環(huán)境污染的概念大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)境污染的概念范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、問題的提出

生命問題――有生命的和無生命的、生物和非生物、出生和成長――就像它們吸引科學(xué)家一樣，長久地令兒童著迷。這種著迷使兒童對自然的感受力強(qiáng)于成年人，使他們對自然有一種本能的親近并以平等的眼光來看待自然。他們對于自然環(huán)境的關(guān)懷到底是怎樣的呢？有什么不同的特點(diǎn)呢？我們的調(diào)查就試圖通過了解4-6歲兒童對環(huán)境相關(guān)內(nèi)容的看法初步解答這兩個問題。

二、研究對象與方法

（一）調(diào)查對象

在四川省成都市、南充市及夾江縣的一級、二級幼兒園中隨機(jī)選取133名4-6歲兒童進(jìn)行訪談。訪談對象家庭來自農(nóng)村、城鎮(zhèn)、城市以及部分進(jìn)城務(wù)工家庭。

（二）調(diào)查工具與方法

采用自編的訪談提綱，主要涉及了以下三個方面的內(nèi)容：1.了解兒童對“大自然”及“環(huán)境污染”這兩個概念的認(rèn)識；2.了解兒童對水污染的看法；3.了解兒童對影響環(huán)境的日常行為（兒童能親歷、感受的行為）的看法。

訪談前進(jìn)行兩周訪談員培訓(xùn)，共對133名兒童進(jìn)行訪談。其中6名兒童因過于緊張放棄，最終收回127份有效問卷。

三、調(diào)查結(jié)果及分析

（一）該階段兒童對環(huán)境相關(guān)概念的理解

相關(guān)研究表明，生物學(xué)概念常常是兒童認(rèn)知努力的自然而然的目標(biāo)。[1] 我們知道通常兒童在2~7歲的年齡期間，形成關(guān)于因果和物理現(xiàn)實(shí)的簡單觀念。在這一過程中兒童自然形成的概念里，有一個十分有趣的子集與哲學(xué)家所稱的自然類屬（Schwartz,1977）有關(guān)。[2]自然類屬是自然中存在的范疇，這類事物的存在和性質(zhì)不依賴于人類的活動，例如動物是自然類屬，植物和無機(jī)物也是。正是自然類屬的底層結(jié)構(gòu)豐富了兒童歸屬推理的來源，對自然類屬內(nèi)在特征的區(qū)分和歸納，使兒童形成最初的歸屬推理能力。調(diào)查兒童如何理解“大自然”和“環(huán)境污染”這兩個概念，可以初步了解兒童對環(huán)境相關(guān)概念進(jìn)行歸屬推理的具體特征。

1、兒童對“大自然”的理解

當(dāng)成人認(rèn)真思考 “大自然”究竟是指什么的時候，似乎很難用比較確切的語言來表達(dá)。我們可能會想到河流、山川、森林、花草……，卻始終無法把這個詞的意思講清楚。我們采取多種方式查閱該詞的含義，遺憾的是始終也沒有找到文字的定義，僅在《辭海》中查閱到有關(guān)“自然界”的解釋，如下：自然界指統(tǒng)一的客觀物質(zhì)世界。……從狹義上講，自然界是指自然科學(xué)所研究的無機(jī)界和有機(jī)界。

那么，該階段的兒童是如何理解“大自然”這一概念的呢？他們的理解有什么特點(diǎn)呢？有沒有性別差異呢？

（1）兒童對“大自然”理解的有限性與具體形象性

從訪談記錄的統(tǒng)計(jì)來看，在回答“什么是大自然”這樣的概念時有93人回答“不知道”，占總調(diào)查人數(shù)的73.23%。可見，該階段兒童理解這個概念是有困難的。盡管“大自然”也屬于自然類屬這一兒童最初接觸的概念類屬，但概括性很強(qiáng)，可能對該階段兒童的推理有限制。

能夠給出回答的兒童中，非常明顯的一個特征是理解的具體形象性。有34名兒童對問題做出了回答，用自然界里具體的事物指代“大自然”的就有23人，占做出回答總?cè)藬?shù)的67.65%。他們認(rèn)為“大自然”就是天、有動物的森林、太陽、花、草地以及水等等。另外，還有5名兒童認(rèn)為有人的地方就是“大自然”，這種認(rèn)識似乎已經(jīng)上升到了對“人的存在”的哲學(xué)思考，無外乎柯爾伯格要感嘆“兒童是哲學(xué)家”。有4名兒童對“大自然”進(jìn)行了豐富的想象，他們認(rèn)為“大自然”是美好的、漂亮的地方，在訪談?wù)叩淖穯栂滤麄儾⑽唇o出進(jìn)一步的解釋。

（2）兒童對“大自然”理解的性別差異

表1情況表明，在4-6歲兒童中不同性別的兒童理解“大自然”的概念是有差異的。首先，男孩表示知道“大自然是什么”的比例相對大于女孩。其次，在具體回答的內(nèi)容方面也有很大的區(qū)別：男孩的回答更為現(xiàn)實(shí)，幾乎全部的回答都是用現(xiàn)實(shí)生活中的具體事物、行為來指代“大自然”；女孩則除了現(xiàn)實(shí)的指代之外，還有一部分用美好的想象來表達(dá)，盡管沒有明確告訴訪談?wù)呔唧w的想象，但顯然她們認(rèn)為她們想象的“大自然”是比現(xiàn)實(shí)世界更美好的存在。在認(rèn)為“大自然”是“有人的存在的地方”這一回答上沒有太大的性別差異。

2、兒童對“環(huán)境污染”的理解

環(huán)境污染(environmental pollution)是指人類活動使環(huán)境要素或其狀態(tài)發(fā)生變化，環(huán)境質(zhì)量惡化，擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及人類的正常生活條件的現(xiàn)象。[3]簡言之，環(huán)境因受人類活動的負(fù)面影響而改變了原有性質(zhì)或狀態(tài)的現(xiàn)象稱為環(huán)境污染。這些是我們現(xiàn)代人類在生活中真實(shí)地接觸并時刻都在發(fā)生著的，例如大氣變污濁、水質(zhì)變差、廢棄物堆積、噪聲、振動、惡臭等。我們的兒童能夠敏銳地感覺到嗎？

（1）兒童對“環(huán)境污染”理解的準(zhǔn)確性與多樣性

事實(shí)表明，兒童的觀察和體驗(yàn)是敏感的。根據(jù)訪談記錄，該年齡階段有65名兒童表示不能理解“環(huán)境污染”的概念，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的51.18%，相對于“大自然”概念的理解，這一比例要小得多。從他們回答的內(nèi)容分析，可以明顯的劃分為三大部分：1、30名兒童認(rèn)為“環(huán)境污染”是一種具體現(xiàn)象，汽車冒煙、人太多、到處是臟東西、污水等等。這種認(rèn)識占做出回答總?cè)藬?shù)的48.39%；2、有21人將“環(huán)境污染”理解為具體行為，亂丟東西、弄臟水等。該回答所占比例為33.87%；3、另外還有11名兒童強(qiáng)調(diào)“環(huán)境污染”的后果，傳染病、會死人、魚會死等，占做出回答總?cè)藬?shù)的17.74%。

可見，兒童對“環(huán)境污染”的理解已經(jīng)涵蓋了環(huán)境污染方方面面，如環(huán)境污染的原因，不正是生活中的各種行為造成的嗎？汽車冒煙，這是兒童形象的描述，卻準(zhǔn)確地反映了這種污染現(xiàn)象。同樣，兒童對環(huán)境污染后果的表達(dá)也是最生活化的，他們不知道環(huán)境污染會造成日照減弱，氣候異常，水土流失，自然災(zāi)害頻繁，生物物種絕滅這樣一些后果，但他們清楚環(huán)境污染會傳染病、會死人。兒童們還知道亂丟東西、弄臟水這樣一些行為是環(huán)境污染。可見，該階段兒童對“環(huán)境污染”概念的理解是準(zhǔn)確而且多樣的。

（2）兒童對“環(huán)境污染”理解的性別差異

表2的情況表明，該階段兒童對“環(huán)境污染”概念的理解存在著明顯的性別差異。有63.49%的女孩表示不能理解概念，而同年齡的男孩只有39.06%表示不知道，這一差距是比較大的。從理解的具體內(nèi)容看，男女之間沒有區(qū)別，將“環(huán)境污染”理解為具體現(xiàn)象的比例最高，理解為具體行為次之，理解為具體結(jié)果的比例最低。

3、該階段兒童對環(huán)境相關(guān)概念理解的分析

4-6歲階段的兒童能夠利用“大自然”范疇內(nèi)的組成成員來獲得對“大自然”的推理，他們也能從日常接觸的具體現(xiàn)象中概括出“環(huán)境污染”的概念。而且該階段兒童所進(jìn)行的理解與成人對這兩個概念的理解具有驚人的相似，只是兒童的概念歸納能力的限制使他們在理解和表達(dá)上有局限。不可否認(rèn)，他們對環(huán)境的思考能力比我們想象的要強(qiáng)大得多。

最近的研究表明，兒童的認(rèn)知系統(tǒng)沒有質(zhì)的差異。具體內(nèi)容的知識是兒童概念的一個重要成分，在概念理解過程中成熟的思維方式的獲得不只要求一般的認(rèn)知發(fā)展，而且要求具體內(nèi)容知識的發(fā)展。[4]兒童對“大自然”概念的理解與對“環(huán)境污染”概念的理解的差異（兒童對“環(huán)境污染”的理解更強(qiáng)于對“大自然”的理解），很可能就是由于在日常生活中接觸的具體內(nèi)容知識的多寡造成的。

而在這兩個概念理解上的性別差異就不僅是以上的原因。男孩和女孩在認(rèn)知的具體內(nèi)容上的差異確實(shí)造成他們理解這兩個概念有很大區(qū)別，但是我們認(rèn)為性別角色的不同是造成他們理解不同的根本原因。由于性別刻板印象的影響，男孩和女孩在心理能力和個性特征上有差異。男孩從小就表現(xiàn)出對科學(xué)、數(shù)學(xué)等領(lǐng)域知識的較大興趣，女孩則表現(xiàn)出對語言、藝術(shù)方面的較大興趣。[5]因此在我們的問題中，男孩有較好的表現(xiàn)，正是由于他們在日常的接觸中較多地關(guān)注科學(xué)領(lǐng)域的知識，擁有較多該領(lǐng)域具體內(nèi)容知識而形成的差異。另外，女性比男性更為敏感，且這一差異在很早時期就出現(xiàn)。[6]在我們進(jìn)行訪談的過程中，女孩表現(xiàn)出對問題回答是否符合訪談?wù)咭蟮慕箲]，她們仔細(xì)觀察在她們給出答案后訪談?wù)叩恼Z言、表情等，并且在全部訪談結(jié)束后，她們更迫切地想知道她們的回答是否符合要求。而男孩則表現(xiàn)出“無所謂”的狀態(tài)，在訪談結(jié)束后就離開，并重新結(jié)伴進(jìn)行游戲。

（二）該階段兒童對污染現(xiàn)象及行為的看法

1、兒童對水污染看法的特點(diǎn)

所謂水污染，主要是指人為因素或間接地讓污染物滲、進(jìn)入水體，造成水體物理、化學(xué)或生物特性的改變，以致于影響水體正常用途或危害公眾健康及生活環(huán)境的現(xiàn)象。本調(diào)查將水污染作為訪談的一項(xiàng)內(nèi)容，是考慮到水污染現(xiàn)象是現(xiàn)實(shí)生活中兒童能夠看到、接觸到的較頻繁的污染現(xiàn)象之一。我們的訪談也反映出兒童對水污染現(xiàn)象的敏感性很高，對該現(xiàn)象的認(rèn)識比較全面。

（1）能夠?qū)λ廴粳F(xiàn)象做出正確判斷

在接受調(diào)查的4-6歲兒童中有116個孩子認(rèn)為“將臟水倒入河中”的行為不好，占調(diào)查總?cè)藬?shù)91.34%，認(rèn)為這一行為好的孩子僅有8.66%。其中認(rèn)為水污染現(xiàn)象“不好”的理由有三大類，一類強(qiáng)調(diào)原因，認(rèn)為由于倒入河中的水很臟，有細(xì)菌，而河水是人們要喝的，所以不能隨便亂倒；一類孩子強(qiáng)調(diào)后果，他們指出將臟水倒入河中會造成污染，人們不能游泳、魚兒會死去、小動物會生病、亂倒臟水會被警察抓等等；還有一類孩子強(qiáng)調(diào)日常正確的行為，如臟水應(yīng)該倒在廁所里等。

而認(rèn)為“將臟水倒入河中”這一行為好的孩子則認(rèn)為河水反正是臟的，把臟水倒進(jìn)去也沒什么關(guān)系，還有孩子回答家里天天都往河里倒臟水，這是很自然的事。當(dāng)然，還有個別的孩子做出判斷，但回答不出理由，所占比例很少。

（2）對水污染造成的后果有明確認(rèn)識

在分析兒童判斷水污染現(xiàn)象為“不好”行為的理由時，我們發(fā)現(xiàn)該年齡階段的兒童大部分都表明他們清楚水污染會造成嚴(yán)重的后果。前文我們指出兒童認(rèn)為水污染行為“不好”有三類理由，分別從原因、造成的后果以及認(rèn)為應(yīng)該怎樣做這三方面來回答。

有80名兒童表示水污染會造成嚴(yán)重的后果，這一理由的比例高達(dá)68.97%，他們認(rèn)為“水污染”不僅使動物受到危害，人類也會受到影響。其中，有17名兒童還明確指出水污染會造成環(huán)境污染。

