緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇城市建設情況范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、縣城建設基本情況
目前,我縣城區建成區面積達4.42平方公里,市(鎮)人口4.58萬人,城市化水平達34.3%,縣城區以蓮花路為中軸線,已形成三縱五橫的城市道路網絡,現有城市主次干道路共17條,城市道路里程長23公里,道路面積53.78萬平方米,道路綠化面積達7.69萬平方米,綠化覆蓋率達30.5%。已安裝路燈2241盞,公益廣告龍門架5架,燈光隧道33架,安裝單立柱三面體廣告3架。城市功能日趨完善,為打造最佳人居環境奠定基礎,口岸基礎設施基本配套,為申報國家一類開放口岸奠定堅實的基礎。
二、廉租住房建設情況
20xx年7月,我縣啟動了首批40套2400平方米廉租住房建設,工程嚴格按基本建設程序辦理了相關手續,工程概算總投資240 萬元(含給、排水工程),資金來源為中央、省補貼500元/㎡,其余為縣級自籌。工程現已竣工。
20xx年,上級下達我縣廉租住房建設任務180套,9000㎡(其中包含20xx年四季度指標20套1000㎡)。建設總投資1260.00萬元,其中:中央、省級補助450萬元(每平方米補助500元,其中50萬元為20xx年四季度項目資金),地方配套810萬元。對20xx年計劃指標,我縣結合自身實際,采取由縣屬單位及各鄉(鎮)新建、改建的方式建設。具體建設任務為:**縣城新建30套1480㎡(項目實施單位為縣建設局);勐馬鎮政府新建24套1250㎡;富巖鄉政府改建25套1250㎡;景信鄉政府新建8套400㎡,改建25套1250㎡;公信鄉改建26套870㎡;教育系統新建50套2500㎡。其實施方案縣政府已批準。20xx年廉租住房項目建設嚴格遵循基本建設程序,實施單位將計劃于20xx年7月30日前完成征地、圖紙設計、招投標工作。同時,要求項目資金必須按照國家、省、市和縣有關規定嚴格管理,對中央預算內投資資金和地方配套資金嚴格做到專戶存儲,分帳核算,專款專用,不得截留、擠占和挪用。
三、經濟適用房建設情況
20xx年我縣經濟適用房建設項目為縣農墾區危房改造200戶建設項目,總投資1000萬元,項目已完成5棟96戶,總建筑面積10591平方米危房改造項目的招投標工作。目前,該項目已動工建設,預計年底完成項目建設任務。該項目的建設完成將有效改善縣城區低收入家庭住房困難狀況。
四、存在的主要問題和困難
(一)由于我縣屬于貧困縣,地方配套資金難以落實到位,城鎮基礎設施建設資金缺口大,已成為制約城鎮建設發展的瓶頸。
(二)經濟適用住房項目儲備不足,建設用地難于落實,開發商配建經濟適用住房項目數量較少,導致經濟適用住房住房供應量小,占城鎮住宅建設面積的比重低,難以滿足城市低收入家庭的住房需求。
五、如何推進下一步工作的幾點建議
(一)主要經濟指標完成情況。1—4月份,各項指標均比去年同期有較大幅度增長,經濟運行質量進一步提高,完成工業產值40.3億元,占年計劃的46.3%,同比增長96.2%;實現銷售收入39.7億元,占年計劃的47.3%,同比增長117.1%;完成工業增加值8.5億元,占全年任務的46%,同比增長117.9%;實現利稅2.1億元,占年計劃的42.4%,同比增長70.1%。
(二)企業生產經營情況。近期對現有的40家規模企業生產經營情況進行了全面的調查,除有2家企業因搬遷和資金問題而未能正常生產外,其他38家企業均正常生產。紡織行業繼續保持較強的發展勢頭,利潤空間較大。陶瓷行業正值銷售旺季,產品銷量大,價格稍有增長,原料成本稍有下降,增大了產品的利潤空間。醫藥、電池、瑪鋼、焦炭等行業運行平穩,沒有大的起落,發展前景較好。
(三)新上技改投入情況。今年,**街道繼續把新上技改投入作為拉動經濟增長的主要動力,目前已完成新上技改投入1.18億元,占年計劃的73.75%。其中新上投入3200萬元,新上項目3個,分別是:圣龍特鋼有限公司、安特爾瓷業公司、三盟實業集團;技改項目7個,計劃總投資3.45億元,目前已到位8600萬元,分別是:羅欣藥業公司原料車間已到位1300萬元;華美紡織公司計劃新增生產能力2萬紗錠,已到位1200萬元;新光公司污水處理系統已到位1600萬元;金鼎焦化有限公司續建生產線已到位2000萬元;興達公司的油改氣工程已到位2100萬元;森森建陶集團公司煤氣管道鋪設和技術改造工程已到位400萬元。
(四)招商引資和外經外貿情況。今年以來,我們加大了招商引資的力度,本著“招大商,引大資”的思路,搞好各項優惠政策的落實,最大限度地為投資者提供服務。目前已引進市外資金9500萬元,合同利用外資3380萬美元,簽定利用外資合同3個。外經外貿工作也取得了較好業績,1-4月份,全街道實現自營出口額632.39萬美元。
二、城市建設工作
1-4月份,我們的城市建設重點突出了道路改造、社區開發和城市環境綜合整治三大工程。
(一)道路改造工程。主要修了兩條路:一是文化路東段改造,去年底動工,至今年4月全面完成,總投資292.8萬元,對主路面、人行道、下水管道、路燈、綠化五個方面進行了徹底改造;二是羅三路硬化,投資150萬元,硬化路面1.1萬平方米,目前已基本完成。
(二)社區開發工程。積極探索社區開發與舊村改造有機結合的新路子,先通過舊村改造置換出土地,再進行社區開發,重點在三個社區進行了試點:一是湖南崖社區金湖小區二期工程,投資600萬元,建筑面積9000平方米;二是于泉莊社區金泰小區二期工程,投資340萬元,建筑面積4600平方米;三是朱陳東社區小康樓示范工程,投資1100萬元,建筑面積2萬平方米。
(三)城市環境集中整治工程。抓住全省科學發展現場會的機遇,深入開展了城市環境綜合整治活動,特別是對羅四路、雙月湖路和文化路進行了集中整治,清洗粉刷沿街樓4.6萬平方米,拆除不規范廣告牌匾739塊,清理占道經營35處,拆除違章建筑52處4000余平方米,較好地改變了城區的面貌。
三、下一步工作打算
一、城市建設基本情況
(一)舊城改造情況
