高等職業教育培養目標大全11篇

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【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）3-0085-02

2005年國務院總理在全國職業教育工作會議講話中指出："我國職業教育的根本任務，就是要培養適應現代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者。"這為我國職業教育的發展和人才培養指明了方向。

一、高等職業教育屬性

《高等教育法》中規定，"高等學校是指大學、獨立設置的學院、高等專科學校、其中包括高等職業學校和成人高等學校"。因此，我國高等職業教育具有"雙重"屬性。從教育類型的角度看，高等職業教育培養的人才是職業技能的，而普通高等教育培養的人才是學科或學術研究型的，培養目標不同，層次各異。

二、高等職業教育培養目標內涵的理解

2006年，《教育部關于全面提高高職教育教學質量的若干意見》提出，"高職教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的高技能人才的使命"。高等職業教育人才培養目標的內涵就是培養出高素質、高技能型人才。作為高職院校應加強社會調研，把握勞動力市場需求，為社會、行業、企業培養出高素質、高技能型對口的人才。任何教育都是素質教育的一部分，高等職業教育即是素質教育更是擇業教育，所培養的高技能型人才是否符合社會的需要，將直接影響到學院發展問題，出口暢入口才能旺。高等職業教育所培養的是應用型人才，而不是學術研究型人才，這是它區別于普通高等教育的根本屬性。

三、高等職業教育培養目標定位的原則和依據

1.人才培養與市場需求相適應原則。在市場經濟條件下,高職院校畢業生就業采取自主擇業、雙向選擇的機制,要解決好人才培養與市場需求間存在的問題,應加強社會調研，根據企業需求合理設置專業，制定出切實可行的人才培養方案。

2.人才培養與職業標準相結合原則。高等職業教育培養職業化人才,在培養目標設置和培養規格標準時，必須依據職業標準。高等職業教育人才培養目標的設置要與職業標準相匹配,這有利于對人才的培養，企業的歡迎，更有利于提高學生擇業的競爭力。

3.人才培養與相關行業相一致原則。隨著科學技術的快速發展,職業崗位整合速度加快,工作內容和工作性質也發生了變化,對從業者的職業知識、技能提出了更加寬泛的要求,他們必須具備比較寬泛的職業知識和技能,才能完成職業工作任務。所以,高等職業教育的人才培養要針對相關行業或職業崗位群, 這樣才有利于擇業和今后的發展。

四、高等職業教育培養目標定位分析

培養目標是工人階層的高技能型人才，也就是所謂的高級藍領階層，這就是最準確的職業目標定位，它與普通高校人才培養目標定位是不同的。我們一些教育工作者在理論上認識到這一點，但在行動上卻背離了這一點，把自己定位成普通高校，在人才培養目標上偏離了方向，在對學生的教育上也產生了迷茫。在科學技術轉化為生產力過程中，不僅需要科學家和工程技術人員，也需要大批高素質、高技能的工人隊伍，我們所培養的就是高素質、高技能的技術工人。在宣傳、教育、育人中必須有所體現，使每位職教工作者、學生對高等職業教育本身有正確的定位。只有這樣才能使高等職業教育發展壯大，才能受到全社會的重視和企業的歡迎。工人隊伍的思想道德、文化素質和技能水平的高低，將直接影響國家發展和物質文明建設的進程。

五、如何確保高等職業教育培養目標的落實

高等職業教育落實人才培養目標涉及到的因素是多方面的，如人才培養方案制定、人才培養模式選擇、教學方式與教學過程把握、專業設置和課程設置的合理性、師資隊伍和教學硬件建設等，對培養出適應社會需要高技能型人才將產生直接影響。

1.進一步加快學院基礎建設，加大實訓場地投入，完善實訓、教學環節。高等職業教育的特點是在重視專業理論學習的基礎上，加大實訓力度，提高學生的動手和應用能力，提高學生專業技能。

2.加強社會調研，了解行業、企業對人才需求情況，設置合理專業，制定出合理的人才培養方案。高職院校應牢固樹立面向社會、面向市場辦學的理念，根據社會發展和地方經濟的需要開設相應的專業。同時，增加現場教學和專業技能演練，有組織地開展各種技能大賽增強學生動手能力；在校外，積極推進訂單式培養方式，采用工學結合、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式，提高學生綜合能力。另外，高職院校要重視和強化辦學特色，增強學校的辦學優勢，提升學校核心競爭力。

3.大力加強師資隊伍建設，培養"雙師型"人才。師資隊伍不僅是實現高等職業教育人才培養目標的關鍵，更是高職教育能否辦出專業特色的關鍵。"雙師型"教師隊伍建設是實現人才培養目標的關鍵，也是優質辦學，提升學校核心競爭力的關鍵。

4.加強德育工作，樹立以人為本的教育理念，是提高學生的職業道德，提升學生職業素養的關鍵。對高職學生而言，職業素質和專業能力同等重要，是高技能人才培養的兩條腿，只有成人才可能成才，否則也是歪才，缺一不可。只有兩條腿走路，才能走得快、走得穩、走得好，所培養出的人才，才會受到企業的歡迎和社會的青睞。

綜上所述，高等職業教育既是高等教育又是職業教育，人才培養目標顯然與普通高等教育不同。隨著高等職業教育的發展，高職院校間的辦學競爭將日趨激烈，學生就業壓力越來越大，擇業競爭越來越強，現已初見端倪。誰遵循自然規律、社會發展規律，培養出社會、行業、企業所需的高技能型人才，誰就辦出了特色，誰出口就暢入口就旺，誰就會立于不敗之地健康發展。

參考文獻:

[1]何光全，張濤. 《試論我國高職教育研究中的幾個重要問題》.《 職業教育研究》，2008（1）.

[2]王前新，盧紅學. 《高等職業教育的特征分析與探討》. 《教育與職業》，2007（32）.

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［作者簡介］崔發周（1963-　），男，河北曲陽人，唐山工業職業技術學院高職教育研究所所長，教授，碩士，研究方向為高職教育改革。（河北 唐山 063020）

［基金項目］本文系2011年度教育部人文社會科學研究規劃基金項目“動力與運行：高職教育校企合作長效機制研究”的階段性階段成果。（項目編號：11YJA880094，主持人：田秀萍）

［中圖分類號］G710 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）02-0005-03

人才培養目標是高等職業技術教育（以下簡稱“高職教育”）人才培養的核心問題，也是高職教育改革的焦點問題。但是，由于高職教育是高等教育中最為復雜又最為薄弱的一種類型，時至今日仍然存在人才培養目標內涵不清、定位不準、描述籠統、評價乏力等問題。準確認識高職教育人才培養目標的內涵，構建一套科學有效的人才培養目標體系，既是完善高等教育學科理論體系的需要，也是高職教育科學發展的現實要求。

一、高職教育人才培養目標的結構

人才培養目標的結構是根據系統科學思想和構成要素，對其內涵進行的詳細分類規定。有的學者將高等職業教育人才培養目標體系分解為“國家層面的總目標（即國家關于高職的教育方針）、學校層面的分層和分類來確立的人才培養目標、專業層面的基層目標（包括專業層面下的人才培養規格的細化目標和課程層面的具體目標）”，并認為“總目標的實現依賴于所屬分目標、基層目標及細化目標作用的發揮，下屬目標作為總目標下的延伸，對總目標進行分解和有機組合，各目標要素之間相互聯系、相互影響，共同構成了高等職業教育的人才培養目標體系”①。這種分類在理論上是符合邏輯的，對于培養目標的細化也具有一定實踐意義，但從總體上看仍然過粗，不能較好地解決實際存在的觀念和操作問題。下面根據實際需要對高職教育人才培養目標作以下劃分：

（一）專業學習目標結構

布魯姆的教育目標分類理論最早將學習目標區分為認知領域、動作技能領域和情感領域，這對于分析高職教育專業人才培養目標具有重要的借鑒作用②。盡管不同專業培養目標有著很大的不同，但可以通過分析以下三個領域的具體學習目標來了解其組成結構。

1.職業態度目標。職業態度決定職業知識和職業技能能否充分發揮，是用人單位評價培養質量的首要指標。高職學生的價值觀是在高職教育過程中逐步養成的，因此，培養符合企業發展和學生發展需要的職業態度是高職院校重要的培養目標之一。不同專業對于學生職業態度的培養有著不同要求，但有一些要求是所有職業人員應該共同具備的，如協同創新、愛崗敬業、節能環保、注重質量、用戶至上、安全第一等。

2.職業知識目標。高職教育培養的是應用型人才，需要具備較強的從事一線工作的實踐能力。但是，隨著我國發展方式的轉變和企業自主創新能力的增強，一線工作者需要具備越來越多的技術知識，而對操作技能的要求逐漸降低。因此，對高職學生應該提出明確的、合理的知識學習目標，不能因為強調實踐能力就忽視技術理論的學習，更不能因此取消必要的技術基礎課程。由于近年來我國高職院校內外實訓基地建設取得了重大進展，適當強化理論學習不會倒退到過去那種理論與實踐脫離的“空對空”培養模式，反而會深化理論學習與實踐學習的結合。

3.職業技能目標。職業技能是形成職業能力的基礎，是體現高職教育特色的重要元素。由于企業發展方式及生產組織方式的轉變，許多職業崗位的技能要求正在發生重大變化。譬如，數控機床操作人員的核心技能已由傳統的操作技能轉變為程序修改和機床維修；電氣維修人員要求能夠進行單片機和PLC電路的故障排除等，這些技能要求都是傳統的普通技術工人無法達到的。

（二）階段目標結構

現代高職教育是一種開放型教育，培養目標應充分考慮學生終身發展的需要，而不應局限于畢業時的就業需要。對于以就業為導向，不能簡單地理解為保證學生畢業后能夠實現一次性就業，而應該是以學生的職業生涯發展為導向，滿足學生畢業后職業崗位轉換的需要。在職業生涯發展的不同階段，目標顯然是不同的，高職教育應該為各個階段目標的實現奠定基礎。

1.畢業初期目標。高職院校畢業生實現首次就業是終生職業發展的基礎，決定著中長期職業發展目標的實現。作為一種培養一線應用型人才的教育類型，高職畢業生需要具備完成相應技術領域設備操作與維護、產品初步檢驗、一般故障檢修、基本工藝編制等方面的能力，勝任工藝員、質檢員、安全員、領班以及高端設備操作工、維修工等崗位的工作。目前專業人才培養方案中的培養目標，主要是這一階段的目標。

2.發展性目標。隨著工作經歷的不斷增長，職業人員從事的活動將會從較低的技術難度逐步過渡到較高的技術難度，其工作崗位也將隨之發生改變。按照系統科學思想，高職院校在設計人才培養方案時，需要明確畢業生在關鍵階段應達到的目標。如果僅將畢業時選擇的工作崗位作為目標，就會出現短期行為，可能會對高職畢業生的職業發展造成不可彌補的缺陷。譬如，創新精神和創新能力的培養就是一個長期的積累過程，如果在校期間沒有受到良好的熏陶，就有可能終生無法從事具有創造性的工作。根據德國職業教育學家勞耐爾的職業能力發展階段理論，職業者可分為新手、有能力的初學者、成手、熟練人員和專家幾個層次。③明確了發展性目標，對要求課程內容的選擇就不僅僅滿足職業崗位的需要，還要滿足學習者未來職業發展的需要。發展性目標也可以體現在三個方面：在認知目標方面，不僅要求增加必要的通識性課程，還需要增加一些元認知課程，以培養學生的學習能力和創新能力；在技能目標方面，要求學生掌握多個崗位、多個企業所需要的技能，而不是完全按照某個企業的“訂單”進行培養；在情感目標方面，更加強調學生的服務意識、合作意識和創新意識，以適應不同工作環境的需要。

