民營企業發展史大全11篇

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    2007年下半年,美國爆發了以住房抵押貸款為特征的次貸危機,在隨后很短的時間內就演變成了全球性的金融危機,2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉,金融危機像海嘯一樣開始大范圍向世界蔓延,并深入到了各國實體經濟,無論是歐美發達國家,還是中國、印度這樣的發展中大國,無論是珠三角的廣東、長三角的江浙,還是像內陸地區的黑龍江省,在經濟上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機最為嚴重的時刻,珠三角、長三角等地區大量的中小企業停產的停產、倒閉的倒閉,特別是外向型的對外依存度比較高的出口創匯型中小企業,面臨著生存的危機,企業生產經營顯現出一派蕭條的景象,隨處可見。黑龍江作為一個經濟欠發達省份,經濟發展受金融危機的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴重,但也遭到了嚴峻的沖擊。

    黑龍江省民營(中小)企業發展從小到大、從弱到強,在經濟發展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章,在我省經濟建設、產品出口創匯、促進就業等各個方面都發揮了不可替代的作用。縱觀我國的經濟版圖,凡是經濟比較發達的地區,都是中小企業或者民營經濟比較發達的地區,通過上面和江蘇、浙江省份的比較,可以看出黑龍江民營企業和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經濟日益全球化的今天,特別是當前的后金融危機背景下,縱觀我省民營企業,無論是從企業發展的外部環境、還是民營企業發展自身、企業融資等方面,在其發展的過程中還存在很多問題。

    一、后金融危機背景下黑龍江民營企業的發展現狀及存在問題

    (一)民營(中小)企業發展的外部環境仍不夠完善

    中小企業發展的外部環境仍不夠完善,這不僅僅是黑龍江的問題。從中小企業發展的外部環境層面上看,長久以來,我國的社會主義市場經濟體制改革不斷向縱深發展,民營企業發展雖比過去有了較大的進步,但民營企業的發展環境還不夠完善,這主要表現在以下幾個方面:

    一是我國關于民營企業的法律法規保障體系雖已建立,但具體相關細節尚待完善,這是一個較為普遍的問題,在金融危機下可能表現的更為明顯。目前,促進黑龍江中小企業發展的法律法規有2003年實施的《中小企業促進法》和2006年出臺的《黑龍江省中小企業促進條例》,還有為應對金融危機對中小企業的沖擊,2009年國務院通過并實施的“國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見”,法律法規雖然制定了,但那些條文框框還比較抽象,都是體制性的沒有具體細化,在政策執行過程中還缺乏與之配套的的相關措施,具體的操作中會有很大的彈性,執行起來實際效果也會大打折扣。

    二是缺乏為民營企業“一站式”的社會化中介服務體系。國家對中小企業的支持應該是全方位、多層次的,政府可以在財政、稅收等方面給企業以政策支持。當然,社會上專業性的中介機構比如:會計師事務所、律師事務所、管理咨詢公司等等,都可給中小企業提供一些關于人才開發、企業管理、法律援助等方面的服務。國外的很多企業在和政府打交道過程中基本都通過中介機構,這樣通過專業化的服務效率就很高,在這方面國外有很多很好的經驗可以給我們以借鑒,我們通常講要轉變政府職能,向服務型政府轉變,就是要求政府從一個經濟社會的管理者轉變為一個服務者的角色,為社會經濟發展提供力所能及的服務,這也是新時期政府職能之所在。由于我國在這方面的社會化服務意識和水平比較低,政府在這方面還需要更加重視,加大調查研究,給予中小企業中介機構以支持,為中小企業發展服務。

    三是在某些領域民營企業競爭主體地位的缺失。出于國家戰略的考慮,由于后金融危機背景下,黑龍江省國有企業行政壟斷的存在,在金融、能源、電力、通信等某些行業,都設置了很高的進入壁壘,民營企業是很難進入這些行業的,行政上的壟斷造就了這些暴利行業,而且在這些缺乏競爭性的行業中,企業唯利是圖現象非常嚴重,企業的服務意識也非常淡薄。從長期以來國外的發展經驗來看,這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營企業發展的,必須慢慢根除這種障礙,還民營企業一個公平合理的市場經濟下的競爭主體地位,營造一個有利于民營企業發展的外部環境。

    (二)黑龍江民營企業自身素質偏低

    民營企業發展至今,經歷了一個漫長曲折的歷史進程,民營(中小企業)占我國企業總數量的99%以上,數量上占有絕對的地位,中小企業已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,中小企業在黑龍江經濟發展中也取得了不俗的成績,為黑龍江經濟經濟總量的提升和產業結構的優化都作出了巨大貢獻。但在后金融危機背景下的今天,黑龍江中小企業也彰顯了自身在發展壯大中存在的問題。

    一是中小企業基本都沒有建立有效的現代企業制度。第一,黑龍江有將近17.8萬家中小企業,而這其中的大部分都是民營中小企業,民營中小企業的一個典型特點就是管理上的家族式,企業決策都是業主一言堂,這種過于集中的家長式管理往往造成一些重大決策失誤。企業內部沒有或者無法執行嚴格的企業規章制度,在我國的文化傳統中最講究人情、關系、面子,員工“近親繁殖”幾乎是每個企業的通病。許多中小企業的內部職工是業主的親戚朋友,往往礙于情面,無法按規章制度辦事,這就是家族制企業管理的弊端,過分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識,使得企業在小規模水平上長期徘徊,束縛中小企業的健康發展。不可否認家族式管理在過去的企業管理中也曾發揮的一定作用,但是在現代市場經濟條件下,競爭比以前將更加激烈,中小企業簡單化的家族式管理顯然己不能很好地適應現代市場的競爭。第二,大多數中小企業在經營過程中缺乏遠景規劃,忽視戰略管理的重要性或者礙于企業主的能力限制,根本沒有戰略管理的意識,缺乏科學、民主的決策機制,這些問題可能在企業規模很小的時候,弊端還不太顯現,但隨著企業的做大做強,若不能適時建立有效的現代企業制度就會阻礙企業的發展。

    二是中小企業經營管理水平較低。黑龍江中小企業普遍管理水平較低,中小企業其實大部分都是民營企業,在創辦初期通常是家族式管理模式,企業的所有權歸家族所有,企業往往被傳統的經驗型的管理方式主宰著,“以人治企”的觀念陳舊,家族權力的過度集中,信息溝通的不通暢,許多中小企業都存在著“無戰略管理、無企業文化”的現象,在企業發展方向、戰略制定等方面決策盲目,管理模式的落后嚴重制約著中小企業的發展。管理學上有句話叫作“管理出效率”,而現代企業的管理是以人為本的管理,人才是一個企業中最為重要的資源之一。相當一部分中小企業一直把資本作為企業核心資源進行管理而忽視人本管理的思想,尤其是一些個體、私營中小企業更是如此企業的長期發展不僅需要資本的管理,更多的還是人力資本的問題。只有把“人、財、物”有效地結合在一起,企業才能創造出更多的利潤。若缺乏人才資源,企業也就成了無源之水,也就沒有了可持續發展的內在動力,每年我們都有大量的中小企業破產,忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀是知識經濟時代,中小企業在人才的運用方面和大企業相比有很大的差距,很難留住優秀的人才,因此,中小企業更應該重視這一點。在當前的經濟形勢下,金融危機對我省中小企業是一種挑戰,中小企業主應該轉變思想觀念,看到重視人才的開發和管理對于企業生存和發展的重要性,未來的世界經濟往來更加頻繁,全球經濟一體化程度勢必得到加強,中小企業所處外部環境會更加復雜,同時對中小企業在人才方面的要求也會越來越高。

