工程管理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01

一、工程材料的精細(xì)化管理

1.采購管理

施工企業(yè)要對工程材料的采購活動進(jìn)行精細(xì)化管理，才能保證材料及時(shí)、準(zhǔn)確的供應(yīng)，對工程成本的控制才具有根本的指導(dǎo)意義。首先，要制定縝密的材料采購規(guī)程，工程預(yù)算部門根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)方案編制材料計(jì)劃，造價(jià)工程師對計(jì)劃進(jìn)行審批，并報(bào)批準(zhǔn)。物資部門根據(jù)批準(zhǔn)的材料計(jì)劃編制采購計(jì)劃以及開展采購工作。物資部門參考造價(jià)信息，對材料價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查，貨比三家，通過合理采購實(shí)現(xiàn)“零庫存”。

2.供應(yīng)流程管理

首先，建立嚴(yán)格的領(lǐng)發(fā)料制度，按照實(shí)際施工進(jìn)度所需的材料領(lǐng)料，對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；對于沒有消耗定額的材料，按照目標(biāo)指標(biāo)控制，領(lǐng)料時(shí)領(lǐng)用人須簽字確認(rèn)以備后期溯源追查。超額領(lǐng)料必須經(jīng)過項(xiàng)目造價(jià)部門審批以及項(xiàng)目經(jīng)理核查方可辦理。其次，建立健全出入庫臺賬。項(xiàng)目部必須建立健全入庫、出庫臺賬，臺賬明細(xì)應(yīng)包括入出庫材料的規(guī)格、數(shù)量、出入庫時(shí)間、材料用途、領(lǐng)料人簽名等項(xiàng)，建立可追蹤制度防止因記錄誤差造成材料消耗失真。項(xiàng)目部定期組織對大宗材料進(jìn)行盤點(diǎn)核銷，計(jì)算當(dāng)期材料的損耗率，將實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行差異分析，為成本分析提供充分可靠的資料。

3.使用考核管理

在材料的使用方面，應(yīng)建立材料保管、使用等方面的考核環(huán)節(jié)，具體到項(xiàng)目的每個施工環(huán)節(jié)，每個工作崗位及每個工作人員，獎懲明確。再者，應(yīng)通過對歷史數(shù)據(jù)的分析、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)或試驗(yàn)以及實(shí)地考察等方法進(jìn)行計(jì)算，確定材料的凈用量和損耗量，從而擬定企業(yè)的材料定額指標(biāo)。制定企業(yè)定額時(shí)要注意包含成熟先進(jìn)的施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，工人要想達(dá)到或超過定額，就必須學(xué)會這些先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，又會進(jìn)一步減少材料在施工過程中的消耗量從而降低成本。

二、機(jī)械設(shè)備、工器具的精細(xì)化管理

施工機(jī)械設(shè)備和工器具是重要的財(cái)產(chǎn)，需由企業(yè)資產(chǎn)管理部門對其購置、調(diào)配、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等全面負(fù)責(zé)。資產(chǎn)管理部門要建立完善的機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案資料，主要包括：機(jī)械和設(shè)備的型號、規(guī)格及性能參數(shù)、運(yùn)行主要數(shù)據(jù)記錄、檢修記錄、改造更新記錄、故障與事故記錄、機(jī)械設(shè)備的主要圖紙和隨機(jī)資料。各項(xiàng)目工段需使用機(jī)械或設(shè)備時(shí)，須提前上報(bào)書面需用計(jì)劃，由資產(chǎn)管理部門給予統(tǒng)一調(diào)度配置，任何部門和個人不得自行購置、外租等。

三、人力資源的精細(xì)化管理

1.人員分配管理

首先，建立項(xiàng)目完整高效的人員組織機(jī)構(gòu)計(jì)劃。再者，根據(jù)施工圖紙及計(jì)算規(guī)則分別計(jì)算各個施工過程、各個分部分項(xiàng)工程的人力需求量，精確合理計(jì)算項(xiàng)目用工人數(shù)。其次，繪制工程進(jìn)度圖，分配用工數(shù)。在整個施工過程中，對人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理組織，減少窩工浪費(fèi)，對勞動力的需用量要遵循動態(tài)調(diào)整原則，實(shí)現(xiàn)彈性工作制，防止人員缺失，造成管理上的漏洞。

2.激勵機(jī)制設(shè)置

一般而言，企業(yè)傳統(tǒng)上采用薪資激勵員工，但隨著社會的發(fā)展，人們對自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)人們的基本需求得到滿足時(shí)，人們會更注重社會、集體的認(rèn)同感以及精神上的滿足，尤其是年輕的技術(shù)性人才，他們對自身價(jià)值的體現(xiàn)己經(jīng)不是僅僅靠物質(zhì)激勵手段能夠滿足。人力資源部門要及時(shí)了解員工需要，設(shè)計(jì)個性化激勵計(jì)劃：(1)對于基層施工人員，以薪資激勵方式為主；(2)對于項(xiàng)目技術(shù)人員，以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式為主，實(shí)現(xiàn)其在企業(yè)內(nèi)的價(jià)值；(3)對于項(xiàng)目經(jīng)理的激勵，通過期股、期權(quán)等方式參與公司管理，為其設(shè)計(jì)個性化能力素質(zhì)提升計(jì)劃，使其滿足自身發(fā)展目標(biāo)并更好地為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

四、施工過程的精細(xì)化管理

1.合同管理

合同管理是項(xiàng)目管理的核心，工程管理首要是吃透合同要義，做好工程成本的核算與控制，在項(xiàng)目管理人員中樹立合同意識，實(shí)行合同會簽、會審、交底制度，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。建立工程計(jì)量臺賬，利用單價(jià)分析資料，收集市場價(jià)格信息，充分挖潛工程量和合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證、工程中間計(jì)量及支付簽證，防止工程資金積壓，為項(xiàng)目爭取利潤。

2.質(zhì)量與安全管理

工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織做好圖紙自審、施工方案編制并進(jìn)行精細(xì)化比選，確定最有利的施工方案和工藝，為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)企業(yè)《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全》管理體系要求，建立健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，確定質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)量化分解，形成全員質(zhì)量管理體系。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持“管安全，產(chǎn)效益“的原則，項(xiàng)目部與各專業(yè)施工隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金。編制安全技術(shù)操作規(guī)程，在開工前對施工操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，加強(qiáng)事故防范工作，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。

3.工程進(jìn)度管理

工程項(xiàng)目在開工前應(yīng)依據(jù)合同條款、技術(shù)規(guī)范等擬定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合資金情況，建立總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分析圖，并以此作為進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的依據(jù)。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差，應(yīng)采取相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施、管理措施等進(jìn)行糾偏和優(yōu)化。由于對進(jìn)度進(jìn)行糾偏和優(yōu)化是對資源的再分配和調(diào)整，勢必產(chǎn)生工程成本的變化，對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也會產(chǎn)生影響：(1)當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度吻合時(shí)，資源得到合理利用和分配，資源的效能發(fā)揮與產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益平衡；(2)當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后時(shí)，要對滯后原因進(jìn)行分析，加大對材料、機(jī)械設(shè)備、勞動力以及資金的投入，而加大投入后會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的背向偏離；(3)當(dāng)實(shí)際進(jìn)度超前于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，一種情況是由于資源的過量投入，不能引起經(jīng)濟(jì)效益的提高，需要降低資源投入；另一種情況是資源效能高于預(yù)測值，產(chǎn)生潛在的經(jīng)濟(jì)效益，使經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)正向超出，則不需要調(diào)整資源投入。

五、結(jié)束語

施工企業(yè)唯有管理“精細(xì)化”，才能有效益“最大化”，以市場為導(dǎo)向，以成本控制為中心的精細(xì)化管理是一種現(xiàn)代化的管理理念，也是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的趨勢，將其應(yīng)用到建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理中，可以提高項(xiàng)目管理水平的同時(shí)，也能為企業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，精細(xì)化管理工作應(yīng)貫穿于整個項(xiàng)目實(shí)施過程，并不斷循環(huán)反復(fù)，使工程實(shí)際成本不斷向目標(biāo)成本接近，并最終實(shí)現(xiàn)工程利潤最大化。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

Abstract: with the Chinese characteristic socialism the rapid development of market economy, the urbanization development speed continuously improve, urban construction project was also increasing, and meet the needs of the development of the urban rapid. But, in the urban construction engineering project management process, our city construction engineering project management model is backward, has not been able to to the effective management of the urban construction project, so urban construction engineering enterprise should learn from good experience and explore a new urban construction engineering project management mode. This paper for urban construction engineering project management pattern of innovation and experience learning to explore the brief analysis and research.

Keywords: urban construction project; Management mode; Explore innovation; Experience learning

中圖分類號：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市的發(fā)展尤為顯著，因此，為了適應(yīng)城市快速發(fā)展的要求，城建工程項(xiàng)目也不斷增多。但是在城建工程項(xiàng)目管理過程中，城建工程企業(yè)目前采用的城建工程項(xiàng)目管理模式存在很多問題，導(dǎo)致城建工程企業(yè)開展城建工程項(xiàng)目管理工作中漏洞百出，無法順利進(jìn)行城建工程項(xiàng)目管理工作。由此可見，城建工程企業(yè)應(yīng)該探索出符合自身發(fā)展要求的城建工程項(xiàng)目管理模式，提升城建工程項(xiàng)目的整體管理水平。

一、目前實(shí)行的城建工程項(xiàng)目管理模式

城建工程企業(yè)應(yīng)該充分考慮目前實(shí)行的城建工程項(xiàng)目管理模式，從中了解目前實(shí)行的城建工程管理模式存在的問題，通過科學(xué)的分析這些問題，城建工程企業(yè)才能探索出新的城建工程項(xiàng)目管理模式。

（一）現(xiàn)行的城建工程項(xiàng)目管理模式

我國城建工程企業(yè)目前實(shí)行的城建工程管理模式很大程度上保留了傳統(tǒng)的城建工程項(xiàng)目管理模式的運(yùn)行程序。城建工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體依然是非職業(yè)化以及非專業(yè)化的工程項(xiàng)目申報(bào)單位，實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，因此工程項(xiàng)目管理單位又稱為業(yè)主。并且工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)籌建處也沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，僅僅是把工程項(xiàng)目所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)任命為工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，雖然在一定程度上能夠保證工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量，但是無法有效的控制投資和施工期限，投資突破和工程項(xiàng)目工期拖延的現(xiàn)象依然存在，城建工程項(xiàng)目的管理水平很低，從而導(dǎo)致城建工程項(xiàng)目的整體管理效益低下。因此，城建工程企業(yè)必須采取有效的措施，創(chuàng)新出新的城建工程項(xiàng)目管理模式，進(jìn)而提高城建工程項(xiàng)目的管理效益。

（二）目前實(shí)行的城建工程項(xiàng)目管理模式存在的問題

隨著改革開放程度的不斷加深，城市化水平不斷的提高，城建工程項(xiàng)目也不斷的增加，對于城建工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量的要求更高。但是，我國城建工程企業(yè)實(shí)行的城建工程項(xiàng)目管理模式幾乎沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，現(xiàn)行的城建工程項(xiàng)目管理模式仍然存在很多弊病，對于城建工程企業(yè)提高城建工程項(xiàng)目管理水平產(chǎn)生了非常不利的影響。

我國城建工程企業(yè)目前實(shí)行的城建工程項(xiàng)目管理模式存在的問題首先體現(xiàn)在行政機(jī)構(gòu)組織方式不夠合理，造成人力資源浪費(fèi)，無法更好的開展的行政工作。其次體現(xiàn)在對工程項(xiàng)目進(jìn)行非專業(yè)化和非職業(yè)化管理，造成城建工程項(xiàng)目管理水平低下，無法做到對城建工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。第三，城建工程項(xiàng)目存在嚴(yán)重的投資問題，資金運(yùn)轉(zhuǎn)速度較慢，無法有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目投資，同時(shí)也會影響企業(yè)的投資效益。第四，城建工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)組織松散，很容易受到行政單位的影響，無法有效的開展城建工程項(xiàng)目管理工作。最后，我國現(xiàn)行的城建工程項(xiàng)目管理模式對于工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平的提高和經(jīng)驗(yàn)積累產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。

由于我國城建工程企業(yè)目前實(shí)行的城建工程項(xiàng)目管理模式?jīng)]有得到有效的改進(jìn)，其中有很多運(yùn)行程序還是保留著傳統(tǒng)城建工程項(xiàng)目管理模式的運(yùn)行程序，并且現(xiàn)行的城建工程項(xiàng)目管理模式弊病百出，是非常不利于提高城建工程項(xiàng)目的管理水平。因此，必須創(chuàng)新城建工程項(xiàng)目管理模式，增強(qiáng)城建工程企業(yè)對城建工程項(xiàng)目的管理。

二、城建工程項(xiàng)目管理模式的探索創(chuàng)新

根據(jù)我國城建工程管理模式存在的問題，對于現(xiàn)有的城建工程管理模式必須進(jìn)行探索創(chuàng)，從而有效的提高城建工程項(xiàng)目管理水平。

