農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、認真抓好宣傳，穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要迅速行動起來，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，及時了解情況，向廣大蠶農(nóng)宣傳當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我國政府采取的積極應對措施和相關(guān)政策，消除蠶農(nóng)思想顧慮，堅定信心，穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)，保護好具有我縣特色的蠶桑產(chǎn)業(yè)。

二、采取積極措施穩(wěn)定和發(fā)展蠶桑

（一）對發(fā)展和更新蠶桑實行補助。緊緊抓住當前桑苗價格低廉的大好時機，推動新桑園建設(shè)和低產(chǎn)桑園改造。對經(jīng)由縣繭絲辦統(tǒng)一采購、調(diào)運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放到戶的良種桑苗，每株補助0.1元。列入2009年重點發(fā)展的蠶桑基地(碧陽鎮(zhèn)碧山蠶桑基地、星火蠶桑基地、赤嶺蠶桑基地),新發(fā)展桑園面積達到100畝以上，桑苗款實行全額補助。

（二）對農(nóng)戶訂購蠶種實行補助。2009年度凡使用本縣生產(chǎn)并經(jīng)批準的蠶種經(jīng)營單位及蠶農(nóng)專業(yè)合作社統(tǒng)一訂購并實際飼養(yǎng)的優(yōu)良蠶種*給予每盒5元的良種補貼。

（三）對推廣使用紙板方格簇實行補助。對在蠶農(nóng)專業(yè)合作社訂購并使用的紙板方格簇，每片（162格）補助0.5元。2009年4月底前，由蠶農(nóng)合作社向縣繭絲辦申請補助規(guī)模、預交方格簇訂購款，按實際采購數(shù)量發(fā)放補助。

（四）對優(yōu)質(zhì)蠶繭實行價外補貼。2009年每季鮮繭收購均價低于14元/公斤時，蠶農(nóng)通過合作社統(tǒng)一交售的鮮繭質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)繭的（全方格簇，化蛹繭，干繭交廠質(zhì)量指標：上車繭率95%以上，解舒率70%以上，毛折300以內(nèi)），按銷售的鮮繭量每公斤補貼1元。

（五）開展蠶桑新品種及新優(yōu)技術(shù)的引進、試驗及培訓。

1.引進、試驗、示范桑樹新品種強桑1號、豐田2號等，試驗種苗1萬株以內(nèi)。

2.引進、試驗、示范中國農(nóng)業(yè)科學院蠶業(yè)研究所育成的春用新蠶品種“新瑩*玉泉”100盒以內(nèi)。

對試驗用蠶桑新品種應確定具體農(nóng)戶和地塊，無償提供桑苗、蠶種，蠶繭實行定點交售。由縣繭絲辦、科技局具體負責。

3.繼續(xù)扶持蠶桑原種繁育基地建設(shè)。對基地引進優(yōu)良桑蠶母種及對現(xiàn)有的母種資源保護、品性復壯等補助10萬元。由縣蠶種場具體負責。

4.開展蠶桑新技術(shù)示范與培訓，按每人次10元給予培訓單位補助，用于師資、交通、資料等費用。

三、支持蠶農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展

鼓勵支持蠶農(nóng)專業(yè)合作社為蠶農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，不斷提高蠶農(nóng)生產(chǎn)組織化程度，提高蠶繭質(zhì)量，開展品牌建設(shè)，壯大經(jīng)濟實力，更好地保護蠶農(nóng)利益。2009年度對真正為蠶農(nóng)辦實事，在提高蠶繭質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、開展技術(shù)培訓和新技術(shù)推廣等方面做出成績的蠶農(nóng)專業(yè)合作社按前三名給予1-3萬元獎勵。獎勵資金主要用于開展技術(shù)培訓、新技術(shù)推廣、添置必要的辦公、生產(chǎn)設(shè)備，新建、改擴建收烘設(shè)施等。

四、對繭絲綢企業(yè)發(fā)展給予重點扶持

對繭絲綢企業(yè)按照縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干意見》（*發(fā)〔20*〕30號）等相關(guān)工業(yè)扶持政策予以重點支持，對我縣絲綢企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品給予適當補助。

五、鼓勵開展蠶桑資源綜合利用

篇（2）

中圖分類號： F123 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.13.071

資源性城市作為城市中的特殊群體，多為在建國初期為促進國家工業(yè)化建設(shè)而建立的，是以當?shù)刎S富的自然資源為依托，在工業(yè)化推進過程中發(fā)揮了巨大的作用，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用。然而，由于資源的不可再生性，資源性城市必然會經(jīng)歷“建設(shè)―繁榮―衰退―轉(zhuǎn)型―振興或消亡”的過程。因此，促進資源性城市的可持續(xù)發(fā)展是如今面臨的重要問題。

1 黃石市可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題

1.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到破壞，農(nóng)業(yè)用地減少

由于礦產(chǎn)開采、樹木砍伐等因素，黃石市土壤肥力遭到大幅度下降，隨著第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)“三廢”排放出大量污染物以及化肥和農(nóng)藥用量劇增，造成的土地污染日益加重，農(nóng)作物產(chǎn)量降低，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。當前，農(nóng)業(yè)土地的亂占濫用現(xiàn)象十分嚴重，我國正處于人口的高峰期，經(jīng)濟發(fā)展迅速，這必然導致人口經(jīng)濟與土地之間矛盾的激發(fā)，故加強對農(nóng)業(yè)土地的管理，保護耕地數(shù)量，守住紅線是目前必須要做的事情。

1.2 資源逐漸枯竭

黃石市作為典型的資源型城市，探明的礦產(chǎn)資源品種豐富，為全國重要的銅礦基地和鐵礦基地。黃石市各項政策支持下，利用豐富的礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展資源型經(jīng)濟，從而促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展，改善了當?shù)氐慕?jīng)濟狀況，并使黃石市成為建國后的明星城市，有效地推動了周邊地區(qū)的發(fā)展。然而由于資源的不可再生性，黃石市資源逐漸枯竭，各種問題也隨著而來，如經(jīng)濟增速緩慢、經(jīng)濟增長點少、城市功能單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)薄弱等。根據(jù)國家發(fā)改委等部門公布的《我國資源型城市和資源枯竭城市界定研究》，有12個城市被列為資源枯竭城市，黃石市下轄的大冶市位列其中。2009年3月黃石市被批準為全國第二批資源枯竭轉(zhuǎn)型試點城市。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，轉(zhuǎn)型困難

近年來，雖然黃石市在城市轉(zhuǎn)型工作中做了一些富有成效的探索，然而仍然沒有擺脫資源型經(jīng)濟的束縛，不可避免地具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、結(jié)構(gòu)失衡、基礎(chǔ)設(shè)施不足、經(jīng)濟輻射力弱、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等先天性弱點。

2 促進可持續(xù)發(fā)展的建議

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

充分發(fā)揮原有第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引入高科技技術(shù)，提升重工業(yè)競爭力，促進工業(yè)化的進一步發(fā)展。另外，在保障第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，適當?shù)臏p少第一產(chǎn)業(yè)所占的比重，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和提高資源的利用率具有重要意義。

2.2 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

利用當?shù)氐淖匀唤?jīng)濟環(huán)境，培養(yǎng)具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，加快促進農(nóng)產(chǎn)品的升級。黃石市擁有豐富的水資源，能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的自然條件，同時在發(fā)展種植業(yè)時需要保證糧食的耕種面積及產(chǎn)量。

2.3 保護森林資源

通過提升森林質(zhì)量來提升森林的碳匯能力，推進長江防護林、自然生態(tài)保護區(qū)等重點生態(tài)工程的建設(shè)；通過人工植樹造林，增加林地、草地等具有碳匯功能的植被面積，增強碳匯能力。

2.4 建設(shè)資源節(jié)約型城市

爭取資源消耗和廢物排放減少，努力改變現(xiàn)有的消費模式建立可持續(xù)消費的理念，提倡科學合理、高效地使用各類資源，尤其是水、電資源。例如鼓勵節(jié)約用水和用電，市內(nèi)交通應提倡公共交通和地鐵，減少小汽車的用量，鼓勵自行車和步行等，從而進一步減小能源的消費。

2.5 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

提高企業(yè)高新技術(shù)水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行“資源―產(chǎn)品―可再生資源”的發(fā)展模式，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。遵循循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，采用先進生產(chǎn)技術(shù)，努力發(fā)展清潔生產(chǎn)，提高原材料和廢物的利用率，從根本上實現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻

[1]臧淑英，智瑞芝，孫學孟.基于生態(tài)足跡模型的資源型城市可持續(xù)發(fā)展定量評估-以黑龍江省石油城市大慶市為例[J].地理科學，2006，26（04）：421-425.