研究表明，兒童至少在三個領(lǐng)域――物理學(xué)、生物學(xué)和心理學(xué)方面擁有樸素的理論（Wellman & Gelman, 1998）[7]。兒童對自然的關(guān)注是出于一種直覺，他們很自然地表現(xiàn)出對各種相關(guān)自然現(xiàn)象的濃厚興趣，從而得出自己的結(jié)論。水污染的后果明顯而且隨時都能接觸到的，所以高達(dá)68.97%的兒童將“會造成嚴(yán)重后果”作為他們不認(rèn)同水污染現(xiàn)象的理由是可以理解的。

2、兒童對日常污染行為的看法

生活中的污染行為隨處可見，兒童接觸得比較多的是亂扔果皮紙屑的行為。我們將這一常見行為作為我們初步探究兒童對日常污染行為的看法，就是考慮到了這一行為的普遍性。是不是所有的4-6歲兒童都認(rèn)為這樣的行為不好呢？我們的調(diào)查顯示并非如此，但絕大多數(shù)的孩子是否定這種行為的。

（1）明確否定日常污染行為

該問題的調(diào)查中，有121名兒童認(rèn)為亂扔果皮紙屑是錯誤的行為，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的95.28%，有4.72%的兒童認(rèn)為這一行為“好”，但該比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上面判斷水污染現(xiàn)象為“好”的比例。可見該階段兒童對于日常所能接觸的污染行為的判斷力是很強(qiáng)的，他們明確地對這樣的行為進(jìn)行否定。

認(rèn)為類似行為“好”的孩子，判斷的理由來源于他們的日常生活環(huán)境。總共6名兒童認(rèn)為可以往地上扔果皮紙屑，理由是：天天都丟在地上、這樣很方便、臟東西就應(yīng)該丟地上……。

（2）判斷理由沒有明顯差距

在調(diào)查中，121名兒童認(rèn)為亂扔果皮紙屑的行為“不好”，理由如下：認(rèn)為這一行為錯誤（是錯誤的、做法不好、不愛衛(wèi)生……）；應(yīng)遵守行為規(guī)范（應(yīng)該扔到垃圾筒里）；會造成不良后果（別人得不停地打掃、要罰款、地球要生病、別人會摔跤、會得傳染病……）；強(qiáng)調(diào)行為不好的原因（果皮紙屑是臟東西、有細(xì)菌）；表示不知道。以上各種理由所占比例如表3。

顯然，相對前面對水污染現(xiàn)象的調(diào)查，兒童反對污染環(huán)境的日常行為的理由并沒有明顯差距，認(rèn)為這些行為會造成不良后果的比例沒有超過半數(shù)。但是，該理由仍然高達(dá)47.94%，與水污染現(xiàn)象調(diào)查相似，其中有7名兒童認(rèn)為這類行為會造成環(huán)境污染。

3、該階段兒童對污染現(xiàn)象及行為的看法分析

（1）對污染現(xiàn)象及行為認(rèn)識的性別差異不大

該階段兒童對污染環(huán)境的現(xiàn)象與行為的看法沒有太大性別差異。認(rèn)為水污染現(xiàn)象“不好”的男孩為93.75%，女孩為88.89%；認(rèn)為日常污染行為“不好”的男孩有95.31%，女孩有95.24%。

我們一直在探究該現(xiàn)象的原因。通過對兒童生活環(huán)境的初步調(diào)查，我們認(rèn)為，由于絕大多數(shù)兒童在生活中不斷接觸到與類似現(xiàn)象、行為相關(guān)的正確知識，他們可以對問題做出正確的回答。這種正確知識的獲得是從兒童整個成長階段中獲取的，因此性別的差異就會比較小。

（2）生活環(huán)境對兒童認(rèn)識的影響巨大

在訪談過程中我們發(fā)現(xiàn)生活環(huán)境對兒童認(rèn)識的影響是巨大的，前面我們談到的認(rèn)為類似現(xiàn)象和行為“好”的兒童，他們的理由幾乎是相同的，并且對兩個問題的回答幾乎一致。為了證實(shí)我們的這一猜想，我們對部分兒童的家庭環(huán)境、家庭習(xí)慣進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為水污染現(xiàn)象及亂扔果皮紙屑行為“好”的兒童家庭大都沒有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，他們通常生活在城市邊緣地帶的出租屋內(nèi)，父母為進(jìn)城務(wù)工人員。在調(diào)查中我們了解到，這些兒童的父母認(rèn)為目前的家是臨時住所，平時工作也很忙，因此也沒有太多的時間與精力講究這些。況且在老家由于沒有城市這么多需要注意的衛(wèi)生習(xí)慣，很多時候也是怎么方便怎么做。我們都知道上行下效的道理，但是在父母沒有養(yǎng)成良好習(xí)慣前，我們怎么去規(guī)范孩子的習(xí)慣呢？目前國家將改善農(nóng)村生活環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)任務(wù)，相信在全社會的共同推動下，我們的家長、兒童都會養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成良好的環(huán)保意識。

四、總結(jié)

篇（2）

一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的概念與功能

（一）環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)及水污染責(zé)任保險(xiǎn)的概念

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，又稱“綠色保險(xiǎn)”，它所承保的標(biāo)的是被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而造成的對周圍環(huán)境和資源以及他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成的重大的損失。水污染責(zé)任保險(xiǎn)是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的一種表現(xiàn)形式，它承保的對象是以被保險(xiǎn)人因污染水域環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境賠償責(zé)任或法治責(zé)任。

（二）環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的功能

（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防環(huán)境損害。保險(xiǎn)公司對不同程度的污染狀況可制定不同的保險(xiǎn)費(fèi)率，還可以通過設(shè)有控制性條款的方式來降低自己的風(fēng)險(xiǎn)，這一方面會促進(jìn)污染企業(yè)為可以投保或降低保險(xiǎn)費(fèi)而增加環(huán)境保護(hù)的投資；另一方面增加了企業(yè)經(jīng)營者們的環(huán)境保護(hù)意識。

（2）分散風(fēng)險(xiǎn)損失，降低被保險(xiǎn)人的損失。通過環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人將造成的環(huán)境損害賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司通過損失分散原則，由眾人分?jǐn)偽廴驹斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)，避免了單個環(huán)境侵權(quán)行為人賠償能力不足而導(dǎo)致救濟(jì)不足或破產(chǎn)倒閉使受害人無法獲得補(bǔ)償?shù)那闆r發(fā)生。

（3）有利于社會效益的最大化。從經(jīng)濟(jì)上講，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)可以實(shí)現(xiàn)社會整體效益最優(yōu)。構(gòu)建環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度符合交易成本理論，同時該制度所界定的權(quán)力格局也將會影響社會資源的配置，最終實(shí)現(xiàn)成本——收益的權(quán)衡。

二、遼河水污染的嚴(yán)重性分析

20世紀(jì)90年代，遼河是全國江河污染最嚴(yán)重的河流之一。遼河的污染程度叫人觸目驚心，在遼寧省政府遼河流域水污染防治辦公室的墻上有一幅比較特殊地圖，上邊用顏色表明遼河水污染的程度，顏色由淺至深，表示污染由輕及重，而圖上的河流絕大部分是最深色的，叫人無不揪心。根據(jù)權(quán)威的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，遼河流域絕大多數(shù)河流的水質(zhì)均超過地面水5類標(biāo)準(zhǔn)，已基本喪失了一切使用功能。

目前遼河水質(zhì)的國家評定等級為中度污染，在監(jiān)測的36個河流斷面中，Ⅰ類水質(zhì)斷面占5.6%；Ⅱ類占27.8%；Ⅲ類占11.1%；Ⅳ類占33.3%；Ⅴ類占16.7%；劣Ⅴ類占5.5%。劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例同比下降11.6個百分點(diǎn)。主要污染指標(biāo)為氨氮。

遼河水質(zhì)污染歷史悠久，不僅對流域內(nèi)生態(tài)造成毀滅性的打擊，還嚴(yán)重影響著流域內(nèi)居民的生活和流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。20世紀(jì)90年代，遼河的水質(zhì)污染最為嚴(yán)重的那段時期，遼寧已經(jīng)不是中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的佼佼者、工業(yè)行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者，面臨的是大面積的下崗失業(yè)問題。由于當(dāng)時的環(huán)境污染極為嚴(yán)重，想通過向南方一些城市一樣，招商引資、吸引外資來重振遼寧的雄威的方法進(jìn)行的不是十分順利。從遼寧省走過的風(fēng)風(fēng)雨雨中我們可以看出環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)問題密切相關(guān)、唇齒相依。同時也可以看出遼河水污染治理的必要性，為我們的憂患意識敲響了警鐘。

三、遼河水污染責(zé)任保險(xiǎn)的必要性分析

（一）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析水污染責(zé)任保險(xiǎn)建立的必要性

根據(jù)庇古的外部性理論，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動對他人和周圍環(huán)境造成了負(fù)面影響，而污染的程度的高低不能影響生產(chǎn)者和消費(fèi)者交易的多少，同樣，這種污染是不能通過市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自我消除的，只有國家采用一些強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)政策的形式，才能使這一污染得以緩解，便有了庇古稅的概念。

庇古還提出，應(yīng)根據(jù)污染造成的危害程度對污染者征稅，稅收用來彌補(bǔ)排污者生產(chǎn)私人成本和社會成本之間的差距。庇古稅是環(huán)境稅的起源，隨著社會的不斷發(fā)展，庇古稅也就越來越不能彌補(bǔ)人們對環(huán)境問題破壞。人們對水資源的破壞不僅僅所謂的外部不經(jīng)濟(jì)，而實(shí)際上，當(dāng)今水質(zhì)遭到污染有很大的成分是由于當(dāng)今社會高科技應(yīng)用下的突發(fā)性事件，像日本福島發(fā)生的地震和海嘯使福島第一核電站幾乎完全癱瘓，放射性物質(zhì)大量外泄，無疑給環(huán)境造成巨大的影響。因此，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)便應(yīng)運(yùn)而生。

過去，遼河的水質(zhì)遭到破壞的原因是由于當(dāng)時的社會生產(chǎn)者向水域中注入大量的未經(jīng)處理的工業(yè)污水和生活污水；而如今，遼河的主要污染源是來自于非主觀的環(huán)境破壞行為。因此，需要政府有關(guān)部門加強(qiáng)管理的力度，強(qiáng)制實(shí)施一些經(jīng)濟(jì)方面的政策，如制定排放標(biāo)準(zhǔn)、收取排放稅等方法來控制和處理水質(zhì)的污染問題。

（二）從環(huán)境侵權(quán)角度分析環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)勢在必行

環(huán)境侵權(quán)包括兩類：環(huán)境污染和生態(tài)破壞，而水污染就是屬于環(huán)境污染的范圍。隨著環(huán)境侵權(quán)行為越來越廣泛，環(huán)境侵權(quán)損害賠償問題越來越突出。企業(yè)既是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，又是環(huán)境污染的制造者，一些國家政府已推出了一系列有關(guān)環(huán)境污染的法律法規(guī)，制定了嚴(yán)厲的處罰措施，此時企業(yè)經(jīng)營者們迫切的將如此負(fù)擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)便應(yīng)運(yùn)而生。

從環(huán)境侵權(quán)來分析，遼寧省應(yīng)當(dāng)實(shí)施水污染責(zé)任保險(xiǎn)，建立水污染責(zé)任補(bǔ)償制度，將個人損害歸結(jié)為社會損害，將污染責(zé)任分散給社會，一方面能夠保證污染的全面、有效治理，另一方面又能減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，及時的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。因此，遼河水污染責(zé)任保險(xiǎn)勢在必行。

四、構(gòu)建我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的兩點(diǎn)建議

（一）應(yīng)強(qiáng)制實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)

強(qiáng)制保險(xiǎn)由國家強(qiáng)制執(zhí)行，保證了參與投保企業(yè)的數(shù)量，為建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的基金提供保障，促進(jìn)了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在分散所示方面的作用和發(fā)揮。

（二）應(yīng)設(shè)立專門的公共性環(huán)境社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和基金

依法成立的環(huán)境社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以社會公共利益為宗旨的政策性組織，不以盈利為目的，實(shí)行專人專管的模式。設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一方面可以有效地管理保險(xiǎn)基金，進(jìn)行資金的有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資金的應(yīng)用最大化；另一方面是抑制環(huán)境社會保險(xiǎn)產(chǎn)生的負(fù)面作用，特別是該制度可能引發(fā)的企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)論

篇（3）

    一、前言

    隨著我國工業(yè)化和城市化的大規(guī)模的迅速發(fā)展,由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象也越來也多。環(huán)境侵權(quán)是一種新型侵權(quán)行為,也是一種特殊侵權(quán)行為。本文主要針對環(huán)境侵權(quán)行為的概念與特征;環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件;以及環(huán)境侵權(quán)的民事救濟(jì)三個方面發(fā)表一些自己對環(huán)境侵權(quán)的認(rèn)識。

    二、環(huán)境侵權(quán)行為概述

    (一)環(huán)境侵權(quán)行為的概念

    侵權(quán)行為是指行為人侵害他人的財(cái)產(chǎn)或者人身權(quán)益,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為,以及依照法律特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他致人損害的行為。侵權(quán)行為作為一種行為包括作為和不作為。侵權(quán)行為一般是行為人自己實(shí)施的行為,行為人只對自己的行為負(fù)責(zé),不為行為人之外的人或者物造成的損害負(fù)責(zé),但法律另有規(guī)定的除外。如動物致人損害的,飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)行為是指侵害他人民事權(quán)益的行為。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條的規(guī)定,民事權(quán)益包括:生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

