產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路大全11篇

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篇（1）

一、引言

岳陽地理位置優(yōu)越，旅游資源豐富，憑借其得天獨厚的先天條件，岳陽的旅游業(yè)曾火爆一時，但是三峽截流后，受到水路客源減少的影響，岳陽旅游業(yè)一直沒有得到更好的發(fā)展，本文將就岳陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行有益探索。岳陽是一座歷史悠久的文化名城，位于湖南省東北部，是一江（長江）、四水（湘、資、沅、澧）、三?。ㄏ?、鄂、贛）的多元交匯點，北通巫峽，南及瀟湘。岳陽不但有京珠、京廣鐵路由南而北貫通，也擁有方便的水路交通。岳陽北依武漢，南靠長沙，西邊是湖南的大湘西旅游圈，東邊亦可融入長三角旅游圈，其旅游區(qū)位可算是極佳，自然資源和人文資源相互交融，是集名山、名水、名樓、名人、名文于一體的旅游勝地。

二、岳陽旅游產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1、占據(jù)優(yōu)勢區(qū)位，有利于發(fā)展旅游。岳陽位于湖南省東北，有“湘北門戶”之稱，北臨長江，扼洞庭四水，有人形象地把岳陽所處的地理位置簡化成為一個“q”字：q的一豎指湖南省經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)“郴州-衡陽-長株潭-岳陽”經(jīng)濟走廊，q的半弧形代表洞庭湖周邊地區(qū)，岳陽就是一豎與半弧交匯的頂點；在交通上，京廣大動脈穿過岳陽，給岳陽帶來大量的經(jīng)濟流和客流；在旅游區(qū)域布局上，在南部有現(xiàn)在正著手大力發(fā)展的長株潭經(jīng)濟區(qū)，往西有湖南的強勢旅游區(qū)――大湘西旅游區(qū)，往北有經(jīng)濟樞紐武漢，在更大的范圍上說，岳陽甚至可以融入更大的經(jīng)濟旅游合作，往東可以融入長三角經(jīng)濟圈，往南可以與泛珠三角區(qū)域進行密切的合作。

2、旅游資源豐富，具有多樣性。首先，岳陽文化古老悠久，積淀豐富，有與武昌黃鶴樓、南昌滕王閣齊名的江南三大名樓之一的岳陽樓。另外還有被譽為“情島”的君山，分布著二妃墓、柳毅井、飛來鐘等等名勝古跡。在岳陽城區(qū)內(nèi)還有小喬墓、魯肅墓、文廟等等。自然資源方面，有煙波浩渺的洞庭湖、南湖風(fēng)景名勝區(qū)、大云山、五尖山等等。豐富多層次的旅游資源為來岳陽旅游的游客提供了很大的選擇空間，可以滿足不同細分市場的需求。

3、旅游產(chǎn)品豐富，滿足游客購物需求。岳陽擁有很多高品質(zhì)、富有特色的旅游產(chǎn)品。中國十大名茶之一的岳陽君山銀針，以三起三落著稱，古代譚元春還曾做詩贊許，可見其盛名；還有已有數(shù)百年歷史的岳州扇，與蘇州扇、杭州扇同享盛譽，成為工藝扇中的三姊妹。被譽為魚米之鄉(xiāng)的岳陽有獨特的食魚文化，回頭魚、銀魚都深受游客的喜愛。

（二）劣勢

1、資源分布分散，難以形成聚集效應(yīng)。岳陽旅游資源雖然豐富，但是空間分布很分散，岳陽樓、文廟、南湖風(fēng)景區(qū)等等在市內(nèi)，但君山、慈氏塔等分布在市區(qū)以外，到核心景點張谷英村需乘車一個多小時，著名的屈原墓、屈子祠等都在汨羅市。

2、旅游定位不明確，線路缺乏有效整合。岳陽現(xiàn)在的旅游定位并不明確，各個資源缺乏統(tǒng)一的形象定位，洞庭湖、南湖是以其優(yōu)美的自然風(fēng)景而吸引游客，岳陽樓是以其范仲淹名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”而聞名，而屈子祠等又是以屈原的文化為切入點。零散的形象定位使岳陽難以樹立一個強勢的吸引形象來招攬更多的客源。

（三）機會

1、旅游產(chǎn)業(yè)迎來新的大發(fā)展時期。今后20年，全球旅游人數(shù)將從2000年的6.68億增至近16億；旅游業(yè)的收入增長的幅度將在20年中增長3倍，達到36000億美元。而且到2020年，中國的旅游人數(shù)將達到1.3人次，從而取代法國成為世界最重要的旅游大國，旅游業(yè)已經(jīng)成為中國的一個新的經(jīng)濟增長點。

2、岳陽的經(jīng)濟發(fā)展快速且平穩(wěn)。2007年岳陽市全年實現(xiàn)GDP915.84億元，連續(xù)10保持兩位數(shù)以上的增長速度。同年，岳陽市居民年人均可支配收入13603元，同比增長16%。這些數(shù)據(jù)都表明，岳陽市居民生活水平提高，擁有更多的收入可以用于旅游，旅游的物質(zhì)條件不斷提高。

3、政府重視旅游業(yè)的發(fā)展。政府大力投入資金建設(shè)公共設(shè)施，為旅游業(yè)提供良好的接待條件。岳陽市政府已經(jīng)明確了將旅游作為岳陽的新的經(jīng)濟增長點打造，將大力招商引資，拉動岳陽的旅游業(yè)發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)

岳陽北有武漢，其有利的地理區(qū)位和經(jīng)濟區(qū)位都必然會對岳陽的旅游形成強有力的競爭。南臨長沙，其綜合實力遠超過岳陽。在岳陽以西，是湖南強勢旅游區(qū)――大湘西旅游圈，擁有世界遺產(chǎn)――武陵源風(fēng)景名勝區(qū)以及江南風(fēng)景的代表鳳凰等等。從更大的范圍上看，岳陽南邊有已有十幾年合作歷史的珠三角經(jīng)濟合作圈，東部又有長三角合作圈。這些區(qū)域都是岳陽旅游的強大對手，岳陽若定位不準(zhǔn)、宣傳不到位，很可能被這些地區(qū)爭奪去大量客源。

三、岳陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

（一）岳陽旅游市場定位

岳陽的一級旅游客源市場應(yīng)該定位于省內(nèi)，鑒于省內(nèi)其他旅游資源的替代作用，岳陽應(yīng)該與其他強勢的旅游地區(qū)發(fā)展旅游合作，實現(xiàn)信息共享、線路整合，吸引大量客源。湖南的鄰省應(yīng)該視為岳陽的二級旅游市場，為了吸引其他省的客源，岳陽更要與其他旅游地區(qū)進行合作，進行整合營銷，單憑岳陽現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)實力還不夠作為一個單獨的旅游目的地吸引游客，作為一個旅游經(jīng)過地或是與作為一個旅游系列產(chǎn)品中的一個部分進行營銷將獲得更好的客源市場。

（二）岳陽旅游產(chǎn)品定位

旅游最核心的內(nèi)容還是文化，而岳陽擁有的文化是獨一無二的，要進行科學(xué)的市場細分和定位，建立“文化-產(chǎn)品-市場”的有機關(guān)聯(lián)。

岳陽的旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該定位在一個“憂”字上，三大名樓之一的岳陽樓就是以范仲淹的一句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”而聞名全國，表達了岳陽人民憂國憂民的愛國精神。

另外，岳陽作為屈原的第二故鄉(xiāng)，將傳承并挖掘傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，屈原文化的精髓也正是“先憂后樂，團結(jié)求索”。岳陽應(yīng)該擴大屈原文化節(jié)以及龍舟節(jié)的影響，并將屈子、屈原墓與岳陽樓進行很好的整合。君山二妃墓流傳著娥皇、女英因為思念舜帝，淚灑于竹，哀號而死，這也是一種憂愁，同樣可以以“憂”作為主題。

很多景區(qū)景點都推出休閑與喜樂為主題的旅游，當(dāng)岳陽反其道而行之的時候，必將脫穎而出，營造出鮮明而獨特的旅游形象，這是一個大膽而新穎的嘗試。

四、岳陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）旅游管理部門

市場的確是進行資源配置的有效工具，但是通過市場所進行的資源配置并不具有完全效率性，因為市場會出現(xiàn)失靈現(xiàn)象，僅僅通過市場是很難完成資源有效配置的，只有政府對旅游經(jīng)濟活動施加某種程度的干預(yù)，才能使旅游經(jīng)濟活動更有效率。政府在促進旅游業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第一，政府要制定出完善的旅游發(fā)展規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的發(fā)展政策規(guī)范并激活旅游市場。第二，政府應(yīng)該做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。旅游的核心是旅游接待物，而各個旅游接待物往往具有公共性。第三，構(gòu)建靈活的旅游業(yè)經(jīng)營體制。第四，加大岳陽旅游宣傳力度，政府要投入人力財力致力于岳陽旅游的形象推廣，做好宣傳促銷活動。第五，尋求政府間合作，協(xié)同打造旅游精品路線。

（二）旅游資源

首先，要進一步加強旅游景點的維護和建設(shè)，保持資源的可持續(xù)吸引力。景區(qū)要不斷增加或是更新景點，一方面可以增加景區(qū)容量，另一方面也增加景區(qū)的文化內(nèi)涵。

其次，旅游景點周圍設(shè)施的建設(shè)要注重與核心景物的風(fēng)格協(xié)調(diào)，以岳陽樓為例，其周圍的飯店、餐館、商店都可以設(shè)計成為帶有明清風(fēng)格的建筑。

最后，岳陽的旅游景點應(yīng)該合作推出通票。岳陽旅游現(xiàn)在面臨的一個重要問題就是留不住游客，來岳陽旅游的游客很少在本地過夜。推出通票是一個很好的解決辦法，將岳陽樓、君山、張谷英村三個景點合為一張門票出售，通票價格只售到分別單買其中兩個景點的門票的費用，這樣將吸引更多的客源，景區(qū)也可以因為規(guī)模效應(yīng)而盈利，游覽這三個景點需要不止一天的時間，這必將拉動住宿業(yè)及相關(guān)行業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，凸顯旅游的乘數(shù)效應(yīng)。

（三）旅行社

旅行社是溝通旅游者與旅游景點之間的橋梁，發(fā)揮好橋梁的作用才能營造出游客與旅游景點的“雙贏”局面。如何結(jié)合好“推”和“拉”的旅游市場營銷，是岳陽旅游業(yè)獲得更多客源的重要問題。如同國內(nèi)當(dāng)今大多數(shù)旅行社一樣，岳陽旅行社也存在導(dǎo)游員激勵制度方面的問題。岳陽旅行社管理人員應(yīng)該敢于創(chuàng)新，推出合理的員工激勵制度，員工的認同感與歸屬感隨之提升，聯(lián)合打造岳陽旅行社的品牌。

（四）酒店

岳陽現(xiàn)在共有酒店43家，其中大部分是三星級及以上級別的酒店，整體上說岳陽酒店檔次構(gòu)成偏高，經(jīng)濟型酒店較少。為了滿足更多消費者的需求，岳陽還應(yīng)該建設(shè)更多的經(jīng)濟型酒店，調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。另一方面，岳陽的酒店不應(yīng)該僅僅停留在接待游客的層面上，更應(yīng)該創(chuàng)造事件，主動吸引客源。岳陽的酒店可以借助巴陵飲食文化推出“巴陵特色飲食節(jié)”，在活動期間推出從古至今岳陽地區(qū)特有的飲食，如回頭魚、蝴蝶過海、洞庭銀魚、洞庭臘野鴨條、君山銀針雞片等等。岳陽的特色巴陵戲也可以加到酒店活動中。這不僅將增加新的旅游項目也將提高岳陽旅游產(chǎn)業(yè)的盈利水平。

（五）旅游交通

岳陽現(xiàn)在已經(jīng)形成了鐵路、公路、水路相銜接的交通網(wǎng)絡(luò)，可進入性強。岳陽樓、君山、南湖風(fēng)景區(qū)、文廟等主要景點都位于市內(nèi)，而且距離較近，方便游覽，張谷英村位于市區(qū)以外，但是有直達大巴，所以也很方便。應(yīng)該提高岳陽旅游交通方式的多樣性，豐富游客經(jīng)歷，像從市內(nèi)去君山島就可以首選水路，讓游客乘坐精心設(shè)計的小舟前往君山島，可以渲染出不一樣的氣氛，滿足游客求新求異的心理。

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篇（2）

風(fēng)電最大單機容量由上世紀(jì)80年代30千瓦提高到目前的5000千瓦，上網(wǎng)價格由15.8歐分／千瓦時下降到4歐分／千瓦時。硅基太陽能光伏發(fā)電效率由上世紀(jì)90年代不到10％提高到目前的1 7％～18％，并出現(xiàn)了82％的技術(shù)學(xué)習(xí)曲線，即規(guī)模增加1倍，價格下降18％。從進一步發(fā)展的角度看，技術(shù)創(chuàng)新還有很大空間，風(fēng)電價格有望下降到3歐分／千瓦時，太陽能發(fā)電價格在2020年前后可與火電相當(dāng)。

(二)新能源進入規(guī)?；焖侔l(fā)展階段。在新增能源供應(yīng)中占有重要位置，逐步由補充能源提升為主力替代能源

過去10年，光伏太陽能年均增長38％，風(fēng)電年均增速也達到28％。2008年全球累計風(fēng)電裝機容量已達1.2億千瓦，其中歐盟為6600萬千瓦，風(fēng)電裝機占歐盟電力總裝機的比重已超過7％，丹麥、德國的風(fēng)電裝機比重超過20％。在新增裝機中，2008年歐盟風(fēng)電占全部新增電力裝機的43％，裝機容量達到848萬千瓦，是第一新增電源。核電復(fù)蘇步伐加快，2008年全球有10臺核反應(yīng)堆在建(不包括中國)，是自1985年以來開建核電站數(shù)量最多的一年。

(三)發(fā)展新能源被認為是同時解決金融危機和氣候危機的戰(zhàn)略性支點，主要國家經(jīng)濟刺激方案中加大了相關(guān)領(lǐng)域的投資

根據(jù)國際能源署的分析，如果將2050年的溫室氣體排放控制在2005年的水平上，能源領(lǐng)域為減少排放而增加的額外投資為每年4000億美元，占世界GDP總值的0.4％；如果將2050年的排放削減一半，即八國峰會上設(shè)定的減排目標(biāo)，每年的額外投資為1.1萬億美元，占全球GDP的1.1％。先行國家已經(jīng)從發(fā)展新能源中獲益，2005年丹麥可再生能源和能效的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)出口達到400億丹麥克朗，與1992年《京都議定書》簽署時50億克朗的出口相比，增加了8倍，成為新的經(jīng)濟增長點。金融危機發(fā)生后，美國、歐盟等主要國家把新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，加速向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟刺激方案和經(jīng)常性研究預(yù)算中加大了新能源領(lǐng)域的投入。美國的經(jīng)濟刺激方案中的10％，即800億美元投入新能源領(lǐng)域，這是美國歷史上政府在能源領(lǐng)域的最大投資。歐盟在新能源研究開發(fā)上的支持力度也很大，僅碳捕捉和封存技術(shù)一個示范項目的預(yù)算支持就高達12.5億歐元。私營部門的資金也很活躍，美國硅谷大量科技公司轉(zhuǎn)向了新能源的研究。大量資金和人力的進入，勢必加速新能源的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化進程。

二、我國的新能源資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和存在的問題

(一)我國可再生能源資源豐富

水能資源技術(shù)可開發(fā)裝機容量為5.4億千瓦，年發(fā)電量2.47萬億千瓦時，世界排名第一。太陽能資源非常豐富，2／3的國土面積年日照小時數(shù)在2200小時以上，年太陽輻射總量大于每平方米5000兆焦(相當(dāng)于每平方米170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤)。全國陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計約10億千瓦。生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，今后隨著造林面積的擴大和經(jīng)濟社會的發(fā)展，潛力可達10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(二)新能源開發(fā)利用取得一定進展

