經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)大全11篇

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篇（1）

一、引言

改革開放來，我國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，從1978年到2012年，我國GDP從3645億元增加到519322億元，年均增速接近10%。但是在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)也不可避免地出現(xiàn)了系列問題，比如：增長方式粗暴、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩慢、環(huán)境污染嚴(yán)重，等等。我國經(jīng)濟(jì)最突出的問題，不是增速問題，而是質(zhì)量和效益問題。如果不從根本上解決質(zhì)量和效益問題，我國經(jīng)濟(jì)將始終處于不穩(wěn)定、不可持續(xù)狀態(tài)。本文構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)，測度我國2000～2012年的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，并就經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量存在的問題進(jìn)行了深入剖析。

二、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系

僅以單個(gè)指標(biāo)來測度經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，不能完整地給出經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量問題的全貌，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是相對于經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量而言，涉及經(jīng)濟(jì)增長的多個(gè)方面。但若將經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量以外的所有因素都納入分析框架，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的外延無法得以確定，從而在構(gòu)建綜合評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)比較隨意。

本文認(rèn)為，對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價(jià)應(yīng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長本身，涵蓋經(jīng)濟(jì)增長的整個(gè)過程，包括經(jīng)濟(jì)增長的方式、經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果和經(jīng)濟(jì)增長的前景。首先，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量應(yīng)該體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長方式的優(yōu)化，比如，經(jīng)濟(jì)增長效率的提高、經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量應(yīng)該體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長成果的共享性。如果百姓不能有效地分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果，那么民生就不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長得到同步改善，經(jīng)濟(jì)增長就失去了意義，與高質(zhì)量毫無關(guān)系。再次，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量應(yīng)該體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。只有在保持資源和環(huán)境永續(xù)利用的前提下實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長才是可持續(xù)的增長，是高質(zhì)量的增長；反之，給自然資源和生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力的經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的，是低質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。

根據(jù)以上分析，本文從經(jīng)濟(jì)增長的效率、經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長成果的可分享性和經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià)四個(gè)方面測度經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。在考慮數(shù)據(jù)可得性的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建的指標(biāo)體系包括4個(gè)一級指標(biāo)、13個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)和24個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)。具體指標(biāo)如下（破折號(hào)后為基礎(chǔ)指標(biāo)）：

1、經(jīng)濟(jì)增長的效率

（1）勞動(dòng)效率――全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率；（2）投資效率――投資效果系數(shù)；（3）土地利用效率――單位GDP建設(shè)用地面積*1；（4）能源利用效率――萬元GDP能耗*。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)――工業(yè)化率，第三產(chǎn)業(yè)比重；（2）投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)――消費(fèi)率，居民、政府消費(fèi)比；（3）就業(yè)結(jié)構(gòu)――第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比。

3、經(jīng)濟(jì)增長成果的分享性

（1）生活質(zhì)量――城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)*，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)*，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積，農(nóng)村居民人均住房面積，每萬人口擁有醫(yī)療床位數(shù)；（2）收入水平――城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，農(nóng)村居民人均純收入；（3）收入分配的公平性――勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重，居民和政府收入增速比，城鄉(xiāng)居民收入差距*，基尼系數(shù)*。

4、經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià)

（1）水污染狀況――單位產(chǎn)出工業(yè)廢水排放總量*；（2）大氣污染狀況――單位產(chǎn)出工業(yè)廢氣排放總量*；（3）固體廢物污染狀況――單位產(chǎn)出工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量*。

三、我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量測度結(jié)果及分析

（一）我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量測度結(jié)果

考慮數(shù)據(jù)的可得性，本文以2000～2012年為研究時(shí)間段。除“工業(yè)廢水排放總量”和“工業(yè)廢氣排放總量”的數(shù)據(jù)來自歷年《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》外，本文所使用的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。歷年基尼系數(shù)是城鎮(zhèn)基尼系數(shù)和農(nóng)村基尼系數(shù)加權(quán)得到，權(quán)數(shù)為城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人口比例，而城鎮(zhèn)基尼系數(shù)和農(nóng)村基尼系數(shù)分別由統(tǒng)計(jì)局公布的城鎮(zhèn)和農(nóng)村分等級收入數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

通過計(jì)算，我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量測度結(jié)果如表1所示。

（二）我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的分析

1、我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的整體評價(jià)

從表1的數(shù)據(jù)可以看出，我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量自2000年以來有了很大的提升，2012年經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量相對2000年增長了118%。但經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高明顯落后于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張，因?yàn)?000～2012年期間，以不變價(jià)格計(jì)算的GDP增長了219%。

2、經(jīng)濟(jì)增長的效率

從表1可以看出，我國經(jīng)濟(jì)增長效率指數(shù)呈現(xiàn)明顯上升趨勢，且明顯高于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)。2000年以來，我國勞動(dòng)效率指數(shù)增長了350%，遠(yuǎn)高于GDP增長率，土地利用效率指數(shù)和能源利用效率指數(shù)分別增長了145%和99%，低于GDP增長率，投資效率指數(shù)下降了65%。整體來看，我國資源利用效率明顯偏低，尤其是投資效率低下問題特別突出。由于一些地方政府主導(dǎo)了投資行為，因而存在不少盲目投資，投資的宏觀效果和微觀效果都比較低，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高。

3、經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

從表1可以看出，2000～2012年，我國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)平均增長率僅為0.7%，遠(yuǎn)低于GDP增長率。二級指數(shù)方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)增長了58%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)僅提高了15%，投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)則下滑了19個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速了我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化了我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，2012年我國第三產(chǎn)業(yè)占比僅為43.4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平。投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)不理想是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中存在的最突出的問題。我國2012年消費(fèi)率僅為49%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，而且也低于大多數(shù)發(fā)展中國家。投資率長期居高不下，必然會(huì)導(dǎo)致投資和消費(fèi)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、經(jīng)濟(jì)增長成果的分享性

2000年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長成果的分享性指數(shù)增長了86%。二級指數(shù)方面，生活質(zhì)量指數(shù)增長了70%，收入水平指數(shù)提高了129%，而收入分配公平性指數(shù)則下滑了-108%。從反映收入分配公平性的四個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)來看，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重和居民和政府收入增速分別下滑了106%和68%，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大了21%，基尼系數(shù)增加了42%。綜合來看，2000年以來，雖然我國老百姓收入水平和生活質(zhì)量有了很大幅度提升，但收入分配的不公問題正在逐漸惡化。

5、經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià)

從表1的數(shù)據(jù)來看，我國經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境代價(jià)指數(shù)增長了89%，反映我國的經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境代價(jià)有一定程度的下降。但從百姓的切身感受來說，我國環(huán)境惡化是不爭的事實(shí)。為什么會(huì)出現(xiàn)這一矛盾呢？原因是百姓只關(guān)注污染排放的絕對數(shù)量，而經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià)是一個(gè)相對指標(biāo)，分母是GDP，當(dāng)GDP的增速高于污染排放的增速時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià)實(shí)質(zhì)上就是減少的。

四、結(jié)論

本文構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)，測度了我國2000～2012年的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，并就經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量存在的問題進(jìn)行了深入剖析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

第一，2000年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有了很大的提高，但是明顯落后于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張。

第二，我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長效率的提高，而經(jīng)濟(jì)增長效率的提高主要體現(xiàn)在勞動(dòng)增長效率的大幅提高，土地、能源和資金利用效率明顯不高，投資效率甚至出現(xiàn)了大幅下滑。

第三，雖然我國一直致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但實(shí)施成效并不理想。其中最突出的問題是第三產(chǎn)業(yè)比重偏低和經(jīng)濟(jì)過度依賴于投資。

第四，雖然我國老百姓收入水平和生活質(zhì)量有了很大幅度提升，但收入分配的不公問題正在逐漸惡化。

第五，我國環(huán)境污染逐漸嚴(yán)重，單從單位產(chǎn)出的污染排放來看，我國經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境代價(jià)在逐漸減少。

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篇（2）

對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價(jià)離不開對經(jīng)濟(jì)增長速度的探討，GDP的增長率作為衡量經(jīng)濟(jì)增長速度的一個(gè)重要指標(biāo)，它的真實(shí)性問題是至關(guān)重要的。但是在我國目前的特殊形勢下，對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。

（一）GDP的核算方法與核算制度存在著局限性

對GDP進(jìn)行核算時(shí)采用的是“生產(chǎn)原則”而不是實(shí)現(xiàn)原則，即對成為積累進(jìn)入存量的投資與現(xiàn)實(shí)使用未作區(qū)分，這種做法在我國當(dāng)前的形勢下有很大的弊端。當(dāng)今世界科技日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關(guān)部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供大于求的商品437種，占72.23%。大量的無效供給可能會(huì)成為永久的庫存或只能削價(jià)處理。對于這些進(jìn)入庫存或削價(jià)處理的商品，在核算時(shí)已經(jīng)計(jì)入了GDP，但它們的價(jià)值卻無法實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)，從而會(huì)造成GDP的虛假成份。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著失真的可能

