生態(tài)環(huán)境效益分析大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：F293文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2010）36-0142-03

前言

土地作為稀缺的不可替代的自然資源中的主體資源，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日趨重要，制約性也日益明顯。而經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展和人口的高速增長導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)用地急劇膨脹，城市化進(jìn)程加速，農(nóng)業(yè)、城市、交通及工業(yè)等各業(yè)用地之間的需求矛盾日益加劇。對土地的利用是社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，土地利用不是單純的經(jīng)濟(jì)利用，而應(yīng)該是在強(qiáng)調(diào)生態(tài)利用的基礎(chǔ)上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)利用，即既要追求經(jīng)濟(jì)利用和社會穩(wěn)定，也要強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益。因此，土地利用效益中要兼顧社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、研究區(qū)概況

哈爾濱是黑龍江省省會，是中國東北北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中國省轄市中面積最大、人口居第二位的特大城市。全市土地面積5.31萬平方公里，轄8區(qū)10縣（市），2008年總?cè)丝?89.9萬。哈爾濱地處東北亞中心位置，是連接歐亞大陸和空中走廊的重要樞紐。近年來，哈爾濱經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2007年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 436.8億元，比上年增長16.37%。從2002―2007年，哈爾濱地均GDP由2 382萬元/km2，增長到4 667.73萬元/km2。生產(chǎn)總值由12 642億元增長到24 768億元。人均占有公共綠地面積由4.75 m2增加到6.65 m2。但是廢水排放達(dá)標(biāo)率和固體廢棄物綜合利用率卻有逐年降低的趨勢（如表1所示）。

二、評價模型

（一）社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益評價函數(shù)模型

fi=wijxij F（X）=wifi（1）

gi=pijyij G（Y）=pigi （2）

式中：Xij，Yij為社會經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；wij，pij為社會經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益各指標(biāo)的權(quán)重；fi，gi為社會經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)層得分；wi，pi為社會經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)層權(quán)重；F（X），G（Y）為社會經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益綜合得分。

（二）土地利用綜合效益指數(shù)評價模型

T=α×F（X）+β×G（Y）（3）

T為土地利用的綜合效益指數(shù)，α，β為待定系數(shù)，依據(jù)土地利用中社會經(jīng)濟(jì)效益效益與生態(tài)效益的相對重要程度確定。

（三）土地利用協(xié)調(diào)度評價模型

根據(jù)協(xié)調(diào)概念的定義，F(xiàn)（X），G（Y）的離差越小越好，C為協(xié)調(diào)度，反映了土地資源利用過程中社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的協(xié)調(diào)程度；k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般情況下，5≥k≥2。它反映了在生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)綜合效益或發(fā)展水平一定的條件下（即F（X）與G（Y）之和一定），為使生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的復(fù)合效益或發(fā)展水平（即F（X）與D（Y）之積）最大，兩者進(jìn)行組合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。顯然，0≤C≤1，協(xié)調(diào)度C達(dá)最大時即最佳協(xié)調(diào)狀態(tài)；反之，協(xié)調(diào)度C小，則越不協(xié)調(diào)。

C=K（4）

（四）土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型

協(xié)調(diào)度C是社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的重要指標(biāo)，它對于約束環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為，促進(jìn)兩者健康協(xié)調(diào)地發(fā)展具有十分重要的意義。但是，協(xié)調(diào)度在有些情況下卻很難反映出社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的整體功能或綜合效益的大?。ɑ虬l(fā)展水平）。因此，引入度量環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平高低的定量指標(biāo)“協(xié)調(diào)發(fā)展度”就十分有必要。

D=（5）

（五）耦合度模型

借鑒物理學(xué)中的耦合概念推廣得到多個系統(tǒng)相互作用耦合度模型，即:

R=（u1，u2，u3，…，um）（ui+uj）1/n （6）

土地利用社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間具有耦合關(guān)系，他們相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。土地利用效益系統(tǒng)是非線性系統(tǒng)，借助物理學(xué)中的耦合概念可以建立二者之間的耦合度模型，由此得出土地利用社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益耦合度函數(shù)，可以表示為：

R={[F（X）G（Y）/[F（X）+G（Y）（F（X）+G（Y））]}1/2（7）

三、數(shù)據(jù)處理與結(jié)果評價

通過確定土地利用效益綜合評價指標(biāo)體系及權(quán)重，得出哈爾濱市土地利用社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)，以及協(xié)調(diào)度、協(xié)調(diào)發(fā)展度、耦合度（如表3所示）。