2008年我國水電、核電、風(fēng)電、太陽能等新能源的開發(fā)利用總量為2.34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源總消費量的8.9％。其中水電裝機1.7億千瓦，風(fēng)電裝機1215萬千萬，核電裝機908萬千瓦，太陽能源熱水器總集熱面積達到1.25億平方米。尤其是近年來，風(fēng)電等可再生能源發(fā)展迅速，2008年我國新增風(fēng)電裝機為625萬千瓦，占全球風(fēng)電新增裝機的23％。風(fēng)電上網(wǎng)電價下降到0.5～0.6元／千瓦時，太陽能發(fā)電價格下降速度更是超出意料，2008年國家核定的太陽能上網(wǎng)電價為4元／千瓦時，2009年3月甘肅敦煌太陽能發(fā)電項目招標(biāo)中值價格降至1.5元／千瓦時，中標(biāo)價格為1.09元／千瓦時。

(三)已形成規(guī)模較大、體系相對完善的新能源產(chǎn)業(yè)

核電設(shè)備的國產(chǎn)化、規(guī)?；l(fā)展取得進展，已經(jīng)具備每年生產(chǎn)6～8臺套核電設(shè)備的能力。風(fēng)電制造能力大幅提升，2008年內(nèi)資與合資企業(yè)產(chǎn)品占新增裝機的75.6％，累計裝機容量超過外資企業(yè)。光伏電池產(chǎn)量達到200萬千瓦，全球市場占有率由2002年的1.07％上升到2008年的30％，居世界第一位。太陽能硅材料的產(chǎn)量由2005年的30噸增加到2008年的5000噸，國內(nèi)自給率達到了25％，預(yù)計到2009年底，國內(nèi)太陽能硅材料的產(chǎn)能將達到3萬噸。太陽能熱水器年產(chǎn)量達到350。萬平方米，占全球產(chǎn)量的一半以上。

但我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：

1.技術(shù)基礎(chǔ)仍比較薄弱。一是核心技術(shù)并未完全掌握，關(guān)鍵部件仍依賴進口。我國核電制造、建設(shè)和運行能力有明顯提升，但核電設(shè)計能力總體上停留在引進機型的翻版設(shè)計上，設(shè)計原理和訣竅并沒有真正掌握，大鍛件、主泵和特殊材料的國產(chǎn)化和自主化還有很長的路要走。風(fēng)電新機型開發(fā)能力不足，控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承仍依靠進口。太陽能電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但是多晶硅的制備提純技術(shù)，特別是四氯化硅等有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)仍未掌握也難以引進。二是技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系薄弱。新能源科研力量分散，缺少共性研究開發(fā)平臺?？蒲辛α慷喾稚⒃诖髮W(xué)等研究機構(gòu)中，缺乏領(lǐng)軍性的創(chuàng)新平臺開展共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。另外，企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力較弱，缺少像通用電氣、西屋、三菱、西門子等大型綜合性設(shè)備供應(yīng)商；即使具有一定經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)，其研究開發(fā)能力還不如發(fā)達國家中小型專業(yè)技術(shù)公司。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待加以規(guī)范。目前，風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，強制性檢測和認證制度尚未建立。企業(yè)進入也沒有相應(yīng)的技術(shù)門檻。這種狀況帶來兩個問題：一是企業(yè)一哄而上，惡性競爭。由于有政策鼓勵，又沒有進入門檻，大量企業(yè)進入新能源領(lǐng)域。目前，風(fēng)電主機廠超過70家，前四家產(chǎn)能超過1200萬千瓦多晶硅生產(chǎn)廠家超過30家，到2009年底產(chǎn)能可以達到3萬噸，而2008年全球多晶硅需求只有4.52萬噸。在缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的情況下，企業(yè)大量進入導(dǎo)致低價競爭，甚至是惡性競爭，通過犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性來壓低價格。二是產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。新能源產(chǎn)業(yè)呈“爆發(fā)式”增長，很多產(chǎn)品從研制到批量生產(chǎn)周期太短，產(chǎn)品研制中的問題在批量生產(chǎn)之前沒有充分暴露和有效解決，加上未經(jīng)任何檢測就被大量投放市場，有可能出現(xiàn)大面積設(shè)備故障，造成重大損失。

3.相關(guān)體制機制仍未理順，新能源發(fā)電設(shè)備撂荒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。以風(fēng)電為例，2008年底我國有1215萬千瓦的風(fēng)電機組完成吊裝，其中1000萬千瓦通過調(diào)試可以發(fā)電，但2008年底實際并入電網(wǎng)的風(fēng)電裝機容量僅為894萬千瓦，占吊裝完成的風(fēng)電裝機總量近73鬈。新能源發(fā)電設(shè)備撂荒的背后是相關(guān)體制機制問題沒有理順，包括新能源電源發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)的不協(xié)調(diào)、以及新能源發(fā)展帶來的成本增加沒有及時傳導(dǎo)、對電網(wǎng)企業(yè)缺乏強制性要求和監(jiān)管等。

三、新能源及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要思路

(一)發(fā)展目標(biāo)

就當(dāng)前的形勢而言，發(fā)展新能源有三個重要意義：

1.帶動經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)。與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)主要靠資源消耗不同，新能源主要靠設(shè)備投資和人員維護，因此新能源投資需求大，帶動作用強，就業(yè)容量大，是金融危機背景下擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的重要途徑。根據(jù)測算，1元核電投資可以帶動GDP增長1.03元，總產(chǎn)出增長3.04元。按照目前批復(fù)的核電建設(shè)進度，2010年核電投資可以帶動總產(chǎn)出增長3084億元，GDP增長1009億元，相當(dāng)于拉動GDP增長0.3個百分點，對建筑業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)等9個行業(yè)的產(chǎn)出拉動作用超過百億元。

2.培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)升級。新能源產(chǎn)業(yè)鏈長、人力資源投入大。與發(fā)達國家相比，我國有明顯的成本優(yōu)勢：與發(fā)展中國家相比，我國有明顯的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有獨特的競爭優(yōu)勢。如果把握得好，新能源產(chǎn)業(yè)將會成為我國新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.減輕溫室氣體減排問題上的國際壓力，增加氣候談判的主動性。美國眾議院在6月26日通過了《美國清潔能源與安全法案》，設(shè)定了2020年前減排17％、2050年減排83％的目標(biāo)，美國態(tài)度的轉(zhuǎn)變會給我國在溫室氣體減排國際談判中帶來更大的壓力?！笆晃濉惫?jié)能減排工作已經(jīng)為我國帶來了良好的國際聲譽。目前正在制定中的新能源發(fā)展規(guī)劃，如果在哥本哈根的氣候談判前予以公布，將會為我國贏得良好的國際聲譽，增加談判的主動性和籌碼。

新能源及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可考慮如下目標(biāo)：

1.新能源發(fā)展目標(biāo)：爭取到2020年風(fēng)電裝機達到1億千瓦，核電裝機達到8000萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機達到2000萬千瓦，新能源利用量相當(dāng)于9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消耗的20％，每年減少二氧化碳排放為24億噸，成為節(jié)能之外另一個主要的二氧化碳減排途徑。

2.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)，目前我國新能源裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值在2000億元左右，其中光伏電池700億元，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)400億元，風(fēng)電制造和核電制造均在400億元左右。爭取在未來三年使新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值翻番，產(chǎn)值達到4000億元?？紤]到對設(shè)計、安裝、運營、維護和配套設(shè)施的帶動作用，新能源每年帶動上萬億元的GDP增長，成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競爭力提升目標(biāo)。未來三年，解決裝備自主化和國產(chǎn)化、特別是關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化問題；能夠在三代核電技術(shù)、大功率風(fēng)電、太陽能多晶硅制備等關(guān)鍵技術(shù)的消化、吸收上取得突破。到2D20年，新能源技術(shù)的研究開發(fā)能力大幅提升，在先進核電技術(shù)、海上風(fēng)電和第三代太陽能技術(shù)的研究開發(fā)上處于國際先進水平，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢由基于廉價勞動力的低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向基于較高科技含量和規(guī)模經(jīng)濟的新型競爭優(yōu)勢，新能源產(chǎn)業(yè)成為中國新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展思路

1.項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，要花大力氣突破技術(shù)瓶頸、提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。新能源發(fā)展的速度和規(guī)模，與新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展特別是技術(shù)創(chuàng)新能力的提升必須統(tǒng)籌起來，政府～方面要利用財稅、價格等政策培育發(fā)展新能源市場，更要將功夫下在新能源產(chǎn)業(yè)上來，通過需求拉動顯著提升新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計制造和運營能力，突破技術(shù)瓶頸，培育出一個以技術(shù)創(chuàng)新為核心能力的新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟增長增加新的引擎。因此，需要克服政府部門之間職能劃分的局限，統(tǒng)籌好新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，政府既要制定新能源項目建設(shè)規(guī)劃，也要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高自主化國產(chǎn)化水平、促進技術(shù)創(chuàng)新等多個方面加以支持和引導(dǎo)，切實提高我國新能源的產(chǎn)業(yè)水平和國際競爭力。

2.堅持兩條腿走路，既要大規(guī)模集中利用，也要重視分散利用，因地制宜多途徑地發(fā)展新能源。從國際上看，歐洲主要走分布式利用的道路，德國2300萬千瓦的風(fēng)電裝機中絕大部分是中小風(fēng)場，最大風(fēng)場的裝機規(guī)也只有6萬千瓦，并且大部分風(fēng)電直接入配電網(wǎng)，就地消化。美國既發(fā)展大型風(fēng)電，也鼓勵小型風(fēng)電和家庭太陽能等分布式能源的發(fā)展。我國的資源稟賦條件，決定了我國需要走大規(guī)模和分散式發(fā)展相結(jié)合的道路，不能只把注意力放在大風(fēng)電、大核電、大光電和大電網(wǎng)上。具體而言，在發(fā)電側(cè)，不僅要在資源富集的地區(qū)建設(shè)風(fēng)電和光電基地，大規(guī)模集中利用新能源：也要鼓勵中小規(guī)模風(fēng)場建設(shè)和資源條件一般地區(qū)的小型風(fēng)電利用，加快量大面廣的太陽能分散利用。在用電側(cè)。采取“遠距離輸電和就地利用并舉”的方針，既要加快輸電通道建設(shè)，將新能源基地電力輸送到負荷中心：也鼓勵在可再生電源附近發(fā)展對電力穩(wěn)定性要求相對較低、水資源消耗少的載能工業(yè)，將能量以載能產(chǎn)品的形式輸送出來：同時，提高配電網(wǎng)智能化水平。逐步實現(xiàn)與分布式能源利用系統(tǒng)的電力雙向供電，互濟余缺，提高就地消納能力。

3.積極鼓勵社會投資，利用價格、財稅等政策對新能源的加快利用和降低成本實行雙向激勵。目前政府亟待建立合理的準(zhǔn)入政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場機制，特別是在當(dāng)前電力供需出現(xiàn)階段性過剩的條件下，進一步推進電力體制改革，加大對電網(wǎng)公平接入的監(jiān)管，保證各類投資者無歧視地使用電網(wǎng)設(shè)施，形成有利于新能源發(fā)展的市場機制。新能源的價格補貼政策必須同時發(fā)揮兩方面的作用，一方面，通過價格補貼提高新能源的經(jīng)濟性，以加快和擴大利用來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟；另一方面要對投資者形成效率激勵，促進其降低成本和技術(shù)創(chuàng)新。自2003年起實行的風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，盡管出現(xiàn)了惡性競爭等問題，但競爭機制的引入顯著降低了風(fēng)電上網(wǎng)電價。根據(jù)資源狀況設(shè)定分區(qū)域的風(fēng)電標(biāo)桿電價，雖然可避免出現(xiàn)惡性競爭，但卻放棄了市場發(fā)現(xiàn)價格的功能，在當(dāng)前技術(shù)進步加快的情況下政府難以科學(xué)、合理制定價格，無法對投資者形成效率激勵，無法促進其技術(shù)創(chuàng)新、提高效率、降低成本。新能源的發(fā)展萬不可在政府的長期補貼下得以維持，當(dāng)前的適度補貼是為了將來新能源具有經(jīng)濟上的競爭力，價格補貼

政策需要著眼這一長遠目標(biāo)。

四、政策建議

(一)將新能源發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展新能源，對于制定和完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)意義十分重大。根據(jù)初步測算，“十二五”時期進一步節(jié)能的潛力相對“十一五”有所減小，單位GDF能耗下降較現(xiàn)實目標(biāo)在15％左右，如果將前文中提出的新能源發(fā)展目標(biāo)分解到“十二五”時期，測算下來，在此期間新能源發(fā)展可以使單位GDP二氧化碳排放降低5％以上，也就是說“十二五”期間還可以實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放降低20％左右，保持了“十一五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)強度。為此，“十二五”規(guī)劃中更加重視新能源的發(fā)展，提出的發(fā)展目標(biāo)與節(jié)能減排目標(biāo)，特別是單位GDP二氧化碳排放下降結(jié)合起來。

建議制訂新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)、主要思路、重點任務(wù)和政策措施。應(yīng)充分發(fā)揮我國相對于發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，相對于發(fā)達國家的低成本制造優(yōu)勢，體現(xiàn)需求拉動技術(shù)創(chuàng)新的思路，在風(fēng)電的葉片材料、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承、提高單機規(guī)模，太陽能的多晶硅制備提純技術(shù)、有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、薄膜太陽能、光熱發(fā)電，核電的大鍛件、主泵、控制系統(tǒng)、特殊材料，可再生能力并網(wǎng)技術(shù)、儲能技術(shù)等方面加快技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)化，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為以技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(二)加強新能源技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，完善鼓勵自主創(chuàng)新的相關(guān)政策

公共研發(fā)機構(gòu)、試驗平臺在新能源技術(shù)創(chuàng)新體系中占有非常重要的位置，特別是在開展基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā)、推進產(chǎn)業(yè)化以及執(zhí)行政府重大研究計劃中起著極為關(guān)鍵的作用。美國能源部下設(shè)專門的可再生能源國家實驗室，在新能源研究開發(fā)中占有舉足輕重的位置，連通用電氣這樣的巨型跨國公司也要利用國家實驗室的設(shè)施進行風(fēng)電的研究開發(fā)。人口只有400萬的挪威設(shè)有擁有2000名研究人員的能源技術(shù)工業(yè)研究院，每年的科研經(jīng)費高達2.4億歐元，在海上風(fēng)電、多晶硅材料、潮汐能利用、生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究開發(fā)上處于國際領(lǐng)先水平。

鑒于我國的新能源研究力量分散、缺乏專業(yè)化，也缺少跨學(xué)科整合，建議設(shè)立開放式的國家新能源研究機構(gòu)。從操作的層面上看，可以考慮在中科院增設(shè)新能源研究院／所，除了內(nèi)部整合電工所、力學(xué)所、大連物化所、工程熱物理所等單位的研究力量外，也要吸收大學(xué)和其他機構(gòu)的研究力量。國家新能源研究機構(gòu)不僅要具備一般科研條件和設(shè)施，而且具備中試能力，從而使其具備從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、試驗示范、以及到檢測認證全過程的試驗?zāi)芰Α倚履茉囱芯繖C構(gòu)要對企業(yè)、大學(xué)、其他研究機構(gòu)開放，其功能是從事基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)，實驗、測試、認證等，以解決新能源產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力不足的問題。

進一步完善鼓勵自主創(chuàng)新的相關(guān)政策。首先是要堅持和落實已有行之有效的科技政策。實施自主化依托工程，通過依托項目推進新能源裝備的自主化、國產(chǎn)化。其次，盡快落實《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施細則，建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備的風(fēng)險補償機制，鼓勵保險公司開展國產(chǎn)首臺重大技術(shù)裝備保險業(yè)務(wù)。落實鼓勵科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。另外，創(chuàng)新科研組織形式，引導(dǎo)創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)化方面的政府資金重點支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對共性技術(shù)和關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化進行攻關(guān)。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)、認證和檢測體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