3.終身性目標。由于技術進步速度加快和社會的轉型，現代職業人很難保證終生從事一種職業，更難保證終生在一個企業工作。因此，高職教育的一個重要目標就是培養學生的跨職業通用能力，以適應職業發展和終生學習的需要。按照終生職業發展來設計培養目標，以下幾種能力顯得特別重要：一是創造性的工作能力，在沒有參照模式的條件下，依靠綜合分析能力逐步發現解決問題的辦法；二是快速學習能力，在工作環境發生改變時，能夠將原有的知識和經驗迅速遷移到新的情境中；三是團隊合作能力，能夠根據總體方案要求，高質量地按時完成預定任務，并與相關人員實現有效溝通；四是組織管理能力，能夠按照效率最高的原則，制訂工作計劃，配置相關資源，協調工作過程，評價工作結果；五是環境保護能力，明確自身的社會責任，在利用職業技術完成工作任務的同時，避免對社會造成危害，增強社會可持續發展的能力，為后代創造良好的生存空間。

（三）層次目標結構

專業人才培養目標是課程目標和教學目標的高度概括與邏輯凝練，課程目標和教學目標是人才培養目標的微觀表現和具體落實。只有將人才培養目標逐層劃分，形成一個樹狀結構，才能認清培養目標的全貌。因此，認清培養目標的層次結構及其聯系，是保證培養目標合理性的重要方面。

1.職業目標。高職教育是以職業活動為導向的教育類型，其人才培養目標實際上也就是職業工作目標。高職教育通過提供實用性課程，培養經濟發展方式轉變所需要的高級技術員以及高技術崗位的技術工人。由于我國正處于工業化的中后期，而且信息化發展迅速，實際的職業需求與發達國家有一定差異。從一般情況來看，我國目前的高職教育針對的職業層次主要有高級技術員、農藝師、護理師、營銷師、基層管理人員以及高技術崗位的操作工等。明確職業目標定位，是確定人才培養模式和課程內容的前提和基礎。由于我國現代高職教育歷史較短和職業體系不健全等原因，高職院校普遍存在職業目標過高或過低的現象，有的以培養工程師、設計師為目標，也有的以培養一般技術工人、普通賓館服務員為目標，導致了一定程度的混亂。譬如，初中畢業起點的中職學校和高中畢業起點的高職學校都在培養汽車修理工，二者都定位在“高素質技能型人才”，明顯出現了培養目標的偏差。

2.課程目標。課程目標描述一門課程所達到的知識與能力要求，是設計學生職業發展方向與水平的基本單元。基于終身教育的思想，高職教育的課程目標具體劃分為通識課程目標、職業基礎課程目標和職業技術（專業）課程目標。通識課程目標主要是終身職業發展所需要的科學基礎知識和社會知識與能力要求，反映跨職業的通用能力要求；職業基礎課程目標反映相關職業（專業）的專門知識和基本能力要求，是職業活動必備的知識能力；職業技術（專業）課程目標是根據本職業領域先進技術水平所設定的能力要求，是適應職業崗位需要和實現職業發展的基礎。過分強調通識課程目標和職業基礎課程目標，容易混淆高等職業技術教育與高等工程教育的區別，不利于彰顯類型特色；過分強調職業技術（專業）課程目標，則可能導致短期行為，有利于實現就業目標而不利于終身職業發展。特別是在我國終身教育體系還不完備的條件下，忽視技術理論的學習不利于我國現代產業體系構建和發展方式轉變。

3.教學目標。教學目標是單位教學時間內所達到的知識能力要求，是課程目標的具體化，即課程實施的階段性、單元性目標。職業目標和課程目標是課程開發者制定的，而教學目標是教師制定的。教學目標的合理性與實現程度，是人才培養目標實現的基礎。鑒于教學目標的基礎性和復雜性，教師應充分發揮教學智慧，既不能迷失目標，又不能整齊劃一。在普通課堂的理論課教學目標較為容易控制，但在技能教室、校內外實踐教學基地進行的實踐課教學目標的制定和監控都有待深入研究。

（四）區域目標結構

高職教育的培養目標與區域經濟發展目標有著密切聯系。由于我國東西部經濟發展很不平衡，在高職教育培養目標上有著較大差別。東部地區即將進入工業化后期，技術水平的提高和勞動力成本的加大促使企業減少一線操作人員，利用自動化設備提高效率和質量，對技術人才的數量和質量要求較高；而大部分西部地區剛剛進入工業化中期，勞動密集型產業較多，對技能人才的需求量較大。區分不同區域的高職教育培養目標，有利于形成我國高職教育合理的目標結構，促進高職教育的整體健康發展。

1.發達地區目標。發達地區高職教育的培養目標應該與“國際教育標準分類”銜接，培養以高級技術員為代表的技術應用型人才。為適應轉變經濟發展方式和構建現代產業體系的需要，發達地區高職教育在人才培養目標上需要實現三個方面的轉變：一是在服務面向上由以第二產業為主逐步轉為以第三產業為主，培養現代服務業急需的高素質應用型人才；二是在培養規格上加大高新技術的比重，適應自動化技術、信息技術應用范圍迅速擴大的需要，譬如，加強工業機器人和物聯網維修人才的培養；三是構建開放型的培養目標，使高職院校畢業生可以升入高一層次的院校繼續深造。適度高移培養目標，適應產業轉型升級的需要，是發達地區培養目標調整的基本特征。

2.欠發達地區目標。欠發達地區高職教育培養目標的確定需要考慮兩個因素：一是區域經濟發展的實際需要；二是區域高職教育發展的現有水平和發展可能。高職教育需要具有適度的超前性，為經濟建設提前儲備必需的合格人才。但是，在人才數量和規格上過于超前，不僅會造成人力資源的浪費，而且也很難實現。東西部之間高職教育的差距是現實存在的，在短期內很難讓西部多數高職院校達到發達地區的水平。特別是少數民族聚集地區，由于計劃生育政策的差別，人口老齡化程度低于東部地區，淘汰勞動密集型產業的要求相對較低，對高素質技能型人才的需求將會在較長時期內存在。

（五）家庭目標結構

高職教育是高等教育大眾化的產物，參加高職教育學習的學生多數來自鄉鎮，家庭經濟狀況相對較差，對學習目標有著特定的要求。從家庭的角度認清高職教育的培養目標結構，有利于更好地實現社會服務職能，促進城鄉社會協調發展。

1.生存目標。從家庭角度講，高職院校學生參加學習的首要目標是從事收入較高、職業較為穩定的工作，以改善家庭經濟狀況。特別是對于“老、少、邊、窮”地區和城市失業家庭而言，高職學生的學費是一項較大的經濟負擔，通過學習獲得滿意職業是一個基本目標。從這個意義上來說，高職教育應該根據區域經濟發展的需要優化專業設置，確定合理的招生規模，提高畢業生就業率和就業質量。一些較為艱苦而又人才緊缺的行業，如石油、地質、建筑、冶金等，對來自農村家庭的學生具有較大吸引力。

2.發展目標。高職教育對于促進學生及其家庭發展的作用是多方面的：一是實現學生本人從農村到城鎮的轉移，真正融入城市生活之中；二是通過組建新的家庭，使下一代子女成為城市人口，并接受良好的城市教育；三是實現學生父母的城鎮養老，享受較好的醫療保健和文化服務。此外，作為城鎮非農產業的從業者，高職畢業生可以為農村家庭成員和同鄉提供比較可靠的經濟信息，促進農村地區的經濟發展。因此，高職院校應該從農村籍學生的發展需要出發，加強人際交往能力的培養，為融入城鎮生活做必要的準備。

3.文化目標。高職教育屬于高等教育的范疇，對提升學生的文化水平有顯著作用。高職學生不僅要接受先進工業文化的熏陶，還要接受知識經濟文化和民主社會文化的教育，成為遵守社會規范、承擔社會責任的新一代公民。高職院校應從社會發展的高度，重視學生文化自信和文化自覺的培養，不能因高職教育社會認可度較低而妄自菲薄，傷害學生的自尊心和自信心。

二、高職教育人才培養目標體系的構建

（一）樹立“以人為本”的高職教育理念

實現高職教育人才培養目標的合理化，需要樹立“以人為本”的高職教育理念，為學生的終身職業發展負責，將經濟發展需要與學生的個人成長需要融為一體。片面強調經濟發展或者某個企業、某個學生發展的需要，都必然會導致人才培養目標結構上的缺陷。“訂單培養”等培養模式可以有效地增強高職教育對經濟發展的適應性，但在滿足企業需求的同時，高職院校應注意分析學生利益的長遠性和全面性，不能將就業作為唯一目標；強化通識教育和關鍵能力的培養，有利于學生的終身職業發展，可以擴大就業選擇范圍，但若不能充分考慮近期就業市場的要求，就很難實現由“自然人”向“職業人”“社會人”的跨越，職業發展也就失去了基礎。在高職教育改革中，姓“高”姓“職”爭論的實質是人才培養目標結構的合理性問題，突出表現在如何處理近期就業與長遠發展、“訂單培養”與全面發展等方面的關系。按照全面協調可持續的科學發展觀，關注學生的終身職業發展更加有利于社會和諧和高職教育的社會價值的提升。

（二）人才培養方案的改進

人才培養目標既是人才培養方案的重要組成部分，也是決定人才培養方案合理性的關鍵要素。在近幾年的高職教育改革中，重心在課程模式和教育內容的選擇上，但對培養目標沒有給予充分的關注，事實上不少高職院校是以“典型工作任務”倒推培養目標，這種做法不能不讓人對培養方案乃至高職教育活動的科學性產生懷疑。一個科學合理的人才培養方案，必須建立在合理培養目標的基礎上。為了體現培養目標對人才培養方案的統領性、概括性和基礎性，有必要作出以下三方面的改進：第一，對人才培養目標的描述，既要有概括性的綜述，又要有詳細的具體說明，包括職業生涯不同階段的目標、代表性家庭的需求目標以及區域需求目標，使人才培養方案對教師更加具有指導性和實用性，而不僅僅是作為教學管理者的一種工具；第二，在描述主要課程內容時，應該首先清晰而全面地描述課程目標，或者僅僅進行課程目標的描述，具體的課程內容在課程標準中描述，防止出現課程內容脫離目標或是先于目標的現象；第三，對人才培養方案實施的建議應從培養目標的實現出發，具體說明應該具備的教學條件和保障措施，不能僅有教材教法的說明。人才培養方案的完善是一個動態的、長期的過程，當人才培養目標發生變化以后，就需要相應調整人才培養方案。

（三）管理機制的改革

高職院校的所有管理部門和管理制度都是為人才培養服務的，在人才培養目標的制定和實現中都發揮著不可或缺的作用。但是，受習慣思維的影響，人才培養方案的制訂主要在教學管理部門的指導下進行，這是造成人才培養目標結構不完整、制定程序不科學、實施效果不理想的基本原因。由于缺少學生管理等部門的有效參與，許多高職院校開發的課程“見物不見人”，學生被當成了沒有生命的工具，明顯帶有行為主義的色彩。更為嚴重的是，一些高職院校將已經出現偏差的人才培養方案作為改革成果和各項工作的參照，缺乏應有的矯正機制，在人員配置機制、評價機制和獎懲機制上使錯誤的理念和行為得到強化。適應我國高職教育科學發展的需要，高職院校應盡快建立和完善以教授為主體的學術委員會，對人才培養方案等學術性文件按程序進行嚴格審議，并充分聽取學生管理等部門的意見，從機制上保證人才培養方案和人才培養目標的科學性。

［注釋］

①周念云.高等職業教育人才培養目標體系研究［DB＼OL］.http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=3&CurRec=1&recid=&filename=2007047159.

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[3]百度百科.創新型人才[EB/OL].http：///view/553529.htm

[4]百度百科.應用型人才[EB/OL].http：///view/613621.htm

[5]百度百科.技能型人才[EB/OL].http：///view/3328241.htm

[6]百度百科.技術型人才[EB/OL].http：///view/4246842.htm

[7]劉松林，馬慶發.改革開放以來我國高職人才培養目標的發展歷程與動因[J].江蘇高教，2009（1）.

