民營醫療市場分析大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇民營醫療市場分析范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

隨著人民生活水平的不段提升，人們對醫療衛生消費提出了更高的要求。從單一的救死扶傷演變成追求健康、追求優質的生活品質和以品牌為導向的消費活動。醫院將面臨一個理性消費的時代、知識經濟的時代、全球經濟一體化的時代和微利時代。

這些時代特征決定了我們的醫院管理將逐步進入以患者滿意度、忠誠度、醫院知名度和美譽度為中心的品牌經營時代。醫院只有加強品牌建設，實施品牌經營戰略，才能創造優勢，增強競爭能力。一個品牌所擁有的巨大價值在企業經營中的重要性已經不言而喻了。中國每年的衛生支出接近4800億元，約占國民生產總值的5.3%，據業內人士估算，這一數字還將以10%以上的速度增長，市場潛力巨大。寶安作為深圳的第一大區擁有近200萬人口，其規模已經可以媲美于內地的中等城市。對于任何一個醫療服務機構來說，都是一個不可估量的黃金市場。但在現有的醫療市場的格局下，公立醫院暫時仍占據著大部分市場份額，隨著民營資本和國外資本的不段涌入，經營模式和服務理念優勢的彰顯，醫療市場的格局勢必顛覆。

2、醫院優勢：

xx醫療是深圳一家按三級甲等醫院的要求為標準建設的，集醫療、教學、科研、預防保健、康復為一體的最大的民營綜合性現代化醫院。是深圳市醫療定點醫院、深圳市120急救網絡醫院、深圳市工商保險定點醫院、深圳市商業保險醫療定點醫院。醫院依山傍海，風景秀美，述職報告環境幽雅。擁有各類先進的診療設備和過硬的技術人才隊伍。

3、醫院的劣勢：

相對于公立醫院，民營醫院缺乏信譽度，人才隊伍不夠穩定，起步晚，品牌知名度不高，所處地段社區環境不成熟，交通不方便。

4、爭對手分析：

（1）寶安人民醫院（全市第八人民醫院，南方醫科大學附屬深圳寶安醫院）優勢特點

a、優勢特點長期經營，是寶安市場最老牌的醫院之一。

b、地理位置優越，位于寶安老城區，人口密度大，就醫方便。

c、醫療水平高。

d、擁有穩定的就醫人群。

（2）西鄉人民醫院（廣東醫學院教學醫院，天翻地覆的改造為患者提供更舒適的治療環境）優勢特點

a、地理位置優越

b、服務質量較好

c、每周二、五寶安日報健康欄目

d、寶安的老牌醫院，有較為固定的服務人群。

3、婦幼醫院優勢特點

a、專長突出

b、地理位置優越

4、陽光集團春天醫院

5、優勢特點：

a、地理位置優勢（位于107國道、公路局對面）

b、廣告力度強（擁有該集團下屬的英雄廣告公司為其推廣，廣告投入僅前期就好稱100多萬元）

5、宣傳目標：第一目標人群——深圳關外包括西鄉鎮新安鎮及附近最廣泛受眾，第二目標人群——關內最廣泛受眾。

6、廣告效應：提高醫院品牌的知名度、美譽度，在社會中形成良好的品牌效應。

7、銷售促進：充分宣傳醫院的品牌形象，包括企業的品牌形象和各科室的品牌形象。彰顯醫院各科室的醫療優勢和服務品質。通過相關的公益廣告活動提升醫院在受眾心目中的美譽度。

8、廣告投放方向：在選擇廣告投放時要充分考慮到醫院的社會形象，對媒介的選擇寧少勿濫，求精求優。對各時段、各媒介要有充分的對比考量。多選擇形象好，廣告效應高的廣告媒介。

二、計劃具體內容。

xx醫療從建立起至今已走過一年，通過過去一年的廣告投放，xx醫療品牌在寶安也有一定的知名度，基本上已完成其品牌的一個導入期。xx年我們的廣告投放將將是一個品牌初步成熟的過程。在這個過程中我們的廣告計劃應著重以下方面：

1、每個季度與社保局聯合主辦一次大型的公益講座，樹立起xx醫療在公眾中的公益形象，提高社會美譽度。

2、醫院形象代言人：聘請醫院形象代言人，用于平面媒體的宣傳。

3、醫院外圍布置輪廓燈，以加強附近居民及大眾對xx醫療的印象。

4、在醫院門診四樓增設一個“兒童歡樂天地”。

5、醫院內添置多個顧客意見箱“您的意見是我們進步的力量”。

6、雇用或調派“關愛大使”，主要任務是將“關愛的信息”帶給每個顧客，如主動向病人問好，為顧客解答問題，記錄意見等。

7、公交車體廣告：在寶安主要路段投放一定的公交車廣告。

8、大型戶外廣告牌：在南頭關口附近做一個戶外廣告牌，寶安主要路段安放2至3個大型戶外廣告牌（不要與路牌指引重復），一是起到宣傳的作用，二還可以用作路牌指引功能。

9、廣播：冠名一個交通頻道廣播節目，覆蓋有車族。

10、電視廣告：每天在寶安電視臺（翡翠頻道）播放數次1分鐘醫院廣告，加強xx醫療在人們心中的品牌印象。如推出系列廣告，醫院形象—宏厚資本及超優質人性化服務；手汗治療中心——一朝去除手汗多的困擾；婦產科vip區——讓太太做幸福女人；耳鼻咽喉——一根頭發絲治療酣癥。

11、寶安日報每周以軟文形式開一個健康專題欄目，加深公眾對xx醫療的認知。

篇（2）

公立三級醫療網絡、私營綜合性或專科醫院、私人診所或社區承包衛生服務中心，成為了當今醫療市場的三大格局，在一線城市，由于對私人診所及社區承包衛生服務中心的相對限制，使得公立醫院、民營醫院成為了主要的市場競爭對手，然而在二、三線城市，由于個體診所及社區承包衛生服務中心的限制相對較少，使得原本公、私醫院型的競爭轉化為了多種形式的全方位市場爭奪，這樣使得原本公立醫院、私立醫院極不平衡的消費比例驟然發生了根本性傾斜，以至于民營正規醫院舉步為艱。公立醫院極少投入企業品牌廣告推動，私人診所或社區衛生服務中心無力投入自身品牌推動從而更快更多的吸引此類特定消費，民營醫院由于多為公司行為投入，有資金和一定的市場化運作經驗，大量投入醫院的品牌推動，并采用一定手段推動市場，為什么還會出現上述市場結果呢？

癥結一：民營醫院沒有構成規模，相互間缺乏技術合作，專業資訊滯后。

公立醫院由于政府投資，其規模往往很大，而且由于多為各醫學院校實習基地，其技術力量強大，且院內科室間、院內與院外間技術合作緊密，最新專業信息傳遞快速，遇到特別疑難癥例會診及轉院治療便捷。而民營醫院多為個人或股東型公司投資，其資本受到限制，在規模上亦受到限制，從而在輔診科室或治療手段上沒有公立醫院強勢，且在診療過程中遇到疑難雜癥往往缺乏院內、院外的合作，使得在經營過程可體現經營優勢的外源性輔助匱乏，導致運作中受到局限，品牌及特定消費吸引下降。同時由于缺乏專業最新資訊的輔助，從而導致診療技術的優勢匱乏，醫療產品品質下降。

癥結二：缺乏高端專業技術設備，以及高端專業技術人員。

民營醫院由于受到投資規模的限制，在營運過程中，缺乏可提供特定消費者在診療消費過程中的快速明確診斷的高端專業輔助——診斷治療設備（如核磁共振（MRI）、快速直線加速器等），只能做常規或普通的檢查及治療，同時缺乏高規格專業技術人員，造成有疾患的特定消費者在消費過程中無法快速明確的診斷治療，來滿足此類特定消費者安全感和體能健康、舒適的心理需求，只能依靠醫生臨床經驗或診斷性的治療，逐步排除類似同癥疾患。從而延長此類特定消費者的診療時間，同時增加了特定消費支出。如果由于醫生經驗不足，可能會導致誤診或醫源性疾病的產生，延長特定消費行為周期，加重消費者負擔，從而構成特定消費者的消費信任度下降，直接造成民營醫院的營運障礙及品牌危機。

癥結三：經營特色專科選項單一同質化，宣傳盲目夸大醫療結果，誤導消費。

公立醫院由于規模大，科室齊全，甚至在某些醫學診療領域和邊緣學科不斷進行功能細分，從而突出了強大的技術優勢，吸引需求的特定消費者。而民營私立醫院，由于規模、技術、資金等方面的限制，在市場推動、品牌形象、特定消費吸引誘導的手段上表現出了一定的市場營銷手段強勢，然而我們從高空媒介廣告和地面推廣的促銷手段、宣傳單頁上發現，很多民營醫院主攻方向都是：性生殖系列疾病，例如男性性功能障礙、無痛人流、性病……，或者是在醫學領域原本就無法完全攻克和治療的疾病，如乙肝、牛皮癬……。然而現今社會，男女性問題已經不是很敏感和羞澀的問題，原來七、八十年代的公立醫院性病通報單位，以及人流需要愛人陪護登記、出示單位介紹信等限制早已不復存在，因此對此類疾患診治選擇的特定消費者而言，已無原來的診療消費以及暴漏隱私的消費心理壓力存在的問題。眾多民營醫院紛紛角逐這一塊市場份額，顯得資源分流嚴重，價格過度透明化，利潤流失，同時又由于同時爭奪此類共同的特定消費資源，最終導致缺乏病源，而為了滿足運營需要、醫院利潤，民營醫院只有利用不斷增加高空媒體廣告方式來吸引特定消費，然而這種單一高空式市場推動手段增加了民營醫院市場費用，在無良好市場特定消費利潤支持的狀況下，出現利潤倒置。

部分民營醫院對于未知發病原因且不能完全達到臨床痊愈的乙肝、牛皮癬類疾病，過分夸大療效，誤導消費，從而達到了吸引病源、擴大消費的目的，但是由于特定消費預期與實際特定消費結果產生很大差距，造成特定消費者不滿，借助媒體或醫療行政、司法單位力量追償特定消費損失，這樣就被這些負效應進一步損害了企業品牌形象，同時造成正常營運的困擾。

