對環保事業的認識大全11篇

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隨著工業化進程的不斷深入，在推動國民經濟快速發展的同時，也帶來了一系列的生態環境破壞問題，例如空氣質量下降、自然災害頻發，等等，極大的影響了人們的正常生活質量和社會經濟的可持續發展。為了有效保障社會主義事業建設目標的順利達成，營造一個良好和諧的社會環境，國家持續加大對環境保護工作的投入和扶持力度，人民群眾對環保工作的關注和參與度也不斷提高，節能環保、低碳、綠色等理念深入人心，節能減排工作深入落實到人們工作生活的每一個角落，節儉節約、綠色健康成為當前社會的主流價值理念。然而我們需要看到，環保工作還面臨著許多難以解決的難題，尚處于初始的探索階段，因此有必要持續深入的對環保工作的有效性及效益進行探討研究，為相關工作的科學分配、合理協調、優化創新提供依據。

一、環保工作相關因素分析

影響環保工作效益的因素有很多，包括技術水平、產業結構、政策法規、經濟環境以及輿論導向、民眾素養、從業者能力水平等主客觀因素。現有調查研究結果表明：環保產業發展與經濟狀況、環境狀況、科技狀況、法律狀況和公眾意識狀況呈正相關關系，例如GDP增長1%則促進環保產業產值提高11.35%，科技水平增長1%，則促進環保產業產值提高1.38%。由于我國的環保事業尚處于初始階段，當前國內公眾環保意識對環保工作效益的激勵力度還不夠，環保法律法規尚不夠完善健全，對環保工作效益的影響不十分明顯。由此可見，環保工作效益受經濟發展水平等外部因素和環境科技水平等內部因素影響較為明顯，但相關機制不夠健全，民眾的環保意識還未能充分覺醒且發揮作用，有必要更深入的挖掘各因素的關聯與作用，從而為環保工作效益的提高提供指導依據。

經濟發展水平目前是制約環保工作效益的最重要因素，我國的環保事業建設興起時間較短，自身尚未形成較為科學完善的體系和機制，受經濟發展水平的影響十分大。環保事業建設和工作開展實施離不開資金和資源的支持，從國外環保事業發展的歷程來看，無不是經歷了大力發展經濟、在經濟水平達到一定高度后逐漸加大環保建設投入力度的過程，以經濟發展為根基推動環保事業建設，為環保工作提供充足的資金、人力資源等各種資源能源。改革開放以來，我國將經濟建設放在國家發展的首位，短短幾十年來取得了令世界矚目的成績，隨著經濟實力的增強和全球環境問題的日益惡化，近年來對環境保護工作的投入和扶持力度不斷加大，依靠著較為強大的經濟能力在短時間內取得了很多的環保效益，例如綠色建筑已成為建筑行業發展的必然趨勢，節能空調等節能設備走入人們的日常工作和生活，能源利用率不斷提高，太陽能等可再生資源的價值不斷得到更深一步的挖掘，植樹造林、城市綠化等措施為人們營造了更好的生存環境。這些成就的達成，離不開我國經濟高速發展的支持，在社會經濟水平不斷提高的大環境下，環保工作擁有了萌生、成長的沃土。認識到這一點，有助于捋順環保工作與經濟建設的關系，正確的認識到經濟建設是環保事業建設的重要基石，而環保事業建設是經濟可持續發展的必要保障，而非將二者置于對立的地位，從而有助于從戰略角度進行科學規劃部署，更好的推動經濟建設和環保事業建設的發展。

環保科技水平目前是制約環保工作效益的最重要內部因素，科技是第一生產力，對于環保事業建設也不例外。環保工作的開展，離不開各種先進的環保技術支持，例如太陽能技術降低了能源產生和消耗對環境的危害、節能建筑減少了建筑材料的無端浪費和能源的不必要損失。依靠先進的環保技術，環保工作可以更輕易的、更高效的實施，取得更好的效果。然而當前來看，國內的環保科技水平與發達國家相比仍存在不小的差距，不僅是環保技術的高科技含量低、數量少，而且真正得以在環保工作中應用推廣的仍很少，遠遠不能滿足未來環保事業發展的需要。因此，必須在認識到環保科技水平重要性的基礎上，繼續加大科研開發投入，加快新成果的實踐推廣，在努力研發新技術的同時切實有效的發揮環保技術的作用，以促進環保工作效益的提高。

環境狀況、法律狀況和公眾意識狀況也是關系到環保工作效益的重要因素，雖然目前對我國環保事業建設的影響尚不夠明顯，但在未來將會起到越來越重要的作用，尤其是環保法律體系建設和公眾環保意識將對環保工作效益的提高起到深遠的影響。從我國當前的情況來看，雖然公眾的環保意識得到很大幅度的增強，環保理念已經深入人心，但是在實際工作生活中尚未成為決定性的主導力量，例如政府部門在城市規劃建設中仍有過于重視短期的經濟效益而忽視環保效益的現象，人們在生活中為了個人利益仍可能置環保利益于不顧，這些問題的解決不能僅僅依靠公眾環保意識的增強，更需要社會輿論、法律法規的引導和約束，才能從具體行為上加以避免。另外，教育水平是關系到社會主義建設的重要基礎，對環保工作效益的影響也舉足輕重，良好的教育不僅有助于提高整體民眾的能力素養，形成正確的意識觀念，更有助于培養出優秀的環保工作者，提高科研能力，為各項環保工作的開展奠定良好的基礎。

二、對我國環保工作前景的展望

目前國內的環保工作，普遍上受低碳環保意識不足、產業結構不合理等現狀的制約，工作效益未能達到預期的標準。例如水電等資源浪費現象仍普遍存在，經濟發展對煤炭等傳統資源依賴性過重，高碳企業數量眾多改型不易，過于依靠高能耗、高污染和高排放來獲取經濟效益，環保工作技術含量水平低，等等。

因此應積極進行環保事業建設的戰略謀劃，將環保工作融合、滲透到經濟建設和教育培訓、文化活動之中，大力發展低碳產業，調整產業結構，在降低能耗、排放的同時提高產品附加值，為循環經濟發展等提供政策指導和稅收優惠等支持。同時要做好環保法律體系建設，結合國際上的成熟經驗與我國實際，盡快出臺相關法律法規，補充完善國內環保法律體系的空白，明確環保工作的職責、義務和危害環境行為的處罰措施，以規范環保工作環境，為各項工作的順利開展提供有效依據。另外還需大力強化教育培訓和科研力量，加強國際間的交流與國內環保工作各主體的合作，依托于基礎教育強化公眾的環保意識，通過高等教育和職業教育培訓提高環保工作者的自身素質與技術技能水平，通過高校、企業等科研機構大力開發環保新技術、新設備并進行實驗、推廣，為環保事業建設提供人力資源和科技力量支持。

結語

綜上所述，環保工作效益的影響因素眾多，掌握各因素與環保工作的關系有助于科學合理的規劃環保事業的建設步伐，有針對性的針對現存問題采取相應措施，通過多方聯動形成全民共建的和諧氛圍，依靠經濟發展、科技進度、企業民眾積極參與來營造一個和諧穩定、持續高速發展的良好環境。

參考文獻：

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[2]方巧云.我國環保產業的現狀與發展研究[J].北方經濟.2006（15）

[3]王謙，李振波.中國環保產業：如何在尷尬中成長[J]. 環境保護. 2009（12）

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關鍵詞： 職業體育工作者；環境保護；環保素質；人文素質

Key words: sport professional；protecting environment；environmental protection quality；cultural quality