    隨著全球經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,全球的環(huán)境問題也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益嚴(yán)重,各國對環(huán)境問題也越來越重視,關(guān)于環(huán)境保護(hù)的立法和關(guān)于環(huán)境立法的研究越來越受重視。環(huán)境權(quán)就是在這樣一個環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的。環(huán)境權(quán)是指特定的主體對環(huán)境資源所享有的法定權(quán)利。對公民個人和企業(yè)來說,就是享有在安全和舒適的環(huán)境中生存和發(fā)展的權(quán)利,主要包括環(huán)境資源的利用權(quán)、環(huán)境狀況的知情權(quán)和環(huán)境侵害的請求權(quán)。對國家來說,環(huán)境權(quán)就是國家環(huán)境資源管理權(quán),是國家作為環(huán)境資源的所有人,為了社會的公共利益,而利用各種行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段對環(huán)境資源進(jìn)行管理和保護(hù),從而促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和自然的和諧發(fā)展。

    當(dāng)環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)被世界各國接受和承認(rèn)以后,環(huán)境侵權(quán)行為也隨之成為一個獨(dú)立的法律概念。環(huán)境侵權(quán)這一概念最早是由英美法學(xué)者提出并使用的,但他們并未對之進(jìn)行嚴(yán)格的界定,而國內(nèi)對這一概念的定義則是眾說紛紜。曹明德先生認(rèn)為:“環(huán)境侵權(quán)是由于人為活動導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞,從而造成他人的財(cái)產(chǎn)或身體健康方面的損害的一種特殊侵權(quán)行為。”[1]陳泉生先生認(rèn)為:“環(huán)境侵權(quán)是因?yàn)槿藶榛顒又皇巧瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭受破壞或污染而侵害相當(dāng)?shù)貐^(qū)多數(shù)居民生活權(quán)益或其他權(quán)益的事實(shí)”[2]。呂忠梅先生將其表述為:“環(huán)境侵權(quán)行為是由于人類活動所造成的環(huán)境污染和破壞,以至于危害居民的環(huán)境權(quán)益或危及人類生存和發(fā)展的行為。”[3]宋宗宇先生將其理解為:“環(huán)境侵權(quán)行為是指因行為人排放污染物或者從事其他開發(fā)利用環(huán)境的活動,造成了環(huán)境污染或破壞,導(dǎo)致相當(dāng)?shù)貐^(qū)多數(shù)人財(cái)產(chǎn)和人身損害,或危及人類生存和發(fā)展的事實(shí),并依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的一種特殊侵權(quán)行為。”[4]我認(rèn)為環(huán)境侵權(quán)行為是指污染者違反環(huán)境保護(hù)和防治污染的法律規(guī)定,污染或破壞環(huán)境,造成他人合法環(huán)境權(quán)益損害的行為。環(huán)境侵權(quán)行為作為一種特殊的侵權(quán)行為首先是一種法律事實(shí)——一種由于人類行為造成環(huán)境污染或破壞的法律事實(shí)。所謂法律事實(shí)是指由法律規(guī)定的能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或者消滅的客觀情況或者現(xiàn)象。而環(huán)境侵權(quán)并非由于自然原因造成的,而是污染者違反環(huán)境保護(hù)和防治污染的法律規(guī)定,污染或破壞環(huán)境的活動所導(dǎo)致的。

    (二)環(huán)境侵權(quán)行為的特征

    與一般侵權(quán)行為相比,環(huán)境侵權(quán)行為有以下幾個特征:

    1、主體不平等性、不可互換性和不特定性

    自20世紀(jì)以來,隨著科技與工商業(yè)的發(fā)達(dá),企業(yè)在規(guī)模上逐漸大型化甚至巨型化,在工藝技術(shù)上逐漸高科技化。為此,企業(yè)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)性大大增強(qiáng),并造成許多事故,如20世紀(jì)中葉發(fā)生在西方的著名的“公害事件”。在這些事故當(dāng)中,加害人都為經(jīng)國家注冊許可的具有特殊經(jīng)濟(jì)、科技、信息實(shí)力和法律地位的公司、企業(yè)集團(tuán)乃至跨國公司,而受害人則多為欠缺規(guī)避能力和抵抗能力的普通的農(nóng)民、漁民與市民。現(xiàn)代環(huán)境侵權(quán)不光是特定的人或特定的企業(yè)的所謂違法、犯罪行為造成的,有不少是由不特定的多數(shù)人的無可非難的日常行為蓄積造成的,如在由汽車排放尾氣造成的光化學(xué)污染事件及其他復(fù)合侵權(quán)事件中,要尋找加害人是極為困難的。而就受害者而言,就更加難以確定。

    2、對象廣泛性與客體多樣性

    在環(huán)境侵權(quán)中,加害人的行為通常并不直接作用于受害人,而往往是通過一系列中間環(huán)節(jié)的作用才致人與物損害的。這一復(fù)雜的過程可以概括為這樣的一個系列程序:污染源產(chǎn)生污染物排放污染物污染物進(jìn)入環(huán)境媒介(水、土壤、空氣等)進(jìn)入受害人領(lǐng)域造成損害。在這一系列過程中,如果缺少了其中某一環(huán)節(jié),就不可能發(fā)生最后的損害結(jié)果。顯然,環(huán)境侵權(quán)總體上屬于特殊的、間接的侵權(quán)行為。其危害地域往往相當(dāng)廣闊,如海洋污染甚至?xí)婕暗绞澜缟蠋讉€不同的國家;危害人數(shù)往往眾多,且不僅局限于當(dāng)代人,有時還會損及后代人。

    3、價(jià)值雙重對立性

    在環(huán)境侵權(quán)行為中,損害乃是伴隨人類生產(chǎn)、生活、開發(fā)建設(shè)等活動的產(chǎn)物。在價(jià)值判斷上,環(huán)境侵權(quán)的原因行為具有價(jià)值的雙重對立性。一方面,其污染環(huán)境,損害了人們的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境權(quán)益,應(yīng)當(dāng)受到社會的譴責(zé);另一方面,它又為人類生存、發(fā)展所必需,具有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值正當(dāng)性與社會有用性。況且,自然界具有一定的自凈和自我恢復(fù)能力,在不超越其凈化和恢復(fù)能力的限度內(nèi),各種排污活動和開發(fā)建設(shè)活動并不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對權(quán)益造成損害。只是當(dāng)原因行為對環(huán)境的影響超過了環(huán)境的自凈能力與生態(tài)系統(tǒng)的承載能力而產(chǎn)生環(huán)境污染或生態(tài)破壞時,才往往造成侵權(quán)現(xiàn)象。因此,對環(huán)境侵權(quán)的原因行為,既不能完全禁止,也不能完全放任自流,而應(yīng)權(quán)衡經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等各種利益對環(huán)境侵權(quán)的原因加以適度的調(diào)控與限制。

    三、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件

    (一)兩要件說

    對環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件到底包括哪些,學(xué)界的觀點(diǎn)不一而足。有學(xué)者認(rèn)為,環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件有二:“第一,須有污染危害環(huán)境造成的損害事實(shí);第二,須有損害事實(shí)與環(huán)境污染之間的因果關(guān)系”[5]。有些學(xué)者認(rèn)為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件應(yīng)采用二要件說。首先,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第七條規(guī)定:行為人損害他人民事權(quán)益,不論行為人有無過錯,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,依照其規(guī)定。可見,過錯已不是環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。根據(jù)我國民法理論,環(huán)境污染致害、醫(yī)療事故、產(chǎn)品責(zé)任、高度危險(xiǎn)活動、交通事故等屬于特殊侵權(quán)民事行為,在其構(gòu)成要件上均不適用過錯主義歸責(zé)原則,而代之以無過錯主義責(zé)任原則或公平責(zé)任原則;同時,在環(huán)境侵權(quán)法領(lǐng)域,采用無過錯責(zé)任主義歸責(zé)原則也已是世界各國法律上的通制。因此,過錯已不成為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。其次,行為的違法性也不應(yīng)是環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。無論是合法行為還是違法行為,只要其造成環(huán)境污染或破壞,從而具有了危害性,即可成為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件之一。例如,某一區(qū)域的所有工廠都符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(濃度標(biāo)準(zhǔn)或總量標(biāo)準(zhǔn)),即都合法地排放污染物,但當(dāng)排污總量超過區(qū)域環(huán)境容量而造成或可能造成污染損害時,則各工廠的排污行為就構(gòu)成共同環(huán)境侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除危害或賠償損失等責(zé)任。即在有些情況下,即使有關(guān)單位并未超過國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),仍應(yīng)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任。由此來看,環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任是有兩個要件構(gòu)成的,即污染危害環(huán)境造成的損害事實(shí)和損害事實(shí)與環(huán)境污染之間的因果關(guān)系。除了兩要件說之外,關(guān)于環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件學(xué)界還存在另外一種觀點(diǎn),即三要件說。

    (二)三要件說

    張梓太先生認(rèn)為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件有三:“第一,加害行為;第二,損害事實(shí);第三;加害行為與損害事實(shí)之間須有因果關(guān)系”[8]。除此之外還有兩種不同內(nèi)容的三要件說,一是主張環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件是:“第一,須有違反環(huán)境保護(hù)法律的污染環(huán)境的行為;第二,須有污染環(huán)境造成的損害事實(shí);第三污染環(huán)境侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間須有因果關(guān)系”[7]。二是另一些學(xué)者認(rèn)為侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成是下列三部分:“第一,污染環(huán)境的行為須具違法性;第二,須有污染環(huán)境造成的損害事實(shí);第三,須有污染環(huán)境侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系”[8]。我這里采用的是張梓太先生的三要件說。

    1、污染環(huán)境的行為即加害行為。

    污染環(huán)境的行為具有復(fù)雜性、漸進(jìn)性、多樣性的特點(diǎn)。在“污染環(huán)境的行為”要件中,如前所述違法性從總體上講不是污染賠償?shù)谋匾獥l件,但這一因素將影響賠償數(shù)額的認(rèn)定。作為環(huán)境污染損害賠償?shù)奈廴经h(huán)境行為如上文所述應(yīng)適用無過錯責(zé)任原則。由于環(huán)境污染損害賠償采用無過錯責(zé)任原則,所以在其民事責(zé)任構(gòu)成要件中只提“污染環(huán)境的行為”,而未提及“過錯”,這點(diǎn)應(yīng)與普遍侵權(quán)相區(qū)別。

    2、損害事實(shí)

篇（4）

第一是關(guān)于大氣污染、大氣污染物和污染物總量控制的概念闡述。大氣的污染主要是就是指大氣當(dāng)中的有害物質(zhì)的數(shù)量以及濃度和存留的時間超過了大氣環(huán)境所允許的范圍之內(nèi)，就是超過了空氣當(dāng)中的稀釋以及擴(kuò)散的能力，從而使大氣的質(zhì)量出現(xiàn)惡化，給人類以及生態(tài)環(huán)境帶來直接的或者是間接的影響。大氣污染物主要是指在自然過程以及認(rèn)為活動當(dāng)中所產(chǎn)生的對大氣環(huán)境有污染的一些物質(zhì)，其主要是包括了工業(yè)生產(chǎn)、日常生產(chǎn)以及交通運(yùn)輸工具等在內(nèi)的人為活動所產(chǎn)生的污染物。污染物的總數(shù)量控制是在某一個區(qū)域之內(nèi)，對排人該區(qū)域的大氣污染物總量進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測和控制，使其在一定時間內(nèi)能被空氣所稀釋和擴(kuò)散，從而不對大氣環(huán)境產(chǎn)生污染。

上述之間的關(guān)系是：由于大氣污染物在一定程度上出現(xiàn)了過度的排放，對大氣環(huán)境所容納的飽和度進(jìn)行超過，在一定程度上導(dǎo)致大氣污染，由于大氣污染吧的發(fā)生是不利于人們的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生活的，所以需要對大氣環(huán)境污染物總量進(jìn)行有效的控制。目前，屢屢發(fā)生的大氣環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，并不是監(jiān)測力度的不夠，而是在一定程度上對大氣污染無產(chǎn)生的源頭改善以及控制力度不夠。第二是大氣污染以及常見的一些大氣污染物，在一定程度上從污染物產(chǎn)生的性質(zhì)以及影響的范圍來看，其污染源主要是點(diǎn)、線、面以及體等這四種來源，結(jié)合煙囪為代表的廢氣排放就是大氣污染源的點(diǎn)，結(jié)合根據(jù)道路交通機(jī)動車、等所排放的廢氣污染在一定程度上就是大氣污染源的線，根據(jù)一定區(qū)域之內(nèi)近地面的隨意排放的廢氣就是等于大氣污染源的面，由焦?fàn)t爐體以及工廠天窗等所產(chǎn)生的污染物在一定程度上就是大氣污染源的體。

一些比較產(chǎn)獎的大氣污染物是二氧化硫、PM2.5為主的懸浮顆粒物、一氧化碳、重金屬以及光化學(xué)氧化物等，將會引起大氣污染物產(chǎn)生的因素主要是由污染物排放總量超過大氣環(huán)境的飽和度、污染物的距離以及大氣自身的凈化能力等。1.2關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的概念以及特征

第一是關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的有關(guān)概念，環(huán)境監(jiān)測主要是指為了預(yù)測環(huán)境問題并加以防范環(huán)境問題的出現(xiàn)，由環(huán)境監(jiān)測部門對大氣污染物以及污染源等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行間接的監(jiān)測。

