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2生態環境保護與林業可持續發展的措施
2.1完善林業產業結構調整。完善林業產業結構調整是當前加快我國生態環境保護以及林業可持續發展的一個重要措施。我國幅員遼闊,各個地區的土壤、地質、氣候等條件大不相同,因此,在林業可持續發展過程中,應完善林業的產業結構調整。這就需要從市場的實際發展狀況出發,同時,結合不同地區的土壤、地質、氣候等條件,有針對性地調整林業產業。在不同的地區發展不同類型、不同結構的林業資源,從而實現生態效益和經濟效益的最大化。2.2加強林業生態環境建設與保護。生態環境保護與林業可持續發展相輔相成,因此,在強調生態環境保護與林業可持續發展的同時,首先就要加強林業生態環境建設與保護工作。可以將先進的現代科學技術融入到當前的林業建設事業中,建立科學化、系統化的林業發展機制。同時,相關部門還要加強對林業生態環境建設的宣傳工作,提高人們的思想覺悟和思想意識,使人們積極參與到林業建設事業中,保護森林資源,推動林業建設事業的發展步伐。2.3完善林業生態環境建設管理工作。在加強林業生態環境建設過程中,相關部門應制定出一套完善的管理制度,加強對林業建設工作的管理監督,防止一些林業建設部門只做表面工作,從而保障林業建設事業的質量和效率。此外,對于林業生態地區要進行重點的保護工作,保護森林資源,同時合理調整林業產業結構,促進我國生態環境保護事業的不斷發展。
3結語
生態環境保護與林業可持續發展不僅關系著當代社會的經濟發展,更關系到后代人的生存和發展。面對當前生態環境惡化趨勢越來越嚴重的狀況,相關部門一定要引起重視,強化我國林業可持續發展,為國家經濟發展提供良好的環境。
參考文獻
2.實現可再生資源的高效利用。生態建筑的理念是針對社會經濟發展中的資源緊缺、城市用地緊張等尖銳的發展問題,提出的一種可持續發展的建筑理念,在這一理念的指導下,建筑物的發展方向發生了改變,當前建筑領域技術的快速發展和各種建筑工藝的不斷完善,給生態建筑的建設實施提供了必要的條件,借助這些條件在生態建筑的建設活動中,盡可能的使用可再生資源進行建設活動,減少建筑活動對不可再生資源的浪費,這種建立在可持續發展戰略上的建筑理念,能夠極大的促進建筑行業的生態化發展,同時在建筑活動中通過對可再生資源的合理利用,能夠有效的減少建筑施工的成本。
3.生態建設需要體現地方特色。任何一個地方的建筑特色都是因為當地的自然環境影響才會形成的,而這種特色建筑形式又反過來推動了建筑的前進與發展,在生態建筑物的建設過程中,要對建筑物所在的地理環境、自然環境和生態環境進行科學細致的分析,保證建筑物的建設形式能夠滿足當地環境的要求,同時又能體現出足夠的地方特色,只有這樣才能夠保證在生態建筑中體現出生態環境的多樣性,才能從本質上將建筑物與自然生態環境融合到一起,生態建筑物的地方特色就是對自然生態環境多樣性的體現,是生態建筑物的一個本質特點。
4.建筑設計生態化趨勢。面對當前的社會經濟發展形式,在建筑領域已經就生態建筑達成了某種共識,目前生態建筑有兩個發展方向。(1)研究原生的生態建筑,探索現代生態建筑的發展之路。從建筑物出現的原因出發對建筑物進行分析,建筑物是人類活動的內在機制與自然環境相互聯系、相互作用的邏輯產物,包含了內在的生態精神。簡而言之人之所以會定居,就是因為人類體驗到在建筑中生活與自然環境的和諧穩定,這種建筑精神可以稱之為原生的生態建筑。(2)探索和運用新的生態技術,加快建筑的生態化。在人類的發展歷史中,建筑物的發展伴隨著人類從古至今,在建筑領域建筑的設計形態和具體建筑技術工藝都在不斷的發展,在未來的建筑領域這一特性也會延續,并以建筑的生態化為目標,所以在建筑活動中不斷探索、應用新的技術,將會是未來建筑的一個主要的發展方向。
中圖分類號:S7
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2017)09021102
1 引言
廣東省地區主要的兩大水系江北與東江,是我國南方最為主要的兩大生態環境之一,也是廣東省地區生態建設的主要地點。在生態文明建設和發展過程當中,根據不同的森林狀況采用了不同程度上的措施,在一定程度上緩解了森林壓力,提高了我國森林生態的作用。但也顯露出了許多的弊端,其最主要是森林綠化機制不合理,規劃建設不符合當地要求。因此,以粵北最為典型的山區生態建設為例,重點分析了當前生態建設當中所存在的問題,并根據此問題來提出具有針對性的整改措施,從而進一步實行以保護生態發展生態為目的的科學建設。
2 生態環境建設現狀
連平縣所處的地段是南嶺山脈當中九連山脈中的一部分,位于東江上游,是我國新豐江重要的集水供水區域。全縣森林占地面積約為18 hm2,其中有50%以上屬于生態森林。而現有的生態林除了包含的省級保護區以外都屬于人造林,這里的生態森林當中樹木品種單一,景觀效果不理想。截至2016年,全縣人工造林項目已經超過了3.4萬hm2,建設生態景觀地帶范圍超過了25 km2,整體的綠化村以及森林公園共計20個左右。
3 目前生態建設當中所存在的主要問題
3.1 資金供應不足
目前生態建設工程當中主要的資金來源是以上級部門批復為主,還要經層層審核。由于連平縣城屬于貧困山區,許多上級批復的資金不能夠落實到位。國家鼓勵私人造林,補助約為6元/km2,連平縣部門補助資金少了近3倍左右,更何況當地財政部門沒有單獨的能力進行資金進行配套培育的情況下,造成了資金的短缺,很難按照國家標準來進行植樹造林。導致了基礎建設的縮減,嚴重影響了造林后林木成長和存活。在我國南方地帶,由于林地當中的雜草按季節性生產過快,在沒有相應的后續資金補充的情況下對生態建設造成了很大的困擾[1]。后續資金不足,并且沒有按照相關的規定進行配套資金使用,這就給后期建設質量上造成了很大的影響。
3.2 生態森林管理困難
第一,生態工程建設不論是造林還是育林主要還是依靠人力種植。小到林地清理、施肥,大到整理林地種植,全都依靠人力。同時大多數的林地當中山石居多,山路難行,再加上由于投入的資金量少,任務又重,很難達到目前所要求的建設標準。如果在生態森林建設當中使用營養袋式同樣也使施工非常困難。第二,生態森林建設當中無論是造林還是育林都有季節性要求,錯過了造林時機就會造成樹木存活率降低。而在生態森林建設當中,經過了規劃、設計、層層上報審批后,經常會因為施工能力不足和管理差等原因不能滿足現階段的造林建設要求,給生態森林管理造成了很大困難。
3.3 外界影響因素
首先是生態建設過程當中由于農民短期利益相關性較小,經常會出現爭搶造林地的問題。其次是生態森林建設主要地點集中于野外,由于南方冬季降水量小,周邊防火措施又沒有達到指定的標準,經常出現不按規定進行造林的現象發生[2]。再次是因為近些年來農民都逐漸追逐利益,在涉及到土地產權等問題上經常出現人為的阻止和破壞行為。
3.4 體系問題
在現實的生態森林建設過程當中主要以政府為主,往往會在后期出現利益不同的現象。生態森林建設過后所屬權不明確,社會資本和私人資本沒有參與,政府在這里展現的權益效果不明顯,同時分片到山區的森林建設任務過于繁重,這些都是體系不明的表現。
3.5 規劃建設當中所存在的問題
在南方由于雜草生長速度快,林地密度低的原因,在培育跟不上的情況下很難打開生態環境建設的大門。同時因為林地所處位置不同,所以在不同地點對生態森林的規劃設計也不同,往往因為設計的方案不符合當地情況而導致后期樹木成活率低,還有就是對樹木后期撫育當中所存在的問題,一般性樹木要進行連續3年左右的撫育,但是許多生態森林建設中只有當年才進行撫育[3]。