    三是中小企業創新能力不足,核心競爭力有限。黑龍江中小企業由于自身經濟規模的限制,每年投入的研發資金不可能很大,一些科技型中小企業研發資金的投入比例雖然會高一些,但對于大多數中小企業來說,特別是那些民營中小企業基本上是沒有研發的。在市場經濟條件下,企業的競爭是包含了更多的內容,產品、價格、品牌、服務等等都是競爭的手段,中小企業知名度小,產品的品牌效應較差。在人們日益追求高品質生活的今天,對物質和精神方面的滿足會越來越高,中小企業要想做大做強,必須順勢而為,提供能滿足市場需求的產品和服務,而提高企業的自主創新能力是企業長期發展的根本保障,是加強企業核心競爭力的必然要求,也是企業在生存競爭中求得發展的動力源泉。

    (三)民營企業融資難問題長期未得到根本解決

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一、目前民營鋼鐵企業的發展存在的主要問題

21世紀初，我國民營資本開始大舉進軍鋼鐵產業。經過多年的高速發展，民營鋼企在產業規模、品種結構、產品質量、技術創新等方面都有了質的飛躍。但是，過快的增長也將帶來諸多負面因素影響。主要面臨的問題：

1、環境保護壓力逐漸增大。著國家對環境保護的重視，特別是對鋼鐵企業環境治理的要求越來越高。由于民營企業融資困難，資金緊張，建設初期對環保設備的投入不足，對環境造成了一定程度的污染。雖然，現在民營鋼企對環保設備加大投資力度，但仍需大量資金，才能達到滿足政策要求；同時，環保設備的增加也會帶來生產成本的上升。

2、技術創新能力有待加強。新工藝、新技術的研發需要大量資金的投入，且周期長，存在不確定性，在資金短缺的情況下，民營鋼企往往忽視技術研發中心的建立，在技術創新上同國有鋼企差距較大。當前，我國民營鋼企主要通過高薪吸引國有鋼企技術人員，采用“拿來主義”的方式為其所用，因此，工藝裝備技術基本是跟著國企跑。

3、人員操作水平有待提高。民營鋼企的急劇擴張需要大量操作員工，而企業一般地處城郊或山區，出行交通、生活條件等都不方便，無法吸引優秀大學生長期工作。操作人員通常為當地村民，文化水平不高，操作水平有限，人員素質亟待提高，嚴重制約了企業的發展。

4、產品品種結構有待調整。民營鋼企發展初期，產品生產線重復建設嚴重，導致大部分民營鋼企產品結構單一，同質化嚴重，產品附加值不高。隨著我國鋼鐵工業的發展，鋼鐵產品逐步向高品質、高科技、高收益的精品轉移。因此，民營鋼企應抓住當前機遇，調整產品結構，及早轉型升級。

二、民營鋼鐵企業發展戰略建議

根據國家政策導向，民營鋼企普遍存在主要問題，結合當前鋼鐵市場供需關系，給出民營鋼企未來幾年的發展戰略方向。

1、提高民營鋼企集中度。鋼企集中度的提高，民營鋼企應該發揮更大的作用。同國有鋼企相比，民營鋼企規模小，分布廣，在國家政策限制鋼鐵行業規模擴張的背景下，民營鋼企應及早思考聯合重組，提高自身集中度，適應國家政策導向，提高自身規模效益，增強企業競爭力。

2、拓展鋼鐵上下游產業鏈。對于上游產業，積極參與對鐵礦、煤炭等原材料生產企業的投資力度，降低攤薄采購成本。對于下游產業，強化鋼鐵產品的深加工，拓展鋼鐵制品新興市場。

3、加快產品結構調整。鋼鐵產品結構調整將是國家鋼鐵指導原則基本要求。當前，我國民營鋼企仍有相當大的一部分鋼鐵產品為低檔產品，存在同質化嚴重，競爭激烈，利潤微薄。民營鋼企產品結構調整迫在眉睫，通過裝備技術改造、先進工藝創新以及人員素質培養，提高產品規格檔次，增加產品附加值，實現“普轉優，優轉特”產品升級。

4、加速淘汰落后產能。淘汰鋼鐵落后產能不僅是節約資源的需要，也是保護環境的需要。鋼鐵行業屬于資源消耗型行業，十二五期間，淘汰落后產能成為節約能源、循環再生、保護環境的重要手段。民營鋼企應積極響應國家產業政策，及早布局企業戰略規劃，建造節能、綠色、環保的鋼鐵企業。

參考文獻：

[1]潘秀蘭，郭艷玲，梁慧智.米塔爾鋼鐵集團的全球并購發展戰略[J].冶金信息導刊，2006，（3）：1-5

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隨著市場競爭越來越激烈，我們也已進入形象導向時代。企業力已經由原來只注重物美價廉的商品力一軸指向，經過商品力加銷售力二軸指向,演變為加上形象力的三軸指向。企業識別CI（Corporate Identity）是指將企業經營理念于精神文化，運用整體傳達系統（特別是視覺傳達系統），傳達給企業內部與大眾，并使其對企業產生一致的認同感或價值觀，從而達到形成良好的企業形象和促銷產品的設計系統，是企業大規模化經營而引發的企業對內對外管理行為的體現。它有利于現代企業走向整體化、形象化和進行系統管理。正符合目前這種“三軸指向”的需要。我國中小型民營企業已成為國民經濟中一支重要而活躍的力量，在經濟發展中起著不可替代的作用。市場競爭的多樣化，多元化為民營企業提供了機遇也提出了挑戰。如何在中小型民營企業內部建設健全CI體系，最大限度地激發企業的活力，使企業不斷的向前發展，在“三軸導向”的市場競爭中取勝，成為人們關注的焦點。

一、我國中小型民營企業的企業識別CI現狀及問題

目前，我國大多數中小型民營企業已經意識到建設CI的重要性和必要性，CI建設呈現出升溫快、范圍廣、類型多、全方位以品牌建設為導向與ISO認證并行的現象。同時也暴露出一些問題，主要表現在:

1.企業管理者在對“CI”這一概念的理解上存在偏差。對CI建設認識“表象化”，忽視MI建設。要么將CI表面化的地簡單的理解為一個標志設計，或產品包裝，至多就是一本視覺識別手冊，不將其作為企業長遠發展戰略來加以重視和實施。要么認為“BI（行為識別）”的主要內容體現為“企業為職工組織的一些能增進集體感情的活動”，理解為企業為員工提供的精神生活，將工作重點放在舉辦一些如企業文藝晚會等活動上。

2.能正確地理解“CI”的含義，卻沒有將企業識別建設落實到基層。在一些相對開放的民營企業中，企業識別已經置于戰略的高度，但是在這部分企業中，現存的一個較為嚴重的問題是：企業管理者與員工在對本公司企業識別CI的理解上存在落差、甚至分歧。基層員工并不完全認知企業CI體系。上下溝通不暢，互不理解。