（一）統(tǒng)建制的城建工程項(xiàng)目管理模式

城建工程企業(yè)改變現(xiàn)行的城建工程項(xiàng)目管理模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建制的城建工程項(xiàng)目管理模式，對于提高城建工程項(xiàng)目的管理水平具有重要作用。統(tǒng)建制的城建工程項(xiàng)目管理模式就是由專業(yè)化和職業(yè)化機(jī)構(gòu)對城建工程進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，對于財(cái)政投資的工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理。從而使專業(yè)化機(jī)構(gòu)統(tǒng)一各個工程項(xiàng)目的申報(bào)單位，對這項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，在城建工程項(xiàng)目建成后，再交給項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行管理。但是采用統(tǒng)建制的城建工程項(xiàng)目管理模式，對于統(tǒng)建企業(yè)要求較高。統(tǒng)建企業(yè)應(yīng)該具備一定的規(guī)模，要具備豐富的城建工程項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，具備專業(yè)化和職業(yè)化的管理隊(duì)伍，才能保證城建工程的質(zhì)量，提高城建工程項(xiàng)目的管理水平。總之，統(tǒng)建制的城建工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用，可以排除管理效率低下的城建工程項(xiàng)目的管理模式，從而實(shí)現(xiàn)城建工程項(xiàng)目管理的職業(yè)化和專業(yè)化，能夠有效的提高城建工程企業(yè)的城建工程項(xiàng)目管理水平。

（二）項(xiàng)目代建制的城建工程項(xiàng)目管理模式

城建工程企業(yè)放棄漏洞百出的城建工程項(xiàng)目管理模式，創(chuàng)新出項(xiàng)目代建制的城建工程項(xiàng)目管理模式，能夠有效的提高城建工程項(xiàng)目的管理水平。城建工程企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目代建制的城建工程項(xiàng)目管理模式主要通過簽訂勞動合同的方式由建設(shè)企業(yè)對城建工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。城建工程項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)應(yīng)該以國有大型開發(fā)建設(shè)企業(yè)為主，例如大型國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、國有路橋建設(shè)企業(yè)等。因?yàn)檫@些建設(shè)企業(yè)都是規(guī)模較大，工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，管理隊(duì)伍專業(yè)化和職業(yè)化，對于提高城建工程項(xiàng)目管理水平具有積極的促進(jìn)作用。

城建工程企業(yè)經(jīng)過不斷的探索，創(chuàng)新出統(tǒng)建制城建工程管理模式和項(xiàng)目代建制城建工程項(xiàng)目管理模式，可以擯棄現(xiàn)行的城建工程項(xiàng)目管理模式，從而能夠有效的加強(qiáng)城建工程企業(yè)對城建工程項(xiàng)目的管理，增強(qiáng)城建工程項(xiàng)目的管理效率，提高城建工程企業(yè)的管理水平。

三、城建工程項(xiàng)目管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒

城建工程企業(yè)在探索和創(chuàng)新城建工程項(xiàng)目管理模式過程中應(yīng)該積極的吸取工程管理的經(jīng)驗(yàn)，并且能夠借鑒這些經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新城建工程項(xiàng)目管理模式。

（一）發(fā)展工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)

城建工程企業(yè)在未來的發(fā)展過程必要向國際化方向發(fā)展，但是目前我國的城建工程項(xiàng)目管理模式還不健全，嚴(yán)重影響城建工程企業(yè)的市場競爭力。因此，城建工程企業(yè)應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而提高城建工程項(xiàng)目的管理水平，實(shí)現(xiàn)工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行，是保證工程項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要前提，對于增強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理具有積極的意義。

（二）打破投資、籌建和實(shí)施一體化的管理格局

城建工程企業(yè)通過借鑒國際上先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，在城建工程項(xiàng)目管理過程中應(yīng)該打破城建工程投資、籌建一體化的管理格局，應(yīng)該實(shí)行投資與工程建設(shè)管理分離，建設(shè)管理與監(jiān)管分離以及建設(shè)管理與使用養(yǎng)護(hù)分離，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城建工程項(xiàng)目管理的專業(yè)化、職業(yè)化和市場化，有效的提高城建工程項(xiàng)目管理水平。

總結(jié)：

本文通過對城建工程項(xiàng)目管理模式的探索創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)借鑒的分析和研究，從中深刻的認(rèn)識到借鑒國際上先進(jìn)的城建工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，探索和創(chuàng)新出新的城建工程項(xiàng)目管理模式對于增強(qiáng)城建工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量，提高城建工程項(xiàng)目管理水平具有至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林奕辰.財(cái)政投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制探索――以廣西柳州市重大項(xiàng)目建設(shè)為例. [J] . 經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展.2008. (11) .

篇（3）

中圖分類號：C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0123-03

筆者從事電力工程項(xiàng)目施工和管理以來，參加過多個國內(nèi)大中型火力發(fā)電站和輸變電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，以及參與國外電站項(xiàng)目如巴基斯坦奎塔（3×35 MW+1×36 MW）聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW電站項(xiàng)目、也門HISWA1×60 MW 熱電站項(xiàng)目等多個國外工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理工作。經(jīng)過多個國外電站項(xiàng)目建設(shè)管理工作，對如何做好國際工程項(xiàng)目的施工管理有了更多和更深入的認(rèn)識。結(jié)合個人多年從事國外電站項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理的經(jīng)驗(yàn)，對國際工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，希望為同行提供些有益的參考。

1 現(xiàn)場管理工作策劃

1.1 現(xiàn)場經(jīng)理的選用

現(xiàn)場施工是工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵階段之一，做好一個國際工程項(xiàng)目的管理，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，現(xiàn)場經(jīng)理的聘用及現(xiàn)場經(jīng)理部的組建很重要。根據(jù)個人的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場經(jīng)理應(yīng)具有以下幾方面的組織管理能力：（1）首先應(yīng)具有高度的責(zé)任心，敢于擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)的精神。善于組織和協(xié)調(diào)管理，善于溝通，調(diào)動各方面積極性。（2）應(yīng)具有豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，善于聽取正確的建議并做出科學(xué)合理的決策。同時(shí)還應(yīng)具有解決工程施工中遇到的重大問題的能力和應(yīng)對突發(fā)事故的能力。（3）應(yīng)具有國際工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)、外貿(mào)和法律知識，同時(shí)還應(yīng)具有流利的外語溝通能力和較豐富的的外事經(jīng)驗(yàn)。（4）應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)、堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力。

現(xiàn)場經(jīng)理豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)處理問題的能力和強(qiáng)烈的責(zé)任心，對現(xiàn)場施工管理工作至關(guān)重要。因此，應(yīng)對現(xiàn)場經(jīng)理的選用給予足夠的重視。

1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場管理部組建和職能

根據(jù)工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理的需要，在項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場經(jīng)理的主導(dǎo)下，成立項(xiàng)目現(xiàn)場管理部，并根據(jù)各項(xiàng)目具體情況配屬綜合管理辦公室、施工技術(shù)部、合同管理部、質(zhì)保部、物質(zhì)采購管理部、運(yùn)輸部、安全管理部等部門，以滿足現(xiàn)場施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、物資、人力、文明施工和合同管理的需要。

施工準(zhǔn)備階段現(xiàn)場項(xiàng)目管理部各部門人員的配置，應(yīng)滿足上述管理的需要，項(xiàng)目現(xiàn)場管理部需做好以下幾方面工作：（1）項(xiàng)目現(xiàn)場管理部的各成員，應(yīng)分別對合同文件的商務(wù)和技術(shù)部分進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和分析，全面熟悉合同文件，包括合同范圍、工作內(nèi)容、合同條款細(xì)則、技術(shù)規(guī)范要求等等。分析合同的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，提前做好應(yīng)對措施和預(yù)案，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（2）熟悉合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。（3）編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，主要包括：編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃；編制人力進(jìn)場計(jì)劃、物資和施工機(jī)工具進(jìn)場計(jì)劃；編制質(zhì)量控制與保證計(jì)劃；編制項(xiàng)目施工成本計(jì)劃。（4）建立現(xiàn)場管理規(guī)章制度；（5）建立施工圖紙審核制度，施工前要進(jìn)行施工圖紙審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見。（6）建立施工技術(shù)交底制度，按進(jìn)度計(jì)劃做好物資、人力和施工機(jī)具進(jìn)場工作。（7）根據(jù)施工圖紙核算工程量，測算工程費(fèi)用，并與設(shè)計(jì)預(yù)算核對，找出偏差。

2 項(xiàng)目施工管理

2.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃

工程能否按期完工是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一，因此，采用科學(xué)的管理手段，合理安排工期計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度控制的核心。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，使用P6項(xiàng)目管理軟件，做好施工進(jìn)度的動態(tài)控制，解決好影響施工進(jìn)度的主要問題。綜合分析來講，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的有如下一些主要因素：（1）業(yè)主的原因：如因業(yè)主未能及時(shí)支付進(jìn)度款等，從而對施工進(jìn)度直接造成影響；（2）設(shè)計(jì)的原因：因設(shè)計(jì)進(jìn)度和圖紙審查的延誤，未能滿足工程進(jìn)度的需要；（3）設(shè)備材料采購和運(yùn)輸清關(guān)的影響：因多方面原因，設(shè)備材料未能及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場，直接影響現(xiàn)場施工工作；根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一般需提前4～6個月做好有關(guān)設(shè)備材料的發(fā)運(yùn)計(jì)劃，做到及時(shí)發(fā)運(yùn)，按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，避免人等貨的情況出現(xiàn)；（4）外界施工條件的影響：項(xiàng)目施工中，某些外部條件往往對施工項(xiàng)目造成制約，對工期造成負(fù)面影響，這需要管理人員提前預(yù)見并預(yù)防；（5）設(shè)計(jì)和施工方面的錯誤：因設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施的錯誤造成的返工，影響了項(xiàng)目工期；（6）施工組織不合理：應(yīng)按編制好的施工計(jì)劃，合理有序地組織施工活動。合理調(diào)配人力、物資和施工機(jī)具等資源。定期和不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會和專題會等，提前計(jì)劃、提前安排、提前組織，提前發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正；7）突發(fā)事件的影響：施工中突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，要求在施工過程中完善各項(xiàng)安全措施，防患于未然，提前制定各種預(yù)案，積極預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，并將突發(fā)事件對工程進(jìn)度的不利影響降到最低。

現(xiàn)場管理部應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差并采取相應(yīng)的糾正措施。

2.2 項(xiàng)目管理的質(zhì)量保證和控制（QA&QC）

項(xiàng)目部應(yīng)成立專職的質(zhì)保（QA&QC）部門，配備專職的質(zhì)保經(jīng)理和各專業(yè)專職質(zhì)保工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。質(zhì)保部門應(yīng)被賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，做到責(zé)權(quán)結(jié)合，才能更好地履行質(zhì)量管理的責(zé)任。

工程開工前，針對項(xiàng)目特點(diǎn)，質(zhì)保部應(yīng)編制好詳細(xì)施工質(zhì)量管理計(jì)劃，確定質(zhì)量目標(biāo)，明確管理職責(zé)。事前做好預(yù)防，建立一套完整的行之有效的質(zhì)量管理體系，做到預(yù)防、控制、檢查和糾正相結(jié)合。提供全員質(zhì)量意識，執(zhí)行科學(xué)的質(zhì)量管理方法。PDCA循環(huán)的控制方法，被證明是科學(xué)的、行之有效的質(zhì)量控制法。PDCA循環(huán)主要分8個步驟：第一，分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出問題；第二，分析問題產(chǎn)生的原因和影響因素；第三，找出質(zhì)量問題的主要因素；第四，制定解決質(zhì)量問題的措施和方案；第五，執(zhí)行上述措施和方案；第六，檢查效果；第七，總結(jié)分析，對滿意的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、固化；第八，尚未解決的問題，留待下一個循環(huán)解決。PDCA循環(huán)是不斷進(jìn)行的，每次循環(huán)，就能實(shí)現(xiàn)一定的質(zhì)量目標(biāo)，解決一些問題，重復(fù)循環(huán)會使工程質(zhì)量得到不斷的提高。工程項(xiàng)目的成敗，質(zhì)量控制是其中一個重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系中各項(xiàng)管理流程和制度，是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.3 施工現(xiàn)場的安全管理

結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，有針對性的制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和計(jì)劃。切實(shí)落實(shí)安全管理需要的人力、機(jī)具和物資，各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。針對各項(xiàng)作業(yè)活動，事前進(jìn)行安全性分析，將作業(yè)活動分解為一系列連續(xù)的步驟，分析識別每一個步驟的潛在危害，確定相應(yīng)的工程措施，提供適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝置，以防止事故發(fā)生，采取相應(yīng)的措施消除和控制這些危害。