4 對策與建議
4.1 科學地規劃和管理
在生態森林建設當中,應當提前進行實地調查,充分了解當地農民的意見,力爭規劃出來的項目科學合理。同時對基礎工作做到全面檢查,在設計前期要對生態建設地點的施工條件進行評估,因地制宜做好森林建設。特別是對于地理位置坡度大,土質差的交通地區,在規劃設計中要考慮樹木的成活性和存活率[4]。在明確的目標體系下,重點完善后期保障w系,根據當地的經濟條件進行配套建設,同時在規劃當中要充分考慮到當地的特色,根據當地環境特點進行規劃,結合多種生物多樣性的原則設計,利用設計來保證當前生態建設當中能夠更好的進行下去。
4.2 資金整合實現多元化建設
在我國生態建設當中存在著資金分類不同的問題,這就要求建設過程當中應當在符合國家規定的前提下對資金進行整合,資金充足。還應該大力發展造林育林的歸屬問題,實行激勵政策,保障農民的合法權益。對于自主人造林政府應當對其進行補貼,在科學合理的角度和手段下對自主建設的農民以及企業進行獎勵。
5 結語
生態建設的整體質量效果取決于前期的規劃與后期的撫育工作,應當實行科學的管理手段,加強對生態森林的建設管理工作,落實到個人,提高宣傳手段,做好現場管理工作,嚴格按照標準進行,可根據實際情況進行跟蹤報道與評估,對于不符合規定的企業與個人應該就地處罰,在保證資金充足的情況下開展科學合理的生態建設手段,這樣才能夠在生態建設當中更好地提供幫助,減少不必要的損失。
參考文獻:
[1]馮綣.公共選擇下的山區農村經濟協同發展問題研究[D].重慶:西南大學,2012.
生態公益林指生態區位極為重要或生態狀況極為脆弱,對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用,以提供森林生態和社會服務產品為主要經營目的的重點防護林和特種用途林。包括水源涵養林、水土保持林、防風固沙林和護岸林、自然保護區的森林和國防林等[1-2]。該文通過對近幾年慶元縣左溪鎮生態公益林建設情況的深入調查,分析了當前生態公益林建設現狀,并提出若干建議和對策[3-4]。
1左溪鎮自然概況
左溪鎮地處慶元縣東部山區,東經119°22′,北緯27°37′。東鄰慶元縣官塘鄉,西連張村鄉和荷地鎮,南與福建壽寧相鄰,北與景寧畬族自治縣交界。總面積142.7 km2,其中山地總面積1.43萬hm2,全鎮轄行政村26個,自然村37個。屬中亞熱帶季風氣候,四季分明,雨量充沛,全年平均氣溫16.5 ℃,年降雨量2 000 mm,相對濕度86%,年平均日照1 528 h,年無霜期246 d。境內山地起伏,山巒重疊,小氣候復雜多樣,土壤類型有紅壤、黃壤,低山丘陵,還零星分布著一些巖成土。森林植被屬亞熱帶常綠闊葉林,其主要的組成為殼斗科、樟科、山茶科、木蘭科、金縷梅科、杜英科、冬青科、竹亞科等常綠性種類。自然環境優越,野生植物資源豐富。
2左溪鎮生態公益林建設現狀
2.1及時啟動生態公益林建設
根據國家環境監測總站2004年出版的《中國生態環境質量評價研究報告》和衛星遙感數據和生態環境現狀調查數據顯示,慶元縣的生物豐度指數98.48、植物覆蓋指數100、水網密度指數98.58、土地退化指數8.83、污染負荷指數0.17、生態環境質量綜合指數(EQI)97.85,在全國31個省、2 348個縣(市、區)評價單位中,慶元縣名列第1,成為名副其實的“中國生態環境第一縣”。左溪鎮是慶元縣的重點鄉鎮之一,為了更好地建設慶元縣中國生態環境第一縣,根據慶元縣戰略要求,左溪鎮黨委、鎮政府搶抓機遇,及時啟動了以生態公益林建設等為主體的生態林業工程建設。
2.2生態公益林界定的范圍和面積
慶元縣委、縣政府非常重視重點公益林建設,早在1997年就把封山育林作為發展山區經濟,建設良好生態環境的重要措施來抓,在縣財政困難的情況下,仍然擠出資金把重點公益林補償地方配套部分列入財政預算。2001年起實行林業分類經營以來,進行了4次公益林的區劃界定工作,2001年10月,在全縣范圍內開展了森林分類區劃界定完善工作,后經2003、2004、2006年3次完善,目前全縣共區劃界定重點公益林總面積3.99萬hm2,占全縣林業用地面積的23.8%,其中國家級重點公益林1.05萬hm2,省級重點公益林2.94萬hm2。
左溪鎮黨委、鎮政府積極響應慶元縣委、縣政府號召,通過廣泛宣傳,上下聯動,齊抓共管,及時將矛盾化解在萌芽階段,推進了該鎮重點公益林建設工作有序有效地開展。到目前為止,左溪鎮現有生態公益林3 954.1 hm2,占該鎮林地面積(1.26萬hm2)的31.32%。其中省級重點公益林3 166.6 hm2,縣級生態公益林787.5 hm2。在未來的5年,左溪鎮將擬新增省級重點公益生態林3 629.5 hm2,使左溪鎮重點公益林面積突破6 666.7 hm2,占該鎮林地面積的52.80%。切實做好重點公益林封育和管護工作,提高左溪森林覆蓋率和木材蓄積量,進一步推動左溪生態強鎮建設。
2.3左溪鎮生態效益初顯
經過幾年的以大規模封山育林為主體,退耕還林、補植造林和低產林改造相結合的生態公益林建設,左溪鎮的森林質量有了提高,林分結構趨于合理,生態效益初顯:水土流失減少,山洪暴發次數少;空氣質量提高;森林環境的改善,野生動物增多,時常有野豬、獼猴等光臨農家。在2005年3月國家環保總局公布的第一次全國生態環境質量調查排名中,慶元縣位居第一,左溪鎮也成為生態強鎮。
3左溪鎮建設生態公益林發展對策
3.1加強宣傳,提高生態意識
生態意識不高是人們危害生態的主要原因,因此需要大力加強生態保護的宣傳,提高人們的生態意識。在宣傳廣度上,要動員社會各方面的力量,包括政府和民間的資源,開展宣傳活動;在宣傳對象上,要覆蓋各個方面;在宣傳方式上,采取廣播、電視、報紙、宣傳活動相結合的方式;在宣傳內容上,既包括國家和地方的有關法律法規規章,如《森林法》《環境保護法》《水土保持法》等,也包括各種有關的方針政策、制度、生態理念、生態知識、生態規劃等。通過宣傳使人們對體制認知、自然認知、生態認知不斷加強,以全面促進人們生態文明程度的提高,確保生態建設的順利實施和成果的保障,最終實現生態安全和流域的可持續發展。
3.2提高林分質量,增強生態功能
在左溪鎮的3 954.1 hm2重點公益林中,實施闊葉林發展工程,盡管闊葉林、針闊混交林的比例在逐年增加,但是以馬尾松、杉木為主的針葉林占重點公益林的比例仍然較大,在一定程度上影響了重點公益林綜合效益的發揮,實施闊葉林發展工程是加快發展闊葉林和針闊混交林資源、提高林分質量、增強生態功能的重要途徑。
3.3嚴格實施封山育林,加強林木采伐管理
在生態公益林經營措施上要嚴格實施封山育林管理,嚴禁商業性采伐作業,對確有必要進行衛生伐、更新伐的,要嚴格檢查,慎重審批,只能在不失去防護作用的前提下,分期擇伐,逐步更新,嚴禁采用皆伐方式采伐,對破壞生態公益林資源管理的違法行為,要依照《森林法》。
3.4大力發展地方經濟,為生態公益林建設提供物質基礎
生態公益林建設要以經濟發展為基礎,因為在經濟落后地區,人們不會也沒有能力去改善生態環境。只有經濟發展到一定程度,人們才會對生活環境有更高的要求,才有能力和資金去改善生活環境,從而更好地解決生態公益林建設資金短缺等問題。同時,努力降低農民對木材的經濟依賴性,通過實行人口的再分布,引導開發筍竹、茶葉、蔬菜、花卉生產及生態旅游等山區非木材資源,拓寬林農增收渠道,以發展促保護,才能切實減輕公益林保護壓力。
4參考文獻
[1] 陳祖挺.福建省重點生態公益林保護建設的探討[J].華東森林經理,2004,18(4):28-30.