丹麥、德國、美國、印度等風(fēng)電強國普遍實施了風(fēng)電設(shè)備認證制度。為此建議一是建立符合我國自然環(huán)境、資源條件以及工業(yè)基礎(chǔ)的風(fēng)電、太陽能整機及關(guān)鍵零部件的設(shè)計和認證標(biāo)準(zhǔn)：二是加快檢測和認證能力的建設(shè)；三是實施統(tǒng)一的風(fēng)電、太陽能認證制度，逐步實施強制性產(chǎn)品認證。

另外，盡早制定風(fēng)電、光電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)由政府部門牽頭，電網(wǎng)公司、發(fā)電設(shè)備制造商等多方共同參與。標(biāo)準(zhǔn)的制定既要參照國際標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的先導(dǎo)性和引導(dǎo)性，以引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)開發(fā)電網(wǎng)友好型技術(shù)，保障電網(wǎng)安全；也要考慮到我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，給國內(nèi)制造企業(yè)和相關(guān)能力建設(shè)留一定的緩沖時間。

(四)加快電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，加強新能源電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)

有重點、分步驟地推進輸電網(wǎng)、智能化配網(wǎng)和儲能設(shè)施建設(shè)。一是要加快輸電通道和新能源項目入網(wǎng)線路的建設(shè)，特別是要加快已建成新能源項目的接入線路建設(shè)，解決設(shè)備撂荒的問題。二是在北京、上海等中心城市推進智能化、互動化配電網(wǎng)的建設(shè)。配電網(wǎng)的智能化和互動化是智能電網(wǎng)的核心，北京、上海等中心城市發(fā)展新能源的積極性很高，在太陽能屋頂發(fā)電、中小風(fēng)電等分布式能源以及電動汽車的發(fā)展上居全國前列，對配電網(wǎng)的智能化和互動化提出相應(yīng)的需求。另一方面，這些中心城市電網(wǎng)骨架堅強，用電負荷大，地方電力公司資金雄厚，具備推進智能配網(wǎng)建設(shè)的實力，地方電力公司也正需要新的增長點，推動地方配電網(wǎng)智能化、互動化的積極性很高，因此這些中心城市在智能電網(wǎng)的建設(shè)上可先行一步，積累技術(shù)和運營經(jīng)驗，以便向全國推廣。三是加快儲能設(shè)施的建設(shè)，密切關(guān)注新型儲能技術(shù)的發(fā)展，鼓勵在新能源基地和負荷中心建設(shè)儲能設(shè)施，平抑電網(wǎng)波動，支撐新能源的發(fā)展。

加強電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。廠網(wǎng)分開以來，廠網(wǎng)不協(xié)調(diào)的問題就開始凸現(xiàn)，這一現(xiàn)象在新能源領(lǐng)域十分突出。要解決此問題，首先是明確規(guī)劃主體，國家能源主管部門是新能源發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的主體，電網(wǎng)企業(yè)和地方政府的相關(guān)規(guī)劃必須與國家的總體規(guī)劃一致。其次是提高規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。保障科學(xué)性的一個重要機制是多方參與，電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、政府規(guī)劃部門共同參與電力規(guī)劃。

另外，隨著核電發(fā)展規(guī)模的明顯加快，資源供應(yīng)和核廢料的處置問題凸現(xiàn)出來，建議加快我國大型核燃料后處理廠和快堆的立項工作，實施核燃料的閉式循環(huán)，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。

(五)完善定價機制，理順管理體制，建立起適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的制度環(huán)境

完善電價機制。為了適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的需要，應(yīng)進一步完善電價機制，當(dāng)前可采取特許權(quán)招標(biāo)與標(biāo)桿電價相結(jié)合的方式，一方面，對于規(guī)模大、資源條件好的新能源項目，繼續(xù)實行特許權(quán)招標(biāo)，通過引入競爭降低成本，也為政府制定和調(diào)整標(biāo)桿電價提供參考：另一方面，對分散利用、資源條件不太好的項目，實行分區(qū)域新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價，以鼓勵企業(yè)投資和規(guī)范政府定價行為。此外，根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)模，及時調(diào)整可再生能源附加水平，足額分?jǐn)傂履茉窗l(fā)展導(dǎo)致的成本上升。

篇（3）

現(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業(yè)，與社會化大生產(chǎn)緊密結(jié)合的新型服務(wù)業(yè)。物流業(yè)與制造業(yè)存在著密切的關(guān)系，其發(fā)展最初是依附于為生產(chǎn)制造業(yè)服務(wù)而產(chǎn)生的，經(jīng)過培育發(fā)展，逐漸成為與制造業(yè)相互依存，互惠互利的支柱產(chǎn)業(yè)。從微觀層面上看，物流業(yè)為制造業(yè)的采購供應(yīng)、分銷流通、價格及投資等提供支持；從宏觀層面上看，兩者在市場體系、社會服務(wù)體系、政府支持體系和法制體系等方面相互融合。河北省物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點：

1.1需要進行制造業(yè)、物流業(yè)務(wù)剝離，釋放物流市場空間目前，制造業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離外包比例很小，主要原因有：仍存在重生產(chǎn)輕管理、重工藝輕物流的理念，缺乏物流革新精神；在進行物流管理創(chuàng)新改革時，涉及資產(chǎn)、機構(gòu)、利益、人員安置等深層的調(diào)整，具有現(xiàn)實的困難；出于對業(yè)務(wù)控制能力的考慮，或?qū)ψ誀I和外包物流缺乏有效深入的對比研究，企業(yè)也更多地選擇傳統(tǒng)自營模式。

1.2物流業(yè)發(fā)展滯后，影響與制造業(yè)的互動發(fā)展物流業(yè)沿用的傳統(tǒng)作業(yè)方式較多，信息化建設(shè)滯后，缺乏以信息化為支撐整合各種物流基本活動形成綜合性物流活動模式的能力。物流標(biāo)準(zhǔn)化不足，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響物流銜接和效率，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用緩慢；專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化物流發(fā)展不足，難以滿足制造業(yè)的要求，影響制造業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)。

1.3物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，難以形成合作共贏的格局目前，河北省除開灤國際物流、鼎峰物流、河北港口、遠大物流等少數(shù)規(guī)模較大的物流企業(yè)外，其余大多為以倉儲、運輸為主的中小型企業(yè)，行業(yè)格局表現(xiàn)為規(guī)模小、布局散、競爭亂；而煤炭、鋼鐵、電力、化工等制造企業(yè)大多形成了大集團，物流業(yè)與之相比明顯規(guī)模偏小。在物流業(yè)與制造業(yè)的供應(yīng)鏈中，一方面物流業(yè)缺乏明確的產(chǎn)品定位，服務(wù)趨同，競相壓價，同業(yè)競爭激烈；另一方面，制造業(yè)處于鏈主地位，對服務(wù)能力要求高，與物流業(yè)存在博弈和競爭的關(guān)系，難以形成共贏局面。

1.4外部環(huán)境制約物流業(yè)發(fā)展的因素較多一方面物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對滯后，特別是服務(wù)于鋼鐵、化工等主導(dǎo)制造產(chǎn)業(yè)的專業(yè)物流設(shè)施不足，尚未形成系統(tǒng)的規(guī)劃和有效的布局；另一方面，雖然政策支持力度較大，但缺乏具體性、可操作性，如缺少土地、稅收、交通運輸?shù)确矫婢唧w的政策。同時，服務(wù)于社會和相關(guān)行業(yè)的公共物流信息平臺建設(shè)緩慢。

2鼓勵制造業(yè)

剝離物流業(yè)務(wù)，推進生產(chǎn)服務(wù)性物流社會化、專業(yè)化發(fā)展河北省作為重化工業(yè)省份，制造業(yè)物流需求巨大。例如，1t鋼材可以帶動6t原材料、半成品的物流，即1億t鋼鐵產(chǎn)量可以帶動7億t的物流量。在地理位置上，內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海，擁有秦皇島、唐山、黃驊等億噸大港，有巨大的社會物流需求。各種需求的日益擴大，推進了物流向社會化、專業(yè)化發(fā)展。

篇（4）

1.1開發(fā)成效

近年來,成縣以“大蒜”為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了顯著成效。一是生產(chǎn)區(qū)域不斷擴大。蔬菜生產(chǎn)的重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已由原來的城關(guān)、拋沙、店村、紅川、小川、索池等6鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24村增加到10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村,全縣集鎮(zhèn)所在地都已有商品蔬菜生產(chǎn),特別是大蒜生產(chǎn)已由川壩河谷地發(fā)展到淺山丘陵區(qū)。二是面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值同步增長。2009年全縣蔬菜面積達到7 200 hm2,總產(chǎn)量達到10.625萬t,商品量達到7.65萬t,總產(chǎn)值達到17 326萬元,分別比2000年增長83.8 %、63.3 %、64.5 %、162 %。三是花色品種不斷增加,外銷優(yōu)勢品種不斷出現(xiàn)。目前全縣種植的蔬菜已達到28個大類240多個品種,紫甘藍、木耳菜、空心菜、西蘭花、美人菜、塌菜、油麥菜、生菜、佛手瓜、絲瓜、苦瓜、菜薹、彩椒、瓠瓜等名、優(yōu)、特、新蔬菜已在成縣示范種植,打破了過去單一種植大路蔬菜的格局。外銷優(yōu)勢品種有綠色大蒜,地膜早熟洋芋、拱棚早春水蘿卜、萵筍、甘藍、大白菜、菠菜等。四是設(shè)施栽培面積逐年擴大,水平不斷提高。2009年棚室蔬菜栽培面積達到807 hm2,地膜覆蓋栽培面積達到4733 hm2,比2000年分別增加266 %、163 %,由于栽培設(shè)施的不斷改進和技術(shù)水平的提高,打破了蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性限制,絕大多數(shù)蔬菜產(chǎn)品由過去的季節(jié)性栽培變成一年四季都能生產(chǎn),商品蔬菜周年生產(chǎn)、常年供應(yīng)的格局初步形成。五是蔬菜多元立體種植面積逐年增加,效益不斷提高。2009年蔬菜多元立體種植面積達到4 045 hm2,一年“三種三收”、“四種四收”的大中小拱棚蔬菜667 m2產(chǎn)值達到7 000～11 000元。一年“兩種兩收”、“三種三收”的地膜蔬菜667 m2產(chǎn)值達3 800～6 500元,立體種植面積和667 m2產(chǎn)值比2000年增加近一倍。六是無公害綠色蔬菜生產(chǎn)起步良好,初具規(guī)模。2005年店村大蒜順利通過綠色產(chǎn)品認證;索池大川、店村大寨、拋沙樂樓無公害大白菜、大蒜、甘藍生產(chǎn)基地順利通過產(chǎn)地認定。

1.2存在問題

近年來,成縣蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然有了長足發(fā)展,但是與蔬菜生產(chǎn)發(fā)達地區(qū)的水平、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求和富民強縣的需要還有很大差距,仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是蔬菜缺乏拳頭產(chǎn)品、效益不穩(wěn)定。全縣蔬菜產(chǎn)品中真正形成規(guī)模起支撐作用的是大蒜,不但沒有形成自己的知名品牌、對外仍然缺乏競爭優(yōu)勢,開發(fā)層次低,以銷售初級產(chǎn)品為主,效益不穩(wěn)定。而且,大蒜品種退化嚴(yán)重,品種結(jié)構(gòu)單一。二是科技含量不高。新技術(shù)、新品種、新材料應(yīng)用覆蓋面小,電熱溫床育苗、滴灌、滲灌、反光膜、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)使用仍處于試驗示范階段,傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營方式仍占有一定的比例。三是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)后環(huán)節(jié)薄弱。在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)上還沒有一家上規(guī)模上檔次的加工企業(yè),銷售環(huán)節(jié)仍然處于少數(shù)大戶自販自運自銷的初級水平,形成不了產(chǎn)業(yè)鏈條,缺乏對產(chǎn)業(yè)的拉動力。四是服務(wù)體系不健全,設(shè)施差,服務(wù)功能不強。表現(xiàn)在:(一)蔬菜主產(chǎn)區(qū)民間服務(wù)實體和專業(yè)研究會較少,沒有很好地開展活動,村社級還處于服務(wù)體系的斷層,致使技術(shù)推廣、信息服務(wù)不到位,生產(chǎn)盲目性大;(二)蔬菜銷售市場規(guī)模小,設(shè)施差,管理不規(guī)范,蔬菜產(chǎn)品外銷渠道不暢。

2蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路

成縣蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)以市場為導(dǎo)向,以科技為依托,以增加投入為基礎(chǔ),以提高效益為中心,以建設(shè)大蒜為主的8 000 hm2無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)基地為目標(biāo),大力推廣以大棚為主的保護地設(shè)施栽培和多元立體高效種植模式,積極引進名、優(yōu)、特、新蔬菜品種,推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)技術(shù),強化蔬菜安全監(jiān)測管理體系,加強運銷隊伍建設(shè),擴建蔬菜銷售市場,大辦蔬菜加工、貯藏企業(yè),加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)進程,增加農(nóng)民收入。

3蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)對策及措施

3.1加大投入力度,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的檔次

今后縣上應(yīng)加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投入力度,為蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供可靠的保障。一是充分利用扶貧、水利、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)資金,加快蔬菜主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)田基本條件,完善水利配套設(shè)施,提高抗御自然災(zāi)害的能力;二是積極引導(dǎo)群眾,增加對土地的投入和對產(chǎn)地的保護意識,配置先進設(shè)備,更新栽培手段,提高生產(chǎn)技術(shù)和效率。

3.2加快新品種、新技術(shù)的研究推廣進程,提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量

一是繼續(xù)引進篩選適宜成縣栽培的蔬菜名、優(yōu)、特、新品種,不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu);二是大力推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)技術(shù),積極示范推廣遮陽網(wǎng)、誘蟲板、補光增溫等新型設(shè)施栽培技術(shù)。推廣高效栽培模式,改進蔬菜育苗技術(shù),示范推廣工廠化育苗、電熱溫床育苗、不斷提高栽培技術(shù)水平和效益。三是改良大蒜品種,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。對當(dāng)?shù)仵r食主栽大蒜品種成縣早蒜、成縣遲蒜利用組織培養(yǎng)等先進技術(shù)進行脫毒、提純復(fù)壯、恢復(fù)種性;引進試驗示范蒜薹產(chǎn)量高、品質(zhì)好,蒜頭大(蒜莖5 cm)、瓣數(shù)少(6～8瓣)、耐貯藏、符合出口標(biāo)準(zhǔn)的脫毒大蒜品種,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu);加強大蒜無公害綠色產(chǎn)品基地建設(shè),培育拳頭產(chǎn)品,爭創(chuàng)知名品牌。

3.3健全生產(chǎn)監(jiān)管體制,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是加強肥料、農(nóng)藥的管理,嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用,推廣生物農(nóng)藥,盡量減少化學(xué)肥料使用比例,增加腐熟的有機肥使用量,生產(chǎn)綠色無污染、無公害的蔬菜產(chǎn)品。二是完善檢測組織機構(gòu),充實檢測技術(shù)人員,增加購置檢測儀器,對全縣蔬菜市場上市的蔬菜產(chǎn)品進行全面檢測,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加大蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度,提高群眾的質(zhì)量安全意識,確保生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4改善服務(wù)設(shè)施,強化服務(wù)功能,規(guī)范市場管理

在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,一是要建立健全完善的生產(chǎn)、運銷、市場各環(huán)節(jié)的管理運作機制,充分發(fā)揮檢測機構(gòu)的功能,推行市場準(zhǔn)入制和以質(zhì)論價保護政策,真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是引進行業(yè)經(jīng)濟人,建立一支比較穩(wěn)固的蔬菜營銷隊伍,外聯(lián)市場,內(nèi)連基地,實行公司+農(nóng)戶的訂單生產(chǎn),同時采用微機上網(wǎng)等先進手段,及時掌握市場信息,切實解決蔬菜產(chǎn)品買難賣難的問題,為菜農(nóng)提供準(zhǔn)確可靠的生產(chǎn)和銷售信息。三是強化蔬菜主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)銷協(xié)會的指導(dǎo)管理功能,切實為農(nóng)民做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)、信息服務(wù),保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。四是在完善和規(guī)范現(xiàn)有蔬菜銷售市場的基礎(chǔ)上,在城區(qū)新建蔬菜批發(fā)市場,擴大完善店村、小川、拋沙等蔬菜批發(fā)市場設(shè)施、規(guī)模,擴大蔬菜重點產(chǎn)區(qū)的集散地,各方配合,加強市場管理,規(guī)范市場行為,建立保護機制,吸引外地客商,確保流通。

