建筑工程工程量大全11篇

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篇（1）

1、工程量清單計(jì)價(jià)

1.1工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范概述

工程量清單計(jì)價(jià)，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式。從2003年開始，為了適應(yīng)我們工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國(guó)建筑工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的步伐，政府在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣工程量清單計(jì)價(jià)方法。同時(shí)規(guī)定全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；對(duì)于非國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，由業(yè)主自主確定是否采用。

1.2工程量清單計(jì)價(jià)作用

工程量清單是指建設(shè)工程的措施項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目以及稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，貫穿于建設(shè)工程的整個(gè)招投標(biāo)和施工階段，對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，意義重大。其作用主要有：

（1）工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。

（2）工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。

（3）工程量清單是調(diào)整工程價(jià)格、處理工程索賠的依據(jù)。

1.3工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程

工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程主要分為兩個(gè)過(guò)程：工程量清單編制和工程量清單應(yīng)用兩個(gè)過(guò)程。

2、工程量清單招投標(biāo)管理問(wèn)題

目前，我國(guó)工程量清單招投標(biāo)程序中已經(jīng)得到了完善和治理，但是在實(shí)行過(guò)程當(dāng)中依然還是存在了很多問(wèn)題。問(wèn)題的原因有很多，首先是缺乏專業(yè)人才管理隊(duì)伍，很多都不是按照正常專業(yè)知識(shí)去做，而是全憑經(jīng)驗(yàn)；工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的管理與監(jiān)督，形成上有政策、下有對(duì)策的不良現(xiàn)象的發(fā)生；這樣就會(huì)造成計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，也沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式，這會(huì)嚴(yán)重阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展和創(chuàng)新。實(shí)際施工過(guò)程中當(dāng)遇到工程量增加、物價(jià)不穩(wěn)定、工程項(xiàng)目變更、一些不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)沒有預(yù)知條款或者不能在工程量預(yù)算當(dāng)中找到合理解釋，很顯然這說(shuō)明工程量清單招投標(biāo)管理存在對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知不足，而且在實(shí)際操作過(guò)程中還有計(jì)價(jià)不規(guī)范的現(xiàn)象，一旦遇到通貨膨脹等現(xiàn)象會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)加給建筑企業(yè)，不利于市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，相對(duì)應(yīng)的合同管理模式的缺乏也制約著建筑工程的快速發(fā)展。

3、建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系的完善措施

從上面的工程量清單計(jì)價(jià)描述和工程量清單招投標(biāo)管理問(wèn)題可以看出，我國(guó)沒有構(gòu)建出一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度的主要原因是因?yàn)樵谑袌?chǎng)中沒有形成規(guī)范工程量清單招投標(biāo)管理體系。因此，必須面對(duì)市場(chǎng)和人員因素，做出針對(duì)性措施。市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所，全面投入市場(chǎng)就應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣招賢才，構(gòu)建一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)知識(shí)豐富、科學(xué)技能水平高的專業(yè)評(píng)標(biāo)隊(duì)伍才是正確之道。

3.1 有必要引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制，增加評(píng)標(biāo)工作細(xì)致性和規(guī)范性 引入了電子評(píng)標(biāo)機(jī)制可以彌補(bǔ)總價(jià)評(píng)審時(shí)帶來(lái)的缺陷，因?yàn)榭們r(jià)評(píng)審不是對(duì)評(píng)標(biāo)工作深入細(xì)致的評(píng)估，而是站在宏觀的角度進(jìn)行的。使用電子技術(shù)輔助評(píng)標(biāo)既可按照工程量進(jìn)行單價(jià)評(píng)定，措施項(xiàng)目評(píng)定、分部分項(xiàng)的材料價(jià)格評(píng)定，這會(huì)降低暗箱操作的可能性，同時(shí)也完成了對(duì)工程量清單的總報(bào)價(jià)評(píng)估。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)解放了人力電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在單價(jià)評(píng)定后可進(jìn)行自動(dòng)匯總，并生成清晰的總分匯總表和分部評(píng)審表，評(píng)定結(jié)果一目了然。同時(shí)簡(jiǎn)化了人為操作的工作流程，滿足經(jīng)濟(jì)性要求。

3.2 采用全面合理低價(jià)中標(biāo)法評(píng)標(biāo) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：合理低價(jià)中標(biāo)法就是即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，投標(biāo)人也不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，當(dāng)然投標(biāo)價(jià)格低于成本的情況時(shí)可直接被排除在外不予中標(biāo)機(jī)會(huì)。在進(jìn)行工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)該科學(xué)地采用全面低價(jià)中標(biāo)法評(píng)標(biāo)這一主要原則。該法則的最基本關(guān)鍵點(diǎn)就在于定價(jià)要合理，而且必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，同時(shí)還要盡可能的低價(jià)，這就要求在評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格當(dāng)中是最低的，這才是評(píng)定標(biāo)的核心，并且投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)該不低于本身設(shè)計(jì)和施工成本，這樣可以把壟斷和傾銷等不平等競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象降低到最小程度。綜上所述，利用合理中標(biāo)法評(píng)標(biāo)時(shí)，重點(diǎn)在于阻止中標(biāo)價(jià)格過(guò)低上，特別是低于成本的價(jià)格的情況，以杜絕在競(jìng)標(biāo)公司中標(biāo)成功在施工過(guò)程中為了謀取經(jīng)濟(jì)利益以次充好，偷工減料，同時(shí)由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)進(jìn)行增加索賠等要求，擾亂整個(gè)行業(yè)的次序。

3.3 加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件 招投標(biāo)人員必須了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工場(chǎng)地條件、自然條件情況的基礎(chǔ)上為清單設(shè)計(jì)、預(yù)算編制打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)在招標(biāo)編制前，為了科學(xué)合理編制招標(biāo)文件，招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)施工情況進(jìn)行詳細(xì)的事前考察同時(shí)加強(qiáng)圖紙會(huì)審，完善監(jiān)督管理制度，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施是提高勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。總之，工程建設(shè)項(xiàng)目合理招標(biāo)文件的宗旨就是緊密結(jié)合不同的工程項(xiàng)目、招標(biāo)條款、評(píng)標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān)，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.4 建立統(tǒng)一科學(xué)的管理模式 目前我國(guó)的建筑工程定額管理模式還是各自為政、分地區(qū)的方式，這種管理方式無(wú)疑會(huì)增加不合理評(píng)估、地區(qū)割據(jù)和抓法律空子現(xiàn)象的產(chǎn)生，不利于目前建筑整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定、健康的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，因此必須逐步轉(zhuǎn)變這種陳舊的管理模式，集思廣益，各地區(qū)各行業(yè)努力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)和招投標(biāo)管理模式，保障建筑行業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮。目前，我國(guó)已經(jīng)在市政建設(shè)和房屋建設(shè)方面建立了工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)性定額的規(guī)則，初次品嘗到了成功。在成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門還要做進(jìn)一步研究，結(jié)合不同建筑和不同工種做出合理改進(jìn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單招投標(biāo)管理模式。

3.5 構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制 構(gòu)建有效監(jiān)管機(jī)制是統(tǒng)一管理模式運(yùn)行成功的保障。因此充分發(fā)揮投標(biāo)的有力監(jiān)管，組建評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理庫(kù)十分必要。這一方針能有效發(fā)揮最大的監(jiān)督力度，激發(fā)投標(biāo)人的責(zé)任心，并才用事前公告的方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題，并督促有關(guān)部門馬上改進(jìn)。通過(guò)資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評(píng)分規(guī)則考核招標(biāo)人的業(yè)務(wù)能力，并且加強(qiáng)招投標(biāo)人的信用管理，從而保證建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)信用度和透明度，使得整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)公正、健康、有序、高效、經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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工程量清單表現(xiàn)了擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量, 是招標(biāo)人或由其委托的機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容, 依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制的工程數(shù)量的表格。2003 年2 月17 日由建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》）于2003 年7 月1 日起正式實(shí)施。2008 年7 月9 日頒布了新的《計(jì)價(jià)規(guī)范》。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的一件大事，是我國(guó)工程造價(jià)管理改革的一個(gè)新的里程碑。現(xiàn)階段還存在很多問(wèn)題，尤其是工程量清單質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重影響工程造價(jià)的合理確定與控制。

一、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

1.統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則

通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則,達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的,建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單造價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容的統(tǒng)一,達(dá)到清單項(xiàng)目工程量計(jì)量統(tǒng)一的目的。

2.有效控制消耗量

通過(guò)由政府統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量, 從而起到保證工程質(zhì)量的目的。

3.徹底放開價(jià)格

將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面放開,由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格。

4.企業(yè)自主報(bào)價(jià)

投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道和管理水平等,制定企業(yè)定額,自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的, 可參考使用造價(jià)管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。

5.市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格

通過(guò)建立與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式,引入充分競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制,制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),在投標(biāo)過(guò)程中,有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,淡化標(biāo)底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條款規(guī)定, 最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。

