醫療行業作風整治大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇醫療行業作風整治范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

二、主要內容

（一）全面提高衛生工作人員職業道德素養。

1.加強職業道德教育。強化服務理念教育，增強干職工的社會責任感和文明行醫的自覺性，引導干職工講道德、尊道德、守道德；加強干職工的法律法規和廉潔風險教育，切實增強自覺抵制不良行為影響的能力，做到遵紀守法、廉潔行醫。

2.大力弘揚職業精神。恪守宗旨、救死扶傷的精神，把呵護人民健康和生命安全作為最高使命；尊重生命、崇尚醫德的精神，將病人利益放在第一位；尊重科學、精益求精的精神，努力提高醫學水平和醫療質量。采取組織職工學習、競賽、演講等多種形式，大力宣傳，把醫療衛生職業精神融入到醫務人員的醫療實踐活動中。

3.營造和諧醫患關系良好環境。引導衛生工作人員進一步轉變工作作風，提升溝通能力與溝通技巧，規范服務用語，認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。加大對醫改成效及先進典型和先進事跡、醫療衛生服務行業的特點和醫學科學規律特殊性的宣傳，增進群眾對衛生行業的認同。

（二）貫徹落實作風建設和衛生行業管理有關規定。

1.貫徹落實作風建設有關規定。特別是：嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請；嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴禁公款購買、印制、寄送賀年卡等物品，嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、花卉、食品等年貨節禮；嚴禁超標準接待，不得提供香煙和高檔酒水，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等；嚴禁黨員、干部特別是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費，借機收斂錢財；嚴禁組織和參與賭博活動。嚴格執行《縣十個一律免職和十八個一律問責暫行規定》。

2.嚴格執行衛生行業規定。一是貫徹落實國家衛計委醫療衛生行業作風建設“九不準”。即：不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤；不準開單提成；不準違規收費；不準違規接受社會捐贈資助；不準參與推銷活動和違規醫療廣告；不準為商業目的統方；不準違規私自采購使用醫藥產品；不準收受回扣；不準收受患者紅包。二是嚴格遵守醫療機構從業人員八條基本行為規范。即：以人為本，踐行宗旨；遵紀守法，依法執業；尊重患者，關愛生命；優質服務，醫患和諧；廉潔自律，恪守醫德；嚴謹求實，精益求精；愛崗敬業，團結協作；樂于奉獻，熱心公益。

（三）強化廉潔風險防控。

1.規范權力運行。一是健全和完善各項規章制度。二是認真落實民主集中制、“三重一大”事項集體討論等制度，按法定權限和程序行使權力、履行職能，杜絕違法行政和的行為發生。三是大力推進黨務公開、政務公開和辦事公開，單位重要決定、重大事項、“三公”經費以及涉及干職工切身利益的事項要在單位內部公開，服務事項、服務流程和收費等情況要向服務對象公開，主動接受職工群眾和社會的監督。

2.規范財務管理。嚴格實行各項財經制度，禁止任何形式私設“小金庫”行為；加強內部審計，進一步完善單位負責人任期經濟責任審計制度；按照項目資金管理和使用要求，突出加強對基建、公衛、醫改、新農合等專項資金管理和使用的監督，確保資金管理使用規范；加強價格管理，嚴格執行國家物價政策和物價收費標準；規范財務會審聯簽制度，定期公開財務狀況；嚴格控制“三公”經費，降低業務成本，提高資金使用效益。

3.規范人事管理。落實《關于加強二級機構領導班子管理的暫行規定》，完善干部選撥方式和干部輪崗交流制度，優化班子成員結構與適時調整分工，落實雙述雙評制度，加強領導班子成員績效考核；落實《關于加強衛生行政管理后備干部隊伍建設的通知》，完善后備干部選撥和培養；落實《事業單位公開招聘人員暫行規定》，公正、公平、公開招聘專技人員；落實《縣規范機關事業單位人事管理若干規定》和《關于切實加強系統內部人員調配管理工作的通知》，規范單位人事管理。

4.規范公共資源交易管理。國家基本藥物、縣直醫療機構藥品及規定的五大類耗材，必須全部到以省為單位的網上平臺集中采購，嚴禁先配送、后下單，嚴禁網外采購。醫療設備購置和基礎設施建設，要嚴格遵守局里與縣里文件規定，嚴格按照程序進行交易。嚴禁未經批準的場外公共資源交易活動；嚴格按照網采證明、政府采購申報審批表、公共資源交易項目辦結單辦理報賬手續。

5.規范醫德醫風誠信建設機制。鞏固醫德醫風誠信建設成果，堅持便民利民原則，努力改善就醫環境、優化就診流程；嚴格依法執業，恪守醫療操作規程，杜絕醫療事故，減少醫療差錯；規范醫療服務行為，做到因病施治、合理檢查、合理用藥；規范服務收費，做到控制醫療費用，保證醫療質量，提高病人滿意度。

（四）認真開展專項整治，解決存在的突出問題。

1.按要求開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治。全面整治醫療服務不規范、醫藥購銷領域不正當交易、虛假違法醫療廣告、套取騙取新農合和醫保基金等行為，大力整頓醫療秩序、打擊非法行醫和醫療機構促銷行為。

2.加強對醫改政策執行情況和專項資金的監管。重點督促國家基本藥物制度實施、新農合政策、公衛服務項目與建設項目的落實，嚴肅查處違紀違規問題。加大對新農合、農村孕產婦住院分娩補助、公衛服務項目等專項資金管理使用和項目執行情況的監督管理，確保資金、項目和人員安全。

3.按要求開展“庸懶散”專項整治。整治內容包括：自由散漫、衣冠不整、遲到早退的問題；上班時間擅自離開工作崗位、曠工或者因公（私）外出請假期滿無正當理由逾期不歸的問題；上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等問題以及其他“庸懶散”突出問題。

4.按要求開展違規配備使用管理公務用車、高消費、違規職務消費和公款大吃大喝、公款送禮問題等上級部署的各項專項整治工作。

三、工作步驟

（一）動員部署（2014年3月—4月）。結合黨的群眾路線教育實踐活動，召開行業作風作風建設年活動動員大會，制定實施方案，明確責任要求，組織集中學習教育，進行全面部署。

（二）查擺問題（2014年6月底前）。對照活動要求，結合自身實際，查找本單位存在的突出問題，書面報局行業作風建設年領導小組辦公室。黨員干部和醫務人員要作出公開承諾，并在公開欄進行公示。

（三）解決問題（2014年9月底前）。對照找準的問題和制訂的措施辦法，逐項逐條抓好整改落實，逐個抓好問題解決，整改方案和整改措施要報縣衛生局備案。同時，各單位整改方案和整改情況要及時進行公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監督。

（四）整章建制（2014年11月底前）。在整改過程中，要注重建立健全各項規章制度、崗位職責和行為規范，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。同時，建立完善領導責任制度，嚴格落實“一崗雙責”和“責任追究”制度。

（五）總結評估（2014年12月底前）。各單位要以各項規定要求是否嚴格貫徹落實、存在的問題是否得到解決、群眾的滿意度是否有了明顯提高作為標準，認真組織進行自我檢查和回顧性總結，寫出書面總結報告，報縣衛生局。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立縣衛生系統行業作風建設年活動領導小組，負責組織實施和協調。

（二）搞好宣傳發動。各單位要結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，通過動員會、集中學習、宣傳欄、開展“換位思考”大討論等多種形式，營造開展作風建設年活動的濃厚氛圍。利用各種宣傳媒體，把內部宣傳教育與加強對社會的宣傳結合起來，爭取社會各界對建設年活動的支持。

篇（2）

大力推進深化衛生系統規范化服務。并結合民主評議政風行風工作全面有序開展，衛生系統制度針對醫療衛生單位窗口行業服務態度冷漠、辦事效率低下、不按章辦事等現象進行整治，使醫療衛生單位窗口行業做到遵守職業道德，服務標準和程序公開，服務規范，誠信守法，有高效的投訴機制，群眾對窗口行業風氣滿意度達到85%以上。

二、工作重點

（一）查找和整治在對群眾反映強烈的“五難”（門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦）現象不抓不管或整改成效不明顯的，向服務對象作出的服務承諾不兌現等問題。