癥結四：缺乏市場推廣多變性運作技巧，沒有復合型專業營銷策劃有效的執行團隊。

民營醫院較公立醫院、私人承包診所和社區服務衛生中心而言具備較強的品牌意識，然而在實際品牌營銷運作過程中，很多民營醫院只是借助廣告公司給予的醫療產品包裝概念和CF片的宣傳，一味靠前期資金實力實施高空打壓和單一的義診、DM宣傳等常規推動支持。然而由于醫院營銷受到其特殊受眾與專業的限制，民營醫院推廣所依賴的很多外援性輔助資訊往往缺乏醫學專業或醫學推廣領域實戰技能，不能充分起到應有的作用，而民營醫院自身又沒有一支既懂醫學專業及操作流程，又懂相關法律法規制度，且有醫藥市場營銷運作經驗，熟知廣告媒介以及分析的專職營銷策劃執行團隊，使得民營醫院在醫療產品選擇、包裝、推廣和整體市場分析推動中顯得資訊、專業執行力匱乏。

癥結五：過度注重短期利益實現，刻意制造高額消費，缺乏消費附加值體現，物非所值，導致消費不信任。

民營企業在經營過程中，往往由于投資者的思維方式而決定了企業的營運模式及市場運作方式，為盡快回收投資成本及股本分配利益，投資者往往給予經營者以很大的業績目標壓力，為了完成業績目標，很多民營醫院在治療費用、檢查費用、藥費上給予了很多的價格附加。從而提高個體診療特定消費的價格。更有甚者，在整個診療消費過程中不斷疊加原不應有的消費項目，刻意人為延長特定消費者的特殊消費時限，從而達到利潤附加及體現。殊不知，消費者在消費過程中的價格比較及其自身的消費心理承受力，會引發消費分流，同時由于此類特殊消費人群在消費過程中存在自體疾患感受，以及快速痊愈的心理需求，故而在治療過程中會刻意增加相關個體及特定消費信息采集，以滿足消費安全的心理感受，一旦超出經濟或者治療心理承受期，就會導致比對性消費分流產生——轉院治療。如果轉院后治療結果出現差異，既而產生的就是投訴和消費不信任。消費者口耳相傳其威懾作用直指品牌，造成品牌不可挽回的負效應。

癥結六：其商業卡位未經全方位評估，處于競爭對手輻射半徑內，形成規模、政策性經營打壓。

在商業經營中，零售終端的地理位置是作為一個重點評估的經營因素，因此各商家對其各類構成要素，如競爭品牌、人口、消費力、交通等等都會反復評估。由于醫院是一特殊行業，其在經營過程中有許多硬件條件（如面積、污染等）限制，使得投資人在選擇經營地點時往往偏重于硬件現有條件（指經營不善，原由小型公立醫院轉型、易主等），而忽略其卡位過程中競爭對手特別是大中型公立醫院的輻射半徑，以及其目標消費群體的高密度聚集性、交通便捷等諸多因素，而使得后期經營中出現公立醫院以規模、硬件、政策性營銷行為打壓，造成目標人群高度分流，或者吸引、誘導特定消費難度增加。

營銷診斷：由于民營醫院存在上述六大共同性問題癥候，因而導致經營及推廣過程中的諸多問題存在，其中醫療產品包裝不良，價格定位不合理，卡位選擇不良，是營銷問題基本點，同時亦因為這些因素增加營銷推廣難度，使得在推廣過程中費用不斷疊加，產出緩慢。其次由于推廣手段單一，偏重高空投入，增加了市場費用比，形成市場費用預算與實際結果產生預期反差和費比倒置，加大投資者心理壓力，從而導致整體營銷思維改變，進入惡性競價吸引消費，加劇營銷環境惡化。

營銷治療：

1、民營醫院應自主加強與醫學院校、科研機構的協作，形成疑難雜癥會診輔助力量，同時運用醫學院校課間見習、實習期的免費資源，階段性增加技術力量，來輔助提升醫療產品內在品質。

2、采用兼職外聘高級技術人員階段介入形成客座專家指導形式或者公立醫院部分專業分院硬件共享形式聯合經營。利用他人品牌或目標消費優勢形式加大病源特定消費的吸引力度。

3、特色專科或者醫療產品選擇時，應注意避免同質化。從自身規模、硬件設施及醫學常見病病源患者分流或者醫學邊緣學科角度慎甚選擇產品，加以適度包裝。

篇（3）

隨著醫療管理體制改革的逐步深入，越來越多的醫院，尤其是民營醫院頻頻在報紙、電視等媒體上進行廣告宣傳。說明了品牌理念和形象定位正被他們接納。市場營銷在醫療業發展中的地位和作用也日益顯現出來。醫院的市場營銷必須堅持以市場為導向，學習、研究、掌握市場運動規律，牢固樹立市場營銷觀念，提升醫院的競爭力。

1 意識先行是醫院營銷的首要條件

醫院需要營銷，但做好營銷必須意識先行。醫院營銷是在市場經濟條件下產生的一種營銷觀念，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，特別是我國加入WTO以后，世界經濟一體化進程不斷加快，不管是營利性組織還是非營利性組織，營銷已經被廣泛興起并作為經營手段之一。醫療機構已經是一個獨立的法人實體，醫療機構直面市場，生存和發展由市場來決定。隨著改革的不斷深入，醫療機構的競爭日益激烈，等、靠、要的做法已經不能解決問題。醫療服務既有社會屬性，又有經濟屬性，在了解醫療服務的兩重性后，我們也需要正確地看待它們，不能過分強調社會屬性，也不能只強調經濟屬性而忽視社會屬性。只有解決了醫療服務是否存在營銷和是否需要營銷這一意識的問題后，下一步才能從運作的角度來考慮如何實施醫院營銷。

2 現代醫院市場營銷體系是醫院營銷的必要條件

醫院市場的競爭為客戶提供了大量可供選擇的對象和醫院產品、醫院服務。要搶占醫療市場先機，必須在管理體制上推陳出新，以市場為導向、以病人為中心，重構醫院的組織機構模式和客戶服務方式。必須對現有業務部門重新進行組織和職能調整，設置市場營銷部，強化醫院產品的開發、營銷和客戶服務的職能，構筑新的業務流程體系。市場營銷應及時了解醫療服務需求情況，了解醫療動態與各醫院的經營狀況，分析醫療市場競爭走勢；組織制訂醫療服務營銷計劃，制訂醫療服務營銷的規章制度；撰寫醫療市場分析報告，提出改進醫療服務的意見；建立重點客戶檔案，加強大客戶的營銷關系管理，對顧客滿意度和員工滿意度進行分析；利用各種傳播媒介、健康講座、義診、舉辦聯合活動，做好醫療服務項目的推廣與宣傳工作；抓好客戶服務中心的管理工作，為顧客提供診前、診中、診后的一體化服務；利用醫院的優勢廣泛開展醫療技術項目合作或其他相關項目的合作；根據醫院定位選擇目標顧客群，有針對性地為相關部門和科室提供營銷資訊；做好醫護人員和其他人員的營銷培訓，指導科室開展營銷技能訓練，提高全員、全程營銷水平。

3 創建良好的服務營銷隊伍是醫院營銷的保證

人是服務的生產者，離開了人，其他就無從談起；擁有一支優秀的醫療服務隊伍，是決定醫院整體競爭實力的重要因素。因此，強調醫院營銷隊伍素質的要求具有十分重要的意義。醫院營銷隊伍素質包括：（1）要有豐富的知識面。醫院的營銷人員應該說是一種特殊的專業人才，他除了具備醫學和營銷學的專業知識外，還要懂得醫療服務的特點與規律、國家有關衛生工作的政策與法規，還應該熟悉各種法律法規，準確地掌握各種醫療法律、法規和規則，以及其他相關的法律、法規和法令。只有掌握了豐富的知識，在開展營銷工作中才能做到得心應手，符合法律要求，并取得預期的效果；（2）要有一定的調查分析能力。進行醫療市場狀況調查、搜集整理調查資料、綜合分析有關資料、進行正確的營銷決策等是醫院營銷工作重要的技術和程序，也是醫院營銷人員的基本技能。這就要求營銷人員要善于總結和分析有關資料，運用資料分析的方法對醫療市場和競爭形勢做出科學的判斷，以提出切實可行的營銷對策。因此，醫院的營銷人員只有具備了一定的調查分析能力，才能正確確定營銷工作的近期目標和遠期戰略；（3）要有一定的組織協調能力。醫院營銷工作是一項科學性和實踐性都比較強的工作，具體做起來又十分繁雜。既有內部營銷的問題，也有外部營銷的問題，這就要求醫院的營銷人員具有一定的組織協調能力。只有具備了這一能力，營銷工作開展起來才能做到上下、內外協調，保證各項營銷活動有秩序、有計劃、有步驟地正常運行；（4）要有較強的語言表達能力。營銷工作具有很強的公關性，因此語言表達能力對一名營銷人員來說是一項非常重要的能力，不具備良好的語言表達能力是很難勝任營銷工作的；（5）要有較強的文字寫作能力。在醫院的營銷活動中，營銷人員的文字寫作能力如何直接關系到營銷的效果。不管營銷渠道和方式如何變換，文字表達能力都將成為營銷活動成功與否的關鍵。只有具備了較強的文字寫作能力，才能撰寫出優質的醫療市場分析報告、各種營銷宣傳材料以及營銷策略報告等，因此，作為醫院的一名營銷人員，一定要注重培養和提高自己的文字寫作能力；（6）要有一定的交際能

力。現代社會的發展，要求人與人之間建立廣泛的、多層次的聯系，營銷人員必須具備相當的社交能力，否則是做不好營銷工作的。所以，營銷人員一定要掌握一些必備的交際方式、禮儀和技巧規范，以便在交際活動中做到得心應手；（7）要有一定的創新精神。醫院營銷人員必須具有一定的創新精神，營銷工作才有特色，才能使醫院的工作蓬勃發展，永遠立于不敗之地。因此，作為一名醫院的營銷人員，一定要善于思考，銳意創新，敢于把一些新的想法和創意應用于營銷實踐，切切實實地使營銷工作在推動醫院的改革與發展中做出貢獻。 4 制訂營銷計劃是醫院營銷的基礎

