合理化建議、技術(shù)革新等活動，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”活動。

2、鞏固創(chuàng)新，推動活動的深入開展。

圍繞“安全生產(chǎn)、提高技能”等方面內(nèi)容，認(rèn)真組織職工重點(diǎn)開展以下活動：①組織開展雙增雙節(jié)合理化建議活動；②組織開展無違章班組競賽活動；③組織職工代表開展安全生產(chǎn)巡視檢查活動；

3、結(jié)合“保安全，促生產(chǎn)，助力公司發(fā)展”系列活動方案，做好下列工作。

（1）、建立健全群監(jiān)會（勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、群眾安全監(jiān)督檢查委員會）。由單位工會主席、總安全員、班組安全員組成。負(fù)責(zé)本單位勞動保護(hù)監(jiān)督檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督。

（2）、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。（上報(bào)春檢和安全月活動中的涌現(xiàn)的事跡及圖片）。

（3）、組織開展三項(xiàng)活動：安全示范崗活動；當(dāng)好賢內(nèi)助、吹好枕邊風(fēng)競賽活動；個人無違紀(jì)、班組無違章、單位無輕傷競賽活動。發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，筑起安全生產(chǎn)第二道防線，以保證全年安全生產(chǎn)指標(biāo)的順利完成。

篇（4）

（一）加強(qiáng)職工創(chuàng)新的制度體系建設(shè)

為了進(jìn)一步促進(jìn)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動規(guī)范化、制度化建設(shè)，自2012年10月起，公司工會由生產(chǎn)技協(xié)牽頭組織相關(guān)人員對職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作的制度進(jìn)行調(diào)研和論證，通過到車間、處室進(jìn)行調(diào)研走訪座談，向集團(tuán)公司兄弟單位學(xué)習(xí)交流，向基層工會和廣大職工廣泛聽取、征求意見等方式，收集了大量的資料、信息、意見和建議，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和職工創(chuàng)新實(shí)際，起草了《群眾性合理化建議活動試行辦法》、《公司工會立項(xiàng)攻關(guān)活動試行辦法》、《“職工先進(jìn)操作法”征集評審試行辦法》三個職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新管理辦法。這三個管理辦法分別對群眾性合理化建議活動、立項(xiàng)攻關(guān)活動、“職工先進(jìn)操作法”征集評審活動進(jìn)行了明確的規(guī)定。

三個管理辦法的制定和實(shí)施對職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動起著重要的指導(dǎo)和推動作用，也為管理提升活動提供了有利武器。公司工會在此基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步研究職工創(chuàng)新活動中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)相關(guān)管理制度建設(shè)，并將創(chuàng)新活動中的項(xiàng)目成果評估、專利申請保護(hù)、獎勵激勵細(xì)則作為下一步工作的努力方向。

（二）加強(qiáng)職工創(chuàng)新的活動體系建設(shè)

1、支持和鼓勵崗位創(chuàng)新，激活企業(yè)創(chuàng)新的最小細(xì)胞。職工是創(chuàng)新的主體，崗位是創(chuàng)新的土壤，班組是創(chuàng)新的最小細(xì)胞。公司工會充分利用星級班組創(chuàng)建活動，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工程，以職工和班組為基本考評單元，以合理化建議、立項(xiàng)攻關(guān)活動為基本載體，最大化地激發(fā)了職工創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。近年來，公司開展的合理化建議、立項(xiàng)攻關(guān)活動，依靠班組和職工自主立項(xiàng)就達(dá)上千項(xiàng)，其中技術(shù)水平高、操作性強(qiáng)、效果顯著的優(yōu)秀合理化建議項(xiàng)目、立項(xiàng)攻關(guān)達(dá)到400余項(xiàng)，直接或間接地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，極大地提高了勞動生產(chǎn)效率。

2、創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，發(fā)揮領(lǐng)軍人物的示范帶頭作用，讓職工創(chuàng)新活動在更高的層次和平臺上進(jìn)行。首先勞模創(chuàng)新工作室是創(chuàng)新人才的聚集地，每個勞模創(chuàng)新工作室都吸引了所在車間技師、高級技師和工程師、高級工程師等一批生產(chǎn)和技術(shù)骨干，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新的實(shí)力大大增強(qiáng)。其次勞模創(chuàng)新工作室是攻克技術(shù)難關(guān)、破解生產(chǎn)難題的排頭兵。再次，勞模創(chuàng)新工作室是創(chuàng)新人才孵化器，發(fā)揮吸引創(chuàng)新人才、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、鍛煉創(chuàng)新人才的重要基地。

3、開展全公司范圍的職工創(chuàng)新交流評比活動。目前，全公司范圍的職工創(chuàng)新交流評比活動主要有以下四個方面內(nèi)容：一是每年一次的職工合理化建議評比活動；二是每年一次立項(xiàng)攻關(guān)評比活動；三是每兩年一次的職工先進(jìn)操作法命名表彰活動，四是加強(qiáng)廠際之間的交流。

（三）加強(qiáng)職工創(chuàng)新的評估激勵體系建設(shè)

公司工會在職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動中建立了相關(guān)的評估激勵體系。《群眾性合理化建議活動試行辦法》、《公司工會立項(xiàng)攻關(guān)活動試行辦法》、《“職工先進(jìn)操作法”征集評審試行辦法》三個職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新管理辦法都規(guī)定了相應(yīng)的評比表彰辦法，公司工會每年舉行一次合理化建議、立項(xiàng)攻關(guān)評比活動，每兩年一次的職工先進(jìn)操作法命名表彰活動。公司還以職工名字命名先進(jìn)操作法，特別是以勞模職工名字創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，這些激勵體系建設(shè)體現(xiàn)了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的理念與原則，有效地激發(fā)了職工參與創(chuàng)新活動的熱情。隨著職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動的深入開展和實(shí)踐需要，公司工會正在探索研究職工創(chuàng)新活動中所形成的專利申報(bào)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)問題。

二、抓住關(guān)鍵，推進(jìn)三個活動結(jié)合

（一）把職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動與開展勞動競賽相結(jié)合。群眾性立功競賽是推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的有效手段。2012公司工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，及時(shí)開展了“齊抓共管，全員奮斗，打贏230臺3C機(jī)車生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”勞動競賽。今年下半年，公司工會又開展了“雙百”攻堅(jiān)戰(zhàn)勞動競賽。在勞動競賽中，突出強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新在活動中的地位和作用，廣泛開展一項(xiàng)發(fā)明、一項(xiàng)革新、一項(xiàng)改進(jìn)、一項(xiàng)核算、一項(xiàng)節(jié)約、一個經(jīng)驗(yàn)的“六個一”活動，激發(fā)職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動的熱情。機(jī)車車間職工付明祥針對HXD3C型電力機(jī)車主斷路器無法閉合，影響機(jī)車總組裝后期調(diào)試順利進(jìn)行的問題，在攻堅(jiān)中總結(jié)出了先進(jìn)操作法，大大縮短了故障排除的時(shí)間，為打贏生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了貢獻(xiàn)。

（二）把職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動與技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽相結(jié)合。一是抓技術(shù)技能培訓(xùn)。公司工會每年都組織高級技師、技師計(jì)算機(jī)CAD、PROE培訓(xùn)班，5年來累計(jì)培訓(xùn)477人次。柴油機(jī)總裝車間針對近年來新入廠青年職工多的具體情況，組織30歲以下的職工分批進(jìn)行崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持常抓不懈，取得明顯成效。二是開展崗位練兵、技術(shù)比武。2012年車體車間工會（現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)分公司）舉辦電焊工技能比武暨大連市第八屆職工技能大賽電焊工選拔賽，車間職工參賽踴躍，賽出了經(jīng)驗(yàn)、技能、意志與水平，最終公司女職工于靜獲大連市電焊工比賽冠軍。柴油機(jī)公司舉辦鉗工技能大賽，共進(jìn)行了柴油機(jī)鉗工、機(jī)修鉗工、劃線鉗工的理論、實(shí)作和答辯共8場比賽，大賽激發(fā)了職工學(xué)技比武，創(chuàng)新創(chuàng)效的熱情和積極性。

（三）把職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動與“質(zhì)量零缺陷工程”相結(jié)合。