生態餐廳是一種倡導生態理念、回歸自然的餐飲模式。這種類型的餐廳規劃、設計和建設涉及到建筑、景觀園林、設施園藝、生態經濟等多個學科,運用冷暖通風設施的人工與自然調控技術,結合農藝栽培和生態管理技術,創造出餐廳內持續的的優美生態環境。通常以觀景植物為主體,以蔬果、花草、藥類植物進行配套種植,引入了小橋流水、亭臺樓閣、山石飛瀑等園林景觀元素,多角度、全方位的立體展現出生態宜人、優雅自然的就餐環境。生態餐廳一般空間開闊,占地面積大,位于市郊,多與農業地塊結合。餐廳內常用中等高度植物做成綠籬來分隔空間,用較大植株的觀景植物來營造氛圍,讓消費者如入世外桃源之境。多數生態餐廳與自有的農業園區或農場配套建設,可以種植蔬菜、養殖魚類、飼養家畜,基本實現食材自給。農業園區通過種植、養殖、沼氣、餐廳等經營類型來實現循環利用的生態模式,是一種可持續發展的餐飲模式。近年來生態餐廳這種模式得到了政策的支持,被大量的復制,同業競爭開始加劇,另外因為占用農地較多,也受到了監管部門的關注,因而面臨著轉型升級的壓力。
1.2室內交往空間
室內交往空間是隸屬于室內空間的一種類型,泛指交往行為所發生的空間。交往空間并不是特定為提供交往行為的空間,各種空間只要能夠發生交往的行為,都屬于交往空間的范疇。其以建筑空間環境為載體,以人的交往行為為核心,同時還承載著人與環境的交往、人與信息的交往、人與社會的交往,在室內空間方面常見的類型有門廳、走廊、中庭、休閑區、活動區等,任何建筑空間,只要存在人的活動,就會促使發生一定的交往行為。
2生態餐廳與交往空間的關系
生態餐廳為消費者提供人與生態環境交往的餐飲場所,是讓消費者零距離接觸生態環境,同時產生餐飲消費的一種模式。其營造的賣點就是現代都市人群渴望觸摸自然、回歸自然,與自然親密交往的一種訴求。優秀的生態餐廳不只是提供顧客餐飲消費的場所,更是提供一個人與自然交互溝通的平臺,通過顧客與環境的交往,進而形成餐廳的吸引力。基于此,生態餐廳的交往空間就要充分的讓消費者與環境進行交往,通過特色植物觀光、異域生態風情體驗、山水嬉戲等方式,在熱帶雨林、南國風情、江南水鄉中,在享受著美食的同時感受著自然帶來的愉悅。生態餐廳與交往空間是一個包含的關系,又是一個反向促進的關系。整個生態餐廳包含了交往空間,門廳、過道、中庭、休閑區等這些空間本身就是整個餐廳的內部空間,承擔著餐廳的交通、交流功能。反過來,在交往空間中發生的交往行為又是整個生態餐廳與消費者之間最直接、最密切的交往,直接決定了餐廳的經營狀況,交往空間功能開發是否完善,是否符合消費者需求,是否能夠促進消費者的體驗評價都有直接的關系,因此交往空間又對整個餐廳是一個反向促進的關系。
3當前生態餐廳交往空間設計的典型做法
南陽市金歲月生態餐廳是典型的園林式中餐廳,建筑面積約8000m2,采用鋼結構,頂部為塑料采光頂。該餐廳集餐飲功能和園林藝術為一體,采用經典與現代結合的方式,小橋流水、亭臺樓閣,古木、假山應有盡有,給人一種遠離都市,與自然親密交往的感覺。
(1)門廳交往空間設計。進入生態餐廳迎面看到的是一個巨大的臥石,名人手寫題名,臥石的側后方是一個中國傳統風格的亭子———陶然亭,亭子與臥石相應成趣、錯落有致,構成了生態餐廳入口的正立面。
(2)中庭交往空間設計。臥石的背后是該餐廳較為開敞的中央大廳,古榕閣、小橋流水和藤條編制的桌椅共同渲染了大廳濃厚的自然氣息。
(3)室內庭院交往空間設計。在生態餐廳的雅間設置南北兩側,曲徑通幽的房間,粉墻黛瓦、木雕字畫的裝飾充分展示了江南園林風格。
(4)室內通道交往空間設計。在餐廳中的主要通道上設置有供人短暫停留、休息、交往的各種類型亭子,傍邊往往配置有可供觀賞的奇花異草、金魚嬉戲、文人墨寶等,能夠引起人們的共鳴,產生互相交流的欲望,對共同的自然話題達成共識,進而有效的促進交往行為的發生。
4當前生態餐廳交往空間設計存在的問題
在當前社會經濟轉型升級,各行各業都在不斷創新的時代背景下,生態餐廳的交往空間設計現在看來仍然存在一些不足之處。基于此總結出來當前生態餐廳室內交往空間設計存在的幾個問題。
4.1重靜態景觀,輕互動體驗
從大多數生態餐廳的做法來看,生態景觀的展示仍然是主要的內容,調動消費者進行互動體驗的項目卻沒有開發出來。消費者選擇去生態餐廳就餐,本身就是渴望回歸自然,體驗自然,因此可以設置一些專門的交往空間進行生態活動的體驗,讓消費者親身參與,互動起來,與自然環境進行充分的交往。生態餐廳的環境及硬件的建設,往往是委托專業的景觀設計公司進行設計施工的,從景觀的角度來看確實非常專業,但是在實際運營中對交往空間這一個非常重要的系統環節缺少完善的配套服務。不應僅讓消費者參加一些采摘活動、水中摸魚活動等,對于消費者參加活動獲取的蔬菜、水果、魚類等生鮮的食材,還應該更進一步的進行美食創作的過程體驗,讓有興趣的消費者親自參與到菜品的加工過程中。這樣既能夠讓消費者放心,又增加了生態活動的體驗服務環節,這些配套的服務功能在交往空間設計時都應該有所體現。
4.2重環境氛圍,輕生態教育
生態餐廳的環境氛圍可謂是賞心悅目。但是消費者體驗過后除了放松心情,舒緩工作壓力之外還能在這個生態環境中獲取什么,這個方面就有所欠缺。現代人比較重視情境教育,一些消費者也希望獲取一些親子教育、生態教育的觸動,這些優雅的生態環境就是一個極佳的情境教育場所,因此生態環境氛圍的附加值應該更高一些,選取的生態景觀的典型性、文化內涵、生態觀念、自然理念等方面都應該有所體現,而不僅僅停留在欣賞的層面上。
5生態餐廳的室內交往空間設計理念
提供優良的生態環境體驗讓消費者對生態餐廳的食材、加工、環境、內涵做到充分的了解,讓消費者與生態環境、與生態產品、與生態教育進行交往,同時還要讓消費者之間面對同一個生態話題產生一些溝通。面對生態餐廳大量復制的競爭壓力,從室內交往空間的角度入手,提升生態餐廳的消費者認可度,也不啻為一種思路。
5.1激勵消費者參與生態體驗,融入生態教育
體驗式營銷已經成為了當前濟濟轉型升級時代的寵兒,因此在生態餐廳的運行方面也應該做出響應。生態餐廳以往的“環境+美食”的思路已經落伍,加入體驗消費的元素才能夠創造新的增長點。室內交往空間的設計就是以注重消費者體驗為切入點,利用室內交往空間設計出展示。體驗、教育、消費等不同類型的空間功能,把這幾個功能融為一體,促進促進生態餐廳的進行轉型升級。依托現有的生態景觀展示的基礎,加入各種特色的生態體驗活動,對中庭等較為開闊的交往空間進行改造,開發戲水摸魚、石縫捉蟹等生態游戲,以此實現互動體驗的升級。也可以把現有的廚房中某些功能外置到交往空間中,如大廳、過道等,讓感興趣消費者參與到美食加工的流程之中,更加豐富了交往空間的體驗功能,同時可以加強消費者的認同感。還可以開展一些生態教育的競猜活動,把生態飲食、生態保護、生態危機等各種知識點穿插到競猜活動中,通過生態教育來體驗品牌升級的檔次感,提高消費者的忠誠度。
