推進文明城市建設大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇推進文明城市建設范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

建設生態文明，要著力在產業協調發展上實現突破

生態文明的一個重要標志，是第三產業達到較高比例，穩定形成“三、二、一”的產業結構，同時三次產業都朝生態化方向協調發展。著名學者溫元凱教授在出席首屆中國貴陽(烏當)國際溫泉節溫泉產業高峰論壇時也強調，“三、二、一”的產業結構是經濟發展的最優模式。

烏當區在建設生態文明城市中，重點發展第三產業，發展服務業，因地制宜提出了大力開發溫泉資源，發展以溫泉為龍頭的旅游經濟，拉動三產全面發展的思路。短短三四年間，烏當區就成功打造了御溫泉、保利國際溫泉、泉天下溫泉等，使烏當一下子成為“溫泉之城”。幾乎所有節假日，烏當溫泉家家爆滿，天天爆滿，烏當溫泉品牌一夜之間享譽省內外，成為貴陽市民假日娛樂、商務人士商務休閑首選的絕佳場所。溫泉產業的發展，拉動了整個服務業的發展。商貿流通、鄉村旅游等產業迅速發展起來，“皰瀝一泡湯”等精品旅游路線一時間成為人民爭相體驗的旅游熱場。

目前，烏當區正在加緊開發新的溫泉，已相繼有振華萬象溫泉、香紙溝溫泉出水在建，正在打水待建的有香思河、金螺湖、情人谷等溫泉。烏當區將通過點線結合的方式，實施景泉共建，形成以新天地區溫泉為核心，以北線溫泉組團為延伸。以東線溫泉為重點的溫泉旅游產業帶，全而拉動吃、住、行、游、購、娛、養生等整個產業鏈條的全面繁榮，推動三產發展。

建設生態文明，不可能逾越工業化階段。烏當區破除傳統工業發展路子，通過堅持高新技術帶動戰略，舉全區之力做大做強貴陽(國家)高新技術產業開發區新天園區，高新產業迅猛發展、迅速崛起，成為地方經濟增長的支柱產業。目前，已穩定形成電子信息、先進制造、現代制藥、新材料、綠色食品加工五大支柱產業。

在大力發展三產、二產的同時，第一產業作為烏當區的傳統強項，同樣受到重視。烏當區充分發揮貴陽(國家)農業科技園區的產業孵化和輻射帶動作用，緊緊圍繞“蔬、果、畜、花、藥、茶”六大特色產業，以無公害農產品基地建設、農產品加工企業的引進為突破口，著力打造都市“生態農業”、“循環農業”和“特色農業”，不斷深化農業產業結構調整，切實提高經濟效益、生態效益和社會效益。目前，基本建成了“十大特色蔬菜基地”、“四大特色水果基地”、“三線養殖小區”、“兩大花卉基地”和“兩大藥材基地”，實現了農業持續增效、農民持續增收的目標。

建設生態文明，要力求在生態環境保護上下足功夫

為了山更清、水更綠、生態環境更美好，烏當區在建設生態文明城市中，把保住“青山綠水”當作頭等大事，始終放在最重要的位置。在生態環境保護上，烏當區制定了一套行之有效的政策措施。

面對污染企業排污問題，烏當區一手抓源頭，一手抓治理。抓源頭，主要是在招商引資上設環境保護門檻，對污染企業一律亮紅燈，不論投產后經濟貢獻有多大，只要是對生態環境造成破壞的，一律拒之門外。正是因為這種拒絕，幾年來烏當區的生態環境得到了有利保護。抓治理，是對污染企業采取最嚴格的措施。烏當區將區域內對河流水域造成污染的造紙廠全部依法關閉；對造成地質災害的礦山，依法關停；對開山采石打砂、對環境造成嚴重污染的，依法對其關停。已經造成破壞的，如砂廠、礦山等，采取恢復植被等方法進行生態功能修復。

生態保護，實質上就是要對生態資源進行科學開發利用。在環境治理中，烏當區還探索出一條綜合利用的好辦法，就是大力發展生態農業和科技農業。這樣，在帶來經濟效益的同時，還實現了對區域的生態功能修復。既能更有效地保護環境，增加“綠色”，又能集約利用土地。

建設生態文明，要堅持在解決民生問題上不遺余力

建設生態文明，必須要以人為本，不僅僅要實現人與自然的和諧，也要實現人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。建設生態文明的過程，就是為了滿足人的需求，歸根結底就是造福于民的過程。在建設生態文明中，要保護和解決好民生問題，老百姓應該是最大的受益者。老百姓對此也最有發言權。

對民生問題，烏當區按照中央、省委和市委的要求。切實抓好“六有”民生行動計劃，保障人民群眾“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫”、“老有所養”、“住有所居”、“居有所安”，切實提高城鄉居民的生活滿意度和幸福感。如在“勞有所得”方面，針對國際金融危機造成的民工返鄉流，烏當區到目前已經舉辦多場返鄉農民工就業創業活動，僅2009年2月舉行的“春風行動”現場招聘會，就為返鄉農民工提供崗位4100個。同時，烏當區還通過開辟“綠色通道”，在用地、收費、信息、工商的登記、納稅服務、申請小額擔保貸款等方面給予農民工創業更大的支持，開辟返鄉創業農民工“綠色通道”，降低其創業門檻，加強對農民工職業技能培訓工作，大幅度提高農民工自身的技能水平，增強其市場的競爭力等方式為農民工解決就業創業問題。在“住有所居”方面，加大廉租住房建設和農村危舊房改造工作。百宜鄉紅旗村定點安置讓農民喜笑顏開，村民創作的“從中央到地方層層掛記危房戶；由百姓到村官念念不忘謝黨恩”，“辣椒產業致富紅旗村；危房改造溫暖紅旗人”，“生態發展，百宜鄉內百事順；惠民政策，紅旗村里紅旗飄”，“昔日危房戶喬丘新居；今朝新村人倍感黨恩”等喜聯貼在新房上，表達了對黨恩的感激。在“居有所安”方面，烏當區加大工作力度，增加社區巡邏密度，有效降低了犯罪發生率，保障了居民的人生財產安全。優美的自然環境，良好的治安環境，引來阮居平、董克俊等享譽省內外的知名藝術家移居烏當。

為確保群眾呼聲能夠最快、最真實反映到區領導屢，確保群眾困難問題得到及時解決。烏當區及時搭建、開通了“百姓一書記區長交流臺”，通過整合市級交流臺和區遠程教育村村通視頻會議系統、區政府門戶網站、熱線電話等，進一步暢通了群眾呼聲上傳渠道。對群眾反映的問題，做到凡問必答，能夠解決的，依法解決；不能解決的，積極協調。真正做到“民有所呼，我有所應”。

“憂民之憂者，民亦憂其憂”。只要一心一意為老百姓辦實事、辦好事，認真解決好群眾的困難，老百姓就會更加堅信黨是立黨為公、執政為民的。烏當區發展的信心也會因此更加堅定，會贏得老百姓更多的理解和支持，實現更好更快發展。

建設生態文明，要注重在弘揚生態文化上用心用力

“文化是城市的靈魂。”雖說城市是經濟社會載體，但是，它的內涵卻不是由“經濟”二字所能囊括的。斯德哥爾摩被美國《讀者文摘》列為“全球十大最適宜居住城市”之首，要歸功于這座城市在常年的規劃建設中，把人、文化、土地、歷史等元素進行綜合考慮，給城市注入了文化的“靈魂”。恰如美國社會學家、城市規劃師劉易斯?芒福德所說：“城市是文化的容器。”在建設生態文明中的過程中，必須為城市注入生態文化，激活其靈魂。

篇（2）

一、實施“育民工程”，提高居民整體素質。充分發揮社區學校和宣傳欄、畫廊的作用，開展宣傳教育工作。按道德、法律、科普、文化、衛生保健“五進社區”活動要求，今年共開辦了法制、健身、養花、道德教育等講座22期，組織參加恐龍蛋博物館、根雕藝術、書畫比賽等活動6次，印發公民道德宣傳材料8000份。在城區中小學生開展“講文明講衛生共建美好家園”宣傳教育活動，印發宣傳材料5000份，并由學生負責向家庭宣講，倡導長輩“在家當文明長輩，在單位當文明干部職工，在社區當文明市民”活動。為加強宣傳力度，該縣投資150萬余元制作各類公益廣告。二、實施“暖心工程”，社區服務紅紅火火。社區服務主要包括社會福利服務、行政事務服務、幫困解憂服務和社會化服務。街道堅持將社會效益放首位，以便民利民為目的[，！]，遵循群眾需要的原則，不斷拓展服務領域，充分利用現有的幼兒園、敬老院、老年活動室、圖書館、市民學校、電化教育、物業管理、衛生服務站等服務實體及服務網點，實實在在將社區服務融入居民生活。

