促進家鄉經濟發展的建議大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇促進家鄉經濟發展的建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

你們好，在2005年春節即將到來之際，我們特邀XX籍在京人員歡聚一堂，開展這樣一次特別的聯誼活動，目的是要為在北京工作的同鄉搭建起一個資源和信息平臺，建立XX同鄉與家鄉之間聯系、溝通的橋梁，促進同鄉間的聯系、交流和互助。首先我介紹一下我們一行的七位同志：XX縣委副書記、縣長、縣政協主席XX同志，縣人大常委會主任XX同志，縣委副書記XX同志，縣委常委、常務副縣長XX同志，副縣長XX同志，縣政協副主席XX同志。

在籌備本次聯誼會的過程中，得到了各位同鄉的積極響應，大家不僅獻計獻策，而且在人力上、財力上、精神上都給予了實實在在的支持，各位同鄉用實際行動表達了對家鄉的熱愛和關切。請允許我代表XX縣“四大家”領導班子和XX60萬父老鄉親對各位的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

參加這次聯誼會的，共有80多人，其中有企業高層管理人員，有政府機構高級干部，也有白手起家，艱苦奮斗，成就一番事業的老板、經理，不僅如此，我們還有相當多的同鄉，事業發展都處于強勁的上升勢頭，前途不可限量。我深深為我們同鄉所取得的成就感到驕傲，也倍受鼓舞，你們的成功也就是我們的成功，事實證明，勤勞智慧的XX人，完全有素質、也有能力在北京這塊經濟發達地區參與競爭。我也相信，再經過幾年的時間，我們的同鄉中一定會涌現出更多的大企業家、職業經理人和高級公務員。

下面，聯誼會正式開始。首先進行第一項，觀看介紹XX情況的宣傳影碟，時間20分鐘；

下面進行第二項，請XX縣委副書記、縣長、縣政協主席XX同志介紹XX的有關情況，時間20分鐘；

下面，進行第三項，請來賓代表發言。

剛才，大家觀看了我們制作的專題片；XX同志代表縣委、縣政府對XX各方面的情況作了介紹；在座的各位暢談了對XX的感受，特別是對加快XX發展提出了許多寶貴的意見，寄予了殷切的期望。在此，我深表感謝！我們回去后將認真整理大家提出的意見和建議，并積極采納落實到行動中，有關情況也將及時反饋給大家，絕不辜負大家的厚望！

借此機會，我也高興地告訴大家，近年來，我們的家鄉正面臨著許多新的發展機遇：

一是區位條件得到改善。XX境內路網縱橫，XXXX等省道和襄荊高速公路貫穿縣境，從XX到武漢僅有2小時車程；XX位居漢江“白銀水道”中游，江漢航線的開通，使水運更加便利。同時縣內重點路段的改造正在進行，通村公路將于明年相繼竣工，屆時我縣的交通條件和區位優勢將得到較大的改善。

二是各種資源優勢逐步得到開發。XX有富庶的農業資源，盛產優質棉、優質稻、雙低油、花卉苗木、優質畜禽、名優水產品。其中XX龍米、XX石頭魚曾被列為宮廷貢品。小李子藜蒿、長湖荸薺、紀山龍米、洪森香米、蛟龍皮蛋獲國家綠色食品證書。境內已探明的礦產有石膏、石灰巖、粘土、硅質水泥原料、紅土、天然氣等，地下蘊藏著較豐富的鹽化礦物和石油等10多種資源，這些資源正等著我們去利用開發。同時，XX悠久的歷史，深厚的文化底蘊也正得到社會各界的認可。

三是領導班子得到加強。省委、市委從我縣經濟發展的大局出發，給我們配備了一些年富力強有工作經驗的班子成員，提出了“興工富縣”的經濟發展戰略，明確了“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓招商，著力抓環境”的總體思路，同時狠抓了干部思想作風建設，全縣上下形成了人心思變、人心思干的良好氛圍。

四是有高素質的“老鄉兵團”支持。以北京為主遍及海內外的家鄉驕子，是我縣一筆巨大的寶貴資源和財富，你們干有所成，愛鄉情切，從各個方面對家鄉給予的關心和支持，更將使家鄉發展如虎添翼，輝煌待時。

各位鄉親、各位朋友，XX是我們共同的故鄉，家鄉的建設和發展需要我們共同的支持和參與。我希望你們能發揮“跳出XX看XX”的地緣優勢，為家鄉的經濟發展提供好的思路和建議；利用你們信息靈通、賓朋眾多的人際優勢，為加快XX發展牽線搭橋，提供更多的項目和資金；發揮你們學富五車、知識淵博的智力優勢，利用出差或休閑時間，回家鄉為我們的干部講學授業，把你們的奮斗歷程、成功經驗帶到XX，幫助廣大干部轉變觀念、更新知識。你們甘灑在家鄉的汗水，XX人民不會忘記；你們為家鄉所作的貢獻，XX人民更不會忘記!

篇（2）

正是由于他傾情于人大制度建設和代表工作，珍視選民賦予他手中的代表權力，2002年末，江禮成被遼源市的選民們推舉為省十屆人大代表，開始以全新的視角審視自己的代表職責，并很快投入到工作中。2003年1月，江禮成與來自全省各地的五百余位代表一起，步入省十屆人大一次會議的參政議政殿堂，他的心情格外激動。每天晚上夜深人靜時，他仍在伏案疾書，寫審議發言提綱、意見和建議、查找相關法律法規書刊……就連人代會期間安排的休息時間他也充分利用起來，到連選連任的“老代表”房間求教一些關于做好代表工作的經驗和知識。江禮成履職的認真勁贏得了許多上會“老記”們的好感，私下里都說他熱愛代表工作，企業的事那么忙他全然不顧，而是一門心思參加會議，與那些總讓記者難見蹤跡的企業界個別代表相比，江禮成稱得上是一位稱職的代表。

第一次參加省人代會，江禮成就提交大會三份較有“重量”的代表建議：《關于我省招商引資相關改革的建議》、《關于我省發展生態旅游的建議》以及《要切實關注農村社會治安狀況的建議》。長期在商海摸爬滾打的江禮成十分熟悉國家出臺的各種政策和法律法規，并對這些政策和法律法規在具體操作中產生的影響有著特殊的敏銳性。針對當時我省招商引資工作中存在的一些突出問題，江禮成及時進行了調研，并提出了自己的意見和建議。他認為，招商引資的關鍵是政策要優惠，環境要寬松，服務要到位，社會要誠信。“生態旅游”在當時還是一個嶄新的名詞。江禮成看重了它是一個大有發展前途的新興產業，于是，他把自己的想法帶到了省人代會上。在提交的建議中，江禮成建議政府部門在生態旅游的發展初期，從稅收上要給予適當減免，使這項新興產業早日做大、做強。為了加深自己提出的建議在代表和列席會議的政府官員腦海中的印象，江禮成在代表團分組審議時，坦陳了自己提出的三份建議的初衷，獲得代表們的普遍的共識，他的相關發言很快發表在大會第17號《簡報》上，引起許多與會代表的共鳴。