5.2用互聯網思維來豐富生態餐廳室內交往空間的內容
互聯網對實體經濟的影響已經無孔不入,生態餐廳作為一個標榜時代名詞的典型空間,也應該與互聯網更加密切的結合起來。一般餐廳常規的做法就是在門廳、過道、大廳、休閑區、包間等這些人流量較大的空間中設置二維碼,開展掃碼有獎活動,這些做法都是對室內交往空間功能的二次開發。除此之外,在生態餐廳的室內交往空間還可以比普通餐廳更加前衛一些,因為這里同時存在“互聯網”和“生態”兩個引領時代的標題,更加能夠引起消費者參與活動的興趣。比如通過掃碼活動在生態餐廳內收集某一特色蔡菜品的食材植物來源。或者通過二維碼對食材的植物進行組合,創新特色菜品抽取大獎等。這就要求在門廳、過道、大廳、休閑區、包間等這些交往空間中,設置對應的植物食材樣本、種植組合等基本條件,與移動互聯網進行對接。
1.前言
隨著社會制度的不斷完善,各種相應措施進行分析,是利用各種施工控制手段進行整理,采用相應的技術方法和技術措施進行管理,隨著當前人們對環境認識的不斷增加,對環境發展過程中的規律也在日益的總結,環境問題不再局限于排放污染物引起的健康問題,其在社會發展的過程中成為影響社會發展的關鍵手段。在環境保護的過程中,主要包括自然環境的保護、生態平衡和可持續發展的資源問題。隨著社會發展過程中各種科學技術手段在環境保護中的不斷應用,逐步的建立了一套系統化的監測手段和保護措施。環境監測從一般意義上的環境污染因子監測開始向生態環境監測過渡和拓寬。是利用當前各種常見的污染因子進行分析和總結,提出其對形成的原因和各種現狀。隨著當前工業的大力發展,使我國本已十分脆弱的生態環境更加惡化。這就促使了我國人們對環境認識和環境保護的不斷提高,同時更是存進環境審查和環境監測的發展和改變。人們開始認識到,為了保護生態環境,必須采用綜合的處理手段對環境進行分析和認識,監理完善的并具有實際操作性質的管理體系,這是生態環境監測系統出現的必然性,更是當前社會發展過程中的必然趨勢。
2.生態監測
所謂生態系統(Ecosystem)是指地表生物與非生物間的相互依存關系。生態質量是環境質量的核心。是以生態學理論為基礎,從生態系統層次上研究系統各組成、變化規律和相互關系、以及人為作用下結構和功能的變化,從而評價環境質量。因而生態質量及其評價的綜合性極強。
生態監測是采用生態學的各種方法和手段,從不同尺度上對各類生態系統結構和功能的時空格局的度量,主要通過監測生態系統條件、條件變化、對環境壓力的反映及其趨勢而獲得。生態監測,又稱生態環境監測,目前的定義不很一致。美國環保局Hirsch把生態監測解釋為自然生態系統的變化及其原因的監測,內容主要是人類活動對自然生態結構和功能的影響及改變。國內有學者提出“生態監測就是運用可比的方法,在時間和空間上對特定區域范圍內生態系統或生態系統組合體的類型、結構和功能及其組合要素等進行系統地測定和觀察的過程,監測的結果則用于評價和預測人類活動對生態系統的影響,為合理利用資源、改善生態環境和自然保護提供決策依據,這一定義似乎從方法原理、目的、手段、意義等方面作了較全面的闡述。
3.1宏觀生態監測
研究對象的地域等級至少應在區域生態范圍之內,最大可擴展到全球。宏觀生態監測以原有的自然本底圖和專業數據為基礎,采用遙感技術和生態圖技術,建立地理信息系統(GIS)。其次也采取區域生態調查和生態統計的手段。
3.2微觀生態監測
研究對象的地域等級最大可包括由幾個生態系統組成的景觀生態區,最小也應代表單一的生態類型。微觀生態監測以大量的生態監測站為工作基礎,以物理、化學或生物學的方法對生態系統各個組分提取屬性信息。
4.生態監測的任務與特點
4.1生態監測的基本任務
對生態系統現狀以及因人類活動所引起的重要生態問題進行動態監測;對破壞的生態系統在人類的治理過程中生態平衡恢復過程的監測;通過監測數據的集積,研究上述各種生態問題的變化規律及發展趨勢,建立數學模型,為預測預報和影響評價打下基礎;支持國際上一些重要的生態研究及監測計劃,如GEMS(全球環境監測系統),MAB(人與生物圈)等,加入國際生態監測網絡。
4.2生態監測的特點
4.2.1綜合性
生態監測是一門涉及多學科的交叉領域,涉及到農、林、牧、副、漁、工等各個生產行業。
4.2.2長期性
自然界中生態過程的變化十分緩慢,而且生態系統具有自我調控功能,短期監測往往不能說明問題。長期監測可能導致一些重要的和意想不到的發現,如北美酸雨的發現就是典型的例子。
4.2.3復雜性
生態系統本身是一個龐大的復雜的動態系統,生態監測中要區分自然因素(如洪水、干旱和水災)和人為干擾(污染物質的排放、資源的開發利用等)這兩種因素的作用有時十分困難,加之人類目前對生態過程(ecological process)的認識是逐步積累和深入的,這就使得生態監測不可能是一項簡單的工作。
4.2.4分散性
生態監測站點的選取往往相隔較遠,監測網的分散性很大。同時由于生態過程的緩慢性,生態監測的時間跨度也很大,所以通常采取周期性的間斷監測。轉
5.生態監測的技術方法
生態監測技術方法就是對生態系統中的指標進行具體測量和判斷,從而獲得生態系統中某一指標的特征數據,通過統計分析,以反映該指標的現狀及變化趨勢。在選擇生態監測具體技術方法前,要根據現有條件,結合實際制定相應的技術路線,確定最佳監測方案。技術路線和方案的制定大體包含以下幾點:生態問題的提出,生態監測臺站的選址,監測的內容、方法及設備,生態系統要素及監測指標的確定,監測場地、監測頻度及周期描述,數據的整理(觀測數據、實驗分析數據、統計數據、文字數據、圖形及圖象數據),建立數據庫,信息或數據輸出。
6.國內生態監測現狀
隨著我國空間技術的發展,宏觀生態監測有了一定的進步,3S技術成為近幾年來生態監測工作者們研究的重點內容,并顯示出其快速準確的明顯優點,是宏觀監測技術發展的趨勢:近年來,利用遙感技術監測牧場產量、農作物產量、資源調查、水土保持狀況和災害預測等方面都取得了一定的成果,為宏觀生態監測積累了經驗。
1、生態環境監測的定義
上世紀60年代后,隨著全球生態環境問題的出現,生態環境監測從一般意義上的環境污染因子監測開始向生態環境監測過渡和拓寬。