3.“CI”負擔論。將CI的投入看成是沉重的“費用”負擔，不愿意花錢在這種“軟”件工程上，缺少無形資產投資的觀念或者將CI誤認為是廣告，認為廣告就是花錢。對CI缺乏整體的認識。

總之，企業在CI建設的如上問題，使得企業CI建設不健全，進而影響企業發展。

二、如何因地制宜的塑造民營企業的企業識別

企業CI建設是民營企業管理和發展的一項系統工程，CI在民營企業的建設可以從以下幾個方面進行。

1.樹立企業形象意識。很多此類企業認為自身產業規模小，產品技術含量不高，就認為搞“面子”建設不重要，是“花錢”且“不討好”的事情。其實，正是因為在當今這樣一個買方市場的大環境下，由于產品功能差別不大，價格相差不多，消費者選擇那種商品就一定程度上在于對企業形象的選擇，所以民營企業首先應該樹立建設企業形象意識，建立起自己獨到的CI體系。

2.走出CI建設“表象化”誤區重視MI建設。目前很多中小型民營企業意識到CI的重要性，也紛紛進行了一定意義上的CI建設，不過這種“CI”建設多數情況下停留在CI建設上，也就是CI建設的“表象化”。而實際上，CI建設是一整套的體系，其中它的核心是在于理念識別的MI和執行層面的BI。俗話說，相由心生，只有企業內部有著自身特色的理念，企業扎扎實實的去執行企業的精神，企業的VI 才不停留在表面上，才不至于浮華無實。

同時理念是由企業家積極倡導，全體員工自覺實踐而形成的，代表企業信念、精神、宗旨，用以激發企業活力，推動企業實現發展目標的價值觀體系和行為規范。大浪淘沙，世界大型超大型企業都具有一定的生命周期，在我國民營企業的生命周期更是相當脆弱。只有重視企業的理念建設，以創新經營理念、全員價值觀為使命，構建新型企業文化，這樣才能使自身面對激勵的市場競爭。

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中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-295-01

一、實施產學研聯盟，實現優勢互補，有效解決發展新興產業的要素制約

民營企業經歷30多年的發展，經濟實力大大加強。民營企業可以通過股權融資的辦法解決發展新興產業的資本需求。民營企業處在生產第一線，直接掌握市場需求信息和市場動態，有利于把大專院校和科研院所的科研成果轉變為現實生產力。民營企業發展新興產業，缺乏的是技術和人才，而大專院校和科研院所的優勢是擁有技術、人才、信息和科技成果。建立產學研聯盟，是民營企業又好又快發展新興產業的戰略性重大舉措。神硅公司的實踐證明，產學研聯盟能有效推動新興產業的發展。

神硅公司與浙江大學硅材料國家重點實驗室共建技術研發中心，與中國科學院電工研究所、中國空間技術研究院、半導體材料股份有限公司、北京京儀集團、日本NIC公司、德國Roth&Rau、意大利Baccini公司、德國Centrotherm公司等國內外頂級科研、生產單位建立了緊密的技術合作關系。

神硅公司已擁有一支現代化、規范化、國際化、專業化的光伏產業精英隊伍。堅持科技創新，大力引進國際先進生產設備，不斷擴大生產規模，積極推進從硅棒、硅片、電池片、組件到工程安裝和資質認證的垂直一體化產業鏈。為確保公司生產的產品處于國際先進水平，打下了扎實的技術基礎。

神硅公司設立省級企業技術研發中心，連續三年研發投入共計1500萬元，取得了6項新產品研發、11項專利、5項新產品批量生產，承擔著國家新產品1項，科技部企業創新基金項目1項，火炬計劃項目2項。兩個項目被列為浙江省“雙千工程”重點技改項目。獲得2011年浙江省“千家成長之星”和“百家最具有投資價值企業”稱號。目前5項新產品其品質優等，價格相對有競爭力，產品市銷特色優勢明顯，具有較強的生命力。低氧碳硅單晶及其加工片成為企業特色產品，它以優質、高效而廣受市場歡迎；集成電路生產線用9英寸特種硅單晶，它應用領域特征明確，具有較強生命力；抗鹽、堿、霧大功率太陽能組件，它適應于高原與沿海光伏發電應用的特點，在夾縫中創出了生機。

產學研聯盟的實施，有效地提高公司的技術水平和產品的研發能力，有力推動新興產業的發展。在國內外光伏企業舉步維艱的2011年，神硅公司生產硅棒201.36噸，同比增長35.28%；生產硅片763萬片，同比增長68.43%；實現銷售收入（不含稅）23069萬元，比2010年銷售收入20073萬元增長18.6%。神硅公司被評為2011年度現代企業創新管理二等獎，節能降耗二等獎，蒼南縣稅收首超1000萬元的納稅大戶，獲突出貢獻獎。

二、建立全面質量管理體系，實現產品無重大質量問題

以質量立業，以質量為本，質量是企業的命脈。神硅公司通過對公司的領導、戰略、顧客與市場、資源管理、過程管理、測量評價等七個方面的全方位認識，以推動卓越績效管理。通過了ISO質量管理體系、環境體系和職業健康與安全體系認證和清潔生產評審，為創建綠色企業打下良好基礎。通過光伏組件TUV認證、CE認證、光伏組件國內金太陽認證，建立起全面質量管理體系。實踐表明，建設一支能應對市場瞬息萬變的核心技術及技術團隊是企業發展新興產業的根本，符合主流市場產品的技術儲備、技術改進和技術穩定是企業堅實的基石，幾年來，神硅公司對外銷售的硅片、方棒，均未發現重大質量問題，也沒有出現產品退貨情況，總體質量情況客戶是滿意的。

三、建立能駕馭企業發展的團隊，保障公司新興產業的發展壯大

現代企業中人的主觀能動性具有獨特的作用，構建一支和諧的有駕馭企業發展能力的企業團隊尤其重要。企業高層的領導決策能力，中層干部的管理協調能力和基層組織的執行能力決定著一個企業的生產經營狀況和發展水平。在市場不景氣，方向不明確，企業贏利能力不足的時候，如何最大限度保留企業團隊精英的謀劃地位，決定著企業的核心競爭力和戰斗力。通過目標責任制管理和以人為本的企業文化影響，以組織和領導個人魅力培育員工的企業忠誠度；通過充分滿足團隊成員不同的個人目的以達成企業的共同目標；以權力分配、業績評估和激勵政策緊密結合的方式來確保公司目標任務的完成；以大力培養和提拔企業內部優秀員工干部為主、引進空降兵為輔的人才戰略計劃的實施，將公司總部、江西子公司和上海營銷中心進行人才資源有機整合，摒棄各自為政，以達到企業團隊的形成；大力推行薪酬體系改革和全員的績效考核，形成從高層、中層到基層的業績考核體系，使之成為真正具有強大核心競爭力的企業團隊。

參考文獻：

1.宗曉虹.我國風險投資基金的發展現狀及問題[J].湖北社會科學，2004（6）

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（二）對民營企業和小微企業參與實行特許經營的市政公用事業項目，根據產業化相關規定給予扶持，在項目建設用地、用電價格、用水價格、專用車輛規費、銀行貸款等方面協調有關部門給予辦理相關優惠政策，爭取上級資金補助。

