加強網絡輿情監(jiān)管大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇加強網絡輿情監(jiān)管范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

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2強化互聯網行業(yè)和相關媒體的自我約束意識

網絡媒介作為互聯網行業(yè)的一個分支，要想真正地管理好網絡輿情，只靠國家相關部門的約束和管理是遠遠不夠的，還需要從事這一行業(yè)的相關媒體的共同努力，確保自身的行為符合國家相關法律法規(guī)。對于處于互聯網行業(yè)中的各公司、各媒體，應該成立各自的行業(yè)監(jiān)管協會，對于違規(guī)行為，應該及時制止并督促其改正，對于行為比較惡劣的，可以采用法律的手段進行制裁。眾人拾柴火焰高，只有行業(yè)中的每一成員嚴格做好自己分內的事，加強對網絡資源的審查，這樣在面臨突發(fā)事件時，才可以有效地避免網絡輿情亂象的發(fā)生，使得網絡環(huán)境得到平穩(wěn)、和諧的發(fā)展。

3加強突發(fā)事件網絡輿情管理能力

盡管國家一直在完善突發(fā)事件網絡輿情的管理，但還會有一些網絡輿情失控的現象發(fā)生，在面臨這些問題時，相關部門應該就具體情況具體分析，及時找出事情發(fā)生的原因，這就需要相關部門在日常的訓練中，加強對于突發(fā)事件網絡輿情的管理能力。在行業(yè)內部，應該加強網絡管理工作者的綜合能力，定期組織他們進行學習培訓，明確突發(fā)事件網絡輿情應對的基本理念和思想，開展突發(fā)事件網絡輿情的研究工作，定期組織相關工作人員進行實情演練，提高他們應對突發(fā)事件網絡輿情的處理能力，避免在發(fā)生突發(fā)事件時束手無策。堅實的突發(fā)事件網絡輿情管理工作者是凈化網絡環(huán)境的基本保障，因此加強突發(fā)事件網絡輿情管理能力是十分重要的。

篇（2）

“微時代”的發(fā)展，網絡輿情在社會上的影響和推動作用日益明顯，對大學生思想政治教育影響也愈發(fā)顯著。本文通過當前高校網絡輿情對大學生思想政治教育引導中存在的突出問題進行梳理和探討，總結和指出網絡輿情下大學生思想政治教育的引導策略，進一步加深對高校網絡輿情的科學認識和發(fā)展指導，培養(yǎng)大學生自律、正確的網絡價值觀。

一、高校網絡輿情的狀況及存在的問題

目前，網絡化為大學生架起豐富的網絡知識體系，同時也對他們的網絡使用控制力、網絡文化辨別力、網絡道德等提出了更高的要求。網絡輿情的互動交流利于大學生的思想表達和意見闡述。但是多元化的網絡輿情難免充斥著消極言語和不滿情緒，從而導致大學生價值取向的錯位，不利于其身心健康發(fā)展。高校網絡輿情引導方面存在著諸多問題，如校園網絡輿情信息更新慢；在輿情引導方面沒有充分發(fā)揮思想政治教育的影響力，容易引發(fā)輿情危機。當前我國高校網絡輿情存在的主要問題如下：

（一）高校網絡輿情監(jiān)管發(fā)展滯后，對大學生缺乏約束力

一方面，高校網絡輿情管理人才稀缺。高校輿情管理團隊中缺乏熟練掌握計算機技術、心理教育學、思想政治教育等綜合知識的有經驗精英人才。另一方面，高校管理手段滯后、管理方法老套，缺乏安全保障的校園有害信息過濾系統和強制有效的網絡監(jiān)控系統，大學生在網絡上的言行容易因缺少必要的行政及法律監(jiān)控的約束，喪失倫理道德自律控制性。

（二）高校網絡輿情信息平臺管理不到位，對大學生缺乏吸引

高校的網絡輿情信息平臺的、引導與監(jiān)管還處于一個相對滯后的階段，信息量少、更新不及時，無法滿足大學生獲取第一手即時信息，致使大學生將獲取信息的渠道引向他處。

（三）高校網絡輿情引導不夠充分，對大學生缺乏指引力

其一，網絡輿情的引導人員對思想政治理論認識不深，面對復雜的西方思潮，容易產生錯誤認識，進而宣傳錯誤的西方價值觀，誘導大學生走向歧途。其二，輿情的引導者對思想政治教育的工作方法運用不當，沒有靈活、充分運用灌輸法、因材施教法等方法，缺乏運用“創(chuàng)新思想政治的網絡載體”方法來促進大學生對教育信息的感知與接受。

（四）大學生心智不夠成熟，對高校網絡輿情缺乏辨別力

大學生心智尚未成型，缺乏豐富的社會經驗和判斷標準，容易陷入切身利益相關的“自我”當中，引發(fā)系列的同理心和共鳴。盲目的感性認知混淆了網絡事件的是非、真假、偏全，對于網絡認識有失偏頗，缺乏足夠的辨別能力。

二、高校網絡輿情對大學生思想政治教育的影響

（一）高校網絡輿情對大學生思想政治教育的積極影響

在“微時代”背景下，大學生的思維方式、價值取向和行為模式都展示了互聯網時代的印記。高校網絡輿情豐富了大學生思想政治教育的內容和載體，也優(yōu)化了大學生思想政治教育傳播方式和手段，使大學生思想政治教育更具有深刻性、廣泛性和滲透性。

（二）高校網絡輿情對大學生思想政治教育的消極影響

1.大學生還未形成足夠成熟的世界觀、價值觀和人生觀，對有關網絡事件的輿情真?zhèn)稳狈η逦恼J識和客觀的評價，不良的高校網絡輿情使大學生價值觀念的形成受到沖擊，扭曲大學生思想意識和價值取向，甚至是誘發(fā)大學生喪失自身的社會責任感。

2.網絡的匿名性對高校網絡輿情的監(jiān)管不力，使得大學生放松了對自我道德的管束，引發(fā)了系列的網絡道德倫理新問題，如道德意識弱化、道德情感冷漠、道德行為失范等。

3.網絡傳播媒介形成的網絡輿情負面作用對大學生法律意識的培養(yǎng)起著巨大的阻礙作用。沉迷于虛擬交往世界的大學生，不僅有交際障礙，還容易受到虛擬世界的違法犯罪輿論的蠱惑，變得冷漠自私。

因此，高校網絡輿情的負面影響不容忽視，應該引起社會的廣泛關注，尤其是政府部門及高校的積極關注。

三、對高校大學生的網絡輿情引導策略

高校的網絡輿情管理工作充滿了挑戰(zhàn)，我們要積極地對大學生思想政治教育進行改革，提高其時效性。

（一）加強高校網絡輿情引導主體隊伍建設

1.成立高校網絡輿情領導小組和危機管理小組，通過分工明確的分層責任制負責對日常校園的網絡輿情進行監(jiān)督，對師生的網絡言行做出有效的規(guī)范；對校園網絡輿情進行系統分析，做好預警和公關工作。