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中圖分類號 G718 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）26-0005-05

培養目標決定著中等和高等職業教育的類型和等級，蘊含著中等和高等職業教育的人才規格和質量標準，反映著中等和高等職業教育的本質特征和內在要求[1]。培養目標定位一直以來是職業教育界爭論的熱點，也是導致目前中職和高職教育在專業、課程與教材體系，教學與考試評價等方面仍然存在脫節、斷層或重復現象等諸多問題的關鍵。科學合理的培養目標定位是中高職人才培養的邏輯起點，是中高職教育有效銜接、協調發展的關鍵。

一、國家政策對中高職教育培養目標的定位

2011年以前，中職和高職分屬教育部職成教司和高教司管理，有關培養目標定位一直處在調整發展中。《教育部關于全面提高高等教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）提出，高職的培養目標是培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高素質技能型專門人才；《教育部關于制定中等職業學校教學計劃的原則意見》（教職成[2009]2號）提出，中職的培養目標是培養具有綜合職業能力，在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才。從以上中高職教育人才培養目標分析，高職教育與中職教育的人才培養目標定位的關鍵詞都是“一線”、“高素質”、“技能型”，培養目標具有非常高的相似性，缺乏清晰的差異和層次定位[2]，看不出兩者之間必然的相關性、發展性和銜接關系。

2011年后，中職和高職歸口教育部職成教司管理，為探索系統培養技能型人才制度，推進中高職教育協調發展，奠定建設現代職業教育體系的基礎，教育部出臺了《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成[2011]9號），提出必須明確中等和高等職業學校定位，在各自層面上辦出特色、提高質量，促進學生全面發展。中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養技能型人才，發揮基礎性作用；高等職業教育是高等教育的重要組成部分，重點培養高端技能型人才，發揮引領作用。文件中“高端技能型人才”是對高職教育培養目標的最新定位，“高端”主要是對技能層次的劃分，高職教育旨在培養學生的高級技能，中職教育旨在培養學生的初、中級技能，中高職是同一教育類型中不同層次的教育，“技能型人才”和“高端技能型人才”進一步明確了中職和高職人才培養目標定位，更有利于中高職教育的銜接與溝通，為中職學校和高職院校辦學指明了發展方向。

二、從國家職業資格看中高職教育培養目標定位的層次性

在英國、德國、澳大利亞等發達國家的職業教育體系中，職業教育與國家職業資格是互相融通的，以英國為例，其職業教育在很大程度上反映在其國家職業資格制度上，無論是高中階段還是高中后階段的職業教育都以獲取相應的資格證書為教育教學目標之一[3]。我國職業教育法也明確提出，實施職業教育應當同國家制定的職業分類和職業技能標準相適應，實行職業教育學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。學歷教育與職業教育融通，學生獲得職業資格證書，職業教育與勞動就業對接，實現雙證書制度，是我國目前職業教育改革的重要依據和導向。因此，無論從國際經驗還是從我國職業教育改革的發展方向看，國家職業資格都對中高職教育培養目標定位起著決定性的作用。

（一）從英國國家職業資格看中高職教育培養目標定位的層次性

英國在上世紀80年代末和90年代初建立了國家職業資格證書NVQ、普通國家職業資格證書GNVQ，并在此基礎上構建了5級國家資格框架NQF。2004年將原來的5級資格制度更新為現在的8級資格制，加上“入門級”，就是“NQF9級框架”。改革NQF的目的是在職業資格與學術教育資格之間建立更清晰的聯系，以便于與高等教育資格框架FHEQ有機聯系起來，從而使職業資格與教育資格更加融合。國家資格框架如表1所示[4]。2011年又將NQF改革為資格與學分框架QCF。

英國的中高等職業教育是指為期11年的普通義務教育后，由延續教育體制提供學術教育的預科或中高等職業教育，實施中高等職業教育的機構包括延續教育學院和大學。延續教育學院為16歲以上學生提供普通教育課程、職業課程、預科課程以及本科學位課程等。其中大部分延續教育學院，主要針對不同工作崗位需要和不同級別的職業資格證書，開設不同的職業教育課程。2～3級水平的相當于中等職業教育，4級及以上水平的相當于高等職業教育。同時英國的大學也開展高等職業教育，如大學開設或承認愛德思（Edexcel）頒證機構的BTEC職業教育課程，包括國家高級證書HNC課程和國家高級文憑HND課程等。獲得BTEC這類文憑后，既具備了職業資格，又相當于完成了英國大學同類專業的一至兩年課程，為學生選擇升學或就業提供了更多的機會，即學生可以選擇就業或者升入大學二年級或三年級攻讀學位[5]。

英國的中高職教育構建在統一的國家資格框架之下，該框架中，學術教育、職業技術教育和職業資格三種類型教育代表三種學習發展路徑，且三條路徑相互貫通、相互聯系，充分體現了普通教育與職業教育的平等；職業資格證書與學術資格證書在進入高等教育的通道上具有同樣的地位和作用；兩種資格證書間交叉獲取或轉接暢通；低層級資格能向高層級資格有效銜接上升。通過這一框架，引發人們接受教育與培訓的動機，通過比較不同資格層級之間的水平，使人們明確職業生涯發展的道路，促進終身學習；通過各種資格的整合，避免資格內容的重復，提高學習者的效率[6]。

在這一框架下，中高職教育依據國家資格框架下的各級職業資格標準組織教學，中高職教育之間通過各層級職業資格證書實現有效銜接，培養目標明確，層次分明。

（二）從我國國家職業資格看中高職教育培養目標定位的層次性

雖然我國職業教育證書體系中的學歷證書由教育部門管理，職業資格證書由人力資源和社會保障部門綜合管理，在實施雙證書制度過程中存在證出多門、互通困難、認可度低等諸多問題，但推行雙證書制度已成為職業教育界的共識，各職業院校在課程內容與職業標準對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接等教育教學改革方面，已取得了可喜的進展。

我國國家職業資格分為5級，建立職業資格證書制度的目的是使勞動者通過職業教育，獲取相關職業領域的從業資格。職業資格等級劃分取決于受教育程度，這種基于職業教育的分層級的職業資格證書制度，明晰了實施雙證書制度的中高職教育培養目標定位的層次性。

在我國職業資格證書體系中，從文化水平要求看，國家職業資格2級對應高中或相當于高中水平的中等職業教育，國家職業資格3級及以上級別是要求經過高中后教育、對應高等職業教育文化水平。從職業能力培養來看，職業教育分為初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育專科、高等職業教育本科以上以及不同層次的職業培訓。1級職業資格（初級工）可通過短期職業培訓或初等職業教育來達到；中等職業教育是高中階段教育，其職業能力培養可包括1級至2級，達到中級工的培養目標；高等職業教育（高中后、專科層次）職業能力培養目標為2級至3級，達到高級工的培養目標；4級至5級職業資格按我國現行規定必須經過若干年的崗位實踐才能取得，無實踐經歷的高職在校生一般不能直接獲得[7]。具體要求見表2。

因此，在我國5級職業資格證書體系中，中職教育對應國家職業資格2級（中級工），高職教育（專科）對應國家職業資格3級（高級工），已有非常清晰的培養目標層次性定位。

三、從人才類型看中高職教育培養目標定位的層次性

就人才類型而言，目前比較一致的看法是人才可分為學術型、工程型、技術型和技能型四類，其中后三類統稱為應用型人才，我國的技術型和技能型人才都是由職業教育來培養。我國中職教育的人才培養目標定位一直比較明確，就是培養高素質勞動者和技能型人才。高職教育是培養“技術型人才”還是“技能型人才”，教育界和學術界一直存在較大爭議[8]。經過多年的實踐與研究，大多數教育工作者和研究人員認為：高職教育專科層次的人才培養目標應該是多元化的、在技術型和技能型之間的跨界人才。葛鎖網認為高職教育培養的人才主體部分應集中于技術型人才，同時又向上延伸，向下開拓，既培養一部分職業資格特征顯著的工程型人才，又培養一部分高技術設備的操作者[9]。陳壽根認為技術型人才與技能型人才的工作往往很難截然區分，在科技水平較低的領域，兩者甚至融為一體，即使在高技術領域，區別也僅限于操作技術的復雜程度，因此，高職院校培養技術型人才還是技能型人才不要一概而論[10]。丁金昌認為高職教育應根據不同區域、不同專業、不同生源結構來定位人才培養目標，可以是培養高素質的技術型人才；也可以培養高素質技術型人才為主，同時培養部分高素質技能型人才；還可以培養高素質技能型人才為主，同時培養部分高素質技術型人才[11]。黃靜宜認為“高端技能型人才”可以理解為高水平的技能型人才，作為高等職業教育人才培養目標的高端技能型人才群體，應當具有精湛的技能和較高的綜合素質，經過生產勞動的磨礪，可以成為高技能人才，具體來說，高端技能型人才主要包括技術技能型、復合技能型和知識技能型三種類型[12]。

四、從職業生涯發展看培養目標定位的層次性

職業生涯發展路徑，可以用崗位層級由低到高的排列來描述。崗位層級通過工作責任大小、工作復雜程度與難度以及對任職者的能力水平要求來劃分，職場中人在職業生涯發展進程中，欲達到一定層級，必須經歷相應年限的努力和積累。職級越高需要的年限就越長。

以計算機網絡技術專業為例。珠三角地區某職業技術學院根據廣州及珠三角地區網絡行業相關職業崗位群及歷屆畢業生就業狀況調研分析，確定其計算機網絡技術專業人才培養主要面向網絡系統集成、網絡管理與維護、網絡技術支持、網站建設與管理等4類就業崗位群。根據各崗位群崗位設置和從業人員的職業生涯發展路徑，就業崗位分為5個層級，見表3。

網絡技術行業技術含量高，對從業者的職業能力和綜合素質要求較高，即使是1級初始崗位，其任職條件也要求經過較長時間的文化素質和職業能力培養。所以網絡系統集成崗位群中處于第1層級的網絡工程施工員由中職學校計算機網絡技術專業培養，第2層級的網絡工程技術員由高職院校（專科）的計算機網絡技術專業培養。網絡系統集成崗位群層級與中高職教育培養目標對應關系見圖1。由圖1可知，職業成長的方向總是由低層級指向高層級，第3層級的信息系統集成工程師由高職本科培養。從這個角度看，中等、高等職業教育最大的不同在于它們所關注的目標職業能力處在不同的崗位層級上[13]。

綜上，從職業教育國家政策、國內外國家職業資格、應用型人才類型和職業生涯成長路徑四個角度，總結分析中高職教育培養目標定位的層次性和差異性，對于不同層次職業教育進行科學、準確的培養目標定位，確定人才培養規格、梯次和結構，引導中等和高等職業院校在各自層面上辦出特色、提高教學質量、促進學生全面發展具有重要的現實意義；也是促進中高職教育協調發展，解決中高職教育中專業設置銜接、課程體系銜接、職業資格證書銜接等諸多問題的重要前提。

參考文獻：

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[2]丁金昌.我國中等和高等職業教育協調發展的探索[J].中國高教研究，2012（2）：86-88.

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[8]查吉德.高職人才培養目標定位的新思考[J].中國職業技術教育，2011（18）：12-19.

[9]葛鎖網.高等職業教育人才培養模式研究[M].研究出版社，2004：3.

[10]陳壽根.高職人才培養目標定位需要厘清的幾個問題[J].常州工程職業技術學院學報，2009（3）：13-16.

[11]黃靜宜.論高職院校人才培養目標的轉換—從“技術應用性人才”到“高端技能型人才”[J].當代經濟，2012（2）：106-107.

[13]侯廷剛.從職業生涯成長進程探討職教體系的中高職銜接[J].高等職業教育—天津職業大學學報，2012（6）：34-36.