會后，江禮成提出的代表建議都被省人大轉交省政府相關部門辦理，并對他給予了當面或書面答復。其中，他提出的關于發展我省生態旅游的建議得到了有關部門的重視和采納，有關部門根據代表建議適時將生態旅游充實到我省旅游條例修改草案中。2003年11月29日，經省十屆人大常委會第六次會議審議通過了《吉林省旅游條例》，并于2004年1月1日開始實施。喜訊傳來，江禮成喜不自禁，他連連說：“太好了！太好了！我的努力終于有了回報！這比做成任何一筆生意都令我高興和滿意。”

2004年新春伊始，省十屆人大二次會議如期在長春召開。在振興東北老工業基地熱烈的氛圍中，江禮成也是“有備而來”。會上，他提出了《振興東北老工業基地要切實改善軟環境》的建議。江禮成認為，我省的經濟比較薄弱，各地區經濟發展不平衡，且經濟結構單一，汽車、化工等重工業比重過大，如何用好用足國家給予的政策，特別是改善軟環境，這是我省二次創業中必須正視的問題。令筆者驚嘆的是，關于我省經濟方方面面的的統計數字都被江禮成熟記于心，而且掌握得準確、無誤！此外，在這次會議上，江禮成針對目前農村經濟犯罪的嚴峻形勢，建議政府部門要采取有力措施，狠狠打擊農村經濟犯罪行為，切實維護農民利益和農村社會的穩定。

篇（3）

中圖分類號 F321；F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）22-0298-03

發展農村集體經濟能夠推動農村先進生產力發展，繁榮農村先進文化，實現農民的根本利益。然而，農村集體經濟現狀卻不容樂觀，不良債權過大，債務逐年增加，嚴重束縛著農村集體經濟的發展。因此，應因地制宜地加快農村集體經濟發展的步伐。

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織[1]。它把家庭經營的主動性與合作經營的集體優勢結合起來，有效地克服農民單家獨產經營的局限；通過合作社內部的自律機制，發揮合作組織的整體競爭優勢。農民專業合作社的發展壯大，拉近了農戶與市場之間的距離，使農民收入得到大幅度提高，促進了農村集體經濟各項農業產業的長足發展與進步。目前，對于農村集體經濟的研究，國內學者已做了大量的研究，研究的方向和角度各不同，有從立法[2]、融資[3]等角度。該文基于農民專業合作社的視角，對遂寧市農村集體經濟發展進行初步探索，并以船山區唐家鄉農民專業合作社為例進行分析。

1 唐家鄉集體經濟發展情況

1.1 合作社成立之前的集體經濟

2007年，唐家鄉集體所有的承包耕地993.7 hm2，全鄉土地流轉面積55.3 hm2。全鄉集體經營收入以政府補助及資產、資源租賃形式為主。其中一事一議籌資籌勞317.6萬元、水利工程水費5.4萬元、財政返還村級三項資金收入5.64萬元，經營性資產租賃收入24.6萬元，資源性資產租賃收入12萬元。2007年唐家鄉農民人均收入3 120元。

1.2 合作社成立后的集體經濟

唐家鄉現有集體所有的承包耕地993.7 hm2。通過結構調整，優化配置，全鄉土地流轉面積達681.4 hm2。全鄉集體經營收入中一事一議籌資籌勞143萬元、水利工程水費50萬元、財政返還村級3項資金收入126萬元，經營性資產租賃收入431.8萬元，資源性資產租賃收入100萬元。2011年唐家鄉農民人均收入5 375元。從總體上看，唐家鄉村級集體經濟發展與農村經濟社會事業的發展、農民收入的增長、集體統一經營功能的增強不相適應，具體表現在：一是村級集體資產和集體經營性收入不平衡性較大；二是村級不良債務數額較大，全鎮村級債務村平均30萬元，全鎮11個村有8個村的村級債務超過30萬元；三是集體資產增值難度較大，經營形式單一，以資產及資源租賃形式為主。村級集體經濟薄弱已成為唐家鄉農業現代化和農村全面小康的主要制約因素之一。

2 唐家鄉集體經濟構成

由圖1可以看出，在成立農民專業合作社之前，唐家鄉村級集體經濟收入，以各級財政補貼為主，共328.64萬元，占總收入的90%；通過流轉土地獲得的收入為24.6萬元，僅為總收入的7%；房屋租賃收入為12萬元，占總收入的3%。

經過4年發展，唐家鄉集體經濟收入分配發生了結構上的變化。由圖2可以看出，專業合作社的收入431.8萬元，占總收入比重最大，為46%；其次是政府補助319萬元，占總收入比重下降為34%；房屋租賃收入100萬元，占總收入比重為11%。其中其他經營性租賃收入指的是通過流轉土地用于非專業合作社的發展收入，也是土地流轉收入中的一項。

3 農民專業合作社在集體經濟發展中的作用

船山區唐家鄉開創的果蔬農民專業合作社是唐家鄉第一家專業合作社，成立于2007年10月18日，由124戶種植戶、5戶蔬菜公司、1個部門共130人發起，東山村黨支部書記蔣開倫被選舉為理事長，并在工商、稅務部門進行了注冊登記，注冊資金12.7萬元。目前入社農戶已達到460戶，帶動農戶1 200余戶。隨著《中華人民共和國專業合作社法》的出臺以及各級政府的政策優惠，唐家鄉陸續成立了西堰村農民養豬專業合作社、西堰農村土地流轉合作社、長虹農村土地流轉合作社、余建農村土地流轉合作社以及周家溝土地流轉合作社。其中，農村土地流轉合作社主要用于蔬菜種植和漁塘養殖等，其中東山、長虹、西堰3個村因其交通和區位優勢發展得最好。農民專業合作社在唐家鄉農村經濟發展中的作用主要表現在以下幾個方面：

3.1 增加了農民收入

據調查，合作社成員與非成員相比，同類產品一般增值10%以上，主要原因體現在以下3點：①蔬菜合作社統一購買生產資料、統一防疫，降低了生產成本，如為社員提供番茄苗，每棵0.1元，低于市場價0.3元，僅此一項社員種植成本就降低了4 500元/hm2；②農產品銷售減少了中間環節，農產品統一收購，統一銷售，降低了銷售成本；③轉變農民增收方式。農民就近打工，月薪可達600～800元，逐步形成新農村“農轉工”的一大特色。2006年全鄉農民人均純收入僅2 320元；2011年入社農民年均純收入達6 100元，與2006年同比增長162.9%，為村民“生活富裕”奠定了基礎。以長虹村為例，成立的土地流轉合作社主要用于種植蔬菜，搭帳篷、除草、種苗、施肥、采摘等環節都要雇工人，每天70元，最高的一年可以賺到2萬元。

