合同管理成效大全11篇

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建設施工合同的概念

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議，其本質是一種合意，必須是兩個以上當事人的意思表示一致的民事法律行為，由雙方當事人協商一致才能締結。建設工程項目標的大、履行時間長、協商關系多，必須依靠合同確立發包人和承包人的權利和義務，才能保證工程的順利進行，具體可分為以下六種：1、施工合同：即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包了為完成商定的建筑安裝工程，確定雙方權利和義務的協議；2、固定價格合同：在約定的風險范圍內價款不再調整的合同，其工程價款在實施期間不因市場價格因素變化而變化，工程價款中已考慮風險因素并在合同中明確固定價格包括的風險范圍；3、可調價格合同：工程價款在實施期間隨市場價格因素變化而調整的合同，調整的范圍和方法在合同條款中約定；4、成本加酬金合同：工程成本按現行計價依據已約定的辦法計算，酬金按照工程成本乘以通過競爭確定的費率計算，確定工程竣工結算價格的合同；5、總承包施工合同：發包方將全部工程發包給一個施工企業總承包的合同；6、分承包施工合同：工程規模較大或專業復雜，發包方將工程分別發包給幾個施工企業承包。

工程建設合同的具體內容和特點

《施工合同文本》規定了施工合同文件的組成及解釋順序，主要由施工合同協議書、中標通知書、投標書及附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標準、規范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價或預算書九部分組成，當合同文件對同一內容表述不一致時，上述排列順序為合同的優先解釋順序。建設工程施工合同的標的是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等預期目的的建筑產品，具有合同標的特殊性、履行期限的長期性、內容的復雜性等特點。

施工合同的作用和具體內容

合同是雙方在工程中進行各種經濟活動的主要依據，是工期、質量、價格的預期約定，是雙方責任、義務和權益的具體體現，是工程施工過程中最高行為準則，是解決爭執的根據。在制定過程中應遵守國家法律、法規和計劃，堅持平等、自愿、公平、誠實信用、等價有償、社會經濟秩序原則。

《施工合同文本（示范文本）》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：《承包人承攬工程項目一覽表》、《發包人供應材料設備一覽表》、《工程質量保修書》。《協議書》是《施工合同文本》中的總結性文件，它規定了合同當事人雙方主要的權利、義務，規定了組成合同文件及合同當事人對履行合同義務的承諾，合同當事人在文件上簽字蓋章，具有很高的法律效力，其主要內容包括工程概況、承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、組成合同的文件及雙方的承諾等。《通用條款》是根據《合同法》、《建筑法》、《建設工程施工合同管理辦法》等法律、法規，對承發包雙方的權利、義務作出的規定，除雙方協商一致對其中某些條款所作的修改、補充或取消外，雙方都必須履行，具有很強的通用性，基本適用于各類建設工程。

訂立施工合同的條件和步驟

篇（2）

一、合同法基本理念的回溯

美國著名大法官卡多佐在《司法過程的性質》中轉述了這樣一句話："法律只是一個人的看法"。任何的法律判決都深深的烙印著法官對法的理解。于是，如果我們想要更加深刻的理解法官在合同無效后的處理方式，我們就必須去回溯合同法的基本理念。

早期合同法追求的是倫理價值，到近代，工具性價值逐漸被重視。從倫理到工具，再從工具到倫理，現代，合同法的理念又回歸到了意志自由和效率激勵機制的統一，即倫理性和工具性的合一。通過對合同法理念的回溯，我們發現了一個問題：當合同的效力不涉及到公共政策、公共利益時，卻被一概按照自始、確定、當然、絕對不發生法律效力來處理，其效果可能會與合同法的私法理念背道而馳。因此，我們在此討論合同無效后的繼續處理問題便變得有意義，它可以使合同法的基本理念與合同無效制度進行體系上的銜接，并維護法的價值理念上的統一。

二、關于合同無效后的處理

（一）合同效力能夠轉換的情況

無效即合同效力沒有通過法律的評價，而自始、確定、當然、絕對的不發生法律行為的效力。但是如果全部否定其效力和效果，那么這肯定與合同法的效率價值和自由意志價值南轅北轍。而如果我們能在判決中，結合具體的案情將其無效的效力進行轉換是符合合同法基本理念的。林誠二教授認為："無效合同，若具備其他法律行為之要件，并因其情形可視為當事人若知其無效即欲為其他法律行為者，其他法律行為仍為有效之謂。"這的確是一條合同無效后平衡當事人利益、解決當事人意思自治與法律剛性規定之間緊張關系的一條路勁。

為了更加深入的探討，我們按照林城二的分類將其分為法律轉換和意定轉換。法定轉換和解釋轉換這兩種轉換方式具有內在聯系。解釋轉換追根溯源可能會回到法定解釋當中，這兩個制度是聯系在一起相伴生長的。

1、法定轉換

法律轉換是指轉換的發生是基于法律之規定。法條中的"視為""依……規定之"之規定就是這種法律轉換在制定法中的具體體現。比如說租賃合同如果超過1年而沒有進行書面的登記，法律視其為不定期合同。法律規定這種法律行為無效，但是如果其滿足其他法律行為的構成要件則并將其重新包裝過渡到另一種法律行為上而具有法律效力。此種制度對無效合同的轉換不再需要通過法官的解釋。

2、解釋轉換

解釋轉換,是指法官在不違背當事人意思的情況下將某種民事行為轉換為他種有效的民事法律行為。

我們可以結合"重慶索特鹽化股份有限公司與重慶新萬基房地產開發有限公司土地使用權轉讓合同糾紛案"來分析。該案案情如下：索特公司與新萬基公司簽訂了《金三峽花園聯合開發協議》。該協議規定，索特公司將已抵押給某銀行融資貸款的土地在約定時間內解除抵押；以新萬基公司出資、索特公司出土地使用權，共同投資、共享利潤進行房地產開發；新萬基公司承諾按項目開發需要逐步投入開發資金，首期資金500萬元在合同簽訂之日起7個工作日內到位。后來簽訂《補充協議》規定，雙方約定履行時間并按時間計劃表履行；索特公司對新萬基公司在開發本項目產生的經營風險及虧損不承擔任何責任。基于信賴，協議簽訂之后新萬基公司開展前期開發工作，索特公司沒有按約解除抵押，雙方并未完全履行合同。索特公司提起訴訟請求解除《聯合開發合同》及《補充協議》，并要求新萬基公司承擔違約責任。新萬基公司提起反訴要求索特公司承擔違約責任并賠償損失。

本案爭議的焦點在于《聯合開發協議》及其《補充協議》的效力。重慶市高院的一審判決認為該協議無效，后上訴到最高院。 《擔保法》第四十九條，抵押期間抵押人轉讓抵押物應當通知抵押權人，否則轉讓行為無效；《物權法》第一百九十一條亦規定抵押期間轉讓抵押物須經抵押權人同意。照此法條進行判決，協議必然無效，可是如果這樣判的話那么就會損害沒有過錯方的利益，而且違背了當事人的意思自治，因此最高院的法官進行了解釋轉換，逃離到《擔保法司法解釋》第六十七條和《物權法》第一百九十一條。該法條規定，未經通知或者未經抵押權人同意轉讓抵押物的，如受讓方代為清償債務消滅抵押權的，轉讓有效。即受讓人通過行使滌除權滌除轉讓標的物上的抵押權負擔的，轉讓行為有效。最高法的第二個判決理由是：我國承認物權行為的獨立性即原因行為和結果行為二分，并以此為由對其進行了解釋轉換。有學者對其評析，"采納物權獨立性理論的區分原則，不僅能夠修正擔保法的立法錯誤，使法律行為和法律關系更加清晰，而且可以契合現行法制所長期實行的不動產登記要件主義，實現保障交易安全之目的"。雖然這個觀點受到了來自尹田等學者的批判，其認為采取物權行為獨立性不采取無因性，必然會導致理論闡述和體系建構上的困難和缺陷。但是這是從立法論的角度來進行討論的了，在本案的語境下，最高院的這個解釋轉換應該說得到了來自大多數學者的支持。

（二）合同無效又不能轉換

1、合同效力和效果分開處理

在實踐當中還有很多合同是不能夠通過法律規避和法律解釋的路徑來轉換其效力的問題。根據合同法的意志自由和效率理念，基于具體的語境把合同效力和效果分開處理有時也可以很好的實現合同法的價值和維護當事人的利益。即在合同已經履行以后，如果按照雙方互相返還、恢復原狀來處理不如承認雙方已經發生的法律效果，或者合同已履行不能返還，根據合同法所追求的效率原則，法官有的時候便承認其履行的效果只是在要求返還的數額上并沒有統一的規定。

有的法官按照"無效合同當有效處理"。比如因違反有關招投標強制規定的建設工程承包合同被確認無效后，在承包方已經實際履行修建行為的情況下，就發包方應當支付的工程款額結算，法院仍按合同的約定作為依據。有的法官認為只能按照實際投入進行返還不能讓當事人得利。

2、其他無效合同的處理

其他合同無效后的處理包括兩類，第一類是違背公序良俗的和效力性強制規定的，基于公共政策的考量應該無效；第二類是無效合同有效處理違背當事人的意志并且在經濟上不效率還是應該按照合同無效自始、當然、絕對無效處理，并根據物權返還所有權和不當得利制度進行返還。

三、法律轉換，法律規避和法律完善

法官通過具體的司法實踐，將合同無效進行區別對待。其司法過程是法官對合同法基本理念不斷深化的過程，通過規避法律或者選取其他法，或者將效力和效果二分，逃離現行法的硬傷，最終使司法實踐滿足合同法基本理念。

從法律的自身發展來說，這是一個法的自生性的問題。通過法官的判決，法官在司法過程中完成了法律的規避。當這樣的法律規避越來越多，使那些不滿足合同法理念的法規漸漸的不再受寵，漸漸的不被適用而淪落為死法以后，學者會關注，立法者會關注，于是更加接近生活和合同法理念的新法便應運而生。曾經通過非正式的司法處理模式將成為制定法上有規定的法律制度，從效力效果的二分（不能轉換）--解釋轉換--法定轉換--明確的法律規定（即不用轉換），以此進路將慢慢的達到我國合同法制度逐漸完善的結果。

參考文獻：

【1】卡多佐：《司法過程的性質》，商務印書館，1998年版

【2】尹田：《物權法理論評析與思考》，中國人民法學出版社，2008年版

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關鍵詞： 合同管理；造價控制

Key words: contract management；cost control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0053-01

0引言

如何有效的控制工程造價是每一位參與工程建設管理者，尤其是業主期望達到的目標。控制工程造價并不是一味的要把工程造價壓低，一味的降低工程造價可能會導致工程造價低于成本，這樣造成的直接后果就會直接影響到工程質量。

合同的簽訂關系工程在實施過程中諸如工程款支付方式及其進度、糾紛的解決方式以及途徑、工程變更簽證項目綜合單價認定的過程及其方式、材料設備認質認價過程以及方式、工期延誤處罰的方法以及內容、市場及其他客觀人為不可控因素造成的材料人工費用上漲甲乙雙方責任范圍的劃分等問題的解決。它看似和工程造價沒有直接的關系，卻在整個工程的實施過程中直接或間接的影響著工程造價。所以，本著公平合理的原則，如何合理的設定合同條款，為己方爭取最大的利益，也是合同簽訂的難點之所在。一旦設定成功，將為業主節省建設資金，降低項目造價。