2.打造一支政治覺悟高、業(yè)務能力強、信息技術能力突出的網絡信息管理員隊伍，負責處理謠言、惡意灌水、攻擊誹謗、歪曲消息等過激行為，確保高校網絡的正常運行。進一步發(fā)揮網上評論員隊伍的重要作用，做到主動思想健康的貼文，引導輿情的正確方向，及時回帖；對于消極因素迅速回應，管疏結合，引導學生冷靜思考、理智看待問題。

3.建立專業(yè)過硬的高校輔導員和班主任教師隊伍

（二）加強高校網絡輿情中大學生思想政治教育的客體建設

高校要更加注重大學生的網絡道德教育、網絡安全教育、網絡心理教育，重視大學生“全面而自由”的和諧人格的形成。

（三）加強高校網絡輿情引導的環(huán)境建設

加強高校網絡輿情引導的社會輿情環(huán)境建設、法律法規(guī)環(huán)境建設、校園文化環(huán)境建設。良好的輿論環(huán)境能使大學生避免受網絡校級、偏頗的影響，引導大學生做出正確的判斷和選擇。

四、結語

網絡輿情已走入大學生生活的方方面面，深刻地影響著大學生的校園生活、學習和人際交往。要注重高校網絡輿情的現實價值，切實做好大學生思想政治教育的引導工作，加強高校網絡輿情引導的主體隊伍建設、客體教育建設、環(huán)境建設，不斷優(yōu)化和改進思想政治教育的現代化和科學化的工作方法，營造和諧的高校網絡輿情環(huán)境。

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中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）24-0252-01

隨著互聯網的迅猛發(fā)展和微博、微信、手機客戶端的興起，網絡信息傳播快捷高效。但有個別人卻把一些正常的社會問題進行惡意炒作、顛倒黑白，給網絡宣傳信息管理工作帶來新挑戰(zhàn)。因此，加強網絡信息宣傳管理已成為當前迫在眉睫的重點工作。筆者作為一名基層宣傳文化工作者，現淺談一下個人見解。

一、網絡輿情管理存在的問題

（一）重視程度不夠

當前，一些基層領導干部、宣傳文化戰(zhàn)線的同志對網絡等新型媒體缺乏足夠的認識，存在著對網絡媒體、網絡輿論的誤讀和不適應現象，對網絡存在偏見，消極對待，對網絡輿情置若罔聞，反應緩慢；有些基層領導和宣傳文化干部還不熟悉網絡，有的甚至不上網、不知網、不懂網，面對負面輿情只能束手無策，甚至采取“鴕鳥政策”，更不用說把網絡變成重要工具，對網絡輿論，動輒采取封堵、躲避質疑、推卸責任等方式，不但使自身越來越被動，也損害了黨和政府的公信力。

（二）技術裝備落后

網絡技術的創(chuàng)新發(fā)展不斷帶動新業(yè)務、新領域的出現，無線接入、手機上網等新興網絡技術和微客、博客、QQ群等Web服務平臺的應用普及給輿情監(jiān)測帶來更大的挑戰(zhàn)。網絡信息宣傳監(jiān)測手段是借助百度等搜索引擎，不僅對個人空間、QQ群等對象無法進行搜索，而且沒有搜索結果統計分析預警等功能，許多環(huán)節(jié)亟待完善，已遠不能滿足專業(yè)應用需求。

（三）管理團隊薄弱

目前，一些縣級網絡信息宣傳管理辦公室專業(yè)人員編制僅為3――8名工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級就沒有成立相應的組織機制，有限的工作人員面對網絡輿情日益復雜局面往往顧此失彼，難以監(jiān)測到形形的負面輿情信息。同時，缺乏專業(yè)管理人員，缺乏一些“黑客”級別的網絡高手，難于適應新形勢下輿情監(jiān)管的需求。

二、加強網絡輿情監(jiān)管的幾點建議

（一）圍繞中心，唱響網上主旋律，營造良好發(fā)展氛圍

一是要做好主題策劃。根據網絡自媒體、多媒體的無限量、能持久的特點，根據不同時期、不同階段的發(fā)展要求，縣級政府網站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直各單位網站及縣內其他各類網站，要圍繞地方區(qū)位資源優(yōu)勢、特色亮點工作，叫響主題宣傳；二是要做好典型推介。要善于整合地方新聞資源，立足正面鼓勁這一主線，將宣傳的觸角、視野延伸至網上、覆蓋到網絡，在縣內各大網站的重要頻道、重點欄目、重要位置，全力推介地方經濟社會發(fā)展成就、成功經驗和先進典型；三是要做好互動宣傳。要把網絡宣傳與報紙、電視、電臺等傳統媒體相互統籌、相互結合，通過網絡直播、視頻、圖片、評論等形式開展正面宣傳，形成地方媒體資源互聯互通、互發(fā)互動的大宣傳格局。

（二）搭建平臺，關注網民意愿，解決網民合理訴求

做好網絡宣傳管理工作的關鍵點是做好輿情信息的前期疏導工作，而完善建立網民輿情平臺，積極解決網民合理訴求，為群眾解疑釋惑是管控輿情的有效途徑。首先，要加快各級黨委政府部門網站建設。要進一步拓展、做大領導信箱、網上輿情平臺，讓網民便于進入、樂于進入，確保網上輿情傳輸有平臺、有陣地，要通過互聯網這個平臺，讓群眾訴求得到及時回應，為社會和諧創(chuàng)造有利環(huán)境；其次，要完善建立網絡發(fā)言人制度。各單位各部門要配備網絡發(fā)言人和若干網絡評論員，各單位各部門主要領導要以網絡發(fā)言人的身份，經常與網民交流互動；縣級政府網站要協助縣委各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直各單位網絡發(fā)言人做好與網民的在線交流等工作，盡力為網民釋疑解惑、排憂解難；最后，要嚴格落實網絡輿情屬地管理制度。對于網民訴求合理、有條件解決的問題，立即予以解決；對于應該辦理、但一時不具備解決條件的，盡早加以解決；對于不符合政策法規(guī)的，也應及時說明原因，防止小輿情無限發(fā)酵、放大。

（三）溝通協調，互聯互通互動，引導輿情發(fā)展趨勢

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目前，我國網絡實名制尚未得到全面實行，對網絡輿情的監(jiān)管還有待進一步完善，言論自由在虛擬的網絡平臺存在著失控的風險。網民一旦受到“網絡水軍”的挑釁，極易把事件當事人推上輿論的“風口浪尖”，極易形成網絡輿情導向與司法公正之間博弈較量，面對新興媒介帶來的機遇與挑戰(zhàn)，如何開展好、把控好網絡輿情管理必將成為地方政府及其職能部門所關注的熱點問題之一。

一、管理對象的復雜性

網絡輿情是社會輿論的一種表現形式，但與傳統的社會輿論不同，首先是網絡輿情存在的空間是虛擬的，民眾對社會各方面產生的言論和觀點是通過虛擬的網絡進行傳播的。網絡輿情管理對象不僅包括網絡輿情的主體和客體，還包括網絡輿情存在的載體，即媒體本身。輿情管理對象的復雜性具體表現在以下幾個方面：

1.網絡輿情主體的不定性

在網絡空間里，民眾言論自由具有廣泛性和平等性，也就是說對特定的事件，公民個人對是否發(fā)表言論、發(fā)表何種言論、就哪一事件發(fā)表言論有其自主性。因此，就某一具體事件參與到網絡輿情中的人無論在人數還是范圍上并不確定。