3.2 促進了土地流轉

合作社把一家一戶的零散土地集中起來統一經營，提高了土地利用效率，解放了生產力，又利于對外招商。截至目前，合作社已組織土地流轉總面積達541.4 hm2，涉及農戶3 623戶，占總農戶數的64.89%。養殖場租地占用40.7 hm2，觀光旅游發展中華紅葉楊73.3 hm2，產業的快速發展，帶動了專業合作社發展，也進一步了提高農民收入。

3.3 提升了農產品質量和市場競爭力

合作社這一組織形式能有效規范農民的市場行為，提升農產品質量和市場競爭能力。其中以開創果蔬菜合作社做得最好，為打入蔬菜高端市場，提高產出效益，保證產品質量，在國家工商總局成功申報了“紅涪”牌商標，又在國家農業部成功申報綠色食品，并在遂寧、南充、重慶、成都設有銷售攤位，如今，合作社“紅涪菜鄉”綠色蔬菜已遠銷重慶、成都、上海、北京、天津、大連、青島等地。合作社提前、產中、產后全程服務，即統一規劃、統一供苗、統一技術、統一治蟲、統一施肥、統一銷售。這一模式強化帶動了果蔬產業發展，實現了種植規模化、生產標準化、發展組織化、經營集約化、管理規范化、產品聯營化。

3.4 促進集體經濟發展

通過招引企業落戶搞活地方經濟，同時為村集體增加收入，壯大集體經濟。合作社引進了“正海農業”、“有源生態”、“遂寧誠信”、“重慶巴南”、“蓉碩生態”、“重慶頂生”、“四川長龍”、“四川高金”、“重慶可士可”等28家種植養殖公司。如今，業主共建大棚蔬菜基地520 hm2，東山村和西堰村新建年出欄肥豬6萬頭養殖場2處，西堰村的養豬合作社就是高金食品租用村土地3.47 hm2，周家村通過轉包水庫、塘堰養殖魚類等，增加農民就業機會，提高其收入。以上特點表明當前的農村集體經濟就是集體所有的資源、資產通過各種經營方式實現增值。

4 存在的問題

集體經濟薄弱是多年以來形成的，是一個客觀存在的事實，主要表現為資金缺乏、資產有限、債務沉重、融資困難；農村基礎設施差；集體經濟經營管理水平不高，人才匱乏。唐家鄉的6個專業合作社都是通過村上直接管理，也就是所形成的村級集體經濟組織與村民委員會的關系混亂，出現誰從屬誰的問題。目前，農民專業合作社的發展正處于探索階段，存在的問題與集體經濟的問題相似。從合作組織自身層面看，一是合作組織規模偏小，總體實力不強。余建、周家溝等合作社注冊資本數額較低，反映自身實力較弱；二是合作組織運作不夠規范，組織凝聚力弱。突出表現在合作組織制度不夠健全，章程形同虛設。三是合作組織管理人才缺乏，發展后勁不足。合作組織僅能提供低層次的合作服務，尚不具備進一步帶領成員擴大生產、開拓市場的能力。從外部發展環境看，一是扶持政策難以落實；二是貸款渠道亟待拓展。主要表現為發放貸款的規模小、機構少、品種有限。

5 發展建議

5.1 發揮區域優勢，合理利用當地農村資源

發展農村經濟必須遵循因地制宜的原則。根據各村不同的經濟基礎、資源稟賦、農民素質，充分發揮區域優勢，合理有效地利用當地農村資源，把資源優勢轉化為產業優勢，不斷增強村級集體經濟實力。一方面，開發和利用好一切可以開發的資源，發展新項目，開拓新產業。利用集體自然資源如林地、水資源等，發展一些集體統一經營的農副產品加工業，或者通過招標承包等形式，達到發展村級集體經濟的目的。如西堰村就是出租了部分林地用于發展其他產業。另一方面，管理和改造好現有村級集體的山林、茶園、果園、水域等，使村級集體資產保值增值，進一步鞏固和壯大村集體經濟。針對交通不方便的村社，如周家村等，還要加強其農村基礎設施建設，使其有更好的發展空間。

5.2 重視人才培養，夯實農村經濟發展基礎[4]

一是組建優秀的村級領導班子，提高發展能力。發展農村集體經濟，必須要有一個堅強有力的領導班子，這是發展農村集體經濟的關鍵。農村干部要以市場為導向，選擇合適的項目，立足長遠發展。現實中，干部的素質低、創新能力的缺乏都是導致農村集體經濟發展較慢的主要原因。因此，一定要培養一些素質高、領導能力強的干部隊伍，讓他們成為發展農村經濟的主要力量。農村集體經濟的發展離不開各級政府的大力扶持，一定要貫徹“多予少取”的政策，推動村級集體經濟的發展。要化解村級債務，減輕村級債務負擔；加大支持力度，對經濟薄弱的村給予財政上的補助；對農民負擔建立起監督檢查制度。二是積極引進人才，為集體發展服務。大學生村官作為帶領農民增收致富的帶頭人，政府應積極引導他們參與村級事務管理，幫助集體經濟發展出主意、想點子，為集體經濟發展提供助力。三是有針對性地開展各項培訓。比如對從事財務管理、審計的相關人員，應加強財務知識的業務培訓。在以資金和項目扶持的形式助推合作社發展的同時，通過自身掌握和借助其他相關部門的知識、信息資源，對合作社帶頭人、財務人員進行培訓，拓寬他們的知識面，不斷提高他們自身的素質；有重點、有針對性地對合作社成員進行培訓，引導廣大社員采用新品種，使用新技術，促進合作社生產方式的轉變。

5.3 強化質量和品牌意識[5]

一是要增強農產品質量安全管理意識。嚴格執行農業標準，積極主動為無公害農產品和有機食品申報認證；銷售前在合作社內部進行產地自檢，檢驗合格出具證明后方可銷售。二是加強品牌建設，提高合作社品牌影響力。農民專業合作社要形成競爭優勢，品牌建設是關鍵。挖掘農業名優土特產品和地理標志產品資源，通過產品本身的高品質創造特色概念，并創新農產品市場營銷，擴大品牌影響力。充分利用新技術，積極開展農產品深加工，提高產品附加值，提升農民專業合作社品牌價值。

目前，對于農村集體經濟的定義尚有爭議，村級集體經濟與合作經濟既有區別也可共生。農村集體經濟的發展是否可以以合作經濟的方式發展，其前景如何有待進一步探討。針對唐家鄉以農民專業合作社為主要發展方式的模式是否值得其他鄉鎮借鑒，其后續發展能力也值得進一步深思。

7 參考文獻

[1] 馬章甫，宋繼偉，張云喜.農民專業合作社發展存在的問題與對策[J].長江蔬菜，2012（1）：58-60.

[2] 韓松.論農村集體經濟內涵的法律界定[J].暨南學報：哲學社會科學版，2011（5）：54-64.