3.5建立投入風(fēng)險保障機制,有效化解蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險

篇（5）

中圖分類號：F127.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）08-0073-05

近年來，廣東省生產(chǎn)業(yè)雖然取得了快速的發(fā)展，但是與世界發(fā)達國家和地區(qū)相比，還存在一定的差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟全球化對生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。廣東作為世界制造工廠的基地，工業(yè)技術(shù)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整有賴于投入更多且更有效的研發(fā)、市場調(diào)研與預(yù)測、電子商務(wù)、物流、會展、金融等生產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)價值鏈由低成本的廉價勞動加工制造向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游延伸和拓寬。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)將成為廣東經(jīng)濟增長的一個新動力源。

一、生產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及研究綜述

（一）生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

生產(chǎn)業(yè)（Producer Service）的概念最早是由格林菲爾德提出。布朗寧和辛格爾曼1975年在《服務(wù)社會的興起》一文中對服務(wù)業(yè)進行了功能性分類，認為生產(chǎn)業(yè)包括金融、保險、法律工商服務(wù)、經(jīng)紀(jì)等為客戶提供專門的知識密集型行業(yè)?？聘ズ筒査梗?989）認為，生產(chǎn)業(yè)不是直接用來消費，也不是直接可以產(chǎn)生效用的，它是一種中間投入而非最終產(chǎn)出，他扮演著一個中間連接的重要角色，用來生產(chǎn)其他的產(chǎn)品或服務(wù)。漢森（1990）指出，生產(chǎn)業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務(wù)的投入等方面是發(fā)揮著中間功能，其定義包括上游的活動（如研發(fā)）和下游的活動（如市場）。我國學(xué)者李清娟等（2007）認為，生產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理提供而非直接向消費的個體使用者提供的服務(wù)，其發(fā)展與社會生產(chǎn)力的發(fā)展及科技進步密不可分；它不參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但又是任何工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的活動。我國政府在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中將生產(chǎn)業(yè)分為交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。 雖然迄今為止，國內(nèi)外關(guān)于生產(chǎn)業(yè)的定義還不完全一致，但從這些定義中我們可以看出生產(chǎn)業(yè)在理論內(nèi)涵上就是指為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)用作中間投入的服務(wù)，即可用于商品和服務(wù)的進一步生產(chǎn)的非最終消費服務(wù)，因而也可稱為“中間投入服務(wù)”或“配套服務(wù)”，它能夠滿足制造業(yè)、商務(wù)活動和政府管理對服務(wù)的中間使用需求。

（二）文獻回顧與評價

1. 生產(chǎn)業(yè)增長分析。Francois（1990）指出，生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的最重要動力。在復(fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟中，生產(chǎn)具有重要意義，生產(chǎn)的成本與可獲得性將成為專業(yè)化所帶來的遞增報酬的限制條件。規(guī)模報酬的實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展的步伐均取決于生產(chǎn)的發(fā)展步伐。富克斯認為，現(xiàn)代經(jīng)濟成長與服務(wù)業(yè)的發(fā)展是分不開的，二者具有相互促進、相互推動的作用。他通過研究美國1947―1958年的投入產(chǎn)出表，發(fā)現(xiàn)各主要服務(wù)行業(yè)作為對農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的中間投入占全部產(chǎn)值的比重都提高了，其中金融服務(wù)、商業(yè)等所占比例提高最為迅速。劉重（2006）認為，最近二十年來，全球生產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了快速增長的趨勢，生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅改變了以往的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級改造，也改善和提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動了產(chǎn)業(yè)升級。

2. 生產(chǎn)業(yè)空間區(qū)位研究。辦公區(qū)位研究是國外最早進行的關(guān)于生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)位研究。辦公場所是生產(chǎn)活動的載體和空間。關(guān)于辦公區(qū)位研究最早出現(xiàn)在1927年紐約的規(guī)劃研究中，這一研究描述了這一行業(yè)區(qū)位模式的中心性傾向，研究還指出，盡管辦公區(qū)布局在紐約市中心區(qū)占絕對優(yōu)勢，但更常規(guī)和地方化的辦公活動在整個都市區(qū)顯得比較分散 （Haigh，1927）。Marahall & Wood（1995）指出，生產(chǎn)業(yè)的區(qū)位模式主要由以下因素決定：與接近相關(guān)的因素主要是接近客戶、同行和外部信息；與易達性相關(guān)的因素主要是考慮交通設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和合格職員；與環(huán)境相關(guān)的因素是更多考慮城市文化、社會和居住環(huán)境、充足的高質(zhì)量辦公設(shè)施及有利于維持高質(zhì)量服務(wù)的市場環(huán)境。Sabourin Paul David（1998）系統(tǒng)研究了廣告服務(wù)業(yè)在大都市內(nèi)部的區(qū)位特征，得出了廣告商和他們的供貨商在空間上的前向連接和后向連接的區(qū)位特征。Yuzhou（1998）在研究洛杉磯華人生產(chǎn)業(yè)區(qū)位時，發(fā)現(xiàn)會計工作室集群在華人中心商務(wù)區(qū)，主要是受華人顧客導(dǎo)向型網(wǎng)絡(luò)的影響，這一類服務(wù)業(yè)的布局更多地考慮中心性和接近顧客。

3． 生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展研究。Petit（1986）從勞動分工角度分析二者的關(guān)系，認為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是制造業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)在分工方面的延伸。格魯伯、沃克（1989）則用奧地利學(xué)派的生產(chǎn)迂回說來闡述生產(chǎn)業(yè)同制造業(yè)之間的關(guān)系。奧地利學(xué)派認為，除了資本密集度提高能提升生產(chǎn)力外，生產(chǎn)過程的重組和迂回也是提高生產(chǎn)力的重要因素。更加迂回的生產(chǎn)過程不僅需要使用更為專業(yè)的勞動力和更多的資本，生產(chǎn)步驟的增加也增加了中間投入的數(shù)目。根據(jù)波特的價值鏈理論，企業(yè)的生產(chǎn)活動可以分為上、中、下游三個環(huán)節(jié)。產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計和原料采購等為上游環(huán)節(jié)，生產(chǎn)加工裝配等為中游環(huán)節(jié)，而產(chǎn)品分銷、營銷管理和售后服務(wù)為下游環(huán)節(jié)。其中，上、下游這兩個環(huán)節(jié)以及貫穿于三個環(huán)節(jié)當(dāng)中的供應(yīng)鏈管理，基本上都屬于生產(chǎn)，恰恰正是這些生產(chǎn)，一方面已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國際競爭的焦點和全球價值鏈當(dāng)中的主要增值點、盈利點；另一方面，也構(gòu)成了產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)和企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵來源。

4. 戰(zhàn)略與政策研究。呂政等（2006）基于產(chǎn)業(yè)互動的視角，研究了中國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題，并認為中國需要從消除進入壁壘、強化分工優(yōu)勢、促進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和加強區(qū)域協(xié)調(diào)等方面，來促進生產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。高傳勝、李善同（2007）從服務(wù)業(yè)、制造業(yè)以及市場環(huán)境三個方面進一步分析了制約二者互動發(fā)展的因素，并有針對性地提出了促進二者互動發(fā)展的政策著力點。

二、廣東省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)近十年的廣東統(tǒng)計資料，筆者對廣東省生產(chǎn)業(yè)進行了研究。由于統(tǒng)計資料中沒有專門對生產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)計，因此不能得出生產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。但是根據(jù)李善同（2008）以“中間使用率”和“非居民最終消費比率”的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)者服務(wù)的內(nèi)涵，并參照我國行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2002），特征比較明顯的生產(chǎn)業(yè)主要包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)；金融保險業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。通過這些行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)，我們可以對廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做出分析。

1. 生產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較大，為經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。2008年以來，特別是爆發(fā)金融危機以來，面對不利的國際經(jīng)濟環(huán)境，在工業(yè)增長減速的情況下，以生產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，對保持廣東省經(jīng)濟的較快增長做出了重要貢獻。廣東省生產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模位居全國前列。2009年廣東省生產(chǎn)業(yè)增加值為10 810.93億元。2000―2009年，廣東省服務(wù)業(yè)平均增加值年增長速度為47.59%，10年間增長達4.7倍之多，對經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。2010年廣東省第三產(chǎn)業(yè)的增加值為20 267.90億元，占GDP的比重為44.57%，比1995年上升了1.25個百分點，比1978年上升了21個百分點，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重呈明顯的上升趨勢，服務(wù)業(yè)增長對廣東省GDP增長的貢獻率為43.63%。同時，廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相當(dāng)迅速，2000―2009年間，廣東省生產(chǎn)業(yè)的增加值平均年增長速度為145.7%，增加了14倍多（見表1）。

與此同時，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用不斷減弱，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由1979―1985年的35.9%提升到“八五”時期的最高水平63.6%，成為經(jīng)濟增長的主要動力，隨后逐步減弱，2006―2009年平均為55.7%。第三產(chǎn)業(yè)的推動力不斷增強，對GDP增長的貢獻率由改革開放初期（1979―1985年）的38.2%穩(wěn)步提升到2006―2009年的42.4%。1978-2009年服務(wù)業(yè)波動系數(shù)為5.3%，低于第二產(chǎn)業(yè)的7.9%，特別是1996―2009年服務(wù)業(yè)的波動系數(shù)僅為1.3%，遠低于第二產(chǎn)業(yè)的3.3%，服務(wù)業(yè)波動幅度顯著低于工業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)總量的不斷發(fā)展壯大，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展起著穩(wěn)定器作用（見表2）。

2. 生產(chǎn)業(yè)就業(yè)容納力強。我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的，大量農(nóng)村剩余勞動力必須轉(zhuǎn)移，而工業(yè)部門吸納勞動力的能力有限，服務(wù)業(yè)為剩余勞動力的就業(yè)提供了途徑，這就使人均收入提高得以保證，社會總需求穩(wěn)步增長，使經(jīng)濟得以高速發(fā)展。如果沒有服務(wù)業(yè)提供的大量就業(yè)崗位，社會總需求必定會降低，發(fā)展將受到阻礙。

通過比較2003―2009年廣東省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)及構(gòu)成結(jié)構(gòu)（如圖1、表3所示），我們會發(fā)現(xiàn)，廣東省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例從2003年的27.7%逐年上升，不斷增長。到了2009年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達1 855.73萬人，占總就業(yè)人數(shù)的32.83%。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的不斷增長，表明了服務(wù)業(yè)在保持經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)方面的巨大潛力，也使之在國民經(jīng)濟中的地位越來越為人們所重視。

在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度增加的同時，2003―2009年，廣東省生產(chǎn)業(yè)人數(shù)也增長迅速。2003年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)為633.56萬人，2009年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)增長為1 062.51萬人，年均增長率為23.96%，為廣東省擴大就業(yè)，降低失業(yè)率做出了重大貢獻。其中批發(fā)和零售業(yè)人數(shù)增長最多，從418.91萬人增加到701.69萬人，7年間增加了282.78萬人；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)人數(shù)增長幅度最大，增長了2.63倍。金融業(yè)和保險業(yè)屬資本密集型行業(yè)，從業(yè)人員數(shù)并不多，但從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢來看，該行業(yè)今后的就業(yè)吸納能力非常高。

3. 服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占GDP比重下降，交通運輸及倉儲業(yè)從2004年的4.4%下降為2009年的4.04%，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)從2004年的10.5%下降為2008年的9.9%，下降了0.6個百分點。現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，從2004年的11.1%提升到2009年的29.4%，上升了18.3個百分點。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，批發(fā)零售業(yè)仍占服務(wù)業(yè)較大份額，但其比重不斷下降，從2004年的23.9%下降為2009年的21.64%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)所占份額不斷提升，從2004年的7.2%提升到2009年的12.65%，上升5.45個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長較快，2005―2009年金融業(yè)保險業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)年均增長分別為67%、39%、37%，均高于同期GDP增幅。生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快的發(fā)展，比重不斷提升，2005―2009年生產(chǎn)業(yè)年均增長38%，高于同期GDP 2個百分點，2009年生產(chǎn)業(yè)占GDP比重27.4%，比2004年提高2.5個百分點，服務(wù)業(yè)的提升主要來自生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（見表4）。

4.從服務(wù)業(yè)區(qū)位商數(shù)據(jù)我們可以看出，2008年廣州、深圳、東莞的區(qū)位商分別為1.30、1.11、1.07，表明廣州、深圳、東莞服務(wù)業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。從服務(wù)分行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)區(qū)域優(yōu)勢地區(qū)分布各異。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)區(qū)位商最高的為廣州，區(qū)位商為1.74，顯現(xiàn)廣州交通樞紐物流中心作用。金融業(yè)區(qū)位商最高的為深圳，區(qū)位商為2.30，顯現(xiàn)深圳金融中心的地位作用。東莞的房地產(chǎn)業(yè)、營利業(yè)具有較強的區(qū)位優(yōu)勢；肇慶的住宿和餐飲業(yè)、非營利業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；揭陽的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)具有一定的區(qū)位優(yōu)勢。

5. 對外開放力度加大。廣東是全國利用外資最活躍的地區(qū)之一，服務(wù)業(yè)在全國也相當(dāng)發(fā)達。近年來，服務(wù)業(yè)利用外資的比重越來越大。2010年，第三產(chǎn)業(yè)新批外商直接投資項目3 214個，增長33.7%;合同外資金額116.08億美元，同比增長69.1%，占全省合同外資總額的47.2%，比上年增加8.1個百分點；實際利用外資金額79.71億美元，增長5.2%，占全省實際利用外資總額的39.3%，比上年提高0.5個百分點。其中信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)實際利用外資4.22億美元，增長79.0%；批發(fā)業(yè)和零售業(yè)實際利用外資19.89億美元，增長2.3%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實際利用外資9.11億美元，下降3.8%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實際利用外資4.26億美元，下降36.2%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實際利用外資5.63億美元，下降31.6%。

隨著中國加入WTO時間表上相關(guān)協(xié)定的實施，我國絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都以不同的方式取消和逐步削減了外商市場準(zhǔn)入的限制?？梢灶A(yù)見，未來幾年銀行、物流、咨詢等生產(chǎn)業(yè)外商投資將迅猛增加。實際上，服務(wù)業(yè)引資增長較快已成為廣東目前吸引跨國投資的重要特點之一。

三、廣東省發(fā)展生產(chǎn)業(yè)思路

（一）進一步加大粵港澳服務(wù)業(yè)開放力度

香港是國際性金融、貿(mào)易和航運中心，現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)是香港的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)港澳的服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)與廣東及珠三角制造業(yè)的結(jié)合是新時期粵港澳合作必須解決的問題。首先是金融業(yè)。引進香港的金融資本、金融產(chǎn)品和金融管理經(jīng)驗，促進廣州、深圳區(qū)域性金融中心的建立和發(fā)展，加快廣東風(fēng)險資本的培養(yǎng)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進廣東制造業(yè)的升級，使三地資金流動更加暢通和透明。其次是物流業(yè)。借鑒香港物流業(yè)管理模式、經(jīng)驗和技術(shù)，發(fā)展廣東的物流業(yè)。再次是旅游業(yè)?；浉郯穆糜螛I(yè)合作潛力巨大。利用港澳的資本和管理經(jīng)驗完善廣東的酒店、旅游點等基礎(chǔ)設(shè)施；利用港澳國際的旅游網(wǎng)絡(luò)，開拓國際旅游市場；實現(xiàn)廣東、香港、澳門旅游資源的優(yōu)化組合，建立滿足不同市場需求的跨區(qū)域的旅游路線，做大三地的旅游產(chǎn)業(yè)。除此之外，還可以在會展、管理咨詢等方面合作。