生態環境監測采用的是生態學的多種措施與方法,從多個尺度上對各個生態系統結構和功能的格局的度量,主要通過監測生態系統條件、條件變化、對生態環境壓力的寫照及其趨勢而獲得。可以說生態監測是運用可比的方法,在時間與空間上對特定區域范圍內生態系統或生態系統組合體的類型、結構和功能及其組合要素等進行系統地測定和觀察的過程,監測的結果則用于評價和預測人類活動對生態系統的影響,從方法原理、目的、意義等多方面作了較為全面的闡述。
在監測對象上,生態環境監測既不同于城市環境質量監測,也不同于工業污染源監測。從生態環境監測發展的歷程來看,現今的生態環境監測主要側重于宏觀的、大區域的生態破壞問題,其反映人類活動對我們所處的生態環境的全貌、綜合影響的優點。
生態環境監測可用作對農田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動植物等進行監測。不難看出,生態環境監測是環境監測的拓寬,除開新理論、新技術和新措施外,環境監測的理論和實踐定能作為生態監測得以發展和完善的基礎保障。景觀生態學、農業生態學、森林生態學、淡水生態學、海洋生態學、荒漠生態學、脆弱帶生態學、地球化學、氣象學、物候學、環境經濟學等理論與實踐對生態環境監測也是大有益處。
2、生態環境監測的主要內容
2.1生態環境監測主要原理
生態環境監測最主要原理便是“準確性原理”,即監測活動及其所獲得的生態環境信息是生態環境歷史和生態環境管理的記錄、書寫,也是生態環境歷史的“鏡像”寫照,同時更能體現環境及環境管理的真實性及環境信息的權威性。為滿足“準確性”的要求,生態環境監測還衍生出了以下3個基本原理。
2.1.1代表性原理 即監測是以有限的點位、斷面代表“無限”的生態環境整體,以有限的采樣頻率代表時刻變化著的生態環境變化信息,以有限的數據信息量代表“無限”的生態環境內部信息。
2.1.2完整性原理 監測通過采用環境“要素”和“相素”、環境“壓力”組合監測模式來反映環境及其內涵信息的完整性、復雜性,同時體現了生態環境監測的系統性。
2.1.3規范性原理 監測通過實現生態環境監測制度化、技術標準化和技術規范化來反映環境及其內涵信息的可靠性、可比性,同時體現了生態環境監測的可溯源性、精密性。
2.2監測對象
近幾年來,生態環境監測的內涵已獲得極大的豐富,傳統的“水、氣、聲、渣”已不能代表環境監測的對象特征。生態環境監測的范圍和對象概括為以下幾個方面。
2.2.1生態環境監測范圍 包括區域的、流域的、全國的。按照不同的需要和目的,能夠組合成不同的監測范圍。
2.2.2生態環境“要素”監測 包括各種環境要素、生態系統中的各環境介質、環保部門主管、監測對象(如各種排氣、排水、固體廢物等)。
2.2.3生態環境“相素”監測 包括同一環境要素或同一環境介質中的多相監測,水環境監測中的水相、生物相、沉積物相監測,環境空氣監測中的氣液相、固相等。
2.2.4生態環境“壓力”監測 廣義為“源解析”監測,通過廣義的“源解析”監測,可以解答環境變化與污染源排放之間的關系,找出環境管理的主要對象和目標等。
2.3生態環境監測指標
生態環境監測的本質是環境“要素”和環境“相素”中目標污染物各類信息的生產過程,即環境信息的生產過程。現階段的環境監測內容包括綜合性指標、物理學指標、化學指標、生物學指標、生態學指標、毒理學指標等,或者分為環境質量指標、自然生態指標、環境保護建設指標等。
3、生態環境監測的技術和方法
3.1生態環境監測程序
3.1.1現場調查與資料收集 生態環境污染隨時間、空間變化,受氣象、季節、地形地貌等因素的影響,應根據監測區域呈現的特點,進行周密的現場調查和資料收集工作,主要調查各種污染源及其排放情況和自然環境特征,包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經濟發展狀況。
3.1.2確定監測項目 應當按照國家規定的生態環境質量標準,結合該地區污染源及其主要排放物的特點用以選擇,并且還要測定一些氣象與水文項目。
3.1.3數據處理與結果上報 因監測誤差存在于生態環境監測的整個過程,唯有在可靠的采樣和分析測試的基礎上,運用數理統計的辦法來處理數據,方有可能得出符合客觀要求的數據,處理得出的數據應經仔細復核后才可上報。
3.2監測的方案與技術路線
生態環境監測技術方法就是對生態系統中的指標進行具體測量和判斷,以獲得生態系統中某一指標的關鍵數據,通過統計數據,來反映該指標的狀況及變化趨勢。在選擇生態環境監測具體技術方法前,需根據已知條件,結合確定的技術路線,確定最理想的監測方案。技術路線和方案的確定大致包括以下幾點:生態問題的提出,生態監測臺站的選址,監測的對象、方法及設備,生態系統要素及監測指標的確定,監測場地、監測頻度及周期描述。一些特殊指標可按目前生態站常用的監測方法。生態監測具有著眼于宏觀的特點,是一項宏觀與微觀監測相結合的工作。對于結構與功能復雜的宏觀生態環境進行監測,必須采用先進的技術手段。
4、開展生態監測的建議
4.1發揮生態環境監測體系優勢
生態環境監測的理論具有廣泛的內容,環境監測的實踐豐富了生態環境監測體系,要發揮生態環境監測體系優勢,使其成為開展生態監測工作的基礎保證。
4.2合理選擇監測指標
我們現有的監測能力、技術與設備水平有限,因此必須從實際出發,結合本地的特點,從由于經濟發展過快對生態環境形成壓力和影響生態系統變化的因子中,選取易監測、針對性強、能說明問題、對特定環境敏感和屬于污染的因子開展監測,以此表征主要的生態環境問題,待今后條件具備時,逐步加以補充、擴展。
4.3充分利用先進技術
當前許多現代化的技術和手段,還沒有在生態環境監測體系中發揮作用,如3S技術已經趨于成熟并廣泛得到應用,要使其和生態監測密切結合,并以最少費用獲得必要的生態環境信息,在生態環境監測體系中發揮效用。
5、結束語
隨著國家經濟發展,實施生態環境監測是環境監測體系發展和完善的必然趨勢和要求,這一項復雜的工程,向生態環境監測工作提出了更高的要求,也必定更深層次地為環境管理部門服務,為經濟區建設營造良性循環、天地人和的生態環境,促進國家經濟的可持續發展。人口、資源、環境問題的日益嚴峻,單從生物指標監測來了解環境質量已不能達到要求,生態環境監測是環境監測發展的必然趨勢,也必定會作為環境監測的重要方式。
1.2數據來源文章所采用的原始數據及相關計算主要來自《山東統計年鑒2013》[24],部分數據來自相關年份《中國統計年鑒》.
