區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展大全11篇

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篇（1）

（一）安徽主要城市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

迄今為止，國(guó)內(nèi)外對(duì)生產(chǎn)業(yè)的分類尚有出入，參考現(xiàn)有研究文獻(xiàn)與傳統(tǒng)分類，并結(jié)合《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》與安徽投入產(chǎn)出表中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分類，本文以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)①為代表來(lái)研究安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。緣于數(shù)據(jù)可得性及生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的變化，這里僅對(duì)2002～2010年間樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。由表1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個(gè)城市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值雖有波動(dòng)，但總體顯示出快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2009年安徽主要城市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值增速放緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（如：淮北、亳州、蚌埠、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、安慶和黃山），其中蚌埠受金融危機(jī)產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)影響最為明顯，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值由2008年53.07億元下降為24.67億元,減少28.40億元。其次是蕪湖（減少17.23億元）和安慶（減少16.68億元）。在研究期間，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值排名前5的城市依次為合肥、蕪湖、蚌埠、安慶和宣城。由圖1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個(gè)主要城市批發(fā)零售業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。其中，合肥增長(zhǎng)最為明顯，由2002年45.59億元增長(zhǎng)為2010年的202.18億元，其他城市總體表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。從考察期間安徽17個(gè)主要城市批發(fā)零售業(yè)均值來(lái)看，合肥排名第1（100.74億元），其次是安慶（37.13億元），阜陽(yáng)名列第3（32.70億元）。銅陵（13.27億元，15位）、黃山（13.00億元，16位）和池州（10.29億元，17位）排名相對(duì)靠后。由圖2可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個(gè)主要城市金融業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出“增降增”趨勢(shì)，2005年除蕪湖和池州外，其他城市與2004年相比較，金融業(yè)產(chǎn)值均有所下降。2006年之后，安徽17個(gè)主要城市金融業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在考察期間安徽17個(gè)主要城市金融業(yè)產(chǎn)值排名前3的依次是合肥、安慶和蕪湖；而黃山、淮北和池州排名相對(duì)靠后。

（二）安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與中部省份的比較分析

由以上分析可以得出：伴隨安徽制造業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了較大提高。安徽生產(chǎn)業(yè)無(wú)論在絕對(duì)規(guī)模、增長(zhǎng)速度還是在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面都取得了可喜成就。但我們必須清楚認(rèn)識(shí)到安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距，哪怕就中部省份而言，安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后（具體內(nèi)容如表2所示）。首先，從2010年地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及金融業(yè)在中部六省中排名第五，排名相對(duì)靠后；批發(fā)零售業(yè)位列第四，落后于河南、湖北、湖南，并且安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)生產(chǎn)總值依次為527.02億元、887.66億元、396.17億元，均低于全國(guó)平均水平（依次為693.36億元、1296.72億元、696.96億元）。其次，從2010年固定資產(chǎn)投資來(lái)看，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資較少，僅為477.93億元，在中部六省中排名最后，而且遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（798.38億元）。批發(fā)零售業(yè)固定資產(chǎn)投資為252.52億元，在中部六省中排名第三，高于全國(guó)平均水平（79.18億元）。安徽金融業(yè)固定資產(chǎn)投資在這三個(gè)行業(yè)中排名最為靠前，在中部地區(qū)排名第二，但是我們必須清楚看到，雖然排名相對(duì)靠前，但從規(guī)模上看，其遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，安徽金融業(yè)投資水平尚有待進(jìn)一步提高。最后，從2010年城鎮(zhèn)單位從業(yè)人數(shù)來(lái)看，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)僅為15.14萬(wàn)人，在中部六省中最低，并且低于全國(guó)的平均水平（20.36萬(wàn)人）。批發(fā)零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為13.97萬(wàn)人，在中部六省中排名第五，高于江西（7.88萬(wàn)人）及全國(guó)平均水平（5.99萬(wàn)人）。金融業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)14.69萬(wàn)人，在中部六省中排名第三，高于山西（13.79萬(wàn)人）、江西（10.50萬(wàn)人）及全國(guó)平均水平（6.75萬(wàn)人）。總體來(lái)看，一方面安徽生產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展勢(shì)頭良好，但發(fā)展水平相對(duì)較低，與全國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比差距較大。另一方面，雖然安徽生產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)上扮演著重要角色，但緣于安徽在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及金融業(yè)固定資產(chǎn)投資上力度不夠，在一定程度上制約了安徽生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加。同時(shí)，我們應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分人力資源與人力資本的概念，加大對(duì)安徽生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)人力資本的積累，從而提升安徽生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。

二、安徽生產(chǎn)業(yè)影響能耗強(qiáng)度的路徑分析

能源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。伴隨安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然資源短缺、能源耗竭、生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突顯。本部分嘗試分析安徽如何通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率來(lái)緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源的沖突，在能源約束條件下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與節(jié)能降耗來(lái)實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（一）安徽生產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗分析

生產(chǎn)業(yè)往往具有高附加值、高技術(shù)含量與低能耗等特點(diǎn)，這恰好契合我國(guó)節(jié)能降耗的目標(biāo)。因此，生產(chǎn)業(yè)通常被認(rèn)作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突破口。而生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，緣于部門(mén)自身特性的差異，單位GDP的能耗強(qiáng)度又有所不同。安徽統(tǒng)計(jì)年鑒中缺乏批發(fā)零售業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒與安徽統(tǒng)計(jì)年鑒中均沒(méi)有列出第三產(chǎn)業(yè)總的能源消費(fèi)總量數(shù)據(jù)，本研究?jī)H通過(guò)比較全國(guó)與安徽的第一、第二產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)業(yè)（以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為代表）單位GDP能耗來(lái)闡述安徽生產(chǎn)業(yè)在降低能耗中的重要性。再者，本研究?jī)H列出全國(guó)批發(fā)零售業(yè)單位GDP能耗數(shù)據(jù)作為參考，為安徽生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能降耗提供思路。由表3我們可以得出以下結(jié)論：第一，在考察期間，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗明顯高于全國(guó)水平。全國(guó)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗相對(duì)穩(wěn)定，在12.04～14.08范圍內(nèi)變動(dòng)；而安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗一路攀升，由2001年的33.42變?yōu)?010年的97.31，增長(zhǎng)了近兩倍。安徽應(yīng)加大對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的整治力度，加強(qiáng)與先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)交流，加速安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗的降低。第二，從全國(guó)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗最高，其次是農(nóng)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)最低。從安徽來(lái)看，考察期間農(nóng)業(yè)單位GDP能耗最低，在2001～2005年間第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗最高，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)居中。在2005～2010年間，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，排名第一。但是我們應(yīng)該注意到交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是生產(chǎn)業(yè)中能耗最高的部門(mén)，如果綜合考慮其他部門(mén)的能耗優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗還是應(yīng)該明顯低于第二產(chǎn)業(yè)水平，因此，安徽生產(chǎn)業(yè)在降低單位GDP能耗方面的作用不容忽視。第三，從全國(guó)來(lái)看，批發(fā)零售業(yè)單位GDP能耗顯著低于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。這為安徽生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一個(gè)思路，在發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)性同時(shí)，可考慮優(yōu)先發(fā)展批發(fā)零售與金融業(yè)等，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）安徽生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造能耗強(qiáng)度的影響

工業(yè)是能源消耗的主體，而制造業(yè)又是工業(yè)的核心，因此其能耗水平將直接關(guān)系到安徽整體能源利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力。要降低制造的能耗強(qiáng)度，必須實(shí)現(xiàn)安徽制造業(yè)向高端的攀升，發(fā)展以高知識(shí)、高技術(shù)含量和高復(fù)雜度為特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如大型先進(jìn)裝備制造業(yè)等），而生產(chǎn)業(yè)作為新技術(shù)應(yīng)用與傳播的載體，可為制造業(yè)發(fā)展提供配套支撐，生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合有助于制造業(yè)生產(chǎn)效率提高與能耗強(qiáng)度降低。首先，安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安徽地處長(zhǎng)江三角洲都市連綿帶西端，在承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移中有著自身顯著優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到顯著發(fā)揮，高端制造業(yè)的發(fā)展還較為落后，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。這一方面由于物流成本的制約，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶，其發(fā)展水平的高低將直接關(guān)系中間環(huán)節(jié)的流通成本，從而影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。安徽應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)，提升安徽高端制造業(yè)的發(fā)展水平。另一方面，金融保險(xiǎn)體系的不完善，將制約制造業(yè)的創(chuàng)新能力。眾所周知，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人力資本與資金需求明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，而生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后將嚴(yán)重阻礙人力資本、知識(shí)資本與技術(shù)資本進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)制約高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新能力，進(jìn)而制約制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。安徽應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐，加速其研發(fā)，充分利用技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)外溢等途徑發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，加速節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣與落后產(chǎn)能的消除，提高制造業(yè)能源利用效率。

三、安徽生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)性研究

（一）變量選取及數(shù)據(jù)描述

本文運(yùn)用Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市數(shù)據(jù)，通過(guò)多投入單產(chǎn)出模型，對(duì)考察期間加入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。投入要素包括勞動(dòng)、資本、能源消耗和污染排放，產(chǎn)出要素為地區(qū)生產(chǎn)總值。具體變量選取如下：1.人口子系統(tǒng)。本文以安徽各城市單位從業(yè)從數(shù)（單位：萬(wàn)人）作為反映人口子系統(tǒng)的指標(biāo)。2.經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。本文以固定年份為基期的不變價(jià)資本存量作為衡量資本投入的指標(biāo)（單位：萬(wàn)元）。本文在確定安徽各主要城市初始資本存量時(shí)，沿用了張軍(2000)和楊格(Young,2000)的估算方法，即用安徽各主要城市1990年的固定資本形成去除以10%作為該主要城市的初始資本存量。3.能源子系統(tǒng)。文中選取安徽主要城市電力消費(fèi)（單位：萬(wàn)千瓦時(shí)）作為衡量能源子系統(tǒng)投入指標(biāo)。4.環(huán)境子系統(tǒng)。本文污染排放以工業(yè)三廢中工業(yè)廢水排放量（單位：萬(wàn)噸）和工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量反映（單位：噸）。5.產(chǎn)出。產(chǎn)出沿用習(xí)慣做法以地區(qū)生產(chǎn)總值體現(xiàn)（單位：億元），借助地區(qū)生產(chǎn)總值平減指數(shù)，將其折算為1990年不變的價(jià)格。數(shù)據(jù)來(lái)源于1991～2011年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》。考慮行政區(qū)劃的調(diào)整及部分城市數(shù)據(jù)的缺失嚴(yán)重，亳州、池州和宣城沒(méi)有包括在樣本內(nèi)。投入產(chǎn)出變量統(tǒng)計(jì)性描述見(jiàn)表4。