（二）有效拓展生產(chǎn)業(yè)的投融資渠道

積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，積極組建多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。落實對中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，通過資本注入、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式，增加對信用擔(dān)保公司的支持，提高商業(yè)銀行、證券公司等金融機構(gòu)對生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。鼓勵風(fēng)險投資公司進入生產(chǎn)業(yè)，促進中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。加大對生產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善生產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的寬松環(huán)境，吸引民間資本投入生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

支持生產(chǎn)企業(yè)利用資本市場進行直接融資，加大利用債務(wù)融資和股權(quán)融資工具力度，積極推動中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作，多渠道籌措發(fā)展資金。支持設(shè)立專門支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的小額貸款公司，擴大小額貸款公司的資金來源，提高小額擔(dān)保貸款單筆額度，完善的監(jiān)管制度，在風(fēng)險可控的前提下充分發(fā)揮其作用。

（三）推動生產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

要積極改善產(chǎn)業(yè)配套條件，推動適合開展產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低交易成本，提高服務(wù)效率。主要措施有：

首先，引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園和重點功能區(qū)集聚，形成特色鮮明的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，通過載體建設(shè)引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)向集聚化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。已有的產(chǎn)業(yè)集群進一步突出特色、增強市場競爭力，新培育的產(chǎn)業(yè)集群要根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等，做好發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位和發(fā)展重點，完善服務(wù)功能。

其次，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)加強聯(lián)合和開展協(xié)作。通過組建行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、構(gòu)建企業(yè)優(yōu)勢資源信息共享平臺等方式，促進服務(wù)企業(yè)之間、服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)之間開展多種形式的有效合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，實現(xiàn)互補互促、融合發(fā)展，形成規(guī)模和特色。

（四）改革與創(chuàng)新職業(yè)教育體制，為現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)發(fā)展提供合格人才

生產(chǎn)業(yè)大多是知識密集型、智力密集型行業(yè)。人力資源開發(fā)是生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。從價值鏈分析的角度看，生產(chǎn)業(yè)的價值增值更多地體現(xiàn)在專業(yè)服務(wù)人員與客戶之間不斷交流與溝通上。實際上，生產(chǎn)業(yè)人員的知識儲備、專業(yè)化水平在這里起到了決定性的作用?，F(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求社會提供大量懂技術(shù)、會經(jīng)營、善操作的人才。這些人才的輸送僅僅依靠現(xiàn)有的辦學(xué)模式是滿足不了的。因此必須改變輕視職業(yè)教育的做法，樹立職業(yè)教育必須面向市場的理念，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，建立新的機制和辦學(xué)模式。比如，建立院校與企事業(yè)單位合作進行人才培養(yǎng)的機制，實行根據(jù)企事業(yè)用人“訂單”進行培訓(xùn)的新模式，而不能簡單地由學(xué)校“閉門造車”。總之，要從認識上把加強服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)放到重要的位置，并努力創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)體制，努力造就一大批高層次、高技能、通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專門人才。

參考文獻：

篇（6）

中圖分類號：S664.1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944(2011)04006102

1 引言

山區(qū)經(jīng)濟要發(fā)展,潛力在山,希望在林,突破口在經(jīng)濟林［1］。核桃是秭歸縣在多年發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟實踐中篩選出來的主要特色經(jīng)濟林樹種之一。核桃產(chǎn)業(yè)正逐步成為廣大山區(qū)、半山區(qū)林農(nóng)的經(jīng)濟發(fā)展林木。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2010年底,全縣核桃種植面積已接近1萬hm2,核桃已成為全縣繼柑桔和烤煙之后的又一重要產(chǎn)業(yè),種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值逐年增加,但是經(jīng)濟效益還未能完全顯現(xiàn)。在當(dāng)前國內(nèi)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情空前高漲的形勢下,如何進一步打造秭歸核桃品牌，提升核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,引導(dǎo)秭歸核桃產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo),需要業(yè)內(nèi)人士理性思考,認真對待。

2 秭歸縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

秭歸縣位于湖北省西部,全縣耕地面積2.39萬hm2,其中山區(qū)半山區(qū)土地面積占90%。該地屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫大于等于10℃的活動積溫為5 723.6℃,年最冷月平均溫度為6.5℃,年無霜期為306d,降雨量為1 000mm左右,空氣相對濕度72%,海拔大部分在600m以上,特別適宜核桃的栽培生長。三峽工程建成后,冬季平均增溫0.3~1.3℃,夏季平均降溫0.9~1.2℃,氣候條件將更有利于核桃的發(fā)展。

全縣目前共有核桃面積逾1萬hm2。長期以來由于全縣核桃均以品種實生播種,種間性狀差異大,種源退化,投產(chǎn)晚(一般掛果周期在10~15年),大小年現(xiàn)象嚴(yán)重,病蟲害也沒有得到及時的預(yù)防。退耕還林新栽的實生幼苗,通過6~8年的培育生長,仍然是只長樹少結(jié)果(6年樹齡平均冠幅在1.5~2.0m)。因此,在保護當(dāng)?shù)貎?yōu)良單株的同時,引進優(yōu)良品種尤為必要。

3 秭歸縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景

近年來核桃干果在市場上供不應(yīng)求,價格穩(wěn)定在30~40元/kg。與傳統(tǒng)農(nóng)作物相比,經(jīng)濟效益呈幾何級數(shù)增長。同時,核桃生產(chǎn)成本低,投入與產(chǎn)出比是1：5,核桃果加工成仁能增值0.25倍,加工成油能增值2.5倍,加工成飼料能增值8倍,且收獲期長達80年,產(chǎn)量穩(wěn)定。所以,核桃具有廣闊的發(fā)展前景,是山區(qū)、半山區(qū)人民群眾奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)之一。

核桃是我國傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯商品,在國際市場上享有盛譽,特別是核桃仁,由于仁白、味香、分級細致,在國際市場上備受青睞。隨著人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善,對核桃的需求將成倍增長,其發(fā)展前景廣闊［2］。因此發(fā)展核桃應(yīng)是秭歸縣繼柑橘和烤煙之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

4 秭歸縣核桃產(chǎn)業(yè)存在的問題

(1)核桃栽培地塊相對分散,資金投入不足,產(chǎn)業(yè)化程度低。由于栽培地塊相對分散,管理難度大。加之缺乏資金,防治病蟲害所需的農(nóng)藥、噴灑農(nóng)藥的先進設(shè)備配備不齊,大多數(shù)種植核桃戶只能等待觀望,而防治不及時,缺乏科學(xué)的保護手段,嚴(yán)重影響著核桃速成、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展。

(2)農(nóng)戶意識不夠,品種適應(yīng)性不強。農(nóng)戶重栽輕管問題突出,良種化和商品意識不強。秭歸縣核桃品種主要以云新和遼核為主,這些品種在本地發(fā)展氣候和土壤條件適宜上沒有充足的科學(xué)考證,導(dǎo)致目前收益尚不明顯。

(3)科技推廣人員整體水平不高,現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化率低。由于沒有發(fā)展核桃方面的專項機構(gòu)及經(jīng)費,沒有配備輔導(dǎo)員,沒有一支核桃發(fā)展專業(yè)隊伍,技術(shù)服務(wù)方面的工作難以跟上,沒有具體的宣傳方面的音像材料。技術(shù)隊伍力量薄弱,各項社會服務(wù)跟不上,無法滿足人民群眾的要求,大部分農(nóng)戶尚未掌握科學(xué)規(guī)范種植和管理的技術(shù),迫切需要科技的服務(wù)指導(dǎo)。

5 秭歸縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

5.1 加大政府資金與科技投入

加大政府資金投入力度,確保核桃低產(chǎn)低效林改造和科技支撐費用。以科技帶動核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立健全科技培訓(xùn)機制,從觀念上引導(dǎo)群眾,廣泛開展以科技、市場經(jīng)濟、特色理論等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動;同時堅持科技創(chuàng)新,培養(yǎng)新型技術(shù)人才,通過技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村開展技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,有針對性地開展多層次的農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班,把重點放在核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新品種、新技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)的引進和推廣上,切實提高群眾科學(xué)技術(shù)知識,努力培養(yǎng)造就一支有知識、有頭腦、敢于創(chuàng)新的新型農(nóng)民隊伍,使廣大農(nóng)民掌握核桃種植技術(shù),改變核桃種植中自生自滅、粗放管理的傳統(tǒng)理念,按市場需求提供綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品［3］。

5.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心,是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技革命迅猛發(fā)展的客觀要求［4］。充分利用秭歸縣現(xiàn)有的土地資源,因地制宜加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育新的增長點,擴大核桃的栽植面積,增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

5.3 加強科技服務(wù)

整理總結(jié)秭歸縣多年種植管理核桃的經(jīng)驗。要形成一套系統(tǒng)的科學(xué)成文的適合秭歸縣特點的核桃品種、科學(xué)種植的指導(dǎo)意見。要在試驗的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)和引進外地的一些先進技術(shù),用來替代傳統(tǒng)技術(shù),比如在核桃生長周期上,用先進技術(shù)可以縮短周期,提高產(chǎn)量、質(zhì)量。加強種苗管理,保證發(fā)展質(zhì)量。在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的同時,要切實加強種苗的管理,保證種苗質(zhì)量,預(yù)防以次充好,以假亂真的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時要建立核桃采穗和種子園,保護豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)母樹,為生產(chǎn)提供合格、優(yōu)質(zhì)的良種壯苗,使秭歸的核桃產(chǎn)業(yè)向良種化和良性化發(fā)展。

5.4 加快科技創(chuàng)新

(1)對基層技術(shù)人員開展科技知識更新培訓(xùn),建立一個從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到村組、農(nóng)戶的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),逐步建立一支專業(yè)化的技術(shù)隊伍。

(2)加大先進技術(shù)應(yīng)用推廣,促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在抓好常規(guī)栽培技術(shù)推廣的同時,要結(jié)合秭歸縣生態(tài)、氣候、土壤及種植習(xí)慣,引進、吸收先進技術(shù),開展技術(shù)攻關(guān)研討活動,重點在于良種培育、豐產(chǎn)栽培等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新［5］,促進核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.5 加快建立和健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系

以秭歸縣旅游市場為依托,發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),做好深加工,完善功能,提高檔次,提高經(jīng)濟效益［3］。研究市場,把握商機,把握市場走向,了解市場行情,不斷根據(jù)市場的變化,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷策略,拓寬秭歸縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。培育品牌產(chǎn)品,在市場、超市和配送中心設(shè)立專柜,全力打造“秭歸”、“屈鄉(xiāng)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。

參考文獻：

［1］ 田習(xí)文,田習(xí)武.論平山縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策［J］.河北林業(yè)科技,2009(5):101.

［2］ 能竹蘭.永勝縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2009(3):91~94.

［3］ 王 力,潘 英.洛南縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué),2009(3):255~256.

［4］ 張建珍,劉元福.謝小剛.九寨溝縣早實核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(3):155~156.

［5］ 韓華柏,朱益川,余凌帆,等.湖北核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策［J］.經(jīng)濟林研究,2003,21(4):138~140.

Zigui County Development Ideas Walnut Industrial Discussed

Shi Yongxin1,Wang Sheng2

（1.Moping Forestry Station,ZiGui of Hubei Province YiChang 443615；2.ShuiTianBa

篇（7）

近年來，我縣加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，蔬菜產(chǎn)業(yè)在縣委、政府的高毒重視下，有了長足的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為隴川縣新興的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一。2011年全縣種植蔬菜面積25775畝，其中連片專業(yè)種植面積1800畝（其中章鳳鎮(zhèn)400畝，景罕鎮(zhèn)200畝，隴把鎮(zhèn)200畝，城子鎮(zhèn)200畝，王子樹鄉(xiāng)200畝，戶撒鄉(xiāng)200畝，清平鄉(xiāng)200畝，護國鄉(xiāng)100畝勐約鄉(xiāng)100畝）。按全縣平均畝產(chǎn)量1.2噸計算， 2011年全縣蔬菜產(chǎn)量30930噸，實現(xiàn)產(chǎn)值61860萬元。與前幾年相比，隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展和進步，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在一些差距和不足，發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。

二 、隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.生產(chǎn)分散、盲目性大，單產(chǎn)低

由于受農(nóng)戶生產(chǎn)生活困難，投入不足等多方面原因，隴川縣從事大棚蔬菜種植的農(nóng)戶較少，大棚蔬菜規(guī)模較小，全縣僅有大棚蔬菜面積500畝左右，部分農(nóng)戶只是搭建簡易大棚進行蔬菜種植，沒有把蔬菜當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營，致使蔬菜產(chǎn)量較低。

2.栽培方式簡單，產(chǎn)品上市時間集中

隴川縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季高溫、雨量充沛，年極端最高氣溫35.7℃，歷年平均降雨量1600MM，冬季氣溫較低，年極端最低氣溫－2.9℃，加之近幾年以來經(jīng)常出現(xiàn)異常天氣，現(xiàn)有栽培方式不能保證蔬菜正常生長，多數(shù)蔬菜品種不能錯開生產(chǎn)，致使蔬菜上市時間比較集中，不能延續(xù)銷售，因此價格波動比較大，影響人們正常的生活需要。

3.缺乏龍頭企業(yè)帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

菜農(nóng)對市場的認知度不夠，市場信息不靈，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，勢單力薄的菜農(nóng)難以應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，最終造成收益不穩(wěn)定，抗風(fēng)險能力不強。由于隴川縣缺乏蔬菜加工和銷售龍頭企業(yè)的帶動，致使隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐和水平遠遠落后。

4.蔬菜種植專業(yè)合作組織發(fā)揮作用相對較弱

目前隴川縣雖然有7個蔬菜專業(yè)化組織，但是經(jīng)營方式仍以個體農(nóng)戶為主，在種子的選配、技術(shù)的培訓(xùn)、管理服務(wù)與統(tǒng)一銷售方面，幾乎沒有發(fā)揮作用，菜農(nóng)盲目生產(chǎn)，銷售不暢，菜農(nóng)的經(jīng)濟效益沒有較好的體現(xiàn)出來，由此影響了菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

5.農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)滯后，不能有效監(jiān)控蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量

我縣種植蔬菜的方式主要是以農(nóng)戶零星種植為主，由于少數(shù)菜農(nóng)文化素質(zhì)較低，在生產(chǎn)過程中難免會出現(xiàn)使用農(nóng)藥、肥料等不當(dāng)?shù)男袨?，因此蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量還存在安全隱患。由于我縣地處邊疆，財政困難，隴川縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系尚未健全，不能有效監(jiān)控蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，出現(xiàn)問題難以追根溯源。

6.缺乏冷鏈設(shè)施、儲運瓶頸效應(yīng)突顯

缺乏儲存蔬菜的冷庫、恒溫庫和運用冷藏設(shè)施運輸蔬菜的車輛。目前，隨著蔬菜保鮮要求的提高，蔬菜的儲運和運輸對溫度都有特殊要求，因儲運不當(dāng)而造成蔬菜損耗的情況比較嚴(yán)重，這些都在一定程度上縮短了蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)時間，致使蔬菜產(chǎn)品價格波動過大，從而影響菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

三 、隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

1.優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境為打綠色品牌創(chuàng)造了條件

綠色食品與普通食品相比強調(diào)產(chǎn)品出自良好生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隴川縣屬于典型的南亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，年無霜期292天。同時，我縣工業(yè)生產(chǎn)滯后，環(huán)境污染小，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步晚，受化肥、農(nóng)藥及工業(yè)的污染程度輕，為大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜提供了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

2.土地資源較為豐富

全縣現(xiàn)有耕地50余萬畝，其中：灌溉水田23.8萬畝，望天田3萬畝，水澆地0.3萬畝，旱地24.3萬畝。坡度在18°以下的宜農(nóng)旱地有12萬畝，土壤類型以紅壤、紅黃壤、赤紅壤為主，土層深厚，土壤肥沃，因此能為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)提供充足的土地資源。