2013年，公司工會組織廣大職工大力開展“質(zhì)量零缺陷”立項(xiàng)攻關(guān)合理化建議專項(xiàng)活動。一是以“質(zhì)量零缺陷”主題教育活動為載體，以會議、培訓(xùn)、崗位比武、專項(xiàng)競賽等為途徑，廣泛開展按操作規(guī)程作業(yè)、我的產(chǎn)品零缺陷、我的產(chǎn)品我負(fù)責(zé)的主題教育活動。二是依據(jù)各單位的實(shí)際情況，找出困擾產(chǎn)品質(zhì)量的瓶頸問題，組織廣大職工有針對性地開展合理化建議立項(xiàng)攻關(guān)活動。三是統(tǒng)籌確立全公司范圍內(nèi)的質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，集中組織勞模、技師開展影響公司重大產(chǎn)品質(zhì)量和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻關(guān)活動。

三、注重實(shí)效，著力促進(jìn)三個提高

（一）激勵崗位創(chuàng)新，促進(jìn)質(zhì)量工效提高。公司工會積極為職工創(chuàng)新營造環(huán)境、提供條件、搭建平臺，突出職工創(chuàng)新的群眾性特點(diǎn)，堅(jiān)持把工作重心放在車間班組，因勢利導(dǎo)，組織職工立足本工序本崗位的實(shí)際問題，認(rèn)真研究，潛心思考，創(chuàng)新攻關(guān)。萬傳廣根據(jù)崗位實(shí)踐總結(jié)了240鑄造機(jī)體缸頭螺栓孔加工操作法，大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量。像這樣促進(jìn)質(zhì)量工效的職工創(chuàng)新項(xiàng)目在公司生產(chǎn)經(jīng)營中不勝枚舉。

篇（5）

非公有制企業(yè)歷來是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，四川攀枝花市非公有制企業(yè)越發(fā)壯大，其產(chǎn)值占國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比例越來越重。2004年，民營企業(yè)增加值達(dá)到43.68億元，占全市國民生產(chǎn)總值近1/4。為了在激烈的競爭洪流中立于不敗之地，非公有制企業(yè)必須積極尋求有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略即經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新概念，起源于美籍奧地利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特1912年提出的 “創(chuàng)新理論”，其基本含義是指與新技術(shù)的研究開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新指企業(yè)將新的知識與技術(shù)用于生產(chǎn)經(jīng)營之中，以創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和企業(yè)利潤為目標(biāo)的活動。它的內(nèi)容可以概括為五個方面：引入新的產(chǎn)品、 采用和推行新的技術(shù)、開拓原材料的新供應(yīng)源、開辟新的市場、采用新的組織形式和管理方法。

對于群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，本文認(rèn)為，是通過教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建企業(yè)文化，全面提升員工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，讓員工全面參與到生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的全過程，并在企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的全過程中，充分調(diào)動他們的主觀能動性，最大限度地運(yùn)用、掌握新知識新技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營管理流程中的不合理環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造，創(chuàng)造新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作機(jī)制的最佳狀態(tài)。群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的內(nèi)容包括各種形式的勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等方面。

攀枝花市群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及原因

盡管攀枝花市非公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量迅速增加的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力逐漸增強(qiáng)。但是，與國內(nèi)外、省內(nèi)外發(fā)達(dá)城市先進(jìn)水平相比，經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新在涉及領(lǐng)域、數(shù)量、質(zhì)量以及競爭力等方面存在較大差距，企業(yè)自主開發(fā)能力明顯不足，職工參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程熱情不高，且創(chuàng)新水平較低。

總括起來，制約攀枝花市非公有制企業(yè)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的因素有以下幾個方面。

企業(yè)認(rèn)識不足。許多企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，他們認(rèn)為目前的主要任務(wù)是提高產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本，以獲取最大的利益，而不是通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。造成這種現(xiàn)象的主要原因是攀枝花市是以資源開發(fā)為主的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)城市，非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是依附于大企業(yè)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在市場上不愁銷售，許多非公有制企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理改進(jìn)上沒有充分的認(rèn)識。半數(shù)以上的非公有制企業(yè)屬家族式企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理知識和管理經(jīng)驗(yàn)，對開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程持可有可無的態(tài)度。

資金不足。資金投入不足仍是阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動的最大障礙因素之一。2004年攀枝花市國民生產(chǎn)總值163.82億元，但整體攀枝花企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出僅有8978萬，其中非公有制企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重小于1％以下的企業(yè)占2/3以上。

人才缺乏。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功與否、效果如何，從根本上說取決于人才，尤其是科技人才。然而攀枝花市非公有制企業(yè)的人才現(xiàn)狀令人堪憂，這是由非公有制企業(yè)的特點(diǎn)決定，攀枝花市非公有制企業(yè)由于規(guī)模小、發(fā)展前景差、福利待遇差等多方面因素，難以吸引高素質(zhì)人才。

技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制缺乏。機(jī)制不健全是阻礙非公有制企業(yè)實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的一個深層次原因。攀枝花市非公有制企業(yè)在開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程中，沒有形成有效的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制和合理的激勵機(jī)制。

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程評價(jià)體系的構(gòu)建

攀枝花市非公有制企業(yè)的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程尚處于“初始、本源”狀態(tài)。因此，針對攀枝花市非公有制企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程在活動的總體方略上采取需求拉動模式，即市場需求或生產(chǎn)需要銷售信息反饋研究與開發(fā)技術(shù)改造創(chuàng)新的市場檢驗(yàn)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于漸進(jìn)性創(chuàng)新，能夠迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。完善群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，使之真正成為企業(yè)發(fā)展的重要推動因素，就要構(gòu)建及完善其績效評價(jià)體系。

指標(biāo)體系基本內(nèi)容

根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵和基本要素，結(jié)合本地創(chuàng)新資源和企業(yè)狀況，指標(biāo)體系基本結(jié)構(gòu)設(shè)置為三個指標(biāo)類A、B、C和15個指標(biāo)項(xiàng)。具體設(shè)置為技術(shù)創(chuàng)新投入(資源) A（包括RD資金投入強(qiáng)度A1、RD人員投入強(qiáng)度A2、技術(shù)改造投入強(qiáng)度A3、RD經(jīng)費(fèi)占年銷售之比A4、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況A5、RD經(jīng)費(fèi)年增長率A6）；技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出(效率) B（包括主導(dǎo)產(chǎn)品更新周期B1、RD成果B2、企業(yè)開發(fā)成功率及轉(zhuǎn)化率B3、技術(shù)引進(jìn)消化能力B4）；技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)(效益) C（包括企業(yè)新產(chǎn)品市場占有率C1、企業(yè)新產(chǎn)品收益率C2、企業(yè)新產(chǎn)品銷售率C3、企業(yè)勞動生產(chǎn)率C4）。

綜合評價(jià)

指標(biāo)體系設(shè)定之后，采用“線性加權(quán)和法”進(jìn)行量化評價(jià)，其程序如下：

確定權(quán)重值，結(jié)合各項(xiàng)指標(biāo)在體系中的作用程度，進(jìn)行綜合權(quán)衡確定，其各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重αij值（A1=0.2，A2=0.2，A3=0.15，A4=0.15，A5=0.15，A6=0.15；B1=0.20，B2=0.30，B3=0.30，B4=0.27；C1=0.18，C2=0.21，C3=0.22，C4=0.18， C5=0.21）和各類指標(biāo)權(quán)重Wi值（A=0.3，B=0.3，C=0.4）。

用Yij=50(Xij-minXij)/(maxXij-minXij)+50對每項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)值。

指標(biāo)項(xiàng)和指標(biāo)類的評價(jià)值計(jì)算，指標(biāo)項(xiàng)評價(jià)值Kij=αijYij，指標(biāo)類的評價(jià)值Ki=∑nj=1WiKij。

評價(jià)分析，根據(jù)評價(jià)總值和各層次的評價(jià)值，對企業(yè)進(jìn)行群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合分析，也可對其中部分進(jìn)行單項(xiàng)對比分析。按標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新劃分為幾個層次，這樣可分辨創(chuàng)新能力和水平。通過評價(jià)分析可弄清創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和存在的問題，便于有針對性對群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行管理，引導(dǎo)創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展。