2.網絡輿情客體的復雜性

一方面，社會管理者、企業(yè)、個人等各種客體的類別之多，范圍之廣；另一方面，客體所持有的政治觀點、社會認識、道德標準之雜。二者結合在一起構成了網絡輿情客體的紛繁復雜、多元多樣性。

3.輿情載體的局限性

虛擬性和匿名性，網絡的這一特點有利于人們發(fā)表意見，借助這個新的輿論空間，政府可以更真實地了解社會事件和基層民意動態(tài)，從而及時調整影響社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的政策。但是，虛擬性和匿名性同樣給人們的生活帶來了極大的困惑，網民言論的真實性、正當性在缺乏監(jiān)管的情況下有時使人們難以判斷，虛假信息和民意失真的情況大有發(fā)生之可能。

二、管理中政府角色肩負的特殊雙重性

輿情管理中的政府角色具有雙重性。一方面，政府是網絡輿情的監(jiān)督者和管理者，面對與日增的數量及無限膨脹的事件規(guī)模，網絡輿情的影響也越來越大，網絡言論使得人們在網絡發(fā)表的意見和看法缺乏必要的理性約束，極易導致“網絡暴力”和“道德綁架”。特別是在社會轉型時期存在的資源分配不均、貧富差距問題，極易誘發(fā)網民的不理性言論，產生“仇富”“仇官”心態(tài)，進而在網絡這塊自由天地里無拘無束地滋生蔓延。由此可見，政府必將承擔起網絡輿情的監(jiān)督者和管理者的職責，為網絡輿情健康茁壯發(fā)展保駕護航。

另一方面，政府也是網絡輿情的參與者。面對網絡輿論這片廣闊的新空間，地方政府也應該克服原有體制機制的束縛羈絆，開拓進取，緊緊抓住互聯網媒體帶來的無限機遇，通過轉變政府工作方式更好地為人民服務，為群眾排憂解難，提升政府的公信力。

三、輿情管理空間的虛擬無限跨越性

1.表現在輿情管理涉及了現實與虛擬兩大空間

網絡輿情發(fā)生在虛擬的網絡空間，而參與網絡輿情的組織或個人存在于現實空間。因而，網絡輿情的發(fā)展一般經過由線下到線上再到線下的空間轉移。例如，現實中發(fā)生某一社會熱點事件是為線下；從網民在網絡表達觀點態(tài)度開始，到網絡信息的交互式傳播和集聚形成社會公共熱點問題，再到公共意見的發(fā)酵形成強大的網絡輿情是為線上；最后從網絡輿情發(fā)展到引發(fā)公眾的廣泛思考是為線下。

2.網絡打破了傳統的時空限制

在這種虛擬介質中，信息能夠實現迅速匯集，實現即時互動。

也正因為如此，參與到網絡輿情大潮中的個人極大可能會分布在不同的現實空間領域。例如，“一帶一路”“二孩政策全面放開”“公車改革”“油價兜底”等都引發(fā)了各地網民的熱議。

3.表現在輿情管理涉及了不同虛擬平臺

網絡平臺的多樣化發(fā)展，以社交元素為基礎的平臺應用發(fā)展穩(wěn)定，使得網絡輿情從顯現、發(fā)酵、形成、變化和消解都不僅局限于某個單獨的網絡平臺，微博、論壇、微信等虛擬平臺之間的信息傳播變得更加頻繁。大數據技術重構和網絡平臺本身所具有的裂變式傳播特性都給網絡輿情管理帶來深度的挑戰(zhàn)。

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隨著信息傳播技術的進步，互聯網從邊緣媒體的角色，已經發(fā)展成為信息傳播的主要渠道。6.88億網民，6.20億手機網民，使網絡成為各個社會群體利益訴求的匯聚平臺，成為最喧嘩、最龐雜的輿論場。在互聯網媒體化、社交化的態(tài)勢下，網絡空間和現實社會的聯系和互動也在日趨緊密，社會的運轉方式以及政府的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻改變。準確掌握和及時研判輿情走勢，可以有效地提高政府的社會治理能力，促進社會秩序的良性運行。

在黨的新聞輿論工作座談會上提出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，要堅持正確政治方向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力；黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。在新的社交媒體環(huán)境下，政府如何構建全方位、多角度、立體化的輿情治理機制便成為重要的時代命題。

一、當前政府網絡輿情治理中存在的難點

網絡輿情治理是指政府機構在掌握網絡輿情傳播規(guī)律的基礎上，運用多種資源和手段對網絡輿情的發(fā)展、擴散和消解進行干預與引導，發(fā)揮輿情對于政府管理的積極作用，降低和消除網絡輿情的負面影響。網絡輿情由網民、政府、媒介等相關主體產生和推動。其發(fā)生過程是，與政府相關的輿情通過網絡媒介產生、擴散，引發(fā)政府關注，政府根據輿情發(fā)展動態(tài)，借助傳統媒體和網絡媒體引導輿情，實現與網民的政治溝通。輿情治理需要相關利益主體的共同配合，作為社會管理者的政府、網絡輿情產生的社交媒體平臺以及黨的宣傳陣地的傳統媒體從不同角度推動引領著輿情的走向。然而，各個相關主體對于輿情的認識和應對方式由于體制、機制、資源以及意識等問題，使政府的輿情治理在實踐中存在諸多問題。

（一）政府部門：新媒體平臺作用甚微，被動應對成常態(tài)

目前政府對輿情的治理主要依托各職能部門的宣傳部門和信息監(jiān)管部門進行，各級政府部門通過開通政務微博、政務微信等方式建立專屬的新媒體信息渠道。這類新媒體平臺在日常運營中擔任政策政績宣傳和規(guī)章制度公示的角色，信息以單向傳播為主，未能對的熱點及時回應，度較低。政府機關工作人員，尤其是市、縣一級政府人員尚未正確認識網絡民意對于政府工作以及對政府形象的影響，未能有效利用新媒體平臺及時了解群眾訴求，及時化解社會負面情緒和矛盾，在危機事件發(fā)生后通常采取“事后救火”的方式被動應對，表明出政府部門對意識形態(tài)工作的重要性認識不足，同時也說明政府部門缺少對新媒體環(huán)境下傳播規(guī)律和傳播手段的科學認識。

（二）傳統媒體：話語權消解，用戶關注度有限

在過去很長一段時間里，傳統媒體有大量專業(yè)和經驗豐富的新聞從業(yè)人員，在內容生產方面有著絕對優(yōu)勢。在互聯網環(huán)境下，傳統媒體精心打造的正面宣傳話語在互聯網中迅速被消解，網絡的去中心化和扁平化特征加劇了受眾對于傳統媒體宣傳話語的不信任和抗拒。在社會化媒體大行其道的背景下，傳統媒體的受眾流失已經成為不爭的事實，傳統媒體的“受眾”一躍成為新媒體的“用戶”。受眾流失，傳統媒體的輿論影響力下降，雖然傳統媒體在媒體融合發(fā)展方面已經做過多種努力，但是不可否認的是其影響力十分有限。縱觀傳統媒體的媒介融合嘗試，微博、微信公眾平臺、移動新聞客戶端成為眾多媒體轉型發(fā)展的必然選擇，但是究其根本來講，仍是乏善可陳，尚未出現平臺級的新媒體應用產品，其影響力的實現依賴于商業(yè)型互聯網企業(yè)搭建的超大規(guī)模用戶平臺。