（二）引入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

借助Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算得出引入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果如表5所示。由加入資源環(huán)境約束的安徽主要城市可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果可以得出：考察期間，安徽主要城市反映可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)數(shù)值雖有所波動(dòng)，但大部分城市的可持續(xù)發(fā)展能力總體呈現(xiàn)出進(jìn)一步增強(qiáng)趨勢(shì)，如合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、淮北、馬鞍山、銅陵、安慶等。

（三）安徽生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)安徽生產(chǎn)業(yè)是否有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力提升，以Super-SBM模型計(jì)算得出安徽主要城市歷年可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指數(shù)的對(duì)數(shù)（LNSDi,t）為因變量，以安徽生產(chǎn)業(yè)各部門(mén)生產(chǎn)總值為自變量，同時(shí)引入控制變量構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行分析。具體變量設(shè)置如下：（1）生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，本文以1990年不變價(jià)格交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)生產(chǎn)總值的對(duì)數(shù)衡量，分別為L(zhǎng)NTPCi,t、LNLSi,t、LNJRi,t。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段：環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）在許多國(guó)家和地區(qū)得以證實(shí)，本文用1990年不變價(jià)格地區(qū)人均GDP的對(duì)數(shù)（LNGDPi,t）反映安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，來(lái)檢驗(yàn)安徽可持續(xù)發(fā)展與人均GDP間是否具有二次型關(guān)系。(3)結(jié)構(gòu)因素：眾所周知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ICi,t）與可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密，本文選取第二、三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值分別占該地區(qū)GDP比重IRi,t和SRi,t來(lái)依次衡量。第一，安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)不顯著，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線相關(guān)結(jié)論在安徽并沒(méi)有得到很好驗(yàn)證。第二，第二產(chǎn)業(yè)比重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)不顯著，而服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力提升。伴隨安徽工業(yè)化水平的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載能力的沖突將日趨明顯，“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一方面，要加快安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的步伐，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)（如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等）競(jìng)爭(zhēng)力提升，另一方面，安徽應(yīng)加強(qiáng)政府導(dǎo)向，加大清潔能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源等）開(kāi)發(fā)與利用，加快節(jié)能環(huán)保設(shè)備的推廣與應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。第三，在生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)與安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)不顯著，而批發(fā)零售業(yè)與安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平顯著正相關(guān)。

篇（2）

理論基礎(chǔ)

（一）區(qū)域分工與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系我國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，基于不同資源稟賦形成的不同農(nóng)業(yè)區(qū)域分工是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。各區(qū)域需結(jié)合自身的資源等條件，發(fā)展適合本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由此也體現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的不同區(qū)域分工與不同發(fā)展模式。區(qū)域分工的目的在于達(dá)成整體效益的最優(yōu)，通過(guò)對(duì)資源進(jìn)行整合，來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。伴隨社會(huì)的發(fā)展與變化，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了顯著變化，區(qū)域分工也在逐步調(diào)整，如區(qū)域間的生產(chǎn)要素或產(chǎn)品等的流動(dòng)加速，原有的區(qū)域分工和優(yōu)勢(shì)發(fā)生了改變，且在鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等政策的指導(dǎo)下，不同區(qū)域之間的交流與互動(dòng)明顯增強(qiáng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)與合作特征愈加明顯，一方面，從合作的角度來(lái)講，區(qū)域之間的合作符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策要求，同時(shí)也符合全球化和市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；從競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要以利益為基礎(chǔ)，不同區(qū)域之間的利益要達(dá)到平衡的狀態(tài)才能進(jìn)行有效的合作，而區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是長(zhǎng)期存在的。

（二）區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及趨勢(shì)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展仍然主要以農(nóng)業(yè)為主，區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要方面，同時(shí)也關(guān)系著農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。基于可持續(xù)目標(biāo)的區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵應(yīng)包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)以“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，走低能耗、低污染、低排放的發(fā)展道路才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；二是因地制宜。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特征，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇也要突出地域特色，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)；三是整體籌劃。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從整體考慮，注重農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展注重分工與合作，各區(qū)域發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)各自利益。近年來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化，農(nóng)業(yè)地域分工更加明確，同時(shí)也面臨著部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，生產(chǎn)布局不合理導(dǎo)致一系列的生態(tài)問(wèn)題等。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，對(duì)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行布局，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，立足于當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展中遇到的問(wèn)題，力求縮小不同區(qū)域之間的差距，細(xì)化農(nóng)業(yè)分工，構(gòu)建完善的區(qū)域協(xié)作體系。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的目標(biāo)是發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，形成新農(nóng)村發(fā)展良性互動(dòng)的空間秩序，該模式的優(yōu)勢(shì)在于既能夠避免不同區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大，也有助于避免惡性競(jìng)爭(zhēng)或農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的盲目跟風(fēng)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）區(qū)域間發(fā)展差距較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不均衡是客觀存在的，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)區(qū)域發(fā)展形成了不同的梯度和層次，為了實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需將區(qū)域間的不平衡性控制在合理區(qū)間。分析區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距是否過(guò)大主要考慮兩方面因素：其一，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否屬于同一范疇，且區(qū)域間的差距是否在逐漸縮小；其二，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，低層次的占比不宜過(guò)大，這樣對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的制約作用會(huì)更明顯。現(xiàn)階段，我國(guó)從政策上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了整體布局，但不同行政區(qū)域間的農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)水平不盡相同，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距十分明顯。即便是在同一區(qū)域范圍內(nèi)，也面臨政策、平臺(tái)、資源等方面的差異，目前而言，尚未建立功能完備的綜合性區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。從政策方面來(lái)看，當(dāng)前還缺乏促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度、機(jī)制和組織，這也在一定程度上制約了新農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性。

（二）區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系顯著，缺乏區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制一直以來(lái)國(guó)家對(duì)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核主要以競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向?yàn)橹鳎煌瑓^(qū)域多呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因此在行政區(qū)劃之內(nèi)，主要領(lǐng)導(dǎo)考慮的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等方面，仍然以本區(qū)域影響因素作為主要參考，及時(shí)考慮到其他區(qū)域的利益也更多是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)來(lái)研究的，并沒(méi)有從未來(lái)發(fā)展角度制定共同的目標(biāo)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也缺少相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)制，區(qū)域資源沒(méi)有得到充分合理利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性較差，區(qū)域之間缺少有效聯(lián)動(dòng)。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不夠我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)是客觀的事實(shí)，且不同區(qū)域均或多或少存在對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注不夠的問(wèn)題。特別是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引外資，制定的優(yōu)惠政策過(guò)于寬泛，由于缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)等方面的嚴(yán)格限制，實(shí)際上也縱容了環(huán)境污染與破壞問(wèn)題。農(nóng)村的污染企業(yè)不能達(dá)到綠色生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)破壞原有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，從政府監(jiān)管角度來(lái)看，政府對(duì)引進(jìn)來(lái)的企業(yè)監(jiān)管力度不夠，對(duì)于周邊群眾反映出來(lái)的環(huán)境問(wèn)題重視不足，這些都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有平衡好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的主要原因，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展必須要平衡好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系。

（四）低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理體系不完善我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，受傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，現(xiàn)有的農(nóng)村市場(chǎng)體系并不完善。以低碳農(nóng)產(chǎn)品為例，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為新鮮事物，在我國(guó)東中西部都均有分布，但由于低碳市場(chǎng)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模相對(duì)較少，能夠提供低碳農(nóng)產(chǎn)品種類也不多，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的低碳農(nóng)產(chǎn)品都以本地為主，很少有出省或出口的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)多以行政區(qū)域?yàn)橐劳校谑袌?chǎng)管理層面一般以區(qū)域管理為主，這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通，也破壞了低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的構(gòu)建，這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)向外拓展。同時(shí)，低碳農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者一般都是以農(nóng)戶為主，廣大農(nóng)村信息發(fā)展相對(duì)滯后，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息渠道有限，加之當(dāng)前我國(guó)沒(méi)有形成區(qū)域生產(chǎn)的低碳農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一展示平臺(tái)，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)盲區(qū)，即使是多年生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，也無(wú)法掌握市場(chǎng)數(shù)據(jù)，生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量缺乏可持續(xù)的規(guī)劃，常常導(dǎo)致低碳農(nóng)產(chǎn)品滯銷或供給不足。

基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角的新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新與路徑選擇

（一）構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系第一，投入減量化。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)藥化肥使用超標(biāo)，為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)對(duì)農(nóng)藥化肥進(jìn)行減量，大力推動(dòng)精準(zhǔn)施肥，精準(zhǔn)播種，精準(zhǔn)使用農(nóng)藥，通過(guò)精準(zhǔn)管理和科學(xué)管理，減少農(nóng)藥化肥的使用，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升新農(nóng)村土地利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)民收入水平。第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物含有大量有機(jī)質(zhì)，這些農(nóng)業(yè)廢棄物只要通過(guò)合理開(kāi)發(fā)能夠發(fā)揮自身價(jià)值和作用，可以通過(guò)沼氣利用方式將農(nóng)業(yè)廢棄物放到沼氣池，既能夠?yàn)榧彝ド钐峁┱託猓瑫r(shí)也能夠?qū)U棄物發(fā)酵之后用于土壤肥力改善等；對(duì)于可利用秸稈可以實(shí)施秸稈還田，也可以用于生物發(fā)電，造紙等；對(duì)于新農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)該按照垃圾的不同性質(zhì)進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。第三，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)農(nóng)業(yè)作為支撐，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種要素進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，通過(guò)系統(tǒng)整體謀劃的方式，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提之下，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。例如，打造立體農(nóng)業(yè)模式，將兩種或兩種以上的農(nóng)作物在一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)進(jìn)行混合耕作，一方面能夠提升產(chǎn)量，另一方面還能夠改善環(huán)境；再如，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，為人們提供觀光休閑等多項(xiàng)功能，為農(nóng)民增收拓展新的路徑。

篇（3）

“中部崛起”出現(xiàn)在政府的工作報(bào)告中成為我國(guó)的基本國(guó)策,中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起了各界人士的關(guān)注。在中部六省中,中原地區(qū)的人口占到了27%,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)對(duì)中部六省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平比較研究的結(jié)果顯示:河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平位居中部六省之首。

一、環(huán)境稟賦與比較優(yōu)勢(shì)價(jià)格理論

環(huán)境系統(tǒng)作為一種公共消費(fèi)品,可能影響一個(gè)國(guó)家在服務(wù)部門(mén)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)地位。如果一個(gè)國(guó)家在自然環(huán)境自凈能力上具有豐裕的稟賦,則這個(gè)國(guó)家比環(huán)境自凈能力稀缺的國(guó)家具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)理論,如果一個(gè)國(guó)家在生產(chǎn)某種產(chǎn)品上具有比較價(jià)格優(yōu)勢(shì),它將出口該產(chǎn)品。

假定A、B兩個(gè)國(guó)家發(fā)展相互間的貿(mào)易,且都生產(chǎn)兩種產(chǎn)品1和2。p 1和p2代表A國(guó)在自給自足狀況下的兩種商品1 和2的價(jià)格。P*1和p*2 代表B國(guó)在自給自足條件下的兩種商品1和2的價(jià)格。令p=p 1/p2 ,p*=P*1/p*2 。兩國(guó)建立貿(mào)易關(guān)系的條件是p>p*或p