根據(jù)評價(jià)結(jié)果，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力劃分為四個層次，即評價(jià)值達(dá)到90分以上者為第一層次，達(dá)到80分至89分者為第二層次，達(dá)到70分至79分者為第三層次，達(dá)到70分至79分者為第四層次，60分以下者為第五層次。通過對攀枝花市非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力層次的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力水平相差較大，低級水平的企業(yè)較多，第一、二層次的企業(yè)所占比太小，說明大部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新較弱。從評價(jià)總分排列上，最高分為90.63分，而最低在45.64分，兩者分?jǐn)?shù)相差很大。可見，企業(yè)創(chuàng)新工作開展很不平衡，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

采用該指標(biāo)體系對非公有制企業(yè)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程進(jìn)行評價(jià)，其評價(jià)結(jié)果基本反映出活動的實(shí)際狀況。該指標(biāo)體系及其評價(jià)方法具有較強(qiáng)的可行性和可操作性，必將在非公有制企業(yè)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作中得到廣泛推廣和應(yīng)用。

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程對策

政府行為對策

完善制度，建立健全經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制，為實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程提供制度保障。建立健全非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制是促使攀枝花市非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，走上良性循環(huán)的保障。各級政府應(yīng)考慮各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的協(xié)調(diào)發(fā)展，把非公有制企業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技力量積極參與的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成企業(yè)自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，為有條件的非公有制企業(yè)職工以市場需求為導(dǎo)向，實(shí)施廣泛的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程創(chuàng)造條件。

制定優(yōu)惠政策，為實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程提供資金保障。國家在財(cái)政、稅收、金融等方面要給予非公有制企業(yè)更大的扶植和支持，以幫助非公有制企業(yè)更好地開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，攀枝花市建立和完善“財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、社會各界參與”的多形式多層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制。

加快服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。國家應(yīng)該加快建立中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)。國家應(yīng)逐步建立完善為中小企業(yè)實(shí)施管理提供全方位服務(wù)的各種專門機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上建立信息港、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域性、全國性信息網(wǎng)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面、及時(shí)、有效的信息和金融投資、技術(shù)交流與合作方面的服務(wù)。

企業(yè)行為對策

改變觀念，提高認(rèn)識 攀枝花市許多企業(yè)對群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識存在嚴(yán)重不足，有的企業(yè)甚至認(rèn)為沒有必要開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。這種認(rèn)識上的誤區(qū)導(dǎo)致了非公有制企業(yè)的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動難以開展。要想改變這種局面，首先要從根本上改變企業(yè)的行為觀念，提高認(rèn)識，提升文化知識水平和現(xiàn)代企業(yè)管理水平。企業(yè)要認(rèn)識到開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動是非公有制企業(yè)求生存圖發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展的重要前提。

以職工為主體，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制 企業(yè)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)制度創(chuàng)新相結(jié)合的原則，分類指導(dǎo)、綜合推進(jìn)，逐步建立起以企業(yè)為載體、職工為主體，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代科技發(fā)展要求的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新資金投入機(jī)制、人才機(jī)制、激勵機(jī)制。

共同入股成立擔(dān)保公司，采取多種方式和渠道廣籌資金 在攀枝花市最為有效的方式是非公有制企業(yè)共同入股成立“會員制、封閉型”的擔(dān)保公司，將企業(yè)的融資需求、政府信譽(yù)和銀行贏利愿望連成一條融資回路，為企業(yè)謀求發(fā)展。

加強(qiáng)技術(shù)管理，強(qiáng)化消化吸收和創(chuàng)新 加強(qiáng)技術(shù)管理，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，縮短與國有企業(yè)和國外先進(jìn)技術(shù)水平的差距。調(diào)整技術(shù)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)，引進(jìn)對象從以“產(chǎn)品導(dǎo)向”技術(shù)為主逐步向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、主要技術(shù)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)的宏觀管理，防止重復(fù)引進(jìn)、盲目引進(jìn)和低水平引進(jìn)。引進(jìn)以后要加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收管理，并加大投入強(qiáng)度，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

此外，建立以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主要形式的社會技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。結(jié)合當(dāng)前科研院所轉(zhuǎn)變的契機(jī)，大力推進(jìn)科研院所與企業(yè)的結(jié)合，使科研院所成為企業(yè)的重要技術(shù)源。

市場主導(dǎo)對策

充分發(fā)揮市場在非公有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的主導(dǎo)作用，這是市場積極體制與市場積極規(guī)律的客觀要求。只有市場主體合格了，企業(yè)才會對市場信號有靈敏的反應(yīng)，才會有技術(shù)創(chuàng)新的潛在利潤，以及生存與發(fā)展的危機(jī)感才會成為技術(shù)創(chuàng)新的動力。

應(yīng)遞減一些行業(yè)進(jìn)入壁壘，使金融業(yè)、通信業(yè)等有步驟地對非公有制企業(yè)開放。賦予非公有制企業(yè)的平等競爭地位，使非公有制企業(yè)與國有企業(yè)平等競爭、優(yōu)勝劣汰、重組整合，其結(jié)果必然是善于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。

篇（6）

摘 要 河鋼宣鋼設(shè)備能源部既是宣鋼公司的能源介質(zhì)供應(yīng)樞紐，也是水、電、低壓蒸汽等能源轉(zhuǎn)供、自耗大戶，“節(jié)水”、“節(jié)電”、“節(jié)低壓蒸汽”一直是關(guān)系到部成本完成情況的重要環(huán)節(jié)。部工會以階段性勞動競賽為平臺，從日常生產(chǎn)中最基本的能源介質(zhì)管理抓起，在工中深入開展“微競賽”活動，充分發(fā)揮和調(diào)動廣大職工的參賽積極性、創(chuàng)新主動性、挖潛責(zé)任性，為部全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)增動力、添活力。上半年陸續(xù)開展了“節(jié)水勞動競賽”、“發(fā)電量攻關(guān)勞動競賽”、“系統(tǒng)技術(shù)改造勞動競賽”、“節(jié)約低壓蒸汽勞動競賽”等小型勞動競賽活動，累計(jì)節(jié)能創(chuàng)效400萬余元。

關(guān)鍵詞 微競賽 職工 經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)效

一、廣泛發(fā)動，鼓勵“職工圍著競賽轉(zhuǎn)”

為了加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)供水管理，降低自耗水量，部工會在熱力一作業(yè)區(qū)等5個相關(guān)作業(yè)區(qū)開展了節(jié)水勞動競賽。成立了由部長、書記親自掛帥的競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，按照自耗水和鋼軋系統(tǒng)泵站耗水兩個考核部分分別制定了競賽指標(biāo)，并嚴(yán)格細(xì)化考核、獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

參賽作業(yè)區(qū)按照部競賽方案要求，自上而下層層宣傳發(fā)動，層層分解節(jié)水指標(biāo)，層層制定推進(jìn)措施，通過強(qiáng)化過程督導(dǎo)和控制，在保證生產(chǎn)用戶供水需求的前提下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施，取得了明顯成效。

二、過程控制，確保“競賽圍著生產(chǎn)轉(zhuǎn)”

在設(shè)備能源部的生產(chǎn)組織模式中，“發(fā)電量”是部完成公司目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵項(xiàng)目，部工會以“發(fā)電量攻關(guān)”為主題，在熱力一作業(yè)區(qū)、熱力二作業(yè)區(qū)、燃?xì)庾鳂I(yè)區(qū)開展了“發(fā)電量攻關(guān)”勞動競賽。在競賽活動中，熱力一作業(yè)區(qū)在鍋爐系統(tǒng)根據(jù)煤氣壓力情況，勤調(diào)整，保證蒸汽參數(shù)在正常范圍內(nèi)（3.2-3.5PMa，420-450℃），并與生產(chǎn)調(diào)度及時(shí)溝通，做好煤氣、蒸汽參數(shù)平衡工作的基礎(chǔ)上，發(fā)電系統(tǒng)根據(jù)蒸汽參數(shù)調(diào)整負(fù)荷，并參考煤氣壓力與鍋爐溝通，共同配合進(jìn)行負(fù)荷的升降。作業(yè)區(qū)對每班的發(fā)電量、汽耗及煤氣壓力、蒸汽壓力、溫度等參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找生產(chǎn)組織過程中存在的問題，及時(shí)完善、改進(jìn)，力爭多發(fā)電。燃?xì)庾鳂I(yè)區(qū)煤氣系統(tǒng)加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)，保證機(jī)組運(yùn)行在最佳狀態(tài)，杜絕各類設(shè)備事故和故障發(fā)生，合理調(diào)整機(jī)組運(yùn)行臺數(shù)和頻率，轉(zhuǎn)爐煤氣做到堅(jiān)決不拒收，同時(shí)根據(jù)調(diào)度指令做好高爐熱風(fēng)爐、混配站和區(qū)域高爐、轉(zhuǎn)爐摻混使用，提高轉(zhuǎn)爐煤氣外供能力。