一方面，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，多種經(jīng)濟(jì)成份迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和利益格局發(fā)生了巨大變化，這使得統(tǒng)計(jì)對象更加廣泛、復(fù)雜、多變，給政府統(tǒng)計(jì)工作帶來了較大的困難。同時(shí)，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時(shí)的調(diào)整，基層統(tǒng)計(jì)力量過于薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)較低，這使得統(tǒng)計(jì)工作在一定程度上不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求。因此，我國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在失真的問題。

另一方面，由于統(tǒng)計(jì)法還沒有真正起到其監(jiān)督作用，致使我國大部分統(tǒng)計(jì)工作不具備完全的獨(dú)立性和超脫性，統(tǒng)計(jì)工作者的職業(yè)道德往往受利益驅(qū)使，統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計(jì)工作者的業(yè)績與當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)緊密地聯(lián)系在一起，而領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績則與當(dāng)?shù)厮鶆?chuàng)造的GDP聯(lián)系在一起，這些現(xiàn)實(shí)存在的行為機(jī)制客觀上強(qiáng)化了行政對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干預(yù)的行為，統(tǒng)計(jì)部門很難獨(dú)立地行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā)，屈從于領(lǐng)導(dǎo)的意志而人為地臆造數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。

從1985年到2000年經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況來看，我國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，但自1993年以來波動(dòng)率基本上維持在-0.02～0.02之間，可見我國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性有了較大的提高。

穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長之所以是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要內(nèi)容，是因?yàn)椋哼^度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)效率損害很大，一是破壞了經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機(jī)制，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，從而影響經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性；二是加大了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)過熱往往導(dǎo)致通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)過冷又會(huì)造成高失業(yè)率。此外，它對人們特別是窮人會(huì)造成超乎常規(guī)的影響，一方面是因?yàn)楦F人幾乎沒有什么資本來對付經(jīng)濟(jì)的沖擊，他們要維持消費(fèi)水平的穩(wěn)定將比富人遇到更多困難。在那些社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)還不太健全的國家，這種影響可能尤為嚴(yán)重（Furman和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經(jīng)常從事那些最容易受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的工作，比如農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)嚴(yán)重地惡化他們的人力和自然資產(chǎn)，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。

附圖

注：根據(jù)2001年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算制作。

三經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在保障：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性

我國在經(jīng)歷了幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長后，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了過剩的局面，但這種經(jīng)濟(jì)過剩只是一種低水平的相對過剩，具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，其產(chǎn)生的根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：(1)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。1998年我國三次產(chǎn)業(yè)各自占GDP的比重為18:49:33，而同期高收入國家為5:30:65，中等收入國家為9:33:58，低收入國家為23:39:38，（注：世界銀行，2000年世界發(fā)展指標(biāo)，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000年12月，第186頁.）我國大致處于中等收入和低收入國家之間。(2)產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差。20世紀(jì)80年代中期以來，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有充分考慮地區(qū)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，肓目引進(jìn)、肓目投資、重復(fù)建設(shè)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“大而全”、“小而全”的封閉狀態(tài)。例如，汽車工業(yè)在被國家列為支柱產(chǎn)業(yè)后，全國幾乎所有的省市在“九五”規(guī)劃中都將其列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甚至一些縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也上資本、技術(shù)密集型的汽車、摩托車項(xiàng)目，目前地區(qū)趨同率已達(dá)70%以上。（注：機(jī)械工業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2000年8月18日.）據(jù)財(cái)政部一份報(bào)告測算，進(jìn)入90年代后，地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)與全國工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率達(dá)90%以上的省、市、區(qū)有22個(gè)，比80年代增加6.9個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)和東部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為93%；西部地區(qū)與中部地區(qū)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為97%。（注：中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的問題和對策，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2002年2月8日.）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度相似與雷同，使企業(yè)規(guī)模過小、數(shù)量多，生產(chǎn)分散，集中化程度低，難以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，最終導(dǎo)致社會(huì)資源配置效益降低，大量生產(chǎn)能力閑置。(3)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在所有工業(yè)設(shè)備中，目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能比較先進(jìn)的只占1/3，其中達(dá)到國際20世紀(jì)80年代先進(jìn)水平的僅占13%，達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平的不足22%；性能落后的占2/3。（注：吳鐵軍，論“十五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2001年第1期.）

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的前提，這表現(xiàn)在：其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)在很大程度上決定了社會(huì)資源配置的效果，并最終制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必會(huì)造成資源的浪費(fèi)，也無法取得規(guī)模效益，從而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)率低下。此時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長基本上是靠增加投入而不是靠結(jié)構(gòu)效益來取得的，顯然不是高質(zhì)量的增長。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所創(chuàng)造的GDP的結(jié)構(gòu)不合理，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長雖然能夠提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，卻無法很好地滿足人們的需求。在大量低效供給的情況下，人們的選擇范圍小了，此時(shí)的購買也就無法充分反映其真正意愿。可見，如果GDP的結(jié)構(gòu)與人們的需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，GDP的大小就不能反映人們從中獲得的福利，經(jīng)濟(jì)增長也就不會(huì)給人們帶來相同的福利的增加。

四經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)：資源和環(huán)境的代價(jià)

自然資源的枯竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化會(huì)造成人們生活質(zhì)量的迅速下降，因此在評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時(shí)一定不能忽略經(jīng)濟(jì)增長所帶來的資源環(huán)境代價(jià)。從下面的資料可以看出我國在經(jīng)歷了20年的高速增長和人均收入翻兩番之后，我國為之付出的資源和環(huán)境代價(jià)。

迅速的城市化和工業(yè)化產(chǎn)生了大量的空氣和水污染，導(dǎo)致了大氣和水環(huán)境質(zhì)量的下降。從城市大氣質(zhì)量來看，1995年以空氣中總懸浮物濃度測算的全球20個(gè)污染最重的城市中，有15個(gè)城市在中國（世界銀行1999）（注：世界銀行，增長的質(zhì)量，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001年3月，第85頁.），其中一些大城市，空氣中總懸浮顆粒物和二氧化硫的濃度超過世界衛(wèi)生組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的2到5倍。政府的最新資料顯示，目前已有29%的國土面積受到酸雨的影響；水污染的范圍在擴(kuò)大，1995年全國135條受監(jiān)測的城市河段中，有52條已受到嚴(yán)重污染，其水質(zhì)連灌溉標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，危害之大，令人震驚。我國的大氣與水污染，尤其是細(xì)微大氣顆粒物對人體健康的危害每年至少達(dá)540億美元（相當(dāng)于人民幣4509億元），幾乎是1995年國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。（注：世界銀行，碧水藍(lán)天：展望21世紀(jì)的中國環(huán)境，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997年9月，第1-6頁.）

另外，我國的森林經(jīng)過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)并繼續(xù)處于大面積退化之中。據(jù)國家環(huán)保總局2000年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》，中國90%的草地不同程度的退化，其中中度退化以上草地面積已占半數(shù)。全國“三化”（退化、沙化、堿化）草地面積已達(dá)1.35億公頃，并且還以每年200萬公頃的速度增加。（注：楊東平，中國：21世紀(jì)生存空間，西苑出版社，2001年10月，第302頁.）目前我國水土流失面積占國土面積的38.2%，荒漠化土地面積已占國土總面積的27.3%.（注：世界銀行，碧水藍(lán)天：展望21世紀(jì)的中國環(huán)境，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997年9月，第6頁.）

GDP雖然扣除了一國經(jīng)濟(jì)增長過程中的中間投入，即在生產(chǎn)過程中消耗轉(zhuǎn)換的貨物和服務(wù)的價(jià)值，但并沒有扣除為謀求增長而造成的資源和環(huán)境代價(jià)。所謂資源和環(huán)境代價(jià)，就是指經(jīng)濟(jì)增長過程中因生產(chǎn)和消費(fèi)所造成的自然資源消耗成本和環(huán)境質(zhì)量退化成本等，因此用現(xiàn)行的GDP來衡量經(jīng)濟(jì)增長有很大的局限性。忽視資源和環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長給自然資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，嚴(yán)重地?fù)p害了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平，這種經(jīng)濟(jì)增長顯然是低質(zhì)量的增長。這也是現(xiàn)在各國重視綠色GDP計(jì)算、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本原因所在。

五經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)：生活質(zhì)量問題

聯(lián)合國出版的《1995年人類發(fā)展報(bào)告》中指出：“如果增長沒有被轉(zhuǎn)化到人民生活中，它的意義何在。”因此，評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，我們同樣不能忽視經(jīng)濟(jì)增長所帶來的一些社會(huì)問題（如失業(yè)程度、收入分配狀況等），它是影響人民生活質(zhì)量的重要方面。在幾十年強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長過后，我國相當(dāng)大的一部分人并沒有感覺到生活質(zhì)量有明顯的提高。究其原因，是因?yàn)榘殡S著經(jīng)濟(jì)增長，我國社會(huì)出現(xiàn)了兩大困境：居高不下的失業(yè)率和越來越不平等的收入分配狀況。