1.市政基礎設施建設日趨完善。我縣縣城已建成面積達到7.67平方公里,城鎮化率達28.6%,現有市政道路10公里,老城區形成了三縱三橫的道路體系,并啟動了高灘新區和壩尾槽新區道路建設約15公里。新建高灘供水工程項目,完成87公里供水管道安裝,城市自來水普及率達100%。縣城已建成20.1公里雨、污分流管道;建成10公里供氣管道;城市綠化覆蓋面積767公頃,園林綠地面積570公頃,綠化履蓋率達32%。開通了縣城公交營運路線兩條,長16公里,共有10輛公交車和40輛出租汽車營運。城市環衛清掃保潔面積10萬平方米,建成年處理垃圾220萬噸垃圾處理場1座。
2.城市建設成績斐然。我縣相繼完成了火車站道路建設及綠化美化、團結路轉盤建設、十字街綠化工程建設、人民路街心花園建設;修建了長約3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的瀝青砼路面;完成了1.2公里長的人民路改造和美化亮化工作;完成了1.8公里長工農路和1.2公里長臨江中路、振興北路路面瀝青砼改造工程;完成了0.758公里的臨江東路改造設計工作;完成了長約1.8公里的壩尾槽迎賓大道建設一、二期工程,壩尾槽新區的建設已初具規模;完成了沙坪東路中段400米瀝青砼路面的改造工程;完成了370米育才路建設;完成了350米田壩新街街道建設;完成了田壩新街42幢、壩尾槽迎賓小區14幢、鹽豐小區24幢、田壩新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆遷安置房的建設共103幢;106幢高灘拆遷安置房已全面進入建設階段。
3.房產開發形勢喜人。按照“成熟一片,開發一片,統一規劃,組團開發”的思路,2003年以來,我縣房地產業發展迅速,共投資5.1億余元,開發建設規模達46.26萬平方米。先后引進了加拿大艾爾國際有限公司,投資12億余元對高灘片區1.96平方公里的土地進行整體開發;引資1800萬元開發了沙坪東路連接線商住樓1.8萬平方米;引資3600萬元開發了天福園小區4.8萬平方米;引資1300萬元開發了金穗園小區2.2萬平方米;引資5000萬元開發了金沙時代商住樓3.8萬平方米;引資2.1億元開發了吉祥紫荊豪園商住樓小區17.87萬平方米;引資2500萬元開發了金航苑小區2萬平方米;引資440萬元開發了通盛食品公司二期商住樓0.65萬平方米。
在建的項目有:金江銀座商住樓2.73萬平方米計劃投資4500萬元;濱江花園商住樓0.73萬平方米,計劃投資808萬元;財富廣場2.24萬平方米,計劃投資4000萬元;楓葉.金城天街商住樓6.06萬平方米,計劃投資8800萬元;港口指揮中心即金港國際,建筑面積4.25萬平方米,計劃投資6500萬元;*金江明珠商貿城,建筑面積2萬平方米,計劃投資3000萬元;雅俊天地,建筑面積1.1萬平米。計劃投資1100萬元。
(二)新區開發建設情況
1.高灘新區開發建設情況:拆遷安置房共106棟,截至*年5月22日,已動工修建94棟,已施工至1—5層的有23棟,已施工至6、7層的有19棟,已施工至斜屋面的有37棟,已基本完工的有14棟,尚未施工的有12棟(主要是長沙路延線才拆遷完畢,正在做相關工作)。小區配套設施建設已完成規劃設計,能確保安置小區建設完成后兩個月內實施完畢;總長12.765公里的市政道路總投資約3個億,分三期建設完成,現已完成投資約1.2個億,完成土石方挖方約230余萬立方米,填方約50萬立方米,道路路基工程已基本結束,道路骨架初步形成,計劃*年底全部完工;為配合水麻線通車完成了水麻路聯絡線重慶路H6線840米瀝青砼路面工程,目前正在開展人行道、路燈工程,下步將設置道路交通標志、標線;市政管網已敷設完成約3000米,要在道路硬化之前完成整個高灘片區的市政綜合管網的敷設工作,該工程總投資約1000余萬元,現正抓緊完成二級泵站到看守所供水管的敷設,管道長約1.5公里;上海路滑坡治理工程已完成邊坡削減,現正在挖抗滑樁基坑,投資1400萬元,計劃今年6月底完工;大連路滑坡治理工程已出施工圖,按照安排目前已將施工圖移交給縣國土局,主要由縣國土局負責治理;高灘無負壓供水工程已開工建設,因云天化水廠同時給高灘片區和云富片區供水,供水能力不足,現正在作供水方案調整,一級泵站灌式無負壓設備調整為箱式無負壓設備,該設備自帶240立方米調節水箱,*年6月5日縣監察局組織詢價,定價為184.8萬元,原設備95.8萬元,需補差價89萬元左右;行政辦公區規劃設計方案已通過評審,現已啟動場平工程,高灘行政辦公區由于原設計擋護工程量過大約7.2萬m3,挖方39.6萬m3,填方37.2萬m3,總投資3714.5萬元。現設計院對原設計進行優化,公安局、電信局、藥監局、檔案局、民政局用地標高進行調整。調整后,挖方42.2萬m3,填方27.3萬m3,擋土墻2.5萬m3,總投資約2165.2萬元,減少投資約1500萬元,市政廣場以南含市政廣場由重慶場平公司開展場平施工,市政廣場以北由萬泰集團一施工處施工,兩家單位挖填總量約30多萬立方米,場平工程工期2個月,計劃7月底全部完工,16家行政單位正抓緊進行辦公大樓方案設計。
2.楓葉國際批發市場項目開發項目進展情況:*楓葉國際批發市場位于*縣高灘新區開發中心,占地面積392.35畝,總投資12億元。楓葉國際批發市場在建設初期就與加拿大艾爾國際進行深度戰略合作,按照國際標準進行規劃設計。擬建六大批發市場:小商品批發市場、藥品和藥材交易市場、數碼及電器批發市場、茶葉及咖啡批發市場、國際貿易中心、建材及家裝批發市場。第一期楓葉.金城天街主要用途為小商品批發市場,用地面積18247.35平方米,建筑面積73301.81平方米,建筑結構為全框架。該工程于*年6月動工,計劃*年8月底主體斷水,*年底交付使用,總投資8800萬元。第二期工程國際商貿城用途為藥品、藥材批發市場,初設方案已經縣政府及主管部門批準,總建筑面積189367平方米,總投資約1.6億元,施工圖設計即將結束,計劃于*年6月1日動工修建。第三期國際商貿城用途數碼、電器批發市場,相關部門正組織進行方案設計評審,總建筑面積333074平方米,總投資2.8億元,計劃2009年動工。整個開發工程計劃在三年內全部完成。