1合理設定工程進度款支付進度和方式

工程款的支付在常規條款的基礎上，合同甲乙雙方可以根據工程的特點設定不同的支付進度和支付方式。對于建設資金相對緊張的業主來說，合理的結合自身資金的來源保障情況設定既不損害乙方又有利于己方的工程進度款支付方式是必要的。項目建設資金主要靠銀行貸款或者資金來源保障不是很好的業主，就可以按照銀行的放貸速度和銀行不同時期的貸款利率水平來設定工程進度款支付。變更工程量較大的項目也只支付工程的實際造價部分，項目措施費和管理費用等到工程結算再行支付。這樣業主在工程施工過程中會留下一大筆工程款到結算時再支付，減少了由于貸款造成的利息，實際就是在降低工程造價。

2合理設定主要材料費、人工費的風險甲乙雙方承擔的范圍

近幾年建筑市場材料價格和人工費波動較大，尤其是價格大幅度上漲給施工企業帶來的虧損是市場本身無法調節的。為了確保施工企業能夠不因虧損而放棄保質保量完成施工任務，結合市場主要材料波動的情況，甲方應該對施工單位實際不能承擔的部分給予一定的補償。拿鋼材價格來說，2009年全年的波動實際已經超出施工企業能夠承擔的風險范圍，所以我們在合同簽訂的時候就約定，以施工單位鋼材采購實際到場時間當月（一個月價格波動加權平均數為準）的市場價格與清單報價進行比對，超出部分如果大于原價格的8%，甲方將承擔超出8%范圍以外的部分。而在8%范圍內的價格上漲，則由乙方自行承擔。基于合同甲乙雙方平等的原則，我們還約定如果施工單位鋼材采購實際到場時間當月價格與清單價格相比降低范圍在8%內，甲方不對低于部分進行扣減。如果超過8%范圍，甲方將對超出部分進行進行扣減。這樣既解決了施工單位因材料價格上漲帶來的巨大成本壓力，也降低了施工單位由于不平衡報價帶來巨額利潤的可能性，將造價控制在合理的范圍內。

3制定合理的認質認價程序

工程施工中的材料或者分部分項綜合單價的認質認價一般委托其他具有相應資質的單位或部門來完成。政府投資的項目一般由業主單位委托當地財政部門下的評審機構或者審計單位來完成。非政府投資項目一般由業主委托有相應資質的造價機構來完成。部分業主單位成立了專門的部門來專門負責建筑材料市場詢價，這也是一種不錯的辦法。

4設定合理的由工程量變化造成的綜合單價調整范圍

投標單位往往會在工程量計量明顯有缺陷的項目上采用不平衡報價以求在結算中增加索賠。通常的做法是工程量明顯少計的項目報高綜合價，將來結算工程量大幅度的增加會給施工單位帶來巨大的不合理利潤，而對于工程量明顯多計的項目則報低綜合單價，將來結算工程量大幅減少則不會對其利潤產生大的影響。這種不平衡報價的影響在投標中一般不被人發覺，反而會給投標單位增加投標總價的價格優勢。

為了避免中標價和結算價出現大的差距，一般情況下，我們會在合同中對清單工程量的變化做相應的規定。如果清單工程量明顯高于結算時工程量，結算綜合單價按照原投標報價進行結算；如果清單工程量明顯低于結算時工程量，差距在10%以內（含10%），結算綜合單價按照投標報價進行結算，差距大于10%時，結算價格將按照結算工程量較清單工程量增加幅度作相應的調整。如增加20%，則按照投標報價下浮10%作為結算綜合單價（以上情況排除非不平衡報價的情況，但仍可在對整體利潤進行核算的前提下對結算單價進行下浮）。

5簽訂相對周全的質量保修書

當前建筑市場從施工技術到材料質量都存在較為嚴重的誠信缺失現象。盡管從業主到施工單位都制定了相應的質量保證措施，也難免在具體的施工中，在材料的采買過程中出現的現象。建筑施工單位雖然在涉及結構安全方面不敢弄虛作假，但在防水工程、設備采買、材料使用等方面或多或少會使用假冒偽略產品以次充好。工程竣工初期，甚至在規定的保修期內，這些問題都不容易被發現，但是一旦過了保修期，各種問題接踵而至，維修費用不斷增加。這些看似與工程造價無關，但是建筑后期維護費用的增加實際上是變相的增加了工程造價，由于施工單位無良的行為，使得本該用在建筑上的資金變成了施工單位的黑色收入。為了減少因施工單位無良行為造成建筑后期維護增加的費用，業主可以在合同簽訂的同時與施工單位簽訂約束力較大的建筑質量保修書。

通過以上的分析，可以看出合同管理在控制工程造價中起到的作用是十分重要的。作為工程管理人員，尤其是合同管理人員，在合同條款的設定到合同談判，再到合同的執行都需要根據市場大環境的變化和所屬工程的實際情況來加強合同管理，以期達到控制造價的目的。

參考文獻：

篇（4）

甲方(委托方)：_________(業主管理委員會)

乙方(受托方)：_________(物業管理公司)

為加強_________(物業名稱)的物業管理，保障房屋和公用設施的正常使用，為業主創造優美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環境，根據《中華人民共和國合同法》、建設部第33號令《城市新建住宅小區管理辦法》等國家、地方有關物業管理法律、法規和政策，在平等、自愿、協商一致的基礎上，就甲方委托乙方對_________(物業名稱)實行專業化、一體化的物業管理訂立本合同。

第一條 物業管理內容

1.物業基本情況

(1)物業類型：_________。

(2)座落位置：_________市_________區_________路(街道)_________號。

(3)四至：東_________，南_________，西_________，北_________。

(4)占地面積：_________平方米。

(5)建筑面積：_________平方米。

2.委托管理事項

(1)房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等承重結構部位、外墻面、樓梯問、走廊通道、門廳、設備機房、)的維修、養護和管理。

(2)房屋建筑本體共用設施設備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調、暖氣干線、供暖鍋爐房、加壓供水設備、配電系統、樓內消防設施設備、電梯、中水系統等)的維修、養護、管理和運行服務。

(3)本物業規劃內附屬物業管理范圍的市政公用設施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車房棚、停車場)的維修、養護和管理。

(4)本物業規劃內的附屬配套服務設施(網球場、游泳池、商業網點)的維修、養護和管理。

(5)公共環境(包括公共場地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛生、垃圾的收集、清運。

(6)交通、車輛行駛及停泊。

(7)配合和協助當地公安機關進行安全監控和巡視等保安工作(但不含人身、財產保險保管責任)。

(8)社區文化娛樂活動。

(9)物業及物業管理檔案、資料;

(10)法規和政策規定及授權由物業管理公司管理的其它事項。

第二條 委托物業管理形式

承包經營，自負盈虧。

第三條 物業管理服務費用和住宅公共維修基金

1.本物業的管理服務費按下列第_________項執行：

(1)按政府規定的標準向業主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積_________元;

(2)按雙方協商的標準向業主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積_________元;

(3)由甲方按統一標準直接支付給乙方，即每年(月)每平方米建筑面積_________元。

2.管理服務費標準的調整按下列第_________項執行：

(1)按政府規定的標準調整;

(2)按每年_________%的幅度上調;

(3)按每年_________%的幅度下調;

(4)按每年當地政府公布的物價漲跌幅度調整;

(5)按雙方議定的標準調整_________。

3.住宅共用部位共用設施設備維修基金

(1)共用部位共用設施設備維修基金的歸集、使用和管理按政府有關文件執行。

(2)共用部位共用設施設備維修基金不敷使用時，經房地產行政主管部門或物業管理委員會研究決定，按建筑面積比例向產權人續籌或由產權人按實分攤。

(3)產權人在出售、轉讓或饋贈其單元或因其他原因房屋產權轉移時，所繳交的共用部位共用設施設備維修基金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。

4.乙方在接管本物業中發生的前期管理費用_________元，按下列第_________項執行：

(1)由甲方在本合同生效之日起_________日內向乙方支付;

(2)由乙方承擔;

(3)在_________費用中支付。

5.因甲方責任而造成的物業空置并產生的管理費用，按下列第_________項執行：

(1)由甲方承擔全部空置物業的管理成本費用，即每平方米建筑面積每月_________元;

(2)由甲方承擔上述管理成本費用的_________%。

第四條 其他有償服務費用

1.車位及其使用管理服務費用：

(1)機動車：_________;

(2)非機動車：_________;

2.有線電視：_________;

3._________。

第五條 代收代繳收費服務

受有關部門或單位的委托，乙方可提供水費、電費、燃(煤)氣費、熱費、房租等代收代繳收費服務(代收代繳費用不屬于物業管理服務費用)，收費標準執行政府規定。

第六條 物業管理期限

委托管理期限為_________年，自_________年_________月_________日起到_________年_________月_________日止。

第七條 雙方權利、義務

1.甲方權利義務：

(1)根據本合同規定甲方將住宅區委托乙方實行物業管理;

(2)監督乙方對公用設施專用基金的合理使用，并按公用設施專用基金管理辦法撥付給乙方。

(3)按市政府規定的比例提供商業用房(總建設面積的_________%)_________平方米給乙方，按月租金_________元租用，并負責辦理使用手續;

(4)給乙方提供管理用房_________平方米(其中辦公用房_________平方米，員工宿舍_________平方米)，按月租金_________元租用;

(5)負責向乙方提供本住宅區工程建設竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回;

(6)不得干涉乙方依法或依本合同規定內容所進行的管理和經營活動;

(7)對乙方的管理實施監督檢查，就物業管理的有關問題向乙方提出意見和建議。每半年一次考核評定，如因乙方完不成第六條規定的目標和指標或管理不善造成重大經濟損失，有權終止合同;

(8)負責確定本住宅區管理服務費收費標準;

(9)委托乙方對違反物業管理法規和規章制度以及業主公約的行為進行處理：包括予以罰款、責令停工、責令賠償經濟損失，以停水、停電等措施對無故不繳有關費用或拒不改正違章行業責任人進行催交、催改;

(10)協助乙方做好宣傳教育、文化活動，協調乙方與行政管理部門、業主間的關系;

(11)政策規定由甲方承擔的其他責任。

2.乙方權利義務：

(1)根據有關法律、法規，結合實際情況，制訂本住宅區物業管理的各項規章制度;

(2)遵守各項管理法規和合同規定的責任要求，根據甲方授權，對本住宅區物業實施綜合管理，確保實現管理目標、經濟指標，并承擔相應責任，自覺接受甲方檢查監督;

(3)根據住宅區內大、中修的需要制訂維修方案，報甲方審議通過后，從公用設施專用基金中領取所需的維修經費;

(4)接受甲方對經營管理過程中財務帳目的監督并報告工作，每月向甲方和住宅區管理部門報送一次財務報表，每三個月向全體業主張榜公布一次管理費收支帳目;

(5)對住宅區的公用設施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區內改擴建完善配套項目，須報甲方和有關部門批準后方可實施;

(6)乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區設置管理機構和人員;

(7)建立本住宅區物業管理檔案并負責及時記載有關變更情況;

(8)負責測算住宅區管理服務費收費標準并向甲方提供測算標準與依據，嚴格按照甲方審議通過的收費標準收取，不得擅自加價;

(9)有權依照甲方委托和業主公約的規定對物業主公約和物業管理規章制度進行處理;

(10)在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關財產、全部物業管理檔案及有關資料;

(11)開展卓有成效的社區文化活動和便民服務工作;