充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間具有較大的一致性，一般來說，隨著經(jīng)濟(jì)增長會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但它們之間并非沒有矛盾，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長以技術(shù)進(jìn)步為前提，因而會(huì)引起技術(shù)性失業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這幾年我國每年下崗職工大約為650萬左右，每年國家通過各種渠道安置200-300萬，也就是說每年我國將有400萬左右的下崗職工加入失業(yè)大軍行列。另外，據(jù)專家估計(jì)，依我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和耕地面積情況，農(nóng)村僅需不到2億左右的勞動(dòng)力，而目前農(nóng)村勞動(dòng)力（轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的除外）為3.3億左右。大量剩余勞動(dòng)力聚集在有限的耕地上，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入極其低下。我國統(tǒng)計(jì)失業(yè)率通常只有3.5%左右，而實(shí)際失業(yè)率即使取一個(gè)保守的數(shù)字也可達(dá)8%。（注：李華強(qiáng)等，試論我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)存在的七大問題，山西統(tǒng)計(jì)，2001年第6期.）如此之高的失業(yè)率大大削弱了經(jīng)濟(jì)增長給人們帶來的成就感和幸福感，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”——富者愈富，貧者愈貧現(xiàn)象也表現(xiàn)得越來越突出。

篇（3）

認(rèn)識(shí)誤區(qū)在于，“穩(wěn)增長一定有個(gè)具體的目標(biāo)”，如保8%或保9%。事實(shí)上，這種缺乏彈性的目標(biāo)容易產(chǎn)生至少三方面的負(fù)面效果：

一是每次經(jīng)濟(jì)增長下滑時(shí)，地方政府都希望拿到“穩(wěn)增長”的尚方寶劍，這樣上項(xiàng)目的各種限制放松，許多不好的項(xiàng)目如環(huán)評過不了，或有明顯爭論的項(xiàng)目都是借穩(wěn)增長之力而“逆流而上”，最終導(dǎo)致不顧后果的擴(kuò)張。追求短期利益，與長期的調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式產(chǎn)生巨大沖突。中央長期倡導(dǎo)的調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略目標(biāo)就有被拖延乃至落空之虞。

二是，在實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的“穩(wěn)增長”目標(biāo)的過程中，存在代價(jià)考量問題。一般的結(jié)果是：保住了增長，但代價(jià)過于高昂，并產(chǎn)生許多負(fù)面效應(yīng)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)不能低于8%，或測算出長期有9%以上的增長潛力，所以要“確保”。這樣的論斷偏于主觀。1998年為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)，國家提出“保8”，那時(shí)中國GDP規(guī)模還較小，亞洲金融危機(jī)也僅是一種區(qū)域性危機(jī)，提“保8”還可以接受。

如今，情況完全改變。在全球金融危機(jī)的大背景下，世界經(jīng)濟(jì)處于大調(diào)整或一個(gè)較長期的低迷之中，中國GDP基數(shù)也增大了數(shù)倍，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力在減弱、新的競爭力還未形成。這種情況下再提“保8”是否有可能、有必要深入研究，最主要的問題是如何在增長目標(biāo)與代價(jià)之間取得平衡。

三是，過于確定的穩(wěn)增長目標(biāo)，容易成為各種崩潰論、反宏觀調(diào)控論的“由頭”。中國GDP就不能低于8%嗎？低于8%就會(huì)崩盤嗎？中國經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)可以增長10%，在另一些時(shí)期也可能增長7%，經(jīng)濟(jì)增長不可能長期保持8%以上或10%左右的水平。在規(guī)模已經(jīng)很大、外部環(huán)境明顯惡化、自身結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯的情況下，調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)是合理的選擇，也是降低風(fēng)險(xiǎn)、保安全的選擇。

繼續(xù)保持高增長目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)較大，甚至?xí)?dǎo)致更多的問題。房價(jià)不能跌、增長不能低，低了中國社會(huì)就不能承受，這或多或少是一種帶“挾持性”味道的說法，甚至可能是某些既得利益者繼續(xù)保持利益不受侵害的說辭。

走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)之后，可將穩(wěn)增長目標(biāo)確定為一個(gè)區(qū)間，如6%至9%，9%以上的增長代價(jià)過大，要主動(dòng)加以調(diào)控，使其降下來；而6%以下的增長可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

在現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)增長率放慢是一種內(nèi)在趨勢，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種內(nèi)在要求。增長在6%?9%之間是可以接受的，不能說低于8%就不好，高于8%就是好，我們需要追求的是彈性目標(biāo)，而不是剛性目標(biāo)；是長期目標(biāo)，不是短期目標(biāo)。

在操作層面，為了讓地方政府更好地配合“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)”，在“十二五”以后的較長時(shí)間內(nèi)，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的指標(biāo)應(yīng)做較大調(diào)整，最終形成新的政績激勵(lì)機(jī)制。

未來的發(fā)展要看兩個(gè)速度，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長速度，另一個(gè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。總體來講，要適當(dāng)?shù)鲩L速度，同時(shí)，明顯強(qiáng)化用結(jié)構(gòu)調(diào)整速度來評估經(jīng)濟(jì)增長的好壞。經(jīng)濟(jì)增長速度放慢了，但結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快了，這樣的增長是在向好的方向發(fā)展。相反，經(jīng)濟(jì)增長率較高但結(jié)構(gòu)調(diào)整速度極慢或長期停滯不前，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益必然較低，這樣的高增長不必強(qiáng)行維持。

篇（4）

對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價(jià)離不開對經(jīng)濟(jì)增長速度的探討，GDP的增長率作為衡量經(jīng)濟(jì)增長速度的一個(gè)重要指標(biāo)，它的真實(shí)性問題是至關(guān)重要的。但是在我國目前的特殊形勢下，對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。

（一）GDP的核算方法與核算制度存在著局限性

對GDP進(jìn)行核算時(shí)采用的是“生產(chǎn)原則”而不是實(shí)現(xiàn)原則，即對成為積累進(jìn)入存量的投資與現(xiàn)實(shí)使用未作區(qū)分，這種做法在我國當(dāng)前的形勢下有很大的弊端。當(dāng)今世界科技日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關(guān)部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供大于求的商品437種，占72.23%。大量的無效供給可能會(huì)成為永久的庫存或只能削價(jià)處理。對于這些進(jìn)入庫存或削價(jià)處理的商品，在核算時(shí)已經(jīng)計(jì)入了GDP，但它們的價(jià)值卻無法實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)，從而會(huì)造成GDP的虛假成份。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著失真的可能

一方面，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，多種經(jīng)濟(jì)成份迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和利益格局發(fā)生了巨大變化，這使得統(tǒng)計(jì)對象更加廣泛、復(fù)雜、多變，給政府統(tǒng)計(jì)工作帶來了較大的困難。同時(shí)，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時(shí)的調(diào)整，基層統(tǒng)計(jì)力量過于薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)較低，這使得統(tǒng)計(jì)工作在一定程度上不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求。因此，我國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在失真的問題。

另一方面，由于統(tǒng)計(jì)法還沒有真正起到其監(jiān)督作用，致使我國大部分統(tǒng)計(jì)工作不具備完全的獨(dú)立性和超脫性，統(tǒng)計(jì)工作者的職業(yè)道德往往受利益驅(qū)使，統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計(jì)工作者的業(yè)績與當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)緊密地聯(lián)系在一起，而領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績則與當(dāng)?shù)厮鶆?chuàng)造的GDP聯(lián)系在一起，這些現(xiàn)實(shí)存在的行為機(jī)制客觀上強(qiáng)化了行政對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干預(yù)的行為，統(tǒng)計(jì)部門很難獨(dú)立地行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā)，屈從于領(lǐng)導(dǎo)的意志而人為地臆造數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。

二經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性：經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)率分析

經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要標(biāo)志之一，一般用經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)率來反映：

本年經(jīng)濟(jì)增長率－上年經(jīng)濟(jì)增長率

經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)率＝──────────────────

上年經(jīng)濟(jì)增長率

從1985年到2000年經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況來看，我國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，但自1993年以來波動(dòng)率基本上維持在-0.02～0.02之間，可見我國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性有了較大的提高。

穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長之所以是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要內(nèi)容，是因?yàn)椋哼^度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)效率損害很大，一是破壞了經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機(jī)制，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，從而影響經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性；二是加大了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)過熱往往導(dǎo)致通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)過冷又會(huì)造成高失業(yè)率。此外，它對人們特別是窮人會(huì)造成超乎常規(guī)的影響，一方面是因?yàn)楦F人幾乎沒有什么資本來對付經(jīng)濟(jì)的沖擊，他們要維持消費(fèi)水平的穩(wěn)定將比富人遇到更多困難。在那些社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)還不太健全的國家，這種影響可能尤為嚴(yán)重（Furman和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經(jīng)常從事那些最容易受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的工作，比如農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)嚴(yán)重地惡化他們的人力和自然資產(chǎn)，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。

附圖

注：根據(jù)2001年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算制作。

三經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在保障：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性