醫院營銷是一條服務價值鏈，就醫療服務而言，涉及診療技術創新、藥品采購、門急診、住守、后勤服務等多個環節。營銷計劃的核心就是充分發揮產品、價格、促銷和銷售渠道的組合作用，達成營銷目的。對此采取積極有效的做法，及時轉變觀念，主動出擊，大膽創新，力求體現出人無我有、人有我優的辦院特色，制定一系列有利于醫院發展的戰略決策。樹立以顧客為關注的焦點中心，堅持認為醫院醫療營銷的核心是患者；認為醫院醫療營銷重點提供的是患者最需要的醫療服務，堅持以人為本的宗旨。以深化服務，深刻領會“100-1=0”的服務理念，制訂營銷計劃。

5 樹立優質經營戰略是醫院營銷的目標

“質量在我心中，安全在我手中”、“質量是醫院的生命”這種意識，已經成為各級各類醫院的一種經營信條，成為廣大醫護人員的共識。從戰略角度來看，醫療質量的確是醫院的生命。那么如何為患者提供優質的服務，具有以下幾方面的要求：（1）依法執業行醫。健全和完善各項醫療規章制度在醫療質量管理中起著提高工作效率、保證醫療質量、防止差錯的重要作用。從實際出發，對原有的各項醫療規章制度及時補充和完善，其中主要有三級查房制度、疑難病例討論制度、醫療質量管理細則等規章制度。通過建章立制來規范醫務人員的醫療行為，達到提高醫療技術，提高治愈率，降低死亡率，實施優質經營戰略的目的；（2）要建立激勵運行機制。目前醫院對人才使用很多，培養不夠，有的醫院重視了培養又缺乏生活方面的關心，這些都影響了人才作用的發揮。因此要建立“激勵、培養、使用、關心”的運行機制，把四者緊密地結合起來，使之形成合力，對做出突出貢獻的人才在精神上和物質上給予鼓勵；對不思進取、不務正業的人員不予聘任，做到獎罰分明；（3）樹立以病人為中心的服務理念。醫院因病人而存在，病人就是醫院的顧客。隨著醫療服務市場新格局逐步形成，病人不僅會選醫生，還會選擇醫院。過去，如果問醫院的管理者，是不是病人對他們最重要，一部分人的答案是肯定的；現在如果去問同樣的問題，大部分人的答案是肯定的；不久的將來再問這個問題，所有的人答案是肯定的。病人滿意是一種心理活動，是病人的需求被滿足的愉悅感。

6 樹立優質經營戰略是醫院營銷成功的保障

篇（4）

出生年月：19**-**

學 歷：本科

畢業院校：*****大學醫學院

專 業：臨床醫學

現工作地：上海****醫院***科

工作崗位：醫院信息管理(醫院網絡維護及信息管理,兼職營銷宣傳策劃)

申請職位：醫院信息管理、臨床各科住院醫師、醫院市場推廣策劃、醫院醫務管理等相關職位

聯系方式：138********(上海號) [email]*******[/email] (Email)

自我評價

在校期間學習刻苦,成績優秀,掌握扎實的醫學基礎理論、基本知識和臨床基本技能、熟練的操作技術及較強的自學提高能力。

為人誠信開朗，勤奮務實，有一定的組織管理能力, 有一定的市場策劃推廣經驗,有較強的適應能力和開拓精神，有良好的職業形象和素養； 責任感強，熱愛集體，能恪守以大局為重的原則，愿意服從集體利益的需要，具備奉獻精神

大學學習及實習感言

四年大學的臨床理論學習形成了我嚴謹的學習態度、嚴密的思維方式，培養了良好的學習習慣，一年的臨床實習工作經歷更提高了我分析問題解決問題的能力。尤其是在實習過程中實習醫院給我提供了許多動手實踐機會，使我對臨床各科室的常見病能夠做出正確的診斷和最佳的處理。強烈的責任感、濃厚的學習興趣，動手能力強、接受能力快，并且能夠出色的完成各項工作任務，使我贏得了上級醫師的一致好評，更使我信心百倍，成為我今后工作生活中的資本。

實習兼職工作及經驗

從實習開始便著手規劃組建醫院信息系統（HIS）[醫院門診計價收費+門診藥房發藥+門診藥房管理+藥庫管理+出入院管理+護士工作管理+電子病歷系統+中醫醫囑+住院信息中心......]

制作了醫院的網站

成功引進多名醫學專家并已組建專科，為醫院創造了可觀的經濟效益及良好的知名度，同時負責專家的日常生活照顧工作；招聘了一個班組的護士。

實習期間還負責醫院全體職工的計算機知識普及和提高教學工作。

策劃多起醫院活動宣傳方案

通過實習期間的各項工作對醫院的整個運作流程及財務醫務等相關情況有一定的了解

了解醫院的基本構架及文化理念

熟悉了相關的醫療政策法規

尤其是學習到了一些實習醫院院長先進的管理理念

實習期間有意識的到藥房、藥庫、器械科、醫保辦、放射科、檢驗科等輔助及相關后勤科室實習，對以后的醫務管理工作打下了良好的基礎；

休息時間走訪考察了京城的部分三級醫院及優秀民營醫院，學習和了解了一些他們的文化和先進的理念。

在校期間社會實踐

2002．11―2003．05 大學生就業指導服務中心（聯系就業單位，就業招聘信息 ，協助舉辦招聘洽談會，收集就業信息，完成就業網站初版。

2003．07―2003．09 ****城區，開辦暑期家教培訓班。

2003．05―2004．05 院校內各部門勤工儉學。

2004．07―2004．08 ****學校，電腦教師

2004．04―2004．12 ****精英裝飾設計工程有限公司，網絡信息員。

2004．082005．11 ****市安琪幼兒園園長，負責全園事務。

2005．062006．03 北京市****醫院臨床綜合實習

2006．032006．06 河北****醫院信息科

2006．072006．09 廣東省***市****醫院-市場策劃

2006．10 上海******醫院-網絡咨詢及推廣

英語能力

英語基礎知識扎實，對English有比較濃厚的興趣。初中至高中英語成績都是非常優秀的。大二一次性通過國家英語等級考試四級（CET-4）,大三又一次性通過六級（CET-6）

計算機能力

醫學信息系統+臨床信息系統+PACS+Win xp+win server2003+office+html+css+asp+ps+dw+sql+access+日常軟件+網絡檢索及應用+硬件維護

職業規劃（發展方向）

醫學信息管理，醫院臨床各科醫師及輔助科室醫師，醫院的信息化建設以及網站的制作維護，醫院的行政助理等。

論文方向

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醫藥市場被人們稱為朝陽行業，行業的利潤增長很快。隨著我國醫療衛生體制的不斷改革深化，醫藥分家趨勢的明朗化，再加上外資巨頭的紛紛涌入，使得我國醫藥市場營銷競爭愈演愈烈。所以醫藥企業越來越意識到高素質的營銷人員在市場競爭中的重要性。由于我國的醫藥代表與國際一般的醫藥代表群體不同，國內的醫藥代表醫學，藥學的專業人員以外，還有很多都是畢業于其它毫不相關的專業，甚至還有一些醫藥代表的文化素質相對偏低。面對這樣的現狀，如何培養既懂醫藥專業知識又懂營銷技巧的復合型人才也就成為了一個難題。《醫藥市場營銷》的課程，就是為了能夠培養這樣的人才，能夠滿足社會和市場對醫藥市場營銷專業的需求。同時在實際的教學工作中發現在教學模式和教學方法上仍然有許多地方急需提高。

一.《醫藥市場營銷》教學的現狀

鑒于醫藥行業本身專業的特殊性，普通的營銷專業課程不能培養出適合市場的醫藥企業的營銷人才。由此《醫藥市場營銷》作為培養洞悉醫藥企業市場營銷的活動規律，討論醫藥市場如何滿足市場需求以便在市場競爭中獲勝的應用型課程也就應運而生。雖然是作為市場營銷的一個分支，但是其內容都是跨學科的綜合知識，因此這門課程的教學具有自身的特點。而目前的課堂教學仍然是被動式教學，教學手段單一，教學觀念陳舊，不重視學生實踐等等一系列的問題。這樣培養出的學生往往不能滿足市場的需求，因此，我們有必要對目前的教學方式進行反思，找到適合市場的培養方式進行教學改進，才能培養出滿足市場需求的醫藥營銷人才。

二.對《醫藥市場營銷》教學改進的幾點建議

1. 構建完善合理的課程體系

由于《醫藥市場營銷學》并不是單獨存在的，它需要一些其他學科的相關知識，大體分為前修課程和專業課程兩大部分。前修課程主要包括公共關系、高等數學、計算機科學、統計學營銷學、企業管理等課程，專業課程主要包括醫學、藥學、醫藥基礎學、解剖生理學、醫藥商品學等課程。前修課程是學生學習這門課程的必備前提，而且這些都是今后學生從事醫藥營銷具體工作中會用到的知識。

2.豐富教學材料與教學手段

隨著社會的發展，傳統的黑板板書已經不能滿足現代的教學需求，特別是這門課程強調理論與實踐的結合。好的教學活動包括合理的教學計劃，精心編排的教材，豐富的教學案例和多媒體教學手段的應用。因此學校可以建立相應的教學案例庫，行業數據庫，還需要借用先進的計算機技術進行多媒體教學，用ppt來展示具體的圖標信息，讓學生有比較直觀的感受，由于今后學生工作會用到特殊的軟件來進行市場問卷的設計和海量數據的處理，還要教會他們使用營銷實訓軟件等等課本以外的知識。近幾年國家正在大力改善高校的教學設備，這是一個難得的契機。還有一點也要改變，由于課程的教學并不是屬于理論研究方向的，所以傳統的讓學生死記硬背課本上的知識已經不再適用，取而代之的是通過教學教會學生解決具體問題的思路和方法，讓學生可以在考慮問題的時候從營銷的角度出發，分析和解決問題。在具體的考核方式上，也可以采取市場分析，營銷策劃，案例討論和模擬實戰的方法促進學生的培養。