3.具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)通過十多年的發(fā)展，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，在省、州、縣等相關(guān)部門的共同努力下，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是通過爭取國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，不斷加大投入，隴川縣蔬菜大棚設(shè)施建設(shè)得到了進一步加強；二是種植區(qū)農(nóng)民積累了一定的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，栽培技術(shù)水平不斷提高，走上了發(fā)展無公害蔬菜之路；三是隨著隴川縣蔬菜合作社經(jīng)濟實力、運作能力的增強，隴川縣蔬菜合作社的服務(wù)功能和作用將會得到進一步提升。

4.國內(nèi)外市場的拉動

蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢商娲母笔称?，是維持人體健康所必需的維生素、礦物質(zhì)和膳食纖維的主要來源。進入21世紀(jì)，世界蔬菜消費量年均增長5%以上。按照此增長幅度計算，全世界年均增加蔬菜消費4000多萬噸，到2015年總消費量將達到12.8億噸。而由于勞動力成本的原因，發(fā)達國家蔬菜生產(chǎn)不斷萎縮，今后還將減產(chǎn)，這為我國蔬菜發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。

近年來我國蔬菜消費在不斷攀升，國內(nèi)市場需求還將繼續(xù)增長，其主要原因是：一是我國人口將繼續(xù)增長。預(yù)計到2015年我國將新增6000多萬人，按每天人均消費1公斤蔬菜計算，將增加蔬菜消費2190萬噸。二是消費呈現(xiàn)多元化格局。我國已進入全面建設(shè)小康社會的新階段，國民消費從溫飽型轉(zhuǎn)入營養(yǎng)健康型，中低收入家庭，特別是廣大的農(nóng)村隨著收入水平的提高、城鎮(zhèn)化步伐加快，蔬菜消費將不斷增加。同時，高收入家庭對安全、營養(yǎng)、保健蔬菜的需求將大幅度增長。因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國內(nèi)外還有較大發(fā)展空間，市場前景看好。

四、隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

針對隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀及存在問題，我們應(yīng)該辯證的看到隴川縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，從隴川的實際出發(fā)，以德宏州加快“橋頭堡”黃金口岸建設(shè)和瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)為契機，以市場為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為目的，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快蔬菜種植基地建設(shè)，加大科技和資金投入，加大新品種引進示范力度，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步推行“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實施品牌戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新，健全完善蔬菜市場營銷體系，逐步形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)新格局，走出一條適合隴川縣情的蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。

五、隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1.提高思想認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，成立隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室負責(zé)研究和制定隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施措施。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：一是督促落實蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策、措施；二是建立起有效的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制；三是建立有效的推進機制，廣泛深入地開展調(diào)查研究，及時了解國內(nèi)外蔬菜生產(chǎn)及市場動態(tài)，為隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

2.以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴大蔬菜種植規(guī)模

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有相當(dāng)數(shù)量的規(guī)模，有規(guī)模使效益最大化，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的首要之舉就是要立足資源優(yōu)勢，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，擴大規(guī)模發(fā)展蔬菜種植。一是要集中在章鳳、景罕、城子、隴把、戶撒、王子樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜基地0.5萬畝左右，實現(xiàn)規(guī)模上的最大化；二是要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，因地制宜、因時制宜地發(fā)展蔬菜種植，不搞一刀切，逐步形成壩區(qū)主要以茄果類、瓜類、豆類蔬菜為主和山區(qū)主要以葉菜類、根菜類、塊莖類為重點的蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，輻射帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是要結(jié)合實際，采取露地栽培、設(shè)施栽培、糧（蔗）菜間作、糧（蔗）菜套種等形式多樣的種植模式，提高蔬菜種植規(guī)模。

3.增加對蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技和資金投入，不斷提高蔬菜產(chǎn)品科技含量和經(jīng)濟價值

一是要不斷健全和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，建立一支技術(shù)過硬的服務(wù)隊伍，推行科技特派員駐村服務(wù)活動，把技術(shù)送到田間地頭，把服務(wù)送進千家萬戶；二是要狠抓菜農(nóng)科技培訓(xùn)，提高他們的科技素質(zhì)，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念；三是在蔬菜主產(chǎn)區(qū)加強蔬菜科技示范點建設(shè)，大力推廣無公害蔬菜栽培管理技術(shù)，輻射帶動周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是依托招商引資和項目建設(shè)，解決蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)中資金不足的問題。

4.大力發(fā)展蔬菜專業(yè)村、蔬菜專業(yè)合作社和蔬菜專業(yè)市場，健全完善市場營銷體系

一是要把蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的章鳳村、戶弄村、景罕村、城子村、保平村、王子樹等村率先建成蔬菜專業(yè)村；二是在蔬菜主產(chǎn)區(qū)重點扶持發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，充分發(fā)揮它們的服務(wù)職能；三是依托隴把、景罕、城子、戶撒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，發(fā)展農(nóng)村蔬菜營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，不斷健全完善市場營銷體系，促進全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程；四是加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，拓寬銷售市場。

5.引進、興辦企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

企業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場，只有通過企業(yè)，才能把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場緊密聯(lián)系在一起，引進或興辦一戶龍頭企業(yè)就能帶動一個產(chǎn)業(yè)，就能致富一方百姓。因此，千方百計地引進或通過招商引資、籌措資金，興辦1~2個蔬菜產(chǎn)業(yè)方面的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單蔬菜，讓農(nóng)民種植放心、收入穩(wěn)定。

6.推進科技創(chuàng)新，促進蔬菜快速發(fā)展

一是要加快蔬菜品種的更新?lián)Q代，引進和推廣一批優(yōu)良品種；二是要重視農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)研究，重獎有貢獻的科技工作者；三是從政策、體質(zhì)和利益上引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員到生產(chǎn)第一線從事科技承包或領(lǐng)辦科技實體，促使技術(shù)人才向產(chǎn)業(yè)開發(fā)流動，以此帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

7.加快產(chǎn)品的品牌化建設(shè)步伐，大力實施品牌戰(zhàn)略

品牌是一種無形資產(chǎn)，代表著產(chǎn)品的形象和質(zhì)量。打造品牌對于隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，是當(dāng)務(wù)之急，也是戰(zhàn)略需要，因此，我們加快產(chǎn)品的品牌化建設(shè)步伐，大力實施品牌戰(zhàn)略。一是要搞好無公害蔬菜產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認證、綠色食品認證和有機食品認證；二是要抓好蔬菜商標(biāo)注冊，讓產(chǎn)品有名有姓，在市場上受到法律的保護，受到消費者的信賴；三是搞好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，從蔬菜源頭到產(chǎn)品產(chǎn)出嚴(yán)格按照國家蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)測，讓消費者吃到放心菜、保健菜。

8.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善蔬菜生產(chǎn)條件

在整合相關(guān)農(nóng)業(yè)項目資金的基礎(chǔ)上，進一步加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度，改善菜田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力，重點扶持章鳳千畝設(shè)施大棚無公害蔬菜基地建設(shè)。

9.建立生產(chǎn)、流通風(fēng)險基金制度

每年縣財政安排一定數(shù)量資金，用做蔬菜生產(chǎn)和市場流通調(diào)節(jié)風(fēng)險基金，在生產(chǎn)受到嚴(yán)重災(zāi)害影響和市場供求失衡的情況下啟用風(fēng)險基金，對重點環(huán)節(jié)給予補助，正常年景未啟用風(fēng)險基金接轉(zhuǎn)下年度積累。

10.切實加大市場蔬菜儲備能力

按照“多條腿”走路的原則，在擴大自產(chǎn)蔬菜規(guī)模，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時，堅持政府與企業(yè)聯(lián)合蔬菜儲備機制，擴大市場蔬菜儲備的規(guī)模和能力，關(guān)鍵時段將儲備蔬菜投放市場，確保市場蔬菜供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，滿足人民生活對蔬菜的需求。

參考文獻：

[1]隴川縣2006年~2011年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié).

篇（8）

臨夏市歷史悠久，全市各族人民自古有養(yǎng)花、賞花、愛花的優(yōu)良傳統(tǒng)，花文化源遠流長。早在明代嘉靖年間已有牡丹栽培的記載，清代嘉靖年間不僅有牡丹、芍藥廣泛栽培，而且花卉品種繁多，養(yǎng)花成俗。隨著人民生活水平的提高，花卉需求逐年增加，出現(xiàn)了一批花卉種植專業(yè)戶和花販，上市花卉從以綠化苗木、傳統(tǒng)盆花、草本花卉、當(dāng)?shù)仄贩N為主，形成了觀賞苗木、切花、盆花、盆景、觀葉植物和引進外來品種等多個品種共存的局面。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對花卉的需求日益增長，但臨夏市的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，盡管近幾年城郊鎮(zhèn)的花卉種植面積不斷增加，是全州的花卉大鄉(xiāng)，花卉業(yè)是該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，但生產(chǎn)和銷售著實令人擔(dān)憂，值得我們深思。本文就臨夏市的花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展形勢分析及發(fā)展思路。

1、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)。臨夏市的廣大花農(nóng)的花卉種植都是從庭院養(yǎng)花開始的，隨著市場的需求規(guī)模不斷擴大，逐步走向大田生產(chǎn)，但每家每戶養(yǎng)植的花卉品種繁雜，生產(chǎn)仍然是自繁自養(yǎng)的多，沒有擺脫“小而全”和庭院經(jīng)濟的束縛，生產(chǎn)的規(guī)?；潭炔桓?。據(jù)統(tǒng)計我市現(xiàn)已栽培的花卉植物有300多種，其中常綠花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉質(zhì)類花卉植物37種，藤本花卉植物12種。其中月季、矮牽牛、、七月秀、吊蘭、石榴等花卉種植面積最大，年產(chǎn)50萬盆以上，但大多是老品種，品種退化嚴(yán)重，質(zhì)量層次不齊，市場競爭力不強。

（2）中高檔花卉生產(chǎn)營銷狀況。隨著新品種新技術(shù)的引進和花卉市場的需求，出現(xiàn)了城郊鎮(zhèn)花卉智能溫室、折橋鎮(zhèn)溫室大棚等生產(chǎn)進口一品紅、仙客來、繡球花、新幾內(nèi)亞鳳仙花卉種植大戶。生產(chǎn)的專業(yè)化程度較高，產(chǎn)品質(zhì)量好，很受消費者的歡迎。

（3）鮮切花發(fā)展?fàn)I銷狀況。隨著人們對鮮切花認識和需求，臨夏市鮮切花由原來的庭院牡丹、丁香逐步向玫瑰、唐菖蒲、百合、馬蹄蓮、非洲菊、康乃馨等高檔化發(fā)展。

1.2發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的潛力

（1）氣候優(yōu)勢。臨夏市屬溫涼、偏干、半濕潤氣候區(qū)，具有熱量集中、晝夜溫差大，日照較豐富，干濕分明，耐熱同季的明顯大陸性季風(fēng)特征。年平均日照時數(shù)為2567.8小時，最多2940.1小時，最少2300.6小時。年平均氣溫6.8℃，最熱為7月，月平均溫度18.1℃，最冷為1月，月平均溫度為-7.4℃，年平均最高氣溫13.9℃。這非常有利于生產(chǎn)球根花卉和喜涼性花卉。

（2）花卉資源優(yōu)勢。我市現(xiàn)已栽培的花卉種植物有45種，107屬，304種（包括變種、變形），其中常綠木本花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉類花卉植物37種，藤本花卉12種。尤已被譽為“國色天香”、“花中之王”的牡丹品種多達183種，冠絕全省。

（3）市場潛力優(yōu)勢。隨著我市城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和城市綠化美化建設(shè)的需要，人們對花卉苗木的需求將越來越大。與國外發(fā)達國家相比，國內(nèi)花卉的消費市場潛力很大。

2、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1品種單一，生產(chǎn)過剩。我市花卉產(chǎn)品雖然品種繁多，琳瑯滿目，但由于生產(chǎn)者管理粗放，產(chǎn)品良秀不齊，真正_到國家等級標(biāo)準(zhǔn)的花卉產(chǎn)品很少。雖然市場上花卉產(chǎn)品很多，價格又很便宜，但外地客戶很難找到一車同一標(biāo)準(zhǔn)、同一規(guī)格的花卉產(chǎn)品，銷路受阻，導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，價格一跌再跌，嚴(yán)重影響了我市花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2種植結(jié)構(gòu)不合理，特色不突出。我市花農(nóng)生產(chǎn)的花卉主要是已盆花為主，城市綠化美化用的園林觀賞苗木很少，鮮切花生產(chǎn)更少，特色不突出，花卉產(chǎn)品設(shè)備沒有比較優(yōu)勢，市場競爭力不強。

2.3科技成果應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率較低，面向花卉生產(chǎn)建設(shè)一線的教育培訓(xùn)工作相對滯后；科技人才隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)尚待提高，尤其是缺乏高層次、復(fù)合型的人才，綜合管理水平低。

2.4管理體制不順，營銷機制不健全，產(chǎn)業(yè)鏈短沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.5花卉生產(chǎn)中缺乏信息和服務(wù)。廣大花農(nóng)重視花卉生產(chǎn)不重視市場信息，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，加上技術(shù)不過關(guān)，管理粗放，從而生產(chǎn)出更多的劣質(zhì)產(chǎn)品，導(dǎo)致許多產(chǎn)品買不出去或低價出售。

3、引導(dǎo)臨夏市花卉業(yè)發(fā)展的主要思路

3.1科技培訓(xùn)與推廣。要已最快的速度從整體上迅速提高臨夏花卉產(chǎn)業(yè)的科技水平，保證臨夏花卉產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展盡快建立起專門性的研究開發(fā)推廣服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)花卉新品種的篩選，引進種苗，病蟲害防治等研究工作，加快種球、種苗國產(chǎn)化，搞好技術(shù)開發(fā)，技術(shù)推廣方面的工作，把先進技術(shù)，科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，組織制定花卉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為花卉產(chǎn)品質(zhì)量評價的依據(jù)，建立起完善的技術(shù)培訓(xùn)，使臨夏花卉生產(chǎn)種植水平不斷得到提高。

3.2調(diào)整結(jié)構(gòu)，促使花卉生產(chǎn)特色化。在穩(wěn)步擴大花卉種植密集的同時，調(diào)整花卉產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，適銷對路，適地適花，更新品種，提高檔次，增加附加值，創(chuàng)高效益。

3.3花卉生產(chǎn)的專業(yè)化。充分認識到花卉的專業(yè)化生產(chǎn)不僅是產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)，而且給產(chǎn)業(yè)帶來的是技術(shù)的不斷提升。一是已科技為依據(jù)，已推廣經(jīng)濟實用型栽培技術(shù)為突破口，以拓寬產(chǎn)品銷售渠道為切入點，加強內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場示范、指導(dǎo)。全面提高花卉經(jīng)營管理者的綜合素質(zhì)，積極挖掘潛力，提高花卉產(chǎn)品的技術(shù)含量；二是增加對花卉科技的投入，引進優(yōu)良的花卉品種，先進的栽培技術(shù)以及經(jīng)濟實用的栽培設(shè)備和先進的管理模式，進一步提高花卉生產(chǎn)的專業(yè)化程度。

3.4提高行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能。在臨夏市花卉協(xié)會和臨夏市紫斑牡丹協(xié)會的指導(dǎo)下，花農(nóng)進行生產(chǎn)的同時，要進一步同政府農(nóng)技部門一塊為廣大花農(nóng)提供有價值的花卉信息和技術(shù)服務(wù)，幫助花農(nóng)解決生產(chǎn)銷售中出現(xiàn)的一些問題，真正成為廣大花農(nóng)的參謀。聘請省上專家和農(nóng)民技術(shù)專家，在全市四鎮(zhèn)和溫室示范區(qū)開展多層次技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場示范活動，組織種植戶、專業(yè)技術(shù)人員、重點鎮(zhèn)村干部進行學(xué)習(xí)觀摩、考察，整體提高我市農(nóng)民群眾的科學(xué)種植水平。