同時(shí)，部競賽領(lǐng)導(dǎo)小組做好競賽過程控制，根據(jù)高爐及熱力、TRT發(fā)電機(jī)組運(yùn)行情況不斷對競賽指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，使競賽始終與生產(chǎn)同步。

三、注重實(shí)效，達(dá)到“競賽圍著效益轉(zhuǎn)”

開展勞動競賽的目的就是為了提高職工的生產(chǎn)積極性，為部完成各項(xiàng)成本挖潛目標(biāo)任務(wù)提供支持和保證。1―2月份圍繞冬季生產(chǎn)模式，部工會開展了“節(jié)低壓蒸汽”勞動競賽，從杜絕跑冒滴漏，加強(qiáng)計(jì)量管理入手，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)組織模式，在滿足用戶的前提下，盡量降低低壓蒸汽外供量；同時(shí)根據(jù)溫度要求，減少或停用低壓蒸汽采暖，有效避免“過度采暖”現(xiàn)象。根據(jù)天氣變化，在保證不凍堵的情況下，對低壓蒸汽管網(wǎng)工藝疏水做到專人定時(shí)排水，徹底改變不必要的蒸汽外排，降低介質(zhì)損失。

通過這些措施，以競賽為杠桿，緊緊盯住每一個挖潛增效環(huán)節(jié)，把控每一個挖潛增效因素，為強(qiáng)力推進(jìn)降本增效做出了積極貢獻(xiàn)。

四、調(diào)動了職工參賽積極性

以“微競賽”為抓手，緊扣某一項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，賽程短，見效快，極大調(diào)動了廣大職工的參賽積極性。在競賽活動中，參賽班組自覺開展技術(shù)培訓(xùn)，提高節(jié)能意識，杜絕浪費(fèi)；崗位操作人員加強(qiáng)設(shè)備點(diǎn)檢，特別注意對管道、閥門處跑冒滴漏現(xiàn)象進(jìn)行逐一排查；維護(hù)檢修人員對各個截門進(jìn)行電動閥改造，方便崗位的操作控制，減少不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，作業(yè)區(qū)技術(shù)人員牽頭，實(shí)施了大量的技術(shù)改造和優(yōu)化革新。部動力能源科、專業(yè)設(shè)備科、工會作為競賽考核責(zé)任部門，不僅加強(qiáng)了競賽的過程管理，對參賽作業(yè)區(qū)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，還站在專業(yè)角度給予參賽車間提出了許多技術(shù)性建議，勞動競賽也成為職工開展崗位練兵、技術(shù)攻關(guān)、摸索先進(jìn)操作法的有益嘗試。

五、提高了職工成本意識和創(chuàng)新意識

篇（7）

[中圖分類號]F270;F276.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號]1673-0461(2009)08-0018-04

本文為天津市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《外部環(huán)境、內(nèi)部治理與中小企業(yè)成長》(TJGL08-077)的階段性成果。

技術(shù)創(chuàng)新是人類財(cái)富之源,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。一個國家的企業(yè)結(jié)構(gòu)就像一個金字塔,處在塔尖的是少數(shù)大企業(yè),處在塔底的則是大量的中小企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,特別是自主創(chuàng)新,是提高中小企業(yè)核心競爭能力的一條重要途徑。而技術(shù)創(chuàng)新行為是在既定的公司治理制度框架下完成的,影響技術(shù)創(chuàng)新的因素是多方面的,但公司治理對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的影響是根本性的(2002,華錦陽)[1]。企業(yè)家的技術(shù)創(chuàng)新行為具有明顯的公司治理屬性,公司治理結(jié)構(gòu)是依靠市場控制和組織控制兩種模式,分別以外部激勵和內(nèi)部激勵為主來對企業(yè)家的創(chuàng)新行為發(fā)揮激勵作用,從而影響企業(yè)家的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力,并進(jìn)而影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類型的選擇(楊建君和吳春鵬,2007)[2]。我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的治理環(huán)境到底如何?這是政府監(jiān)管部門和中小企業(yè)所關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、中小企業(yè)公司治理研究文獻(xiàn)述評

公司治理是通過一套包括正式或非正式的、內(nèi)部或外部的制度及機(jī)制來協(xié)調(diào)公司與所有利害相關(guān)者之間的利益關(guān)系,保證公司決策的科學(xué)化,最終維護(hù)公司各方面的利益。Liang(1999)以上海228家小型私營企業(yè)為研究對象,對董事會構(gòu)成和公司績效之間的關(guān)系進(jìn)行了研究;經(jīng)驗(yàn)研究表明,由于大部分私營企業(yè)采用內(nèi)部控制的董事會結(jié)構(gòu),外部董事為企業(yè)帶來了高額投資回報(bào),董事會規(guī)模和公司績效之間沒有關(guān)系[3]。Randoy和Goel(2003)以挪威的68家中小企業(yè)為樣本,在是否是家族企業(yè)的條件下,對董事會行為與公司績效之間的關(guān)系進(jìn)行了研究,其中績效指標(biāo)采用Tobin Q和資產(chǎn)回報(bào)率來衡量,同時(shí)引入了凈資產(chǎn)比率、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)年齡作為控制變量,論文對1996到1998年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,并建立OLS回歸模型驗(yàn)證;研究結(jié)果表明,董事會的水平與家族式的中小企業(yè)的績效呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,而與非家族式的中小企業(yè)的績效呈正相關(guān)關(guān)系[4]。Gonzalez(2004)以臺灣的8家中小企業(yè)為研究對象,對公司治理和公司績效之間的關(guān)系進(jìn)行了研究;研究結(jié)果顯示,股權(quán)分散的企業(yè)其績效也較好,經(jīng)理層擁有越多決策權(quán)的企業(yè)其經(jīng)營績效更好,公共服務(wù)與經(jīng)營績效之間存在微弱的負(fù)相關(guān)關(guān)系[5]。Abor和Biekpe(2005)以加納的中小企業(yè)為研究對象,對其董事會的特征和資本結(jié)構(gòu)決策進(jìn)行了研究;結(jié)果表明,資本結(jié)構(gòu)和董事會規(guī)模呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,資本結(jié)構(gòu)與董事會構(gòu)成、董事勝任能力以及董事長任職期限呈正相關(guān)關(guān)系,研究結(jié)果暗示董事會規(guī)模越大,中小企業(yè)的債務(wù)融資比例越低[6]。Brunning等(2005)通過對瑞士的800多家中小型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對公司治理機(jī)制如何影響小型企業(yè)戰(zhàn)略變化能力進(jìn)行了研究;經(jīng)過實(shí)證分析表明,股權(quán)結(jié)構(gòu)集中與企業(yè)戰(zhàn)略變化負(fù)相關(guān),董事會規(guī)模以及董事會行為與公司戰(zhàn)略變化能力呈正相關(guān)關(guān)系,外部董事和企業(yè)戰(zhàn)略變化呈正相關(guān)關(guān)系,經(jīng)理層規(guī)模正向影響企業(yè)戰(zhàn)略變化[7]。國內(nèi)關(guān)于中小企業(yè)公司治理研究的文獻(xiàn)主要是定性方面的研究而且文章數(shù)量比較少,在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)搜索中“中小企業(yè)治理”題名,只有100篇左右,而且文獻(xiàn)都是2004年以后發(fā)表的。