(12)有權選聘專營公司承擔住宅區物業管理的專項業務并支付費用，但不得將住宅區物業管理的整體責任及利益轉讓給其他人或單位。

第八條 物業管理目標和經濟指標

1.各項管理指標執行物業行政主管部門規定的各項標準，要求住宅區在乙方接管后_________年內達到_________標準。

2.確保年完成各項收費指標_________元，合理支出_________元，乙方可提成所收取管理費的_________%作為經營收入。

第九條 風險抵押

1.乙方在合同簽訂之日起三日內向甲方一次性支付人民幣_________元，作為風險抵押金。

2.乙方完成合同規定的管理目標和經濟指標，甲方在合同期滿后三日內退還全部抵押金及銀行活期存款利息。

3.如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經濟損失。

4.如由于乙方過錯致使本合同不能履行，乙方無權要求返還抵押金，并應賠償甲方經濟損失。

第十條 獎罰措施

1.在各項管理目標、經濟指標全面完成的前提下，管理費如有節余，甲方按節余額_________%獎勵乙方。

2.如該住宅區被評為全國、省、市文明住宅小區，甲方分別獎勵乙方人民幣_________元(全國)、_________元(省)、_________元(市);獲得上級部門單項獎或有關榮譽的獎金另訂;如在乙方管理期間，由乙方獲得的文明小區稱號被上級部門取消，則乙方應全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。

3.如果甲方不完成應負的合同責任，由此而影響乙方的承包管理目標和經濟指標，或給乙方造成直接經濟損失，甲方應當給予補償或承擔相應責任。

4.如果乙方沒有完成合同責任或管理目標和經濟指標，甲方應當責成乙方限期改正，情節嚴重的處以人民幣_________元至_________元的罰款，直至終止合同，經濟損失由乙方承擔。

5.由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經濟損失或生活嚴重不便的，應當賠償甲方或業主及使用人的經濟損失。

第十一條 合同更改、補充與終止

1.經雙方協商一致，可對本合同條款進行修訂更改或補充，補充協議與本合同具有同等效力。

2.合同規定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續訂合同，須于期滿前的_________個月向對方提出書面意見。

3.合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標并在同等條件下優先承包管理。

第十二條 聲明及保證

甲方：

1.甲方為一家依法設立并合法存續的企業，有權簽署并有能力履行本合同。

2.甲方簽署和履行本合同所需的一切手續_________均已辦妥并合法有效。

3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對甲方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。

4.甲方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成，本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。

乙方：

1.乙方為一家依法設立并合法存續的企業，有權簽署并有能力履行本合同。

2.乙方簽署和履行本合同所需的一切手續_________均已辦妥并合法有效。

3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對乙方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。

4.乙方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成，本合同的簽署人是乙方的法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。

第十三條 保密

雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業秘密(技術信息、經營信息及其他商業秘密)予以保密。未經該商業秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露該商業秘密的全部或部分內容。但法律、法規另有規定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。

一方違反上述保密義務的，應承擔相應的違約責任并賠償由此造成的損失。

第十四條 不可抗力

本合同所稱不可抗力是指不能預見，不能克服、不能避免并對一方當事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災害如洪水、地震、火災和風暴等以及社會事件如戰爭、動亂、政府行為等。

如因不可抗力事件的發生導致合同無法履行時，遇不可抗力的一方應立即將事故情況書面告知另一方，并應在_________天內，提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認可后協商終止合同或暫時延遲合同的履行。

第十五條 通知

根據本合同需要發出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________(書信、傳真、電報、當面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。

各方通訊地址如下：_________。

一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起_________日內，以書面形式通知對方;否則，由未通知方承擔由此而引起的相應責任。

第十六條 爭議的處理

1.本合同受_________國法律管轄并按其進行解釋。

2.本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，也可由有關部門調解;協商或調解不成的，按下列第_________種方式解決：

(1)提交_________仲裁委員會仲裁;

(2)依法向人民法院起訴。

第十七條 解釋

本合同的理解與解釋應依據合同目的和文本原義進行，本合同的標題僅是為了閱讀方便而設，不應影響本合同的解釋。

第十八條 補充與附件

本合同未盡事宜，依照有關法律、法規執行，法律、法規未作規定的，甲乙雙方可以達成書面補充協議。本合同的附件和補充協議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

第十九條 合同效力

本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，雙方各執_________份，具有同等法律效力;合同副本_________份，送_________留存一份。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點：_________簽訂地點：_________

20xx年小區物業管理承包合同范本(二)

發包人(甲方):

承包人(乙方):

經甲乙雙方友好協商把石景灣花園小區物業承包給乙方管理，為了明確雙方責任及義務，并根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》及深圳市安全整治標準，為進一步明確職責，落實責任，為使小區物業規范化、使小區居民享受完善的物業服務。甲方委托乙方對花園小區進行小區物業管理服務。甲乙雙方在公平自愿的基礎上簽訂本協議：

一、承包物業管理的范圍：石景灣花園小區

二、承包管理期限： 年。自 年 月 日至 年 月 日。

三、交付押金：乙方要向甲方交付押金 。

四、本合同期間發包人向承包人支付費用 元/月;

此費應在每月月底結清。

五、雙方的責任與義務：

(一)甲方

1、甲方有權監督乙方工作的實施情況。

2、甲方為乙方提供原有的保安亭、保安宿舍及監控設施。

3、甲方有權不定期對小區工作開展情況進行檢查。

(二)乙方

1、乙方必須在本月15日前交清小區上月水電費到甲方指定賬戶內，否則一切責任由乙方負責。

2、乙方負責征收小區的物業管理費，及公共維修基金。

3、乙方負責承包期間內業主與業主之間發生的糾紛由乙方協助解決。

4、乙方負責公共環境(內外墻體和基礎等承重結構部位、外墻面、樓梯、門廳)的衛生清潔。如有居民投訴衛生較差時，乙方應有責任處理此事。

5、乙方不得擅自改變任何公共設施，如須改建公共設施，必須經四方同意。任何個人及集體不得在任何公共地方搭建，特別是樓頂搭建，如有違反乙方要負一切責任。

6、乙方負責交通、車輛行駛及停泊的安全，并按相關規定收取費用。

7、乙方負責小區院內的公共設施、綠化帶、建筑物、公共水電設施管理。

8、乙方負責小區公共秩序，維護社會治安。乙方承擔小區公用面積的巡邏檢查，確保小區所有業主的人身財產安全。及時盤查和監控可疑人員，發現案情要及時報警或上報鎮黨委、政府。

9、乙方負責公共衛生區的環境衛生、垃圾清運。小區內不得焚燒垃圾，禁止院內垃圾存留。負責化糞池清理和室外管道的疏通。

10、乙方在管理期內，負責收小區內公共設施維修基金。并動員小區業主自選7—9位業主代表負責監督小區內工作及公共設施維修的開支。

11、未經甲方同意，乙方不得將物業管理委托或承包給第三方。

五、違約責任

合同履行期間，一方違約，應承擔違約責任，賠償另一方的經濟損失。

本合同經雙方簽字(蓋章)生效，合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，具有同等效力。 另：供水泵房動力馬達檢修確切損壞，及小區內用電變壓器確切損壞，由雙方

共同協商解決。

甲方簽字(蓋章)： 乙方簽字(蓋章)：

年 月 日 年 月 日

小區物業承包合同范文

發包人(甲方):

承包人(乙方):

經甲乙雙方友好協商把****************承包給乙方管理，為了明確雙方責任及義務，并根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》及蘭州市安全整治標準，為進一步明確職責，落實責任， 為使小區物業規范化、使小區居民享受完善的物業服務。甲方委托乙方對*******小區進行小區物業管理服務。甲乙雙方在公平自愿的基礎上簽訂本協議：

一、 承包物業管理的范圍：

1、 ***************;

2、 公司實行獨立核算，自付贏虧，并獨立承擔民事責任。

二、 承包管理期限：

承包期限：20xx年。

自20xx年3月1日至20xx年 2月28日。

三、交付押金：乙方要向甲方交付押金伍拾萬圓整。

四、本合同期間發包人向承包人支付費用50000 元/月;此費應在每月月底結清。

五、雙方的責任與義務：

(一)甲方 1、甲方的權利：法定代表人不得變更，甲方有權對乙方的管理經營狀況及物業管理服務質量進行監督。

2、甲方義務：甲方給乙方提供公司印鑒及各種證照，并協助乙方做好證照年檢及幫助乙方承接物業，為乙方提供前期已接管物業小區的資料及介紹情況，為乙方提供辦公用房。

3、甲方為乙方提供原有的保安亭、保安宿舍及監控設施。

4、甲方有權不定期對小區工作開展情況進行檢查。

(二)乙方

承保責任期內以*********************名義承擔一切相關法律責任。

1、乙方權利：乙方有權利用蘭州上河苑物業管理有限責任公司名義承接物業小區管理經營，為上河苑小區、百合苑小區提供物業管理服務。有權主持公司全面工作，對公司人員有權調換，對公司財務有權支配。

2、乙方義務：乙方有義務理順公司管理體制，加強公司人員、財務、資料檔案及各項工作管理。對所接管的物業小區加強管理，提高物業管理服務質量，達到讓業主滿意。乙方應重視公司員工的思想教育和業務培訓工作，要求物業從業人員必須持證上崗等。

3、乙方負責公司(除法定代表人外)所有人員的工資福利，辦公經費等一切開支，確保公司正常運轉。承包期內所發生的債權債務均有乙方承擔。

4、乙方負責承包期內接受政府部門的管理;協調工作。協助公安部門做好小區社會治安防范工作。協助消防部門做好上河苑小區、百合苑小區消防安全工作。

5、乙方必須在本月15日前交清小區上月水電費到甲方指定賬戶內，否則一切責任由乙方負責。

6、乙方負責征收小區的物業管理費，及公共維修基金管理。

7、乙方負責承包期間內業主與業主之間發生的糾紛、業主于他方由乙方發生的糾紛負責協助解決。

8、乙方負責公共環境(內外墻體和基礎等承重結構部位、外墻面、樓梯、門廳)的衛生清潔。如有居民投訴衛生較差時，乙方應有責任處理此事。

9、乙方不得擅自改變任何公共設施和占用消防通道。任何個人及集體不得在任何公共地方搭建，特別是消防通道、樓頂搭建，如有違反乙方要負一切責任。

10、乙方負責交通、車輛行駛及停泊的安全，并按相關規定收取費用。

11、乙方負責小區院內的公共設施、綠化帶、建筑物、公共水電設施管理。

12、乙方負責小區公共秩序，維護社會治安。乙方承擔小區公用面積的巡邏檢查，確保小區所有業主的人身財產安全。及時盤查和監控可疑人員，發現案情要及時報警或上報鎮黨委、政府。

13、乙方負責公共衛生區的環境衛生、垃圾清運。小區內不得焚燒垃圾，禁止院內垃圾存留。負責化糞池清理和室外管道的疏通。

14、乙方在管理期內，負責收小區內公共設施維修基金。并動員小區業主自選7—9位業主代表負責監督小區內工作及公共設施維修的開支。

15、未經甲方同意，乙方不得將物業管理委托或承包給第三方。

五、違約責任

合同履行期間，一方違約，應承擔違約責任，賠償另一方的經濟損失。 本合同經雙方簽字(蓋章)生效，合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，具有同等效力。

注：供水泵房動力設備檢修或確認需更換，及小區內用電變壓器供

電設備確認損壞，由雙方共同協商解決。

甲方簽字(蓋章)： 乙方簽字(蓋章)：

年 月 日 年 月 日

20xx年小區物業管理承包合同范本(三)

第一條　本合同當事人

委托方(以下簡稱甲方)：________________________________________

受托方(以下簡稱乙方)：________________________________________

根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方將____________________委托于乙方實行物業管理，訂立本合同。