第二是環(huán)境監(jiān)測的特征。總體來說，環(huán)境監(jiān)測具有著準(zhǔn)、快、全以及法律效力的特征。首先環(huán)境監(jiān)測主要是以準(zhǔn)作為根本的標(biāo)準(zhǔn)，只有進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測才能夠提高準(zhǔn)確的監(jiān)測結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)。其次環(huán)境的監(jiān)測要根據(jù)快作為根本的要求，大氣環(huán)境的變化瞬息萬變，因此在對大氣環(huán)境進(jìn)行檢測的過程中，要做到快，能夠?qū)ν话l(fā)性的事件作出及時的反應(yīng)。再次環(huán)境的檢查要根據(jù)全作為基本指導(dǎo)，全方位的監(jiān)測能夠滿足每個部門不同的需求，最后環(huán)境監(jiān)測要根據(jù)法律效力作為基本的前提，監(jiān)測的數(shù)據(jù)要具有著法律效力，這樣才能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的執(zhí)行提供以及和樹立權(quán)威。2.關(guān)于大氣環(huán)境污染監(jiān)測布點(diǎn)原則和方法2.1關(guān)于大氣環(huán)境污染監(jiān)測布點(diǎn)的原則 結(jié)合國內(nèi)外對大氣環(huán)境污染物監(jiān)測布點(diǎn)的設(shè)置，根據(jù)我國的實(shí)際發(fā)展情況，本文在一定程度上認(rèn)為在對大氣環(huán)境污染物監(jiān)測布點(diǎn)的過程中，應(yīng)堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”。

第一是要進(jìn)一步的堅(jiān)持科學(xué)性原則。這就要求有關(guān)的監(jiān)測部門應(yīng)該在一定程度上結(jié)合污染物的不同，進(jìn)一步的采取有關(guān)的監(jiān)測方法。

第二是要監(jiān)測一致性的原則。要求在科學(xué)性的指導(dǎo)下，對監(jiān)測結(jié)構(gòu)要具有著可行度，并且要使監(jiān)測數(shù)據(jù)不管是在地形或者是不同條件之下具有著高度的一致性。

第三是要監(jiān)測代表性的原則。要求有關(guān)檢測部門在進(jìn)行監(jiān)測的過程中，必須要重點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)測，同時要使監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠反映出未來大氣環(huán)境的發(fā)展趨勢。第四是要檢測經(jīng)濟(jì)性的原則，要求檢測單位在保證檢測科學(xué)性的條件之下，來對監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行合理的分配，從而將主要資源集中在污染比較嚴(yán)重的區(qū)域。2.2關(guān)于常見的污染監(jiān)測布點(diǎn)的方法

篇（5）

近年來，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國環(huán)境污染問題變得愈發(fā)嚴(yán)重，并慢慢變成影響我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要方面。因此，我們有必要深入探討環(huán)境保護(hù)的法律問題，并在此基礎(chǔ)上提出解決方案，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，對環(huán)境保護(hù)理論的研究成果進(jìn)行豐富，更有效推動全國環(huán)境保護(hù)工作的深入進(jìn)行。

1 關(guān)于環(huán)境及其污染的概念理解

在法律層面上，可以把環(huán)境定義為生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，并且是與我們生存發(fā)展有著密切聯(lián)系的。生活環(huán)境具體包括各種天然的或經(jīng)過人工改造之后形成的自然因素，例如房屋、村莊等。在生態(tài)環(huán)境上，具體包括對生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展產(chǎn)生影響的各類生態(tài)因素，主要有生物和各種人為條件下的結(jié)合體。

按通說所理解的，環(huán)境污染概念是由于人為因素所致使有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境當(dāng)中，并因此通過擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)從而導(dǎo)致環(huán)境發(fā)生不良變化，進(jìn)而對人類以及其他生物的生存發(fā)展產(chǎn)生不良影響的污染現(xiàn)象。

2 我國環(huán)境污染的特點(diǎn)

2.1 環(huán)境污染排放量隨時間而變化

目前我國的環(huán)境質(zhì)量變化是與工業(yè)化發(fā)展腳步相應(yīng)的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會開始向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化，與此同時經(jīng)濟(jì)邁入高速發(fā)展階段。但另一方面環(huán)境污染問題也變得越來越嚴(yán)重，最明顯的就是生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，整個全局的環(huán)境污染狀況嚴(yán)峻異常。城市當(dāng)中生活垃圾排放嚴(yán)重，廢氣污染嚴(yán)重，導(dǎo)致城市的生活環(huán)境質(zhì)量愈發(fā)下降。這已嚴(yán)重威脅到廣大人民的身心健康與經(jīng)濟(jì)社會的不斷持續(xù)發(fā)展。雖然近年來環(huán)境污染問題得到廣泛關(guān)注，經(jīng)各方努力環(huán)境污染的指標(biāo)也出現(xiàn)改善現(xiàn)象，但其整體上問題依舊嚴(yán)峻。

2.2 環(huán)境污染排放量隨GDP增長而變化

我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段處于高速增長狀態(tài)，但與此同時環(huán)境污染問題也突出。總體上狀況是我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這二十年間，因強(qiáng)調(diào)發(fā)展而忽略和過度揮霍環(huán)境，從而導(dǎo)致我國環(huán)境出現(xiàn)加速污染及衰退現(xiàn)象。這種巨大的環(huán)境污染程度在發(fā)達(dá)國家是近百年逐步出現(xiàn)的，而我國在短時間內(nèi)劇烈出現(xiàn)，可想而知所造成的環(huán)境污染程度何其嚴(yán)重。同時環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是相互緊密聯(lián)系的，在環(huán)境無法進(jìn)行可循環(huán)發(fā)展的同時，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會受到影響。所以說強(qiáng)調(diào)環(huán)境污染治理的重要性不言而喻，當(dāng)然選擇何種治理途徑也就變得格外引人關(guān)注。在權(quán)衡治理途徑過程中我們要充分考慮到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及誘發(fā)環(huán)境變化的各種因素，進(jìn)而找出最有效的處理環(huán)境污染問題的方案策略。

3 環(huán)境污染防治法律體系的基本理念原則

3.1 協(xié)調(diào)持續(xù)原則

環(huán)境問題的產(chǎn)生原因是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的共同結(jié)果，因此環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展有重大的影響作用。雖然在保護(hù)環(huán)境過程中我們需要付出一定的經(jīng)濟(jì)成本作為代價(jià)，但我們應(yīng)該充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境作為人類生存發(fā)展的根本，本身具有唯一性。因此我們要樹立正確的環(huán)保觀念，把協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本理念認(rèn)真貫徹落實(shí)，不停推進(jìn)人與社會的和諧相處。

3.2 權(quán)利本位原則

權(quán)利本位意味著其最終的價(jià)值追求是保護(hù)權(quán)利為上，但我們不能片面認(rèn)為這是指只追求權(quán)利不注重義務(wù)。在環(huán)境保護(hù)過程中強(qiáng)調(diào)權(quán)利本位原則，可以在具體建設(shè)執(zhí)行過程中有效落實(shí)保護(hù)公民環(huán)境權(quán)的各類相應(yīng)政策措施，從而加強(qiáng)對公民環(huán)境權(quán)利的保護(hù)力度。

3.3 務(wù)實(shí)高效原則

作為環(huán)境污染防治法律體系的基本理念之一，務(wù)實(shí)高效意味著要從實(shí)際出發(fā)，從制度建設(shè)的最基本內(nèi)容出發(fā)。務(wù)實(shí)高效在操作可能性方面實(shí)際性較強(qiáng)，這對切實(shí)推動環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)具有重大影響作用，同時這能綜合把環(huán)境保護(hù)與推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)而達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合最大化。

3.4 整體性原則

我們在實(shí)際建構(gòu)環(huán)境污染防治的法律體系之時，理應(yīng)遵循整體性原則。這具體要求我們確立環(huán)境、資源與生態(tài)三者融合一體的整體環(huán)境觀，對環(huán)境和自然資源進(jìn)行全面的保護(hù)與管理，避免片面開發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.5 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展原則

生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念是基于目前我國的基本農(nóng)業(yè)地貌而提出的，我國人口眾多但耕地相對較少，因此人均自然資源占有率低，同時土地占有率也較低。這意味著人與自然資源的矛盾表現(xiàn)相對突出，因此我們很有必要充分合理利用有限的自然資源，重點(diǎn)規(guī)劃和制定開發(fā)計(jì)劃，把生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律保護(hù)機(jī)制與生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)健康循環(huán)發(fā)展結(jié)合起來。

3.6 服務(wù)新型社會建設(shè)原則

新型的社會建設(shè)，是基于保持生態(tài)環(huán)境良性可持續(xù)循環(huán)這一基礎(chǔ)上的，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境承受能力、社會文明長期發(fā)展等方面因素進(jìn)而展開建設(shè)。目標(biāo)是把我國建設(shè)成為環(huán)境良好，同時人與自然能夠和諧共處，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境之間不存在沖突性。而服務(wù)新型社會建設(shè)這一原則，更要從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)行，同時全面落實(shí)法制保障。

3.7 緊密結(jié)合實(shí)際原則

法律制度的具體落實(shí)，在實(shí)踐中無可避免遇到地域?qū)嵤﹫?zhí)行程度不同的問題，針對這種情況我們應(yīng)該理解到不同地方所適用的法律及其法律強(qiáng)度也有所不同。法律的貫徹實(shí)施，理應(yīng)考慮到地方特色，并且在不違反上位法的情況下結(jié)合地方需要實(shí)施地方立法。

4 結(jié)語

我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展概念，我國目前的基本發(fā)展戰(zhàn)略是把可持續(xù)發(fā)展和科教興國結(jié)果起來，在推動經(jīng)濟(jì)社會良性循環(huán)發(fā)展的過程中同時加大對環(huán)境的保護(hù)力度。總的來說，我們必須意識到以往在片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中因忽略環(huán)境保護(hù)問題所付出的慘重代價(jià)，認(rèn)識到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展存在不可分割的緊密聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更重視環(huán)境保護(hù)，真正做到全面可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇（6）

環(huán)境污染對房地產(chǎn)價(jià)值有著很大的影響。以美國為代表的北美地區(qū)，對此有過非常深入的研究，其研究成果與受污染房地產(chǎn)的評估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都非常豐富。但是就目前而言，國內(nèi)關(guān)于此方面的研究很少，理論還很缺乏。我國房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)也應(yīng)該及時預(yù)見和把握這種趨勢，重視環(huán)境污染對房地產(chǎn)價(jià)值的影響，構(gòu)建相關(guān)估價(jià)與法律法規(guī)體系，以便與國際房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展接軌。

一、環(huán)境污染對房地產(chǎn)價(jià)值的影響因素

（一）環(huán)境污染威脅公眾健康

環(huán)境污染在各國污染土地問題引起各級政府和社會各界廣泛關(guān)注的首要原因是公眾的健康問題，即土壤和地下水中所含有的污染成分對人類、生態(tài)系統(tǒng)和城市建設(shè)的潛在危害。若居住用的房地產(chǎn)周邊環(huán)境不利于居民公共健康向有益的方向發(fā)展，該房產(chǎn)價(jià)值顯然會受到影響。

（二）環(huán)境污染減損房地產(chǎn)價(jià)值

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的形成原因是房地產(chǎn)的有用性、房地產(chǎn)的相對稀缺性及對房地產(chǎn)的有效需求三者相互作用的結(jié)果。由于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，城市和城市周圍的生態(tài)環(huán)境遭到了很大的破壞，城市居住和工作環(huán)境變差了很多，人們也更關(guān)注居住環(huán)境的健康舒適和安全。處于惡劣環(huán)境中的房地產(chǎn)與處于優(yōu)美環(huán)境中的房地產(chǎn)價(jià)值不等同，即使它們的建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑質(zhì)量、建筑材料等條件是一樣的。

（三）環(huán)境污染造成長期的社會資源成本

環(huán)境污染會使許多重要資源如土地、森林、淡水資源及能源等出現(xiàn)短缺，為此，要投入巨額資金開發(fā)新的資源或者提高現(xiàn)有資源的利用效率，環(huán)境污染造成資源破壞，使許多重要資源成本的浪費(fèi)，同時也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活。由于房地產(chǎn)具有投資價(jià)值巨大、使用時間長久、一旦建成便不可改變等特點(diǎn)，如果開發(fā)之前沒有進(jìn)行

充分的環(huán)境評估，將會給消費(fèi)者或社會造成巨大的改動成本。

二、環(huán)境污染對房地產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生影響的主要形式

環(huán)境污染在房地產(chǎn)中的表現(xiàn)形式有很多種，Jackson（2002）將它們歸納為碳?xì)浠衔铩⑹蕖⑷軇⒎派湫晕镔|(zhì)、金屬、生物制劑六類。約瑟夫?E.高特爾斯（2005）把房地產(chǎn)中的環(huán)境問題總結(jié)為石棉、氡、鉛、有毒廢物、濕地、瀕危物種、病態(tài)建筑綜合癥、地下儲藏罐、電磁場9類。本文將環(huán)境污染分為以下五類：

（一）水污染

對于居民來說，生活用水必不可少，雖然平時人們可能并不在意生活用水的問題，但是若是由于周圍環(huán)境條件的惡劣，連為居民提供良好的生活用水這種必要措施都無法達(dá)到，可想而知該房地產(chǎn)價(jià)值必定會受到嚴(yán)重影響。

（二）室內(nèi)空氣污染

由于室內(nèi)引入能釋放有害物質(zhì)的污染源或室內(nèi)環(huán)境通風(fēng)不佳，導(dǎo)致室內(nèi)空氣中有害物質(zhì)無論數(shù)量上還是種類不斷增加，并引起人的一系列不適癥狀的現(xiàn)象，即為室內(nèi)空氣受到了污染。世界銀行的研究資料表明，我國目前每年由于室內(nèi)空氣污染造成的損失約為106億美元。室內(nèi)空氣污染危害人們身體健康和生態(tài)平衡，當(dāng)然會對房地產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生一定的減損。

（三）噪音

隨著人們居住質(zhì)量的提高，“聲環(huán)境”引起了越來越多人的重視，購房者也逐漸熟悉了這個和自己每天生活息息相關(guān)的陌生名詞。當(dāng)消費(fèi)者在買房時，開始鄭重地考慮周圍噪音的影響時，“聲環(huán)境”正逐漸成為城市居民購房的新焦點(diǎn)。交通噪聲對住戶的干擾居首位。