3.認識到案例教學的重要性

案例教學法是把案例當做教學工具，通過營銷市場的真實案例所呈現的營銷行情，引導、鼓勵和要求學生從復雜的醫藥市場表現中，運用所學的營銷知識，在案例的啟發下，學到通過書本難以講授的市場營銷思維和實際運用技能，鍛煉學生發現問題，分析問題和解決問題的能力，而且作為案例總結的時候還可以鍛煉學生的口頭溝通和表達能力。在解決問題的過程中可以讓學生站在藥企和醫院的角度來考慮和解決問題。介紹民營的武漢亞洲心臟病醫院通過對醫療市場針對性的營銷，在心血管疾病的治療領域取得巨大成功，其市場競爭力毫不亞于部省級的公立醫院；在講授品牌策略時，介紹河南宛西制藥―一個曾經既無區位優勢，又無地域品牌優勢的企業―通過河南的道地藥材“懷地黃”，以及醫圣張仲景這一中醫名人的品牌效應，伴隨著“藥材好，藥才好”的口號，將仲景牌六味地黃丸一舉打造成了六味地黃丸的第一品牌。通過案例教學可以把學生的積極性充分調動起來，讓他們關注和留心生活中的成功的醫藥營銷案例，進行分析和總結，形成積極思考的思維習慣，對今后的工作是有很大幫助的。

4.改進教學內容，貼近實際

當前各大院校在進行《醫藥市場營銷》教學的時候，大多把藥與營銷分開，沒有從本質上認識到它們之間相互依存的關系。由于醫藥行業的特殊性，在實際工作中除了要求具備營銷的技巧以外，還要具備完整的醫藥知識和健康的心理知識，才能向醫生和患者提供完整的作用原理，副作用和用藥禁忌，為醫生和患者提供更加完善的服務從而有利于打開市場，所以具體教學的時候盡量穿插知識進行講解，比如講授新產品的營銷策略時，可以介紹現代化的藥物劑型如控釋制劑、緩釋制劑、透皮吸收制劑以及現代化的制藥工藝等；講授品牌策略可以結合“地道藥材”等，知識的交叉講解有利于學生的靈活運用。隨著近些年醫藥市場的放開，大量民間資本的進入，為醫藥市場的營銷注入了新的活力，比如通過開展社區營銷，會議營銷，演講營銷等方式，許多民營醫療機構在專科醫療市場上取得了很大的市場份額，民營企業的發展壯大也給相應的市場營銷人才提出了新的要求，因此學校在教學的過程中，要讓學生明白自己將會面對的是一個怎樣的市場環境，讓學生明白，從上游產品的生產到終端的醫療服務的營銷整合，才能最大化市場。

5.加強校企合作，強調實戰

《醫藥市場營銷》的教學要服務于實際的市場，需要培養的是復合型的人才。學校要積極利用自身的資源，比如與社會上的企業進行合作，為學生提供實習的機會，并要求學生寫實習報告，加深理論知識的理解和運用；還可以邀請往屆的畢業生在工作中做的比較好的佼佼者回學校做主題報告，為學生的職業發展做出建議；企業也可以與學校進行合作開展訂單班，通過學生自己報名，企業考試選拔的雙向培養模式，使理論與實踐同步進行，盡量培養那種出了校門就可以上崗進行工作的復合型的人才。

三.總結

總之，只要付諸行動，同時充分發揮廣大教職員工的積極性和創造性，不管有多大的困難，最終肯定會獲得成功。也正是所有的理論工作者與實際工作者共同的需要，也是培養中國醫藥營銷人才的需要。

參考文獻：

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[2]周筱蓮.大學本科市場營銷專業案例教學現狀研究[J].西安郵電學院學報.2006（06）

篇（6）

一位接近決策部門的專家告訴《財經國家周刊》記者，2014年經濟增長的預期目標可能是7.5%左右，與2013年一致。

此前，市場分析人士以及部分政府研究機構，預測政府會把2014年的GDP（國內生產總值）增速目標下調至7%，以便為結構調整預留更多空間。

中金公司首席經濟學家彭文生認為，若把GDP年度增長目標設定在7.5%左右，目的是為了提振居民和企業部門的預期和信心，激發內生增長動力，特別是實現充分就業的考慮。雖然7.5%左右的增長目標不變，但其內涵將有所變化，增長目標的剛性可能沒有過去強。

對2014年經濟工作的總基調，本次會議定位于“穩中求進”，這已是中央經濟工作會議連續第三年做出這樣的安排。但《財經國家周刊》記者采訪發現，與前兩年相比，2014年“穩中求進”的內涵將有所改變。

在上海財經大學公共經濟與管理學院副院長劉小川看來，關鍵區別是看具體“穩”什么，怎么“進”。現在的“穩”，更應該體現在非經濟領域，比如收入分配、民生、環境等領域，而不能像過去那樣僅通過經濟手段去解決經濟問題。現在的“進”是有尺度的，有上限約束的，不希望太快。

“重點是放在調結構上。”不少接受《財經國家周刊》記者采訪的專家認為，穩中求進這個總基調表明，2014年要特別重視結構調整。

國家發改委宏觀經濟研究院研究員劉福垣認為，調結構最重要的還是得給市場機制運行開道。他在接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，產能過剩其實是個偽命題，現在沒有總量矛盾只有結構問題，應該理順機制放開市場，也就是要理順政府與市場的關系。

財政部財政科學研究所副所長白景明表示，“各項改革都會為經濟增長創造良好條件，打破體制機制桎梏，有效釋放內需。”

與穩中求進的總基調相搭配，積極的財政政策和穩健的貨幣政策也得以延續。中央經濟工作會議提出，要進一步完善調整財政支出結構，改善和優化融資結構和信貸結構。其中，還要完善結構性減稅政策，擴大營改增試點行業，推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。

彭文生認為，由于影子銀行和地方政府債務規模持續擴大，防范金融風險的壓力加大了，2014年宏觀經濟政策存在趨緊的壓力。彭文生預計，2014年CPI控制目標有望維持在3.5%，在潛在增速逐漸放緩的背景下，如果2014年實際經濟增速與2013年基本持平，意味著產出缺口較2013年擴大，通脹壓力也將限制貨幣政策放松的空間。

對于改革，本次會議強調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，并且改革要區分情況、分類推進。

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣對《財經國家周刊》記者表示，2014年屬于方向明、見效快以及涉及面廣、需要中央決策的改革包括：戶籍制度、資源品價格、金融利率匯率改革，以及營改增全面鋪開、結構性減稅和對中小企業簡政放權等。

彭文生認為，金融領域的利率市場化進展可能比較顯著，放開存款利率上限、直到完全取消利率上限，有可能在未來2-3年實現，這意味著央行將在2014年進一步推進放松利率管制的措施，并推出存款保險機制。

篇（7）

一、建立適合醫院發展的經營模式

醫院經營管理是從它所具有的經濟實體性的角度，將醫院內部的經濟管理與醫療技術、服務管理有機結合，使社會效益與經濟效益相統一的經濟管理活動過程。當前，公立三級甲等醫院除了承擔政府的社會公益性和福利性職能外，還承擔醫學院校的教學和科研工作，由于醫院的服務對象具有特殊性，時時刻刻在與生命較勁，醫護人員及醫院管理者承擔著巨大的壓力，面對高風險又競爭激烈的醫療市場，我們更需要建立風險評估機制，可以通過購買保險，同時加強內部管理，完善醫院內部控制制度，提高醫療服務質量和醫療技術水平等使風險降到最低。

當前我市各三級醫院的經營管理模式，主要側重于醫院內部的經營管理，通過提高優質高效的服務質量、精湛的醫療技術、高尖端的醫療設備及醫院規模等方面來提高自己的競爭實力，贏得市場份額，同時民營醫院和外資醫院參與到市場競爭中來，使患者對醫院的綜合服務質量、醫療技術需求日漸提高等各方面的因素影響。同時我們應看到國外醫院先進的經營理念和管理模式進入國內醫療市場，如：他們賓館式的醫療服務、經營機制的靈活多樣化、注重勞動生產率的提高等先進管理模式進入了國內醫療市場，因此，醫院經營管理模式不能再是原來那種自我封閉的組織與安排模式。面對醫療市場激烈的競爭和有限的資源約束，醫院的領導班子必須想方設法來提高工作效率，通過降低成本，提高醫療技術水平，改善服務流程和服務態度、加強對外宣傳，突出本單位的優勢特色醫療等來贏得更多的市場份額，從而實現醫院經濟效益和社會效益雙豐收，即醫院管理模式要做到由內到外，內外相結合的經營管理模式。醫院要想在市場經濟中立于不敗之地，還必須借鑒企業的經營模式，注重醫療市場的開發，營銷策略要隨著醫療衛生體制改革的政策不斷調整。

在市場經濟條件下，醫院要想生存和發展，就必須學會以市場為本，掌握市場規則，合理獲取資源，努力降低醫療成本，提高醫療技術水平，改善服務態度，真正做到“以病人為中心”急病人之所急，想病人之所想，充分體現人性化的溫馨服務，以人為本的服務理念。因此，醫院要從過去只重視對財政撥款進行預算管理，過度到實現醫院業務收支預算、現金流量預算、項目預算及醫院全成本核算管理，將競爭引入醫院，使醫院在激烈的競爭中得到更快的發展，穩定醫院的人才隊伍。隨著盈利性醫院和非盈利性醫院的劃分與確定，醫院管理者要更多關注醫療市場，作好深入的市場調查研究工作，了解廣大人民群眾的需求及對醫療費用的承受能力，對于醫院重大籌資和投資活動要做好市場調研，寫出可行性分析報告，在充分的論證的基礎上做出決策，如：醫院設備的購置，要考慮到醫療技術水平、市場需求和病人的承受能力，避免設備購置后閑置不用，造成浪費。經營理念創新，就是要建立適合醫院發展、能讓老百姓叫好的經營管理模式，其職能就是要重視資源的合理配置和有效利用，注重醫院經營活動過程物化勞動和活化勞動的投入產出效益，追求在社會效益最優基礎上的經濟效益最大化。