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[5]王艷潔，鄭小賢.可持續(xù)發(fā)展指標體系研究概述[J].北京林業(yè)大學學報，2001，（03）.

篇（3）

作者簡介：唐秀莢(1973-)女，甘肅臨夏人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣I作。

導讀：旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點。針對臨夏州實際問題，筆者主要從技術(shù)措施和保障措施兩個方面提出了一些建議，希望對臨夏旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有所啟示。

旱作農(nóng)業(yè)是指完全依靠天然降水提供作物生長所需要的水分而從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立可持續(xù)的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系非常重要，可持續(xù)發(fā)展是國家對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，也是各個地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真貫徹實施的基本方略。旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著相當重要的作用。本文主要從技術(shù)措施和保障措施兩個方面提出建議，主要包括積極推廣優(yōu)良抗旱品種、全膜覆蓋技術(shù)、提高農(nóng)技推廣技術(shù)人員的科技素質(zhì)以及完善農(nóng)技推廣體系，從內(nèi)外兩條途徑進行實施，然后立足臨夏實際情況，全面落實技術(shù)措施，達到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。

一、技術(shù)措施

㈠積極推廣抗旱品種

旱作農(nóng)業(yè)面臨的首要問題是水資源問題，而抗旱種子由于對水的需求量相對較少，產(chǎn)量相對穩(wěn)定，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時可以減少用水，從而減少生產(chǎn)勞作成本，這對旱區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收十分有利。長期以來，旱作農(nóng)業(yè)“靠山吃山，靠水吃水”的狀況因為科學技術(shù)的快速發(fā)展得到很大的改善，旱作農(nóng)業(yè)的根本問題是水的問題，通過技術(shù)改造，應用抗旱品種，普及農(nóng)業(yè)機械，極大促進了旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。土地貧瘠、土壤肥力不足是制約旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著育種技術(shù)的發(fā)展，培育出的抗旱種子可以彌補水量不足問題。因此，積極推廣抗旱品種是很好的方法，特別是對于旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說更具觀實意義。

㈡全膜覆蓋技術(shù)

推廣全膜覆蓋技術(shù)的也是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，通過對自然降水的蓄積，增加降水的利用率，使有限的水資源得到充分的利用。全膜覆蓋技術(shù)將土地徑流進行富集，在干旱的時間利用起來，既減少了蒸發(fā)量，又可以使土壤的肥力獲得極大地提高。

二、保障措施

㈠提高農(nóng)技推廣人員的科技素質(zhì)

任何技術(shù)的實施都離不開技術(shù)人員的操作，農(nóng)技推廣人員的科技素質(zhì)是影響整個旱作農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵因素。此外，傳授科技知識也至關(guān)重要。科技素質(zhì)作為科技元素的一種，不僅僅要求的是技術(shù)素質(zhì)，更多要求人們可以理性思考，開闊視野，充分發(fā)揮優(yōu)勢和長處，不斷學習新知識，研究新方法，不斷提高自己的技術(shù)實力。因此，農(nóng)技推廣工作者不僅要掌握相應的技術(shù)和專業(yè)知識，而且還要熟練各種操作技能。

㈡完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡

建立農(nóng)技推廣網(wǎng)絡是農(nóng)技推廣工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡尤為重要，全方位、立體化的建構(gòu)鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡是旱作農(nóng)業(yè)形成有效生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素Ⅻ。而引進高新技術(shù)是鞏固和壯大農(nóng)技推廣網(wǎng)絡的重要方法，高新技術(shù)是否及時得到推廣應用，是影響旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，因此農(nóng)機推廣部門應予以重視。

三、結(jié)語

積極推廣抗旱品種、抗旱積流灌溉技術(shù)、提高農(nóng)技推廣人員的科技素質(zhì)以及完善農(nóng)技推廣體系，是促進旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項任重而道遠的任務，如何完善旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑，對于旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要。旱作農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展對我國西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大影響，也直接影響農(nóng)民增收。因此，提升技術(shù)和完善保障措施，對加快旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收都有積極意義。

（編輯：宋軍生）

參考文獻：

[1]李生秀西北地區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的問題和對策[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究，2003,(03)

篇（4）

可持續(xù)發(fā)展乃是當今世界面臨的重大課題，農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證，研究中國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題具有特別重要的實踐價值和現(xiàn)實意義。2005年由藺豐奇等同志撰寫、河北人民出版社出版的《農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題研究》一書，立足理論研究前沿，理論聯(lián)系實際，對中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題進行了新的探索。縱觀全書，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

其一，緊扣時展主題，堅持科學發(fā)展觀。發(fā)展是人類社會永恒的主題。工業(yè)革命以來，經(jīng)濟社會以前所未有的速度迅猛發(fā)展。然而，這種以資源耗竭為代價的發(fā)展在給我們帶來現(xiàn)代文明的同時，更帶來了一系列的問題，環(huán)境污染、資源匱乏、社會動蕩、貧富差劇增大，等等，人類正面臨空前的發(fā)展困境。面對這種形勢，單純以“經(jīng)濟增長”作為衡量發(fā)展的唯一尺度的傳統(tǒng)發(fā)展觀已不能真正體現(xiàn)社會的進步和人類生活的改善。于是，可持續(xù)發(fā)展觀應運而生，并成為時展的主題。中國是在人口基數(shù)大，人均資源少，經(jīng)濟和科技水平都比較落后的條件下實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的，使本來就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。在這種形勢下，中國只有遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護自然資源和改善生態(tài)環(huán)境，才能實現(xiàn)國家的長期、穩(wěn)定發(fā)展。目前，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展正從一種構(gòu)想、理念轉(zhuǎn)向?qū)嵺`，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展是中國實施可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

其二，理論聯(lián)系實際，著力探討農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，人口多、人均農(nóng)業(yè)資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路。目前中國農(nóng)村發(fā)展正面臨一系列嚴重問題：自然資源相對短缺；農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達，增長緩慢；農(nóng)村人口增長快，文化水平低，農(nóng)業(yè)剩余勞動力多；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力尚低，抗災能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率常有較大的波動；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)投入效益不高；農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益加重，土地退化嚴重，自然災害頻繁等，給中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展帶來許多負面的影響，也嚴重制約了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的后勁。因此在農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)中，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，正視農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，探索其對策，具有重大的理論和現(xiàn)實意義。該書以中國農(nóng)村發(fā)展狀況為背景，著重分析了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展過程中所面臨的問題及戰(zhàn)略對策。

其三，創(chuàng)新性。可持續(xù)發(fā)展作為一個完整的理論體系正處在形成過程中，對于在中國如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，尤其是在廣大的農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，卻是一個很現(xiàn)實也很復雜的問題。該書以科學發(fā)展觀為指導，全面省思農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的歷程，認真總結(jié)農(nóng)村發(fā)展的歷史經(jīng)驗和教訓，深入探討新形勢下農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題和對策，提出了許多創(chuàng)新性意見和建議。在宏觀理論研究上，在借鑒和吸收當前理論研究成果的基礎(chǔ)上，使農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的涵義更明確、更完整。在研究的范圍上，從經(jīng)濟、社會、技術(shù)、資源、生態(tài)、環(huán)境及相應的政策與管理等綜合領(lǐng)域入手，全面分析了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展中的問題及對策思路。在研究框架結(jié)構(gòu)上，以生態(tài)一經(jīng)濟―社會復合系統(tǒng)的思路，大視角、多領(lǐng)域地分析農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題。

當然，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題的研究是一個復雜而艱巨的任務，絕非單個課題或一本書所能完結(jié)的。由于課題研究的難度以及作者的水平和能力所限，書中也存在一些缺點和不足，希望作者在今后的研究中進一步完善。

篇（5）

一個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與該地區(qū)的自然條件密切相關(guān)，其中土地資源和氣候是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。不同農(nóng)業(yè)部門需要不同類型的土地資源，土地資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會產(chǎn)生不同的影響；而氣候條件中的溫度決定了作物種類的分布、復種指數(shù)和產(chǎn)量的高低，在年降水小于250 mm的地區(qū)，除有灌溉水源以外，一般很難發(fā)展種植業(yè)。