第二條　物業基本情況

物業類型：____________________________________________

座落位置：____________________市____________________區

建筑面積：____________________平方米;________________

第三條　乙方提供服務的受益人為本物業的全體業主和物業使用人，本物業的全體業主和物業使用人均應對履行本合同承擔相應的責任。

第二章　委托管理事項

第四條　房屋建筑共用部位、共用設施、設備的管理、維修養護。

第五條　道路、排水管道等公用設施的使用管理和維修養護。

第六條　公用綠地、花木等的養護和管理。

第七條　公共環境衛生。包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛生、垃圾的收集、清運。

第八條　交通與車輛停放秩序的管理。

第九條　維持公共秩序，巡視、門崗執勤。

第十條　管理與物業相關的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗收資料。

第十一條　協助社區組織開展社區文化娛樂活動。

第十二條　負責向業主和物業使用人收取下列費用;

1.物業管理綜合服務費;

2.房屋共有部位和共用設施日常維修費;

3.停車費;

4.裝璜垃圾清運費。

第十三條　業主和物業使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、養護，在當事人提出委托時，乙方應接受委托并合理收費。

第十四條　對業主和物業使用人有違反業主公約的行為，針對具體行為并根據情節輕重，采取批評、規勸、警告、制止等措施，并報有關執法部門處理。

第三章　委托管理期限

第十五條　委托管理期限為________年。自________年________月________日起至________年________月________日止。

第四章　雙方權利義務

第十六條　甲方權利義務

1.代表和維護產權人、使用人的合法權益;

2.制定業主公約并監督業主和物業使用人遵守公約;

3.審議乙方擬定的物業管理制度;

4.檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況;

5.審定乙方提出的物業管理服務年度計劃、和房屋及設施維修計劃;

6.按《_________市住宅小區物業管理條例》向乙方提供物業用房，其租金用于物業管理;

7.協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育、文化活動;

8.業主和物業使用人不按規定交納物業管理費應承擔違約責任，甲方協助做好協調和思想工作，幫助乙方催交。

第十七條　乙方權利義務

1.根據相關法律法規及本合同的約定，制訂物業管理制度;

2.對業主和物業使用人違反法規、規章的行為，提請有關部門處理;

3.按本合同第十四條的約定，對業主和物業使用人違反業主公約的行為進行處理;

4.可選聘專營公司承擔本物業的專項管理業務，但不得將本物業和管理責任轉讓給第三方;

5.負責編制房屋、附屬建筑物、構筑物、設施、設備 、綠化帶的年度維修養護計劃和大中修方案，經雙方議定后由乙方組織實施;

6.向業主和物業使用人告知物業使用的有關規定，當業主和物業使用人裝修物業時，告知有關限制條件，訂立書面約定，并負責監督;

7.負責編制物業管理年度管理計劃、資金使用計劃及決算報告;

8.每年第一季度底，向全體業主和物業使用人公布上年度相關管理經費的使用情況;

9.對本物業的公用設施不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業內改、擴建或完善配套項目，須與甲方協商經甲方同意后報有關部門批準方可實施;

10.本合同終止時，乙方必須向甲方移交全部經營性商業用房、管理用房及物業管理的全部檔案資料;

第五章　物業管理服務質量

第十八條　乙方按《_________市普通住宅小區物業管理服務等級參考標準》中“________級服務等級標準”實現目標管理，具體詳見附件。

第六章　物業管理服務費用

第十九條　物業管理綜合服務費

1.住宅房屋由乙方按建筑面積每月每平方米________元向業主或物業使用人收取;非住宅房屋由乙方按建筑面積每月每平方米________元向業主或物業使用人收取;

2.空置房屋的管理服務費，按全額收取;

3.業主和物業使用人逾期交納的，按下列方法處理：

從逾期之日起每天應按費用的千分之一交納滯納金。

第二十條　公共設施日常維修費

房屋的共有部位、共用設施、設備、公共場地的日常維修、養護費用由乙方按多層住宅每年每平方米_________元收取，非住宅按每年每平方米_________收取，并按照下列標準執行：日常小修、養護費用，從房屋共有部位和共用設施日常維修費中承擔;大中修費用、更新費用，由乙方制定計劃，報甲方審核，由全體業主共同承擔。

第二十一條　車位使用費由乙方按照《_________市區住宅小區物業管理停車收費辦法》和《住宅小區機動車地下停車收費標準》規定，由乙方向車位使用人收取，收入用于彌補物業管理成本。

第二十二條　乙方對業主和物業使用人的房屋自用部位、自用設備、毗連部位的維修、養護及其它特約服務，由當事人按實發生的費用計付，收費標準須經甲方同意。

第七章　違約責任

第二十三條　甲方違反本合同第十六條的約定，使乙方未完成規定管理目標，乙方有權要求甲方在一定期限內解決，逾期未解決的，乙方有權終止合同。

第二十四條　乙方違反本合同第五章的約定，未能達到約定的管理目標，甲方有權要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有權終止合同。

第二十五條　乙方違反本合同第六章約定，擅自提高收費標準的，甲方有權要求乙方清退。

第八章　附則

第二十六條　本合同未盡事宜，可以甲、乙雙方共同協商解決。可以用書面形式簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

第二十七條　合同期滿后，乙方全部完成合同并且管理成績優秀，業主、物業使用人反映良好，甲、乙雙方可續訂合同。

第二十八條　本合同之附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

本合同及附件和補充協議中未規定的事宜，均遵照中華人民共和國有關法律、法規和規章執行。

第二十九條　本合同正本連同附件共_________頁，一式四份，甲乙雙方及街道辦事處、區物業管理行政主管部門(備案)各執一份，具有同等法律效力。

第三十條　因房屋建筑質量、設備設施質量或安裝技術等原因，達不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承擔并作善后處理。產生質量事故的直接原因，以政府主管部門的鑒定為準。

第三十一條　本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。

第三十二條　本合同在履行中如發生爭議，雙方應協商解決或報請_________街道辦事處、區物業管理行政主管部門進行調解，協商或調解不成的，可以向人民法院起訴。

第三十三條　合同期滿自然終止，雙方如續訂合同，應在合同期滿_________天前向對方提出書面意見。

第三十四條　本合同自簽字之日起生效。

甲方簽章：_____________　乙方簽章：____________

代表人：_______________　代表人：______________

_______年_____月_____日　______年______月____日

20xx年小區物業管理承包合同范本(四)

甲方：xxx(以下簡稱甲方)

乙方：xxx物業管理有限責任公司(以下簡稱乙方)

甲方為確保xxxxx室內外整潔清新的高標準衛生環境，為xxx提供優美舒適的xxxxx場所，特將內外部衛生保潔工作承包給乙方，具體承包合同條款如下：

一、承包時間及費用

1、保潔承包時間從xxxx年xxx月xxx日起至xxxxx年xxx月xxx日止。

2、保潔費暫定每月元。(包括材料費、機械折舊費、維修費、員工工資費、福利費、管理費、上繳稅金等)

3、甲方按月支付保潔費用，承包合同生效后，甲方于次月10日前現金支付或劃入乙方指定的銀行帳戶，如遇節假日等特殊情況，付款時間順延，但時間不能超過7天。

二、保潔的形式和范圍

1、保潔形式為日常保潔，也就是跟蹤打掃，保潔時間為甲方的每個工作日，早上7.00—晚上10.00點鐘。

2、保潔范圍是甲方指定的室內外衛生和公共區域。

3、保潔標準，按甲方具體要求執行(具體標準附后)。

三、甲、乙雙方的權利與義務

(一)、甲方的權利與義務

1、甲方有權指派專人定期不定期按照衛生保潔標準進行檢查，如發現衛生不符合甲方要求，先以口頭形式通知乙方管理人員，立即整改，若不及時整改，，再以書面形式通知乙方并視情況給予一定的經濟處罰。(處罰標準附后)

2、保潔人員應服從甲方的管理和指揮，遵守甲方各項管理制度。

3、甲方為乙方無償提供用水、用電，并及時對供水、排水、排污管道進行修理。

4、甲方為乙方提供簡單的辦公、存放清潔工具、更換服裝的房屋。

(二)、乙方的權利與義務

1、乙方自行提供保潔工作必需的設備和工具。

2、乙方使用的保潔工作人員必須身體健康、儀容端正、品德良好，無違法犯罪紀錄。

3、乙方定期或不定期指派管理人員對保潔工作進行檢查，并定期征求甲方對保潔工作的意見和建議，對存在的問題及時處理。

4、乙方可根據自身的工作特點自行安排工作程序，但工作時間必須與甲方的上下班時間相符合。

5、乙方應遵循安全生產、文明施工的有關規定，在衛生保潔過程中，采取嚴格的安全措施，如發生人身安全事故，責任與費用由乙方承擔。(人力不可抗拒的災害，因甲方工作場地存在安全隱患造成的安全事故和因甲方安排指揮管理中出現的事故均由甲方負責)。

6、乙方負責保潔工的培訓，保潔工作人員要統一著裝上崗。

7、根據工作需要，或因情況更換保潔工，乙方應提前通知甲方。

四、為保證整體衛生保潔工作的統一管理，甲方需求助外單位進行清潔(機械性清潔)和臨時突擊清理，以及院內小型建筑、拆遷、裝修、安裝等工程，在同等條件下應有乙方優先介入服務。

五、違約責任

1、甲、乙雙方應嚴格履行合同，如乙方不能按照甲方要求的保潔標準完成保潔工作，甲方有權隨時解除合同。

2、甲、乙雙方無正當理由不得無故終止合同，否則違約方應向對方支付違約金。

六、本合同未盡事宜和新增內容，由甲、乙雙方協商解決，并可另補充增加協議條款。

七、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，雙方簽字蓋章后生效。

甲方代表：乙方代表：

(蓋章) (蓋章)

年 月 日

20xx年小區物業管理承包合同范本(五)