通過國內(nèi)外相應(yīng)文獻(xiàn)的回顧,可以看出國內(nèi)外關(guān)于中小企業(yè)公司治理的研究比較少,而且主要是從2000年以后才逐漸出現(xiàn)。自20世紀(jì)80年代以來,全球化的公司治理研究熱潮已經(jīng)持續(xù)20多年,但是如果有人想要查尋中小企業(yè)公司治理研究方面的文獻(xiàn),他將難有所獲并大失所望(聶正安和歐陽,2006)[8],因?yàn)楣局卫怼笆袌觥蹦壳爸饕性谏鲜泄?Clarke,2006)[9]。造成這種現(xiàn)狀的重要原因之一是經(jīng)典的公司治理理論是建立在兩權(quán)完全分離的基礎(chǔ)上,而中小企業(yè)被視為兩權(quán)沒有分離,中小企業(yè)公司治理從起源上就被忽視了。依據(jù)企業(yè)的契約理論、委托理論和利益相關(guān)者理論,中小企業(yè)與上市公司一樣,都存在著公司治理問題;現(xiàn)實(shí)中,中小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于大型企業(yè)。從理論和實(shí)踐來看,中小企業(yè)都需要完善的公司治理機(jī)構(gòu)與機(jī)制,公司治理絕不是上市公司的專利。這樣的研究現(xiàn)狀必然導(dǎo)致從公司治理視角入手來研究企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有一定的難度。因而,現(xiàn)有關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素研究很少考慮企業(yè)治理結(jié)構(gòu)因素(徐金發(fā)和劉翌,2002)[10]。

二、中小企業(yè)治理現(xiàn)狀調(diào)查分析

為了準(zhǔn)確把握中小企業(yè)公司治理的狀況,我們選擇內(nèi)蒙古某縣的全部中小企業(yè)作為調(diào)查對象,通過發(fā)放問卷和實(shí)地訪談形式獲得相關(guān)的數(shù)據(jù),共收回有效問卷100份,占整個縣中小企業(yè)數(shù)量的85%左右,樣本在統(tǒng)計(jì)上具有高度的代表性。縣域中小企業(yè)基本都是小企業(yè),能更加客觀地反映廣大中小企業(yè)公司治理的實(shí)際情況。調(diào)查問卷涉及中小企業(yè)公司章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)、三會狀況、經(jīng)營者、利益相關(guān)者方面內(nèi)容。

(一)公司章程方面分析

如果把創(chuàng)建和經(jīng)營企業(yè)看作是建筑高樓大廈,那么公司章程就可以被視為高樓大廈的設(shè)計(jì)藍(lán)圖。一個設(shè)計(jì)完善的藍(lán)圖,可以保證大廈建設(shè)過程中的秩序,并最終決定大廈的質(zhì)量。我國眾多的中小企業(yè)都是由少數(shù)幾位股東或出資人創(chuàng)立,由于中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)特點(diǎn),大家在創(chuàng)業(yè)時(shí)往往忽略設(shè)計(jì)一個比較完備的公司章程,對股東、股東會、董事會和管理層的權(quán)利義務(wù)規(guī)范不清楚,“其它事情”好談。但是,企業(yè)在取得一定的進(jìn)步之后,恰恰是這些“其它事情”因無明確的章程細(xì)節(jié)予以明確或者章程中沒有明確的解決機(jī)制,成了“反目”、“內(nèi)亂”的“導(dǎo)火索”。公司章程的規(guī)范問題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約中小企業(yè)發(fā)展壯大和技術(shù)創(chuàng)新的普遍問題。因此,將公司設(shè)立時(shí)或增資擴(kuò)股時(shí)是否有比較完備的公司章程作為反映企業(yè)治理狀況的重要參考指標(biāo)之一。在被調(diào)查的100家企業(yè)中,僅有1家根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,經(jīng)全體股東反復(fù)協(xié)商討論,制定了有針對性的公司章程,另有4家較為詳細(xì)地制定了公司章程,其余95家公司在成立之初,都是為了履行注冊程序,采用了公司章程的規(guī)范文本,有的甚至將別的企業(yè)的章程改頭換面,就成了自己的章程,根本沒有針對性,股東甚至都不知道公司章程的內(nèi)容。這樣的章程,要想成為規(guī)范股東權(quán)利與義務(wù)、保護(hù)股東權(quán)益的企業(yè)最根本綱領(lǐng)性規(guī)范,是完全沒有可能性的。這個問題在中小企業(yè)治理實(shí)踐中普遍存在,是中小企業(yè)治理最基本的問題,不解決好這個問題,其它治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制問題就無從談起。

(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)方面分析

股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理結(jié)構(gòu)具有相關(guān)性,是決定公司治理結(jié)構(gòu)有效性、優(yōu)化度的重要因素。合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)形成公司對經(jīng)營者良好的監(jiān)督約束和激勵,使各利益相關(guān)者的利益得到較好的保護(hù);不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)是影響公司治理水平的主要因素之一。中小企業(yè)主要是依靠個人資本自身的積累發(fā)展起來的,具有相對集中的股權(quán)結(jié)構(gòu),在這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)下,中小企業(yè)治理體現(xiàn)出家族治理特性就成為必然。但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,過度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的內(nèi)部人控制問題會成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要問題。根據(jù)對100家中小企業(yè)的調(diào)查結(jié)果可知,最大的一個股東或出資人往往占有60%以上的股份,前2名股東或出資人控制的股份一般超過了90%,有的中小企業(yè)甚至就是由兩名股東或出資人組成。具體結(jié)果是,第一大股東或出資人持股比例在80%以上的有13家中小企業(yè),持股比例在60-80%區(qū)間的有61家,而低于60%的只有26家。中小企業(yè)出資人有2人的樣本為71家,3人以上的為19家。

(三)三會狀況方面分析

目前的中小企業(yè)多以有限責(zé)任公司為企業(yè)的組織形式。根據(jù)《公司法》的規(guī)定,股東大會是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。其決議對于保證企業(yè)營利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的利益等都有重要意義。通過近三年股東會的召開情況的調(diào)查,反映企業(yè)股東大會的運(yùn)行情況。調(diào)查結(jié)果顯示近三年來樣本企業(yè)召開股東大會的情況差異很大,召開過3次股東大會的企業(yè)占12%,其中只召開過一次股東大會的企業(yè)占35%,召開過兩次股東大會的企業(yè)占26%,有27%的企業(yè)3年來沒有召開過一次股東大會。對于那些年股東會議召開次數(shù)不足一次的企業(yè)來講,公司法所規(guī)定的股東會修改公司章程,對公司增加或減少注冊資本做出決議,決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃,選舉和更換、決定有關(guān)董事的報(bào)酬事項(xiàng)等重大職權(quán)的行使成為泡影。股東難以保護(hù)自身的利益,更不要說是保護(hù)其他利益相關(guān)者的利益了。董事會是中小企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的核心。理想的董事會通過其具有各種知識與能力的內(nèi)外部董事的組合,能夠正確識別公司的內(nèi)外部環(huán)境,從而發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境并為企業(yè)發(fā)展帶來有利的機(jī)會,做出有關(guān)企業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策。更為重要的是董事會通過其對經(jīng)理層的選任與激勵,達(dá)到對經(jīng)理層的合理選聘、有效監(jiān)控以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的目的。同時(shí)董事會的事前與事中的監(jiān)督相對于監(jiān)事會的事后監(jiān)督,更有利于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、成本的降低以及公司價(jià)值的創(chuàng)造。但根據(jù)100家中小企業(yè)公司治理現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果,91%的企業(yè)根本就沒設(shè)立董事會,更不要說其規(guī)范運(yùn)作。調(diào)查結(jié)果還顯示,設(shè)立董事會的9家企業(yè)中,近三年召開2次董事會的企業(yè)只有4家,召開3次董事會的只有2家,3家企業(yè)一次也沒有召開。對于目前的中小企業(yè),董事會的最重要職責(zé),就是改變中小企業(yè)治理決策的個人決策現(xiàn)狀,變個人決策為董事會的集體決策,以有效降低企業(yè)的治理風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)事會作為公司內(nèi)部的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu),以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)力,對股東大會負(fù)責(zé)。其基本職責(zé)是以董事會和總經(jīng)理為主要監(jiān)督對象,監(jiān)督公司的一切經(jīng)營活動以及財(cái)務(wù)狀況,在監(jiān)督過程中,隨時(shí)要求董事會和經(jīng)理人員糾正違反公司章程的各種行為,其監(jiān)督職能主要是側(cè)重于事后監(jiān)督。我們將公司監(jiān)事會人數(shù)規(guī)模、監(jiān)事會是否具有一套可操作性強(qiáng)的細(xì)則以及近兩年來公司召開監(jiān)事會會議的次數(shù)等作為重點(diǎn)調(diào)查的內(nèi)容。結(jié)果顯示只有10家企業(yè)設(shè)有監(jiān)事會或監(jiān)事,在這10家企業(yè)當(dāng)中有7家企業(yè)制定了監(jiān)事會工作細(xì)則,近三年來召開2次及以上監(jiān)事會會議的有8家。