由計(jì)算結(jié)果得知，哈爾濱市2002―2007年生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)波動較小，屬于平穩(wěn)上升階段，說明哈爾濱市生態(tài)環(huán)境勢態(tài)良好，生態(tài)環(huán)境指數(shù)由2002年0.468到2007年0.496。2003年和2005年指數(shù)值相對較高，這一方面反映哈爾濱生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況基本良好，另一方面暗示著它的環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行情況較好，而同階段中，社會經(jīng)濟(jì)效益則變化明顯，由2002年0.275發(fā)展到2007年的0.464，說明近年來，哈爾濱市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯，尤其是2002―2004年，呈直線上升趨勢，到2005年和2006年有緩慢下降趨勢，2007年又達(dá)到0.464的高值，說明哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時沒有對生態(tài)環(huán)境破壞，土地利用綜合效益呈現(xiàn)正向發(fā)展的方向。

通過計(jì)算我們得出哈爾濱市2002―2007年土地利用的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)分析圖，如上圖所示，土地利用社會效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)度呈波動上升趨勢，協(xié)調(diào)發(fā)展度趨勢與協(xié)調(diào)度相似，總體上呈協(xié)調(diào)關(guān)系，說明哈爾濱市六年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系良好，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有破壞到生態(tài)環(huán)境，反而相互促進(jìn)相互發(fā)展，尤其是耦合度也是非常高，土地利用綜合效益顯著。

結(jié)論

土地利用社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間具有系統(tǒng)的相關(guān)性，他們相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。土地利用效益系統(tǒng)是非線性系統(tǒng)，借助系統(tǒng)科學(xué)理論與方法可以建立二者之間的相關(guān)分析模型，結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況進(jìn)行了土地利用效益相關(guān)分析?？傮w看來，2002―2007年六年間，哈爾濱市土地利用效益處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段。

為維持土地利用效益協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢，土地資源開發(fā)要在控制建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用集約水平的同時，注意經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過科技創(chuàng)新，降低能耗，加大對環(huán)境的投入，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。

篇（2）

1.1.1固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模所需由國家、地方、集體和個人以各種方式投入的主體工程和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費(fèi)用，包括主體工程和配套工程。固定資產(chǎn)投資以工程總投資的90.00%計(jì)，即調(diào)整前工程投資為371.69萬元，調(diào)整后為334.52萬元，作為項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價投資。

1.1.2固定資產(chǎn)折舊費(fèi)工程經(jīng)濟(jì)使用年限按30年計(jì)算，采用靜態(tài)折舊法（不計(jì)利息），公式：d=k（1-3%）/n，式中：k-工程設(shè)施投資；n-折舊年限；d-年折舊費(fèi)。計(jì)算分?jǐn)偰暾叟f費(fèi)用為10.08萬元。

1.1.3年運(yùn)行費(fèi)用年運(yùn)行費(fèi)用指項(xiàng)目區(qū)的節(jié)水灌溉工程實(shí)施后，項(xiàng)目運(yùn)行期每年所需支出的新增加的運(yùn)行費(fèi)用，年運(yùn)行費(fèi)主要包括工程維護(hù)費(fèi)、燃料動力費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。程維護(hù)費(fèi)：按總投資的1.50%計(jì)算，共計(jì)5.53萬元。燃料動力費(fèi)：燃料動力費(fèi)指機(jī)泵正常運(yùn)行時所需消耗的電量，項(xiàng)目運(yùn)行后年總耗電量為8.9萬度，每度電按0.27元計(jì)算，年電費(fèi)為2.43萬元。管理費(fèi)及其他費(fèi)用：按總投資的0.55%計(jì)算，共計(jì)2.0萬元。則項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)用為9.96萬元。

1.1.4效益分析根據(jù)以上費(fèi)用及效益計(jì)算結(jié)果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，社會折現(xiàn)率按12.00%計(jì)算，現(xiàn)金流量表及各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果如下：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：EIRR＝21%＞12.00%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值：ENPV=415.80＞0（萬元）；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比∶EBCR=1.63＞1.2本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率12.00%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1.20。因此，該項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)上是可行的、合理的。

2社會效益分析

本工程的建成不僅獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且也將取得巨大的社會效益。該工程的建設(shè)，將加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，大大改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；同時，該工程建成后將有效減少輸水損失，大大改善項(xiàng)目區(qū)的灌水條件，杜絕跑水、漏水現(xiàn)象，節(jié)約水量，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境。

3生態(tài)環(huán)境效益分析

項(xiàng)目實(shí)施后，通過管道輸水到林區(qū)進(jìn)行灌溉，減少了滲漏，節(jié)約了用水量，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對改善項(xiàng)目區(qū)局部小氣候、提高水土資源的利用率，調(diào)整生態(tài)林種植結(jié)構(gòu)，可使當(dāng)?shù)赝寥赖玫礁牧?，提高了生態(tài)林的生長成活率，減少了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮镰h(huán)境及生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