三、實施“健康工程”，社區衛生事業蓬勃發展。社區宣傳專欄定期宣傳衛生健康知識，提高居民自我保健意識。為拓展社區衛生服務，縣城各街道先后開設了衛生服務站，收費低廉合理，服務便捷、態度好、服務到位，深受居民歡迎。

四、實施“樂民工程”，社區文化生活豐富多彩。各社區居委會建立文化活動室，有些還組建了舞蹈隊、腰鼓隊等文藝團體，經常舉辦戲迷擂臺賽、露天電影、趣味活動、“激情廣場大家唱”等廣場文化系列活動，實行自編自演、自娛自樂。

五、實施“美化工程”，社區環境賞心悅目。對社區的環境整治，一是堅持長效管理機制。常年不懈地抓好小區衛生保潔，公共設施的維護；二是教育和督促居民搞好家庭衛生，開展社區綠化、美化。鼓勵居民在自家庭院內種草坪、建花臺；三是配合有關部門教育、制止和清除社區內的亂搭、亂建、亂擺、亂貼等。

六、實施“安民工程”，維護社區穩定。主要包括開展社區法制教育、現場法律咨詢和疑難案件剖析。開展警民聯防及志愿者社區巡視等治安防范措施。做好人民來信來訪的調查處理、民事糾紛調解、下崗失業人員再就業、失足青少年幫教安置等。此外，還建立社會最低生活保障體系，通過結對幫困和幫困助學等活動，為特困家庭的基本生活和貧困、殘疾學生繼續接受教育提供物質幫助。

篇（3）

物業管理企業是順應時展和社會需要而產生的，是現代房地產開發的補充和完善，也是組成當代房地產經營管理的重要部分，更是人們正常安心生活的重要保障。從表面看來，城市里的房子延綿起伏，房地產開發也越來越為紅火，但事情的本質往往不是表面上的那樣，就拿近幾年來說，物業管理的發展仍然遭受很多阻礙，虧損和倒閉的現象還是時有發現，為了挽救物業管理企業于“水生火熱”之中，房地產公司不能不聞不問，應該盡其所能，幫助物管企業走向美好的明天和未來，也幫助人們過上舒心、安穩的生活。這樣才能夠真正的滿足現代物業管理的要求，從而獲得可持續性發展的條件。正是因為這樣，住宅小區物業管理企業必須積極的探索出適合自身的現代物業管理發展道路，并且不斷的照著這個目標努力、奮斗。

1 物業管理服務的背景變化

1.1 隨著社會的發展以及人們各種意識的提高，人們的行為習慣都在發生著巨大的變化。當前人們的生活步伐越來越快，科學技術也越來越發達，在喧囂繁華的城市中，人們有著各自的愛好、有著各自的習慣，總的來說，也就是人們都日趨于個性化發展，所以他們都在張揚著他們各自的個性，使得以往的管理工作面臨了巨大的挑戰。

1.2 在科技突飛猛進的今天，我們是依靠各種不可再生能源維持著，人們把資源短缺的問題寄托于科技，認為科技會解決一切問題，這成為了科技創新發展的強大動力。但是科技的創新和發展又要把人類推向另外一個消費水平，引領他們去享受更高層次和更高標準的服務，同時也加大了物管工作人員的工作量和工作難度。

1.3 以來，我國逐步加大了對外開放的力度，使得我國一步步走進工業化、信息化、國際化、市場化時代，加速我國經濟的發展，但同時也使得我國的環境問題更為糟糕和明顯，再加上人口的過度增長和老齡化問題，使得我國本就短缺的資源更加短缺，也使得生態環境的惡劣程度進一步加深，再加上城鄉因素和信仰多元化的影響，他們有著不同的生活經歷和文化背景，所以行為習慣都有十分顯著的不同，這些也給物管工作帶來了一定的麻煩。

2 促進現代住宅小區物業管理發展的措施

2.1 及時的提高物業管理人員意識。意識決定行動，因為意識是人的先決思想，而只有從根本上提高意識，才能夠真正的提高住宅小區物業管理工作的質量以及效率，最終實現現代物業管理。具體的實施措施包括了以下幾點：

第一，安全意識。這里的安全包括了居住者的財產安全以及人身安全，而住宅小區物業管理人員只有形成了良好的安全意識，才能夠嚴謹的、認真的履行自身工作的職責，從而保障居住者的生命安全以及財產安全；

第二，法律意識。住宅小區物業管理者在實際的工作過程中，必須嚴格的依法管理，而與此同時也要學會懂得用法律武器來保護自己，從而合理的規避日常物業管理工作中的一些法律風險，比如說通過購買第三者責任險以避免小區內發生刑事案件所產生的風險等等；

第三，服務意識。住宅小區物業管理工作的核心就是為居住者做好服務，而提高物業管理工作人員的服務意識，則能夠直接的提高工作的質量，進而為居住者提供及時的、穩定的、滿足對方需要的以及可靠的服務；

第四，職業道德意識。住宅小區物業管理人員的工作會直接的接觸到居住者的生活，而在執行工作的過程中，管理工作人員必須不斷的提高自身的職業道德意識，比如說不散播居住者的信息等等，只有做到誠實可靠，真實無欺，信守諾言，才能夠實現現代物業管理，從而順利的推動住宅小區物業管理工作的發展。

2.2 將實踐的物業管理工作規范化。將物業管理工作規范化，不僅僅代表著住宅小區物業管理企業的進步，更能夠有利于社會的和諧發展，而實踐物業管理工作規范化，也是現代物業管理的重要體現，其意義主要體現在以下幾點：

第一，將住宅小區物業管理工作規范化，能夠有利于具體的物業管理企業提高自身的管理水平以及服務質量，使之不斷的進步、成長，從而為住宅小區物業管理企業的生存、發展創造條件；

第二，將住宅小區物業管理工作規范化，能夠有利于提升整個物業管理行業的社會性形象，向大眾展示出有序的、穩定的、科學的、合理的以及規范的行業，從而獲得廣大居住者的認同以及接受，最終促進行業的進步，實現現代物業管理；

第三，將住宅小區物業管理工作規范化，能夠有利于凈化物業管理市場環境和市場秩序。在物業管理中實施規范化，可以理順物業管理關系，規范物業管理市場秩序，使物業管理工作步上良性循環的發展軌道。

2.3 以構建和諧物業管理為終身目標。和諧物業管理，是現代物業管理的終極目標，也是住宅小區物業管理的指導思想，只有以此為目標，才能夠不斷的鞭策自身的管理工作，也才能夠不斷的促進自身工作的進步以及發展，從而使物業管理行業能夠獲得穩步的、可持續的發展。具體的實施措施包括了以下幾點：

第一，建立一套完善的物管行業的誠信體系。建立一套物業管理行業的誠信體系是物業管理行業發展的重要內容之一，有助于物業管理企業競爭力的提升，也大大有助于物業管理企業綜合實力的增強，對物業管理企業的整體發展有著重大向導性意義。在建立物業管理時，我們一定要堅守相應的規則，要充分利用當今發達的信息數據，堅守誠實守信為原則，做到一言既出駟馬難追的君子氣魄，對失信者一定要“嚴懲不貸”，以撼物管之威嚴，使各主體相互制約，以形成一個良好的、完善的物管行業的誠信體系。

第二，打造一套科學的管理模式。物管的科學化包括專業化和標準化，而專業化和標準化的高低強弱是體現一個企業成熟度及完善度的重要尺度，同時也是決定企業未來發展方向的重要因素。特別是在我國加入WTO后，專業化和標準化的水平就顯得更為重要了。

第三，產生對以權利為核心的行業共鳴。本文所說的權利不僅指人權也指物權。目前，我們都在大力倡導以人為本，就連犯死罪的犯人我們也提倡人性化解決，更何況是一個企業呢。生活中，尊重他人可以獲得他人的尊重，企業里，貫徹以人為本的思想，尊重人權可以讓員工感受到企業的關懷和溫暖，提高他們的工作積極性，使企業的所有人員心往一處想、勁往一處使，發揮他們最大的優勢。人為財死鳥為食亡，物質第一精神第二，都體現了物質的重要性，尊重物權可以滿足員工的基本生活需求，提高他們的修養和素質，減少他們之間的內部糾紛。所以在物管中，物權和人權一樣重要，而且還要在企業產生共鳴才能使企業愈發強大。