2研究方法
2.1數據處理與指標權重賦值
2.1.1數據處理由于評價指標體系選取的指標較多,為了消除指標間量綱的差異,使數據之間具有可比性,需先對原始數據進行標準化處理.數據無量綱化通常采用極差標準化處理,用于計算山東省社會經濟與生態環境協調發展中不同指標的功效系數。
2.1.2指標權重的賦值不同指標在評價系統中的重要性不同,當前學術界對指標權重賦值采用的方法眾多,主要分為主觀賦權法和客觀賦權法.由于每種方法有不同程度的缺陷和片面性[26],本文采用熵值法和主成分分析法分別求出指標權重后,再將兩種方法所得權重進行綜合處理,結果即為社會經濟與生態環境各指標權重。
2.2協調發展度模型
根據山東省社會經濟與生態環境發展狀況,借鑒相關協調發展研究[3]的基礎上,從耦合協調發展定義出發,建立社會經濟與生態環境耦合協調發展模型。協調度只是反映f﹙x﹚與g﹙y﹚兩個子系統有序發展關聯性和互動耦合作用,并未體現社會經濟與生態環境整體“功效”和“協同”效應.為此,在協調度的基礎上引入協調發展模型,以進一步反映區域社會經濟與生態環境整體協調綜合發展程度。通過﹙4﹚、﹙5﹚兩式,測算了山東省2003年以來10a社會經濟與生態環境綜合效益、綜合評價指數、協調度及協調發展度,協調發展度類型劃分標準見文獻[28].
2.3社會經濟與生態環境協調發展度預測
預測是進行決策與調控的基礎,現有的預測方法主要有回歸分析法、時間序列法等,這些方法難以適應系統復雜、數據量少的問題.灰色系統GM﹙1,1﹚模型不僅預測精度高,也能在數據有限、系統復雜的情況下有很好的預測效果[29].為了深入探究山東省社會經濟與生態環境協調發展度在未來發展趨勢及演變情況,在協調發展度結果的基礎上,通過GM﹙1,1﹚模型對其未來協調發展度進行預測.
2.3.1協調發展度預測根據GM﹙1,1﹚預測模型,得出社會經濟預測模型為。
2.3.2預測精度檢驗為了檢驗模型預測精度是否符合要求,根據式﹙6﹚、﹙7﹚得到2003−2012山東省社會經濟與生態環境預測值﹙見表4﹚,并將預測值進行殘差檢驗和后驗差檢驗[30],結果均滿足預測模型精度要求.根據表4預測值,社會經濟與生態環境的誤差都較小,平均相對誤差分別為0.96%、2.19%.故在未來經濟波動幅度不大的情況下,本文所建GM﹙1,1﹚預測模型可以用來進行預測.
3結果與分析
3.1社會經濟與生態環境效益時序變化分析從圖1可以看出,社會經濟效益與生態環境效益總體上呈現出明顯的上升的趨勢.從時序發展速度來看,社會經濟效益指數發展變化快,除2008−2009年稍有放緩之外,其他時間段均為均勻快速上升增長.與社會經濟相比,生態環境則呈波浪形緩慢曲折發展.生態環境效益除在2006−2008年發展較快外,其他時間段平緩發展,且慢于社會經濟.從效益指數值來看,生態環境效益初始值較高,但發展緩慢,且在2003−2006年為負增長,因而10a內變化量不大,社會經濟效益初始值雖較低,但發展速度快,效益指數與生態環境差距不斷縮小,自2010年超過環境效益后一直處于快速增長狀態.從效益指數變化幅度來看,社會經濟效益變化幅度大,平均年變化率為8.89%,生態環境變化幅度小,年均變化率僅為0.75%.這一方面說明經濟發展在生態經濟系統中占主導地位,另一方面也體現出環境對生態經濟系統發展的制約作用.山東省是環渤海地區的經濟大戶,也是受渤海跨海通道建設影響最明顯的地區之一.因此,在快速發展經濟的同時,山東省要積極做好環境保護工作,努力實現社會經濟發展與生態環境的雙向促進和良性循環協調發展.
3.2社會經濟與生態環境協調發展分析圖2為協調發展時序動態,從協調發展類型來看,山東省社會經濟與生態環境協調發展度處于0.660~0.852之間,即從初級協調發展階段向良好協調發展階段轉變,說明山東省當前生態經濟協調發展狀況良好.根據協調發展度類型劃標準,協調發展度可以明顯分為3個階段:2003−2004年為初級協調發展階段,2005−2009年為中等協調發展階段,2010年后開始轉入良好協調發展階段.在初級協調發展階段中,經濟發展一直滯后于生態環境,屬于初級協調發展類經濟滯后型,說明此階段山東省生態環境發展狀況較好.在中等協調發展階段,雖然經濟發展仍一直滯后于生態環境,但由于社會經濟的快速發展,二者之間的距離不斷縮小,到2009年時,生態經濟轉變為經濟環境同步發展型,反映了此階段社會經濟與生態環境相互協調,比例配合得當.在良好協調發展階段,社會經濟與生態環境的距離繼續縮小,協調度不斷提高,并在2010達到協調度最高點之后由于社會經濟繼續快速發展,生態環境開始滯后,生態經濟在2012年開始轉變為良好協調發展環境滯后型協調發展類型.在圖2中,生態經濟系統協調度、綜合評價指數和協調發展均呈平穩發展態勢,反映了各指數內在的互動關系和相互約束作用.生態經濟協調度一直處于較高水平,而綜合評價指數則相對較低,表征了在測度時間段內,社會經濟與生態環境兩個子系統雖是協調有序、相互影響,但由于各子系統低水平效益,未能使系統整體功能增強,因而協調發展度未能達到較高水平.在此階段,協調發展的制約因素主要是綜合評價指數,反映了在一定時期內,生態經濟系統協調發展的主導方向是不斷加強社會經濟與生態環境相互影響、協同共生、促進物質交換頻度的同時,努力提高二者的功效水平,增強系統整體功能.
3.3社會經濟與生態環境協調發展預測結果根據山東省社會經濟與生態環境協調發展預測模型,通過式﹙4﹚、﹙5﹚計算得到2013−2030年生態經濟系統協調度和協調發展度發展狀況,其發展趨勢見圖3.按照現狀預測,生態經濟系統協調度和協調發展度發展趨勢將總體上處于先上升后下降狀態.在協調度中,協調度曲線自2010年達到最高點之后逐漸持續快速下降,并于2030年低于0.4.出現這種現象的原因是:由于經濟的持續快速增長和生態環境保護的滯后,使得原本處于協調一致狀態的兩個子系統數量上比例失調,結構上缺乏有效的相互促進和協同一致的交換匹配,導致二者之間的演化趨勢背離系統整體的良性互動,從而引發對生態經濟系統的負反饋調節和約束作用,促使其協調度不斷下降.協調發展度曲線初期由于系統綜合評價指數的提高而在發展初期不斷攀升,并于2024年左右達到其最大值,但由于受生態系統協調度不斷下降的制約和瓶頸作用,使得協調發展度在達到最大值之后開始下降,并呈加速衰退下降趨勢.這種現象在一定程度上反映了促進生態經濟系統的協調發展不僅要體現系統總體功效的協調,也要達到系統內部結構的和諧有序.2013−2030年是按照山東省社會經濟與生態環境自2003年10a以來協調發展變化作出的預測,是在渤海跨海通道“零替代方案”下得到的結果.然而,渤海跨海通道的建設勢必會在不同程度上影響山東省生態經濟的協調性,特別是對生態環境的負向影響.因而,這種只重視經濟的高速發展而以環境保護發展滯后為代價的發展模式,是難以維持區域的生態環境協調可持續,必須在當前及未來的發展中引起高度重視.