篇（9）

為發(fā)展豐縣中粳優(yōu)質(zhì)稻米，生產(chǎn)、開發(fā)和穩(wěn)定高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、市場競爭力強的中粳水稻品種，推進規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，筆者通過大量調(diào)查研究，提出當(dāng)前及今后一段時期優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)發(fā)展思路和關(guān)鍵措施，現(xiàn)總結(jié)如下。

1優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)

優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展的指導(dǎo)思想:以市場為導(dǎo)向，以調(diào)優(yōu)品種為前提，以改善環(huán)境、減少污染為基礎(chǔ)，以技術(shù)調(diào)整和機制創(chuàng)新為手段，以提高產(chǎn)品市場競爭力作為目標(biāo)，積極發(fā)展無害化優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造豐縣無害化優(yōu)質(zhì)稻米知名品牌，開創(chuàng)豐縣稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。按照江蘇省《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》(2003—2007年)，結(jié)合豐縣水稻生產(chǎn)情況，制定了豐縣優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展總體規(guī)劃:在水資源不斷改善的前提下，力爭在3~5年內(nèi)，使全縣水稻種植面積恢復(fù)和穩(wěn)定在1萬hm2左右，明確和穩(wěn)定主推優(yōu)質(zhì)高效中粳品種1～2個，使豐縣優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)比重達到95%以上，能在市內(nèi)處于領(lǐng)先地位;努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地6 700 hm2以上，實現(xiàn)規(guī)模化種植，在達到國家二級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)新河沿岸的歡口、順河等鎮(zhèn)，培育形成5個660 hm2以上無公害優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，從而帶動全縣優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，主要從主觀意識和客觀措施2個方面入手，統(tǒng)一和提高基地農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的思想意識，重點抓好與品種相配套的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用。

2樹立優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀

隨著經(jīng)濟體制改革的深化和人們生活水平的不斷提高，近年來優(yōu)質(zhì)米的價格越來越高，有時還供不應(yīng)求，市場上甚至出現(xiàn)以劣質(zhì)米冒充優(yōu)質(zhì)米的坑民現(xiàn)象，因此稻米生產(chǎn)的市場化、優(yōu)質(zhì)化日益明顯，加快優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)步伐已迫在眉睫。因此，要提高市場意識，樹立科學(xué)發(fā)展的觀念。一是樹立優(yōu)質(zhì)第一的觀念。隨著人們溫飽問題的解決，水稻生產(chǎn)要轉(zhuǎn)變過去以高產(chǎn)量為主要追求目標(biāo)的思想，要考慮首先提高稻米品質(zhì)的前提下，達到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。二是樹立市場農(nóng)業(yè)的觀念。稻米生產(chǎn)要以市場為導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的成敗，說到底是能否把握市場，能否提高經(jīng)濟效益、樹立大農(nóng)業(yè)(規(guī)模種植)、大流通的觀念。三是樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀念。生態(tài)環(huán)境的惡化、農(nóng)田污染是直接制約稻米品質(zhì)的重要因素，農(nóng)田環(huán)境整治不好、水源污染控制不住就無法談及稻米的無害化優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。因此，要不斷增強可持續(xù)農(nóng)業(yè)和有機生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識，必須采取水質(zhì)、土壤、生物、大氣立體綜合防治措施，在工業(yè)下鄉(xiāng)的同時要防止“送”污染下鄉(xiāng)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。四是樹立加強引導(dǎo)和服務(wù)的觀念。大力引進優(yōu)質(zhì)中粳水稻新品種，加大試驗、示范、推廣力度，積極做好優(yōu)質(zhì)新品種的更新和儲備，培育第2、第3梯隊的“接班”品種，同時以市場為導(dǎo)向，注意品種的相對穩(wěn)定，不斷加強優(yōu)質(zhì)稻米引種栽培應(yīng)用技術(shù)的研究，組裝配套保優(yōu)節(jié)本的技術(shù)體系。

3優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的主要措施

優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，優(yōu)質(zhì)稻米的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綜合指標(biāo)主要包括2個方面:一是外觀品質(zhì)，即整精米率高、堊白度低、透明度高等;二是內(nèi)在品質(zhì)，即適口性好、營養(yǎng)成分高等。稻米品質(zhì)是受品種遺傳因子和環(huán)境條件綜合影響所決定的，品種是內(nèi)因，環(huán)境及栽培因素是外因，在選用優(yōu)質(zhì)品種的條件下，綜合優(yōu)化栽培技術(shù)措施對提高稻米品質(zhì)也十分重要。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)從技術(shù)角度而言，必須形成一套優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種選用和配套栽培技術(shù)體系，即無害化優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

3.1調(diào)優(yōu)品種

重點要引進、篩選和選用適應(yīng)性廣的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗且市場競爭力強的全生育期150～155 d中粳水稻新品種，如徐稻3號、連粳3號、徐稻4號等，淘汰產(chǎn)量低、適口性差、市場競爭力弱的品種，適宜稻麥兩熟，又有利于水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn);并按照公司+基地+農(nóng)戶三級互動的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)要求，依托項目載體，實行合理的區(qū)域布局和品種布局[1]，以品種生育期長短、栽插早晚，確定1個或2個品種，達到“一村1～2品”或“一鎮(zhèn)1～2品”，穩(wěn)定主推品種及其種植面積，實行連片集中規(guī)?；N植，提高水稻種植效益。

3.2適期播栽

水稻播栽是否適期，主要是看能否在最佳抽穗期內(nèi)抽穗。適期播栽的目的是為了使該品種在當(dāng)?shù)刈罴褧r期內(nèi)抽穗、授粉、灌漿，達到抽穗整齊，授粉率高，劣質(zhì)米粒少，使該品種的結(jié)實率、千粒重達到最大值，實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的目的。具體講，中粳品種要求最佳抽穗期白天的平均溫度為25～29 ℃，而豐縣近幾年白天平均氣溫穩(wěn)定在25～29 ℃的時期為8月24—28日;然后應(yīng)根據(jù)上述最佳抽穗期來安排播栽期，即全生育期150～155 d的中粳品種，在豐縣應(yīng)在5月5—10日播種，6月中旬栽插，才能確保在8月24—28日的最佳時間內(nèi)抽穗，到10月5—10日成熟。掌握好播種時間，充分發(fā)揮上述品種高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的特性。

3.3合理密度

根據(jù)不同品種的分蘗成穗特性和土壤肥力、施肥水平、栽插早晚以確保適宜穗數(shù)為前提，使單株成穗數(shù)既能增大穗型，又能提高穗型和粒重的整齊度，合理確定種植密度。上述品種，一般要求栽插行距為23～27 cm，株距12～14 cm，確保栽足28.5萬～33.0萬穴/hm2，每穴2～3個基本苗，基本莖蘗苗達105萬～135萬根/hm2，最終成穗375萬～450萬穗/hm2。

3.4科學(xué)用肥

肥料使用不當(dāng)或缺素均會導(dǎo)致稻米品質(zhì)的下降。目前生產(chǎn)上氮肥普遍施用過量，使水稻群體質(zhì)量下降，誘發(fā)病蟲危害，抗倒伏性能力下降。尤其是后期施用氮肥過多，導(dǎo)致精米率、充實度以及適口性等指標(biāo)都明顯降低[2]。鑒于當(dāng)前土壤有機質(zhì)含量普遍較低的狀況，增施有機肥是提高有益微生物活性、促進作物礦物營養(yǎng)代謝和水分吸收利用的重要措施，也是改善稻米品質(zhì)、提高稻米產(chǎn)量的重要方面。增加有機肥的具體措施是:通過大力發(fā)展沼氣，利用沼氣讓秸稈“回歸自然”是增加土壤有機質(zhì)的主要途徑，力爭耕地前增施腐熟的優(yōu)質(zhì)有機肥30～75 t/hm2，達到培肥地力、改良土壤、提高土壤保肥蓄水能力。在化肥的使用上，推行測土施肥，盡量少用氮素化肥作基肥，以減輕地下水污染。并堅持節(jié)氮增鉀添微，控制化學(xué)氮肥用量，增加鉀肥用量，注重鋅、硅、鎂、硼等中微肥的施用，提高稻米品質(zhì)和檔次，不斷向保健型稻米發(fā)展。氮、磷、鉀施肥量，一般肥力田塊全生育期施純氮225～255 kg/hm2、五氧化二磷105～120 kg/hm2、氯化鉀不少于150 kg/hm2?；适┯玫姆峙湓瓌t:以單一肥料而言，氮肥作底肥、返青分蘗肥、穗肥3次施用，磷肥可全部作底肥施用，鉀肥作底肥和穗肥施用。

3.5精管水漿

由于這幾年麥秸麥茬直接還田，灌水后在漚制過程中泄放出有毒氣體，污染栽插后的稻苗根部，影響新根的發(fā)生，甚至毒害新根，造成僵苗。栽插活棵后必須脫水晾田，放毒促根，并結(jié)合噴灌生根劑，防止僵苗的發(fā)生[3-4]。從水稻整個水漿管理而言，要做到排灌自如，在稻田配套溝系上下功夫，大力推廣水稻節(jié)水高效栽培技術(shù)，根據(jù)不同生育期需水規(guī)律，結(jié)合降水情況，提高定額精準(zhǔn)補灌用水水平。提倡前期淺水促蘗促根;中期適期擱田、分次擱田;肥力高的田塊，當(dāng)總苗數(shù)達到預(yù)定穗數(shù)的75%～80%時開始自然脫水?dāng)R田，一般肥力的田塊，當(dāng)總苗數(shù)達到預(yù)定穗數(shù)時，才能開始自然落干脫水?dāng)R田，有效地控制高峰苗，減少無效分蘗生長，提高成穗率;后期堅持濕潤灌溉和干濕交替，提高根活量，養(yǎng)根、保葉、防倒、防早衰，不宜斷水過早，堅持養(yǎng)老稻。實踐證明，養(yǎng)老稻能明顯提高稻谷灌漿充實度，不僅能提高產(chǎn)量，而且還顯著提高米質(zhì)。

3.6綜合防治病蟲草害

一是提高病蟲測報準(zhǔn)確率，掌握最佳時間用藥。二是了解病蟲害發(fā)生規(guī)律和農(nóng)藥性質(zhì)，認真操作，提高防治水平。三是運用綜合防治手段，包括保護利用天敵、調(diào)整播栽期、輪作換茬、科學(xué)水漿管理等方法，減輕病蟲害的發(fā)生。四是開發(fā)應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，做到病蟲草兼治、一藥多治，減少用藥次數(shù)和用藥量，大力開發(fā)微生物農(nóng)藥、基因農(nóng)藥和微生物除草劑等，提高防治效果，減少農(nóng)藥污染，確保稻米產(chǎn)品的質(zhì)量安全。五是避免水稻生育過程的環(huán)境污染，加大環(huán)境綜合治理力度，使優(yōu)質(zhì)稻米在無三廢(廢水、廢氣、廢土)的優(yōu)化生態(tài)環(huán)境條件下生長，不斷提高優(yōu)質(zhì)稻米的衛(wèi)生品質(zhì)，促進優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的發(fā)展。

4參考文獻

[1] 吳曉蓮，李賢勇，周正科.重慶水稻生產(chǎn)存在的主要問題及應(yīng)對措施[J].南方農(nóng)業(yè)，2007(3):30-32.

篇（10）

一、在全球化市場發(fā)展大潮上行舟

全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的最主要的趨勢之一，隨著衛(wèi)星通訊技術(shù)、電子計算機技術(shù)的發(fā)展，全世界的文化流動和交往越來越頻繁和密切，“地球村”的概念更是讓人們感受到人類生活全球化的趨勢。在這個全球一體化日益明顯的時代，發(fā)達的信息技術(shù)和傳媒工具的不斷革新，為世界各國民族文化交流提供了便利的基礎(chǔ)?！胺叛畚鞣降囊恍┙?jīng)濟發(fā)達的國家，僅從其文化市場來說，不僅配置范圍廣泛，一些原來不屬于市場流通領(lǐng)域的品牌、項目、創(chuàng)意以及意識形態(tài)等也列入了市場配置的范圍?！盵2]在全球化加速的背景下，西方國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以美國為例，其文化產(chǎn)業(yè)緊隨美國全球化步伐，影響力遍布全世界。美國建國僅有200余年，歷史文化乏善可陳，但美國博采眾家之長，結(jié)合美國科技實力，在新型文化產(chǎn)業(yè)上大放異彩。美國好萊塢可以說是世界影視的天堂，吸引了無數(shù)來自不同國家的優(yōu)秀導(dǎo)演和演員，誕生了無數(shù)優(yōu)秀影視作品。好萊塢的成功，其實正是因為它站在全球化大潮上起航。美國擁有全世界最發(fā)達的信息技術(shù)和傳媒技術(shù)等高新科技，并且積極吸收他國文化，用科技手段重新鍛造，跟隨全球化浪潮走向世界。好萊塢利用發(fā)達的計算機技術(shù)，在電影中嘗試使用機械科技，推出了《終結(jié)者》系列電影，成就了施瓦辛格的同時，也因為站在時代最先進的落腳點而收獲頗豐。時下最流行的3D電影流行大潮，也是由美國好萊塢拍攝第一部3D技術(shù)制作電影《阿凡達》帶動起來的。

中國作為四大文明古國之一，民間文化更是博大精深。在全球化加速的背景下，我們應(yīng)該充分利用好民間文化財富，做大做強。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應(yīng)拘泥于一城一地之得失，而應(yīng)該有全局眼光，樹立全球化觀念，在與世界其他各國文化的交流中打造我們的文化產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)該看到，這些年來，中國宜興的陶瓷藝術(shù)、蘇州的刺繡藝術(shù)都已走出國門，暢銷全球，并且在全球市場化的同時也不斷革新自身，取得了巨大的成功。同時，我們應(yīng)積極整合國內(nèi)民間文化資源，將其整合成為產(chǎn)業(yè)模式，增加民間文化在世界市場的競爭力。中國作為文明古國，歷史遺跡、風(fēng)景名勝數(shù)不勝數(shù)，境內(nèi)更有多種多樣的民族風(fēng)情和民俗文化，在旅游業(yè)等方面具有無窮無盡的潛力。在旅游業(yè)的開發(fā)中，要對旅游景點以及景區(qū)的歷史典故、歷史沿革、科考成果進行挖掘、歸納和整理，使旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵更加完美和更具有吸引力。同時國家應(yīng)注重古典文化產(chǎn)業(yè)的保護，提升民間文化知名度。

二、采用群體戰(zhàn)術(shù)攻堅拔寨

中國加入WTO組織以后，中國企業(yè)與外國企業(yè)在國際經(jīng)濟舞臺上開始了同等地位的競爭角力。各行各業(yè)面臨著國際市場上更大的風(fēng)險和更強的競爭，要想生存并發(fā)展下去，只有走產(chǎn)業(yè)集團化的道路。從西方一些發(fā)達國家的文化企業(yè)來看，他們的一個最主要特征是形成了自己的一個文化產(chǎn)業(yè)的集團化、規(guī)模化，如日本索尼公司、德國貝塔斯曼公司等?！懊绹臅r代華納作為全球最大的媒體公司，1989年由時代集團和華納通訊集團合并而成，它在全世界擁有4200多家子公司，是世界上最大的電影院擁有商之一。2001年，它又與美國在線公司合并，建立了“巨型航母式”的企業(yè)集團----美國在線時代華納集團。”[3]中國的民間文化產(chǎn)業(yè)要走出國門，發(fā)揚光大，也應(yīng)走規(guī)模經(jīng)營、集團運作道路。目前我國的文化產(chǎn)業(yè)組織尚未真正成型，民間文化產(chǎn)業(yè)還處在自由發(fā)展的松散狀態(tài)，遠沒有達到規(guī)?；瘓F化。國家應(yīng)多組建一些民間文化產(chǎn)業(yè)集團公司，整合民間文化資源，實施跨行業(yè)跨地區(qū)規(guī)模擴張，增強民間文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。

