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一、健全機制,形成全社會協調聯動工作格局
(一)將道路交通安全工作納入安全生產、社會管理綜合治理和精神文明建設考核,對發生重特大道路交通事故的單位實行一票否決。
(二)成立市道路交通安全管理工作領導小組。
成立由市政府市長任組長,分管領導任副組長,相關部門主要負責人為成員的市道路交通安全管理工作領導小組,加強對道路交通安全工作的組織領導。
(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責,形成齊抓共管的工作格局。
(四)按照《回族自治區道路交通安全條例》要求,建立市道路交通安全防范責任制度。
(五)建立健全市、鎮、村三級道路交通安全綜合管理責任制。實行機動車、駕駛人“戶籍化”管理。每個村、組、社區設立由村干部、社區干部、司法助理員、農機安全管理員兼職的交通安全管理人員,每個村、組、社區配齊2名以上專職交通協管員。協助公安交管和農機部門開展農村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。
(六)組織農村派出所參與農村道路交通安全管理工作。
二、嚴格管理,增強道路交通安全源頭管控
(七)監督駕校嚴格按照培訓大綱培訓,不得減少培訓項目或縮短培訓時間,嚴格管理教練員隊伍。對掛靠經營、不按規定進行培訓的駕校和教練員進行清理。
(八)每年對駕校考生的考試合格率以及所培訓駕駛人三年內的嚴重交通違法行為發生率和交通事故發生率進行考核排名,對排名靠后的駕校采取減少報考名額、暫停考試等懲罰性措施。
(九)開展文明交通進駕校活動,每個駕校都必須開展“五個一”活動,即設立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導服務、每位新駕駛人參加一次文明駕駛宣誓儀式。
(十)完善駕駛人考試管理辦法,增加場地考試項目,明確實際道路考試距離,增加夜間考試和重點車型長距離考試比例,提高考試難度,確保考試質量。
(十一)加強對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運輸車輛等職業駕駛員的管理,嚴格準入門檻,嚴把職業駕駛員從業資格關。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛人,一律不得聘用其駕駛客運車輛,并要求運輸企業每年對本企業的職業駕駛員進行不少于15天的安全教育培訓。
(十二)加強拖拉機駕駛人培訓管理工作,嚴把拖拉機登記和駕駛人考試關,上道路行駛的拖拉機無牌無證發生率控制到20%以下。
(十三)完善客運企業、駕駛人誠信體系和“黑名單”制度。
根據客運企業安全管理制度落實情況和實際安全生產狀況分為紅、黃、綠3色等級管理,對達到紅色等級的企業掛牌進行整改,并向社會公布。實行交通違法、交通事故抄告制度。對發生交通違法行為或者發生重特大道路交通事故負有責任的客運駕駛人,依法依規嚴肅處理,取消其從業資格,列入黑名單庫。
(十四)實施機動車保險費率與交通違法行為,交通事故情況掛鉤。
(十五)加強營運客車、危險化學品運輸車、旅游客車、校車等重點車輛管理。建立專門管理檔案,建檔率達100%。
(十六)對道路運輸經營者所屬客運車輛發生一次死亡3人以上道路交通事故負同等以上責任的,除收回肇事車輛的經營許可證件外,從發生事故之日起1年內,不得受理該車實際經營者新增客運經營申請。
(十七)加強對校車的安全管理和資金投入,解決學生乘車問題,并配套解決校車駕駛人及車輛運行、維護保養等費用。2012年全市中小學、幼兒園校車配置率達到40%,2013年達到70%,2014年達到90%,2015年達到100%。
(十八)落實學校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責任人的責任。嚴格校車安全源頭管理,加強對學校和幼兒園的交通安全教育和管理,建立校車及駕駛人檔案,建檔率達到100%,落實校車及接送學生車輛向公安部門備案制度;強化校車安全技術狀況定期檢驗;嚴格校車駕駛人聘用,對駕駛人不具備相應準駕車型3年以上經歷、年齡超過60周歲、最近3年內有記滿12分記錄、發生過失致人死亡或者重傷的交通責任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內有駕駛客運車輛超載、超速等嚴重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的,一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員,安排、引導學生有序乘車,杜絕出校返校時發生超員交通違法行為。
(十九)加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控,為全市學校配備護學員,做好學生上下學交通秩序維護,嚴防發生校車超員現象。嚴厲查處接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報廢車、三輪汽車、拖拉機接送學生等交通違法行為,使接送學生車輛違法率下降到10%以下,加強對校車及接送學生車輛的監管,落實校車及接送學生車輛備案制度,備案率達到100%。
(二十)認真調查摸排寄宿制學校周末放學返校情況,提出運力需求,積極協調客運企業,支持客運企業在周末增加運力,解決寄宿制學生回家返校乘車難問題。
(二十一)加強公交車和出租車管理,嚴把車輛安全性能關,加強駕駛人職業道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案,建檔率達100%,嚴格資格審核和崗前培訓,督促企業落實安全生產主體責任和交通安全各項措施,依法查處違反交通安全法律法規的企業和從業人員。
(二十二)落實客貨運輸企業安全生產的主體責任,抓好交通安全管理措施的落實,健全交通安全規章制度,建立駕駛人檔案,建檔率達100%,嚴把駕駛人出車關。同時要加強車輛的日常檢驗、維護、檢測,對存在安全隱患的,不得安排生產運營任務。
(二十三)開展道路運輸企業安全生產狀況的評估工作。對客運企業、危貨運輸企業、城市公共交通運輸企業、出租車企業的安全生產狀況開展評估,將發生重特大責任交通事故的企業列為重點對象進行監控,必要時向社會公布。
(二十四)遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測的原則,制訂機動車安全檢驗機構設置規劃。
(二十五)實現機動車安檢機構與車管所計算機系統聯網,對車輛檢測信息數據實時傳輸。凡未聯網的檢測機構,公安部門對出具的檢測報告不予認可。
(二十六)凡未經檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報告的檢驗機構,一經發現,一律取消其檢驗資質。
(二十七)依法嚴格落實對大型客貨車輛、營運車輛報廢解體的監督職責,嚴厲打擊利用報廢機件拼裝機動車違法行為。凡不按規定解體報廢車輛、利用報廢車輛機件拼裝機動車的,一經發現,一律取消報廢回收企業、汽車修理改裝企業的經營資質。
(二十八)整頓客運市場秩序,嚴厲整治非法營運的“摩的”、“面的”、“黑出租”,凈化客運市場。
三、完善設施,構建道路交通安全防控網絡
(二十九)將保障路面交通安全設施、道路交通事故多發點段和道路危險隱患點段治理、交通科技建設、交通安全宣傳教育、執法裝備等道路交通安全工作所必需的經費納入市財政預算,并隨著經濟社會的發展和道路交通安全管理任務的增加逐步增加。
(三十)建設交警中、大隊營房。將公安交通管理部門的營房建設納入基本建設規劃,分五年逐步解決交警中、大隊營房建設問題。(市公安局牽頭,發展改革局、財政局、交通運輸局等單位配合落實。)
(三十一)根據全市經濟社會發展水平及常住人口、道路通車里程、機動車保有量及駕駛人總量,制訂交警大隊、中隊警力配置規劃,及時調劑補充新建公路所需警力,切實解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復雜、事故多發的鎮場或干線公路,合理布建交警巡視點,并落實機構、人員、營房、經費和裝備配備。
(三十二)規范交通協管員管理。將交通協管員工資等經費納入財政預算,依據警力配置等因素,按照民警與協管員1:3的比例配備交通協管員。
(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發等重點路段,設置警示標志、防撞護欄護墩等安全設施,2012年設置率達50%,2013年達100%。(市交通運輸局負責,安監局、公安局配合。)