Thinking on Linkage between Secondary and Higher Vocational Education Based on the Hierarchy of Cultivation Objective Orientation

YU Ming-hui

篇（5）

目前，我國高等職業教育中旅游管理專業開設的一些課程要求實際操作性很強，我們在授課過程中也非常注重理論與實踐結合，但是在最終的考核中采取的方法往往不能很好的實現考核目的。 

一、我國高等職業教育中旅游管理專業課程考核方式現狀 

（一）我國高等職業教育培養目標 

我國高等職業教育的培養目標：培養面向21世紀的素質型人才。高等職業教育和普通高等教育存在著較大的區別，然而在諸多的區別當中，培養目標是核心，它決定著高等職業教育的根本屬性，是高等職業教育區別于普通高等教育的本質所在。按照現在流行的說法：高職教育應培養既具有大專理論水平、又具有較強實踐能力的應用型、技能型、工藝型的“三型”人才。從職業能力方面來界定高職教育的培養目標，無疑反映了高職教育的本質屬性所在，然而，隨著社會的發展，對人才的需求越來越高。因此，單純從職業能力方面來界定高職教育的培養目標，是不適應高職教育培養目標復合化的趨勢的。制定現階段我國高職教育的培養目標既應遵循高等職業教育自身發展的一般規律，借鑒發達國家在這方面的成功經驗，又要考慮到現代社會對人才的基礎要求。 

現階段，我國高等職業教育的目標除了應達到上面所提到的要求外，至少還應該強調兩點：一是對高職畢業生的理論知識掌握的要求，這里所說的理論并不是局限于某單一學科，而是針對某一崗位群的所有相關學科理論知識。理論功底深厚，可以為接受終生教育打下堅實的基礎。這樣的畢業生不僅能適應現在社會某一崗位要求，也具有發展的潛能，以適應未來新出現的崗位對人才的要求，而不是僅僅局限于現在通行的說法“夠用”。另一點要強調的是，現在的培養目標對高職畢業生的素質沒有具體明確的要求，高職生不僅僅是職業型人才，更重要的是應成為素質型人才。這里說的素質包括專業素質、文化素質、思想素質及身體素質。理由如下“提高勞動者素質”這一點已經明確寫進我國的《職業教育法》；在現代社會，職業已經不僅僅是謀生的手段，也是勞動者幸福與快樂之源，展示自己才能的必經之路；勞動者所具有的敬業精神、團隊協助精神是將來事業成功和生活幸福的重要因素。 

許多院校教學當中理論與實踐兩部分都非常重視，但在考核方式中更加注重的理論性知識的考核，對于學生的實踐能力，創新能力等難以得到有效考核。 

（二）高等職業教育中旅游管理考核方式現狀和存在的問題 

旅游管理專業涵蓋課程眾多，比如：旅游學概論，導游基礎知識，導游實務，旅行社管理等。 

以《導游基礎知識》為例，在眾多院校的考核方式中都是以傳統的試卷模式出現的，試卷中包括選擇題，填空題，簡答題，導游詞創作等題型。雖然這些題型能夠涵蓋教材中很大一部分內容，可以有效地掌握學生對理論知識的掌握程度。但無法看到學生們對導游基礎中知識的理解以及他們在實際的導游講解中如何去講解這些內容，忽視了對學生思維能力，創新能力，實踐能力的考核。所以單純的運用傳統的試卷形式考核并不能實現高等職業教育培養目標。 

二、旅游管理專業考試改革 

（一）命題突出素質培養 

旅游管理專業是一個對學生綜合素質要求非常高的專業。學生的記憶能力、理解能力、語言表達能力、應變能力、創新能力、知識整合能力都十分重要。所以在設置考試內容中應合理組織。 

一個專業的課程應該形成一個體系：學生在《導游基礎》了解黃山景區的概況，《導游實務》中要掌握講解黃山景區的講解技巧，要掌握在黃山旅游時應注意的問題以及出現突發事件的解決方法，在《旅行社管理》中應該掌握如何管理旅行社日常事務，如何培養講解水平高，投訴率低的團隊。 

雖然不同的課程可能由不同的教師承擔，但在考試命題應互相溝通，力爭使每門課程命題時從專業的整體體系出發，著重培養學生發現問題，系統化分析問題，解決問題的能力，而不是單純的從一門課程出發。 

（二）考試方法應多樣化發展 

旅游管理專業學生畢業一般是面對導游為主的旅行社中的崗位群，這些崗位都要求很強的語言表達能力、與游客的溝通能力以及協調能力，所以在注重考核學生對重要理論知識掌握程度的同時，應該運用多樣化的考試方法加強這幾方面能力的考核。 

當前可以采用的方法： 

1、情景模擬 

以《導游實務》為例，試卷考試與情景模擬。 

模擬現場：由學生現場組織某一景點的知識進行導游詞講解，教師可以為其設定不同的游客人群，比如：老年團，兒童團，教師團等等。要求學生面對不同的游客人群進行有針對性的講解：老年團在語速上放慢，兒童團語氣上輕快而且講解要易懂，教師團必要措辭要書面化。 

2、實地調查 

以《旅游學概論》為例，每一年國內旅游與國際旅游的狀況都會發生變化，這些變化直接影響到旅行社的經營，在這種情況下，可以組織學生完成一份本地區的出入境報告，鍛煉學生的實際調查能力。 

3、方案設計 

以《旅游景區開發》為例，當我們了解一個地區有哪些旅游資源后，應該如何開發，在考試命題時教師可以分組給出幾個地區，由學生完成旅游資源的規劃設計方案。 

（三）公正合理科學的考核機制 

 目前大部分院校考核方式中都包含了期末測試和平時成績兩個方面，這樣的設置能夠激發學生平時的學習積極性，主動性，避免學生只是在期末臨時抱佛腳的情況出現。 

這種結合也對教師提出了很高的要求，教師需要在日常授課過程中密切注意觀察學生們的課堂表現。鼓勵比較內向、語言表達能力較差的學生，激發他們的表現欲望。認真批復學生平時作業，了解學生的學習狀態，學習態度端正，學習積極性高的學生平時成績應高一點，做到公正公平。有利于教師在授課過程中發現問題，糾正一些學生不積極的學習態度，同時避免“重結果，輕過程”弊端的出現。 

三、旅游管理專業課程考試改革前景展望 

高職旅游管理專業作為一個為社會提供高素質技能型服務人才的專業，需要有一個良好的教學機制，其中考試方法的改革勢在必行。 

我們努力通過專業考試改革，能真正實現考核目的： 

（一）找出學生在學習過程中存在的問題，并及時反饋，及時解決。 

（二）有利于提高教師的教學水平，加強教師與學生之間的溝通。 

篇（6）

高等職業教育是高等教育系統中與社會經濟和職業崗位聯系最緊密的部分。目前隨著市場經濟的發展，我國高等職業教育的改革和發展已進入了一個新的時期，大力發展高等職業教育，培養出適應社會需要的高技能人才，已成為大勢所趨。但是，目前高等職業教育的發展速度遠遠不能滿足實際的需要。究其原因，存在著體制方面的問題以及目標不明確、觀念滯后、改革不力等方面的問題。筆者就現存的問題，就如何發展我國的高等職業教育談幾點看法。

一、明確高等職業教育的培養目標

高等職業教育作為我國高等教育的重要組成部分，它具有雙重屬性：既是高等教育，又是高層次的職業教育。即：它與普通高等教育培養目標相比具有“職業性”，而與中等職業教育培養目標相比又具有“高等性”。為此，高等職業教育的目標是培養具有專業知識的高技能人才。

這一高職培養目標要求理論教學與實踐訓練并重，互相配合，共同為培養學生的崗位能力服務。就其理論教學而言，當然離不開有關的學科知識，但它不是著眼于某一學科領域知識的系統完整，而是按照培養崗位能力的需要，有針對性地選學有關學科的知識，強調所學知識的針對性、實用性。就其實踐訓練而言，不是為了驗證理論，而是把所學理論知識應用于實際，掌握處理問題、解決問題的能力。所以，要發展我國的高等職業教育，必須首先明確其培養目標。

二、確立高等職業教育理論

作為一種獨立的教育類型，高等職業教育的實踐和發展必須要有自身理論的指導和支撐。在明確高等職業教育目標的前提下，當務之急是確立高等職業教育理論。首先要搞好高等職業教育的課程開發。課程開發不僅要包含課程設置的內容，即課程的設立及各種課程之間比例關系的確定以及對現有課程的選擇和改造等，更多的是指對新課程的設計與構建。高等職業教育的“高等性”與“職業性”特點，決定了它必須根據經濟的發展和職業崗位的需要，及時開發相應的課程，以確保培養的人才“適銷對路”。

課程開發的核心是對教學內容的開發。近些年來，我國高等職業教育的課程開發取得了很大成績，逐漸打破了傳統的學科課程一統天下的局面，“寬基礎，活模塊”的課程模式應運而生。而現在的問題是，很多學校的課程開發只對傳統學科課程的選擇與改造，并在“必需、夠用”的原則下“減少理論知識，降低理論要求”，這是難以保證教學質量的。為此課程開發不是簡單的對傳統學科課程取舍的問題，而更重要的是如何使所開課程能夠幫助其教育目標的實現。為此教學中可增加豐富的生產經驗、先進的勞動技能等內容，以確保“夠用”，突出技能特色。由此可見，如何將高職教育所需知識開發出來，并使之條理化、結構化和課程化，是使課程開發能否取得實質性進展的關鍵所在，它直接關系到高等職業教育培養出的人才是否符合社會需要。

三、加強師資隊伍建設

發展高等職業教育的核心在于解決人的問題，關鍵是有一支適合從事高等職業教育的師資隊伍。師資隊伍建設要充分考慮高職教育的特點，從實際出發，專業教師不僅具有較高的專業知識水平，還必須具備較強的實踐教學能力，這一點必須有明確的規定。只有這樣才能適合高職教學工作的需要。目前大多數高等職業學校，師資隊伍建設存在不合理現象，片面追求高學歷，講求碩博比，而忽略了實踐教學的要求，甚至學校領導根本就不重視教師實踐能力的培養，不舍得在此方面進行投資，導致教師隊伍結構不合理，教學能力差。出現這種現象與近年來一刀切的高校評估，使高校都片面追求優良指標，也是分不開的。

由此可見，大力發展我國的高等職業教育，必須要建立“雙素質型”的師資隊伍，即教師既要具備理論教學的素質，也應具備實踐教學的素質。對此在對教師的考核上應建立“雙素質型”評價指標體系，并設計一整套有針對性的雙素質培訓方案，以確保師資隊伍建設落到實處。如對具有高學歷的年輕教師或原來從事普通教育的教師，就應加強他們的實踐教學能力；對學歷低、缺乏理論水平的教師就應充實教育理論知識，提高他們的教學技能。這就不僅要研究“雙素質”的內涵，還要對高職院校教師在職教育的目標、計劃、內容和方式等進行深入研究。總而言之，加強師資隊伍建設是發展高等職業教育的一個重要環節。

四、完善高等職業教育的學制體系

目前我國高等職業教育的基本學制有兩種：初中后五年制和高中后三年制。這種學制結構作為高等職業教育的主體學制是合理的，它“短平快”地培養出了社會急需的緊缺人才。但高等職業教育的學制體系不應僅局限于這兩種學制，應具有多樣性特征。這種多樣性是由區域特點和專業屬性決定的。應在進一步明確培養目標的基礎上，國家應根據不同區域和不同專業設置不同的學制，以適應經濟發展對各類人才的需要。

五、盡快更新觀念

發展高職教育必須要更新觀念，具體包括以下兩方面的內容：

一是轉變學科教育本位觀。由于我國長期只有以學科教育為本位的普通高等教育一種類型，反映到人們的思想觀念上，就認為學科理論知識學得越系統、越完整，質量就越高。對于擔負另一類人才培養任務，實行另一種教學體系的高等職業教育，則認為所學知識支離破碎，不正規，甚至算不上高等教育。這在對待按照高職教育方向改革現有高等專科教育這一點上，表現得尤為明顯。因此，在高等職業教育改革中，如果不轉變學科本位觀，樹立一線崗位能力為中心的觀念，是邁不出堅實有力的改革步伐的。