二、創新醫院經營理念

（一）醫院的生存價值

醫院作為特殊行業，與生產企業不同，它的服務對象是患者，這就決定了醫院生存的價值取向，是全心全意為患者服務，做好疾病的預防和保健工作，同時承擔政府公益性、福利性的公共衛生服務職能，醫院只有在提高社會效益、完成政府的公共衛生服務職能的基礎上才能談提高經濟效益，這是醫院的最高理念，是醫院全部經營理念的靈魂。

（二）醫院經營的目標

醫院經營目標，是指一定時期醫院經營活動所要達到的預期成果。大致包括5個方面：

1.承擔政府賦予的社會責任目標。它規范了醫院作為特殊社會組織的社會責任和貢獻，即作為一種特殊社會組織的價值基準，也就是被社會利用的衛生服務程度、規模等，是醫院經營的基本依據。

2.發展目標。醫院發展的規模、技術水平、人才建設、資產增長，以及橫向的國內外同類醫院相比較而確定的預期目標，它指明醫院前進的道路和發展的方向。

3.服務目標。醫院在一定社區范圍內為人群提供的醫療保健服務，不僅優質、高效，而且人群有能力支付。

4.經濟目標。目前，醫院經濟補償機制尚未健全，國家對醫院的資金投入遠遠不足。據中國衛生經濟學會第12次學術年會報告，安徽省的一項調查顯示，2003年至2005年，縣級以上公立醫院獲得的財政補助只占同期財政對醫療衛生事業投入的1/4，全省醫院平均92.58%的支出靠醫院創收解決。另據調查，2006年北京市直屬醫院在不含財政補助收入的情況下大部分醫院虧損，含財政補助的情況下仍有三成醫院虧損。從我院2009、2010、2011三個年度的財務會計報表數據來看，在不含財政補助收入的情況下總共虧損3200多萬元，包括財政補助收入仍虧損240多萬元。顯然，醫院要想在市場競爭中贏得更多的社會效益和經濟效益，必須創新經營理念，降低醫療成本、提高技術水平、改善服務態度，現在是病人選擇醫院而不是醫院選病人，只有患者滿意的醫院才是好醫院、也只有患者滿意你才能提高社會效益，從而爭取更多的市場份額，醫院才有經濟效益可言，醫院才能做大做強。

5.市場目標。醫院醫療服務市場的占有率、營銷的目標市場、醫院競爭力、醫療市場的開發和滲透的潛力都可列為醫院的目標。

（三）以市場為本求發展、以人為本占市場

醫院進入市場競爭，想獲得更快的發展，誠信至關重要，他是立院之本，所以要加強對職工的教育培訓，使所有員工都能樹立信譽至上的思想，信譽是醫院的無形資產，經營好了，醫院能獲得的高于正常投資報酬率所形成的價值。因此，必須把醫院的組織聲譽、醫療聲譽、服務聲譽，看作是醫院的生命，作為一種醫院的觀念性無形資產來保護和經營。醫院要發展必須通過市場分析，做到知己知彼，通過自身的優勢獲取醫療資源，使醫院做大做強。如我院通過中醫特色優勢，把中醫外治療法引入到各臨床科室，同時，加強重點專科專病的建設，如：全國中醫乳腺病醫療中心、廣西中風病醫療中心、廣西骨傷病醫療中心、桂林市蛇傷病防治中心等四個具有中醫特色的疾病防治中心，由于市場定位準確，人才隊伍穩定，技術不斷創新，醫院近三年來均以20%左右的速度在發展。醫院經營理念要做到與時俱進，不斷創新，這是醫院生存發展之本，特別是在知識經濟時代，人的主觀能動性顯得尤其重要，必須充分發揮人的主觀能動性，通過人才引進和培訓，穩定醫院人才隊伍，加強技術資源、管理資源、醫療產品及市場等領域的開發創新來使醫院做大做強。

（四）建立醫院經營管理機制

經營機制是在經營活動中，醫院與外界各經營單位之間以及醫院內部各個經營部門和經營環節上下之間的相互聯系構成的經營關系和因果關系，以及全部因果關系所產生的宏觀效應的總和。主要有:

1.經濟補償機制，這是任何一種經營活動中最基本的經營機制。醫院在經營活動中要不斷消耗物化勞動和活化勞動，如果得不到及時的補償，醫院的現金流就會斷裂，醫院將存在生存危機，這是醫院經營管理的一個基本。醫院經營的經濟補償分為財政撥款和醫院自身業務收入補償兩個方面，目前財政補助遠遠不能滿足醫院業務發展的需要，所以主要是加強后者的管理，建立健全醫院經營管理機制，創新經營理念，做好開源節流，通過多渠道來籌措資金，加強與各部門之間的聯系和有效溝通等獲得經濟補償。

2.經營競爭機制，醫院之間的競爭不同一般商品市場的自由競爭，他們主要是在服務質量、技術水平、市場開拓、就醫環境等方面進行經營競爭。同時在醫院內部各部門之間也存在著質量、科研、技術進步和綜合效益等方面的競爭。

3.分配激勵力機制，醫院必須建立健全內部激勵機制，避免吃大鍋飯，搞平均主義，在分配制度上制定各項工作量和服務質量考核指標，如：門急診人次、收治病人數、平均住院天數、治愈率、出勤率、病人滿意度等指標，使勞務費與各指標掛鉤。我們應看到，勞務費分配制度的建立必須通過完善權、責、利相統一的經營管理機制，只有通過制定分配激勵機制考核指標并抓好落實才能充分調動職工的工作積極性。

4.約束機制，公立醫院作為承擔政府公共衛生服務職能的公益性、福利性事業單位，其經營活動首先要認真執行國家的衛生工作方針、政策，遵守國家的法律、法規，否則就會使經營秩序偏離正確的軌道。約束機制就是要求醫院所有的職工都必須在醫院經營活動的各方面自覺遵守各項法律、法規，自覺抵制醫藥購銷行業的不正之風，做好保護人民健康的忠誠衛士，加強職業道德、遵紀守法、信守合同等經營自我約束。

5.質量保證機制，該機制是醫院得以持續穩定發展的重要保障機制，是在一定的醫療衛生體制和有關政策、醫療資源利用等軟硬件環境下形成的質量保證，以及醫院內外環境因素所造成的一系列連鎖反應和綜合效應的總和。醫院質量管理是醫院管理的永恒話題，醫院必須建立健全醫療質量保障體系，建立院、科兩級的質量管理委員會，院長作為質量管理的第一責任人，各科室負責人對本科室的質量負責，加強對醫院核心制度的執行力度，由院級質量控制小組成員定期檢查各科執行制度的情況，對發現的問題及時反饋并整改，將各項考核指標與勞務費掛溝，建立和完善醫療質量管理責任追究制和醫療危機預警制，消除醫療隱患，保障醫療安全，加大對員工的培訓力度，把質量意識貫穿到每個職工的心理，嚴防醫療差錯事故的發生，保障醫院正常醫療經營秩序，從而提高醫院的社會效益和經濟效益。

醫院要穩步發展，在經營管理中就要與時俱進，不斷創新，通過優質的服務，精湛的技術，安全的保障，來贏得病人的贊賞，提高醫院的知名度，因而醫院要從“形象、儀容、姿態、語言、服務質量”等方面轉變觀念。“以病人為中心”是我們醫院經營管理的宗旨，以病人需求為服務導向，要從過去病人找醫院，轉變到醫院找病人的現狀中來，急病人之所急，想病人之所想，把“以病人為中心”的口號落實到日常工作中，把只關注疾病的本身，轉變到關注病人的身心健康、疾病的預防、健康教育上來，樹立治療關口前移的服務理念，真正做到以市場為本求發展，以人為本占市場，以精神為本造就人，對內加強制度建設，改善服務態度，提高醫療質量，降低醫療成本，對外塑立良好的醫院形象，這樣醫院才能獲得雙贏。

參考文獻

[1]陳潔.醫院管理學經營管理分冊[M].人民衛生出版社，2003.08

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篇（8）

目前國際社會以65歲及以上人口占總人口比重來界定老齡社會的進程：進入老齡社會的標準為7%，深度老齡社會的標準為14%，而超級老齡社會的標準為20%。而根據第六次全國人口普查所統計報告，我國65歲以上的人口占總人口比例達到8.87%，已經屬于老齡社會。全國老齡辦中國老齡科學研究中心《中國老齡事業發展報告（2013）》提出，2013年老年人口數量將突破2億大關，達到2.02億，老齡化水平將達到14.8%，成為深度老齡社會。另據聯合國的《世界人口統計》，2010年到2050年間，全球60歲以上人口將由11%上升到21.9%，而中國則由12.3%上升到31.1%。我國對老齡產業有關理論研究還比較滯后，起步于90年代中期。人口老齡化理論認為，老齡群體的日益增加，既是社會進步的重要的標志之一，又是人類社會面臨的新挑戰。依據市場理論和產業理論，老齡產業是老年群體存在時就開始了。一般經濟學的理論認為，產業的產生和發展是以市場的需求為動力，市場需求刺激產業的產業與發展。老齡產業的產生與發展取決于由老年人口規模、老年人的購買力水平和購買欲望所決定的市場需求。從市場營銷的角度看，老齡產業是以年齡為標志劃分消費群體的產業。

“老齡浪潮”席卷而來，對社會的沖擊是巨大的。黨的十報告明確提出了“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”的重大戰略部署，把積極應對人口老齡化的戰略部署落到實處。此外，這也是落實科學發展觀，促進和諧社會構建的一個重大戰略舉措，是提高老年人生活質量，保障老年人合法權益的一項重要任務。由人口快速老齡化誘發的矛盾正在蔓延，且已由老年個體向老年群體擴散，由單個家庭向整個社會層面傳導，由養老問題向經濟社會發展全局滲透。人口快速老齡化，產生一系列問題：