（三）網絡媒體平臺：缺少行業(yè)自律，刪帖行為推動輿情發(fā)酵

微博、微信等社交媒體崛起，今日頭條、網易新聞、騰訊新聞等移動新聞客戶端強勢發(fā)展，自媒體也隨之迎來了新的巔峰。社交平臺和移動新聞客戶端的發(fā)展極大地釋放了公眾話語權，公眾有了更多的發(fā)聲渠道。“眾聲喧嘩”成為民間輿論場的代名詞，網絡謠言泛濫，網絡水軍肆虐，加之社交網絡去中心化、傳播面廣、傳播速度快等特性，各種新媒體平臺成為社會矛盾的集中出口，極易出現輿論難以控制的局面。網絡媒體平臺在內容制作、、轉載等環(huán)節(jié)較為隨意、缺乏監(jiān)管，在內容違規(guī)后采取刪帖等簡單的處理方式，使得輿情不斷發(fā)酵，甚至出現難以挽回的后果。還有一些網絡媒體平臺視商業(yè)利益為唯一追逐點，放任甚至炒作渲染網絡謠言等違法違規(guī)信息，缺乏行業(yè)自律，有的利用法律監(jiān)管的空白，通過技術手段營銷不法和不實的信息，將企業(yè)的社會責任置于不顧，給輿情的社會治理埋下各種隱患。

二、網絡輿情治理的優(yōu)化建議

（一）各級政府部門應建立常態(tài)化輿情預警機制

在技術和政策的雙重推動作用下，各級政府部門基本建立了專屬的信息渠道，政府信息公開工作正有序推進。政府通過門戶網站以及政務微博、微信平臺的信息成為民眾獲取政務信息的重要渠道。網絡輿情是民意的重要體現，輿論引導工作事關整個決策體系，不能單單依賴各級宣傳部、網信辦等主管部門，各個職能部門、各個崗位都應該具備輿情預警意識，將網絡輿情作為政府日常工作以及公共政策制定的重要參考依據。現階段從新媒體平臺上進行輿情采集、監(jiān)控、研判、預警等工作已經有了技術上的可能性，建立完善的分行業(yè)、分部門的輿情監(jiān)督預警機制，需要各級政府部門的全員參與，并進行常態(tài)化運行。

此外，為了建立更有效的輿情治理機制，可以從信息源頭著手，考慮把輿論引導工作納入公務員培訓科目，依托各級黨校、干部學院等干部教育培訓機構，加強對行政機關人員特別是領導干部有關輿情應對工作的培訓，了解新媒體環(huán)境下信息的傳播規(guī)律，自覺樹立輿論引導的意識，強化輿情預警思維。

（二）信息安全管理部門應擴大對媒體的監(jiān)管范圍

新形勢下，“媒體”這一概念的外延在不斷擴大。之前報社、電視臺、雜志社等傳媒機構在傳統媒體時代，享有絕對的影響力和號召力。但是隨著網絡技術的不斷發(fā)展，我們進入“萬眾皆媒”的時代，微博、微信、今日頭條等平臺級應用崛起，自媒體野蠻生長，各類微信公眾號、大V的傳播力、影響力甚至超越了某些傳媒組織。因此輿論監(jiān)管范圍應該延伸，凡是參與時政新聞和評論的各類組織及個人都應該納入管理對象的范疇。

與傳統媒體相比，商業(yè)性互聯網公司搭建的新媒體平臺起步早、發(fā)展快、用戶基數大，網絡新聞客戶端隨即也成為用戶接受新聞信息的重要渠道。無論是門戶網站搭建的Apps，如新浪、網易、騰訊等新聞客戶端，還是具有媒體屬性的技術公司，如今日頭條、一點資訊等，都應該成為輿論監(jiān)管的重點。

（三）傳統媒體應利用技術手段和資本手段建立個性化的信息傳播機制

傳統媒體一直承擔著輿論引導工作的重任。新形勢下，傳統媒體可以創(chuàng)新方式方法，繼續(xù)加強輿論引導工作。輿情治理工作承載于新聞內容之中，而作為專業(yè)的新聞內容生產機構，傳統媒體可以利用技術手段的革新，注重宣傳方式的創(chuàng)新，當下流行的H5技術、VR技術、短視頻等形式都可以成為借助的手段。傳統媒體應一改長篇累牘的通稿式宣傳模式，化繁為簡，以適應新媒體環(huán)境下“用戶”碎片化、移動化、重社交、重互動的媒介消費習慣。在分眾化傳播的趨勢下，傳統媒體必須針對用戶的不同屬性，建立更具個性化、精準化的信息傳播機制，宣傳信息自然也不例外。

實際上，地方傳媒集團運用資本手段收購一些有發(fā)展?jié)摿Φ摹⒕邆湟欢ㄓ脩粢?guī)模的社交平臺、游戲平臺，不失為一條可行的路徑。以浙報傳媒收購游戲平臺邊鋒浩方為例，交易完成后，浙報傳媒可以直接獲取大量用戶，在自家的平臺上進行宣傳工作和輿論引導更游刃有余，同時又為傳統媒體轉型發(fā)展提供了更多的可能性，可謂一舉兩得。

（四）社交媒體平臺強化自身社會責任意識

目前國內的社交應用市場主要分兩大類，一是各類信息匯聚的綜合類應用，如QQ空間、微博等；另一類是細分、專業(yè)、小眾的垂直類社交應用，如職場社交、社區(qū)社交、視頻社交等。現階段這兩類社交應用都聚集了大規(guī)模的用戶。相比傳統媒體，社交應用更易出現“失控”狀態(tài)。因此，這類平臺應該成為輿情治理的重點。因此，輿情治理需要將社交平臺納入管理體系，將其作為輿論引導和管理的主要途徑，督促社交平臺履行職能，自覺建立輿情采集、研判的機制，可以設置關鍵詞，實時進行動態(tài)監(jiān)測，并將之常態(tài)化、日常化；重視排查有害信息、虛假信息和網絡謠言，建立定期匯報機制，并報備主管部門；強化網絡平臺的責任意識，督促企業(yè)將網絡信息安全和社會責任履行情況納入企業(yè)的考核指標體系，以期能間接加強對內容服務提供者的引導，確保互聯網上的良性生態(tài)。

三、結束語

作為網絡輿情治理主體的政府以及輿情傳播的媒介渠道，在很大程度上決定了輿情的走向，任何一個環(huán)節(jié)處理不當都可能導致網絡輿情治理的無效化。為此，有必要在新媒體環(huán)境下研究媒介技術的最新發(fā)展趨勢，借助新媒體平臺構建全方位、多角度、立體化的網絡輿情治理機制，破解網絡輿情治理的難題，增加網絡輿情治理的有效性、科學性和持續(xù)性，使網絡輿情對政府管理以及社會的正常運轉發(fā)揮積極作用。