二、建筑工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施現(xiàn)狀

1.對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)還有所欠缺

（1）建設(shè)單位重設(shè)計(jì)輕勘察, 不適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的要求。現(xiàn)在供水、雨污水管道的敷設(shè)、道路建設(shè)等基本建設(shè)項(xiàng)目大多存在此類問(wèn)題,地方建設(shè)管理部門重設(shè)計(jì)不重勘察的現(xiàn)象非常普遍,甚至有的項(xiàng)目只有設(shè)計(jì)而沒有進(jìn)行勘察,所以根據(jù)施工圖進(jìn)行工程量清單編制必然會(huì)有偏差,項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生變更的現(xiàn)象非常普遍。工程量清單項(xiàng)目設(shè)置不切實(shí)際,工程在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)大量工程量清單中不包含的項(xiàng)目,使工程量清單無(wú)法使用,清單招標(biāo)流于形式,這樣也給工程結(jié)算造成很大爭(zhēng)議。

（2）施工過(guò)程中人為因素造成清單項(xiàng)目所含內(nèi)容發(fā)生變更。工程施工過(guò)程中,業(yè)主可能由于各種原因經(jīng)常要求進(jìn)行工程變更,業(yè)主不能把問(wèn)題充分考慮在工程建設(shè)前期,施工過(guò)程中的工程變更使得招標(biāo)時(shí)清單項(xiàng)目不可用。還有的施工單位在投標(biāo)時(shí)將某些項(xiàng)目報(bào)價(jià)壓得很低,在施工過(guò)程中又因建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員不懂或不了解清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)置,改變施工工藝,同樣使清單單價(jià)不可用。這些都為工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目的結(jié)算留下隱患。

2.與工程量清單計(jì)價(jià)配套的制度不完善

（1）與工程量清單計(jì)價(jià)相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)細(xì)則尚未出臺(tái)。現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)辦法只對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行考核,已不符合工程量清單計(jì)價(jià)的需要。有的施工單位利用自己在工程信息、工程技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)使用不平衡報(bào)價(jià),有的單項(xiàng)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià),有的則明顯高于市場(chǎng)價(jià),由此所得到的工程量清單總價(jià)可能在合理范圍內(nèi),但由于單價(jià)不合理,不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)也難以找到標(biāo)準(zhǔn)。

工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)評(píng)標(biāo)工作提出了更高的要求。各地現(xiàn)有的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中符合評(píng)標(biāo)專家條件且具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員偏少, 還應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)及吸納造 價(jià)方面的人才。

（2）缺少與工程量清單計(jì)價(jià)相適應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)。工程量清單計(jì)價(jià)是一種新的計(jì)價(jià)方法。但是,與工程量清單計(jì)價(jià)工作密切相關(guān)的工程消耗量社會(huì)平均水平和材料設(shè)備價(jià)格信息的工作還十分薄弱。工程造價(jià)管理部門應(yīng)進(jìn)一步完善工程造價(jià)信息網(wǎng)建設(shè),引導(dǎo)并規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的計(jì)價(jià)行為,增強(qiáng)價(jià)格信息服務(wù)的社會(huì)效果。施工企業(yè)要增強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力,建立反映本企業(yè)水平的造價(jià)指標(biāo)和價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù), 也需要工程造價(jià)管理部門的這些信息的指導(dǎo)。

（3）對(duì)工程量清單編制是否規(guī)范缺乏監(jiān)督。國(guó)家建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的,其中的不少標(biāo)準(zhǔn)是要求強(qiáng)制實(shí)施的。我國(guó)在政府投資項(xiàng)目中已廣泛推廣工程量清單計(jì)價(jià),但還有項(xiàng)目未嚴(yán)格按《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求進(jìn)行清單編制,影響了清單單價(jià)的透明性和清單項(xiàng)目的通用性。由于工程量清單項(xiàng)目設(shè)置沒有統(tǒng)一,類似工程項(xiàng)目之間可以相互借鑒的地方不多,沒有發(fā)揮出清單計(jì)價(jià)價(jià)格公平競(jìng)爭(zhēng)的作用。

三、建筑工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)際運(yùn)用中應(yīng)注意的問(wèn)題

工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用，且受到施工單位的普遍歡迎。

應(yīng)該指出，對(duì)于招標(biāo)單位，由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計(jì)算不可能做到100%準(zhǔn)確，常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來(lái)工程量復(fù)核等大量工作，這就對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過(guò)程的工程量復(fù)核都提出更高要求。與此相適應(yīng)的是，目前我國(guó)各地已建立的造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員和良好的計(jì)算手段。同時(shí)，作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參照國(guó)際通行做法，考慮將其收入的一部分用來(lái)參加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投保，這樣，招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)就可以合理分?jǐn)偂?/p>

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關(guān)鍵詞:工程量清單 計(jì)價(jià) 特點(diǎn)

Key words: quantity pricing features

一、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)與重要性

1.工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)的定額加費(fèi)率造價(jià)管理模式不同,主要采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),綜合單價(jià)中綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等其他費(fèi)用。這種計(jì)價(jià)方式簡(jiǎn)單明了,更適合招投標(biāo)工作,有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)算和造價(jià)工程師進(jìn)行結(jié)算,加快了結(jié)算進(jìn)度,有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。

2.實(shí)行工程量清單招標(biāo)方式給各投標(biāo)單位提供了平等竟?fàn)幍臈l件并優(yōu)化了勞動(dòng)力。采用施工圖預(yù)算來(lái)投標(biāo)報(bào)價(jià)方式,可所謂“勞命傷財(cái)”,得編制一份標(biāo)底又要編制多份標(biāo)函,標(biāo)函編制中要進(jìn)行繁瑣的工程量計(jì)算工作,各投標(biāo)單位存在重復(fù)計(jì)算工作。再說(shuō),由于設(shè)計(jì)圖紙的缺陷,不同投標(biāo)人的理解不一,計(jì)算出來(lái)的工程量也不同,報(bào)價(jià)相差甚遠(yuǎn),容易產(chǎn)生糾紛,這樣的投標(biāo)竟?fàn)幰簿统闪斯こ塘坑?jì)算水平與定額套用的競(jìng)爭(zhēng),不能反映投標(biāo)企業(yè)的真正水平。而工程量清單招標(biāo)方式采用相同的工程量,給各投標(biāo)單位提供了一個(gè)平等竟?fàn)幍臈l件,由各投標(biāo)單位量力而行,自主報(bào)價(jià)。

3.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。采用工程量報(bào)價(jià)方式后,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé),而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任;相應(yīng)的,對(duì)于這部分責(zé)任由投資方負(fù)責(zé),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的一般原則。

二、工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

1. 項(xiàng)目特征描述中出現(xiàn)的不完整或不準(zhǔn)確

《計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定,分部分項(xiàng)工程量清單只列主體項(xiàng)目,圍繞該主體項(xiàng)目施工的附屬項(xiàng)目?jī)?nèi)容,主要靠項(xiàng)目特征的描述,隨主體項(xiàng)目名稱一并反映出來(lái),構(gòu)成組合并計(jì)算綜合單價(jià)的依據(jù)。施工企業(yè)據(jù)此來(lái)確定完成該主體項(xiàng)目所需要的具體的“工程內(nèi)容”并計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)。如:市政管網(wǎng)工程管道鋪設(shè)中的鋼管鋪設(shè),清單只列主體項(xiàng)目“鋼管鋪設(shè)”,而圍繞其主體項(xiàng)目的其他附屬工程:墊層、基礎(chǔ)、防腐、保溫、試驗(yàn)等工程內(nèi)容,均通過(guò)主體項(xiàng)目特征來(lái)表達(dá)。但限于設(shè)計(jì)深度和清單編制者對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的認(rèn)識(shí)和理解,項(xiàng)目特征描述常會(huì)出現(xiàn)不完整或不準(zhǔn)確的情況。如果報(bào)價(jià)之前發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題,也應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)人澄清。否則發(fā)承包雙方會(huì)因部分清單項(xiàng)目的“工程內(nèi)容”是否已經(jīng)(或應(yīng)該)包含在主體項(xiàng)目的報(bào)價(jià)之中存在異議,而發(fā)生不必要的結(jié)算糾紛。

2. 清單漏項(xiàng)

施工企業(yè)報(bào)價(jià)之前,要以設(shè)計(jì)圖紙和《計(jì)價(jià)規(guī)范》為依據(jù),認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目,看其是否全面反映了擬建工程的全部?jī)?nèi)容。盡管清單漏項(xiàng)屬于招標(biāo)人責(zé)任,以便共同研究補(bǔ)充的辦法。否則,投標(biāo)報(bào)價(jià)因清單項(xiàng)目不完整而失真,導(dǎo)致工程結(jié)算糾紛或經(jīng)濟(jì)損失。

篇（4）

建設(shè)工程投資在全年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資中占有相當(dāng)大的比例，搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制就為整個(gè)國(guó)家的投資控制起到了重要作用。而作為建設(shè)工程投資控制的工程造價(jià)審核工作，就為投資控制把好關(guān)口起到了決定性作用。