（四）土壤污染問題

我國土壤受污染的程度趨勢加劇，據(jù)調(diào)查，目前全國受污染耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上。土壤污染能夠造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。由于土壤污染對于購房者有著潛在危險(xiǎn)，因此這也是影響房地產(chǎn)價(jià)值減損的重要原因。

（五）電磁場污染

隨著人民生活水平的提高以及社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，各類家用電器、辦公自動化設(shè)備、移動通訊設(shè)備等迅速進(jìn)入辦公與家庭環(huán)境，提高了人們的工作效率、豐富了人們的精神和物質(zhì)生活。可是，隨之而來的是這些高科技的電器產(chǎn)品，在使用過程中會不同程度地產(chǎn)生電磁輻射，從而造成“電磁輻射污染”。

三、北美地區(qū)對受環(huán)境污染房地產(chǎn)價(jià)值減損的評估及處理

美國的環(huán)境保護(hù)法體系龐雜，執(zhí)法嚴(yán)厲，其中尤以國會1980年通過并于1986年和1996年分別做了重要修訂的《美國綜合環(huán)境處理、賠償和責(zé)任法》（Comprehensive Environmental Response， Compensation and Liability Act，CERCLA）為最，由于其獨(dú)特的嚴(yán)格、無限連帶責(zé)任制度以及此種制度的追溯既往的法律效力，因此在美國該法與受污染房地產(chǎn)的價(jià)值休戚相關(guān)。

環(huán)境污染對房地產(chǎn)價(jià)值的影響主要體現(xiàn)在對房地產(chǎn)價(jià)值的減損的方面。在Patchin（1988）的理論體系中，他將房地產(chǎn)價(jià)值的減損分為三個方面：污染物清除成本（Costs of cleanup）；對受污染損害的公眾承擔(dān)的補(bǔ)償義務(wù)（Liability to the public）；污染物清除后的污名損失（Stigma after cleanup）。本文將結(jié)合我國具體情況加以說明。

（一）污染物清除成本（Costs of cleanup）所帶來的房地產(chǎn)減值

《美國綜合環(huán)境處理、賠償和責(zé)任法》，俗稱“超級基金”（Superfund），主要用于治理全國范圍內(nèi)的閑置不用或被拋棄的危險(xiǎn)廢物處理場，即所謂的“棕色地塊”，并對危險(xiǎn)物品泄漏做出緊急反應(yīng)。該法案授權(quán)美國環(huán)保局（EPA）敦促“有關(guān)責(zé)任方”予以清理，即應(yīng)當(dāng)對清除該污染承擔(dān)連帶嚴(yán)格責(zé)任，當(dāng)事人不管有無過錯，任何一方均有承擔(dān)全部清理費(fèi)用的義務(wù)。

（二）環(huán)境損害賠償以及環(huán)境保險(xiǎn)制度對房地產(chǎn)價(jià)值的影響

1、環(huán)境損害賠償。以環(huán)境管理法規(guī)方式全面體現(xiàn)環(huán)境補(bǔ)償?shù)牡湫头墒敲绹鴩鴷?980年頒布的CERCLA。該法律授權(quán)環(huán)境保護(hù)署（the Environmental Protection Agency，EPA）建立一個托管基金（a trust fund）負(fù)責(zé)調(diào)查和治理遭受危險(xiǎn)物質(zhì)污染的場所。根據(jù)CERCLA中相關(guān)條款，EPA列出了危險(xiǎn)物質(zhì)目錄。無論何時，只要有理由確定包含在該目錄上的污染物危害已發(fā)生或可能發(fā)生，CERCLA的官員就有權(quán)開始調(diào)查，并實(shí)施有效措施強(qiáng)制要求當(dāng)事人負(fù)擔(dān)治理費(fèi)用，包括賠償/補(bǔ)償費(fèi)用。違反CERCLA的責(zé)任方式不僅包括強(qiáng)制清除污染，或賠償所有清污費(fèi)用，還包括對環(huán)境損失的賠償費(fèi)。

2、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是指投保人向保險(xiǎn)人支付一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)被保險(xiǎn)人因從事保險(xiǎn)合同約定的業(yè)務(wù)活動造成環(huán)境污染而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境賠償或治理責(zé)任時，由保險(xiǎn)人在約定的責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。這種制度的建立與完善非常有利于分散企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)第三人環(huán)境利益和減少政府環(huán)境壓力，同時強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司對企業(yè)保護(hù)環(huán)境、預(yù)防環(huán)境損害的監(jiān)督管理。

（三）污名（stigma）

污名的概念國內(nèi)尚沒有完全發(fā)展成體系，本文在這里簡要介紹一下美國此概念的發(fā)展歷程。污名的概念最早是由Patchin（1988）提出來的。他認(rèn)為，污名是指受污染房地產(chǎn)的污染物被清除后存在的“名譽(yù)”上的損失，這種損失會繼續(xù)帶來房地產(chǎn)價(jià)值的減少。緊接著，Mundy （1992）揭示了污名的本質(zhì)，即污名產(chǎn)生于人們對環(huán)境污染問題的認(rèn)知水平及由此帶來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。Roddewig（1996）區(qū)分了房地產(chǎn)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（environmental risk）和污名，他認(rèn)為，房地產(chǎn)中的污名是環(huán)境污染治理成本之外的附加價(jià)值影響。值得一提的是，Bell（1998）提出了一種與污名類似的概念，即市場抵抗（market resistance），并且把這種市場抵抗歸結(jié)為對未來責(zé)任或潛在治理成本的擔(dān)憂等許多因素。

四、構(gòu)建我國環(huán)境污染減損房地產(chǎn)價(jià)值的預(yù)警機(jī)制

（一）完善環(huán)保法律法規(guī)體系，明確權(quán)利責(zé)任

法律法規(guī)對投資者的導(dǎo)向，應(yīng)該有更加明確積極的態(tài)度，明確責(zé)任關(guān)系與賠償制度，既可以從源頭上，也可以對現(xiàn)有的受污染的房地產(chǎn)的投資渠道起到積極的作用。

1、應(yīng)建立健全的環(huán)境污染補(bǔ)償制度。首先，提高政府補(bǔ)償效率，發(fā)揮政府補(bǔ)償機(jī)制的功能。可以考慮建立全國和區(qū)域統(tǒng)一的環(huán)境補(bǔ)償管理機(jī)制，提高環(huán)境補(bǔ)償?shù)膶?shí)效。同時，還需要完善政府補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督機(jī)制和政府績效評價(jià)機(jī)制。其次，充分發(fā)揮市場補(bǔ)償機(jī)制的功能。引導(dǎo)社會各方參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，培育資源市場，使資源資本化、生態(tài)資本化，引導(dǎo)鼓勵生態(tài)環(huán)境保護(hù)者和受益者之間通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)合理的環(huán)境補(bǔ)償。再次，建立健全環(huán)境補(bǔ)償融資體制，拓寬生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)資金籌措渠道。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要積極引導(dǎo)社會各方參與，形成政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與的環(huán)境補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)融資機(jī)制。最后，環(huán)境補(bǔ)償?shù)挠行н\(yùn)作需要以法律作保障。為此，要完善生態(tài)環(huán)境資源法律法規(guī)體系，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源利用相統(tǒng)一；要制定專門的環(huán)境補(bǔ)償法和區(qū)域性的環(huán)境補(bǔ)償法規(guī)，為環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)范化運(yùn)作提供法律依據(jù)。

2、應(yīng)建立健全的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在我國開展僅限于少數(shù)幾個城市，投保企業(yè)較少。20世紀(jì)90年代初，保險(xiǎn)公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門合作推出了污染責(zé)任保險(xiǎn)，1991年大連最早開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，后來沈陽、長春、吉林等城市也相繼開展。總體上看，由于我國的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全，尤其缺少污染賠償方面的法律規(guī)定，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，因此對排污者客觀上形不成壓力。

3、應(yīng)注意環(huán)境污染損害賠償基金與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的相結(jié)合。在建立健全的環(huán)境污染損害賠償制度與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的過程中，應(yīng)注意環(huán)境污染損害賠償基金與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的相結(jié)合。環(huán)境侵害往往損失巨大，很可能導(dǎo)致企業(yè)一次賠償就告破產(chǎn)，不利于保險(xiǎn)市場的健康發(fā)展。環(huán)境賠償基金是一種建立于保險(xiǎn)之上的救濟(jì)方式，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，產(chǎn)生侵權(quán)損失，首先由基金撥款賠付，不足部分再由保險(xiǎn)人承擔(dān)，這樣，就減輕了保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，也給保險(xiǎn)賠償提供了兩條有力的途徑。

（二）相關(guān)職能部門應(yīng)該對受污染房地產(chǎn)價(jià)值減損進(jìn)行考慮

1、執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的過程中應(yīng)該對受污染房地產(chǎn)價(jià)值減損進(jìn)行考慮。我國在環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)通過了一些關(guān)于水、雜訊、固體廢物等法律和條例，但是，這些法律法規(guī)的執(zhí)行目標(biāo)，僅在預(yù)防環(huán)境污染的出現(xiàn)，或是在出現(xiàn)環(huán)境污染后，采取措施以保證環(huán)境條件恢復(fù)到未受污染時的狀況，相關(guān)部門沒有考慮環(huán)境污染造成的對周圍房地產(chǎn)價(jià)值減損，進(jìn)而通過修復(fù)或補(bǔ)償?shù)姆绞剑ＷC受污染房地產(chǎn)的價(jià)值恢復(fù)到未受污染時的狀況，以保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的利益。

2、相關(guān)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在消費(fèi)者買房時提供相應(yīng)的環(huán)境評估報(bào)告。由于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，居民的居住周圍的生態(tài)環(huán)境遭到了很大的破壞，人們更注重居住環(huán)境的舒適與健康。環(huán)境污染早已對房地產(chǎn)價(jià)值造成了很大影響，普通居民由于缺乏專業(yè)知識往往不能預(yù)先得知，就需要相關(guān)部門做出明確的居住環(huán)境調(diào)查報(bào)告讓居民參考。

3、銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款時應(yīng)該對受污染房地產(chǎn)價(jià)值減損進(jìn)行考慮。目前，我國銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款時，缺乏必要的環(huán)境污染損失風(fēng)險(xiǎn)評估，一般很少考慮房地產(chǎn)中的環(huán)境污染問題，更不會因?yàn)榇嬖诃h(huán)境污染而適當(dāng)減少貸款數(shù)量；也不會考慮當(dāng)貸款者不能按時償還抵押貸款時，銀行可能得到的是受環(huán)境污染造成房地產(chǎn)價(jià)值損失的抵押物。

（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為所造成的環(huán)境影響使企業(yè)自身遭受經(jīng)濟(jì)和形象損失的可能性。企業(yè)應(yīng)樹立環(huán)境意識，平衡好自身利益與社會責(zé)任之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效與減低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的雙贏目標(biāo)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。雖然企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可避免，但是通過以下三個方面還是能夠降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的。

1、建立行之有效的環(huán)境管理體系，對重大環(huán)境因素和危險(xiǎn)源實(shí)施控制。主要做法包括：識別環(huán)境因素，掌握、評價(jià)企業(yè)環(huán)境狀況，獲取適用的法律法規(guī)；實(shí)行清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，減少污染物排放；在生產(chǎn)、物質(zhì)管理和處理程序上，建立一套完善的環(huán)境管理系統(tǒng)，以防止發(fā)生化學(xué)物質(zhì)泄漏等環(huán)境污染事故，或在發(fā)生事故的情況下可以將污染所造成的損害控制在最小范圍內(nèi)，降低企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和須承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。

2、創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)，開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品。這是不少成功企業(yè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場競爭力的有力武器。一個典型的例子是海爾冰箱在進(jìn)軍歐洲市場前，對歐洲市場的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的了解，采用創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，開發(fā)出符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不但打破了“綠色壁壘”，而且成為歐洲環(huán)保協(xié)會的推薦產(chǎn)品，享受歐盟特別環(huán)保補(bǔ)貼，在消費(fèi)者中樹立了良好的環(huán)保形象，成功地打入了歐洲市場。

3、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和技能。如通過結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際舉辦講座、學(xué)習(xí)班、知識競賽和開展崗位練兵活動，教育、引導(dǎo)、鼓勵員工把企業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及全社會的共同發(fā)展相協(xié)調(diào)，使所有員工明確環(huán)境管理的重要性，增強(qiáng)環(huán)保意識。只有當(dāng)員工在思想意識上理解和接受了這些管理模式后，才能自覺提高技能、自我規(guī)范行為，使制度得到落實(shí)。

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篇（7）

二、預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)的實(shí)踐

任何學(xué)科的課堂教學(xué)都須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則，而非預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)也是如此。為了說明某種環(huán)境對人群健康的影響，而在教室內(nèi)或在實(shí)訓(xùn)室內(nèi)借助案例分析進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)與理論教學(xué)幾乎沒有什么差別。因?yàn)椋A(yù)防醫(yī)學(xué)主要涉及“五大衛(wèi)生學(xué)”內(nèi)容，具有廣泛的實(shí)踐性與現(xiàn)實(shí)性，單純進(jìn)行理論教學(xué)難以引起學(xué)生的興趣，甚至讓學(xué)生感到枯燥乏味。因此，充實(shí)并加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)在預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)中更加重要。在實(shí)際操作中，必須親臨環(huán)境現(xiàn)場，通常采用的是現(xiàn)場調(diào)查法。通過現(xiàn)場調(diào)查法充實(shí)并加強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)踐性。除了“兒童少年衛(wèi)生學(xué)”中的一部分內(nèi)容在教室內(nèi)可以完成實(shí)踐性教學(xué)之外，其余內(nèi)容的預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)踐，必須進(jìn)入各自的環(huán)境現(xiàn)場，通過現(xiàn)場調(diào)查法加強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)踐性，而切忌照本宣科作案例分析，否則很難取得成效。環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中家庭環(huán)境衛(wèi)生實(shí)踐內(nèi)容，可以進(jìn)入社區(qū)并走進(jìn)家庭，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查;營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)，可以參觀飯店、餐館、食品廠，可以通過體檢、化驗(yàn)與膳食調(diào)查反映個體或群體的營養(yǎng)狀況;勞動衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)，可以通過參觀工廠、礦山工人現(xiàn)實(shí)的勞動生產(chǎn)環(huán)境，感受各種生產(chǎn)性有害因素對工人健康的影響，以及到職業(yè)病防治院(所)去見習(xí)，見識各種常見的職業(yè)病，以加深學(xué)生對職業(yè)病的認(rèn)識，尤其是可以加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生將來在實(shí)際臨床工作中鑒別職業(yè)病的能力，以減少誤診。