作業(yè)安全性分析的準(zhǔn)備工作：列出所有的基本風(fēng)險(xiǎn)以及有關(guān)問題，（1）作業(yè)的內(nèi)容；（2）作業(yè)需要的人員、設(shè)備和材料；（3）需要什么樣的資質(zhì)和培訓(xùn)；（4）可能的安全隱患在哪里；（5）哪個方面和哪個部分可能會受到不良影響；（6）不良影響的嚴(yán)重程度和可能性多大；（7）采取何種措施施預(yù)防事故的發(fā)生。

作業(yè)安全性分析的過程：（1）作業(yè)活動清單；（2）作業(yè)需要的人員、設(shè)備、材料和機(jī)工具；（3）作業(yè)步驟；（4）分析各項(xiàng)活動和步驟可能潛伏的危險(xiǎn)及發(fā)生的可能性；（5）研究消除危害的措施。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析作業(yè)活動中可能的事故隱患和可能的危害。

作業(yè)中的危害主要包括：（1）與作業(yè)活動有關(guān)的設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、保護(hù)措施和安全設(shè)施的缺陷。（2）作業(yè)人員的不安全行為，如無必要的安全措施，不規(guī)范操作等。（3）安全管理缺失，包括安全檢查、事故防范措施、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)用品缺少等的管理。

2.4 項(xiàng)目成本核算

建立全員參與的項(xiàng)目成本核算體系是控制項(xiàng)目成本、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵，項(xiàng)目部及各生產(chǎn)部門、班組等都是項(xiàng)目成本控制的責(zé)任主體，成本控制應(yīng)與獎懲掛鉤，責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

項(xiàng)目成本的控制措施：（1）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，對人、機(jī)、材等費(fèi)用進(jìn)行核算，對于突破預(yù)算標(biāo)的單項(xiàng)工程要查找原因；（2）建立資源消耗臺賬制度；（3）建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制費(fèi)用開支。每一筆費(fèi)用開支都應(yīng)有合理的依據(jù)；（4）定期開展項(xiàng)目成本核算、會計(jì)收支核算，防止項(xiàng)目成本費(fèi)用異常。做到完成的生產(chǎn)產(chǎn)值、消耗的資源、發(fā)生的成本費(fèi)用三者協(xié)調(diào)一致；（5）加強(qiáng)現(xiàn)場平面布置管理、安全生產(chǎn)管理和文明施工管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程，節(jié)約成本。

2.5 合同管理

按期、保質(zhì)的履行完合同責(zé)任和義務(wù)，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益是合同管理的目標(biāo)，有效的合同管理是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。做好合同管理工作，需要專職的合同管理人員，更需要項(xiàng)目部全體員工參與，尤其是負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)和技術(shù)管理的人員，必須熟悉合同的各項(xiàng)要求和責(zé)任，按合同規(guī)定執(zhí)行。對于國際工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行更有其實(shí)際意義。在合同履行階段，必須要做好以下工作：（1）積極準(zhǔn)備開工前的各項(xiàng)工作，提交履約保函、預(yù)付款保函等文件，在業(yè)主協(xié)作下，獲取現(xiàn)場開工的各項(xiàng)許可文件；（2）按合同規(guī)定或業(yè)主通知的日期開工或在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提前開工；（3）在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交施工進(jìn)度計(jì)劃，并保證按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行；（4）按照合同規(guī)定及時(shí)辦理各種保險(xiǎn)，包括工程一切險(xiǎn)、施工機(jī)具設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)動車輛險(xiǎn)等；（5）保證施工質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹立品牌形象；（6）做好施工全過程的安全管理，在項(xiàng)目未移交前，要做好成品管理，杜絕安全事故和防范意外事件的發(fā)生，保證項(xiàng)目順利移交；項(xiàng)目完成工后，項(xiàng)目部應(yīng)對項(xiàng)目從合同簽訂到完工進(jìn)行全過程總結(jié)，從實(shí)際出發(fā)對合同條款進(jìn)行評價(jià)，分析和總結(jié)合同中不合理的要求，總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行過程中各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為今后的項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2.6 信息管理

項(xiàng)目執(zhí)行中信息管理也是重要的一環(huán)，對國際工程尤為重要，切實(shí)做好以下幾方面工作將對項(xiàng)目施工起到順利促進(jìn)作用：（1）建立項(xiàng)目MIS信息管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程信息化管理。（2）在各部門應(yīng)有經(jīng)過培訓(xùn)的信息管理員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞、歸檔、查詢等信息管理工作。（3）項(xiàng)目信息收集應(yīng)隨工程的進(jìn)展展開，要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，為項(xiàng)目執(zhí)行提供有力的支持。

2.7 索賠與反索賠

項(xiàng)目索賠主要包括工期索賠和費(fèi)用索賠兩方面的工作，這也是項(xiàng)目執(zhí)行中重要的工作之一。

作為總包商，對業(yè)主和分包商，均面臨索賠和被索賠的情況。項(xiàng)目執(zhí)行中，準(zhǔn)確的信息收集和整理就顯得尤其重要。對于我方提出的索賠，必須出示具有效力的索賠依據(jù)。項(xiàng)目執(zhí)行期間的郵件、信函、合同變更指令、會議紀(jì)要、圖紙資料及其審批記錄，以及施工記錄等都是索賠有力的支持文件。因此，施工期間要非常重視上述文件資料的收集、整理、存檔工作。在發(fā)生索賠事件時(shí)，能迅速地出具真實(shí)、準(zhǔn)確、具有法律效力的索賠證據(jù)。

合同履約期間，應(yīng)注意收集記錄業(yè)主方和分包商違約事實(shí)的證據(jù)，作為今后的索賠和反索賠的依據(jù)。

索賠的一般依據(jù)主要如下：（1）構(gòu)成合同的原始文件：合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件、規(guī)范、業(yè)主審批后的圖紙、以及標(biāo)價(jià)的工程量單。提出施工索賠時(shí)，必須明確說明所依據(jù)的合同條款；（2）業(yè)主或業(yè)主工程師的指令，在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，必須要求業(yè)主或業(yè)主工程師以書面的形式確認(rèn)其口頭指示；（3）往來信函；（4）會議紀(jì)要；（5）業(yè)主審批過的圖紙資料；（6）現(xiàn)場的施工紀(jì)錄；（7）工程財(cái)務(wù)記錄。

要做好項(xiàng)目索賠工作，除了提供上述必須的文件資料外，同時(shí)，做好與被索賠方的溝通工作也非常重要，以取得對方的理解和同情，減少索賠中的阻力，實(shí)現(xiàn)索賠的目標(biāo)。索賠和反索賠能否成功，也是一個富有經(jīng)驗(yàn)的國際承包商項(xiàng)目管理能力的標(biāo)志之一。

3 工程竣工和臨時(shí)移交

根據(jù)合同要求的工作范圍，承包商完全履行了合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，工程已達(dá)到業(yè)主竣工要求。對于電站項(xiàng)目，機(jī)組啟動試運(yùn)行正常，機(jī)組可靠性運(yùn)行試驗(yàn)完成，機(jī)組性能試驗(yàn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足合同規(guī)定要求。機(jī)組各主機(jī)輔機(jī)設(shè)備和各系統(tǒng)的功能說明、機(jī)組運(yùn)行維護(hù)手冊、設(shè)備資料以及工程設(shè)計(jì)竣工圖紙整理齊全，作為竣工資料移交業(yè)主。自此，工程項(xiàng)目施工結(jié)束，項(xiàng)目消缺結(jié)束，承包商將整個項(xiàng)目臨時(shí)移交業(yè)主并獲得業(yè)主頒發(fā)的臨時(shí)移交證書（PAC），標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)行質(zhì)保期。

篇（4）

中圖分類號：TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422(2008)05-0149-02

1前言

近年來，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日趨重要，它的迅猛發(fā)展已使其成為了國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史來看，我國的房地產(chǎn)業(yè)仍然處于成長期，仍然處于以市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的房地產(chǎn)生產(chǎn)和供應(yīng)機(jī)制取代傳統(tǒng)的、自給自足的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)軌期。房地產(chǎn)的工程管理工作正逐步走向完善化、成熟化。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的工程管理貫穿于項(xiàng)目的整個開發(fā)運(yùn)營周期之中，其主要內(nèi)容按過程順序可分為規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、開發(fā)管理、施工管理和物業(yè)管理四個部分。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，做好工程全過程的決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新是樓盤獲得成功的先決條件。本文主要分析房地產(chǎn)工程管理之間的協(xié)調(diào)平衡銜接問題。

2開發(fā)管理

開發(fā)管理是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為順利完成工程項(xiàng)目的開發(fā)而對公司內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、工程、銷售及后勤部門進(jìn)行的組織和管理，也是企業(yè)為成功實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理、施工管理及物業(yè)管理所采取的經(jīng)營模式。

工程部門代表開發(fā)商對工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行管理，其主要內(nèi)容包括物料的采購及庫存、施工企業(yè)的確定與協(xié)調(diào)、施工質(zhì)量及進(jìn)度的控制、相關(guān)合同的管理、必要的細(xì)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的變更、報(bào)建等。

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)的資金管理，并提供能夠顯示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果的定期報(bào)表，其主要內(nèi)容有三塊：建立工程項(xiàng)目的融資（財(cái)務(wù)）計(jì)劃、施工單位的工程款的發(fā)放以及開發(fā)企業(yè)自身營業(yè)費(fèi)用的處理。

銷售部門就是要把企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品――樓房賣出去，其工作內(nèi)容有以下幾個：促銷方式的選擇、銷售價(jià)格的制定以及銷售渠道的建立。企業(yè)人事部門的管理工作是：對項(xiàng)目開發(fā)相關(guān)人員的工作進(jìn)行分配、對人員的資料進(jìn)行管理、績效考核及激勵體系的建立等。而后勤部門就是對項(xiàng)目建設(shè)提供生活上的保障。

開發(fā)管理其目標(biāo)及原則就是要整合企業(yè)的人力、物力和財(cái)力，建立一系列科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作流程，以現(xiàn)代化的信息管理為依托，不斷開發(fā)出適銷對路的深受顧客喜愛的住宅或商用房。開發(fā)管理的重點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營，核心在于工程項(xiàng)目的開發(fā)過程，而控制成本、保證質(zhì)量、縮短工期及市場創(chuàng)新是開發(fā)運(yùn)營過程中的具體要求。

3規(guī)劃管理的重要涵義

規(guī)劃管理就是對規(guī)劃設(shè)計(jì)過程的管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將建筑樓盤的規(guī)劃設(shè)計(jì)委托給相應(yīng)設(shè)計(jì)單位來完成就必然要對規(guī)劃設(shè)計(jì)的成本、進(jìn)度及目標(biāo)進(jìn)行控制和管理。房地產(chǎn)企業(yè)可建立或采用規(guī)劃管理系統(tǒng)來對規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。即規(guī)劃管理應(yīng)用軟件與規(guī)劃設(shè)計(jì)軟件是相對獨(dú)立的“兩套”專業(yè)化軟件，前者面向的是“管理”，后者面向的是“設(shè)計(jì)”。

規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)系非常密切，規(guī)劃管理系統(tǒng)建設(shè)的重要目標(biāo)之一就是提高規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審查和管理水平。規(guī)劃管理信息系統(tǒng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)系的核心是：保證規(guī)劃設(shè)計(jì)成果滿足工程項(xiàng)目規(guī)劃的要求，通過計(jì)算機(jī)提供的各種審查工具，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的水平。要做的具體工作包含以下幾點(diǎn)：

3.1開發(fā)商對于工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、原則進(jìn)行確定，作為管理系統(tǒng)中輸入要件，在規(guī)劃完成后要對規(guī)劃方案進(jìn)行檢驗(yàn)與評估，適當(dāng)?shù)夭扇》答伡靶拚目刂品绞竭M(jìn)行調(diào)整，并最終選擇設(shè)計(jì)方案。

3.2規(guī)劃管理應(yīng)盡量減少對規(guī)劃設(shè)計(jì)工作習(xí)慣的改變。為了可以在計(jì)算機(jī)中自動計(jì)算、查詢、分析各種規(guī)劃指標(biāo)，需要將以前面向制圖的規(guī)劃圖，改成面向GIS空間分析的數(shù)字化規(guī)劃圖。但是，應(yīng)該盡量減少對規(guī)劃設(shè)計(jì)人員原有工作習(xí)慣的改變，可以只對需要計(jì)算的要素提出標(biāo)準(zhǔn)要求，要求規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在制作這些圖層時(shí)，按照一定的圖層分層和編碼進(jìn)行設(shè)計(jì)，其他要素包括一些修飾性的圖素可以放寬要求。

3.3提出合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)分層編碼標(biāo)準(zhǔn)。由于目前許多規(guī)劃設(shè)計(jì)單位都使用AutoCAD進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，因此需要根據(jù)上述原則，在已有國家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立一套完整的《規(guī)劃圖AutoCAD分層標(biāo)準(zhǔn)》，向有關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位發(fā)放。同時(shí)，制定相應(yīng)措施，保證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及規(guī)劃管理部門可以使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)對設(shè)計(jì)單位提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。