（三）鼓勵具備條件的供水、供氣、污水垃圾處理等民營企業和小微企業實行跨行政區域設施共享，減少基建投資，實現資源共享。

（四）民營企業和小微企業進入城市基礎設施領域（如城市道路、園林綠地等建設），可享有冠名權、廣告權。

（五）完善公園配套設施，鼓勵、引導民營企業和小微企業投資建設和經營管理公園游樂設施。

（六）公用事業和基礎設施項目，可向民營企業轉讓產權或經營權。民營企業進入大型基礎設施領域，可在一定期限內向使用者收取使用費。

二、項目圖紙審查進一步提速

（一）對市重點項目工程，優先安排審查。在送審資料齊全的前提下，從原來的3個工作日內進一步縮短為2個工作日內完成施工圖設計文件初審，對初審合格的辦理“初審合格書”，供建設單位辦理后續手續，后續部門視同施工圖已審，予以接辦。

（二）我局施工圖審查機構已具備一類審查機構的各項條件，要積極爭取省住建廳的支持，盡快晉升為一類審查機構，擴大業務范圍，方便建設單位圖紙送審。

三、進一步優化產權登記服務工作

（一）提前介入，跟蹤服務。對市區在建的房地產建設項目，明確項目聯系人員，選派業務骨干提前介入，進行事前指導，從施工許可開始，到辦理商品房預售、房屋產權登記等各個環節，提前介入，做好跟蹤服務，及時解決企業實際困難。

（二）繼續實行“延時”服務制度。即實行周六上班制度，延長辦證服務時間，方便群眾辦證。

四、抓好建筑企業、中介機構監管工作，服務項目建設。

（一）靠前服務，支持我市建筑業企業做大做強。優化我市建筑業企業資質結構和整體水平的提升，促進建筑業企業提升資質等級。加強對外來建筑施工企業、監理單位、招標投標機構、房地產評估機構的的監管，為項目建設單位辦理業務提供最大便利和保障。

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    二、如何發展浙江省民營企業企業文化

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現在美國也好，歐洲也好，特別是我們自己，我相信以往靠投資發展、靠出口發展的高速成長再也一去不復返了，未來一定是更為慘烈的競爭，企業倒閉、兼并收購、洗牌等天天都會發生，怎么樣能夠讓我們的企業把握好這樣的環境機遇，能有更好的競爭能力？其實我們需要從中國一流成為世界一流。

中國五百強企業在全球范圍已經有很好的地位了，但是畢竟還是中國制造，沒有到中國創造的程度。如果現在就確定很好的戰略，同時高度重視市場，高度重視技術，特別是重視以人為本，建立好一套完整的制度流程，創建符合大環境的企業文化，持續地貫徹落實到位，我相信世界的未來一定有中國的一席之地，甚至成為引領全球經濟持續發展的最強勁的動力。

而我們現在還有很多需要改變的地方，一方面我們現在的技術還遠遠落后于發達國家，就拿電纜企業來講，我們現在的裝備跟國外差距有十年、二十年，人家一套設備能賣超過我們五倍、十倍的錢。很多人講，除了奢侈品，包括煙酒、化妝品、包包等等有巨大的品牌附加值，工業品很難有品牌價值，哪怕相差五個點、十個點都是非常困難的。事實上國外很多產品跟中國有五倍、十倍差異，我們高壓電纜的絕緣材料至今依賴進口的問題還沒有解決。高端管理人才大量缺乏，特別是人才的整體職業素養、社會責任感還有待于提高，這是我們從中國一流走向世界一流的瓶頸和制約。

要想做到世界一流，我們有優勢，并不是說我們現在一無是處，我們有很好的制造技術，我們還有創新、創優、創富的激情，和政府帶領下逐步變好的環境。盡管現在民營企業受到來自方方面面的壓力，包括國有企業的擠壓，但是沒有民營經濟的發展就不可能有中國市場經濟的明天。因此我們現在不能和十年、二十年前同日而語了，我們要具備做到一流的更多的條件，要向一流發展還要創新發展模式。遠東去年創建的“一網兩平臺”成為業內首創，短暫的半年時間就使我們的電纜網成為全球行業門戶網站；電纜交易買賣寶成為全球電纜交易平臺，幫所有企業，特別是電纜制造企業解決了庫存特別是短暫電纜交易的問題。中國電纜交易所成為全球原輔材料交易平臺。我們要使這個企業利用更少的資源創造更大的價值，服務于社會，服務于用戶，服務于我們這個國家。就是這樣一個創新，至少每年為國家節約千億的資源消耗，為我們國家相關企業帶來百億以上的利潤。

另外我們前些年研發的碳纖維，為我們這個行業，為我們國網、南網解決了用了將近一百年的傳統產品，使得這個產品一年至少為國家節約千億以上的能源消耗。現在靠管理盡管還有很大空間能夠帶來效益，但是沒有技術上變革性的突破，就很難成就一個偉大的公司，也很難實現我們現在環保、節能、高效、低碳的這樣一種國家的發展戰略。

未來要成為全球強國，最有希望的也最有潛力的可能就是在生命工程。試想如果一個技術能夠使我們每個人夢寐以求的健康、長壽得以實現，能讓你活到一百五十歲、一百歲還有生孩子的能力。這樣的工程未來是難以想象的，沒有一個人能夠離得開它。而且現在已經運用到了臨床應用階段，這能使85%腫瘤患者、心血管患者等一些病人得到康復，確確實實這是經過很多人的努力，才有今天這樣的成果。

因此未來企業需要不斷的創新，作為像遠東這樣的公司，毫無疑問要堅持主業加投資的發展戰略，做好我們電纜、醫藥、地產三大主業和投資。未來幾年，我們遠東的目標就是能夠成為綠色化、國際化、規模化的企業，使我們的營收達到1500億，上市公司市值2300億，管理資本超過300億，員工人均收入能夠在12萬以上。

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民營中小建筑企業是保證建筑業市場化競爭的主要力量。經濟的發展和行業的進步來自良性的競爭。幾乎所有的行業和領域中都會涌現出民營企業，它們的出現對國有企業和大型的聯合企業形成了分散化的制衡。建筑行業屬于一般競爭行業，其勞動密集型的產業特征和較低的資本有機構成，形成了較低的建筑“準入”門檻。民營中小企業在生產規模，資本和技術方面缺陷，難以抵御來自外勢力和不公平的損害，對市場公正、公平、公開的渴望比國有企業或者大型聯合企業更加迫切。市場競爭的充分和透明程度才是它們賴以生存的環境。民營中小企業在市場環境的形成，促進充分競爭等方面發揮了不小的作用。

二、民營中小建筑企業持續發展的外在阻礙和內部缺陷

1.民營中小建筑企業持續發展的外在阻礙。①“融資難”依然是民營中小建筑企業的“攔路虎”。我國雖然已經推行實施“互聯網金融”“小額貸款”等一系列有利于中小企業貸款的金融政策，但由于金融危機的爆發，銀行為了加強自身的金融風險防范控制，減少了貸款的發放額度，對資信程度較低的民營中小建筑企業依然有嚴格的貸款條件限制，一些中小建筑企業無法滿足銀行貸款條件而無法取得貸款，其財務狀況進一步惡化。同時，一些銀行雖然同意貸款，卻手續繁瑣，貸款人要往返銀行多次，甚至附加一些不合理的條件，或者苛扣一些Y金作為抵押，降低了效率又增加企業負擔。②沒有成立專門的政府機構支持指導民營中小建筑企業的發展。民營中小建筑企業作為市場經濟活動中不可或缺的一部分，卻并未得到政府的重視，比如，對民營業主沒有所處行業的管理培訓，相關有利政策較少，尚未出臺法律條文保障民營中小企業的發展，稅收方面的優惠政策少之又少，在整個“大環境”并不有利的情況下，不少民營中小企業的生命周期短暫，其中有些不得不“夭折”。