二、地區(qū)優(yōu)勢(shì)

(一)中原地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)

中原地區(qū)自然資源豐富,已探明礦藏34種,主要有煤、鋁礬土、耐火粘土、水泥灰?guī)r、油石、硫鐵礦和石英砂等。天然油石礦質(zhì)優(yōu)良是全國(guó)最大的油石基地之一;中原地區(qū)盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、水稻、花生棉花、經(jīng)濟(jì)林果等糧食作物和蘋(píng)果、梨、紅棗、柿餅、葡萄、西瓜、大蒜、金銀花和黃河鯉魚(yú)等農(nóng)副土特產(chǎn)品;中牟、新鄭、滎陽(yáng)是全國(guó)重要的糧食基地縣。

1.中原地區(qū)鋁工業(yè)基礎(chǔ)雄厚

現(xiàn)有電解鋁企業(yè)28家,鋁土礦資源和一、二次能源都很豐富;是全國(guó)的消費(fèi)中心,鋁產(chǎn)品輻射全國(guó)各地,運(yùn)輸成本低廉,有利于增強(qiáng)鋁產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。中鋁河南分公司是國(guó)內(nèi)惟一具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的特大型鋁聯(lián)合企業(yè),年產(chǎn)氧化鋁130萬(wàn)噸,可以帶動(dòng)電解鋁、鋁加工、炭素等一大批相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。境內(nèi)駐有國(guó)家惟一的輕金屬研究機(jī)構(gòu)――鄭州輕金屬研究院和沈陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)院鄭州分院、長(zhǎng)鋁公司設(shè)計(jì)院、中鋁研發(fā)中心等四家涉鋁研究機(jī)構(gòu),堪稱中國(guó)鋁工業(yè)的技術(shù)中心和研發(fā)中心。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人才7000多名,其中涉鋁專業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才3000多人。

2.中原地區(qū)盛產(chǎn)小麥

年產(chǎn)量超過(guò)200億公斤,為本區(qū)域的食品加工提供了可靠資源保證,為食品深加工和貿(mào)、工、農(nóng)多種產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造了條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,中原地區(qū)的食品工業(yè)粗具規(guī)模,一些行業(yè)在全國(guó)達(dá)到領(lǐng)先水平,具有良好的發(fā)展前景和潛力。河南工業(yè)大學(xué)的前身鄭州糧食學(xué)院是亞洲惟一的糧食高等學(xué)府,為本區(qū)域食品工業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一批科技人才,提供了良好的研究基礎(chǔ)。食品工業(yè)已成為中原地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3.中原地區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)明顯

這里是全國(guó)最大的客運(yùn)中轉(zhuǎn)站之一,隴海鐵路、京廣鐵路在這里交會(huì),還有亞洲最大的貨運(yùn)編組站,物流暢通。

4.我國(guó)首家農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所

鄭州商品交易所,落戶中原地區(qū),其綜合經(jīng)濟(jì)功能是其他企業(yè)不可比擬。從棉花期貨鄭州商品交易所上市的半年間,其價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能日漸凸顯。上市半年以來(lái),共成交461萬(wàn)手(約折合2303萬(wàn)噸),日均成交38099手(折合190495噸),與經(jīng)歷了130年歷史、全球最大的棉花期貨市場(chǎng)――美國(guó)紐約棉花期貨市場(chǎng)相比,自上市的第二個(gè)月起鄭棉日均交易量就相當(dāng)于紐約市場(chǎng)同期量的19.54%以上。中國(guó)棉花期貨合約以及其他農(nóng)產(chǎn)品合約在鄭商所的推出,可以使中國(guó)涉棉、涉農(nóng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行期貨交易和套期保值,這不僅可以使這些企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也有利于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品權(quán)威價(jià)格的形成。

5.中原地區(qū)的紡織工業(yè)有著雄厚的基礎(chǔ)

國(guó)家在上世紀(jì)50年代在鄭州投資2億多元,先后建成了國(guó)棉一、三、四、五、六廠5個(gè)大中型棉紡織企業(yè)及與之相配套的大型印染廠、紡織機(jī)械廠、紡織器材廠等企業(yè)。另外還有4所紡織院校,有充足的人才儲(chǔ)備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。整個(gè)紡織工業(yè)區(qū)方圓6平方公里,駐有10萬(wàn)紡織產(chǎn)業(yè)大軍,再加上年產(chǎn)能為50萬(wàn)錠、1.5萬(wàn)臺(tái)布機(jī)的鄭州二棉,中原地區(qū)有成為全國(guó)紡織工業(yè)基地的硬件。而且中原地區(qū)具有原料優(yōu)勢(shì)。

(二)貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式

過(guò)去20年來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中已經(jīng)變得越來(lái)越重要。人類關(guān)于保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)現(xiàn)有資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的可持續(xù)性開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)識(shí)日益深化,有關(guān)環(huán)境方面的政策措施日漸完善。基于經(jīng)濟(jì)的和行政的原因,政府還會(huì)采取直接的管制措施。政府出于環(huán)境目的所采取的政策措施往往對(duì)貿(mào)易有著深遠(yuǎn)的影響。

第一,政府的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)影響企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)條件。

第二,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求不太嚴(yán)格的國(guó)家(主要是發(fā)展中國(guó)家以及轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家)的企業(yè)擔(dān)心他們的產(chǎn)品可能會(huì)受到進(jìn)口國(guó)貿(mào)易措施的制裁,這些企業(yè)所采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到進(jìn)口國(guó)更為嚴(yán)格的要求。

第三,越來(lái)越多的公眾開(kāi)始關(guān)注人類面臨的臭氧層破壞、物種變化以及瀕危動(dòng)物保護(hù)等共同問(wèn)題,由此產(chǎn)生了一個(gè)新的貿(mào)易議題,即針對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題而制定的國(guó)際性環(huán)境協(xié)議是否應(yīng)該包括一些條款,要求成員限制與非成員的貿(mào)易往來(lái),以迫使非成員加入國(guó)際性的環(huán)境協(xié)議。實(shí)際在很大程度上,在一個(gè)健康運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,價(jià)格反映資源的相對(duì)稀缺程度和消費(fèi)者偏好。

篇（4）

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

前言

環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)尤為關(guān)注的兩大點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中，由于人們對(duì)資源的不合理利用，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，資源不斷的在減少。人們?cè)诜此嫉耐瑫r(shí)，對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)提出了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，保證我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的到持久的保護(hù)、資源得到合理的利用，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的平衡發(fā)展。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不斷消除貧富差距，縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭越來(lái)越猛，在其發(fā)展的過(guò)程中，隨之而來(lái)的就是各種環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題對(duì)我們來(lái)說(shuō)是必須及時(shí)解決的問(wèn)題。不同的國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均不同，在國(guó)內(nèi)，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的研究主要是對(duì)環(huán)境、生態(tài)以及社會(huì)問(wèn)題，在國(guó)外，他們主要是如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的兼容發(fā)展缺很少關(guān)注。我國(guó)區(qū)域資源的環(huán)境各異，且各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，尤其是在中西部地區(qū)，雖然其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，但是擁有著豐富的資源，所以該區(qū)域迫切希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但是由于資金等因素的限制，使其走上了粗放型的道路，因此對(duì)環(huán)境造成了大量的污染，資源得不到科學(xué)、合理的利用。

一、建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施模型

利用經(jīng)濟(jì)控制原理作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的模型基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)未來(lái)的規(guī)劃，進(jìn)行認(rèn)真的分析，研究其模型建立的每個(gè)環(huán)節(jié)，并逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）選擇狀態(tài)評(píng)價(jià)體系

從規(guī)劃上來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)整體一致，區(qū)域?qū)儆趪?guó)家的一部分，所以在利益方面二者還是存在著一定的差異，區(qū)域在確定其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)自身情況進(jìn)行分析，參考相關(guān)的文獻(xiàn)資料，有機(jī)的整合各項(xiàng)指標(biāo)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)管水平、就業(yè)水平等）。

（二）對(duì)模型的步驟進(jìn)行科學(xué)的排序

要實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行良好的控制就是要對(duì)預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行一一的實(shí)現(xiàn)。每個(gè)步驟所設(shè)定的目標(biāo)各不相同，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的時(shí)間和區(qū)域也各不相同，所以，要學(xué)會(huì)采用層次分析法對(duì)不同的步驟進(jìn)行排序。在我國(guó)，各地區(qū)的發(fā)展水平均有差異，并且各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀也有好有壞，所以它們所制定的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也具有一定的差異。我國(guó)各地區(qū)需要認(rèn)真對(duì)自身的實(shí)際情況作出分析，對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的排序。

（三）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的探討

相關(guān)人員要學(xué)會(huì)科學(xué)地對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判，對(duì)某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、管理能力等各個(gè)方面進(jìn)行合理的評(píng)判，依此來(lái)判斷該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的滿意度，其中還包含各項(xiàng)目的滿意程度。

當(dāng)建立了狀態(tài)集后，隨之需要建立一個(gè)理想狀態(tài)集，其中包含每個(gè)小目標(biāo)滿意程度的評(píng)級(jí)。采用經(jīng)濟(jì)控制論作為其理論依據(jù)，將每個(gè)環(huán)節(jié)的步驟設(shè)定為相應(yīng)的策略，在運(yùn)用層次分析法對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的排序，制定可行的實(shí)施步驟，將順序靠前的目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先實(shí)現(xiàn)，再實(shí)現(xiàn)步驟靠后的各項(xiàng)指標(biāo)，使之達(dá)到最佳狀態(tài)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以簡(jiǎn)述為：在當(dāng)今環(huán)境等自然資源的制約下，發(fā)揮自身區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)該地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提是技術(shù)在不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)集約型增長(zhǎng)；可再生能源的再生速度超過(guò)了能源被消耗的速度，不可再生能源受到技術(shù)條件的約束。環(huán)境對(duì)廢物吸收的能力大于廢物自身產(chǎn)生的速度。根據(jù)該定義，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有三個(gè)方面：第一，集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，包含：GNP增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平。第二，資源消耗及利用程度指標(biāo)。指標(biāo)主要有：土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源的消耗以及利用程度指標(biāo)。第三，環(huán)境污染指標(biāo)。該指標(biāo)包含：河流、水域污染情況、大氣污染情況、工業(yè)廢氣的排放情況等。

（一）集約型的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

要想使一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是關(guān)鍵因素，如果經(jīng)濟(jì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，那么經(jīng)濟(jì)就不可能得到發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)更加不可能得到實(shí)現(xiàn)。我們迫切應(yīng)該解決的問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就不能對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行破壞，即經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須是凈增長(zhǎng)的模式。要實(shí)現(xiàn)該模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)必須不斷優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)化水平。

（二）區(qū)域自然資源的消耗和利用指標(biāo)

自然資源的種類包括：土地資源、森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源等，它對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著關(guān)鍵的作用，其利用的程度和效率對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響，由于自然資源包含的種類繁多，對(duì)于目標(biāo)實(shí)施模型不能講每種資源都進(jìn)行考慮，所以，我們應(yīng)該重點(diǎn)注重耕地、水資源及礦產(chǎn)等人類賴以生存的資源。

結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)巨大的工程，面對(duì)各類問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，其可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)也隨著實(shí)際情況不斷的進(jìn)行改變，只有相關(guān)部門(mén)對(duì)優(yōu)秀的措施進(jìn)行借鑒，并投入大量的資金和人才，吸取以往的教訓(xùn)，不斷完善相關(guān)政策，策略，調(diào)整改革措施，認(rèn)真建設(shè)目標(biāo)實(shí)施模型，這樣才能正確引導(dǎo)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬永偉.大連經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究[D].大連理工大學(xué)，2008.