3.4通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審查。如果規(guī)劃設(shè)計(jì)單位報(bào)送上來的設(shè)計(jì)方案符合系統(tǒng)規(guī)定的一定的格式標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃管理系統(tǒng)可以將規(guī)劃圖導(dǎo)入系統(tǒng)，與地形圖、管線圖等圖層進(jìn)行疊加顯示，同時(shí)可以對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行指標(biāo)計(jì)算、比較，進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等。

3.5將規(guī)劃設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)成基礎(chǔ)資料。審批通過的規(guī)劃圖（如控制性詳規(guī)等），可以成為規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的參考資料，為審批、方案研究及后續(xù)分析等工作服務(wù)工程流程可由圖1表示：

4施工管理的重要性分析

所謂施工管理就是對工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過程進(jìn)行管理。房地產(chǎn)開發(fā)公司一般由工程管理部門具體負(fù)責(zé)施工管理，而工程整體的管理模式及承發(fā)包模式由公司高層根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和公司實(shí)際情況來確定。常見的建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包模式有：平行承發(fā)包模式（分別發(fā)包）、施工總承包模式（GC）、施工總承包管理模式（MC）、（設(shè)計(jì)加施工）承包模式、項(xiàng)目總承包模式、CM（Construction Management）承發(fā)包模式等。在我國，房地產(chǎn)的施工建設(shè)一般采用前兩種形式來進(jìn)行，即要么對工程的施工完全發(fā)包給一個施工單位完成，要么對不同建筑項(xiàng)目（建筑結(jié)構(gòu)、綠化、建筑設(shè)備、市政管線等）分別發(fā)包給不同的施工單位來完成。對大型的工程項(xiàng)目、或者高檔的樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該考慮采用MC模式或CM承發(fā)包模式來進(jìn)行施工管理。施工總承包管理模式（MC）是指業(yè)主（開發(fā)商）和某個具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的施工組織和管理。一般該MC單位不參與具體工程的施工，而再進(jìn)行分包的招標(biāo)和分包。MC模式可以加快施工進(jìn)度，其費(fèi)用一般按照建筑安裝費(fèi)的某一比例提取。CM承包模式是由開發(fā)企業(yè)委托CM單位，以一個承包商的身份，采取Fast Track（快速路徑）的生產(chǎn)組織方式，來進(jìn)行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動，一般它和開發(fā)商訂立“cost plus”方式的合同。其特點(diǎn)是設(shè)計(jì)與施工充分搭接，且工程項(xiàng)目的保證最大費(fèi)用使CM企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，施工管理模式可以采取不同的形式，但是目的卻是相同的：在合理的成本下，以最快的速度完成高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。為了達(dá)到這個目標(biāo)，開發(fā)企業(yè)必然在施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及成本控制上發(fā)揮重要的作用，即通過施工資質(zhì)驗(yàn)證、招投標(biāo)、現(xiàn)場施工檢查（包括材料質(zhì)量、施工技術(shù)及程序、精確與安全等）、監(jiān)理單位的督察、工程款的有序發(fā)放等等措施，開發(fā)商能夠?qū)こ添?xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度及成本進(jìn)行掌控。當(dāng)然施工管理也包括與供貨商關(guān)系的協(xié)調(diào)。

5建筑工程開發(fā)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理與施工管理之間的相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的工程管理包括上述的規(guī)劃管理、開發(fā)管理、施工管理和物業(yè)管理，顯然，如果要完成一項(xiàng)成功的工程項(xiàng)目就必須在這四個方面都做得出色才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，協(xié)調(diào)這四個管理內(nèi)容之間的關(guān)系，并使之相互促進(jìn)和合作是開發(fā)企業(yè)的重要內(nèi)容（部分地體現(xiàn)在開發(fā)管理工作中）。

房地產(chǎn)開發(fā)中的建筑設(shè)計(jì)與施工的分離有利于各自專業(yè)化水平的提高；但是設(shè)計(jì)與施工的分離也帶來了很多問題。比如，設(shè)計(jì)者不了解施工工藝，從而使設(shè)計(jì)方案施工困難，影響項(xiàng)目建設(shè)的成本和進(jìn)度；或者施工單位經(jīng)驗(yàn)不足，不太懂建筑設(shè)計(jì)，未能“按圖施工”。為了解決這類問題，工程管理中的可施工性分析成為一種最近常用實(shí)用的管理方法。可施工性（Constructability）是指“將施工知識和經(jīng)驗(yàn)最佳地應(yīng)用到項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、采購和現(xiàn)場操作中，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)”。在房地產(chǎn)開發(fā)中，也即建筑師、工程師根據(jù)開發(fā)商的要求規(guī)劃設(shè)計(jì)出滿足計(jì)劃目標(biāo)的、最經(jīng)濟(jì)、最容易施工的方案；項(xiàng)目的開發(fā)管理人員依據(jù)該方案，考慮各種人力、材料、施工設(shè)備的調(diào)度和使用時(shí)間，提出最佳的進(jìn)度計(jì)劃；施工管理人員或承包商根據(jù)自身的施工（管理）經(jīng)驗(yàn)對該方案采用適當(dāng)?shù)牟牧虾凸しǎ谝?guī)劃設(shè)計(jì)階段對建筑師、工程師提出建議，在一定程度上影響設(shè)計(jì)方案，從而避免浪費(fèi)及施工上的困難。可施工性強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)施工的可行性和容易性，比如場地大小、施工設(shè)備、時(shí)間氣候以及勞動成本等方面的限制在設(shè)計(jì)中未能加以考慮，可施工性研究就是對有關(guān)的設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行討論、分析和改進(jìn)。

另一方面，施工單位或開發(fā)商的工程管理部門未能和設(shè)計(jì)單位溝通達(dá)成理解和協(xié)調(diào)，不少建筑竣工后和規(guī)劃設(shè)計(jì)不一致。因此，可施工性研究的實(shí)施以及設(shè)計(jì)的正確施工都需要具備以下幾個要素：

5.1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的強(qiáng)力支持。作為投資者，開發(fā)商應(yīng)該把可施工性研究及設(shè)計(jì)的研究放在相當(dāng)重要的位置上，即在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初、規(guī)劃設(shè)計(jì)完成以及施工完成的時(shí)候召集設(shè)計(jì)人員、施工人員、相關(guān)專家以及本企業(yè)的組織者、協(xié)調(diào)人員定期召開研究會議。通過有效的溝通交流和討論，集成化、系統(tǒng)化、專業(yè)化地完成工程項(xiàng)目的目標(biāo)。

5.2盡早實(shí)施。在項(xiàng)目的早期，項(xiàng)目決策的成本很少，但這些決策卻能夠?qū)?xiàng)目的整體成本產(chǎn)生重要影響，可施工性研究的對工程造價(jià)的影響從規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段到施工階段、物業(yè)管理階段成明顯的遞減趨勢，產(chǎn)生的效益也是如此。工程的施工圖紙及設(shè)計(jì)說明一旦提交要更改就比較困難了，因此開發(fā)企業(yè)和施工單位應(yīng)該盡早參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)的可施工性研究中去，而其中開發(fā)商更加要做好前期的項(xiàng)目決策。

5.3持續(xù)開展研究。一方面，可施工性研究強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中進(jìn)行系統(tǒng)的研究，充分發(fā)揮相關(guān)人員的知識和經(jīng)驗(yàn)。即可施工性研究和設(shè)計(jì)研究成為項(xiàng)目總體規(guī)劃的一部分。另一方面，實(shí)習(xí)“知識管理”，即通過計(jì)劃和總結(jié)，將研究過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)很好地紀(jì)錄和升華，將業(yè)務(wù)流程中無序的知識進(jìn)行系統(tǒng)化管理，使之成為“可利用再生資源”，實(shí)現(xiàn)知識共享和再利用。

6結(jié)語

綜上所述，企業(yè)都以獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢為目標(biāo)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也不例外。這就需要房產(chǎn)商以優(yōu)秀的人力資源為基礎(chǔ)、以不斷創(chuàng)新的施工技術(shù)為依托、以專業(yè)化的管理模式為核心在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的全過程中實(shí)施顧客滿意管理，即在規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)運(yùn)營、施工建設(shè)及物業(yè)管理階段以控制成本、進(jìn)度、質(zhì)量為原則持續(xù)改善經(jīng)營，加強(qiáng)管理，并不斷提供讓顧客滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

近些年來，我國建筑市場的競爭日趨激烈，很多企業(yè)逐漸開始轉(zhuǎn)向海外市場的業(yè)務(wù)承包，不斷開拓新的經(jīng)濟(jì)利潤點(diǎn)，管理對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起著至關(guān)重要的作用，就當(dāng)前的發(fā)展形勢來講，我國的對外公司對于海外工程項(xiàng)目的管理還缺乏關(guān)注和足夠重視，在項(xiàng)目管理模式上也還存在著很多與國際市場不相符合的地方，直接影響到公司的對外競爭能力，使得經(jīng)濟(jì)效益的增長不夠理想，要想改變這一現(xiàn)狀，就需要吸取海外工程項(xiàng)目管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做出有力的改革舉措。

一、我國海外工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

由于各個公司管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置的限制，很多企業(yè)多采用獲得海外工程項(xiàng)目再轉(zhuǎn)包出去的方式來從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，具體的做法就是企業(yè)通過利用國際投標(biāo)報(bào)價(jià)來獲取工程項(xiàng)目，并從國內(nèi)尋找或邀請合作伙伴參加工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，與合作伙伴之間簽訂內(nèi)部的轉(zhuǎn)包合同，就可以將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給其他單位執(zhí)行，這樣公司就可以從中收取一定的管理費(fèi)用，在工程實(shí)施的過程中實(shí)施相應(yīng)的服務(wù)和指導(dǎo)。這種模式實(shí)際上存在著很多弊端，首先，容易引起工程項(xiàng)目的失控現(xiàn)象，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給國內(nèi)的相關(guān)單位，轉(zhuǎn)包單位負(fù)責(zé)施工的安排組織，在轉(zhuǎn)包合同中雖然規(guī)定轉(zhuǎn)包單位應(yīng)當(dāng)服從公司的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，公司有權(quán)力參與到項(xiàng)目的管理中來，但是由于這些項(xiàng)目多是由轉(zhuǎn)包單位自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧以及自籌資金建立的，在項(xiàng)目管理中公司往往不好插手，并存在為難心理，大多數(shù)的轉(zhuǎn)包公司往往不愿聽取公司指令，使得公司對項(xiàng)目的管理失去控制。對外承包的合同大多是由業(yè)主和公司簽訂，履約保函和預(yù)付款保函都是由公司對外出具的，公司本身對外承擔(dān)責(zé)任，很多轉(zhuǎn)包公司的規(guī)模較小，只有有限的資金支付能力，根本無法向公司出具具有法律效力的擔(dān)保，如果公司承包的工程項(xiàng)目規(guī)模較大，需要投入大量的資金，那么就可能造成轉(zhuǎn)包單位的資金不足，缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在中途陷入困境。項(xiàng)目管理水平如何是企業(yè)管理素質(zhì)和狀況的集中反映，在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，很多業(yè)務(wù)骨干往往各奔前程，返回自己的工作崗位，影響了管理和指揮項(xiàng)目的水平和能力，對所出現(xiàn)的一些重大問題往往很難拿出有效可行的方案進(jìn)行解決，使得各項(xiàng)工作都難以深入。經(jīng)濟(jì)效益如何在很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)營管理如何，項(xiàng)目轉(zhuǎn)包形式大多都是一次性和臨時(shí)性的經(jīng)營管理方式，并且缺乏國家承包的經(jīng)驗(yàn)，無法適應(yīng)國外的情況，并且難以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、海外工程項(xiàng)目管理中的文化沖擊

1、文化沖擊的認(rèn)識。文化沖擊作為一種國際現(xiàn)象，主要是指一個人從原先國家搬移到其他國家時(shí)所產(chǎn)生的一種情緒波動，當(dāng)一個個人遷移到與就環(huán)境相差很明顯的文化環(huán)境中后，文化沖擊就會表現(xiàn)得非常明顯，文化沖擊對于海外人員也會產(chǎn)生比較大的影響，海外管理項(xiàng)目對于文化沖擊的管理意義較大，如果管理不善，就會對項(xiàng)目的實(shí)行產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，在海外工程的承包項(xiàng)目中，外派人員身上往往具有比較明顯的特點(diǎn)，他們都是經(jīng)過嚴(yán)格挑選審核的人員，基本具備較強(qiáng)的自我控制能力，因此，在海外工程項(xiàng)目的管理實(shí)施過程中，可以利用一些組織紀(jì)律性的強(qiáng)制性措施來對一些偏差行為進(jìn)行限制，海外工作人員在項(xiàng)目實(shí)施管理的初期階段不可避免地回遇到適應(yīng)期，外派人員在文化因素和自身的具體條件等方面都會存在著一定的差異，其個人表現(xiàn)與不同階段的時(shí)間延續(xù)也會產(chǎn)生一定的關(guān)系。