2.民營中小建筑企業持續發展的內部缺陷。①戰略目標不明確，產權結構單一。目前，我國民營建筑企業依然采用“誰出錢多誰說了算”的決策模式，然而經營決策者大多素質不高，理論知識匱乏，單憑經驗容易做出有損公司利益的短期經營行為。一是由于缺少高瞻遠矚的全局觀念和對市場經濟趨勢的準確把握。二是由于法律觀念淡薄，缺少基本的法律知識，公司的可持續經營變得困難重重。②組織結構失衡，經營模式混亂。對于民營中小建筑企業，家族性環境氛圍濃厚，“自己人”安排在重要的崗位的情況屢見不鮮，往往不相容的崗位上還出現一人兼任二職的情況，充分暴露出民營建筑企業人員專長和崗位的安排失衡和不合理。同時由于缺少監管人員，手續是否完整，機制是否正常運行都得不到及時的反饋，整個公司的信息得不到及時的交流，錯過解決問題的最佳時機。③內部管理原始化，人才大量流失。在調查部分民營中小建筑企業時筆者發現為了節省成本，部分企業還是采用“老辦法”管理，比如賬務采用手工記賬，賬務處理不清楚，項目核算不到位，預算由會計人員兼任，項目成本發票不開票或者未據實開票。無法計算正常項目盈虧，也給公司增加了不少稅務風險。

三、民營中小建筑企業問題的解決辦法

1.廢除束縛民營中小建筑企業的“枷鎖”，與其他所有制企業一視同仁。除法律明令禁止外，應該賦予企業自主選擇經營范圍的權利，對于交通，能源，鐵路等設施的建設，鼓勵民營中小建筑企業投資經營，打破國有企業或者大型企業“壟斷”的現狀，盡量提供一個公平、公開、公正的競爭環境。

應頒布相關金融政策，放寬民營中小建筑企業貸款條件，國有商業銀行要加大對民營中小企業信貸的投入，盡量滿足民營中小企業的資金需求。同時其他相關配套服務機構，在公司注冊、資質審（下轉第11頁）（上接第55頁）批、招投標等方面，拿掉“有色眼鏡”，把民營中小企業作為與其他所有制企業同等重要的服務對象。

2.對民營中小建筑企業加強監管力度，提供相關指導服務。對于民營中小企業出現的偷稅漏稅，出資賣資，拖欠工資，忽略質量和安全的施工行為，各單位包括工、稅、審、質檢等都應該及時指出漏洞和錯誤，糾正并監督其改正，促進其規范化和持續化的發展。政府應該盡快建立全國性的民營中小建筑企業統一的服務機構。即使有工商、稅務等參與協作，但由于管理機構過于分散，有些職能機構有重疊，機構之間又“各為其主”，不利于提供完善的服務。因此，建立統一的管理服務機構有利為業主提供基礎管理培訓；增強法制觀念，提供稅務咨詢；為經營業主爭取銀行貸款最優政策。

篇（9）

第三條市科技行政管理部門是我市民營科技企業的歸口管理部門。其主要職責：

(一)負責市級民營科技企業的認定和自治區民營科技企業認定的報批、年檢、管理；

(二)負責民營科技企業的各類科技計劃的立項工作；

(三)負責民營科技企業的科技成果鑒定、登記、申報獎勵及推廣工作；

(四)協助辦理民營科技企業的高新技術企業及高新技術產品認定工作；

(五)協助辦理民營科技企業的人員出國出境、技術進出口手續；

(六)負責辦理民營科技企業的科技統計工作；

(七)負責民營科技企業人員的培訓、表彰獎勵工作；

(八)協同有關部門對民營科技企業進行指導、協調、服務和監督；

各級工商、財政、稅務、金融、計劃等有關部門按著各自的職責，共同做好民營科技企業的監督管理工作。

第四條申請認定的民營科技企業，除具備工商注冊登記所應具備的條件外，還應符合下列條件：

（一）市級

1、符合國家產業政策和技術政策；

2、有明確的科技開發經營方向和范圍，開發的產品具有先進性，或有合法的專利、專有技術、科技成果；

3、已經工商登記注冊一年以上，有與業務經營范圍相適應的設備、設施和注冊資金；

4、與本企業經營范圍相適應的中級（含中級）以上專業技術人員和大專（含大專）以上學歷的人員占企業職工總人數的15%以上；

5、每年用于科學研究和技術開發的經費應占企業當年技工貿收入的1.5%以上；

6、技術性收入占年技工貿總收入的15%以上，或技術性收入和科技產品銷售收入占年總收入30%以上。

（二）自治區級

1、符合國家產業政策和技術政策；

2、有明確的科技開發經營方向和范圍，開發的產品具有先進性，或有合法的專利、專有技術、科技成果；

3、已經工商登記注冊一年以上，有與業務經營范圍相適應的設備、設施和注冊資金；

4、與本企業經營范圍相適應的中級(含中級)以上專業技術人員和大專(含大專)以上學歷的人員占企業職工總人數的20%以上；

5、每年用于科學研究和技術開發的經費應占企業當年技工貿收入的2%以上；

6、技術性收入占年技工貿總收入的20%以上，或技術性收入和科技產品銷售收入占年總收入40%以上。

第五條申請認定的民營科技企業須向當地科技行政管理部門提交以下材料：

(一)填寫《民營科技企業認定申請表》，附企業主要管理人員(含法定代表人)和主要專業技術人員職稱證、身份證復印件，本單位人員花名冊；

(二)現有專利技術、科技成果鑒定及資產評估報告等證明書，產品、技術標準、產品質檢報告，有關行業資質許可證；

(三)企業章程；

(四)企業驗資證明，固定場所、儀器、設備的證明；

(五)企業工商營業執照副本復印件；

(六)稅收登記表副本復印件；

(七)企業上年度財務會計報表；

(八)企業上年度資產負債和損益表。

第六條縣區科技行政管理部門負責民營科技企業的初審工作；市科技行政管理部門負責市級民營科技企業的認定，并頒發《市民營科技企業證書》；自治區級民營科技企業由市科技行政管理部門報自治區科技行政管理部門認定后，頒發《自治區民營科技企業證書》。

第七條經自治區科技行政管理部門認定的民營科技企業，從認定之日起，享受自治區相關優惠政策，其所得稅地方部分免征五年；科研單位、大專院校向民營科技企業轉讓科技成果和專利技術取得的收入，免征所得稅地方部分。