我國在經(jīng)歷了幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長后，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了過剩的局面，但這種經(jīng)濟(jì)過剩只是一種低水平的相對過剩，具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，其產(chǎn)生的根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：(1)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。1998年我國三次產(chǎn)業(yè)各自占GDP的比重為18:49:33，而同期高收入國家為5:30:65，中等收入國家為9:33:58，低收入國家為23:39:38，（注：世界銀行，2000年世界發(fā)展指標(biāo)，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000年12月，第186頁.）我國大致處于中等收入和低收入國家之間。(2)產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差。20世紀(jì)80年代中期以來，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有充分考慮地區(qū)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，肓目引進(jìn)、肓目投資、重復(fù)建設(shè)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“大而全”、“小而全”的封閉狀態(tài)。例如，汽車工業(yè)在被國家列為支柱產(chǎn)業(yè)后，全國幾乎所有的省市在“九五”規(guī)劃中都將其列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甚至一些縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也上資本、技術(shù)密集型的汽車、摩托車項(xiàng)目，目前地區(qū)趨同率已達(dá)70%以上。（注：機(jī)械工業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2000年8月18日.）據(jù)財(cái)政部一份報(bào)告測算，進(jìn)入90年代后，地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)與全國工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率達(dá)90%以上的省、市、區(qū)有22個(gè)，比80年代增加6.9個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)和東部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為93%；西部地區(qū)與中部地區(qū)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為97%。（注：中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的問題和對策，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2002年2月8日.）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度相似與雷同，使企業(yè)規(guī)模過小、數(shù)量多，生產(chǎn)分散，集中化程度低，難以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，最終導(dǎo)致社會(huì)資源配置效益降低，大量生產(chǎn)能力閑置。(3)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在所有工業(yè)設(shè)備中，目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能比較先進(jìn)的只占1/3，其中達(dá)到國際20世紀(jì)80年代先進(jìn)水平的僅占13%，達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平的不足22%；性能落后的占2/3。（注：吳鐵軍，論“十五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2001年第1期.）

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的前提，這表現(xiàn)在：其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)在很大程度上決定了社會(huì)資源配置的效果，并最終制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必會(huì)造成資源的浪費(fèi)，也無法取得規(guī)模效益，從而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)率低下。此時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長基本上是靠增加投入而不是靠結(jié)構(gòu)效益來取得的，顯然不是高質(zhì)量的增長。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所創(chuàng)造的GDP的結(jié)構(gòu)不合理，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長雖然能夠提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，卻無法很好地滿足人們的需求。在大量低效供給的情況下，人們的選擇范圍小了，此時(shí)的購買也就無法充分反映其真正意愿。可見，如果GDP的結(jié)構(gòu)與人們的需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，GDP的大小就不能反映人們從中獲得的福利，經(jīng)濟(jì)增長也就不會(huì)給人們帶來相同的福利的增加。

四經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)：資源和環(huán)境的代價(jià)

自然資源的枯竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化會(huì)造成人們生活質(zhì)量的迅速下降，因此在評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時(shí)一定不能忽略經(jīng)濟(jì)增長所帶來的資源環(huán)境代價(jià)。從下面的資料可以看出我國在經(jīng)歷了20年的高速增長和人均收入翻兩番之后，我國為之付出的資源和環(huán)境代價(jià)。

迅速的城市化和工業(yè)化產(chǎn)生了大量的空氣和水污染，導(dǎo)致了大氣和水環(huán)境質(zhì)量的下降。從城市大氣質(zhì)量來看，1995年以空氣中總懸浮物濃度測算的全球20個(gè)污染最重的城市中，有15個(gè)城市在中國（世界銀行1999）（注：世界銀行，增長的質(zhì)量，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001年3月，第85頁.），其中一些大城市，空氣中總懸浮顆粒物和二氧化硫的濃度超過世界衛(wèi)生組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的2到5倍。政府的最新資料顯示，目前已有29%的國土面積受到酸雨的影響；水污染的范圍在擴(kuò)大，1995年全國135條受監(jiān)測的城市河段中，有52條已受到嚴(yán)重污染，其水質(zhì)連灌溉標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，危害之大，令人震驚。我國的大氣與水污染，尤其是細(xì)微大氣顆粒物對人體健康的危害每年至少達(dá)540億美元（相當(dāng)于人民幣4509億元），幾乎是1995年國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。（注：世界銀行，碧水藍(lán)天：展望21世紀(jì)的中國環(huán)境，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997年9月，第1-6頁.）

另外，我國的森林經(jīng)過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)并繼續(xù)處于大面積退化之中。據(jù)國家環(huán)保總局2000年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》，中國90%的草地不同程度的退化，其中中度退化以上草地面積已占半數(shù)。全國“三化”（退化、沙化、堿化）草地面積已達(dá)1.35億公頃，并且還以每年200萬公頃的速度增加。（注：楊東平，中國：21世紀(jì)生存空間，西苑出版社，2001年10月，第302頁.）目前我國水土流失面積占國土面積的38.2%，荒漠化土地面積已占國土總面積的27.3%.（注：世界銀行，碧水藍(lán)天：展望21世紀(jì)的中國環(huán)境，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997年9月，第6頁.）

GDP雖然扣除了一國經(jīng)濟(jì)增長過程中的中間投入，即在生產(chǎn)過程中消耗轉(zhuǎn)換的貨物和服務(wù)的價(jià)值，但并沒有扣除為謀求增長而造成的資源和環(huán)境代價(jià)。所謂資源和環(huán)境代價(jià)，就是指經(jīng)濟(jì)增長過程中因生產(chǎn)和消費(fèi)所造成的自然資源消耗成本和環(huán)境質(zhì)量退化成本等，因此用現(xiàn)行的GDP來衡量經(jīng)濟(jì)增長有很大的局限性。忽視資源和環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長給自然資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，嚴(yán)重地?fù)p害了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平，這種經(jīng)濟(jì)增長顯然是低質(zhì)量的增長。這也是現(xiàn)在各國重視綠色GDP計(jì)算、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本原因所在。

五經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)：生活質(zhì)量問題

聯(lián)合國出版的《1995年人類發(fā)展報(bào)告》中指出：“如果增長沒有被轉(zhuǎn)化到人民生活中，它的意義何在。”因此，評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，我們同樣不能忽視經(jīng)濟(jì)增長所帶來的一些社會(huì)問題（如失業(yè)程度、收入分配狀況等），它是影響人民生活質(zhì)量的重要方面。在幾十年強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長過后，我國相當(dāng)大的一部分人并沒有感覺到生活質(zhì)量有明顯的提高。究其原因，是因?yàn)榘殡S著經(jīng)濟(jì)增長，我國社會(huì)出現(xiàn)了兩大困境：居高不下的失業(yè)率和越來越不平等的收入分配狀況。

充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間具有較大的一致性，一般來說，隨著經(jīng)濟(jì)增長會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但它們之間并非沒有矛盾，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長以技術(shù)進(jìn)步為前提，因而會(huì)引起技術(shù)性失業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這幾年我國每年下崗職工大約為650萬左右，每年國家通過各種渠道安置200-300萬，也就是說每年我國將有400萬左右的下崗職工加入失業(yè)大軍行列。另外，據(jù)專家估計(jì)，依我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和耕地面積情況，農(nóng)村僅需不到2億左右的勞動(dòng)力，而目前農(nóng)村勞動(dòng)力（轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的除外）為3.3億左右。大量剩余勞動(dòng)力聚集在有限的耕地上，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入極其低下。我國統(tǒng)計(jì)失業(yè)率通常只有3.5%左右，而實(shí)際失業(yè)率即使取一個(gè)保守的數(shù)字也可達(dá)8%。（注：李華強(qiáng)等，試論我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)存在的七大問題，山西統(tǒng)計(jì)，2001年第6期.）如此之高的失業(yè)率大大削弱了經(jīng)濟(jì)增長給人們帶來的成就感和幸福感，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”——富者愈富，貧者愈貧現(xiàn)象也表現(xiàn)得越來越突出。

伴隨著高速的經(jīng)濟(jì)增長，我國的收入分配格局呈現(xiàn)出越來越不合理的趨勢。收入差距特別是城鄉(xiāng)差距在日益擴(kuò)大，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入相比，1990年為2.17倍，1998年為2.51倍，1999年為2.65倍。由于城鎮(zhèn)居民還有各種福利收入和補(bǔ)貼，農(nóng)民收入中扣除生產(chǎn)投資費(fèi)用和各種不合理的負(fù)擔(dān)，則城鄉(xiāng)之間的收入差距會(huì)更大。此外，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民各自內(nèi)部，收入分配也極不平衡。農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.264，1990年為0.310，1995年上升為0.34；城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.18，1990年為0.23，1995年為0.31，90年代末已上升為0.467。從全國來看，按照國際通用的五等分法，我國最高收入戶與最低收入戶人均收入比較，1978年為2.7倍，1990為4.0倍，1999擴(kuò)大到6.6倍。（注：楊東平，中國：21世紀(jì)生存空間，西苑出版社，2001年10月，第8頁.）1998年我國的基尼系數(shù)為0.40。據(jù)估計(jì)，如果包括非正規(guī)經(jīng)濟(jì)，基尼系數(shù)應(yīng)為0.51。（注：世界銀行，增長的質(zhì)量，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001年3月，第ⅩⅤ頁.）

經(jīng)濟(jì)增長為社會(huì)創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，然而這些財(cái)富卻越來越集中于少數(shù)人手中。建立在收入分配不平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)際上是富人收入和欲望滿足的增長，而且以犧牲窮人的利益為代價(jià)。高失業(yè)率和扭曲的收入分配狀況不僅是社會(huì)安全的隱患，而且會(huì)造成人們享受教育和醫(yī)療保健機(jī)會(huì)的嚴(yán)重不平等，最終影響到人力資本的投資上。而對人力資本的投資可以直接改善人們的生活質(zhì)量，還可以通過更健康、受教育程度更高的勞動(dòng)者隊(duì)伍加入到經(jīng)濟(jì)中來，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在長期內(nèi)更快發(fā)展。

可見，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不僅是指增長速度的快慢，它還包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。經(jīng)濟(jì)增長所帶來的上述種種負(fù)面影響，是市場經(jīng)濟(jì)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的通病。目前我國在市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的過程中，同樣不同程度地產(chǎn)生了這樣的一些問題，這不能不引起我們的高度重視。我們決不能步一些發(fā)達(dá)國家的后塵，待問題影響到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長與社會(huì)穩(wěn)定時(shí)再來進(jìn)行補(bǔ)救。我們必須使可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心，重視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量問題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]聯(lián)合國.國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA1993年）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1995.