不同區(qū)域農(nóng)業(yè)的布局各不相同，其布局是否合理，對農(nóng)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生巨大影響。如某些地區(qū)，由于布局和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響（如輪荒、大水漫灌），往往會產(chǎn)生水土流失、土地鹽漬化等影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。

因此，“課標”要求在分析該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、布局特點和問題基礎(chǔ)上，了解區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方法與途徑。

二、目標導航

知識與技能：了解美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。

過程與方法：通過對美國本土地形、氣候的判讀，培養(yǎng)學生讀圖獲取地理信息的能力、綜合分析問題的能力；通過多種途徑和手段收集關(guān)于美國農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的地理信息，學會對地理信息進行整理、分析，并運用于地理學習過程。

情感、態(tài)度與價值觀：激發(fā)學生探究地理問題的興趣和動機，養(yǎng)成求真、求實的科學態(tài)度，提高地理審美情趣；增強對資源環(huán)境的保護意識，增強關(guān)心和愛護環(huán)境的社會責任感，養(yǎng)成良好的行為習慣，從而強化可持續(xù)發(fā)展觀的形成。

三、重難疑點

1.“美國發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件”重點解析

這部分內(nèi)容教材給出了“美國本土地形”、“美國本土氣候類型”兩幅圖，旨在通過讀圖初步掌握地理基礎(chǔ)知識和基本原理；發(fā)展地理思維能力，初步掌握探究地理問題的基本方法和技能。文中的“閱讀”和“思考”材料，是課文的重要組成部分，“思考”主要是引導學生對課文文字圖像進一步探究，注重了開放性和拓展性，為促進學生自主學習提供了條件。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及其對農(nóng)業(yè)影響的分析見表1。

教師可根據(jù)需要適當補充美國農(nóng)業(yè)發(fā)展條件相關(guān)資料，結(jié)合教材中的“活動“引導學生自主分析美國發(fā)展農(nóng)業(yè)有利的自然條件和社會經(jīng)濟條件。

2.“美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化”難點剖析

這部分內(nèi)容教材用較長的篇幅以“閱讀”和“活動”的形式呈現(xiàn)，旨在培養(yǎng)學生分析地理問題和解決地理問題的能力。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化的形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化能充分利用優(yōu)越的農(nóng)業(yè)自然條件，并借助社會經(jīng)濟條件降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得最大效益。具體如圖1所示。

（2）美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專門化程度很高，形成著名的生產(chǎn)帶，如小麥帶、玉米帶、棉花帶、乳畜帶等。具體分析見表2。

根據(jù)該部分內(nèi)容教材的呈現(xiàn)特點，建議通過學生閱讀、教師引導學生分組合作交流完成“活動”內(nèi)容的方式進行教學。

3.“美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策”疑點探析

了解美國20世紀30年代的沙塵暴。該內(nèi)容主要起過渡作用，為尋求可持續(xù)發(fā)展之路埋下伏筆，主要的疑點是教材出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展措施所涉及的很多新概念，要求學生合作探究，查閱資料及教師給予指導和幫助，在理解概念的基礎(chǔ)上分析其有利影響。

具體措施：生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)、“處方”農(nóng)業(yè)。政策法規(guī)：限耕、休耕、免耕、輪作、補貼、保護政策。通過具體活動和閱讀案例加深理解，最后再通過活動的練習，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題與解決問題的措施。

四、活動建議

本節(jié)教材共安排了5個閱讀、5個活動和7組圖。閱讀材料補充、拓展、延伸現(xiàn)有教材知識；活動側(cè)重于課堂知識運用于實際解決問題能力的培養(yǎng)，引導、學習、鞏固教材知識；插圖作為地理學科的特殊語言，直觀、形象地補充、完善教材知識。

1.閱讀材料運用

閱讀一：美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的交通運輸條件。這則材料屬于例舉“社會經(jīng)濟因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響”。便利的交通能促進美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，為追求更好的經(jīng)濟效益形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化的生產(chǎn)方式。現(xiàn)代化、多樣化的便利交通促進農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)間流通與出口。

閱讀二：美國的農(nóng)業(yè)帶。配圖2-19“美國乳畜帶、小麥帶、玉米帶、棉花帶分布示意”。這部分內(nèi)容雖然屬于閱讀內(nèi)容但應作為正文處理，因為它是美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化的具體體現(xiàn)，圖文結(jié)合可更好地理解專業(yè)化生產(chǎn)，也給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定的啟示。

閱讀三：沙塵暴威脅美國農(nóng)業(yè)。結(jié)合插圖2-20展示農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題以及帶來的思考，體現(xiàn)了歷史上不合理的開發(fā)利用土地資源引發(fā)嚴重后果的典型案例，可以自然過渡到尋求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一主題，緊扣主題和本節(jié)課核心內(nèi)容。

閱讀四：美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策。屬于教材的補充內(nèi)容，有利于學生了解美國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策，使教材內(nèi)容更豐滿。

閱讀五：保護性耕作。配插圖2-22“苜蓿的根部具有固氮作用”、圖2-23“美國農(nóng)場工人收割苜蓿”。圖文結(jié)合地分析了具體的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的做法：保護性耕作，如何保護的呢？又以苜蓿為例談了輪作。

2.活動教學建議

活動一：文字敘述了美國的緯度位置、熱量帶、地形和理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并配2-17“美國本土地形”和2-18“美國本土氣候類型圖”。通過活動使學生學會依據(jù)材料分析相關(guān)問題，并理解自然因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，為后面的地區(qū)專門化生產(chǎn)做好鋪墊。建議通過兩幅圖來具體落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候和地形條件，學習區(qū)域地理知識的同時理解自然條件對農(nóng)業(yè)的影響。

活動二：以加利福尼亞州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化為案例，說明一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)會隨著城市化的發(fā)展、經(jīng)濟效益、市場需求等因素而不斷變化。這體現(xiàn)了影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會經(jīng)濟因素是不斷變化的。

活動三：活動所涉三個問題層層遞進，讀圖指出分布范圍、分析農(nóng)業(yè)的自然條件、探究可持續(xù)發(fā)展方向。分別培養(yǎng)學生的讀圖、分析問題和解決問題的能力。

活動四：圖2-21“農(nóng)藥污染積累示意”很好地展現(xiàn)了農(nóng)藥污染物的遷移過程和積累過程，文字材料敘述了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變化，解釋了“處方”農(nóng)業(yè)，通過對比分析濫用農(nóng)藥化肥的農(nóng)業(yè)與“處方”農(nóng)業(yè)的差異，體現(xiàn)了如何更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。

活動五：結(jié)合閱讀開展的活動屬于知識拓展和應用，需親自查閱相關(guān)資料理解新知識，意在對主動學習、自主學習的能力培養(yǎng)，拓展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的啟示，并進行農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題與措施對應關(guān)系的訓練，為可持續(xù)發(fā)展提供具體措施的借鑒。

3.圖像圖表利用

篇（6）

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融 可持續(xù)發(fā)展 建議

一、引言

中國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了很強的區(qū)域特征，城市和農(nóng)村的區(qū)域劃分以及工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的推進催生了城市和農(nóng)村分割發(fā)展的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。作為一國經(jīng)濟的核心，金融的發(fā)展也呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征。占人口絕大多數(shù)的中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯慢于城市，農(nóng)村金融明顯滯后于城市金融的發(fā)展，進一步制約了農(nóng)村經(jīng)濟。

農(nóng)村金融體系以農(nóng)村金融機構(gòu)為基礎(chǔ)，農(nóng)村金融機構(gòu)又以縣級銀行以下的村鎮(zhèn)銀行為核心。農(nóng)業(yè)政策和土地制度的完善促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村中小企業(yè)等的金融需求。如表1，2010年至2016年村鎮(zhèn)銀行總數(shù)，資產(chǎn)總額在不斷增加，不僅表明金融供給的增加，也從側(cè)面反映了金融需求的強烈。

二、農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村金融的發(fā)展沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其主要問題主要包括以下幾個方面：