3.壩尾槽新區建設:一是壩尾槽迎賓道拆遷安置房小區安置房共14棟,其中已建好13棟,1棟(第10棟)未安排。基礎設施配套完善工作已完成70%。二是壩尾槽南片區移民安置尚未啟動,共建14棟,過渡費期限到*年8月底。三是公務員小區規劃設計方案已通過評審,公務員小區規劃在壩尾槽片區北面,毗鄰西部大峽谷溫泉。小區規劃用地面積77.8畝,總建筑面積76320平方米,樓高均為6層,容積率1.47,建筑密度26.75%,綠地率57.33%,居住戶數636戶,按3.2人/戶計算,居住人數2035人。根據人大持證視察意見,準備對規劃方案進行調整,盡量避免大挖大填,保護生態。
(三)拆遷安置情況
近年來,我縣的城市房屋拆遷項目涉及1802戶29.07萬平方米。分別為:2004年6月沙坪新區拆遷,涉及216戶3.4萬平方米,劃地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路,共安置45棟約8萬平方米,現已全部遷進新房;2005年4月高灘重慶路連接線拆遷,涉及78戶1.7萬平方米,劃地安置在高灘新區上海路東側,共安置14棟約2.4萬平方米;現正在建設中,預計6月底陸續遷進新房;2005年8月團結路老商品房拆遷,涉及35戶0.24萬平方米,全部實行貨幣安置;2005年8月田壩新街公安小區建設拆遷涉及12戶0.08萬平方米,實行劃地安置在田壩新街,現已遷進新居;2005年9月縣信用聯社及田壩分社拆遷涉及21戶0.4萬平方米,實行貨幣安置;2005年10月金航苑小區建設拆遷涉及55戶0.2萬平方米,實行貨幣安置和產權調換安置;2005年11月田壩新街拆遷,涉及239戶4.5萬平方米,就地劃地安置在田壩新街,共安置44棟約8萬平方米,現已全部遷進新房;2005年12月大峽谷還建拆遷涉及30戶0.31萬平方米,實行劃地安置在壩尾槽,現已全部遷進新居;2006年1月鹽豐小區拆遷涉及138戶2.1萬平方米,實行劃地安置在鹽豐小區,現部分已遷進新居,尚有1幢安置房正在建設中;2006年1月剪刀灣棄渣場拆遷,涉35戶0.7萬平方米,在沙坪新區插花劃地安置,共安置7棟約1.2萬平方米,現已全部遷進新房;2006年2月壩尾槽迎賓路拆遷,涉及26戶0.42萬平方米,劃地安置在壩尾槽新區,共安置6棟約1萬平方米,現已全部遷進新房;2006年4月春暉廣場規劃片區拆遷,涉及86戶1.3萬平方米,全部實行貨幣安置;2006年5月高灘“高管用地”拆遷,涉及27戶0.45萬平方米,劃地安置在高灘新區上海路東側,共安置5棟約1萬平方米,現安置房正在建設中,預計今年6月底陸續遷進新房;2006年6月云天化中學教育小區拆遷,涉及162戶2.8萬平方米,機關實行貨幣安置,居民劃地安置在育才路,共安置16棟約2.5萬平方米,現已全部遷進新房;2006年8月高灘大面拆遷,涉及283戶4.53萬平方米,劃地安置在高灘新區上海路東側,共安置45棟,現安置房正在建設中,預計今年6月底陸續遷進新房;*年8月壩尾槽南片區拆遷,涉及65戶1.48萬平方米,劃地安置在壩尾槽新區,共安置14棟約2.5萬平方米,現還未啟動安置建房工作;*年8月縣建行金江銀座建設拆遷涉及20戶0.24萬平方米,實行產權調換安置,該大樓正在建設中;*年9月高灘新區第二期拆遷,涉及192戶3.05萬平方米,劃地安置在高灘新區上海路東側,共安置33棟約5.6萬平方米,現安置房正在建設中,且大部分主體已經完工,預計5月底6月初將陸續遷進新房;*年12月人民東路財富廣場建設拆遷涉及2戶0.11萬平方米,實行貨幣安置;*年4月底對高灘長沙路范圍進行拆遷,涉及40戶近0.78萬平方米,劃地安置在高灘新區安置點,共6棟,正在組織建房;*年5月店電力公司大樓建設拆遷涉及40戶0.28萬平方米,其中37戶實行產權調換,3戶實行貨幣安置,現電力公司大樓即將啟動建設。
二、存在的主要問題和困難
由于建設工程項目多、戰線長、投資大、任務重,在城市建設過程中,存在以下主要問題和困難:
(一)工作任務重、頭緒多、工程矛盾需要協調的工作難度大。有房屋拆遷安置、個案處理、、清欠民工工資、違章建筑拆除、征地拆遷、“三通一平”、桿線遷移、管網填埋、障礙物清理、施工安全、備案手續的落實、群眾工作、規劃設計、圖紙修改、方案審查等等,工作內容多,涉及面廣,有的協調比較難,時間長。
(二)工程建設資金需求量大,墊支太多。施工合同簽訂后,要按照合同約定和施工進度,及時撥付工程款,由于資金需求量大,有時不能及時撥付到位。
1.高灘一期工程已完成投資約4000萬元。由開發商墊支,只撥付了少量資金。高灘二期市政道路路基工程已基本完成,總投資約8000萬元,現全部由重慶場平公司和萬泰集團一施工處墊資;
2.箱式無負壓設備需補差價口89萬元,行政辦公區主水管敷設資金也未落實;
3.剪刀灣場平現已基本結束,場平施工費用40萬元需劃撥給施工單位;
4.高灘安置房一期基礎投資2342萬元,尚欠施工單位920萬元,二期基礎投資約1200萬元,尚差施工單位500多萬元;
5.沙坪片區過鐵路排污溝已建設完工,工程預算價為56.349萬元;
6.今年列入十大民心工程的各安置小區配套基礎設施建設陸續動工,進展順利,約需資金200余萬元;
7.近兩年已完成的規劃設計、地勘工作經費600余萬元,政府由于資金困難一直無錢支付,我局為了推進工作把其它資金都墊出去了,包括原郵政局還建費、保證金等。
8.鹽豐小區24幢安置房,壩尾槽迎賓小區13幢安置房“三通一平”費、供水、供電設施費、超深基礎等都是我局墊支。
(三)拆遷安置房建設管理矛盾突出,老百姓建房資金缺口大。
(四)建設局工作任務重,技術人員少,每人承擔的工作多,難以應付,有畏難情緒。
(五)高灘屬坡地,地質情況復雜、高差大,道路、場平工程啟動后,滑坡多,建設成本高。
(六)一中邊坡沿上海路、重慶路和昆明路布置高灘拆遷安置房門面和樓壩煤化工拆遷安置房。現上海路段邊坡由于地震等原因,已存在巖層滑移裂縫。我局正組織施工單位抓緊重慶路段邊坡治理和修改上海路段邊坡設計。如果上海路邊坡能夠治理,并提高相應安全等級,一中邊坡附近的安置房則繼續修建。如果邊坡擋護工程安全等級不能達到一級,建議安置房取消,另行選址。
上述問題的存在,從一定程度上影響了建設工程項目的整體推進,希望及時研究解決。
三、下步工作
(一)對舊城實施改造,提升城市形象