篇（5）

1模型假設(shè)

經(jīng)濟(jì)增長方式分為粗放型增長(extensivegrowth)和集約型增長(intensivegrowth).粗放型的經(jīng)濟(jì)增長指依靠提高勞動(dòng)力或資源的等/硬投資0投入來獲得經(jīng)濟(jì)的增長;集約型增長是指以提高經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)效益的提高通過增加/軟投資0來實(shí)現(xiàn),即以較少的要素投入獲得預(yù)期的產(chǎn)出,或以既定的投入獲得較大的產(chǎn)出.因此經(jīng)濟(jì)增長方式的判定主要是對經(jīng)濟(jì)增長源泉的分析.生產(chǎn)率分析是探求經(jīng)濟(jì)增長源泉的主要工具,因此我們假設(shè),經(jīng)濟(jì)增長方式可以顯見于全要素生產(chǎn)率(totalfactorproductivity,TFP),即經(jīng)濟(jì)增長方式可以用全要素生產(chǎn)率來表示。全要素生產(chǎn)率分析是相對偏要素理論而言的,是現(xiàn)代生產(chǎn)率問題研究的主要內(nèi)容.全要素的生產(chǎn)率分析主要用于考查除勞動(dòng)力、資金以外的要素為經(jīng)濟(jì)增長所做出的貢獻(xiàn),一般多指科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)外部性、政策改進(jìn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和其他非體現(xiàn)因素為生產(chǎn)率增長做出的貢獻(xiàn).

2參數(shù)設(shè)計(jì)及模型的建立

篇（6）

一、引言：

眾所周知，改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌成績，年均增長率為近百分之十。就經(jīng)濟(jì)總量而言，我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體。在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長過程中的一些問題也日益顯現(xiàn)出來，比如生產(chǎn)要素利用效率不高、生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞、各地存在著不同程度的資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出。這些現(xiàn)象歸根到底就是通常所說的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量問題。我國經(jīng)濟(jì)增長總體上來說是粗放式的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)我們要明確，經(jīng)濟(jì)增長不等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。因此，如何恰當(dāng)界定經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量就顯得十分必要了。

二、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的定義：

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，說到底屬于一種規(guī)范性的價(jià)值判斷。顯然，不同的學(xué)者由于研究的角度不同會(huì)產(chǎn)生不同的看法。總體上講，學(xué)術(shù)界一般從狹義和廣義兩個(gè)角度來探討經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量問題。從狹義角度來說，就是指經(jīng)濟(jì)增長速度效果和經(jīng)濟(jì)增長的效率，是一種優(yōu)劣性問題，而實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變問題。從廣義角度來講，各個(gè)學(xué)者盡管對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的看法有許多交叉的地方，但仍舊有不少分歧。如劉樹成（2007）認(rèn)為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量就是指要不斷提高經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展態(tài)勢的穩(wěn)定性，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長方式的可持續(xù)性，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長效益的和諧性。馬建新、申世軍（2007）在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量定義為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)潛力和社會(huì)效益以及環(huán)境等各方面所表現(xiàn)出的與經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張路徑的一致性、協(xié)調(diào)性。鈔小靜和惠康（2011）進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的外延概括為：經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長的福利變化與成果分配以及資源利用和生態(tài)環(huán)境代價(jià)等四個(gè)方面。

三、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的測度：

測量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，學(xué)術(shù)界一般采用全要素生產(chǎn)率法與綜合評價(jià)指標(biāo)體系法。一般來說，采用狹義經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量定義的學(xué)者大多使用全要素生產(chǎn)率方法，而采用廣義經(jīng)濟(jì)質(zhì)量定義的研究者往往使用綜合評價(jià)指標(biāo)體系法。全要素生產(chǎn)率方法具體包括代數(shù)指數(shù)法、索洛剩余法、隱性變量法、隨機(jī)前沿分析法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等五種方法。其中數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法具有不需要對生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)作先驗(yàn)設(shè)定，不需要對參數(shù)進(jìn)行估計(jì)等優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)際應(yīng)用中較多采用。然而全要素生產(chǎn)率法在測量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量時(shí)有一定程度的局限性，鄭玉歆（2007）認(rèn)為全要素生產(chǎn)率反映的是生產(chǎn)要素即期的經(jīng)濟(jì)結(jié)果，沒有考慮要素的長期性，其測算難以避免投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)不一致的問題，并且全要素生產(chǎn)率的提高并不能保證資源的有效配置。綜合評價(jià)指標(biāo)體系測算目前主要有熵值法、相對指數(shù)法、層次分析法和因子分析法等四種方法。其中相對指數(shù)法沒有考慮各分項(xiàng)指標(biāo)之間也許存在著高度相關(guān)性，熵值法未能較好地反映相關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系，層次分析法主觀性較強(qiáng)，它們均有各自內(nèi)在的缺陷，而因子分析法與主成分分析法兩者都是依據(jù)數(shù)據(jù)本身的特點(diǎn)而非人為的主觀判斷來確定各指標(biāo)的權(quán)重，從而可以很大程度上避免指標(biāo)之間的高度相關(guān)性和設(shè)定權(quán)重的主觀性（鈔小靜、任保平，2011）。

上文簡要敘述了理論界對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的定義和測試方法，接下來對從不同角度實(shí)證分析我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。

四、外商直接投資和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量：

江小涓（2002）認(rèn)為外資既可以形成高質(zhì)量的新增資產(chǎn)也可以提升存量資產(chǎn)的質(zhì)量，進(jìn)而能夠提高我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。而汪春、傅元海（2009）運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析和協(xié)整分析都說明FDI 降低了我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，并且通過實(shí)證分析表明FDI 主要是通過直接方式降低經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，此外，F(xiàn)DI 的正溢出效應(yīng)影響經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)上也不顯著。

五、人力資本與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量：

劉亞建（2002）闡述了影響我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的生產(chǎn)力因素, 認(rèn)為科技競爭力對于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用, 因此提高我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的根本出路就在于大幅度增加研究開發(fā)和教育投入，積極落實(shí)科教興國戰(zhàn)略。劉海英等（2004）在借鑒基尼系數(shù)反映收入差距的經(jīng)典理論基礎(chǔ)上, 對人力資本均化指標(biāo)進(jìn)行了量化。通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)人力資本平均程度的基尼系數(shù)與反映各地區(qū)平均人力資本積累水平指標(biāo)之間存在著統(tǒng)計(jì)上顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，并進(jìn)一步表明將受教育的機(jī)會(huì)更多地提供給具有更低人力資本的普通勞動(dòng)力，對中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高意義重大。

六、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量：

從理論上來說，資源利用效率和生態(tài)環(huán)境都是影響經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的兩個(gè)重要因素。資源利用效率的改進(jìn)可以節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境，也有助于保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高；而生態(tài)環(huán)境的改善可以顯著地提高人民整體的福利水平，這也就自然而然提高了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。妙小靜、任保平（2012）利用中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析表明，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期資源環(huán)境代價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量之間存在著統(tǒng)計(jì)上顯著的正相關(guān)關(guān)系。楊斐、任保平（2011）利用改革開放后二十一年內(nèi)的樣本數(shù)據(jù)以環(huán)境庫茲涅茨曲線模型為基礎(chǔ)，從碳排放的角度對中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行了分析，他們認(rèn)為這樣做的主要目的就是是尋求減排與保持經(jīng)濟(jì)增長的平衡路徑。其實(shí)證結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與人均碳排放之間存在著三次曲線關(guān)系而不是傳統(tǒng)的倒U型關(guān)系。因此，他們認(rèn)為，對于減排措施需要持謹(jǐn)慎的態(tài)度，只有通過充分驗(yàn)證，才能夠?qū)崿F(xiàn)在減排目標(biāo)的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)增長。