參考文獻：

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關鍵詞 ：新媒體時代；高校突發(fā)事件；網絡輿情；影響；對策

一、引言

隨著社會轉型不斷推進，高校管理日益復雜，各種矛盾日益凸顯和加劇，致使高校突發(fā)事件頻發(fā)，嚴重影響了高校正常的教學秩序和生活秩序。新媒體時代的到來，網絡的方便快捷，使互聯網成為人們捕獲信息的首要渠道。尤其是思維活躍的大學生成為了互聯網的中堅力量。他們通過網絡渠道對高校突發(fā)事件各抒己見、暢所欲言，使網絡輿情形成強大的陣營，逐步引起社會各界的普遍關注，極大地影響了高校突發(fā)事件走向，在一定程度上增加了應對難度。積極做好網絡輿情應對工作，對建設平安校園和和諧社會具有重要的現實意義。

二、新媒體時代高校突發(fā)事件網絡輿情定義和特征

1.高校突發(fā)事件網絡輿情定義

高校突發(fā)事件是指在高校內部突然爆發(fā)的，不以高校管理者意志為轉移的，對高校正常的教學工作、生活秩序造成極大影響的危害事件。常見的高校突發(fā)事件主要包括，治安安全類突發(fā)事件、衛(wèi)生類突發(fā)事件和高校管理類突發(fā)事件。隨著社會環(huán)境日益復雜化，頻繁發(fā)生的各類突發(fā)事件不僅損害了高校的形象和聲譽，也在不斷沖擊著高校的安全和穩(wěn)定，延緩了平安校園建設進程。

新媒體時代，互聯網的飛速發(fā)展，使得網絡成為反映輿情的主要平臺。而網絡更加受到了擅長接受新鮮事物的大學生群體的關注和青睞，成為他們自由言論和自由發(fā)揮的場地。高校突發(fā)事件網絡輿情是指擁有不同知識結構、價值觀念和情感依附的多元主體，以網絡為載體，對所發(fā)生的高校突發(fā)事件作出的情感表達和主觀評價的總和。在網絡輿情中達成共識，形成具有導向性和公信力的言論和意見，往往致使高校突發(fā)事件偏離原有的運行軌道，加大了處理力度和難度。

2.高校突發(fā)事件網絡輿情特征

網絡輿情具有直接性、突發(fā)性、偏差性等特點。與一般網絡輿情相比，高校突發(fā)事件網絡輿情具有自身獨特的特征，主要表現在以下3個方面：

（1）傳播擴散迅速，社會關注度高。由于高校主體的特殊性，一旦爆發(fā)突發(fā)事件，勢必備受社會關注，引起社會的強大反響。高校學生主體擅長利用微信、博客、微博、飛信、QQ等載體第一時間進行網絡評論，使得信息快速傳播，網絡輿情迅速形成強大陣營，引起社會的廣泛熱議和爭論。

（2）輿情效果不可控，危害力度大。新媒體時代，各種傳播工具層出不窮，傳播手段豐富多樣。但由于網絡的虛擬性，人們可以在網絡中暢所欲言而無需承擔任何責任，使得信息的傳播具有隱匿性和多元性，各種言論良莠不齊，致使一部分人利用網絡渠道故意造謠滋事，夸大事實，甚至借機宣泄，惡意詆毀，嚴重影響了高校的形象和聲譽，使事發(fā)高校處于被動不利地位。

（3）輿情信息失真，引導難度大。高校突發(fā)事件網絡輿情的大部分主體是高校學生群體。由于年齡、知識水平相近，使得學生群體極易達成網絡共識，形成強大的極具影響力的輿情群體。有些學生借機宣泄對學校的不滿情緒，主觀臆斷，惡意夸大高校突發(fā)事件危害，很容易引起具有類似想法學生的共鳴。網絡輿情一旦形成，涉及范圍廣、持續(xù)周期長、影響深度強，加大了網絡輿情引導難度。

三、網絡輿情對高校突發(fā)事件的影響

網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，是社會輿情的真實反映。及時關注網絡輿情信息動態(tài)，化解網絡輿情潛在風險，對創(chuàng)建平安校園和維護社會穩(wěn)定具有重要作用。網絡輿情作為一把雙刃劍，客觀真實的輿情反映有利于網民追蹤實情，化解網民內心的疑惑，對社會活動起到一定的監(jiān)督作用，但客觀存在的網絡輿情的負面影響也不容忽視。

1.網絡輿情是高校突發(fā)事件爆發(fā)的導火索

高校學生群體在高校突發(fā)事件網絡輿情中往往占據半壁江山。大學生思維敏捷，易于接受新鮮事物，追求刺激與挑戰(zhàn)。但由于心智并未完全成熟，情緒波動較大，他們也容易受到外界不良因素的干擾，對網絡中關于社會上的敏感話題或高校的管理失當行為的各種評論，極易受到其他網民過激言論的誘導和影響，引起內心的波動，甚至產生過激言行，為高校突發(fā)事件的爆發(fā)埋下隱患，成為高校突發(fā)事件爆發(fā)的導火索。

2.網絡輿情是加速高校突發(fā)事件惡化的催化劑

在高校突發(fā)事件中，高校學生群體有近水樓臺先得月的地理優(yōu)勢。他們當中一部分學生在目睹高校突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展過程后，會用手機錄制現場視頻，將信息第一時間到網上，極易迅速引起廣泛關注和熱議。網絡輿情迅速由星星之火演變?yōu)榱窃畡荩鞣N評論和爭議接踵而至，一些片面、失真的信息還會成為人們爭論的焦點。一部分憤世嫉俗的網民則借此大做文章，猛力抨擊高校管理制度，極力詆毀事發(fā)高校聲譽，網絡輿情被無限放大，加速高校突發(fā)事件形勢的惡化，增加了高校突發(fā)事件處理難度。

3.網絡輿情是阻礙高校突發(fā)事件解決的延緩器

網絡的便捷性和自由性使其成為人們暢所欲言的場所。高校突發(fā)事件發(fā)生后，由于高校未及時公布突發(fā)事件處理效果，致使一些好奇心強、社會責任感匱乏的網民繼續(xù)追蹤事件動態(tài)，借機宣泄不滿情緒，制造謠言，夸大事實。謠言通過網絡渠道傳散開來，極易引起人們新一輪非議，致使逐漸平息的突發(fā)事件再一次被引燃，延緩了高校突發(fā)事件的有效解決。

四、新媒體時代高校突發(fā)事件網絡輿情應對策略

新媒體時代，信息傳播的飛速性，使網絡輿情在高校突發(fā)事件中扮演著日益重要的角色，在一定程度上，甚至決定著高校突發(fā)事件的走向，使高校突發(fā)事件的解決變得更棘手。因此，及時掌握網絡輿情最新動態(tài)，合理防范網絡輿情潛在風險，有效應對網絡輿情負面影響，有利于高校駕馭突發(fā)事件能力的提升。