委 托 方(以下簡稱甲方)：

受委托方(以下簡稱乙方)：

根據《中華人民共和國合同法》、及其實施細則等國家、地方有關物業管理法律、法規和政策，在平等、自愿、協商一致的基礎上，甲乙雙方現就有關宜達成以下合同條款。

一、委托管理的范圍及事項

(一)、管理范圍：

物業類型：

坐落位置：

建筑占地：

綠地面積：

(二)、管理事項：

1、房屋的使用、維修、養護。包括：屋頂、梁、板、柱、墻體等承重結構，樓梯間、門廳、走廊、墻地面等。

2、區域內設備、設施維修、養護、運行和管理。包括：供水、供暖、供電、照明、消防及其他設備設施。

3、公用設施和附屬建筑物、構筑物的維修、養護、管理。包括：道路、化糞池、溝渠、自行車棚、停車場等。

4、公用綠地、花木、建筑小品等的養護、管理。

5、公共衛生的清潔、垃圾收集、清運。

6、交通與車輛停放秩序的管理。

7、安全巡視、門崗值勤、安全監控、人員登記。

8、管理與物業相關的檔案資料等。

二.物業管理服務內容及標準

(一)、保安

1、保安人員按照職責堅持門崗值勤，交接班要準時并做好交接班記錄，加強日常巡視和監控，積極與公安部門配合，保證物業安全。

2、對外來辦事人員要進行人員登記、記錄和引導，懂得禮儀知識，講究文明禮貌。對內工作人員要檢查、督促持證進入辦公樓。

3、監控室要實行24小時監控值班，做好值班記錄，杜絕非工作人員進入，保證儀器和設備的安全，隨時提供監控資料。

4、定期進行消防設備的檢查和保養，保證消防設備始終處于良好狀態，發現火災事故或隱患，及時處理并上報有關部門。

5、停車場的車輛要排列整齊，隨時指導車輛停放位置，督促車輛鎖閉情況，檢查車庫的安全性，嚴防偷盜和交通事故的發生。

6、嚴防刑事案件和治安事件的發生，隨時處理緊急情況和制止突發事件，維護工作秩序，確保正常辦公。

(二)、區域內設備、設施維修與養護

1、隨時更換和修復損壞的燈泡、燈具、開關等電器設備，保證各種電氣設施和元件的完好。

2、上下水的保養，水設施跑、漏水的止水和修補，水閥、便器具、管道的檢修和更換等。

3、房屋的主體結構，各種墻、梁、板柱和門窗洞口的修復。

4、各種機械設備和電器設備的簡單修復并按照設備說明書規定時間和操作規程進行檢修。

5、設立專業人員對供電、供水、等設備進行日常維護、保養，按時對各種設備進行檢查、保證設備的正常運行。

6、依據設備規定要求及操作規程按時檢修并做好記錄工作，定期派專業人員對系統進行測試、檢查，消除事故隱患，確保系統安全、可靠。

7、定期對破損和老化設施進行更換和修補，定期擦拭灰塵、污漬和刷防腐漆等。

8、維修及時率達到100%，人員30分鐘到位。做到小修12小時內完畢，大修要連續修復并安排工程人員24小時值班，對在時限內不能完成的，要向甲方說明原因。

(三)、公用綠地、花木、建筑小品等的養護、管理

1、綠化植物每月要進行定期的澆水、施肥、修剪。

2、定期噴灑藥劑，使花木無明顯枯萎及病蟲害現象。

3、及時清除里面的雜草，每天清除花卉、葉莖的塵土，保持盆內、草坪內無雜物。

(四)、保潔

1、每天要徹底清掃庭院、門廳、走廊、樓梯一次，垃圾及時清運。辦公時間設置專職衛生員對區域內的衛生進行保潔維護。保持區域內停車暢通，道路、綠地無廢棄物，使區域內地面無雜物、污漬。對燈具、開關、把手、樓梯扶手及時擦拭。走廊放置的痰桶及時清理。 2、每晚對衛生間進行徹底清潔。包括：垃圾和方便飯盒及時清走，墻面便器具、潔具、墻瓷磚、地磚的洗刷，拖布和日用品要擺放整齊，每周對衛生間徹底沖刷一次，開水器每周放水、除垢一次，定時噴灑空氣清新劑，保證無異味。

3、停車場每周徹底清掃一次，及時清理污水、污物，。

4、化糞池定時清理、保證正常使用。

(五)、信函、報刊、文件等的郵寄與收發

1、對郵寄和收取的報刊、文件、信函、包裹單、匯款單等及時登記，保管好收據以便查詢。

2、對從郵局或郵遞員中領取的物品、報刊、信函和各種單據要逐一登記，不得冒領或錯領，對有問題的，要提出疑議。

3、分發報刊、文件、信函、包裹單、匯款單等要做到準確無差錯。同時制止內部的冒領或錯領行為。如有錯誤，要追究當班人的責任。

4、及時通知收件人領取郵件，做到準確無誤，文明禮貌，熱情周到。

5、對甲方的機密、重要文件、信函負有保密責任 。

(六)、迎接檢查與召開會議特約服務

迎接檢查和召開會議時要做到全部人員聽從甲方安排，隨時提供保安、保潔等服務，保持區域內停車暢通，道路、綠地無廢棄物，使區域內地面無雜物、污漬，確保領導在清新、優雅的環境中舒心、愉快地工作。

三、 合同期限

本合同期限為 年。自 年 月 日起至 年 月 日止。

四、 甲方的權利和義務

1.權利：

(1)參與管理區域內的各項物業管理;

(2)對乙方的管理實施監督檢查。如因乙方管理不善，造成的經濟損失或管理失誤，經市政府物業管理主管部門認定，有權終止合同或要求調換人員。

2.義務：

(1)服從物業工作人員的管理，按規定繳納物業管理費用;

(2)協助乙方落實各項管理工作;

(3)甲方在合同生效之日起，按政府規定向乙方無償提供辦公用房;

(4)遵守國家及行政主管部門制定的法律法規。

五、乙方的權利和義務

1.權利：

(1)根據有關法律法規結合實際情況，制定管理辦法;

(2)依照與委托方的《物業管理服務合同》和管理辦法對管理區進行管理;

(3)依照規定收取管理費用;

(4)有權要求甲方協助管理;

(5)違背問題由甲方負責。

2.義務：

(1)履行以委托方的物業管理合同依法經營;

(2)接受甲方監督;

(3)重大管理措施提交甲方審議;

(4)組織和協助有關部門提供管理區生活服務;

(5)接受當地房產部門和有關部門的指導。

(6)不承擔對甲方工作人員的人身、財產的保管保險義務(另有，專門合同規定除外)。

六、 管理服務費用

l.本物業的管理服務費按雙方協商的標準由乙方向甲方收取，即自 年 月 日起新入伙租戶每月租金的 %。

2.乙方對甲方的區域內設備、設施維修與養護，及其他特約服務，采取成本核算方式，按實際發生費用計收;但甲方有權對乙方的上述收費項目及標準進行審核和監督。

3.房屋建筑(本體)設施設備的維修、養護與更新改造，由乙方提出方案，經雙方議定后實施，所需經費由 方承擔。

七、 違約責任

1.甲方違反乙方制定的《物業管理規章制度》的行為，乙方有權制止并按要求恢復原狀，并賠償損失。乙方違反本合同的，甲方有權制止并限期整改。直至追究相關責任。

2.因甲方房屋建筑或設施設備質量或安裝技術等原因，造成重大事故的，由甲方承擔責任并負責善后處理。因乙方管理不善或操作不當等原因造成重大事故的，由乙方承擔責任并負責善后處理。(產生事故的直接原因，以政府有關部門的鑒定結論為準)

八、 其他事項

1.雙方可對本合同的條款進行修訂更改或補充，以書面簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

2.合同規定的管理期滿，本合同自然終止，雙方如續訂合同，應在該合同期滿三個月前向對方提出書面意見。

3.本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方均不承擔違約責任并按有關法規政策規定及時協商處理。

4.本合同之附件均為合同有效組成部分;本合同及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

5.本合同及其附件和補充協議中未規定的事項，均遵照中華人民共和國有關法律、法規和政策執行。

6.本合同，一式三份，甲、乙雙方及物業管理主管部門(備案)各執一份，具有同等法律效力。

7.本合同自簽訂之日起生效。

篇（5）

    一、關于公司內核小組的職責

    內核小組是公司參與證券發行市場的內控機構,其職責是:負責對擬向中國證監會報送的發行申請材料的核查,確保證券發行不存在重大法律和政策障礙;負責填制《證券發行申請材料核對表》,確保發行申請材料具有較高的質量;負責代表發行人和公司與中國證監會發行監管部進行工作聯系,組織對有關反饋意見的處理等。

    二、關于內核小組的組成

    公司內核小組主要由證券業專業人士組成,公司應從實際出發,參照下列要求確定具體人選,并保持成員的相對穩定。(1)公司內核小組由8-15名專業人士組成;(2)公司主管投資銀行業務的負責人及投資銀行部門的負責人是內核小組的當然成員;(3)公司內核小組成員中應有熟悉法律、財務的專業人員;(4)公司內核小組中應有至少2名從事過3家以上公司發行上市工作的人員;(5)公司內核小組可聘請本單位之外的專業人士,如律師、會計師、評估師等專業人士輔助其審核工作。

    三、其他有關要求

    (一)公司須結合實際制定內核小組工作規則,工作規則應載明內核小組的宗旨、職責、人員分工和自律要求,以及內核小組的決策程序及工作流程。

    (二)公司內核小組應定期對內核小組成員、公司其他參與證券發行的人員以及發行人的有關人員進行風險教育,并開展法律、法規以及專業知識的培訓,不斷提高公司執業水平。

    (三)公司內核小組要同參與證券發行的其他有關中介機構及發行人保持業務溝通,做好協調工作。

    (四)凡報送中國證監會發行監管部的發行人申請材料及有關書面意見,須經內核小組三分之二以上成員集體討論,并經參加討論的三分之二以上成員同意。除遵從有關法律、法規的具體要求之外,具體經辦人員、內核小組組長及公司法定代表人應簽字或簽署意見,并加蓋公司印章。

    (五)內核小組應配合中國證監會對證券發行主承銷商執業情況進行考評,并針對存在的問題切實搞好整改工作。

    (六)內核小組是各公司與中國證監會發行監管部的直接聯系機構,中國證監會發行監管部原則上不接待沒有公司內核小組成員參加的中介機構及發行人來訪。

    (七)各公司應自本通知下發之日起立即著手籌建證券發行內核小組,并于一九九九年十二月二十日之前將公司內核小組工作規則、內核小組成員名單和個人簡歷報中國證監會發行監管部備案。凡涉及內核小組的人員調整和工作規則的修改,應及時報中國證監會發行監管部備案。

    附件:

篇（6）

一、高校工程項目合同管理的基本概念

建設工程合同管理是在建設工程項目中對相關合同的策劃、訂立、履行、變更、索賠和爭執解決的管理。

高校工程項目合同管理是高校作為管理主體，在對以自己為當事人一方的建設工程項目的合同中，依法進行策劃、訂立、履行、變更、解除、索賠、爭執解決以及審查、監督、控制等一系列行為的管理。

二、高校建設工程項目合同管理的目標

高校建設工程項目合同管理是為學校建設項目總目標和學校總體目標服務的，它保證學校建設項目總目標和學校總目標的實現。所以建設項目合同管理不僅是具體工程項目管理的一部分，也是高校管理的一部分。具體地說，合同管理目標包括：1）保證整個工程項目在預定的投資、預定的工期范圍內順利完成，達到預期的質量和功能要求。2）保證整個工程合同的簽訂和履行均符合國家法律法規和政策的要求。3）盡可能避免爭端的產生。

三、高校建設工程合同管理的內容

（一）高校建設工程合同總體策劃

在項目的開始階段，學校必須對工程項目中一些有重大影響的合同問題進行研究和決策。合同總體策劃決定著項目的組織結構和管理體制，決定合同各方責任，權利和工作的劃分，對整個項目的實施和管理過程產生根本性的影響。合同總體策劃的具體內容有：

1、進行項目的總目標和戰略分析，確定學校對該項目的總體要求，包括整個工程的功能、造價、工期和質量要求等等。

2、確定項目的實施策略。該工程項目準備采用的發包模式、對該項目實施的控制程度和對材料和設備所采用的供應方式等等。

3、確定學校對該項目采用的管理模式。是學校自己投入管理力量還是采用學校代表與工程師共同管理；是將該工程項目的管理工作分階段委托分別委托招標、設計監理、施工監理、造價咨詢，還是將整個工程項目委托給一個項目管理公司。項目管理的模式對整個項目的組織形式、風險的分配、合同內容和合同類型都有很大的影響，所以一定要進行認真的研究和決策。

4、確定項目的管理組織的設置、確定項目管理工作的工作流程和確定項目管理的規則和制度。將整個項目管理工作進行分配，劃分各個部門的管理工作范圍，分配職責，授予權利，進行協調。