第八條民營科技企業持《自治區民營科技企業證書》副本和市級民營科技企業證明文件，可到稅務部門申請辦理有關減免稅手續。

第九條民營科技企業人員的專業技術資格評定工作，由人事行政管理部門和科技行政管理部門按有關評審政策執行。

第十條國有科技開發機構可以整建制地轉為民營科技企業。民營科技企業可以兼并、租賃、承包、購買包括國有企業在內的其他各類企業，并繼續享受民營科技企業的有關優惠政策。

第十一條民營科技企業在承擔各種科技產業化計劃(星火火炬計劃、推廣計劃)，接受委托科研項目、難題招標、申報成果鑒定、科技成果獎勵、申請科技貸款、申報專業技術職務資格、對外技術合作交流等方面享受與國有所有制獨立科研院所同等的權利。

第十二條新創辦的民營科技企業，從事科技開發、科技咨詢、科技服務的有限責任公司注冊資金最低為10萬元；其它民營科技企業法人最低注冊資金為3萬元。

第十三條申辦民營科技企業時，經評估確有經濟效益的專利技術或科技成果，其知識產權可以作價入股，最高可抵20%注冊資金。高新技術作價的最高限額為注冊資本的30%。

第十四條關于發展高新技術產業和重點新產品

(一)對列入國家或自治區“火炬計劃”的項目，自投產年度起兩年內實行企業所得稅地方部分按先征后返的辦法，兩年后返還50%。

(二)民營高新技術企業為生產出口產品而進口的原輔材料及零部件，免領進口配額及進口許可證，海關憑出口合同以及有關部門批準文件驗核，比照進料加工有關規定，辦理進出口手續，并按國家有關規定辦理征退稅手續。

(三)民營高新技術企業出口產品的銷售額達到企業當年總銷售額50%以上的，經財政、稅務部門核準，企業所得稅先征后按70%返還。

(四)民營高新技術企業可從銷售收入中提取3—5%，用于企業技術開發，允許計入成本。

第十五條民營科技企業租賃、承包經營虧損國有集體企業5年以上的，在經營期內，企業所得稅地方部分前2年征后全額返還，后3年征后減半返還。

第十六條鼓勵民營科技企業吸納行政機關、企事業單位“分流人員”和“下崗失業人員”就業。現有企業安置“分流人員”和“下崗失業人員”占本企業職工總數50%以上的，企業新增所得稅地方部分征收后全額返還5年；新辦民營科技企業當年安置“下崗失業人員”和“分流人員”占本企業職工總數50%以上的，享受自治區相關優惠政策，企業所得稅地方部分免征5年。

第十七條民營科技企業執行科技企業財務會計制度，風險準備金經財稅部門核定，按企業銷售收入的1%—3%的比例提取，年終按稅法規定進行納稅調整。

第十八條以高新技術產品研制、開發、生產為主營業務的民營科技企業，可以申請使用自治區科技風險基金和高新技術產業化及中小企業創新基金；民營科技企業也可以申請使用自治區技改資金。

第十九條民營科技企業實行年檢制。年檢由各級科技行政管理部門和地稅部門共同進行年檢，辦理年檢手續的時間為每年的4月份。

第二十條民營科技企業年檢時，應提交以下材料：

(一)民營科技企業年度報表，企業年度財務報表和有關統計表，以及本規定的第四條中第(四)、(五)、(六)的內容；

(二)年度工作總結；

(三)其他相關材料。

第二十一條有下列行為之一的，由各級科技行政管理部門予以批評教育，責令改正；情節嚴重的，由市科技行政管理部門報請自治區科技行政管理部門，取消該企業享受的優惠政策待遇和收回民營科技企業證件：

（一）偽造、涂改、出租、轉讓、出賣民營科技企業證書的；

（二）拒絕進行年檢、統計，不按規定填報有關內容的；

（三）認定時提供虛假材料的；

（四）有嚴重違法亂紀、偷漏稅行為的；

（五）不再具備民營科技企業條件的。

第二十二條民營科技企業分立、合并、變更登記注冊內容的，到工商行政管理部門辦理變更登記手續后，應當在30日之內將變更后的營業執照復印件提交原認定的科技行政管理部門。

篇（10）

經過30年的發展，民營企業的成就是有目共睹的，也已形成了廣泛的共識，即民營經濟對中國經濟的發展做出了貢獻。與此同時，我們也不能回避兩個事實：第一，中國民營企業的平均利潤規模依然很小，500家民企的利潤比不過2家國企；第二，中國民營企業的能力依然很弱，80%的民企集中在勞動力密集型行業。

有人用民企的社會功能為民企的低效率和小規模做辯護，力量是蒼白的。社會功能固然是企業責任的重要組成部分，但更加重要的仍然是效率。理論上，在給定條件下，任何企業都存在效率問題。如果給定的條件始終處在變化之中，效率更成為了一個永久的話題。給定的條件，包括了傳統和文化、法律制度、情境性制度如市場調節等不同層次的制度體系。

從經驗觀察來看，任何給定的條件都不是確定的條件，都是變化中的條件。沒有不變的制度，只有變化速率不同的制度。在給定條件中，情境性的制度變化是最快的，是用來應對環境變化的制度體系，也是管理手段與組織效率之間張力的主要來源；法律制度變化的速率次之，一個穩定的社會，這個層次的制度變化亦慢，也是維系社會保持穩定的主要制度體系；傳統和文化是變化最慢的，也是最高層次的制度。

后兩類制度的變化之所以緩慢，不是制度本身不能快變，而是因為他們的變化，除了涉及效率以外，還涉及另一個與效率之間有可能存在矛盾的標準，就是社會的價值共識。對效率的共識，是通過市場機制來檢驗的；而對價值的共識，則是通過社會機制來檢驗的。關于民企現有的討論，主要集中在效率共識方面，忽視了價值共識意義以及其對效率共識的影響。

為鼓勵民企做大做強，中央政府乃至地方各級政府可以說是不遺余力。2005年中央政府出臺了鼓勵民企的36條，2010年又出臺了36條。老36條出臺5年，我們沒有看到民企格局的根本性轉變，從新36條來看，我們也不期待在未來一段時間內會出現新的改變。

這是因為，政策中把民企發展的問題更多地歸結在“錢”上；而不是“人”。“錢”是效率共識的要素，而“人”則是價值共識的要素。民企真正的問題在“人”不在“錢”。民企的發展困境在于家庭主義傳統和文化下，父輩對子代未來的擔憂，使得成功民企掌門人不愿意在做大做強中失去自己掌控的機會，進而讓子代在沒有公平制度保障的條件下重蹈自己創業艱難的覆轍。

家族企業為什么長不大

中國現有的民企，絕大多數是家族企業。如此，對民企的各種討論也多集中在了對家族企業的討論上。基本觀點有二：第一，家庭或家族企業自有其局限性，根本不可能發展為大型現代公司制企業；第二，華人家族企業的局限性使其不可能發展為大型現代公司制企業。

大量的研究表明，家庭或家族企業并非華人社會的特別現象，以家庭為單位的企業或依靠家族成員管理的企業幾乎是所有社會的都存在的現象，用福山（Francis Fukuyama）的說法（其實也是多數研究家族企業的學者的共識），幾乎所有的西方公司一開始都是家庭企業，甚而家族企業。第二次世界大戰以前，日本的三菱、住友，美國的福特、美孚等也是如此。