1.完善高校管理制度，加強網絡輿情預警

高校突發(fā)事件的爆發(fā)，在一定程度上反映了高校內部管理制度的弊病。高校學生群體長期對學校管理存在異議，很容易將不滿情緒利用網絡載體進行情感宣泄，極易引發(fā)突發(fā)事件。高校應完善管理制度，與時俱進，不斷適應學生多元化需求，樹立危機防范意識，建立多部門協同聯動、運行高效的突發(fā)事件網絡輿情預警體系。同時，要充分利用高科技手段加強網絡輿情監(jiān)測，對存在校園安全隱患的網絡輿情進行追蹤和分析，高度關注學生的網絡輿情動態(tài)，積極收集并采納學生對學校管理方面的意見和建議，及時防范因學校管理不當引發(fā)的網絡輿情無限放大，使高校突發(fā)事件從源頭上得以遏制。

2.健全信息機制，追蹤網絡輿情最新動態(tài)

信息不及時引起網民猜疑，導致謠言橫生，無疑會加大高校處理突發(fā)事件的難度。健全信息機制，可以為網民答疑解惑，有效抵制謠言叢生。高校應建立網絡新聞發(fā)言人制度，著力培養(yǎng)高素質專業(yè)人員，通過高校權威網站，及時將突發(fā)事件處理結果和最新進展公布于眾，掌握網絡輿情最新動態(tài)，積極采納并接受網民對高校的有效建議并予以反饋，形成高校和網民之間的良性互動。同時，及時澄清網絡片面、虛假、不良信息，消除網民內心的疑慮，化解矛盾，積極引導網絡輿論朝著良性態(tài)勢發(fā)展。

3.加大網絡監(jiān)管力度，凈化網絡生態(tài)環(huán)境

網絡的隱匿性和自由性使網民的言論不受限制，致使一些缺乏社會責任感的網民借機肆意散播謠言，造謠生事，甚至煽動學生鬧事，極易引發(fā)突發(fā)事件。政府要出臺相關政策，加強突發(fā)事件網絡輿情引導方面的立法，加大網絡監(jiān)管力度，凈化網絡生態(tài)環(huán)境。對具有故意煽動挑唆言行的網民要落實責任追究，給予警告或處罰。要嚴格規(guī)范網民網絡行為，加大言行失當行為的處罰力度，使網民的發(fā)言權在法律規(guī)范內有序進行，有效遏制不良言論對事發(fā)高校造成的嚴重損失，切實維護高校形象和聲譽。

4.引導大學生價值取向，增強網絡媒介素養(yǎng)

隨著網絡日益大眾化，大學生的價值取向極易受到不良網絡文化的沖擊和影響，致使大學生的價值取向出現偏頗，甚至造成道德價值失范。面對紛繁復雜的網絡信息，提高大學生辨別是非能力，增強大學生網絡媒介素養(yǎng)勢在必行。高校應加強主流價值觀教育，培養(yǎng)學生具備積極、健康的價值取向，提高思想政治教育實效性。應開設有關大學生網絡媒介素養(yǎng)教育講座和相關知識競賽活動，調動學生參與的積極性。規(guī)范大學生網絡道德素養(yǎng)和輿論傳播行為，提高其對不良網絡文化的免疫力，增強自身的認知力和判斷力。

五、結語

重視突發(fā)事件網絡輿情是高校順應新媒體時展和自身建設的需要。高校要在增強自身公信力建設同時，及時關注網絡輿情最新動態(tài)，防范網絡輿情潛在風險，化解網絡輿情關鍵矛盾。主動出擊，積極深入網絡輿情主陣營，打好網絡輿情的攻堅戰(zhàn)，增強自身駕馭突發(fā)事件風險的能力建設，有效防范和應對突發(fā)事件，努力推進平安校園建設進程。

參考文獻

[1]顏倩.新媒體時代高校突發(fā)事件輿情引導機制初探[J].長春教育學院學報,2014(08).

[2]張木明.高校突發(fā)事件網絡輿情的引導策略[J].中國應急救援,2014(03).

[3]楊濤.新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件網絡輿情應對策略初探[J].陜西教育(高教),2014(07).

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一、網絡偽輿情發(fā)展現狀及成因

互聯網作為繼報紙、廣播、電視之后的出現的新媒體，成為反應社會輿情的主要載體之一。互聯網載體使網絡輿情表達快捷，多元化，還為廣大網民提供了互動的平臺，因此使民意表達更加順暢、便捷。但由于監(jiān)管部門以及相應的法律法規(guī)的空位，再加上網民身份的大眾化隱匿性和自律意識不高，這導致了網絡偽輿論的不斷出現。

（一）網絡偽輿情及其預防發(fā)展現狀

2015年5月中旬，一則“娃哈哈、可口可樂等牛奶飲料含肉毒桿菌并可能導致白血病，被緊急召回”的消息在微博、微信上被瘋轉，“白血病”、“肉毒桿菌”、“召回”等關鍵詞引發(fā)了很多人的關注，讓家長對這些乳制品飲料聞之色變。26日，針對此事，南國都市報記者向多部門進行求證。相關專家表示，無直接研究證明肉毒桿菌與白血病有關，該微信內容純屬謠言，同時提醒市民切勿隨意傳播。

近年以來，隨著網絡技術的不斷進步，網絡媒體憑借其快捷性、互動性等優(yōu)勢逐漸取代傳統媒體，對人們的生活產生很大的影響。而網絡偽輿情也隨之應運而生，層出不窮。除了“牛奶飲料含肉毒桿菌”事件外，還有赴新疆旅游每位游客獎500元、朱自清《背影》因“違反交規(guī)”被逐出教材等事件純屬虛假消息，全部都是網絡偽輿情。我國目前網路偽輿情預防現狀如下所示：1.偽輿情監(jiān)測預警手段落后，偽輿情治理思路不當；2、偽輿情判定缺乏標準體系；3、國內的網絡輿情監(jiān)測服務機構缺乏。

（二）網絡偽輿情產生根源分析

1、環(huán)境因素

（1）網絡發(fā)言的公開性與匿名性，網絡的出現極大地拓寬了公眾的輿論空間，網絡發(fā)言具有公開性、自由性、匿名性和互動性等特點，而且不受地域、階層、文化程度的限制。因此，網民在獲知信息后，可以針對關系到自身利益或者是自己所關心的各種公共事務，包括突發(fā)事件、社會熱點問題、政府決策、公眾人物言行等等積極傳播信息、表達觀點和互動交流。

（2）網絡傳播信息的快捷性，傳統媒體受到新聞管理要求或者是報道時效、方式的局限，無法報道一些事件，而網絡媒體基于信息傳播的快捷、無界等特點，往往成為第一時間的信息者。

2、管理因素

（1）首先，作為強制性的法律不多，且存在等級低，效力有限，實施上有立法空白等缺陷；同時，作為自律性的規(guī)范也不多，而由行業(yè)制定并執(zhí)行的準自律和準法律的管理規(guī)范占據了主導地位。（2）其次，網絡虛擬機構的管理涉及到多個部門和機構，包括公安機關、宣傳機關、電信企業(yè)、工商部門等。但真正起到管理監(jiān)督作用的部門很少，加上各部門沒有相互協調形成聯動機制。（3）最后，政府部門的引導力度不夠，沒有掌握輿論主動權。面對涉及到公眾利益的網絡偽輿情，一些地方政府選擇了冷處理的方式，沒有解除危機，反而招來更多非議與流言。