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）28-0263-02

0 引言

“保護環境”作為奧林匹克的精神支柱之一，已經成為現代體育與社會協調發展的方向。[1] 在體育運動高度商業化的今天，只有在保護好環境的前提下開展體育事業，才能實現可持續發展。職業體育工作者是指專門從事體育事業管理、體育賽事組織及參與的各類人員。環保素質則是人們對于環境保護的認識水平、行為規范以及實踐能力的綜合體現。[2]了解職業體育工作者的環保素質現狀，對推動我國相關體育政策的制定與實施，促進綠色體育理念的迅速推廣具有積極的現實意義。為此，本項研究立足中國公民人文素質調查，對當前職業體育工作者的環保素質現狀進行了比較全面的調查與分析，以期了解現狀并有針對性的提出建議，從而為有關部門作相關決策提供參考。

1 調查對象與方法

采用教育部重大課題《中國公民人文素質調查與對策研究》課題組統一編制的《中國公民人文素質調查問卷》作為調查工具。采用分層隨機抽樣的方法。通過問卷訪談的形式調查了全國除港、澳、臺之外的31個省、自治區、直轄市選出的1082名職業體育工作者（東部沿海地區388人，中部地區286人，西部地區408人）其中低學歷590人，包括小學、初中、高中分別為26、208、356人；高學歷492人，包括大學（含大專）、碩士分別為476、16人。最后通過加權分析調查所得數據，從總調查問卷中選擇出反映環保素質的四個方面，即環保知識、環保意識、環保態度及環保行為的相關題目，基本上反映出中國職業體育工作者環保素質大致現狀。所得數據，采用SPSS 11.0版進行了統計學分析。

2 結果與分析

2.1 中國職業體育工作者環保知識水平現狀 環保知識是指人們在日常的工作、學習及生活中所積累的與環保相關的信息總合，也是衡量環保素質水平的基礎。在本項研究中，將“環保的基本方法有哪些？”作為考查職業體育工作者環保知識的題目。

2.1.1 中國職業體育工作者環保知識整體水平一般 由表1可以看出，在①、②、③、⑤、⑩五個正確的選項中，第①項的選擇百分比最高，全國平均為69.3%，第⑩項最低，為26.3%。而在另外五個錯誤選項中，除了第⑥項的選擇百分比為28.5%外，其余的選擇比例都在7%以下。整體來看，雖然錯誤選項的比例普遍較低，但正確選項的比例卻在25%至70%之間。這表明，在對環保知識的掌握上，職業體育工作者的整體水平一般。

2.1.2 高、低學歷職業體育工作者對環保知識的掌握存在顯著差異 表1顯示，高、低學歷職業體育工作者對環保知識的掌握上存在顯著差異。在選擇“不吃臟東西”（p=0.002

2.2 中國職業體育工作者環保意識現狀 環保意識是人們通過一系列心理活動過程而形成的對環境保護的認識、體驗與行為傾向。[3] 本研究將“保護環境的益處？”作為反映職業體育工作者環保意識水平的題目。對有關問題的回答百分比及統計分析如表2所示。

2.2.1 職業體育工作者環保意識較好 表2顯示，①、②、④、⑧、⑨五個正確選項中，有三項的選擇百分比超過了81%，剩余兩項的選擇比例分別為74.6%和66.5%；而錯誤選項中，除了選項⑤為43.8%以外，其他的選擇比例都在25%以下；此外，全國另有4.4%的職業體育工作者不清楚保護環境的益處。總的來看，大多數職業體育工作者對環保的意義有著積極正確的認識，且整體的環保意識較強。

2.2.2 高、低學歷職業體育工作者的環保意識差異顯著 由表2可以看出，高、低學歷者在選擇“有利于子孫后代”（p=0.000

2.3 中國職業體育工作者環保態度現狀 環保態度是在環保意識的基礎上，對環境保護各方面更進一步的認識結果。態度決定于意識，環保意識是人們環保態度和環保行為產生和發展的前提。[4] 在本項研究中，將“是否愿意參加環境保護的活動？”作為評價職業體育工作者環保態度的依據。

表3數據顯示，全國有95.1%的職業體育工作者愿意參加環保活動，其中有42.2%的職業體育工作者是自覺主動的參加環保行動的，其他超過半數者是在組織安排下會參加。另外，在低學歷者的選擇中，“自愿自主參加環保活動”的選項比例為39.5%，明顯要低于高學歷者（p=0.045

總體看來，我國絕大多數職業體育工作者愿意參加環保活動，盡管有些人并不是自主參加的，但其整體環保態度表現積極。這也與其環保意識較好具有直接關系。而另一方面，大部分職業體育工作者缺乏相應環保責任感，其環保態度表現出較強的“政府依賴性”；僅有四成的職業體育工作者在日常行為中表現出自律的環保行為傾向，其參與環保活動的主動性仍有待提高。

2.4 中國職業體育工作者環保行為現狀 任何支持自然環境可持續性的活動，不管是通過減少人類對環境的負面行為，還是采取與鼓勵人類對于自然的積極行為，都被稱為“環保行為”。[5] 本研究將從捍衛環保的行為（①、②）；參與環保的行為(③、④、⑤)和關心環保的行為(⑥、⑦、⑧)這三個方面來分析職業體育工作者的環保行為現狀。有關問題的回答百分比及統計分析如表4。

由表4可以看出，全國職業體育工作者捍衛環保行為的兩個選項的選擇百分比均沒有超過30%，總體水平偏低；在參與環保行為方面：選擇“有時參加環保活動”的是“經常參加”者的一倍，而自覺宣傳環保的選擇比例僅為34.4%。這也反映出職業體育工作者環保的責任感和自主性較差；關心環保行為方面，雖然高學歷者比低學歷者更注意不損壞環境（p=0.013

總體來看，環保行為各方面積極選項的百分比均沒有超過50%。中國職業體育工作者的環保行為現狀不容樂觀，主要表現為缺少維護環境，參與環保的行為；而對環境狀況也缺乏應有的關注。其整體的環保行為與其環保意識存在一定程度的不統一，這可能與其缺乏自覺主動維護環境的環保態度有關。

3 結論與建議

3.1 結論

3.1.1 中國職業體育工作者的對環保知識掌握的整體水平一般，且高學歷職業體育工作者對環保知識的掌握水平顯著高于低學歷者。

3.1.2 中國職業體育工作者整體的環保意識較強；高、低學歷職業體育工作者之間的環保意識存在顯著差異，且學歷的高低與其環保意識的強弱成正比。

3.1.3 中國職業體育工作者整體環保態度表現積極，但大多數職業體育工作者參加環保活動的主動性不足。

3.1.4 中國職業體育工作者缺乏關心環境、保護環境等環保行為。其整體的環保素質仍有待提高。

3.2 建議 職業體育工作者作為我國體育事業的骨干力量，已經對現代體育“注重生態、保護環境”的可持續發展理念有著較為廣泛的認同。針對調查中存在的問題，結合“知信行”理論的有關思想[6]，建議職業體育工作者環保素質的提高，應從以下幾個方面考慮：

3.2.1 利用重大比賽日，結合環保主題有組織地展開對職業體育工作者的相關環保知識教育，培養和訓練職業體育工作者可持續發展的思維方式，增強他們的環保意識。此外，在提高職業體育工作者整體環保知識水平的基礎上，盡快出臺與“綠色體育”理念相應的政策法規，為我國體育事業持續、良性發展提供保證。

3.2.2 進一步加大環境信息公開化的程度，大力宣傳保護環境對體育發展的重要性，利用現代化媒體宣傳手段，使職業體育工作者更加明確環保對體育事業的重要性及必要性，進而轉變他們的環保態度，培養職業體育工作者特別是體育事業高級管理者的環保責任感，激發他們主動參與環保活動的意愿。

3.2.3 在態度轉變的同時組織和開展各種環保教育主題活動及環保實踐活動。用積極的觀念指導職業體育工作者的環保行為，通過實際行動來體驗環保對體育工作的促進作用，從而逐步提高他們的的環保素質，進而對我國體育事業的持續和諧發展產生作用。

參考文獻:

[1]翁錫全.體育?環境?健康[M].北京:人民體育出版社，2004：286-315.