(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規劃設計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價的工作機制,公安、安監部門參與項目評審和驗收,確保道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(三十五)嚴格道路施工報備制度,落實施工作業單位安全主體責任,督促道路施工單位嚴格按照國家有關技術標準,布設施工作業區,設置安全警示標志。(市交通運輸局、住房城鄉建設局負責,公安局配合。)
(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機制。根據道路安全隱患嚴重程度,制訂道路安全隱患排查治理規劃,實行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監局負責,交通運輸局、公安局配合。)
(三十七)將“公路安保工程”向農村道路延伸,完善農村道路的標志標線和安全防護設施。加大農村道路安全隱患排查治理力度,加強農村公路養護工作,確保農村公路安全暢通。(市交通運輸局負責,公安局、安監局配合。)
(三十八)加強三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理,后逐步規范”的原則,出臺鼓勵農民群眾入戶辦證的政策規定,解決農村地區三輪汽車、摩托車無牌無證問題,2012年三輪汽車、摩托車上牌率達60%,駕駛人持證率達70%,2013年三輪汽車、摩托車上牌率達90%以上,駕駛人持證率達95%以上。(市公安局負責。)
(三十九)制訂農村公共交通發展規劃,積極鼓勵、支持和引導農村公共交通發展,加強農村客運市場監管,按照農村群眾出行特點和規律,合理安排運力,有效解決農民群眾出行難和出行不安全問題,2013年行政村公共交通覆蓋率達100%。(市交通運輸局負責,公安局配合。)
四、科學管理,推進道路交通管理科學化建設
(四十)進一步完善自治區、市、縣(區)三級交通事故緊急搶救聯動機制,建立110(122)報警服務臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度,實現救援單位同步聯動,最大限度地提高交通事故傷員救治率,降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件,納入政府應急管理體系。
(四十一)指定交通事故傷員定點救治醫院,定點救治醫院要建立“綠色通道”。(市衛生局負責,2012年2月底前完成。)
(四十二)管好用好交通事故救助基金,確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負責,財政局配合。)
(四十三)建立惡劣天氣預警機制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結冰等天氣預報、警報、預警信息。
(四十四)及時收集道路通行條件變化信息,交通安全預警,采取相應的道路通行管理控制措施,做好公路搶通恢復工作。(市公安局負責,交通運輸局配合。)
(四十五)進一步加強城市交通指揮中心建設,完善系統功能,提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點路段電子監控設備逐步增加,提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負責,財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)
(四十六)公路客運(含農村地區客運汽車)、旅游客運、危險物品運輸車衛星定位行駛記錄儀安裝率達100%,重型貨車、出租車等車輛衛星定位行駛記錄儀安裝率達80%。加大監管力度,督促運輸企業充分發揮衛星定位行駛記錄儀的監管作用,及時提醒車輛駕駛人員按規定速度行駛,對監管平臺發現的車輛超速、超員等違法行為,督促企業按內部規定予以處罰。對不按規定使用、監管的車輛和企業,責令停業整頓。
(四十七)制訂公交優先發展規劃,加大公共交通投入力度,提高城市交通公交分擔率,中心市區公交分擔率、覆蓋率、準點率逐年提高。(市交通運輸局負責,財政局配合。)
(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區、繁華商業街區、學校周邊的道路中央隔離設施和行人過街設施建設。抓好大型公共建筑物、住宅小區、繁華商業街區、學校等人口密集區的停車場配建,充分利用背街小巷等道路資源,規劃建設停車泊位。(市住房城鄉建設局負責,財政局、交通運輸局、公安局配合。)
(四十九)積極培養和引進交通組織和交通管理專業人才,建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負責,財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)
五、強化宣傳教育,落實行政問責制度
(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實施方案,安排必要的交通安全宣傳經費,確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30%以上社區、村鎮、企業、學校建立交通安全宣傳警務室,宣傳覆蓋率達100%。(市公安局負責,宣傳部配合,2012年底前完成。)
(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設立固定交通安全宣傳欄目,在黃金時段播放有關道路交通安全宣傳教育的內容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負責,公安局配合。)
隨著社會經濟的快速發展,貴州省道路交通事業得到快速發展,人、車、物流量急劇增加。由于地理條件的限制,絕大多數鄉村公路都是彎急、坡陡、路窄,往往一側傍山、一側臨崖,如果一旦發生交通事故,極可能造成人員傷亡,甚至是群死群傷的重特大道路交通事故。鄉村道路交通事故的頻發,不但給人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害,也嚴重影響了社會穩定,阻礙了地方經濟的發展,如何做好鄉村道路交通事故的預防和治理工作,是全省各級政府部門面臨的首要任務。
一、 我省農村道路交通現狀
1、交通基礎設施落后,農村公路路況差。近年來,隨著經濟的快速發展,我省大部分地區基本實現道路“村村通”,農村公路通車里程不斷增加。如赤水市,全市通車里程1494公里,其中鄉村道路1204公里,占總通車里程的81%。但是,由于受到地理條件的限制,我省大多數鄉村道路依山傍河,路窄、坡陡、彎急,而且許多路段屬于等外公路或簡易公路,有的村級公路只能供二、三輪摩托車通行,交通安全隱患十分突出。
2、農村運力不足,機動車安全技術性能差。由于我省大多數邊遠鄉村的客運班次較少,有的鄉村甚至不通客車,群眾要解決自身出行問題,又受到經濟條件的限制,有的群眾就購買價格便宜、性能低劣的二、三輪摩托車,甚至購買報廢車,有的群眾搭乘非客運車輛作為代步工具。這些車輛使用年限較長,缺乏安全運行條件,及其容易發生各種故障,從而埋下事故隱患。
3、農村交通安全宣傳教育力度不夠,駕駛員法制意識淡薄。目前貴州省大多數農村駕駛員交通法制意識淡薄,各種交通違法現象較為普遍,同時缺乏有效的教育管理措施。盡管政府部門多次開展交通安全宣傳活動,在一定范圍內取得了一定的成效,但在偏遠的鄉村,宣傳效果卻很一般,主要原因是宣傳力度不夠,氛圍不濃,聲勢不大,有的地區甚至是交通安全宣傳的盲區,群眾對基本的交通安全常識都不了解,只要出行時有車輛搭乘就可以。所以在農村,尤其是在婚喪嫁娶等集會時,低速貨車、拖拉機、二三輪摩托車違法載人和無牌無證行駛等嚴重交通違法行為比比皆是。