3 總結

總而言之，我國住宅小區物業管理必須及時的跟隨社會的發展變化，積極的整合自身的工作，這樣才能夠滿足現代物業管理的需求，滿足人們日益增長的要求，才能夠推動自身物業管理企業的市場化、規范化，進而也才能夠在激烈的市場競爭中獲得生存、發展的條件。

參考文獻：

篇（4）

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

1 概 述

桐子林水電站位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內，是雅礱江干流下游最末一個梯級電站，電站樞紐距上游的二灘水電站約18km，距雅礱江與金沙江匯合口約15.0km，距攀枝花市約28km，距鹽邊新縣城約4km。電站總裝機容量600MW，多年平均發電量29.75億kW·h。電站左岸有攀米公路通過，右岸有桐雅公路通過，電站距成昆鐵路桐子林火車站約1km。電站樞紐上游約700m處有橫跨雅礱江的桐子林大橋連接兩岸。電站于2010年核準開工建設，計劃2015年首臺機組發電。

桐子林建設管理局作為雅礱江公司進行項目管理的現場派出機構，在雅礱江公司授權范圍內代表業主對桐子林水電站工程項目進行管理和控制。

2 工程特點

作為國家西部大開發的23個標志性工程之一，桐子林水電站具有工期短、投資少、見效快、供電質量好、經濟指標優越等特點，加快桐子林水電站建設，對積極推動雅礱江流域梯級整體開發，優化四川電網結構，促進四川尤其是攀西地區的經濟社會發展具有十分重要的意義。桐子林水電站距攀枝花市區很近，對安全文明的要求相對較高。雅礱江公司要求各參建單位扎實做好安全、環保、質量、進度和投資控制等各方面工作，努力把桐子林水電站建設成為樣板工程和示范工程。主體工程開工前，便組織各參建單位認真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，積極從主觀認識和做法上找差距，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感；高標準制定安全文明施工總體規劃和臨建設施布置規劃；以安全文明施工為抓手，全面推進主體工程有序建設，為打造雅礱江流域水電開發安全文明施工樣板工程和示范工程不懈努力。

3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距

在前期工程建設過程中，未發生任何安全事故，實現了各年度安全管理目標。但是，安全文明施工管理與雅礱江公司的要求還存在差距。主要表現如下：

（1）前期臨建設施和工程安全文明施工總體規劃不夠完善。臨建設施，特別是施工營地，多為征用舊房屋，分布較散且與當地企業、民房相連，未進行統一規劃整修，未能達到形象整潔美觀的視覺效果。

（2）前期施工道路，特別是下基坑道路沒有硬化、排水溝設置不夠規范，存在現場道路欠平整、揚灰塵、局部積水或道路泥濘等現象；道路臨邊和混凝土澆筑入倉通道存在防護不規范、標識不統一等問題。

（3）導流明渠工程大部分混凝土澆筑采用長臂反鏟或履帶吊入倉，長臂反鏟或履帶吊經過之處需墊石渣對建基面或已澆筑面進行保護，導致導流明渠二枯施工作業面難以達到整潔、美觀的整體效果。

（4）現場作業人員存在不規范著裝、不正確佩戴個人防護用品的情況；安全教育深度和力度不夠，特別是協作隊伍安全意識薄弱，違章作業現象時有發生，班前安全交底、班后現場清理未做到經常化。

（5）現場施工用電未完全做到三相五線制，存在配電箱標識不統一、線纜凌亂、使用碘鎢燈等現象；施工排架程序管理不到位，存在未報設計方案、未按設計方案搭設、未經監理驗收就投入使用等情況。

4 科學謀劃主體工程安全文明施工管理抓落實

4.1指導思想

緊緊圍繞“零死亡”與“文明施工要細”兩大目標，以現場施工用電、排架和消防安全標準化為主線，狠抓現場安全文明施工管理，嚴格監督安全生產費用投入，全力打造雅礱江流域水電開發安全文明施工示范工程，為進而打造水電開發安全文明施工示范工程奠定基礎。

4.2管理目標

全面實現公司下達的年度安全生產管理目標。分階段逐步實現安全生產標準化、安全文明施工管理精細化、安全培訓教育系統化和安全檢查經常化。具體做到“兩型五化”，即：安全文明型、衛生環保型；硬化、凈化、美化、綠化和亮化，達到施工工廠化、花園式管理目標。

4.3主要措施

4.3.1統一思想，提高認識，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感

桐子林水電站所處地理位置特殊，好比城市里邊建電站，文明施工一定要抓好，這不但涉及到雅礱江公司的形象，也涉及到水電行業的形象。各參建單位要切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感，并把安全文明施工作為一項長期的綜合性極強的系統工程來抓。抓出亮點，抓出實效，展現出主體工程建設安全文明施工的新面貌。認真落實安全生產責任制，建立健全相關管理制度，強化安全文明施工意識和執行力，建立常態化的安全文明施工檢查與考評機制，積極營造良好的安全文明施工氛圍，培育優秀的安全文化，從資金上保障安全文明施工必需的硬件設施到位。以通過安全標準化達標驗收為切入點，有效落實主體工程的安全文明施工措施。

4.3.2周密策劃，狠抓落實，確保主體工程安全文明施工總體規劃措施具體、執行有力

安全文明施工總體規劃不但是安全文明施工過程管理的重要指導性文件，而且是高質量、高速度、低成本、低消耗實現“安全文明施工要細”、“建精品工程、樹環保形象”管理目標的有力保障措施。施工單位要結合現場實際，本著高標準、高起點、嚴要求的原則，按照《雅礱江公司水電工程安全生產標準化規范》和《桐子林水電站工程安全文明施工標準》，對主體工程安全文明施工、臨建設施布置、局部封閉施工措施及混凝土拌和系統“兩型五化”整治等進行周密策劃，做到目標明確、重點突出、措施具體、指導性強。監理單位要對施工單位報審的規劃方案進行反復研究、嚴格審查。規劃方案批復后，要堅決執行，實現閉環管理，使工程從一開始建設就為樹立安全文明施工形象、保證施工進度及工程質量創造有力條件。

4.3.3嚴格監管，及時支付，確保安全生產費用和文明施工費用有效投入和正確使用

安全就是效益，抓好安全文明施工費用管理就是在創造社會效益和經濟效益。作為保障安全文明施工的重要經濟手段，安全文明施工費用的有效投入和正確使用，對改善作業條件和生活環境、預防生產安全事故至關重要。按國家有關規定，業主已在合同總價中計入了安全文明施工費用，施工單位要對照合同項目分解表，編制安全文明施工費用總體使用計劃及分年度投入計劃；監理必須督促施工單位限額控制、專款專用并建立費用使用臺賬，確保安全文明施工費用投入有效和正確使用。對于具備支付條件的安全文明施工費用要及時支付，確保安全文明施工措施實施到位；對于費用已經結算但安全文明施工措施落實不到位或虛報費用的，要像對待在工程中“偷工減料”一樣，對責任單位進行嚴厲處罰，絕不手軟。

4.3.4強化安全文明施工教育培訓管理，安全管理人員、特種作業人員必須持證上崗

安全事故的發生，除了安全防護不到位之外，作業人員的安全意識差以及安全知識缺乏也是一個重要因素，主體工程承建單位人員進場后必須先組織安全法律、法規、規程、規范及制度等學習，認真開展三級安全教育培訓，樹立安全文明施工理念，并嚴格落實各項規章制度。堅持安全技術交底制度，交底以書面形式進行，并經交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽字；堅持班前教育培訓制度，提高作業人員的安全意識；建立安全教育培訓機制，對各類人員實行定期培訓。凡是進入施工現場的人員必須接受入場安全須知教育，尤其是對安全意識薄弱、文化水平較低的施工人員或農民工，要耐心地、細致地進行教育，確保其聽得懂、做得到。監理要嚴格監管，隨時抽查施工單位的教育培訓情況，所有安全管理人員及特種作業人員必須持證上崗。

4.3.5大力推進安全標準化、精細化管理，著力提升本質安全管理水平

開展安全標準化建設是貫徹執行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和雅礱江公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現，也是全面提升各單位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建設精品工程的重要手段。施工單位要進一步強化安全技術管理、現場管理及班組建設，認真落實“一崗雙責”，盡快制定安全標準化建設達標方案，在安全管理標準化、施工現場標準化、施工作業標準化及設備設施標準化四方面實施精細化管理；高度重視重大危險源管理，深入開展隱患排查治理；認真開展應急管理工作，不斷完善應急預案并加強演練，提高應急處理能力。同時，將安全標準化建設與安全風險管控有機結合起來，通過持續開展隱患排查治理和創新安全管理思路，有效預防生產安全事故發生；通過開展安全標準化建設評級和踐行安全精細化管理，著力提升本質安全管理水平。