[2]陳立言.大學生的環保素質淺探[J].廣西師范學院學報，2000，（09）：103.

[3]李寧寧.環保意識與環保行為[J].學海，2001，（01）:121.

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中圖分類號： G271文獻標識碼：A文章編號：

隨著經濟社會的不斷發展，各種資源、環境問題不斷突出和涌現，如何實現經濟社會的可持續發展，實現人與自然的和諧統一是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我們黨執政理念的一個飛躍。如何真正認識、深入理解并將科學發展觀貫徹落實到環境保護檔案建設與管理的實踐中，最重要、最關鍵的一個問題，就是如何運用科學發展觀確立環境保護檔案工作與時俱進的發展觀，堅持以新視野認識新事物，以新觀念研究新情況，以新思路建設新檔案，為經濟建設和社會發展提供全方位的跟蹤服務。

加強領導，增強責任意識

環保檔案是人們在保護環境活動中的歷史記錄，是黨和國家的寶貴財富，是重要的社會智力資源，在環境保護和生態建設工作日益加強的前提下，環保檔案工作發揮著越來越重要的作用。

首先，檔案的載體不再以傳統的紙質為主，出現了電子文件、多媒體光盤等多種形式的載體。

其次，國家的發展、社會的進步、人民生活水平的提高、各行業的發展擴大，對環保檔案的需求也越來越高，不再局限于本機關的利用，還要滿足于政府決策，滿足于相關單位、企業的利用；不再是提供本單位的幾個數據、幾張圖紙，而是要求系統地查閱某一事項的前因及后果關系，打破了時間、地域、部門限制，從而系統成套的利用環保檔案。

第三，當前的社會發展突飛猛進，政府要做出符合實際又積極的決策，就要了解過去,面對現實，預測未來。及時、準確地向政府提供所需要的環境保護檔案信息，以便政府迅速做出正確的決策，是環保部門新時期的新任務。

為了盡快適應新形勢發展的需要，改變傳統的管理方式，更好地為政府決策服務，就必然要實行環保檔案工作的現代化管理，以嶄新的姿態服務于新時期的環保工作。就環保檔案部門而言，主要是在現有的基礎上，應用現代管理的理論、技術、方法，對環保檔案實行科學管理，不斷提高工作效率和服務質量，以適應社會各方面對環保檔案的需求。因此，環保系統要抓住機遇，搶占先機，力求在服務機制創新上有新跨越，在信息化建設上有新突破，在開發利用上有新成效，在事業發展上有新起色，在隊伍建設上有新氣象，使各個部門直至每個人都來關心和支持檔案工作；納入工作考核責任制，當前，要針對環境保護檔案資料的收集工作量大、涉及面廣的特點，認真及時地研究環保檔案資料收集工作中出現的新情況新問題，積極探索環保檔案工作的內容、形式和解決問題的措施、辦法，進一步完善各項考核責任制度，定期檢查，獎優罰劣，獎勤罰懶，夯實基礎，狠抓規范，注重實用，提升檔次，不斷提高檔案管理的規范化水平。

2.提高認識，增強能動意識

認識的不斷提高，觀念的不斷創新，是我們不斷拓寬檔案管理工作之路，推陳出新，提升環保檔案管理水平的前提。環保檔案管理工作是一門具有科學性、系統性、綜合性的學科，環保檔案工作特別是重大建設項目環境影響評價等資料歸檔，在經濟建設中的地位作用舉足輕重，因此要不斷增強做好檔案管理工作的緊迫感和責任感；充分認清環保檔案工作是環保工作的重要組成部分，離不開各部門全體人員的通力合作和密切配合，離不開各部門甚至每個人員的關心和支持，尤其是檔案管理人員既要具有全面系統的基礎知識和善于運用專業知識的本領，又要擴展知識領域，學習和借鑒其他專業的管理經驗，一專多能，承擔起現代化檔案工作的職責，大力解放思想轉變觀念，積極探索具有時代特點和富有環保行業特色的檔案管理的手段、辦法，從而適應新形勢下工作的需要。

3.依法治檔，增強規范意識

環保檔案資源建設對我們檔案工作者來說，既是一個老問題，也是一個新問題，隨著改革開放的不斷深入，遇到的問題將會越來越多。檔案管理的質量高低，不僅直接影響著檔案利用、服務效能作用的發揮，而且直接體現和檢驗著檔案工作服務的質量和水平。為此，必須把檔案管理作為環保工作的一項長期的基礎性工作，依法管理，從嚴要求。并對照檔案法規認真查找檔案工作中存在的問題和薄弱環節，制定切實可行的整改措施。

4.轉變觀念，增強服務意識

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環保是一項全民性的公益事業，除依靠政府和環保部門的力量之外，它還需要社會各界的積極參與。國家環保總局副局長潘岳指出：中國環保形勢嚴峻，公眾參與程度低是要因。公眾作為世界環保事業的最初推動力，越來越受到各國政府的高度重視。沒有公眾的參與，環保事業就成“無本之木”、“無源之水”。國外經驗表明，公眾參與不僅是環境質量得以長久維持的根本原因。而且也是監督政府和企業履行環境管理與保護義務的龐大社會力量。在生態工業園區中，民眾參與環保的重要性更是不言而喻，其作用具體表現在以下方面。

(一)彌補政府主導型環保的缺陷，有利于政府環保政策的貫徹執行

環境保護是一項耗資巨大、歷程漫長的系統工程，它的復雜性和任務的艱巨性決定了只能由政府來擔任主要管理者，負責環境政策的制定、執行、監督以及宣傳和教育等各項環保事務。這種政府主導型環保制度往往是從自身的角度出發，強調充分發揮政府職能從事環保、干預環保，政府幾乎要承擔保護和改善生態環境的全部責任。因而在很大程度上忽視或抑制了公眾對環保的參與，公眾的環保潛力得不到充分的開發利用。如果在生態工業園區中鼓勵民眾積極參與環保，形成濃厚的環保氛圍，那么整個園區的生產與排污將會受到政府和公眾的雙重監督，園區生活環境也會時刻受到民眾的關注和愛護，從而彌補了政府主導型環保的缺陷，促使制造污染的企業、集體或個人走人環保軌道。與此同時，民眾環保意識的提高。也意味著對環保的理解、重視和支持，進而有利于政府環保政策的貫徹與執行。

(二)園區民眾全員環保樹立榜樣，有利于擴大環保隊伍與環保范圍

生態工業園區是繼經濟技術開發區、高新技術產業開發區之后的第三代產業園區，其優越性是以往任何工業園區所無法比擬的，已被許多學者認為是工業園的“發展終結”。在這樣的園區里，民眾整體素質高，環境質量要求高，環保意識強，能夠為周邊城區的居民樹立環保榜樣，在一定程度上感染和熏陶周邊居民，堅定他們參與環保的意志和信心，提高他們參與環保的興趣和速度，進而促使環保隊伍與環保范圍得到不斷擴大，同時也有助于加快環保型社會的建設步伐。