4、警力不足,管理失控,農村道路交通事故大幅度增加。目前全省鄉村道路四通八達,機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加。以桐梓縣為例,1997年全縣通車里程1300公里(其中國道99公里、省道31公里、縣道192公里、鄉道148公里、未列入養護范圍的村級道路830公里),鄉村道路里程占全縣通車里程的75%,全縣機動車保有量6000多輛,駕駛人8000余人。到2007年,全縣通車里程達3293公里,其中村級道路2795公里(217個村全部通公路),全縣機動車保有量增至16437輛,駕駛人22000人。而該縣交警大隊警力只有42人,其中大隊領導3人,綜合科2人(兼政工、紀檢、后勤、宣傳、信息收集與反饋、接待等工作,同時要應付各類會議和檢查),車管科5人(按車管崗位最低人數標準設置),事故中隊6人(處理大量交通事故、事故調解、接待交通事故案件上訪等),秩序科5人(兼道路秩序維護、外勤警衛、客運源頭管理等工作,其中警衛任務特別繁重,僅2007年該縣各類交通警衛開道任務達165次之多,使用警力640人次)。除去上述人員,實際真正投入路面的民警只有21人,平均每名民警要管理道路157公里、機動車783輛、駕駛人1048人,工作任務之重顯而易見。道路里程、機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加,而常年來承擔道路交通管理任務的交通民警卻沒有得到合理增加,現有警力只能顧及到國、省、縣和城區主干道,對鄉村道路的管理顯得力不從心。同時,由于經費保障體制的變革,鄉鎮政府和派出所協助管理交通工作的積極性大幅度下降,農村道路交通管理工作根本無法顧及,甚至大多數時間處于失管失控狀態,違法現象突出,農村事故頻發,并呈上升趨勢,已成為我省交通死亡事故的重災區。
二、強化農村道路交通安全管理的幾點措施
交通運輸行業是一個事故多發的高風險行業,服務區域點多線廣面長,每一臺運行的車輛就是一個動態危險點源。
2.源自對交通安全形勢的研判認知
影響道路交通安全的因素很多,私家車迅猛發展,機動車增幅過快、混合交通狀態,給交通安全帶來極大風險隱患。
3.源自規章制度用血寫成、不能用血驗證的深刻理解
交通安全事關每個家庭的幸福安康,任何安全事故的發生,勢必影響企業、家庭的和諧安寧。
二、“五化”管理的構建途徑
1.“制度落實規范化”嚴控兩個流程,夯實發展管理根基
修訂改進制度,完善責任體系。結合工作實際,持續改進現有規章制度及各崗位工作流程,實現制度覆蓋“無縫隙”、“無死角”。完善點、線、面責任管理體系,落實有感領導、直線責任和屬地管理,確保大隊—基層—班組—員工各節點責任人各負其責。強化監督考核,提高執行力度。建立檢查、考核和獎懲機制,設立制度“高壓線”,嚴格執行“3313”安全檢查制度,做到嚴格管理、科學考核、有效激勵、全面監督。在違規處理上突出“嚴”字,實施動態檢查與定期考核,促進各項管理制度的執行與落實。
2.“日常管理科學化”實施三項舉措,鞏固發展穩定形勢
著眼事故預防,強化風險管理。開展“四項評估”,落實控制措施,提高管理水平。掌握駕駛員動態,開展駕駛員安全能力評估;掌握車輛狀況,開展車輛安全技術狀況評估;掌握天氣動態,開展惡劣天氣風險評估;掌握道路動態,開展道路狀況風險評估。突出過程管理,實施動態監控。利用GPS在線監控,實現車輛出場前、行車中、回場后閉環管理。針對氣候變化及道路特點,實施“紅、黃、橙”三色應急管理,落實惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度,做到預警、防范、監督檢查“三到位”。統籌規劃部署,優化管理模式。優化車輛配置,降低出車頻率和日常消耗,確保車輛安全、高效運行。規范車輛調派、運行、匯報、回場簽字管理,加強日常生產組織協調。利用月度回訪、電話溝通方式,了解用車需求和駕駛員服務質量,提高服務品質。
3.“教育培訓專業化”突出兩個重點,構筑發展穩固防線
創新教育培訓模式。組建培訓師隊伍,依托練兵場、練兵室,做到學練結合,提高員工標準化操作技能。將培訓學習與日常工作有機結合,做到“學習工作化,工作學習化”,以學習能力的培育帶動實踐能力、創新能力的提升。豐富教育培訓載體。完善“四種學習模式”,豐富“培訓十法”,提高培訓效果。采取脫產輪訓、分批集訓、開辦“小講堂”、小課堂”等方式,圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長途駕駛員各自特點進行專項培訓。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應急演練,提高駕駛員突發事件應急處置能力。
4.“安全文化特色化”圍繞三個方面,提供發展理念引導
豐富“安全文化”。營造濃厚文化氛圍,增強員工對安全理念認知。完善安全文化陣地,深化車廂文化,在關愛駕駛員同時送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化,窗簾文化,拓展路單文化,增強安全文化滲透力,培養員工安全心態。完善“親情文化”。關注員工所思所想所困,創新思想政治工作“五法”,幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關愛員工,致力改善員工工作、學習及生活環境,堅持“六必訪、五必幫、四必到”,為員工做好事、解難事、辦實事,常年堅持開展送溫暖活動,幫助解決員工實際困難。建立激勵文化。發揮典型激勵作用,評比選樹“標準化示范車隊”、“標準化示范班組”、“優秀駕駛員”、“文明駕駛員”,營造出濃厚的“比學趕超”氛圍,利用報紙、雜志等媒體廣泛進行宣傳,感召員工提升實力、增添動力、迸發活力。
1. 引言
加強施工中的安全管理工作,應引起有關部門的高度重視,交通施工安全關系到交通施工人員的生命安全,關系到改革發展和杜會穩定大局。所以,一定要想方設法提高交通施工安全管理的水平,有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生,盡快實現我國安全生產局面的根本好轉。
2. 安全管理的重要性
(1)交通施工生產流動性大,產品的形式多樣化,產品的體積龐大,結構復雜,露天作業,季節性比較長,機械化程度低,材料品種繁多,安全系數小,很難控制,隱患較多,必須全員參加安全管理這項工作,協調配合,綜合治理。
(2)安全生產工作是我們黨和國家的一項重要政策,是企業頭等大事,保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針,也是社會主義企業管理的一項基本原則。因此,做好安全管理工作是我們開展正常活動的必需要求,是一項重要的政治性任務。安全生產的文明施工是高效益,高效率的前提,就是最低成本消耗獲得最大價值。
3. 交通施工安全管理中的主要問題
(1)交通施工企業對安全生產工作重視不夠。
在管理工作中,未能將交通施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到交通施工安全生產責任重大,對于國家有關交通的法律、法規、規范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個交通施工工地,安全文明施工監管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務,只在口頭上講安全生產和文明施工,或為了應付檢查走過場,從而影響了交通施工的安全。
(2)從業人員素質不高。
施工企業安全管理人員數量少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,交通工地從業人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,而職業技能的培訓又遠遠不夠,安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。
(3)交通施工安全生產體系和交通施工安全生產責任制不健全。
交通施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。交通施工安全生產責任制未能認真落實,未能從施工企業-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產指標,未能逐級簽訂安全生產責任制,安全生產無從考核。
(4)交通施工環境惡劣。
由于交通工程的特點所決定,交通工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且交通工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導致交通施工環境惡劣,容易誘發安全生產事故。據不完全統計,交通工程施工發生安全事故的,很多是由于施工環境惡劣而造成的。
(5)交通施工技術不夠規范。