2、面對文化沖擊外派管理人員的應(yīng)對方式。外派管理人員首先應(yīng)當(dāng)對文化沖擊有一個明確的認(rèn)識，將文化沖擊作為普遍存在的現(xiàn)象，在調(diào)整的過程中應(yīng)當(dāng)采取積極的措施來進(jìn)行提前防范，不斷適應(yīng)新的文化環(huán)境，實(shí)施海外工程項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)大都是比較具有特殊性的團(tuán)隊(duì)，可以被稱作是暫時(shí)性的團(tuán)隊(duì)，由于海外工程項(xiàng)目的任務(wù)重、項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間緊，這些人員大多是經(jīng)過篩選之后的精華，其中每一位人員的表現(xiàn)都會對整個項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生很大的影響，一般情況下，外派人員的費(fèi)用較高，為了能夠盡量減少成本，就必須要努力維持好這部分人員的穩(wěn)定性，注重提高他們的工作業(yè)績，首先，需要為外派人員營造良好的工作環(huán)境，特別是要為他們應(yīng)在積極的學(xué)習(xí)環(huán)境，重點(diǎn)學(xué)習(xí)外國的文化習(xí)俗和語言，加強(qiáng)對東道主語言的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，靈活運(yùn)用這一溝通工具，鼓勵員工積極與外界進(jìn)行交往。不斷加強(qiáng)對當(dāng)?shù)匚幕捏w會和認(rèn)識，在海外項(xiàng)目的管理當(dāng)中，管理層往往會采用一些愚民和封閉式的政策，對員工進(jìn)行多方面的限制，不提倡員工與外界進(jìn)行交往。這種管理效果往往會適得其反，使員工處于對立緊張的情緒狀態(tài)當(dāng)中，從而失去良好的心態(tài)。

三、海外工程項(xiàng)目管理的建議

隨著當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，向管理要效益已經(jīng)逐漸成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵所在，為了能夠不斷提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營機(jī)制不斷完善調(diào)整，企業(yè)就必須適時(shí)采取相關(guān)策略。

1、適度保持經(jīng)營規(guī)模。在經(jīng)營發(fā)展的過程中，企業(yè)首先就應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的管理水平和經(jīng)營能力，保持適度的發(fā)展速度和經(jīng)營規(guī)模，將提高素質(zhì)作為經(jīng)營管理的重點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)營管理的中心，不斷加強(qiáng)企業(yè)自身的管理，避免不顧自身的實(shí)際發(fā)展情況，在經(jīng)營過程中盲目擴(kuò)大規(guī)模的做法，這樣之后造成顧此失彼、經(jīng)濟(jì)效益不夠理想甚至是出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。

2、適當(dāng)擴(kuò)大自營項(xiàng)目的規(guī)模。企業(yè)要想不斷發(fā)展，就必須改變以前以轉(zhuǎn)包經(jīng)營項(xiàng)目為主但是自身缺乏經(jīng)營項(xiàng)目的不良狀況，不斷擴(kuò)大自營的項(xiàng)目規(guī)模，并能夠結(jié)合相關(guān)的委托經(jīng)營、合作經(jīng)營方式，漸漸將管理的重點(diǎn)移到項(xiàng)目的全面管理當(dāng)中，在經(jīng)營發(fā)展的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)公司自身的對外競爭力，爭取能夠從管理上獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、企業(yè)自身組建領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)自身來組建領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì)，對海外工程項(xiàng)目實(shí)施管理，能夠使得企業(yè)根據(jù)自身工程項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)以及規(guī)模等因素，從國內(nèi)挑選優(yōu)質(zhì)的外派人員，這樣就能夠保證整個團(tuán)隊(duì)的人員素質(zhì)，在對外派人員進(jìn)行選擇時(shí)，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的考核和審查，同員工簽訂相關(guān)內(nèi)部合同。

結(jié)語：

為適應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)自身經(jīng)營項(xiàng)目的設(shè)想，企業(yè)必須要在海外設(shè)立相應(yīng)的工程管理部門，負(fù)責(zé)控制、指揮和掌管項(xiàng)目的實(shí)施，并對國內(nèi)施工隊(duì)伍的考核、選擇進(jìn)行有效管理，加強(qiáng)對專業(yè)管理人才的培養(yǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目的實(shí)施過程中起著非常重要的作用，項(xiàng)目經(jīng)理的水平高低、能力大小能夠?qū)?xiàng)目的成敗起到直接的影響作用，很多國外的項(xiàng)目經(jīng)理都是職業(yè)性的，并且具有長期的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識儲備，因此，在工作的過程中就會得心應(yīng)手，對整個項(xiàng)目的順利實(shí)施也能起到很好的推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 和進(jìn). 建筑施工企業(yè)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范初探[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊), 2011,(01) .

篇（6）

中圖分類號：DF417文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

The Construction and Management Experiences ofRural Drinking Water Security Projects of Yinan County

(Bureau of Water Resources of Yinan1-3, Zhangzhuang township water management station of Yinan4)

Abstract: Implementation of rural drinking water safety project in Yinan county has caused the comprehensive improvement of the level of the rural drinking water security. Realization of rural water supply urbanization and the integration of urban and rural water supply. The living standards of the rural population had been improved. Stimulating the rapid development of the rural society and economic.

Key words: drinking water safety; management of project construction; suggestion

沂南縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、1個縣級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，572個行政村，90.6萬人，其中農(nóng)村人口83.78萬人。自實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目以來，我縣認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，把我縣的農(nóng)村飲水安全工作推向了新的發(fā)展階段。

一、 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)情況

沂南縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程以“政府牽頭、水利主抓、部門參與、全程監(jiān)督、嚴(yán)把質(zhì)量、創(chuàng)建精品”為總體思路，通過精心組織，全力攻堅(jiān)，科學(xué)實(shí)施，狠抓落實(shí)，工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。累計(jì)完成投資6012萬元，共建成農(nóng)村飲水安全集中供水工程574處，解決了規(guī)劃內(nèi)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個村14.97萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到46%。目前，所建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目運(yùn)行良好，供水正常，已實(shí)現(xiàn)全部通水到戶。

1、組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)情況

我縣各級政府高度重視，將其作為解決“三農(nóng)”問題的一個良好契機(jī)，縣發(fā)改、水利、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。對于農(nóng)村飲水安全工程由政府投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；有集體籌資籌勞為主、政府依法予以補(bǔ)助建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸集體所有；有個人（企業(yè)）投資為主、政府依法予以補(bǔ)助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸投資者所有。對運(yùn)營工程進(jìn)行管理的單位，運(yùn)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。建立健全崗位責(zé)任制，制定切實(shí)可行的管理運(yùn)行方案，明確不同崗位的職責(zé)范圍，認(rèn)真落實(shí)水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)[2003]503號文）。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》、《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對本工程水管單位定崗定員。

我們在搞好新建農(nóng)村飲水安全工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對農(nóng)村飲水安全工程的行政首長負(fù)責(zé)情況進(jìn)行了落實(shí)，對全縣的每一處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行登記造冊，明確責(zé)任人，細(xì)化指標(biāo)，一是對沂南縣5－10萬人（含5萬人）或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；二是對沂南縣1－5萬人（含1萬人）或跨村農(nóng)村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；三是對沂南縣1萬人以下單村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。并于2011年6月30日以沂水發(fā)【2011】13號文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集中供水工程的運(yùn)行管理，提高管理質(zhì)量和水平。

2、籌措資金和資金使用情況

為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，我縣通過各種渠道積極籌措建設(shè)資金，采取多層次、多渠道的投資機(jī)制，在保證國家投資足額到位的情況下，想方設(shè)法配足配齊地方配套資金，同時(shí)，積極要求受益村進(jìn)行投工投勞、籌集戶內(nèi)配套費(fèi)，保證工程建設(shè)順利完工。

項(xiàng)目資金使用實(shí)行設(shè)立專戶，專款專用，采取報(bào)賬制，確保資金使用安全有效，強(qiáng)化資金的使用與管理，并嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行審計(jì)。目前，各專項(xiàng)工程資金均已全部足額到位，并全部完成投資。

3、工程質(zhì)量情況

在工程建設(shè)過程中，始終把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過程，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序把關(guān)質(zhì)量，建設(shè)單位派專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場實(shí)地監(jiān)督工程質(zhì)量，凡出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一律返工，絕不留情，真正做到層層把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程的竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。縣水利主管部門要對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，項(xiàng)目完成后，縣有關(guān)部門在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省、市水利和計(jì)劃部門提出驗(yàn)收申請，由省市水利和計(jì)劃部門組織正式驗(yàn)收，驗(yàn)收按有關(guān)規(guī)定主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理五個方面評分、驗(yàn)收定級。

截止目前，我縣未存在有工程質(zhì)量問題，也未存在重大飲用水安全事故的現(xiàn)象，總體運(yùn)行平穩(wěn)。

4、水質(zhì)檢測和水源保護(hù)情況

我們明確規(guī)定：一是農(nóng)村集中供水管理單位要建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水管理單位應(yīng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，對水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。因供水規(guī)模較小，未設(shè)水質(zhì)檢驗(yàn)室的供水管理單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)定期檢測供水水質(zhì)。按照國家和省、市有關(guān)要求，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，應(yīng)做到每一年不得少于兩次水質(zhì)檢驗(yàn)，并向縣水利、衛(wèi)生部門報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、農(nóng)村集中供水管理單位不斷加強(qiáng)生活飲用水水源的統(tǒng)一管理，按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，對工程供水水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并經(jīng)常巡查，及時(shí)處理影響水源安全的問題。在飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止可能污染水源的任何活動，并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時(shí)，責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染或隱患，并報(bào)告縣水利、環(huán)保和衛(wèi)生防疫等部門，并采取相應(yīng)措施，保障飲用水水源安全；三是全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了應(yīng)急供水機(jī)制，并制定了農(nóng)村公共供水應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程運(yùn)行管理情況

單村供水工程基本由村委會委派或承包給專人進(jìn)行管理，管護(hù)費(fèi)用從水費(fèi)收入中支付，不足部分由村集體承擔(dān)。跨村集中供水工程基本由供水協(xié)會或水源地所在村的村委會負(fù)責(zé)管理，聘用管理人員進(jìn)行專業(yè)維修和管理，管護(hù)費(fèi)用從水費(fèi)收入中列支。農(nóng)村飲水安全工程的日常管理主要是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督。

（1）設(shè)置縣級專管機(jī)構(gòu)

根據(jù)省水利廳和市水利局《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈山東省農(nóng)村公共供水管理辦法〉的通知》的文件精神，我縣嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對辦法進(jìn)行了認(rèn)真研究，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，著力從水質(zhì)監(jiān)測、水源地保護(hù)、供水管理機(jī)構(gòu)、政策扶持機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化供水安全保障，組織技術(shù)人員制定了詳細(xì)、操作性強(qiáng)的《沂南縣農(nóng)村公共供水管理辦法》，于2010年9月，經(jīng)縣政府研究批準(zhǔn)印發(fā)。該辦法的出臺，是指導(dǎo)我縣農(nóng)村公共供水工程建設(shè)的法規(guī)性文件，標(biāo)志著我縣農(nóng)村公共供水工程的建設(shè)與管理工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。為加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程的管理力度，于2011年1月成立了沂南縣農(nóng)村飲水安全管理辦公室，主要職能是：對全縣農(nóng)村公共供水進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)、供水管理、用水管理、安全管理、水質(zhì)和水源保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法。

（2）運(yùn)行管理模式

一是工程管理由所在地的村委會成立管理機(jī)構(gòu)或落實(shí)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)供水、工程維修養(yǎng)護(hù)和征收水費(fèi)；二是個人承包，承包人與村委會簽訂承包合同，承包人負(fù)責(zé)正常供水、工程維護(hù)和水費(fèi)收取；三是大的集中連片供水工程由水利部門單獨(dú)管理。例如寨子水庫水廠是萬噸水廠，設(shè)計(jì)供水人口為11.2萬人，組建了“沂南縣香山湖供水協(xié)會”，隸屬水利局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和管理、維修運(yùn)行，在工程運(yùn)行過程中取得了良好效果。

（3）維護(hù)管理費(fèi)情況

工程運(yùn)行管理費(fèi)用基本從收取的水費(fèi)中提取，不足部分大多由村集體負(fù)擔(dān)和墊支。基本能保證農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行和供水，每個工程都落實(shí)了專門管理機(jī)構(gòu)和人員，建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)管理制度，保障供水工程設(shè)施安全運(yùn)行。

（4）供水水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收情況及補(bǔ)償機(jī)制

目前供水水價(jià)由村集體和各供水協(xié)會參照供水成本自行制定。水費(fèi)計(jì)收方式很多，有的按方收費(fèi)，有的按戶收費(fèi)，有的按人收費(fèi)，每方水價(jià)在0.4元至2.5元之間，國家和村集體沒有補(bǔ)貼。

（5）農(nóng)村供水工程建設(shè)用地、運(yùn)行用電、稅費(fèi)征收等情況

農(nóng)村供水工程建設(shè)用地牽扯國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門，辦理手續(xù)復(fù)雜繁瑣，僅憑水利部門或供水管理單位難以協(xié)調(diào)，造成供水建設(shè)用地審批困難，難以落實(shí)。用電電價(jià)較高，優(yōu)惠缺乏政策依據(jù)。