（二）查找和整治窗口單位漠視服務對象，在提升工作效能、完善服務方式等方面不作為、慢作為等問題。

（三）查找和整治工作人員無故遲到、早退、串崗脫崗，不履行請銷假手續，在工作時間斗地主、玩手機、逛淘寶等紀律松弛、自由散漫的問題。

（四）醫院內、外及住宅區環境衛生整潔，便民服務措施完善（如提供輪椅、擔架等）。

（五）醫務人員按規定著裝，佩戴胸卡，衣帽整潔，準時到崗到位。

（六）醫務人員文明用語，杜絕服務禁語，無接受“紅包”、開“大處方”現象，無醫療責任事故發生。

（八）醫院要有高效的投訴處理機制，有專人負責投訴電話。

三、實施步驟

（二）此次行動分為三個階段進行：

1、第一階段為工作部署階段。時間：2020年9月20日前完成。制定專項整治工作方案，明確分工，落實責任。迅速開展全部排查。

2、第二階段為自查自糾階段。時間：2020年9月下旬至10月。認真對照有關工作要求，進行自查，及時發現存在的問題，并制定相應的整改措施，確定完成時限。

3、第三階段為專項整治，落實整改階段。時間：2020年10月至12月。結合局檢查督導組對醫療窗口行業創建落實情況進行檢查督導，對發現的問題，落實整改。

四、工作要求：

（一）加強領導，強化責任。細化任務，明確分工，責任到人，確保長效機制的迅速建立和有效實施。

（二）科學完善，深化建設。建立健全長效機制，是一項系統工程，是一項長期的任務，不可能一蹴而就。各窗口要進一步增強緊迫感，樹立大局意識，加強調查研究，大膽改革創新，不斷總結經驗，使鞏固提升創建全國文明城市成果工作逐步完善、逐步深化。

（三）加強協調，聯系溝通。加強對各窗口單位的協調和溝通，及時向縣衛健局辦公室報送工作進展情況。

篇（3）

一要強化教育引導，穩步推進醫德醫風建設

我國著名外科專家裘法祖說過：“德不近佛者不能為醫，才不近仙者不能為醫”。他在接收中央電視臺《大家》欄目采訪時曾說“德比才還要緊”。裘老對醫德的重視是他一生的工作總結，也是對廣大醫務工作者的希望和鞭策。我希望全院廣大干部職工要以裘老為榜樣，牢記“防病治病，救死扶傷，實行革命人道主義精神，全心全意為人民的健康服務”的行醫宗旨，樹立“一切以病人為中心”的服務理念，愛崗敬業，樂于奉獻。各科室要認真組織思想政治和法紀法規教育，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成以法行醫、廉潔從醫的自覺性和拒腐防變能力，全面提高專業技術水平和職業道德水平，推動我院工作不斷向前發展。

二要規范診療行為，扎實推進醫德醫風建設

長期的實踐經驗告訴我們，醫德醫風建設必須一手抓建，一手抓糾，在樹正氣的同時剎歪風，否則歪風就難以遏制，醫德醫風建設的成果就無法保證。在這次專項整治活動中，我們要從以下兩方面為重點：一是以糾正醫藥購銷領域的不正之風為突破口，加強對藥品采購，設備購置的專項治理，在藥品購銷活動中，發現藥品銷售商有不規范的促銷行為，就立即中止該家的進貨渠道；大型設備和醫療器械的引進，做到在充分論證的基礎上實行集中招標采購，努力堵住滋生腐敗的源頭。二是對收受回扣、紅包、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的突出問題加大整治力度。如規定臨床用藥連續3個月保持前10名的藥品，對用藥前10名的醫生，臨床科室藥品使用比例超標的等，要查找原因，如有不正常的因素存在，應予以停藥，對醫生進行警示訓勤或予以重罰。對當時難以謝絕的紅包、禮品必須于24小時內上交醫院行風辦及時處理，對無正當理由逾期不報告、不上交的視同收受“紅包”處理等。只有規范好診療行為，才能切實的減輕患者負擔，提高患者的滿意度。

三要改善服務態度，和諧推進醫德醫風建設

遵循服務至上原則，確立一切為了患者的服務理念，樹立起優質服務、優質醫療的思想和愛崗敬業、奉獻醫院的品德，向社會提供良好的醫療服務不僅是當前醫院的發展方向，也是加強醫德醫風建設的重要內容。目前，我院仍然存在少數工作人員對病人接待不夠熱情，服務不夠周到，解釋不夠耐心，幫助不夠及時，語言不夠文明等現象。在這次活動中，我院要在方便患者、服務患者，提高患者對醫院的滿意度上下功夫，強化服務意識，改善服務態度，提高服務質量。全院干部職工要堅決杜絕對待病患者表情冷漠、態度生硬、語言粗魯，甚至發生頂撞、訓斥、刁難、推諉病人的現象，切實遵守職業規范和職業操守，提高醫院在社會上的聲譽，增加醫院對社會的吸引力。

四要創新活動載體，有效推進醫德醫風建設

要確保專項整治活動取得切實的成效，我們要解放思想，創新思維，多措并舉來推進醫德醫風建設。一是健全教育制度。規定具體的教育時間、教育內容、教育形式，注重經常性、針對性和實際效果。二是建立醫務人員醫德檔案、熱點崗位干部廉政檔案和醫德醫風考評制度?？荚u結果要和個人的收入、職稱晉升和評先評優掛鉤。三是要建立出院病人征求意見制度。對醫療全過程進行追綜回訪，圍繞患者不滿意的地方進行整改，對侵害患者利益的問題及時糾正，不讓病人帶著不滿意離開醫院。四是要建立日常考核制度，定期不定期地對質量、效率、行為三大指標進行督查考核，并通過月報形式將督查考核的結果在全院通報，對不滿意的限期整改。五是建立院長門診接待日工作制度?，F場辦公，接待患者反映的問題，能解決的當場解決，不能當場解決的，集中進行梳理，做到按時、專人落實整改。六是建立舉報查實制度。對群眾投訴的問題，及時組織人員進行調查、核實，決不護短，遇有問題的嚴肅處理，并將處理情況反饋舉報人。

篇（4）

二、深入自查自糾

一是根據整改方案要求，把“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終，以科室為單位，結合各自工作實際，查找存在的問題與不足，每人寫出自查報告；二是由法制與稽查科牽頭，深入到經營戶中進行調查，發放調查問卷，了解基本情況，拿出整改措施。通過自查，發現我單位少數執法人員中存在以下問題：

1、部分執法人員素質差，工作方法簡單，執法中存在不規范現象。

2、學習氛圍不濃。

3、個別執法人員責任心不強，服務意識較差。

4、執法力度不大。

三、采取有效措施積極整改，進一步規范行政執法行為

（一）加強業務培訓，提高全員業務素質。堅持執行每周一次業務學習制度，結合當前工作實際，組織執法人員認真學習相關衛生法律法規和業務知識，并不定期進行業務考核，使執法人員在實踐中不斷提高執法技能。

（二）加強廉政建設。完善勤政廉政制度，制定“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任追究制”等，制作“衛生監督員上崗證”，全體執法人員佩證上崗，亮證執法，自覺接受群眾監督。

（三）轉變工作作風，強化服務意識。多方聽取群眾意見，提高服務質量，著眼于服務群眾、服務社會，減化辦事程序，提高辦事效率，正確處理監督與指導，執法與服務的關系，轉變工作作風，強化服務意識。

（四）狠抓各項制度的貫徹落實，印發了《濟源市衛生監督所規章制度匯編》，制定目標考核責任書，將執法行為納入日常工作考核，由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執法行為稽查，凡發現違法行為的按規定嚴肅查處。進一步落實執法責任制，使監督執法工作更加程序化、規范化。

（五）認真開展行風評議活動，堅持開門整治，由法制與稽查科牽頭，深入到經營戶中，發放調查表，廣泛征求社會各界對對衛生執法工作的意見和建議，自覺接受社會監督，從群眾反映最強烈的問題查起，從群眾最期盼的事情做起，努力營造優質高效的服務環境、規范有序的市場環境。通過整治，我市的衛生監督執法工作進一步得到規范，衛生監督所已逐步得到社會的認知。