4.3.6狠抓主體工程安全生產過程管理，充分發揮監理單位的監管作用

針對主體工程施工場地相對開放難以封閉施工、周圍環境和條件相對復雜、安全文明施工任務重等特點，在工程建設過程中狠抓過程控制。施工單位要根據施工進度和施工現場條件變化，及時優化安全文明施工規劃方案，加強主要工序安全管理，努力實現安全文明施工的動態規范化管理。安全文明施工務必做到有計劃、有部署、有檢查、有落實，保持常態化。施工單位要從先期開工項目著手，狠抓安全文明施工管理，并將已實施的左岸深厚覆蓋層帷幕灌漿項目作為創建主體工程安全文明施工樣板的首個項目，為后續項目的安全文明施工管理樹立標桿、積累經驗。監理單位要盡快完善安全管理人員配置及安全文明施工監理管理細則，并充分發揮監管作用，督促施工單位加快推進各項安全文明施工管理工作。

5 全面推進主體工程有序建設創優質

5.1安全文明施工管理

安全文明施工與工程質量、進度、投資等各要素管理相輔相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生產的必要前提，也是推進工程進度、保障工程質量的重要條件，同時有利于投資控制。一旦發生事故，對工程質量、進度、投資等各項指標都會產生不同程度的影響。各參建單位一定要把安全文明施工作為頭等大事來抓，確保主體工程建設有序推進。

5.2合同管理

合同是進行項目管理的靈魂，也是聯系各參建單位的紐帶，項目管理人員必須將合同管理作為管理工作的重點來抓。項目管理人員必須樹立合同管理意識，不斷提升自身素質。只有依據合同進行現場管理，堅持實事求是，才能做到合法、有據、以理服人，才能做到規范化和程序化管理，推動工程建設順利進行。

5.3質量管理

按照公司提出的“工程質量要優”要求，首先按“三定”要求對監理機構、進場人員資質及質量監督體系、監理規劃、監理實施細則等進行審查確認，并檢查、監督監理日常工作。通過監理對施工單位質量保證體系、進場主要人員資質進行審查確認，對進場物資、材料、設備質量進行控制，對現場施工準備條件及實施情況進行監控。

5.4進度管理

按照公司提出的“有序推進、均衡生產”要求，通過監理審核施工單位的施工組織設計和分解進度計劃，在實施過程中檢查進度是否按計劃進行，當進度出現偏差時，按照管理局進度管理制度和進度預警管理辦法及時督促施工單位采取措施進行糾編。

5.5環保水保

緊緊圍繞管理局“樹環保形象”目標，積極開展環保水保管理工作。進一步強化參建各方的環保水保責任意識，有計劃、有步驟地落實主體工程各項環保水保措施，有效預防和應對突發環境事件，建設壩區秀美山川，打造雅礱江流域水電景觀明珠。

5.6投資管理

按照公司提出的“投資控制要嚴”要求，作為業主的項目管理人員，要把投資控制作為反映管理水平的一個重要目標，在本崗位上敢于充當惡人，特別是要做好工程計量和對變更的確認工作，嚴把工程量計量關，敢于承擔責任、敢于果斷決策。

6 結 語

篇（5）

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0019-02

伴隨著人類文明的高度發達，人與自然的關系也不斷演進。隨著全球性的資源和環境文集，生態文明城市概念應運而生。城市作為人類改造最為徹底的人居環境，在不同的歷史階段有不同的表現形態。生態文明城市是一個在工業化高度發展帶來城市畸形發展，而人們又對生活質量的要求不斷提高，希望塑造以人為本的人與自然、人與人之間高度和諧的最佳居住環境的背景下提出的一個全新的概念。黨的十八屆三中全會關于加強生態文明建設的論述中提出要深化了“五位一體”的戰略布局，始終把生態文明建設與經濟、政治、社會、文化建設相提并論，并把“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進行統一部署。

1 生態文明城市的內涵及特征

由于生態文明城市的內涵涵蓋了城市自然環境、經濟、社會、文化等諸多方面，有別于我們過去所提出過的環保城市、衛生城市、園林城市等概念和建設內容，因此生態文明城市無疑是一種更高層次的規劃和建設，有著更高和全方位的要求。生態文明城市具有如下特征：

1.1 統一性

生態文明城市建設的最終目標，在于促進經濟發展和社會進步的同時，取得生態環境效益，達到人與自然的和諧統一。從而在良好的環境中，使用最少的資源創造最大的效益，建設高度的生態文明，為城市的發展進步做貢獻。對于人類文明的發展來說，建設生態文明城市不僅是符合城市發展要求、符合時代趨勢的必然選擇，也是存進經濟可持續發展、區域進步的客觀要求，更是整合各種資源和環境優化發展的良好方法，從而為人類文明的發展、生活質量的提升發揮巨大的作用。

1.2 持續性

生態文明城市的發展必須秉承可持續的理念，既考慮當下的發展和進步，又能夠進入良性的循環，不對環境進行破壞性活動，在利用的同時注重可持續發展，使得時間、空間等資源能夠合理配置，從而促進區域生態平衡，為子孫后代留得足夠的資源，保證城市發展的健康、協調、持續。持續性不僅包括自然資源的永續利用，積極尋找更多的可再生資源和能源，不斷提高環境質量，保證自然生態系統的平衡，還包括人文生態系統的動態平衡，即經濟的可持續發展和社會的良性運行。

1.3 高效性

生態文明城市具有綠色、低碳、環保、節約的特征，實現對資源的高效應用，改變傳統的高能耗發展方式，推動經濟進入良性循環，能夠使得人類掌握的各種資源得到多層次、分類、分級的應用。高效性要求生態文明城市在宏觀上形成合理的產業結構，實現物質與能量低消耗、高產出，資源循環利用的生產方式，形成高效運行的控制系統和生產系統。促使廢棄物循環再生，形成循環經濟。在微觀上要注重科技進步，多開發耐用可循環的產品，將廢棄物排放率降低到最低程度，使環境健康發展。

2 影響生態文明城市形象的要素

2.1 城市形象

城市形象是城市的一張名片，是城市綜合實力的體現，主要包括：城市規劃、城市建設、基礎設施、城市地標、市容市貌、市民素質、城市文化等，靚麗的城市形象是城市發展追求的終極目標。

2.2 政府形象

對于城市來說，政府的形象、公信力也是十分重要的組成元素，生態文明城市具有廉潔高效的政府形象，城市政策制定科學合理，城市管理高效有序，政府開放意識較強。

2.3 市民形象

市民素質的高低代表了城市精神風貌，具有較強的自律性、文明素養、法律意識的市民群體能夠較好的體現城市形象，促進城市發展。優秀的城市都高度重視市民形象的建設，為外來賓客留下良好的印象。

3 生態文明城市形象的載體

城市形象的載體主要包括硬件和軟件兩個方面，硬件主要包括自然人文景觀、城市建筑、街頭雕塑、文化娛樂設施等，軟件形象則是由市民形象、民俗民風和窗口系統的服務形象等構成。

3.1 硬件載體

3.1.1 城市自然人文景觀

自然景觀對城市形象有重要作用，許多有名的城市都是以自然景觀而著名。例如：杭州有西湖，桂林有麗江，云南有玉龍雪山等，這些風景秀美的自然景觀是城市的寶貴財富。我國幅員遼闊，悠長的歷史孕育了高度發達的文明，也為城市形象增添了光輝。豐富的城市自然文化景觀不僅為城市形象起到了點綴，各類豐富燦爛的文化遺址、博物館、展覽館等都是城市悠久歷史文化的展現，其深厚的歷史文化底蘊、獨特的歷史價值也是整個中華民族的驕傲。

3.1.2 城市的建筑規劃

要體現城市形象，就應該進行良好的城市建筑規劃，一個城市的交通狀況、建筑風格、區域規劃等，都直接決定了對一個城市的整體印象。現代文明下，城市規劃應該注重避免同質化，應該塑造有個性、有內涵的城市形象，進行科學合理的建筑規劃。

很多世界著名城市在滿足功用的同時，都具有自己獨特的建筑規劃風格和地標建筑，營造優美的視覺效果。例如：紐約的聯合國大廈、巴黎的埃菲爾鐵塔、悉尼的歌劇院、香港的中銀大廈、上海的東方明珠塔等。這些獨特優美的建筑增添了城市風情，點綴了城市形象。