三、以高新科技鑄造利刃

當(dāng)今世界科技發(fā)展迅猛，各個行業(yè)都開始走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，文化產(chǎn)業(yè)也正在與高新科技整合成為新的高新文化業(yè)態(tài)。美國等發(fā)達國家都積極謀求向數(shù)字化、衛(wèi)星化的方向發(fā)展，美國在線時代華納集團、日本富士產(chǎn)經(jīng)集團都開始了全面數(shù)字化的發(fā)展道路。中國改革開放三十年以來，數(shù)字信息技術(shù)不斷發(fā)展和完善，未來民間文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，也必須走信息數(shù)字化的道路。通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開拓民間藝術(shù)品、民俗文化等民間文化產(chǎn)業(yè)市場，有效提升行業(yè)的競爭力。

伴隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐步成為我國文化市場的主流媒體。通過網(wǎng)絡(luò)，制作完畢的電影可以直接由數(shù)字衛(wèi)星信號傳送到用戶終端，不用再經(jīng)過電影院發(fā)行拷貝，節(jié)約了大量資源。圖書館也發(fā)生了巨大的變化，除了收藏文獻典籍，還建立了電子閱覽室，利用電子媒介系統(tǒng)對圖書內(nèi)容進行儲存、檢索、閱讀等。沉重的圖書原本，通過信息媒介技術(shù)，只要一張光盤就可以拷貝過去，通過各類便攜電子設(shè)備就可以實現(xiàn)在線閱讀。其他方面的民間文化也可以走這樣的模式，各種民間藝術(shù)皆可以通過數(shù)字信息技術(shù)手段制作成信息數(shù)據(jù)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全球資源共享，將博大精深的民間文化加以信息化產(chǎn)業(yè)化，集群經(jīng)營，成為新時期的經(jīng)濟切入點。

四、走市場化創(chuàng)新路線

社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入了競爭機制，使民間文化資源得到合理配置，有效提高了文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。當(dāng)民間文化產(chǎn)品進入了社會市場，便不再是人們業(yè)余精神生活的消遣品，而是作為市場上的商品，受到市場規(guī)律制約和檢驗。民間文化產(chǎn)業(yè)要想追逐最大的經(jīng)營利潤，就要互相競爭，研制出物美價廉的優(yōu)秀產(chǎn)品。市場性運作激發(fā)了民間文化產(chǎn)業(yè)的活力，促進了民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為民間文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。利用先進的科技手段，結(jié)合市場行情，將民間文化資源轉(zhuǎn)化為適應(yīng)社會需求的文化產(chǎn)品。同時結(jié)合各地實際行情，大力發(fā)掘全國各地的民間文化資源，打造不同的民間文化品牌，堅持走民間文化產(chǎn)業(yè)的市場化道路，這也是民間文化產(chǎn)業(yè)在新的時展的必經(jīng)之路。

五、結(jié)語

隨著社會的進步發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，民間文化產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)走出國門參與全球化市場競爭。面對未來，國家應(yīng)在政策上加以引導(dǎo)，資金上加以扶植，把目光放長遠。同時國家應(yīng)努力發(fā)掘培養(yǎng)民間文化人才，注重傳統(tǒng)民間文化的傳承和升華，以促進我國民間文化產(chǎn)業(yè)邁上新的臺階，走向欣欣向榮的未來。

【參考文獻】

篇（11）

有色金屬產(chǎn)業(yè)是河池市最重要的支柱產(chǎn)業(yè),如何在當(dāng)前金融危機的嚴(yán)峻形勢下,按照國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,穩(wěn)定和擴大國內(nèi)外兩個市場,推動有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,促進有色金屬產(chǎn)業(yè)的做大做強與可持續(xù)發(fā)展,是河池市當(dāng)前和即將到來的“十二五”發(fā)展期所面臨的重大課題。

一、河池市有色金屬資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、資源現(xiàn)狀

河池地處環(huán)太平洋金屬成礦帶,是世界罕見的多金屬共生富礦區(qū),具有礦種全、儲量大、品味高、產(chǎn)區(qū)集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強和價值高等特點。丹池、環(huán)江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產(chǎn)產(chǎn)地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產(chǎn)資源。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)能規(guī)模不斷擴張。河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個階段,并逐步進入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產(chǎn)品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個,2008年產(chǎn)量26.6萬噸,全市尾氣制酸能力80萬噸/年,2008年硫酸產(chǎn)量61.96萬噸。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平逐步提升,自主創(chuàng)新能力不斷增強。經(jīng)過多年的發(fā)展,河池有色金屬產(chǎn)業(yè)一些采、選、冶技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產(chǎn)高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國內(nèi)領(lǐng)先;銅業(yè)公司具有完全自主創(chuàng)新的“富氧側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)――廣河法”屬于國內(nèi)首創(chuàng)。

高新技術(shù)產(chǎn)品有所突破,產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。2008年,有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個產(chǎn)品,已取得高新產(chǎn)品認定證書。在深加工領(lǐng)域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產(chǎn)8000噸無鉛焊錫,津泰公司具備了年產(chǎn)6000噸七水硫酸鋅。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才獲得增長,官產(chǎn)學(xué)研合作得到加強。河池先后與中南大學(xué)、江西理工大學(xué)等院校簽訂了共同創(chuàng)建有色金屬產(chǎn)學(xué)研基地合作協(xié)議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術(shù)支撐體系。

二、當(dāng)前河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

1、金融危機影響深遠

2008年下半年以來,隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷加深,作為河池支柱產(chǎn)業(yè)的有色金屬受到較大沖擊,產(chǎn)品價格大幅下跌,產(chǎn)量不斷下降,企業(yè)流動資金緊張,行業(yè)全面虧損,產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產(chǎn)值6.27億元,比2008年單月實現(xiàn)最高產(chǎn)值12億元下降48%。

2、礦產(chǎn)資源消耗過快

河池市屬的一些礦山,大部分已開采20-30年,生產(chǎn)能力逐步萎縮。例如列入國家保護性開采的錫、銻等礦種,曾出現(xiàn)亂采濫挖的現(xiàn)象,資源破環(huán)嚴(yán)重,環(huán)境污染問題突出。

3、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,產(chǎn)品附加值不高

河池目前以初級冶煉產(chǎn)品為主,批次分散、規(guī)模小,而且品種單調(diào)陳舊,附加值低。市“十一五”工業(yè)規(guī)劃中確定的信息技術(shù)材料、敏感材料和納米材料等高新技術(shù)領(lǐng)域上的研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)在還是空白。

4、資源綜合利用度不高

企業(yè)綜合回收的有價金屬元素種類少、綜合回收率低,造成大量礦產(chǎn)資源的浪費。目前,河池的有色金屬企業(yè)僅有實力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價金屬元素,其余大部分元素沒有實力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。

5、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,抗風(fēng)險能力弱

近幾年來,河池市先后投入有色金屬冶煉技術(shù)改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術(shù)裝備。但仍存在企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員,生產(chǎn)工藝較為落后等突出問題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發(fā)揮應(yīng)有作用,新產(chǎn)品研發(fā)能力嚴(yán)重不足。

6、環(huán)保問題嚴(yán)重

企業(yè)“三廢”排放未能完全達標(biāo),生態(tài)環(huán)境污染問題依然比較突出。河池的大氣污染主要來自冶煉企業(yè)排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬噸,僅有色金屬企業(yè)的排放量就達6.67萬噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質(zhì)2006年平均為Ⅳ級,非汛期甚至達到劣Ⅴ級,遠低于國家規(guī)定的Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)。

三、國內(nèi)外有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1、西方有色金屬行業(yè)集中更快

西方跨國公司在全球范圍內(nèi)通過資本運營,以聯(lián)合、兼并的形式,實現(xiàn)企業(yè)重組,主導(dǎo)世界有色金屬工業(yè)格局。以鋁工業(yè)為例,美國鋁業(yè)公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購。其中,1998年和1999年連續(xù)兼并了當(dāng)時美國第四大鋁業(yè)企業(yè)阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業(yè)企業(yè)雷諾茲公司以后,從而成為世界上規(guī)模最大的鋁業(yè)企業(yè),年銷售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產(chǎn)能力,15%的電解鋁生產(chǎn)能力和約12%的鋁加工材生產(chǎn)能力。

2、跨國公司占據(jù)行業(yè)核心地位

有色金屬作為重要原材料,世界各國高度重視,對礦產(chǎn)資源的控制和占有,已經(jīng)成為當(dāng)今全球有色金屬工業(yè)企業(yè)激烈爭奪的熱點之一。迄今為止,世界最具優(yōu)勢的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經(jīng)基本被國際跨國公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產(chǎn)規(guī)模約1600萬噸,是世界上氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低的國家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國鋁業(yè)公司和加拿大鋁業(yè)公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業(yè)公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國鋁業(yè)公司所控制。

3、利用技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建核心競爭優(yōu)勢

當(dāng)前世界有色金屬工業(yè)的技術(shù)進步主要圍繞兩個方面進行。一是利用新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)工藝流程,提高勞動生產(chǎn)率,降低原料、能源消耗,減少環(huán)境污染,實現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目標(biāo),二是跟蹤現(xiàn)代新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷研制適用新型材料,以滿足經(jīng)濟增長和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域。如美國鋁業(yè)公司正在研發(fā)新的煉鋁技術(shù),一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產(chǎn)的電耗,進而大幅度降低鋁的生產(chǎn)成本,掀起一場革命性的技術(shù)變革。

4、增強資源的再生利用

面對全球能源供應(yīng)緊張,環(huán)保要求越來越高的嚴(yán)峻形勢,西方發(fā)達國家往往有更為嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達國家把發(fā)展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過建立健全政策法規(guī),促進了有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規(guī)。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節(jié)約資源的考慮,國外更多的鉛鋅冶煉廠開始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術(shù)的進步為再生鉛鋅產(chǎn)量的增加提供了可能。由此可見,西方發(fā)達國家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業(yè)未來發(fā)展的趨勢之一。

四、未來河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

1、推動政府主導(dǎo)下的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合

盡管目前河池有色金屬產(chǎn)業(yè)因金融危機影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產(chǎn),其資源稀缺性決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來必定具有廣闊的空間。經(jīng)濟學(xué)理論表明,產(chǎn)業(yè)集中度的提升會帶來規(guī)模經(jīng)濟,但迄今為止,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)仍然存在小、散、亂的狀態(tài),導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集中度不高,產(chǎn)業(yè)效益低下等問題。因此,在政府主導(dǎo)下推進有色金屬產(chǎn)業(yè)的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產(chǎn)業(yè)效益勢在必行。目前,國內(nèi)湖南、云南等地在推進有色金屬產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)集中度方面都提供的成功的經(jīng)驗,河池可以根據(jù)自身的情況,通過借鑒與創(chuàng)新,進行大力度的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合,加快產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

需要特別指出的是,擁有有色礦產(chǎn)資源是河池有色金屬產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),因此必須運用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對資源的無序和掠奪性開采;對于大型民營礦山,使用經(jīng)濟手段鼓勵其對地區(qū)礦產(chǎn)資源進行整合;對于存在小、散、亂狀況的小礦業(yè)公司,可以引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵其采取贖買退出的方式,從小礦產(chǎn)老板手里取得采礦權(quán),對區(qū)域采礦權(quán)進行整合,最終實現(xiàn)一個礦區(qū)由一個主體進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),通過整合,促進區(qū)域資源保護和高效利用。

2、提升有色金屬產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)水平

目前,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性大項目少,加之重大項目儲備不足,前瞻性、骨干項目少,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展的影響力仍不夠顯著?！笆濉睍r期,我們應(yīng)當(dāng)把高水平的有色金屬項目建設(shè)擺在更加突出的位置,為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。一是全力儲項目。建立項目儲備庫,重點儲備有帶動潛力、市場前景好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。二是全力爭項目。要按照國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,精心篩選、科學(xué)論證,加大項目前期經(jīng)費投入,突出重點,有針對性、規(guī)范性的做好項目調(diào)研。三是全力建項目。當(dāng)前要著力抓好在建項目的推進和擬建項目的開工工作。四是全力引項目。堅持國內(nèi)國外招商并舉、資源資產(chǎn)并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項爭資等方式廣開招商門路,積極拓寬招商渠道,進一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲備一批、爭取一批、招進一批、建設(shè)一批”的良好局面。

3、有效促進有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的發(fā)展

目前,國內(nèi)比較成熟的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)主要有:寧波再生資源加工園區(qū)、江蘇太倉港再生資源進口加工園區(qū)、天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。借鑒以上園區(qū)的成功經(jīng)驗,今后河池有色金屬園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)向以下方向發(fā)展:

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面推行清潔生產(chǎn)。要以推動資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,大力實施循環(huán)經(jīng)濟試點示范。構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費方式。重點抓好礦山尾礦、工業(yè)廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進有色金屬廢料的資源化利用。

積極申報“國家園區(qū)管理示范園區(qū)”。河池現(xiàn)有的有色金屬經(jīng)濟園區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對現(xiàn)有環(huán)境進行“園區(qū)管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區(qū)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保部門集中到園區(qū)辦公,形成“園區(qū)管理”基本輪廓后,盡早向國家環(huán)?？偩稚蠄?申請成為“國家園區(qū)管理示范園區(qū)”,爭取獲得國家在資金與各種政策上的支持。

摒棄舊有發(fā)展觀和經(jīng)營模式。以現(xiàn)有的再生資源供應(yīng)量為基礎(chǔ),特別要立足國內(nèi)資源,充分利用現(xiàn)存的收購網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)優(yōu)勢,按照技術(shù)先進、規(guī)模合理的原則,制訂中、遠期發(fā)展冶煉、加工業(yè)的規(guī)劃,力求實現(xiàn)再生資源園區(qū),由簡單集散型向集聚加工型轉(zhuǎn)變、商業(yè)流通型向工業(yè)升值型轉(zhuǎn)變、引進技術(shù)型向自主開發(fā)型的轉(zhuǎn)變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎(chǔ),先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術(shù)難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業(yè)現(xiàn)實產(chǎn)品對接,逐步培養(yǎng)、完善精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、努力爭取有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策

河池是有色金屬之鄉(xiāng),也是水電之鄉(xiāng),水電資源十分豐富。目前,河池境內(nèi)紅水河流域四座電站均已發(fā)電,特別使龍灘電站,七臺機組490萬千瓦,擁有豐富的電能資源。應(yīng)把兩種資源有機結(jié)合起來,做到礦電結(jié)合,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。目前,河池有色金屬行業(yè)用電成本綜合電價為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產(chǎn)業(yè)為例,河池市生產(chǎn)一噸鋅需耗電3850度,電價每優(yōu)惠0. 1元,每噸鋅的生產(chǎn)成本可以降低400元。2008年度,電價每降低0.1元,南丹南方公司可節(jié)約8000萬元,金河公司可節(jié)約2800萬元。目前,河池市人民政府已經(jīng)開始就此問題進行專門研究和協(xié)調(diào),力圖疏通河池有色產(chǎn)業(yè)直供電問題,緩解用電成本壓力,減輕企業(yè)負擔(dān),加速金融危機下河池有色金屬企業(yè)的復(fù)蘇。

5、著力加強有色金屬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導(dǎo)和扶持。首先,政府應(yīng)積極營造良好的有色行業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境;其次,由于有色行業(yè)的特殊情況,政府應(yīng)考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵企業(yè)的科技創(chuàng)新活動,如對于企業(yè)利潤中用于技術(shù)創(chuàng)新的部分,可以考慮給予稅收減免,對于科研成果轉(zhuǎn)讓的收入,也應(yīng)給予一定的稅收優(yōu)惠,以鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,對于科技人員技術(shù)成果入股的比重,可適當(dāng)放寬比例限制,以調(diào)動科研開發(fā)人員的積極性;再次,企業(yè)應(yīng)掌握并應(yīng)用好國家鼓勵技術(shù)開發(fā)與研究的政策,加大對技術(shù)創(chuàng)新的自主投入,積極申報國家各類科技項目計劃,拓寬科技創(chuàng)新的資金來源渠道;最后,政府要努力建設(shè)公共科技服務(wù)平臺,積極推進產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵企業(yè)建立科技研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)中心,培育企業(yè)的研發(fā)隊伍,最終實現(xiàn)不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

【參考文獻】

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