（一）貸款審批流程復雜

廣大農(nóng)村金融市場一直以公辦金融機構(gòu)為主流，農(nóng)戶籌集資金時，經(jīng)歷的審批程序比城市貸款更為嚴格，審批流程更為復雜，付出了更長的審批時間，更大

的資金成本。審批流程的高復雜性，嚴重削減了農(nóng)民借助農(nóng)村金融來獲取資金從事創(chuàng)業(yè)開發(fā)的積極性，也使得以公辦農(nóng)村金融機構(gòu)為主的農(nóng)村金融組織無法完全融入廣闊的農(nóng)村資本市場，從而難以l揮農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的核心作用。

（二）惠農(nóng)信息傳遞失效

近幾年，惠農(nóng)金融政策相繼出臺，這些政策信息在傳遞過程中，卻沒有得到充分的接收。各地農(nóng)村金融機構(gòu)的相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)普遍較為低下，而且農(nóng)村多地處偏遠山區(qū)，信息較為閉塞，無法及時獲取市場的信貸信息，又由于部分農(nóng)戶沒有很強的金融知識，沒有專業(yè)的認識，導致了嚴重的信息不對稱。惠農(nóng)政策未得到充分的落實，農(nóng)戶吸取資金，取得貸款，獲取金融優(yōu)惠服務存在盲區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展也因此舉步維艱。

（三）信用體制嚴重缺失

目前，我國農(nóng)村金融的信用體制仍未建立健全，信用體系嚴重缺失。正式金融機構(gòu)放貸需抵押，且多數(shù)限于實物資產(chǎn)。而農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，有效的抵押物數(shù)量較少，借貸人常常將農(nóng)業(yè)工具、土地、房屋等作為抵押物，該類抵押物不僅估值相差巨大，同時還需要花費高昂的處置資金，很多金融機構(gòu)不愿意接受該類抵押物，最終導致農(nóng)戶貸款困難。其次，農(nóng)村金融擔保機構(gòu)數(shù)量少，業(yè)務范圍不廣，缺乏對民間金融進行支持的信用系統(tǒng)。近幾年，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的不良貸款迅速增加，由于缺乏金融信用體系支持，農(nóng)村金融普遍出現(xiàn)惜貸現(xiàn)象，農(nóng)村貸款比以前的難度更高。

三、農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）簡化貸款審批程序

一方面便利農(nóng)村發(fā)展，一方面強化農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營能力，這是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)應該建立起便利農(nóng)戶融資、籌資的渠道。例如，創(chuàng)立專項的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款資金、專項的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營貸款資金等，化解貸款難的錯誤認識，從而提升農(nóng)村金融效率；同時，簡化審批手續(xù)，使農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)能夠在最短的時間內(nèi)獲得貸款，避免繁瑣的手續(xù)和不必要的資金成本，擴大農(nóng)村金融市場的影響力。

（二）加強金融市場監(jiān)管

現(xiàn)階段，農(nóng)村金融市場有效的監(jiān)管機制可以降低信貸面臨的風險，保障金融市場的穩(wěn)定。第一，政府需派遣專業(yè)人員負責對農(nóng)村金融市場的監(jiān)督與管理。對借款人的動向和資金流向進行實時監(jiān)管，放貸前需要對借款人及其還款能力進行全面綜合評價，避免因其無法按時還款而給金融機構(gòu)造成損失。第二，加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，用信用做名片，對于信譽良好的借貸人可以適當?shù)胤糯髮ζ浣杩畹臄?shù)額，或者在還款時間和利率上給予一定的優(yōu)惠政策，這在一定意義上能鼓勵其他借貸農(nóng)戶。

（三）保證資金供應連續(xù)

增加農(nóng)村金融機構(gòu)的資金來源，防止資金問題的產(chǎn)生，實現(xiàn)供應的可持續(xù)性。第一，對于農(nóng)村金融，建立資金回流制度，將銀行從農(nóng)村吸納來的資金再投入到農(nóng)村的建設(shè)之中，而非只顧城市；第二，增加資金來源，允許其他資金進入。例如國外的公司、機構(gòu)以及一些民辦金融機構(gòu)，以增加貸款公司的資金來源，并且貸款公司也可以考慮與農(nóng)村銀行等金融機構(gòu)進行合作來獲得資金，進一步擴大籌資渠道。

四、結(jié)語

當前，我國正處在建設(shè)小康社會的攻堅階段，而促進農(nóng)村金融實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展正是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的重要前提和根本保障。針對信用體系建設(shè)缺失、市場風險較高等諸多問題，政府需要在加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村金融信用體系，并加強對民辦農(nóng)村金融機構(gòu)的扶持和監(jiān)管，以激發(fā)農(nóng)村金融的活力，為其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅實穩(wěn)固的基礎(chǔ)。通過強化農(nóng)村金融市場，逐漸突出城鄉(xiāng)二元金融市場的特點，協(xié)同作用于國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張忠宇.我國農(nóng)村普惠金融可持續(xù)發(fā)展問題研究[J].河北經(jīng)貿(mào)大學學報，2016.

[2]劉嬌然.試論我國農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展問題[J].中國社會科學院金融系，金融保險，2016.

篇（7）

信息產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展存在于同樣的環(huán)境。21世紀的80年代人們才開始認識信息產(chǎn)業(yè)，其具備高智能與高技術(shù)革新，突出的特征就是高效率、高增長與高效益，低污染、低能源與低消耗。正是此突出的特征與可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)思想有著密切的統(tǒng)一。信息產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展都是以信息為原料。信息與物質(zhì)和能源的存在都非常的寶貴，可持續(xù)發(fā)展的核心就是及時、正確、多方面的掌握和利用信息，將人口、資源與環(huán)境的關(guān)系進行協(xié)調(diào)。因此，可持續(xù)發(fā)展在以信息為依據(jù)的同時也對信息交流提出了進一步的要求。此外，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)應該建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。信息產(chǎn)業(yè)具有雙面性，會產(chǎn)生雙方面的影響，其能夠促進生產(chǎn)力與社會的發(fā)展，也會出現(xiàn)信息技術(shù)的不平衡發(fā)展，導致一些虛假、錯誤的信息泛濫，最終形成與期望相悖的結(jié)果。因此，信息產(chǎn)業(yè)想要平衡發(fā)展，一定要實施可持續(xù)發(fā)展的策略。

1.2農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的影響

首先，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要通過農(nóng)業(yè)信息化。工業(yè)式農(nóng)業(yè)存在很多問題，同時世界科技與經(jīng)濟都在面臨著全新的改革，生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)已經(jīng)大批的出現(xiàn)。我國采取突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展策略，將之前的農(nóng)業(yè)資源依存型轉(zhuǎn)向了科技依存型。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，主要體現(xiàn)在三個方面。一是通過計算機網(wǎng)絡，可以快速、及時的傳遞信息，交流信息，推動農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化管理的目標；二是生產(chǎn)信息融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多個部分，可以依照植物生長的多個階段和生理特征的需求實施自動化定量控制的手段，提高生產(chǎn)率；三是信息技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合，可以將自然環(huán)境大面積生產(chǎn)與自動控制環(huán)境小面積生產(chǎn)進行科學合理的結(jié)合，這種農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)被廣泛的采用。其次，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重要的物質(zhì)內(nèi)容，直接影響著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是否完善，決定了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是否可以順利進行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)化結(jié)構(gòu)主要是憑借農(nóng)業(yè)機械化、化學以及生物技術(shù)，在這個結(jié)構(gòu)中存在大量的信息，這些信息需要及時、準確并全面的進行有效傳遞，才能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科學知識與創(chuàng)新技術(shù)有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著直接的作用，從而影響著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)可以很大程度的減小農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。農(nóng)業(yè)是一種具有高風險、經(jīng)濟利益基礎(chǔ)性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。隨著社會市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)取得資源要素的競爭能力還相關(guān)很遠。另外，農(nóng)村社會化服務體系與市場中介組織的不完善，導致農(nóng)民沒有聯(lián)合自助意識，不能與非正當競爭彼此對抗，最終造成農(nóng)產(chǎn)品市場失去平衡。