3.1.3 城市環境保護

城市的發展是人類文明的象征，但與此同時不意味著可以犧牲環境保護，破壞人類的家園。隨著目前全球性的環境危機，人們的環保意識也不斷增強，一個不能夠做好城市環境保護的城市，很難實現城市外在形象的提升，樹立健康綠色的城市品牌。

3.2 軟件因素

軟件因素的內容是多方面的，也是生態城市文明建設的關鍵因素。軟件因素和硬件因素相輔相成，互相促進。下面對軟件因素的市民形象和政府形象兩方面展開闡述。

3.2.1 市民形象（窗口服務形象）

市民形象是城市的窗口，通過市民的言談舉止、精神面貌、文明素質等，外來客人對城市形象獲得最直接的體會，一個優秀的生態文明城市，必然擁有彬彬有禮、積極向上、熱情好客的市民。

3.2.2 政府形象

政府是城市的管理機構，政府是否廉潔高效、能否具有公信力、出臺政策是否能夠落實、是否能夠關注民生、規章制度是否科學等，與城市建設的效果息息相關。

4 生態文明城市的建設

城市生態規劃的內容分為：人口適宜容量規劃，土地利用適宜度規劃，環境污染防治規劃，生物保護與綠化規劃，資源利用保護規劃等。以下將從這幾個方面構建與規劃生態文明城市。

4.1 “以人為本”，創造優良人居環境

生態文明城市建設的最根本要素在于關注人的發展，城市建設就是人與自然關系的體現，人類生存環境的發展最根本的目標在于獲得更優的生活質量，為人類服務。所以，應該將城市建設為文明生態特區，提升居民生活水準，實現城市現代化。

4.2 建設緊湊型城市，提高城市土地的產出率和效益

目前，我國城市新建成區的一個通病，是低密度規劃和建設。中國科學院地理所的陸大道研究員對此有很多批評。這樣的空間發展模式不但浪費了大量土地，而且使城市的基礎設施建設和教育、醫療、商業、文化等配套服務缺少規模經濟和集聚經濟的支持，難以發展。世界銀行對全球城市的研究發現，緊湊型的城市更加有效。

4.3 協調經濟社會發展與環境保護，推進生態城市和生

態文明建設

以建設資源節約型和環境友好型社會為目標，深化結構和發展方式的轉變。重點要加強環保監管能力和污染治理能力建設規劃。編制實施全區酸雨控制規劃，加大對二氧化硫和氮氧化物的治理力度，減少酸雨的危害。加強農村環境保護規劃，編制實施農村小康環保行動計劃，改善農村環境質量。推進鄉鎮環境規劃，停止無序建設。加強海洋環境保護規劃，加強生態保護，提高生態安全保障，建設重要生態功能保護區。編制各保護區的建設規劃，加強保護區規劃。實施全區礦山環境保護和治理規劃。實施碧海行動計劃等海洋環境保護規劃。加大生態文明示范區建設，推進生態文明建設。

4.4 改變傳統價值觀，完善生物保護與綠化

人類文明的發展并不意味這征服自然，而是與自然和諧共處，相互依存。在市場經濟大潮下，一定要注重城市發展的定位，在城市的開發中，要摒棄利用自然的心態，改變傳統的價值觀，注重與城市的和諧共生。將自然視為人類的伙伴，注重集約型發展，尊重自然發展的規律，避免破壞自然以及摧毀性建設，要形成自覺的強烈的道德責任和義務感。

4.5 提升生態美的認識，加強資源利用保護

生態美是人類建設城市中最高的美學，是人類價值和自然價值高度融合的體現，所以，應該不斷提升生態美的認識，宣傳生態美的意義，培養人們熱愛生態美、追求生態美、保持生態美的能力，通過生態美的建設，體現人類與自然真正的天人合一。

5 結 語

生態文明城市的建設應該是全社會共同的任務，是體現了生態學、城市科學、現代科學、管理科學等的綜合性系統工程，伴隨著人類文明的不斷發展，人類對資源的占用和浪費現象也應該被有效遏制，我們應該認識到人與自然相互依存的關系，實現生態文明城市建設是人類發展的必然途徑和最終追求，高度重視生態文明城市的建設，實現真正的城市、人類、自然的和諧、平衡，達到良性循環。

參考文獻：

[1] 郝春新，戴國輝.生態文明城市建設的路徑探析――以河北省唐山市為例[J].人民論壇，2013，（8）.

[2] 于秀琴，張欣宜，鄭丹丹.生態文明城市評價指標體系的構建[J].山東工商學院學報，2013，（3）.

[3] 高華，曹先玉，蔡保國.山東省水生態文明城市評價體系研究[J].中國水利，2013，（10）.

篇（6）

初冬時節，行走在x的大街小巷，陣陣清新的文明之風襲面而來，看到的是真誠互助的凡人善舉，聽到的是明德惟馨的天籟之音，感受到的是社會主義核心價值觀宣傳教育的濃厚氛圍……處處文明之景，仿佛涓涓溪流，給人善與美的力量。

2017年11月，在中國文明網公布的第五屆全國文明城市名單上，x赫然在列，一座水城多年的創建之夢終成現實。

文明沒有終點。成功奪牌之后，x又踏上了新征程——以成功獲得全國文明城市榮譽為新的起點，全面推進文明城市常態化建設，努力推動文明城市工作在更深層次、更廣范圍、更高水平上落地生根、開花結果，為x打造資源型城市轉型中國范例提供了強大的精神動力和道德滋養。

一、x不改，深化文明建設

文明，一座城市的內涵所在。

x市委、市政府始終將文明城市建設作為中心工作，特別是把全國文明城市常態建設作為有利于在更高層次、更高水平上提升城市綜合實力和核心競爭力的重要內容，作為深入落實以人民為中心的發展理念，加快建設“x水城、美麗

x”的最好實踐。隨著“不忘x、x”專題教育深入開展，x把文明城市常態建設作為對專題教育成效的檢驗，認真檢視文明創建存在的問題和弱項，扎實開展文明城市建設“查問題、補短板、促提升”行動，把群眾參與建設的積極性調動起來，把各方合力凝聚起來，切實提升文明創建工作水平。

建立健全常態建設機制，制發《關于建立健全文明城市建設工作長效機制的意見》，調整完善文明城市建設工作領導小組辦公室和常態建設工作部，全力推進“提升工程”，推進城市管理由創建模式向建設模式轉變；嚴格落實《文明城市常態管理考核辦法》，對全市115個單位進行目標考核，對30個重點責任單位實行月度排名、末位約談，通過檢查督導和組織第三方測評等形式，推動實地測評點位全方位提升對標創建水平；扎實開展文明村鎮創建工作，制定《推進文明村鎮創建工作方案》，以文明村鎮“2+10”創建為抓手，扎實推進文明村鎮“十個一”創建工作，組織開展文明村創建工作拉練評比等活動，評選文明村創建工作示范村，提高農村精神文明建設水平。馬x村被評為全國文明村鎮后，全市共有專題省級文明村鎮6個、專題市級文明村鎮40個、x市級文明村鎮315個。

道德引領，筑牢文明根基

文明體現在方方面面，x深耕“文明”這方土地，從多方面做文章詮釋文明內涵。

抓典型示范，打造好人之城。該市落實好人好事“激勵+獎助”機制，擴大“x正能量”道德品牌影響力、吸引力。全力打造“x正能量”道德品牌，廣泛開展道德模范、x好人、文明家庭等評選活動，今年以來，有2人獲評專題好人稱號，4件事跡被評為專題市學雷鋒十佳事跡，2人被評為專題市級道德模范和提名獎。落實“激勵+獎助”機制，按照《x市公民道德建設基金管理使用辦法》，充分發揮基金的“倡樹典型、扶助好人”效應，對各級道德模范、x好人、學雷鋒十佳、志愿服務先進集體和個人進行物質和精神雙重獎勵，現已累計獎勵、扶助各級各類道德模范和身邊好人好事1400余件次，發放獎助金86萬余元。

抓文明涵養，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。廣泛開展“愛我文明城·我做文明人”專題志愿服務活動，全市580余支志愿服務隊活躍城鄉，在冊燕趙云志愿者13萬余人，涌現出“市行政審批局黨員干部愛心志愿服務隊”“x村巧婦愛心志愿服務隊”“圓夢愛心協會”等一批優秀志愿服務隊，以春節、端午等傳統節日為重點，組織開展“我們的節日”等群眾性精神文明創建活動和“七一”黨旗紅詩歌演唱會、國慶節“我和我的祖國·我愛我的x”慶祝70周年群眾歌詠活動等一系列百姓喜聞樂見的專題活動共500余場次，豐富廣大群眾業余文化生活。