（6）受益群眾對供水服務(wù)、水價(jià)和水質(zhì)等方面的評價(jià)

受益群眾對供水服務(wù)基本滿意，對水價(jià)總體滿意，對水質(zhì)評價(jià)較高，普遍認(rèn)為農(nóng)村飲水安全工程是惠民工程、德政工程民心工程，希望國家繼續(xù)加大投入，搞好工程建設(shè)管理。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

1、縣政府對農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展的扶持、優(yōu)惠政策情況

縣政府每年都出臺文件，支持和鼓勵農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，在資金上、政策上予以傾斜和扶持，并給予優(yōu)惠的政策和寬松的環(huán)境，為加快我縣農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展提供了良好的條件。

2、突出規(guī)劃引領(lǐng)，抓好水源保護(hù)

工程建設(shè)規(guī)劃先行，規(guī)劃工作理念先行。從檢查的情況來看，不少地方都反映自然村太多，管網(wǎng)過長，建設(shè)成本過大的問題。因此規(guī)劃一定再論證、再優(yōu)化，要有在城市化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的指導(dǎo)思想和近、中、長期安排，要和區(qū)域城鄉(xiāng)布局的總體規(guī)劃相銜接。建設(shè)水廠和管網(wǎng)要高起點(diǎn)、上規(guī)模和相對集中，要充分考慮水源應(yīng)急互通互備，要有應(yīng)急深度處理設(shè)施。舊的水廠也要盡可能通過維修、維護(hù)、改造、擴(kuò)建，延長壽命，發(fā)揮作用。要避免分散財(cái)力和造成新的浪費(fèi)，使新一輪改水經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

3、保障配套資金，強(qiáng)化政策扶持。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理上，要加大政策的扶持力度：一是在工程建設(shè)上建議減免稅收或先征收后返還；二是指導(dǎo)與規(guī)范各地、各水廠的農(nóng)戶用水水價(jià)；三是水廠用電按農(nóng)用電價(jià)格收取；四是免收衛(wèi)生檢測費(fèi)；五是優(yōu)先優(yōu)惠安排建設(shè)用地。

4、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。

對該項(xiàng)目工程實(shí)行了項(xiàng)目“四制”管理，嚴(yán)把程序關(guān)，確保不出問題。

篇（7）

1引言

石油是一種不可再生的重要能源，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系十分密切。隨著世界各國的發(fā)展，對石油資源的需求也逐步提升，境外石油工程項(xiàng)目的開發(fā)已經(jīng)成為國際能源行業(yè)發(fā)展的大趨勢。我國的石油行業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展后，也已經(jīng)紛紛將觸角伸向海外地區(qū)，并獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和石油資源。然而值得注意的是，海外石油鉆井工程項(xiàng)目因?yàn)樯婕暗烬嫶蟮墓こ桃?guī)模與復(fù)雜的技術(shù)管理體系，中間蘊(yùn)含著必須面對的風(fēng)險(xiǎn)。如何能夠客觀地識別、評估和管理境外石油鉆井項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)并以合理的方式進(jìn)行有效規(guī)避，是一個亟待解決的問題。本文首先從風(fēng)險(xiǎn)管理的自覺性、風(fēng)險(xiǎn)管理的動態(tài)性以及風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)濟(jì)性、風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性四個方面分析了境外石油鉆井工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上從境外石油鉆井工程項(xiàng)目的前期、中期和后期三個角度闡述了風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的具體措施。本文的成果對于改進(jìn)海外油氣鉆井工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)存問題具有比較好的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

2境外石油鉆井工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析

2.1自覺性

境外鉆井風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目主體的自覺性行動。風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的是為了能夠通過準(zhǔn)確地識別與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)來避免帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此處于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的，其工程主體將風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)自覺的行為。

2.2經(jīng)濟(jì)性

對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，其本質(zhì)依然是一種經(jīng)濟(jì)行為，是為了避免企業(yè)在境外鉆井過程中遭受經(jīng)濟(jì)損失而進(jìn)行的一種管理行為。項(xiàng)目主體既要承受項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)，又要識別和管理各類風(fēng)險(xiǎn)，這兩項(xiàng)行為集中于同一個施工主體單位，具有鮮明的經(jīng)濟(jì)性特征。

2.3動態(tài)性

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是一個不確定的過程，可以在項(xiàng)目進(jìn)行的全周期中的任意一個階段存在和發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)因素的種類和程度也處于不斷變化之中，因此風(fēng)險(xiǎn)管理帶有很明顯的不確定特征。只有針對其不確定性進(jìn)行合理而及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評估與識別，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制與規(guī)避。

2.4系統(tǒng)性

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個整體工程，具有系統(tǒng)性，鉆井工程本身是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，而風(fēng)險(xiǎn)分析與管理同樣是一個相對完整的環(huán)節(jié)，從風(fēng)險(xiǎn)的識別到風(fēng)險(xiǎn)的分析和應(yīng)對，是一個環(huán)環(huán)相扣的整體。

3境外石油鉆井工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1石油鉆井工程項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)管理策略

在境外石油鉆井工程項(xiàng)目的前期階段，應(yīng)該對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先管理，預(yù)先管理的重點(diǎn)內(nèi)容是結(jié)合該項(xiàng)目當(dāng)中具有較大發(fā)生幾率的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的評估和識別，將風(fēng)險(xiǎn)因素從源頭進(jìn)行斷絕。具體到境外的石油鉆井項(xiàng)目，應(yīng)該結(jié)合量化的方法，以數(shù)理統(tǒng)計(jì)和綜合分析的方式，綜合考慮該工程所涉及的經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、地質(zhì)因素、技術(shù)因素等多方面變量，構(gòu)建合理的數(shù)學(xué)模型，并以專家的打分和以往的經(jīng)驗(yàn)為各個指標(biāo)做出合理的權(quán)重，最后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的量化，確定工程所存在的風(fēng)險(xiǎn)值。這個環(huán)節(jié)是風(fēng)險(xiǎn)測度中難度較高的一個環(huán)節(jié)，其結(jié)果能夠決定下一步風(fēng)險(xiǎn)管理模式的構(gòu)建。而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的各類影響因素互不相同，有些因素是顯性的，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行描述或者測量；有些因素則沒有前期的跡象，判斷與測量的復(fù)雜度很高。此外，風(fēng)險(xiǎn)的評估也受到執(zhí)行者的技術(shù)素養(yǎng)和施工經(jīng)驗(yàn)影響，因此只有在項(xiàng)目前期進(jìn)行盡可能客觀精確的風(fēng)險(xiǎn)測度，才能為下面的風(fēng)險(xiǎn)識別和規(guī)避打下良好基礎(chǔ)。

3.2石油鉆井工程項(xiàng)目中期風(fēng)險(xiǎn)管理策略

中期風(fēng)險(xiǎn)管理策略所關(guān)注的是境外石油項(xiàng)目的具體實(shí)施過程。當(dāng)一個項(xiàng)目獲準(zhǔn)實(shí)施并且開始投入人力物力之后，必須結(jié)合項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)管理行為中所測度和評估的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)程度，對其進(jìn)行有效的管理與控制。不但應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，還應(yīng)制定嚴(yán)密的具有可行性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制，配置所需的人力物力要素，從而在風(fēng)險(xiǎn)來臨之前對其進(jìn)行弱化或消除，風(fēng)險(xiǎn)來臨之時(shí)則運(yùn)用有效的應(yīng)對機(jī)制使損失達(dá)到最小化。以科學(xué)的分析手段，結(jié)合工程的實(shí)際特點(diǎn)以及以往的工程施工經(jīng)驗(yàn)，制定出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)事件的管理措施。如果項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)管理策略是對鉆井項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警戒，則項(xiàng)目中期的管理目標(biāo)則是為了在風(fēng)險(xiǎn)事件真正出現(xiàn)時(shí)進(jìn)行有效的應(yīng)對和善后。

3.3石油鉆井工程項(xiàng)目后期風(fēng)險(xiǎn)管理策略

在工程項(xiàng)目后期，針對風(fēng)險(xiǎn)所做的管理工作主要是實(shí)現(xiàn)后評價(jià)。后評價(jià)所覆蓋的范圍則包括從工程的立項(xiàng)、實(shí)施到工程結(jié)束，充分參考工程立項(xiàng)時(shí)所確立的施工目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件以及境外的政治條件等，對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合的總結(jié)與評估。一方面論證項(xiàng)目所取得的成績與依舊存在的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面則從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所達(dá)到的實(shí)際效果來判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目的后評估工作能夠?qū)︺@井工程的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納匯總，并以此作為日后其他類似項(xiàng)目的參考。

項(xiàng)目后評估結(jié)束之后，則應(yīng)結(jié)合具體的評估結(jié)果，詳盡探討日后的其他項(xiàng)目可能遇到的類似風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)持有的應(yīng)對措施，并著手開展新一輪的境外鉆井工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別管理。流程為：

（1）充分結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)行階段來進(jìn)行有針對性的風(fēng)險(xiǎn)評估與識別。由于一個境外鉆井工程項(xiàng)目周期很長，處于不同階段的項(xiàng)目所面對的風(fēng)險(xiǎn)也有較大的差異，因此在風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)必須考慮到項(xiàng)目的階段性。

（2）結(jié)合科學(xué)的分析方法，例如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)識別方法、模糊算法識別方法以及層次分析法識別等等，以客觀準(zhǔn)確的量化風(fēng)險(xiǎn)值作為工程風(fēng)險(xiǎn)評估與規(guī)避的依據(jù)，并找出風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行有針對性的管理。

篇（8）

隨著現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的速度越來越快，使用電量越來越多，對電力工程的要求也越來越高。對電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理，有利于電力工程達(dá)到項(xiàng)目的要求。

1.1精細(xì)化管理的特征

精細(xì)化管理與普通管理之間存在一定的差異，能夠減少對電能的浪費(fèi)，提升了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，具有一定的經(jīng)濟(jì)性。精細(xì)化管理制度的實(shí)施還能夠解決很多工程問題，能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)度，保證了工程的質(zhì)量。

1.2精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理的中心就是“精和細(xì)”，在管理的過程中，不需要使用過多的人力物力，就能夠達(dá)到管理的目的。通過對管理制度、管理方式的調(diào)整，能夠有效地保證管理達(dá)到一定的效果，通過精細(xì)化管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，也能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2現(xiàn)階段精細(xì)化管理中存在的問題

改革開放以來，我國的電力事業(yè)也在不斷地發(fā)展，從而提高了我國的國民經(jīng)濟(jì)。因此，我國的發(fā)展離不開電力工程的建設(shè)，通過建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一定程度上確保了建筑工程質(zhì)量、保證了工程進(jìn)度及安全問題。然而，在電力過程建設(shè)特點(diǎn)上來看，仍然存在如下問題：

2.1管理方式過于粗放

盡管使用精細(xì)化管理的方式比較適合現(xiàn)階段建設(shè)的需要，但是，大部分的建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施仍然使用的是粗放型的管理，在建設(shè)的過程中，很多的小細(xì)節(jié)都被工作人員忽略，這樣的管理方式在建設(shè)質(zhì)量上得不到一定的保障，在管理的過程中，也會出現(xiàn)很多的問題。

2.2建設(shè)目標(biāo)控制不當(dāng)

在工程項(xiàng)目開始前，要對建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，但是在工程施工的過程中，由于管理的疏忽，會對實(shí)際的工程進(jìn)度情況的把握不確定。建設(shè)的目標(biāo)無法掌握會直接導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度緩慢。

2.3相關(guān)制度不夠完善

在建設(shè)項(xiàng)目過程中，相關(guān)的制度規(guī)定還不夠完善，制度的內(nèi)容不夠具體，沒有一定的管理效果，對工作人員沒有約束力，工作的過程延期較長，工作人員的工作態(tài)度比較松懈。

2.4項(xiàng)目管理不嚴(yán)格

建設(shè)項(xiàng)目的管理人員對項(xiàng)目的管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致項(xiàng)目的進(jìn)度緩慢，在建設(shè)的過程中，很多問題都沒有發(fā)現(xiàn)，為之后的使用留下了隱患。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量也得不到保證。

2.5工作人員缺乏溝通

現(xiàn)階段的電力建設(shè)項(xiàng)目中，各個部門的工作人員缺乏一定的溝通，對工程各個方面的進(jìn)度沒有及時(shí)的匯報(bào)，導(dǎo)致項(xiàng)目的進(jìn)度不整齊，項(xiàng)目各個部分之間調(diào)整困難，耗費(fèi)了很多的時(shí)間和資金。

3針對問題提出的精細(xì)化管理的對策

電力工程建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，電力對社會的影響很大，涉及的范圍也特別的廣泛，因此，電力的管理工作就需要進(jìn)一步的完善，從而不斷提高企業(yè)在市場中的競爭力。面對當(dāng)前激烈的競爭局面，各個建設(shè)企業(yè)都采取了管理措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷地外擴(kuò)市場，建造更高品質(zhì)的優(yōu)秀工程。以下是具體的改進(jìn)措施：