1.團結路口國土局、綜合執法大隊片區:*年4月縣人大代表持證視察城市建設時提出,通過近年來的建設,團結路高樓林立、裝修漂亮、街道寬廣、綠樹成蔭,已具備都市城市的特點,成為*人的驕傲。但局部區域臟亂差的狀況仍然存在,有損*形象。特別是團結路口現執法大隊、國土局等局部區域,房屋陳舊破爛,布局凌亂,很不協調,應重點改造。下步將考慮一是局部調整規劃,盡快把綜合執法大隊、國土局與原公安局一帶破舊房屋拆除,土地予以收儲,將該地段建設成精美時尚的購物、休閑、娛樂中心,以滿足人民群眾的生活需要。建設中要充分考慮地下停車場規模,以彌補金江銀座高樓城市景觀和車位不足等問題。二是在振興北路西側應超前考慮與金沙江施工大橋的連接方案,預留土地,待條件成熟后實施。
2.團結路尾端改造:隨著向家壩電站施工區征地拆遷工作的開展,團結路尾端的永豐15隊和16隊大部分破舊房屋被拆遷。現團結路尾端群眾居住環境較差,市政設施不配套,加之該片區從1996年就已凍結申請辦理個人建房手續。現已委托設計院對該片區進行規劃,規劃范圍西至施工區10#路,北至云天化生活區圍墻,東至18米街,南至2#公路。主要分為三大功能,一是商業開發,在團結路兩側,用地約60畝。二是辦公和金融用地,分布在18米街西街,向家壩政府用地9畝,信用社用地9畝。三是安置用地主要布置在育才路以西,用地面積67畝,安置總建筑面積9萬平方米,我局已完成初步方案,可供開發用地60畝。方案批準后可分期實施。
3.臨江路片區改造(主要指縣一中、縣一小、檢院、法院位置):該片區主要結合縣一中、縣一小、縣檢院和法院遷建,對一中、縣一小、檢院、法院用地進行整體規劃,結合縣小、縣一中、檢院、法院的搬遷工作分期實施,打造臨江路城市景觀,樹立*濱江城市形象。該地塊用地28畝。在現衛生局辦公樓處預留2畝用地作為縣醫院發展用地,從石龍巷處打通人民路和臨江路之間的通道,道路寬16米。
4.啟動縣小搬遷:與沙坪城中村改造相結合,縣小規劃在現沙坪鎮小處。小學遷建方案已通過審查,抓緊施工圖設計和啟動該片區的征地拆遷工作。
(二)啟動壩尾槽湖濱小區建設前期工作:*年4月縣人大代表持證視察城市建設時提出湖濱小區(公務員小區)規劃住戶636戶過小,要提高規劃入住人數,保留壩尾槽現有綠化,依山就勢修建。重新找一家單位進行修建性詳細規劃設計。
(三)加速推進高灘行政辦公區建設:即將啟動高灘行政辦公區場平工程施工,總投資約2000多萬元,預計今年7月底完成場平工程,現高灘行政辦公區只有工會和工商局做好了規劃設計方案。請縣委、政府督促其他各建房單位盡快聯系設計院搞好前期規劃方案設計工作。
(四)強力推進拆遷工作。千方百計完成今年的固定資金投資任務,對港口、移動公司、發改局、開元賓館、電力公司、吊唁廳、信用社營業點還建工程、家聲醫院、牛角加油站還建、云富派出所和環保局辦公樓建設等項目的拆遷工作加快推進,早日動工建設。加速推進采取依法拆遷,對個別不配合的單位和個人,堅決申請法院強制執行。但是,近年來城市拆遷強制執行案件多,有時精力顧不過來,使一些工作推進較慢。
四、請求解決的問題
(一)請求解決高灘二期道路和安置點建設資金,按已簽訂的合同和工程完成情況,應解決道路資金4000萬元,拆遷安置點基礎和場平費1700萬元。
(二)供水工程資金總投資600余萬元,已撥200萬元,需要解決400萬元。
(三)縣政府已批準我局和交通局合署建設辦公樓,原設計為5層,兩家單位各一半,考慮建設局城建檔案、房產檔案室、建筑工程檢測中心用房需要,經與交通局協商,多加高兩層一家一半作為檔案室和檢測中心試驗室,預計修建2500平方米左右,請求解決100萬元辦公樓修建資金。
(四)已建好迎賓小區和鹽豐小區屬移民安置點拆遷,是由向家壩鎮牽頭拆遷的,沒有任何經費,為了安置點建設,我局已墊支“三通一平”費、排污排水工程、水電安裝費、基礎超深費等200余萬元。
(五)公安小區拆遷安置費200萬元。
(六)請給予特殊政策,在應屆畢業生中選拔2—3名工程技術人員。
涉及居住小區提升與物業管理方面:1、物業管理方面要有責任,要考慮居民各種切身利益和感受。2、加強對小區物業管理的規范化管理與要求,尤其是安全方面。3、隨著人們的生活不斷提高,小區車輛越來越多,希望小區物業加強管理,合理安排車輛的停放和安全方面的管理,特別是百度小區的車輛管理。4、整頓物業管理,建立小區業主委員會,公開財務,依法制定管理細則,特別是集中供熱后管網維護業主更擔心。5、加強提升老舊小區物業管理。6、萬宏儷城的物業管理不到位。7、福源小區應加強物業管理。
涉及住房保障方面:1、應根據國家政策和市場情況實施相應措施。2、住房保障方面力度較大,近幾年解決大部分無房戶住房問題得到社會的好評,建議繼續做好該項工作。3、建議推出更多的舊城區改造項目,尤其要更多的推出廉租房,更好的惠及低收入家庭,為滿足特困群體,再多建一些保障性住房。4、合理控制房價,讓一般公務人員能買得起。
涉及市政道路、小街小巷改造建設方面:1、建議小街路面硬化,育紅路改造加大力度。2、福源小區前道路路面修整。3、建議實施老房產樓前道路改造。4、市場街,舊市場道路應盡快改造。5、建議盡早開工建設縣城北繞城公路,使其真正成為旅游觀光大道。6、抓應建,應修道路的同時把重點放在小街小巷上,解決道路不平、排水不暢、路燈不亮、出行不便難題。7、道路積水問題如長江東路氣象局門口,老電機廠門前,田莊電子泵門前等區域下雨積水很嚴重。
涉及四供兩排《供水、供電、供暖、供氣和排水、排污》方面:1、提高供暖供氣的覆蓋率,使民眾得到實惠,提高生活質量。2、供排水暢通無阻,比原來有很大提高,還有個別地方或死角需改進。3、縣城應24小時全天候供水,現在下半夜停水的情況給部分居民生活帶來不便。4、舊住宅小區排水排污存在不安全隱患。5、個別小區還沒有供熱,盡快連接供熱。建議全部改為一卡制是否更安全、方便。6、建議華山道煙草局對面二層樓那片用戶能安裝上天然氣。 7、黃河路國稅地稅家屬樓能否安裝天然氣。
涉及居住和出行等城市安全方面:1、加強安全巡邏的力度。2、多舉辦安全教育培訓或以實例電視形式教育。3、縣城主要街道上有占道經營現象,建設的農貿市場利用不起來,對文明、衛生縣城影響很大,希望加大管理力量。4、濕地和水面是城市之腎,建議盡早擴建東湖水面,引入開發商、周邊建成住宅小區。5、對城區內道路上行駛的電動三輪、電動四輪加強管理與規范,讓這些車輛遵守規矩(這可能不只是城管部門管理的范疇,還要有關部門配合管理),因為這些車輛給道路交通帶來很多安全隱患。6、加強行人和車輛管理。7、針對近年來機動車輛增多的現象,建議加強機動車管理和道路管理,惡劣天氣情況下啟動應急預案。8、主要是出租電動車的亂停亂放和不按交通法規正常行駛出現的占道等現象。9、新華小學這條街道一定要引起上級部門的重視,車輛太多,尤其放學時間車輛擁堵水泄不通。10、建議舊小區安裝路燈。11、上班、下班、上學、放學時間交警應執勤,保持交通安全。12、把太行道北頭與海河路