3、網民因素：（1）網民自身認識的偏差和行為的隨意性是網絡偽輿情的基本原因；（2）網絡水軍惡意炒作信息。

二、消除網絡偽輿情的對策

（一）提高網民自身素質

在互聯網時代，網民作為信息的傳播者、輿論的引領者、政治的參與者和社會的監(jiān)督者，其自身素質在消除網絡偽輿情方面具有不可小覷的作用。

（二）建立健全管理制度

1、充分發(fā)揮新聞發(fā)言人制度優(yōu)勢，建立輿論引導機制

網絡信息和偽輿論傳播的泛濫，喚起了人們對高品質言論的追求，就像在假冒偽劣產品泛濫的時候，人們更需要從“品牌”中尋求保障一樣，人們對政府部門有較多的信任和依賴。政府部門應充分發(fā)揮其影響面廣泛的優(yōu)勢，完善新聞發(fā)言人制度，建立輿論引導機制。

2、完善相關立法，加強法制管理

我國需要一系列完整的互聯網管理法律和網絡輿情監(jiān)督法規(guī)，從根本上保護國家、社會、公民個人的信息安全。

3、逐步實行網絡實名制

‘網絡是個虛擬的大環(huán)境，但它產生的社會影響卻是實實在在的。“匿名制”帶來的危害不僅僅是個人的，而是整個社會的。’只有逐步實現網絡實名制，規(guī)范網絡輿論監(jiān)督，才可以在一定程度上有效遏制網絡偽輿情。通過用戶的真實姓名和身份登記，可以追究發(fā)帖者的法律責任。網絡實名制可以減少政府在進行網絡輿情監(jiān)控時的難度和成本，有利于廣大網民形成文明習慣和責任意識。“這體現了互聯網監(jiān)督部門的意識，是政府公共權力的要求。”

（三）加強網絡輿情分析師的培養(yǎng)

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伴隨著中國社會復雜而艱巨的轉型，隨著互聯網上突發(fā)公共事件和熱點話題此起彼伏，存在于互聯網虛擬空間中的網民群體和網絡意見已經成為中國社會一股強大的力量。[1]

在這種情形下，如果各地政府能夠善待并積極應對網絡輿情，妥善處置各種網絡熱點事件，必將有效維護政府形象、提升對外信息的能力，而一旦政府應對網絡輿情措施失當，對政府公信力的影響和破壞就會很大。

因此，作為新聞機構，首先要轉變觀念，善待網絡輿論。

網絡時代，政府官員的言行舉止，往往要接受最廣泛的監(jiān)督，對于網絡這樣一種全新的公眾民主表達方式，各級政府官員不僅要敢于面對，勇于并善于傾聽網絡聲音，正確看待網絡上的被監(jiān)管和網絡批評，更要能以更寬容平和的心態(tài)、更機敏的輿情反應程度，逐漸適應網絡時代新的輿情和信息挑戰(zhàn)。

從近幾年人民網輿情監(jiān)測室的“中國互聯網輿情分析報告”中網絡輿論的公共話題來看，雖然內容五花八門，但受年輕網民追逐個性、求新求異等心理因素的影響，更多的話題往往會聚焦在一些危機事件的負面效應和負面信息上。

這是因為，危機事件的突發(fā)性和震撼性會引發(fā)公眾多疑、焦慮等不穩(wěn)定情緒的擴散，增加負面信息發(fā)生的源頭。倘若此時網民意見和網絡留言不被相關部門重視、正面反饋，而是敷衍塞責，那么危機事件的多變性和不確定性只能使信息傳遞的次數更為頻繁，從而為負面信息的流動提供更為多樣的載體。

其次，要想使網絡真正成為新時期政務公開的重要渠道，各級政府部門更要發(fā)揮網絡優(yōu)勢，真誠回答，及時反饋，要能使官方的信息和網絡輿論的關注迅速對接，進而消除疑慮，建立誠信。

網絡空間的無限性不僅為網民提供了傳統媒體不可比擬的發(fā)言機會，從最根本的意義來看，它也體現在媒介形態(tài)與社會結構變遷和政治參與方式變化的對應關系上。各新聞機構不僅要認識到這種公民政治參與的重要性，更要多方開拓完善網絡溝通及反饋形式，“問計于網”，“問政于民”，真正實現與媒體公眾的網絡溝通。

一些部門雖然已經搭建了“網絡問政”平臺，但由于對于網絡意見和網民問題的重視程度不夠、處理不及時不認真，不僅造成網民的不信任，而且更容易造成信息誤讀和錯解現象的蔓延滋長，強化了負面信息帶來的社會效應，或是因處置失當造成影響廣泛的社會事件。

因此，面對網絡輿論，無論是網絡批評還是網絡監(jiān)督，各級政府和企業(yè)都應以寬廣的胸懷正確對待網絡民意，都應持歡迎和提倡的心態(tài)。正如公安部新聞發(fā)言人武和平所說：“在網民的罵聲中聽取諍言，在咒語中體察民情，在板磚中提高公信力，在網民監(jiān)督下做好工作。”

做好輿情分析，引導網絡輿論

網絡時代的新聞如果要符合受眾需要，有針對性和新意，那么預先充分的國內外輿情調研必不可少，而網絡輿情分析則是其中的重要內容。

伴隨著網絡技術的發(fā)展普及和更新，中國的網絡輿論空間多元化格局已經初步形成。各種價值觀的網絡群落和社交網站相安并存，這也使得網絡輿情分析的渠道越來越多，但就新聞的工作流程來看，網絡輿情的收集分析主要分兩個步驟：

新聞會前。收集各網站、主要社交媒體，網群、論壇及微博相關方面的言論、評論，有針對性地獲悉網絡輿論對所在部門的看法，對即將信息的關注度和關注點，正面輿論和評論有哪些，負面的有哪些，網民關注的信息集中在哪些方面。其中，哪些信息需要澄清、哪些有利的信息被忽視了。

新聞會后。跟蹤了解各網站對于新聞會的報道；收集網民反映，分析輿論走向；從中對新聞議題作出及時的反饋和總結，比如反響如何，是否達到預期目的，還有哪些疑問。

通過這樣的輿情分析，新聞部門不僅能夠有針對性地及時確立新聞的主題和重點，而且可以通過網絡輿情跟蹤研究分析，歸納總結，從中找出不足和問題，促使下次的信息在確保職能部門的政策立場傳播出去的同時，更能針對一些網民問題以及敏感話題作出呼應。

要想有針對性地做好新聞，新聞前的預先策劃會也是輿情分析的重要一環(huán)。

這需要新聞機構和相關人員在對新聞主題明確的過程中，通過對網絡輿情的整理分析，從“民情需要”入手，從“民情利益”考慮，清楚公眾和媒體最可能關心的問題會是什么，哪些話題最容易引起公眾的關注，他們會有怎樣的反應，哪些因素可以確保民眾的生命財產安全，什么樣的措施可以把既有的損失降到最低，并結合預先掌握的政府相關政策，達到信息有的放矢。由此看來，新聞前的網絡輿情分析不僅能協助新聞人員盡早明確新聞的主題和目的，而且還會使之有備而來，進而從容應對。