（六）加大執法力度，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊違法經營行為

篇（5）

一是嚴守政治紀律。加強全系統政治紀律教育，督促黨員干部嚴守黨紀黨規，恪守政治信仰，堅定政治立場。二是明確工作重點。深入開展糾風工作和治理商業賄賂工作，樹立衛生行業的良好形象。統籌抓好反腐倡廉長期性工作和解決人民群眾反映強烈的突出問題，綜合運用發展、改革、管理的辦法，全面加強衛生系統行業作風建設。三是嚴格監督檢查。加強對密切聯系群眾有關規定落實情況的監督檢查，加強對執行國家“九不準”的監督檢查，決不允許“上有政策、下有對策”的現象發生。

2.轉變工作作風。

夯實全系統員工思想道德基礎，加大崗位廉政教育力度，分層分類施教，提高教育的針對性和實效性。加強領導干部廉潔自律工作，繼續抓好《廉政準則》等制度的落實。積極改進干部工作作風，嚴格執行《關于改進干部工作作風的“九個不準”及行政問責制度》，從嚴整治黨員干部吃請受禮、索拿卡要、敷衍塞責、違規檢查、打牌賭博等五大突出問題。要把監督行業作風作為一項經常性工作來抓，認真受理群眾舉報，強化日常監督，對違反規定的要責令整改，對情節嚴重的要嚴肅處理并予以通報。

3.改進醫德醫風。

以“三好一滿意”等活動為契機，在豐富活動內涵、突出整改提高、構建長效機制上下功夫，并進一步擴大活動覆蓋面，提升服務標準和質量水平。一是不斷優化門急診環境和服務流程，積極推行預約診療、便民門診，深入開展志愿者服務，擴大優質護理服務覆蓋面，切實改善患者就醫感受。二是推行整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理活動進一步深入，進一步規范醫療設備購置管理，各醫療衛生單位嚴格執行藥事管理委員會票決制、藥事監督委員會全程監督制。三是推進醫療質量安全管理、抗菌藥物臨床應用專項整治，大力推行臨床路徑管理和單病種最高費用控制，嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度，嚴格醫療技術準入監管，確保醫療質量安全。四是深化院務公開，切實做好醫療服務項目及價格、藥品和醫用耗材價格等信息的公開，嚴格實行醫藥費用查詢制和費用清單制，提高收費的透明度。五是健全患者滿意度調查和出院患者回訪制度，開展民主評議行風活動，全面提高群眾滿意度。六是嚴厲打擊在分配制度方面將醫生收入與開單、開藥掛鉤的現象，推行按工作量、服務數量、服務質量核算收入的分配機制。七是嚴厲打擊衛生系統私收費、亂收費、搭車收費等行為，系統內部推行物價檢查，確保群眾利益不受損害。

4.監督關鍵環節。

一是加大紀律法制的警示教育力度。深入開展《加強醫療衛生行風建設九不準》《醫療機構從業人員行為規范》等宣傳教育活動，運用本地本系統典型案例，加強警示教育。二是加強處方權監管和統方管理。嚴格落實藥品用量動態監測和超常預警制度、不當處方院內公示和點評制度，推行非常規用藥銷售量在前5位的“三淘汰”制度。三是嚴肅查辦商業賄賂案件。既對醫療衛生機構違法違紀人員嚴肅處理，又認真落實醫藥購銷廉潔協議制度和不良記錄制度，堅決打擊行賄者。

5.嚴懲違紀行為。

對衛生系統違紀違法案件，不論涉及什么人，不論權力大小、職務高低，不論是否是業務骨干，發現一起，查辦一起，絕不手軟。突出查處醫藥購銷中的商業賄賂案件和醫療服務中嚴重損害群眾利益的案件。

6.加強紀檢隊伍建設。

紀委在行業作風建設中發揮著核心作用。紀檢干部要做加強自身建設的表率，帶頭加強政治理論學習，帶頭改進工作作風，帶頭踐行光榮使命，帶頭遵守各項紀律。紀檢監察干部要加強理論學習和黨性修養，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要加強能力建設，在實踐中增長才干，不斷提高有效防治腐敗的能力和水平；要加強作風建設，恪盡職守，嚴于律已，維護紀檢監察干部的良好形象。

7.落實責任機制。

加強行業作風建設關鍵是要落實行業作風建設的責任主體，重點是要進一步健全黨政齊抓共管的領導機制，建立健全各單位、各部門各負其責的責任機制，建立健全責任考核和責任追究機制。一是抓責任內容的擴展。將行業作風建設要求與醫院日常工作要求緊密結合，將行業作風建設工作納入領導追責的范疇。二是要抓責任追究的落實。在嚴格檢查考核的基礎上，堅持追上究下不松尺度，追前究后不留情面，全面衡量不漏對象。通過責任追究的落實，促進責任制工作的落實。

篇（6）

以認真貫徹落實中央“八項規定”、衛計委“九不準”規定為切入點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛生重點工作，在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監督制度執行為主要內容的專項行動，進一步嚴明紀律，增強責任意識，促進行業面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升，在全中心形成愛崗敬業、干事創業、求真務實的良好氛圍，為深化醫藥衛生體制改革、打造一支團隊合作、技術精湛、服務精良、勇于擔當的疾病預防控制隊伍，為人民健康提供重要保障。

二、目標任務

堅持以問題為導向、以群眾滿意為標準，緊緊圍繞“四個一”開展專項整治，即：“查處一批案件、編發一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理，集中精力，主動狠抓落實，堅決不折不扣、立說立改，扎扎實實解決服務意識不強、工作效率低、服務質量差等群眾反響強烈的問題，進一步遏制衛生系統“靠山吃山”等行業腐敗問題，通過嚴肅查辦案件、狠抓內部監管、抓牢思想教育、完善制度建設等有力手段，確保專項整治行動收到明顯實效。

三、組織領導

成立縣疾病預防控制中心正風肅紀專項整治活動領導小組，負責安排部署、協調、督查正風肅紀專項整治工作，研究制定整治措施，協調解決整治工作中的重要問題，其組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室于行政管理辦公室，負責資料收集、整理及上報等工作。

四、重點整治內容

（一）關于開展中心工作人員收受醫療賄賂、紅包禮金、工程建設等腐敗問題的整治。（4月至7月）

牽頭領導：

責任科室：行政管理辦公室、財務總務科等科室。

重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設備供應商所送紅包禮金、回扣和提成問題；解決政府投資工程建設項目肢解工程、規避招標（比選）等違規問題。

整治環節：

1.自查自糾（4月20日前）：

（1）4月20日前，中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。

（2）4月20日前，個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾，交由行政管理辦公室存入個人檔案，同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。

（3）4月20日前，中心在醒目位置長期公布舉報電話（縣紀委監察局）、（縣衛生計生局），接受社會監督。

（4）4月20日前，財務總務科將2010年以來啟動實施的政府投資工程建設項目基本情況進行盤點，將自查情況按照要求統一報送縣衛生計生局項目辦。

2.案件查辦：

中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規工程建設等腐敗問題線索，嚴肅查處，涉嫌構成犯罪的，一律移送司法機關。

3.建章立制（6月底前）：

藥事委員會應建立和完善藥品、耗材等醫用物資采購集體決策等制度，切實降低藥品、耗材等采購價格，封堵賄賂空間。

4.警示教育（6月底前）：

中心采取案例通報、參觀警示教育基礎、觀看警示教育片、上廉政輔導課等多種形式，開展至少2次廉政警示教育。

（二）關于開展醫德醫風問題的整治（4月至12月）。

牽頭領導：

責任科室：中心各科室。

重點解決重復收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題；解決醫療等服務費用偏高、無正當理由拖延治療等服務時間等醫德醫風問題。

整治環節：

1.自查自糾（4月25日前）：

各科室嚴格按照《醫療機構從業人員行為規范》、《醫務人員醫德規范及實施辦法》、《醫療衛生行風建設“九不準”》、《執業醫師法》、《護士條例》等衛生行業規章，按照物價部門關于設備、耗材、醫療服務等各收費環節、收費項目的規定，認真進行對照檢查，全面梳理出本科室存在的醫德醫風和亂收費問題，立即進行整改糾正。

2.問題查處：

嚴格按照《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》和《事業單位工作人員處分暫行規定》，結合上級轉辦和本級近期受理的群眾舉報和反映，中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規問題線索，加大對違紀違規問題的查處力度，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關。