2農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1建立農(nóng)業(yè)信息市場運行機制

信息是市場經(jīng)濟的必要，從而信息市場便應運而生。不過發(fā)展農(nóng)村信息市場需要逐步實現(xiàn)，要根據(jù)地區(qū)自身的經(jīng)濟情況而定。信息產(chǎn)品也會存在積壓、劣質(zhì)、假冒產(chǎn)品等現(xiàn)象出現(xiàn)，因此，國家應該對此進行規(guī)范。在加強信息產(chǎn)品和市場建設(shè)的過程中，同時也要建立健全農(nóng)業(yè)信息市場法規(guī)。如果法規(guī)還沒有得到完善，那么就一定要強化信息市場行政管理與價格管理，建立信息經(jīng)紀人的培訓和考核制度，從而使市場保持有序狀態(tài)，避免虛假信息。

2.2改革收集、服務模式，與農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化相適應

首先，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源。農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)、整理、服務以及信息的網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)，可以采用計算機技術(shù)，逐漸從人工方式轉(zhuǎn)向自動化方式。農(nóng)業(yè)信息收集可以從多個領(lǐng)域進行，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域、市場貿(mào)易領(lǐng)域、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等等。其次，實現(xiàn)多樣化信息載體。用戶所收集的信息形式應該多樣化，紙質(zhì)載體、電子文獻、光盤、影像等等。還可以構(gòu)建虛擬的圖書館，數(shù)字化的利用速度要遠遠超過紙質(zhì)文獻。

篇（8）

1 畜牧業(yè)的現(xiàn)狀

我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速，是新疆、、青海、內(nèi)蒙古等地的主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)和收入來源，畜牧業(yè)已經(jīng)慢慢發(fā)展成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來，在政府的大力支持下，在有關(guān)政策的大力扶持下，畜牧業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量得到了提高，讓農(nóng)民不用再靠天吃飯，逐漸富裕起來。

我國畜牧業(yè)雖然發(fā)展迅速，但是可投入資金有限、人才極度匱乏、飼養(yǎng)環(huán)境較差，大大阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。

首先我國畜牧業(yè)發(fā)展與外國有一定的差距，我國畜牧業(yè)主要是由家庭進行小規(guī)模生產(chǎn)，與外國機械化大牧場不僅在條件上有很大的差距，而且在技術(shù)上也有很大的差距，這大大增加了生產(chǎn)成本，破壞了草原、環(huán)境，不利于可持續(xù)再生產(chǎn)。

其次，農(nóng)村生活水平不高，農(nóng)牧民文化程度水平也不高，因此他們不會合理養(yǎng)殖。很多農(nóng)牧民為了眼前的利益而盲目增大養(yǎng)殖數(shù)量，過度放牧以致牧地退化，不利于以后的長期發(fā)展。

再次在我國從事專業(yè)畜牧養(yǎng)殖的科研的人員相對較少，專業(yè)素質(zhì)相對不高，這在客觀上制約了畜牧業(yè)的健康快速可持續(xù)發(fā)展，讓我國畜牧業(yè)得不到長久發(fā)展，得不到先進的發(fā)展，只能從事小農(nóng)經(jīng)濟，而不是大規(guī)模機械化養(yǎng)殖生產(chǎn)；這也不利于畜牧業(yè)優(yōu)勢品種的培養(yǎng)和研究，導致新品種研發(fā)緩慢，無法選育出更好的品種。

最后，我國獸醫(yī)檢測醫(yī)療手段比較落后，家畜患病得不到及時的治療，如果暴發(fā)性疫情，家畜會大面積死亡。檢測手段的落后使得獸醫(yī)無法定期查出患病家畜，不能及時預防，這樣讓養(yǎng)殖戶承擔了很大的風險，一旦家畜患病而亡，就會造成很大的經(jīng)濟損失。

2 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

畜牧業(yè)的不適當發(fā)展只會讓牧草等資源被破壞得更嚴重，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展才有利于我國畜牧業(yè)的長久發(fā)展，對于如何進行可持續(xù)發(fā)展，這里有幾點建議。

2.1 進行農(nóng)牧結(jié)合

我們不僅要進行畜牧業(yè)的發(fā)展，還要進行農(nóng)業(yè)的發(fā)展。可建造經(jīng)濟果園等，用畜禽的糞便來作為果樹等農(nóng)作物的肥料，增加產(chǎn)量；用農(nóng)作物秸稈等來作為畜禽的飼料，提高土地的利用率，這樣不僅讓農(nóng)牧民得到了更大的經(jīng)濟效益，還減少了廢棄物的產(chǎn)生，減少了浪費。

2.2 治理和保護草地

國家應該統(tǒng)一規(guī)劃治理草原，提倡合理放牧，根據(jù)草原的承載量計劃放牧數(shù)量；對于大面積退化的草原要停止放牧，及時播種新草，推行“退耕還林，退牧還草”的政策；同時還要根據(jù)土地的類型選擇不同的牧草，建設(shè)高產(chǎn)量的牧草地，以供更好的輪牧。

2.3 合理資源配置

利用植物的生長時期不同進行交替種植，保證畜禽飼草供應，達到草畜同步發(fā)展。在草比較多、比較豐盛的地方大力發(fā)展母畜飼養(yǎng)，利于繁殖；而草少的地方則養(yǎng)殖肉畜，飼料與草料相結(jié)合，有利于草場的發(fā)展。

2.4 轉(zhuǎn)變農(nóng)戶思想

要讓畜牧業(yè)真正得到可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)戶思想意識一定要改變，因為他們才是執(zhí)行這個政策的主導者，也是受益者，只有他們的思想和政府決策部門形成共識，才能真正做到草原畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.5 推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

畜牧業(yè)雖然在快速發(fā)展，但是畜產(chǎn)品的加工還處于淺層加工，很多產(chǎn)品附加值都浪費了，只有發(fā)展深加工才能讓經(jīng)濟更快地發(fā)展，為農(nóng)戶提供更高的經(jīng)濟收入，用最少的牲畜數(shù)量來達到最高的經(jīng)濟收入，這樣才能減少牧地的使用，杜絕過度放牧。我們應該通過畜牧業(yè)來促進肉類加工和奶類加工的發(fā)展，深加工的發(fā)展有利于草原的保護和經(jīng)濟的發(fā)展，是一舉數(shù)得的政策。

2.6 培養(yǎng)人才，加大科研力度

我國畜牧業(yè)發(fā)展，不僅起步晚而且設(shè)備舊，因此，要培養(yǎng)專業(yè)人才，引進先進設(shè)備，這樣才能更好地發(fā)展，避免資源浪費。國家應當進行鼓勵和支持，投入資金到人才的培養(yǎng)、牧草的改良和設(shè)備的引進等方面，提高科研成果的使用率，讓畜牧業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

3 總結(jié)

目前我國畜牧業(yè)的迅速發(fā)展有目共睹，畜牧業(yè)已經(jīng)從家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變成了市場化的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但是快速發(fā)展的背后仍存在諸多問題，尤其在資源利用方面有很大的浪費。農(nóng)民為了增加經(jīng)濟效益而進行過度放牧，失去了長久發(fā)展的資本，這樣就提出了可持續(xù)發(fā)展這一政策，畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此我們要特別重視這條政策。

加快全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是對生態(tài)問題、經(jīng)濟問題、資源配置問題的一個很好的解決方法，我國畜牧業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須讓畜牧業(yè)科研人員加速研究優(yōu)勢品種和選育新品種，合理種植農(nóng)副產(chǎn)品來進行經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，做到合理利用草原和合理放牧，增加投資進行人才培養(yǎng)。只有這樣，才能最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能造福子孫后代。

參考文獻

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篇（9）

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0267-02

近幾年來，開封市糧食種植面積趨于穩(wěn)定，實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)的難度大大增加。2016年10月，國務院印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016―2020年）》，提出“采用農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”，這也成為完善開封市糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展改革的主要方向。因此，找出制約糧食生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素和突出問題，對推進開封市糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展尤為關(guān)鍵。從2004年以來，國家出臺并制定了一系列大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，極大地調(diào)動了地方政府推動糧食生產(chǎn)和農(nóng)民群眾種糧的積極性，有力促進了糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展，使得中國的糧食市場面臨的主要矛盾由供給總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠼Y(jié)構(gòu)性矛盾。目前，開封市較為突出的問題是玉米生產(chǎn)過剩，而大豆較為缺乏。