5、對招標過程中的重大問題進行研究和決策。針對招標，要確定資格預審的標準和允許參加投標的單位的數量，高校要保證在工程招標中有比較激烈的競爭，則必須有一定量的投標單位的參與，這樣才能取得一個合理的價格，選擇性也會很大，但如果投標單位太多，則相應的管理工作量就會很大，隨之影響招標期會很長。同時還要確定評標的標準，確定評標的指標對整個合同的簽訂和執行影響很大，如果僅選擇低價中標，又不分析下報價的合理性和其他因素，在合同履行過程中就會產生很多的爭執難免出現很多“扯皮”現象，所以選擇什么樣的評標的標準非常重要。

6、對工程項目合同中的重要條款要進行研究和決策。⑴確定合同爭議的解決方式，是仲裁還是通過向法院提訟，選擇哪個仲裁機構哪個法院，這都要進行充分的研究。⑵確定付款的方式，如采用進度款、分期付款、預付款或由承包商墊資承包。這要根據學校的資金來源保證情況等因素決定。如果承包商在工程上過多墊資，會對承包商的風險承擔能力、財務狀況、報價和履約的積極性有直接影響。如果學校超過實際進度預防工程款，在承包商沒有出具具體履約保函的情況下，又會個學校帶來風險。⑶確定合同價格的調整條件、范圍、調整方法。⑷確定對承包商有無激勵措施，對提前竣工或者質量達到全優等有無獎勵、給予何種獎勵。

（二）招標階段的合同管理

工程招投標是合同管理的重要環節。通過招投標這種措施可以選出優秀的施工隊伍和企業，可以選擇出能夠保證工期及質量的社會信譽高的企業，有能合理的控制工程成本，提高工程質量。

1、招標文件必須清晰、系統、有條理，不能存在遺漏、錯誤、矛盾和歧義，對于技術要求和技術參數一定要準確。經可能如實和詳細的描述擬建工程的情況和條件。盡可能提供準備的圖紙和各種地質資料。對于招標人和投標人的工程范圍、風險分擔和雙方責任也應該明確。

2、在合同簽訂前必須了解合同主體是否具有履行義務的資格和能力，核準投標人的資質和履行能力，有條件的要對入圍的企業進行逐個的考察。

3、要審查合同條款的合理性和可行性，合同條款的表達必須是明確的，文字的表述必須是準確和嚴謹的。對工程的工期、造價、質量和違約責任的約定一定要重視。一定要避免邊施工邊簽合同和先施工后簽合同。

（三）合同實施階段的管理

合同履行階段的管理非常重要，要認識到合同的嚴肅性，要按照合同的約定全面履行合同，規范合同管理程序，嚴格規范工程變更管理、規范工程量簽證審核，防止承擔違約責任。

1、做好合同交底。所謂合同交底就是組織甲方和乙方一起學習合同、對合同組要內容作出解釋和說明，使大家都明確合同的內容、規定、管理程序，明確各自的責任和工作范圍，及行為后果，避免在合同履行中出現違約行為。

2、協調會議制度。建立定期和不定期的協調會議制度，在工程施工過程中，通過協調會議可以檢查合同實施進度和各種計劃落實情況，協調各方面的工作，對后續的工作作出合理的安排，對目前已經發生的問題和以后可能發生的問題進行解決和討論，對合同變更問題進行討論，形成會議紀要。各方簽署的會議紀要可以作為有約束力的個同變更，是合同的一部分。

3、建立檔案管理體系。由專人負責各自合同資料和工程資料的收集、整理和保存，建立工程資料的文檔系統。

4、養成文字交往的習慣，且不可相信“一諾千金”。合同實施過程中的所有的協商、意見、請示、指示等都要落實在書面上，相信“一字千金”而非“一諾千金”。施工過程中的設計雙方的工程活動，如各種驗收，場地、圖紙的交接，各種文件的交接都要有相應的手續，必須有簽收證據。

5、做好施工過程中的驗收和檢查。每道工序結束后都要有嚴格的驗收和檢查，對于驗收不過關的要有書面的通知和簽收，為索賠提供依據。工序和工序之間，工程小組和工程小組之間有交接制度。材料進場前要嚴格的檢查。由于工程質量引起的返工、窩工損失，工期的拖延由承包商自己承擔責任。

（四）索賠

合同中明確規定索賠條款，可以對施工單位起到威懾作用，增強施工單位的責任，保證施工單位按照合同的規定按要求完成工程，保證質量，保證進度。通常對于高校來說有以下幾種索賠情況：

1、工期延誤

施工單位必須在合同規定的時間內完成施工任務，如果非因甲方的原因造成的工期延誤，甲方有權按照合同約定的延期賠償額度向施工單位索取工期延誤的損失賠償。

2、工程質量缺陷

在整個施工過程中，如果施工單位所使用的材料、設備或者工程質量沒有達到合同規定的要求，或者出現缺陷而沒能在缺陷責任期滿前完成修復工作，甲方均有前追究施工單位的責任，并提出由施工單位賠償由于工程質量缺陷而帶來的經濟損失。

向施工單位提出工程質量的反索賠要求是，往往不僅包括工程缺陷所產生的經濟損失，也包括該缺陷帶來的間接經濟損失。

四、高校建設工程合同管理的作用

（一）建設工程合同管理是高校發展的需要

隨著國家科教興國戰略的實施，高校迎來了前所未有的發展，特別是擴招以后，高校的各類辦公辦學用房都有不同程度的缺口，高校對基礎設施建設的需求很大，這使得校園基礎設施建設成為了學校發展的關鍵。而在高校的大力發展基本建設的過程中也遇到了很多問題，其中建設工程的合同管理問題尤為突出，出現了不少因合同條款不明確而產生的不必要的法律糾紛。所以必須加強合同管理。

篇（7）

目前，教師聘用制正在我國公立高等學校全面推行，其核心是與教師簽訂不同的聘用合同。中國的聘任制可以說是很不完善的，還處于起步階段，離真正意義上的教師聘任制還有一段距離。

一、合同管理的形成背景

隨著高等教育不斷的改革，高校教師的身份也在變化，教師的職業身份從“干部”轉變為《教師法》定義的“履行教育教學職責的專業人員”。這個轉變的過程，最終是要形成一種契約關系的教師任用制度。我國目前實施的教師聘任制從本質上來說也是一種勞動合同制度，我國現行的教師聘任合同尚不完善，它表現在沒有一個統一的模式和標準。這種狀況導致了實施過程中的一系列問題，如學校和教師都未把合同真正當作維護自己權益的法律武器，合同未起到應有的規范作用。

（一）高等教育從計劃到市場的變革

在計劃經濟時代，我國高校教師任用制度是一種行政任命制。在這種制度下，高校教師被定位為國家干部，由國家統一分配、統籌管理，享有國家工作人員的權利、履行國家工作人員的義務。高校與教師之間是一種管理與被管理的關系。

在市場經濟時代，市場以及市場有關的各種力量是大學的重要外部動力，在歐美發達國家，大學直接面向市場和社會辦學，社會的需要和大學的反應主要是通過市場溝通的。但是，我國高校人力資源配置的市場化程度不夠，政府成為高校聯系市場的中介。由于行政權力的介入，高校在市場中的自主地位受到限制。學校很難根據市場的人才供求關系和價值規律，及時、有效地進行人力資源的配置，本來應該完全由市場選擇的教師招聘、解聘、工資福利待遇等環節，因為政府部門的過分介入而變得日益復雜起來。長期以來，我國受計劃經濟體制的影響，高校教師聘任制受國家權力的影響很大，市場權力和學術權力對聘任制的作用比較微弱，不足以產生有效的平衡力量。國家權力、學術權力和市場權力對于聘任制不同程度的作用和影響，是造成高校教師聘任制離開其應有軌道的根本原因。

（二）高等教育的國際化

國際化是中國高等教育高速成長的必由之路，也是機遇與挑戰、光明與考驗結伴而行的里程。在西方發達國家占盡優勢的條件下，發展中國家推進高等教育國際化，面臨優秀人才大量流失的挑戰，此時，我們必須調動自身的優質資源，吸引優秀的人才，在高等教育相對發達的歐美，教師的合同管理體制表現出高校以全部共同的力量來衛護和保障每個教師的人身和財富，并且仍然像以往一樣地自由，對人才具有相當的吸引力，在這種大環境下我們有必要采用合同管理的方式以全新姿態參與國際教育的競爭與合作。

（三）教師權利意識的覺醒

中國是一個有著幾千年專制傳統的國度，壓抑、禁錮、奴役、摧殘、束縛、鉗制是統治者維護“至高尊嚴”的強力工具。由于長期經歷了權力的脅迫，使得絕大多數民眾逆來順受，尤其是知識分子經歷了“”的迫害和影響，對權力保持著固有的敬畏。盡管如此，社會的進步還是促使了廣大知識分子權利意識的覺醒。而覺醒的首要應該是各種權利的獲得。是的，倘若三十多年前在飯后茶余說一句對“權力者”不敬的話會遭來裸的非人性的“摧殘”，而今這樣莫須有的恐懼已經不復存在。在這種狀況下，教師開始意識到權利、平等、自由的重要性。建立在“雙方地位平等”，以合同為要義基礎上的聘任制度，打破了依賴于教育行政部門單方面決定是否錄用教師的人事制度，不僅學校有了用人的自，教師也有了決定是否接受聘用的選擇權。

二、合同管理：從“單位人”到“學術人”

“單位人”是指一個人一旦進入了某個單位，就可以說他是國家的人，單位的人，只要沒有工作調動、個人辭職或因違法亂紀被開除等特殊情況，一般是不會離開工作單位的。單位就像一個保險箱，把一個人的生老病死一股腦兒包辦起來。這種由單位管理的人事關系，加深了職工對單位的人身依附，阻礙了人才的合理流動。經常會出現人已離開，關系還留在原單位的現象。對于事業發展的急需人才，由于編制、人事關系等諸多限制，又很難引進。

我國高校教師“單位所有”的現象還很嚴重，不同高校、不同部門、不同地區之間的人才壁壘還沒有被打破，人才的跨地區、跨單位的流動還受到許多制度性和觀念性的限制，高校教師普遍具有很強的依附性和服從性。而作為一個學術人，高校教師的典型特征則應該是自由和創新的。

高校經過近幾年的摸索與實踐，在用人形式的改革方面有所突破，尤其是對新進人員實行公開招聘、合同管理在一定程度上引入了競爭機制，疏通了人員進出的渠道。通過公開招聘、競爭上崗、雙向選擇，優勝劣汰，實現人力資源的優化配置。與經過競爭上崗人員簽訂聘用合同，確定崗位責任和聘用期限，約定單位與聘用人員雙方的權利和義務，既有助于用人規范化，也便于加強對雙方的考核與監督，同時可以激發聘用人員的積極性和主動性。聘用合同管理采取擇優聘用的辦法確定人事關系，這樣，“合同”關系取代了原來的人員依附關系，教師不再永遠歸屬單位，教師與學校的人事關系由主體依附變為主體平等。教師由“單位人”向“學術人”的轉變，不再專屬于某一單位，徹底打破人才單位部門所有的思想。人力資源市場是一個廣闊的天地，各種人才將在社會上自由地合理流動。高校教師對高校的依存程度在逐步弱化，正由單位人向學術人轉變。教師的活動空間擴展，社會關系增多，流動性加強，在更廣闊的學術空間發揮作用。越來越多的學者，他們的工作邊界越出單位走向社會，其工作（能力、成果）不僅貢獻于本單位，而且服務于全社會。