鑄文化之魂，打造人文之城。大力弘揚傳統文化、紅色文化，厚植紅色基因，筑牢文化根基，先后推出了《百姓醫生》等本土劇目，深入實施文化惠民工程，構建完善的公共文化服務網絡。宣傳發動廣大黨員干部和人民群眾積極參與文明城市常態建設，印制《市民文明手冊》《核心價值觀》宣傳折頁、《致市民朋友的倡議書》等宣傳資料5萬余份，在電視臺開設“文明在路上”專欄、在善行x微信公眾號開設“專題創城

常態創建”志愿服務等專欄，引導廣大市民做文明人、辦文明事、建文明城。加大公益廣告宣傳設置力度，打造城市道德景觀。構建“流動+固定+立體”三位一體設置格局，形成多渠道、多頻次、全覆蓋的宣傳聲勢，成為文明城市的道德景觀。

全民共建，城市面貌日新月異

在文明城市常態建設過程中，x全市上下萬眾一心、攻堅克難，鑄就了“團結一心、無私奉獻，敢為人先、鍥而不舍，攻堅克難、求真務實”的創城精神，形成了“城鄉聯動、全域推進”的良好態勢，x的城鄉生活環境發生了巨大變化，人民生活水平也隨之節節攀升。

篇（7）

[中圖分類號]F291.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2015）01-0019-04

Abstract：From the ecological economic civilization， the ecological cultural civilization， the ecological social civilization， the ecological political civilization and the ecological environmental civilization， 47 element indicators are selected and the evaluation index system of eco-civilized city is constructed from the perspective of “five in one”. Based on this， the paper makes an empirical evaluation analysis of Qingdao city on the five aspects with the methods of analytic hierarchy process and fuzzy comprehensive evaluation.

Key words：five in one； ecological civilization city； evaluation index system

“五位一體”是黨的十報告對推進中國特色社會主義事業做出的總體布局，其中經濟建設為根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。同時，報告中提出要把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，并且放在突出地位，這標志著我國對現代化城市建設的認識進一步深化。生態文明城市建設的宗旨是“人與自然和諧發展”，基準是物質文明與精神文明協同發展，目標是全面提升居民生活品質，目的是有效提升各類自然資源的維護和利用，從而優化資源配置，以持續促進人類社會、經濟與自然生態的和諧共存與協調發展。基于生態文明城市建設的要求，本文認為生態文明城市的內涵應包含以下五個方面：生態經濟文明、生態文化文明、生態社會文明、生態政治文明、生態環境文明。構建生態文明城市評價指標體系，可以反映城市的可持續發展情況，為生態文明城市建設提供思路，具有重要的理論和現實意義。

一、生態文明城市建設指標體系研究概述

國內外學者和有關組織自20世紀90年代以來就加強了對生態文明城市的研究，從生態文明城市建設評價的角度構建了多種與可持續發展及生態城市有關的評價指標體系與框架。20世紀后期歐盟資助的生態城市研究項目，其核心思想是構建人類與環境友好關系的可持續居住模式，并從區域與城市文脈、城市結構、城市交通、物資能源、社會經濟五個方面構建生態城市評價指標體系[1]。20世紀90年代末加拿大政府開展區域可持續發展指標體系的研究與設計，提出壓力-狀態體系。經濟合作與發展組織（OECD）和聯合國環境規劃署在加拿大政府研究與設計的基礎之上提出壓力-狀態-響應（PSR）框架模型。聯合國可持續發展委員會（UNCSD）通過對環境壓力和環境退化之間關系的描述，構建了包括25個子系統、142個指標的評價體系，成為目前世界上較有影響且得到廣泛應用的可持續發展評價工具之一。

我國學者從20世紀80年代中期開始跟蹤國際相關研究動向。宋永昌、王祥榮等通過分析城市生態系統，從城市生態系統的結構、功能和協調度三方面建立了生態城市指標體系[2]。王發提出初步城市生態系統的評價指標體系，包括經濟發展水平、社會生活水平、生態環境質量3類共36個指標[3]。牛文元提出的可持續發展度（DSD）指標體系，使用資源豐度、經濟強度、社會穩定性、環境忍耐性和決策合理性等5個指標來衡量可持續發展[4]。同時，自黨的十七大提出生態文明建設戰略目標以后，中央到地方都已開始認真研究生態文明相關理論。2008年7月，中央編譯局正式國內首個生態文明建設（城鎮）指標體系，該評價體系試圖通過單位GDP能耗、工業固體廢物綜合利用率等30個指標衡量區域生態文明發展的程度[5]。同年12月，環保部出臺了《關于推進生態文明建設的指導意見》。2012年8月9日，山東省質監局批準全國第一個水生態文明城市省級地方評價標準―《山東省水生態文明城市評價標準》（DB37/T2172-2012），并于2012年8月20日起實施[6]。

總體而言，目前國內對生態文明城市建設評價指標體系的研究大多數著眼于定性衡量，且精神文明創建方面的評估是其側重點，因此難以指導實際生態文明城市發展和建設。

二、生態文明城市評價指標體系的構建

（一）生態文明城市評價指標分析

基于科學性、定量性、可比性、可操作性、綜合性等指標設計原則[7]，在“五位一體”視角下，將生態文明城市評價指標體系分為生態經濟文明、生態文化文明、生態社會文明、生態制度文明和生態環境文明5個一級指標。

1.生態經濟文明。生態經濟文明是評價生態文明城市的基礎指標。本指標設置改變傳統單純以GDP等數據為依據的評價模式，從經濟發展水平和經濟發展潛力出發設置9項三級指標，既反映經濟發展的總水平和產業結構的轉型升級，又反映經濟增長的代價以及民生的改善。中國城市發展日趨成熟，但未來城市發展的較大潛力在于城鎮化的發展，因此，在此層面提出用城市化率這一指標來衡量生態經濟文明是一個創新點。

2.生態文化文明。任何文明的評價都離不開文化層面的衡量，生態文化文明建設的根本要求是樹立生態文化意識、注重生態道德教育、加強生態文化建設。基于此，從文化發展水平和生態文化宣傳角度設置8項三級指標。這8項三級指標不僅體現了文化產業發展狀況和生態文化建設情況，還反映了居民的生態文明水平。

3.生態社會文明。生態社會文明是生態文明城市的重要評價指標，從社會發展情況和社會公平性兩方面提出8項三級指標，包括了社會高度關注的指標。這8項三級指標不僅可測量居民的滿意度，而且體現出整個城市社會的未來發展狀況。

4.生態政治文明。較傳統政治而言，生態政治文明不僅能體現政府工作績效和政府腐敗監管，還能反映民主民生。基于此，設置11項三級指標，充分反映生態政治文明評價所要達到的績效、公開、民主的目標。

5.生態環境文明。黨的十提出“建設美麗中國”的要求，未來城市的發展，不僅僅是對城市經濟、政治、文化等層面的高要求，更是對環境可持續發展的強調。生態環境文明主要反映生態環境保護的現狀、過程、措施及結果，因此設置11項三級指標，包括大氣環境、水環境、環境保護、廢棄物處理、城市環境噪聲等。

（二）生態文明城市評價指標體系設置

根據以上指標分析，將生態文明城市評價指標體系分為一級指標5項、二級指標13項、三級指標47項（見表1）。

三、基于青島市的實證分析

（一）研究區域概況

青島市地處山東半島的咽喉部位，瀕臨黃海，環繞膠州灣，山海形勝，腹地廣闊，為我國東部沿海地區重要的經濟中心城市，也是具有一定輻射能力和作用的區域發展中心。2005年被中央文明委評為首批“全國文明城市”。2013年7月，被水利部列為全國首批水生態文明城市建設試點。青島市生態文明城市建設水平雖在全國靠前，但仍有較大的提升空間。因此，需要從定量的角度作系統分析，對青島市生態文明城市建設情況有一個清晰的定位和了解，從而進行更深層次的研究。

（二）青島市生態文明城市模糊綜合評價

1.因素集確定

青島市生態文明城市綜合評價打分為86.77。總的來看，評價結果與青島市生態文明建設的實際情況和現有學者研究結論基本一致。由此可見，本文提出的城市生態文明評價體系具有科學性，是合理的，具有可行性。

四、結語

隨著社會的不斷進步，生態文明將成為城市文明的最高境界。本文從黨的十報告提出的“五位一體”出發，構建了現代生態文明城市的評價指標體系，并以青島市作為案例運用層次分析法和模糊綜合評價法對指標體系進行驗證和評估，以期為青島市的生態文明城市發展提供借鑒，推動“環灣發展、擁灣發展”戰略的實施，加快宜居青島、創新青島、文化青島、和諧青島的建設，同時為其他城市構建生態文明評價體系提供一定的依據。

[參考文獻]

Lokhande. Electro deposition of lanthanum from aqueous baths[J].Metal Finishing， 1988（8）：53-56.