1 制約開封市糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的因素

1.1 農(nóng)村勞力條件薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低

目前，開封市農(nóng)村普遍存在沒有青壯年勞動力、留守人員素質(zhì)偏低的問題。一是勞動力少。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2015年開封市有組織的勞務輸出人數(shù)達近100萬人次，有的村18～50歲的青壯勞力基本全部外出務工，留在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的多是老弱病殘，基本無力增加對糧食生產(chǎn)的投入。二是素質(zhì)偏低。下鄉(xiāng)推廣糧食作物適用技術(shù)時，前來聽課的多數(shù)為文化層次偏低者或老年人，根本o法達到精耕細作，降低了糧食作物的經(jīng)濟效益[1-4]。

1.2 土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營緩慢，無法實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)

由于土地流轉(zhuǎn)受到現(xiàn)有土地承包經(jīng)營方式和使用方式的制約，農(nóng)村土地連片開發(fā)種植比較困難，缺乏合理機制。一是農(nóng)民對農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)認識不深刻。二是土地流轉(zhuǎn)自發(fā)性強，管理不健全。三是群眾法律意識不強，合同不規(guī)范。

1.3 農(nóng)技推廣體系不健全，技術(shù)棚架問題依然存在

一是基層農(nóng)技推廣體系不健全，專業(yè)技術(shù)人員偏少。特別是鄉(xiāng)、村2級幾乎沒有農(nóng)技推廣機構(gòu)，致使新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科研成果推廣難以全部到位，指導群眾科學種田更無從談起。二是資金短缺，農(nóng)技人員待遇偏差。由于財政投入嚴重不足，農(nóng)技人員無法集中精力從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

1.4 糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，種糧效益較低

近年來，開封市加大資金投入，加快推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批以開封正大集團、天豐面粉有限公司、江南面粉有限公司、包公食品有限公司為代表的龍頭企業(yè)。但是目前仍然處于初級發(fā)展階段，整體水平不高，發(fā)展速度不快，與先進地區(qū)相比還存在很大差距。

1.5 耕地地力水平不高，糧食持續(xù)增產(chǎn)難度大

受耕地面積的限制，開封市糧食播種面積增加空間有限。一是全市中低產(chǎn)田面積較大，逾26.67萬hm2，占耕地面積的68%，制約了開封市糧食生產(chǎn)的發(fā)展。二是農(nóng)民普遍存在“重用輕養(yǎng)”思想，多年糧食增產(chǎn)主要靠增施化肥，施用農(nóng)家肥較少。三是施肥技術(shù)不科學，施用氮、磷、鉀肥料比例不合理，普遍重視氮肥，忽視磷肥、鉀肥及有機肥料的施用。四是全市土壤養(yǎng)分含量普遍偏低，特別是速效鉀缺乏的面積比例由1982年的28.9%上升到52.98%，從鉀有余已經(jīng)變?yōu)殁浫狈Γ荒艹浞譂M足糧食作物高產(chǎn)的需要。五是農(nóng)田綜合節(jié)水技術(shù)尚未得到有效應用，農(nóng)業(yè)用水利用率低，水資源浪費嚴重[5-8]。

1.6 各類病蟲害頻繁發(fā)生，糧食生產(chǎn)安全受到威脅

隨著糧食產(chǎn)量的逐步提高，各類病蟲害發(fā)生也呈現(xiàn)出新的特點。一是病蟲害種類多，發(fā)生面積大。據(jù)統(tǒng)計，目前開封市糧食生產(chǎn)當中常見的病蟲害有小麥紋枯病、白粉病、小麥紅蜘蛛、地下害蟲、小麥條銹病、赤霉病、蚜蟲、水稻條紋葉枯病、稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、玉米大小斑病、玉米彎孢霉葉斑病、玉米螟、玉米粗縮病等。二是重大病蟲害有擴大發(fā)生態(tài)勢。條銹病、全蝕病、吸漿蟲等是嚴重危害夏糧生產(chǎn)安全的重大病害，一旦大面積暴發(fā)，危害極其嚴重。

2 促進開封市糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的建議

2.1 加大資金投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加大投入力度。要充分利用國家有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，對于國家投向農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、移民、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項可用于農(nóng)田基本建設(shè)的資金，實行捆綁整合使用，按規(guī)劃方案確定工程重點，多建精品骨干工程。二是出臺有關(guān)政策。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰所有”的原則，積極鼓勵和吸引社會資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)田基本建設(shè)投資渠道。三是加大國土整治力度。以土地利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計田、水、路、林、村綜合整治，改造中低產(chǎn)田。四是加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理。建立和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目營運管理體制，確保充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對糧食增產(chǎn)的效能。

2.2 加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進糧食規(guī)模經(jīng)營

一是正確引導，強化政策支持。對土地集中連片流轉(zhuǎn)達到一定規(guī)模且經(jīng)營年限在5年以上的流入或流出方，給予適當?shù)呢斦a貼，提高各方對土地流轉(zhuǎn)的積極性，促進農(nóng)村土地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。同時，出臺一些加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實施辦法，明確土地開發(fā)利用、權(quán)益保障、環(huán)境、信貸、服務、管理等方面的政策支持，建立土地流轉(zhuǎn)長效機制。二是健全管理機制，強化服務意識。建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機制、服務機制，優(yōu)化環(huán)境配置，促進土地流轉(zhuǎn)，加強軟硬環(huán)境建設(shè)。三是統(tǒng)一科學規(guī)劃，實施規(guī)模流轉(zhuǎn)。重點是完善縣、鄉(xiāng)兩級管理機構(gòu)，指導土地流轉(zhuǎn)工作有序開展、統(tǒng)一規(guī)劃、科學安排。以土地托管為載體，集中統(tǒng)一管理流轉(zhuǎn)的土地，使之形成規(guī)模開發(fā)。

2.3 加強新型農(nóng)民培育，提高整體科技素質(zhì)

要用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。一是正確認識培育新型農(nóng)民的重要性。把培育新型農(nóng)民作為一項公共服務，納入公共財政框架。加大對農(nóng)村教育的投資力度，切實提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)，為糧食生產(chǎn)的發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。二是培養(yǎng)學習型農(nóng)民。不僅要通過書籍報刊等傳統(tǒng)學習方式，還要發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，加快農(nóng)村學習型社會的建設(shè)進程，進一步提高新增勞動力的學歷教育和文化素質(zhì)。三是加強科技推廣。多渠道、多行業(yè)、多形式地開展農(nóng)民科技培訓，積極為科研院所與農(nóng)戶之間牽線搭橋，讓農(nóng)民盡快掌握先進的種養(yǎng)技術(shù)，以適應現(xiàn)代高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進科學種田，加快農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度。

2.4 深化基層農(nóng)技推廣機構(gòu)改革，有效提高科技服務水平

一是充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)的主導作用。在履行好公益性職能的基礎(chǔ)上，上聯(lián)專家、下聯(lián)農(nóng)民，切實幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題。二是強化農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。不斷完善科技推廣服務體系，可以采取與公務員或者村官公開招聘類似的辦法，切實加強對農(nóng)業(yè)科技推廣人員準入資格的控制，壯大農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。三是轉(zhuǎn)變基層農(nóng)技推廣服務模式。鼓勵基層機構(gòu)采取聘任、合作、入股等方式與科技示范戶、種田大戶進行定向，實現(xiàn)利益共享。四是調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)。充分利用國家農(nóng)業(yè)科技推廣政策，增加對農(nóng)技推廣領(lǐng)域的投入力度，提高農(nóng)技服務整體水平。

2.5 加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高糧食生產(chǎn)效益

以完善社會化服務體系入手，加快推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是堅持服務主體多元化，加強對農(nóng)民、糧食加工龍頭企業(yè)的服務和支持，尤其是在良種選擇、種植技術(shù)培訓、市場促銷等服務方面，政府應發(fā)揮重要作用。二是堅持服務機制市場化，積極改革和創(chuàng)新服務機制，增強服務的針對性和有效性。同時，支持鼓勵和引導龍頭企業(yè)、中介組織等與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的利益共同體。三是堅持服務內(nèi)容系列化，做好糧食生產(chǎn)的系列化服務，繼續(xù)對龍頭企業(yè)給予重點扶持和獎勵，打造開封市糧食生產(chǎn)品牌，促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有序、穩(wěn)健運行。