問題是，這些企業在后來的發展中，不少都成功轉型成為了現代公司制企業，有的還成為了世界上聲名顯赫的大集團，如福特汽車、美孚石油、三星、現代、松下、三菱、住友等等；并不是說家族企業就不能成長為現代大型企業。所以，說家族企業有其固有的劣根性而不能向非家族企業轉型，是站不住腳的。

瑞丁（Gordon Redding）、福山以及其他一些學者試圖證明，華人家族企業長不大的原因正如其在中小企業領域的成功一樣，淵源于中國文化。他們的解釋是，中華文化的基本特征是威權主義和父權主義，也就是說，在華人社會里，人人都希望擁有“父權”，因此，人人都是“寧為雞首，不為鳳尾”，人人都樂意選擇家庭小企業的組織形式，并希望通過企業之間的關系來解決復雜的社會分工問題。福山更強調，在華人文化中，更重要的是存在著與大型企業集團組織不兼容的信任危機，那就是，由歷史上的小農財產繼承制度所建構的內部信任機制。

在傳統的小農社會中，財產向后代的傳遞所秉承的是共分原則，外人的加入便意味著對小家庭內部利益的威脅。由此，在華人家族中，便形成了只相信自己和自己的血親關系、對家族以外的人都極不信任的傳統。對外人缺乏信任，使得與他人組成集團的行為變得異常困難。

中國仍然是一個家庭主義的社會

需要強調的是，如果要理解民企發展之痛，必須要認識中國社會的基本價值共識。在企業組織中，任何管理制度如果脫離了社會文化和傳統，就會失靈。今天的中國社會，人們到底有著怎樣的價值共識呢？我們可以看看由北京大學設計和執行的“中國家庭動態跟蹤調查”2010年全國調查結果中的一部分。

我們對16周歲及以上的成年人詢問了一組共9道涉及基本價值共識的問題，人們對問題重要性的排序如下：

從上述結果可以判斷，中國社會仍然是一個家庭主義的社會，即個體的價值是體現在家庭中，既不在個體層次，也不在社會層次。這既是中國的傳統，也是中國的現實。盡管傳宗接代的觀念已經不再最強，但家庭的和睦美滿依然是人們追求的最主要人生價值。家庭美滿和睦的根本意義則在于培養子女、位育配偶，個人的樂趣則處在上述兩個目標之后。甚至可以認為，實現上述兩個目標才是個人獲得的樂趣所在。

家庭主義關注的焦點是后代的成就

在詢問基本價值觀的同時，我們也詢問了一組共7道成就觀的問題。調查獲得的結果與上述價值觀的結果之間具有極強的互證性。對陳述表示同意的排序如下：

從排序中可知，絕大多數成年人把“努力”看作是成功最重要的個人因素，把教育作為成功最重要的社會渠道，把家庭當作是成功的支持條件，并認為有錢與有關系是不同的，在這些因素中，錢是最不重要的。

如果把上述兩組測量的結果結合起來分析，我們可以看到這樣的價值共識，即個體生命的意義在于有一個和睦美滿的家庭，而家庭的首要意義在于培養孩子努力向上的人格，提供給孩子良好的受教育條件，為孩子鋪墊通向成功的社會關系；其次才是個體的樂趣和個體的社會意義，如不讓人討厭之類，甚至個體的成就感都不甚重要。

家庭主義在社會層面更加關注后代獲得的機會

為了后代的成就，家庭主義者不僅希望通過自己和家人的努力為后代營造一個和睦的家庭環境，而且希望后代處在能持續發展的環境中，只要不是居于壟斷地位，總是希望后代能有一個公平的社會環境。在我們的調查中進一步詢問一組共7道涉及成就的影響因素的問題，3萬多受訪者對7種陳述表示同意的排序如下：

上述排序，一方面再次佐證了上面的判斷，即人們認為只有努力工作，才能獲得成就；只要有才干，就不會被埋沒；并且認為個人的才干需要家庭的支持，特別是家庭關系延展開來的社會關系的支持；與此同時，人們也強烈認為，和諧的人際關系，不是靠以效率共識為目標的管理來實現的，而是靠以價值共識為前提的公平競爭來達成的。換句話說，人們對子女“不放心”之處在于他們所處的環境是否公平。

面對家庭主義的基本特征為民企發展創造機會

無論是舊36條還是新36條，都把太多的精力放在了讓民企獲得投資上，而沒有關注到投資如何能轉化為效率和發展，甚至默認了只要有投資就會有發展，忽視了投資也是人在運用的，忽視了由人所形成的社會基本價值共識對民企管理和效率的影響。

事實上，中國社會并不缺乏資金來源，高額的年末儲蓄余額就足以說明問題。換個角度來看就會發現，一面是實實在在的高額家庭儲蓄找不到投資機會，另一面則看似大量民企無法獲得資金。如果從家庭主義視野來觀察，高額的家庭儲蓄與大量民企的投資不足只是同一價值共識的兩種表象而已，前者為真實表象，后者為虛假表象，即不是以家族企業為主體的民企找不到投資，而是他們根本就沒有尋找投資來擴大進行再生產的動力。這是因為，每一個企業主都明白，如果企業做大，勢必要引入所謂的現代管理模式，一如福特、三菱等企業的現代轉型。而類似這些早期家族企業的現代轉型已經為他們提供了明確的前車之鑒。

那就是，在企業的發展壯大中，創業者不得不削弱甚至完全放棄對企業的控制權，這對于面對極強不確定性的家庭后代而言，則可能是災難性的，即由父代努力獲得財富無法轉化為讓后代獲得發展的機會，這是家庭主義價值共識完全不能接受的。

為了保障家庭和諧的基本條件和后代獲得成就的基本環境，父代可以不惜血本把本來可以用于擴大再生產的資金或資本用來建立家庭的社會關系網絡，用大量金錢為后代提供獲得優秀教育的機會，也可以把資產轉移到他們認為有保障的國外，就是不愿意擴大再生產。實際上，不僅民企家如此，不斷增加的“裸官”又何嘗不是沿用了同樣的家庭主義邏輯？正是在這個意義上，我們看到了家庭主義的本質特性。

因此，針對民企發展的國家政策，既要認識到家庭主義價值共識存在的長期性，也可以因勢利導，逐步解除家庭主義共識下父代的后顧之憂，還可以充分運用家庭主義的特質，把促進民企發展作為中國經濟發展的主導性方向。

第一，把家庭主義針對后代的部分責任從家庭中接管過來，為子代的成長與成就獲得，構建公平競爭的社會環境，如公平教育尤其是獲得高等教育機會的公平教育制度、健康保障制度等。既有的研究結果不斷證明，獲得高等教育是獲得中高層社會經濟地位的保障性條件。解決子女獲得高等教育的機會問題，既解決了父代的基本擔憂，也可使大量流入國外教育機構的資金成為企業發展的可能資金來源。

第二，開放基層社會組織的發展空間，讓民企主既面對市場與政府，更面對社會，并因此在社會層面逐步建立或形成比家庭或家族更加廣泛和復雜的社會關系網絡。在沒有社會性支持組織的環境下，政府成為了民企獲得社會支持和經濟支持唯一的“靠山”，如此也使得民企的家庭與政府之間的關系沒有任何緩沖和替代。民企面對的任何問題都成為了政府的問題，家庭面對的問題亦如此。重拾中國社會的傳統，即在家庭或民企與政府之間建立由廣大社會組織形成的緩沖與支持力量，既可以形成對民企發展的廣泛支持力量，也可以成為家庭主義價值共識發揮積極影響和作用的平臺；由此，使得民企的發展多維化和多元化。