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篇（5）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-000-02

前言：現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平有了極大程度的提高，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不可取代的作用，但是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到人口問(wèn)題的制約，因此，只有控制區(qū)域人口數(shù)量，提高人口的素質(zhì)以及實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)在遼寧人口問(wèn)題的研究方面，對(duì)于遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的人口問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路和方案還不夠全面，為此，本文旨在針對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的人口問(wèn)題和解決問(wèn)題思路、方案加以研究和論述。

一、遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口的關(guān)系

（一）人口數(shù)量變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

目前，我國(guó)遼寧省的人口數(shù)量變化較大，人口數(shù)量逐漸增加，呈現(xiàn)正增長(zhǎng)的趨勢(shì)。現(xiàn)階段，遼寧省已經(jīng)通過(guò)計(jì)劃生育政策對(duì)人口數(shù)量有了較好的控制，取得了明顯的成果：其一，優(yōu)化了地區(qū)的人口類型；其二，減緩了區(qū)域資源、環(huán)境、人口之間的壓力；其三，提高了區(qū)域人口的整體素質(zhì)；其四，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。遼寧省人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，既加快了遼寧省城市化的進(jìn)程，又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的阻礙作用。目前，遼寧省人口數(shù)量雖然得到了較大的控制，但是仍然呈現(xiàn)出緩慢的增長(zhǎng)趨勢(shì)，其人口數(shù)量的增加，致使遼寧省人均經(jīng)濟(jì)較低。因此，我國(guó)人口數(shù)量的變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較大的影響，只有保持人口數(shù)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展[1]。

（二）勞動(dòng)力質(zhì)量對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，勞動(dòng)力質(zhì)量對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)有重大影響，一方面，高效的、復(fù)雜的勞動(dòng)可以創(chuàng)造更大的價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，低效的、簡(jiǎn)單的勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值相對(duì)較小，因而減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。目前，我國(guó)遼寧省的勞動(dòng)力水平普遍較低，而勞動(dòng)力質(zhì)量也有所下降。由此可見(jiàn)，對(duì)于人口數(shù)量較多的遼寧省而言，其勞動(dòng)力質(zhì)量較低，則不利于遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著阻礙作用。勞動(dòng)力質(zhì)量對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，勞動(dòng)力的身體素質(zhì)直接影響遼寧省的物質(zhì)資料生產(chǎn)，遼寧省勞動(dòng)力質(zhì)量較低降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而影響遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，勞動(dòng)者的文化、科學(xué)技術(shù)素質(zhì)影響遼寧省的科技發(fā)展水平。目前，遼寧省不具備更多高素質(zhì)的勞動(dòng)力，阻礙了信息技術(shù)在區(qū)域內(nèi)的傳播，從而降低了遼寧省的經(jīng)濟(jì)效益。最后，勞動(dòng)者的思想素質(zhì)影響遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)力的思想意識(shí)影響著勞動(dòng)力的行為，而勞動(dòng)力的行為又影響著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，勞動(dòng)者具備良好的思想素質(zhì)可以促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）人口文化、科技素質(zhì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

現(xiàn)階段，我國(guó)遼寧省的人口教育程度分布不均，從整體角度而言，人口素質(zhì)較低，所以對(duì)遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。首先，遼寧省人口的文化素質(zhì)較低，導(dǎo)致人口流動(dòng)較大。有許多年輕人未曾接受過(guò)高等教育，而較低的文化水平使這些年輕人思想狹隘，不能對(duì)促進(jìn)遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更大的作用。其次，遼寧省人口的科技素質(zhì)較低，從而影響和制約遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科技水平是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，所以人口的科技素質(zhì)較低會(huì)阻礙遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)影響也較大。區(qū)域勞動(dòng)力人口轉(zhuǎn)移多以青壯年為主，進(jìn)而使區(qū)域人口結(jié)構(gòu)以老幼婦孺為主，但是這部分人口的文化程度和實(shí)踐能力都相對(duì)較低，所以導(dǎo)致區(qū)域人口的文化、科技素質(zhì)提升難度較大[2]。

（四）人口結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

人口結(jié)構(gòu)的變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有一定的影響，而人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化是由于人們的觀念等眾多因素導(dǎo)致的。目前，我國(guó)絕大多數(shù)區(qū)域的人口結(jié)構(gòu)主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：首先，人口數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)；其次，性別比例偏高并且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；再次，多數(shù)區(qū)域的人口結(jié)構(gòu)為成年型，而且結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化，隨著區(qū)域的不斷發(fā)展，成年型人口結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的推動(dòng)作用，而豐富的勞動(dòng)力資源也必然將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力；最后，我國(guó)多數(shù)區(qū)域的人口素質(zhì)有所提高，地區(qū)人口的文化教育程度也有明顯的上升趨勢(shì)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的條件。

二、遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人口問(wèn)題

（一）人口質(zhì)量的問(wèn)題

篇（6）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：基于可持續(xù)發(fā)展的河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局研究

收錄日期：2014年9月27日

一、河南省各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分

21世紀(jì)初，我國(guó)就確立了以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為方式，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的小康社會(huì)為目標(biāo)的發(fā)展方向。根據(jù)這一要求，河南省在2003年出臺(tái)的《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》中將全省劃分為中原城市群，豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)和黃淮地區(qū)四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

二、河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)均以較快的速度發(fā)展，但各地經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度存在差異，致使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，區(qū)域間發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，尤其是中原城市群與黃淮地區(qū)發(fā)展水平的差距在逐步拉大。

（一）經(jīng)濟(jì)總量差異較大。根據(jù)圖1，2010年中原城市群完成GDP生產(chǎn)總值13，375.36億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的57.6%；豫西、豫西南地區(qū)完成GDP生產(chǎn)總值2，827.77億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的12.2%；豫北地區(qū)完成GDP生產(chǎn)總值2，520.11億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的10.8%；黃淮地區(qū)完成GDP生產(chǎn)總值4，517.64億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的19.4%。（圖1）

（二）人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異懸殊。由圖2可以看出，全省各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距較大，2010年人均GDP的變異系數(shù)為40.8%，最高的鄭州市與最低的周口市之間相差37，547元，最大值是最小值的3.9倍；人均居民儲(chǔ)蓄存款余額的差異系數(shù)為24.3%，最高的鄭州市與最低的周口市之間相差3，636元；農(nóng)民人均純收入的差異系數(shù)為20.1%，最高的鄭州市與最低的周口市之間相差4，716元，最大值是最小值的2.1倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入地區(qū)間差距較小，差異系數(shù)分別為10%。（圖2）

三、河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析

（一）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的影響。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家采取由東至西的梯度開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，河南省作為中部省份，在改革開(kāi)放初期受到國(guó)家開(kāi)放政策影響較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低水平的均衡狀態(tài)，差異不顯著；隨著改革開(kāi)放政策的深入，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，河南經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和發(fā)展速度均加快，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，經(jīng)濟(jì)差異逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)，河南省根據(jù)省情采取的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，比如提出建設(shè)中原城市群以帶動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，中原城市群地區(qū)是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、條件最為優(yōu)越的地區(qū)。這在客觀上將使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異在一定時(shí)間內(nèi)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

（二）地理位置、資源稟賦的差異。不同地區(qū)自然環(huán)境的差異是導(dǎo)致各區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的客觀因素，而這種差異主要表現(xiàn)在區(qū)位和資源上。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中原城市群地區(qū)處于西部山地與東部平原的交接地帶，礦藏資源、農(nóng)業(yè)資源條件均優(yōu)于省內(nèi)其他地區(qū)，輕重工業(yè)發(fā)展的條件都很優(yōu)越。而豫西、豫西南地區(qū)由于處于山區(qū)，溝壑縱橫交錯(cuò)、土地分散，給其發(fā)展集約農(nóng)業(yè)造成了極大的障礙，加上區(qū)內(nèi)交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，阻斷了其與區(qū)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，資源并未得到有效地開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)重制約了本區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。中原城市群、豫北地區(qū)集中分布電子、機(jī)械、化工、紡織等工業(yè)部門(mén)，其旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)也較發(fā)達(dá)，三次產(chǎn)業(yè)的比例基本協(xié)調(diào)，鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、焦作等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入到工業(yè)化社會(huì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高級(jí)化的方向邁進(jìn)；豫西、豫西南地區(qū)和黃淮地區(qū)技術(shù)條件落后，資源開(kāi)發(fā)利用不合理，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都低，第一產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。南陽(yáng)、駐馬店、商丘、信陽(yáng)等市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于較低級(jí)的階段，第三產(chǎn)業(yè)比重雖然都超過(guò)了其第一產(chǎn)業(yè)的比重，呈現(xiàn)出了“三、一、二”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，但其發(fā)展歷程違背了產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)演進(jìn)的正常規(guī)律，不能說(shuō)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是高級(jí)的，而這種結(jié)果正是其極其不發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)造成的。

四、促進(jìn)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

加快河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)域合作，形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展合力。這四大經(jīng)濟(jì)區(qū)是相互聯(lián)系的，而不是相互割裂的，既要有分工，又要有合作。分工是建立在各自的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的，中原城市群和豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)側(cè)重于重化工業(yè)，是基于礦產(chǎn)資源和重工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)豫西、豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的南陽(yáng)和黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)側(cè)重于輕紡工業(yè)，基于農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)。

（一）區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的理論，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)等大于區(qū)域平均水平的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局遵循成本最低、市場(chǎng)份額最大、獲得聚集效益的原則，有明顯的燃料動(dòng)力、原料地、消費(fèi)地、交通運(yùn)輸樞紐等區(qū)位指向。我們按照近幾年產(chǎn)業(yè)區(qū)位商及投入產(chǎn)出的影響力和感應(yīng)度系數(shù)測(cè)算，各大經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可作如下選擇：