2.6 提高耕地地力水平，提升糧食綜合生產(chǎn)能力

一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，盡快制作耕地地力等級圖，建立耕地地力調(diào)查和土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)耕地質(zhì)量的數(shù)字化、動態(tài)化管理，為耕地資源的合理開發(fā)和利用奠定基礎(chǔ)。二是加強耕地地力與環(huán)境污染監(jiān)測，特別是加強對開封市2萬hm2堿化潮土的監(jiān)測，防止鹽堿和次生鹽堿的發(fā)生。三是大力推廣應用秸稈快速還田腐熟、測土配方施肥、深翻耕等技術(shù)；大力推廣節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，合理提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

2.7 加強病蟲害監(jiān)測與防治，確保糧食生產(chǎn)安全

一是加強組織領(lǐng)導，建立健全防治工作責任制，細化和落實農(nóng)作物重大病蟲害防治預案。二是加大資金投入力度，切實做好防治資金、物資、技術(shù)、人員等項工作，確保各項防治措施落實到位，盡最大努力減輕病蟲害損失。三是按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和病蟲害發(fā)生分布區(qū)域，補充完善鄉(xiāng)村級測報基點，充分發(fā)揮測報體系的專業(yè)性和指導性作用。四是加快標準化信息化建設(shè)，推動測報工作F代化進程。引進高新技術(shù)的病蟲監(jiān)測調(diào)查工具，不斷改進測報技術(shù)，充分發(fā)揮病蟲測報信息對病蟲害防治的指導作用。五是嚴格檢疫程序，凡無植物檢疫證的種子，堅決不準進入市場。六是廣泛宣傳防治小麥病蟲害的對路農(nóng)藥、噴藥技術(shù)、防治時期等，及時組織專家和農(nóng)技人員深入田間地頭，做好技術(shù)指導與服務，提高技術(shù)到位率。七是加大農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥的行為，切實維護農(nóng)民切身利益。

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篇（10）

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的農(nóng)業(yè)水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源的數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)系統(tǒng)。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對我國實現(xiàn)小康和逐步走向富裕的歷史進程有著重要的意義。保護農(nóng)業(yè)環(huán)境是我國實行可持續(xù)發(fā)展之路的重要工作，保護農(nóng)業(yè)環(huán)境也就相當于保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，就能夠在很大程度上促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀

我國人口眾多，人均耕地面積也較少，而且土地資源分布不均勻，造成我國的農(nóng)業(yè)種植不合理。因為土地少，很多農(nóng)村地區(qū)過度追求農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量以及耕地的數(shù)量，造成現(xiàn)有土地被施入大量的肥料，造成土地化學污染及板結(jié)，有的地區(qū)大肆進行毀林開荒，造成水土流失及土地沙化。這些都導致我國農(nóng)村土地無法實現(xiàn)可持續(xù)種植的良好效果，造成農(nóng)業(yè)面源性污染。目前，從我國農(nóng)村土地受到面源污染的角度來看，造成這個問題的根本原因就是在農(nóng)業(yè)種植中大量使用化學肥料和農(nóng)藥，而且使用的這些產(chǎn)品多是在國際上不允許使用，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)田平均農(nóng)藥使用量是世界平均水平的兩倍多，化學肥料使用量是發(fā)達國家的三倍，在我國市場上流通的蔬菜里，九成以上都有農(nóng)藥殘留，四成以上農(nóng)藥殘留超標，在我國農(nóng)村有一多半的自然水源被污染。

二、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的含義

農(nóng)業(yè)通常人們都會認為是與農(nóng)作物有關(guān)的，但是農(nóng)業(yè)不僅僅單純?yōu)槿藗兲峁┦称罚€要保證食品安全的問題，而且農(nóng)業(yè)與環(huán)境相互協(xié)調(diào)，在維護國家的資源環(huán)境方面更是有舉足輕重的作用。利用自然物質(zhì)的循環(huán)功能，盡量減少使用化肥農(nóng)藥這些化學物質(zhì)，不但可以保證食品安全而且種出的作物也達到了高效率、高產(chǎn)量、高營養(yǎng)的要求。

三、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點建議

1.合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境

（1）開展農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)和利用建設(shè)，特別是省柴灶、沼氣、太陽能等技術(shù)的大量推廣利用，不但有利于凈化環(huán)境，而且可以使農(nóng)村能源短缺矛盾得到緩解，為綠化植物增加有機肥料。

（2）耕地是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，要扭轉(zhuǎn)耕地大幅度減少的趨勢，需要強化了土地資源管理，建立了以劃定基本農(nóng)田保護區(qū)為核心的耕地保護制度和耕地損失補償制度，對基本農(nóng)田實行特殊保護。

（3）加強工業(yè)企業(yè)“三廢”治理工作，做好城鄉(xiāng)工業(yè)布局規(guī)劃，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀，防止新污染的發(fā)生，加強對生活垃圾的治理，應積極探尋除填埋、焚燒以及露天堆放之外的垃圾處理做法。

（4）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，控制水環(huán)境污染，增強人們節(jié)約用水意識，并建立健全相關(guān)管理機制；強化森林資源管理，植樹種草，保護生態(tài)環(huán)境。

2.加強法律意識，依法保護農(nóng)業(yè)環(huán)境

要加快農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，認真學習有關(guān)法律法規(guī)，做到依法護農(nóng)，依法興農(nóng)，提高依法管理農(nóng)業(yè)環(huán)境的水平。

（1）提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。目前從事農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的人員大部分來自非農(nóng)業(yè)環(huán)保專業(yè)，專業(yè)素質(zhì)和管理水平亟待提高，各級農(nóng)業(yè)主管部門應加大在崗人員培訓，以適應工作需要。

（2）加強執(zhí)法體系建設(shè)，加強機構(gòu)建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)絡，迅速改變目前農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測人員少、手段弱、設(shè)備不足、無經(jīng)費難以開展工作的狀況，依法認真抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作。

（3）抓緊制定和完善地方性法規(guī)，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法規(guī)宣傳，提高全民保護環(huán)境的意識，做到知法、懂法，能運用法律保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，能自覺同破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)象做斗爭。

（4）要提高執(zhí)法的權(quán)威性。全力支持農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法，消除地方保護主義，真正做到有法必依，違法必究，依法查處破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技

我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與發(fā)達國家相比還有很大差距，勞動生產(chǎn)率只相當于世界平均水平的70%左右，與發(fā)達國家相差幾十倍甚至上百倍，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻率不到50%，農(nóng)業(yè)水資源利用率僅為40%左右，氮肥利用率僅為35%，農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率僅為17%左右。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應用有利于緩解我國農(nóng)業(yè)資源短缺的問題，在一定程度上起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。我國可以利用現(xiàn)有的水資源、土地資源、動植物品種資源等，不斷提高資源的利用率和轉(zhuǎn)化率，逐步轉(zhuǎn)變片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的傳統(tǒng)觀念，從而緩解生態(tài)環(huán)境被不斷污染和破壞的現(xiàn)狀，使我國農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

4.加強宣傳教育，不斷提高人們的環(huán)境意識

生態(tài)環(huán)境問題的本質(zhì)是人對自然的不當利用造成的，所以，解決環(huán)境問題的一條主要途徑是加強宣傳教育。必須通過各種形式和手段，提高人們的認識和覺悟，廣泛深入宣傳《環(huán)保法》、《土地法》、《森林法》等法律，提高全民族的環(huán)境意識，增強廣大群眾環(huán)境法制觀念。使公眾能把環(huán)保意識上升到民族意識、生存意識和可持續(xù)發(fā)展意識的高度。特別是政府官員、環(huán)保干部，不僅要做學習環(huán)保知識、普及環(huán)保知識的帶頭人，而且要真抓實干，傾聽群眾呼聲，采取切實有效的措施，把進一步改善生態(tài)環(huán)境（包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境）落實到各項具體的工作和行動中去，不斷提高決策水平，促進生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展受生態(tài)環(huán)境的制約。現(xiàn)如今，環(huán)境被破壞的程度越來越深，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到了極大的威脅。保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)有效發(fā)展，必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路。我國應該從本文提到的上述方面著重考慮，加大多方面的保護力度，充分重視環(huán)境的保護與資源的合理利用，促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇（11）

Evaluation of Agricultural Sustainable Development in Linzhi of Tibet

LI Ping， SUN Zi-bao， FANG Jiang-ping

（Agricultural and Animal Husbandry Department of Tibet University， Lin zhi 860000， Tibet，China）

Abstract： In view of the characteristics of agricultural ecological environment of Linzhi area of Tibet， according to the theory of agricultural sustainable development， from three aspects of the agriculture and rural economy， agricultural resources and environment， the rural population and society， the evaluation index system was established，and then the agricultural development capacity of Linzhi area was evaluated.