篇（4）

伴隨著經濟的發展，農民的經濟收入得到了大量的增加，農村和農業經濟結構調整的進程也得到了加快。農村集體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。財政相關部門應當以繁榮農村集體經濟作為金融工作的重點，走有效的支持路徑，確保農村集體經濟健康、繁榮、長期發展。從財政支持的角度看，要采取有針對性的措施，更好地促進農村集體經濟的長遠發展，還有許多問題需要進一步研究。

1農村集體經濟發展中存在的問題

在黨和政府的高度重視下，近年來，各地雖然結合自身實際，在管理體制、實行方式等方面取得突破。但仍然有以下方面的問題存在：

1.1經濟基礎薄弱，發展意志薄弱

農村集體經濟出發點不高，資源匱乏，資金匱乏。一些經營收入相對穩定的企業，卻對正在發展壯大鄉村的集體經濟之中毫無作用。更糟糕的是，發展鄉村集體經濟的過程漫長，效果緩慢。

1.2收入渠道少，商業理念少

集體經濟的收入渠道很少。大多數農村都只有兩個方面：一是土地租賃。二是讓舊村、舊校舍和違章建筑交給民營小企業辦產業，從而獲得物業租金收入。這樣子總體收入不高，而且由于缺乏充分發揮現有土地和財產資產的運行能力，資源增值潛力也未得到充分的發掘。而且，一些村級集體經濟項目也存在水平低、市場競爭力差的問題，尚未形成產業化發展和規范化運作。1.3資本積累不足，外部融資困難大多數村在保持村級組織正常運轉的基礎上，將資金用于公益性建設，缺乏資金積累，部分經濟薄弱村甚至存在經營困難。同時，由于歷史原因，部分農村固定資產激活較少，集體債務較多，缺乏信貸抵押。即使現在中央和省級政府不斷加大對“三農”的投入，但支農資金不是一個部門管理的，而是具體到每個農業職能部門，導致資金使用分散，效率低下。而且，支持農村集體經濟發展的財政資金很少，使農村集體經濟發展的瓶頸更加突出。

2金融支持農村集體經濟發展的路徑分析

受多種因素制約，農村集體經濟自身發展困難，必須得到政府的大力支持和推動。金融作為政府支持的重要一手，在促進農村集體經濟發展方面具有巨大的潛力。財政部門要充分發揮公共財政職能，從宏觀和微觀兩個層面統籌考慮。它可以通過直接參與、間接促進和外圍支持三種方式支持農村集體經濟的發展。

2.1直接參與

村組織可以設立股份制，財政可以提供一定的資金，同時動員村集體資產、農民資產和社會資本投資入股，這種直接讓村民參與其中的方式，可以增強農村集體經濟的活力，還可以提高村干部工作積極性。當然，政府支持不是為了牟利。在經濟正常運行后，財政資金將從中提取，然后投入其他需要的地方。

2.2間接推動

農村集體經濟要想發展，就要注意金融不能包羅萬象，要以市場經濟情況為前提。金融直接參與農村集體經濟只是一種暫時性的引導性措施。支持的重點是培育和促進其他參與者，從而間接推動農村集體經濟的發展，調動全民參與的積極性，使農村集體經濟得到根本發展。

2.3外圍支持

農村所處環境也在一定程度上影響著農村集體經濟的發展。道路、物流、水利都很重要，政府若想對此地進行發展，可以先從這三方面進行改善，加大財政收入，加強基礎設施建設，充分發揮財政的作用。這樣不僅可以改善農村環境，同時也可以帶動農村集體經濟發展。

3金融支持農村集體經濟發展的政策建議

3.1加大財政投入

繼續加大農村金融投入，建立直接轉移支付基本運行資金制度，根據經濟社會發展水平和“能開能辦”的標準，對村級組織實行一般轉移支付，確保其正常運行，鞏固農村集體經濟發展的組織基礎。

3.2加強稅收政策支持

加大稅收政策支持，努力減輕農村集體經濟運行的負擔。對當地保留的部分房產稅、村集體繳納的土地使用稅和村公用工程建設項目征收的稅款實行全額退還。村集體的財產項目和村公益性項目建設，除上交部分外，應當免收相關審批費用，按成本收取服務費，深入農村基地，積極鼓勵參與和建立各種合作經濟組織的企業和個人。

3.3管理和使用村集體資產

農村集體資產是農村集體經濟發展的基礎。鼓勵村集體經濟組織投資承包、租賃經營，機器設備、魚塘、閑置土地等方式方法，以存量換增量，嚴禁村集體經濟亂花錢亂用。努力構建農村集體“規范管理、有力監管、高效運行、充滿活力”的“三資”管理體制和運行機制，確保村集體適當收入，不斷提高村集體資產利用率。

3.4確保農村集體經濟平穩運行

加大對組織和人員的培養力度，完善管理層的管理制度，設立出新機制進行運行。規范對內部資金的運用，建立發展基金，抵御風險，大力培養農村專業技術人才，完善人才引進政策，大力招收專業性人才對農民進行多層次、多形勢的培訓，以家鄉創業動力為動點，鼓勵青年人返鄉創業，提高整體水平為重點，真正建立一支結構合理、素質優良、服務農村集體經濟發展的農業隊伍。總之，金融支持對與農村集體經濟組織的長遠發展具有重要意義。要使農村集體經濟更好地發展，就要加強稅收支持，保障運行平穩，建設基礎設施，加大財政投入，充分利用集體資源，改善金融服務，促進農村集體經濟長期穩定發展。農村集體經濟發展如火如荼，作為政府支持農村集體經濟發展的主要部門，財政應當積極肩負這一重要使命，結合當地農村集體經濟的實際情況，采取科學合理的支持路徑，采取有效的解決辦法，改善農村集體經濟發展不暢的現狀，更好地推進我國社會主義新農村建設。

參考文獻

[1]鐘燦.財政支持農村集體經濟發展的路徑及建議[J].山西農經，2019（19）：35+37.

篇（5）

沈陽海關建關于1907年，至今已有近百年的歷史了。國家推出振興東北發展戰略，為東北地區的經濟發展提供了難得的契機，也為海關的發展提供了難得的機遇，同時也為我提供了一個為家鄉做點事的機會。為振興東北做點事，是海關人的最大心愿。我們勇敢地提出了“振興東北老工業基地工作開展到哪里，海關的服務就跟進到哪里”的承諾。牟新生署長為沈陽海關題寫了“振興東北、海關先行”的題詞，對我們來說情深意長。為貫徹落實署長題詞精神，沈陽海關積極制定措施，確定了跟蹤關區內重點企業和重大項目，對重點企業和重大項目實行“量體裁衣”式服務的工作思路，把“振興東北老工業基地工作開展到哪里，海關的服務就跟進到哪里”的承諾落到實處。我關通過深入進出口企業，特別是國有大型企業進行調研，幫助地方政府和企業出謀劃策、解決實際問題。我們在地方政府為招商引資工作中編寫的《招商指南》中增加《海關指南》內容，積極協助地方政府為2005年10月在沈陽舉辦的中歐經濟峰會作好各項前期準備工作。

