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引言
課堂教學(xué)的核心目標(biāo)是傳承知識(shí),但如果將知識(shí)的傳承絕對(duì)化和簡(jiǎn)單化,并漠視了人的情感和體驗(yàn),那么知識(shí)的傳承過(guò)程就是冰冷和僵化的。盡管早在兩千多年前的孔子已提出了“寓教于樂(lè)”的情感式教育,但在教育功利化的驅(qū)使下,形成了崇尚“知識(shí)至上”的傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式,人為地?cái)嗔蚜苏J(rèn)知與情感的關(guān)系,使學(xué)生成為對(duì)知識(shí)缺乏情感的容器,喪失了對(duì)知識(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)、內(nèi)化與應(yīng)用的能力。任何一種教學(xué)方法都必須在反思中前進(jìn),當(dāng)時(shí)代的發(fā)展不斷繼承和超越著傳統(tǒng)的時(shí)候,我們的課堂教學(xué)也要尋求新的方法和思路。高校學(xué)生對(duì)于課堂教學(xué)有著更高層次的情感需求,本文將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討。
1、情境體驗(yàn)教學(xué)法的意蘊(yùn)
心理學(xué)認(rèn)為,“情境”是指對(duì)人有直接刺激作用、有一定的生物學(xué)意義和社會(huì)學(xué)意義的具體環(huán)境。這里的“情境”指具有情感色彩的教學(xué)場(chǎng)景。情境的功能是喚醒和激發(fā)學(xué)生的情感,也是課堂教學(xué)的前提。“體驗(yàn)”,是指人對(duì)情緒或情感狀態(tài)的自我感受,這種心理活動(dòng)是由感受、理解、聯(lián)想、情感、領(lǐng)陪等諸多心理因素構(gòu)成的。用心的學(xué)習(xí)就是體驗(yàn)學(xué)習(xí),它是實(shí)現(xiàn)學(xué)生生命感悟的過(guò)程,也是實(shí)現(xiàn)生命審美的過(guò)程,是對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象的一種情感的賦予和心靈的呼應(yīng)。“情境體驗(yàn)教學(xué)法”和以往的“情境教學(xué)法”是有區(qū)別的。“情境體驗(yàn)教學(xué)法”對(duì)情境的理解更為寬泛,它將情境界定為人文情境與科學(xué)情境的結(jié)合;并且,“情境體驗(yàn)教學(xué)法”更加關(guān)注學(xué)生的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)活動(dòng),即更加關(guān)注學(xué)生生命感悟和生命審美的過(guò)程。
2、計(jì)算機(jī)圖形圖像處理課程的教學(xué)目的
計(jì)算機(jī)圖形圖像處理課程的教學(xué)目的是使學(xué)生能夠使用計(jì)算機(jī)這一工具對(duì)圖形或圖像進(jìn)行潤(rùn)飾、美化、創(chuàng)作,使圖像具有更強(qiáng)的藝術(shù)感染力、生命力和價(jià)值。筆者始終認(rèn)為,汁算機(jī)圖形圖像處理既是一門(mén)技術(shù),更是一門(mén)藝術(shù)。這門(mén)課程進(jìn)一步挖掘和提升了高校學(xué)生的生命感悟和生命審美能力,并為高校學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)現(xiàn)美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的平臺(tái),學(xué)生可以借助這個(gè)平臺(tái)來(lái)展示自己獨(dú)特的審美追求,表達(dá)獨(dú)特的審美個(gè)性,實(shí)現(xiàn)并體驗(yàn)獨(dú)特的審美價(jià)值。計(jì)算機(jī)圖形圖像處理課堂為情境體驗(yàn)教學(xué)法提供了很好的實(shí)施場(chǎng)所,情境體驗(yàn)教學(xué)法也為汁算機(jī)圖形圖像處理的教學(xué)點(diǎn)亮了一盞明燈。
3、情景體驗(yàn)教學(xué)法在計(jì)算機(jī)圖形圖像處理課程教學(xué)中的實(shí)施
3.1 教師角色的構(gòu)建
3.1.1 適應(yīng)變化,做學(xué)生引領(lǐng)者
課堂總是處于一種流變的狀態(tài),正如古希臘哲學(xué)家所講的“一個(gè)人不能兩次踏進(jìn)同一條河流”一樣,一個(gè)教師也不可能兩次踏進(jìn)同一個(gè)課堂。教師與學(xué)生的心態(tài)在變化,知識(shí)及操作經(jīng)驗(yàn)的積累狀況在變化。這一切的變化要求教師根據(jù)當(dāng)前的情況采取相應(yīng)的措施。并且要求教師是引領(lǐng)學(xué)生走向知識(shí)、喚醒學(xué)生的情感的導(dǎo)師。我校的計(jì)算機(jī)圖形圖像處理教學(xué)針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生(如:新聞、事業(yè)、廣告、經(jīng)貿(mào)等),教學(xué)內(nèi)容、案例選擇、技巧設(shè)置、作業(yè)難度等需根據(jù)不同專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。即使是對(duì)于同一個(gè)班的學(xué)生,也不能使用一成不變的方法。善于發(fā)現(xiàn)變化、適應(yīng)變化,才能成為—個(gè)成功的引領(lǐng)者。
3.1.2 隨專業(yè)成長(zhǎng),做幸福的體驗(yàn)者
教師應(yīng)將自我發(fā)展和教學(xué)成果結(jié)合起來(lái)。首先他要熱愛(ài)自己的專業(yè),并且傾情投入教學(xué)過(guò)程,在“教學(xué)相長(zhǎng)”中收獲成功和體驗(yàn)幸福。對(duì)于計(jì)算機(jī)圖形圖像處理軟件而言,它本身就是一個(gè)表現(xiàn)美和創(chuàng)造美的工具,享受美的過(guò)程及美的結(jié)果,既是幸福的,也是充滿成就感的。
3.2 學(xué)生角色的構(gòu)建
學(xué)生是教學(xué)的主體,當(dāng)學(xué)生全身心地投入教學(xué)活動(dòng),以生命體驗(yàn)來(lái)參與教學(xué)活動(dòng)時(shí),學(xué)習(xí)的主動(dòng)性便能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。學(xué)生把學(xué)習(xí)看成認(rèn)識(shí)自我、掌控自我、發(fā)展自我的途徑,且有主動(dòng)學(xué)習(xí)的需求,學(xué)習(xí)便能成為一種幸福。在計(jì)算機(jī)圖形圖像處理教學(xué)中,要發(fā)掘?qū)W生“愛(ài)美”的主體意識(shí),培育學(xué)生的“審美”的主體能力,刺激學(xué)生“創(chuàng)造美”的主動(dòng)需求,并且和自身發(fā)展及專業(yè)能力培養(yǎng)相聯(lián)系,能夠進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)。
3.3 情境的創(chuàng)建
3.3.1 教學(xué)情境的設(shè)計(jì)
首先引入教學(xué)情境,營(yíng)造有利于學(xué)生創(chuàng)新與發(fā)展的教學(xué)情境,構(gòu)建學(xué)生與教學(xué)內(nèi)容之間的關(guān)系,引導(dǎo)學(xué)生入情入境的階段。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是引起學(xué)生的關(guān)注,使學(xué)生的認(rèn)知或情感有所“發(fā)現(xiàn)”。在計(jì)算機(jī)圖形圖像處理教學(xué)中,我們常采用的方法有:①欣賞法。讓學(xué)生欣賞漂亮的作品,并指出它的精彩之處,使學(xué)生產(chǎn)生想要實(shí)現(xiàn)其效果的強(qiáng)烈渴望。②提問(wèn)法。提出一個(gè)問(wèn)題,如:“要表現(xiàn)某一效果應(yīng)該怎樣處理?”引發(fā)學(xué)生思考后,用適當(dāng)?shù)姆绞揭鲂碌膶W(xué)習(xí)內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是,教學(xué)情境的引入應(yīng)貫穿于每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)中,它的充分與否直接關(guān)系到課堂教學(xué)的效果。
其次,采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段,在多媒體計(jì)算機(jī)房進(jìn)行教學(xué),對(duì)學(xué)生的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)進(jìn)行多方位的刺激,這對(duì)于教學(xué)情境的創(chuàng)建是非常有利的。但是,這絕對(duì)不是“情境”的全部,在先進(jìn)硬件技術(shù)的支持下,教師仍然需要豐富生動(dòng)的教學(xué)語(yǔ)言、巧妙的教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、飽滿的熱情、愛(ài)心、耐心和機(jī)智,才能成為成功的“情境”設(shè)計(jì)者。
3.3.2 人文情境與科學(xué)情境
“情境”作為課堂教學(xué)中富有情感色彩的場(chǎng)景和氛圍,從生態(tài)學(xué)的視角,可以將其分為人文情境與科學(xué)情境。人文情境是感性的,強(qiáng)調(diào)對(duì)象與遷移、審美與思辨,具有動(dòng)態(tài)和開(kāi)放的特征;科學(xué)情境是理性的,強(qiáng)調(diào)理智與邏輯,具有嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的特征。在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中,我們往往強(qiáng)調(diào)營(yíng)造科學(xué)情境,崇尚統(tǒng)一性和整體性,課堂氣氛是嚴(yán)肅、嚴(yán)厲甚至是嚴(yán)酷的。當(dāng)前,人文情境受到了普遍關(guān)注,它本著“以人為本”的思想,提出課堂教學(xué)的個(gè)體性、變化性,倡導(dǎo)營(yíng)造課堂和諧、溫暖的氛圍。計(jì)算機(jī)圖形圖像處理教學(xué)是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性化表現(xiàn)和創(chuàng)意性設(shè)計(jì)的,所以計(jì)算機(jī)圖形圖像處理課堂應(yīng)該重視人文情境的創(chuàng)建,使人文情境與科學(xué)情境協(xié)調(diào)、相融,這樣才能創(chuàng)建和諧、靈性的課堂。
3.4 體驗(yàn)的創(chuàng)建
3.4.1 主體參與
主體參與指教學(xué)中重視學(xué)生的主體地位,教學(xué)的一切活動(dòng)均以學(xué)生的發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,學(xué)習(xí)活動(dòng)以學(xué)生的全面參與及全身心的投入為原則。主體參與是學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的前提,也是學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系、技能體系、價(jià)值體系,培養(yǎng)創(chuàng)新能力的最佳途徑。在計(jì)算機(jī)圖形圖像處理教學(xué)中,教師要結(jié)合學(xué)生的專業(yè)、層次、情感、興趣、特長(zhǎng)等,激發(fā)學(xué)生的參與熱情,精心設(shè)計(jì)操作項(xiàng)目,把學(xué)生引入操作實(shí)踐活動(dòng)中;學(xué)生則通過(guò)構(gòu)思—聯(lián)想—?jiǎng)?chuàng)意一實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,完成作業(yè)或作品設(shè)計(jì),在主體參與的過(guò)程中進(jìn)一步融會(huì)知識(shí)、提升技能、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
3.4.2 體驗(yàn)與感悟
當(dāng)學(xué)生從教學(xué)情境進(jìn)入到學(xué)習(xí)狀態(tài)后,便開(kāi)始了體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程。體驗(yàn)包括對(duì)問(wèn)題的理解、對(duì)自身的期望、學(xué)習(xí)興趣的提升、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的增強(qiáng)、知識(shí)與技巧的應(yīng)用等。感悟是從大量的表象中通過(guò)親身的理解與領(lǐng)會(huì)得出典型的過(guò)程,這一過(guò)程既含有理性歸納的過(guò)程,也含有情感升華的過(guò)程。在計(jì)算機(jī)圖形圖像處理的教學(xué)中,學(xué)生通過(guò)完成操作項(xiàng)目的過(guò)程中,理解教師的期待、明確自己的責(zé)任、應(yīng)用知識(shí)與技能,完成思維抽象,同時(shí)感受成功的幸福。
3.5 教育與美的結(jié)合
3.5.1 審美溝通
情境體驗(yàn)教學(xué)在很大程度上是借助學(xué)生的感受來(lái)組織教學(xué)的。學(xué)生的感受過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)審美的過(guò)程,審美與感覺(jué)、想象、情感、興趣、態(tài)度是緊密聯(lián)系的。審美具有兩層含義,其一,是對(duì)美的觀察與體驗(yàn)。計(jì)算機(jī)圖形圖像處理的對(duì)象一圖像,它的美包括形式美和意境美。形式美是指生活、自然中各種形式因素(色彩、線條、形體、聲音等)的有規(guī)律的組合。形式美的主要法則有:?jiǎn)渭凖R一、對(duì)稱均衡、調(diào)和對(duì)比、比例、節(jié)奏韻律、多樣統(tǒng)一;意境美是我國(guó)美學(xué)思想中的一個(gè)重要范疇。意境是客觀(生活、景物)與主觀(思想、情感)相熔鑄的產(chǎn)物,是隋與境、意與境的統(tǒng)一,意境中的含蓄能喚起欣賞者的無(wú)限想象。把美學(xué)基本原理融入計(jì)算機(jī)圖形圖像處理課堂中,讓學(xué)生具有發(fā)現(xiàn)美的眼睛、表現(xiàn)美和創(chuàng)造美的愿望,生成師生間對(duì)美的共鳴,是達(dá)成計(jì)算機(jī)圖形圖像處理課堂的審美溝通的一個(gè)條件。其二,是生命體對(duì)于外界事物的親生體驗(yàn)和溝通。教育美學(xué)觀認(rèn)為,“要以教育美的建立去提升教育及其對(duì)象的精神境界,使教育活動(dòng)成為一種人生境界的達(dá)成過(guò)程,使教育活動(dòng)的主體或?qū)ο蠖荚谌松蠈?shí)現(xiàn)超越。”情境體驗(yàn)教學(xué)追求教育美的達(dá)成,它是一種教學(xué)智慧的美、生命的美,目的在于求得學(xué)生精神與教學(xué)環(huán)境間的溝通、學(xué)生與教育世界的心靈溝通。