Key words： agricultural sustainable development； Linzhi of Tibet

20世紀以來，隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境問題日益凸顯，“可持續(xù)發(fā)展”成為世界各國的共識。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，日益受到各界關(guān)注，而對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的評價是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的主要內(nèi)容之一。林芝地區(qū)位于西藏東南部，是西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要區(qū)域之一，其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力不僅關(guān)系到本地區(qū)及西藏的可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，對全國的可持續(xù)性發(fā)展也起著舉足輕重的作用。本研究通過對該區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行定量評價和分析，探討其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及趨勢，為林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一定的依據(jù)。

1 研究方法

1.1 指標選取與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，遵循科學性、可行性、實用性、系統(tǒng)性以及定性與定量指標相結(jié)合的原則，在參考眾多文獻的基礎(chǔ)上[1-5]，結(jié)合林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境特點、經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，建立了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系。該指標體系將林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分成3個子系統(tǒng)即3個目標層，分別為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)、農(nóng)村人口與社會系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)選取若干典型指標，共計17個指標構(gòu)成評價指標體系。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)（A）：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（A1）、人均糧食產(chǎn)量（A2）、人均肉產(chǎn)量（A3）、人均生產(chǎn)總值（A4）、財政支農(nóng)（A5）。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)：糧食作物單產(chǎn)（B1）、人均耕地面積（B2）、糧食播種面積（B3）、農(nóng)機動力（B4）、化肥使用強度（B5）、農(nóng)藥使用強度（B6）、農(nóng)村用電強度（B7）。農(nóng)村人口與社會系統(tǒng)：農(nóng)牧民人均純收入（C1）、農(nóng)業(yè)人口比重（C2）、人口密度（C3）、第一產(chǎn)從業(yè)人員比重（C4）、人口自然增長率（C5）。根據(jù)17個指標的特性，將它們分為正向作用指標和逆向作用指標兩類。其中，正向作用指標對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到促進作用，指標值越大越好，如農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均糧食產(chǎn)量等；逆向作用指標值若超過一定限度會制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，指標值越小越好，如化肥使用強度、農(nóng)藥使用強度等。數(shù)據(jù)來源于林芝統(tǒng)計年鑒1996―2000、2001―2003、2004―2007[6-8]。

1.2 確定各指標權(quán)重

各評價指標權(quán)重的大小直接反映該指標在農(nóng)業(yè)可持續(xù)性評價中所起的作用，并且會直接影響評價結(jié)果。因此，合理確定各指標的權(quán)重是科學評價農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵。本文在參考大量文獻的基礎(chǔ)上[9-11]，采用專家打分及層次分析法（AHP法）相結(jié)合的方法確定了3個目標層的權(quán)重及17個二級指標的權(quán)重，結(jié)果見表1。

1.3 評價步驟

1）指標數(shù)據(jù)的標準化。為便于比較，以1996年為基期，對各指標進行無量綱化處理，得到各指標的標準化值，見表2。指標數(shù)據(jù)的標準化采用極值法，即當指標為正向指標時，Xit=Cit/Ci0（1）；當指標為逆向指標時，Xit=Ci0/Cit（2），式中：Xit為第i項指標在第t年的標準化值；Cit和Ci0為第i項指標在第t年和基年（1996年）的統(tǒng)計值，對于任意項指標，只要標準化值增大，便意味著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強。

2）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的計算。用y表示農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，y=∑Wi.Xit（3），式中，Wi為第i個評價指標的權(quán)重；Xit為標準化值。綜合評估值Y=y1+y2+y3。

2 結(jié)果與分析

根據(jù)指標標準化后的結(jié)果和綜合評價模型對林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)和綜合水平進行評價，1996-2007年林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及其各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平變化趨勢如圖1所示。林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)值由1996年的1逐步增加到2007年的1.888 5，增加了0.888 5，增幅88.9%，年均增幅達7.4%，表明該區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年改善的良好趨勢，可持續(xù)發(fā)展能力不斷加強。

2.1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)

如圖1所示，1996-2007年間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)先呈逐年遞增趨勢， 2004年突降后又呈上升趨勢，總體呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢，其持續(xù)發(fā)展能力由最初的0.528 0波動增加到2007年的1.278 0，增幅58.7%，年均增長率為4.8%。從該子系統(tǒng)各指標的表現(xiàn)來看，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和人均生產(chǎn)總值基本為逐年增加的趨勢，其數(shù)值分別從1996年的18 388.20和0.37萬元，上升到2007年的 29 939.00和2.05萬元，分別上升 11 550.80與1.68萬元，增幅達 62.8%、448.9%，這兩項指標的大幅增加，使該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力得以大幅提升。另外，財政支農(nóng)指標的變化也明顯影響了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是2004年財政支農(nóng)力度的大幅下降導致了該子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力的大幅下降，從一定程度上反映了林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足和政策性強的特點。

2.2 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)

圖1、表3，表明林芝農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力在研究時段內(nèi)呈慢速增長態(tài)勢，其可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值由1996年的0.322 8緩慢增加到2001年的0.403 8，增幅25.1%，在2002年突降到 0.352 8后又持續(xù)增加至2007年的0.406 9。縱觀不同年份之間的指標數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1996-2007年間，雖然糧食作物單產(chǎn)、農(nóng)機動力、農(nóng)村用電量三項指標的較大幅度增長，使得林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)有所提升，但農(nóng)藥、化肥施用強度的逐年增強，造成了土壤退化、土壤污染等一系列環(huán)境問題，使該區(qū)域本就脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的壓力，極大地影響了該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力，導致該子系統(tǒng)在研究時段內(nèi)可持續(xù)發(fā)展能力增長緩慢。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化措施雖然在一定程度上有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提高，但林芝地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境警示我們對通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化手段來提高本區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的做法要慎重，特別是在本區(qū)化肥和農(nóng)藥施用技術(shù)相對落后的情況下，要嚴格控制化肥、農(nóng)藥的施用量，避免對環(huán)境造成污染。此外，非農(nóng)建設(shè)占用大面積耕地及人口自然增長率居高不下導致的人均耕地面積的持續(xù)下降也是致使本區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增長緩慢的主要因素之一。采取有效措施遏制現(xiàn)今的耕地面積逐漸減少的態(tài)勢，是促使林芝地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力提高的必要措施之一。

2.3 農(nóng)村人口與社會子系統(tǒng)

表3所示，1996年至2007年，該子系統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)值基本為持續(xù)緩慢上升態(tài)勢，1996年其指數(shù)值為0.149 2，2007年為0.203 6，增加了0.054 4，增幅36.5%。對照指標數(shù)據(jù)（表1）可以發(fā)現(xiàn)，1996-2007年，除農(nóng)牧民人均純收入大幅提升外，其余指標包括農(nóng)業(yè)人口比重、人口密度、一產(chǎn)從業(yè)人員比重和人口自然增長率的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值均出現(xiàn)了不同程度的下降。其中，農(nóng)業(yè)人口比重指數(shù)值由1996年的0.751 2降低到2007年的0.749 7；而一產(chǎn)從業(yè)人員和人口自然增長率可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值分別從1996年的0.449 0降低到了2007年的0.395 3，降幅為13.6%。上述分析說明，人口密度的增加、農(nóng)業(yè)人口比重加大、人口自然增長率的持續(xù)上升，不僅不利于該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，而且也將對整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展造成比較明顯的副影響。因此，控制人口增長，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，將有利于本區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

總體說來，1996-2007年間，林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年改善的良好態(tài)勢，可持續(xù)發(fā)展能力正在不斷加強。但不容忽略的是，林芝農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨人均耕地面積持續(xù)減少、化肥和農(nóng)藥使用強度加大、人口密度增加等問題，這些問題若不能妥善解決，將會對其本就脆弱的生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力，從而影響其可持續(xù)發(fā)展能力的進一步提高。

3 結(jié)論及建議

研究時段內(nèi)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力提高較快，而農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境及農(nóng)村人口與社會子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力發(fā)展相對滯后，但三者均表現(xiàn)出不同程度的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，在它們的共同作用下，林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)初步表現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。