二是轉變教育層次觀。高等職業教育作為教育學科的分支學科，它是高等教育的一種重要類型，而不僅僅是一個教育層次。現在社會上大多數人常常把高等職業教育誤認為是高等教育中的一個低層次的，它是僅相當于專科層次的教育。

由此產生兩種誤區：一是把兩種不同類型的高等教育以學歷高低為標準分開層次，即使是同等學歷的高等教育以普通高等教育為高，高等職業教育為低；二是把高等職業教育僅僅定位于專科層次的教育。這些都不利于我國高職教育的發展。這些誤區都抹煞了高職教育的特征，把兩類不同的高等教育混淆起來。當前我國發展高職教育的重點是專科層次，這是由現階段的國情所決定的。但這不等于說，高等職業教育這一類型只限于專科層次。從國內外高職教育發展的現狀看，高職教育有四年制的本科高職學院，1997年初國務院學位委員會召開的第十五次會議決定，增設工程碩士學位、教育專業碩士學位，把醫學學位調整為醫學科學學位和醫學專業學位。它們與現行的工程學碩士、教育學碩士學位屬于同一層次，但類型不同，各有側重。這也可稱為更高層次的高職教育。所以，要樹立教育類型觀，把高職教育看作是一種教育類型，而不僅僅是一個教育層次。

六、必須深化教學領域改革

篇（7）

    職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分,我國職業教育的根本任務是培養適應現代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者。職業教育主要有中等和高等職業教育,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出,要建立中高職協調發展的現代職業教育體系。中高職銜接成為當前我國職業教育發展的重要趨勢,探索并建立靈活多樣的中高職銜接模式,對于拓寬中職畢業生繼續學習通道,增強職業教育吸引力有著十分重要的意義。

    一、目前中高等職業教育協調發展存在的主要問題

    1.中高等職業教育培養目標不夠明確,劃分界限模糊

    根據教育部教高【2006】16號文件,高職教育人才培養目標是培養第一線需要的高素質技能型專門人才;根據教育部教職成【2009】2號文件,中職教育是培養具有綜合職業能力,在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才。從以上中高職人才培養目標分析,高職教育與中職教育的人才培養目標定位上具有非常高的共性,關鍵詞都是“高素質”“技能型”和“人才”,兩者層次性不清晰,使得各自的培養目標不夠明確,劃分界限模糊,高職教育沒能建立在中職教育基礎上,實現所培養的專業人才層次的銜接。

    2.中高職專業契合度差

    中職的專業主要體現職業屬性,根據等職業學校專業目錄(2010年修訂)》分析得出,中職專業名稱主要對應職業崗位。而高職院校由于辦學時間短,大多數是由原來的中專學校演變而來的,其專業的劃分仍沿用其歷史方法,從某種程度上還具有很深的學科體系痕跡,根據《高職專業目錄》分析,許多高職專業與本科專業相似,高職與普通本科專業具有較好的銜接對應關系,而與中職專業不管在專業劃分的依據上,還是專業名稱上都有很大的差異性,導致中高職教育難以真正銜接。

    3.課程未能實現順暢銜接

    中高職銜接目前最大的問題就在于課程銜接不到位,中高職之間已經有了一定的通道,但還沒有實現真正的銜接。中職與高職對相同或相近的專業沒有制定統一的中高職課程體系、課程標準,沒有編寫中高職通用教材,導致相同的專業其課程在中高職階段內容相同或相似。學生在中職階段學過,高職階段還是開設這些課程;在實訓、實習方面,高職技能重復訓練中職技能。不僅浪費學生學習時間,也嚴重影響了學生的學習積極性。

    二、中等和高等職業教育銜接的解決思路

    與中職學校廣泛交流,積極探索中高職業教育在人才培養目標、專業內涵、教學條件、課程與教材體系、教學與考試評價、學生技能水平評價的互通互認等,打通中、高職人才培養通道,達到中、高職教育順利銜接,完善職業教育體系。

    1.要實現中、高等職業教育培養目標的銜接

    中、高等職業教育培養目標、人才類型的一致性是銜接的必要條件,高等職業教育以勝任一定的職業崗位(崗位群)要求為目標,達到高等職業技術人才應有的崗位技術素質的培養目標,決定了與之銜接的下一個層次教育,必須與此一致,完成這種目標的初步要求,才能使兩個層次有效銜接起來。僅以學習年限和知識量作為層次階段劃分依據的,則不能真正實現中高職的銜接,中高職培養目標的現狀迫切需要從系統的角度出發,對其重新定位。首先,要轉變理念,重新整合中高等職業教育培養目標的價值取向,找準對接口;其次,從職業能力分析入手,確定能力培養區分度;再次,在此基礎上,對職業教育培養目標進行一體化設計,分段確定中職和高職的培養目標,高等職業教育堅持以中等職業教育為基礎的原則,根據中職學生的文化知識、專業技能基礎,在原有基礎上提高學生的專業理論與技術、實踐技能水平,從而真正實現中、高等職業教育在培養目標上的銜接。

    2.努力促進中高職專業銜接

    中高職的銜接必須以專業銜接為基礎、以培養目標及課程銜接為核心。根據目前經濟社會對不同專業技能型人才需求的層次以及該專業技能型人才成長的規律,確定各專業適合于中職后就業或是中高職銜接培養。一旦確定某專業適合于中高職銜接培養,則共同制定該專業建設方案,確定中、高職各自的培養目標,統籌專業設置。

    3.課程體系和教學內容銜接

    以中職為基礎、高職為主導,共同統籌安排課程體系和課程內容。推進中高職課程銜接的首要任務是重構課程體系,推進各專業課程的標準化,按照職業能力要求進行課程重組,整體設計、統籌安排、分階段實施,根據中高職培養目標的要求,界定好哪些內容由中職、哪些由高職完成,課程按縱向發展序列銜接,根據課程銜接的基礎理論、課程發展的階段性、專業知識的邏輯性、技能的形成先易后難順序排列,中職課程內容的終點是高職課程內容的起點。中等職業學校重點培養技能型人才,發揮基礎性作用,以公共課為主,主要講授文化基礎知識及專業基礎知識;高職院校重點培養高端技能型人才,發揮引領作用,以專業課為主,主要講授專業理論及技術,以保證課程內容不重復、不交叉、不遺漏及課程內容前后的有效承接,充分發揮高職的教學資源和辦學優勢。

    在職業技能訓練方面,也要體現承接與延續的關系,中職階段側重職業基本技能訓練以及基本操作規范、方法等的培養,高職階段則注重綜合職業能力的訓練以及對復雜問題的解決能力,更多地體現高職教育的職業性。

篇（8）

引言：經濟發展與社會進步，對人才的結構與內涵要求也隨之改變，企業對技能型人才的需求日益增長，實用型人才的高移已成為事實。如何讓中等與高等職業教育實現有效銜接，成為服務經濟社會發展與進步的重要推手，已是當前職教、全社會普遍關注的熱點。筆者根據多年從事職教的經歷與體會，結合專門調研，提幾點拙見。

一.我國中高等職業教育銜接的現狀及存在的問題

1.1教育高低觀念和政策的影響

我國近幾年來高校擴招，使得驟然出現的普高熱、職教冷的現象，盡管高等職業院校對口招收中等職業學校畢業生，但畢竟因數量太少，對中等職業學校畢業生缺乏吸引力，嚴重影響了中等職業教育的發展。在這種大環境的高照擴招所帶來的影響下，很多中等職業教育現狀更是難以發展，以至于很多民辦的中等職業院校難以維持生存和發展。

1.2實際教育中培養目標不明確

中等職業教育以初中生為生源，這些學生基礎知識較弱，因此，中等職業教育的培養目標是技能型的初、中級實用型職業人才。而高等職業教育以中等職業學校畢業生和普通高中生為生源，這些學生具有了一定的基礎知識或者職業技能，因此，高等職業教育的培養目標是管理型和應用型的中高級技能型的技術人才。

可見，中等職業教育是職業教育的基礎，高等職業教育是職業教育的高層次，是中等職業教育的發展。但是實際上，中等和高等職業教育培養目標的確定并不具有延續性。兩者相互的影響也不大。中等職業教育的培養目標的確立更多的以就業為導向，輕基礎、重專業;輕理論、重實踐;輕理解、重操作。一切圍繞就業，只要求學生會做，培養出來的學生只知道其然而不知道其所以然，這些學生很難再接受高等職業教育，即使進入高等職業院校，這種中等職業院校學生養成的學習習慣很難適應高層次的培養，也很難實現被培養成高層次的技能型人才的目標。而現實中的高等職業院校的課程設置，也趨向于輕基礎、重專業;輕理論、重實踐，缺乏理論支持的學習，很難在專業實踐中有更深更遠的發展，長遠的眼觀來看，必然影響我國未來的經濟發展、社會發展。

1.3教學計劃與教材的不銜接

我國中等、高等職業院校之間沒有相對統一的課程標準。都是各自為戰，更沒有一個協調銜接的環節，目前的情況是，中等職業學校課程標準與高等職業院校的課程標準銜接不緊，要么脫節，要么重復。高等職業院校對中等職業學校的具體的課程和教學并不知情，無法實現與中等職業學校的課程的銜接。因此制定的教學計劃、教學大綱和教學內容往往根據自身的教師、教學設備具體而定。有些高等職業院校甚至不考慮普通高中畢業生與中等職業學校畢業生的差異，采用同一教學計劃、教學大綱進行教學。

1.4專業課內容重復

目前我國沒有具體制定統一的課程標準，缺乏中、高等職業教育銜接貫通的材，特別是專業課教材。中等、高等職業院校各自確定自己的教學體系和課程內容，造成一些專業課程內容重復的現象，有的課程不僅名稱一樣，課程體系和內容也基本相同。如會計基礎、成本會計等課程，學生在中等職業學校就已經學過，而高等職業院校又開設這些課程，不僅造成中、高等職業教育資源與學習時間的浪費，也嚴重影響了學生的學習興趣與積極性。專業課和實訓課的重復現象是較為嚴重的，重復率超過70%以上，這是資源的最大浪費。

二.構建中、高職業教育銜接的可行性

職業教育決定了中、高等職業教育之間必然存在著相同之處，而中等和高等顯示出培養的層次差異。從培養目標來看，兩者都是從社會實際需求出發，為地方各行業、企業培養需求的專業人才。因此，中、高等職業教育在教學計劃、教學模式以及教學內容上都以職業為主，來培養有專業知識、職業精神、職業道德的職業人才。中等和高等又將人才培養的層次上劃分開來。

我國部分學校中、高等職業教育銜接溝通的實踐說明這種銜接是可行的。1988年，經原國家教委批準，在一些普通高等學校進行了對中等職業學校應屆畢業生實行對口招生的改革試點。現在，我國高等院校（包括高等職業院校）仍然在實施這項改革。經過20多年的發展，對口招生規模也在擴大。從這些年的試點情況來看，成績是喜人的。無論是從為中等職業學校培養專業老師的本科教育來看，還是從為中等職業學校培養實習指導老師的專科教育來看，都取了一定的成效。因為這些己經或者即將成為中等職業學校專業或者實習老師的中等職業學校應屆畢業生，經過努力，大多能順利完成高等教育階段的學業，并取得畢業證書和學位證書。這充分說明中等職業教育與高等職業教育的銜接與溝通是可能的。