3.建章立制（6月底前）：

（1）中心每月定期對預防接種、衛生監測檢驗等工作情況進行檢查，對發現的問題一律按照相關規定嚴肅處理。

（2）行政管理辦公室應建立完善學習培訓制度，定期培訓、指導，切實提升各崗位人員醫療服務水平；建立和完善醫德考評制度，堅持定性考評與量化考核相結合，與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結合，納入各科室目標管理體系，建立健全工作人員醫德檔案，考評結果要記入醫德檔案，對醫德考評為“較差”的要嚴格按照相關規定進行處理。

（3）財務總務科會同相關科室建立醫療服務收費公示制度，把所有服務收費項目、價格、收費依據等內容在相關科室外全面公開，做到收費透明、公開、公正。

4.崗位教育：

從4月起，各科室每周要針對不同工作崗位，至少開展1次崗位法規、操作規則等行業崗位教育，切實加強醫德醫風教育和法律紀律教育，增強崗位責任意識。

（三）關于工作紀律不嚴、服務態度差等問題的整治（4月至12月）。

牽頭領導：

協助領導：

責任科室：中心各科室。

重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關的事，不開門辦公、不按規定履行請銷假手續等問題；解決服務不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務對象及家屬的提問不認真解釋、服務意識不強、服務設施不人性化、不按規定提供服務或服務弄虛作假、醫患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題，切實提升人民群眾滿意度。

整治環節：

1.自查自糾（4月30日前）：

（1）4月30日前，各科室應對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規定履行請銷假手續、上班做與工作無關的事的情況進行清理，清理情況匯總后，由行政管理辦公室按要求上報縣衛生計生局政工人事股。

（2）4月30日前，各科室應全面建立首診責任制度和首問責任制度，并上墻公開。

（3）堅持以患者和服務對象為中心，以改善群眾看病就醫等服務感受為出發點，優化服務設施和流程，積極落實便民惠民措施，提高工作效率，縮短服務對象等候時間。

2.問題查處：

嚴格按照《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》和《事業單位工作人員處分暫行規定》，結合上級轉辦和本級受理的群眾舉報和反映，中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規問題線索，加大對違紀違規問題的查處力度。

3.建立完善制度（5月底前）：

行政管理辦公室應完善指紋考勤、值班領導督查和考核制度、值班制度（24小時值班）和服務不力、服務態度差等責任追究制度，并將醫療服務質量納入醫德考評制度。

4.教育培訓：

（1）各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規矩”的紀律教育，充分認識嚴肅工作紀律的重要性，自覺嚴守工作紀律，特別是科主任要率先垂范，以身作則，以實際行動教育職工，帶頭服從單位管理。

（2）各科室要組織開展服務規范和文明禮儀等內容培訓，轉變觀念，增強服務意識，提升服務水平，切實樹立良好形象。

5.廉政文化進單位（12月底前）：

進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫的廉政意識，積極打造優化服務、規范流程、團結和諧親情氛圍，制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關懷的書畫上墻，逐步形成有單位特色、有實質內涵而非走形式的廉政文化。

五、工作要求

篇（7）

整改措施一：廣泛開展學習教育，增強干部職工的大局意識、責任意識、效率意識。

牽頭領導：各級紀檢組長

責任單位：機關黨委、監察室

整改措施二：召開在昆36家商會座談會、部分企業座談會、外部監督員會；走訪部分個體工商戶；在全系統干部職工中發放征求意見表，深入征求群眾意見。

牽頭領導：各級紀檢組長

責任單位：機關黨委、監察室、人教處

整改措施三：從群眾最關心、最不滿意的問題入手，創新制度，完善工作流程和機制。

牽頭領導：各級黨組

責任單位：機關黨委、監察室、人教處、法制處

二、加強市場監管，促進職能到位

整改措施一：加強食品安全監督管理

一是按照國家局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺帳制度指導意見》的要求，進一步規范經營者索證索票和臺帳建設，切實鞏固好“兩個100%”。二是創新監管方式，按照食品經營者的不同經營方式、經營規模、經營特點，對食品經營者實行分類指導和規范，實施分類監管。三是積極開展“農村產品質量和食品安全示范店”創建活動，確保每個鄉鎮至少各建立一家經營食品的“農村產品質量和食品安全示范店”。四是加強對重點市場、重點地區、重點商品的抽測力度，強化抽測結果公示制度。五是加強《食品安全法》的學習宣傳，進一步加大食品安全專項整治力度，切實通過強化監管，讓廣大人民群眾吃上放心食品。

牽頭領導：各單位分管消保、市場處（科）的局領導

責任部門：各單位消保、市場處（科）；基層工商所（分局）

整改措施二：加強商標、廣告監督管理

一是強化商標日常監管。進一步完善商標信息庫，認真落實《__市工商行政管理局基層工商分局（所）商標監督管理規范（試行）》，以食品、藥品、農資產品及服裝為重點，加大商標專用權保護力度。二是加強對基層商標管理及案件查處業務指導和督察，不斷提高商標行政執法水平。三是深入開展整治虛假違法廣告專項行動。把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點，對影響市場秩序和社會穩定的性質惡劣、情節嚴重的違法廣告媒體，依法及時采取警示告誡、限期整改、暫停廣告業務、取消廣告經營許可等行政監管和處罰措施，加大整治查處力度。四是積極推進廣告監管目標、執行責任、考核監督的“三個體系”的建設。五是積極探索拓展廣告監管領域。與相關部門密切配合，加強對網絡廣告、手機短信廣告、機動車車身廣告以及樓宇墻體、顯示屏、電梯廣告等的規范管理。

牽頭領導：各單位分管商標、廣告處（科）的局領導

責任部門：各單位商標、廣告處（科）；基層工商所（分局）

整改措施三：進一步抓好無照經營清理整治工作

繼續深入開展清理無照經營專項整治行動，重點清理無前置條件的無照戶和有證無照戶。

牽頭領導：各單位分管企業處（科）的局領導

責任部門：各單位企業（科）；基層工商所（分局）

整改措施四：嚴厲打擊其它各種經濟違法行為

一是繼續保持高壓態勢，深入開展打擊傳銷專項整治行動，大力開展“無傳銷社區（村）”創建活動，建立打擊傳銷的長效工作機制。二是強化市場巡查，加強糧油、成品油、汽車、汽車配件、兩煙、手機等重要商品市場監管，特別是對人民群眾反映強烈的難點、熱點問題，進行集中整治。三是繼續查處壟斷性行業強制交易、強制服務等行為，特別是查處制假售假、涉及產品質量和食品安全的違法行為。

牽頭領導：各單位分管公平交易處（科）的局領導

責任部門：各單位公平交易處（科）；基層工商所（分局）

三、深入開展文明單位創建

市局機關創建省級文明單位；其余單位在原有基礎上，爭創上一級文明單位。通過文明單位創建，樹立文明新風和良好的形象。

牽頭領導：各單位黨組 書記

責任單位：機關黨委

四、為民提供優質高效的服務

整改措施一：以群眾的滿意為標準，采取多種形式，完善便民服務措施，進一步方便辦事群眾，優質高效為民服務。

牽頭領導：各單位分管注冊登記的局領導

責任單位：企業處、外資處；

整改措施二：深入落實“四項制度”，大力推行“五辦”作風，對基層、企業、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”，進一步增強工作的主動性、積極性、透明度。深入落實“四項制度”，促使干部職工牢固樹立求實、務實、落實的作風，始終保持緊張快干、雷厲風行干事業的精神狀態，確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。

牽頭領導：各單位的局長

責任部門：全系統各單位、各部門、基層工商所（分局）

五、加強監督，促進工作落實

整改措施一：落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入到工商執法的各項任務中，確保工商干部廉潔執法。

牽頭領導：各單位紀檢組長

責任部門：各單位紀檢監察室

整改措施二：加強督察檢查，實施工作目標任務督查，定期或不定期采取明查暗訪、巡回檢查、網上督察、網格督察等方式，對安排布置的工作落實情況跟蹤問效，發現問題，及時指出，限期整改。

牽頭領導：各單位紀檢組長

責任部門：各單位紀檢監察室

整改措施三：加大查辦違法違紀行為和問責的力度，對違法違紀的人和事嚴肅處理。

牽頭領導：各單位紀檢組長

責任部門：各單位紀檢監察室

六、加強宣傳報道，營造良好的社會氛圍。

篇（8）

1.確保廣告意識形態領域安全。認真貫徹落實關于“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神，緊緊圍繞全縣各項重點工作、重要會議活動以及群眾普遍關心的問題，特別對政治敏感性問題以及庸俗、低俗、媚俗等妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響的違法廣告，加大監管監測和查處力度，確保廣告意識形態領域安全。