中圖分類號:S7
文獻標識碼:A
文章編號:16749944(2016)03013502
1引言
退耕還林是促進人與自然和諧發展、改善生態環境的重要舉措,關系到百姓的生活以及未來的經濟社會與自然的發展。由于當前生態環境的惡化情況越來越嚴重,實施退耕還林是很多地區維持社會與自然平衡的重要舉措。退耕還林使得農民的耕地面積減少,恢復了森林面積,恢復了生態環境,但為了要發揮生態環境的經濟效益,還需要加強對各項產業的發展,在退耕還林過程中要注重生態補償,應該要根據農戶的意愿進行退耕還林,要對退耕還林的成本進行管理,使得農民能夠從退耕還林的過程中獲得更多的利益,促進生態與產業的雙重發展。
2退耕還林的作用以及生態補償
退耕還林是實現經濟社會與生態環境協調發展的一個重要舉措,在退耕還林的過程中,農民的耕地面積雖然有所減少,但森林面積有所增加,對于生態環境的改善有很大的作用。退耕還林工程的實施,促進了農業結構的調整,改善了生態狀況,也增加了農民的收入,使得農民能夠盡快脫離貧困線。同時,退耕還林工程的不斷推進,也提高了百姓和干部的生態保護意識,使得群眾能夠更好地領悟到生態文明建設的意義。具體說來,退耕還林工程的實施,主要有幾個方面的作用。
(1)增加了森林覆蓋率,退耕還林是將農業用地、荒地等栽種樹木,實現森林還原目的的一個舉措,通過這項舉措,增加了森林覆蓋率。
(2)有助于改善氣候。森林對調節氣候有十分重要的意義,退耕還林增加了森林面積,對于調節氣候有十分重要的意義。
(3)帶動了農村勞動力的轉移。由于農民的耕地被收回,因此使得很多農民開始外出務工,對于農民生活水平的提升有很大的幫助。
(4)農民逐步走向精耕細作,退耕還林之后還后續發展了一些其他的產業,這些產業都需要相應的技術,通過對農民進行培訓,使得農民掌握了更多先進的技術,從而實現精細化耕作,提高了農產品的價值,促進農民收入水平的提升。
由于退耕還林實施的時間還不夠長,還存在一些問題,比如退耕還林的生態補償就是一個問題。生態補償又被稱作是環境服務支付或生態效益支付,生態補償是一種能夠保證環境服務供給的自愿交易機制,指的是環境服務的受益者向支付者提供直接的、合約性和條件性的付費,以交換他們采取能夠確保生態系統保護和修復的行動。當前關于退耕還林過程中的生態補償機制的研究還有待提高,我國關于這些機制的研究內容還比較落后,因此在退耕還林、森林保護以及產業發展的過程中,往往就很容易受到較大的阻礙。
3退耕還林的生態補償機制
3.1基于成本的生態補償
生態補償標準應該要保護提供者的成本的充分補償,也就是說,由于退耕還林使得農民的耕地面積減少,而農民的生活需要成本,所以在退耕還林的過程中,應該要使經濟補償與被退耕地的實際產出相吻合,以農民機會成本的具體損失來確定補償標準,同時還應該要考慮到生態保護與建設的成本。以某地退耕還林的補償為例,某地以前主要是種植玉米的,在不退耕的情況下,平均單產為每年每公頃485340 kg,按照玉米的市場價格,折算成現金收益為每年每公頃339714元,而當前的平均單產為每年每公頃637665 kg,現金收益為每年每公頃776035元。當前的補償政策主要是以直接經濟損失或者機會成本作為依據的,在這種補償政策下,每年每公頃的補償標準是3450元,這個補償的數目對于退耕還林的初期而言,基本可以彌補機會成本339714元,但是與當前的機會成本比起來卻相差很多,因為人們的生活水平不斷提升,原來的補償標準已經不能彌補當前的機會成本了。所以,退耕還林的補償標準應該要實現隨時更新,根據當前的生產生活水平,對退耕歡樂的生態補償機制進行調整,從而能夠更好地滿足人們的生活要求。另外,對著退耕還林逐漸進入成熟期,對森林的管理以及維護也會產生更多的成本,比如林地的除草、病蟲害防治、施肥、林木的修剪、間伐等工作,都需要一定的物質以及勞動投入,當前退耕戶的平均維護成本為每年每公頃122490元,事實上還是由農民承擔了這一部分成本。
3.2基于農民意愿的生態補償
在退耕還林過程中,往往有可能會遇到農民不愿意配合退耕還林工程的情況,這種時候,農民對自己的耕地實施的保護行為也需要納入到生態補償的考慮范圍中。農民如果不是自愿參與到退耕還林的過程中,則政府還應該要給予農民的自主意愿的補償。根據退耕還林地區的自然條件、社會經濟發展水平等,要給農民群眾不同的補償標準,盡可能使得這部成本的增加不會影響到退耕還林之后的整體收益,使得退耕還林的指出與實際產出能夠保持一定的平衡,并且建議農民能夠更多地自愿地參與到退耕還林的過程中來。
3.3基于生態價值的生態補償
在退耕還林的過程中,生態價值也是影響生態補償標準的一個因素,合理地考慮到生態服務價值,可以更好地確定生態補償標準。以某地區為例,退耕還林為當地帶來的生態服務價值總額為327048137元,當年的退耕還林面積為30738 hm2,則退耕還林的平均生態價值為每年每公頃10639元。由于不同地區的退耕還林產生的生態服務價值不同,有的地區產生的價值較高,有的地區產生的價值相對較低,因此不同地區的退耕還林所帶來的平均生態價值是不同的。一般說來,中西部進行退耕還林所帶來的生態效益和明顯,但是其平均價值不如東部地區高,這與氣候、地理環境、人為因素等多個方面都有關系。各地在決定退耕還林工程的生態補償標準的時候也應該要根據當地的生態價值進行綜合討論。
4結語
隨著生態環境的不斷惡化,退耕還林成為保護生態環境的一個重要途徑。為了確保農民的收入水平和農村經濟水平得到提升,需要加強退耕還林的生態補償。在退耕還林生態補償機制的制定過程中,要考慮多方面因素,比如農民的意愿、生態服務價值等,從而使得退耕還林的生態補償更為合理。
參考文獻:
[1]
引言
當前環境執法方式還停留在行政命令模式,主要行使行政許可、行政檢查、行政處罰等強制性行政行為。這種觀念還停留在“先污染、后治理”的事后處理方式,與環境保護“預防為主”原則相違背。我國現行環境法律對環境違法行為處罰手段有限,缺乏強制執行權,法律僅賦予環保部門責令企業停產、限期治理的建議權,決定權在政府。環保部門沒有查封、凍結、扣押、強制劃撥權力,致使現場執法手段相對薄弱,發展為違法行為后無法當場強制制止。最后是環境執法機構設置不合理。環境執法機構設置應適應我國資源環境保護及生態文明建設的實際需要。從司法層面看,我國環境司法是人民法院的司法活動來解決各種環境糾紛。司法對環境法律的保障,主要體現在司法機關對環境違法行為的監督、審查和制裁,對被侵權者的司法救濟,對環境法律實施委托的司法解釋等方面。當前環境司法是弱化的環境司法,難以成為施行環境法的主要渠道。從法院設置看,當前河南還沒有專門的獨立環境法庭從事專門的環境案件處理和審判。