三.我國中高等職業教育銜接的方法

首先，中高職教學計劃的銜接要使中、高職業教育達到很好的銜接，最重要的是要制定相互銜接的教學計劃。對于同一專業的中職、高職的教學計劃要統一優化設計，貫徹和遵循“中職為基礎，高職為主導”的原則，加強人文基礎教學，提升人文精神，讓學生初步建立職業概念做好人生的職業規劃。高職課程一邊重實踐，強創新，一邊不放松理論基礎的學習，鼓勵學生在真實或模擬的工作場景中發揮主觀能動性和創造性，要增開選修課，包括增開技能實習模塊化課程，以適應高職學生來源和專業類型多樣化的趨勢，做好職業前的準備。文化基礎課程注意中高職層次知識點的有機融合，有效補充審美教育的課程，以增強學生的感性思維，以適應其漸進性學習和終身教育的需要，中職階段注重基礎素質教育。

其次，實現課程有效銜接，完善現代職教體系要實現中高職教育課程的有效銜接，構建完善的現代職業教育體系，中職和高職教育在辦學上應當以教學為中心，而非以學校為中心。教育部職教中心研究所研究員姜大源對廣州中高職教育課程銜接給予了充分的肯定，他說：“中高職的銜接歸根到底就是課程銜接，沒有課程銜接，中高職的協調發展必然流于表面，只有課程的銜接才是最深入、最靈活的。”由此不難看出，中高職教育的銜接實質上就是教學課程上的銜接，就是要建立健全職業教育的課程銜接體系。要解決好這個問題，首當其沖的是要構建模塊化課程，按照中職和高職教育的不同培養目標，分門別類的選取模塊組合課程。以數控技術專業為例，中、高職業教育的培養目標不同，分別培養為中級工（國家職業資格四級）和高級工（國家職業資格三級），這樣中職教育培養的中級工的相應知識和技能，就可以定為中高職課程銜接的接口標準，從而進一步實現中、高職業教育的銜接。當然，中高職教育課程體系的銜接不僅包括培養目標的銜接，還包括教學課時數、教學組織和教學內容等的銜接以及考核內容上的銜接。

第三，技能考核評價體系的銜接技能是實踐教學的目標，職業能力的接軌也是中高職課程銜接的一個重要方面。積極推行國家職業資格證書制度，實行國家統一的職業資格和等級考核制度。各種職業資格具有不同等級的理論水平和實踐能力標準，分初級、中級、高級三個層次，形成階梯遞進的形式，與中高職教育的培養目標相銜接，中職教育培養目標定位于中級及以下，高職定位在中級以上，逐步地從根本上消除中、高職在專業理論教學和職業技能培養上的重復和倒掛現象。

參考文獻：

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中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2013）09-0047-04

構建具有中國特色的現代職業教育體系，是促進中國社會和諧穩定發展的訴求，是中國現代產業體系發展的需要。中高職的銜接，有利于現代職業教育體系的建設，特別是中高職課程銜接的層次研究，能更好地彰顯現代職業教育的類型特征。本文從從課程目標、課程設置、課程內容和課程評價四部分對中高職課程銜接的層次性進行簡單地分析，以期促進現代職業教育體系建設。

一、中高職課程銜接中存在的問題――層次性模糊

彰顯層次性，才能促進中高職課程銜接具有有效性。但目前，課程目標、課程設置、課程內容和課程評價均存在層次性模糊的問題，影響中高職課程的有效銜接。

（一）課程目標的制定缺少層次性

職業教育以市場為導向，市場需要不同層次的技術技能人才，中等和高等職業教育作為不同層次的職業教育，其培養目標即體現出層次性。課程目標圍繞人才培養目標而定，為實現培養不同層次技術技能人才這一培養目標，中高職課程銜接中課程目標的定位亦應具有層次性。但中等和高等職業教育發展的實踐卻并非如此，課程目標的制定缺少層次性。以杭州市中高職院校旅游專業課程為例，課程目標層次混亂主要表現在，中職旅游專業的培養目標為旅游及相關企業的一線初中級技能型人才，高職旅游專業的培養目標也定位在旅游及相關企業的一線技能型人才的培養上。二者的課程目標都強調技能型人才，但中職旅游專業課程目標定位的“一線初中級技能型人才”與高職旅游專業課程目標定位的“一線技能型人才”的區別在哪里？從邏輯上講，“一線技能型人才”也包括“一線初中級技能型人才”，如此一來，高等職業教育如何體現其“高”呢？課程目標制定缺少層次性的后果不僅使中高職課程難以有效銜接，而且由于中等和高等職業院校培養出來的人才水平層次性不明顯，甚至有些高職生在就業中的競爭力還不如中職生，造成人才和資源的浪費。

（二）課程設置趨同

實現不同層次的課程目標，離不開科學合理的課程設置。但現實情況是中等和高等職業院校仍各自為戰，不能對專業課程進行統籌性的設置，使得一些課程重復設置，不能突顯職業教育的層次性，影響課程的有效銜接。以會計專業為例，基礎會計、財經法規與職業道德、財務會計、會計電算化、成本會計、財務管理、會計綜合模擬實訓等這類課程的重復開設率達到 50%。又如，中高職旅游專業都開設導游基礎知識、導游實務、旅游法規等課程，選用的教材也基本雷同。有研究者指出：“特別是財經類、管理類等專業相同率達80%以上”。這就意味著許多中職學過的課程，到了高職還必須重修這些課程。如果中等職業教育和高等職業教育在課程設置上重復率如此之高，那么將職業教育分為具有層次性的中等和高等職業教育的意義何在？

（三）課程內容沒針對性

教師通過選擇課程內容將學生所需的知識和技能傳授給學生，但實際情況是，中等和高等職業院校的課程內容缺乏層次性，存在明顯的重復問題，使得中等和高等職業院校的學生所學的課程內容并非他們真正所需的知識和技能。有學者在對一些中高職院校名稱相同的課程進行對比后發現，課程內容重復率不下30%，甚至高達60%，而教師又不了解這些課程內容重復的狀況，缺乏對教材的處置，只能照本宣科，一任重復繼續。也就是說，如果一個學生從中等職業學校升入高等職業院校，對于一些相同的知識和技能，他要再學一遍。課程內容選擇不當，重復率高，層次不明，嚴重阻礙中高職課程銜接。

（四）課程評價層次不清

中等和高等職業院校的課程內容是否合適，課程設置是否合理，課程管理是否恰當，課程資源是否齊備并物盡其用，課程目標是否達到等，皆需依據課程評價予以定奪。毋庸置疑，中等和高等職業院校由于學校自身條件的層次性、學生身心發展特點的層次性，其課程設置、課程內容等方面均具有層次性，那么由于課程評價諸要素的層次性，課程評價的標準亦應具有層次性。但目前，無論是中等職業教育還是高等職業教育，皆存在評價結果模糊不清的狀況。

二、中高職課程銜接層次不清的原因分析

筆者認為，導致中高職課程銜接層次不清的原因有很多，其中課程目標定位盲目、課程設置各自為戰、課程內容安排不妥、課程評價標準雷同尤為突出。

（一）混淆市場需求，課程目標層次混亂

職業教育作為一種以市場為導向的教育類型，其為經濟社會和區域產業發展服務的使命決定了市場需要何種人才，職業教育就要為其培養所需的人才。根據《國家教育事業發展第十二個五年規劃》，“中等職業教育重點培養現代農業、工業、服務業和民族傳統工藝振興需要的一線技術技能人才；高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才。完善高等職業教育層次，建立高級技術技能人才和專家級技術技能人才培養制度。”市場需要不同層次的技術技能人才，中等和高等職業教育作為不同層次的職業教育，其培養目標即體現出層次性。

課程目標圍繞人才培養目標而定，為實現培養不同層次技術技能人才這一培養目標，中高職課程銜接中課程目標的定位亦應具有層次性。但如上所述，目前，中等和高等職業院校的課程目標根本體現不出層次性，這與對市場需求的敏感度有關，市場已經明確需要的是具有層次性的人才，即一線技術技能人才，發展型、復合型和創新型技術技能人才以及高級技術技能人才和專家級技術技能人才，那么相應地，課程目標就要與之相對應，中等職業教育培養一線技術技能人才，高等職業教育培養發展型、復合型和創新型技術技能人才以及高級技術技能人才和專家級技術技能人才。對市場需求的混淆，必定導致課程目標定位不準，缺少層次性。

（二）課程設置各自為戰，缺少層次性銜接設計

眾所周知，職業教育需要大量的機器設備，而機器設備需要資金的投入。但中等和高等職業院校的實際情況和獲得的資金投入情況是否成正比呢？有數據顯示，在基礎能力建設方面，2005年開始，國家發改委、教育部、人社部三部委聯合實施中等職業教育基礎能力建設規劃。2005年向525所學校投入10億元，2006年至2010年向2387所學校投入80億元，2011年向320所學校投入32億元。實施“國家示范性高等職業院校建設計劃”，截至2010年，中央財政累計投入27.32億元專項資金，帶動地方財政投入60余億元，以及行業企業投入近15億元。從2010年開始分三批開展“國家示范性高等職業院校建設計劃”二期工程――100所骨干高職院校建設工作，2011年投入8億元。

據此統計，2011年中等職業學校在校生人數為2205.33萬人，高等職業院校在校生人數為958.85萬人，中等職業學校在校生人數約為高等職業院校在校生人數的2.3倍；而2005年至2011年向中等職業學校累計投入122億元，向高等職業院校累計投入110.32余億元，中等職業學校投入資金額約為高等職業院校投入資金額的1.1倍。如上統計，中等職業學校的在校生人數遠比高等職業院校的在校生人數多，而人均獲得資金投入卻比高等職業院校少很多。中等職業學校設備條件的限制使得有些課程無法設置，而高等職業院校卻能夠利用自己所處的優勢地位和條件設置課程，這客觀上造成了中等和高等職業院校課程設置的層次性。

（三）課程內容安排不看對象，專業技能訓練層次不明

中職生和高職生所處年齡階段的層次性導致其能夠接受知識和技能的程度亦具有層次性。雖然中等和高等職業院校的學生都具有學習基礎薄弱、自信心不足但形象思維能力和動手能力強的特點，但由于中等職業學校的學生年齡集中在16-18歲，高等職業院校的學生年齡集中在19-22歲，處于不同的年齡階段導致中等和高等職業院校的學生身心成熟程度的差異。中職生還沒有形成自己的世界觀、人生觀和價值觀，對自身和外界還持有諸多不成熟的看法，高職生相對于中職生來說顯然更成熟些，對知識和技能的理解與接收也更上一個層次。這就決定了課程內容的安排必須考慮中等和高等職業教育學生身心發展特點的層次性。但在現實中，高等職業教育給了中等職業教育無形的壓力，使本該由高等職業院校完成的課程內容下移給了中等職業學校，就如同普通教育中為了升學，小學生學了初中的知識，初中生學了高中的知識，高中生學了大學的知識一般，使學生不堪重負。對學生身心發展特點的漠視導致了課程內容的安排層次不明。

（四）課程評價標準雷同，評價結果區分度低

中等和高等職業院校課程評價標準雷同，導致評價結果模糊不清。現階段，中等和高等職業院校都在不斷探索評價標準，由于評價標準的選擇和制定難度極大，能適用于職業院校的評價標準本來就屈指可數，能分別適用于中等和高等職業院校的評價標準就更少，這就造成了適合中等職業學校的課程評價標準高等職業院校拿來借鑒，適合高等職業院校的課程評價標準中等職業學校也拿來借鑒，實際上，互相借鑒的課程評價標準都差不多，這就使得中等和高等職業院校不能契合自身實際情況進行評價，即不能根據各自具有層次性的課程內容、課程設置、課程管理、課程資源和課程目標等情況，制定適合自己的有區別的評價標準，造成了評價標準雷同的問題。中等職業學校借鑒高等職業院校的課程評價標準時會將高等職業院校的課程評價標準調低，而高等職業院校借鑒中等職業學校的課程評價標準時也會將中等職業學校的課程評價標準調高，這樣一來，操作上簡單卻使得評價結果模糊不清，也趨于雷同。