施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵,交通施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉,從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位,現場存在大量事故隱患。
(6)安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。
安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,使部分施工現場無腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。
4. 交通施工的全過程安全管理
(1)在交通施工現場施工之前進行安全評價,可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時,提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價,可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改進和預防措施。交通施工現場安全評價系統建成以后,在現場旅工階段進行的安全評價,可了解現場的現實危險性,為進一步采取降低危險性的措施提供依據。
(2)提高施工作業人員的安全意識,建立施工安全應急預案增強施工作業人員的安全意識,不斷提高施工作業人員的安全防范能力,明確安全生產權利與責任關系,通過加強專業安全知識教育,組織相關管理人員積極參加安全講座,加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發的意外安全事故,首先確保施工作業人員的人身安全其次保護財產安全。對于安全事故緊急情況,應該制定應急預案,確保突發安全事故能夠得到有效的控制,保證應急反應、行動按計劃有序地進行,以及各種應急反應資源處于良好的預備狀態。在日常生產施工過程中,通過加強施工安全教育,構建應對安全事故的應急反應預案,做到防患于木然。
(3)加強安全生產的檢查及時排除安全隱患。落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產也不例外,在安全生產布置的同時,制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的,施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現場生產環境復雜,工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊,因此對施工現場進行常規性安全檢查是做好安全工作的基礎環節。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查、督促、指導,使生產中產生的安全隱患得到及時糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域內開展的,參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中的一項檢查制度,有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般,不定期抽查帶有突擊性檢查的性質,也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下而進行的安全檢查,由此發現的問題更真實更客觀,解決處理的安全問題方法更有效,做為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導,目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
5. 結束語
總之為確保交通工程的質量安全性能,保障交通工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全,就必須從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與交通工程有關的生產經營單位、交通工程項目竣工驗收等相關工作做重點抓。只有做好交通工程項目全程中各環節的安全管理工作,才能防止先天患產生,確保各工程項目順利進行。
參考文獻
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中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
一、公路交通安全設施施工質量管理的要點
作為公路工程項目建設的主要內容,公路交通安全設施的建設,需要嚴格把關施工的質量,這對于公路項目整體工程質量的提高,具有重要的推動意義,目前公路交通安全設施施工的要點,主要包括以下幾方面的內容:
(1)交通標志,該設施的設置沒有固定的位置,需要根據公路各個路段的實際情況進行布點,在施工的時候,需要重點考慮交通標志的樁號和版面,和公路路面的情況是否符合,譬如指路標志是否遮擋該路段的行車視線,或者交通標志和高壓設備是否保持安全距離。
(2)護欄,根據設計圖紙的規范要求,利用立柱對護欄之間間距進行調整,并通過控制立柱的準確位置,調整相互沖突的預埋管線和立柱,以及避開中央分隔帶。另外要提高樁位施打的精確度,根據設計標準,提前澆筑混凝土基礎,并在混凝土初凝時,利用素混凝土和砂漿將立柱固定在暗通道、大中小橋、明涵洞等預留孔中。
(3)交通標線,其設置的要求是流暢和醒目,和道路路線一致,并且能夠適應各個時間段的視線誘導。另外交通標線的型號和間距等,還需要根據車流量和路面的狀況,進行定期的保養,但要注意控制作業的溫度,通常保持在6-30℃之間。
(4)隔離柵欄,為了避免設置時和公路的通達性產生矛盾,在設置之前要利用儀器規劃公路用地界,合理調整隔離柵欄和公路通達性之間的關系,同時保持隔離柵欄整體的美觀。
(5)防眩,設置的目的減少夜間行車車輛車前燈造成駕駛員炫目,以及減輕駕駛員夜間行車的疲勞感,這是降低夜間交通事故發生的有效措施。在施工的時候,在檢驗防眩裝置的基礎上,合理設置炫目裝置的支架、版面,控制裝置的高度、角度和尺寸。
二、公路交通安全設施施工質量的管理措施
交通安全設施是公路區域性視覺系統的組成部分,協助駕駛員準確判斷公路路況和行車方向,是減少交通事故發生和提高行車舒適性的重要舉措。交通安全設施的施工質量管理的側重點體現如下:
(一)施工材料質量的控制
公路交通安全設施施工材料的質量控制,需要從監理的角度,明確監理的內容和提高監理的質量:一是監理工程師在施工現場檢查施工單位的材料,檢查材料是否具備生產許可證、出廠證明、質量合格檢驗書和試驗報告,同時檢查產品的質量、性能、規格和數量等,并對生產廠家的生產規模和生產能力,以及是否擁有完善的計量、檢測、試驗工具等進行考察。二是設施施工的原材料和半成品來源,需要經過監理工程師批準,并按照相關標準規程性能試驗和質量檢驗,經證明質量和性能達標后,方可進行采購和使用,否則不能將原材料和半成品用于工程施工。三是監理工程師隨機抽樣原材料和半成品,按照國家乙級資質試驗單位檢驗合格標準進行檢查,常見的原材料和半成品有立柱、連接件、防阻塊、標志板、防眩板、橫梁、熱熔涂料、網片、波形梁板、反光膜、突起路標、刺鐵絲、玻璃珠等。四是鋼制品的重點檢查,材料到場后,監理工程師抽樣檢驗,檢查鋼制品的外觀和測試鍍鋅量,檢查的方法是將200件鋼制品作為取樣單位,然后分別抽取立柱、波形梁、斜撐、鐵絲、連接件各1件進行測試。五是施工單位定時觀察材料的質量變化,并及時向監理單位上報觀察的結果,如果發現材料質量存在問題,要立刻停止使用和采購這種材料。
(二)施工過程的質量管理
在確保交通安全設施施工材料質量過關的前提下,還要加強控制施工工藝和流程的管理,以消除施工工程當中存在的質量隱患,最大限度提高工程施工的質量水平:
(1)交通標志。交通標志起到了提供道路信息和組織引導交通流的作用,其施工的工序分為5個步驟:一是制作支撐結構和標志板,根據施工設計圖紙的要求,鉆孔、切割、焊接鋼結構,然后防銹處理熱鍍鋅,而標志板需要按照裁剪、切割的加工步驟,在清潔正面后,粘貼反光膜。二是基礎定位放樣,在確定基礎位置后,按照規定準確放樣,嚴格按照規范要求控制標志的里程和凈高。三是采用明挖法開挖基坑,并整平、夯實和墊層基底,嚴格控制基坑的位置、大小和深度。四是硂澆筑基礎,澆筑的時候要控制混凝土的強度,并用振搗棒同步振搗,攪拌均勻混凝土材料,然后用法蘭盤對準基礎,按照頂面水平標準對平嵌入基礎。五是安裝立柱和標志板,單雙立柱式標志、單雙懸臂式標志、門架式標志等有不同的安裝順序和方法,但都需要控制標志板內側和土路肩線的水平距離。