2.加強教育引導，增強自律意識。教育引導廣告主、廣告經營者、廣告者強化誠信意識、責任意識、政治意識、社會意識推動行業自律，依法依規自我管理、自我約束，自覺遵循弘揚社會道德、引領社會良好風尚，自覺抵制不良、虛假等違法廣告行為，使“廣告宣傳也要講導向”成為廣告活動的基本遵循。

二、創新監管方式，提升監管效能，切實維護良好廣告市場環境

3.全面落實廣告屬地監管責任制。牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的意識，對本轄區的違法廣告活動嚴格履行好屬地監管責任。

4.加大廣告市場整治力度。積極開展移動端互聯網等新興媒體廣告，藥品、食品（保健食品）、特殊醫學配方食品、醫療器械及專利廣告、房地產、金融投資理財等事關人民群眾健康財產安全的虛假違法廣告專項整治活動。持續保持對虛假違法廣告監管的高壓態勢，加大違法違規廣告的查處力度，集中曝光典型違法廣告案件，形成強大震懾作用。

5.提升互聯網廣告監管水平和互聯網違法廣告整治力度。進一步總結互聯網監管執法工作經驗，積極研究探索互聯網廣告監管的思路、辦法和措施，不斷提升互聯網廣告監管能力，實現互聯網廣告監管執法新突破；開展非法集資廣告資訊信息與互聯網金融廣告專項整治活動；規范移動端互聯網廣告，加大重點平臺、重點媒介監測監管力度，堅決遏制移動APP、自媒體賬號等虛假違法廣告多發、易發態勢。

6.強化廣告協同監管。深化整治虛假違法廣告聯席會議工作機制，健全、完善信息共享、執法聯動、聯合檢查、工作會商等工作機制；加大部門間聯合行政約談、聯合督查工作力度，發揮各部門職能優勢，形成監管合力。

7.強化廣告領域失信聯合懲戒。全面推進實施廣告經營者、廣告者建立健全廣告業務承接登記、審核、檔案管理制度情況的“雙隨機、一公開”抽查工作，實現對廣告主、廣告經營者、廣告者、“一次抽查、全面體檢”；及時將虛假違法廣告行為，列入失信名單，推動形成“一處違法、處處受限”的廣告信用監管格局。

8.全面加強廣告監測工作。積極探索構建有效的廣告監測體系，完善廣告監測制度，提升監測效能；嚴格落實屬地廣告監測職責，建立廣告監測系統，各所（分局）負責轄區內各類媒體的廣告監測工作。每月20日形成廣告監測統計月報表，半年報表6月20日前、年報11月20日前形成廣告監測數據統計匯總表及分析報告并上報縣局市場股。

9.加大案件線索管理力度。加強廣告案件線索管理，完善線索歸集、審核、分流、跟蹤等各個環節，使線索管理更加科學、快速、高效；加強對廣告線索辦理工作的指導督辦力度，及時辦結縣局交辦的涉嫌違法廣告案件線索。

10.加強對廣告行業工作的指導。指導廣告行業按照國家政策推進各項工作，注重發揮廣告行業的橋梁作用，引導廣告經營戶加強行業自律，自覺抵制虛假違法廣告，守法誠信經營。引導和組織廣告經營戶積極參與社會公益活動，積極制作公益廣告，傳遞社會正能量。

三、科學指導、優化服務，推動廣告產業健康快速發展

11.積極推進公益廣告發展。積極履行促進公益廣告發展職責，指導廣告企業和媒體積極參與文化傳播和社會公益活動，制作優良的公益廣告，弘揚紅色精神、倡導生態文明、宣揚文化，傳播社會正能量。鼓勵支持各級各類媒體，以本地特產、特色旅游等為內容的“扶貧”公益公告宣傳和展播活動，助力扶貧攻堅。

12.切實加強廣告產業數據統計工作。積極開展對廣告產業統計工作的研究，進一步完善和優化統計工作制度，不斷提升統計質量和水平。認真做好廣告業縣、所（分局）二級數據的搜集、匯總、上報工作，為廣告產業發展提供有力的數據支撐。

13.全面開展廣告業市場主體摸底排查工作。各所（分局）對廣告行業主體進行梳理完善，摸清本轄區內廣告經營單位底數。特別是對新興互聯網媒體進行摸底排查，如：微信公眾號、app、網站、自媒體賬號等，摸底排查統計工作于6月10日前完成并及時上報縣局市場股。

四、夯實廣告監管基礎，提升廣告監管效能，推動全年工作取得實效

篇（9）

一、*年衛生工作回顧

*年，衛生系統廣大干部職工在區委、區政府的正確領導下，在市衛生局的關心指導下，以科學發展觀統領全局，不斷深化我區“一二三三四”工作體系，統籌謀劃，開拓創新，真抓實干，各項工作全面推進，衛生服務能力顯著增強，衛生事業健康發展。獲得了全省衛生系統行業作風建設先進集體、全市社區衛生工作先進集體、全市安全生產先進單位、實施惠民醫療工程先進單位、創建全國文明城市先進單位、新聞宣傳工作先進單位等多項榮譽，局機關順利通過了市級文明機關的復查，我區社區衛生適宜技術的經驗做法在全市衛生工作大會上作了典型發言，各項工作取得了新的成績。

（一）社區衛生服務深化發展。去年以來，在抓好社區衛生服務規范化建設的基礎上，探索建立信息化社區衛生服務體系，自主開發了全市第一個社區居民健康信息管理系統。該系統具備居民健康信息維護、信息綜合查詢、老人、婦女、兒童、慢病患者管理等功能，具有信息化、智能化、數字化、靈活性及方便性等創新特色，初步實現了社區衛生信息的自動化管理。設立了市中區社區衛生服務網站，與社區居民健康綜合管理系統鏈接，建立起省內第一個區級社區衛生服務信息平臺。針對社區老年人醫療和預防保健需求突出的實際，提出了社區老年人分級管理方案，把老年居民分為A、B、C、D四級，根據健康狀況采取不同的管理措施，分級管理，動態監測，服務上門，提高了老年人的整體健康水平。為方便居民就醫，減輕群眾醫藥負擔，真正實現“小病在社區，大病在醫院，康復回社區”的目標，7月份，轄區29個社區衛生服務機構與*中醫藥大學第二附屬醫院簽定了雙向轉診服務協議。自協議簽定以來，省中醫二附院共向社區派出專家136人次，為社區舉辦專業講座5次，免費安排社區醫生到醫院進修學習8人。社區衛生服務中心（站）先后轉入醫院患者26人，使病人得到及時救治。統一印制了《社區醫生巡訪日志》，將巡診納入公共衛生服務項目考核的重要指標，定期監督考核，引導社區衛生服務人員變坐等病人為主動服務，有力推動了服務理念的轉變。堅持規范管理，開展全國社區衛生服務適宜技術試點工作。為貫徹《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，衛生部決定在全國選擇若干地區進行社區衛生服務適宜技術試點。經過考察，衛生部與中國社區衛生服務協會確定了10個省的13個區作為試點單位，確定市中區作為全國的社區衛生服務適宜技術試點區，我區成為中國東部地區3個社區衛生服務工作試點城區之一。自衛生部召開試點工作第一次會議以來，我區成立了試點工作領導小組，明確了各部門職責；區衛生局成立了試點工作業務協調小組，理順疾病控制、婦幼保健等業務部門的工作關系，統一按照衛生部技術規范指導業務開展；制定了《工作方案》，明確了工作流程，出臺了保障措施。目前正在積極開展《社區衛生診斷》首個技術項目。