(三)民眾自覺環保養成環保習慣，有利于提升園區形象和節約資源

社會不斷的發展會形成高度的物質文明和精神文明。在生態工業園中，民眾的自覺環保行為，也是園區高度精神文明的重要體現和園區成熟的標志之一。生態工業園作為一種新事物，它要經歷從產生到發展、成熟的過程，在這個漫長的過程中，需要各種因素、各種力量的不斷作用和影響，才能日趨完善。同樣。民眾環保習慣的養成也并非一蹴而就，需要不斷的宣傳引導和時間的沉淀。然而，一旦民眾真正認識到環保的重要性，自覺參與環保，形成環保風氣與時尚，那么整個園區的形象必將得到質的提升，園區的競爭力和社會資源的節約也必將得到明顯的加強。

二、在生態工業園區培養民眾環保意識的途徑

生態工業園作為工業園向前發展的方向和目標，保護環境是它的必備功能，也是生態工業園優越性的集中體現。而環境保護涉及到社會生產生活的方方面面。需要綜合發揮政府、企業、社會團體、學術機構、社區以及家庭和個人等各種層面的力量，才能實現全方位的環保。在此，筆者結合國內外已取得的環保經驗，對生態工業園區民眾環保意識的培養途徑作初步探討。

(一)大力開展環保宣傳教育活動，增強園區民眾環保意識

關于環保的宣傳教育。《里約環境與發展宣言》中指出：“各國應通過廣泛提供資料來鼓勵公眾的認識和參與”。然而，“2007中國公眾環保民生指數”表明：我國公眾的環保意識總體得分為42.1分，環保行為得分為36.6分，環保滿意度得分為44.7分，三項指標均不及格，這說明中國公眾對環保的認識水平和參與程度很不理想，迫切需要加強與提高。目前，在培養公眾環保意識與參與行為方面，政府主導的宣傳教育活動和新聞媒體傳播是最為直接有效的方式。具體到生態工業園中，首先要加大宣傳教育的力度，提高各級管理者和廣大民眾的生態意識，宣講生態工業的有關理論和操作技能。其次要加強生態工業園區的信息交流及宣傳工作，充分利用國內外網站、報刊、雜志、電視、廣播等新聞媒體。宣傳生態工業及園區環境建設的標準與要求、環保知識與操作。最后還要精心制作和發放環保資料，組織各項環保專題活動，讓公眾充分認識環保的責任和義務。通過系列宣傳與教育，園區民眾的環保意識將會得到顯著提高。

(二)充分發揮園區環保組織作用，提高民眾環保參與程度

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目前，我國環保檔案管理工作還存在政策機制不完善、基礎能力薄弱、人員素質不高、隊伍培養力度不高、檔案泄密等問題。主要表現在如下幾個方面：

1.1 檔案人員素質難以適應當前環保檔案管理工作。在環保檔案管理工作中，某些單位出現著工作人員配備不齊的情況，以至于使從事環保檔案管理工作的人員身兼多職，從而造成環保檔案管理的混亂現象。

1.2 部分企業的環保檔案管理意識不強。在整個企業中沒有從干部到基層對環境檔案管理工作充分重視起來，因此環境檔案管理人員的工作積極性不高，從而使環保檔案管理工作開展不理想。企業對于環保檔案管理往往沒有制定相關的制度，造成了管理人員無法及時地將相應的檔案材料進行歸檔。

1.3 對環保檔案管理進行保密的工作做得不到位。由于自動化與網絡化的發展和應用，環保檔案的管理工作進入信息化管理階段。與此同時，方便又快捷的信息化檔案管理工作也存在著泄密的風險。

2 環保檔案的保密措施

如何有效預防信息化條件下環境檔案管理的泄密，需要檔案工作人員和企業共同努力，具體表現在以下三個方面：

首先，環保檔案管理人員的責任，就是要維護檔案的完整性與安全性，因此必須有較強的責任心、事業心和高度的保密意識。環保檔案保密工作的好與壞，檔案管理人員的素質是個關鍵。由于環保檔案管理人員經常接觸到某些保密的信息，所以無論在哪些場合，都應該把不泄露檔案信息作為自己職責和義務。在環保檔案管理工作中，要對檔案保密工作給予高度重視。

其次，在檔案利用過程中，要根據利用對象的不同，加強監護，以保證檔案的完整性。同時，檔案行政部門要加大利用檔案制度與規定的宣傳，可通過與利用者交談，掌握其利用檔案的目的與動機，并分析利用者的使用情況和效果，勤檢查被利用的檔案，勤督促利用登記情況。

最后，加強檔案存放庫房安全建設。科學管理檔案庫房是做好檔案保密、維護檔案安全的最基本保障。檔案庫房應配備防盜門、防盜窗、報警器、電子監控設備等防盜設施，并做好各項檢修、維護工作。同時，檔案庫房應指定專人負責管理，實行雙人雙鎖的庫房管理制度，不相關人員一律不得入內。涉及秘密的檔案應分開保管，可以利用設帶鎖的檔案架和保險柜等，從保管條件上確保檔案的安全。另外，還需要不定期對檔案庫房進行全面細致的安全檢查，及時發現和消除檔案庫房的安全隱患。

3 環保檔案的管理措施

當前社會，環境問題逐漸成為社會各界關心的熱點，環保工作的重要性也逐漸被人們所認識。所以提高環保部門檔案管理意識，實現檔案的現代化管理，使之為環保事業有效服務已迫在眉睫。具體應做到以下三點：

3.1提高對環保檔案現代化管理的認識。首先，分管環保檔案的領導要有足夠的認識，盡量為實現環保檔案現代化管理創造有利的條件，并投入相應的經費來配備環保檔案現代化管理所需設備。其次，要提高環保檔案工作人員的思想認識，改善傳統保守的工作方式，克服畏用現代化管理的情緒，加強相應的學習，對傳統檔案管理不斷地進行革新和完善。

3.2制定相應的環保檔案現代化管理的規章制度。檔案管理工作標準化，是新形勢下檔案管理工作進展的必然趨勢和客觀要求。這些制度的制定和實施，必將給檔案管理工作帶來明顯的進步。因此，相應的部門需要加速制定標準規范，并積極組織貫徹實施。檔案管理工作人員須了解并熟悉環保檔案管理制度所規定的內容和適用范圍，使信息分類符合?h境管理功能，使各種信息保持有機聯系，便于信息管理。

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社區居民環境科學素質提升主要表現為居民在個人生活與社會公共生活中是否能夠身體力行，在具備基本環境科學知識與環境科學方法的基礎上，“從我做起”完成環保實踐。對于社區居民環境科學行為能力的提升，需要圍繞環境科學知識，針對不同人群的智力水平和認知差異進行設計，既需要考慮到環境保護的實際效果，也需要照顧到居民日常學習、生活與工作的基本便利性，重點在于基于知識和方法，映射環境科學意識。社區居民需要具備的環境科學行為能力主要有：研究身邊的環境現象與環境問題，利用已有的環境科學知識與方法，分析和解決某些生活、生產或社會實際問題；追求環保事業，從身邊做起、從小事做起，積極參加環保活動，并帶動家人、同事完成環保實踐；做到節約資源、綠色消費、農業清潔生產、物品回用與合理處理生活垃圾；積極參與環保公益活動，參觀所在地區環境保護單位、環境質量監測單位；科學認知、理性應對環境污染事件；主動關注并積極參與環境問題的公共議題與社會決策。

1.2培養環境科學意識

社區居民環境科學意識的培養應在了解和掌握一定環境科學知識的基礎上，在初步具備一定環境科學行為能力的同時，潛移默化地促進其環境科學意識的形成，使居民在日常生活和生產經驗的積累中，摸清事物的本質規律，進而形成理性的認識，能動地指導其學習、工作、生活與實踐。