當前，從全國經濟發展的大格局來看，東北三省仍屬于欠發達地區。如何把在計劃經濟體制下運行幾十年的經濟板塊振興起來，是擺在我們面前的歷史課題。沈陽海關新一屆黨組自覺順應振興東北老工業基地的形勢需要，將促進遼沈地區老工業基地振興作為落實海關工作方針的落腳點，積極主動配合地方政府工作，察實情、出實招、辦實事、求實效。

首先是統一思想，觀念先行。深刻認識東北老工業基地振興戰略的重大意義，把思想認識統一到促進東北老工業基地振興的目標上，堅持與時俱進，開拓創新。兩年多來，我們多次走訪關區8市政府和大中型進出口企業，深入了解地方政府在振興遼沈地區老工業基地過程中外向型經濟發展規劃，了解進出口企業在通關過程中存在的問題以及今后需要海關幫助解決的實際困難，認真聽取地方政府和相關部門以及進出口企業對海關工作的意見和建議。結合征詢上來的意見和建議，在海關內部開展“東北大振興、海關怎么辦”大討論、“我為東北振興獻計策、做貢獻”的論文研討活動；

篇（6）

提起__，__村的老百姓都會豎起大拇指：作為__鎮__村的帶頭人，他肩挑人大代表、村書記、企業董事長三副重擔，帶領村民把一個地處__西部的偏辟村，建設成為全省聞名的“明星村”。

積極履行代表職責

__是市第十三屆、十四屆人大代表，自擔任人大代表以來，他時刻以人大代表的標準嚴格要求自己，盡職盡責、努力工作，以實際行動履行代表職責。在市十四屆人大一次會議上，__提出了“加強農村公路改造建設、促進駐農村企業健康發展的建議”，得到了與會代表的一致肯定，充分展現了一名人大代表關注農村發展的情懷。

作為一名鎮代表，__十分關注家鄉的發展，帶頭落實人大代表“回選區、知民情、促發展”主題實踐活動，深入了解社情民意，積極提出意見建議。在__鎮十七屆人大二次會議上，__提出了“加快社區建設、實施一村一游園”的建議。鎮政府投資200余萬元建設“一村一游園工程”20多個，投資100萬元完成了黃家峪和__兩個社區建設，建成了“2公里半徑服務圈”，使社區集教育、管理、服務功能于一體。在__鎮十七屆人大三次會議上，__又提出“拓寬博嶺路，帶動山區經濟發展”的建議，對此，鎮政府投資300多萬元，__個人出資140萬元，對博嶺路進行拓寬改造，打通了從博山到__的“經濟通道”。在鎮十八屆二次會議上提出對沿路石料企業采取移位并改建環保型設施的建議，對山水路到325省道進行貫通硬化，減輕了揚塵，受到了群眾一致好評。

爭做科學發展表率

地處__西部山區的__村，石灰石、鋁礬土、焦寶石等資源豐富，發展建材產業具有得天獨厚的條件。但一段時期以來，因為技術落后，導致環境污染嚴重。

1998年，__挑起企業重擔后，面對生產資源日益減少，環境污染日益嚴重，他舍棄每年近3000萬元的收益，毅然關閉了3條落后的立窯生產線，全力推動水泥產業轉調步伐。生產線建成投產后，初步實現了清潔生產的目標。同時，__寶山水泥廠投資5000萬元配套建設的9千伏余熱發電站建成運營，該項目將廢氣余熱回收轉化為電能，日發電量近18萬度，年節約標準煤2萬噸。近三年來，__寶山水泥廠累計上繳國家稅金1.6億元，為地方財政貢獻7000萬元。

在__的引導下，村里從事個體運輸、食品加工、餐飲服務、家庭養殖的村民逐年增多，實現了人人有工資、家家有收入、年年有增收的夢想，為__經濟的快速發展插上了騰飛翅膀。村民年人均收入達1.2萬元，村集體年收入達500萬元，成為全市推進科學發展的明星企業。

一心為群眾辦實事

__說:“作為一名人大代表，就要為老百姓辦實事。”從經濟發展到道路建設，從社區服務到重點項目，__履職為民的事跡，在當地被傳為佳話。

篇（7）

我們在鄭工作滑縣老鄉會，是滑縣老鄉相互交流促進事業發展和連結家鄉的有效平臺，為促進家鄉經濟發展和聯絡老鄉感情交流做了大量工作。老鄉會自成立以來，歷經十年的發展壯大，人員不斷增加，幾乎包括了在鄭工作的各行各業的人員，有在黨政部門任職的各級領導和公務員，有在事業單位拼打的工薪族，還有在企業創業的老板和精英。無論來自哪個鄉鎮，我們的根都在滑縣！我們應該自豪的說：“我們都是滑縣人”！

老鄉們不論從事何種職業，都志存高遠，發憤圖強，努力工作，為家鄉添彩，為老鄉爭光。我們在座的各位老鄉在各自不同的工作崗位上努力拼搏著。在此，我祝愿：從政的，在政治上取得新的進步；搞技術的，業務上取得新的成果；搞實業的，在經濟上取得良好效益和事業發展。這既是每個老鄉個人的光榮，也是我們所有老鄉共同的驕傲和自豪。當時是為了加強老鄉之間的溝通聯系，以便互相幫助、互相關心，盡自己的所能支持家鄉建設而組織起來的。既沒有經費，也沒有組織機構，完全是以鄉情為紐帶，以一批熱心同志為橋梁而成立的同鄉會。

雖然我們都在鄭州工作，但平時見面很難，利用這個機會，大家見見面，敘敘舊，感情就不一樣了。即使喝杯開水，我們也是滿足的，我們要的是濃濃的鄉情和鄉音。美不美，家鄉水；親不親，故鄉人。自古人生四大喜事：“久旱逢甘雨，他鄉遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時”。“他鄉遇故知”排在四大喜之二，足見古人對同飲一江水的鄉情的看重。我們從黃河岸邊和豫北平原走出來，背井離鄉，在別人的土地上賺一分生計，貧困潦倒時，支撐我們、給我們信心和鼓勱、不嫌棄我們的是家鄉的父老鄉親；富貴時，我們更不應忘記那生育我們養育我們的家鄉！相聚是我們最大的幸福和快樂！大家聚在一起，操著家鄉話，說說家鄉事，其樂融融。有句古詩，“近鄉情更怯，不敢問來人”，以前背井離鄉的游子越離故鄉越近，越怕碰到故鄉的人，聽到故鄉的事，那或許是因為他們擔憂父老鄉親的生活，對故鄉的發展心存憂慮吧？而如今，我們再也不用擔憂了。近年來，在縣四大班子的正確決策和堅強領導下，家鄉經濟發展連連攀升，城鄉面貌變化日新月異，人民生活水平不斷提高，讓我們這些游子倍感欣慰，為家鄉感到無比的自豪！