（二）農村衛生工作整體推進。去年起來，我區被列為省級新農合試點區，我局于3月份集中時間、集中人力，開展了基線調查，研究制定了《市中區*年開展省級新型農村合作醫療試點工作實施方案》，于5月正式實施。按照新農合檔案管理規范，對所有檔案進行了統一整理、裝訂、編號和錄入。提高了中醫適宜技術的報銷比例，中草藥飲片以及針灸、推拿、拔罐報銷比例在目前報銷比例基礎上再提高20%。新購置了新農合管理軟件和中央服務器，初步實現了信息化管理。積極宣傳動員，農民參合率達到92.5%，截至*年底，共補償參合農民43007人次，支付補償資金468.38萬元，農民群眾得到了較大的實惠。鄉鎮衛生院建設全面完成。我區建設任務是對黨家莊衛生院實施遷址重建。該項目建設規模2000平方米，設置床位50張，主體2層。工程3月開工，已于9月份竣工。加強村衛生室管理，集中力量對村衛生室開展了檢查指導和年度校驗，對黨家莊和七賢未通過校驗的10所村衛生室進行了清理整頓。規范了衛生室的病歷和處方書寫，對持證的鄉醫進行了年度考核。分5期在協和職業技術學院對204名鄉醫進行了集中培訓。嚴格執行藥品質量、價格公示制度，做到藥價合理，確保農民不吃假藥，努力讓農民群眾對藥品質量、藥品價格、醫療服務“三個放心”。

（三）醫政管理得到切實加強。積極抓好醫療機構校驗工作，加大現場校驗力度，組織監督小組、專家小組對醫療機構進行量化賦分，今年共校驗醫療機構480家，覆蓋率達到100%，進一步規范了我區醫療機構執業行為。認真開展繼續醫學教育工作，對轄區醫務人員進行了人禽流感、醫德醫風、醫學倫理等知識的培訓，通過購買網卡網上考試、征訂《*衛生》日常學習、組織培訓集中考試等形式完成繼續醫學教育。去年共征訂《*衛生》187份，有近400人購買了網卡進行遠程繼續醫學教育，覆蓋率達到90%。新《處方管理辦法》頒布后，我局聘請專家教授對全體醫療機構衛生技術人員進行了處方管理培訓。10月，對護理人員進行了“三基”、“三嚴”強化培訓。規范醫療機構審批，嚴格履行程序，依法做好行政審批工作。*年辦理醫療機構設置審批13家，受理醫師注冊申請265件，按時辦結率100%。實行醫療機構執業地點變更公示制度，廣泛征求居民群眾意見，切實維護醫療及其利害相對人的權益。嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等相關制度，區衛生局和衛生監督所行政審批窗口被評為“全市文明服務窗口”。扎實做好執法監督工作，對我區設置B超診斷的醫療機構進行全面檢查，對所有使用毒麻藥品的醫療機構進行了檢查，重點規范了藥品的專人、專柜、專賬管理，藥品調劑及處方開具等內容。加大醫政執法力度，實行定期不定期檢查制度，共監督檢查醫療機構800余戶次，責令限期整改32戶次，取締非法行醫“黑診所”3家，拆除非法醫療廣告、招牌5處，沒收藥品、器械價值約3萬余元，行政罰款1.2萬元。集中銷毀非法行醫藥品109箱，輸液器、注射器等5箱。解決醫療糾紛17起，處理上級衛生行政部門交辦案件4起，委托醫療事故鑒定2起，結案率達到100%。

（四）醫療衛生服務功能全面提升。以開展醫院管理年活動為抓手，強化專業技術人員依法執業意識，區醫院建立了《中層目標考核》和《全方位目標考核實施細則》，狠抓了醫療管理質量和環節質控措施的落實。拓展科學管理模式，轉變中層管理理念，選派1/2的中層分4批參加了管理知識培訓，組織到外地進行考察學習，開拓了思路和視野，提升了管理團隊整體素質。強化人才梯隊建設，通過派出進修、舉辦技術操作競賽、參加市級操作競賽、請進來授課等形式努力提高專業技術人員整體素質。選派護理人員參加了市衛生局組織的“南丁格爾杯”護理知識技能大賽，榮獲集體三等獎，總成績在區縣級醫院中名列前茅。搭建特色?？破脚_，制定“把乳腺病的預防與治療作為醫院特色?？浦鞴シ较颉钡陌l展規劃，成立乳腺病普查小組，啟動了對全區有條件育齡婦女的全面免費普查工作。《市中區25歲以上婦女乳腺癌發病情況調查及相關因素分析研究》已向市科技局申報科研課題。新開展的“微創穴位埋藏治療”項目，滿足了哮喘、癲癇、肥胖病人的醫療保健需求。

（五）疾病防控能力顯著增強。以實現“一個確?！睘槭滓ぷ髂繕耍粩嗉哟蠡A設施、設備經費投入，投入20余萬元資金購置了原子吸收分光光度計等設備。積極開展質量管理體系轉換的各項工作，迎接了國家認證監督委員會和省質監局專家的檢查評審。在抓好艾滋病、病毒性肝炎、流行性出血熱等重點傳染病防治工作的同時，努力抓好以霍亂為主的腸道傳染病防治，依法健全疫情報告管理，完善疫情報告制度，加強對疫情報告人員業務培訓。強化對腹瀉病門診的管理，實行24小時疫情值班制度。開展了對育齡婦女的尿碘監測，我區順利通過了消除碘缺乏病考核達標工作。加強對手足口病的防控，對住院病人、學生及托幼機構完成流行病學調查135余例，處理疫情20余起，發放《手足口病防治知識》宣傳單2萬余份。繼續鞏固和提高免疫接種率，全面提升服務質量和業務水平。強化對免疫預防業務人員的培訓，共舉辦培訓班6期，培訓228人次。完成對適齡兒童7種生物制品的33190人次的接種任務，總接種率達到98.5%。將開展高危人群干預與農民工的宣傳作為全年的工作重點，廣泛開展防艾教育，全年共計發放宣傳資料22000余份，“防艾”宣傳欄195期，對高危人群進行實地干預25次。在*大學、*大學舉辦了防艾知識宣傳圖片展及繪畫展，在經十一路美食街設立了大型宣傳廣告牌，在樂山小區組織開展了影響較大的主題宣傳活動，受到新華網等10余家新聞媒體的關注，我區對農民工的艾滋病綜合干預和宣傳工作走在全省的前列。認真完成各種食品樣品微生物及理化的檢測，完成食品樣品微生物及理化檢測881份，與去年同期相比增加136%。綜合門診共完成服務行業健康體檢2.3萬余人。

（六）衛生監督水平顯著提高。加大歌舞娛樂場所、洗浴場所、旅館業、理發美容場所、游泳場所（館）等五類公共場所監管力度，積極推行食品單位量化分級管理，A級單位達到21個，B級264個，C級1117個。強化食品安全管理，區政府撥出專款30余萬元配置了衛生監督專用快速監測車、快檢室和監測設備，實現了現場快速檢測。開展了“五一”期間食品衛生專項整治活動、“五小店”專項整治活動、農村食品衛生許可專項檢查、小飯桌檢查公示活動等專項整治行動。去年監督檢查農村食品經營單位146個，檢查品種476類，檢查市區餐飲單位595家。舉辦食品從業人員衛生知識培訓20期。我區先后獲得*市頒發的“全國食品放心工程綜合考評先進單位”、“*市食品放心工程優秀單位”等榮譽。繼續打造食品安全示范街、示范店品牌效應。去年11月，全省《食品衛生法》宣傳周活動啟動儀式在我區“食品安全示范街”舉行，我區食品衛生監督和管理工作得到省、市領導的高度評價。組織開展了《職業病防治法》宣傳及職業病危害專項整治月活動，提高了勞動者的健康權益意識和自我保護意識。開展對農村集中式供水單位基本情況調查，開展對婚紗攝影、服裝干洗業衛生監督管理，加強了84消毒液等消毒劑的監督管理。在全區開展了以“誠信醫療，規范服務”為主題的醫療市場專項整治活動，召開了全區醫療機構監督工作會議，下發了《關于整頓和規范醫療市場秩序的實施意見》。開展了以駐區大中專院校、廠礦企事業單位一級醫院為主的醫療機構專項整治活動。繼續開展打擊非法行醫專項行動，共出動執法人員460人次，處理各類投訴舉報25次，有力地保障了群眾健康權益。