3.1對工程質(zhì)量進(jìn)行精細(xì)化管理

對工程質(zhì)量的精細(xì)化管理，可以分為三個階段，即：工程開始前、工程施工中、工程結(jié)束后。

（1）在工程開始前，要先談好建設(shè)過程中的相關(guān)事宜，包括施工的時(shí)間、使用的技術(shù)、施工的使用材料等等，必要的可以簽訂一定的合同，能夠有效地保證工程施工的進(jìn)度。合同的內(nèi)容涉及到，如果出現(xiàn)問題的責(zé)任制度，要明確的劃分各個部門的負(fù)責(zé)范圍。

（2）工程施工中，要定期的對工程進(jìn)行檢驗(yàn)，并按照設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工情況相互對比。還要按照計(jì)劃對施工進(jìn)度進(jìn)行審查，要能夠保證在期限內(nèi)完成工程。

（3）工程結(jié)束后，要對整個工程進(jìn)行檢驗(yàn)，先進(jìn)性整體檢驗(yàn)再進(jìn)行部分檢驗(yàn)，可以使用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，能夠有效地檢驗(yàn)的結(jié)果符合規(guī)定。還要對檢驗(yàn)的各個部分的實(shí)際情況進(jìn)行記錄，有助于以后的維護(hù)工作。

3.2對工程精度進(jìn)行精細(xì)化管理

對工程施工過程的精度也要進(jìn)行精細(xì)化的管理，可以分為兩個部分，即指導(dǎo)工期的管理與工程進(jìn)度計(jì)劃的管理。

（1）對工程的工期進(jìn)行指導(dǎo)，能夠有效地減少拖延工期的情況發(fā)生，施工隊(duì)要及時(shí)的對施工的進(jìn)度進(jìn)行匯報(bào)，能夠有效地為工期進(jìn)度提供參考依據(jù)。

篇（9）

中圖分類號： TM411 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1前言

隨著生活水平和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前人們的用電量劇增，對電力系統(tǒng)的要求也越來越高，這就對110KV變電站工程有了更高的要求，所以工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對變電站的施工管理。經(jīng)過多年的工程經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在施工中應(yīng)該加強(qiáng)對進(jìn)度、質(zhì)量和安全的管理，下面就這三方面分別進(jìn)行分析。

2進(jìn)度管理

2.1簽約階段的進(jìn)度管理

在合同的簽約階段，業(yè)主應(yīng)在監(jiān)理工程師的協(xié)助下根據(jù)合同制定出相關(guān)的條款，以減少在執(zhí)行過程中的糾紛，例如：明確工期；若工期延期或延誤，承包單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)取Ｒ鶕?jù)工期設(shè)定進(jìn)度計(jì)劃并且還要注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要保證進(jìn)度計(jì)劃滿足時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求。

2.2工程中的進(jìn)度管理

施工方要根據(jù)合同的要求，對工程的各個進(jìn)程都進(jìn)行詳細(xì)的進(jìn)度管理，深入每個細(xì)節(jié)，對施工的工期、總體安排、施工技術(shù)等都進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，并且在工程的實(shí)施中嚴(yán)格按照此進(jìn)度進(jìn)行。還要注意的是，進(jìn)度控制應(yīng)該隨著項(xiàng)目的進(jìn)展不斷的進(jìn)行，在項(xiàng)目的各個階段中隨著工程的進(jìn)行要實(shí)時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，檢查進(jìn)度進(jìn)行情況，分析進(jìn)度滯后原因，及時(shí)提出糾正偏差的措施，隨時(shí)調(diào)整計(jì)劃，以保證計(jì)劃的適應(yīng)性，保證整個項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是企業(yè)管理中最重要的部分，它是保證企業(yè)競爭力的基石，沒有質(zhì)量一切都是空談，所以，不管在什么工程中，都應(yīng)該把保證質(zhì)量放在首要位置，在電力系統(tǒng)中也不例外，相關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施加強(qiáng)質(zhì)量管理。

3.1質(zhì)量管理的目標(biāo)

總體而言，在質(zhì)量管理中，要保證全部工程都要質(zhì)量優(yōu)良，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。對于不同的工程，質(zhì)量管理的具體目標(biāo)又各不相同。例如：在110kV變電站地網(wǎng)開挖及修復(fù)的施工中，要做到降低接地電阻至0.5歐以下；對于電容器組電抗器更換的施工中，要防止投運(yùn)后各母排連接點(diǎn)發(fā)熱、電纜接線接觸不良發(fā)熱等現(xiàn)象的出現(xiàn)；在電容器檢修工程中，要按照業(yè)主要求和質(zhì)量規(guī)范施工，滿足《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、SDJ69-87《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收規(guī)范》的相關(guān)要求，達(dá)標(biāo)投資，保證合格率為100%；在電能質(zhì)量檢測終端改造的工程中，在滿足業(yè)主要求和質(zhì)量規(guī)范施工的前提下，要實(shí)現(xiàn)電能的質(zhì)量檢測功能。

3.2施工過程中的質(zhì)量管理

在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量管理對整個工程的質(zhì)量具有十分重要的意義，對于具有質(zhì)量隱患的部分要進(jìn)行相應(yīng)的控制措施，例如：開挖地網(wǎng)前必須了解地網(wǎng)的大致布置情況，并在開挖時(shí)注意地網(wǎng)的走向；在測量接地電阻的時(shí)候，要采用專用的測試儀以保證結(jié)果精確性；在安裝電抗器組的時(shí)候，要注意不要誤碰運(yùn)行設(shè)備以免引起設(shè)備誤動；更換開關(guān)的時(shí)候，要保證設(shè)備接線端和線夾相連可靠，無螺絲松動；在安裝空調(diào)機(jī)的時(shí)候，要保證牢固可靠、接線美觀、防止接錯線。在施工過程中注重質(zhì)量管理，設(shè)法排除一切質(zhì)量安全隱患，對每一道工序都要注重質(zhì)量管理，保證每道工序都要符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)修，以免引起后患。并且，相關(guān)部門要審核各種設(shè)計(jì)資料、技術(shù)資料和質(zhì)量文件，認(rèn)真核查工程所用圖紙，并保存記錄。

3.3竣工后的質(zhì)量管理

僅僅在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該在工程竣工后的驗(yàn)收階段也對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，過關(guān)后才能正式投入使用。并且在運(yùn)行過程中，要保持對裝置的檢查，保證裝置正常運(yùn)行，例如：對于存在問題的接地網(wǎng)，要保證在雷雨天氣前安排開挖檢查，排除隱患。對于接地裝置也要定期檢查，及時(shí)修復(fù)由于外力而引起的質(zhì)量問題。

3.4對施工人員的管理

要想有效的對質(zhì)量進(jìn)行管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)對人員的管理。對人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的技術(shù)水平及對質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)的理解，培養(yǎng)出專門的技術(shù)一流的質(zhì)量管理人才，這樣才能在工程質(zhì)量中加強(qiáng)對施工工程有效的管理，將工程質(zhì)量做到最好，排除質(zhì)量隱患，從而有效防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

4安全管理

對于現(xiàn)場工作人員，必須要牢固樹立安全第一的思想。在施工前要對工作人員進(jìn)行專業(yè)的安全教育，將安全放在各項(xiàng)工作的首位。

4.1安全管理的目標(biāo)

安全管理的最根本的任務(wù)是通過采取各項(xiàng)組織措施和技術(shù)措施，努力改善安全生產(chǎn)條件，達(dá)到安全第一。安全管理的最終目的是要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工。在具體施工過程中，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照電力系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)制定安全管理體制，健全安全管理制度，例如：在我們的工程中，我們嚴(yán)格遵循了《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《中國南方電網(wǎng)變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)過多年的工程實(shí)踐，我認(rèn)為，在施工中，安全管理目標(biāo)可總結(jié)為：“一控、一杜絕、三無、三消滅”。一控指將年負(fù)傷頻率控制在標(biāo)準(zhǔn)以下；一杜絕是指杜絕機(jī)械設(shè)備重大安全事故；三無是指無工傷死亡和重傷事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)洪災(zāi)等事故；三消滅是指消滅違章指揮、消滅違章操作和消滅慣性事故。

4.2安全管理的技術(shù)措施

要按照正確的技術(shù)措施施工才能保證施工安全，這就需要管理部門了解工程中的安全隱患并且針對這些隱患制定相應(yīng)的條例，防患于未然。經(jīng)過筆者的經(jīng)驗(yàn)，提出下列保證安全的技術(shù)措施，例如：

1、工作負(fù)責(zé)人必須履行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)護(hù)工作，不得直接參加施工安裝工作。對于違反安全規(guī)程的工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)該立即制止并停止施工；

2、施工人員必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程的有關(guān)要求進(jìn)行施工，服從運(yùn)行值班人員的指示和檢查；

3、不安全不施工，在開工前，工作負(fù)責(zé)人必須重新認(rèn)真檢查安全措施，并且要向施工人員進(jìn)行安全和質(zhì)量、技術(shù)措施交底；

4、加強(qiáng)對施工人員的安全教育，施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)應(yīng)該穿工作服、佩戴安全帽；

5、在安全措施沒有做好的時(shí)候，施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；

6、施工前必須裝設(shè)安全圍欄及醒目的安全標(biāo)示牌；

7、施工人員不得隨意走動，不得穿越安全圍欄，防止誤碰運(yùn)行的帶電設(shè)備，不得碰觸運(yùn)行設(shè)備的操作把手或者按鈕；

8、工作人員及所用工具應(yīng)該與帶電體保持足夠的安全活動距離，所有的工機(jī)具使用前都必須可靠接地；

9、工作終結(jié)前，對施工現(xiàn)場進(jìn)行清掃。不得在現(xiàn)場遺留各種工具、材料、廢料和垃圾。

結(jié)語：在110KV變電站工程施工中，對進(jìn)度、質(zhì)量和安全進(jìn)行有效的管理能保證變電站工程正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，筆者經(jīng)過多次實(shí)踐，具有了豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，所以從這三個方面分別進(jìn)行了詳細(xì)的探討，希望能對相關(guān)人員有所幫助。專業(yè)人員也應(yīng)該重視對此方面問題的深入研究，促進(jìn)變電站工程更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]車紹斌.電力工程變電站施工技術(shù)探討[J].城市建設(shè)理論研究,2012(09).

篇（10）

所謂經(jīng)濟(jì)合同，簡單來說，就是在正常生產(chǎn)運(yùn)營中，企業(yè)為了明確利益雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系，而進(jìn)行簽訂的協(xié)議。其中包含企業(yè)內(nèi)部責(zé)任合同，企業(yè)與外部單位簽訂的合同關(guān)系。合同的雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同中所定的數(shù)量、價(jià)格、地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸、包裝、質(zhì)量和結(jié)算等所有的條款進(jìn)行全面準(zhǔn)確地執(zhí)行。

（二）經(jīng)濟(jì)合同的種類

按照合同的內(nèi)容來進(jìn)行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲保管合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、借款合同以及財(cái)產(chǎn)租賃等其他經(jīng)濟(jì)合同。

二、工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同管理原則

（一）經(jīng)濟(jì)合同的各項(xiàng)原則

1．授權(quán)制度

現(xiàn)場工程項(xiàng)目企業(yè)與外部單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi)，不能越過權(quán)限簽訂合同。超越權(quán)限、未經(jīng)授權(quán)或者在截止后，未經(jīng)追認(rèn)所簽訂的合同，企業(yè)不給予承認(rèn)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)法律責(zé)任。

2．合同審慎原則

企業(yè)現(xiàn)場與外部單位進(jìn)行合同簽訂時(shí)，應(yīng)對合同所包含的所有項(xiàng)目、合同起效的要求以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的信譽(yù)、資歷等安排系統(tǒng)性的調(diào)查，通過走司法路線，針對合同內(nèi)容的合法性、可行性、嚴(yán)密性以及經(jīng)濟(jì)效益性，進(jìn)行一系列審議及核實(shí)。

3．統(tǒng)一管理總則

企業(yè)建立各種相關(guān)的規(guī)章制度，將企業(yè)現(xiàn)場和外部單位所簽訂的合同作出統(tǒng)一管理，現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)所定下的管理規(guī)定來執(zhí)行。

（二）合同的簽訂與履行制度

1．合同檔案的制度

現(xiàn)場與外部單位簽訂的合同，應(yīng)在建立起有關(guān)檔案后，將其交到現(xiàn)場經(jīng)營部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理，現(xiàn)場在相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍下所簽訂的合同都應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營部門備案。

2．責(zé)任的追究制度

現(xiàn)場項(xiàng)目的企業(yè)和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關(guān)法律。若違反法律、法則與企業(yè)制定的合同管理制度，應(yīng)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任的追究；若嚴(yán)重到觸碰刑法，必須交由司法機(jī)關(guān)來處理。