三、預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)的過程

加強(qiáng)課堂教學(xué)過程的研究促進(jìn)課堂教學(xué)的順利進(jìn)行。預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)的過程可以劃分為開始、中間和結(jié)束三個階段，即開場白作為開始階段、以新課進(jìn)行為中階段、以結(jié)束語為結(jié)束階段。課堂教學(xué)的開始階段能否吸引住學(xué)生，關(guān)鍵是看能否設(shè)計(jì)出一個好的開場白，吸引學(xué)生的注意力，起到導(dǎo)入新課、引人入勝的作用。通過開場白導(dǎo)入新課常見的有舊課導(dǎo)入式、事例引入式、問題導(dǎo)入式、情境導(dǎo)入式幾種常見的形式，通過這些形式開展師生之間的教學(xué)互動，一個好的開場白能得到學(xué)生的關(guān)注，只有學(xué)生關(guān)注了教師，傾聽教師的講課，才有可能真正具備課堂教學(xué)的兩個基本條件:教師在講，學(xué)生在聽，否則，就是無效的課堂教學(xué)。課堂教學(xué)的中間階段即主體內(nèi)容設(shè)計(jì)，包括教學(xué)時間分配、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)處理、案例的應(yīng)用，以及加強(qiáng)與學(xué)生的互動等。課堂教學(xué)結(jié)束語是課堂教學(xué)環(huán)節(jié)與形式上完整性的體現(xiàn)。一次授課內(nèi)容結(jié)束之前，進(jìn)行結(jié)束語的設(shè)計(jì)，使所學(xué)知識更加條理化、系統(tǒng)化，方便學(xué)生理解、記憶，直到最終掌握并應(yīng)用該知識，以及促使知識向技能的轉(zhuǎn)化，這都需要通過課堂結(jié)束語的設(shè)計(jì)來完成。前蘇聯(lián)教育家尼洛夫•葉希波說:通過總結(jié)學(xué)生在課堂上所學(xué)的主要事實(shí)和基本思想來結(jié)束一堂課是很有好處的。教師通過總結(jié)教學(xué)過程中研究問題的思路，幫助學(xué)生認(rèn)識本學(xué)科思維方式的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)方法。預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)結(jié)束語的常見形式有解惑式結(jié)束語、歸納總結(jié)式結(jié)束語、傳道式結(jié)束語、留置懸念式結(jié)束語等。

篇（8）

大學(xué)化學(xué)屬于工科院校非化學(xué)化工專業(yè)設(shè)置的一門基礎(chǔ)課程，也是大學(xué)中唯一的化學(xué)類課程，其教學(xué)效果關(guān)系著學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。大學(xué)化學(xué)面對的是非化學(xué)化工專業(yè)的學(xué)生，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中引入綠色化學(xué)理念，具有獨(dú)特的優(yōu)勢。現(xiàn)階段，綠色化學(xué)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為化學(xué)科研工作的前沿，受到了各國政府部門的高度關(guān)注。

1綠色化學(xué)的概念與意義

綠色化學(xué)，也稱環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)或者清潔化學(xué)，是一門基于化學(xué)學(xué)科，具備明確的科學(xué)目標(biāo)和社會需求的新興學(xué)科。從概念上分析，綠色化學(xué)是指在進(jìn)行化學(xué)品制造和使用的過程中，通過對原料的有效利用以及合理的操作，盡可能消除廢棄物，減少和避免對有毒有害化學(xué)試劑的使用。發(fā)展綠色化學(xué)的主要目標(biāo)，是在節(jié)約資源的前提下，從源頭上進(jìn)行污染的防治工作，將環(huán)境治理從治標(biāo)轉(zhuǎn)為治本。與傳統(tǒng)化學(xué)相比，綠色化學(xué)最為顯著的特點(diǎn)有兩個，一是最大限度的對原材料進(jìn)行了利用，二是最大限度的減少了廢棄物的排放。從科學(xué)的觀點(diǎn)分析，綠色化學(xué)是針對傳統(tǒng)化學(xué)思維方式的一種改進(jìn)與創(chuàng)新；從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)分析，綠色化學(xué)通過對資源的合理利用，能夠有效降低成本；從環(huán)境的觀點(diǎn)分析，綠色化學(xué)能夠從根本上對污染進(jìn)行治理，符合當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的客觀要求[1]。推動化學(xué)實(shí)驗(yàn)的綠色化，是當(dāng)前大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程改革的重要方向，受到了科研機(jī)構(gòu)、政府部門以及學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，也取得了比較明顯的成效。基于綠色化學(xué)原則，構(gòu)建全新的大學(xué)實(shí)驗(yàn)化學(xué)體系，針對當(dāng)前普遍存在的高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的環(huán)境污染問題進(jìn)行深入探究，可以有效減少環(huán)境污染，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。從目前來看，綠色化學(xué)已經(jīng)逐漸成為化學(xué)教育的一個重要內(nèi)容，通過相應(yīng)的研究和實(shí)踐，能夠?qū)瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室中的常見廢棄物進(jìn)行無害化處理，減少化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中的環(huán)境污染，保證了實(shí)驗(yàn)過程的綠色化，同時也促進(jìn)了學(xué)生環(huán)保意識和綜合素質(zhì)的提高。

2大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)污染問題的誘發(fā)因素

就目前而言，在大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)中，環(huán)境污染問題頻發(fā)，其主要誘發(fā)因素有幾個：

2.1認(rèn)識不足，經(jīng)費(fèi)欠缺

當(dāng)前，許多高校在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中，存在著資金投入不足的問題，經(jīng)費(fèi)往往只能用于購買實(shí)驗(yàn)藥劑，或者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)器材的更新，沒有直接針對實(shí)驗(yàn)廢棄物進(jìn)行處理的設(shè)備，在污染防治方面顯得力不從心。同時，部分高校對于化學(xué)實(shí)驗(yàn)引發(fā)的環(huán)境污染問題缺乏到位的認(rèn)識，在實(shí)驗(yàn)中一味強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，忽視了對于藥品、設(shè)備以及學(xué)生操作的管理。教師和實(shí)驗(yàn)室管理人員缺乏環(huán)保意識，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的污染可以直接忽略。在這樣的背景下，一些實(shí)驗(yàn)室會直接將實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢棄物倒入垃圾桶或者下水道，而氣體廢物則直接排放，造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問題[2]。

2.2重視不足，安排不當(dāng)

在對化學(xué)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容進(jìn)行安排時，由于缺乏環(huán)保意識，沒有重視污染防治工作，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)不合理，容易引發(fā)環(huán)境污染。另外，部分高校沒有及時對試驗(yàn)教材進(jìn)行更新，使得化學(xué)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，甚至僅僅要求學(xué)生能夠了解化學(xué)實(shí)驗(yàn)的目的，掌握化學(xué)實(shí)驗(yàn)的步驟和結(jié)果，對于實(shí)驗(yàn)可能帶來的污染問題則直接無視，影響了學(xué)生的全面健康發(fā)展。

2.3理論不足，回收缺失

在化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，產(chǎn)生的廢棄物類型多樣，回收處理流程繁瑣，從目前來看并沒有專門針對化學(xué)廢棄物回收處理的理論指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)室廢棄物的回收工作，也是造成化學(xué)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染問題的一個主要原因[3]。針對上述問題，高校以及相關(guān)部門應(yīng)該及時更新觀念，強(qiáng)化認(rèn)識，采取切實(shí)有效的應(yīng)對措施，逐步推進(jìn)高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)的綠色化，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需求，做好環(huán)境保護(hù)工作。

3綠色化學(xué)背景下化學(xué)實(shí)驗(yàn)有效策略

3.1提高環(huán)保意識

在開展化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對于學(xué)生的教育，引導(dǎo)其樹立起良好的環(huán)保意識。應(yīng)該認(rèn)識到，在新的發(fā)展環(huán)境下，傳統(tǒng)化學(xué)正在逐漸朝著綠色化學(xué)轉(zhuǎn)百年，而綠色化學(xué)并不僅僅是科研人員的任務(wù)，更是需要整個化學(xué)領(lǐng)域的共同參與。對于教師而言，可以通過相應(yīng)的案例，講解國內(nèi)和國外的一些環(huán)境污染事件，使得學(xué)生能夠清除的認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性。例如，在對環(huán)境污染問題進(jìn)行講解時，可以引入分組討論的教學(xué)方法，針對一些比較典型的環(huán)境問題，展開討論：空氣污染有哪些危害？霧霾的誘發(fā)因素是什么？如何正確處理塑料袋便捷性、經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境污染之間的矛盾沖突？通過這樣的方式，可以激發(fā)學(xué)生對于學(xué)習(xí)的積極性和主動性，使得其能夠主動參與到討論中，認(rèn)識到發(fā)展綠色化學(xué)的重要性，提升學(xué)生的環(huán)保意識[4]。

3.2加大資金投入

綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)的開展離不來資金和設(shè)備的支持，對于高校而言，必須重視化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，增加相應(yīng)的設(shè)備。例如，可以在通風(fēng)管道出風(fēng)口設(shè)置氣體處理裝置，同時在實(shí)驗(yàn)室中統(tǒng)一設(shè)立廢棄物分類系統(tǒng)，由學(xué)校組織專人人員進(jìn)行定期收集和處理，避免廢棄物的隨意排放。在條件允許的情況下，還可以在學(xué)校設(shè)置廢水處理系統(tǒng)，在提升污水凈化效率和效果的同時，也可以作為環(huán)保教育的一個基地。3.3規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作在開展化學(xué)實(shí)驗(yàn)的過程中，新課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，學(xué)生必須能夠熟練掌握基本操作，對進(jìn)行藥品取用、物質(zhì)稱量、加熱處理、器皿洗滌等操作是，動作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，運(yùn)用靈活。但是在實(shí)際教學(xué)中，部分學(xué)生并不能嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)操作，甚至存在著試劑量越大實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象越顯著的錯誤認(rèn)識，不僅導(dǎo)致了藥品的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且引發(fā)了更大的環(huán)境污染問題。對此，教師應(yīng)該對化學(xué)實(shí)驗(yàn)的操作進(jìn)行規(guī)范，減少浪費(fèi)和污染問題，同時也能夠培養(yǎng)學(xué)生形成演進(jìn)的實(shí)驗(yàn)態(tài)度，引導(dǎo)其掌握科學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法。另外，可以在定性實(shí)驗(yàn)中，對藥品的使用進(jìn)行定量化，例如，在制作氧氣時，可以結(jié)合相應(yīng)的化學(xué)方程式，依照需要的氧氣的量，對所需高錳酸鉀的用量進(jìn)行估算，以此為依據(jù)取用藥品，這樣可以有效減少浪費(fèi)問題。

3.4倡導(dǎo)微型實(shí)驗(yàn)

所謂微型實(shí)驗(yàn)，實(shí)際上是一種化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)，通過盡量少的試劑，獲取盡量多的化學(xué)信息，相比較常規(guī)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)，微型實(shí)驗(yàn)具有節(jié)約藥品、現(xiàn)象明顯、減少污染、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)，在環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)峻，可持續(xù)發(fā)展理念持續(xù)深化的背景下，進(jìn)行微型實(shí)驗(yàn)的普及和推廣意義重大。需要注意的是，微型實(shí)驗(yàn)并非是簡單的對常規(guī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行壓縮，而是在綠色化學(xué)原則背景下，以預(yù)防化學(xué)污染的技術(shù)、思路和方法，對常規(guī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，其核心在于利用盡可能少的試劑獲得預(yù)期的實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，可以說，微型實(shí)驗(yàn)是綠色化學(xué)在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的一種典型體現(xiàn)。例如，在進(jìn)行銅與稀硝酸的反應(yīng)實(shí)驗(yàn)中，會產(chǎn)生大量的一氧化氮?dú)怏w，如果不能對其進(jìn)行有效處理，會帶來比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，但是如果想要對其進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理，則需要大量的資金和專業(yè)的設(shè)備。對此，可以重新對實(shí)驗(yàn)裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)，引入微型實(shí)驗(yàn)。在具體實(shí)驗(yàn)中，可以在經(jīng)過消毒的針管內(nèi)，放入銅片，排盡空氣，然后吸取少量的稀硝酸，以膠塞堵塞針頭。當(dāng)觀察到藍(lán)色溶液，同時活塞被氣體推動后，將針管內(nèi)的溶液注入到氫氧化鈉溶液中，藍(lán)色沉淀物的出現(xiàn)表明硝酸銅也氫氧化鈉溶液發(fā)生了反應(yīng)。拉動活塞吸入空氣，看到針管內(nèi)部逐漸變成紅棕色，將其注入到滴有酚酞試劑的氫氧化鈉溶液中，紅棕色逐漸消失，對NO的性質(zhì)進(jìn)行惡劣驗(yàn)證。這樣的實(shí)驗(yàn)不僅操作簡單，可靠性強(qiáng)，而且不會產(chǎn)生污染。