在按定額來(lái)計(jì)價(jià)的工程造價(jià)模式中，由于人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的核對(duì)比較容易，工程定額項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)程序相對(duì)固定，在某種程度上，工程量的確定可以說(shuō)對(duì)確定整個(gè)工程造價(jià)起到了一個(gè)至關(guān)重要的作用，也是審核的主要工作，建筑工程量的審核與確認(rèn)，自然成為建筑工程造價(jià)審核工作的一項(xiàng)必不可少的工作內(nèi)容。審核過(guò)程中與相關(guān)單位對(duì)一些工程量進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)顯得尤為重要。結(jié)合造價(jià)審核工作，對(duì)工程量審核有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

一、做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作是做好工程量審核工作的前提

審核工程量是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它不僅需要審核人員具有很高的建筑專業(yè)素養(yǎng)，一定的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)范和定額的正確理解，精確快速計(jì)算工程量的技能，還需要掌握溝通的技巧、談判的藝術(shù)等等，更需要做好算量的基礎(chǔ)工作。因?yàn)闊o(wú)論是手工算量還是軟件算量，其中的一些基本操作流程還是相同的，即應(yīng)先把一些規(guī)則性的東西確定下來(lái)，如鋼筋采用什么接頭、土方的挖運(yùn)填的界定等等，然后按照“從粗到細(xì)，先易后難，控大量調(diào)小量，，相互溝通”的方法進(jìn)行。

值得注意的是，審核人員在工程量計(jì)算時(shí)，需要考慮后續(xù)工作的要求，應(yīng)盡量做到計(jì)算過(guò)程表達(dá)清楚，包括圖紙?zhí)枴㈨?xiàng)目名稱、部位的劃分和構(gòu)件的基本屬性，確保每種工程量計(jì)算都要有據(jù)可依，符合相關(guān)規(guī)則。

在審核過(guò)程中，工程量的核增核減都要有充分的理由，不能強(qiáng)加于人，其中重要的基礎(chǔ)工作就是需要相關(guān)各方的認(rèn)可，才算達(dá)成一致。因此，每次核對(duì)過(guò)程都要有詳細(xì)的記錄，解決了些什么問(wèn)題，還有那些問(wèn)題有爭(zhēng)議，對(duì)增減的細(xì)目和原因要羅列清楚，確保審核過(guò)程是可追溯和公開透明。同時(shí)，參與審核的各方需要在上面簽字或蓋章，以示確認(rèn)。

二、針對(duì)不同的審核方式要善于采用不同的工作流程和思路

在以前的項(xiàng)目審核過(guò)程中，核對(duì)工程量常采用的是抽查法，由于工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大和對(duì)造價(jià)控制精度的提高，已經(jīng)不太適應(yīng)目前對(duì)工程量的精度要求，現(xiàn)在更多是全面審核法。不管哪種方法，都可以采用手工算量或者軟件算量的核對(duì)方式，不同的核對(duì)方式有不同的流程和思路。

（一）手工算量。如果是手工算量，一般先核對(duì)總量，如果比較接近就說(shuō)明大體無(wú)誤，但是，有時(shí)候雙方的工程量會(huì)存在差異并且往往有著相當(dāng)大的差異，遇到這種情況就要冷靜，有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)審核人員善于做到有的放矢，從對(duì)方的計(jì)算過(guò)程中去發(fā)現(xiàn)、識(shí)別對(duì)方的錯(cuò)誤，正所謂“道高一尺魔高一丈”。一些送審的資料做得極為隱蔽和巧妙，這就需要審核人員具有敏銳的洞察力和足夠的耐心。如果不能精確定位對(duì)方的錯(cuò)誤所在，那么可以按構(gòu)件按部位按材料分別進(jìn)行核對(duì)。先核對(duì)各種構(gòu)件的量，如柱梁板墻各是多少，看看相差最大的是哪種構(gòu)件，比如是墻相差最大，那么就按部位或樁號(hào)進(jìn)行分解，看相差最大的是在哪個(gè)部位或樁號(hào)，然后對(duì)這個(gè)部位或樁號(hào)中的各種編號(hào)的墻進(jìn)行核實(shí)，這樣往往能很快地查清相差的原因，甚至還能找出對(duì)方的發(fā)生變動(dòng)的一些規(guī)律。手工算量的好處在于計(jì)算式清晰易懂，計(jì)算過(guò)程明白，符合人的思維習(xí)慣，但缺點(diǎn)在于重新匯總統(tǒng)計(jì)效率太低、計(jì)算中容易產(chǎn)生漏項(xiàng)、容易產(chǎn)生計(jì)算錯(cuò)誤，從而影響審核效率。手工算量和審核對(duì)于一些簡(jiǎn)單小型的工程還可應(yīng)付，但對(duì)于處理一些大型和復(fù)雜的工程會(huì)有一定的難度，就需要考慮軟件算量的方式。

（二）軟件算量。軟件算量的優(yōu)勢(shì)在于它能實(shí)時(shí)提取所需要的數(shù)據(jù)，方便、直觀、高效，它將成為今后主要的算量方式，也是發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。如果審核方與被審核方都是用軟件計(jì)算，并且是用同一軟件計(jì)算，工程量核對(duì)會(huì)方便輕松許多，這種情況一般可以互相交換電子文件，檢查對(duì)方軟件中計(jì)算設(shè)置是否正確、建模是否與圖紙一致、參數(shù)輸入是否正確、構(gòu)件是否有遺漏、樓層設(shè)置是否正確、套用做法是否正確、代碼是否選擇正確等等，只要這些方面都做正確了，那么計(jì)算結(jié)果應(yīng)該是基本相同的。如果發(fā)現(xiàn)不同之處，就需逐個(gè)構(gòu)件檢查。只要仔細(xì)檢查一定會(huì)發(fā)現(xiàn)計(jì)算的錯(cuò)誤和漏洞。

（三）手工算量與軟件算量相結(jié)合。通常工作中使用最多的情況，是手工算量與軟件算量相結(jié)合。因?yàn)閷徍藛挝恍畔⒒潭雀咭恍话阌密浖幹圃靸r(jià)較多，而被審核單位大多仍然是用手工編制造價(jià)。這種情況下，一般是將各種明細(xì)及匯總表打印，雙方再核對(duì)文件中存在的問(wèn)題，然后集中起來(lái)形成書面的東西進(jìn)行反饋，相應(yīng)地進(jìn)行修改和增減。這實(shí)際上是由被審核方的計(jì)算方式所決定的，因?yàn)楸粚徍朔绞怯檬止に懔浚谒厦孀鲂薷脑鰷p后重新計(jì)算匯總是個(gè)難題，而軟件是不存在這問(wèn)題的，并且軟件計(jì)算是完全可信賴的。當(dāng)然這種情形下，對(duì)軟件的計(jì)算結(jié)果一定要反復(fù)復(fù)核，確保其正確性。因?yàn)閷?duì)方如果發(fā)現(xiàn)審核人員多算的地方肯定是不吭聲的，所以必須保證軟件計(jì)算的準(zhǔn)確，最大程度地降低錯(cuò)誤率。如果對(duì)自己的計(jì)算結(jié)果沒有十分的把握建議不要輕易地把自己的文件拷給對(duì)方，以免帶來(lái)不必要的審核風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程量審核中出現(xiàn)計(jì)算結(jié)果差異的原因

不同的造價(jià)人員編制的工程量計(jì)算結(jié)果必然是不同的，相同是沒有的。審核過(guò)程中存在計(jì)算結(jié)果不一致的原因，主要有包括以下幾點(diǎn)：

（一）施工方往往故意高估冒算，甲方和咨詢單位往往算得比實(shí)際消耗還少，這是由于所處的立場(chǎng)所決定的。

（二）施工方對(duì)定額的理解不如咨詢單位，但甲方和咨詢單位對(duì)施工工藝不是很熟悉，這也會(huì)造成計(jì)算結(jié)果的差異。

（三）施工方對(duì)規(guī)范、圖集的理解要比咨詢單位要深。因?yàn)槭┕挝坏娜藛T是直接參與施工管理過(guò)程的，而甲方和咨詢單位對(duì)規(guī)范、圖集通常不大熟悉，這樣也會(huì)影響工程量的計(jì)算，審核時(shí)更是缺乏共同語(yǔ)言。

（四）對(duì)圖紙的理解也存在不同程度的差別，一般施工方對(duì)圖紙的理解要比咨詢單位要正確些，特別是對(duì)設(shè)計(jì)變更，許多咨詢單位都是很茫然的，而施工方因?yàn)橐恢眳⑴c其中，了解的自然相對(duì)清楚。這樣必然會(huì)出現(xiàn)結(jié)果的不同。

（五）工程量計(jì)算的工具和方式不同也會(huì)造成計(jì)算結(jié)果的不同，同一工程用手工與軟件計(jì)算的結(jié)果有一定的差異，用不同軟件也會(huì)有不同的計(jì)算結(jié)果，不同的人用同一軟件計(jì)算結(jié)果也會(huì)不同。