三、科學的合同管理體現教師為本

由于我國長期的計劃經濟管理體制，使高校師資管理工作在管理理念、管理體制、管理機制、管理方式等方面存在諸多弊病。多年來遵循著固有的管理職能和模式，更多地注重了一個“管”字，缺乏對人性的充分尊重和理解，對教師的個性發展和創造精神不夠重視，甚至為了強調政策、制度、規定的標準性、規范性、統一性，而泯滅了教師個性的發展。科學的合同管理應該更多地體現建立在合乎規律性基礎上的合乎價值性的“自由”，是代表學校的管理者與被管理者之間的“合意”，這是“契約理念”所蘊涵的實質。

（一）維護和保障教師權益

教師的辛勤付出和勞動是教育事業得以發展的基石，聘用關系的和諧穩定是保證學校正常教學秩序、培養出高質量人才的前提。根據高等學校的職能和教師所承擔的教學、科研工作，在聘用關系中，學校與教師有共同的利益，也有管理和被管理的特征，是一對既統一又對立的矛盾共同體。在切實維護正常教學秩序、保證教學質量的前提下，聘用合同在內容上應側重于維護處于弱勢一方的教師的合法權益，淡化強制性色彩，以實現教師和學校之間力量與利益的平衡，創造和諧的校園環境。完善的教師聘任制建立與之相應的強大的教師權益維護的法律保障體系。如，美國的法律對教師聘任合同的形式、聘任合同的內容、解聘或辭退的原因及程序，如果在解聘過程中，出現教師被錯誤解聘的情況，還可以尋求一定的法律救濟。這些充分維護了教師的利益。

（二）促進教師合理流動

教師的流動性是實行高校教師聘任制的主要目的之一。國外高校普遍通過嚴格的考核程序和激勵競爭機制來促使教師能者上、平者讓、庸者下、劣者出，并從制度上為教師的“出口”建立起嚴格的規定。如美國實行“非升即走”的原則，教師在規定期限內不能獲任終身職位就要自動離校。而我國在教師流動問題上，由于與高校用人制度相應的配套措施嚴重滯后，社會保障體系不健全，人才流動渠道不暢通，同時也存在教師觀念轉變的問題。

通過校外的廣泛應聘、競爭、選拔，有利于選賢任能，有利于大學間、大學與社會之間不同學術流派、學術思想和不同學風的交流，從而活躍了學術思想，促進了國家科學技術的發展，同時，也促進了高校間合理的教師流動。

（三）促進學術進步與發展

教師管理是一種人事管理，是對教師人力資源的利用和開發。它不僅包括對教師的安排和使用，還包括對教師的培養和提高。深刻理解教師聘任制內涵，深化高校教師的科學合理的合同管理有助于大學選拔合格的后備教師和科研人員，有助于大學用競爭的方式晉升教師和科研人員的職務，同時有利于廣大教職員尤其是中青年教職員努力學習，勤奮工作，有利于教師在實際工作中鍛煉自己，發揮真才實學，成為合格的教師。高校教師在教書育人過程中，對學生最具教育意義的，不是客觀的知識而是教師自身，是教師的獨立思考和創造精神。如果教師對合同“合意”，則會認真工作，不斷提高工作效率。公正合理的合同才能激勵教師發揮其學術創新潛力。

【參考文獻】

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隨著國家科教興國戰略的實施，我國高校近幾年來迎來了前所未有的發展，校園規劃與建設成為社會建筑行業關注的熱點區域，高校基本建設工作者遇到了很多問題，其中建設工程合同管理問題顯得尤為突出，高校也出現了因合同制訂不明而產生的法律糾紛，因此對高校建筑工程合同管理中存在的問題進行深入的分析并尋找相應的解決對策是十分有意義。

1、高校建設工程合同管理現狀及存在問題

從目前高校工程建設合同管理的現狀看，合同管理的重要作用未受到重視，管理的技術含量相對較低，雖然學校也出臺了一些管理文件來規范合同的管理，但實際執行并不盡人意。合同的簽訂階段和實施階段均無規范的管理模式，沒有專業技術人員管理合同，或缺乏對合同管理人員的培訓。

1.1　合同條款不規范，合同變更隨意性大

許多高校建設項目對招標條件和目的不夠重視，只是為了滿足招標投標的過程要求而走形式，主要目的就是為了選擇施工企業而忽視了經濟合同的簽訂。

合同價中暫定價過多，合同造價閉合不嚴，人為地留下價格調整空間。而且無相應的施工變更簽證管理規定，簽證管理松散隨意性大。

1.2　合同簽訂不嚴謹

在高校工程建設中，承發包雙方普遍對合同不夠重視，在簽訂合同時根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據，在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。例如：對于工期較長的工程，在施工期間一些材料價格發生較大波動時，調整方法沒有約定：在施工期間，一些材料特別是大宗主要材料市場價格超過(降低)了雙方約定的價格，雖然寫明了可以調整，但沒有寫明調整的幅度范圍。對于工程施工合同中明確了的需要發包方認質認價的材料，由于某種原因，承包方沒有及時找發包方聯系，對材料進行認質認價，使得承包方單獨采購的材料價格發包方不予以確認，造成了雙方在結算時的爭議糾紛。

1.3　缺少規范的合同文本

合同的核心是標的價款，而施工合同的價款不同其他合同價款，因為在施工過程中修改、調整、補充隨時可能發生，許多款項是不可預見的。雖然建設部和國家工商總局制定了《建設工程施工合同》(示范文本)，但是，合同示范文本在經濟合同的核心部分工程造價的約定和調整，存在許多不足。特別是目前尚無統一的分包合同示范文本。總承包商與專業分包商之間及各分包商之間經常因合同界面不清，責、權、利不明確而相互推諉，影響建設的順利進行。

1.4　缺乏專業的合同管理人才

高校工程建設項目具有間斷性，學校對工程建設管理人員的素質要求不高，很少培養和配備專業的技術管理人員。一旦進行工程建設，職能部門只能調配工作人員進行管理。大部分學校將合同管理簡單地視為一種事物性工作，甚至直接指定由一般辦公人員管理合同，一旦發生糾紛，就會缺少必要的法律支持。

2、高校建設工程合同管理的對策

2.1　要樹立基建管理中的一切行為均以合同作為唯一依據的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經濟手段管理和實施管理。合同當事人雙方必須共同按計劃履行合同，實現合同所要達到的各類預定目標。對于合同的變更，合同的執行矛盾等其他內容，應認真按《合同法》《建筑法》《招標投標法》等相關法律法規履行。

2.2　要根據具體工程的情況和現實的社會經濟環境條件，強化合同準備工作，堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；工程合同價以中標價格為基礎再增加3％作為工程不可預見費用，充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。

2.3　要認真對待工程合同索賠的管理。索賠是指合同履行過程中，當事人一方不履行或未正確履行其義務，而使另一方受到損失，受損失的一方通過一定的合法程序向違約方提出經濟或時間的補償要求。針對基本建設工程的特點，目前的工程索賠主要是承包方向發包方提出的工期或費用索賠。處理合同索賠要遵循以下原則：索賠必須以法律或合同為依據；索賠必須建立在損害后果已客觀存在的基礎上；索賠應采用明示的方式，不能有任何口頭上的承諾；嚴格按索賠程序操作，說明理由，分析原因，有依有據，合情合理，同時在時間上應有明確的法律概念。

2.4　培養合格的專業人才，監理合同履約監督機制和評價體系加強合同管理的業務指導，培養合格的合同管理人才，提高合同管理的技術含量，同時加強工程合同相關法律法規、工程索賠及各類工程糾紛仲裁和訴訟知識培訓，推廣合同管理理念，提高合同管理整體水平。

3、高校工程建設項目合同管理建議

3.1　從組織上采取措施，實施規范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。不管涉及到何種合同，都應認真閱讀理解，搞清楚合同當事人雙方的權利與義務，盡量采用規范的合同文本。

3.2　建立起項目合同管理程序，實現全過程、動態的合同跟蹤管理要重視合同的簽訂管理，強化合同實施過程中的變更、調整、補充等的管理，保證合同履行的統一性和連續性。必須重視合同變更處理的程序和依據，發生重大變更時，應同時進行合同變更；發生與約定不符的情況時，要及時協商，簽訂補充協議，并明確相應作廢的條款、協議，以便對建設項目合同管理進行動態控制，真正實現全過程管理。

篇（9）

由任課教師分班手工提交學生的考試成績給班主任和教務處，再由班主任利用手工Excel軟件錄入計算機，進行分類匯總，打印成表，上報教務處，并通過郵寄的方式發到學生或學生家長手中。從當前的這種成績管理方式中不難看出存在的諸多問題：

一是基于安全考慮，教務處規定任課教師要提交2份成績分別給班主任和教務處，但對于任課教師卻增加了不必要的工作量。

二是鑒于數據的海量，教務處不得不將成績的錄入和匯總工作下派給班主任，但如果班主任錄入有誤，即使教務處有任課教師提交的原始成績數據，對照工作也是一個極為龐大的工程，難以辦到。這樣成績的安全性將難以保障。

三是班主任操作計算機的能力水平參差不齊，尤其是很多年長些的班主任對于成績的分類匯總能力有限，甚至存在手工用計算器匯總成績然后逐一填表的情況。并且數據錄入量很大，沒有相應的檢錯機制，數據容易出錯。

四是鑒于我校80%以上為外地生源，期末成績單的郵寄也成為了班主任比較麻煩的工作。加之成績較差學生擔心家長責備，提供的通訊地址可能不實。這樣造成很多學生家長對學生的在校表現情況并不了解。

五是中職學校畢業生要面向企業就業，用人單位往往要根據學生的在校成績擇優錄取，由于班主任上報的都是打印成表的班級成績，教務處并沒有電子版成績，也給成績的查詢工作帶來麻煩。

六是所有成績的提交、匯總、上報過程、都使用紙張、油墨作載體，如此大量的數據將極大地增加學校的教學成本。

二、Web與數據庫的結合是成績管理系統的發展趨勢也是學校解決成績管理問題的捷徑

隨著信息技術的發展，數據庫技術成為管理信息系統的核心技術和基礎技術，也是Web技術的一個重要組成部分。通過Web與數據庫的結合，可以把數據庫提供給遠方的用戶使用，而不需要擔心遠距離費用，也不需擔心計算機的平臺問題。數據庫是管理信息的工具，而Web提供了共享數據的方法。因此，數據庫與Web連接具有明顯的意義而且在互連網上的作用也越來越明顯。WEB數據庫工作機制如圖1所示。

各類高校早已利用Web與數據庫的結合建立了自己的基于B/S的成績管理系統，通過該系統、上述問題已經可以基本解決。即只要任課教師在任意一臺能夠接入校園網或者互聯網的計算機上錄入學生成績，那么匯總統計結果將全部自動生成，班主任對成績管理的工作量基本減少到零，當然學生家長也會通過互聯網登陸學校的成績管理系統輕松了解學生在校的學習成績等表現情況，以及時掌握孩子在校的情況，同時也拉近了學生家長與學校的距離；方便企業用人并提高企業用人的透明度，在學生中形成良好的就業競爭氛圍。這些都不需要紙張作為媒介，既提高了效率又降低了教學成本。