三、實現中高職課程銜接層次性特點的對策

突出層次性特點，才能科學構建現代職業教育。課程銜接作為現代職業教育體系構建中的核心，充分認識“體系”不同層次的課程特點，方才有利于不同規格的職業人才培養。

（一）市場人才的層級需求，是設定層次性課程目標的依據

市場需要中等職業教育重點培養現代農業、工業、服務業和民族傳統工藝振興需要的一線技術技能人才；高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才，以及高級技術技能人才和專家級技術技能人才。因此，課程目標的定位要結合市場對不同層次人才的需求。筆者認為，中等職業教育培養的技術技能人才懂得基本的理論知識和操作技能即可，即達到“知其然”的水平；而高等職業教育培養的技術技能人才需要掌握更有深度的理論知識和更加復雜的操作技能，即達到“知其然，亦知其所以然”的程度，即中高職課程目標應各有側重。中職階段專業核心課程目標突出中職培養目標所對應的職業崗位群要求的職業能力，注重專業知識學習和技能操作訓練，尤其是職業規范和職業意識的養成，注意培養學生的綜合素質和職業能力；高職階段專業核心課程以高職培養目標所對應的職業崗位群要求的職業能力為基礎，適當考慮職業崗位拓展與跨專業學習的需求，在立足“點”的同時兼顧到“面”。

（二）職業院校的聯合攻關，是課程設置的層次性保證

實現中高職課程銜接，在公共基礎課、專業技能課和實習實訓課的設置上均要體現層次性。如上所述，某些專業課程的重復率極高，嚴重影響中高職課程銜接。為科學合理地設置課程，使中等職業教育和高等職業教育層次分明，實現中高職課程有效銜接，需要各職業院校聯合起來，共同研究、開發基于各自優勢、符合各自特點，又不重復交錯的課程。具體而言，公共基礎課程重在保證中高職學生基本科學文化素養，并為專業學習和學生終身發展奠定基礎[2]。專業基礎課重在使學生掌握崗位或崗位群所需的專業知識和技能。中等職業學校側重基本知識和技能課程的研發，高等職業院校側重體現理論提升和更深層次解決問題的課程的研發。實習實訓課重在使學生學以致用。中等職業教育實習實訓課側重于使學生掌握基本的操作技能，高等職業教育實習實訓課側重于使學生掌握更復雜、更精深的操作技能。因此，各職業院校要聯合起來共同研發具有層次性的課程，保證課程設置的層次性。

（三）研究學生個性，是職業能力發展培養的需要

筆者認為，中等職業教育的教學內容應選擇基本的理論知識和操作技能教授給學生，高等職業教育的教學內容應選擇更精深的理論知識和操作技能教授給學生。之所以這樣劃分，一方面是因為社會需要不同層次的人才，中等職業教育和高等職業教育恰好能夠分擔起培養不同層次人才的責任；另一方面是因為中職生和高職生身心發展特點的層次性。中職生的智力發展水平也遵循一般人的智力發展規律，他們也同樣無法接受太過復雜的知識和技能。基于此，筆者建議以工作過程為導向、以學生特點為分界設置課程內容。根據學生特點將工作過程劃分為難易兩部分，難的部分由高等職業教育承擔，易的部分由中等職業教育承擔。高職專業課程內容要以中職專業課程內容為基礎，特別是具有縱向銜接要求的課程要明確中職課程的培養目標和高職課程的起點。有學者研究電子類專業課程內容的設置，中等職業教育專業課程內容包括電子技術基礎、電工技術基礎、電子與電工技能、電子測量儀器與儀表、電子元件、電子組裝工藝實訓，高等職業教育專業課程內容包括電路分析、電子測量與儀器應用、典型傳感器應用、工程制圖實訓、電子設備裝調實訓、電子電路分析制作與調試、C語言程序設計與應用、微控制器應用。如此一來，便能減少不必要的重復，培養學生不同層次的職業能力。

（四）制定個性化課程評價標準，保障層次性導向

如上所述，筆者認為，中等和高等職業教育課程評價的層次性體現在評價標準的層次性。評價標準的層次性即對中等和高等職業教育的課程評價要有不同層次的標準。中等職業教育培養的技術技能人才要求學生具備基本的知識和技能，那么如何證明是否已經具備要求的知識和技能呢？一方面要看學生是否獲得此領域相應的職業資格證書，另一方面要看就業單位對畢業生的反饋，看是否能夠勝任所在崗位的工作。因此，中等職業教育的課程評價標準側重結果。而對于高等職業教育而言，除基礎的知識和技能外，還要有能力的要求，所以，僅從職業資格的獲取情況和就業單位的反饋情況不足以評價高等職業教育的課程質量，還要對科研能力包括創新能力進行評價。可見，高等職業教育的課程評價標準不僅注重結果，更注重能力的培養。因此，中等和高等職業院校要根據自身的特點制定具有個性化的課程評價標準，以保障職業教育的層次性導向。

四、總結

中高職課程銜接的層次性需要注意一個問題，此層次性并非絕對的層次性，而是相對的層次性。眾所周知，職業教育服務于當地經濟，因此，無論是課程目標，還是課程設置，亦或是其他方面的銜接，符合廣東省中等和高等職業教育的層次性標準，未必適用于湖南省的層次性標準，甚至符合廣州市中等和高等職業教育的層次性標準，未必適用于深圳市的層次性標準，所以，各省市均要探索具有自己特色的中高職課程銜接之路。

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篇（10）

一、中國高等職業教育發展情況分析

我們以高等教育毛入學率為切入點來分析中國高等職業教育的發展情況。

(一)高等教育毛入學率

毛入學率是指一個國家或一個區域高等教育全口徑的在校生占18~22歲人口的比例。從1898年清政府設立的京師大學堂——近現代意義上的中國高等教育開始，到1992年近百年的時間，我國高等教育毛入學率一直維持在2%這樣一個非常低的水平上。

聯合國教科文組織的《世界教育報告》我對我國1980年高等教育毛入學率的統計數據是1.2％，到1990年，經過10年發展，我國高等教育毛入學率才從1.2％變成1.7％，10年間毛入學率僅增長了0.5％。

從國內來看，根據教育部發展規劃司的統計數字，1991年我國高等教育毛入學率是3.4％，到2003年上升到17％，10年中我國高等教育發展很快，2004年高等教育毛入學率可能會達到19％，甚至更高。

從國際上看，高等教育毛入學率從5％提高到 15％，美國、英國等國分別用了23～30年不等，其平均年限是26年。而我國僅用了10年時間就成功地將高等教育的毛入學率從5％提高到了15％(15％是馬丁·特羅提出的高等教育精英化和大眾化的分水嶺)。

從上面的數據可以看出，與發達國家相比，我國實現高等教育大眾化的速度是跨越式的。1898~1992年近100年的時間，我國高等教育屬于超精英化階段。1980-1990年的10年間共增長0.5個百分點，年均增長0.05個百分點。1993～2003年，共增長13.1個百分點，年均增長1.31個百分點。1993~2003年的平均增長速度是1898～1992年的62.4～35.4倍，是 1980～1990年的26.2倍，相對于我國近現代高等教育自身發展來看，也是發展最快的一個歷史時期，可以稱得上是跨越式發展。

(二)高等職業教育入學、在學人數情況

1998年本專科生招生108萬人，高職43萬人，占 39.73％；高職在校生占本專科生總數的34.44%。 2003年本專科生招生382萬人，高職200萬人，占 52.24％；高職在校生占本專科生總數的43.24％。這5年高職發展的百分比要比本專科多十幾個百分點。 1998～2003年普通本專科生招生數年均增長速度為 28.74％，在校生年均增長速度為26.59％。1998～2003年普通本科生招生數年均增長速度為22.87％，在校生年均增長速度為22.28％。1998～2003年高等職業教育招生數年均增長速度為35.99％，在校生年均增長速度為32.47％。2004年普通高等學校畢業生280萬人，其中高等職業教育畢業生147萬人，占總數的 52.5％，本科畢業生占47.5％。

相對于普通本科生招生年均增長速度，高等職業教育要高13.12個百分點；相對于普通本科在校生年均增長速度，高等職業教育要高10.21個百分點。在高等教育大發展的5年中，不論是從招生數還是在校生數，高等職業教育已經占了一半的比例。在這種情況下，應加強高等職業教育的研究。

二、高等職業教育發展定位中的幾個問題

(一)高等教育大眾化階段高等職業教育的作用

從規模上看，2003年高職招生占普通本專科生的 52.24％，在校生占43.24％，2004年高職畢業生占普通本專科生的52.5％。沒有高等職業教育的快速發展，高等教育大眾化毛入學率所要求的規模將無法實現。

從結構和類型上看，1998～2003年高等職業學校從432所增加到908所，凈增476所，其中民辦高職學校164所。沒有高等職業教育的多姿多彩，就沒有高等教育大眾化最為重要的結構類型多樣化和辦學主體多元化。高職發展彌補了原來學科性高等教育結構單一的不足。從高等教育的職能來看，沒有高職發展，就不能實現高等教育人才培養目標的多樣化。因此，沒有高等職業教育的快速發展，現代高等教育的三大職能——人才培養、科學研究和直接為社會服務就不可能完整、全面地實現，現代教育體系和教育制度的建立也無從談起。

(二)高等職業教育的就業導向問題

高等職業教育的就業導向是長期的戰略性政策，而非臨時性的過渡措施。對此可從兩個方面來分析：

從教育外部來看，高失業率已經成為引發惡性社會事件的火藥桶。(中國就業白皮書)中提出，我國登記的失業率為4.3％，這其中不包括國有企業、集體企業的下崗職工和進城務工的農民。由此可以看出，我國就業情況非常嚴峻。而2004年失業人口中70％是青年人，這意味著18～22歲這一年齡段的失業人員劇增，這是以前從來沒有出現過的現象。以往解決失業人口問題主要依靠經濟的快速增長，從20世紀80年代到90年代，GDP每增長一個百分點，可以解決200萬人的就業問題。而從2001年開始，GDP每增長一個百分點，只能解決60萬人的就業問題。每年的經濟增長不足以解決當年失業者的就業問題，長此以往，高失業率就會演變成嚴峻的經濟問題、社會問題和政治問題。高等職業教育要快速發展，就必須重視就業導向。

從教育自身來看，當一個國家發展到高等教育大眾化階段，就業問題就成為各國面臨的共性問題。就業問題是高職院校和其他類別、層次的學校所要共同面對的問題。從高職發展本身來看，中國高等職業教育大發展存在三大瓶頸——辦學難、育人難、就業難。高職每年培養數百萬學生，如果不以就業為導向，而是以學科為導向，每年就可能給社會提供超過150萬到200萬青年失業人口，高職教育就會受到社會質疑。因此，就業導向應該是一個長期政策，而非臨時的過渡性措施。

(三)技術型、技能型人才培養目標的定位問題

社會各界對高職人才培養目標定位持兩種不同觀點。有人堅持把技術型人才作為高職人才培養目標，也有人提出把培養技術型人才轉變為培養技能型人才。筆者認為，高等職業教育目前和今后的一段時期，應該把培養技能型人才作為培養目標。

從歷史發展角度看，高等教育毛入學率在2％以下時，中等職業技術教育培養的學生應是“高級專門人才”或“精英人才”。而當高等教育毛入學率達到 15％以上時，全國接受高等教育的在學人數近2000萬人，每年數以百萬計的高校畢業生源源不斷地涌入勞動力市場，就業層次重心下移是必然和合理的。

從教育經濟學角度看待人才問題，人才概念要與時俱進。經濟學家提出“稀缺資源”的概念，所謂人才就是社會人群中的稀缺資源。人人都可以成為人才，但不可能人人都是人才。

從概念上來分析，技術型人才和技能型人才都強調應用性，但技術型人才側重于指導，技能型人才側重于操作。技術型人才強調對一線工人的指導，技能型人才更強調一線操作。從目前情況來看，高等職業教育培養的學生不僅包括一線的指導人員，更重要的是培養一線的組織管理人員和生產人員。