(四)經(jīng)營者方面分析

經(jīng)營者具有的特殊經(jīng)營才能或人力資本是企業(yè)的靈魂。在中小企業(yè)中,企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)未發(fā)生分離或者在一定的程度上實(shí)現(xiàn)了分離,企業(yè)的發(fā)展道德分險(xiǎn)的困擾較少,成本較低。決定企業(yè)發(fā)展最重要的因素是經(jīng)營者的素質(zhì)以及促使經(jīng)營者全身心投入工作的激勵機(jī)制。中小企業(yè)的活力是由經(jīng)營者的創(chuàng)新行為決定的,而經(jīng)營者的創(chuàng)新活動能否實(shí)現(xiàn),主要取決于創(chuàng)新的動力與創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新的動力與經(jīng)營者創(chuàng)新活動的精神激勵與物質(zhì)激勵因素有關(guān),創(chuàng)新的能力與經(jīng)營者的素質(zhì)有關(guān)。劉偉和劉星(2007)年的研究結(jié)果表明,高管持股有利于企業(yè)R&D支出的增加[11]。調(diào)查結(jié)果顯示,中小企業(yè)經(jīng)營者具有本科以上學(xué)歷的占6%,高中以下學(xué)歷的占31%。數(shù)據(jù)表明,目前中小企業(yè)的經(jīng)營者中,高素質(zhì)的人才較為缺乏。全面提高經(jīng)營者素質(zhì)對提高中小企業(yè)的市場競爭能力有重要意義。中小企業(yè)經(jīng)營者年齡在35歲以下的有7家,年齡在45歲以上的有32家。中小企業(yè)采用公司股票、年薪、工資、獎金和津貼五種激勵方式中兩種以上的企業(yè)占17%,體現(xiàn)出中小企業(yè)對經(jīng)營者的激勵手段單一,經(jīng)營者基本沒有持股。

(五)利益相關(guān)者方面分析

2002年初,中國證監(jiān)會和國家經(jīng)貿(mào)委制定的《上市公司治理準(zhǔn)則》也專門規(guī)定了利益相關(guān)者問題。《上市公司治理準(zhǔn)則》提出所謂利益相關(guān)者主要包括銀行等主要債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商和社區(qū)等。利益相關(guān)者擁有求償權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán),他們在公司治理中起作用的主要方式是公司與主要債權(quán)人的信息溝通,職工與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人員的直接溝通與交流等。雖然中小企業(yè)面臨的外部治理環(huán)境與上市公司有很大的差異,但作為中小企業(yè)來說,要想發(fā)展壯大,也同樣需要關(guān)注利益相關(guān)者利益,利益相關(guān)者的意志能否在企業(yè)經(jīng)營過程中得以實(shí)現(xiàn),是決定和影響中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。中小企業(yè)的幾個重要的利益相關(guān)者包括員工、債權(quán)人和顧客。從調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出,在調(diào)查的100家中小企業(yè)當(dāng)中:僅有4家企業(yè)設(shè)立了職工工會組織;債權(quán)人在列席董事會、與高級管理層正式溝通、與高級管理層私下溝通和通過間接渠道了解等4種溝通途徑中,有兩種以上表達(dá)方式的占7%,有一種表達(dá)方式的占82%,沒有重視債權(quán)人即債權(quán)人沒有表達(dá)機(jī)會的占11%;關(guān)系到利益相關(guān)者利益的重要決策,在考慮主要債權(quán)人的決策意見、考慮主要供應(yīng)商的決策意見、考慮主要客戶的決策意見四種選擇中,能夠選中二項(xiàng)以上的企業(yè)占22%,選中一項(xiàng)的占66%,從沒有考慮主要利益相關(guān)者利益,而由企業(yè)自主決策的占12%;目前中小企業(yè)普遍重視其產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,與顧客的關(guān)系較為融洽,樣本企業(yè)中顧客對中小企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的滿意度在70%(滿意度最高分為100%)以上的企業(yè)占81%。

三、研究結(jié)論與政策建議

公司治理機(jī)制通過影響企業(yè)技術(shù)知識的積累和技術(shù)創(chuàng)新的投入、利益分配、權(quán)力分享, 從而對技術(shù)創(chuàng)新具有路徑?jīng)Q定作用(王昌林和蒲勇健,2005)[12]。通過對中小企業(yè)公司治理各要素的分析以后我們可以看出,中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的治理環(huán)境總體狀況不理想,治理結(jié)構(gòu)不健全,治理機(jī)制作用欠佳,具體體現(xiàn)為:

第一,經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)沒有分離,家族式的企業(yè)形態(tài)大量存在。每個股東不可能直接參與管理,股東可以選擇管理者,這樣就在客觀上形成了一個獨(dú)立的管理階層。而我國中小企業(yè)股權(quán)集中,股東、經(jīng)理合二為一,把持著公司的實(shí)權(quán)。盡管家族式治理模式在企業(yè)發(fā)展初期有一定的合理性,然而隨著企業(yè)的發(fā)展,它將日益成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。

第二,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度剛剛建立,相互制衡的治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)。盡管公司法規(guī)定董事會是股東利益的代表者,它有責(zé)任監(jiān)督經(jīng)營者的行為。但現(xiàn)實(shí)中,中小企業(yè)的董事會成員幾乎全是由“內(nèi)聘董事”組成,這些負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的董事,除了擔(dān)任董事職務(wù)以外,同時(shí)也是公司總經(jīng)理的部下,“部下”監(jiān)督“領(lǐng)導(dǎo)”是沒有可能性的。

第三,決策、監(jiān)督、激勵三項(xiàng)內(nèi)部治理機(jī)制不能發(fā)揮應(yīng)有作用。公司內(nèi)部治理機(jī)制包括決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制三種機(jī)制。而在目前的中小企業(yè)中,所有者即是經(jīng)營者,決策多由“家長”進(jìn)行,監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè),激勵手段單一,沒有形成一套有效的激勵機(jī)制等問題普遍存在,所以中小企業(yè)的三項(xiàng)治理機(jī)制基本上不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第四,中小企業(yè)沒有一個能真正解決公司治理問題的公司章程。忽略設(shè)計(jì)一個比較完備的公司章程,在一些公司治理的關(guān)鍵問題上很難得到有效解決。據(jù)有關(guān)資料顯示,美國企業(yè)的平均壽命為5.2歲,歐洲和日本企業(yè)的平均壽命是12.5歲,而我國中小企業(yè)的平均壽命只有3.7歲,這與缺少一個設(shè)計(jì)合理的公司章程有很大的關(guān)系。

提高中小企業(yè)公司治理水平既需要有企業(yè)內(nèi)在的能動性,還需有外部環(huán)境的壓力。針對調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問題,為進(jìn)一步完善中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制,提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,提出以下三點(diǎn)政策建議:

首先,對于中小企業(yè)自身來講,提高對加強(qiáng)中小企業(yè)治理重要性的認(rèn)識。目前理論界也將注意力主要集中在上市公司或大型企業(yè)上,而中小企業(yè)公司治理實(shí)踐的發(fā)展,迫切需要中小企業(yè)自身充分認(rèn)識加強(qiáng)自身公司治理對提高中小企業(yè)核心競爭力的重要意義,自覺地依據(jù)公司治理理論指導(dǎo)企業(yè)治理實(shí)踐的開展。

其次,促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行,建立符合中小企業(yè)特點(diǎn)的治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)目前生產(chǎn)力發(fā)展需要的一種產(chǎn)權(quán)組織形式,中小企業(yè)在建立內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)時(shí)不能照搬上市公司或大型企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),而應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展的要求,建立相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)。

再次,改變中小企業(yè)個人決策的現(xiàn)狀,激活中小企業(yè)公司內(nèi)部治理機(jī)制。隨著中小企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模越來越大,決策的難度越來越高,個人決策已無法滿足中小企業(yè)的科學(xué)決策要求。為此,要建立合理的公司章程、會議議事規(guī)則等制度,使中小企業(yè)的決策實(shí)現(xiàn)由個人決策向集體決策轉(zhuǎn)化。