七、小結(jié)：

對于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵和外延的界定到目前為止學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的看法，但研究的深度和廣度都在不斷加大，這是可喜之事，因?yàn)閷τ诮?jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的科學(xué)評價(jià)必須建立在怎樣恰當(dāng)?shù)亟缍ń?jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的理論內(nèi)涵。當(dāng)然，我們既不要盲目縮小經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵和外延，更不能任意擴(kuò)大其內(nèi)涵和外延。在2008年全球金融危機(jī)陰云仍未散去的國際大背景下，在我國經(jīng)濟(jì)增長率最近幾個(gè)月跌破百分之八的新形勢下，我們的發(fā)展戰(zhàn)略思路要進(jìn)一步由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型, 戰(zhàn)略目標(biāo)要由低成本擴(kuò)張型向高效率創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)型。黨提出的包容性增長模式不僅尋求的是經(jīng)濟(jì)增長過程的平衡與穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長結(jié)果的合理分享，更多地還包括了經(jīng)濟(jì)增長的成本代價(jià)這一因素。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)下，我們既要更加合理地利用外資，不斷提高人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，也要關(guān)注環(huán)境，關(guān)注子孫后代。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬建新、申世軍，中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量問題的初步研究，財(cái)經(jīng)問題研究，2007

[3]鈔小靜、任保平，中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的時(shí)序變化與地區(qū)差異分析，經(jīng)濟(jì)研究，2011

[4]鄭玉歆，全要素生產(chǎn)率再認(rèn)識(shí)，數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2007

[5]江小娟，中國的外資經(jīng)濟(jì)對增長、結(jié)構(gòu)升級和競爭力的貢獻(xiàn)，中國社會(huì)科學(xué)，2002

[6]汪春、傅元海，F(xiàn)DI對我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響，湖南商學(xué)院學(xué)報(bào)，2009

[7]劉亞建，我國經(jīng)濟(jì)增長效率分析，思想戰(zhàn)線，2002

[8]劉海英等，人力資本均化與中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量關(guān)系研究，管理世界，2004

篇（7）

這一系列失衡造成的直接結(jié)果是，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但居民收入?yún)s難以同步增長，導(dǎo)致中國的內(nèi)需特別是消費(fèi)需求也難以啟動(dòng)。

這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被稱為“粗放式發(fā)展”，是靠犧牲資源和環(huán)境以及低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢取得的。如果說改革開放之初采用這種粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還“情有可原”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國是個(gè)“資本高度稀缺、技術(shù)高度落后”的國家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)被視為最重要任務(wù)。這樣，為了吸引外資和技術(shù)，不得不采取各種優(yōu)惠政策與條件，包括壓低資源、能源、土地和勞動(dòng)力等要素價(jià)格。但是，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，是否還要片面追求GDP增長目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長是否還要以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列失衡為代價(jià)，這些問題引起了更多人的思考。

盡管不少學(xué)者認(rèn)為，鑒于中國的人力資源優(yōu)勢較為充足、制造業(yè)發(fā)達(dá)、科技水平提升及城市化進(jìn)程加速等因素，未來20至30年中國經(jīng)濟(jì)仍可保持年均8%增長水平。例如，世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫近期出席中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇時(shí)預(yù)測，未來20年中國經(jīng)濟(jì)仍將以年均8%速度繼續(xù)增長，2030年中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模還將可能超過美國。

但國際金融危機(jī)凸顯了以粗放式增長方式來維持經(jīng)濟(jì)高增長所面臨的較大困境。因?yàn)椋鹑谖C(jī)使中國經(jīng)濟(jì)增長賴以生存的外部環(huán)境發(fā)生了巨變，美國的消費(fèi)大幅萎縮，導(dǎo)致“出口導(dǎo)向型”增長的中國經(jīng)濟(jì)突然失去外需的有力支撐。盡管隨著主要發(fā)達(dá)國家相繼走出危機(jī)陰影，中國出口因?qū)Τ隹谏唐沸枨蠡謴?fù)增長而大幅增長，但留給我們的思考是，今后依靠外需支撐經(jīng)濟(jì)增長是易波動(dòng)的，也是難以為繼的，如今年2月份又出現(xiàn)貿(mào)易逆差。同樣，國際金融危機(jī)也使許多國家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而推行保護(hù)主義，人民幣面臨的升值壓力“不降反升”，這對依賴外需的出口企業(yè)會(huì)產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。

篇（8）

中圖分類號(hào)：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003－3890（2008）11－0092-03

保護(hù)資源與環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要從多方面努力。在國民經(jīng)濟(jì)核算方法上改變現(xiàn)行的以GDP為主要指標(biāo)的單一的投入產(chǎn)出核算體系，采用能夠反映資源消耗和環(huán)境損失的新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，即實(shí)行以綠色GDP（GGDP）為核心的國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）可以更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)程度。

一、綠色GDP與傳統(tǒng)GDP的比較

綠色GDP（GGDP）是指在GDP的基礎(chǔ)上扣除對資源（包括土地、森林、草原、礦山、水）、環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境）的破壞性影響后的余額，它在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，是可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一，也是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系（SEEA）的核心指標(biāo)。綠色GDP是經(jīng)濟(jì)凈增長的概念，其計(jì)算公式為：

綠色GDP=GDP-經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)效應(yīng)

其中，經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)效應(yīng)包括：資源的損耗、環(huán)境破壞的損失和恢復(fù)成本、社會(huì)的人文的損失（如精神享受的損失）等。綠色GDP比較全面地反映了經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況，是對GDP的修正和完善，對人類進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的意義。

在傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值（General Domestic Production）的英文縮寫，是指一個(gè)國家在一定時(shí)期（通常為1年），國內(nèi)所有居民生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總和。GDP通常用來反映一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長情況，例如，GDP增長率反映了一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的快慢，人均GDP反映了一個(gè)國家或地區(qū)人民的富裕程度，GDP的大小反映了一個(gè)國家或地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)總量的大小，等等。目前世界上大多數(shù)國家采用的SNA體系是以GDP為主要指標(biāo)的單一投入產(chǎn)出核算體系，中國近年來也開始使用這種國際上通用的SNA核算體系。

采用GDP為主要指標(biāo)的SNA核算體系，忽略了自然資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和生態(tài)資源的巨大價(jià)值，忽略了資源和環(huán)境損害的經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)效應(yīng)，甚至把對人類福利和社會(huì)進(jìn)步有害的生產(chǎn)和活動(dòng)當(dāng)作國民收入來計(jì)算，掩蓋了其消極作用，是一種虛假的增長。把GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長快慢的結(jié)果，會(huì)使人們產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即經(jīng)濟(jì)增長就是目的，是目標(biāo)，是業(yè)績的體現(xiàn)，陶醉于GDP的增長，對浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、損害后代人的利益的后果熟視無睹，對以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長沾沾自喜。正是這種思想的作用，導(dǎo)致了地球資源的銳減甚至枯竭，導(dǎo)致環(huán)境的污染和嚴(yán)重破壞。相反，綠色GDP的提出和運(yùn)用，使人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的重要性，使我們看到很高的GDP在扣除自然資源和環(huán)境遭到污染破壞的損失后大大減少，從而促使人們拋棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和投資模式，實(shí)行以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)、保護(hù)環(huán)境和資源為手段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。綠色GDP不僅能夠反映經(jīng)濟(jì)增長水平，而且能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與自然保護(hù)協(xié)調(diào)的程度。綠色GDP占GDP的比重越大，表明國民經(jīng)濟(jì)增長對自然的負(fù)面效應(yīng)越小，經(jīng)濟(jì)增長與自然保護(hù)的和諧程度越高；反之，則負(fù)面影響大，和諧程度低。

綠色GDP核算體系是對傳統(tǒng)GDP核算制度的調(diào)整，是經(jīng)濟(jì)凈增長的總量核算指標(biāo)。由于它去除了環(huán)境成本和資源代價(jià)，反映了投資帶來的最終成果。如果投資者是社會(huì)責(zé)任型投資者，在投資時(shí)考慮環(huán)境影響，注意保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，沒有造成污染和資源損耗，沒有造成對人類的負(fù)面影響，那么，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成果可以直接納入GDP中。

在綠色GDP的核算體系下，通過對環(huán)境污染、生態(tài)破壞的準(zhǔn)確計(jì)量，可以知道經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià)，為降低環(huán)境損失、提高環(huán)境效益指明方向。為提高一個(gè)國家和地區(qū)的綠色GDP，政府必須通過有關(guān)措施，大力提倡和促進(jìn)綠色投資的發(fā)展。

二、綠色GDP核算方法

綠色GDP的核算方法，有兩種思路：其一，非貨幣化方法。就是對資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行多層次細(xì)分，對最低層次的子類提出分指標(biāo)，再按照分指標(biāo)的權(quán)重或其他統(tǒng)計(jì)方法，分層次得出綜合指標(biāo)，使用綜合指標(biāo)評價(jià)可持續(xù)發(fā)展。其二，貨幣化方法。1993年聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署提出生態(tài)GDP（EDP）的核算方法。雷明（1996）提出綠色GDP（GGDP）的核算方法框架。這兩個(gè)方法都與傳統(tǒng)GDP的國民經(jīng)濟(jì)核算體系相銜接，比較容易操作，易于為人們接受。在貨幣化核算方法體系中，一定年度的綠色GDP是通過統(tǒng)計(jì)方法，從各行業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表中匯總而來的。

雷明（1996）博士在研究聯(lián)合國SEEA和世界銀行SNA的基礎(chǔ)上，提出了環(huán)境生產(chǎn)總值（EDP）的指標(biāo)。他認(rèn)為，從生產(chǎn)的角度看，非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用正如同固定資產(chǎn)消耗一樣，應(yīng)從傳統(tǒng)GDP中扣除，即：