(2)護欄。目前公路采用最多的是波形梁護欄,這種護欄主要利用立柱、土基和衡量變形來吸收能量,以強制性的方式改變車輛的方向,迫使車輛正常行駛。其施工質量的控制步驟包括:一是立柱放樣,根據護欄布設圖,將涵洞、立交、通道、平交、橋梁等作為控制點,然后定位測距和調整放樣間距,放樣后對立柱位置的地基狀態進行調查。二是安裝立柱,雙向定位立柱,以控制立柱的間距,再采用打入法和開挖法互相配合的方式埋設立柱,需要重點控制立柱的水平和豎直方向。三是安裝波形梁板,先用螺栓拼接,以便在立柱上固定防阻塊和托架,使得波形梁板的拼接方向符合技術標準。四是調校波形,注意螺栓拼接擰緊的時間,以免局部變形,同時協調梁板頂面和道路豎曲線。
(3)交通標線,施工人員嚴格按照施工圖紙放樣,以控制線條的流暢、圓滑,然后清洗路面,尤其是劃線位置,不能存在顆粒狀的粉末或者其他物體;涂底漆的最佳時間是干燥天氣,所有的放線形都要涂抹上足夠厚度的底漆,在底漆干燥之后,根據溫度的情況,調節劃線時的熱熔涂料溫度,約為180℃-220℃左右,確保敷設的標線色澤和粘結力處于最佳狀態。
(4)隔離柵欄,主要作用是防止無關的人和動物進入公路行車區域。施工時,按照設計要求將隔離柵欄焊接在立柱端部、端柱,縱向張鋪拉緊,不能存在翹面或者凹凸現象。隔離柵欄的設置通常都需要結合公路的地形,尤其是起伏程度比較大的路段,要沿著縱向整平,如果出現地面縱剖面突變情況,則要適當調整鐵刺絲之間的垂直凈高。
(5)防眩板,其結構比較簡單,只需要將通過放樣、安裝支架、安裝防眩板、調整防眩板線形,將結構支撐安裝在中間分隔板的護欄上,基本就不會存在質量問題。
三、結束語
綜上所述,交通安全設施主要包括交通標志、護欄、交通標線、隔離柵欄、防眩板等,這些安全設施不僅關系到公路的舒適和快速運營,而且起到了保障行車安全的重要作用,因此公路交通安全設施需要嚴格把關施工的質量,這對于公路項目整體工程質量的提高,具有重要的推動意義。一方面需要從監理的角度控制設施施工材料的質量,另一方面需要加強控制施工工藝和流程的管理,其中包括交通標志、護欄、交通標線、隔離柵欄、防眩板的施工質量管理,以消除施工工程當中存在的質量隱患,最大限度提高工程施工的質量水平。
參考文獻
一、嚴格落實黨政領導責任。各鄉鎮、各部門要進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,黨政主要負責同志同為道路交通安全第一責任人,分管領導為主要責任人,切實擔負起加強農村道路交通安全管理的責任。要按照“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的要求,建立落實縣政府負總責,各鄉鎮、各相關部門主責主抓的農村道路交通安全工作機制。縣道路交通安全委員會各成員單位要扎實履行監督協調指導職責,及時研究分析形勢,協調解決存在問題,確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處。各行業管理部門要切實擔負起對本行業領域道路交通安全工作的直接監管責任。
二、切實強化重點監管措施。各鄉鎮、各部門要按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”,“誰發證、誰負責”的原則,切實落實管理責任。公安部門要加強對公路客運車輛、旅游包車、危化品運輸車的執法檢查,堅決管好路面秩序。交運、運管部門要按照有關規定,認真督促落實運輸企業交通安全主體責任,嚴防“病車”上路運營。安監部門要實施綜合監督管理,深化專項整治和危化品運輸管理。各有關單位要各司其職、各負其職,確保本系統、本行業、本單位不發生大的道路交通事故。各鄉鎮要組織人員,深入到村社、農戶,對重點駕駛人進行“面對面”交通安全警示提示教育,對本轄區“五小車輛”和微型面包車全面進行排查摸底,建立健全農村機動車和駕駛人員管理臺帳,做到底數清、情況明、管得住、服務好。公安、交運、安監、運管、農機等部門要抽組人員,組成聯合督查組,從4月29日開始,對各鄉鎮道路交通安全管理工作進行督查,對督查發現的問題,要下發整改通知書,限期進行整改,從源頭上遏制道路交通事故的發生。
交通機電工程的不斷發展的過程中,發展成果和安全事故并存。因此,在進行交通機電工程的建設中,要求我們要格外重視安全風險管理,因此,對于交通機電工程的安全風險管理要放在施工的首要地位,要認清交通機電工程的特點,深刻地認識到目前交通機電工程中存在的各類問題,要避免各種安全事故的發生,然后根據存在的問題找出相對應的解決方法,使得交通機電工程更加完善,這樣交通機電工程建設才能健康地向前發展。
一、當前我國交通機電工程施工安全風險管理的現實情況
我國當前交通工程施工建設近年來發展的速度很快,但是發展的質量卻并不是很好,因為我國的交通機電工程起步較晚,而且各種施工設備并不是很先進,導致我國的交通機電工程還有很大的一塊空白需要填補。另外,交通機電工程施工是一件龐大而復雜的事情,需要各個部門的互相協調,也需要多個體系的融會貫通。盡管當前我國的交通機電工程施工的發展雖然呈現出一片欣欣向榮之態,但是施工過程中各種安全事故層出不窮。此外,對于交通機電工程中出現的各種事故的處理也沒什么經驗可以借鑒,因此,事故的后續的處理缺乏一些有用的指導。其實,在我國交通機電工程快速發展的同時,國家關于交通機電工程施工安全管理并沒有做到相應的跟進,缺乏法律法規的有利規范。這些都是我國交通機電工程施工建設的現狀,發展和風險同在。
二、交通機電工程施工建設及風險管理中存在的問題
1、在交通機電工程施工過程中,施工人員不僅要對一整個施工過程進行安全管理的預測,而且還要進行統籌規劃。另外,由于施工作業量大,需要的施工人員也十分龐大,因此,如何高效安全地管理施工人員也是一件十分具有挑戰性的事。在交通機電施工的過程中,安全風險管理的認識還不充分,對于施工過程中人員的組織安排、人員管理、速度控制以及在施工過程中的技術跟進等,任何一個項目都不能出錯,一旦其中的任何一個環節出錯,那么整個施工建設都會受到嚴重影響,而這些方面,一旦出現疏忽,又是極易出錯,產生安全事故的。
2、對于我國當前的交通機電工程施工的安全風險管理認識了解還不夠充分,很少有人會做系統的研究和分析,而且對于如何準確判斷安全風險還不過關,由于我國交通機電工程發展得還不完善,因此風險預測和判定沒有什么成功的經驗可以借鑒,因此,關于風險預測這方面還有待進行研究和分析。
3、交通機電施工工程需要較多的施工人員,但是,大多數從事機電工程的工作人員的文化程度不高,對于解決施工過程中的突發現象還不能進行合理安全的處理,因此,加大對機電工程的施工人員的教育管理是安全施工的重要方面。
4、在交通機電工程施工中,對于安全風險管理的認識還不充分,關于交通機電工程施工的組織十分松散,沒有嚴謹的施工態度以及完善的風險管理機制,以至于在交通機電施工時,不時有安全事故發生,釀成了不少的慘劇。此外,國家關于規范交通機電施工工程建設相關的法律法規也還不完善,制度存在空缺。
三、關于交通機電工程施工中存在問題的解決措施
1、關于交通工程施工安全管理,首先最重要的是要求樹立高度的責任意識,不僅是施工人員責任意識的培養,更是施工管理人員的工作職責之一。想要保持施工的安全高效,就必須擁有強烈的安全 意識和嚴謹的工作態度,要時時刻刻將安全放在心上,任何時刻都不能掉以輕心。此外,在交通機電工程施工中,還要明確責任負責人,要加強組織安排以及人員管理,對于人命關天的施工大事環節要提前做好詳細的風險預測,這方面可以借鑒以前發生的問題的經驗和教訓,一定要避免類似的事情再次發生。在明確了風險之后,接著就要進行正確的用人安排,對于風險性較大,可操作性較高的施工項目,一定要派遣經驗豐富,認真負責的老員工負責,當然,優秀的老員工帶領新生力量,合理搭配的工作才是最合適的。
2、在交通機電工程施工中,風險的評估和預測是很重要的一環。由于風險是潛在的,所以預測時一定要意識到這一點。要時刻考慮到風險的存在,風險可大可小,而且是難以確定的,因此在進行機電工程施工時一定要時刻保持警惕,決不能在安全性上有任何疏忽。利用以往施工的經驗和教訓,總結以往施工中出現的安全事故的原因,做到防范于未然。此外,在進行施工前,還得認真檢查好所需的工具和機器,一定要排查出問題的所在,這一點是絕不能忽視的。交通機電工程施工,由于是室外工作,因此,一定得考慮到天氣狀況。絕不能在極端天氣下進行機電施工作業,不應當為了趕進度或者是追求高效率而忽視重要的安全風險管理。