3.5改進(jìn)實(shí)驗(yàn)操作

在部分化學(xué)實(shí)驗(yàn)中，會生成一些有毒有害物質(zhì)，影響師生的身體健康，引發(fā)環(huán)境污染問題。從綠色化學(xué)的角度，可以在保證實(shí)驗(yàn)效果的前提下，對實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，減少污染。例如，在銅與濃硫酸的反應(yīng)實(shí)驗(yàn)中，會生成二氧化硫氣體，不僅氣味難聞，而且對于人體的危害較大。此時，教師可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極討論，看如何才能夠避免實(shí)驗(yàn)過程中二氧化硫氣體的泄露，同時對其性質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證。經(jīng)討論和總結(jié)，將原本的實(shí)驗(yàn)裝置改造成了圖1的樣式（略去了夾具和酒精燈）。經(jīng)檢驗(yàn)，該裝置具有較強(qiáng)的密封性，可以根據(jù)實(shí)際需要，隨時進(jìn)行反應(yīng)或者停止反應(yīng)，也可以對二氧化硫的性質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，更能夠?qū)U氣進(jìn)行處理，符合綠色化學(xué)的基本要求。圖1改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置

4結(jié)語

總而言之，在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下，綠色化學(xué)逐漸興起，并且迅速成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，構(gòu)建綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，對化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中的環(huán)境污染問題進(jìn)行有效預(yù)防和控制，是非常重要的。對于大學(xué)化學(xué)教師而言，在開展化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過程中，應(yīng)該始終貫穿綠色化學(xué)理念，提高學(xué)生的環(huán)保意識，從根本上對污染進(jìn)行治理，營造出一個綠色健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

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篇（9）

環(huán)境損失計(jì)量應(yīng)以環(huán)保部門公布的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)從環(huán)境交易或事項(xiàng)中取得的環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，其概念構(gòu)架包括四類變量：環(huán)境污染狀態(tài)、環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失、實(shí)物型損失的貨幣化、實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。以這四類變量為基礎(chǔ)，逐漸形成三個計(jì)算過程：①根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失；②將實(shí)物型損失貨幣化；③對貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。需要指出的是，這四個變量和三個計(jì)算過程均具有時變性，即：環(huán)境損失的發(fā)生時間及其計(jì)量過程具有時序性與動態(tài)性特征，發(fā)生空間、表現(xiàn)形式與計(jì)量方法具有多樣性與變化性特征。

二、環(huán)境污染計(jì)量的四類變量

1.環(huán)境污染狀態(tài)。①以污染物排放量形式表現(xiàn)的變量，如廠區(qū)的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產(chǎn)生速度等；②企業(yè)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的污染物排放量，如“三廢”的排放量等；③企業(yè)權(quán)責(zé)范圍邊界的污染物流出量與流入量，如環(huán)境責(zé)任主體因污染破壞造成的影響程度。污染狀態(tài)變量決定了企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失變量的大小與權(quán)責(zé)份額，是環(huán)境損失計(jì)量的起點(diǎn)。

2.環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失。①急性實(shí)物型損失，如有毒液體的排放導(dǎo)致的森林樹木毀壞、有毒氣體的排放導(dǎo)致的人員傷亡和野生動物滅絕等；②慢性實(shí)物型損失，如濃度較低的有害氣體和液體，由于長時間的排放導(dǎo)致的水土流失、氣候惡化、土質(zhì)改變等；③尚未完全確認(rèn)的實(shí)物型損失，如地表下陷、氣候惡化等導(dǎo)致歷史文物的毀損和風(fēng)景資源的破壞等。其中①、②類大多是具有可視性或者是可測性的顯形損失，能夠而且必須計(jì)量；③類是可視性和可測性較低或很低的隱性損失，不容易準(zhǔn)確計(jì)量。

3.實(shí)物型損失的貨幣化。其在內(nèi)容上包括傷害型損失、防御型損失等；在價(jià)值構(gòu)成上包括直接損失和間接損失；在計(jì)算方法上可以采用現(xiàn)實(shí)市場價(jià)格法；在計(jì)量模式上可選用名義貨幣或一般購買力計(jì)量單位，選用歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價(jià)、可變現(xiàn)凈值與未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等計(jì)量屬性。

4.實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。實(shí)物型損失的確認(rèn)：要求在企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益范圍的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則以及可定義性、可計(jì)量性、可靠性與相關(guān)性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初始確認(rèn)與再確認(rèn)。實(shí)物型損失的計(jì)量：要求在對其確認(rèn)的基礎(chǔ)上，選擇合理的計(jì)量方法與計(jì)量模式，按照可定義性、可計(jì)量性、準(zhǔn)確性、一致性、有用性、可靠性與效益性等標(biāo)準(zhǔn)對引起環(huán)境損失的交易或事項(xiàng)進(jìn)行貨幣化與分配，它具有間接性、異質(zhì)性、模糊性、差異性和可驗(yàn)證性的特點(diǎn)。

三、環(huán)境污染計(jì)量的三個計(jì)算過程

1.根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算實(shí)物型損失。污染破壞程度一般是用污染物濃度來反映的。該計(jì)算過程的關(guān)鍵是建立污染物濃度與導(dǎo)致各種實(shí)物型損失之間的函數(shù)關(guān)系。這些函數(shù)關(guān)系的類型取決于環(huán)境污染的三種主要形式：①扇式影響，即一種環(huán)境污染產(chǎn)生多種影響，使函數(shù)表現(xiàn)為疊加型；②鏈?zhǔn)接绊懀匆环N環(huán)境污染產(chǎn)生的影響沿其因果鏈依次傳遞，使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)型；③網(wǎng)式影響，是扇式影響與鏈?zhǔn)接绊懙木C合，使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)疊加。

2.實(shí)物型損失的貨幣化。實(shí)物型損失的合理貨幣化是保證環(huán)境會計(jì)信息可靠的又一重要環(huán)節(jié)。該計(jì)算過程應(yīng)重點(diǎn)考慮污染可能造成的價(jià)值損失，如水污染會造成農(nóng)田污染損失，農(nóng)田污染又會加劇水污染的損失。實(shí)物型損失的貨幣化函數(shù)應(yīng)用十分廣泛。

3.貨幣化損失的確認(rèn)與計(jì)量。企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分資本性支出和收益性支出等原則的要求對貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。其日常賬務(wù)可用待攤方法和預(yù)提方法進(jìn)行處理：①待攤方法。在企業(yè)發(fā)生污染損失金額較大且受害期較長時，按總損失扣除殘料價(jià)值、可收回的賠償款后的金額，借記“待攤費(fèi)用”或“長期待攤費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“應(yīng)交環(huán)保稅”等科目；分期攤銷時，借記“環(huán)境損失-污染損失”科目，貸記“待攤費(fèi)用”或“長期待攤費(fèi)用”科目。②預(yù)提方法。逐期預(yù)提環(huán)境損失支出時，借記“環(huán)境損失-污染損失”科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用”科目；實(shí)際支付時，借記“預(yù)提費(fèi)用”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“原材料”等科目，貸記“銀行存款”等科目。企業(yè)還應(yīng)在期末或至少每年年終，對環(huán)境污染造成的生態(tài)資源、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等減值計(jì)提準(zhǔn)備。

四、環(huán)境污染計(jì)量模型

1.環(huán)境污染治理模型——外部負(fù)效應(yīng)分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，外部負(fù)效應(yīng)是指一個經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動過程中對另一個經(jīng)濟(jì)主體造成了額外的成本。換句話說，如果行為的實(shí)施者造成了額外成本，由此產(chǎn)生的就是外部負(fù)效應(yīng)。

假定某社區(qū)有一大型重工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大氣污染和水污染，造成該社區(qū)居民健康受到損害，醫(yī)藥費(fèi)用開支增加，如果將這種費(fèi)用開支的外部負(fù)效應(yīng)計(jì)入企業(yè)的總成本，它的生產(chǎn)量就會減少，同時污染也會減少。外部負(fù)效應(yīng)產(chǎn)生一個外部邊際成本，產(chǎn)品產(chǎn)量越大，造成的污染越嚴(yán)重，外部成本也越大。這時，整個社會為生產(chǎn)該產(chǎn)品所花費(fèi)的社會邊際成本應(yīng)等于該企業(yè)的邊際成本與外部邊際成本之和。因此，該產(chǎn)品的有效率的均衡產(chǎn)量和均衡價(jià)格應(yīng)由社會邊際成本與市場需求狀況決定。顯然，企業(yè)不計(jì)算外部負(fù)效應(yīng)時將過度生產(chǎn)，從而造成嚴(yán)重的污染。

2.限制污染排放模型——最優(yōu)排放量分析。環(huán)境污染并不是工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果。污染物排放總量控制，就是為了保持城市的環(huán)境目標(biāo)值，將排入城市環(huán)境的主要污染物控制在環(huán)境容量所能允許的范圍之內(nèi)。

我們可以用邊際分析法來確定污染物的最優(yōu)排放量。一般來說，各種污染產(chǎn)生的邊際損害是遞增的，即污染越多，其邊際損害也越大，而社會的邊際收益則因污染的排放而遞減。污染的最優(yōu)排放量由其邊際損害和邊際收益變化曲線的交點(diǎn)所確定。當(dāng)污染排放量低于最優(yōu)排放量時，社會的邊際收益超過邊際損害，污染排放就是符合標(biāo)準(zhǔn)的；當(dāng)污染排放量高于最優(yōu)排放量時，污染的邊際損害大于其邊際收益，污染排放則是有害的。

篇（10）

環(huán)境污染罪的特點(diǎn)

環(huán)境污染犯罪是一種新型犯罪，有著不同于其他犯罪的顯著特點(diǎn)，理解和掌握這些特點(diǎn)對環(huán)境犯罪的立法有著重要的意義。而我國環(huán)境犯罪的立法在借鑒其他國家立法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情和具體環(huán)境形成了環(huán)境犯罪立法的獨(dú)特體系，主要體現(xiàn)在：第一，個人代替單位成為環(huán)境污染犯罪刑事審判的主體。隨著企業(yè)的增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，單位環(huán)境犯罪現(xiàn)象已經(jīng)不足為奇。但很多地區(qū)要靠實(shí)施地方保護(hù)，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高政績，加上行政執(zhí)法不力等，致使許多單位犯罪并未出現(xiàn)在刑事法庭上。第二，雖然環(huán)境污染犯罪的前提與其他行政犯罪一樣，一般要違反特定的環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)定，但本質(zhì)卻與他類犯罪不同，是破壞人類環(huán)境和其他生態(tài)環(huán)境，正是由于這樣，近幾年來環(huán)境犯罪的種類不斷增多，經(jīng)過《刑法修正案（八）》的完善，我國已經(jīng)有14個和環(huán)境污染犯罪有關(guān)的罪名，且有上升的趨勢，隨著現(xiàn)階段由環(huán)境犯罪導(dǎo)致的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，例四川省綿陽市涪江水源被污染等眾多水體污染導(dǎo)致給我國居民的恐慌，針對這些問題，我國刑法學(xué)者對環(huán)境犯罪的種類做了大量的研究，要求增加類似于噪聲污染罪、大氣污染罪和水體污染罪等罪名的呼聲愈加增高。第三，環(huán)境污染犯罪大部分是以經(jīng)濟(jì)利益為目的。國家重點(diǎn)保護(hù)植物的犯罪、珍貴瀕危野生動物的犯罪、土地資源及礦產(chǎn)資源犯罪都有很高的逐利性，即行為主體為自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益不惜違反國家法律法規(guī)，以身試法，破壞環(huán)境資源，構(gòu)成犯罪的行為。其中最為突出的是以單位為主體的環(huán)境犯罪，基本上都是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的的，這種逐利性驅(qū)使行為主體敢冒著被法律懲罰的巨大風(fēng)險(xiǎn)去從事環(huán)境違法犯罪活動，從而獲得更多的利益。因此，我國環(huán)境犯罪的主觀方面是故意為主。環(huán)境破壞類犯罪基本都是行為人故意實(shí)施的違法行為，污染類環(huán)境犯罪除了重大環(huán)境污染事故罪還存在較大爭議之外，也基本都是故意為之。第四，我國環(huán)境犯罪主要犯罪形態(tài)是結(jié)果犯和行為犯。眾所周知結(jié)果犯和行為犯都是在行為主體作為或者不作為才可能有結(jié)果或行為犯的產(chǎn)生。在我國刑法中，雖然與環(huán)境犯罪有關(guān)的相關(guān)罪名有14個。但這14個罪名基本上都是結(jié)果犯和行為犯，對于環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯我國刑法并沒有相關(guān)規(guī)定。換言之，我國對危害環(huán)境的行為的態(tài)度僅僅是量與形式上的問題，形式上只要行為人的行為產(chǎn)生了刑法所禁止出現(xiàn)的后果或是從事了國家所禁止的活動時，才被定為犯罪。量上也與德日的刑法對環(huán)境犯罪的有關(guān)規(guī)定相似，只要情節(jié)不嚴(yán)重則不為犯罪。或者只有當(dāng)這個行為對國家和人民造成了嚴(yán)重的危害后果時，才去追究其刑事責(zé)任。但對待環(huán)境這一具有特殊性質(zhì)的問題時我們是否應(yīng)當(dāng)是將保護(hù)環(huán)境的時間提前？即規(guī)定環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯。筆者認(rèn)為，增加在刑事立法上環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯，刻不容緩。日前，世界上很多國家都已經(jīng)有了危險(xiǎn)犯的規(guī)定，這就給我國的立法提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。而理論界通說都認(rèn)為制定環(huán)境犯罪的危險(xiǎn)犯符合我國當(dāng)今的國情。