3.5.2 精神審美與升華
所謂精神審美,是以提升學(xué)生的精神境界為主要目的,讓學(xué)生以審美的情緒關(guān)注學(xué)習(xí)內(nèi)容,完成學(xué)習(xí)過(guò)程,獲得精神的滿足,并且獲得自身可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力和智慧。升華是指對(duì)認(rèn)知的升華、對(duì)感悟的升華、對(duì)責(zé)任的升華。升華是教學(xué)向課外的延伸、向社會(huì)的延伸。計(jì)算機(jī)圖形圖像處理為學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)現(xiàn)美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的平臺(tái),學(xué)生可在此平臺(tái)上獲得美的體驗(yàn)和滿足,從而豐富其內(nèi)心世界,獲得生命美的更深
感悟。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到:計(jì)算機(jī)圖形圖像處理為我們的生活帶來(lái)了美,但任何的美都必須以社會(huì)道德和法律為基礎(chǔ),我們的任何行為都必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),否則,它制造的將是丑惡。
4、結(jié)束語(yǔ)
高校課堂教學(xué)的根本目標(biāo)不僅是向?qū)W生傳授知識(shí),更是對(duì)學(xué)生生命個(gè)體發(fā)展的關(guān)注。在計(jì)算機(jī)圖形圖像處理課堂中應(yīng)用情境體驗(yàn)教學(xué)法,倡導(dǎo)人文情境與科學(xué)情境相結(jié)合,目的是喚起學(xué)生生命個(gè)體對(duì)美的體驗(yàn)、感悟和升華。教學(xué)研究是沒(méi)有止境的,計(jì)算機(jī)圖形圖像處理的教學(xué)要在傳統(tǒng)的啟迪下、時(shí)代的引領(lǐng)下、不斷的實(shí)踐與反思中前進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類(lèi)號(hào):G641
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易一直處于快速發(fā)展的趨勢(shì),這不僅推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在一定程度上也使得我國(guó)高校加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的建設(shè),致力于滿足國(guó)內(nèi)、國(guó)際的社會(huì)需求。
2016年政府工作報(bào)告中將“推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放”作為“十三五”期間的工作重點(diǎn),這在鼓釔笠底呦蚴瀾緄耐時(shí),也對(duì)高校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)提出了更高的要求。
近些年我國(guó)高等教育已步入新的發(fā)展時(shí)期,民辦本科教育在國(guó)家政策支持下得到快速發(fā)展,目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。但民辦高校如何在眾多歷史悠久的公立高校中站穩(wěn)腳跟并與之競(jìng)爭(zhēng),從目前民辦高校的發(fā)展情況來(lái)看仍有很長(zhǎng)的路要走。
二、安徽三聯(lián)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)是安徽三聯(lián)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2009年獲批的第一個(gè)本科專業(yè),從2010年開(kāi)始招生,到現(xiàn)已有三屆畢業(yè)生(2016)。
為專業(yè)建設(shè)實(shí)施來(lái)看,從2009開(kāi)設(shè)至今,該專業(yè)為緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才能力需求的真實(shí)情況,結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位,識(shí)別學(xué)院學(xué)生的能力體系,更新人才培養(yǎng)理念和機(jī)制,該專業(yè)不間斷地進(jìn)行高校、企業(yè)和行業(yè)三方調(diào)研,同時(shí)積極開(kāi)展教科研申報(bào),全方位鋪開(kāi)整個(gè)專業(yè)建設(shè)。
1.專業(yè)建設(shè)思路與模式
2009~2012年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)思路以鋪設(shè)基本專業(yè)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向。在“三大能力”的培養(yǎng)上,對(duì)國(guó)貿(mào)專業(yè)理論多強(qiáng)調(diào)以適用為主,更多側(cè)重于對(duì)學(xué)生運(yùn)用相關(guān)理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)象的能力;專業(yè)應(yīng)用能力方面則基本鋪設(shè)“課程+軟件”的主要訓(xùn)練模式。
從2012年至2016年,鑒于學(xué)校本科合格評(píng)估與其他單位專業(yè)建設(shè)的交流以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的情況,該專業(yè)在原有應(yīng)用能力培養(yǎng)之外,開(kāi)始補(bǔ)充與校外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的合作。先后開(kāi)展了各項(xiàng)與專業(yè)有關(guān)的見(jiàn)習(xí)活動(dòng)、校企專家交流活動(dòng)、企業(yè)特色班建設(shè)。
2.培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)方案
在培養(yǎng)目標(biāo)上,由“科學(xué)文化素養(yǎng)+專業(yè)知識(shí)+專業(yè)能力+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向“科學(xué)文化素養(yǎng)+專業(yè)知識(shí)+專業(yè)能力+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+專業(yè)服務(wù)面向”的應(yīng)用型人才培養(yǎng),越顯細(xì)化。
人才培養(yǎng)方案在總學(xué)時(shí)下降的前提下,提高了實(shí)踐學(xué)時(shí)的比重。人才培養(yǎng)方案的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,突出文理交融特色及實(shí)踐教育模塊、新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。與安徽省主要產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng),將汽車(chē)類(lèi)、服裝類(lèi)課程納入人才培養(yǎng)方案中。
3.師資建設(shè)方面
從師資數(shù)量上看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)師資由2009年的7人,上升到2016年14人。職稱結(jié)構(gòu)上,2009年“啞鈴型”結(jié)構(gòu)突出,特別是體現(xiàn)在中青年講師數(shù)量上,2016年此現(xiàn)象得到明顯改觀。教授、副教授、講師、助教和雙能型教師均有覆蓋。同時(shí)在師資培養(yǎng)過(guò)程中要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性,促進(jìn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)正確定位、有機(jī)結(jié)合,應(yīng)以能力培養(yǎng)為主線建立一支“雙師型”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的師資隊(duì)伍。
4.專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面
2010~2012年,實(shí)踐教學(xué)方面主要以“課內(nèi)實(shí)踐+課程軟件”形式開(kāi)展校內(nèi)實(shí)踐;校外實(shí)踐則以學(xué)科競(jìng)賽和專業(yè)技能競(jìng)賽為主。
2012~2016年,基于特色專業(yè)建設(shè)和振興計(jì)劃項(xiàng)目支持,專業(yè)實(shí)踐形式日趨多樣化,并新增實(shí)驗(yàn)室以豐富校外專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。目前,已基本實(shí)現(xiàn)課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外實(shí)踐活動(dòng)的全覆蓋。
三、民辦高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
目前民辦高校雖然出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭,但由于其起步較晚,制度與保障體系存在不完善的問(wèn)題,教學(xué)師資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生的文化基礎(chǔ)等方面與國(guó)內(nèi)公辦高校存在一定差距,導(dǎo)致其在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展中一直處于弱勢(shì)地位。
1.專業(yè)建設(shè)成效與學(xué)生能力對(duì)應(yīng)程度不夠高
以學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)為目標(biāo),民辦高校可采取多種方法對(duì)應(yīng)和充實(shí)“三大能力”,以期提高學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力。目前學(xué)生專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)參與程度與實(shí)踐能力有待加強(qiáng)。
筆者通過(guò)對(duì)本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的觀測(cè)發(fā)現(xiàn),學(xué)生欠缺自主和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力,典型表現(xiàn)是:畢業(yè)論文的指導(dǎo)難度偏大;實(shí)驗(yàn)室模擬多以驗(yàn)證性試驗(yàn)為主,以完成實(shí)驗(yàn)課程流程為基本目標(biāo),實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)深度有待提高;不斷線、全過(guò)程的專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)并未顯著提高學(xué)生的應(yīng)用能力。
2.師資隊(duì)伍建設(shè)總體水平不夠高
民辦高校經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展,專業(yè)教師隊(duì)伍業(yè)已克服了初始辦專業(yè)時(shí)較為畸形的師資結(jié)構(gòu),但仍然存在不合理性,例如,教師數(shù)量偏少,青年教師的比重過(guò)高等。因此,學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上,對(duì)專業(yè)發(fā)展的宏觀把握程度不夠好,前瞻性把握不足,教師隊(duì)伍普遍教學(xué)能力偏弱,雙師型師資參與教學(xué)改革的力度明顯較低。
3.校企合作開(kāi)展尚待深度開(kāi)發(fā)
目前,民辦高校校企合作的主要形式集中在企業(yè)專家講學(xué)、專業(yè)見(jiàn)習(xí)、特色班建設(shè)上,但是與“產(chǎn)教融合、校企合作”的內(nèi)涵還相去甚遠(yuǎn),部分高校甚至僅僅流于形式。
四、民辦高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)的新思考
近年來(lái)由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化,我國(guó)為主動(dòng)應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境和挑戰(zhàn),提出實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一重大創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策主張。
作為民辦高校,必須要主動(dòng)從供給方主動(dòng)進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的調(diào)整,補(bǔ)缺補(bǔ)差,適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求。
1.根據(jù)社會(huì)需求修訂人才培養(yǎng)方案
在人才培養(yǎng)方案制訂中,要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求,在遵照各高校辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持由企業(yè)崗位需求為導(dǎo)向,解構(gòu)能力元素,充實(shí)到現(xiàn)有人才培養(yǎng)能力體系中去,修訂人才培養(yǎng)方案。
在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中,實(shí)施高校專家與企業(yè)專家雙導(dǎo)師配置,充實(shí)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容與形式。人才培養(yǎng)方案執(zhí)行上,發(fā)揮學(xué)校、院系和企業(yè)三方評(píng)價(jià)作用,保證人才培養(yǎng)方案執(zhí)行效果,注重全過(guò)程監(jiān)控。