1.2.1“從我做起”意識促進社區居民關心環境，關注家庭、社區、國家和全球面臨的環境問題，能夠從我做起、從身邊小事做起，完成個人生活與社會公共生活中環保實踐。這是熱愛生命與尊重生態環境的內心映射，是最為樸素的環境保護責任觀，同時也是指導社區居民環保行為最為直接的意識導向。

1.2.2“節約資源、綠色消費、循環使用、清潔生產與分類處理”意識促進居民以節約的方式利用資源、以環境友好的方式進行消費，能夠為保護生態環境付出時間、空間和經濟的代價。通過購買、使用再生產品和可重復利用產品、循環使用生活物品、一物多用、綠色出行的個人行為，以求形成合力促進社會經濟發展模式的改變，共建環保事業、共享美好環境。

1.2.3“科學認知，理性應對”意識這是對社區居民環境科學意識提出的較高要求。強調居民掌握相應的環境科學知識與科學方法，能夠正確避險。在遇到公共環境事件或問題時，保持頭腦冷靜，不盲目跟從、不信謠、不傳謠，采取具有科學依據的防護手段和措施。

1.2.4“共建共享”意識這是對社區居民環境科學意識的最高要求和引導方向，是對“從我做起”意識的升華，更強調培養重點人群在處理環境方面的社會公共事務時應該具備的情感、態度和價值觀。促進公眾正確認識自己環境權利的具體內容，并積極主動的爭取權益、維護權益。促進居民參與環境公共事務的決策；促進居民參與環境公共事務的監督管理；促進居民參與環保宣傳、環保公益事業等公共服務。

2提高居民環境科學素質的主要方法

根據地域、年齡、文化程度、職業特點的不同，社區居民對環保知識的認識和興趣點也存在較大差異，在環境科學知識普及方面可以結合與居民日常生活緊密相關的環境內容，在國家環境科普主題宣傳日期間，通過開展不同形式的科普活動，吸引居民廣泛參與，逐步提高居民解決日常生活與實際生產中有關環境問題的能力。

2.1社區居民環保科普活動的開展條件

2.1.1確定活動特色結合社區地理環境、資源環境和人員環境的特點，在充分調研公眾需求的基礎上，確定活動主題特色。在開展活動的過程中，應當特別重視科學方法、科學精神的傳播，加強反對偽科學、反科學、迷信的普及宣傳。

2.1.2創建環保社區活動站應根據實際需要，充分利用社區圖書閱覽室、科普大學教室等居民公共活動場所，開展環保科普活動，配置專用活動器材或設施（不包括辦公設備及影視播出設備），配備固定的科普活動輔導人員。應免費向社區公眾開放，并輻射周邊。

2.1.3開發活動資源圍繞特色環保主題，設計并實施有創意、有特色、有示范意義、可操作性強的科學探究實踐項目。編寫形式靈活的活動方案和多媒體視頻資料。定期組織相關的環保科普活動。

2.1.4聘請科學顧問聘請環境科學、科普、科學教育等各領域的專家，為環保科普活動的開展提供咨詢，對社區環保科普活動進行指導。協助社區科普工作者，設計策劃活動內容和形式，注重活動的科學性、趣味性和參與性，富有實效地組織實施。

2.2社區居民環保科普活動的形式

2.2.1環境科學知識傳播活動知識傳播活動模式是以普及環境與環境保護科學知識和科學方法為主，面向廣大社區居民，傳播環境科學知識、展示環保科技成果等的一種模式，主要通過環保科普活動主題紀念日、科普講座、報告、展覽、科普宣傳欄、網絡等特定時段或方式進行知識和方法宣傳普及的活動。在知識傳播的過程中，應當重視科學方法、科學精神的傳播。反之，不重視科學的精神層面，很可能造成社區居民尤其是老年人、待業人員等相信偽科學、反科學甚至迷信，對此缺乏起碼的懷疑和批判的后果。因此，在科學方法和科學精神指導下進行的科學知識傳播尤為必要。

2.2.2科學游藝活動科學游藝活動模式是從社區居民的興趣出發，在社區設立固定環保科普活動室，添置互動游藝展品、設施，再現知識的形成或深化過程。科學游藝活動一般是在特定的設計規則下進行的，它以社區居民的廣泛參與為前提，它的特點在于居民們樂于接受，容易置身于設計規定的情境氛圍之中，能夠在輕松愉快中獲得知識，在參與實踐中體驗情理感受。科學游藝活動模式一般可分為智力游戲、角色游戲、體驗游戲等，如通過簡單的實驗可以驗證一個環境現象或環境科學原理。

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中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）189-0083-02

1 我國綠色印刷產業的概念及可行性

目前，隨著我國傳統印刷產業中存在問題的逐漸暴露，進一步制約了我國印刷事業的發展，因此提出了綠色印刷產業的概念。綠色印刷產業主要是指在進行印刷過程中，采用環保的材料和相關工藝，同時遵循環保的特點，通過節約和資源再利用等方式，進一步降低印刷對環境的污染程度，發展環境友好型的印刷產業。

我國綠色印刷產業的可行性主要體現在以下幾個方面：

第一，我國的相關政策支持，隨著我國經濟社會的不斷發展，人們開始認識到在發展經濟的過程中，需要注重對環境的保護。而傳統的印刷產業對于環境的污染較為嚴重，因此為了更好地響應國家的號召，發展可持續的印刷產業，所以綠色印刷產業應運而生。國家為了更好地鼓勵印刷產業向著可持續化的方向發展，因此頒布了相關的規章制度，鼓勵印刷企業采用環保型的材料進行印刷，同時對于破壞環境的印刷企業進行查封，通過相關的政策能夠更好地促進我國綠色印刷產業的發展。

第二，人們的環保理念在逐漸提高，隨著人們生活水平的不斷提高，其環保理念也有所增加，因此在生活或者生產過程中，都能夠更好地利用環保理念，約束自身的行為，堅決抵制惡劣的破壞環境的行為。因此，人們環保理念的提高，會在一定程度上改變人們的消費行為，消費者開始希望綠色印刷產業的產生和發展，不僅能夠滿足對環境的保護，而且可以進一步滿足人們的消費需求。所以，可以說我國綠色印刷產業的發展有著非常廣闊的前景，從而能夠在保護自然環境的基礎上，更好地促進我國經濟的發展，提高人們的生活和消費水平。

第三，相關的環保標準開始制定和完善，為了更好地支持我國綠色印刷產業的發展，環保部門根據印刷產業自身的特點，同時綜合我國環境保護的相關規章制度，制定了科學合理的環保標準。這些標準能夠嚴格要求印刷企業，對傳統的印刷設備和印刷流程進行改變，更好地支持我國的環保事業，促進我國綠色印刷產業的產生和發展。同時，完善的環保標準能夠使得相關的環保部門，根據一定的標準對印刷企業進行監督和檢查，有效地督促相關企業按照標準進行生產活動的整改，促進綠色印刷產業在我國的進一步發展。

第四，我國綠色印刷產業的技術支持。為了更好地促進我國綠色印刷產業的發展，不僅僅需要政策方面的支持，市場需求方面的支持，而且還需要一定的技術支持。而目前與我國綠色印刷產業相關的技術已經發展并日趨成熟，同時在不斷地發展和完善過程中，能夠更好地促進我國綠色印刷產業的發展。主要體現在以下幾個方面：第一，目前根據我國制定的綠色印刷產業的標準，相關的生產技術已經能夠達到相關的標準，進一步減少對環境的污染，同時提高了相關資源的利用率，進一步降低不可再生資源的浪費情況。為我國綠色印刷產業的發展提供了技術支持；第二，同時，我國的印刷設備和印刷技術，能夠更好地為相關企業提供技術支持，并且國家鼓勵相關技術專家，到企業中親自示范相關設備的使用過程，并且對生產員工進行培訓，使其能夠更好地掌握先進設備的使用規范，確保我國綠色印刷產業的發展。