首先是老年人口數量增多、比重上升將直接增加社會保障的壓力。其次是由于老年人數的增加，老年醫療服務和照護服務需求隨之增多，無論是居家養老、機構養老還是醫療機構的老年服務壓力都會加大。農村養老困境引發的老年人非正常死亡已經成為非常嚴重的社會問題，公立養老機構供需矛盾日益突出。老齡產業不是傳統意義上的獨立產業部門，老齡產業實質上是一個以老年消費品——老年商品和服務——為主體的市場體系。它包括為老年人服務的衣、食、住、行、用、醫療保健、照料、精神慰藉以及保險、房地產、金融、旅游和娛樂等方面。我國的老齡產業，無論在產品還是在服務規模以及產品和服務類型上，自從20世紀80年代末期興起之后未取得明顯的進展。

二、國內老齡產業發展現狀

（一）我國老齡產業的發展概況

現有的養老設施和服務十分滯后，加強發展老齡事業和產業，既是中央的戰略部署，又是整個社會的共同期待。我們不能忽視老齡產業發展所面臨的挑戰與壓力：第一，從整體上看，當前我國老齡產業的市場規模正在擴張，但是產業帶動經濟和就業局面尚未形成，現階段產業規劃還是缺失的，產業發展具有無序性。養老產業尚未成為資本市場的矚目焦點。老齡產業較為集中在數個的城市以及沿海地區。老齡市場產業鏈上的多種需求未能得到滿足，巨大潛力尚待挖掘；第二，老齡產業主要領域集中在老齡消費品制造業，商家和生產企業都對老齡產業認識不夠，眾多企業為追逐利潤，熱衷于利潤大、受追捧的商品，而不愿意生產利薄價廉的老年用品，而老齡服務業市場供給缺口卻很大。老齡服務質量遠遠達不到越來越多的老齡消費者的需求，許多領域尚未得到開發；第三，我國的老年人現在消費主要靠退休工資，退休職工處于相對貧困境地。廣大農村老人原先沒有養老金，現在逐步實現“農保”，保障水平低，制約了消費。和國外相比，我國老年人消費能力還是有限，雖然老年人口數量巨大，但實際有效需求受到多方面因素削弱。第四，養老服務和產品的發展勢頭比較好，但是市場上當前針對老人研發的消費用品嚴重不足，且品種單一，大都局限在營養保健品方面，并且產品質量參差不齊，使老年用品市場得不到有效開拓和擴展。缺少高科技產品和高質量的品牌產品，難以適應高水平競爭；第五，專業性人才隊伍較為薄弱，產業發展創新人才支撐不足產業政策不甚明朗，政府、社會、市場分工不明確；第六，現有產業的決策缺少市場細分和對老年人需求的具體調查分析，結果造成許多產品和服務模式雷同，缺少特色，尤其是適合老年人生理特征的產品太少；第七，老年人重積累、輕消費的傳統觀念很難在短期內改變，直接影響老年人的消費增長，居民儲蓄長時間內居高不下。

（二）民企涉足老齡產業面臨各種困難

隨著老年人口的日益增多，家庭成員為老年人提供的支持越來越不能滿足老年的需求，我國養老產業的市場需求也在不斷趨旺，供需之間的巨大矛盾，不僅意味著我國老齡產業蘊藏著巨大潛力與商機，同時也表明老齡產業發展的嚴重滯后，據中國老齡產業協會調查顯示，目前國內養老市場需求達8000億元，但供給嚴重不足，從供給看，當前國內市場每年為老年人提供的產品與服務總價值不足1000億元。政府可以保證基本的養老保障，更多讓社會力量來開發不同服務項目，帶動社會人才的介入。中國老齡產業還是一塊待開發的處女地，市場潛力很大，但是現狀卻很糟糕，例如，一些所謂的福利院、敬老院只是政府的一個樣板工程，而且容納量很有限，很多福利院普通百姓根本進不去，成為特權階層的享受地方，不能從根本上解決龐大的市場需求。中國老齡化問題可借鑒西方發達國家的經驗，最終要通過市場化來解決，要吸引大量社會資本參與，要形成多渠道、多元化的投資模式，從而為老年人提供更加豐富多樣的服務模式與產品。

涉足老齡產業有許多制約因素，從企業生存的角度來看，從事老齡產業也需要商業模式。企業需要生存，需要一定利潤，更需要政策支持產業，老齡產業發展需要較大規模投入，大多利潤較低，而且投資時間太長，收益太慢。若沒有政策方面的支持，民營機構自身很難得持續發展。現在政府對民營機構支持力度并不大，經常懷疑企業投資的目的，質疑企業投資老齡產業的動機不純，是想借老年項目的名義搞圈地運動，政府的質疑令企業望而卻步。

三、建立“政府引導、市場主導”發展格局

老齡產業是一個特殊產業，其正的外部性、非盈利性與市場性并舉的特點，決定了政府發展老齡產業，要發揮政府主導作用。國務院的《中國老齡事業發展“十二五”規劃》中，提出要發展老齡產業，把老齡產業納入經濟社會發展總體規劃，列入國家扶持行業目錄，同時，鼓勵社會資本投入老齡產業，培育一批生產老年用品、用具和提供老年服務的龍頭企業，打造一批老齡產業知名品牌，并且疏通老齡產業發展融資渠道。國家給予涉老企業適當優惠政策，扶持關系國計民生的老齡產業發展是十分必要的。民政部出臺了《關于鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域的實施意見》，社會力量的參與正在逐漸擴大，有力地促進了我國老齡產業發展。同時，社會力量的積極參與是我國老齡產業蓬勃發展的重要基礎。首先，在我國社會主義市場經濟體制日趨完善的今天，老齡產業的發展必然要受到市場經濟體制和運行機制的深刻影響，沒有社會力量的充分參與，老齡產業的發展就會舉步維艱。再者，市場機制是資源配置最有效的手段，對一個產業的持續發展而言，關鍵還是要靠市場機制的培育它能通過供求、價格、競爭之間的相互作用與影響。在倡導積極競爭的基礎上，形成競爭有序、統一開放的市場體系，健全市場進入和退出等方面的規則。最后，總體來講，我國老齡產業的發展還處在初期，在對老齡產業發展規律的認識、法律政策體系的完善、資金投入的支持等許多方面還存在問題，很大程度上制約了社會力量參與老齡產業的發展。要發揮市場的主導作用，就必須培育和完善老齡產業各種要素市場，形成包括勞動力市場、資本市場、技術信息市場等在內的比較完備的市場體系。只有以更大的力度推進改革，進一步理順政府和市場的關系，才能不斷消除制約發展的體制機制障礙，尋求到能夠最大限度發揮經濟效率的結合點，促進老齡產業持續健康發展。對從事老齡產業的企業，銀行應該給予貸款條件適當放寬、貸款期限適當延長、貸款利率適當下浮的信貸優惠政策。加速老齡產業發展的資金集聚、降低老齡產業企業的融資成本。通過稅收優惠政策可以扶持企業發展，降低老齡產業的費用支出，比如基礎設施配套費、商業網點費、衛生費等等，制定鼓勵老齡產業發展的融資信貸政策。另外，提高老齡產業的投資回報，才能激發社會力量從事老齡產業的積極性，也才能保證老齡產業的長期健康發展。

參 考 文 獻

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[5]齊建國，趙京興.產業發展模式的選擇數量經濟技術經濟研究[J].

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篇（9）

【關鍵詞】全科醫學;教學;社區醫生護士;社區衛生服務營銷

【Abstract】Objective: This study was designed to examine the efficacy of an intervention and explore ways to improve the service marketing capabilities of community health workers. Methods: 180 community health doctors and nurses participated the workshop in community health service marketing. We undertook the pretest and posttest about concepts, methods and functions of community health service marketing. Results: The knowledge of 180 community health doctors and nurses in community health service marketing improved from 9.24% prior to the workshop to 66.75% after the workshop. Conclusion: Incorporating service marketing in general practice training is an effective way to improve the knowledge of community health workers in community health service marketing.

【Key words】Entire section medicine; Teaching; Community doctor nurse; Community health service marketing

社區醫生和護士是為居民提供基本醫療和公共衛生服務具體實踐者,全科醫學教學是提高社區醫務人員整體水平的必要措施。我院對2008年全省全科醫生骨干培訓班及2009年全省社區護理培訓班學員共180人進行了社區衛生服務營銷服務知識教學,并在教學前后進行了關于社區醫務人員對社區衛生服務營銷知識的問卷調查,現匯報如下:

1 對象與方法

1.1 干預對象:接受社區衛生服務營銷知識培訓的學員均來自湖南省各地、市、縣社區衛生服務中心的醫生和護士共180人,其中社區醫生135人,社區護士45人。年齡19~45歲,平均年齡33歲。中專學歷36人,大專學歷者136人,本科學歷10人。從事社區衛生服務工作3-10年,平均從業時間6.5年。

1.2 調查方法

1.2.1 根據吉林省全科醫師崗位培訓需求調查表《關于社區衛生服務知識和技能情況問卷表》內容制作。我們對原調查表進行了增減,刪除了部分全科醫生知識和技能的掌握情況,增加社區衛生服務營銷管理知識一項。這樣,問卷表共包括5部分:一般現狀、教育現狀、職業滿意度、全科醫師知識與技能的掌握情況及需求現狀、社區衛生服務營銷知識知曉情況及需求現狀。

1.2.2 在進行社區衛生服務營銷理論授課前后分別發給每位學員相同內容的問卷表1張,前后各180份,共360份。要求學員根據自己的真實感受如實填寫,當場回收問卷表,回收率100%。

1.3 措施

1.3.1 爭取衛生行政部門及全科醫學教學機構的支持,把社區衛生服務營銷知識及意識的傳播納入培養全科醫生和社區護士日常培訓的規劃中。

1.3.2 改變社區醫務人員的營銷觀念和意識。講解做好社區衛生服務營銷管理工作,是社區衛生服務管理的重要組成部分,是社區醫生護士履行基本醫療和公共衛生職能的必要掌握的知識和技巧。

1.3.3 上課開始時請學員說說自己對于營銷概念的理解,內容包括市場營銷、醫院營銷的基本概念,日常生活與營銷的關系等,調動大家積極參與學習的積極性。

1.3.4 闡述社區衛生服務營銷是根據服務需求,是對社區衛生服務工作進行分析、計劃、執行和控制的過程,而非單純謀取經濟利益的舉措,也并不是商人的專利。營銷管理已經滲透到我們每個人的日常工作和生活中。