2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)
為確保學(xué)生各方面的培養(yǎng),民辦高校必須要強(qiáng)化該專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)。如支持優(yōu)秀教師在職攻讀博士學(xué)位,提高現(xiàn)有教師理論水平和教學(xué)科研能力。組織青年教師參與到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高教學(xué)水平。創(chuàng)造各類(lèi)型平臺(tái)強(qiáng)化對(duì)青年教師的培訓(xùn)工作。邀有專業(yè)背景的高校專家和企業(yè)專家不定期開(kāi)展專題講座和交流活動(dòng),支持學(xué)院教師參與到企業(yè)、其他高校的各類(lèi)項(xiàng)目中去。大力培養(yǎng)骨干教師,組織教師參加各種高水平學(xué)術(shù)會(huì)議,吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提高專業(yè)教學(xué)水平。
3.加強(qiáng)課程體系建設(shè)與教材建設(shè)
在課程體系建設(shè)上,要突出技能型、應(yīng)用型課程體系。在兼顧課程關(guān)聯(lián)性和遞進(jìn)性的同時(shí),推行模塊化、項(xiàng)目和任務(wù)驅(qū)動(dòng)型課程教學(xué)模式。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,立足學(xué)校實(shí)際,課程建設(shè)上秉持文理交融的理念。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)教學(xué)中也應(yīng)吸收學(xué)校其他專業(yè)的優(yōu)秀課程體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
在教材建設(shè)上,要制訂教材建設(shè)規(guī)劃,加大對(duì)高校教師與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)教材和教輔的鼓勵(lì)力度,增強(qiáng)教材的實(shí)踐性,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)以滿足社會(huì)的需求,主動(dòng)改革以適應(yīng)社會(huì)需求。
4.繼續(xù)強(qiáng)化校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)
首先,在大力推進(jìn)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí),根據(jù)中小企業(yè)人才需求能力結(jié)構(gòu),積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)各類(lèi)專業(yè)競(jìng)賽。繼續(xù)參與各級(jí)各類(lèi)校外專業(yè)比賽活動(dòng)。
其次,深度開(kāi)發(fā)校企合作基地。從學(xué)生角度看,這有利于盡可能縮短其適應(yīng)未來(lái)職位的時(shí)間。從專業(yè)發(fā)展角度看,利于跟蹤企業(yè)真實(shí)需求,利于專業(yè)建設(shè)各個(gè)方面。
最后,逐步構(gòu)建由模擬實(shí)踐向現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變,可采取以下一些方式:引進(jìn)中小企業(yè)具體貿(mào)易平臺(tái)的客戶端,優(yōu)選一定比例的學(xué)生進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)的真實(shí)實(shí)踐,爭(zhēng)取一定的業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)效益;孵化引入阿里巴巴、速賣(mài)通等國(guó)際B2B與B2C平臺(tái),形成真實(shí)小微企業(yè),實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,以刺激學(xué)生主動(dòng)參與到實(shí)踐中來(lái)。
參考文獻(xiàn):
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【 abstract 】 wood river irrigation area is located in xinjiang plunge mention aksu area within the territory of the BaiChengXian, irrigation belt distributed in article in north henan wood firm mention, is the largest BaiChengXian irrigation, and one of the oldest irrigation area. Irrigation area is rich in water resource, food, fuel for planting crops and so on. At present, in irrigation area, irrigation area of 381000 mu, is led, lose, and irrigation as one of the unity of the complete large scale irrigation.
【 key words 】 large irrigation area, the national economic evaluation, the benefit analysis
中圖分類(lèi)號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、工程概況
木扎提河灌區(qū)位于新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣境內(nèi),灌區(qū)呈條帶狀分布于木扎提河南北岸,是拜城縣最大的灌區(qū),也是最古老的灌區(qū)。灌區(qū)水資源豐富,適宜種植糧食、油料等作物。目前,灌區(qū)內(nèi)灌溉面積達(dá)38.1萬(wàn)畝,是及引、輸、灌為一體的統(tǒng)一完整的大型灌區(qū)。
按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃的要求,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快大中型灌區(qū)的配套改造,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。對(duì)木扎提河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目五期可研進(jìn)行了上報(bào),并得到了批復(fù)。
拜城縣大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目五期可研項(xiàng)目,位于拜城縣木扎提河北岸灌區(qū),控制灌溉面積為9.2萬(wàn)畝,工程包括37.67km的渠道防滲及沿線建筑物配套改造。工程總投資為5177.74萬(wàn)元。
1.1評(píng)價(jià)基本依據(jù)
1、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72-94)。
2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(2006年,第三版)
1.2采用的價(jià)格水平
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體利益出發(fā),采用影子價(jià)格,考察工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性。
1.3計(jì)算期及社會(huì)折現(xiàn)率
本工程建設(shè)期為2年,正常運(yùn)行期18年。社會(huì)折現(xiàn)率為8%。
1.4評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
本項(xiàng)目評(píng)價(jià),采用有、無(wú)項(xiàng)目的增量費(fèi)用和增量效益進(jìn)行分析。
工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩部分,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體利益出發(fā),評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)則是從項(xiàng)目本身出發(fā),采用現(xiàn)行價(jià)格,分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性。
2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
2.1總成本費(fèi)用分析
固定資產(chǎn)投資:國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)從國(guó)家整體利益角度出發(fā),采用影子價(jià)格考察工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性,剔除工程概(估)算中屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的計(jì)劃利潤(rùn)、貸款利息、稅金及價(jià)差預(yù)備費(fèi)。經(jīng)調(diào)整后的固定資產(chǎn)投資為4456.00萬(wàn)元。
年運(yùn)行費(fèi):年運(yùn)行費(fèi)包括燃料動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、人員工資、防汛費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、大修費(fèi)用等。本工程取固定資產(chǎn)投資的2.5%即111.40萬(wàn)元。
流動(dòng)資金:根據(jù)同類(lèi)工程,按兩個(gè)月的年運(yùn)行費(fèi)計(jì)取為18.57萬(wàn)元。
2.2效益分析
該項(xiàng)目的效益主要體現(xiàn)在農(nóng)作物產(chǎn)量增加。
項(xiàng)目區(qū)灌溉效益采用分?jǐn)傁禂?shù)法,分?jǐn)傁禂?shù)根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)積資料并參照類(lèi)似工程分析確定,現(xiàn)狀年農(nóng)作物單產(chǎn)來(lái)自統(tǒng)計(jì)資料,單價(jià)按當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施后的農(nóng)作物單產(chǎn)參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物豐產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)而得,單價(jià)仍按現(xiàn)狀年的市場(chǎng)價(jià)格。灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)采用0.3,其灌溉效益在工程建成后達(dá)到706.32萬(wàn)元。效益計(jì)算見(jiàn)表1-1。
表1-1木扎提河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造五期可研項(xiàng)目效益計(jì)算表
2.3評(píng)價(jià)指標(biāo)及成果分析
通過(guò)以上效益及費(fèi)用的分析,作出本工程效益費(fèi)用流量表見(jiàn)表1-1、續(xù)表1-2。其評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:
1、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值:609.71萬(wàn)元。
2、效益費(fèi)用比:1.12。
3、投資回收年限:16.80年。
4、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率:9.94 %
以上數(shù)據(jù)顯示, EIRR=9.94>8,投資項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)超過(guò)了預(yù)定的要求,認(rèn)為項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上可以被接受;ENPV=609.71萬(wàn)元>0,項(xiàng)目可以得到符合社會(huì)折現(xiàn)率所要求的社會(huì)盈余,認(rèn)為項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度可以被接受;效益/費(fèi)用=1.12>1,該方案在經(jīng)濟(jì)上是可以接受的。
由此可見(jiàn),本工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求,在經(jīng)濟(jì)上是合理的。
木扎提河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造五期可研項(xiàng)目效益費(fèi)用流量表
2.5綜合評(píng)論
拜城縣木扎提河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程五期可研項(xiàng)目的建設(shè)有著較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有著重要和深遠(yuǎn)的意義,通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析,其指標(biāo)完全符合規(guī)范要求,由于該項(xiàng)目屬非盈利的水利工程,需要增加供水成本,需要國(guó)家、地方財(cái)政大力支持,另外可相應(yīng)調(diào)整供水價(jià)格,改革用水制度,來(lái)改善財(cái)務(wù)指標(biāo)。
2.6 結(jié)語(yǔ)
本文僅針對(duì)新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目五期可研階段的一種初步認(rèn)識(shí),與對(duì)此問(wèn)題有興趣的同仁共同探討,難免有疏漏以至偏頗之處,只要能引起大家的興趣,發(fā)表更多見(jiàn)解,提出批評(píng)指正,就達(dá)到了目的。
參考文獻(xiàn):
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1臨床與科研融合并舉