2 我國綠色印刷產業在發展過程中遇到的

問題

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，以及人們環保理念的不斷提高，國家和政府開始認識到傳統的印刷對環境方面存在一定的損害，因此開始推動和發展綠色印刷產業。雖然這一產業在我國發展獲得了相關的支持，具有較高的可行性。但是，在發展過程中依然存在很多問題，主要體現在以下幾個方面。

2.1 我國政府在推動綠色印刷產業過程中存在的問題

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針對少數青年干部一味追求經濟效益，忽視社會效益，只講經濟發展政績，不講環境污染的危害性。我鎮堅持通過宣傳發動，統一大家的思想認識，教育引導廣大干部群眾正確分析改期開放經濟發展的形勢，充分認識當前一些地區環境造成的危害，務必抓好環保工作，實現環境保護和經濟建設的同步，協調發展。一是召開會議進行宣傳，鎮黨委召開了黨政聯席會議，在分析我鎮環境保護工作現狀的同時，認真學習有關環境保護的法律法規，政策文件，增強大家的環保要認識，在此基礎上，召開了全鎮各村（居）委會負責人，鎮屬各企業事業單位企業負責人會議；二是利用標語、戧牌、畫廊等多種形式進行宣傳，三是借助“環境保護日”，印發宣傳資料，環保知識咨詢臺等進行宣傳，四是開展環保起家社區活動。通過形式多樣，聲勢浩大有宣傳發動，真正營造起了良好的輿論氛圍，使環境保護，人人有責，“家喻戶曉”，全鎮廣大干部群眾的環保意識明顯加強。

二、領導重視，職責明確

為確保全鎮環保工作扎實有效開展，鎮黨委政府十分重視，一是結合本鎮實際，制造了《安宜鎮2005年環境保護工作意見》，對今年環保工作的任務和要求進行明確，二是建立班子。鎮由一名副鎮長親自抓，由村建助理具體抓，并層層建立由單位主要績人任組長，分管負責人為副組長，環保監測員，車間班，組長等同志為組員的環境保護工作小組，從上到下形成了較健全的管理網絡，三是明確職責。根據上組級要求和今年全鎮環保工作任務。在明確分工的同時，堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與有關負責人簽訂了目標責任狀，實行一級抓一級，一級對一級負責；四是嚴格考核，使環保工作真正落到實處。

三、夯實基礎，把好關口

今年，我們確立了從源頭抓起，從基礎抓起的指導，在對全鎮環保工作進行調查，建立統計合帳的基礎上，堅持把好“關”，一是把好項目審批關。近年來，我鎮突出項目建設，大力開展招商引資活動，個體私營工業得到了迅猛發展，但是也有個別項目存在污染問題，對此，我們在今年招商引資工作中，在將引進項目時，堅持深入調研，嚴格審批程序，對此環境有污染的企業和項目堅決不引進、不辦理，從源頭把好環境保護的審批關。至目前，全鎮引進的60多個項目中，環保問題已經解決，基本對周圍環境不造成影響；二是把好驗收關。對新引進的項目，在工程建設竣工，進入正式投放階段，我們及時登記檢查驗收，在確認對周圍環境不造成污染的情況下，準予其正式投產，目前，全鎮今年新引進的項目中已有個項目已經建成，并經驗收正式投產；三是把好排放關，對原有企業排后問題，我們按照上級要求，分別與他們落實達標排放計劃，并跟蹤督查抓到位，板紙廠是我鎮歷史上的重點排污大戶，我們督促該企業重視加強對污水處理的投入完善了排污處理系統，實現了廢水循環利用，嚴格執行限產措施，保證了達標排放，通過以上措施的落實，真正從源頭有效控制了企業對環境造成的污染，取得了較好的效果

四、齊心共管，加強整治

要做好環境保護工作，必須動員全社會齊抓共管，尤其、要對重點部位，重點行業進行重點整治，切實營造“藍天、碧水”,不斷提高人們有生活質量,樹立良好的城市形象.

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    傳統工業經濟的發展不斷推動著社會的進步與繁榮,同時也給生態環境帶來極大的破壞。如水土污染、氣候變暖、濕地萎縮、草地退化、物種滅絕以及土壤沙漠化等等。環境污染和生態惡化正在威脅著人類的生存與發展。近幾年的洪澇災害以及“非典”、“h1n1流感”等異常病毒的產生,就是最好的例證。經濟發展的歷史表明,傳統工業所采用的粗放式經營模式必然引起自然資源和生態平衡的破壞,而整個生態系統的破壞也必將影響或威脅人們的生命財產和健康幸福。因此,摒棄傳統的經濟發展模式、走新型工業化道路是世界各國的唯一出路,而生態工業園是實施新型工業化戰略的最佳選擇。所謂生態工業園是指依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區。它對物質能源的使用采取減量化、再利用和再循環(即3r原則),從而實現物質資源的充分利用和廢物的零排放或少排放,最終達到保護生態環境的目的。由于生態工業園具有突出的生態功能、經濟功能和社會功能,現已成為傳統工業園區改造和完善的方向。因此,作為生態工業園區中的民眾,參與環保就顯得更具重要性和現實意義。

    一、生態工業園區民眾參與環保的重要性

    環保是一項全民性的公益事業,除依靠政府和環保部門的力量之外,它還需要社會各界的積極參與。國家環保總局副局長潘岳指出:中國環保形勢嚴峻,公眾參與程度低是要因。公眾作為世界環保事業的最初推動力,越來越受到各國政府的高度重視。沒有公眾的參與,環保事業就成“無本之木”、“無源之水”。國外經驗表明,公眾參與不僅是環境質量得以長久維持的根本原因。而且也是監督政府和企業履行環境管理與保護義務的龐大社會力量。在生態工業園區中,民眾參與環保的重要性更是不言而喻,其作用具體表現在以下方面。

    (一)彌補政府主導型環保的缺陷,有利于政府環保政策的貫徹執行

    環境保護是一項耗資巨大、歷程漫長的系統工程,它的復雜性和任務的艱巨性決定了只能由政府來擔任主要管理者,負責環境政策的制定、執行、監督以及宣傳和教育等各項環保事務。這種政府主導型環保制度往往是從自身的角度出發,強調充分發揮政府職能從事環保、干預環保,政府幾乎要承擔保護和改善生態環境的全部責任。因而在很大程度上忽視或抑制了公眾對環保的參與,公眾的環保潛力得不到充分的開發利用。如果在生態工業園區中鼓勵民眾積極參與環保,形成濃厚的環保氛圍,那么整個園區的生產與排污將會受到政府和公眾的雙重監督,園區生活環境也會時刻受到民眾的關注和愛護,從而彌補了政府主導型環保的缺陷,促使制造污染的企業、集體或個人走人環保軌道。與此同時,民眾環保意識的提高。也意味著對環保的理解、重視和支持,進而有利于政府環保政策的貫徹與執行。

    (二)園區民眾全員環保樹立榜樣,有利于擴大環保隊伍與環保范圍

    生態工業園區是繼經濟技術開發區、高新技術產業開發區之后的第三代產業園區,其優越性是以往任何工業園區所無法比擬的,已被許多學者認為是工業園的“發展終結”。在這樣的園區里,民眾整體素質高,環境質量要求高,環保意識強,能夠為周邊城區的居民樹立環保榜樣,在一定程度上感染和熏陶周邊居民,堅定他們參與環保的意志和信心,提高他們參與環保的興趣和速度,進而促使環保隊伍與環保范圍得到不斷擴大,同時也有助于加快環保型社會的建設步伐。