EDP=GDP－固定資產(chǎn)消耗－非生產(chǎn)自然資產(chǎn)使用

這里的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)包括兩個(gè)組成部分：一部分是經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中非生產(chǎn)資產(chǎn)的使用，如礦藏的耗減、森林的采伐、水土流失、酸雨等；另一部分是環(huán)境資產(chǎn)的使用，包括從海洋和河流中捕魚、采伐原始森林、獵取野生動(dòng)物、人類對環(huán)境的污染及其他對生態(tài)系統(tǒng)的影響等。

傳統(tǒng)GDP忽視了資源耗竭和環(huán)境破壞的自然的隱性投入，沒有把資源、環(huán)境成本計(jì)入投入成本中，同時(shí)，還把治理環(huán)境污染的未來投入排除在成本之外。分析投入產(chǎn)出的過程可以看到，在生產(chǎn)過程中，各個(gè)部門不僅生產(chǎn)了滿足自身需要的產(chǎn)品，還生產(chǎn)了副產(chǎn)品――資源耗竭和環(huán)境污染，同時(shí)，為進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，又必須進(jìn)行相應(yīng)的資源消耗和環(huán)境污染，此外，環(huán)保部門所創(chuàng)造的增加值，應(yīng)被視為產(chǎn)出新增加部分。

三、建立綠色GDP核算體系的難點(diǎn)與對策

實(shí)行綠色GDP核算在目前還存在一定的困難。20世紀(jì)70年代這個(gè)概念提出后，至今世界上還沒有一個(gè)公認(rèn)的GDP核算體系。主要難點(diǎn)在于：

第一，核算技術(shù)上存在缺陷。截至目前，對資源和環(huán)境進(jìn)行定價(jià)較難。價(jià)格機(jī)制不完善，難以準(zhǔn)確確定環(huán)境的價(jià)值和資源的價(jià)格。在使用資源環(huán)境上，不考慮環(huán)境退化的成本，在現(xiàn)行的SNA中沒有扣除資源的耗竭成本。

第二，環(huán)境污染和資源損耗造成的損害通常存在滯后性。從環(huán)境污染看，許多污染在經(jīng)過一段時(shí)間后，其惡果才顯現(xiàn)出來，甚至影響到幾十年或更長的時(shí)間；資源損耗后，當(dāng)時(shí)看來取得了明顯的經(jīng)濟(jì)增長，但是，長期的增長潛力受到損害。對長期損害和增長潛力降低的成本進(jìn)行估算存在很大的難度。

第三，缺乏綠色GDP核算制度，比如，統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)數(shù)據(jù)制度，一系列的檢測指標(biāo)、核算標(biāo)準(zhǔn)等。綠色GDP是可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)之一，應(yīng)當(dāng)可以進(jìn)行縱向和橫向的比較，因而要求GDP的系列指標(biāo)、測算方法、參數(shù)選擇和核算標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一、規(guī)范。

第四，資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)還不明晰。環(huán)境具有公共物品的特征，具有非競爭性、非排他性、外部性等。資源具有一定的排他性、競爭性，但是在產(chǎn)權(quán)不明晰的情況下，存在過度開采、缺乏保護(hù)的問題。

面對綠色GDP核算的困難和問題，在建立綠色GDP核算體系時(shí)，可以考慮的思路是：

1． 以現(xiàn)行的GDP核算體系為基礎(chǔ)建立綠色GDP核算體系。綠色GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)值計(jì)算可以簡化為：當(dāng)年GDP-當(dāng)年用于治理環(huán)境污染的投資費(fèi)用-當(dāng)年資源耗竭成本-恢復(fù)環(huán)境和資源的費(fèi)用等+環(huán)境保護(hù)+資源恢復(fù)部門新創(chuàng)造的價(jià)值。為了計(jì)算綠色GDP，必須建立的資源環(huán)境核算體系包括：（1）礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源、海洋資源的價(jià)值核算。（2）環(huán)境資源的耗減核算。（3）環(huán)境資源的損失成本核算。（4）資源環(huán)境的恢復(fù)成本、再生成本和保護(hù)成本核算。（5）環(huán)境資源的替代成本和機(jī)會(huì)成本核算。（6）環(huán)境資源的改善收入。其中（1）～（5）為GDP的減項(xiàng)，（6）為GDP的加項(xiàng)。

2． 建立資源環(huán)境的價(jià)格體系。資源環(huán)境價(jià)值核算要以實(shí)物量為基礎(chǔ)，對我國現(xiàn)有的資源總量和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值估算，根據(jù)國際市場相同資源的價(jià)格計(jì)算中國資源的價(jià)值，結(jié)合中國實(shí)際，確定相應(yīng)價(jià)格體系。隨著中國自然資源產(chǎn)權(quán)越來越明晰，一些資源的價(jià)格逐漸通過市場確定出來，例如土地、水、森林、礦產(chǎn)資源等。但是，環(huán)境的價(jià)格難以確定，因?yàn)榄h(huán)境具有突出的公共物品的性質(zhì)，不易分割、共享性大、產(chǎn)權(quán)的界定比較困難，因而交易起來困難。但是現(xiàn)在許多國家通過規(guī)定排污水平和排污權(quán)交易來實(shí)現(xiàn)減排的目的，為環(huán)境定價(jià)找到了一個(gè)比較好的途徑。

3． 制定綠色GDP指標(biāo)體系。綠色GDP的指標(biāo)通常要包含三類：一類是自然資源指標(biāo)，用來反映自然資源損耗的程度，主要有自然資源儲(chǔ)量指標(biāo)、自然資源開采率指標(biāo)、自然資源利用率指標(biāo)、自然資源恢復(fù)率指標(biāo)等。二是環(huán)境資源指標(biāo)，用來反映環(huán)境質(zhì)量變化、環(huán)境成本和環(huán)境效益。環(huán)境指標(biāo)包括：環(huán)境投入產(chǎn)出比、環(huán)境恢復(fù)率、城市環(huán)境指標(biāo)、農(nóng)村環(huán)境指標(biāo)、“三廢”處理率等。三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等的變化。其主要包括失業(yè)率、國民接受教育率、犯罪率、醫(yī)療保健水平、人均綠色GDP、城市化比率等。

4． 建立企業(yè)綠色會(huì)計(jì)制度。企業(yè)是進(jìn)行綠色投資的主要承擔(dān)者。隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的擴(kuò)大，企業(yè)綠色投資更加頻繁。建立企業(yè)綠色會(huì)計(jì)制度，把資源環(huán)境成本納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算，有利于企業(yè)加強(qiáng)綠色投資。在企業(yè)綠色會(huì)計(jì)核算中，設(shè)立資源環(huán)境賬戶，記錄企業(yè)對環(huán)境的影響和資源損耗，將其記入企業(yè)成本，并對綠色投資產(chǎn)生的收益進(jìn)行核算。例如，將改善環(huán)境、治理污染的投入作為生產(chǎn)成本的同時(shí)，將環(huán)境污染帶來的損失和資源耗費(fèi)造成的不利影響作為環(huán)境成本進(jìn)行核算。通過核算環(huán)境資源成本，將使企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，提高對資源環(huán)境的保護(hù)性投資。

5． 改變地方政府政績考察辦法，把綠色GDP作為考核首要依據(jù)。要改變地方政府的業(yè)績考核方式和辦法，把綠色GDP增長作為首要的標(biāo)準(zhǔn)，也就是在考察GDP的增長情況時(shí)，把環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)就業(yè)、公平公正、收入差距等作為地方官員的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，凡是有不良記錄的，即使GDP增長速度很快，也要進(jìn)行相應(yīng)的折扣；甚至在環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)惡化嚴(yán)重、資源浪費(fèi)過多、社會(huì)差距過大、就業(yè)狀況差等情況發(fā)生時(shí)，給有關(guān)當(dāng)事人嚴(yán)重處分，同時(shí)，對綠色投資做得好的地方政府官員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］徐玉鳳．對綠色GDP和傳統(tǒng)GDP的理性評價(jià)［J］．鄭州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（2）．

篇（9）

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

（一）環(huán)境問題的根源。引發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)破壞的根源是什么？原因很多，如技術(shù)落后、地方保護(hù)主義、環(huán)保法制與體制不得力……但歸根究底是發(fā)展觀問題，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題。

在發(fā)展問題上，我們一直在思想上存有誤區(qū)，概括起來，主要表現(xiàn)為“四個(gè)片面”：一是片面認(rèn)識(shí)“發(fā)展”。狹義理解“發(fā)展是硬道理”，認(rèn)為先污染后治理、先破壞后恢復(fù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，因而出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的諸多問題；二是片面對待“發(fā)展”。一些開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)不尊重客觀規(guī)律，甚至違背自然準(zhǔn)則，不考慮環(huán)境的承載能力，對自然界只講索取不講投入，只講利用不講建設(shè)，造成難以彌補(bǔ)的環(huán)境后果；三是片面追求“發(fā)展”。在急功近利思想的推動(dòng)下，單純追求經(jīng)濟(jì)增長，在制定重要的規(guī)劃、開發(fā)計(jì)劃時(shí)，不考慮對環(huán)境的影響，許多環(huán)境問題的防治主要依賴于末端，大大提高了防治成本；四是片面評價(jià)“發(fā)展”。政績考核偏重經(jīng)濟(jì)增長、忽視全面發(fā)展，偏重短期效果、忽視長遠(yuǎn)利益，未能把發(fā)展過程中的環(huán)境損失和環(huán)境效益納入評價(jià)體系，一定程度上助長了重經(jīng)濟(jì)增長、輕社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的行為。