必須在臨床科研課題選擇上下一番功夫,上級(jí)下達(dá)的指令性研究和指導(dǎo)性研究固然重要,但對(duì)以臨床醫(yī)療為主的綜合性醫(yī)院來(lái)說(shuō),更應(yīng)注重自選課題的研究。強(qiáng)化臨床醫(yī)師的科研思維與臨床科研創(chuàng)新能力,把科研工作寓于臨床實(shí)踐之中,將診療過(guò)程當(dāng)作積累科研資料、形成科研思路、提升科研課題、獲得科研成果的過(guò)程。臨床科研課題的提出來(lái)源于臨床,科研中試驗(yàn)的評(píng)價(jià)依靠臨床,科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用于臨床。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,許多重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)開(kāi)始時(shí)就來(lái)源于自選研究。只要在學(xué)術(shù)上有所創(chuàng)新,并在此基礎(chǔ)上深化研究,有自己獨(dú)特的學(xué)術(shù)創(chuàng)新點(diǎn),就存在成為重大課題和成果的可能性。我院近來(lái)年所取得的科技成果,除少數(shù)為指令性研究課題以及國(guó)家自然科學(xué)基金和全軍“十一五”招標(biāo)課題外,大多數(shù)屬于自選研究,約占全部研究課題的90%以上。其中有近1/3的自選課題在研究過(guò)程中有了新的發(fā)現(xiàn)和突破,從而申報(bào)成為軍區(qū)級(jí)合同課題。科研選題要有學(xué)術(shù)上的科學(xué)性,水平上的先進(jìn)性和操作上的可行性,把握好這三關(guān),就可以避免低水平的簡(jiǎn)單重復(fù)性和盲目性投入。為此,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:一是必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的情報(bào)調(diào)研及查閱復(fù)習(xí)文獻(xiàn)和檢索查詢,摸清國(guó)內(nèi)外本學(xué)科的科技發(fā)展動(dòng)態(tài),瞄準(zhǔn)前沿有獨(dú)特的見(jiàn)解和設(shè)想。二是加強(qiáng)科研計(jì)劃管理,善于跟蹤發(fā)現(xiàn)有創(chuàng)新思想的科研苗頭,并在研究經(jīng)費(fèi)上予以保障。三是突出重點(diǎn),對(duì)軍隊(duì)醫(yī)院而言,應(yīng)突出診斷、治療方法的研究,新業(yè)務(wù)、新技術(shù)及預(yù)防措施手段的研究,以及軍隊(duì)醫(yī)療技術(shù)裝備保障的研究等。強(qiáng)調(diào)科研誠(chéng)信,提高科研工作效率,確保研究課題的科學(xué)性。
2科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
建立科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用機(jī)制,促使研究成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力和保障力。科學(xué)研究的目的在于應(yīng)用,應(yīng)大力做好應(yīng)用研究成果的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化工作,加大科研成果宣傳力度,形成完善轉(zhuǎn)化平臺(tái)、優(yōu)化轉(zhuǎn)化流程、提高轉(zhuǎn)化效率的良性互促,使科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用于臨床,并盡快獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要打破以往研究—鑒定—入庫(kù)的惡性循環(huán)圈,使研究成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和保障力,形成研究—鑒定—應(yīng)用的良性循環(huán)。要大力改善科研支撐條件,重視科技人才的培養(yǎng)和使用。加速醫(yī)院創(chuàng)建軍內(nèi)外專科、專病中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中心儀器室和附設(shè)研究所的建設(shè),充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有條件、現(xiàn)有儀器設(shè)備使用率。對(duì)科研成果多、成果轉(zhuǎn)化潛力較大的科室給予重點(diǎn)幫扶。在我院消化內(nèi)科的建設(shè)和發(fā)展中較好地體現(xiàn)了這一點(diǎn),該科是全軍專科中心之一。近年來(lái),在完成繁重的醫(yī)療救治任務(wù)的同時(shí),狠抓臨床應(yīng)用研究和成果的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化工作,既培養(yǎng)和造就了一批臨床實(shí)用的科技人才,又研究產(chǎn)出了一大批確有效益的科技成果,走在全院前列。經(jīng)內(nèi)鏡逆行胰膽管造影術(shù)(ERCP)以其創(chuàng)傷小、并發(fā)癥低、術(shù)后恢復(fù)快、療效確切和費(fèi)用少等優(yōu)點(diǎn),使得許多以往需要傳統(tǒng)開(kāi)腹治療的患者可以通過(guò)內(nèi)鏡治療的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。ERCP特別適用于年老體弱、手術(shù)耐受性差、膽囊切除術(shù)后膽管殘余結(jié)石、膽道惡性腫瘤姑息治療等情況的膽胰疾病者。截止目前該科已開(kāi)展ERCP術(shù)380余例,均取得滿意療效。研究成果不僅在本地區(qū)軍內(nèi)外多家醫(yī)院推廣應(yīng)用,造福于廣大患者,同時(shí)也獲得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益。軍隊(duì)醫(yī)院要堅(jiān)持科研投入與成果獎(jiǎng)勵(lì)并重,堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)投入與再創(chuàng)研究投入并重,堅(jiān)持顯性效益投入與隱性效益投入并重,不斷加大科研投入,切實(shí)把有限的資金用在刀刃上、花在關(guān)鍵處,使之發(fā)揮出最大的效益。
作者:楊帆 盧靜 賈氫 許文娟 單位:烏魯木齊總醫(yī)院醫(yī)務(wù)部科訓(xùn)科
隨著國(guó)家對(duì)高校科研投入的大幅增加以及高校自身科研意識(shí)的增強(qiáng),高校科研管理工作變得日益復(fù)雜,而高校科研管理工作不僅是高校內(nèi)部的事情,而且受到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境的影響。教育部、財(cái)政部、科技部2011年、2012年連續(xù)兩年了《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見(jiàn)》(教監(jiān)[2012]6號(hào))等4個(gè)針對(duì)高校科研管理的通知,不僅僅是要規(guī)范科研管理,更重要的是要保護(hù)高校中的一批科研精英。
一、高校科研管理中存在的主要問(wèn)題
(一)科研課題立項(xiàng)評(píng)審不透明,科研機(jī)會(huì)不平等
在課題立項(xiàng)過(guò)程中,公平機(jī)制的建立主要表現(xiàn)在課題申報(bào)者之間機(jī)會(huì)均等、條件平等,任何人不得擁有特權(quán)地位或其他便利條件,以獲取課題申報(bào)的優(yōu)待。實(shí)際上,此種公平機(jī)制在現(xiàn)實(shí)中很少實(shí)踐。當(dāng)前,我國(guó)大部分科研基金的評(píng)審流程基本上是“三步走”的模式:初審、同行專家評(píng)議、學(xué)科評(píng)審組評(píng)審。但具體評(píng)委的情況、評(píng)審流程、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審過(guò)程卻沒(méi)有合理的公開(kāi),課題申報(bào)成功與否,也沒(méi)有公開(kāi)的原因說(shuō)明。在這種非透明的課題評(píng)審模式下,將不可避免地帶有人為因素,甚至有些課題評(píng)審專家就是課題的申報(bào)者或參與者,科研立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制缺乏透明性、公平性。
(二)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度不科學(xué),科研經(jīng)費(fèi)流失嚴(yán)重
高校作為我國(guó)科研機(jī)構(gòu)的重要組成部分,其作用和地位愈發(fā)重要,現(xiàn)在更是成為我國(guó)最大的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu),其科研經(jīng)費(fèi)呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。從2003年到2007年,我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)20%。然而,國(guó)家審計(jì)署公布的科技部2010年度審計(jì)時(shí)作了這樣的描述:審計(jì)2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目普遍存在不符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定課題、擴(kuò)大開(kāi)支范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、課題突擊花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等問(wèn)題。科研經(jīng)費(fèi)支出亂象叢生,各種腐敗案件頻頻發(fā)生,圍繞科研經(jīng)費(fèi)甚至形成了一條隱秘的腐敗生態(tài)鏈。之所以會(huì)出現(xiàn)上述情況,原因就在于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度不科學(xué)。一方面,當(dāng)前科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,而直接費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置過(guò)于粗放,與課題實(shí)際支出內(nèi)容具有較大偏差,間接費(fèi)用的預(yù)算管理方式與高校會(huì)計(jì)核算制度相脫節(jié),高校收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)制度,不計(jì)提折舊,不進(jìn)行成本核算,科研課題間接費(fèi)用缺乏明確的計(jì)算分?jǐn)傄罁?jù)。另一方面,一般項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)都有經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)數(shù),例如某類(lèi)型的項(xiàng)目金額只能在20萬(wàn)元到30萬(wàn)元的范圍內(nèi)。教師申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),在總量符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,明細(xì)數(shù)只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷,立項(xiàng)審查時(shí),因?yàn)槿狈侠淼念A(yù)算體系和標(biāo)準(zhǔn),也難以把握課題申報(bào)的預(yù)算是否合理。
(三)結(jié)題驗(yàn)收不嚴(yán)謹(jǐn),重申報(bào),輕驗(yàn)收
根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2007年全國(guó)高校從事科技活動(dòng)人數(shù)為36.6萬(wàn),通過(guò)各種渠道共獲得科技經(jīng)費(fèi)544.4億元,承擔(dān)各類(lèi)科技課題27.2萬(wàn)項(xiàng)。2007年全國(guó)高校共出版科技專著2 603部,在國(guó)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文10.3萬(wàn)篇,鑒定科技成果8 200多項(xiàng),簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同6 908項(xiàng),當(dāng)年實(shí)際收入13.2億元。2007年高校申請(qǐng)專利近3萬(wàn)件,獲得專利授權(quán)1.5萬(wàn)件,其中獲國(guó)外專利授權(quán)45件。從上述一系列的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),高校在科研上投入了大量的人員和經(jīng)費(fèi),而取得的成果卻與投入不成比例,“論文多、成果少”的事實(shí)在高校中普遍存在。原因就在于當(dāng)前我國(guó)高校中存在著“重申報(bào)、輕驗(yàn)收”的不良現(xiàn)象。在課題申報(bào)時(shí),組織人員搜集材料、邀請(qǐng)專家反復(fù)評(píng)審論證等,然而在課題申報(bào)時(shí),當(dāng)前只有部分國(guó)家重大科研專項(xiàng)以及973等國(guó)家級(jí)的重大科研課題有著較為嚴(yán)格的中期檢查和結(jié)題審計(jì),其他大多數(shù)科研課題結(jié)題都是憑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的書(shū)面材料,缺乏進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收和系統(tǒng)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),因此科研課題取得成果的真實(shí)性也就缺乏考證。
(四)部分科研人員信用缺失,科研評(píng)價(jià)機(jī)制不完善
近