正如楊建君(2007)所說,人們經(jīng)常思考為什么有的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不高,這里除了技術(shù)本身的原因之外,人們已開始從公司治理這一制度層次來探究這個問題[13]。因此,未來的研究將更加關(guān)注公司治理與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,特別是雙方互動的內(nèi)在機(jī)理、影響方式、影響路徑等問題的研究。

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CorporateGovernance Environment of SMEsTechnologyInnovation

Hao Chen

篇（8）

要培植主體產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)突出針織內(nèi)衣行業(yè)作為街道主體產(chǎn)業(yè)的重要地位，完善扶持政策，加大扶持力度，促進(jìn)針織內(nèi)衣行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；要培植主體企業(yè)，實(shí)施“大企業(yè)大集團(tuán)培育工程”，通過外來資本注入、內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新等，鼓勵企業(yè)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張，培育一批行業(yè)領(lǐng)頭、技術(shù)領(lǐng)先、市場領(lǐng)跑的領(lǐng)軍企業(yè)和示范企業(yè)；要培植主體產(chǎn)品，積極開展專利產(chǎn)品的申報(bào)和審批，力爭年新增升級新產(chǎn)品10個以上。

做好專業(yè)化和規(guī)模化

在前階段良好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善內(nèi)部專業(yè)化分工體系，實(shí)現(xiàn)針織內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的專業(yè)化和規(guī)模化。積極發(fā)揮PTA原材料、印染、繡花加工、設(shè)計(jì)人才、管理、貿(mào)易、物流中心等資源優(yōu)勢，加快打造本地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，大幅度降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高針織內(nèi)衣企業(yè)的利潤。同時(shí)，積極利用建設(shè)街道工業(yè)園區(qū)以及盤活土地、存量廠房等契機(jī)，以內(nèi)衣協(xié)會為平臺，積極發(fā)揮土地、勞動力資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和交通優(yōu)勢，主動接軌并積極承接大江東新城的發(fā)展，按照相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，加大對外招商引資力度，加大針織內(nèi)衣行業(yè)相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)，擴(kuò)大街道針織內(nèi)衣行業(yè)企業(yè)的數(shù)量，增加經(jīng)濟(jì)總量。

加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

篇（9）

企業(yè)創(chuàng)新具體來說有三點(diǎn)，一是解決方案的創(chuàng)新，二是管理的創(chuàng)新，三是業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。

深圳日海通訊技術(shù)股份有限公司第一副總裁 王大慶

“表面上看配線行業(yè)技術(shù)含量不高，門檻較低，但其中的創(chuàng)新則永無止境。”深圳日海通訊技術(shù)股份有限公司第一副總裁王大慶認(rèn)為，有的事情并不是看起來簡單就沒有創(chuàng)新。在配線領(lǐng)域日海始終非常注重研發(fā)方面的投入。生產(chǎn)的產(chǎn)品中單就戶外機(jī)柜就有上千種類型，適用于街區(qū)、樓道、山頂、高鐵沿線等等各種應(yīng)用場景。配線產(chǎn)品是離客戶最近的，這就要更多的創(chuàng)新來滿足客戶的使用，將需求與應(yīng)用達(dá)到最好的匹配。但提品并不是服務(wù)的終結(jié)，在商品交付使用之后的售后維護(hù)、保障方面，日海都力求做到最好。力求客戶在使用產(chǎn)品的整個生命周期都能得到非常完善的保障，保證產(chǎn)品10到20年的使用壽命。

王大慶介紹道，今后日海還將要不斷創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新具體來說有三點(diǎn)：一是解決方案的創(chuàng)新，要將恰如其分的解決方案提供給客戶。這涉及到加大投入研發(fā)資金，注重多場景的研究專利建設(shè)。二是管理的創(chuàng)新。內(nèi)部管理要不斷精細(xì)化。如何以最小的代價(jià)得到最好的產(chǎn)品，這本身就是一道需要攻克的難題。現(xiàn)在廠家比較多，競爭激烈，就更要從內(nèi)部上提升、優(yōu)化。三是業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。通信行業(yè)也在逐漸向民資開放，一些業(yè)務(wù)也不局限于運(yùn)營商招投標(biāo)。在向互聯(lián)網(wǎng)+公司轉(zhuǎn)型方面，日海也做了一些嘗試，在網(wǎng)絡(luò)平臺商店上去開展一些業(yè)務(wù)。這些都為充分利用資源，開展多樣化的業(yè)務(wù)模式探尋途徑。在生產(chǎn)配線產(chǎn)品的同時(shí)，在旗下組建了十家工程公司，形成了產(chǎn)品與施工系統(tǒng)化服務(wù)，更有效地滿足客戶的需求。所以從創(chuàng)新這方面講，它是永無止境的。

對于企業(yè)發(fā)展的未來，王大慶充滿了信心。“現(xiàn)在非洲和一些海外的國家也在找我們的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，找我們制定標(biāo)準(zhǔn)，提供解決方案。”他說，中國的無線基站建設(shè)量和寬帶接入建設(shè)量可以說是全球最大的，并且面對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性也是最大的。能夠把中國的業(yè)務(wù)做好，在全球都有競爭力。日海作為一個在國內(nèi)配線行業(yè)中有影響力的企業(yè)，將來還會更多地走出國門拓展海外市場。

篇（10）

【中圖分類號】R-3【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-1879（2012）10-0210-01

現(xiàn)報(bào)告如下。

1空心釘內(nèi)固定治療方法

1.1術(shù)前準(zhǔn)備。完善各項(xiàng)術(shù)前檢查，準(zhǔn)備對受傷位的牽引，牽引要求受傷肢體處于中立位或輕度屈曲外旋位，防止內(nèi)旋及過度牽引。然后輕輕將肢體置于臺上。放松牽引，如肢體無外旋畸形即達(dá)到復(fù)位。力求解剖復(fù)位。取大粗隆下2—6厘米經(jīng)皮呈三角形字形打入3枚導(dǎo)針，順導(dǎo)針用小尖刀切一小口，插入保護(hù)套，用空心鉆鉆孔，逐漸攻入。選用國產(chǎn)仿AO 7.3毫米長度合適的空心拉力螺釘沿導(dǎo)針將螺釘旋入固定并加壓，依次順導(dǎo)針完成3枚螺釘固定，使骨折端緊密對合。進(jìn)行創(chuàng)口縫合。

1.2術(shù)后治療觀察。術(shù)后3天病員就可在床上伸屈患肢及加強(qiáng)股四頭肌活動。1周后在床上做抬腿鍛煉。2周后離床扶雙拐不負(fù)重活動。

1.3治療結(jié)果。按Gerden對位指數(shù)判斷復(fù)位的標(biāo)準(zhǔn)：股骨頸骨折進(jìn)行空心拉力螺釘內(nèi)固定手術(shù)，為骨質(zhì)疏松、骨缺損、病理性骨折等病人提供一種安全可靠的內(nèi)固定方式。這種螺釘具有新穎性。結(jié)果表明，內(nèi)固定手術(shù)時(shí)間平均50分鐘，病人術(shù)后平均住院9天，所有病人的傷口均一期愈合。

1.4討論。復(fù)位時(shí)應(yīng)盡量保護(hù)殘存的股骨頭血供，復(fù)位手法宜輕柔，盡量避免過度的牽引及反復(fù)的暴力整復(fù)以防加重血供損傷，盡量達(dá)到解剖復(fù)位，充分矯正股骨頭的旋轉(zhuǎn)，恢復(fù)頸干角。進(jìn)針應(yīng)考慮前傾角，進(jìn)針點(diǎn)應(yīng)在股骨粗隆下2～6cm處，3針呈三角形或倒三角形排布。螺釘?shù)拈L度選擇適宜，以其頭部位于股骨頭軟骨面下0.5cm，尾部與粗隆下皮質(zhì)緊貼。

1.5評價(jià)。空心拉力螺釘具有下列優(yōu)點(diǎn)：一是手術(shù)損傷小，出血少，操作簡單安全，感染率低，愈合率高。二是固定后即可獲得足夠加壓和穩(wěn)定，且3枚加壓螺釘?shù)目剐Α⒖辜袅Α⒖箟簭?qiáng)度明顯高于其他內(nèi)固定，能有效防止股骨頭旋轉(zhuǎn)和下沉，三是骨內(nèi)高壓是導(dǎo)致股骨頭壞死的重要因素，而空心拉力螺釘由于其釘體中空，可起到減壓作用，增加股骨頭的有效血供。四是空心拉力螺釘緩慢擰入股骨頭，可避免沖擊損傷。