的通道打通,以緩解集貿市場的出入壓力。涉及綠化、亮化方面:1、對個別門店地攤損壞綠化要加強執法力度。2、加強公園的花木管理,老干部局公園節假日要有專人管理,阻止兒童的踐踏。3、縣城綠化是__的一大亮點,以樹木草坪公園到片林居民都很滿意,下一步抓好日常管理。4、繼續加大縣城綠量,新建設的小區一定要在綠化上上層次。5、綠化方面多栽種一些標志性的樹種,形成綠色景觀。亮化方面,不同功能性質的街道和地段,其燈光應有不同的氛圍,不同的亮度和不同的風格。6、嚴格門前三包,對故意損害樹木行為要重罰。7、泰山道南頭應安裝路燈,兩側綠化應加強。8、建議東外環路(長江路至黃河路)燈亮起來,確保學生和行人的安全,強化城區路燈維護,確保亮燈率90%以上。9、社保所以南安裝路燈。
涉及便民市場與公廁建設方面:1、應適當在民眾聚集的地方多建公廁。2、中華新村菜市場利用起來,以防人為破壞,不法占用。3、便民市場力爭進店經營,只能在戶外經營的也不能占道影響交通,公廁要加強維護。4、在居民區附近多建幾處便民市場,解決路邊攤位越來越多,擠占道路的問題。5、加強市場管理,小商小販要到規定地點買賣。6、金沙江路附近建設便民市場。7、北街老水利局至運河大橋已形成便民小集市,周圍環境差,建議建公廁。
根據街道實際,堅決落實“一崗雙責”,由分管領導帶隊,負責辦公室協助進行工作安全巡排查,各監管責任單位做好屬地監管,做到堅持原則,嚴字當頭、嚴督嚴查,確保安全生產大檢查扎實有效的開展。
二、強化隱患排查,徹底杜絕隱患
近年來,我區按照上級部署要求,立足全區實際,積極運用信息技術和數字化手段提升城市管理水平,推動了城市轉型、社會轉型和經濟發展轉型,“智慧路南”建設已經開始起步。
(一)注重基礎先行,智慧城市建設根基得到夯實。一是政務信息化管理和服務水平得到提升。區直部門和相關業務部門加大了對信息化管理服務系統建設和應用推廣力度,初步形成了技術比較先進、系統內上下結合、功能相對完善的信息化政務管理和服務體系。二是以“智慧民生”建設為切入點,民生領域信息化服務開始起步。自去年網上審批系統平臺開通運行以來,截止目前累計辦件1915件,并逐步推進了居民健康卡、民政社區服務信息中心、社會保障綜合系統、數字校園等服務民生項目。
(二)注重示范帶動,智慧應用體系建設初見成效。結合我區實際和發展需要,確定了智慧城市建設的工作重點,探索實施的社區網格化管理模式,初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位”為總體目標,以“網格化定位、責任化分工、精細化管理、親情化服務、多元化參與、規范化運行、信息化支撐”為基本構架的“三全七化”網格管理體系,搭建了社會治理新平臺,全面提升了社會治理科學化水平,目前,全區143個村居,建立508個網格。
(三)注重融合效應,智慧產業發展初露端倪。近幾年,我區在有效促進相關產業和中小企業核心競爭力提升的同時,注重項目管理,為“智慧企業”和“智慧產業”發展奠定了基礎。一是促進了物聯網、云計算等新一代信息技術在各行業、各領域的集成創新應用,提高了資源利用率,對推動產業結構優化升級,起到了積極作用。如科技企業孵化器、眾創空間等涉及互聯網、信息技術、生物科技、金融服務等多個產業類別。二是推動面向產業(園區)、中小企業的信息化公共服務平臺建設。在全省率先創建國際新型的“互聯網+虛擬產業園區”的管理運營模式,創新驅動路南區城市經濟轉型升級。三是通過典型示范培育,強化了輻射帶動作用。形成了一批技術先進適用、商業運作模式清晰、具有推廣價值的典型案例和應用模式。截至去年底,引進、培育了58同城、易物天下、易車網、志金科貿等電子商務企業40余家,開發建設了報春鋼鐵網、志金鋼鐵網、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務交易平臺,并借助阿里巴巴、天貓、美團等知名網站,開拓網上信息服務。目前已初步形成以路南財經大廈為載體的河北省電子商務示范基地。
二、存在的問題
從調查情況看,區政府及有關部門在推進智慧城市建設方面做了大量工作,取得了初步成效,但與先進縣區相比,還存在一些問題和不足。
(一)思想認識存在差距,前期工作推進困難。少數部門單位對智慧城市建設的重要性認識不足,智慧城市規劃、建設、管理的執行力不夠,解決問題的辦法不夠多,有時甚至存在敷衍應對的現象,導致智慧城市建設整體工作進展緩慢。
(二)整體規劃尚未確定,先期投資重復浪費。目前,我區智慧城市建設尚未出臺明確的整體規劃,發展定位不夠清晰,各部門單位開展工作存在“各自為政”的情況,重復投資、重復建設現象突出,造成了大量的資源浪費。
(三)缺乏服務平臺支撐,信息整合有待加強。智慧城市建設覆蓋諸多領域,而我區尚未建立智慧城市管理公共信息平臺,導致了行業標準、建設標準和評估標準無法統一,數據交換標準不一致,不易實現系統互聯互通和信息的共享協同,形成了“智能孤島”。例如,大多數部門單位、小區村居均安裝有視頻監控,但是在需要調取影像資料時,無法通過共享來獲取,大大降低了工作效率。
(四)輿論宣傳引導不夠,社會參與度不高。從調研情況看,群眾參與“智慧城市”建設的參與度普遍不高,成為推進此項工作的瓶頸。主要原因有二:一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建,在實施前要讓市民從一開始就了解相關推進計劃,使市民對可使用的城市資源有認同感,如水電、公共設施等“智慧城市”提供的各項服務,讓市民與城市連接,推動城市更加綠色、低碳。二是數據收集不夠。智慧城市的建設不是一味追求科技的炫酷,而是給予市民生活上的便利和幫助,讓百姓受益。這就需要社會各方、城市中各個角色的充分關注,在大數據時代,提升城市“智慧”。
(五)融資機制不夠完善,建設資金缺乏保障。目前,我區智慧城市建設資金來源主要是財政投入,缺乏相關融資政策,社會投資積極性尚未得到充分調動,從建設的長遠發展考慮,單一的財政投入難以滿足建設需求,甚至成為建設發展的瓶頸。
三、幾點建議