年來(lái),高校中頻頻發(fā)生各類(lèi)科研腐敗案件,最?lèi)毫拥哪^(guò)于上海交大“漢芯一號(hào)”涉嫌造假并騙取國(guó)家近億元經(jīng)費(fèi)事件,西安交大因存在著嚴(yán)重抄襲和經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不符合實(shí)際的問(wèn)題而被撤銷(xiāo)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)n題等。被曝光的這些還只是各類(lèi)科研腐敗案件的冰山一角,當(dāng)前高校中科研的不良現(xiàn)象主要表現(xiàn)為科研課題負(fù)責(zé)人不按要求履行科研合同;隨意開(kāi)支科研經(jīng)費(fèi),把科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)成個(gè)人支出、消費(fèi)“小金庫(kù)”;沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的科學(xué)研究,而只是發(fā)表一些不痛不癢的文章;課題延期以及課題結(jié)題不結(jié)賬等問(wèn)題。高校中之所以出現(xiàn)以上各類(lèi)科研腐敗現(xiàn)象,最根本的原因是缺乏科學(xué)有效的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前科研課題評(píng)價(jià)多是采用專家評(píng)價(jià)結(jié)合論文數(shù)量和影響力的評(píng)價(jià)方式,據(jù)此來(lái)判斷科研成果的學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用意義。但是這種評(píng)價(jià)方式存在兩個(gè)問(wèn)題,一是主觀上,會(huì)存在賄賂評(píng)審專家的可能性;二是客觀上,因評(píng)審專家自身知識(shí)范圍因素而造成的評(píng)價(jià)偏差,以及單純的論文數(shù)量會(huì)引導(dǎo)科研人員更多的去關(guān)注科學(xué)的理論性而忽視了科研成果實(shí)際應(yīng)用的可行性。
二、解決對(duì)策
(一)建立透明的科研課題立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制
科學(xué)的本質(zhì)是對(duì)未知世界的探索,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的創(chuàng)新性和科研成果的實(shí)用性,而不是課題申請(qǐng)者的資歷或職稱。應(yīng)鼓勵(lì)新人、新思想,鼓勵(lì)原創(chuàng)性的科學(xué)研究,改變當(dāng)前科研課題重復(fù)研究、過(guò)度集中在少數(shù)“權(quán)威人士”手里而一般人員卻資助不足甚至得不到資助的矛盾,要打破這種封閉的科研課題立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制,建立公開(kāi)透明的科研課題立項(xiàng)評(píng)審流程,實(shí)行課題評(píng)委網(wǎng)上公布和責(zé)任倒查的問(wèn)責(zé)制度,及時(shí)公布科研立項(xiàng)時(shí)評(píng)委情況、評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審流程及評(píng)審結(jié)果,創(chuàng)造一個(gè)公平的科研環(huán)境,使真正優(yōu)秀的科研課題得到公正對(duì)待。 (二)實(shí)行彈性預(yù)算制度,同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制
原《高校會(huì)計(jì)制度》不計(jì)提折舊,不進(jìn)行成本核算,加之科學(xué)研究的不可預(yù)見(jiàn)性因素,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)往往很難預(yù)料到,從而使得科研人員無(wú)法合理估算科研成本,使得經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行具有偏差。可以實(shí)行彈性預(yù)算制度,允許經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行在預(yù)算數(shù)上下合理范圍內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng),同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,由專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行合理性評(píng)估,不再設(shè)置預(yù)算限額,只要是能提出合理解釋的預(yù)算,都可以批復(fù),這樣就不會(huì)出現(xiàn)預(yù)決算不符,致使科研經(jīng)費(fèi)流失的現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)結(jié)題驗(yàn)收管理,完善課題結(jié)題驗(yàn)收流程
教育部袁貴仁部長(zhǎng)在近期召開(kāi)的加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理視頻會(huì)議上指出,高校要注重科技創(chuàng)新的質(zhì)量和貢獻(xiàn)。科學(xué)研究的價(jià)值及最終目的在于科研成果的轉(zhuǎn)化,“紙上談兵”的科研成果不能切實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的生產(chǎn)力。因此,國(guó)家科技主管部門(mén)及高校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)科研課題結(jié)題驗(yàn)收管理,制定規(guī)范的結(jié)題驗(yàn)收管理辦法,形成一套完善的科研課題結(jié)題驗(yàn)收流程,由學(xué)校科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施驗(yàn)收流程,一方面減輕科研負(fù)責(zé)人的驗(yàn)收負(fù)擔(dān),另一方面也規(guī)避了可能發(fā)生的“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。
(四)建立科研人員信用管理和科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
國(guó)家科技主管部門(mén)應(yīng)建立統(tǒng)一的高校科研人員信用管理庫(kù)。該庫(kù)要詳細(xì)記錄高校科研人員的科研課題數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)量、科研成果及不良信用等。同時(shí)為保持科研評(píng)價(jià)的公平和可行,還應(yīng)建立統(tǒng)一的科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,各類(lèi)科研課題以該指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法為基礎(chǔ),選取適合自身情況的評(píng)價(jià)指標(biāo),從而做到各類(lèi)科研評(píng)價(jià)公平并具有可比性,達(dá)到進(jìn)行科研評(píng)價(jià)的目的。
(五)建立高校科研管理信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程科研管理
高校科研管理信息化平臺(tái),要關(guān)注從科研課題申報(bào)到結(jié)題的全過(guò)程管理,包括科研人員管理,如專家?guī)旌涂蒲腥藛T基本信息管理;科研經(jīng)費(fèi)管理,即各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理;科研成果管理,如獲獎(jiǎng)情況、專利、著作和論文、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等;各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理,獲獎(jiǎng)比率統(tǒng)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)等;科研工作量管理,對(duì)科研人員統(tǒng)計(jì)其科研工作量,便于績(jī)效考核等。功能強(qiáng)大的科研管理信息平臺(tái),既方便各類(lèi)信息的統(tǒng)計(jì)與公開(kāi),也為科研人員的績(jī)效考核和科研績(jī)效評(píng)價(jià)提供了原始數(shù)據(jù)。
三、結(jié)束語(yǔ)
一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度
(一)健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益,建立健全財(cái)務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理要求、資金運(yùn)動(dòng)、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點(diǎn),需要制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標(biāo)體系,對(duì)科研部門(mén)、開(kāi)發(fā)部門(mén)、后勤服務(wù)部門(mén)等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標(biāo),逐步建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),適應(yīng)單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制要求,利于推行和落實(shí)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行全過(guò)程、全方位的控制和監(jiān)督。
(二)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財(cái)務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱要實(shí)事求是,數(shù)量、單價(jià)要填寫(xiě)齊全,要嚴(yán)格控制各種會(huì)議開(kāi)支,召開(kāi)會(huì)議必須提前上報(bào)會(huì)議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷(xiāo)。科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開(kāi)支,要嚴(yán)格計(jì)劃列支,對(duì)撥入的科研經(jīng)費(fèi)要專款專用,不得擠占、挪用。
二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要措施
(一)編制單位預(yù)算是單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),對(duì)合理地籌集、分配和使用資金,促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財(cái)務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。
(二)按現(xiàn)行制度編制上報(bào)的預(yù)算,滿足了上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)的要求,但對(duì)執(zhí)行單位來(lái)說(shuō),就顯得不夠具體,缺少可操作性和實(shí)際管理價(jià)值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計(jì)一套表格,編制出一套分部門(mén)、分項(xiàng)目、分期(按月按季)的切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財(cái)務(wù)收支中掌握?qǐng)?zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況,清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項(xiàng)目,按照管理要求,按部門(mén)、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn),即進(jìn)入實(shí)施階段,各部門(mén)對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算要作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作來(lái)抓。其次要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例。財(cái)務(wù)部門(mén)要定期分析考評(píng),及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取措施,提高預(yù)算管理水平。
三、注重財(cái)務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用
科研單位的財(cái)務(wù)分析,是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會(huì)計(jì)資料與數(shù)據(jù),充分利用財(cái)務(wù)管理信息,借助一定的方法,運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算資料對(duì)科研單位過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來(lái)前景的一種評(píng)價(jià)。
(二)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財(cái)務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱要實(shí)事求是,數(shù)量、單價(jià)要填寫(xiě)齊全,要嚴(yán)格控制各種會(huì)議開(kāi)支,召開(kāi)會(huì)議必須提前上報(bào)會(huì)議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷(xiāo)。科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開(kāi)支,要嚴(yán)格計(jì)劃列支,對(duì)撥入的科研經(jīng)費(fèi)要專款專用,不得擠占、挪用。
二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要措施
(一)編制單位預(yù)算是單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),對(duì)合理地籌集、分配和使用資金,促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財(cái)務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。