    (三)民眾自覺環保養成環保習慣,有利于提升園區形象和節約資源

    社會不斷的發展會形成高度的物質文明和精神文明。在生態工業園中,民眾的自覺環保行為,也是園區高度精神文明的重要體現和園區成熟的標志之一。生態工業園作為一種新事物,它要經歷從產生到發展、成熟的過程,在這個漫長的過程中,需要各種因素、各種力量的不斷作用和影響,才能日趨完善。同樣。民眾環保習慣的養成也并非一蹴而就,需要不斷的宣傳引導和時間的沉淀。然而,一旦民眾真正認識到環保的重要性,自覺參與環保,形成環保風氣與時尚,那么整個園區的形象必將得到質的提升,園區的競

爭力和社會資源的節約也必將得到明顯的加強。

    二、在生態工業園區培養民眾環保意識的途徑

    生態工業園作為工業園向前發展的方向和目標,保護環境是它的必備功能,也是生態工業園優越性的集中體現。而環境保護涉及到社會生產生活的方方面面。需要綜合發揮政府、企業、社會團體、學術機構、社區以及家庭和個人等各種層面的力量,才能實現全方位的環保。在此,筆者結合國內外已取得的環保經驗,對生態工業園區民眾環保意識的培養途徑作初步探討。

    (一)大力開展環保宣傳教育活動,增強園區民眾環保意識

    關于環保的宣傳教育。《里約環境與發展宣言》中指出:“各國應通過廣泛提供資料來鼓勵公眾的認識和參與”。然而,“2007中國公眾環保民生指數”表明:我國公眾的環保意識總體得分為42.1分,環保行為得分為36.6分,環保滿意度得分為44.7分,三項指標均不及格,這說明中國公眾對環保的認識水平和參與程度很不理想,迫切需要加強與提高。目前,在培養公眾環保意識與參與行為方面,政府主導的宣傳教育活動和新聞媒體傳播是最為直接有效的方式。具體到生態工業園中,首先要加大宣傳教育的力度,提高各級管理者和廣大民眾的生態意識,宣講生態工業的有關理論和操作技能。其次要加強生態工業園區的信息交流及宣傳工作,充分利用國內外網站、報刊、雜志、電視、廣播等新聞媒體。宣傳生態工業及園區環境建設的標準與要求、環保知識與操作。最后還要精心制作和發放環保資料,組織各項環保專題活動,讓公眾充分認識環保的責任和義務。通過系列宣傳與教育,園區民眾的環保意識將會得到顯著提高。

    (二)充分發揮園區環保組織作用,提高民眾環保參與程度

    從2005年至2008年的“中國公眾環保民生指數”可以看出:公眾普遍認為保護環境主要是政府的職責,在環境意識上具有強烈的依賴政府傾向。然而,客觀要求表明:保護環境,人人有責。

    環保事業除依靠政府行為之外,還需要利用各種社會力量,才能取得滿意的成效,特別是要充分發揮環保組織的作用。1996年《國務院關于環境保護的若干問題的決定》中指出:“建立公眾參與機制,發揮社會團體的作用”。環保組織是聯系政府、企業以及公眾的信息橋梁,是環境的愛護者、監督者和保衛者,也是政府環境治理的重要補充。環保組織的地位和作用日益凸顯,如德國政府常常因為環保組織的抗議而不得不放棄修建高速公路的計劃。國內也有許多高污染項目因環保組織的反對而被迫停止或遷移。因此,在生態工業園里有必要成立各種形式的環保組織或環保團隊,并賦予相應的職責和權限,讓其高效的服務于政府和大眾。環保組織提倡保護環境、抵制污染和防止破壞生態平衡,其組織的功能和目標有利于獲得公眾的信任與支持,往往能夠影響和團結公眾、凝聚公眾力量,并加以引導和帶動,進而提高公眾環保參與程度。

    (三)引進環保設施與設備,為民眾養成環保習慣創造條件

    客觀因素對環保意識的產生具有重要影響,其中各類環保設備的配置可以有效促進環保意識的形成。例如在公共場所安裝的環保設施和設備,會給路過的人群產生視覺“沖擊”,觸發環保感性認識。進而形成潛意識里的環保觀念。當然,生態工業園區的環保質量和水平也首先反映在環保硬件上,環保硬件為園區民眾實施環保行為提供便利,為民眾養成環保習慣創造條件和機會。可以說。環保設施與設備的引進,不僅是提高園區民眾環保意識的有效方式,更是民眾養成環保習慣的物質保障。在發達國家的環保體系中,環保設施的建設得到普遍重視。如德國政府不但注重公共環保設施的投入。而且還采取措施鼓勵家庭購置環保用具。現在每個德國家庭里通常有五個環保桶。分別用來存放包裝物、廢紙、玻璃、植物和不能回收的垃圾。通過對垃圾的分類和環保工具的使用,德國人的環保意識變得根深蒂固。

    (四)加強園區生態文化建設,催生和鞏固民眾環保意識

    關于生態文化的概念,中國社科院余謀昌教授在著作《生態文化論》中闡明:生態文化是指人類在實踐活動中保護生態環境、追求生態平衡的一切活動和成果,也包括人們在與自然交往過程中形成的價值觀念、思維方式等。也就是說。生態文化所倡導的目標是保護生態環境、追求生態平衡,這與構建環保型社會的要求相適應。在生態工業園中,生態文化是園區可持續發展的原動力,是生態、經濟、社會協調發展的精神導向。加強園區生態

文化建設,就是要樹立文明的生態觀念、堅持科學的發展方式以及倡導綠色的生活行為。由此可見,通過園區生態文化建設。能夠樹立公眾的生態文明觀、科學發展觀,培養公眾健康的生活方式和綠色的消費理念,實現“經濟人”向“生態人”的轉變。然而,從意識的形成過程來看,由于受到園區生態文化的影響和熏陶,公眾的環保意識也會逐漸的被動的產生,井在某種程度上得到加強和鞏固。如日本政府利用生態文化理念促進國人環保意識,使得民眾環保意識大大加強。

    (五)制定園區環保制度與獎懲機制,強化民眾環保行為

    環境污染來自各行各業,環境保護也因此困難重重。為實現生態工業園區環保工作的有序和高效,需要制定各種環保制度,以便規范各級管理者和公眾的環保行為。園區環保制度通常包括環保機構制度、環保組織制度、公眾參與制度、環境狀況公布制度、環境糾紛處理制度、環境問題論壇制度以及環保監督與決策制度等。環保制度是實現園區環保工作順利進行的前提和基礎。園區民眾在環保制度的制約下,環保意識會不斷提高。環保行為也會不斷規范。此外,由于環保獎懲機制的缺失,導致我國公眾環保參與面窄、積極性差、形式單一。所以還要建立園區環保獎懲機制,以便調動民眾環保積極性、強化環保行為。在日本,環保獎懲機制的運用顯得比較普遍和成功

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同志們：

**年月日是第**個世界環境日，聯合國環境規劃署確定今年環境日的主題是：“******”。根據國家環保總局環辦[**]**號文件精神要求，自治區結合實際情況確定我區**年**月**日世界環境日的主題是：“******”，該主題充分體現了我區環保事業的發展歷程，以及黨和政府對環保工作的高度重視，特別是我縣環保工作在上級黨政和縣委、政府的正確領導下，經過環保部門以及社會各界的共同努力，在嚴格環境執法、控制新污染、治理污染、環保宣傳和生態調查等方面做了大量有益的工作。借此機會，我代表縣人民政府向常年奮戰在環保第一線，為保護和改善我縣環境做出貢獻的環保工作者們和支持環保事業的社會各界人士致以崇高的敬意和親切的慰問。

篇（11）

Abstract: with the development of the environmental protection science and technology, environmental protection and the use of the archives storage modern management more and cause environmental protection unit the leadership at all levels and the attention of the scientific and technical personnel. Environmental protection science and technology archives is in environmental science research and environmental protection science and technology development and application promotion in the process of developing, it is environmental protection science and technology work of the carrier, is important environmental protection science and technology information resources and environmental protection, science and technology development level concrete manifestation, improve the environmental protection departments file consciousness is to achieve environmental protection file modern management prerequisites.