1.3.5 根據衛生部全科醫生培訓規劃教材內容和教學大綱要求,為學員講授社區衛生服務營銷管理的概論、營銷體系、營銷運營策略、市場分析、顧客的期望、營銷管理等內容,提高學員對社區衛生服務營銷知識水平。

1.4 統計方法:將回收的問卷表所顯示的數據進行分類,建立數據庫,采用SPSS軟件進行統計分析。經x2檢驗,p

結果顯示,社區醫務人員對社區衛生服務營銷知識的基本知曉率在接受培訓前僅為9.24%,進行社區衛生服務營銷知識培訓后其基本知曉率達66.75%。

2 討論

2.1 社區衛生服務營銷是社區衛生服務機構以滿足社區居民的基本醫療和公共衛生服務需求為目的的,提高居民身體素質,促進社區居民物質和精神文化發展的必要措施之一。

2.2 國家相關衛生行政部門的正確引導,全科醫學教學機構合理安排相關社區衛生服務營銷理論課程和社區衛生服務實踐,是提高社區衛生醫務人員的衛生服務營銷知識及能力的有效途徑之一。

2.3 隨著醫療改革政策的推進和實施,國家提倡醫療機構可以為政府辦醫院、民營醫院、合資醫院等,醫療服務產品各具優勢。如何充分利用各醫院自身營銷的理念和方法向居民推銷醫療服務產品,掌握科學的社區衛生服務營銷知識至關重要。

2.4 社區衛生醫務人員作為居民健康守門人,具有為居民提供便捷、安全、有效的職責。那么,

如何優化組合社區衛生服務產品,為居民提供優質的基本醫療和公共衛生服務,是社區衛生服務機構必須面對和解決的問題。

2.5 提高社區衛生服務機構團隊營銷管理水平,管理者的作用對提高衛生服務能力是至關重要。

本文調查結果顯示,目前社區醫務人員對于社區衛生服務營銷管理知識非常貧乏,他們所擁有的知識和能力不能滿足居民的健康需求。營銷作為一種對服務工作進行分析、計劃、執行和控制的過程還未普及到在社區衛生服務機構。但是,作為社區醫務人員,他們的服務策略、服務方式、服務能力都將直接影響到為居民提供衛生服務的質量。

所以,政府在開辦的全科醫學教學中應加大社區衛生服務營銷管理知識的授課力度,對社區醫務人員自身整體素質的提高,落實衛生服務產品營銷措施的實施,對促進我國社區衛生服務事業的發展,將發揮其巨大的作用。

參考文獻

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中圖分類號： TU246 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

隨著業主責任制的不斷完善，以及民營企業和私人投資項目的大量增加，業主對工程投資效益愈加重視，工程前期決策管理將大量增加。面對加入WTO，中國建筑市場國際化是我國經濟對外開放的必然趨勢，市場國際化程度的提高，外資項目將會大大增加，這些工程項目一般都要委托進行項目管理，這就急需國內的工程管理業盡快成熟起來，適應建設項目管理的需要，代表業主進行全方位、全過程的工程項目管理將是中國建設監理行業發展的必然趨勢。

一、傳統的醫療建筑設計理念的變化

1經濟體制的變化

計劃經濟體制下的醫院，是由于緊缺而向上級申請一筆款項，然后批一塊土地，有多少錢就蓋多大樓，不夠用時再加層，或見縫插針蓋臨時建筑。處于市場經濟體制的今天，在用地不足，預算有限的情況下，也要樹立總體規劃、分期實施的目標，為未來的發展打好基礎，決不能只考慮一時之需。在設計前期就應確定醫院內最重要的部門，在設計中就應充分考慮如何滿足其空間需求。

2醫療模式、醫療技術和信息技術新的外科和診斷技術大大縮短了病人需要醫護的住院時間，使病人可以選擇“一日診療”代替以往的住院留醫。同時，迅猛發展的信息技術使遙距診療成為可能。

3護理思想的轉變，“以病人為中心”的護理哲學已被人們廣泛地認可。醫護人員在改變護理者的角色和態度的同時，也鼓勵病人參與自身的治療過程。

4突發公共衛生事件的出現要求醫療建筑的規劃和設計變革非典疫情的爆發使集中式布局的醫院受到嚴峻的挑戰和考驗。暴露出此類布局的致命弊端：布局的緊湊及集中容易成為二次感染的源頭，其設計方法應與普通醫院不同。

5可持續發展的思想，任何醫療建筑都不能做到一勞永逸。醫療建筑是有機生長中的建筑體，是動態的、可持續發展的，而且必須在其整個生命過程中不斷發展、不斷調整、不斷適應。

二、醫療建筑工程的項目管理

1 集成管理―項目的總體策劃是項目管理的核心，良好的開端是成功的一半，要使項目的技術經濟最合理，必須有一個優良的策劃。依據建設單位總目標“工期短、質量好、費用低”的要求，綜合多年設計、項目管理和施工監理的經驗，首先應將重點放在三階段的時間、質量、成本分解和三階段工作界面的劃分與銜接上，提出了各階段目標值。

2 第一階段招標時，由于設計圖紙只完成基礎部分，故采用的是工程量清單計價方式。這種計價模式對工程量的計算錯誤或工程變更所帶來的風險由業主承擔，對投標所報的成本、單價等所帶來的風險由承包方承擔。

（1） 為了確保該階段目標的實現，項目部配備必要的質量監理工程師，依據監理實施細則進行質量控制，制定關鍵節點，進行進度控制，配備專職造價師實施跟蹤測量及時進行完工工程量計算。

（2）為了早發現問題，避免返工和索賠發生給業主帶來風險，在項目負責人（總監理工程師）的統一領導下，各專業工程師及時審圖，使得所有圖紙問題均解決在施工實施前，為費用、進度和質量目標的實現奠定了基礎。

（3） 為了給第二階段施工創造條件，項目部將管線的預留、預埋作為工程的重點工作進行管理，從而保證了一、二階段的順利銜接。

（4）為了降低成本，業主決定甲供鋼筋。要保證甲供鋼筋確實省錢，采購鋼筋的規格、時間和數量必須準確，為此項目部專業工程師和造價工程師聯合測算，明確各種規格鋼筋的連接方式，依據專業工程師審批合格的圖紙，及時準確計算各種規格鋼筋用量。僅此一項，建設單位節省投資100余萬元。

3 第二階段是工程三項目標實現的關鍵階段。由于該工程為建設單位自籌資金建設，費用的控制要求很高。為了保證費用目標的實現，第二階段的招標采用的是建設單位進行多項平行發包和甲供多項材料的合同方式，這種方式使建設單位的投資最低，但項目管理單位的協調工作十分繁重，項目管理公司必須有很高的技術、管理和協調能力，才能保證工程的質量和進度。

（1） 針對第二階段的工程特點，項目部以合同管理為中心，在幫助建設單位進行總承包單位和專業分包的招標文件編制時，重點做好施工界面的劃分和進場時間的要求，確保招標工作不漏項、不重復，專業施工穿插合理。施工過程中應將管理的重點放在各專業分包隊伍的協調上，建立暢通的溝通渠道，制訂合理的采購計劃，嚴格遵守工程變更的管理程序和進度計劃的檢查落實監督機制。

（2） 總承包單位的招標采用的是，明確平行發包的專業工程和甲供材料，明確總承包單位管理配合內容，并要求總承包單位對此服務內容進行報價。控制好設計變更和洽商，將建設單位的投資風險將最低。

（3）進度控制：項目部依據總體策劃和現場條件、工程特點、施工工序，按各階段制定的分解目標統一組織、協調各分包單位進場施工時間、關鍵節點的完成時間和工程最終聯合調試時間。通過合理制定和分解進度計劃，嚴格督促計劃執行，及時調整校正計劃，加強協調為計劃實現創造條件。

（4） 質量控制：由分包商提出各自的質量控制方法，經總承包單位統一后，報我們進行審批，通過監理工程師的現場檢查、驗收和中間旁站來實現。充分調動總包單位的積極性，每周進行一次施工質量評比，比、學、趕、幫，共同努力實現質量目標。

（5） 費用控制：項目部依據費用目標，采取了三項措施：一是通過合同條款的約定和工作界面清晰劃分，明確各專業分包單位的工作范圍，避免出現作業面的空缺和重復；二是幫助建設單位編制甲供材料和設備的招標書，采取市場招標，通過競爭最后確定產品的價格；三是嚴格控制預算外費用，包括設計變更、施工洽商、現場簽證和索賠等引起的額外費用。同時對工程費用實施進度跟蹤審計，使建設單位能及時安排和調動資金。

（6）在符合國家的有關建設規范，在維護設計和監理單位的責任、維護建設單位和施工單位的正當權益的前提下，充分與承包商和業主溝通、協商，科學、有序的進行變更管理，有效的控制投資，避免不必要的糾紛發生。

（7） 材料、設備采購：工程的主要關鍵設備和材料，均為建設單位自行采購。項目部通過公司的設備材料數據庫，結合醫療建筑的特點，通過準確的市場分析，保證項目實施過程中采購工作按計劃有步驟的順利進行。

4第三階段是配套工程招標及施工。建議在設計圖紙尚未全部完成時就開始動力站的土建施工，故動力站土建部分采用的是工程量清單方式，其余部分均為總價包干方式。

（1） 本工程的配套設施為動力站房和污水處理站房，其方案的優化對后期運行十分重要，為此公司技術部配合項目部對該部分的實施方案進行多次論證，經與設計單位和建設單位的溝通，對冷水機組的供電方式、冷卻塔的設備選型進行優化。

（2） 在場區管網施工過程中，項目部根據該階段的施工特點，將測量控制作為工序交接、檢查驗收、簽證的重要依據。

（3）場區綠化工程是整個工程的最后一項，結合氣候條件和醫院特點，綜合考慮建設投資，工程管理單位需協助建設單位與設計單位共同確定綠化方案，明確苗木的種類、數量和大小，并對現場實際發生的土方量進行實際測量。