3、由于大多數的交通機電工程的施工人員大多數人文化程度較低,而且參與施工的人員眾多,一旦管理安排不當,就極有可能出現安全事故。因此,在安排施工人員進行實際操作前一定要對相關人員進行工作技能的培訓,還要制定相關的工作制度和規則,在進行施工時要完全依據規定來,萬萬不能在施工時太過隨意,也不能按照自己的習慣進行操作。對于施工人員的培訓,倒也不必完全依靠強壓手段,還可以對培訓方法進行創新,可以舉辦一些有趣卻又能培養大家能力的活動,以此來增強大家的凝聚力以及團結協作的能力,這樣的方式可能更易于讓大家接受,所取得的效果也應該會更好。此外,還可以強調企業文化的建立,讓施工人員找到一種強烈的歸屬感以及強大的自豪感,交通機電的施工人員更能將安全放在心上,更能將企業當成自己的心愛之物來維護。另外,對于施工人員所使用的工具以及防護裝備要進行統一的管理與檢查,避免出現工具遺失而耽誤工作進程的事件,更不能出現人為的安全事故。
4、在交通機電施工過程中進行安全風險管理還有十分重要的幾點內容。首先要進行合理的分工與安排,進行施工人員的培訓與教育,然后還需要進行資料的整理,因為交通機電工程不僅僅是一項實踐性強的工作,同時也是一項需要整理的細致的系統性工作。對于組織和培訓工作人員要有高效的辦法,但培訓的方法絕不能一成不變,太過僵硬死板亦或是太隨意的做法都是不可取的。關于交通機電工程施工,風險都是潛在而且是極有可能會發生的,因此,在無法規避風險的時候要學會削弱風險,將施工過程中的風險系數降到最低,實在無法規避時要能夠接受或嫁接風險,接受最小的風險事件,將損失降到最低,此外,嫁接風險可將風險轉嫁到保險公司,當然,提前做好施工中風險的預測和防控,是降低風險的比較好的方法,讓風險不會發生,比風險產生后再進行處理的結果會好得多。
結語:做好交通機電工程施工的安全管理分析和研究,對于交通機電施工工程可能出現的安全問題進行合理的預測,對于交通機電施工過程中出現的安全事故,作出緊急的應急補救措施,使得交通機電施工工程的發展具有理論的支撐以及實踐的經驗。這樣,我國的交通機電施工工程才會發展繁榮,而我國的交通事業也才會蒸蒸日上。
參考文獻:
引言
隨著城市交通建設系統的不斷完善,人們對交通的需求也越來越高,許多城市都在不斷的對現有交通進行改善,但在實際施工及安全管理上還有很多問題急待解決,否則對交通工程施工的質量安全會產生較大隱患,制約了城市交通的完善,也容易對人民的生命財產安全構成威脅。因此我們必須要不斷的改進施工管理方式,確保工程質量,進一步加強對安全的管控,使得我國交通事業有著穩定的發展。所以對于交通工程施工管理和安全管理需要進一步深入的分析。
1.交通施工管理和安全控制中存在的問題分析
近些年來,交通工程施工的規模越來越大,人們對于施工的安全控制也越來越重視,并且也一直在采取一定的措施,來保證工程施工安全,并對相應的安全控制措施進行了加強,一定程度上使得交通工程發展的安全得到了保障。但在實踐中,仍有些問題需要注意,不然不但會帶來安全方面隱患,同時也會阻礙行業的發展。在實際施工中,尤其需注意以下情況:
1.1施工人員安全意識不足
在整個施工工程中,只有通過安全意識的建立,充分認識到安全問題的重要性,才能在實際過程中得到落實,因此安全意識也是把控安全的根本。在實際施工中,有些管理層領導對于安全問題也容易忽視,主要是對安全的認識程度還不夠,對施工中的安全隱患不夠重視,還不能很好的理解安全管理的重要性。以至于很多施工人員的安全意識更為薄弱,這樣就比較容易引起交通工程事故,所以,對于管理人員以及施工人員的安全意識問題,需要引起足夠的重視,通過有效方式進一步提升他們對于安全的認識,對于交通工程施工的品質意義很大。
1.2工程管理缺乏有效的監督控制機制
一般交通工程現場規模都比較大,施工人員相對較多,難以對每位施工人員都能進行監督與把控,如果此時沒有完備的管理機制,就無法對現場進行有效的管理,現有的施工現場即使有相應的監督機制,也存在不規范,執行不到位等情況,最終形同虛設。甚至有些施工現場會出現擅自離崗等現象,很可能就會引起重大的事故。所以,目前來說,盡快建立一套行之有效的監控管理制度,是建設和監理單位迫在眉睫的問題。
1.3工程質量控制過程中存在安全隱患
在交通工程的實際施工中,通常采用抽檢來對原材料進行檢驗,無法保證原材料都能符合標準,如果在擺放和維護上存在失誤,以及在施工前對機械設備沒有做好檢查、維護等措施,就會很容易產生質量問題。另外,在建設之前,如果沒有考察過施工現場的地理環境,很有可能因為方案不合理,從而浪費人力、物力和財力等資源。交通工程的施工是非常專業的施工項目,涉及十分繁雜的材料、工序等,這就需要非常嚴格規范的工序,并且嚴格把控原材料的質量。
1.4工程人員的素質不高
因為交通工程施工設計較多的部門和專業,為了使施工的安全和質量得到保證,通常需要具有相應的專業技能,來協調和處理相關部門的事情,使工程能夠安全高效的進行。但現實中,仍有安全控制及施工管理人員是從別的崗位轉崗而來,專業素質較低,加上目前新材料和新技術的運用,施工人員還不能熟練掌握新的工藝意義,操作中不按照工序進行,從而很容易就會引起安全事故。
1.5安全資金的投入過少
比如屬于高危行業的公路施工工程,如果不能確保安全措施的落實,以后施工工作將會難以開展起來。目前來說,大部分施工單位在安全性上的投入還太少,甚至有些單位安全資金嚴重不足。因為許多施工單位覺得在安全上投入是浪費資金的行為,對這塊投入資金沒有必要,因此就無法落實施工安全措施。還有施工單位在使用陳舊的施工設備,也沒有進行相應的更新維護,就會使得安全事故發生的可能性增大。
2.提高交通工程施工管理和安全控制水平的途徑
2.1提高安全意識
首先,對于安全意識的問題,施工單位理應加強宣傳,有必要的情況下對施工人員可以進行定期培訓,使得對于安全的認識得到進一步加強,從而讓施工人員安全意識得到提高;其次,領導層應從上而下建立安全意識,顯示出對安全的重視程度,讓整個施工過程始終保持對于安全的意識。
2.2建立健全相關的監督管理制度
目前交通施工中普遍存在監督管控制度不完善,安全管理要求不落實的情況,如果要確保交通工程的順利完成,這兩方面還需要進一步完善,主要在于明確領導的權責關系,加強領導意識,建立責任人制度,有效貫徹落實監督管控制度,對于相關責任人需建立科學的獎懲方案,表揚嘉獎工作突出的優秀工作人員,強化榜樣的力量,對于工作失職、違反工作要求和沒有按要求施工的人員也要有相應的懲罰措施。定期進行考核,對監督管控的效果進行評估,以此來不斷健全相關的監管機制。
2.3加強質量控制管理
對于質量的管控主要體現在三個方面,首先是施工之前的安全管控,主要是控制原材料、設計和機械設備的質量,在原材料入場時,要進一步檢測,以確保原材料的品質,在原材料采購方面可采取招標方式,同時在材料入場后要采取分類管理措施,以免發生腐蝕以及混亂等問題。其次,對于施工過程的現場控制,可以設置關鍵點,關鍵點的設置需要合理化,通過把控關鍵點來進行安全管理,同時在此過程中,也要設置科學的檢測周期,過長或者過短都不適合,一方面問題不能及時發覺,另一方面會導致成本的增加,對施工人員情緒也會產生較大影響,另外還要不斷對目標進度及時進行跟蹤,確保工程質量及施工安全;最后在竣工之后也需要對安全進行管控,在驗收過程中及時發現不合格的工程,通過整改或不予使用,避免發生安全事故。
2.4提高相關人員的綜合素質
管理以及施工人員的素質直接決定安全控制的成效,所以,對于他們的培訓也需不斷加強,對于管理層來說,學習意識的增強,綜合管理技能的不斷提升,才能對工程進行有效的管控;而施工人員主要需進一步更新新技術的知識,不斷學習新的工藝技術,嚴格按照科學的工序進行施工,進而實現對工程的安全管控。
2.5加大安全投資
為了保證工程質量和安全生產,對于安全的投資必不可少,為了有效減少事故發生,順利實施工程建設項目,確保施工人員的人身安全,就需要進一步加大安全的投資,這部分資金外部主要投入政府部門的宣傳、培訓和安全教育等;內部主要投入企業的安全生產管理、安全技術更新、人員教育培訓和勞動保護保健等。
3.結束語
總而言之,社會經濟的不斷發展和環境的改變,對交通工程施工的要求越來越高,也會面臨更加復雜的施工和安全控制的局面,因此我們必須在實踐中不斷發現并解決問題,努力提高自身各方面的素質,加強安全意識,重視安全問題,使得質量和監督管理制度不斷完善,這樣就能夠使交通工程施工管理水平得到提高,同r對施工的安全進行把控,從而使得交通工程的安全和品質越來越高。