高等職業教育人才培養目標的定位應該進行階段性調整。目前高等職業教育人才培養主要集中在專科階段，提培養技術型人才并不合適。隨著經濟不斷發展、高等職業教育體系的逐步完善，高等職業教育培養目標就可變成技術型人才。

(四)高等教育體系和高等職業教育體系問題

在高等職業教育領域應該慎用“體系”這個概念。通常教育體系必須包含4個基本要素：規模、結構、質量、效益。在規模上，高等職業教育已經占據半壁江山，但從結構上看，其專業結構、類別結構、層次結構、體制結構遠遠沒有形成。從質量和效益上看，50％的高職院校近5年剛剛建立起來，人才培養還處于摸索階段，質量、效益有待評價，因此高等職業教育的體系建立還未完成。

另外，過多強調建立獨立的、完備的、閉合的體系并不利于高等職業教育發展。教育體系本身是開放的，作為它的一部分，高等職業教育也應是開放的。

(五)高等職業教育的學制問題。 最近提出的高職院校學制改革引起了社會廣泛的關注。學制兩年還是三年不是問題的實質，構建課程體系、改變課程(廣義)設置需要的學時才是解決問題的關鍵。如果單純強調改變學制，不改變課程體系，為達到學制要求就會減少專業課和專業基礎課的學時數，這會直接影響高職學生的培養質量。

(六)高等職業教育中生涯教育與終身教育問題

高等職業教育是階段性教育，不是全程教育、終極教育，不能賦予其無限的責任。作為階段性教育，高職教育應側重技能培養，不能對高職學生綜合素質要求過高，把高職教育課程設置成高等教育課程體系的壓縮餅干。如果把終身教育中其他階段的培養目標全部加入高等職業教育階段，勢必造成高等職業教育人才培養目標的偏離。

(七)高等職業教育的瓶頸與產學研結合、合作教育問題

高等職業教育目前面臨三個瓶頸：辦學條件難、育人模式尚未形成、就業水平比較低。這三大問題不是臨時性的、階段性的，而是長期問題。辦學難是指高職院校辦學場地不足，尤其是校外實訓基地不足；育人難主要體現在高等職業院校學生的類型、水平、質量不能滿足社會需求，高水平高職教師匱乏；就業難主要是指畢業生就業率較低。目前高職教育就業問題主要取決于八個字：領導重視和政策傾斜。但這不是長久之策，只能解決一時一事的問題，只有培養技能型人才，才能從制度上解決問題。產學研結合可以在這個方面提供治本之策，它能從根本上解決實訓基地的問題，解決產業界、學校合作辦學的互動問題。產學研結合在解決高等職業教育發展瓶頸上發揮著至關重要的作用。

(八)全面小康與高等職業教育

全面小康社會是中國特色的概念。到2020年，全面建設小康社會應滿足10項指標(不包括教育)。

GDP：比2000年1萬億美元翻兩番，達到3.8～4萬億美元，年均增長7.2％。人均GDP：達到3000美元以上，大體相當于當時中等發達國家的平均水平。城鎮居民人均可支配收入：從2000年的6280元增到 18840元。農村居民人均純收入：從2000年的2253元增到8000元，城鄉居民收入差距略有縮小。恩格爾系數：從2000年的46％(發達國家平均在20％以下)降到35％以下。城鎮人均住房建筑面積：從2000年的 19平方米增到30平方米以上。城鎮化率：年均提高一個百分點，從2000年的36.2％增到56％。居民家庭計算機普及率：從2000年的4.2％(其中城鎮9.7％)增到20％。每千人醫生數：從2000年的2人增到3人以上 (發達國家20世紀90年代已達到3人)。城鎮居民最低生活保障率：從2000年的71.6％增到95％以上。

再來看一下目前我國社會的發展狀況。

我國人口年齡結構：2000年全國15~64歲人口 8.5億人；2010年達9.7億人；2020年達9.97億人。

我國高等教育學齡人口情況：全國高等教育學齡人口將在2008年達到高峰，達到1.2億人，從國家的經濟、政治發展需要來看，高等職業教育必須有一個量的擴張。

我國人口受教育程度的國際比較：主要差距在高中階段和高等教育階段。

我國總人口增長和城鎮化進程：2010年我國總人口將達到14億人，2020年15億人，2030～2035年16億人。如果不解決適齡青年的就業問題，城鎮化將不是一種進步而是一種災難。

從上面分析不難發現，沒有發達的高等職業教育，中國就不可能實現全面小康，就不可能實現現代化。政治制度可以超越，社會經濟發展階段不可超越，沒有高素質技能型勞動力的支撐，不可能實現經濟的快速發展。

對于發展中國家如何成功趕上發達國家，英格爾斯領導的涉及6個發展中國家的大規模社會調查得出如下結論；一個國家可以從國外引進作為現代化最顯著標志的科學技術，移植先進國家卓有成效的工業管理方法、政府機構形式……但物的現代化和制度的現代化都不是根本的，起決定作用的是人自身的現代化。調查還進一步認為：人的現代化與教育水平有直接關系，受教育程度越高，人的現代化程度也就越高，但其前提條件是這種教育必須是符合現代社會發展要求的現代教育。只有現代教育才能培養出現代化的人，不符合現代社會要求的教育不僅不能培養現代化的人，而且會使傳統中的消極成分更加固有……再完美的現代制度和管理方式，再先進的技術工藝．也會在一群傳統人的手中變成廢紙堆。我國的高等職業教育恰恰是其他國家證明的，也將被我國發展所證明的一種現代教育制度，這種現代教育制度應該引起研究者和社會的高度重視。

篇（11）

1高等職業教育人才培養模式的概念和內涵

高等職業教育人才培養模式內涵主要有高等職業教育理念、高等職業教育培養目標和質量規格、系統設計和培養方式。

首先，現代職業教育思想是高職人才培養模式賴以產生的理論基礎。現代高等職業教育的人才培養模式是依據馬克思關于人的全面發展學說、素質教育思想、能力本位思想、終身教育思想為基礎建立起來的。

其次，高等職業教育培養目標和質量規格是高等職業教育人才培養模式的核心。高等職業教育總體培養目標是培養社會主義建設需要的，德、智、體全面發展的，重點面向基層的創新型應用型高級專門人才；而質量規格則是學生應在具有必備的理論基礎知識和專門知識，重點掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業道德和敬業精神。

再次，高等職業教育人才培養系統設計是人才培養模式的關鍵。它主要包含目標規格體系，涉及培養目標和規格；內容方式體系，涉及專業、課程、教學內容、教學方法與手段；質量保障體系，包括師資隊伍、教學管理、實踐條件、教學評價等。

最后，人才的培養必須采用一定的方式來實現其培養目標。我國普通高等教育主要是通過課堂教學與學生自學的方式培養人才，高等職業教育主要通過教、學、做三位一體，理論與實踐相結合的方式培養人才。

2我國高等職業教育人才培養模式存在的主要問題及原因

2.1我國高等職業教育人才培養模式存在的主要問題

近幾年來我國職業教育在發展過程中，遇到了新的困難和問題。這主要體現在以下四個方面：

（1）專業設置與市場需求存在脫節現象。許多高職學校的市場調研不夠，課程開發脫離市場需求，沒有進行崗位能力分析，達不到企業等用人部門的要求。社會需求論證不足，市場調研不夠就導致一些高等職業院校專業設置隨意性大，盲目上專業，造成畢業生過剩，而有的急需人才又缺少相應的專業來培養。

（2）教學方法手段陳舊。在教學方法上，傳統的教育模式仍占主導地位，重視課堂教學、課本教學，過分強調教師講授的主導作用。很多教學改革并沒有深入企業、深入市場對專業本身的需求進行細致的調研論證，成了為教改而改，盲目刪減課程，這對兼顧學生終身學習以及適應職業變化的需要是不利的。

（3）教學經費不足，基礎設施陳舊。在對高等職業教育的投入上，國家還沒有建立起有效的高等職業教育投入機制，國家省市在高等職業教育投入中職責不明確，許多高職院校生均經費不足。這就造成了高職學校普遍占地面積小，教學用房不夠，儀器設備落后，教學現代化程度不高，實驗實習基地建設達不到對高技能人才的培養要求。

（4）人才培養不注重校企合作，產學結合。由于勞動力供大于求，企業缺乏合作的動力，而學校缺乏政策支持與長期發展目標，使得校企合作和產學結合的實際運行只是某一點和某一時段的成功，遠沒有良性循環。大多數院校只停留在教學實習層面上的合作，企業界和學校雙方不能相互深度介入，未建立雙方相互促進、互惠互利的“雙贏”機制。2.2我國高等職業教育人才培養模式存在的原因

（1）外部因素

一方面是教育體制的制約觀念上的偏差，違背了市場經濟條件下職教資源的運行規律，造成了目前職教資源的相對僵化。另一方面是整個社會就業形勢不容樂觀，這是最根本的、深層次的原因。近年來，高等教育擴招嚴重，畢業生眾多，但是社會對一線勞動力的需要大幅度減少，就業形勢異常嚴峻更加加劇了問題的存在。

（2）內部因素

導致高等職業教育陷入困境，除了以上外部因素之外，大多數高等職業學校自身辦學思想不活，是其中更大的一個原因。現在社會環境已經發生了日新月異的變化，但高等職業教育辦學的某些方面與我國社會、經濟、教育發展的現狀還存在著很多不相適應的地方。如辦學模式單一，缺乏職前職后的溝通；專業設置、教學內容與經濟、技術的發展有所脫節；課程在相當程度上還是終結性的，服務于學生第一次就業，使學生缺乏發展和適應變化的能力；學校的運作機制有的也沒有轉到市場經濟的機制上來等等。

3高等職業教育人才培養模式轉變的對策

3.1培養目標要面向學生發展未來

研究高等職業教育人才培養模式首先涉及到的是培養目標問題，培養目標是否科學直接影響到人才培養的質量。高等職業教育要在培養學生直接成為生產、服務、技術和管理第一線勞動者的同時，也要兼顧學生終身學習以及適應職業變化的需要，要使學生成為具有可教育、可培訓性的勞動者，成為具有繼續學習能力的勞動者。高等職業教育既要強調學生的職業能力的培養，使學生在生產一線上手快、用得上、留得住；又要著眼于學生的職業生涯，培養他們的具有可持續發展能力和創新能力。

3.2科學調整專業結構，適應社會發展規律

既要突出特色專業又要優化調整專業結構；既要保證專業設置科學，又要有一定的超前發展思路。具體來說：首先，要保持適度的專業規模和專業的相對穩定性，形成專業結構的綜合優勢。其次，專業設置的指導思想要正確，專業劃分要科學，名稱要規范，內涵要明確，專業設置的操作過程要科學。最后，通過調查和科學分析，弄清科技發展的動向和趨勢，以人才市場需求為基礎，抓住時機，長遠規劃，創造條件增設新專業和改造相對老化的專業，以滿足學生、專業、學校可持續發展的需要。

3.3注重校企合作、產學結合，提高學生職業能力

教育與生產勞動相結合是培養全面發展人才的重要途徑。產學結合是高等職業教育的重要特色，是培養學生把理論知識轉化為實踐能力，提高學生綜合素質與創新素質的有效途徑。由于高等職業教育畢業生走出校門的首選工作是企業一線的技術性勞動，因此教學過程中應大量依托現場作為學生學習技能訓練的基地，為學生畢業后求職從業進行熱身訓練和能力強化。

3.4教學方式向現代教學方式轉化

首先，教學方式要以人為本，重視發展學生的個性，重視學生實現個人成材、實現自我價值的愿望。高等職業教育教學改革的當務之急就是要減少剛性，增加柔性，使學生能夠根據社會需要和個人興趣、條件選擇學習內容、學習方式和學習時間。其次，必須改變傳統的教學方式，要通過積極利用現代信息和傳播技術，大力推動教育信息化，促進教育現代化，要進一步完善學校的計算機網絡，加快數字圖書館等教育公共服務體系建設，從而大力提高教育的現代化水平。

參考文獻