智慧城市是城區發展的必然趨勢。為進一步推進“智慧路南”建設工作,針對調查中發現的問題,提出以下建議:
(一)切實提高思想認識。智慧城市建設是加快產業轉型升級、推動創新型城區建設的重大戰略舉措,將給城區的建設、管理和發展帶來全局性、根本性的變化,對我區來說是一個難得的發展機遇。要充分認識建設“智慧路南”的重要性和迫切性,明確發展大勢,從全局高度給予足夠的重視,建議成立智慧城市建設工作領導小組辦公室。要充分利用各種媒體,廣泛宣傳智慧城市建設的重要意義、總體目標和工作部署,大力宣傳先進典型和案例,增強全社會對智慧城市建設的認同感和參與度。
(二)盡快明確發展規劃。建設智慧城市存在一個要建設成什么樣能級和水平的問題,要有效銜接“智慧唐山”建設,借鑒先進地區在智慧城市建設方面的有益經驗,結合我區實際,搞好頂層設計。要按照適度超前、特色明顯、注重實效的要求,把握短期目標與長期目標相結合的原則,制定明確的建設時間表,統籌建設各領域的智慧項目,有計劃、分層次的協調推進。
(三)著力完善基礎設施。智慧城市管理公共信息平臺是智慧城市的“大腦”,要首先完成對平臺的搭建。要加強與移動、聯通運營商等大企業的合作,加快網絡基礎設施建設,通過互聯網、現代通信網和物聯網對城區中的信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施進行整合,為智慧城市發展提供安全、可靠、超前的基礎保障。同時,要推進技術創新、應用商業模式創新、行業應用標準和制度創新,提高智慧城市建設的聯合攻關能力、協同創新能力和區場開發能力。
一、經濟工作原創:
(一)主要經濟指標完成情況。1—4月份,各項指標均比去年同期有較大幅度增長,經濟運行質量進一步提高,完成工業產值40.3億元,占年計劃的46.3%,同比增長96.2%;實現銷售收入39.7億元,占年計劃的47.3%,同比增長117.1%;完成工業增加值8.5億元,占全年任務的46%,同比增長117.9%;實現利稅2.1億元,占年計劃的42.4%,同比增長70.1%。
(二)企業生產經營情況。近期對現有的40家規模企業生產經營情況進行了全面的調查,除有2家企業因搬遷和資金問題而未能正常生產外,其他38家企業均正常生產。紡織行業繼續保持較強的發展勢頭,利潤空間較大。陶瓷行業正值銷售旺季,產品銷量大,價格稍有增長,原料成本稍有下降,增大了產品的利潤空間。醫藥、電池、瑪鋼、焦炭等行業運行平穩,沒有大的起落,發展前景較好。
(三)新上技改投入情況。今年,街道繼續把新上技改投入作為拉動經濟增長的主要動力,目前已完成新上技改投入1.18億元,占年計劃的73.75%。其中新上投入3200萬元,新上項目3個,分別是:圣龍特鋼有限公司、安特爾瓷業公司、三盟實業集團;技改項目7個,計劃總投資3.45億元,目前已到位8600萬元,分別是:羅欣藥業公司原料車間已到位1300萬元;華美紡織公司計劃新增生產能力2萬紗錠,已到位1200萬元;新光公司污水處理系統已到位1600萬元;金鼎焦化有限公司續建生產線已到位2000萬元;興達公司的油改氣工程已到位2100萬元;森森建陶集團公司煤氣管道鋪設和技術改造工程已到位400萬元。
(四)招商引資和外經外貿情況。今年以來,我們加大了招商引資的力度,本著“招大商,引大資”的思路,搞好各項優惠政策的落實,最大限度地為投資者提供服務。目前已引進市外資金9500萬元,合同利用外資3380萬美元,簽定利用外資合同3個。外經外貿工作也取得了較好業績,1-4月份,全街道實現自營出口額632.39萬美元。
二、城市建設工作
1-4月份,我們的城市建設重點突出了道路改造、社區開發和城市環境綜合整治三大工程。
(一)道路改造工程。主要修了兩條路:一是文化路東段改造,去年底動工,至今年4月全面完成,總投資292.8萬元,對主路面、人行道、下水管道、路燈、綠化五個方面進行了徹底改造;二是羅三路硬化,投資150萬元,硬化路面1.1萬平方米,目前已基本完成。
(二)社區開發工程。積極探索社區開發與舊村改造有機結合的新路子,先通過舊村改造置換出土地,再進行社區開發,重點在三個社區進行了試點:一是湖南崖社區金湖小區二期工程,投資600萬元,建筑面積9000平方米;二是于泉莊社區金泰小區二期工程,投資340萬元,建筑面積4600平方米;三是朱陳東社區小康樓示范工程,投資1100萬元,建筑面積2萬平方米。
(三)城市環境集中整治工程。抓住全省科學發展現場會的機遇,深入開展了城市環境綜合整治活動,特別是對羅四路、雙月湖路和文化路進行了集中整治,清洗粉刷沿街樓4.6萬平方米,拆除不規范廣告牌匾739塊,清理占道經營35處,拆除違章建筑52處4000余平方米,較好地改變了城區的面貌。
三、下一步工作打算
(一)城市規劃編制和管理工作得到進一步加強。在規劃編制方面,組織啟動了新一輪城市總體規劃修編工作,對城市重新進行規劃定位,完善規劃布局,拓展城市發展空間。加快城區控制性詳細規劃編制。圍繞充分利用我市“山河湖濕地”資源優勢,打造特色生態山水園林城市的目標,組織開展了景觀帶、青云湖南岸城市綜合體、青龍山產業園等一批詳細規劃編制。同時,先后編制完成了三合片區、物流港片區、天下客二期、玻璃廠、銀杏二期等區域控制性詳細規劃的編制,組織開展了北部高新技術產業園區、南部綜合工業園區和南部倉儲物流園區三個園區的規劃編制。在規劃管理方面,進一步理順了規劃管理體制,明確了新安、興安和旅游開發區三個規劃管理所的職能,實現了城市規劃區內規劃的集中統一管理。加強規劃的批后監管,實行動態監控和跟蹤管理,將小區綠化景觀、配套設施等內容納入規劃竣工驗收范圍,確保各項規劃指標全面落實。
(二)城市建設投入進一步加大。去年以來,柏油城市道路17萬平方米,并配套進行了綠化、人行道鋪裝、路燈安裝,共完成投資2.3億元。實施了南苑路、人民路東段改造工程及蓮花山路等7條道路工程,對南岸12公里景觀進行改造治理,沿河觀光路、人行道、管網、路燈等基礎設施全部一次性配套到位,為汶河兩岸開發建設奠定了基礎。確定了“一河兩廠三橋七路”、“十大片區”拆遷改造和建設“百棟高層”等重點城市建設項目,努力實現城市建設的新突破。
(三)城市管理和環衛工作明顯提升。市政養管、園林養護等城市管理工作日趨科學、規范和精細化。環衛作業水平和能力顯著提高,建成垃圾中轉站2座,新設了垃圾方箱,購置了機械清掃車、清運車,城市建成區環境衛生面貌明顯改觀。年前,為營造濃厚的節日氣氛,對汶河廣場、街頭綠地公園等重點街區、重要節點進行亮化提升,進一步提高了城市品位。