(二)按現(xiàn)行制度編制上報(bào)的預(yù)算,滿足了上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)的要求,但對(duì)執(zhí)行單位來(lái)說(shuō),就顯得不夠具體,缺少可操作性和實(shí)際管理價(jià)值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計(jì)一套表格,編制出一套分部門(mén)、分項(xiàng)目、分期(按月按季)的切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財(cái)務(wù)收支中掌握?qǐng)?zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況,清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項(xiàng)目,按照管理要求,按部門(mén)、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn),即進(jìn)入實(shí)施階段,各部門(mén)對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算要作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作來(lái)抓。其次要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例。財(cái)務(wù)部門(mén)要定期分析考評(píng),及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取措施,提高預(yù)算管理水平。
三、注重財(cái)務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用
科研單位的財(cái)務(wù)分析,是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會(huì)計(jì)資料與數(shù)據(jù),充分利用財(cái)務(wù)管理信息,借助一定的方法,運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算資料對(duì)科研單位過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來(lái)前景的一種評(píng)價(jià)。
(一)通過(guò)財(cái)務(wù)管理的定性、定量分析,真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的問(wèn)題和矛盾,對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進(jìn)行預(yù)測(cè),為決策層提供真實(shí)可靠的分析數(shù)據(jù),發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)分析對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,主要是為滿足日常財(cái)務(wù)管理工作的需要,對(duì)經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。通過(guò)財(cái)務(wù)收支情況分析,分析其是否合理恰當(dāng),收支效果如何,收支是否相適應(yīng),并且通過(guò)與上年同期經(jīng)費(fèi)收支情況的比較和對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析,分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的到位情況,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出原因,分析各種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的增減幅度和數(shù)額以及開(kāi)支進(jìn)度,對(duì)其進(jìn)行控制,保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。
選題是科研的第一步,也是科研工作中戰(zhàn)略性的決策。選題充分體現(xiàn)了研究者的科學(xué)思維、學(xué)術(shù)水平、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰捌漕A(yù)期目的。選題是貫穿科研全過(guò)程的主線,各環(huán)節(jié)工作都是圍繞這條主線運(yùn)行。所以選題是科研的成敗與成果大小的決定因素。
選題的原則
經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),這是現(xiàn)階段我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方針。醫(yī)學(xué)科研選題也應(yīng)貫徹這一方針。為提高疾病防治水平、增強(qiáng)人類(lèi)體質(zhì)和提高人口素質(zhì)服務(wù)。在選擇醫(yī)學(xué)科研課題時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
需要性原則 選題的方向必須從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā),盡量選擇在醫(yī)藥衛(wèi)生保健事業(yè)中有重要意義或迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究、延緩衰老、提高生命的質(zhì)量等科學(xué)技術(shù)課題都屬于長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的課題。但從臨床科研考慮,當(dāng)前迫切需要研究的課題主要是威脅人類(lèi)健康和生命最大的疾病。 如腦血管疾病、 心血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病占我國(guó)全死因人數(shù)的72.30%,也是死因順位中的前四位;還有環(huán)境污染所致的公害病也不容忽視。所以選題時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)、工作基礎(chǔ)與單位條件,既可選當(dāng)前迫切需要的課題,也可選國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的課題。
創(chuàng)新性原則 創(chuàng)新是科研的生命線。缺乏創(chuàng)新性,就會(huì)失去科研立題的前提。若為理論課題,要求有新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn),得出新結(jié)論。若為應(yīng)用課題,則要求發(fā)明新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品;或是把原有技術(shù)應(yīng)用于新領(lǐng)域。創(chuàng)新性是科研的靈魂。衡量課題的先進(jìn)性,主要考核它的創(chuàng)新性如何。
選題的創(chuàng)新性來(lái)源于:①所選的課題是前人或他人尚未涉足的;②以往雖有人對(duì)某一課題作過(guò)研究,但現(xiàn)在提出新問(wèn)題、新試驗(yàn)依據(jù)及新的理論,促使該課題有新的發(fā)展、補(bǔ)充或修正;③國(guó)外已有人研究,但尚需結(jié)合我國(guó)實(shí)際進(jìn)行探索屬于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)此領(lǐng)域的空白。由此可見(jiàn),充分地復(fù)習(xí)有關(guān)專業(yè)文獻(xiàn),及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài),這對(duì)保證選題的創(chuàng)新性是十分重要的。
科學(xué)性原則 選題的科學(xué)性就是指選題的依據(jù)與設(shè)計(jì)理論是科學(xué)的。為保證選題依據(jù)的科學(xué)性必須做到:①選題時(shí)要以辨證唯物主義為指導(dǎo)思想,與客觀規(guī)律相一致;②以事實(shí)為依據(jù),從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是;③正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,選題不能與已確認(rèn)的基本科學(xué)規(guī)律和理論相矛盾;④充分反映出研究者思路的清晰度與深刻性。選題應(yīng)盡可能具體、明確。
檔案科研課題立項(xiàng)后?熏在課題研究過(guò)程中加強(qiáng)管理是確保課題研究質(zhì)量的關(guān)鍵,基層檔案科研課題過(guò)程管理根據(jù)課題申報(bào)渠道的不同分別由上級(jí)檔案行政管理部門(mén)和本行政區(qū)域相關(guān)科研管理部門(mén)進(jìn)行。可以通過(guò)三種方式加強(qiáng)課題過(guò)程管理與控制,嚴(yán)格檢查督促課題執(zhí)行情況:
一是科研管理部門(mén)應(yīng)建立科研課題定期檢查督促機(jī)制,按合同書(shū)規(guī)定的研究進(jìn)度和階段性指標(biāo)對(duì)課題計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和年度評(píng)估,檢查督促不能流于形式,不能只停留于下發(fā)文件和收取上報(bào)文件歸檔,應(yīng)定期或不定期深入每個(gè)檔案科研項(xiàng)目第一線,詳細(xì)了解每一項(xiàng)課題的研究進(jìn)度和完成情況?熏認(rèn)真檢查原始記錄,嚴(yán)防弄虛作假。通過(guò)檢查,督促課題承擔(dān)單位按計(jì)劃按時(shí)開(kāi)展課題研究,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未按計(jì)劃開(kāi)展研究的課題負(fù)責(zé)人提出警告?熏責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
二是課題檢查督促應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。有關(guān)專家在檢查過(guò)程中,對(duì)課題研究中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難給予指導(dǎo),使課題研究人員能及時(shí)聽(tīng)取建設(shè)性意見(jiàn),在專家指導(dǎo)下對(duì)研究中研究方法、技術(shù)手段、研究?jī)?nèi)容等出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題及時(shí)修正和調(diào)整。
三是檔案科研管理部門(mén)應(yīng)建立科研經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理制度,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥款階段控制。根據(jù)定期檢查督促和年度評(píng)估結(jié)果,結(jié)合課題完成質(zhì)量情況,實(shí)際核銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)支出,分期下達(dá)課題經(jīng)費(fèi),對(duì)課題立項(xiàng)后半年內(nèi)未啟動(dòng)的課題、對(duì)一年內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展的課題、對(duì)即將超過(guò)期限又無(wú)法完成的課題終止研究工作,收回課題經(jīng)費(fèi),使經(jīng)費(fèi)管理成為課題質(zhì)量控制的有效手段。
抓好檔案科研課題選題
選擇和確定課題題目是進(jìn)行檔案科研的第一步,也是關(guān)鍵性的一步,它決定研究者研究的方向、目標(biāo)與內(nèi)容,并在一定程度上規(guī)定了研究應(yīng)采取的方法與途徑。確定一個(gè)適宜的、有意義的題目,對(duì)順利完成研究,推動(dòng)實(shí)際工作和學(xué)術(shù)發(fā)展有很重要的作用。筆者認(rèn)為,基層檔案科研選題,應(yīng)注重以下“五性”:
現(xiàn)實(shí)性:選擇的課題要從當(dāng)前基層檔案工作發(fā)展實(shí)際出發(fā),針對(duì)性強(qiáng),選取有代表性的,被普遍關(guān)注、爭(zhēng)論較大的亟需解決的問(wèn)題。如北京市朝陽(yáng)區(qū)檔案館選擇的《地市級(jí)綜合檔案館檔案接收與鑒定工作研究》課題,在檔案鑒定工作成為迫切需要的現(xiàn)實(shí)需求下開(kāi)展,研究成果具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)推廣意義。
價(jià)值性:科研成果要求具備一定的學(xué)術(shù)或應(yīng)用價(jià)值。基層檔案科研與其他研究機(jī)構(gòu)不同,高校等研究機(jī)構(gòu)選擇課題有的很強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)價(jià)值,而基層檔案身處檔案工作一線,其研究?jī)?yōu)勢(shì)在于利用工作實(shí)踐研究實(shí)際工作性課題,強(qiáng)調(diào)研究成果的應(yīng)用價(jià)值,強(qiáng)調(diào)研究成果對(duì)實(shí)際工作可能產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
可行性:基層檔案科研項(xiàng)目應(yīng)具有現(xiàn)實(shí)可能性,研究的問(wèn)題是能被研究或通過(guò)研究能實(shí)現(xiàn)的。要求對(duì)研究項(xiàng)目的必要性、內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行分析論證證明其可行,同時(shí)要求具備研究必要的、可行的資料、設(shè)備、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人力、研究對(duì)象、理論準(zhǔn)備、一定的實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`方法與步驟等主觀和客觀條件。
創(chuàng)新性:在基層檔案科研中,相對(duì)同行而言,研究的問(wèn)題應(yīng)是前人未曾解決或尚未完全解決的問(wèn)題,研究成果在本研究領(lǐng)域內(nèi)具有與前人或別人不同的見(jiàn)解,研究具有新意和時(shí)代感,研究不步人后塵、不是重復(fù)性研究。通過(guò)研究一方面可實(shí)現(xiàn)理論上的創(chuàng)新,提出一種新理論、新觀念,在檔案學(xué)術(shù)研究上有新突破;另一方面可實(shí)現(xiàn)實(shí)踐上的創(chuàng)新,提出一種新技術(shù)、新方法,對(duì)檔案工作產(chǎn)生重要的指導(dǎo)作用。