三、獨立研發的成績管理系統最適合中職學校的長遠發展

中等職業學校正處于蓬勃發展階段，擁有基于B/S的成績管理系統也必將是大勢所趨。盡管市面上各類的成績管理系統也很多，但大多適合中小學或普通高校，而中職學校以重實踐、面向就業等特點區別于普通中小學，即使同為中等職業學校，由于學校的專業側重點方向不同、原有成績管理習慣不同等原因，也難于統一成績管理模式。在此，筆者以我校應用技術系專業課程考核辦法為例介紹它的復雜性。首先我們將課程分為“純理論課程”和“一體化課程”，純理論課程考核辦法為教務處統一組織考核，平時成績占總成績的10%，期末成績占90%；其次“一體化課程”又分為“考證課程”與“非考證課程”，這兩類課程成績都包括平時成績、作業、作品、期末成績。而且權重也不完全相同。所以真正完全適合某所中職學校的統一的成績管理系統在市面上很難找到。即便購買或者定制到暫時適合學校當前管理模式的系統，隨著學校的不斷發展、課程的不斷更新、成績管理模式的逐步優化、先前的管理系統也必將不斷升級，那么學校在此方面的投入將無止境。因此獨立開發適合本校的成績管理系統是最好的選擇，既可以節約投資成本，還可以隨著形勢的發展，成績管理模式的優化，對系統進行二次開發。

四、模擬我校課程考試模式的成績管理系統的設計實現

這里以筆者獨立完的成ASP+SQLSERVER成績管理子系統為例，談談它的基本技術實現。

1. 數據表設計

教師任課表、成績表、結構描述見表1和表2。

2. 關鍵技術的解決

（1）批量錄入數據。在成績管理模塊中，學生成績需要批量錄入，即一個頁面一次錄入整個班級學生成績，實現原理可以在成績添加界面形成N個表單記錄，通過定義2個一維數組或1個二維數組的方法暫存批量數據，然后批量插入數據庫。

程序代碼如下：

（2）批量錄入表單的暫存。成績管理模塊中，任課教師錄入學生成績時，如果班級人數較多，可能需要較長時間，中途很可能臨時需要去做其他的事情。加之系統給用戶的Session生存期有限，可能出現前面錄入工作白做的情況，所以給批量錄入加入暫存功能尤為必要。

原理：參見grade表和grade_save表。其中grade_save表為臨時存放成績的數據表，而grade表才是成績表。使用存儲功能將未錄入完成的數據存入grade_save表，用戶再次登陸本頁面，該頁面將以默認值方式自動加載上次已經存儲的表單，如果錄入完成，通過提交功能將批量提交所有表單變量到grade表，并同時刪除grade_save表對應的全部記錄。成績提交保存流程如圖2所示。

篇（10）

包括橋梁工程在內，任何一項工程都必須根據合同來進行。而合同管理不但是工程發包人和承包人必須共同遵守的法律文件，還是保障雙方利益的文件。工程合同一旦簽訂，施工企業的工程計劃和各項指標都必須嚴格規范在合同的條款中。而施工企業的合同管理無論從形式、內容，還是管理范圍上都不同于其他企業，作為一種特殊的合同，因為它本身條款多、內容廣的特點，所以，如何有效做好合同管理是我們當前面對的重要課題。為了保障合同的權利和義務，規范合同管理工作，提出以下幾點建議。

1建立完善的合同管理體系，提高管理人員的素質。由于橋梁工程的施工過程長、程序復雜、質量要求高、投資大等特點，施工合同管理是一項對專業化要求相當高的工作，必須要專門的管理機構來完成。企業領導必須重視起來，把合同管理作為企業管理的一部分，建立一個完善的管理體系。管理人員不但要對合同有充分認識，還要會分析合同，解釋條款和內容，使施工人員對合同整體概況和要求、目標有深刻理解。還要把合同管理的工作進行分解，把每部分落實到個人，不但能夠對出現的問題作出說明，還要承擔責任和相應的法律后果。合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在，施工企業只有建立一套完善的合同管理體系，才能使管理人員順利執行，將合同管理工作落實到實際。

2時刻對合同進行跟蹤管理。要想合理、有效地執行合同管理工作，不僅要在施工前對合同做好分析，還要在施工過程中，對合同進行及時的跟蹤管理，通過對施工現場的情況作了解，得到工程實施狀況的準確信息。進而分析與合同中要求的條款是否存在差異，比如質量不達標，工期延長，成本超出預算等等，及時跟蹤，才能更快地發現問題并做好修正。并且對工程中出現的問題，要準確作出分析和評價，及時向領導報告合同履行狀況。

篇（11）

一、合同法基本理念的回溯

美國著名大法官卡多佐在《司法過程的性質》中轉述了這樣一句話："法律只是一個人的看法"。任何的法律判決都深深的烙印著法官對法的理解。于是，如果我們想要更加深刻的理解法官在合同無效后的處理方式，我們就必須去回溯合同法的基本理念。

早期合同法追求的是倫理價值，到近代，工具性價值逐漸被重視。從倫理到工具，再從工具到倫理，現代，合同法的理念又回歸到了意志自由和效率激勵機制的統一，即倫理性和工具性的合一。通過對合同法理念的回溯，我們發現了一個問題：當合同的效力不涉及到公共政策、公共利益時，卻被一概按照自始、確定、當然、絕對不發生法律效力來處理，其效果可能會與合同法的私法理念背道而馳。因此，我們在此討論合同無效后的繼續處理問題便變得有意義，它可以使合同法的基本理念與合同無效制度進行體系上的銜接，并維護法的價值理念上的統一。

二、關于合同無效后的處理

（一）合同效力能夠轉換的情況

無效即合同效力沒有通過法律的評價，而自始、確定、當然、絕對的不發生法律行為的效力。但是如果全部否定其效力和效果，那么這肯定與合同法的效率價值和自由意志價值南轅北轍。而如果我們能在判決中，結合具體的案情將其無效的效力進行轉換是符合合同法基本理念的。林誠二教授認為："無效合同，若具備其他法律行為之要件，并因其情形可視為當事人若知其無效即欲為其他法律行為者，其他法律行為仍為有效之謂。"這的確是一條合同無效后平衡當事人利益、解決當事人意思自治與法律剛性規定之間緊張關系的一條路勁。

為了更加深入的探討，我們按照林城二的分類將其分為法律轉換和意定轉換。法定轉換和解釋轉換這兩種轉換方式具有內在聯系。解釋轉換追根溯源可能會回到法定解釋當中，這兩個制度是聯系在一起相伴生長的。

1、法定轉換

法律轉換是指轉換的發生是基于法律之規定。法條中的"視為""依……規定之"之規定就是這種法律轉換在制定法中的具體體現。比如說租賃合同如果超過1年而沒有進行書面的登記，法律視其為不定期合同。法律規定這種法律行為無效，但是如果其滿足其他法律行為的構成要件則并將其重新包裝過渡到另一種法律行為上而具有法律效力。此種制度對無效合同的轉換不再需要通過法官的解釋。

2、解釋轉換

解釋轉換，是指法官在不違背當事人意思的情況下將某種民事行為轉換為他種有效的民事法律行為。

我們可以結合"重慶索特鹽化股份有限公司與重慶新萬基房地產開發有限公司土地使用權轉讓合同糾紛案"來分析。該案案情如下：索特公司與新萬基公司簽訂了《金三峽花園聯合開發協議》。該協議規定，索特公司將已抵押給某銀行融資貸款的土地在約定時間內解除抵押；以新萬基公司出資、索特公司出土地使用權，共同投資、共享利潤進行房地產開發；新萬基公司承諾按項目開發需要逐步投入開發資金，首期資金500萬元在合同簽訂之日起7個工作日內到位。后來簽訂《補充協議》規定，雙方約定履行時間并按時間計劃表履行；索特公司對新萬基公司在開發本項目產生的經營風險及虧損不承擔任何責任。基于信賴，協議簽訂之后新萬基公司開展前期開發工作，索特公司沒有按約解除抵押，雙方并未完全履行合同。索特公司提起訴訟請求解除《聯合開發合同》及《補充協議》，并要求新萬基公司承擔違約責任。新萬基公司提起反訴要求索特公司承擔違約責任并賠償損失。

本案爭議的焦點在于《聯合開發協議》及其《補充協議》的效力。重慶市高院的一審判決認為該協議無效，后上訴到最高院。 《擔保法》第四十九條，抵押期間抵押人轉讓抵押物應當通知抵押權人，否則轉讓行為無效；《物權法》第一百九十一條亦規定抵押期間轉讓抵押物須經抵押權人同意。照此法條進行判決，協議必然無效，可是如果這樣判的話那么就會損害沒有過錯方的利益，而且違背了當事人的意思自治，因此最高院的法官進行了解釋轉換，逃離到《擔保法司法解釋》第六十七條和《物權法》第一百九十一條。該法條規定，未經通知或者未經抵押權人同意轉讓抵押物的，如受讓方代為清償債務消滅抵押權的，轉讓有效。即受讓人通過行使滌除權滌除轉讓標的物上的抵押權負擔的，轉讓行為有效。最高法的第二個判決理由是：我國承認物權行為的獨立性即原因行為和結果行為二分，并以此為由對其進行了解釋轉換。有學者對其評析，"采納物權獨立性理論的區分原則，不僅能夠修正擔保法的立法錯誤，使法律行為和法律關系更加清晰，而且可以契合現行法制所長期實行的不動產登記要件主義，實現保障交易安全之目的"。雖然這個觀點受到了來自尹田等學者的批判，其認為采取物權行為獨立性不采取無因性，必然會導致理論闡述和體系建構上的困難和缺陷。但是這是從立法論的角度來進行討論的了，在本案的語境下，最高院的這個解釋轉換應該說得到了來自大多數學者的支持。

（二）合同無效又不能轉換

1、合同效力和效果分開處理

在實踐當中還有很多合同是不能夠通過法律規避和法律解釋的路徑來轉換其效力的問題。根據合同法的意志自由和效率理念，基于具體的語境把合同效力和效果分開處理有時也可以很好的實現合同法的價值和維護當事人的利益。即在合同已經履行以后，如果按照雙方互相返還、恢復原狀來處理不如承認雙方已經發生的法律效果，或者合同已履行不能返還，根據合同法所追求的效率原則，法官有的時候便承認其履行的效果只是在要求返還的數額上并沒有統一的規定。

有的法官按照"無效合同當有效處理"。比如因違反有關招投標強制規定的建設工程承包合同被確認無效后，在承包方已經實際履行修建行為的情況下，就發包方應當支付的工程款額結算，法院仍按合同的約定作為依據。有的法官認為只能按照實際投入進行返還不能讓當事人得利。

2、其他無效合同的處理

其他合同無效后的處理包括兩類，第一類是違背公序良俗的和效力性強制規定的，基于公共政策的考量應該無效；第二類是無效合同有效處理違背當事人的意志并且在經濟上不效率還是應該按照合同無效自始、當然、絕對無效處理，并根據物權返還所有權和不當得利制度進行返還。

三、法律轉換，法律規避和法律完善

法官通過具體的司法實踐，將合同無效進行區別對待。其司法過程是法官對合同法基本理念不斷深化的過程，通過規避法律或者選取其他法，或者將效力和效果二分，逃離現行法的硬傷，最終使司法實踐滿足合同法基本理念。

從法律的自身發展來說，這是一個法的自生性的問題。通過法官的判決，法官在司法過程中完成了法律的規避。當這樣的法律規避越來越多，使那些不滿足合同法理念的法規漸漸的不再受寵，漸漸的不被適用而淪落為死法以后，學者會關注，立法者會關注，于是更加接近生活和合同法理念的新法便應運而生。曾經通過非正式的司法處理模式將成為制定法上有規定的法律制度，從效力效果的二分（不能轉換）--解釋轉換--法定轉換--明確的法律規定（即不用轉換），以此進路將慢慢的達到我國合同法制度逐漸完善的結果。

參考文獻：

【1】卡多佐：《司法過程的性質》，商務印書館，1998年版

【2】尹田：《物權法理論評析與思考》，中國人民法學出版社，2008年版