參天之樹，必有其根，懷山之水，必有其源。同一方水土養育了我們，所以在座的我們有緣成了老鄉。同為老鄉，我們的心貼得很近，彼此之間都成了互相信任、互相依靠、互相幫助的朋友。人世間最美好的情感莫過于親情、友情、鄉情。老鄉這種關系不是建立在世俗的基礎上，更不是建立在金錢和權利之上，而是建立在親情、友情、鄉情之上。最美不過家鄉水，最親莫過故鄉人。濃濃的鄉情是鄉音的相近，是習性的相通，也是血脈的相連。

篇（8）

一、新常態下鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展現狀

我國經濟發展速度由高速增長轉化為中高速增長，產能過剩和供給不足是最核心的問題。對于鶴龍湖鎮來說，在經濟發展過程中非常缺乏動力，加之工業化水平低下，因此利用該鎮的資源發展具有自身特色的工業企業極為必要。此外，鶴龍湖鎮在經濟發展中主要依靠農業，而自身具有天然的優勢發展服務業，卻根本沒有打造屬于自己的品牌。盡管中國的市場經濟制度和產業結構不斷優化，但是鶴龍湖鎮的發展速度，人們的生活水平遠遠還沒有達到理想狀態。通過數據調查，我們不難發現鶴龍湖鎮外出務工人數較多，而這些外出務工勞動力不會及時返鄉回村來共同發展經濟。即使有返鄉人員，但返鄉后可以做什么、怎么做？他們的收入又是否能夠滿足家庭需要？如何吸引外出務工人員回鄉工作，解決勞動力短缺的問題，是鶴龍湖鎮適應新常態發展農村經濟必須解決的一些問題。

二、鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展存在的問題

經過實際調研分析，發現鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展存在以下六個方面的問題：第一，城鎮化的l展滯后。人們在城市務工的機會在增加，因此外流勞動力也越來越多，鶴龍湖鎮的外出務工勞動力占據很大比重。第二，鶴龍湖鎮人地矛盾突出，人均耕地面積占有量少。隨著國家的補貼政策和生產技術的提高，人們更愿意選擇外出務工，最重要的問題是生產農作物的時間有明顯的農忙時節，但是在非農忙時節勞動力卻又多余了，然而農作物的收入并不能完全滿足部分家庭的需要。在時間、收入和精神上，人們都無法得到提高，因此外流務工人數也在日益增加。第三，農村教育不均衡問題日益凸顯。如今人們已經意識到教育的重要性，為了接受更好的教育，很多家長選擇把自己的孩子送到城市讀書，通過這些途徑，農村人口也在向城市轉移，這些外出務工者既可以賺錢養家，也可以給孩子提供更好的學習環境。第四，交通擁堵現象較嚴重。鶴龍湖鎮經濟走廊位于S3308省道兩側，鶴龍湖鎮又由湘陰大橋連接城鄉道路，但在節日期間，一方面由于道路狹窄，另一方面由于車輛過多，在黃金路段極易造成道路擁堵。第五，商標問題。因鶴龍湖螃蟹的商標已被外省老板注冊，在經濟發展中，如果沒有自己的商標也會影響該鎮的獨立發展。第六，基礎設施不完善。在公共物品供給、道路建設、通訊系統、環保衛生等方面都存在一定的缺陷，無法吸引在外務工人員返鄉回村。

三、新常態下推進鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展的對策建議

針對上述問題，我們就鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展提出如下對策建議。

第一，吸引勞動力，提高農民收入。自改革開放以來，農業科技的發展速度迅猛，人們慢慢選擇外地就業，在家務農的人越來越少，但是在家的農民在非勞作期間會用娛樂方式來打發時間。如果讓農民在發展農業的同時，也發展服務行業，這樣可以讓在外打工的人本地就業；同時積極擴大農產品市場，由于鶴龍湖鎮的種養植業占據很大優勢，例如大棚蔬菜，蓮藕，漁業都有自己獨特的技術和優勢。政府應該加大力度扶持農產品產業，打開農產品市場，增加農民收入，打造一個特色經濟強鎮，從而提高農民的收入。

第二，提高農產品質量。在人力資源充裕的前提上，采用以村為單位的承包合作制，發展農村特色經濟。居住在長沙附近的人們都知道，鶴龍湖的螃蟹、烤乳豬是當地著名的特色產品。但是，這些螃蟹、烤乳豬都是來源于湖北、江西等地區，雖然該地區距離湘陰不遠，但除去運費，加工費，剩余的利潤就很少。如果能夠以村為單位自己養殖螃蟹和乳豬，這些產品的成本是比在外面引進的要少很多。以村為單位，村民自己尋找養殖地，并且選出村里負責人，由每家派出一個代表，輪流養殖。在飼料方面，可以使用健康的飼料，由于農村的菜地很多，每家每戶都可以把自家的菜地作為飼料地，在具體分工中去評選“優秀積極分子”，適當以物質獎勵提高農民的生產積極性。

第三，引進先進技術。在物質資源和人力資源的基礎上，還需要技術。螃蟹在九月至十一月是旺季，但剩余月份是淡季，這樣的經營時間太過集中，不利于經營發展，要在固定的時間段推出自己的產品。在這個前提下，要錯開農民的農忙時間，但是也不能影響經濟發展的正常運行。這需要大量知識人才和技術人才，共同制定出一個完美的方案。提高競爭意識。每個村負責聯系當地的農莊，各村公平競爭，向鶴龍湖的螃蟹城出售自己的產品；同時，鶴龍湖的特色不能僅僅是在餐飲方面表現突出，也要在娛樂、旅游等方面同時體現。

第四，服務多樣化。垂釣是大多數人們現在的業余愛好，但是針對的人群太單一。可以通過開設中級高爾夫球場，讓更多的人用低消費來獲得更多的休閑運動，這樣既可以鍛煉身體，又可以陶冶人們的情操。

第五，弘揚本地文化。隨著科技時代的到來，農業生產工具變得更加先進。因此，可以通過建立縣級博物館，收集舊工具，傳承健康的民俗，勉勵人們勤儉節約，珍惜眼前的生活。同時，可以向消費者展示當地民俗，保護和傳承傳統文明。政府也應該給學校提供適當的幫助，讓更多的農村孩子也可以享受到更好的學習環境。

第六，挖掘旅游產業潛力，加大宣傳力度。由于湘陰的地理位置優越，交通方便，有左宗棠紀念館，遠浦樓，鵝形山等景區，讓導游規劃簡便又充實的路線，吸引更多的游客帶動經濟發展。與此同時，做好宣傳工作，大力宣傳家鄉特色，形成以鶴龍湖為中心向四周擴散的生產結構，吸引其他省市的游客來品味鶴龍湖的特色。集“美食、休閑、娛樂”三者為一體。

【參考文獻】

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[2] 任碧云，劉進軍.基于經濟新常態視角下促進農村金融發展路徑探討[J].經濟問題，2015（05）.

[3] 唐金紅.淺談農村經濟發展存在的問題及對策[J].農民致富之友，2015（13）.