改革開放三十年，中國創(chuàng)造了GDP年均增長9.8%的奇跡，然而這種增長是以資源高速損耗和環(huán)境的破壞為代價(jià)的。全國高利稅企業(yè)，排在前面的全是鋼鐵、水泥等高耗能、高污染企業(yè)。現(xiàn)在世界環(huán)境問題非常突出，中國不能再模仿發(fā)達(dá)國家走“先發(fā)展后治理”的老路，中國的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)比發(fā)達(dá)國家要緊張得多，發(fā)達(dá)國家可以在人均8，000～10，000美元的時(shí)候改善環(huán)境，而我們卻要在人均3，000美元時(shí)就面臨生態(tài)的嚴(yán)重壓力，我們那微薄的經(jīng)濟(jì)成果根本無法抵擋。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。在促進(jìn)發(fā)展中，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；不僅要增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的投入，而且要增加社會(huì)發(fā)展的投入，增加保護(hù)資源和環(huán)境的投入。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)，要為子孫后代著想，為他們留下生存和發(fā)展的空間，必須努力保證人與自然的和諧相處，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。可以概括為以下幾個(gè)方面：

首先，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是富民強(qiáng)國，提高人民的生活水平。良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞既有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的初衷，也不利于人們保持良好舒暢的心情，不利于生產(chǎn)的進(jìn)行。另外，污染治理和資源短缺不但會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長、甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

其次，經(jīng)濟(jì)增長不足或增長方式不當(dāng)是造成環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞的重要原因。貧困地區(qū)毀林開荒、草原過牧、陡坡種糧等是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式把環(huán)境成本外部化，不考慮資源更新的速度及生態(tài)服務(wù)價(jià)值，低成本的工業(yè)擴(kuò)張是造成環(huán)境嚴(yán)重污染和資源浪費(fèi)、短缺的根源所在。

第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有可持續(xù)性。我們在發(fā)展的同時(shí)，不僅要考慮當(dāng)代人發(fā)展的需要，也要考慮子孫后展的需要，給后代人留下良好的環(huán)境條件是我們必須負(fù)起的歷史責(zé)任。

第四，環(huán)境問題是發(fā)展帶來的也只有通過發(fā)展才能加以解決。沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長和缺乏改善環(huán)境的條件和資金的支持，保護(hù)環(huán)境就難以奏效。只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)重視環(huán)境保護(hù)問題，才能使問題得到妥善解決。

二 、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好環(huán)境保護(hù)工作

篇（10）

第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話又把人民幣升值問題推到了世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口浪尖。對未來一個(gè)時(shí)期人民幣是不是會(huì)繼續(xù)大幅度升值的問題，我的第一個(gè)觀點(diǎn)是應(yīng)該區(qū)分有升值壓力與要不要升值這兩個(gè)不同的問題。人民幣有潛在的升值壓力并不意味著它一定要選擇大幅度升值。人民幣升不升值要考慮它的成本或代價(jià)。我的第二個(gè)觀點(diǎn)是人民幣升不升值不僅要考慮金融面，更要考慮中國工業(yè)化進(jìn)程和長期的經(jīng)濟(jì)增長，以及中國經(jīng)濟(jì)成長對世界經(jīng)濟(jì)成長的貢獻(xiàn)。

中國大陸的資源稟賦特征(人口多、資源稀缺)和較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，決定了中國特別是廣大的沿海地區(qū)必須走基于外商直接投資的加工貿(mào)易道路。這是市場和企業(yè)自發(fā)的選擇而不是某種政府力量的事先規(guī)定。中國在全球分工中選擇這種加工貿(mào)易模式，使中國目前的外資依賴度和貿(mào)易依存度都處于全球極高的開放水平。它對世界經(jīng)濟(jì)增長最起碼產(chǎn)生了三個(gè)不可低估的效應(yīng)：其一，全球經(jīng)濟(jì)成長中的中國因素越來越重要，中國經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的興奮點(diǎn)；其二，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，雖然目前中國GDP只占世界GDP的5％左右，但是考慮到間接的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度一般估計(jì)為15％-18％：其三，中國經(jīng)濟(jì)成長的成果為全球各國分享。

這種增長的正外部性表現(xiàn)為以下幾方面：第一，廉價(jià)的世界工廠所生產(chǎn)的出口品為世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造大量的消費(fèi)者剩余；第二，中國經(jīng)濟(jì)增長所需要進(jìn)口的原材料和中間產(chǎn)品拉動(dòng)了所有生產(chǎn)這些投入品國家的經(jīng)濟(jì)成長；第三，大量吸收外資帶動(dòng)了發(fā)達(dá)國家和地區(qū)資本品的輸出。這些經(jīng)濟(jì)體的資本品產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)張的同時(shí)，又獲得了巨額的資本收益；第四，中國占比重較小但是絕對數(shù)額很大的先富起來的群體，是某些發(fā)達(dá)國家奢侈消費(fèi)品的主要需求者之一。他們拉動(dòng)了這些國家奢侈品的生產(chǎn)和增長；第五，以官方外匯為主的對外投資促進(jìn)了國際資本的循環(huán)，活躍了世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

因此，在中國經(jīng)濟(jì)正成為世界經(jīng)濟(jì)成長動(dòng)力源泉之一的前提下，如果在美國等的壓力下放任人民幣大幅升值，會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的負(fù)面影響。表現(xiàn)在如果國內(nèi)以低級“國際代工”為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能迅速實(shí)現(xiàn)升級，或者企業(yè)難以用強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)升級措施相回應(yīng)，勢必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長步入長期的衰退。中國要為此付出代價(jià)，全世界也要為此埋單。

實(shí)際上，人民幣匯率并非美國貿(mào)易赤字的成因。中美貿(mào)易順差中有85％左右來自在華經(jīng)營的外資企業(yè)。在升值速度上，中國已經(jīng)盡力了。第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話會(huì)談前，中國再次宣布擴(kuò)大匯率波動(dòng)區(qū)間。相比2005年7月匯改以前，人民幣對美元已升值超過了8％。

這就是我基于中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)均衡的立場所得出的一個(gè)基本判斷。面對國內(nèi)不斷增加的巨大的外匯儲(chǔ)備的壓力，面對不斷升級的人民幣升值預(yù)期，我們除了要加快改革人民幣匯率形成機(jī)制外，我覺得最重要的是：

第一，大幅度開放消費(fèi)者境外人民幣自由兌換。

第二，推進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域中人民幣的自由流通制度，就是要把人民幣的境外自由流通的領(lǐng)域，從消費(fèi)者擴(kuò)大到從事貿(mào)易的廠商。

第三，鼓勵(lì)中國企業(yè)進(jìn)行海外實(shí)業(yè)投資，特別是收購兼并海外的上市公司、品牌資產(chǎn)、資源型產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才。

第四，要鼓勵(lì)中國金融公司積極參與海外貨幣市場、基金市場和股票市場的投資。

篇（11）

近幾年，服務(wù)業(yè)能源消費(fèi)成為了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要原因之一。但是不容樂觀的是，從近幾十年來看，傳統(tǒng)的粗放的經(jīng)濟(jì)增長造成了服務(wù)業(yè)能源消費(fèi)的極大浪費(fèi)，我國服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長也呈現(xiàn)了高投入、高消費(fèi)的特點(diǎn)。前不久，全國能源工作會(huì)議在北京召開，國家發(fā)改委主任張平在會(huì)上談到“十二五”期間的能源發(fā)展思路要把保障能源供應(yīng)放在首位，將把合理控制能源消費(fèi)總量作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。可見國家政府對能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的重視。

關(guān)于國內(nèi)外的研究情況，大多數(shù)學(xué)者大都熱衷于能源消費(fèi)總量與經(jīng)濟(jì)增長的定量研究或者是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中某個(gè)分量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究，而服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與服務(wù)業(yè)能源消費(fèi)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系還是空白，因此本文運(yùn)用服務(wù)業(yè)能源庫茨涅茨曲線分析我國服務(wù)業(yè)能源消費(fèi)與服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系也有著不可忽視的地位，希望能為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供建議，為“十三五”規(guī)劃提供建議。

一.數(shù)據(jù)來源與理論模型

（一）數(shù)據(jù)的選取

本文選用了1997—2010年服務(wù)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)能源消費(fèi)量的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分別來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的服務(wù)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值得到的，《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和《自然資源數(shù)據(jù)庫》。服務(wù)業(yè)GDP單位是億元人民幣，服務(wù)業(yè)能源消費(fèi)量單位是萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為了能夠更好的表示服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，本文選用服務(wù)業(yè)人均GDP，服務(wù)業(yè)人均GDP=服務(wù)業(yè)GDP/服務(wù)業(yè)人口總數(shù)。

（二）理論模型的選取