基礎(chǔ)性:基層檔案科研選擇的研究課題應(yīng)具備一定的條件和基礎(chǔ),保證在一定的基礎(chǔ)上有的放矢地開(kāi)展課題研究。如,具備一定實(shí)踐工作基礎(chǔ),本單位在課題提出以前針對(duì)該項(xiàng)目研究已經(jīng)做了一些工作,積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)。或具備一定理論研究基礎(chǔ),課題組研究人員已對(duì)該項(xiàng)目研究有過(guò)初步研究,發(fā)表過(guò)相關(guān)文章。或?qū)?xiàng)目研究具有一定知識(shí)、能力、基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)、專長(zhǎng),并掌握課題有關(guān)的材料。
抓好檔案科研外援力量引進(jìn)
基層檔案部門(mén)開(kāi)展科研工作具有占有研究素材的優(yōu)勢(shì),工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)素材豐富,但其中一個(gè)很大的困難是科研經(jīng)驗(yàn)不足,理論知識(shí)不夠,積極引進(jìn)外援,能夠有效克服這一難題,并增強(qiáng)其科研實(shí)力。基層檔案部門(mén)在結(jié)合實(shí)際情況申報(bào)某項(xiàng)科研課題時(shí),應(yīng)考慮引進(jìn)檔案科研方面的專家、學(xué)者作為課題組成員或顧問(wèn),可以是有關(guān)高等院校在該課題研究領(lǐng)域有專門(mén)研究的學(xué)者,也可以是上級(jí)管理部門(mén)或兄弟單位的有關(guān)專家,通過(guò)他們學(xué)術(shù)和理論上的正確引導(dǎo),避免項(xiàng)目研究走不必要的彎路。同時(shí)最好能讓其在課題研究中蹲點(diǎn),在科研方法、理論、科研理論與實(shí)踐的結(jié)合上引領(lǐng)基層檔案部門(mén),給予基層檔案部門(mén)科研直接、切實(shí)的幫助。
抓好課題組自身建設(shè)
首先,在課題立項(xiàng)時(shí)及時(shí)成立課題組。課題組組成人員應(yīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)工作人員共同組成,避免單兵作戰(zhàn),根據(jù)課題需要對(duì)課題組成員的研究任務(wù)進(jìn)行分工,協(xié)作開(kāi)展科研,形成課題研究整體優(yōu)勢(shì)。必要時(shí)建立子課題組,根據(jù)課題研究的內(nèi)容,由有關(guān)科室分別承擔(dān)由內(nèi)容分解的子課題,在總課題組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,子課題組相互支持,密切協(xié)作,有效提高課題研究運(yùn)行質(zhì)量。
其次,創(chuàng)造良好的科研條件。基層檔案部門(mén)應(yīng)提高對(duì)檔案科研的重視程度,加大對(duì)科研的投入傾斜,滿足課題組人員研究需要,在確保研究時(shí)間、協(xié)調(diào)科研與業(yè)務(wù)工作矛盾、調(diào)配科研協(xié)作人員、配合調(diào)研工作、開(kāi)展課題實(shí)踐、使用與投入科研經(jīng)費(fèi)等方面給予重視,尤其在科研工作的基礎(chǔ)條件上如科研信息、資料的建設(shè)上加大投入。基層檔案部門(mén)從事具體工作多,接觸科研前沿信息少,訂閱和了解國(guó)內(nèi)外報(bào)刊少。基層檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視科研信息、資料的建設(shè)工作,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外檔案報(bào)刊的訂閱范圍,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、各級(jí)國(guó)家圖書(shū)館、資料館等方式,加強(qiáng)對(duì)科研課題相關(guān)信息資料的收集、整理工作,確保科研工作順利進(jìn)行。
第三,強(qiáng)化研究過(guò)程的自我管理,建立課題組研究活動(dòng)機(jī)制,切實(shí)按照合同要求落實(shí)課題研究。基層檔案部門(mén)應(yīng)建立健全相關(guān)科研制度,制訂有關(guān)課題組學(xué)習(xí)研討制度、工作制度、獎(jiǎng)懲制度等,對(duì)課題研究的實(shí)施、獎(jiǎng)懲措施等做出明確的要求和規(guī)定,確保科研工作有序進(jìn)行。并定期召開(kāi)課題協(xié)作會(huì)議,基層檔案科研項(xiàng)目一般由多個(gè)科室、多名檔案工作人員聯(lián)合攻關(guān),歷時(shí)較長(zhǎng)多在一年以上,這個(gè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)科研協(xié)作的組織管理,定期就研究工作和研究中的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)作,對(duì)課題分工協(xié)作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾及時(shí)協(xié)商解決,使科研計(jì)劃順利進(jìn)行。
第四,組織或參加課題研究的有關(guān)會(huì)議。受工作范圍限制,基層檔案部門(mén)科研接觸面比較窄,可以組織本單位以外的更大范圍的專門(mén)針對(duì)課題研究的學(xué)術(shù)會(huì)議、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)專家、學(xué)者、同行對(duì)研究課題的做法與觀點(diǎn)。可以定期組織本單位課題研究專題和階段成果研討會(huì)、碰頭會(huì),對(duì)課題研究的方案、調(diào)研情況、實(shí)驗(yàn)情況、實(shí)踐工作開(kāi)展情況、取得階段性進(jìn)展和成果情況、課題研究中的疑難問(wèn)題等進(jìn)行研討,使課題組成員對(duì)研討、碰頭的問(wèn)題充分發(fā)表意見(jiàn),并邀請(qǐng)課題組有關(guān)專家、學(xué)者參與研討和總結(jié)評(píng)價(jià),使研討為課題研究的每一步進(jìn)展提供依據(jù)。
第五,鼓勵(lì)課題組成員根據(jù)研究任務(wù)分工、安排,在研究過(guò)程中取得階段性成果,如在檔案報(bào)刊上發(fā)表相關(guān)文章、撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、研究活動(dòng)分析報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、實(shí)踐工作總結(jié)等,為課題深入研究奠定基礎(chǔ)。
第六,重視科研骨干力量的培養(yǎng)和使用。在基層檔案科研工作中,鼓勵(lì)單位檔案工作人員參加課題組承擔(dān)科研任務(wù),有計(jì)劃地組織開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)、培訓(xùn)、參觀考察、匯報(bào)交流等,開(kāi)闊課題組成員科學(xué)視野,活躍學(xué)術(shù)思想,改善學(xué)術(shù)氛圍,使基層檔案工作中的業(yè)務(wù)骨干在科研實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),將檔案工作中的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為檔案科研工作的骨干力量,提高基層檔案科研隊(duì)伍的整體素質(zhì)、研究力量和研究水平。同時(shí),加強(qiáng)科研骨干的使用,依據(jù)其業(yè)務(wù)工作優(yōu)勢(shì)吸納為不同課題組成員分別承擔(dān)相應(yīng)研究任務(wù),充分發(fā)揮其作用。
抓好檔案科研后續(xù)工作
二、調(diào)查情況和現(xiàn)狀分析
本次調(diào)查的主題為大學(xué)生科研成果社會(huì)價(jià)值性及去向的調(diào)查與研究。調(diào)查從2012年4月10日開(kāi)始,至2012年9月9日結(jié)束。課題組采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、觀察調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查四種形式先后在海南省海口市和河北省保定市進(jìn)行調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查針對(duì)調(diào)查地的海南師范大學(xué)、海南大學(xué)、中央司法警官學(xué)院、華北電力大學(xué)的學(xué)生以及畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查計(jì)劃發(fā)放問(wèn)卷200份,實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷200份,有效回收問(wèn)卷172份(其中海南省海口市實(shí)際發(fā)放100份,有效回收90份;河北省保定市實(shí)際發(fā)放100份,有效回收82份)。同時(shí)針對(duì)大學(xué)生群體、學(xué)校科研老師、學(xué)校科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、社會(huì)企業(yè)與相關(guān)科研代表、政府相關(guān)部門(mén)等進(jìn)行了訪談。通過(guò)收集材料和資料數(shù)據(jù),確保了該項(xiàng)調(diào)查研究的代表性、真實(shí)性和科學(xué)性。
(一)大學(xué)生科研成果數(shù)量逐漸增多,但科研課題價(jià)值性不高
由于國(guó)家提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為核心方面,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。在此引導(dǎo)下,高校大力倡導(dǎo)科研創(chuàng)新,鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng),使得高校的科研創(chuàng)新活動(dòng)日益活躍,而大學(xué)的科研實(shí)力也得以增強(qiáng)。目前,高校大學(xué)生的科研成果數(shù)量逐漸增多,然而在這些科研成果數(shù)量增長(zhǎng)的背后,卻由于科研課題的“輕實(shí)際運(yùn)用,重理論研究”和許多高校認(rèn)為其核心任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和意識(shí),不強(qiáng)調(diào)所謂的結(jié)果,不追求大學(xué)生科研成果和社會(huì)需要結(jié)合的思想觀念,導(dǎo)致了雖然大學(xué)生的科研成果數(shù)量在逐漸增長(zhǎng),但是科研課題過(guò)于空泛,使得科研課題的實(shí)用性和社會(huì)性大打折扣,價(jià)值性不高。
(二)我國(guó)高校大學(xué)生科研成果與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,大學(xué)生科研成果社會(huì)轉(zhuǎn)化率不高,社會(huì)價(jià)值性低
由于大學(xué)生在進(jìn)行科研活動(dòng)時(shí)的研究方向和重點(diǎn)偏差,使得大學(xué)生科研更重視提出各種理論來(lái)解釋問(wèn)題和各種的數(shù)據(jù),卻不去關(guān)心這些科研成果究竟和社會(huì)實(shí)際有多大的需要,導(dǎo)致高校大學(xué)生科研成果與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。我國(guó)高校大學(xué)生科研成果提供的大多數(shù)還是“實(shí)驗(yàn)型”成果,需要大量進(jìn)行改進(jìn)和完善才能達(dá)到實(shí)用化的要求;但是我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新以及科研成果轉(zhuǎn)化能力也相對(duì)薄弱,迫切需要生產(chǎn)型實(shí)用化的高校科研成果,現(xiàn)階段兩者的矛盾較為尖銳,沒(méi)有得到有效的解決。因此,大學(xué)生的科研成果社會(huì)轉(zhuǎn)化率不高,大多數(shù)并沒(méi)有轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力,也沒(méi)有滿足社會(huì)的需要,社會(huì)價(jià)值性低。
(三)大學(xué)生缺乏對(duì)其科研成果去向的關(guān)心和了解
大學(xué)生科研中往往忙于完成立項(xiàng)、報(bào)獎(jiǎng)、論文寫(xiě)作,并沒(méi)有考慮其科研成果如何轉(zhuǎn)化,如何滿足社會(huì)需要,重學(xué)術(shù)輕成果的現(xiàn)象比比皆是,缺乏對(duì)其科研成果去向的關(guān)心和了解,雖然高校和社會(huì)鼓勵(lì)大學(xué)生做科研,但學(xué)校科研室里積累的大學(xué)生科研文本與社會(huì)汲汲渴求的創(chuàng)新項(xiàng)目,這一對(duì)矛盾體,并沒(méi)有得到解決。大學(xué)生在進(jìn)行科研項(xiàng)目時(shí)并不考慮科研成果未來(lái)是否滿足社會(huì)的需求,往往只是為了完成科研項(xiàng)目而去做科研項(xiàng)目,所以大多數(shù)大學(xué)生科研成果就只能束之高閣。
三、大學(xué)生科研成果社會(huì)價(jià)值性低和去向問(wèn)題探究
(一)大學(xué)生科研成果對(duì)社會(huì)起到的作用較低
在對(duì)“你認(rèn)為大學(xué)生的科研成果對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)有多大”這一問(wèn)題中,選擇“沒(méi)有”以及“很少”的分別有52人,67人,達(dá)到受訪者的69.2%。這種情況是反映社會(huì)大眾對(duì)大學(xué)生科研成果認(rèn)同度不高,也表明大學(xué)生科研成果在提高社會(huì)生產(chǎn)力和滿足社會(huì)需要方面沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不大。
在對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)分析中發(fā)現(xiàn),在“你是否想過(guò)將自己的科研活動(dòng)成果推向社會(huì),產(chǎn)生社會(huì)價(jià)值”這一問(wèn)題中,選擇“沒(méi)考慮”的受訪者有108人,占到調(diào)查對(duì)象的62.8%。這說(shuō)明在大學(xué)生科研的過(guò)程中,存在很大一部分的大學(xué)生并不考慮其成果的社會(huì)價(jià)值,也不考慮對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與生活起到的作用,因此導(dǎo)致其科研成果對(duì)社會(huì)起到的作用較低。