Jundate.Electro synthesis of SmTefilms[J].Materials Chemistry And Physics， 1994， 37：333-337.

趙冬初.生態文明建設的基本原則和路徑選擇[J].湖南大學學報（社會科學版），2008（2）：142-144.

宋馬林，楊杰，趙淼.社會主義生態文明建設評價指標體系：一個基于AHP的構建腳本[J].深圳職業技術學院學報，2008（4）：45-48.

篇（8）

2、城市水土保持的基本內容

2.1城市水土保持的概念

城市水土保持是維護城市自然和生態系統和諧與平衡的基礎性工作，是對城市建設和市民活動導致水土流失的綜合治理，是避免自然因素造成水利資源和城市設施破壞的基本手段，當前城市水土保持已經成為確保資源質量、維護城市生態、促進城市平衡發展的重要舉措。當前，城市水土保持工作主要包含如下幾方面內容：一方面，預防工作，城市水土保持工作可以規范基礎設施的建設，這樣可以避免因開發、建設、施工等各項工程中對環境的破壞，進而實現降低城市地面裸露面積，降低泥沙淤積，迅速排洪排澇等目標。另一方面，改善工作，城市水土保持可以改善整個城市的生態環境，通過城市水土保持可以為市民提供各類休閑和娛樂的場所，使市民生活得到改善，并達到對城市形象的美化與提升作用。此外，建設工作，城市水土保持可以為經濟建設和社會發展提供新的機遇與基礎，這給城市整體發展創造出有利的條件。

2.2生態文明城市的概念

生態文明城市是一個嶄新的概念，倡導經濟、社會、生態的全方位發展和高度的和諧，是利用高新科技和有效管理等手段，將城市的生態與經濟做到進一步地協調，在控制城市污染和提高能源效率的基礎上，達到環境保護和生態重構的目標。生態文明城市建設中需要自然、技術、觀念的充分融合與溝通，通過生態文明城市的建設建立起優美、和諧、可持續發展的城市空間與環境，進而在提高城市的綜合進步的基礎上，實現城市的長遠發展。

3、水土保持與生態文明建設的關系

城市水土保持與生態文明城市建設是一枚硬幣的兩個方面，城市水土保持是生態文明城市建設的重要手段，只有控制好城市水土流失，加強水資源和土地資源的保護，生態文明城市建設才有了扎實的基礎。生態文明城市需要水土保持作為支撐，只有有效的水土保持才能為生態文明城市的建設打下基礎，實現對城市人居、生態和環境的改善、提高與美化作用，進而達到城市可持續發展的目標。

4、生態文明城市建設中水土保持存在的問題

4.1城市水土保持規劃指導性差

規劃是城市水土保持工作的基礎，當前一些城市在水土保持工作中沒有科學而全面地規劃，這使得水土保持和生態文明城市建設停留在低水平，甚至出現水土保持工作沒有規范和指導的局面。

4.2城市水土保持缺乏專項資

很多城市對于水土保持的專項資金落實不到位，無法適應生態文明城市建設的局面，特別在西部和經濟欠發達地區，由于經濟發展總量和層次上的問題，導致沒有專項資金作為水土保持工作的支撐。

4.3城市降雨利用率低

當前城市對于雨水資源沒有一個開發、存儲和利用的系統，很多城市都將雨水作為污水處理，這樣會浪費雨水資源，并且會帶來城市水資源的持續惡化。

4.4城市植被覆蓋率低

植被是水土保持的基礎，而一些城市存在森林面積和植被覆蓋的不足，這不但不能有效地起

到涵養水源，而且也不會起到防治水土流失的作用，導致城市水土流失加劇。

5、做好城市水土保持促進生態文明城市建設的措施

5.1制定城市水土保持的科學規劃

應用清潔技術、物質循環技術、生態技術，提高排放物的回收利用率。要提高綠化率，建設綠色通道。把綠色通道建設納入生態環境建設規劃、造林綠化規劃和城市總體規劃。

5.2加大城市水土保持的投資力度

政府要加大對城市水土保持工作和生態城市建設的投資力度，努力協調好城建、環保、林業、水保等等各部門之間的關系，把城市水土保持工作擺在一個基礎而又非常重要的地位，全面推進生態城市的建設。

5.3開發城市雨水資源

充分利用集流、下滲、貯存等雨水資源化工程，貯留城市降水，減少地面徑流，以緩解城市水危機，同時結合城市的生態建設補充地下水，控制地下水位下降的局面，實現城市水資源平衡。

5.4加強城市植被建設

全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量，以各種林帶、林網為生態脈絡，實現在整體上改善城市生態環境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。

6、結語

城市是資源、資金、人員高度集中的區域，在寸土寸金的城市更要做好水土保持工作，如果出現各類影響因素制約城市生態文明建設，很容易造成水土流失，這樣就會造成城市大范圍的水資源和生態災難，進而影響城市對經濟、文化的中心作用。當前，應該從資金、規劃等技術性工作入手，通過植被工程建設和雨水資源開發等具體工作強化，來實現對城市水土保護的目標，在提高城市發展質量和潛力的同時，將城市建設成生態優良、環境友好的區域，達到對整個社會進步的生態、環境、工程的支撐作用。

參考文獻

篇（9）

現階段，我們的生活正在逐步的步入信息化、全球化和生態化的改革中。在十七大中，生態文明城市的建設已經逐步的被人們所重視，對于它的建設也有著新的任務和要求。雖然生態文明城市的建設已經得到了大家的認同，但是如何去建設生態文明城市依舊是我們需要解決的問題。

一、生態文明城市建設的必要性研究

生態文明的建設和普通意義上的環境保護，減少污染，恢復生態環境有著很大的不同。建設生態文明城市需要解決工業文明的一些弊端，需要尋找到一條資源節約型和環境友好型的發展道路。因為受到我國人口以及經濟規模的限制，所以就算我們采取了一些治理的措施也很難避免產生嚴重的環境影響。因此要想避免這個問題的發生就需要真正的實現人與自然的和諧相處，合理的探索、開發和使用可再生的新能源，實現對自然資源的高效利用[1]。這對于我國來說是一個巨大的挑戰，作為一個后發展的國家，我們要想建設生態文明城市，就必須借鑒一些發達國家成功的經驗，抓住機遇，采取強有力的措施，來推動生態文明城市的建設工作。

二、充分認識到自身存在的問題

生態文明城市是將社會、自然環境、經濟三者進行有機的結合，并且達到三者的可持續發展的目標。因此如何去合理的組織生態文明城市的建設，各方面依舊存在許多的問題。

11產業結構的調整困難

雖然城市的規劃已經取得了一些顯著的成果，現代化特色的生態文明城市雛形，但是因為現代產業體系還不夠完善，導致了現階段的經濟方式還沒有發生徹底的轉變。生態的矛盾也日益突出，人們對環境保護的壓力也是越來越大，城市規劃過程中所劃分的各個模塊的發展也是參差不齊，并且差距越來越大。

12市民的素質有待于提高

社會飛速發展，市民的生活水平也隨之提高，人們對日常生活中，生活品質的需求也有了很大的提高，但是市民自身的素質還不夠高，并且還未形成一個完整的綜合執法體系。

13生態文明城市的建設不能立竿見影

雖然生態文明城市的建設已經成為了城市建設的發展方向，但是在現實中很難立刻顯現出效果來。在實際的生產中，并不能代表實際的生產力，往往很難實現在GDP上的完美對接。

以上歸結到底是我們在生態文明城市建設中的差距和問題，我們若想消除這些問題的干擾，我們就需要樹立以人為本的指導思想，尊重自然發展的導向。尤其要關注環保問題和社會問題，加大改革的力度，創造出新的氛圍，這樣能實現自然、城市與人的和諧統一發展[2]。