（六）施工單位送審的計(jì)算書往往是按施工的思路進(jìn)行計(jì)算，而甲方和咨詢單位一般是按預(yù)算的規(guī)則操作，這種計(jì)算結(jié)果會(huì)有所不同。

篇（5）

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，是推進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)化的重要途徑，也是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的措施之一。為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，有效防止建筑市場(chǎng)的****行為，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)勢(shì)在必行。

1 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)模式是對(duì)原有定額計(jì)價(jià)模式的改革，與原有定額計(jì)價(jià)模式相比，具有完全不同的特點(diǎn)：

（1）工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)中綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等其他費(fèi)用，有些還綜合了技術(shù)措施費(fèi)及施工單位降低的成本費(fèi)（與現(xiàn)行國(guó)家頒布的定額及費(fèi)用水平相比）。這種計(jì)價(jià)方式有利于施工企業(yè)編制自己的定額，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，積極大膽創(chuàng)新、推行新工藝、新方法的使用，通過(guò)提高技術(shù)水平和企業(yè)內(nèi)部定額水平，極大地提高其在招標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而推進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)健康迅猛地發(fā)展。

（2）工程量清單計(jì)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力對(duì)工程量清單項(xiàng)目逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，其一：避免了工程招標(biāo)的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，如：有些招標(biāo)規(guī)定，投標(biāo)總價(jià)必須等于各分項(xiàng)報(bào)價(jià)之合，避免有些臨開標(biāo)時(shí)隨意調(diào)整投標(biāo)總價(jià)，另外投標(biāo)時(shí)的單價(jià)在竣工結(jié)算時(shí)是不能改變的，如果誰(shuí)改變了，該次招投標(biāo)就會(huì)受到質(zhì)疑。其二：有利于招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，而工程量清單計(jì)價(jià)，由投標(biāo)單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價(jià)，優(yōu)價(jià)中標(biāo)，從而克服了原有定額計(jì)價(jià)招標(biāo)的不足。

（3）工程量清單計(jì)價(jià)具有合同化的法定性，投標(biāo)時(shí)的分項(xiàng)工程單價(jià)在工程設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)、進(jìn)度報(bào)表計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算計(jì)價(jià)時(shí)是不能改變的，從而大大簡(jiǎn)化了工程項(xiàng)目各個(gè)階段的預(yù)結(jié)算編審工作。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制

（1）工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是：充分了解分項(xiàng)工程內(nèi)容、了解工程價(jià)格的市場(chǎng)行情和各種應(yīng)繳稅費(fèi)的情況。作為業(yè)主可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機(jī)構(gòu)調(diào)查，提供有關(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)報(bào)告，為工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。

（2）工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段。在這一階段里，應(yīng)認(rèn)真編制和分析工程項(xiàng)目招標(biāo)文件：如招標(biāo)公告、工程量清單等等，其中有不少條款直接關(guān)系到工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制，是控制工程各階段造價(jià)的主要依據(jù)，應(yīng)仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)和周全，而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。

招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)成功的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控；一個(gè)不完善的招標(biāo)文件，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)麻煩，造成糾紛，引起索賠，進(jìn)而使工程造價(jià)失控，違背招投標(biāo)的初衷，失去招投標(biāo)的意義。例如有關(guān)設(shè)計(jì)變更增減工程如何結(jié)算的問(wèn)題，如果招標(biāo)文件沒有提到，或者說(shuō)得比較含糊，在施工合同也沒有明確約定，就會(huì)引起竣工結(jié)算時(shí)的分歧和爭(zhēng)議，甚至成為投標(biāo)單位追加工程款的突破口。工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價(jià)追加。在審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)克服只看總造價(jià)不看分項(xiàng)單價(jià)的思想，因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每分項(xiàng)報(bào)價(jià)均符合要求；總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價(jià)不看相應(yīng)工程數(shù)量的弊病，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究，并應(yīng)充分利用第一階段收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過(guò)高，哪些報(bào)價(jià)過(guò)低，必要時(shí)可運(yùn)用回歸法確定合理報(bào)價(jià)。還要克服只看單價(jià)不看工作內(nèi)容，不看施工技術(shù)方案的缺點(diǎn)。

（3）工程項(xiàng)目施工實(shí)施階段。在這一階段，主要的工作是落實(shí)第二階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的，哪些項(xiàng)目是合同外的；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。

篇（6）

Abstract: Engineering quantity list bidding in accordance with the provisions of the Bill of Quantities, BOQ tender units, tender units according to the actual situation of the enterprise and market autonomy offer, risk sharing, price-volume separation. Quantities tender with a wide range of practicality, rationality, adaptability of the project to build institutional and project cost system, in line with the demands for reform, the final allocation of resources, to determine the project price, conducive to the establishment of equality, public, open and competitive construction market order, and help to improve the efficiency of bidding units and owners.

Keywords: bill of quantities; tender; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU198+.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

隨著我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，工程建設(shè)和建筑市場(chǎng)招標(biāo)制度推行日趨規(guī)范，工程量清單招標(biāo)是按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定，工程量清單由招標(biāo)單位提供，投標(biāo)單位根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況和市場(chǎng)行情自主報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、量?jī)r(jià)分離。工程量招標(biāo)具有廣泛的實(shí)用性、合理性、適應(yīng)性，符合我國(guó)的工程建設(shè)體制和工程造價(jià)制度的改革要求，最終通過(guò)資源配置，決定工程價(jià)格，有利于建立平等、公眾、公開競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序，有利于提高投標(biāo)單位和業(yè)主的工作效率。但是工程量清單招投標(biāo)在我國(guó)起步較晚，在工程結(jié)算、清單計(jì)價(jià)、工程量清單編制過(guò)程中還存在很多的問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)和規(guī)范。

1 目前建筑工程量清單招標(biāo)存在的一些問(wèn)題

1.1 對(duì)招標(biāo)文件沒有認(rèn)真研究，理解不足

投標(biāo)人要認(rèn)真研究招標(biāo)文件并且要引起足夠的重視，招標(biāo)文件主要包括支付方式、合同價(jià)款的調(diào)整方式、對(duì)工期和質(zhì)量的要求、承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、工程量計(jì)算規(guī)則、合同條件等。由于以前都是規(guī)范性的東西，而且定額計(jì)價(jià)方式下的招標(biāo)文件只是薄薄一本，目前可能面對(duì)幾本厚厚的招標(biāo)文件，會(huì)感到束手無(wú)策，因此要認(rèn)真研究，否則投標(biāo)報(bào)價(jià)可能帶來(lái)很大隱患。

1.2 項(xiàng)目管理模式存在缺陷

有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)在同一項(xiàng)目上利用的管理人員要多。其實(shí)，民營(yíng)企業(yè)的很多優(yōu)秀管理人才都是從國(guó)有企業(yè)出來(lái)的。這些人才一專多能，注意學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論，綜合素質(zhì)較高。良好的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的利、責(zé)、權(quán)制度使得他們積極處理施工中的各類問(wèn)題，主動(dòng)提出合理化的建議，獲得了業(yè)主的好感、降低了工程成本。目前，我國(guó)很多企業(yè)還不能做到，主要原因是企業(yè)管理人員綜合素質(zhì)不是很高和管理模式比較封閉，阻礙了現(xiàn)代化生產(chǎn)模式的實(shí)施。因此，企業(yè)在實(shí)施工程量清單中能否健康發(fā)展，主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自現(xiàn)代化項(xiàng)目管理理念和自身的管理水平。

1.3 施工企業(yè)內(nèi)部管理體制存在一些問(wèn)題

目前，一些國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改制，有良好的信譽(yù)、成熟的施工管理經(jīng)驗(yàn)，有很多優(yōu)秀的人才，有一個(gè)較好的無(wú)形資產(chǎn)“外殼”，但是長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)的用人制度、龐大的退休職工包袱、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制影響，都使他們處于困境中。民營(yíng)企業(yè)在信譽(yù)上處于劣勢(shì)，但是在價(jià)格上具有一定的優(yōu)勢(shì)。一些民營(yíng)企業(yè)為了更好地生存采取掛靠的方式獲取工程。從建筑市場(chǎng)管理角度出發(fā)這種做法為建筑市場(chǎng)質(zhì)量事故，建筑市場(chǎng)腐敗提供了溫床；從民營(yíng)企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，使他們的利潤(rùn)減少。

1.4 建筑企業(yè)內(nèi)部管理水平有待提高，建筑市場(chǎng)管理不到位

很多施工方和建設(shè)單位從來(lái)沒有實(shí)行過(guò)工程量清單招標(biāo)，對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)沒有一點(diǎn)準(zhǔn)備。市場(chǎng)準(zhǔn)備不充分反映在招標(biāo)機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門、業(yè)主、施工企業(yè)身上，他們或多或少都存在一些茫然。很多施工企業(yè)沒有建立內(nèi)部定額，平時(shí)疏于資料的積累，不適應(yīng)工程量清單招標(biāo)的要求。

2 工程量清單招標(biāo)所具有的優(yōu)勢(shì)