（三）合同管理的監(jiān)督

在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對內(nèi)部與對外部的合同簽訂、管理與履行的相關(guān)工作。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理部門是企業(yè)經(jīng)營部，其職責(zé)主要是指導(dǎo)、檢查以及監(jiān)督各個部門、各個現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理問題。

三、工程項(xiàng)目合同的簽訂工作

在履行企業(yè)的合同管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場項(xiàng)目工程要結(jié)合現(xiàn)場情況，制定并執(zhí)行更加規(guī)范化的合同談判、競價(jià)、會簽和簽訂程序，具體有以下幾點(diǎn)。

（一）通過競價(jià)選擇中標(biāo)單位

1．標(biāo)書的制作標(biāo)書的內(nèi)容包含工程圖紙、評標(biāo)準(zhǔn)則和合同條款，合同規(guī)定雙方責(zé)任、工期、質(zhì)量

要求、違約責(zé)任以及合同的中斷和終止條件等。

2．邀標(biāo)書的發(fā)送

一般情況下，邀標(biāo)的單位數(shù)量不應(yīng)少于三家，并且所邀標(biāo)的單位都必須是企業(yè)篩選得出的合格供應(yīng)方。

3．發(fā)出招標(biāo)文件

向那些達(dá)到要求和對標(biāo)書有良好反應(yīng)的專業(yè)隊(duì)發(fā)出招標(biāo)文件。

4．標(biāo)書的收集

按照規(guī)則，應(yīng)該將標(biāo)書密封，即采用郵遞遞交或者專人遞交，對資金較少的項(xiàng)目，可以采用傳真進(jìn)行明傳，而對一些過期的改標(biāo)書，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

5．評標(biāo)

由現(xiàn)場經(jīng)營部門、主辦部門、競價(jià)小組組長與財(cái)務(wù)管理等相關(guān)評標(biāo)人員組成評標(biāo)小組，并且嚴(yán)格根據(jù)制度來進(jìn)行評標(biāo)工作。

6．中標(biāo)通知書

通告合適的中標(biāo)單位，對其發(fā)出中標(biāo)通知書。

7．合同的簽訂

合同雙方根據(jù)招標(biāo)文件來簽訂合同。通過公開競標(biāo)而中標(biāo)的單位，即項(xiàng)目部門所選中的施工專業(yè)隊(duì)，必須承擔(dān)標(biāo)書中所規(guī)定的施工任務(wù)。

（二）競標(biāo)結(jié)果的審核

在完成競標(biāo)選擇工作后，交于企業(yè)競價(jià)小組進(jìn)行審核，并且要詳細(xì)描述競價(jià)的過程，表明選中單位的理由。

（三）合同的洽談

在企業(yè)執(zhí)行部門的統(tǒng)領(lǐng)下，現(xiàn)場與其他相關(guān)部門相互合作，與中標(biāo)單位開展合同的洽談。在談判時(shí)，對談判的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，應(yīng)包含：會談時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、談判事項(xiàng)、談判結(jié)果、記錄人員和記錄時(shí)間等。

（四）起草合同

簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包含：標(biāo)的、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、工期、方式與地點(diǎn)、違約責(zé)任等，且應(yīng)明確以下三點(diǎn)：第一，對受托方的授權(quán)范圍；第二，委托方的介入深度與決策權(quán)力；第三，說明變更設(shè)計(jì)與工程簽訂管理應(yīng)遵循的依據(jù)與原則。除此以外，既要防止委托方的介入過甚和不合理放權(quán)，又要防止受托方的管理失職和越權(quán)行為。

（五）合同的審批

把合同交到企業(yè)經(jīng)營部審批，相關(guān)資料必須附上。在企業(yè)會簽審核后，即可完成合同的簽訂。最后，經(jīng)營部門還要在現(xiàn)場把合同的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印，分發(fā)至有關(guān)部門。

（六）保修及其他約定

主辦方應(yīng)與業(yè)主事先聲明：其一，必須嚴(yán)格執(zhí)行我國規(guī)定的建設(shè)工程的最低保修時(shí)長，但是在經(jīng)過雙方協(xié)商之后可適當(dāng)延長局部或全部保修期；其二，協(xié)助業(yè)主確定好保修期和最終工程尾款約定。

四、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算

項(xiàng)目部執(zhí)行企業(yè)定下的合同結(jié)算程序，有關(guān)合同結(jié)算的問題主要有以下幾點(diǎn)。

（一）收集整理

經(jīng)營部和有關(guān)部門需認(rèn)真收集與整理有關(guān)的合同結(jié)算資料，主要包括：合同文件、電文消息和來往信件，確保進(jìn)行合同執(zhí)行時(shí)有關(guān)憑證、單據(jù)的完整性。

（二）相關(guān)憑證的處理

為加強(qiáng)經(jīng)營部的熟知合同的履行狀況與進(jìn)行合同管理的工作，在合同支付初期，執(zhí)行單位需持相關(guān)憑證或者發(fā)票到經(jīng)營部門，經(jīng)過經(jīng)營部門審核之后制定支付通知文件，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核；執(zhí)行部門要將已付賬的其他憑證或發(fā)票進(jìn)行備份，并把復(fù)印件交于經(jīng)營部門作存檔用。

（三）驗(yàn)收結(jié)算

在合同雙方完成任務(wù)后，執(zhí)行單位需及時(shí)帶領(lǐng)經(jīng)營部與其他相關(guān)部門對所完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算工作，在沒有差錯的狀況下，雙方進(jìn)行簽認(rèn)、蓋章，進(jìn)而宣布合同的終止。

五、經(jīng)濟(jì)合同的糾紛處理

（一）合同履行以及糾紛處理

在簽訂好經(jīng)濟(jì)合同后，需全面履行，若無法完成合同中的要求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，降低損失。由現(xiàn)場經(jīng)營部對合同的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督，定期將合同的實(shí)際履行情況匯報(bào)給企業(yè)經(jīng)營部門，盡早反映合同管理中出現(xiàn)的問題。對于那些履行終止的合同，應(yīng)該予以歸檔，然后同樣要向企業(yè)經(jīng)營部門進(jìn)行上報(bào)。每當(dāng)現(xiàn)場項(xiàng)目終止時(shí)，合同管理者應(yīng)將所有合同進(jìn)行整理，詳細(xì)報(bào)告合同的實(shí)際履行結(jié)果，且將整理妥善的檔案上交企業(yè)經(jīng)營部門。一旦發(fā)生合同的糾紛事件，現(xiàn)場人員應(yīng)盡快通知企業(yè)經(jīng)營部門，積極參與事件處理，找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，配合負(fù)責(zé)人的工作。

（二）XA項(xiàng)目中兩個合同的糾紛處理

1．造橋機(jī)的施工合同

因?yàn)樵谠擁?xiàng)目中，造橋機(jī)被頻繁使用，而造橋機(jī)在當(dāng)期還屬于新型工藝，在施工的初期階段，工程進(jìn)行得并不順利，造成施工進(jìn)度較慢。再者，承擔(dān)單位在與項(xiàng)目部洽談合同時(shí)，對施工的難度、工期沒有做到合理預(yù)估，造成團(tuán)隊(duì)已完成的工作量度無法完全支付工人工資，進(jìn)而無法對合同進(jìn)行履行。為了解決該糾紛，造橋機(jī)單位提出解除合同的辦法。在經(jīng)過項(xiàng)目部門的測算分析后，造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)確實(shí)因?yàn)樽陨碓蚺c整體施工進(jìn)度無法正常履行合同，在報(bào)請企業(yè)同意后，沒收造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)的履約保證資金，并將項(xiàng)目由原先的合同單價(jià)結(jié)算向工班計(jì)時(shí)結(jié)算轉(zhuǎn)變。

2．錨具的供應(yīng)合同

該合同中的供應(yīng)方是由業(yè)主通過招標(biāo)而選中的，在箱梁預(yù)應(yīng)力的施工過程中，卻意外地出現(xiàn)了安全事故。經(jīng)鑒定得出，除了施工原因之外，造成事故發(fā)生的另一個主要原因是錨具的質(zhì)量問題，經(jīng)幾方協(xié)商之后，錨具供應(yīng)商同意賠償15萬元，最終供應(yīng)合同被解除。

篇（11）

引言

市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān)，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，需要大量的資金成本，加強(qiáng)成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強(qiáng)成本控制不僅能提高經(jīng)濟(jì)水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場競爭力。市政工程的項(xiàng)目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進(jìn)行成本控制時(shí)，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長期不懈努力。

1市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標(biāo)為依據(jù)，對資金的流動進(jìn)行控制，使其按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進(jìn)行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。成本控制可以從兩個角度進(jìn)行理解：①控制目標(biāo)成本，在制定目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)該對市政工程概況進(jìn)行了解和掌握，并對其利潤進(jìn)行估測。從這個角度來說，目標(biāo)成本的主要依據(jù)是目標(biāo)利潤，在確定目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)該首先滿足目標(biāo)利潤。②需要以目標(biāo)成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益。

2市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設(shè)也在不斷擴(kuò)大規(guī)模。現(xiàn)階段，我國的市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著很大的弊端，這嚴(yán)重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價(jià)格主要以國家標(biāo)準(zhǔn)作為參考，但需要根據(jù)工程的實(shí)際情況確定工程預(yù)算。現(xiàn)階段，我國市政工程的經(jīng)營模式相對落后，且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，從而使市政工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進(jìn)行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制的特點(diǎn)

3.1協(xié)調(diào)工作復(fù)雜

市政工程的項(xiàng)目較多，涵蓋的范圍較廣，在進(jìn)行施工時(shí)，不僅施工內(nèi)容復(fù)雜，相互合作的企業(yè)也相對較多。在這種情況下，要想加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設(shè)市政工程的企業(yè)來說，他們主要追求的便是經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際過程中，可能會造成一定的經(jīng)濟(jì)糾紛，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，也會使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個企業(yè)均是市政工程建設(shè)的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會影響整體的工程質(zhì)量。

3.2施工的難度系數(shù)較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價(jià)十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，提高施工現(xiàn)場的空間利用率。在進(jìn)行施工前，還應(yīng)該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實(shí)際情況，在設(shè)計(jì)時(shí)，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場還會存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對管網(wǎng)進(jìn)行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴(yán)重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進(jìn)度要求高

市政工程的建設(shè)能夠提高城市化進(jìn)程，在市政工程的建設(shè)過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關(guān)，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時(shí)間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設(shè)，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設(shè)成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會對城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應(yīng)該不斷規(guī)范施工技術(shù)，將安全文明施工落到實(shí)處。與此同時(shí)，還應(yīng)該盡可能地降低對環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標(biāo)。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，它對提高經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。

4市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發(fā)展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān)，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔(dān)任。市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理是市政工程建設(shè)的重要工作，在整個施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價(jià)的關(guān)系緊密，因此，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會創(chuàng)造收益。市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動態(tài)控制、強(qiáng)化目標(biāo)管理、提高責(zé)任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達(dá)到預(yù)期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對材料進(jìn)行購進(jìn)、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則。

5市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設(shè)計(jì)的范疇。建筑設(shè)計(jì)相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進(jìn)行成本控制時(shí)，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經(jīng)營與管理不協(xié)調(diào)

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務(wù)。不同部門之間并非是獨(dú)立的個體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實(shí)際過程中，通常存在多種矛盾，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時(shí)，各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導(dǎo)致施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對施工方案進(jìn)行調(diào)整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計(jì)劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價(jià)格的波動、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識薄弱

成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識，一些管理者在進(jìn)行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關(guān)心資金問題，并沒有深入到細(xì)節(jié)。此外，施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范，既會影響工程的進(jìn)度，也會使工程的質(zhì)量大大折扣。在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實(shí)到工程的每一個細(xì)節(jié)中，建立責(zé)任機(jī)制，以達(dá)到成本控制的目的。

6市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系（如圖1）具有明確的規(guī)定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)對工程成本的動態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會根據(jù)工程的整體情況做出標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，一旦出現(xiàn)偏差，便會對其進(jìn)行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識

市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本控制并非是一項(xiàng)短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個體系化的結(jié)構(gòu)，需要長期的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應(yīng)該定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機(jī)制，激發(fā)他們提高成本控制意識。此外，還應(yīng)該對工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項(xiàng)目經(jīng)營管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強(qiáng)成本控制，必須加強(qiáng)市政工程的管理水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善管理機(jī)制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強(qiáng)對施工過程中的原料、進(jìn)度、操作技術(shù)等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果，在實(shí)際施工過程中，應(yīng)該作為建設(shè)單位的關(guān)注重點(diǎn)。

7總結(jié)

對于市政工程建設(shè)企業(yè)來說，要想實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進(jìn)度，大大降低工程成本。由于市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的成本受到多種因素的影響，在進(jìn)行控制時(shí)，需要對其進(jìn)行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，為市政企業(yè)贏得良好的社會影響。對市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理進(jìn)行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

參考文獻(xiàn)

[1]彭發(fā)強(qiáng).關(guān)于建筑工程項(xiàng)目的成本控制研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（3）：226.