參考文獻:
中圖分類號:C913文獻標識碼: A
一、交通標線與交通標志
道路上的交通標線是為了能夠給道路使用者提供一定的信息誘導,使其通過道路標線體現出的交通信息來引導自己按正確的方式行駛。一般來說,交通標線是與交通信號燈和交通標志共同作用的,當然也可以獨立地發揮作用。道路上的交通標志可以劃分為多種,但其總的目的都是為了使道路結構更加合理,從而保障道路的安全通暢。道路交通標志有傳達指示信息、禁止、警告以及指路等多種作用,使必備的道路安全設施,也是交通管理正常進行的保障。
二、護欄與活動護欄
護欄按照其處在公路中的具置,可以分為中央分隔欄以及路側護欄兩種,還有一種是專門設置在公路橋上的橋梁護欄。一般來說,設置中央分隔欄的主要目的是為了避免行駛中失控的車輛進入反方向車道,引發交通事故;還有一個作用就是可以對中央隔離帶中的某些構造物起到一定的保護作用。而活動護欄則是指在道路的中央分隔處設置的一種可以使部分車輛在一些特殊的情況下正常通行,還有就是便于部分道路施工時進行臨時性的開放。這種活動護欄在一般情況下是關閉的,起到一定的隔離作用,只有遇到特殊情況時,才會臨時性的開放,靈活性較強。不管是從外形還是主要作用來看,護欄與活動護欄都是兩種不同的道路安全設施,兩者之間并沒有必然聯系。
三、輪廓標與防眩設施
輪廓標是指利用輪廓標自身的反射器通過視線誘導后通過誘導效果來給人們提供一定的指示信息,它的種類主要取決于其安裝的具置。而防眩設施的主要作用則是對來自車輛對面的其他車輛的眩光進行有效的遮擋,這樣可以使駕駛員能夠較清楚地看清前方道路,并且通視效果較好,可以使駕駛員及時發現前方的障礙物,減少駕駛中的心理壓力。
四、隔離柵
隔離柵主要是根據其結構類型的不同來進行劃分的,組成隔離柵的立柱材料也是不同的。總體來說,設置隔離柵的主要目的是防止禽畜或行人進入到公路的禁止行走區域,同時也可以對公路用地起到一定的保護作用,防止出現其他非法的侵占行為。
五、交通標線的具體施工與管理
在進行交通標線的施工與管理時,首先要注意測量定位。也就是說首先要根據圖紙的具體要求對道路進行精確的測量,打水線的依據是路側的路緣石或是道路中央的路緣石,同時還要對橫向及縱向線間距、局部導流線、空的尺寸以及出入口的標線等進行精確的計算與測量,在這個過程中要注意打水線放樣時的順暢。其次要對路面進行清掃再刷上底漆。在對交通標線開始施工以前首先要對路面進行清掃,只有保持路面的干凈清潔才能使底漆更容易附著在路面上。完成這兩步工作之后就進入到了劃制標線階段。劃制標線是在之前第二步涂刷的地面底漆完全干燥之后,把之前已經融化過的涂料用劃線車在路面上進行劃制標線。在這個過程中要使涂料的溫度保持在一定水平,如果說涂料的溫度太低,不易使玻璃珠進行完全的黏貼,最后可能會脫落,進而造成交通標線反光效果不佳的問題出現。但是涂料的溫度如果太高的話,玻璃珠可能會受熱下沉,不會浮在涂料的表面,也會影響到交通標線的實用效果。所以說,劃制標線時要認真閱讀涂料的相關使用說明,同時根據施工期間的氣溫狀況來對涂料進行合理的溫度調節。
六、道路交通標志的具體施工與管理
在道路交通標志的施工前期先要進行精確的測量定位,一般來說測量定位都是以路緣石和里程樁為準的,但遇到特殊情況時也可適當地進行調整。測量定位之后就是基礎開挖了,基坑的開挖要嚴格依照圖紙尺寸及比例進行,基礎開挖完成以后要由負責監督管理的工程師進行驗收,確認合格后才能實施下一道工序。這個過程要注意,基坑不要挖的過深過多,要與下一步工具同時進行,以免造成雨水沖塌現象。這個過程的工作完成之后應盡快進入到支模澆筑階段,首先把鋼筋籠捆扎好,然后放到基坑內進行固定,如果鋼筋籠不能提前進行綁扎,也可以在放入基坑后進行綁扎,這些工作完成后也要有負責監督管理的工程師進行驗收,確認合格后開始用混凝土進行澆筑。這一步一定要把握好法蘭盤連接的標高及位置,然后把螺栓包封好,以免受到侵蝕而損壞。最后就要安裝立柱,掛上標志板了。上述基礎工作完成之后,就可以進行支柱安裝并懸掛標志板了,如果說標志板體積不是很大,可以先將標志板固定在立柱上,之后直接把立柱安裝在基礎設施上面就可以了。但是還有一些相對來說體積比較大的標志板,這樣的情況就可以進行立柱在基礎設施上的安裝,安裝完成后再單獨把標志板掛在立柱上就可以了。在進行立柱安裝時要把握好立柱的板面和路面之間在豎直方向的夾角,還要確保立柱的垂直度。路肩和標志側邊緣之間的在水平方向上的距離,地面和標志下邊緣在豎直方向上的距離也都是影響立柱標志板安裝的重要因素。
七、波形梁護欄的具體施工與管理
1 交通安全設施工程施工要點
1.1 交通標志(見圖1)
交通標志的設置對于交通工程安全而言是有著重要作用的。交通標志遍布于整個公路項目中,其分布是較為分散的,對于這部分安全設施的施工要點在于要確保每個標志的樁號、版面內容等信息能夠和路面情況保持嚴格一致,只有這樣交通標志才能夠良好的起到其向導的作用。此外,在施工過程中也應當盡量讓交通標志與高壓線保持合理的距離,并且要保證做到交通標志不會干擾人的視線。
圖1
1.2 交通標線(見圖2)
交通標線的施工要點在于要嚴格把控其作業溫度及作業速度,這些因素如果把握不好將會對施工質量帶來直接影響。對于作業溫度的控制要綜合考慮涂料性能的各項指標,通常溫度宜控制在6-30℃之間,在這個區間內進行標線作業效果是較好的,并且應當在保證質量的前提下盡量縮短作業時間。如果氣溫過高不利于施工可以適當增加車輛禁行。在對振動標線進行型號、間距及外形的設置時,可以綜合考慮路面特性、使用目的及車流等因素,再來對振動標線進行合理的設置。此外,對于標線的日常保養也是很重要的。
圖2
1.3 護欄
在護欄的施工中施工要點在于要嚴格以設計圖為標準,在圖紙中對于各項施工數據都提出了明確要求,無論是立柱的位置、立柱間的間距、打樁位置等,這些要點都需要嚴格參照設計標準,只有這樣才能夠保證護欄的整齊規范。對于中央分隔帶的明涵洞等,除了要合理的控制其分布位置,在施工時應當提前澆筑好混凝土基礎,預留出立柱孔,待混凝土凝固后再將立柱固定在其中。
1.4 隔離柵
隔離柵是公路路面與外界的分割線,對于這部分設施的施工要點在于首先要對公路用地界進行明確劃分。施工前相關設計單位應當首先用全站儀對于公路用地界進行劃分,只有這樣隔離柵的位置才能夠得以確立。隔離柵在施工中常見的問題主要集中在兩方面:一方面是由于其質量不過關經常會出現隔離柵被盜的現象,這不僅會造成想要的經濟損失,對于公路的正常使用也會構成一定程度影響。此外,對于隔離柵的設計美觀也應當是一個重要的考慮因素,在布置隔離柵前應當首先做好路面的夯實工作,對于路面起伏較大的地方應當用推土機將其修平,對于分界線周邊的雜草而要盡量清除,只有做好這些準備工作才能夠讓隔離柵的施工質量得以保障,并且打造出更為美觀的公路環境。
2 交通安全設施工程管理
2.1 安全管理
交通工程安全設施項目施工過程中安全永遠應當排在首要位置,如果施工過程的安全得不到保障那工程質量更是空談,所以首先要加強項目安全隱患的檢查與整治。堅持安全管理重在預防,要堅持貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,做好預防,防止或消除事故危害,保護人員的安全與健康。安全管理不僅是處理事故,更重要的是在項目活動中針對項目的特點,對生產要素采取有效措施,對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態的進行有效控制,將可能發生的事故消滅在萌芽狀態。施工企業必須要認真進行安全隱患排查工作,不怕揭短,更不要護短,要及時上報,隱患圖片要張貼上墻,及時整改,確保把事故隱患消滅在萌芽狀態。 要針對不同的施工項目制定相應的安全應急預案,適時組織職工進行演練,避免在事故發生時手足無措。
2.2 成本管理
交通工程安全設施項目的工程質量其實和整個項目的成本核算及管控是分不開的,任何一個工程項目在進入施工階段之前都會做嚴格的成本測算及成本規劃,它為后期整個項目的工程施工提供重要依據,也是對項目不必要的成本開支的有效制約,良好的成本規劃也為企業節省了不必要的開支,間接增加了企業利潤。在項目施工管理過程中,要嚴格按照已有的成本計劃行事,對于原材料的采購、工程預算、招投標工作都要有嚴格把關。成本計劃的落實有賴于工程施工過程中的實施,相關部門要做好嚴格把關,只有讓整個項目的施工過程嚴格按照成本管控來執行,才能夠在節省開支的同時最大程度的讓工程質量有所保障。