（七）愛國衛生工作扎實開展。切實加強農村改廁工作，制定了改廁實施方案，形成了“整體規劃、以點帶面、重點突破、全面推進”的工作思路，實行了鎮包村、村包戶的“聯包制度”，舉辦了農村改廁工作現場觀摩會，技術人員現場演示潔具安裝的過程，派出技術人員入村指導改廁工作。*年使用衛生廁所的村民達30749戶。采取多種形式向駐地單位和社區居民宣傳衛生和病媒生物防制知識，提高了群眾的衛生防病意識。完善各項消殺管理制度，規范消殺工作程序，改進消殺方式，確保轄區“四害”密度始終控制在國家規定的標準范圍之內。邀請省病媒生物防制專家霍北新親自授課，提高了專業防病除害能力。對轄區的“五小”行業、農貿市場、建筑工地等進行了專項拉網式檢查，大大降低了“四害”密度。加大了愛國衛生活動月的宣傳力度，以辦、鎮為單位設立了13個分會場，出動宣傳車6輛，制作宣傳牌40余塊，發放宣傳資料1萬余份，在全區形成人人參與活動的濃厚氛圍。去年累計清除垃圾死角753處，清除垃圾4272噸。創建衛生先進單位工作穩步推進，全區有6個單位被評為市級衛生先進單位，3個單位被評為省級衛生先進單位，1個村被評為省級衛生村。

（八）婦幼保健工作有序推進。重點加強了孕產婦系統化管理，尤其是加強了高危妊娠管理，高危妊娠管理率達100%、孕產婦系統管理率91.5%。鞏固了愛嬰區、愛嬰醫院成果，全區母乳喂養率96%。對社區婦保工作實行量化賦分，建立產后訪視卡收、轉、取制度，有效減少了產后“漏訪”現象，產后訪視率達94.3%。加強新生兒疾病篩查管理，認真做好小兒疾病篩查追訪。迎接了國家婦幼保健中心專家組的調研。堅持集體兒童與散居兒童分類管理、齊頭并進的管理模式。認真做好5歲以下兒童營養不良監測，3歲以下兒童保健系統管理率為95.04%，7歲以下兒童保健管理率95%。完善了婦女病查治統計報告制度，建立婦女病查治檔案，做到專人管理、統計、匯總上報。加強對母嬰保健技術服務的管理與監督，認真做好母嬰保健技術服務許可校驗，加強B超管理和《出生醫學證明》使用的管理，駐區醫院《出生醫學證明》發放率達100%，《出生醫學證明》填寫合格率達100%。認真做好“三網監測”及人群出生缺陷監測。我區既是國家級“三網監測”點（即孕產婦死亡、新生兒出生缺陷、5歲以下兒童死亡監測），又是省、市監測點，在認真做好“三網監測”工作的基礎上，從去年10月開始承擔了衛生部國家人群出生缺陷監測工作，完善了婦幼信息監測網絡，制定了《實施方案》，成立了市中區人群出生缺陷領導小組及專家組，分批對醫院婦產科醫生、社區及鄉鎮衛生院婦幼保健大夫、村醫生200余人進行了系統培訓，分組到15個辦鎮、18個派出所、7家醫院進行了“三項監測”工作的補漏調查及質控，12月份順利通過省級人群監測質量控制檢查，受到省級專家好評。

篇（10）

項整治為主線，從我縣的實際情況出發，以解決群眾關注的難點、熱點問題為切入點，突出抓好農村食品、保健食品整治和對重大食品安全事故的查處，不斷完善食品安全綜合監管機制，構建統一協調、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全綜合監管體系。

1.整合監管資源，深化食品安全管理。探索整合監管資源的有效途徑，提高整體監管效能，加大聯合執法和綜合整治力度。一是組織協調縣食安委成員單位開展重點品種、問題品種、特殊時期的食品安全專項整治；二是要以農村地區、城鄉結合部作為重點，充分依靠當地政府，抓好農村食品安全整治，適時開展重要節假日、特殊時期等節令性專項整治，集中開展肉及肉制品等高風險食品的專項整治，打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動，進一步凈化我縣食品市場。

2、提高管理水平，進一步規范我轄區餐飲服務行業按照《食品安全法》的要求，對我縣餐飲行業進行規范，嚴格執行餐飲服務許可制度，做好《餐飲服務許可證》的發放和換證工作。幫助不符合許可條件的企業，提高軟硬件條件，以達到《食品安全法》的要求，平穩的完成從《食品衛生許可證》到《餐飲服務許可證》的過渡。堅決取締經整改仍不符合開辦條件的企業，全面提高我縣餐飲服務行業食品安全保障水平。為全面執行《食品安全法》，提高餐飲服務行業從業人員食品安全保證能力，將積極協調食品監督所，開展好餐飲服務行業從業人員食品安全保證能力培訓，全面提高行業的管理水平和服務質量，最大限度的杜絕食品安全事故的發生。

3.進一步鞏固完善三級監管網絡建設。充分發揮縣、鄉(鎮)、村(街)三級監管網絡的作用，抓好各項工作落實，健全農村食品安全工作機制。實現藥品監督信息員與食品安全信息員的整合，擴大監管覆蓋面，延伸監管觸角。同時，大力開展食品安全宣傳教育工作。通過多種渠道、方式和手段開展宣傳，強化企業誠信經營，營造人人關注食品安全的良好社會氛圍。

4.落實和完善責任體系建設。按照國務院關于“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的總體要求，進一步推動食品、藥品安全綜合評價體系建設，積極將食品、藥品安全納入政府和相關部門的目標考核體系，科學評價政府食品藥品安全監管工作，推動政府責任的落實。

5.做好全國食品安全示范縣創建工作。要明確工作任務、落實工作責任，集中力量完成國家級食品安全示范縣的創建工作。通過一年的創建，完善食品安全監管體系，強化農產品源頭管理，加強食品生產加工環節、流通環節、消費環節監管，強化食品生產流通溯源管理，規范食品安全檢測和信息，加強食品安全信用體系建設和食品安全應急體系建設，加強食品安全宣傳教育，使我縣高質量完成國家級食品安全示范縣創建目標。

二、鞏固藥品安全專項整治成果，加強和完善日常監管

按照市局整規方案要求，繼續推進整頓和規范藥品醫療器械市場秩序的深入開展，鞏固和深化藥品安全專項整治成果，大力加強藥品、醫療器械生產、流通、使用三個環節的監管力度，凈化市場環境。

1.加強藥品、醫療器械生產監管。藥品生產企業作為質量第一責任人要嚴把原料、生產、銷售質量關，逐步增強第一責任人意識，進一步實施完善藥品生產企業gmp監督工作，強化gmp現場檢查的科學性和有效性。今年重點加強對物料的供貨商和物料質量等方面的檢查。繼續完善醫療器械生產日常監管體系，加大對關鍵生產工藝、投料、設備和原輔料供應的監管，加強對醫療器械生產企業質量體系運行情況的專項檢查。同時，對藥品醫療器械生產企業實行月報表制度，全面掌握企業生產動態。

2.加強藥品、醫療器械流通監管。全面規范藥品經營主體行為，加強企業gsp認證后跟蹤檢查。重點查處和取締各種形式的無證經營、掛靠經營等違法經營活動，堅決打擊出租、出借許可證和批準證明文件以及藥品零售企業出租、出借柜臺行為。規范中藥材、中藥飲片的購銷渠道，加強對疫苗流通的監督檢查，嚴厲打擊違法生產經營疫苗行為。加大對藥品分類管理實施情況、藥學技術人員在崗情況的監管力度。加大藥品、醫療器械廣告監控力度，加大對違規廣告的移送和向公眾曝光力度。零售企業從業人員必須取得職業資格，方可上崗。加強藥品零售企業gsp認證的監管工作，特別是對46家五年期重新認證企業的監督，要搞好新開辦企業的認證初審和一年期藥品經營質量管理規范的監督檢查，規范經營行為。

3.完善藥品、醫療器械使用監管。進一步加強醫院藥房、農村衛生所、社區醫療服務站、個體診所和企事業單位醫務室的用藥監管。實行“審計式”檢查，從藥品購進來源、購進驗收、票據管理、藥品儲存、過期失效藥品和藥品使用過程中的處方管理等環節進行一條線的全面檢查。同時要將醫療機構購進使用一次性醫療器械、外科植入物、冠狀動脈支架、血管內導管支架