從網絡輿論的傳播過程來看，盡管網絡所提供的匿名可能性給公眾提供了一個暢所欲言的平臺，但這種言論自由、開放和匿名的傳播特質也不可避免地造成了網絡信息的監(jiān)管難題，尤其是危機事件爆發(fā)時，處于危機情境下的公眾由于各種好奇、焦慮、恐懼心理便會在網上傳播各類小道消息。這類非正式信息對于公眾輿論的影響力會更大也會更迅速。

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最佳輿情產品獎

中科點擊秉承自主創(chuàng)新的理念，以堅強的黨性、靈敏的嗅覺和高度的社會責任感與使命感，專注于垂直搜索引擎技術、海量數據分析挖掘技術、自然語言智能處理技術和網絡滲透偵探技術等方面的研究和突破。

在全球一體化和互聯網技術不斷發(fā)展的背景下，如何提升突發(fā)事件應對能力，加強危機傳播管理和口碑建設，已經成為各級政府部門、社會組織、企業(yè)及個人在新形勢下的全新挑戰(zhàn)。

中科點擊（北京）科技有限公司（簡稱中科點擊）秉承自主創(chuàng)新的理念，以堅強的黨性、靈敏的嗅覺和高度的社會責任感與使命感，專注于垂直搜索引擎技術、海量數據分析挖掘技術、自然語言智能處理技術和網絡滲透偵探技術等方面的研究和突破，經過近10年的研究與積累，開發(fā)出了具有自主知識產權的軟件產品軍犬軟件（ADSoft）。

軍犬網絡輿情監(jiān)控系統能夠一站式地在第一時間針對境內、境外網站的各種網絡載體（如新聞、論壇、博客、微博）等全面部控監(jiān)測，經系統對海量數據進行智能分析、穩(wěn)準狠快地把互聯網讀懂、讀薄。其核心功能可總結為“352231”。

三大采集：定向采集，是指針對指定站點進行采集；非定向采集，是指針對特定關鍵詞進行采集；境外采集，是指針對在國內不能訪問的境外站點進行采集。

五大分析：包括分析是否與“某市”相關，是否屬于“某市”輿情，是否屬于“某市”負面輿情，是否屬于熱點輿情，以及每條輿情或某個事件專題的傳播路徑等。

二個平臺：網絡輿情專用平臺、掌上輿情平臺。

兩種報告：指基于網絡輿情平臺中的數據、圖表生成的簡報專報。

三種預警：包括短信預警、郵件預警、彈窗預警三種方式。

一套標準：輿情業(yè)務辦理標準。

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一是進一步落實上級部門政務新媒體管理相關要求，嚴格內部審核機制，做到每“自然日”更新，對要求轉發(fā)的及時轉發(fā)，不斷提高政務信息內容質量和運行管理水平；二是充分運用全省生態(tài)環(huán)境系統矩陣工作群，督促各市（州）生態(tài)環(huán)境部門加強政務微博、微信公眾號（以下簡稱“兩微”）日常管理、運營并及時下發(fā)上級部門下達的任務，做到集中發(fā)聲、上下呼應、協同聯動，形成良好輿論效果；三是運行好廳政務“兩微”平臺，努力提升原創(chuàng)比例，主動設置議題，如持續(xù)推出《物種100·貴州智慧》、策劃《黔線站“疫”》、“典型案例”、“美麗中國、我是行動者”六五系列活動、“2020世界環(huán)境日特別報道”、“2020貴州生態(tài)日特別報道”等系列內容。四是策劃制作“微視頻、一圖讀懂、H5、原創(chuàng)海報”等一批公眾喜聞樂見的新媒體宣傳品，提升網絡傳播的趣味性和吸引力，如貴州輻射電子科普館系列科普動漫視頻、一圖讀懂“垃圾分類及保護臭氧層”、十三五以來貴州生態(tài)環(huán)境保護成果展（H5）等新媒體產品。截至6月28日，在廳政務“兩微”平臺各類生態(tài)環(huán)境信息2330余條（微博1275條，微信1060條）。

（二）強化新聞

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濟源市總人口68萬，60歲以上人口占11.82%。近年來，濟源市在開展生育關懷行動中，堅持政府主導、向計生家庭傾斜的原則，逐漸探索出了一條適合濟源發(fā)展的養(yǎng)老服務社會化新路子。

一是機構養(yǎng)老，政府扶持。對轄區(qū)各類養(yǎng)老機構實施“以獎代補”，按照建筑面積每平方米500元進行獎勵；“五保”、“空巢”老人，以及特困無人照料、無生活來源、生活難以自理的老人，進駐濟源市老年人福利院，一切費用由財政支出。二是居家養(yǎng)老，政府購買。建立“家庭養(yǎng)老院”，以家庭為依托，通過政府購買服務的方式，為轄區(qū)內60歲以上孤寡老人和“空巢”老人，分別提供無償、低償或有償的生活照料、康復保健、精神慰藉等服務。一般群眾年滿90周歲才能享受免費居家養(yǎng)老服務，而獨生子女父母和計生雙女父母免費享受居家養(yǎng)老服務的年齡則降低到了70歲。三是義工服務，政府埋單。“家庭養(yǎng)老院”有效地把老年人的養(yǎng)老需求和下崗職工的就業(yè)需求結合在了一起。經過培訓的“家庭養(yǎng)老院”的養(yǎng)護員每月可領500～800元補貼。養(yǎng)護員一般住在被養(yǎng)護人附近，知根知底，隨叫隨到。四是志愿者服務，政府資助。廣大志愿者與轄區(qū)計生家庭養(yǎng)老對象結成“一助一”、“多助一”服務對子，并為“空巢”老人建立了檔案。醫(yī)療志愿服務隊每月深入居民小區(qū)、樓院為老年人免費診療；志愿服務小分隊每周深入樓院為老年人提供電器維修、陪老人談心、打掃衛(wèi)生等服務。如今，一個新型的居家養(yǎng)老模式已在濟源市建立起來了。其組織體系包括三級居家養(yǎng)老服務體系、一個保障委員會、一個監(jiān)督委員會。 （李建中）

新野縣四項措施提升網絡輿情監(jiān)管工作水平

為切實做好人口計生網絡輿情的監(jiān)測、引導、化解工作，新野縣人口計生委強化四項措施，著力提升網絡輿情監(jiān)管工作水平，提高應對網絡突發(fā)事件處理能力。一是高度重視，加強輿情監(jiān)測收集。對涉及全縣人口計生工作的輿情，及時收集、整理、篩選、登記，確保輿情報送暢通無阻、迅速準確。二是認真分析，切實加強正面引導。真正發(fā)揮網絡輿情在優(yōu)化人口計生工作運行方式和工作程序、密切黨群干群關系方面的積極作用，增強工作預見性和主動性。三是堅持原則，妥善處理網絡輿情。對發(fā)現的網絡輿情，在認真分析、調查核實的基礎上，區(qū)分不同情況，采取有效措施，做好處置答復工作。四是政務公開，暢通信息交流渠道。主動接受網民監(jiān)督，并隨時與網民互動，努力形成積極、健康、向上的網上輿論氛圍。 （胡豐旺）