成本管理貌似和項目工程質量沒有太大關聯,其實不然,成本控制對于交通工程安全設施施工質量問題是能夠有很大影響的。項目的成本管控不僅僅局限于項目前期的成本規劃階段,對于施工過程中成本規劃是否有很好的被落實,需要成本部門依照項目的進程全過程跟蹤。成本管控貫穿于項目建設的始終。成本的有效控制是保證工程項目施工質量有所保障并且實現一定經濟利益的重要環節,施工過程中,成本部門要隨時查驗工程部門的工程開支有沒有嚴格按照預算執行,工程損耗是否在規定范圍內,對于不合理的狀況及產生的問題要及時和工程部溝通共同處理。
2.3 質量管理
工程質量是影響整個項目的產品質量的直接因素,施工過程中一定要對于工程質量進行嚴格把關,工程質量的落實過程,依賴于人、材料和機器三方的共同努力及配合。人主要指項目管理人員和施工人員,他們要各盡其責各施其能,項目管理人員要嚴格把控項目的各個工程節點,讓項目按照計劃的時間流程有效推進,要做好控制工期和工程質量的協調工作,同時人也針對施工人員,施工人員在保證質量的前提下要嚴格執行工期計劃。材料則是指項目中的用材,招投標及采購部門要及時聯系相關供應商,找到合作單位,在預算范疇內選擇質量好的原材料供應商,為項目后期施工建設及時輸送原料。機器則是指施工過程中輔助施工開展的大型機器的使用,機器要按時到位,不能由于機器的缺失導致項目無法正常進行。
項目施工完結后做好竣工驗收也是很重要的環節,這不僅是對于項目質量的一次檢驗過程,發現問題后也能夠及時采取相關措施,從而不讓質量問題在整個項目中遺留。項目施工完成后并不是整個項目施工的完結,隨之而來的一個重要工序是竣工驗收。很多企業在項目施工完成后竣工驗收遲遲沒有開始,主要原因在于竣工驗收需要各個部門及合作單位全面配合,例如各大原材料供應商、施工主體單位、工程監管部門等等。因此竣工驗收工作不應當等到工程完結再來籌備,這無疑會影響工作的進程,在工程進入中后期階段時就應當著手為工程驗收做準備,這樣才不會耽誤工期。工程驗收是很重要的一個環節,它幫助查找施工過程中遺留的質量問題及漏洞,查明原因及責任后及時做出補救。嚴謹的竣工驗收才能對工程質量有保障,也避免了項目交付使用后存在的隱患。
3 結語
交通工程安全設施施工管理中涉及到很多方面及因素,雖說安全設施的施工過程只是整個道路工程施工過程的一小部分,然而這部分對于整個道路的建設卻起著重要作用。在對安全設施進行施工管理時,首先要做好施工過程的安全管理,安全施工永遠都是整個項目管理中的首要因素。其次,應當做好施工過程的成本管控,成本規劃是項目施工的藍圖,也是為后期整個項目的工程施工提供的重要依據。此外,對于施工過程的質量管控是最根本的部分,只有施工質量得到保障這些安全設施才能夠最大程度在交通工程項目中發揮其作用。
參考文獻:
交通工程的施工比較復雜,通常需要穿過崇山峻嶺,施工場地大多數都不平整,在施工過程中會給當地的居民帶來生活上的影響,而且由于處在自然環境中,還會受到自然災害的破壞。受施工地的地質環境和氣候環境等因素的影響,進行交通工程建設的時候要搭建很多臨時使用的設施,這些設施大多數都是露天作業,很多施工人員都不具備專業知識作為施工的基礎,在專業技能和安全意識等方面的意識都很薄弱,這些原因導致交通工程中頻繁的發生安全事故,造成了嚴重經濟損失。
一、交通工程施工安全管理的概述
1、交通工程安全管理的目標
交通工程施工過程中實施安全管理的目標就是保證每個施工人員的安全和健康。通過調查了解到,交通工程實施安全管理的措施是否得當直接決定了事故發生的概率,在一定程度上決定了施工人員是否得到了充分的保護。所以施工單位應該采取適當的措施,預防交通工程施工中事故的發生,保證施工人員的生命安全。
2、交通工程施工中存在的安全管理問題
(1)不具備完善的安全管理制度。目前,我國很多的交通工程都存在安全管理的問題,產生這些問題的主要原因就是不具備完善的安全管理制度,很多管理單位只是為了應付上級部門的檢查,所制定的管理制度十分的粗略,施工人員也不會按照管理制度進行施工,而且,在施工過程中,沒有專業的管理人員進行管理,沒辦法保證各項工程的安全進行,無法有效的進行安全管理。(2)交通工程安全管理方面投入不足。現在交通工程的市場競爭十分激烈,有些企業為了擴大市場,通過低價的方式獲取交通工程的承包權,這樣在施工過程中就會出現資金不足的現象,但是為了使工程順利進行,不得不降低安全管理方面的資金投入,例如,缺少安全保護設備。為了降低工程所需的費用,減少施工人員的數量,很多施工人員需要管理的范圍特別廣,沒有精力顧及安全管理方面的問題,不能保證交通工程安全、有序的進行,最終導致發生安全事故。(3)施工人員的綜合能力不足。我國大部分的交通工程施工人員都是農民,并沒有接受過專業的訓練,而且流動性很大,在這種情況下就進入施工現場,無法保證自身的安全,如果操作不規范就會造成安全事故。有些施工單位為了降低施工成本,沒有對施工人員進行安全教育和施工技術的培訓,很多一線施工人員的安全都無法得到保證。
3、實施交通工程安全管理的重要性
在交通工程施工過程中,實施安全管理具有重要的作用。建立和完善安全管理制度,可以有效的減少安全事故發生的可能性,降低施工人員發生傷亡的概率,而且還能加快交通工程建設的速度,提高工程的質量,為工程后期的使用奠定基礎。我國在交通工程中投入了大量的資金,從某種角度上說,交通工程是我國的政府工程,特別是一些大型的高速公路工程和高鐵工程的建設。交通工程的安全管理質量在一定程度上會影響政府的形象。在我國經濟建設時期有“要想富,先修路”的口號,從這里就可以看出,交通工程的建設對國家經濟發展的重要意義。因此,要想推動我國經濟的發展,必須進行交通工程的建設,而交通工程的施工質量會直接影響到交通工程的質量,提高安全管理的力度可以有效提高交通工程的質量。
二、提高交通工程安全管理的措施
1、健全安全保證體系
在實施交通工程的項目時,工程的管理者要結合工程的實際情況,對工程的施工標準、設計要求等內同進行深入的了解,對工程施工各個階段的危險程度進行分析,建立一個完善的、具有針對性的安全管理制度。為了保證工程可以順利進行,要對工程中的責任進行明確的劃分,不同崗位的施工人員所承擔的責任是不同的。還要加強施工中監督和檢查的力度,對于重復出現錯誤的施工人員要進行合理的處罰,做到獎懲分明,提高施工人員的工作積極性。
2、增加交通工程安全管理方面的投入
交通工程中的安全管理問題應該受到施工單位的重視,可以用組織宣傳和分析安全事故案例的方式讓管理人員了解到安全管理的意義。如果管理部門重視工程的安全管理問題,安全管理工作就可以順利進行。與此同時,要增加交通安全管理方面的投入,特別要重視施工設備的保養和養護,保證設備可以正常使用,不會對施工人員造成威脅。
3、提高施工人員的綜合能力
在交通工程施工的過程中,要定期的對安全管理者進行安全管理方面的培訓,提高管理者的安全意識和安全管理的能力,通過提高管理者的管理能力的方式,促進交通工程中安全管理工作的順利進行。對于施工人員,要培養其專業能力和安全意識,讓施工人員了解安全施工的重要性,避免出現不規范操作和不安全行為的發生,提高交通工程的施工質量。
4、改善施工環境
大多數交通工程的施工環境都比較差,可以通過改善施工環境的方式加強施工的安全管理。例如,改善施工人員的居住環境,派遣專業的技術人員去施工現場進行指導,配備專業的醫療人員及時的提供醫療服務。在一些特殊的工作環境中要有針對性的做好防護措施。例如在高溫環境下工作,可以根據施工地點的實際情況,安裝一些制冷、通風的設備。
5、實施工程安全性評價和風險評估工作
在交通工程安全管理工作中,安全性評價和風險評估是重要的內容。如果可以對一個交通工程安全狀況和水平進行一個準確的評價,并通過了解影響該工程的危險因素,對該工程進行評估,確定發生事故的可能性,提前采取相關的防護措施,對安全事故進行預防,降低安全事故發生的概率。交通工程進行風險評估,可以全面的了解工程中的危險因素,對有可能發生危險的因素進行預防。
6、建立保險業輔助交通工程建設的管理模式
建立保險業輔助交通工程建設的安全管理模式,利用保險的事前防范和事后補償相統一的風險管理機制,充分發揮保險費率的激勵約束作用強化事前風險防范有利于交通工程施。
7、建立信息化的管理體系
隨著科學技術的快速發展,交通工程的安全管理技術也得到了提升。科學技術為交通工程的安全管理提供了技術上的支持,為完善管理體系提供了新的思路和途徑。基于網絡和大型數據庫技術的管理系統MIS、設計、開發、構建的模型、方法、技術,對于構建交通工程施工安全管理體系有重要的作用。
總結
自然環境、施工單位的安全管理制度和施工人員的綜合能力會對交通工程的施工安全造成影響,為了提高工程的施工安全管理,必須健全工程施工的安全管理制度,增加施工安全管理的資金投入,提升施工人員整體的綜合能力,采取有效的措施,提高工程施工安全管理的效率,推動我國交通工程的發展。