作為監督檢查的重點。完善藥品不良反應和醫療器械不良事件報告監測制度，加強對重點品種藥品不良反應和醫療器械不良事件的監測管理。

4.深化農村藥品“兩網”建設。

要深化監督網絡建設，一是完善以地方政府負總責，食品藥品監管部門監管為主，農村協管員、信息員等社會監督為輔的農村藥品監管體系，進一步明確監管責任，實現監管與責權的有機結合。二是進一步建立完善農村“兩網”聯席會議制度、信息報送制度、巡回巡查制度、包干包區責任制度、快速反應制度、績效考評制度等各項制度的執行，確保各項制度的有效落實。三是鞏固農村“兩網”建設成果，依靠地方政府，探索農村藥品監管工作向基層延伸的工作形式，使農

村藥品監督工作與新農村建設有機結合。

要強化供應網絡監管。一是農村藥品供應體系建設要把保證農村藥品供應安全放在首位，依法加強農村藥品監管，突出對農村藥品采購、供應渠道的監督檢查，防止假劣藥品流向農村；二是發展符合鄉鎮實際需要、形式合法、操作規范的藥品供應模式，實現農村藥品供應網絡到村的全覆蓋，使農民群眾用上安全、方便、價廉的藥品；三是各鄉鎮藥品分發站要嚴格執行藥品招標制度。全縣分發站要統一實行招標管理，統一標準招標，對被招標單位進行嚴格把關。結合“新農合”工作，促進農村診所規范化建設。在加強醫療機構代購分發站規范管理的同時，規范農村藥品購銷渠道，爭取實現正規渠道采購藥品率達到100%。不斷完善監管網絡建設，充分發揮農村藥品信息員作用，健全信息員反饋機制，形成群監群管的良好局面。

5.穩步推進信用體系建設。一是進一步明確和強化企業作為藥品安全第一責任人的職責，規范企業生產經營行為，強化自律意識，完善內部管理制度，推進藥品生產經營企業誠信體系建設。在藥品經營企業中開展“誠信藥店”爭創活動，對有不良經營行為，經教育、警告仍不改的經營企業，除加大查處、懲戒力度外，還要利用我縣媒體加以曝光，提高公眾的防范意識。二是推進藥品使用單位誠信體系建設，建立誠信檔案。在醫療機構中開展“爭創優秀藥房”活動，重點檢查設施配置、藥品驗收、養護設備、溫濕度、冷藏設備和人員健康體檢等工作。

三、加強干部隊伍建設和黨風廉政建設

1、深入開展“學習型”組織創建工作。強化全員政治理論學習、專業知識培訓、法律法規學習、辦公技能操作、公務員繼續教育等方面的學習，努力提高全員的政治素質、業務素質和文化素質，以人員素質的提高促進分局辦公效率、行政執法、優質服務水平的提高，把開展“學習型”組織創建活動推向一個新。將按季度編制出集中學習時間表和中心組學習時間表，在先學一步的基礎上，組織好集中學習。

2、鞏固“深入學習實踐科學發展觀”活動成果。一是針對查找出的問題繼續整改提高。我們將按照上級要求，制定出切實可行的整改措施，使科學發展觀活動推進我縣食藥監管工作的發展。二是結合科學發展觀活動，進一步強化干部職工的行政紀律意識，提高整體工作水平和綜合素質能力，逐步形成解放思想、干事創業、開學發展的工作局面，為食品藥品安全提供保障。

3、加強黨風政風行風建設公務員隊伍建設。堅持以“三個代表”重要思想指導，以科學發展觀統領紀檢監察工作，不斷加強黨風廉政建設，大力加強領導干部作風建設；以解決群眾反映的突出問題為重點，加強政風行風建設；以嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定為重點，堅決查辦違紀違法案件；以機關和公務員履行職責開展工作為重點，扎實推進效能監察工作，為轄區食品藥品監管工作提供堅強有力的政治保證。

4.加強黨風廉政建設和反腐敗工作

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，突出抓好責任分解、責任考核、責任追究。

二是抓好以理想信念、廉政自律為重點內容的學習教育，開展好廉潔自律執行情況自查登記。

三是開展警示教育，用反面典型警示教育大家，要筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四是抓好廉政檔案建設，定期組織副科級以上及執法人員，按照廉潔自律各項規定進行自查登記，并做為年度述廉的平時考核內容，促進人員自身素質的提高。

五是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，有效防止權力濫用和以權謀私現象的發生。

六是關注民計民生，大力加強政風行風建設，規范執法行為。深入開展專項治理，圍繞維護群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入開展專項治理。采取設立意見箱、召開座談會、向社會發放問卷調查信等形式，廣泛征求意見建議，著力解決人民群眾反映強烈的食品藥品安全領域損害群眾利益的問題，會同有關部門繼續糾正醫藥購銷中的不正之風。

篇（11）

認真貫徹“衛生健康委員會關于糾正行業不正之風工作會”會議精神，把加強行業作風建設作為重要政治任務抓緊抓好，針對當前衛生行業作風方面存在的突出問題，以查糾“九不準”為重點，大力開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益行為，進一步提高全院職工的思想道德水平和依法執業意識，全面提高醫療質量和服務水平，促進醫院規范化管理和行業作風建設，維護患者的切身利益，為深化醫藥衛生體制改革、促進衛生健康事業發展提供有力保障。

二、工作目標

堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴格執行中央、省委、市委的決策部署，把上級政策規定和部署要求創造性地予以落實。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務”的宗旨，強化工作責任心，嚴格落實各項規章制度和診療規范，糾正行業不正之風，構建和諧醫患關系，提升患者滿意度。

三、組織機構及職責

為全面做好行風建設工作，將各項措施落到實處，醫院成立關于糾正行業不正之風工作領導小組。領導小組由中心黨支部書記平任組長，副主任李任副組長，醫務科、護理部、慢病科、預防保健科、接種門診等職能科室負責人為成員。領導小組負責貫徹落實中央、省、市、縣關于糾風工作的決策部署，分析研究我中心糾風工作的形勢任務，就糾風工作重大事項進行決策部署，指導查處行業不正之風工作重大案件。領導小組下設糾風辦公室（設在醫務科），辦公室主任由醫務科科長兼任，糾風辦負責承擔糾風工作領導小組的日常事務工作，貫徹落實糾風領導小組的決策部署，與各科室協調，組織開展糾風工作專項活動，做好信息上報工作。

三、主要任務及措施

（一）加強宣傳教育，營造良好氛圍。

一是加強行風作風建設內容的培訓學習，采取以全中心集中培訓、科室小范圍培訓、個人強化自學相結合的方式，增強職工對糾正“九不準”、“浮拖軟、慵懶散”等行風建設重點內容的緊迫感和責任心。

二是推進行風文化進家庭、進社區，醫務人員在接診患者以及外出義診等過程中，主動向患者及家屬講解行風建設內容，自覺接受人民群眾監督。

三是將行風建設納入醫院文化建設內涵中，通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風建設相關政策措施。

（二）加強醫院管理，規范診療服務行為。

一是醫院高度注重醫療質量與服務水平管理，中心主任總負責，分管業務副主任具體負責，完善院科兩級質量體系，加強對醫療重點環節的管理，核心制度的落實。規定由業務副主任帶隊，定期或不定期深入公衛業務科室、臨床住院部和門診等科室，嚴查醫務人員的醫療質量和服務質量，對醫療缺陷隱患、診療技術不規范、服務意識不強、服務態度不好等重點環節進行監督管理。

二是開展處方點評、醫囑點評工作，對不合理用藥、亂用藥按醫院處方點評制度規定的處理辦法嚴格懲處。

三是制定輔助檢查陽性率標準，要求各科室做到合理檢查，因病施治。

四是嚴格執行藥統中藥品、醫用耗材用量統計功能的管理，嚴格處方統計權限和審批程序，嚴禁任何科室及個人進行商業目的的統方。

六是完善績效考核和分配機制，不將藥品和檢查收入與醫務人員個人收入掛鉤。

（三）嚴格收費管理，認真治理醫療服務亂收費。執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規行為，嚴肅查處亂收費問題。

（四）加大查處收受“紅包、禮金”力度。

通過加強教育，提高職工職業道德素質和廉潔行醫意識。健全監督制約機制，要求醫務人員向醫院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協議書”，有關規定嚴肅處理。

（五）增強服務意識，提高服務質量。

從制訂方便群眾就醫的業務流程、符合病人需求的工作制度入手，簡化服務環節，方便病人就醫。重點抓收費、藥房、門診急診等服務質量，提高服務水平。加強醫院環境改人提供一個衛生、安全、安靜、舒適的就醫環境。