一.生態文明法律監督現狀及問題
生態環境法律監督是一切國家機關、社會組織和公民,對各種環境法律活動合法性所進行的監督,當前中原經濟區生態文明建設中,環境法律監督,尤其是公眾的監督是薄弱環節。這與政府、企業及公民的環境意識和法律意識、公民環保參與機制和監督體系的發展密切相關。人口大省,資源、經濟發展不均衡,城鄉二元結構突出,加上環境保護投資大,見效慢,導致部分居民甚至領導干部環保意識不強,積極性不高。公民的生態意識還停留在不觸犯國家強制性法律規定的層面上,在日常中已自身利益為出發點,甚至一些人為了保障自身利益不惜犧牲生態利益。經濟狀況是守法的客觀條件,貧困地區居民急于擺脫貧困,對生態環境法律意識淡薄,缺乏對環境執法行為監督的積極性。其次,環保非政府組織還不能充分發揮其對中原經濟區生態環境執法的監督作用。公眾參與作為社會調節機制的核心內容,從當前現狀看,公眾參與的主要形式還是政府倡導為主導,而不是公眾自發自愿的行動。憲法對環境問題強調國家對其保護,忽視公民的參與,公民的基本權利中沒有規定公民的環境權;從參與過程看,主要側重于事后監督,源頭參與不夠;非政府環境保護組織數量、規模、影響還非常有限;公眾環保意識欠缺,參與程度低。市場化機制政策不完善。當前生態環境保護法律、法規頒布不少,但原則性規定較多,操作性差,缺失系統,發揮市場對資源配置起基礎性作用的改革機制不完善,制約了生態和環境投入的增長。
二.中原經濟區生態文明建設法治完善措施
生態環境;
修復途徑
1.生態環境惡化狀況
1.1土地沙化加劇。據對歷史資料的統計分析,近20年來,塔河干流區域沙漠化土地面積急劇擴大,造成氣溫上升、旱情加重、沙塵暴增多,道路、農田及村莊埋沒,嚴重威脅綠洲的生存和發展。
1.2河道斷流、湖泊干涸、地下水位下降。自1972年以來,大西海子水庫以下320多km的河段出現斷流,庫姆塔格沙漠和塔克拉瑪干沙漠在多處合攏,臺特瑪湖干涸,地下水埋深從2m下降到16m,超出了胡楊林和其他耐旱植物生長的極限。
1.3土壤鹽堿化加劇。降水稀少、蒸發強烈、封閉的內陸盆地等因素造成了流域土壤的鹽堿化,注入干流水量的日益減少加劇了塔河下游土壤的鹽堿化。
2.生態環境惡化的原因分析
2.1經濟發展造成注入干流水量減少
與其他的大江大河不同,塔河干流自身不產流,其徑流由阿克蘇河、和田河、葉爾羌河三源流匯入,此格局決定了干流對源流來水有很強的依賴性。和田河在進入塔河前要穿過300多km的沙漠,只有出現大洪水,才能輸水進入塔河;葉爾羌河擔負著46萬多hm的灌溉面積,在一年內,只有在發洪水的40多天才可能有水流入塔河?阿克蘇河也只有在滿足阿克蘇地區和農一師兩大灌區用水后才能往下游輸水。近幾十年來,源流區人口數量顯著增加,社會經濟加速發展,灌區農業規模不斷擴大,但灌溉方法和輸配水方式改進緩慢,使得用水量急劇上升,輸入塔河的水量明顯減少。
2.2水量的無效損耗嚴重
在塔河上、中游地區,河岸上分布著一些低洼區。大量河水在洪水期從低凹處漫溢至沙漠區或低凹地形成湖泊,經蒸發逐漸干涸,沉積鹽堿。除此之外,當地農民人為扒口進行引水灌溉,沒有閘門控制,無人值守。在洪水期,大量來水涌入引水口,嚴重時危及下游灌區的安全。上述原因造成了來水的無效損耗,使得即使源流有較大來水注入干流,也不能將水順利輸至塔河下游。
2.3過度墾荒加速地下水位下降
脆弱的生態環境給綠洲農業發展提供了強有力的支撐。但因干流自身不產流,天然植被對上游來水的多寡非常敏感。干流區為了發展經濟,開墾了大片土地,增加了灌溉面積,不僅直接破壞了一些天然的荒漠植被,而且造成灌溉用水急劇上升,大量擠占天然植被用水,并減少了對下游水量的供給,使得地下水位加速下降,引起耐旱灌叢和草本的衰敗。
2.4攔河壩造成河道斷流和湖泊干涸
大西海子水庫投入運行后,為其周邊團場的農業灌溉提供了較高的供水保證。然而,它也給水庫下游的河道帶來了不幸和災難。水庫建成以后,將塔河攔腰截斷,來水全部蓄留在水庫當中,無水供給下游天然植被。它存在了30多年,下游河道斷流了30多年。河道的斷流,使得144萬hm草場退化、沙化,胡楊林面積銳減,尾間臺特瑪湖干涸,塔克拉瑪干沙漠和庫姆塔格沙漠多處合攏,直接威脅到綠色通道的安全。
3.對生態環境問題的深層次思考
自然生態系統在一定限度內具有自我修復的功能。胡楊、紅柳、駱駝刺等旱生植物是長期以來適應干旱環境的優勝者。但隨著人類活動對大自然影響程度的不斷增大,原有的生態平衡被打破,且不可逆轉。通過調研發現,受傳統用水觀念和有限的經濟發展水平等因素的影響,當前水價非常低。價格與價值的背離使得無法形成對節約用水的有效激勵,也無法形成對浪費用水的正當約束。
4.生態環境修復的途徑
實踐表明,除依靠工程措施外,應結合水權管理研究與實踐,從經濟、管理、法律等角度從根本上尋求解決生態環境惡化問題的途徑。
4.1轉變觀念,樹立生態環境意識
人為因素是引起塔河流域生態問題的主因。因此,要根本性解決出現的問題,需從改變人們陳舊的思想觀念人手。以往的非可持續的發展模式引起的生態環境問題已經向人們提出了警示:綠洲生態環境是干旱沙漠地區人們賴以生存的搖籃,要實現自我的永續發展,必須珍惜和愛護周邊的生態環境。所以,在未來的發展中,必須樹立生態環境保護的意識,從以人為中心單純追求經濟增長轉變為人與生態環境和諧發展。
4.2明晰水權,引進約束機制
水權理論的發展和實踐,給了塔河流域水資源管理一些新的啟示。通過初始水權的界定,明晰了生態水權,借助各控制節點,對每個用水戶實行定額供水。在初始水權分配以后,若地區或團場計劃發展本區經濟,欲增加灌溉用水或工業用水,只能通過引進高新技術節水或從已有水權的用戶手中轉讓得到,這樣不僅有利于生態水權的穩定,而且可以激勵各用水戶節約用水、提高用水效率。
4.3完善法規,加強生態環境保護