2.1 可以規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序

工程造價(jià)是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行的核心內(nèi)容，也是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，建設(shè)市場(chǎng)上還存在一些不規(guī)范行為，很多都與工程造價(jià)有一定的關(guān)系。工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)的主要形式，可以有效改變?cè)谡袠?biāo)中盲目壓價(jià)的行為，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為；實(shí)現(xiàn)了由政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變，有利于發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力，從而體現(xiàn)了公正、公平、公開的原則，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

2.2 可以有效地節(jié)約工程投資，控制工程造價(jià)

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，可以以最少的投資獲取最大的收益，為建設(shè)單位節(jié)省資金，降低了工程造價(jià)，有利于控制工程建設(shè)項(xiàng)目的總投資，合理地增加了工程投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性。

2.3 有利于建筑企業(yè)的健康發(fā)展和促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)

采用工程量清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)，可以促進(jìn)招標(biāo)單位提高管理水平，可避免工程招標(biāo)中的暗箱操作、弄虛作假等不規(guī)范行為。對(duì)承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，采用工程量清單報(bào)價(jià)，就必須合理控制施工技術(shù)措施費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)的定額合理確定施工機(jī)械、材料、人工等要素的配置和投入。

2.4 有利于融入世界大市場(chǎng)

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，建筑企業(yè)更廣泛地參與了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步開發(fā)，行業(yè)壁壘得到下降。目前，工程量清單招標(biāo)形式符合國(guó)際通行計(jì)價(jià)原則，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則需要，是國(guó)際上最為普遍的一種形式。因此，為了適應(yīng)對(duì)外發(fā)展的需要，要采用工程量清單招標(biāo)，有利于不斷提高我國(guó)工程建設(shè)管理水平，有利于與國(guó)際接軌，促使國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

3 完善工程量清單招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取的一些措施

3.1 努力提高工程量清單的質(zhì)量

業(yè)主要認(rèn)識(shí)到工程量清單招標(biāo)的重要性，提高工程管理能力，提高工程量清單的質(zhì)量，做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，提高工程量清單編制質(zhì)量。業(yè)主要做好工程圖紙的設(shè)計(jì)和變更，控制好工程造價(jià)，保證招投標(biāo)質(zhì)量和工程量清單編制的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)價(jià)人員和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理以提高工程量清單的質(zhì)量，如果從業(yè)人員素質(zhì)不高，對(duì)工程量清單的編制會(huì)造成一定的影響。工程量清單的編制對(duì)編制人員的素質(zhì)要求較高，編制人員要有豐富的工程施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)理論知識(shí)以及熟練掌握施工技術(shù)。

招標(biāo)監(jiān)理部門要制定詳細(xì)校對(duì)調(diào)整辦法、圖紙會(huì)審制度、規(guī)范監(jiān)標(biāo)程序、監(jiān)督制度，切實(shí)提高工程量清單質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，減小業(yè)主因工程量清單質(zhì)量引起的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 政府要加大規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的力度

為了確保有序、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建設(shè)行政主管部門要凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引進(jìn)嚴(yán)、硬、強(qiáng)的優(yōu)秀施工企業(yè)，剔除散、亂、差的劣質(zhì)施工隊(duì)伍，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

3.3 政府相關(guān)管理部門要搞好宏觀調(diào)控，積極進(jìn)行引導(dǎo)

政府的相關(guān)管理部門要積極引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部定額，建立健全相關(guān)的配套體系，為企業(yè)提供權(quán)威性的信息。企業(yè)要據(jù)市場(chǎng)行情來(lái)發(fā)展自己，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)，不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，針對(duì)市場(chǎng)的變化制定企業(yè)內(nèi)部定額；企業(yè)要形成自己的清單報(bào)價(jià)特色，使用和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，重視反復(fù)對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，加快科技創(chuàng)新，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。建筑主管部門不要介入過(guò)多，給予市場(chǎng)定價(jià)的寬松環(huán)境，要防止串通投標(biāo)引起的高價(jià)定標(biāo)，也要依法采取可行的方式控制過(guò)低價(jià)。

3.4 發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)

為了適應(yīng)目前建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要，必須對(duì)工程造價(jià)咨詢公司、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)積極加以引導(dǎo)。鑒于他們是專門從事招標(biāo)、工程造價(jià)工作，其人才豐富、業(yè)務(wù)熟練，對(duì)建筑市場(chǎng)中政策法規(guī)、人工管理、材料等方面情況比較熟悉，因此，對(duì)他們的引導(dǎo)和規(guī)范，有利于工程招標(biāo)質(zhì)量提高。

3.5 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件、合同審核以及中標(biāo)后跟蹤管理

造價(jià)管理部門和建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)合同審核管理工作，對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查施工措施是否先進(jìn)、合理，撥款形式、時(shí)間是否合理，是否有不合理附加條款，合同中的其他條款是否與招標(biāo)文件一致，中標(biāo)價(jià)是否與合同價(jià)吻合等。提高合同的履約率，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益，保證合同條款的合理性，合同內(nèi)容、合同主體的合法性，克服合同中的不平等、不合理?xiàng)l款。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

工程量清單計(jì)價(jià)通俗點(diǎn)說(shuō)，就是一種新形式，區(qū)別于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法，它跟傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方法的不同之處在于，它的不僅統(tǒng)一計(jì)價(jià)，而且還提供統(tǒng)一的工程量清單。這兩個(gè)特點(diǎn)都有利于在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中讓每個(gè)施工單位進(jìn)行合理的科學(xué)的報(bào)價(jià)。從而更好的展現(xiàn)出每一個(gè)企業(yè)它們自身所具有的技術(shù)管理水準(zhǔn)，進(jìn)一步的加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)。

二、工程量清單的編制

工程量清單通常都是經(jīng)過(guò)發(fā)包人或者其他受發(fā)包人托管的，并且擁有工程造價(jià)咨詢性質(zhì)的中介部門。它們能夠一句工程量清單計(jì)價(jià)方式以及有關(guān)規(guī)定的招標(biāo)文件進(jìn)行合理安排，還可以以設(shè)計(jì)圖紙和建筑現(xiàn)場(chǎng)工程的現(xiàn)實(shí)狀況作為依據(jù)。通常來(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)的總造價(jià)，都是由以下幾大部分組成，分別有：工程清單項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)以及稅金。

在對(duì)工程量清單進(jìn)行編輯制作的過(guò)程中，必須要符合相關(guān)法律法規(guī)所制定的招標(biāo)文件以及合理的科學(xué)的要求，要做到任何一個(gè)部分的建筑工作部分都和工作要求一樣符合，完整。要在最大程度上達(dá)到不多算、少算以及漏算。最重要還是要禁閉缺口，這樣才可以在最大程度上為他日的工程造價(jià)追加做好安全鋪墊。

三、工程量清單的報(bào)價(jià)

作為一家建筑企業(yè)，從當(dāng)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)上看，第一步要先做到中標(biāo)，第二部才能打算追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。所以對(duì)于工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，于是可以從以下這幾大部分開展：

1.要做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，積極搜集相關(guān)情報(bào)以及信息，并且要依據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)能力、企業(yè)目標(biāo)等等等數(shù)據(jù)，從而制定出一個(gè)符合自身企業(yè)發(fā)展以及建設(shè)的投標(biāo)價(jià)格。

2.任何一個(gè)建筑企業(yè)都有自身一套能做實(shí)事的經(jīng)營(yíng)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，在投標(biāo)的過(guò)程中，必須要讓他們發(fā)揮出他們長(zhǎng)期累積的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，再加上對(duì)目前現(xiàn)實(shí)情況的得知，最后和建筑企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的決定，從而提供出一個(gè)有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.對(duì)進(jìn)行清單報(bào)價(jià)中可以應(yīng)用某些特殊技巧，這些技巧也是贏取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的有效途徑之一。

四、工程量清單的使用

當(dāng)今的建筑工程使用的工程量清單合同，大部分的清單中的單價(jià)是不會(huì)發(fā)生改變的，并且清單中工程數(shù)量有時(shí)還會(huì)隨著建筑工程的現(xiàn)實(shí)情況出現(xiàn)一定幅度的波動(dòng)。于此同時(shí)，清單合同對(duì)建筑工程改變以及單價(jià)確定都給出了相應(yīng)的規(guī)定。在進(jìn)行建筑工程施工的過(guò)程中，工程量清單發(fā)揮的作用是不容忽視的，而這一階段，也是工程量清單應(yīng)用最廣泛的時(shí)段。

1.發(fā)包人要做好以下工作：第一是嚴(yán)格的控制好建筑工程進(jìn)度資金的調(diào)配和支付；第二是嚴(yán)格控制好設(shè)計(jì)圖紙的改變以及建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的簽證。

2.承包人要按照相關(guān)的合同規(guī)定以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，并且在開展建筑工程施工的過(guò)程中，還要能夠利用投標(biāo)時(shí)所簽發(fā)的招標(biāo)文件、工程設(shè)計(jì)圖紙中的不足，從而才能掌握設(shè)計(jì)圖紙改變以及建筑工地現(xiàn)場(chǎng)簽證這兩大部分。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行改變，都是為了讓承包人得到更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)才進(jìn)行的圖紙改變，這個(gè)方法也是當(dāng)今承包人贏取更大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的主要方法。