環(huán)境污染罪中危險(xiǎn)犯的導(dǎo)入

（一）危險(xiǎn)犯的概念與理解對于危險(xiǎn)犯各國學(xué)者也給予了不同的意見和理解，但我國應(yīng)如何對危險(xiǎn)犯作出科學(xué)的界定，我們應(yīng)該怎樣看待這個問題首先要明確的就是界定的對象問題，危險(xiǎn)犯的界定對象須是我國刑法分則規(guī)定的基本犯罪；其次是明確其界定的標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)犯界定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我國刑法理論的犯罪成立和犯罪既遂兩個標(biāo)準(zhǔn)；還有就是指明危險(xiǎn)狀態(tài)在危險(xiǎn)犯中的地位；發(fā)揮出危險(xiǎn)犯概念的界限功能；涵蓋危險(xiǎn)犯各種典型表現(xiàn)形式。只有這樣，才能發(fā)揮出危險(xiǎn)犯概念應(yīng)有的界限功能，才能最大限度地體現(xiàn)出危險(xiǎn)犯的全部特征。所以，對于危險(xiǎn)犯，我們可以給出這樣的定義：危險(xiǎn)犯，指以行為人出于故意而實(shí)施的危害行為造成法定的危險(xiǎn)狀態(tài)作為法定既遂標(biāo)志的犯罪（直接故意的危險(xiǎn)犯），或者是以行為人出于故意或過失而實(shí)施的危害行為造成法定的危險(xiǎn)狀態(tài)作為犯罪成立標(biāo)志的犯罪。（二）從危險(xiǎn)犯的客體特征看確立環(huán)境污染罪危險(xiǎn)犯的必要性危險(xiǎn)犯的成立，從理論上看，雖不需有法益的實(shí)際損害發(fā)生，只要對法益侵害有緊迫的危險(xiǎn)性就成立危險(xiǎn)犯。而危險(xiǎn)犯所侵犯的客體主要是公共安全秩序、國家安全、經(jīng)濟(jì)秩序、社會管理秩序及公民人身權(quán)利等重大法益，所以危險(xiǎn)犯的犯罪客體是復(fù)雜的。而之所以設(shè)立危險(xiǎn)犯，說明這種犯罪已經(jīng)對法益的侵害成都相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)不容忽視。危險(xiǎn)犯雖不是實(shí)害犯，但一旦危險(xiǎn)變成了實(shí)際損害的結(jié)果，那么所造成的危害結(jié)果是無法估量的，繼而應(yīng)在危害結(jié)果發(fā)生前給予其以刑法上的嚴(yán)厲打擊。對于刑法所保護(hù)的這樣的法益可分為以下幾種，主要是：一，利益的重大性。危險(xiǎn)犯之所以不以時還結(jié)果為必要要件門就在于其所侵害的利益重大，給國家、社會造成不可估量的損失，危及國計(jì)民生，造成社會秩序紊亂，社會影響極其惡劣，使政府和國家政權(quán)威信降低，動搖社會根基。二，范圍的不確定性。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)犯不知道是會給一個人還是多個人的法益造成侵害，所以形成了這種不確定性，這種危險(xiǎn)可以是給人們的生活造成的，可以是人們財(cái)產(chǎn)安全等等。③正是由于這樣的特點(diǎn)，根據(jù)我過現(xiàn)階段的社會狀況和整個人文狀況，筆者認(rèn)為，更應(yīng)該在環(huán)境犯罪中增加危險(xiǎn)犯的問題，我國是一個人口眾多，城鎮(zhèn)居民生活密集的國家，環(huán)境的破壞和污染，都會影響到人們的生活。無論是這樣的污染和破壞的后果嚴(yán)重與否，久而久之，都會給人們帶來一種恐慌，繼而對政府和國家失去信心，造成城鎮(zhèn)人口流失，整體經(jīng)濟(jì)滑落，這樣的后果時我們無法估量的。我們只有在刑事立法上增加環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯的規(guī)定，才可以防患于未然，將環(huán)境犯罪扼殺于搖籃之中。污染環(huán)境是一旦發(fā)生就會對現(xiàn)實(shí)社會產(chǎn)生潛在的危險(xiǎn)。如果聽之任之，結(jié)果必將造成環(huán)境的嚴(yán)重破壞，生態(tài)系統(tǒng)的不平衡，而對于這點(diǎn)，有些西方國家已經(jīng)開始注重污染環(huán)境危險(xiǎn)犯的問題，許多發(fā)達(dá)國家也早已意識到這一問題的嚴(yán)重性。日本刑法已經(jīng)有了這方面的相關(guān)法律法規(guī)，單位從事法律所禁止的行為或者不履行法定義務(wù)，有可能造成環(huán)境污染或破壞，足以對人的健康和財(cái)產(chǎn)造成威脅的，就可以構(gòu)成犯罪。我國也應(yīng)該大膽借鑒上述經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步完善我國的環(huán)境刑事立法，以實(shí)現(xiàn)與國際環(huán)境刑法之并軌。

作者：劉琪 單位：西南科技大學(xué)

篇（11）

1　經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

1.1　經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的概念界定

1.1.1　經(jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產(chǎn)出（或人均收入）水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)增長率的高低體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的增長速度，也是衡量一個國家或地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長速度的標(biāo)志。決定經(jīng)濟(jì)增長的直接因素：投資量、勞動量、生產(chǎn)率水平。用現(xiàn)價(jià)計(jì)算的GDP，可以反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，用不變價(jià)計(jì)算的GDP可以用來計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長的速度。

經(jīng)濟(jì)增長的核算的基本方法一般以本年度的GDP總量對比往年的GDP總量，而得出經(jīng)濟(jì)增長的百分比。經(jīng)濟(jì)正增長一般被認(rèn)為是整體經(jīng)濟(jì)景氣的表現(xiàn)。如果一個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為負(fù)數(shù)，即當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值比往年減少，就叫做經(jīng)濟(jì)衰退。通常情況下，只有當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩個季度持續(xù)減少，才被稱為經(jīng)濟(jì)衰退。制約經(jīng)濟(jì)增長的因素主要有資源約束、技術(shù)約束和體制約束。

1.1.2　環(huán)境污染

①環(huán)境污染（environment　pollution）是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國家，環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。

②環(huán)境污染的分類

按人類活動分：工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

按造成環(huán)境污染的性質(zhì)來源分：化學(xué)污染、生物污染、物理污染（噪聲污染、放射性、電磁波）固體廢物污染、能源污染。

目前在全球范圍內(nèi)都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題，具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問題等。隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化，環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢，近年來出現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移問題就是這方面的突出表現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境有著密切的關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)增長是社會發(fā)展的必然要求，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來環(huán)境問題，環(huán)境問題是社會發(fā)展的伴生物。環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長作為兩個不同的指標(biāo)環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)之間相互制約，具有不可分割性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)“和諧”、“矛盾”以及“和諧-矛盾-和諧”的關(guān)系。

1.2　研究環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長的理論依據(jù)

1.2.1　環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長研究屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇，污染經(jīng)濟(jì)學(xué)是最早發(fā)展起來的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)部分，它主要研究環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)活動中的污染破壞環(huán)境的問題和污染防治中的經(jīng)濟(jì)問題。

在宏觀領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系上。追求快速經(jīng)濟(jì)增長是各國政府長期以來的首要宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)快速增長必然要消耗大量的自然資源并排放大量的廢棄物，不但增加環(huán)境的負(fù)荷，也造成對環(huán)境的破壞。社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題主要表現(xiàn)在宏觀層面上，環(huán)境惡化是長期積累的結(jié)果，處理起來相當(dāng)困難。而且，宏觀層面的環(huán)境問題具有整體效應(yīng)和不可回復(fù)行，它會導(dǎo)致整個生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱，而物種一旦滅絕就不可能再現(xiàn)。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，需要人類把環(huán)境保護(hù)因素納入各國主流的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之中，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三種效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在微觀領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系集中表現(xiàn)在如何營造一種環(huán)境保護(hù)的微觀基礎(chǔ)上。宏觀環(huán)境問題是微觀環(huán)境問題積累到一定程度的集中表現(xiàn)。在環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)對具體的經(jīng)營單位或個人的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制，制定相應(yīng)的政策，防止環(huán)境惡化。例如，針對企業(yè)的排污制定經(jīng)濟(jì)處罰措施，或針對污染嚴(yán)重的行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策。

1.2.2　環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）

庫茲涅茨曲線是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞脑谏蟼€世紀(jì)50年代用來分析人均收入水平與分配公平程度之間關(guān)系的一種學(xué)說。研究表明，收入不均現(xiàn)象隨著經(jīng)濟(jì)增長先升后降，呈現(xiàn)倒U型曲線關(guān)系。當(dāng)一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長而加劇；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，也就是說，到達(dá)某個臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。

1.2.3　可持續(xù)發(fā)展理論

二十世紀(jì)七十年代初，一個非正式國際著名學(xué)術(shù)團(tuán)體棗羅馬俱樂部發(fā)表了有名的研究報(bào)告《增長的極限》，明確提出“持續(xù)增長”和“合理的持久的均衡發(fā)展”的概念。1987年，以挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會發(fā)表了一份報(bào)告《我們共同的未來》，正式提出可持續(xù)發(fā)展概念，并以此為主題對人類共同關(guān)心的環(huán)境與發(fā)展問題進(jìn)行了全面論述，受到世界各國政府組織和輿論的極大重視，在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上可持續(xù)發(fā)展要領(lǐng)得到與會者共識與承認(rèn)。

①集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn)。

②可持續(xù)發(fā)展要求通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問題。

③在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會可持續(xù)才是目的。可持續(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標(biāo)，所體現(xiàn)的公平性原則和和諧型原則，則是應(yīng)共同遵從的；要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)，就必須采取全球共同的聯(lián)合行動。

2　經(jīng)濟(jì)增長中的污染問題分析

社會的快速發(fā)展，帶來了經(jīng)濟(jì)的繁榮和生活質(zhì)量的提高，但是也帶來了不可無視的環(huán)境污染。在當(dāng)今社會人們對環(huán)境污染和生態(tài)破壞更加重視，人們對環(huán)境質(zhì)量的需求隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來越高。

改革開放初期，中國GDP年均增長在9%以上，快于同期世界經(jīng)濟(jì)增速。而中國的經(jīng)濟(jì)增長是以高投入為基礎(chǔ)，大量發(fā)展高耗能、高污染工業(yè)及大規(guī)模的城市化熱潮，使中國的自然環(huán)境遭受到了巨大破壞。雖然暫時維持了經(jīng)濟(jì)的快速增長，但在資源環(huán)境方面也付出了很大的代價(jià)。經(jīng)濟(jì)增長主要從以下方面影響環(huán)境的：

一是水污染。水污染從來源上可分為三類：生活污染源排放的廢水；農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等；工業(yè)廢水為水域的重要污染源。

二是大氣污染。按其存在狀態(tài)可分為兩類，一類為氣溶膠狀態(tài)污染物，另一類為氣體狀態(tài)污染物。

三是固體廢棄物。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高都將導(dǎo)致固體廢棄物產(chǎn)生量和其他廢物排放量的增加，如果處理不好，將使環(huán)境惡化。導(dǎo)致環(huán)境污染的原因主要有：

①發(fā)展方式粗放。我國經(jīng)濟(jì)總量雖位列世界第二，但產(chǎn)業(yè)水平總體上很低，污染排放多，對環(huán)境破壞大。這種粗放的發(fā)展方式如不改變，環(huán)境污染就難以控制。

②經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。一些地方在推動發(fā)展中，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，只顧當(dāng)前，不計(jì)長遠(yuǎn)，考慮局部利益多，著眼全局利益少，有的甚至不惜犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)利益。

③執(zhí)法問責(zé)不嚴(yán)。雖然近年來環(huán)境法治建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)管力度加大，但是環(huán)境保護(hù)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生，對環(huán)境違法處罰力度不夠，助長了環(huán)境污染行為的發(fā)生。

④體制機(jī)制弊端。目前，環(huán)境管理職能分散交叉在多個部門，環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督職能仍需加強(qiáng)。地方環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方為主的管理體制，不利于地方環(huán)保部門獨(dú)立執(zhí)法。

3　解決環(huán)境污染的措施

我國環(huán)境保護(hù)面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，環(huán)境污染仍然較重，污染減排壓力有增無減，潛在環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)，一些重特大環(huán)境事件出現(xiàn)的頻率越來越高。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù)，我們要借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)道路。

第一，要堅(jiān)決打好污染減排決勝戰(zhàn)，以倒逼機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入研究健全減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系，探索建立減排目標(biāo)著眼環(huán)境質(zhì)量、減排任務(wù)立足環(huán)境質(zhì)量、減排考核依據(jù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任體系和工作機(jī)制，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，通過污染減排的倒逼傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，要深化環(huán)境影響評價(jià)制度，以源頭控制推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)盲目擴(kuò)張，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理，健全環(huán)評、評估、審批責(zé)任追究機(jī)制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的國民經(jīng)濟(jì)體系和社會組織體系。

第三，要健全并完善環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，完善鼓勵節(jié)能環(huán)保的財(cái)稅體系，研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，不斷深化綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快推進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。

第四，要增強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新和支撐能力，以市場導(dǎo)向發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，引領(lǐng)技術(shù)升級，最大限度地減少污染物排放。

第五，要進(jìn)一步保障和改善民生，以綠色生活助推消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)與改善民生緊密結(jié)合起來，把保障群眾飲水安全作為首要任務(wù)，集中力量解決重金屬污染等危害群眾健康的突出環(huán)境問題。同時，積極倡導(dǎo)適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)，改變導(dǎo)致對自身生存環(huán)境破壞的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

要想徹底解決環(huán)境污染問題，發(fā)揮社會各種力量加強(qiáng)監(jiān)督管理，并對違法者落實(shí)責(zé)任也非常重要。只有有嚴(yán)厲的懲戒措施，才能有效地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會。

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