(四)舊城拆遷和房地產開發建設步伐進一步加快。去年,共計完成舊城拆遷27萬平方米,全年完成房地產開發投資21億元。房地產開發企業上繳稅金1.35億元,建筑企業完成總產值55億元。積極推進建筑節能,全年節能竣工面積80萬平方米,成功申報為國家可再生能源建筑應用示范市。
二、存在的主要問題
一是城市規劃工作仍不完善。規劃編制投入不足,詳細規劃、專業規劃設計相對滯后,控制性詳細規劃還未達到全覆蓋。規劃監督檢查機制仍需進一步完善,對違章建設缺乏有效約束機制,未從根本上杜絕違法建設現象。
二是部分建設項目進度較慢,質量和安全監管有待進一步加強。由于拆遷補償、土地征用和資金等矛盾因素制約,下小路改造、第二污水處理廠等重點項目進展緩慢,延長了工期。建筑市場秩序需要進一步規范,工程設計質量有待提高,工程施工存在質量通病,施工現場存在安全隱患。
三是城市基礎配套設施仍不夠完善。城市綜合服務功能受到制約,城市承載力不夠強,供熱、供水管網存在不同程度的陳舊老化現象,相對快速發展的城市運行環境,城市基礎設施的更新已相對滯后。
三、幾點建議
(一)進一步提高規劃編制和執行水平。加快城市總體規劃修編,堅持高起點高水平,進一步完善城市規劃布局;加快城區控制性詳細規劃編制,實現全覆蓋。嚴格規劃控制,加強建設項目規劃批后管理,定期組織專項檢查,堅決杜絕規劃執行的隨意性,切實維護規劃的權威性和嚴肅性。
一、a市城鎮建設情況
(一)加強城鄉規劃
一是按照建設廳要求,我市委托××市規劃設計院對a市城市近期建設規劃進行編制,對城市總體規劃進行修編。目前,相關基礎資料的搜集工作已經完成,規劃初步成果編制正在進行中。二是完成了中大街西段改造、××工業區*起,___處;其中新建工程___起,___處,維護了規劃的嚴肅性和權威性。四是做好村鎮規劃工作。上半年××鄉、××鄉完成總規報批工作;××鄉總規編制已完成,正積極進行報批;××鄉正在積極進行政府選址工作。
(二)加大基礎設施建設力度
一是道路建設。完成了市區_條主干道人行道彩磚鋪設,完成××高速城區引線瀝青砼罩面及道牙鋪裝,完成廣成路道牙改造工程,××工業大道、輕工業園區道路砼路面基本完成,××路、油庫路路基工作已完成。二是市政公用設施建設。完成了污水處理廠脫氮設配安裝;完成二水廠加壓設配和加氯設配安裝,改造和新鋪供水管道____米,新發展用水戶___戶;新發展煤氣用戶____戶,大大提高了煤氣普及率;完成了××北路二星級公廁改造工程,東環路垃圾中轉站已開工建設,無害化垃圾處理廠水文地質詳細勘探工作正在進行。三是綠化工程。完成了××路、××路、××路綠化改造,高標準對××高速公路引線進行了綠化,同時在城區補植各類喬木___棵,花灌木____株,新鋪草地____平方米。
(三)市政公用事業管理方面
一是在加強市政設施巡查維修的同時,對部分城市道路、雨水井進行了維修改造。上半年對市區××*路共計____平方米破損路面進行了修補;城區排水設施清淤工作已基本結束。同時對路燈設施進行了徹底檢修,使城市明燈率達到了__%以上。二是抓好城市客運管理,強化了駕駛員的職業道德教育,有效遏制了公交車招手即停,出租車亂調頭等不文明現象。三是強化城市供水、供氣管理,進一步強化內部管理,挖潛改造,落實應急搶修隊伍,保證正常供水、供氣。
(四)市容市貌管理方面
一是環境衛生狀況得到進一步改善,實行了垃圾定時上門收集制度,集中清理了城市積存垃圾,對_條主干道清掃保潔權進行了競價承包,落實了其他主干道和小街小巷清掃保潔責任制,衛生面貌大大改觀。二是城市主干道和主要地段占道經營的勢頭得到了一定遏制。對城市主干道,繁華路段的占道經營,流動攤點進行了大規模的清理。同時加大巡查力度,重點地段實行專人管理,蹲點守候,使亂擺亂放現象得到了較大程度的治理。三是戶外廣告設置進一步規范,局屬有關科室、二級單位密切配合,聯合行動,集中清理亂貼、亂畫、亂掛,拆除違章設置的戶外廣告,利用閑置廣告牌書寫了公益廣告。四是建筑工地文明施工進一步落實。根據《建設部建筑工地文明施工管理辦法》,我們多次對市區內的建筑施工工地、拆遷工程和市政施工工地進行大規模的整治活動,施工單位落實文明施工管理規定,集中整治工地內外環境,取得了明顯成效。建筑施工工地建設風景墻率達___%,各施工工地都有了防塵措施。
(五)建筑市場管理方面
進一步強化建筑市場管理,建立健全工程招標投標制、工程監理、工程質量負責制、工程驗收備案制等,按照“公開、公平、公正”的原則,進一步規范了工程招投標,切實加強了工程質量管理,造價管理和建筑工地安全管理。上半年共辦理招標項目__項,建筑面積__.__萬平方米,招標率達到__%,共辦理建筑質量監督項目__多項,面積__萬平方米,監督覆蓋率__._%。依法發放施工許可證__項,建筑面積__.__萬平方米,同時依法查處無證建筑__項,處理__起。
(六)在小城鎮建設方面
我市重點從四鎮六鄉抓起,推進a市小城鎮建設步伐。在具體工作中緊緊圍繞“硬化、綠化、亮化”大作文章,上半年全市各鄉鎮共投入資金____多萬元,用于鄉鎮政府所在地的道路改造和綠化、亮化,使鄉鎮政府所在地面貌大大改觀。××鎮上半年投資___萬元,進行了爐溝河改造和明志工貿小區建設,對鎮區××礦、工裝廠及村內農戶進行改造,進行鎮區北段綠化建設和鎮區中段綠化改造,完成了鎮區路燈,商業門店、門牌及廣告牌的更新,電力、電信、有線電視光纜改造等工程。并加大了鎮容、鎮貌監察力度,鎮區面貌煥然一新。××鎮聘請××*工學院專業技術人員對××鎮××礦務局至××*市場全長_._公里的路段進行了測量、規劃設計,完成××莊道路兩側違章建筑物的拆遷工作,*莊開發區征地工作已完成。××鎮加強鎮區環境綜合整治,沿街墻面進行進行刷新,街道綠地進行補植、修復,治理機動車亂停亂放、商品店外經營,并加強衛生管理,實現鎮區綠化、美化、亮化。
二、城鎮化發展中存在的問題
一是城市建設項目多、任務大,而建設資金嚴重不足。如二水廠工程、垃圾處理廠、××河濱公園等項目資金短缺口較大。二是城鎮建設中拆遷難度大,程序復雜,影響了部分城市建設項目順利施工;三是____年完成的城市基礎設施項目較往年大幅度增加,如去年環境綜合整治工作中新增綠地、人行道彩磚、路燈等需要大量管理人員和管養經費。四是市民群眾的文明意識、衛生意識、城市意識有待進一步提高;五是城市管理力度要進一步加大等。