建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的施工簽證，各一個(gè)承包人都有自己的一套方法。對(duì)于當(dāng)今的的工程施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，通常都設(shè)置有業(yè)主、駐地監(jiān)管員。

五、工程量清單的結(jié)算

在進(jìn)行建筑工程結(jié)算的過(guò)程時(shí)，對(duì)于承發(fā)包雙方來(lái)說(shuō)，都是比較重要的時(shí)刻，因?yàn)檫@一階段可以得出雙方贏取的利潤(rùn)或者虧本了多少，而這兩個(gè)盈虧部分也決定了下一步關(guān)于建筑工程資金投入的幅度，通俗的說(shuō)法就是，盈虧將直接影響資金投入，從而影響建筑工程的開發(fā)建設(shè)。

在進(jìn)行建筑工程結(jié)算的過(guò)程中，必須遵循的原則是以簽訂合同為基本根據(jù)，并且還要尊重實(shí)際建筑工程的實(shí)際情況，這樣才能做到公正、合理、有條理。而要達(dá)到這一目標(biāo)，主要的工作有以下這幾大部分：

1.現(xiàn)實(shí)建筑工程完成的建筑工程量的審核。

2.設(shè)計(jì)圖紙的改變、施工工地現(xiàn)場(chǎng)的簽證等一系列合法證明文件。

3.按照合同規(guī)定的建筑質(zhì)量、施工工期等規(guī)定合理的要求進(jìn)行索賠以及反索賠的程序。

六、招投標(biāo)實(shí)行工程量清單的必要性

工程量清單計(jì)價(jià)模式通常都是采用市場(chǎng)計(jì)價(jià)的方法，而這一這計(jì)價(jià)模式恰恰就是現(xiàn)代計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額模式在原則上，在基本上最大的區(qū)別。這一種工程量清單計(jì)價(jià)模式有兩大根本特點(diǎn)：

第一，在計(jì)價(jià)上，是根據(jù)“量階分離”的原則進(jìn)行計(jì)價(jià)；

第二，在管理方法上，是根據(jù)“統(tǒng)一量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則進(jìn)行計(jì)價(jià)。就是通過(guò)將清單工程量規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一核對(duì)計(jì)算。再由政府進(jìn)行宏觀監(jiān)督以及指導(dǎo)，最后再由市場(chǎng)形成統(tǒng)一價(jià)格。

在這一個(gè)階段中，政府只是將實(shí)際的社會(huì)平均消耗量當(dāng)作指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)水平，最重要的一點(diǎn)，銷售價(jià)格是由市場(chǎng)來(lái)決定的，而不是由政府來(lái)決定。政府只是通過(guò)公布預(yù)算來(lái)提供一個(gè)合理的價(jià)格，進(jìn)行參考。

1.這樣做的好處是有利于實(shí)施由政府定價(jià)過(guò)度到市場(chǎng)定價(jià)，進(jìn)一步的從消極自我保護(hù)體系轉(zhuǎn)向積極公平競(jìng)爭(zhēng)體系。通常來(lái)說(shuō)，工程量清單招投標(biāo)方式都是運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)體系。

施工企業(yè)采用這一體系是能夠在最大程度上對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行改革以及發(fā)揮推動(dòng)功能，不僅如此，施工企業(yè)還能應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)體系，不僅有利于施工企業(yè)對(duì)自身企業(yè)的企業(yè)定額進(jìn)行安排和編輯，而這一方向也改變了從以往建筑企業(yè)過(guò)分依靠國(guó)家公布定額的事實(shí)，才能進(jìn)一步的通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)通常都是由招標(biāo)人提供工程量，而這樣的方式則體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的方法。工程量清單是作為招標(biāo)文件的一個(gè)重要組成部分，這樣做還可以避免從原先的事后算帳變成事前算帳，這樣也能夠很有效的改變當(dāng)今建筑企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的盲目升價(jià)以及結(jié)算隨意的現(xiàn)實(shí)，還可以同時(shí)規(guī)避在建筑工程招標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假、暗箱操作等等一系列不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)方法。

2.有利于風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)

通常來(lái)說(shuō)，投標(biāo)單位只是會(huì)對(duì)自身企業(yè)投標(biāo)后所得到的經(jīng)濟(jì)成本、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)單價(jià)的合理程度等等進(jìn)行負(fù)責(zé)。這一種分配格局不僅可以使得風(fēng)險(xiǎn)得到合理的分擔(dān)，并且還能讓責(zé)權(quán)利關(guān)系得到公平的原則，而這也一定會(huì)讓各方面的管理水平得到提高。

3.有利于工程撥付款和工程造價(jià)的最終確定

在建筑工程招投標(biāo)中標(biāo)之后。建設(shè)單位必須和中標(biāo)的建筑企業(yè)簽訂具有法律效力的合同。而在工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就是合同價(jià)的基準(zhǔn)。投標(biāo)清單上的價(jià)格就是調(diào)配以及支付建筑工程資金的根據(jù)。建設(shè)單位可以依據(jù)施工企業(yè)完成的部分工程量，從而進(jìn)一步確定工程進(jìn)度，再進(jìn)行支付。等到所有建筑部分完成以及建筑工程竣工之后，還可以根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的改變以及建筑工程量的波動(dòng)，從而能夠更好的確定建筑工程的最終建造價(jià)格。

4.有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平

在招投標(biāo)的過(guò)程后，中標(biāo)企業(yè)便能夠根據(jù)中標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)文件中的對(duì)于建筑工程所許下的建筑承諾進(jìn)行計(jì)劃，第一步要先對(duì)建筑工程的建筑成本、能夠獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)進(jìn)行科學(xué)的詳細(xì)的分析，并且還要做到統(tǒng)籌兼顧，要深入考慮工程的建筑方法以及圖紙的設(shè)計(jì)方法、精心選擇一個(gè)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的施工方案。還要能夠做到合理的使用勞動(dòng)力資源、建筑施工材料以及建筑施工大型機(jī)械的投人以及安排。只有不斷的優(yōu)化調(diào)配組合，才能夠更加合理的科學(xué)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用以及施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)費(fèi)用進(jìn)行安排以及調(diào)配。這樣做的目的是為了能夠更加好的旅行投標(biāo)文件中所答應(yīng)的建筑承諾，在確保建筑工程的施工質(zhì)量以及施工日期的前提下，不斷的履行投標(biāo)文件中的建筑承諾，進(jìn)一步保障工程質(zhì)量和日期，這樣才可以不斷的促進(jìn)建筑技術(shù)發(fā)展，并且還可以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理水平以及安排水準(zhǔn)，和勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

5.有利于節(jié)省招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間，避免重復(fù)勞動(dòng)

在招投標(biāo)中，通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)體系，便能夠十分容易的投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)化計(jì)算，還能夠有利于開展招投標(biāo)工作中的公開公平性以及科學(xué)合理程度。于此同時(shí)，不但能夠在最大程度上規(guī)避投標(biāo)人根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙工程計(jì)算，減少勞動(dòng)者在短時(shí)間內(nèi)開展重復(fù)工作。

七、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上詳細(xì)而又清晰的分析，我們可以很清楚的看出淺談工程量清單在建筑工程招投標(biāo)中的應(yīng)用是極其重要的，因?yàn)樗粌H能有利于建筑工程的招投標(biāo)開展，而且有利于提供合理正確的參考。所以，我們要不斷的推廣以及應(yīng)用它。

王峰，1970年2月生，中級(jí)職稱。1992年畢業(yè)于國(guó)防科技大學(xué)，本科學(xué)歷；2007年取得電子科技大學(xué)工商管理碩士學(xué)位。2004年起，從事工程營(yíng)房建設(shè)及房產(chǎn)管理10余年。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉艷香.基于建筑工程招投標(biāo)中不合理中標(biāo)價(jià)成因分析與解決措施探討[J].四川建材.2012(3):22-24

篇（8）

建筑工程企業(yè)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，建筑工程企業(yè)想要取得一定的成就就需要建筑工程企業(yè)一定要注重企業(yè)自身日常運(yùn)行的管理工作。企業(yè)的核心就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，而建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)就是建筑工程概預(yù)算工作，筆者就建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行分析，淺談工程量清單計(jì)價(jià)在建筑工程概預(yù)算的重要作用。

一、工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“質(zhì)量好、進(jìn)度快、造價(jià)低”是業(yè)主選擇承包商的主要條件。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)，各投標(biāo)單位均采用同一個(gè)定額單價(jià)，總價(jià)的高低取決于計(jì)算準(zhǔn)確度，中不中標(biāo)與投標(biāo)單位的實(shí)力無(wú)關(guān)。而工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)單位根據(jù)自己實(shí)際情況報(bào)價(jià)，價(jià)格報(bào)高了中不了標(biāo)，報(bào)低了又要賠本，因此為承攬工程和順利完工，承包商只有通過(guò)裝備先進(jìn)設(shè)備，提高企業(yè)技術(shù)水平和管理水平等途徑，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、新的計(jì)價(jià)模式出現(xiàn)的必然性