中原城市群應(yīng)積極發(fā)展通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煙草制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)等個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)積極發(fā)展通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、煙草制品業(yè)、天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)側(cè)重于發(fā)展有色金屬礦采選業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、家具制造業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、飲料制造業(yè)等個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)側(cè)重于發(fā)展皮革毛皮羽毛絨及其制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、家具制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、食品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、飲料制造業(yè)等個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)位上的選擇。在理論方法上通常根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心區(qū)。根據(jù)各地投資比重與全省投資比重的對(duì)比分析，比值大于的，中原城市群中有鄭州、濟(jì)源、新鄉(xiāng)，豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)有淮陽(yáng)，豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)有三門(mén)峽，黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)有商丘、信陽(yáng)根據(jù)人均計(jì)算的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值分析，人均標(biāo)準(zhǔn)化值大于、處于核心區(qū)的城市有鄭州、洛陽(yáng)、焦作、許昌、三門(mén)峽、濟(jì)源，過(guò)渡區(qū)城市有安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、蹼陽(yáng)、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、濟(jì)源、鶴壁、平頂山，處于區(qū)的城市為開(kāi)封、商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店。按區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值分析，增長(zhǎng)率大于全省的有12個(gè)省轄市。根據(jù)這些指標(biāo)綜合判斷，中原城市群的增長(zhǎng)極應(yīng)當(dāng)是以鄭州為核心，形成洛陽(yáng)、焦作、許河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究昌、濟(jì)源四足拱衛(wèi)的隆起區(qū)豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長(zhǎng)極應(yīng)當(dāng)是安陽(yáng)一淮陽(yáng)工業(yè)帶豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長(zhǎng)核心應(yīng)當(dāng)是三門(mén)峽，黃準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長(zhǎng)極是信陽(yáng)、商丘。由于豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)被伏牛山阻隔、黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)面積廣大，這些區(qū)域分布相對(duì)分散，將增長(zhǎng)極定位于某一省轄市，范圍過(guò)大，定位過(guò)寬。因此，可以考慮將增長(zhǎng)極的選擇點(diǎn)延伸到縣域，更具體地選擇某幾個(gè)點(diǎn)作為整個(gè)區(qū)域的增長(zhǎng)極。按人均標(biāo)準(zhǔn)化值、人均投資標(biāo)準(zhǔn)化值進(jìn)行測(cè)算，南陽(yáng)市區(qū)及鎮(zhèn)平可作為豫西、豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)伏牛山以南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，永城市可作為商丘經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，新縣可作為信陽(yáng)東部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，項(xiàng)城可以作為周口東南部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，將這些地方作為原有增長(zhǎng)極的細(xì)分和補(bǔ)充。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]宋歌.試論加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的區(qū)域競(jìng)合策略[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2011.1.

篇（7）

中圖分類號(hào)：S718.56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0211-1

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力開(kāi)展各項(xiàng)工作

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是充分發(fā)揮森林的作用，切實(shí)提高森林生態(tài)效益的根本途徑；是建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的必然選擇；是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要保證。因此，縣委、縣政府要對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作高度重視，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生態(tài)建設(shè)的相關(guān)政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)要積極支持配合，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

2 強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育，提高公民意識(shí)

充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國(guó)家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)。宣傳保護(hù)建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強(qiáng)中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實(shí)施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會(huì)愛(ài)林護(hù)林、愛(ài)護(hù)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)營(yíng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。

3 加大科技支撐，不斷提高林業(yè)科技水平

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，林業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用是促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力水平的捷徑。

生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，必須以科技興林為基礎(chǔ)。因此各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)換到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來(lái)，圍繞種質(zhì)資源保護(hù)、新品種開(kāi)發(fā)、森林經(jīng)營(yíng)與管理、豐產(chǎn)栽培技術(shù)、生態(tài)建設(shè)、災(zāi)害預(yù)防與控制、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)、輔料加工與利用等領(lǐng)域開(kāi)展科技攻關(guān)，重點(diǎn)支持和扶持推廣新品種的培育等研究與開(kāi)發(fā)，突破瓶頸環(huán)節(jié)，攻克關(guān)鍵技術(shù)，為林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)工程以及特色林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵的必要的技術(shù)支撐，依靠林業(yè)科技實(shí)現(xiàn)興林富民強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

4 深化林業(yè)改革，加快林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

集體林權(quán)制度改革的縱深發(fā)展有利于推進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。首先要建立健全林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照“山區(qū)林業(yè)商品化、社區(qū)林業(yè)休閑化、城鎮(zhèn)林業(yè)綠色化、庭院林業(yè)經(jīng)濟(jì)化”的發(fā)展總體規(guī)劃格局，按實(shí)際情況實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)與碳匯造林戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新商品林采伐制度，按照實(shí)際要求適時(shí)提高生態(tài)公益林的補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)行封山育林工程，使其生態(tài)效益得到充分發(fā)揮；其次要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，規(guī)范林地、林木合法流轉(zhuǎn)，健全現(xiàn)有的林業(yè)要素市場(chǎng)，通過(guò)公平、公正交易，維護(hù)林權(quán)所有者、使用者合法權(quán)益。通過(guò)對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)的支持和扶持，全力打造碳匯品牌市場(chǎng)，促進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康合理的的發(fā)展；最后要不斷完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)機(jī)構(gòu)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展提供有力的服務(wù)技術(shù)等支撐。

5 建立健全多元化投入體系

林業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)周期性長(zhǎng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并且它也是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益并存的特殊產(chǎn)業(yè)。如果僅僅依靠投資回報(bào)來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)，必然影響森林資源的社會(huì)效益與生態(tài)效益的同步發(fā)展，同時(shí)資源配置也無(wú)法達(dá)到林業(yè)自身特點(diǎn)對(duì)其所要求的合理程度。因此，要現(xiàn)實(shí)森林資源的良性健康的發(fā)展，需要各級(jí)政府部門(mén)的保護(hù)和扶持。同時(shí)要以銀行信貸、資本市場(chǎng)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐，以引進(jìn)外資和社會(huì)集資為補(bǔ)充的多元化投入體系，切實(shí)保障林業(yè)生產(chǎn)健康合理的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和諧一致，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

6 積極構(gòu)建生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化體系，全方位推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)

首先構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系，打造綠色生態(tài)屏障。構(gòu)建布局合理、管理高效的現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)體系，是促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)由“單一用材”向 “非木質(zhì)資源開(kāi)發(fā)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是滿足全社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求的根本解決措施。要建立健全林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)御災(zāi)抗災(zāi)能力，積極預(yù)防次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生，加快建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障。其次積極推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。積極組織與實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，要依托良好的生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展速生豐產(chǎn)林、筍竹兩用林、特色經(jīng)濟(jì)林等。同時(shí)要重點(diǎn)發(fā)展人造板業(yè)、竹木地板業(yè)、竹木家具業(yè)等，努力實(shí)現(xiàn)以林促工、以工帶農(nóng)。開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游業(yè)，有計(jì)劃的舉辦原生態(tài)旅游節(jié)，宣傳林業(yè)生態(tài)文明特色。大力發(fā)展原生態(tài)文化、竹茶文化、，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。

篇（8）

一、人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀分析

1.人力資源的內(nèi)涵

所謂人力資源，主要指人具備的知識(shí)、技能、智力、體力等綜合勞動(dòng)能力。把人具備的各種能力加以組合，即形成各種各樣的人力資源，尤以智力、體力因素最為關(guān)鍵。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，人力資源主要在特定時(shí)間范圍內(nèi)，全部人口所擁有的整體勞動(dòng)能力，其作為重要的社會(huì)資源，與人的自然生命體密切相關(guān)。

2.人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀

要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，其關(guān)鍵因素是人的發(fā)展，與人力資源開(kāi)發(fā)密切相關(guān)。特別是我國(guó)人口基數(shù)較大，人才質(zhì)量參差不齊，人力資源面臨較大壓力。當(dāng)人口數(shù)量增長(zhǎng)超越經(jīng)濟(jì)資源消耗時(shí)，就會(huì)影響區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì)的提升以及人力資源的投入份額，造成人力資源開(kāi)發(fā)條件不足。加之區(qū)域范圍內(nèi)就業(yè)壓力較大，生產(chǎn)中容易使用低素質(zhì)勞動(dòng)力，引發(fā)人口數(shù)量增多而人口質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。

二、人力資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求調(diào)整人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

調(diào)整人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略就是對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)等人力資源進(jìn)行調(diào)整開(kāi)發(fā)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中囊括了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、速度以及效益等內(nèi)容。因此，人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)際是調(diào)整開(kāi)發(fā)人力資源的過(guò)程及其方法，自身無(wú)法進(jìn)行價(jià)值判斷。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展一方面體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，另一方面也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果及其形態(tài)，其自身能夠進(jìn)行價(jià)值判斷，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式及其方向。所以，調(diào)整人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略時(shí)必須符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求。

2.合理分配安排人力資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

人作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，其行為直接決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。特定時(shí)間內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源總量不變，針對(duì)某領(lǐng)域投入過(guò)多自然影響其他領(lǐng)域發(fā)展。而人力資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展又都需要投入大量的資源資金我。因此，人力資源上投入過(guò)多勢(shì)必影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。這就要求有關(guān)部門(mén)必須合理分配安排人力資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和諧統(tǒng)一

人是人力資源開(kāi)發(fā)的主體，同時(shí)人也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。所以，人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)際上是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)發(fā)所需人才。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)人的發(fā)展過(guò)程及其發(fā)展方式。而人力資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)了人的發(fā)展。社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)的都是人類活動(dòng)，兩者共同發(fā)展才促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。所以，要實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，最終推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

三、基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的人力資源開(kāi)發(fā)策略

1.增加財(cái)政投入促進(jìn)人口素質(zhì)提高

醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)習(xí)教育以及社會(huì)保障等各種社會(huì)資源供給均需要大量財(cái)政資金投入，其直接關(guān)系到人口素質(zhì)的水平。因此，各級(jí)地方政府應(yīng)增加財(cái)政投入力度，為區(qū)域范圍內(nèi)人口素質(zhì)提升提供基礎(chǔ)保障，促進(jìn)人口素質(zhì)提高，強(qiáng)化人力資源質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.控制人口規(guī)模促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提開(kāi)展人力資源開(kāi)發(fā)，就在控制區(qū)域范圍內(nèi)的人口規(guī)模。保持人口數(shù)量符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求，既不過(guò)多也不過(guò)少，以免造成不利影響。人口數(shù)量會(huì)對(duì)人口質(zhì)量帶來(lái)一定影響，所以嚴(yán)格控制人口數(shù)量至關(guān)重要，應(yīng)結(jié)合國(guó)家計(jì)劃生育政策和地方發(fā)展實(shí)際，制定相應(yīng)的控制措施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)合實(shí)現(xiàn)制定人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

篇（9）

京津冀都市圈地處環(huán)渤海地區(qū)，包括北京、天津兩大直轄市和河北省的石家莊、唐山、廊坊、保定等11市，城市密集，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。根據(jù)京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃，將建設(shè)以北京為中心，以京津?yàn)橹鬏S，以石家莊、秦皇島為兩翼的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋京津冀地區(qū)的主要城市，基本形成以北京、天津?yàn)橹行牡摹皟尚r(shí)交通圈”。按照規(guī)劃，到2020年，京津冀地區(qū)高速鐵路總里程將達(dá)到710公里。