1.6結(jié)論。空心拉力螺釘是治療股骨頸骨折的有效方法，其在骨折端有效的加壓作用以及螺釘在股骨頸內(nèi)三角形分布，穩(wěn)定性良好，操作簡便，創(chuàng)傷小，股骨頸骨折的愈合率高，病人術(shù)后疼痛等癥狀緩解迅速，能早期進(jìn)行功能鍛煉及部分負(fù)重，極大地減少了骨折并發(fā)癥的發(fā)生。

2人工股骨頭置換術(shù)

自2009年1月～2010年12月手術(shù)治療65歲以上有移位的股骨頸骨折患者18例。現(xiàn)將結(jié)果和體會報(bào)告如下：

2.1臨床資料。本組18例患者中男12例，女6例，年齡最大77歲，最小64歲。左側(cè)14例，右側(cè)4例。早年均有不同程度的外傷史。骨折前都能進(jìn)行室外自由活動。住院時(shí)間最短29天，最長48天，平均35.6天。外傷后至手術(shù)時(shí)間最短4天，最長12天，平均7.1天。

2.2類型。骨折類型14例新鮮骨折中屬頭頸型7例，頭下型23例，經(jīng)頸型5例。陳舊骨折3例。并發(fā)老年疾病有高血壓病史6例，冠心病史6例，糖尿病1例，慢性支氣管炎肺氣腫1例，同時(shí)并發(fā)高血壓、冠心病及糖尿病者1例。

2.3人工股骨頭置換手術(shù)。①股骨頸骨折者應(yīng)于術(shù)前皮牽引或脛骨結(jié)節(jié)牽引，先糾正骨折遠(yuǎn)端的向上移位和解除髖關(guān)節(jié)周圍肌群攣縮，以便術(shù)中復(fù)位及減少術(shù)后并發(fā)癥。②術(shù)前1～3日常規(guī)給抗生素，禁止在患處注射，以防感染。③常規(guī)備皮3日；術(shù)前當(dāng)夜灌腸；術(shù)前12小時(shí)禁食。④選擇大小相近的人工股骨頭，放在患髖同一平面攝X線片，據(jù)此選擇、準(zhǔn)備合適的人工股骨頭及較之大、小各一號的備用。⑤備特殊器械髓腔銼、人工股骨頭錘入器、股骨頭取出器、股骨頭把持器、骨水泥等。

2.4評價(jià)方法。患者出院后，我們分別于3個月、半年、一年內(nèi)對患者門診隨訪，以后每年隨訪1次，主要評價(jià)與手術(shù)相關(guān)的并發(fā)癥，骨折愈合情況及患者的功能情況，并采用Harris（人工全髖關(guān)節(jié)療效評分標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行髖關(guān)節(jié)功能評價(jià)，總分為100分，90～100分為優(yōu)，80～89分為良，70～79分為可，

2.5結(jié)論。恢復(fù)正常，下地行走，經(jīng)拍攝x光片復(fù)查，結(jié)果全部人工股骨頭無脫位，1例術(shù)后發(fā)現(xiàn)脫位給予復(fù)位。臨床采用優(yōu)、良、中、差標(biāo)準(zhǔn)，行走正常，微跛，下蹲無障礙。

人工股骨頭置換術(shù)治療高齡股骨頸骨折的臨床療效。結(jié)論對于年齡在70歲以上股骨頸骨折的患者采用雙極人工股骨頭置換術(shù)治療，能獲行良好的短期療效，未見重大并發(fā)癥發(fā)生，值得推廣。

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篇（11）

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，是指在企業(yè)內(nèi)部，以職工自愿參加為原則，以提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)效率、提高職工勞動技能或操作水平為目標(biāo)，以合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改進(jìn)為切入點(diǎn)，著重圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、節(jié)能降耗、工藝技術(shù)等方面的改進(jìn)和革新。

（一）動員職工廣泛參與，創(chuàng)新活動才有基礎(chǔ)

職工參與的廣度、深度是衡量群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動開展成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。工會組織要最大限度地把廣大職工，特別是生產(chǎn)一線的普通職工引導(dǎo)和組織到創(chuàng)新活動中來，鼓勵廣大職工立足崗位，開動腦筋，圍繞提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善工作環(huán)境、促進(jìn)安全生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容動腦筋、提點(diǎn)子，發(fā)揮職工首創(chuàng)精神，并為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境，給予各方面的支持和幫助，對有成效的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果要全面推廣并最大程度地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以解決生產(chǎn)過程中存在的一些實(shí)際問題，促進(jìn)生產(chǎn)工作的有效開展。

（二）開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動要與崗位練兵、技術(shù)比武緊密結(jié)合

工會組織廣泛開展的崗位練兵、技能大賽、“導(dǎo)師帶徒”活動，是企業(yè)強(qiáng)化技能人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)的重要手段。工會組織將群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動融入各類技能比武中，能在廣大職工中形成愛崗敬業(yè)，自覺鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、學(xué)絕技、練絕活，人人爭當(dāng)技術(shù)能手的良好氛圍，有效地提升企業(yè)的核心競爭力。

（三）開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動要與勞動競賽緊密結(jié)合

工會組織要堅(jiān)持以群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動為主線，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)積極開展各類勞動競賽活動，使勞動競賽成為群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動的有效載體，通過提高職工技術(shù)素質(zhì)和科技與智力含量，為勞動競賽注入新的活力，使勞動競賽真正成為職工喜愛，黨政歡迎，企業(yè)受益，富有活力的群眾性活動。

二、全面推進(jìn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提升企業(yè)核心競爭力

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，對企業(yè)的發(fā)展有著巨大的影響，職工的理解、參與和支持，直接決定了企業(yè)的各項(xiàng)創(chuàng)新活動能否落到實(shí)處。工會組織要深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好指導(dǎo)思想，力爭創(chuàng)新活動取得成效，提升企業(yè)核心競爭力。

（一）要緊扣企業(yè)中心工作，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升

工會要開發(fā)職工智力資源和創(chuàng)造潛能，依靠職工的創(chuàng)造力推動企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，深挖職工創(chuàng)新潛能，激發(fā)職工創(chuàng)新活力，提高職工創(chuàng)新質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力，全方位推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作取得新成效。

（二）要圍繞企業(yè)基礎(chǔ)管理，以深化勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新工作為重點(diǎn)

各級工會組織要開展好大規(guī)模、多項(xiàng)目、廣范圍、高標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)勞動競賽活動，并通過實(shí)施競賽月度分析推進(jìn)、季度小結(jié)考評、年終評比等方法，保證競賽收到實(shí)效。要通過勞動競賽活動的開展，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把廣大職工的智慧和力量凝聚到公司的跨越式發(fā)展上來。

（三）圍繞職工隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施職工素質(zhì)工程，不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

工會組織要創(chuàng)新職工技能素質(zhì)培訓(xùn)方式，分階段開展好對普通職工、班組長、生產(chǎn)骨干的安全操作、班組管理、工藝規(guī)程、質(zhì)量控制等綜合知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升職工的綜合技能和素質(zhì)，為職工成長、成才營造空間、搭建舞臺，通過職工技能的提高來提升企業(yè)核心競爭力。

三、建立長效機(jī)制，推進(jìn)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動深入開展

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，挖掘職工聰明智慧、提升職工綜合素質(zhì)、提升企業(yè)核心競爭力的重要手段，工會組織只有建立健全運(yùn)行機(jī)制，使創(chuàng)新成為廣大職工的自覺行為，成為本職工作的一部分，才能保證群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動深入、持久地開展下去。

（一）要建立依靠機(jī)制

把實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動納入到全心全意依靠職工辦企業(yè)的制度中去，把廣大職工作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動實(shí)踐的主體，著力于調(diào)動廣大職工的積極性，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，引導(dǎo)和組織職工立足基層，立足崗位，發(fā)揮個人聰明才智和潛能，在企業(yè)上下形成一種凝聚力和向心力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中保持了旺盛的生機(jī)和活力。

（二）要建立管理機(jī)制

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也必須以一套科學(xué)的管理機(jī)制作保證，才能保障群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范運(yùn)作。