結束語

醫療建筑設計是功能要求較高, 人流、物流較為復雜的民用建筑類型之一。與其他公共建筑設計水平相比, 我國的醫院建筑顯然差距較大。醫療建筑需要人們更多的關注, 也期盼更多的建筑師加入到醫療建筑的設計領域中來。

參考文獻

[1] 陳勵先. 醫療建筑設計概念的更新初探[J]. 建筑創作. 2001(02)

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創業培訓是對具有創辦小企業意向的人員和小企業經營管理者進行企業創辦能力、市場經營素質等方面的培訓，并對他們在企業開辦、經營過程中給予一定的政策指導，其目的是通過提高企業創辦者創業的心理、管理。經營等素質，增強參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，使小企業創辦者在成功地創辦企業，解決自身就業問題的同時，創造和增加社會就業崗位，幫助更多的人實現就業或再就業。自2003年起根據原勞動和社會保障部的統一部署，在蘇州市職業培訓指導中心的指導下開展創業培訓。

創業培訓也稱SIYB培訓，SIYB是國際勞工組織為了促進就業，支持發展中國家微小企業的發展，以創業促就業，實現就業的倍增效應，專門組織專家開發的。SIYB培訓項目由四套以教材為主的培訓課程組成，體系包括GYB即創業意識初始階段；SYB是創辦你的企業；IYB是改善你的企業；EYB是發展你的企業。我們目前舉辦的主要是前兩項培訓，自2010年開始嘗試第三項培訓IYB。從2003年到現在，吳江市參加創業培訓并取得合格證的有5981人。

總的來看，近幾年參加培訓的人數逐年增加，培訓質量不斷提高，社會反響較好，能取得這樣的成效，主要有以下幾個方面的原因：

1、領導重視，宣傳到位

從中央到地方各級領導都把創業促就業工作放在了很重要的位置。蘇州市分別于2008年、2010年舉辦了蘇州市民創業創新大賽，由電視臺進行直播，市領導頒獎，營造了創業光榮的良好氛圍。吳江市配合蘇州大市也分別搞了兩次創業大賽，得到了市領導的充分肯定和重視，在吳江掀起了一股創業熱潮。我們還充分利用吳江日報、吳江廣播電臺等媒體常年開展創業培訓的招生及政策宣傳，讓更多的吳江市民了解創業。2010年我市配合蘇州大市創建國家級創業型城市，成立了以市主要領導為組長的創建領導小組，各項工作在全市上下得到了充分重視，創業培訓工作迎來了前所未有的。

2、培訓范圍 不斷拓展

2003―2005年，實行免費創業培訓的對象主要是下崗失業人員，2006年開始拓展到高校畢業生、失地農民、農村富余勞動力、退役士兵、大學生村官、殘疾人。

只要有創業愿望和一定的創業能力，都可以申請參加開辦企業的培訓。有條件的地方，也可對已經是企業主，但需要提高經營能力的人員進行提高培訓。

3、培訓目的 更加明確

通過創業培訓，培養、提高“創業者”的心理、管理、經營素質，增強其駕馭市場的應變能力。對下崗職工和失業人員中的“創業者”實施心理、管理、經營素質的培訓，幫助下崗職工、失業人員轉變就業觀念，樹立創業的自信心。同時，對他們實施市場分析能力、市場競爭意識、組織管理能力的培訓，增強他們駕馭市場的應變能力，造就一批成功的小老板。

通過創業培訓，實現就業倍增效應。部分下崗失業人員通過創業培訓成為小老板，開辦了新企業或實體，在解決創業者本人就業問題的同時，也為社會創造了一批就業崗位，能幫助更多的下崗失業人員實現再就業，實現就業倍增效應。

通過創業培訓，推動民營經濟進一步健康發展。吳江歷來都是民營經濟特別發達的地區，創業的環境很好，對創業者進行培訓，使這支新生的創業者隊伍了解、掌握國家的有關經濟法規，學習工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業知識，幫助他們選準經營方向，減少經營投資的盲目性，從而提高創業的成功率，促進吳江民營經濟的健康發展。

4、創業優惠 政策到位

這幾年，吳江市政府出臺的一系列政策，使創業者得到了極大的實惠，為成功創業創造了良好的基礎。創業方面的優惠政策主要有：

創業補貼。在法定勞動年齡段內，具有本市戶籍經市職業培訓指導中心創業培訓結業的自主創業人員，并符合下列情形之一：（1）在領失業保險金人員；（2）城鎮就業困難人員，包括：女40周歲、男48周歲及其以上失業人員；享受城市居民最低生活保障的長期失業人員；夫妻雙失業人員；單親家庭失業人員；特困職工家庭有就業能力和就業愿望的人員；有就業能力和就業愿望的殘疾人員； “零就業家庭”的人員；（3）無單位就業經歷，初次創業的高校畢業生；（4）享受農村最低生活保障的低收入純農戶家庭和農村單親家庭等農村就業困難群體；（5）持有效證件初次創業的復員轉業退役軍人。

對確認符合上述對象和條件的自主創業人員，自2008年1月1日后領取營業執照，所辦實體正常經營，已辦理社會保障登記，依法繳納社會保險費。正常經營是指辦理納稅登記并已進行納稅申報，繳納稅款的，可給予一次性創業補貼2000元。

小額擔保貸款。經市職業培訓指導中心創業培訓合格并創業的人員，可直接向職業培訓指導中心申請，填報《吳江市小額擔保貸款（個人）申請表》，并按要求提供相關資料和證件報市職業培訓指導中心審查，經審查通過后直接提交擔保機構。市擔保機構接到經勞動保障部門審查的申請材料，在3個工作日內審核完畢并為符合條件的申請人辦理擔保手續和反擔保手續，并出具擔保書。農商行收到擔保機構提供的申貸材料后，對材料齊全、符合貸款條件的，在3個工作日內辦理貸款審批手續，核定貸款金額和貸款期限，簽訂借款合同并發放貸款。貸款擔保基金收取的擔保費不超過貸款本金的1%，由市財政全額向擔保機構支付。貸款額度不超過10萬元，貸款期限最高為二年，貸款利息由財政全額貼補。

2008年出臺的小額擔保貸款政策，給廣大經創業培訓合格后自主的小老板得到了強大的資金支持。2009年實現成功貸款人數為59人，貸款金額為570萬元；2010年實現成功貸款人數為164人，貸款金額為1626萬元。

社會保險補貼。經市職業培訓指導中心創業培訓結業的人員，自辦實體并繳納社會保險費的，可給予定額社會保險補貼。社會保險補貼期限最長不超過3年。補貼標準參照當年企業參保繳費基數下限，按養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算，2009年補貼標準為每月300元，2010年調整為每月317元。

5、帶動就業 成效明顯

各鎮“一鎮一品”活動的開展和創業孵化基地的建設，為自主創業者提供了強有力的經營保障，增強了初辦企業的成活率，也減輕了企業的資金壓力和成本壓力。創業孵化基地還為企業營造了良好的經營環境，便于小企業之間的聯系和交流，也便于市場的集中，形成固定的客流及訂單，有利于規模經營，提高市場的知名度。目前吳江市各個鎮（區）根據當地的產業結構，建立了10個創業孵化基地，這些措施有力地促進了創業培訓的成功率，創業帶動就業成效明顯。

二、創業培訓目前存在的問題

1、創業師資建設受到瓶頸制約，創業服務專家建設亟待加強

目前的創業師資結構比較單一，隨著創業培訓的目標任務的增加，創業培訓質量要求的提升，無論是從知識結構、還是年齡結構，師資問題將越來越受到嚴峻的考驗。創業指導專家志愿團的建設，依靠職業培訓指導中心個體的力量，無法聘請到高層次的專家，需要更高層面的推動。

2、小額擔保貸款的審批程序有待細化

目前的小額擔保貸款，給創業者提供了很好的融資渠道，極大地推動了吳江的創業活動。但在擔保審核過程中，出現了許多問題（沒有明確的標準），造成了許多學員的不理解和埋怨。需要進一步細化實施細則，進一步明確擔保貸款的操作流程及標準。

3、自主創業者的融資需要更多的支持

自主創業者要實現成功創業，首先要解決的是資金問題。隨著市場經濟的日益發展成熟，開辦企業的各項成本都在水漲船高，目前實施的小額擔保貸款只能在一定程度上幫助解決燃眉之急，創業者需要通過其他渠道籌集到更多的資金。

4、創業項目、創業孵化基地建設上有待于進一步加強溝通

當前創業培訓的過程中，主要以教材內容為主線，所涉及的案例與吳江市創業項目推介（一鎮一品）、創業孵化基地的建設缺乏有效的銜接，今后要加強這方面的交流。

三、進一步優化創業培訓的工作思路

1、成立創業講師志愿團，并定期進行交流，開展教研活動

向社會公開招聘兼職創業培訓講師，充實創業培訓師資隊伍，著重培養有自主創業實體或經歷的創業講師。定期開展創業業務培訓，通過教研活動、參觀學習、拓展訓練等多種形式提升自身業務水平。

2、強化創業培訓的后續服務工作，提高創業培訓質量，提升企業經營水平

加強創業指導專家委員會的建設，聘請高層次的企業家、高校教師、企業高管、政府相關部門的專家為創業者出謀劃策，指點迷津，優化企業經營方案，提升企業經營水平，提高創業成功率和成活率。在服務形式上開展“門診式服務”、“會診式服務”、“結對子服務”、“上門服務”、“網上服務”等形式的指導服務。

3、鼓勵引導社會各界捐助成立創業基金，改變由財政獨撐的局面

創業存在著風險，財政資金的特殊性規定了嚴格的反擔保措施。初次創業者需要一定的資金支持，所以融資的需求量較大。因此兩者之間存在著較大的差距，為彌補這一差距，需要政府或行業協會出面向社會各界發起募捐，成立創業基金，緩解資金矛盾。

4、擴大免費創業培訓的覆蓋范圍

將創業培訓的范圍擴展到有創業意愿的吳江市民。將創業培訓提升到一個新的高度，體現政府為民服務的理念，鼓勵更多的市民通過創業實現更好地就業。

5、成立自主創業者協會