[4] 常運書.淺析新時期農村經濟的發展[J].農民致富之友，2016（01）.

[5] 張悅，劉凱強.新常態下我國農村城鎮化發展路徑研究[J].三農問題研究，2016（01）.

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中圖分類號：F83

文獻標識碼：A

文章編號：1672―3198（2014）10―0112―01

1農村信用社的現狀

1.1農村信用社對新農村建設的作用

1.1.1它是支持“三農”的主力軍

農村信用社是整個農村金融的主力軍，是聯系農民的橋梁和紐帶，在促進農民增收致富、促進農業產業結構調整，促進農村經濟發展方面有著商業無法比擬的作用。

1.1.2支持農村產業化的大力發展

加快社會主義新農村建設的首要任務是發展現代農業，農業產業化是發展現代農業的先導，要扶持農業產業化經營，鼓勵發展農產品加工。那么作為扎根于農業、農民和農村而生存、發展的農信社則應不遺余力地支持著農業產業化發展。對于發展前景好、帶動效應強、見效時間快的項目予以傾斜，優先提供信貸配套扶持資金，有效滿足農村專業戶、規模農業、現代農業、農產品流通企業、大型涉農加工企業等較大項目的貸款資金需求。

1.1.3支持區域經濟發展

（1）農信社支持農戶小額信用貸款，對農戶的生產、生活、經營、消費等方面進行了大力的扶持。

（2）對中小型企業提供一定額度的貸款：農信社對當地實力企業提供貸款，如四川德福隆實業有限公司，內江市農信社對其提供了2000萬元的貸款。

政府不斷加大信用社對當地企業發展力度，為市經濟發展作出積極貢獻，促進了全市農業產業化、城鎮一體化、工業現代化進程。

1.2貸款方面

1.2.1農村居民貸款困難

隨著新農村建設的蓬勃發展，農村居民住房問題是發展的關鍵所在。在政府修建新農村的之前，大多數農民的房屋將會被占據，而政府補貼的資金想要在新農村買下一套住房遠遠不夠，所以他們不得不向信用社貸款來彌補這一缺口。由于房產不能作為抵押，而部分農民土地喪失，因此造成了無抵押貸款困難的局面。

1.2.2農村經濟產業需擔保公司才接受貸款

信用社會根據專業合作社的大小規模、擔保公司以及產業實力進行評估，從而決定貸款的額度。由于種植業、養殖業作為帶動農村發展的兩類經濟產業，必定存在一定的風險，部分當地農民難免會由于管理不當、經營不善等諸多原因而導致種養殖業虧損。在此種情況下，大多數經營者（農民）會選擇拖欠貸款，遠離家鄉。這樣，則增加了信用社的不良貸款額度及風險。所以，當前的農村經濟產業需要通過政府渠道找擔保公司進行擔保。

1.2.3貸款資金從傳統農業逐步轉向新型產業

現階段，農村居民主要貸款的方面主要為：生源地助學貸款、修房貸款以及副業創業貸款，其中副業創業貸款額度為兩萬元。

1.3不良貸款方面

由于產業發展的虧損、農戶信用度低（可能存在有錢不還現象），農信社產生的不良貸款由誰買單？

央行購買部分不良貸款：央行通過票據置換不良貸款，其目的是：保全信用社貸款支持、降低信用風險、減少貸款損失、有利于貸款本息的收回、有利于貸款的監督管理。

2對現階段農村信用社發展的一些建議

2.1信用體系的建設

信用是影響貸款額度、貸款難易程度的關鍵。我國應該擴大信用建設的范圍，將信用體系納入工商業、消費業、海關業等，而不是僅僅局限于銀行。如信用體系納入航空系統，信用等級太差，不讓登機。以此類推，逐步將信用等級納入各行各業，限制信用等級較低者的權限。這樣，將降低銀行的不良貸款額度。

2.2將國家的補貼成立擔保基金，不直接發放給個人

國家每年向農戶發放大量補助，而政府可將此補助留積起來成立一個擔保基金。如將100元放置農信社，那么農信社則可放大5陪貸款給農戶。這樣，既滿足農戶的需求同時也有利于農信社信貸部的發展。

2.3適應形勢要求，探索新的信貸管理制度和運行機制

要改進貸款管理方式。如適當提高農戶小額信用貸款的授信額度；適當擴大基層農信社信貸授權；實行差別利率，對貸款量大、信用好的客戶，可給予適當利率優惠；簡化不必要的貸款手續，提高信貸工作效率。建立健全內部經營機制與激勵機制。在建立貸款責任追究制的同時，應當逐步建立更為科學、責權利相結合的貸款激勵機制，將貸款面、貸款額、收息率和不良貸款下降等指標納入信用社考核的重要內容，將信貸員的經濟收入與貸款效益掛鉤，促使信貸人員主動營銷貸款；抓緊試行對小企業信用貸款和聯保貸款，對符合條件、有市場、有效益、有信用的小企業，采取授信貸款或保證貸款的方式，提供快捷便利的信貸服務。

參考文獻

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浙江省麗水市是人口流出大市，據不完全統計，截至目前全市外出創業打拼的人數達到75萬（包括30萬海外華僑），遍布全世界120多個國家和地區，在外麗水人已經逐漸成為麗水發展的重要動力，成為麗水市發展優勢的重要組成部分。當前世界商潮風起云涌，變幻莫測，加上歐洲債務危機影響，越來越多在外麗商選擇回國回鄉投資創業。但是單打獨斗受到人才、資金、技術和資源等因素制約而無法有效整合，企業不能做大做強，限制了麗商回歸的戰斗力和影響力。因此，以情感召麗商回歸，幫助麗商抱團發展，克服僅靠單個企業的資源和能力在市場競爭中無法解決的困難，實現資源共享、風險共擔，是當前急需解決的問題。

1 麗商抱團回歸面臨的主要問題

1.1 思想認識不足。目前麗水經濟正面臨著產業轉型，因此吸引在外麗商回歸投資陽光產業，形成抱團合力發展就顯得尤為重要。但是在對促進麗商回歸抱團發展的思想認識上仍主要停留在政府層面，沒有落實到具體的職能部門，沒有具體的相關舉措。目前麗商回歸的實施僅局限于個別單位或部門，沒有形成整體工作合力，由此造成工作滯后，缺乏顯著的成效。全市尚未有一個部門能夠全面掌握在外創業麗商的相關情況，沒有統一的部門對麗商回歸投資進行指導和幫助，了解麗商回歸投資的相關訴求，幫助尋找合適的合作伙伴抱團成長，因此工作力度有待加大。

1.2 感情聯絡不緊。在外麗商多是祖輩就在外打拼，對于家鄉的認識也僅存于祖輩的傳系以及回國回鄉探親時候的初淺印象，對于回鄉投資創業是否具有前景在思想上仍有很大的顧慮。本市與在外麗商的聯系較為分散，具有隨意性和偶然性，缺乏統一的管理部門進行感情維系。雙方聯系溝通不夠順暢造成信息不通，直接影響到在外麗商對回鄉投資在思想上有所顧慮，感情上有距離，造成一定的感情聯絡障礙。