(二)大學(xué)生科研成果“質(zhì)”與“量”不并舉
目前,越來(lái)越多的大學(xué)生開(kāi)始參與科研活動(dòng),更多的大學(xué)生科研作品得以呈現(xiàn)。然而在大學(xué)生科研成果的數(shù)量增加的背后,卻存在一個(gè)問(wèn)題,就是大學(xué)生科研成果的質(zhì)量不高,價(jià)值性難于保證,這無(wú)疑是不利于大學(xué)生科研的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,曾經(jīng)參加過(guò)科研活動(dòng)以及認(rèn)為自己的科研成果對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)不大或沒(méi)有的受訪者占到了63%。這說(shuō)明大學(xué)生的科研成果數(shù)量與質(zhì)量不并舉。在訪談?wù){(diào)查的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),近幾年來(lái)各高校的大學(xué)生科研論文數(shù)量有了比較大幅度的增加,但其中并沒(méi)有多少前沿性或者高水平的科研成果,因此,我國(guó)高校大學(xué)生科研成果表面上一片繁榮,但其實(shí)在國(guó)際或國(guó)內(nèi)前沿領(lǐng)域有重大影響力的科研成果卻寥寥無(wú)幾。所以即使科研成果數(shù)量大幅增多,但其創(chuàng)造出來(lái)的科研成果質(zhì)量以及針對(duì)性卻不高。
(三)大學(xué)生科研成果去向難與社會(huì)需要結(jié)合
通過(guò)文獻(xiàn)查閱和訪談過(guò)程中我們了解到目前高校的科技成果能夠簽約轉(zhuǎn)化的不到30%,轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的成果又只占被轉(zhuǎn)換成果的30%,所以高校的科技成果只有少部分能夠取得較大的效益。其次,高校的哲學(xué)人文社科類(lèi)論文與調(diào)查報(bào)告往往都是老生常談,內(nèi)容過(guò)廣和較為空泛,從社會(huì)需要的角度來(lái)看,許多哲學(xué)人文社科類(lèi)論文不能轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,也不具有一定的指導(dǎo)意義。這些調(diào)研報(bào)告和理論模型去向大多數(shù)被高校束之高閣,很難發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。所以大學(xué)生的科研成果難于社會(huì)需要相結(jié)合,導(dǎo)致科學(xué)研究與社會(huì)生產(chǎn)需要嚴(yán)重脫節(jié)。
四、研究啟示與對(duì)策構(gòu)想
(一)大學(xué)生科研成果創(chuàng)新應(yīng)該緊密與社會(huì)需要接軌
大學(xué)生科研的過(guò)程中,應(yīng)該以學(xué)科優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì),選擇有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、有市場(chǎng)前景以及能滿足社會(huì)需要的項(xiàng)目,對(duì)那些能夠產(chǎn)生高新技術(shù)含量、附加值和效益的項(xiàng)目要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。要主動(dòng)走出校門(mén)尋找科研項(xiàng)目,要了解社會(huì)的需求,充分收集和研究社會(huì)與市場(chǎng)的信息,在科研活動(dòng)中,不僅要從技術(shù)發(fā)展的角度考慮,也要從科研項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)可能性考慮,使得科研成果滿足適應(yīng)社會(huì)的實(shí)際需要,并且與社會(huì)需要緊密接軌。
(二)建立科學(xué)的大學(xué)生科研成果轉(zhuǎn)化評(píng)估機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):R19
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-0278(2013)04-064-01
與醫(yī)療事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理相比,在財(cái)務(wù)制度上科研經(jīng)費(fèi)核算沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的好壞,直接影響著醫(yī)院科研課題的完成質(zhì)量和科研水平的高效發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)療人員申報(bào)醫(yī)療課題的積極性以及醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作,因此,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要將科研經(jīng)費(fèi)管理作為一項(xiàng)重要的工作。
一、堅(jiān)持科研經(jīng)費(fèi)管理原則,統(tǒng)一核算,專款專用
醫(yī)院在加強(qiáng)科研人才梯隊(duì)和學(xué)科帶頭人的建設(shè)中,要主動(dòng)堅(jiān)持科研經(jīng)費(fèi)管理的原則性,即:1.政策性原則。無(wú)論科研管理人員和科級(jí)人員在科研經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法令,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.計(jì)劃性原則。科研工作中的任何資金活動(dòng),都必須先計(jì)劃后開(kāi)支。3.節(jié)約性原則。在科研活動(dòng)中,要堅(jiān)持勤儉辦事原則,最大限度地節(jié)省人力、物力、財(cái)力,盡可能以最小的投入獲得最大的效益。科教部門(mén)要規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的制度管理,制度符合醫(yī)院發(fā)展的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法;對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的制度和執(zhí)行,財(cái)務(wù)部門(mén)可給予正確導(dǎo)向,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控,加強(qiáng)事前、事中的財(cái)務(wù)管理、集中核算。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的要求,專款專用,通過(guò)“專用基金一科研基金”核算收入,分析來(lái)源情況。并細(xì)化科研基金支出科目,監(jiān)督支出的去向。結(jié)題時(shí)所有與財(cái)務(wù)收支相關(guān)的數(shù)字,均須經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核確認(rèn)后才能出具報(bào)告。
二、按效益原則管理醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)
1.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)與科研管理部門(mén)密切配合,編制年度科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,做好項(xiàng)目預(yù)算上報(bào)及經(jīng)費(fèi)需求申請(qǐng),并按業(yè)務(wù)收入的一定比例提取院內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)。2.醫(yī)院科研管理部門(mén)每年初確定科研項(xiàng)目,并對(duì)各科室的學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)及學(xué)術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。3.依據(jù)科研項(xiàng)目執(zhí)行后所帶來(lái)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)經(jīng)費(fèi)分級(jí)分類(lèi)使用。按項(xiàng)目實(shí)施階段合理配置資金。4.按課題責(zé)任人設(shè)立個(gè)人賬戶,在所申請(qǐng)被批準(zhǔn)的額度內(nèi)核撥經(jīng)費(fèi)。審查科研項(xiàng)目執(zhí)行后實(shí)際效益,如與預(yù)算有過(guò)大偏差要及時(shí)糾正,并對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人追究責(zé)任。5.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用去向分析,使醫(yī)院科研管理部門(mén)全面掌握科研經(jīng)費(fèi)使用情況,利用各項(xiàng)財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。通過(guò)以上程序,增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用人及管理人的責(zé)任心和效益觀念,提高醫(yī)院科研成果產(chǎn)出率,促進(jìn)醫(yī)院科研創(chuàng)新技術(shù)在臨床運(yùn)用的發(fā)展。
三、理順科研管理、財(cái)務(wù)管理和課題組三者的關(guān)系,完善科研經(jīng)費(fèi)管理體制
醫(yī)院科教、財(cái)務(wù)部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行力度,使醫(yī)院管理者及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性,認(rèn)識(shí)到醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的重要組成部分,明確醫(yī)院科教、財(cái)務(wù)等部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限,不斷完善醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理體制。作為財(cái)務(wù)人員應(yīng)打破以往認(rèn)為“科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、籌集和使用是醫(yī)療科研人員的事,經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)歸課題組所有,財(cái)務(wù)部門(mén)則更無(wú)權(quán)干涉”的觀念。要積極主動(dòng)地參與科研經(jīng)費(fèi)籌集和使用的監(jiān)督工作,了解與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源的含義及途徑,了解醫(yī)學(xué)科研實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中經(jīng)費(fèi)使用的具體情況,如科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、科研中專用醫(yī)學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格等,以及協(xié)作費(fèi)及管理費(fèi)支出。既對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督,又為以后課題經(jīng)費(fèi)的測(cè)算提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
四、完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,建立科研經(jīng)費(fèi)全成本核算制度
在科研經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中,科教、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各課題組經(jīng)費(fèi)支出的審批與管理,尤其對(duì)每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)層面中要監(jiān)督中的經(jīng)費(fèi)支出是否超標(biāo),是否合理,制度明確禁止的消費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)總開(kāi)支。建議對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面預(yù)算管理、全面成本核算,通過(guò)預(yù)算提出科研項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)途徑、經(jīng)費(fèi)概算,權(quán)衡費(fèi)用開(kāi)支的輕重緩急,并監(jiān)控科研目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度。通過(guò)建立和完善全面成本核算制度,確定項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的合理水平,嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算用于與課題研究相關(guān)的支出,區(qū)分清項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出與醫(yī)院的正常業(yè)務(wù)支出,所有支出科研費(fèi)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則在科研項(xiàng)目間進(jìn)行歸集分配,以真實(shí)反映科研經(jīng)費(fèi)狀況,反映出科研活動(dòng)的真正經(jīng)濟(jì)效益,提高有限資金的使用效率。
五、加強(qiáng)科研用固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)利用率