一、京津冀高速鐵路發(fā)展概況

2009年4月1日，中國(guó)最早開(kāi)工的石太客運(yùn)專線正式通車(chē)，石家莊――太原1小時(shí)便可到達(dá)，大大縮短了山西與京津冀地區(qū)的空間距離，進(jìn)一步密切了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、信息交流。中國(guó)第一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際一流水平的高速城際鐵路――京津城際鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)已有二年多的時(shí)間，不僅將京津間的交通時(shí)間大為縮短，還以其高速度、高效益改善了城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”正在為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

除已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)專線外，在途經(jīng)京津冀地區(qū)的已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的還有京石、津秦、石武等客運(yùn)專線。2008年4月，總投資2209.4億元、長(zhǎng)約1318公里的京滬高速鐵路全線開(kāi)工，已于2011年6月建成通車(chē)。石武客運(yùn)專線2008年10月全線開(kāi)工，將于2012年投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)石家莊3個(gè)多小時(shí)直達(dá)武漢的目標(biāo)；2008年11月8日，津秦客運(yùn)專線在天津?yàn)I海新區(qū)正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)建設(shè)總工期為4年，屆時(shí)，天津－秦皇島全程運(yùn)營(yíng)時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，途徑唐山、秦皇島兩市；北京－石家莊的客運(yùn)專線于2008年10月正式開(kāi)工建設(shè)，建成后，北京－石家莊不到1小時(shí)就可以到達(dá)。

二、高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

（一）高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了京津冀地區(qū)城市的職能分工

城市職能分工的明確與否，是關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的最重要條件之一。一直以來(lái)，由于缺乏一個(gè)穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和明確的產(chǎn)業(yè)定位，京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的“同構(gòu)化”競(jìng)爭(zhēng)一直是制約其發(fā)展的重要因素之一。隨著高速鐵路交通系統(tǒng)的建成通車(chē)，京津冀地區(qū)的城市分工將越來(lái)越明確。北京聚集了大量的科研人才，積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主，逐步轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)，以更好地承擔(dān)起政治中心和文化中心的職能。而天津?qū)⒊蔀槌休d“經(jīng)濟(jì)中心”職能的最佳城市，天津有現(xiàn)代制造業(yè)及港口優(yōu)勢(shì)，定位為大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、生物技術(shù)與新能源等。河北定位于京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地，依托天津和北京，承接部分天津的產(chǎn)業(yè)和北京的服務(wù)業(yè)。此外，河北擁有良好的資源優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)，將鋼鐵、石化、電力等重化工業(yè)布局逐步向沿海轉(zhuǎn)移、向臨港聚集，建設(shè)環(huán)渤海重化工工業(yè)基地。另外，河北還有非常豐富的旅游資源，是京津旅客主要的旅游休閑度假區(qū)域。

（二）高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)將有助于京津冀實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接

用空間縮短時(shí)間，這無(wú)疑是高速鐵路帶給我們的最大實(shí)惠。2012年底，京津冀三地13個(gè)區(qū)市將全部貫通高速鐵路，形成以天津、北京為中心，包含河北11個(gè)市的 “兩小時(shí)交通圈、經(jīng)濟(jì)圈、生活圈”，真正實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)缴钆涮椎母叨热诤稀＠确皇呛颖本嚯x北京最近的市，廊坊著眼深度對(duì)接京津、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并根據(jù)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出了“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的發(fā)展定位；唐山依靠豐富的資源優(yōu)勢(shì)對(duì)接北京，像石油化工、化學(xué)制藥、冶煉等有污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都不適合在北京發(fā)展，因此，唐山成為了北京重工業(yè)項(xiàng)目遷徙的首選，首鋼的遷徙就是一個(gè)成功的案例；石家莊在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域，都可以與京津建立互動(dòng)協(xié)調(diào)共贏的體制。

（三）高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)有助于發(fā)揮京津冀產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力歸根到底在于產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的形成。高速鐵路網(wǎng)的建成將有助于京津冀實(shí)現(xiàn)各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以天津?yàn)槔旖虻亩ㄎ皇蔷┙蚣絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)中心”。?世界500強(qiáng)企業(yè)中，已有空中客車(chē)、三星電子等120多家在天津?yàn)I海新區(qū)投資建廠，70多家大型央企相繼搶灘天津?yàn)I海，生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成了區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。津秦線使天津到唐山、秦皇島的時(shí)間縮短到1小時(shí)以內(nèi)，至此，天津的發(fā)展可以輻射到北至秦皇島、唐山，南到保定、石家莊，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

（四）“同城效應(yīng)”的兩面性

《京津冀都市圈規(guī)劃》輻射區(qū)域土地面積約為9萬(wàn)平方公里，人口總數(shù)約為6000萬(wàn)人，隨著高速鐵路的相繼通車(chē)，京津冀將會(huì)實(shí)現(xiàn)“同城時(shí)代”。但“同城效應(yīng)”是把雙刃劍，盡管高速鐵路加速了京津冀三地交通、經(jīng)濟(jì)和生活的一體化，但因此而來(lái)的人才、資金、技術(shù)的流向讓人憂慮。由于科研環(huán)境、地域發(fā)展的差距等原因，也許并不像人們料想的那樣，京津人才、資金為河北所用，它可能更像是一個(gè)“人才黑洞”，把河北本土的人才、資金也吸引了過(guò)去。從前面的發(fā)展情況來(lái)看，京津?qū)τ诤颖钡妮椛浜蛶?dòng)作用微弱，但吸收能力卻很強(qiáng)大，2001―2004年河北外流的8170名人才中，90%流向了京津和上海。

三、加快河北省在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的建議

（一）積極利用京津資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與京津及對(duì)外的交流與合作

河北省應(yīng)借助于高速鐵路的便捷優(yōu)勢(shì)，積極利用京津資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與京津及對(duì)外的交流與合作，把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，大力發(fā)展實(shí)業(yè)，發(fā)展壯大民間投資。面對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，河北應(yīng)積極發(fā)展其下游產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)。如保定可以積極發(fā)展汽車(chē)零配件、醫(yī)藥、信息技術(shù)等。在津冀交通網(wǎng)絡(luò)一體化趨勢(shì)下，隨著要素的低成本流動(dòng)，河北的腹地作用將日益堅(jiān)實(shí)。在進(jìn)行城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，要著力夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為京津發(fā)展高技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)做好配套和服務(wù)。

（二）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策

河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一二產(chǎn)業(yè)比重較高，三產(chǎn)比重低于全國(guó)平均水平。而在第二產(chǎn)業(yè)中，初加工產(chǎn)品占主要地位，深加工及高附加值產(chǎn)品比重低，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)還實(shí)行的是粗放的增長(zhǎng)模式，河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。2011年河北提出了“四個(gè)一”戰(zhàn)略，即“一圈、一帶、一區(qū)、一批”，運(yùn)用增長(zhǎng)極理論中的“點(diǎn)”帶動(dòng)“面”的原理來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河北省環(huán)抱北京、天津兩大直轄市，利用京津這些“點(diǎn)”來(lái)帶動(dòng)整個(gè)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高速鐵路所起的作用就是加快京津的“點(diǎn)”向“面”的擴(kuò)張速度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)依托高速鐵路，而高速鐵路又進(jìn)一步帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

（三）變“條件吸引型”為“市場(chǎng)取向型”的人才戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才，河北在引進(jìn)人才上要改變以往的思路，高層次科技人才的引進(jìn)需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為其提供施展才能的平臺(tái)，也就是變“條件吸引型”為“市場(chǎng)取向型”。先建設(shè)平臺(tái)，再吸引人才，人才與市場(chǎng)的積極對(duì)接，才能產(chǎn)生人才的良性互動(dòng)。只有這樣才能減少經(jīng)濟(jì)水平落差，盡早真正融入京津冀一體化中，進(jìn)而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)高速鐵路，高速鐵路又進(jìn)一步促進(jìn)了京津冀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著高速鐵路的相繼建成，京津冀的經(jīng)濟(jì)活力也將逐漸地顯現(xiàn)出來(lái)，到時(shí)，京津冀將成為真正助推環(huán)渤海地區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三級(jí)的主要力量。

參考文獻(xiàn)：

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②肖偉民. 高速鐵路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J]．時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2008年第10期

篇（10）

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一批中專校經(jīng)國(guó)家或地方教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，升格為高等職業(yè)技術(shù)院校。這是根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)發(fā)展融人世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程之中，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的人才需求，根據(jù)我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化向信息化的全面轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的市場(chǎng)需求，根據(jù)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快人力資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源的國(guó)策需求等，所推出的重大舉措。

一、國(guó)內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高等職業(yè)技術(shù)人才的需求

改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)發(fā)展勢(shì)態(tài)。尤其是東部沿海地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐步從工業(yè)化向后工業(yè)化時(shí)代和信息化時(shí)代并行推進(jìn)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面向國(guó)際市場(chǎng)調(diào)整過(guò)程中，傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)得到全面改造和提升，向現(xiàn)代制造業(yè)方向發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的份額也在不斷擴(kuò)大。高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化不僅需要高層次的研究型、學(xué)術(shù)型人才，也需要高層次的應(yīng)用型、技能型、操作型人才。高等職業(yè)技術(shù)教育作為高等教育的重要組成部分，和其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用，必須主動(dòng)面向市場(chǎng)，根據(jù)社會(huì)的需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主動(dòng)為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我國(guó)制造業(yè)基地建設(shè)提供人力資源保證

21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上新的國(guó)際分工，使中國(guó) )9制造業(yè)面臨著巨大的歷史發(fā)展機(jī)遇。目前，許多跨國(guó)公司正在進(jìn)行全球的調(diào)整，把生產(chǎn)制造業(yè)基地從國(guó)外向中國(guó)轉(zhuǎn)移。我國(guó)豐富的人力資本和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使中國(guó)正在迅速成為世界工業(yè)制造品的生產(chǎn)基地、裝備基地和配送基地。2002年5月28日、韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)與中國(guó)北京汽車(chē)工業(yè)控股有限責(zé)任公司簽訂了合資合同，即將成立的“北京現(xiàn)代汽車(chē)有限公司”將成為中國(guó)最大的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。北京汽車(chē)制造業(yè)基地的建設(shè)不僅有利于提升汽車(chē)工業(yè)制造業(yè)的整體水平，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。以IT工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第五次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)端于20世紀(jì)80年代中期，新世紀(jì)IT產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工將會(huì)形成新的格局：美國(guó)可能繼續(xù)承擔(dān)其IT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究功能，保持IT產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位；日本有可能承擔(dān)IT產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)功能，成為IT產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)；而中國(guó)最有可能成為世界IT產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的基地，這不僅因?yàn)槲覈?guó)具有豐富的低成本的人力資源，而且我國(guó)是目前世界上IT產(chǎn)品最大的消費(fèi)國(guó)。