Keywords: environmental protection files; Consciousness; Management modernization

中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：

環保檔案是人類認識、改善和保護環境的歷史記錄，是環保主要職能活動的信息積累，是環境管理、環境規劃、環境科研的重要媒介。隨著改革開放和科學技術的發展，特別是社會主義市場經濟體制的建立，給環保檔案工作提出了許多新的要求，也為環保檔案工作提供了難得的機遇和動力。因此，提高環保部門檔案意識，實現檔案現代化管理己成為環保檔案管理的必然趨勢。檔案現代化管理，就是應用現代管理學原理，采用現代管理方法和現代管理手段，即應用先進技術和先進設備對檔案進行科學管理，不斷提高工作質量和工作效率，使檔案的基礎工作、貯藏保護、提供利用等達到現代化水平，符合現代化社會要求，有效地為環保事業服務

一、提高環保部門檔案意識的必要性

環保檔案現代化管理，是現代經濟發展的客觀要求。現代化管理方法是環保檔案現代化管理的構成要素，要實現檔案管理的現代化，就必須實現管理辦法的現代化。環保檔案工作作為環保工作的一部分，其管理方法的現代化也是整個環保工作管理現代化的重要內容。然而，目前我們的環保檔案管理工作在現代化管理方面還做的不夠，其管理手段落后，管理方法原始，檔案人員終日忙于抄抄寫寫，勞動強度大，業務負擔重，在很大程度上影響了檔案工作的質量和效率的提高。因此，盡快實現環保檔案現代化管理己成為當務之急。

提高環保部門檔案意識，實現環保檔案現代化管理是檔案事業發展的必然趨勢。隨著市場經濟的發展檔案這門管理科學也得到了不斷發展和完善，環保檔案職能的內涵和外延也隨之不斷充實。為適應環保檔案事業的發展，更好地實現環保檔案的各項職能，單憑傳統的檔案管理方法是遠遠不夠的，因此，必須將現代化管理方法應用到環保檔案工作中去。

應用現代化管理方法是適應環保檔案工作轉軌變型的迫切需要，隨著改革的不斷深入和市場經濟的建立，環保檔案工作也隨之轉軌變型，主要表現在環保檔案工作由過去封閉半閉型、單一性向開放型、多面性轉變；從一般保管查詢向信息知識再生產轉變；從檔案信息的分散管理向網絡化管理方面轉變。因此迫切地需要把現代化管理方法應用到環保檔案工作中去。

二、提高環保部門檔案意識的主要措施

1、提高對環保檔案現代化管理的認識

首先單位主要領導要有足夠的認識，要為實現環保檔案現代化管理創造條件，配備必要的微機等現代化檔案管理設備。其次要提高全體干部職工思想認識，克服保守的傳統習慣，破除現代化管理的神秘感，堅定實現環保檔案工作現代化的勇氣和信心，這既是對傳統檔案管理方法的改革和完善，也是對傳統思想和習慣勢力的沖擊和挑戰。

2、人才的培養是實現環保檔案現代化管理的前提

現在社會上普遍缺乏復合型的現代管理人才，檔案工作更如此，尤其是缺乏既懂微機技術又有檔案專業的復合型人才，例如有的單位雖配備了微機等現代化設備，由于缺少專業人員，結果微機僅起到統計、打字等簡單功能，極個別的還使其常年閑置，不能充分地發揮其在檔案工作標準化、現代化中應有的全部功能，因人才缺乏而直接影響了檔案工作現代化的開展，所以環保檔案要實現現代化檔案管理就是要求檔案人員必須掌握現代化管理方法，否則環保檔案的現代化管理就能難以實現，這是前提條件。為此要加強對檔案專業人員的培訓，真正提高其政治業務素質，經常組織業務培訓，提高檔案工作人員業務素質，除堅持持證上崗制度外。對專項業務培訓要堅持嚴格考試制度，才能真正適應檔案工作的標準化，促進檔案工作現代化。

3、環保檔案工作標準化是實現環保檔案現代化管理的基礎

檔案工作標準化，是新形勢下檔案工作發展的必然趨勢和檔案工作現代化的客觀要求，它的制定和實施，必將給檔案工作帶來長足的發展和巨大的變革，因此，要加速標準規范的制定，積極組織貫徹實施。國家環境保護總局制定頒發的《中國環境保護檔案分類規范》、《中國檔案分類法、環境保護檔案分類表》為加強我國環境保護檔案工作，科學地管理環境保護檔案，統一環境保護檔案分類檢索方法，實現環境保護檔案的分類檢索體系的標準化、規范化、現代化管理打下了堅實的基礎。《中國檔案分類法、環境保護檔案分類表》其分為九大類，作為統一的微機信息管理分類標識，符合環境管理職能和環保檔案的特點。

應用《環保檔案分類表》（簡稱）分類類目標識，我們必須熟悉并了解環保檔案分類表分類類目標識所規定的內容和適用范圍，做到信息分類符合環境管理職能，保持各種信息的有機聯系，便于微機信息管理。

當今時代是信息時代，人們對信息的要求越來越高，環保檔案工作在現代化管理中的地位和作用也顯得越來越重要，因此實現檔案現代化管理是檔案工作發展的趨勢，當然應用現代化管理方法要有科學的態度，不能一哄而起，檔案現代化管理也是一個不斷學習，不斷探索的過程，因此我們要先易后難、先簡后繁、循序漸進、從實際出發逐步實現現代化管理。

4、實現環保檔案現代化管理的手段

一是應加強人員隊伍培養與建設。實現環保檔案管理現代化，對檔案工作人員提出了更高更嚴的要求，要求檔案工作人員相應地調整自身的知識結構，提高自身素質，至少要做好3個方面的工作：一是掌握專業基礎知識，這包括對環保科技知識和科技檔案管理知識的掌握，沒有堅實的專業知識，環保科技文獻編撰難以開展；二是掌握相近和相關學科的知識，這是由當代科學技術高度綜合趨向統一和現代學科的相互滲透、交叉、分化的現實決定的；三是掌握計算機、微縮、復印、網絡等先進技術和設備的工作原理并能進行熟練的操作。惟其如此，才能適應環保檔案管理現代化的需要。二是加大基礎設施建設。現代化設備的購置是實現現代化管理的物質基礎，在環保科技檔案工作現代化建設中，需不斷加大檔案部門的基礎設施建設。三是選擇比較好的科技檔案管理系統，提高使用效率。全國己開發了幾十種類型、各個層次的科技檔案管理實用系統軟件，由于開發歷史相對較短，缺乏統一管理，在設計方面存在諸多問題。如設計標準不統一、不規范及設計語言不相同，造成軟件開發出來之后兼容性差，難以實現各檔案館（室）之間的信息和資源共享；科技檔案計算機管理軟件低水平重復開發，并帶有濃重的地方色彩，造成人、財、物的大量浪費，沒有一家能形成規模打開市場，行銷各地。因此，選擇使用相對較先進，適合自身使用的軟件至為關鍵。