三、下半年工作安排
(一)充分發揮城鄉規劃的調控作用
_、按照省建設廳要求,編制完成“a市____—____年近期規劃”,完成a市城市總體規劃修編和報批工作;
_、完成××路、××路的詳細規劃;
_、做好城市主干道的控制樁埋設工作;
_、繼續實行受案、查案、結案三分離制度,進一步加大違法建筑查處力度。
(二)加快城建基礎設施建設,逐步完善城市功能
(三)進一步規范建筑市場秩序,全面提高工程質量。
此次調研采取實地勘察項目工地形式,主要勘察馬洪工業平臺項目工地、天運路、簡家歐里棄土場工地。根據實地勘察,馬洪工業平臺項目為場地平整工程,約有60余萬立方米土石方需外運,簡家歐里工地為棄土場,兩項目工地周圍、沿線道路陽光大道、縱十五路塵土飛揚,空氣污染嚴重。
二、產生揚塵污染原因分析
1、市政項目本身特點原因,文明施工難度大
市政項目點多面廣,項目大多呈線條型,進出口多,土石方量大,造成工程全封閉施工難,沖洗平臺設置困難,土石方運輸量大,裸露土方難以全部覆蓋,文明施工管理難度增大。以此次調研天運路新建項目為例,道路全長1320米,呈東西走向,橫跨西城大道、五金工業基地道路、縱二路、泉州大道四條市政道路,從施工組織考慮,很難確保施工機械、車輛從一個進出口進出。
2、文明施工配套設施不齊,施工單位管理不嚴
基于市政項目本身特點,施工單位為節約工程成本,大多數市政項目文明施工配套設施不齊,管理不嚴。從現場勘察情況來看,如馬洪工業平臺項目施工單位沒有按照“六個百分百”管理到位,工地僅設置部分圍擋,安排3輛灑水車灑水,零星幾個清掃人員,沒有設置沖洗平臺,沒有對進出口進行硬化,沒有安排文明施工管理專職人員。
3、建設單位、城市建設主管部門、城市管理主管部門揚塵污染防治工作責任主體不明,監管不力、執法不嚴,用經濟行為代替行政行為
城司作為政府投資市政項目建設主體,在揚塵污染防治工作方面,履行建設單位職責,主要負責將文明施工資金列入項目建設資金、按合同督促施工單位按照“六個百分百”要求做好文明施工設施及文明施工管理、對違反要求的按合同進行違約處理,屬于經濟行為。城市發展部作為城市建設主管部門,在揚塵污染防治工作方面,履行監管責任;
城市管理部作為城市管理主管部門,在揚塵污染防治工作方面,履行執法責任,屬于行政行為。此次調研發現,一是揚塵污染防治工作責任主體不明。如簡家歐里棄土場揚塵污染問題,此棄土場目前無項目落戶,為高新區余土廢渣收納場地,揚塵污染防治責任主體應該是城市管理主管部門,而并非城司;
二是用經濟行為代替行政行為。出現揚塵污染問題時,兩行政主管部門一般情況下僅督促城司整改,對施工單位行政處理、處罰不多,城司只能督促施工單位整改,最多按合同對施工單位進行違約處理,施工單位會權衡利弊做出選擇。
三、市政工程建設項目揚塵污染防治措施建議
1、根據市政項目本身特點,結合實際,因地制宜采取揚塵污染防治措施
以項目工地防揚塵、沿線道路防污染為原則,盡量按照“六個百分百”要求做到位,條件不許情況下,施工單位必須做到增加道路清掃人員,必須做到增加道路沖洗頻次,最大限度防止路面污染、揚塵。
2、落實建設單位、城市建設主管部門、城市管理主管部門揚塵污染防治工作責任主體,防止相互扯皮
進一步明確建設單位、城市建設主管部門、城市管理主管部門揚塵污染防治工作責任主體,要齊抓共管,形成合力。城司作為政府投資市政項目建設單位,一是要充分運用經濟合同手段,增設對施工單位違約處理條款或力度;
二是對產生揚塵污染較大項目,可考慮適當增加項目建設文明施工資金,如場地平整此類純土石方工程項目;
今年以來,__區認真貫徹落實上級黨風廉政建設工作會議精神,按照《20__年全區黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》的要求,堅持把加強城市社區黨風廉政建設納入全區反腐倡廉總體規劃,緊緊圍繞基層組織建設、創新教育方式,深化作風建設,規范從政行為,層層落實責任,進一步推進了城市社區黨風廉政建設工作。
一、突出工作重點,全面落實黨風廉政建設責任制
年初,在制定的《全區黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》中,明確了城市社區黨風廉政建設的指導思想、工作目標和主要任務,確立了街道黨黨委書記、主任負全面領導責任、社區兩委主要負責人負直接責任、有關職能部門各負其責、社區居民積極參與的城市社區黨風廉政建設工作格局。街道把黨風廉政建設工作列入重要議事日程,與街道其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。推行領導干部廉潔從政承諾,班子成員以身作則,帶頭履行街道黨風廉政責任制,進一步推動了街道黨風廉政建設。
二、強化宣傳教育,積極推進廉政文化建設
結合“學裕祿精神,促作風轉變”主題教育活動,積極開展發展觀、群眾觀、現代觀教育,使黨員干部樹立起“立黨為民、執政為民”的服務意識。堅持抓正反兩方面典型教育,注重運用典型案例在黨員干部中進行警示教育,強化黨員干部的廉潔從政意識。抓好廉政教育宣傳載體,充分利用黨員電化教育站、黨員服務中心、社區市民文明學校、宣傳欄、社區簡報或舉辦文藝演出等形式,在轄區內廣泛開展廉政文化宣傳。深入開展廉政文化“進社區”活動,建立了“廉政文化一條街”“廉政長廊”等,在轄區內舉辦的專場大型廉政文藝演出,增強了教育的感染力,提高了廉政建設教育效果,擴大了社會影響面。
三、完善制度建設,實現監督管理程序化
建立健全社區“兩委”班子及成員行為制度。建立社區黨風廉政建設工作考核評價機制,將考評結果作為“兩委”班子及成員任免獎懲的重要依據。建立健全以居民代表會議為主要形式的民主決策制度。嚴格執行民主議事規則,規定凡社區重大事項都由社區“兩委”班子共同研究提出議題,召開居民代表會議表決形成決議后實施。建立健全保障社區弱勢群體利益的監管制度。嚴格扶貧、救災、社保、低保、再就業等資金物資管理、使用、發放程序,加強社區集體資金、資產、資源監管。建立健全密切聯系群眾、暢通民意訴求渠道制度。通過聘請群眾監督信息員、設置意見箱、公布舉報電話等形式,掌握社情民意,為社區群眾排憂解難。
四、突出重點對象,加強對社區黨員和工作人員監督