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)管理是按照傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行計(jì)價(jià)，實(shí)行的是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，工程建筑概預(yù)算定額管理制度曾經(jīng)對(duì)工程造價(jià)的確定和控制起到了積極有效的作用。但進(jìn)人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌，傳統(tǒng)概預(yù)算定額管理制度已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。為適應(yīng)新的形勢(shì)提出了全新的工程量清單計(jì)價(jià)模式，它與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式有著本質(zhì)的區(qū)別。2003一07一01由建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局聯(lián)合的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施。該《計(jì)價(jià)規(guī)范》的公布實(shí)施，是我國(guó)工程造價(jià)管理改革的一個(gè)里程碑，必將推動(dòng)工程造價(jià)管理改革的深人和機(jī)制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的新機(jī)制。

新的工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的區(qū)別現(xiàn)行的工程預(yù)算定額反映平均價(jià)格限制公平競(jìng)爭(zhēng)。工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的。這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考價(jià)格，但不能充分反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平。

新的工程量清單計(jì)價(jià)反映了公平競(jìng)爭(zhēng)下實(shí)際發(fā)生的價(jià)格，工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，采用工程量清單計(jì)價(jià)能夠反映出工程個(gè)別成本，有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)于規(guī)范招標(biāo)人計(jì)價(jià)行為，在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付，結(jié)算都會(huì)起到重要作用。

三、工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)

（一）統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則

通過(guò)制定建筑工程統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法、工程量規(guī)則、工程量清單項(xiàng)目設(shè)備規(guī)則、達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單造價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分，計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位、以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一，達(dá)到清單項(xiàng)目工程量的統(tǒng)一。

（二）有效控制消耗量

通過(guò)政府分布統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度，避免企業(yè)盲目式隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而保證工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

（三）徹底放開價(jià)格

將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)，管理費(fèi)全面放開，讓市場(chǎng)的供求關(guān)系自行調(diào)節(jié)價(jià)格。

（四）企業(yè)自主報(bào)價(jià)

投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)，材料采購(gòu)渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的，可參考使用造價(jià)管理部門頒布的《建筑工程消耗量定額》。

（五）市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格

通過(guò)建立與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式，引入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)形成的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過(guò)程中，有效引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，保證質(zhì)量、工期的前提下，按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條例規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。

四、工程造價(jià)信息應(yīng)用原則

工程造價(jià)信息資料并不是越多越好，因?yàn)閾碛泄こ淘靸r(jià)信息并不是最終目的，其目的是利用掌握的工程造價(jià)信息解決工程造價(jià)管理中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)講，其功能就是通過(guò)工程各類價(jià)格的收集、分類、整理和，為企業(yè)的產(chǎn)前調(diào)定價(jià)格提供前期調(diào)研和可行性論證，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)。所以，利用工程造價(jià)信息要本著信息有用、合理、有效的原則，信息資料的量和質(zhì)都必須與工程造價(jià)管理活動(dòng)的目標(biāo)一致才有價(jià)值，才能為企業(yè)提供切實(shí)的信息服務(wù)，來(lái)增強(qiáng)和確保企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，才可以為企業(yè)增收創(chuàng)值。

五、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

對(duì)建筑工程進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的執(zhí)行，在采用工程量清單計(jì)價(jià)后，就會(huì)增加招投標(biāo)工作的透明度，在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上降低了造價(jià)，提高了投資效益，且便于操作和推行，業(yè)主和承包商已逐步接受了這一計(jì)價(jià)方法。

六、實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)在建筑工程概預(yù)算中已成為必然

篇（9）

        1  推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢(shì)

        事實(shí)證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢(shì)，首先能有效的控制工程成本價(jià)格，在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報(bào)價(jià)體系，將最終定價(jià)權(quán)放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競(jìng)標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場(chǎng)行情及自身情況作出最合理的工程報(bào)價(jià)。同時(shí)中標(biāo)價(jià)格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實(shí)水平，施工技術(shù)、材料進(jìn)場(chǎng)、管理能力等在投標(biāo)過(guò)程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用，形成了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

        2  建筑工程中工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

        目前，建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式，沒有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項(xiàng)人才管理隊(duì)伍等不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)際施工過(guò)程中當(dāng)遇到工程變更、物價(jià)調(diào)整、不可控風(fēng)險(xiǎn)、工程增加等情況時(shí)我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說(shuō)明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計(jì)價(jià)不規(guī)范的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期不足，一旦遇到材料漲價(jià)等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，很難體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行，倘若不及時(shí)整改將有失誠(chéng)信的原則。同時(shí)，缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理，也導(dǎo)致了上有政策、下有對(duì)策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

        3  構(gòu)建完善的建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系

        綜上所述不難看出，市場(chǎng)沒有形成規(guī)范的管理體系，沒有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長(zhǎng)期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)水平高的專家評(píng)標(biāo)隊(duì)伍勢(shì)在必行。

        3.1 科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式  各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展，這一陳舊的管理方式無(wú)疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評(píng)估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)格局的建立，因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式，努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式，才能使市場(chǎng)更加穩(wěn)定、更加健康。 

篇（10）

【摘要】本文針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，首先分析了工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的影響，進(jìn)而詳細(xì)論述了完善建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)施策略，可以為建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)提供合理的參考。

關(guān)鍵詞 工程量清單；計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；審計(jì)

Bill of quantities valuation mode construction engineering cost auditing research

Chen Lei

(Shandong Zhongxin Certified Public Accountants Co., LtdZaozhuangShandong277800)

【Abstract】This paper audit project cost for the bill of quantities modes related content, first analyzes the engineering bill of quantities for the impact of the project cost audit, and then discusses in detail the construction projects to improve the implementation of the project cost audit strategy may be for the construction engineering project cost audit provides a reasonable reference.

【Key words】BOQ;Valuation;Project cost;Audit

1. 引言

當(dāng)前在我國(guó)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目投資失控的問(wèn)題，造成項(xiàng)目投資失控的重要一方面原因就是由于工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)監(jiān)督不力，審計(jì)往往集中在竣工結(jié)算審計(jì)方面，沒有形成全過(guò)程的審計(jì)管理，難以真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，導(dǎo)致一些建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)了投資規(guī)模不斷擴(kuò)大以及投資效益降低的問(wèn)題。因此，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)工作進(jìn)行革新完善勢(shì)在必行，尤其是結(jié)合當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)中的工程量清單計(jì)價(jià)模式，對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的審計(jì)管理，這對(duì)提高審計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的力度，提高工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益也具有重要的意義。

2. 工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的影響

工程量清單計(jì)價(jià)模式的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離，這種計(jì)價(jià)模式有助于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)審計(jì)則是建筑工程項(xiàng)目業(yè)主委托外部會(huì)計(jì)事務(wù)所或者是自行組建審計(jì)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及計(jì)價(jià)依據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的工程量、單價(jià)以及取費(fèi)等進(jìn)行的審核。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)在工程量的審計(jì)上。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，綜合單價(jià)確定以后一般不能隨意調(diào)整，因此對(duì)于工程造價(jià)的審計(jì)關(guān)鍵在于工程量方面，重點(diǎn)對(duì)工程量是否真實(shí)完整與準(zhǔn)確、工程量清單子目是否有重復(fù)以及缺項(xiàng)漏項(xiàng)，報(bào)價(jià)是否按照計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行編制、工程量的計(jì)算單位是否與套用定額一致等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。

（2）合同內(nèi)主要審計(jì)綜合單價(jià)情況。由于綜合單價(jià)一般是由施工企業(yè)自行確定，主要是反映的企業(yè)的施工水平，其中主要包括項(xiàng)目建設(shè)施工期間的人工費(fèi)用、材料價(jià)格變化以及其他風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，如果合同中沒有另行規(guī)定，綜合單價(jià)不得隨意變動(dòng)，因此在合同內(nèi)審計(jì)中主要是對(duì)綜合單價(jià)變化的原因分析，對(duì)變動(dòng)是否合理以及是否符合計(jì)價(jià)規(guī)則要求進(jìn)行審計(jì)分析。

（3）合同外審計(jì)重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，設(shè)計(jì)變更往往會(huì)帶來(lái)工程項(xiàng)目造價(jià)較大的變動(dòng)，因此合同外的審計(jì)重點(diǎn)主要集中在審計(jì)工程項(xiàng)目是否存在較大的設(shè)計(jì)變更，審計(jì)變更對(duì)綜合單價(jià)的影響是否合理。此外，還應(yīng)該重點(diǎn)審計(jì)是否存在合同內(nèi)的項(xiàng)目在合同外通過(guò)變更或者是變換項(xiàng)目再次計(jì)價(jià)的問(wèn)題，尤其是審計(jì)控制變更中虛報(bào)工程量的問(wèn)題。

3. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)完善策略

3.1整合審計(jì)資源，健全完善審計(jì)制度

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)，由于審計(jì)工作非常系統(tǒng)復(fù)雜，專業(yè)化水平高，審計(jì)任務(wù)繁重，因此項(xiàng)目管理部門應(yīng)該成立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)或者是借助外部會(huì)計(jì)事務(wù)所的力量，整合內(nèi)外審計(jì)資源共同開展工程造價(jià)審計(jì)工作，同時(shí)增強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，盡可能由外部審計(jì)力量作為主導(dǎo)，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中動(dòng)態(tài)全面的開展審計(jì)工作，以確保工程造價(jià)審計(jì)工作能夠客觀公正地開展，發(fā)揮對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督作用。其次，為確保建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)規(guī)范有序的開展，必須建立完善的工程造價(jià)審計(jì)制度來(lái)指導(dǎo)審計(jì)工作的具體實(shí)施。在工程造價(jià)審計(jì)制度的制定上，應(yīng)該重點(diǎn)明確工程造價(jià)審計(jì)的方式、采用的審計(jì)方法以及審計(jì)程序，尤其是不同審計(jì)方法的適用性進(jìn)行詳細(xì)明確的規(guī)定，作為依據(jù)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行全面具體的指導(dǎo)，提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。

3.2采取全過(guò)程的跟蹤審計(jì)模式

由于建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大、環(huán)節(jié)多、資金回收周期長(zhǎng)，因此如果僅僅依靠竣工結(jié)算審計(jì)，難以從根本上控制項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不合理的造價(jià)投入，所以審計(jì)部門應(yīng)該將審計(jì)關(guān)口前移，從項(xiàng)目決策階段即實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)審計(jì)。

（1）決策審計(jì)階段。決策審計(jì)階段的主要審計(jì)內(nèi)容主要是對(duì)程序的合規(guī)性、可行性研究報(bào)告的完整性以及合理性、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)情況等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)通過(guò)決策審計(jì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析，規(guī)避投資決策風(fēng)險(xiǎn)。

（2）勘察設(shè)計(jì)審計(jì)。勘察設(shè)計(jì)審計(jì)主要是對(duì)工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)是否合理、限額設(shè)計(jì)是否有效、施工設(shè)計(jì)方案是否可行進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審計(jì)，確保技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)化，降低項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)支出。

（3）招投標(biāo)審計(jì)。主要是對(duì)招標(biāo)工程的手續(xù)是否完善、內(nèi)容是否合法、計(jì)價(jià)要求是否合理、工程量清單是否準(zhǔn)確完整進(jìn)行審核。在這一階段的審計(jì)工作中，側(cè)重于對(duì)工程量清單的編制合理與否、是否準(zhǔn)確完整進(jìn)行審計(jì)。

（4）合同審計(jì)。合同審計(jì)主要是對(duì)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購(gòu)、分包等合同進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)合同條款是否符合法律規(guī)定、合同責(zé)任義務(wù)是否明確、合同價(jià)款是否合理，重點(diǎn)通過(guò)審計(jì)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（5）施工審計(jì)。施工審計(jì)階段是工程項(xiàng)目造價(jià)投入最大的階段，也是審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。這一階段的審計(jì)主要是跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)土石方、基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾等施工內(nèi)容的工程量進(jìn)行審計(jì)，尤其是確保工程量清單范圍外由于設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證造成的工程量準(zhǔn)確無(wú)誤，避免施工階段造價(jià)不合理的增加。

（6）竣工決算設(shè)計(jì)。這一階段的審計(jì)工作主要是對(duì)建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的真實(shí)合法性以及效益進(jìn)行審計(jì)，主要是確保建筑工程項(xiàng)目資金合理合法使用，同時(shí)對(duì)投資效益進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。

3.3提高審計(jì)人員素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)信息的審核

工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)于審計(jì)工作人員的審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融以及工程管理等專業(yè)知識(shí)要求較高，因此為了確保項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)工作的順利實(shí)施開展，應(yīng)該對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，提高審計(jì)人員的素質(zhì)能力，適應(yīng)工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)際需要。同時(shí)，在審計(jì)工作的開展過(guò)程中，由于審計(jì)信息對(duì)于審計(jì)結(jié)果的影響至關(guān)重要，因此應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于審計(jì)信息的審核，重點(diǎn)確保信息的有效性和真實(shí)性，可以結(jié)合開展全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，組織審計(jì)人員定期進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程量相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地全面細(xì)致的分析檢查，尤其是針對(duì)造成綜合單價(jià)變化的內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)的變更等進(jìn)行全方位的信息采集，確保審計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，真正發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督作用。

4. 結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)于確保項(xiàng)目建設(shè)期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法具有重要的作用。工程造價(jià)審計(jì)部門應(yīng)該結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，完善造價(jià)審計(jì)制度，優(yōu)化工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)方式，提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

［1］吳平霞.基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)研究［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2011,667(23).

篇（11）

1  推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢(shì)

事實(shí)證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢(shì)，首先能有效的控制工程成本價(jià)格，在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報(bào)價(jià)體系，將最終定價(jià)權(quán)放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競(jìng)標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場(chǎng)行情及自身情況作出最合理的工程報(bào)價(jià)。同時(shí)中標(biāo)價(jià)格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實(shí)水平，施工技術(shù)、材料進(jìn)場(chǎng)、管理能力等在投標(biāo)過(guò)程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用，形成了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2  建筑工程中工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前，建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式，沒有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項(xiàng)人才管理隊(duì)伍等不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)際施工過(guò)程中當(dāng)遇到工程變更、物價(jià)調(diào)整、不可控風(fēng)險(xiǎn)、工程增加等情況時(shí)我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說(shuō)明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計(jì)價(jià)不規(guī)范的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期不足，一旦遇到材料漲價(jià)等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，很難體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行，倘若不及時(shí)整改將有失誠(chéng)信的原則。同時(shí)，缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理，也導(dǎo)致了上有政策、下有對(duì)策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

3  構(gòu)建完善的建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系

綜上所述不難看出，市場(chǎng)沒有形成規(guī)范的管理體系，沒有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長(zhǎng)期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)水平高的專家評(píng)標(biāo)隊(duì)伍勢(shì)在必行。

3.1 科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式  各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展，這一陳舊的管理方式無(wú)疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評(píng)估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)格局的建立，因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式，努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式，才能使市場(chǎng)更加穩(wěn)定、更加健康。 

目前，我國(guó)在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試，建立了基礎(chǔ)性定額與工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，基于以上的成功經(jīng)驗(yàn)我們只要進(jìn)一步深入研究，根據(jù)不同的建筑工程特征做合理的改進(jìn)，則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標(biāo)管理模式建立指日可待。

3.2 引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制，使評(píng)標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范  由于總價(jià)評(píng)審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的，很難對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評(píng)估，因此引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價(jià)評(píng)審的缺陷，使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)既可對(duì)工程量清單進(jìn)行總報(bào)價(jià)評(píng)估，同時(shí)也可按照工程量進(jìn)行分部、分項(xiàng)的材料價(jià)格評(píng)定、措施項(xiàng)目評(píng)定、單價(jià)評(píng)定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在單價(jià)評(píng)定后可進(jìn)行自動(dòng)匯總，并生成統(tǒng)計(jì)清晰的分部評(píng)審表及總分匯總表，使評(píng)定結(jié)果一目了然，同時(shí)也簡(jiǎn)化了人為操作的工作流程，符合經(jīng)濟(jì)性原則。     3.3 加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制  為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué)，招標(biāo)單位及機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，在了解施工場(chǎng)地條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施是提高勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結(jié)合不同的工程項(xiàng)目、招標(biāo)條款、評(píng)標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān)，才能使工程建設(shè)重點(diǎn)突出，設(shè)計(jì)合理，充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。

3.4 全面實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)  工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價(jià)中標(biāo)法作為評(píng)標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但當(dāng)投標(biāo)價(jià)格低于成本的情況時(shí)也可被排除在外不予中標(biāo)，這就是合理低價(jià)中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價(jià)要合理，必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這是最基本的，同時(shí)還要盡可能的低價(jià)，即經(jīng)過(guò)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低，這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心，并且投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi)，從而使傾銷壟斷等不法競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低。總之在利用合理中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)我們應(yīng)將重點(diǎn)放在防止過(guò)低成本報(bào)價(jià)上，以杜絕在競(jìng)標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過(guò)程中由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)而進(jìn)行增加索賠要求，或?yàn)榱藦闹兄\取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

3.5 構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制，使約束管理發(fā)揮根本作用  統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機(jī)制的約束與規(guī)范，因此組建評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，充分發(fā)揮投標(biāo)的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標(biāo)人的責(zé)任心，使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能，并運(yùn)用事前公告制度及時(shí)的發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題，督促相關(guān)部門立即改進(jìn)。當(dāng)然，對(duì)于招投標(biāo)人的信用管理也不可缺少，我們可通過(guò)資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評(píng)分規(guī)則考核招標(biāo)人的專業(yè)能力，從而保證建筑市場(chǎng)工程招標(biāo)的透明度、可信度，使招標(biāo)工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

4  結(jié)語(yǔ)