1.3 產業對接不準。麗商在外發展都有與本行業發展相匹配的市場資源、行業資源、人脈資源以及產業環境等，如果貿然回鄉投資，會由于產業環境不對投資項目的路，投資項目又不對投資者的路，而導致投資失敗。因此在外麗商不敢冒風險回鄉投資興業，只好固守在外地，這種產業對接上的分歧對實施“麗商回歸”有很大的阻礙。

2 加快推進麗商抱團回歸的對策思考

2.1 突出優勢助互動。努力通過各種渠道推介麗水自然資源優勢、區位優勢、產業優勢、地理優勢，充分利用互聯網、電視、報刊等媒體宣傳推介麗水良好的生態環境、豐富的自然資源、快速的城市化進程、便利的交通和靠近上海、杭州、溫州特有的地理位置，緊密對接浙江海洋經濟發展示范區、浙江義烏國際貿易綜合改革試點和溫州金融綜合改革試驗區。充分發揮本市自身資源優勢，努力發展“人無我有、人有我優、人優我強、人強我特”的產業，形成獨具特色的產業群體。開展形式多樣的經貿交流活動，鼓勵和吸引在外麗水人常回家走走看看，感受家鄉變化，增加投資信心，增強以麗水人為榮的自豪感，引導在外麗水人把項目、資金、技術帶回麗水，實現麗水人經濟和麗水經濟的良性互動。

2.2 搭建機構助抱團。在適宜的政府機構內設置浙商抱團回歸麗水聯絡處，全面掌握本市投資的相關信息，了解回歸麗商的投資訴求，引導麗商將手中存量資金回麗投資，增加有效投資收入，幫助放大投資效應。平時，聯絡處要加強與在外麗商的交流，特別是與在外商會的聯系溝通聯系，了解商會動態、企業成員的相關信息，聽取他們對家鄉經濟社會發展的意見和建議，并通過商會牽線搭橋，動員引導他們回鄉投資創業和引薦項目，為家鄉建設添磚加瓦。

2.3 真情感召助回歸。以鄉情、親情、友情為抓手，對外出創業成功人士加以正確引導，使其感受到建設家鄉是自己的責任，以反哺、回報家鄉為榮，鼓勵他們積極參與家鄉經濟社會建設，為家鄉的建設和發展獻計出力，為家鄉的社會公益事業添磚加瓦。開通麗水鄉親熱線，提供傳遞鄉情快捷通道。依托春節、清明節、中秋節等傳統節日，組織舉辦“親情回歸”懇談會、項目對接會，廣泛聯系在外政治上有地位、經濟上有實力、社會上有影響、學術上有成就、對家鄉有感情的人士回歸創業。對有突出貢獻的回歸創業能人予以表彰，除給予一定的經濟和榮譽獎勵外，還要通過優先推選為黨代表、人大代表、政協委員等形式提高他們的政治待遇，激發外出創業人士返鄉創業的熱情。

2.4 政策導向助共贏。引導麗商回麗投資的政策導向，通過政府網站和發放投資指南等方式，定期向在外人士和回歸企業公布我市產業政策、發展規劃、投資重點和人才、市場需求等方面的信息，幫助在外人士和回歸企業選準投資方向，避免投資失誤。根據國家產業政策和本市產業特點，積極引導回歸企業投資科技型、環保型、資源節約型、產業帶動型等行業和領域，努力培植一批新興骨干企業。大力鼓勵回歸企業積極參與本市養生養老建設，立足區位優勢，發展生態產業，引導回歸人士投資城市基礎薄落的寬帶、信息通信等產業，振興本市的實體經濟。

參考文獻：

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各位老鄉：

今天，我們帶著家鄉交通人的深情厚誼，來到南通，邀請各位老鄉，相聚一起，溝通交流，增進了解，廣交朋友，互利共贏。在此，謹讓我代表渦陽縣交通局全體人員，向駐南通等地的渦陽籍車輛的業主們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！真誠歡迎你們來參加這次老鄉聯誼會，真誠歡迎你們到這里進行交流溝通，真誠歡迎你們來感受家鄉的熱情與親情!感謝你們多年來對家鄉交通工作的理解和支持，感謝你們多年來對家鄉交通事業發展的推動和幫助，感謝你們多年來為家鄉經濟、為家鄉交通做出的貢獻！

多年來，我們的駐地車輛業主們經過努力打拼，充分發揮自身的聰明才智，不分嚴寒酷暑，不論風霜雨雪，創造出了可喜可賀的成績，在自身不斷發展的同時，也給家鄉人民帶來了發展思路的擴寬和轉變，帶動了家鄉經濟的經濟發展，促使了交通事業的不斷進步。你們是家鄉人的驕傲！

渦陽，是老子故里，去年被安徽省確定為全省12個擴權縣之一。渦陽煤田作為淮北煤田的主要接替者，煤區面積1980平方公里，計有11對礦井，總儲量達27.7億噸。分布渦陽有關鄉鎮，至2020年，渦陽境內煤炭開采設計生產能力將達到每年1950萬噸。煤炭的運輸、加工以及相關的煤炭附加產業將快速興起；高爐酒廠、三星集團已通過并購、重組，工業化進程加快，相關工業產業進一步增加，一個物流、客流劇增，運輸市場急劇發展，交通運輸日趨繁忙的總體市場格局已經形成。剛剛結束的十一屆人大一次會議通過的大部委改革方案，又將涉及城市公交、城市出租以及郵政、民航等業務劃歸交通部門統一管理，我們將抓住這一機遇，在全縣實現農班公交一體化、出租經營規范化、物流運輸規模化、綜合發展協調化，切實促進全縣經濟的快速發展。渦陽的明天會更加美好！渦陽交通建設、交通運輸的明天會更加美好！

多年來，經過渦陽交通人的共同努力，家鄉的交通工作穩步推進，已基本實現了業務規范化、辦公信息化、發展多樣化、監管法制化。全部實現了鄉鄉通油路。形成了以省道為主軸、縣道為骨干、通村公路為脈絡的公路網絡，通行能力、通達深度、路網效能極大提升。村村通班車逐步實現，遍布全縣的各干支線、區鄉道上的農村招呼站、候車亭將于明年全部建成，屆時，將使我縣農村出行達到城市化的標準。這中間，有你們的貢獻和付出，今天，我們家鄉交通40余人來到南通，就是代表渦陽全體交通人，專程對大家表示感謝！

為了更好地為大家服務，我們的運政部門剛才已向大家做了表態和承諾。我在這里再次強調，在運管承諾的基礎上，我們對駐點的車輛將實行上門服務、上車服務、即時服務、限時服務、延時服務、跟蹤服務，隨時上門、上車，不分時限，及時提供服務。也請各位老鄉為我們提出意見和建議，對我們的工作給予理解和支持，從而避免出現車輛外掛和外流。