三、堅持以人為本的生態文明城市建設

創建生態文明城市，我們必須要堅持以人為本的理念。在經濟發展的過程中需要時刻提高環境保護意識，建設一個環境友好型和資源節約型的現代化都市。在生態文明城市的建設過程中，我們需要擴大自己的思路，運用更加科學先進的建設理念，規劃指導創建工作。

生態城市的建設和發展必須以人為本，建設過程中必須考慮市民的需求，方便人們的日常生活。對于市民自身，政府部門需要喚醒他們自身的環境保護意識。日常生活中，作為城市中的一員，市民需要樹立憂患意識，需要居安思危，這樣才能帶動整個城市所有人都加入生態文明城市的建設當中來。

在城市的發展過程中，我們必須嚴格保證環境優先原則，必須把環境保護放在第一位。在保證不破壞環境的前提下，大力發展城市建設進程，合理規劃城市建設，并且借鑒一些生態文明城市建設成功案例，總結自己的不足，實現城市的良性擴張和發展。

同時，在城市建設過程中，城市形象的定位也非常重要。只有對城市進行一個準確的定位，才能讓城市發展有一個可參考的標準，便于城市形成自己的城市特色。

四、關注民生，合理規劃建設

按照生態學的發展理念，生態文明的建設需要嚴格考慮城市的建設現狀以及生態特征。在發展過程中，需謹慎的選取發展領域和發展項目。其中，解決民生問題是政府工作的重中之重，民生領域的發展項目更是建設的重點。民生項目是生態文明城市的發展動力，我們可以從民生問題入手，來規劃城市發展的功能布局。

那么民生問題政府又該如何解決呢？生態文明城市的建設離不開居民，因此所謂的民生問題就是人民生活中所遇到的最基本的問題。其中包括對于城市居民住房的保障，完善居民的住房保障制度，大力的推行公租房和廉價房的建設工作，調整城市住宅區的建設規劃。讓市民在日常生活中能感覺到自己離熱鬧的城市并不遠，但是離自然也很近，在繁華中又能親近大自然。

在生態工業園的建設中，通過建設水資源和能源循環利用工程，推進城市的產業向著生態化邁進。對于這些生態化工業的發展，不僅僅保護了環境，而且還促進了城市的發展，擴大了就業率和人們的需求，讓生態文明城市在工業方面也能具有很強的動力。通過解決城市的民生問題，提高居民的歸屬感，讓生態文明城市的發展更加具有凝聚力和競爭力[3]。

五、積極的引導市民參與到建設活動中來

若想增加生態文明城市的宣傳力度，政府部門就需要正確的引導市民參與到城市的建設活動中來。保護環境，珍惜資源，從每個市民做起，從身邊的小事做起。在市民的日常生活中，要樹立起城市這個大家庭的意識，自覺的保護城市的發展。在消費過程中，形成綠色的消費理念，低碳的生活風尚。其次，在法律的角度，公民需要有參與權和知情權，市民有權利獲得生態文明環境建設的活動空間，只有政府部門和市民聯合起來，相互溝通交流，這樣可以為生態城市的發展提供充足的動力。

我們需要依據不同的地區，不同的職業人口，以及不同的生活背景建設一種混合型的多元化社區。目的在于促進鄰里之間的溝通交流，打破人們以前心目中的隔閡以及距離感，讓大家感受到自己生活在這樣的一個大家庭中，感受到自己融入了城市中來。

提高居民的生活品質，打造一個文明，和諧，時尚的小區是我們共同的目標。讓市民為了創建一個良好的生態文明城市自覺的參與到活動中來，我們一起共同行動。

總結：

創建一個生態文明城市是一份沉甸甸的責任，它的發展不可能是一帆風順的，但是也不是遙不可及的。在世界上的很多國家，生態文明城市的發展已經取得了成功，在他們成功的經驗中，我們可以看到，以人為本，注重民生問題正是生態文明城市建設的重中之重。在已經過去的上海世博會中，“城市，讓生活更美好”的城市發展理念已經得到了廣泛的重視。它為人們提供了一個理想的生活環境典范。城市的管理者和建設者需要擴大自己的思想觀念，廣泛的吸取經驗，在生態文明城市的建設過程當中，發揮自己的聰明才智，創建出一個人性化的現代化生態文明城市，讓所有的人民享受到它所帶來的效益[4]。

[參考文獻]

[1]宋春麗 自然觀對現代生態文明建設的啟示[J] 滄桑 2011（04）

[2]劉智淵 貴陽：“建設生態文明城市”鴻篇巨制已破題[J] 貴陽文史 2010（04）

篇（10）

提升市民文明素質既是創建全國文明城市的保證，又是創建全國文明城市的目的之一。創建全國文明城市的硬件設施可以通過最先進的設計和技術在預定時間內完成。相對而言，在短時期內提高市民文明素質要困難得多，在創建全國文明城市進程中應更加注重市民文明素質的培育。創建全國文明城市是對城市經濟、政治、文化、社會、生態建設的總體評價，包括軟、硬件建設兩部分，硬件建設主要涉及可以用技術措施加以解決的問題。軟件建設主要涉及提高效率、提高市民素質、弘揚城市精神等復雜的綜合性的問題。創建全國文明城市硬件建設離不開高素質市民的參與，軟件建設更不能忽略了人的因素。創建全國文明城市的主體是人，市民文明素質是文明城市不可分割的一部分，全面提高市民的文明素質是創建全國文明城市的首要任務。隨著市民文明素質的提升，在公共秩序、公共衛生、公交交往、公共觀賞、公共參與等方面的表現會有明顯改善，城市文明程度顯著提高，促進創建全國文明城市建設。

二、提高市民對創建全國文明城市的認同，培養市民的家園意識和責任意識

創建全國文明城市是改善城市環境、形成優良秩序、提高公共服務水平，為城市可持續發展奠定基礎的重要舉措。在全社會掀起闡釋和宣傳創建全國文明城市建設的熱烈氛圍，讓市民感知和接受創建全國文明城市帶來的美好愿景，讓市民感受到創建全國文明城市成果對提高生活水平，享受高品質服務的作用。加深對全國文明城市標準的認識，了解在創建全國文明城市建設過程中對市民文明素質的要求。不再把創建全國文明城市看做僅僅是政府的事，而應該從我做起，把自身的行為融入到創城中，全員參與到創建全國文明城市的進程中。在創建全國文明城市建設過程中，增強家園意識、責任意識，增強對城市的依戀感、歸屬感，認識到創建全國文明城市的重要性，更加重視城市形象，關心城市發展，形成合力為創建全國文明城市作貢獻。

三、堅持以人為本，調動市民提高自身文明素質的積極性

創建全國文明城市同改善民生相結合。解決與民生息息相關的問題，如：環境臟亂差、交通秩序混亂、公共服務缺失和低質等一系列關系市民生活質量的、市民切身感受到的問題。通過創建全國文明城市，形成規劃合理、設施完備、管理有序的全國文明城市新局面。創建全國文明城市應把為市民服務作為出發點和歸宿點。黑龍江省省長王憲魁提出做到通水、通電、通氣、通暖、通信、通路“六通”，方便出行、方便就醫、方便上學、方便購物“四方便”。提高公共服務水平，主要包括公共教育、公共文化、公共衛生、公共交通等方面。公共教育主要是提高市民對文明認知水平，對照文明標準約束和規范自己的行為，使自己的一言一行都符合全國文明城市的標準。公共文化主要是豐富市民文化生活，加強公共文化基處設施建設。公共衛生要將人文關懷體現在城市醫療衛生服務工作中，加強公共衛生基處設施建設，提高衛生服務人員素質。大力發展公共交通，交通設施應更加人性化，優化交通質量，提高城市道路利用率。市民將享受到創建全國文明城市帶給城市發展和市民生活的各種便利，享受到創建全國文明城市的成果，積極主動參與創建全國文明城市。

篇（11）

2008年，貴陽踏上了建設生態文明城市之路。

2008年10月，貴陽市在全國率先“生態文明城市指標體系”，從6個方面33項分解落實任務。

2009年，市委八屆八次全會通過《關于縱深推進生態文明城市建設的若干意見》，制定了提升生態經濟發展質量等措施。同年，環境保護部正式批準貴陽為全國生態文明建設試點城市。

2010年3月，《貴陽市促進生態文明建設條例》正式實施，這是全國第一部促進生態文明建設的地方性法規。區域限批制度、輿論監督、生態指標一票否決制等規定首次被寫進地方法規。

2011年，貴陽市第九次黨代會明確未來5年，著力構建綠色的經濟生態、宜居的城鎮生態、和諧的社會生態、自強的文化生態、友好的自然生態、協調的政治生態六大體系。