因此，高等職業(yè)技術(shù)教育要根據(jù)世界產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展周期、新的國(guó)際分工和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大專業(yè)調(diào)整的力度，大力培養(yǎng)相關(guān)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線的應(yīng)用型、技能型、操作型的人才。經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)科專業(yè)也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，如法律、金融、旅游、工商管理、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等人才的培養(yǎng)，可以整體提升我國(guó)管理和服務(wù)的水平。

(二)根據(jù)國(guó)際人力資源市場(chǎng)需求，為開(kāi)辟國(guó)際就業(yè)新渠道提供人力資源保證

高等職業(yè)技術(shù)教育的國(guó)際市場(chǎng)必須有意識(shí)地去開(kāi)拓，境外就業(yè)和人力資源市場(chǎng)的國(guó)際分工也必須要有意識(shí)地去擴(kuò)大。東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等職業(yè)技術(shù)教育在面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各類應(yīng)用性人才的同時(shí)，更應(yīng)該面向全球培養(yǎng)國(guó)際市場(chǎng)短缺的實(shí)用型人才，如護(hù)理、建筑、烹飪、信息技術(shù)等行業(yè)的專門(mén)人才。通過(guò)勞務(wù)輸出的方式，為國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)提供適銷對(duì)路的應(yīng)用性人才，不僅可以解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的重大問(wèn)題，提高我國(guó)在國(guó)際就業(yè)和人力資源市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，也將不斷擴(kuò)大我國(guó)高等教育在國(guó)際教育市場(chǎng)及其國(guó)際分工中的份額。

菲律賓每年勞務(wù)輸出600萬(wàn)-700萬(wàn)人，巴基斯坦每年勞務(wù)輸出300萬(wàn)~350萬(wàn)人，他們的大學(xué)中都設(shè)有相關(guān)專業(yè)為勞務(wù)輸出服務(wù)。在建筑行業(yè)的勞務(wù)輸出中，臺(tái)灣的勞務(wù)輸出人員多從事技術(shù)、管理方面的工作，而我國(guó)的勞務(wù)輸出人員還基本上以操作工人為主。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家如北美、澳大利亞等國(guó)雖然對(duì)護(hù)理人員的缺口很大，但我國(guó)的護(hù)理專業(yè)在英語(yǔ)教學(xué)方面的欠缺，致使這方面的勞務(wù)輸出受到很大的制約。高等職業(yè)技術(shù)教育要遵循人力資源跨國(guó)界流動(dòng)和配置的規(guī)律和規(guī)則，積極參與新的國(guó)際分工，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才培養(yǎng)模式的改革。開(kāi)辦有關(guān)國(guó)際勞務(wù)輸出的專業(yè)：整體提升我國(guó)勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)和技能，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”提供良好的人力資源支持，開(kāi)辟國(guó)際就業(yè)的新渠道。

(三)根據(jù)城市化和小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保證

城市化和工業(yè)化是現(xiàn)代化建設(shè)的兩大推進(jìn)器。在城市化發(fā)展進(jìn)程中，提高和完善了城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚集和整合了區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的人才、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)要累，加快了服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)了城市的輻射能力。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)50年內(nèi)我國(guó)將有6億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市，城市化率將從現(xiàn)在的36％提高到70％。

在黨的十六大報(bào)告中．明確提出了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。械市化不僅僅是城市地域的擴(kuò)大和人口的增加，更重要的是在加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全面提高區(qū)域人口的文化素養(yǎng)和生活水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的國(guó)策。具統(tǒng)計(jì)資料，1999年發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)60％~80％，一般發(fā)展中國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)比重為35％~45％，而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為27％。發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，社區(qū)服務(wù)業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而逐步拓展的。社區(qū)就業(yè)的份額發(fā)達(dá)國(guó)家為20％-30％，發(fā)展中國(guó)家為 12％~18％，我國(guó)僅為3．9％。以發(fā)展中國(guó)家的平均最低水平計(jì)算，我國(guó)社區(qū)就業(yè)份額由3．9％提高到 12％，大約可以增加2000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)不僅可以提高人民的生活質(zhì)量，還可以擴(kuò)大就業(yè)渠道。在餐飲、修理、零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，通信、運(yùn)輸、教育、金融、保險(xiǎn)、旅游、物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、健康服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)、物業(yè)管理等新興服務(wù)業(yè)都有一定的需求量。高等職業(yè)技術(shù)教育特別是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等職業(yè)技術(shù)教育，要根據(jù)城市化進(jìn)程中新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，加快專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為區(qū)域人文素質(zhì)的提高和社會(huì)全面發(fā)展發(fā)揮教育功能。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)教育的可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，給高等職業(yè)技術(shù)院校帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間。但是，在中等職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)上發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，不論是在教育理念、運(yùn)行機(jī)制、管理體制，還是專業(yè)課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)方面，與國(guó)內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高等職業(yè)技術(shù)人才的需求都存在著一定的距離。只有堅(jiān)持教育理念的創(chuàng)新，走內(nèi)涵發(fā)展之路，才能使高等職業(yè)技術(shù)教育可持續(xù)發(fā)展。

西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中任何高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，均能在生產(chǎn)中很快實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，其關(guān)鍵就是培養(yǎng)了大量高級(jí)應(yīng)用型、工藝型、操作型的人才。發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育是這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，北美、澳大利亞、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的高等職業(yè)技術(shù)教育，根據(jù)其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，建立了完善的教育體系，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等職業(yè)技術(shù)教育要盡快進(jìn)入國(guó)際教育市場(chǎng)，置身于全球化發(fā)展的大背景，主動(dòng)、積極地開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育的國(guó)際交流與合作，更新教育理念，拓寬發(fā)展思路，加快我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育的改革，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛加快人才培養(yǎng)的步伐。

(一)確立“以人為本”的教育理念

高等職業(yè)技術(shù)教育要堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，堅(jiān)持素質(zhì)教育與能力開(kāi)發(fā)相統(tǒng)一的教育理念，把學(xué)生在校期間的思想品德、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)的教育集中體現(xiàn)在能力的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)上。注重學(xué)生人格發(fā)展和個(gè)性化培養(yǎng)，注重學(xué)生國(guó)際理解、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際合作等意識(shí)的培養(yǎng)，為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)環(huán)境和背景，使學(xué)生能夠主動(dòng)面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際市場(chǎng)而學(xué)習(xí)，為學(xué)生將來(lái)面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩大市場(chǎng)進(jìn)行就業(yè)選擇提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)科學(xué)的人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)造意識(shí)的培養(yǎng)，使培養(yǎng)的學(xué)生能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中把高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以滿足我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需求。

(二)引進(jìn)世界職業(yè)分類新概念

高等職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置要主動(dòng)與國(guó)際接軌，注意國(guó)際職業(yè)分類的新變化。要根據(jù)高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)的層次、類型、定位，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下企業(yè)的需求，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。學(xué)院要成立行業(yè)專家委員會(huì)，每年對(duì)專業(yè)和課程的設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，以保證高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的人才能夠滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展以及國(guó)內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。推行“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的專業(yè)教學(xué)模式，把學(xué)業(yè)和就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)高等教育與人才市場(chǎng)之間的“零距寓教育”，以形成獨(dú)具特色的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式。

(三)建設(shè)專，兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍

高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)特色，要求其必須建立一支專、兼職相結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍。高等職業(yè)技術(shù)教育依托職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，可以與企業(yè)建立密切的聯(lián)系，使企業(yè)成為高等職業(yè)技術(shù)教育的生產(chǎn)實(shí)踐基地，使高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為企業(yè)的培訓(xùn)基地。同時(shí)，企業(yè)可以為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供來(lái)源于生產(chǎn)一線的有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，為學(xué)院“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)提供保證。

(四)通過(guò)中外教育合作引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源

任何一個(gè)國(guó)家都不可能關(guān)起門(mén)來(lái)孤立封閉地發(fā)展教育，每一個(gè)國(guó)家都需要理解和學(xué)會(huì)如何利用他國(guó)的教育資源來(lái)彌補(bǔ)本國(guó)的不足。高等職業(yè)技術(shù)教育可以通過(guò)與國(guó)外高等院校以合作辦班的形式，可以直接引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，如課程體系、教材等，借鑒國(guó)外成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快專業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)人力資源市場(chǎng)就業(yè)的高等職業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)中外合作辦班，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)教師到國(guó)外短期進(jìn)修，可以更直接地感受和學(xué)習(xí)到職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)方法、教學(xué)手段，培養(yǎng)教師的課程開(kāi)發(fā)能力和科學(xué)研究能力。通過(guò)中外合作辦班，可以迅速轉(zhuǎn)變教育理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式、評(píng)估體系等，在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)和造就一批有較強(qiáng)國(guó)際合作能力、教學(xué)管理水平的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。

(五)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求多層次辦學(xué)

東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)教育在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人力資源的同時(shí)，還應(yīng)逐步實(shí)行全國(guó)招生，為中西部地區(qū)培養(yǎng)各行業(yè)的高等職業(yè)技術(shù)人才，這是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的有效措施。應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，多層次辦學(xué)。不僅培養(yǎng)專科層次的高等職業(yè)技術(shù)人才，還要培養(yǎng)本科層次、研究生層次的高等職業(yè)技術(shù)人才，以滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的需要，不斷提高高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(六)建立高等職業(yè)技術(shù)教育的評(píng)估體系

通過(guò)成立中外教育專家咨詢委員會(huì)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的辦學(xué)理念+建立從辦學(xué)的指導(dǎo)思想到人才培養(yǎng)的規(guī)格，從專業(yè)課程的設(shè)置到人才培養(yǎng)的模式，從"XSt師型”師資隊(duì)伍建設(shè)到“產(chǎn)學(xué)研”實(shí)習(xí)基地建設(shè)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，使我國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)教育能夠持續(xù)、有序地發(fā)展。 [參考文獻(xiàn)]

篇（11）

依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中地域條件的不同加以區(qū)分，自然規(guī)律應(yīng)得到充分的重視，即做到因地制宜。區(qū)域作為客觀存在的一種實(shí)體，在不同區(qū)域間通常是由不同自然條件共同組合而成的，這也決定了文化傳統(tǒng)背景的差異所對(duì)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)差異性的影響，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施目的在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中伴有生存環(huán)境的破壞。長(zhǎng)久以來(lái)，人們對(duì)于大自然與人類間的統(tǒng)一對(duì)立性認(rèn)識(shí)比較片面，對(duì)人的主觀意識(shí)過(guò)分夸大，其結(jié)果則同自然的客觀規(guī)律相背離。我國(guó)具有地域光，各地條件差異較大的特點(diǎn)，過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不足，使得資源環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，原本可以避免的問(wèn)題沒(méi)能夠得到及時(shí)的解決。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，需要我們直面可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，在其自身體制中探尋應(yīng)對(duì)途徑。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種新生事物，在各方面對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行著改變，其過(guò)程中亦伴有負(fù)面的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的影響如何及何種對(duì)策能有效促進(jìn)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展策略的實(shí)施是本文討論的重點(diǎn)。