篇（11）

吉林省工信廳網站數據顯示，2011年1—8月，全省中小企業和民營經濟累計實現主營業務收入10800億元，與上年同比增長30%，企業戶數達到123500戶，比上年凈增8690戶。規模以上的民營工業累計實現利潤270.5億元，同比增長59.7%，中小企業和民營企業上繳稅金390億元，同比增長35%。民營經濟固定資產投資完成3356.07億元，占全省固定資產投資的比重為72.7%。

二、中小企業和民營企業融資難

目前，吉林省中小企業和民營企業融資難的情況非常普遍，資金短缺已成為制約中小企業和民營經濟發展的“瓶頸”。據吉林省工信廳對505戶中小企業融資情況調查顯示，資金缺口達81億元，全省中小企業資金缺口560億元。融資分直接融資和間接融資。直接融資是通過金融市場；間接融資是通過銀行。企業間接融資成本要高于直接融資成本。金融市場設有入市“門檻”，目前吉林省中小企業和民營企業的絕大多數，由于經營規模小，資金積累少，管理水平、標準化程度和規模效應都比較低等情況，跨不過“門檻”，不能入市融資。中小企業和民營企業主要是通過銀行融資。

1、中小企業和民營企業向銀行融資———“高難”正規大銀行出于風險和成本的考量，偏好向大企業、大工程發放貸款。而對中小企業和民營企業，小規模、小額度、求貸頻、要求急的貸款，不被銀行看好。近來，全球經濟不景氣，國內宏觀調控，壓縮銀行信貸規模，有限的信貸額度更難以顧及到中小企業和民營企業。所以，從銀行融資普遍難。少數中小企業和民營企業通過多方努力，以土地或實物做抵押，通過擔保公司擔保，才能從銀行得到貸款。經測算，銀行各期限平均貸款利率達到8.5%左右，再加上擔保費率等多項費用，中小企業的銀行信貸融資成本平均超過12%，有的甚至超過15%。據調查，吉林省505戶企業2011年上半年利息支出同比漲了49%。由此可見，中小企業向銀行融資不僅難而且是“高難”。

2、中小企業和民營企業向“民間借貸”———“高險”中小企業和民營企業從正規銀行得不到所需貸款，不得不向“民間借貸”。通過民間借貸貸款利率比較高，甚至高達30%，往往高于企業利潤率，會導致企業財務負擔沉重，甚至經營發生困難。如果企業長期依靠“倒貸”維持經營，企業最終有資金鏈斷裂、破產倒閉的危險。那么，中小企業和民營企業融資難的問題能否解決、怎么解決？從我國經濟發展來看，中國經過了30多年改革開放和經濟建設，已經脫離了資本短缺的階段；從當前市場環境來看，總體上我國面臨的主要還是流動性過剩的問題。因而從資金數量來說，是能夠滿足中小企業和民營經濟的融資需求的。解決融資難的關鍵是創新。創新并不局限于技術創新，還包括組織機構和制度方面的創新。創新是金融業和投資企業發展的內生動力，是兩者聯系的紐帶和重要抓手。

三、金融創新

1、金融結構創新吉林省金融結構和金融工具比較單一，長期以來是國有商業銀行和銀行信貸為主。隨著銀行業改革，目前，除4大商業銀行外，吉林省設立的銀行有股份制商業銀行、政策性銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、郵政儲蓄銀行、外資銀行等，及其他金融服務部門4754個遍布全省城鄉。應推動吉林省金融體系朝著結構合理、功能齊全的方向發展，以適應經濟發展的需要，服務吉林省中小企業和民營經濟發展。大商業銀行應利用自己網點眾多、資源積累豐富的優勢，努力推出針對中小企業和民營企業信貸的特色金融服務，其他金融機構應結合各自的業務優勢，加強對中小企業和民營經濟的資金扶持。

2、“民間借貸”創新“民間借貸”主要是指國家批準設立的正規金融機構以外的自然人、法人及其他組織等經濟主體之間的資金借貸活動。“民間借貸”創新體現在兩個方面：一方面，“民間借貸”的規范化，即國家承認其地位，對其經濟活動給予指導和規范；另一方面，“民間借貸”的法制化，打擊非法融資、洗錢、欺詐等違法活動。吉林省規范和發展民間金融，經批準試點“小額貸款公司”，堅持“普惠”金融理念，堅持融通資金服務企業、規范運作、合作共贏的宗旨，堅持“小額、方便、快捷”的原則，立足為中小企業、“三農”及創業者提供金融服務，促進全民創業、共同發展。目前，全省有小額貸款公司169家，注冊資金38億元，放貸余額29億元。截至2011年9月底長春市成立小額貸款公司15家，發放貸款719筆共計6億元，無一筆不良貸款發生。長春市還將探索成立新興產業股權投資基金有限公司、中小企業融資服務中心，探索私募股權融資。

3、設立中小企業創新基金中小企業創新基金來源應在政府專項基金的基礎上，募集金融機構、中小企業和民間資金構成中小企業創新基金。中小企業創新基金支持對象是中小企業創新項目或創新型企業。中小企業創新基金的使用，不同于銀行貸款，風險完全由企業承擔；也不同于國家專項扶持基金或科研撥款，企業不承擔風險；中小企業創新基金的風險分散由政府、金融機構、企業和民間出資方共同承擔，收益也共同分享。吉林省現已投入3億多元，支持了483戶科技型創新中小企業。目前整體效果良好，從驗收的項目看，資金投入產出比達到1:10。由此可見，在政府撥款資助創新項目資金的基礎上，再募集各方資金，形成數額更大的中小企業創新基金，會惠及更多企業，基金也會“滾雪球”式的發展，又有更多基金支持中小企業創新。

4、借貸方式創新采取借貸方式是防范風險、保護借貸雙方利益的重要環節。在傳統的抵押擔保貸款方式的基礎上，推出聯保貸、租權貸、貸權貸、訂單貸、賬款貸等適合中小企業需求，破解抵押擔保難題。建議銀行再抓住創新環節，推出跟進貸，即根據企業創新的階段和性質，銀行隨之跟進適當額度貸款支持中小企業創新。

四、企業創新金融對中小企業的融資支持不僅表現在促進交易和資源合理配置功能，更重要的是對企業的創新功能的支持。

1、企業家創新

企業家創新即培育企業家精神，而中小企業是企業家的搖籃。由于中小企業規模小、分布廣、行業多，從企業誕生到不斷發展壯大，經歷多種多樣的機遇和挑戰，培育了企業家精神。理論和實踐均已證明，企業家是經濟增長的動力。創新是企業家發現市場的潛在需求，洞悉潛在盈利機會的存在，并調動資源將生產要素和生產條件進行“新組合”引入到生產體系，以生產產品滿足市場需求，同時實現企業獲利的目的。例如吉林省過去廢棄玉米須子數量巨大，吉林天景食品公司通過創新，將玉米須子引入飲料生產體系，把廢棄物變成富含營養的綠色有機飲料，使玉米價值提高百倍，企業獲得豐厚的利潤。

2、企業員工創新