一、我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要素分析

1、經(jīng)濟(jì)要素分析

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展首先得確定經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，具有可持續(xù)發(fā)展性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是少污染、高效低能、無(wú)廢棄物、持久穩(wěn)定的，并在其演化的過(guò)程當(dāng)中會(huì)隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整和演進(jìn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，能量、物資和價(jià)值會(huì)依次沿著生產(chǎn)鏈向高一級(jí)發(fā)生轉(zhuǎn)化和傳遞。而這一過(guò)程一部分的能量和物質(zhì)必定不能實(shí)現(xiàn)完整的轉(zhuǎn)化而存在損耗，將這一損耗的能量和物質(zhì)降到最低，才能保證小投入、少?gòu)U棄物間做到產(chǎn)出的最大化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身的高效運(yùn)行。從區(qū)域狀況的內(nèi)外發(fā)展來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)著手于持久性和穩(wěn)定性。持久性指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展勢(shì)頭保持的基礎(chǔ)上，其內(nèi)在機(jī)制也在不斷的加強(qiáng)，穩(wěn)定性指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身對(duì)于外界干擾的高抗能力，從而保持正常的運(yùn)行。因此，只有當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有持久、穩(wěn)定、高效這些特性時(shí)，才能在其發(fā)展過(guò)程中做到動(dòng)態(tài)平穩(wěn)，并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

2、人口要素分析

人口要素既是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本要素，亦是其實(shí)現(xiàn)發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施首先就是要提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量。人口數(shù)量與人員素質(zhì)往往存在著反比的關(guān)系，人口數(shù)量的失控伴隨著人口整體素質(zhì)的降低，而過(guò)剩的人口又對(duì)人口素質(zhì)的提升起著嚴(yán)重的阻礙作用。要解決這一矛盾，直接的辦法就是從人口數(shù)量出發(fā)，來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)的提高。人口數(shù)量的控制需要政府政策的調(diào)控和群眾積極的配合，嚴(yán)格履行計(jì)劃生育。提高人口素質(zhì)中，關(guān)鍵是進(jìn)行廣泛的宣傳和教育，使得人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，建立同可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的觀念。此外，農(nóng)村人口城市化、婦女地位、人口老齡化、嬰兒性別比等人口問(wèn)題都同可持續(xù)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。

3、科技要素分析

科學(xué)技術(shù)既是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是其最終實(shí)現(xiàn)的重要支撐。通過(guò)科學(xué)技術(shù)可以為可持續(xù)發(fā)展的高效決策提供手段和依據(jù)，可以說(shuō)，科學(xué)技術(shù)滲透于可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。正式因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前所面臨的糧食短缺、人口膨脹、資源枯竭、能源危機(jī)、環(huán)境破壞等問(wèn)題才最終有可能被解決。這也決定了在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的道路上，需要政府加大對(duì)于教育和科技的投入力度。

此外，環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)性運(yùn)作、持續(xù)提高的生活質(zhì)量和地方政府在可持續(xù)發(fā)展上的能力均是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本要素，其要素控制的好壞，直接決定了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展自身調(diào)控的效率。

二、市場(chǎng)體制對(duì)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的影響分析

市場(chǎng)體制下，利益最大化成了生產(chǎn)行為的追求的最終目的，而利益的驅(qū)動(dòng)之下就會(huì)導(dǎo)致兩方面效率的趨向，第一是勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)性得到充分的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)效率的最大化；第二則是為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)收益的最大化而對(duì)資源性生產(chǎn)要素的過(guò)度利用。這兩個(gè)趨向?qū)嵸|(zhì)上有著密切的聯(lián)系，究其原因，是積極性的發(fā)揮最終需要在資源的利用上得到落實(shí)，從而最終確保經(jīng)最大化的經(jīng)濟(jì)利益。資源利用機(jī)制的欠缺。市場(chǎng)運(yùn)行缺少規(guī)范性、執(zhí)法不嚴(yán)或法律制度不健全以及生產(chǎn)行為對(duì)于資源環(huán)境產(chǎn)生的不利影響等都會(huì)對(duì)我國(guó)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)深刻和廣泛的影響。總體上來(lái)看，其影響從政府方面和生產(chǎn)主體方面來(lái)進(jìn)行不同程度的體現(xiàn)。

1、來(lái)自于政府方面的影響分析

按照常理來(lái)講，區(qū)域政府是我國(guó)政策是執(zhí)行者，區(qū)域政策的制定者和國(guó)家利益的維護(hù)者，在市場(chǎng)中應(yīng)不會(huì)做出不利于社會(huì)的行為。但是實(shí)際上，現(xiàn)有技術(shù)水平和制度的缺陷，加之不確定因素的影響，使得政府在智能的行駛過(guò)程中往往不可避免出現(xiàn)短期行為，從而對(duì)區(qū)域環(huán)境、資源產(chǎn)生不利影響。究其原因主要是由于個(gè)人權(quán)利目的和經(jīng)濟(jì)利益目的導(dǎo)致的。一些區(qū)域政府的領(lǐng)導(dǎo)為了短期政績(jī)的追求而忽略區(qū)域本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府的主要干部存在任職期限，而任期內(nèi)的政績(jī)則直接關(guān)系到自身的晉升，此時(shí)政績(jī)就顯的極為重要，但是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于政績(jī)的片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而出現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)量的浮夸、虛報(bào)，甚至偽造現(xiàn)象，對(duì)于環(huán)境等長(zhǎng)期效益行為則不加重視。區(qū)域利益的代表是區(qū)域政府，短期的區(qū)域利益和局部利益至上的行為都是不可取的。此外，從政府干部的行為上進(jìn)行考慮，政府干部具有人的素質(zhì)，在金錢(qián)的誘惑下，少數(shù)素質(zhì)低下的干部就會(huì)出現(xiàn)對(duì)物質(zhì)的不合法、不正當(dāng)追求。區(qū)域政府干部受利益的趨勢(shì)，管理效力下降，這就導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)環(huán)境、資源危害行為屢見(jiàn)不鮮，進(jìn)而影響著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

2、來(lái)自于生產(chǎn)主體方面的影響分析

市場(chǎng)體制下，生產(chǎn)者的行為均是受利益驅(qū)使的，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，其目的都是為了利益，生產(chǎn)更好、更多的產(chǎn)品，來(lái)滿足社會(huì)的需求。這無(wú)可厚非，但是利益的追求之下往往與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相背離。首先，這種體制下對(duì)于利益的追求十分的現(xiàn)實(shí)，過(guò)分關(guān)注于眼前的利益，而對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益則不加顧及，而這樣直接導(dǎo)致的直接后果就是同可持續(xù)發(fā)展相沖突；其次，市場(chǎng)體制下追求的是最大化、無(wú)限制的利益，為此，生產(chǎn)主體對(duì)于資源不加吝惜，以致造成資源的枯竭，甚至是環(huán)境的破壞、污染和物種的消失。這些都從根源上影響著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。最后，市場(chǎng)體制自身生產(chǎn)調(diào)節(jié)盲目性的弊端亦會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

三、市場(chǎng)體制下我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施特殊性分析

當(dāng)前，市場(chǎng)體制下我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有其特殊性，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，改革開(kāi)放以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式影響已經(jīng)根深蒂固，區(qū)域政府雖對(duì)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自主管理，但是仍受制于中央政府，在管理水平和管理方式上無(wú)法跟上發(fā)展的腳步。在行政管理上存在著一定的缺位，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展都未能起到有效的支撐管理作用；第二，同區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)政策不完善不健全，監(jiān)督機(jī)制的效率也比較低；第三，地方政府官員的思想素質(zhì)不理想，在管理水平上存在缺陷，環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺，責(zé)任感不強(qiáng)，存在追求私人利益的現(xiàn)象；第四，生產(chǎn)者和勞動(dòng)者思想觀念落后，素質(zhì)不高，環(huán)保意識(shí)淡薄也成為影響可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要影響因素。

四、市場(chǎng)體制下，我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施條件分析

1、科技發(fā)展推動(dòng)我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必然需要對(duì)一系列問(wèn)題加以解決，比如糧食問(wèn)題、人口控制問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、資源利用問(wèn)題、社會(huì)生活效率問(wèn)題及引導(dǎo)消費(fèi)問(wèn)題。而這些問(wèn)題的解決都要依賴于高新技術(shù)的發(fā)展，從而為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供足夠的技術(shù)支撐，引進(jìn)綜合資源利用技術(shù)、無(wú)公害環(huán)境技術(shù)、生態(tài)工業(yè)技術(shù)、技能技術(shù)、情節(jié)生產(chǎn)技術(shù)等。此外，科技發(fā)展的一個(gè)重要方面就是信息技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，需要大量信息的隨時(shí)獲取，包括大量的定量信息和定性信息，其中重要的地理信息，有其是同空間相關(guān)的一類信息，從而方便在規(guī)劃與決策時(shí)及時(shí)做出調(diào)整和反饋。為了對(duì)這些信息進(jìn)行有效的利用來(lái)滿足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展決策和規(guī)劃的需要，必須進(jìn)行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展信息系統(tǒng)的建立。

2、法律體系保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，各類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)機(jī)制同經(jīng)濟(jì)主體間存在著密切的聯(lián)系，要在本區(qū)域中進(jìn)行公平社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序的建立，必須通過(guò)相應(yīng)法律制度的建設(shè)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施往往會(huì)涉及到企業(yè)或一些部門(mén)的利益，從而一系列的阻力不可避免，這是就需要法律的權(quán)威性來(lái)為其提供必要的保障。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的法律體系涉及經(jīng)濟(jì)法、基本法、環(huán)境法、自然資源法等，是戰(zhàn)略實(shí)施法制化、定型化的途徑，使的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有法可依。

3、經(jīng)濟(jì)策略完善區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

可以說(shuō)正因?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展才有了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，因此可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的源頭。從宏觀角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)策略對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有全局性和長(zhǎng)期性的規(guī)劃作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源的現(xiàn)狀相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的有效利用。此外，群眾的參與和相關(guān)的計(jì)劃手段也是有效的戰(zhàn)略實(shí)施途徑。利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)展。

五、總論

總而言之，導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)難度較大,針對(duì)上述問(wèn)題首先我們要防范由于市場(chǎng)本身不足而產(chǎn)生的影響，其次也要從我國(guó)的某些特殊情況出發(fā)采取針對(duì)性措施,對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行深入討論。最后，到目前為止,我們的一切經(jīng)濟(jì)制度都還在不斷的完善之中,所以我國(guó)現(xiàn)階段搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須要引導(dǎo)人們重視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。市場(chǎng)體制下，進(jìn)行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必須要選擇合理的途徑，從而才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

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