篇（3）

一、引言

生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供自然資源與環(huán)境保障是經(jīng)濟(jì)活動的載體。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流、價值流、能量流運(yùn)轉(zhuǎn)通暢時,整個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能高效;當(dāng)經(jīng)濟(jì)高消耗時,會對生態(tài)環(huán)境造成污染與破壞,生態(tài)系統(tǒng)則會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而造成生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能惡化。

行政村是以一定數(shù)量的農(nóng)村居民為主體的社會、經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)環(huán)境的復(fù)合系統(tǒng),農(nóng)業(yè)行政區(qū)劃的基本單元。村作為一個生態(tài)系統(tǒng),不斷與環(huán)境的物質(zhì)、能量、價值及信息進(jìn)行交換。以村級為單位構(gòu)建科學(xué)的村級生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式,勢必會促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、科技及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。

二、村級生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建原理

1、生態(tài)平衡

村域可持續(xù)發(fā)展模式要求:生態(tài)平衡,即生態(tài)系統(tǒng)中,物質(zhì)與能量循環(huán)順暢,價值效益與生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)最大化,生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控能力很強(qiáng)。村級生態(tài)系統(tǒng)在達(dá)到生態(tài)平衡的同時,實(shí)現(xiàn)再生資源可持續(xù)利用。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變了粗放型的線性經(jīng)濟(jì)模式,提出資源――產(chǎn)品――再生利用的封閉流程,屬于物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)。村域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求實(shí)現(xiàn)“三化”,即資源循環(huán)利用減量化、環(huán)境循環(huán)無害化、廢物循環(huán)替代與資源化。

三、村級生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建原理

1、依托本地資源

本地農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的確定要根據(jù)本地域資源環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件、生產(chǎn)技術(shù),采取最佳的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式與具體實(shí)施途徑。在確定發(fā)展模式時,應(yīng)在依托本地資源,首先要改變其與環(huán)境適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);其次改善與恢復(fù)有利于生產(chǎn)模式實(shí)施的環(huán)境條件。

2、循環(huán)利用資源

持續(xù)、高效的村級生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該綜合利用自然資源,實(shí)現(xiàn)包含農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合發(fā)展模式。在選擇生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時,村域須依據(jù)本地資源及經(jīng)濟(jì)條件,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),把各子系統(tǒng)依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)科學(xué)的聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品及廢棄物能的有效利用,減少廢棄物排放,提高光合作用的利用效率。

3、注重可持續(xù)發(fā)展

村級生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益在內(nèi)的綜合效益,生態(tài)效益是前提,經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境改善是最終目標(biāo)。村級生態(tài)系統(tǒng)要協(xié)調(diào)其農(nóng)業(yè)相關(guān)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等子系統(tǒng)間關(guān)系,促進(jìn)子系統(tǒng)間物質(zhì)、能量、價值的良性互動,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的功能最大化。

四、村級生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式構(gòu)建

(一)農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式

農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是將林果與農(nóng)作物通過時間與空間的科學(xué)搭配,在同一土地單元上同時經(jīng)營,即可以實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)作物的產(chǎn)品效益,又起到改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用。

農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式可以促進(jìn)農(nóng)林、農(nóng)牧等產(chǎn)業(yè)間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)作區(qū)資源利用率。農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失與提高農(nóng)民收入等綜合效益。

1、林果業(yè)多元復(fù)合種植模式

該模式要求在保持種植數(shù)量與規(guī)模的同時,擴(kuò)大其它林果如蘋果、桃等作物的種植規(guī)模,最終形成“一元為主,多元發(fā)展”的林果種植格局。

選育優(yōu)良的林果株系,引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)良、豐產(chǎn)高效、抗逆性強(qiáng)的林果品種及林果加工技術(shù),合理調(diào)整早、中、晚熟品種構(gòu)成比例。

效益分析:通過改善作物品種,增加作物種類的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定性,促進(jìn)果業(yè)更新?lián)Q代,調(diào)整果品成熟期,改善本地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

2、林果――糧立體生產(chǎn)模式

在時空上利用作物與林果間的互補(bǔ)關(guān)系與資源差異,在林果株行距間種植糧食、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物,例如林果間種植的作物包括:(1)豆類、油菜、花生、麥類等糧油作物及牧草等其他經(jīng)濟(jì)作物;(2)喜陰濕環(huán)境的草本與藤本藥材,從而形成立體的農(nóng)林復(fù)合種植模式。

這種模式既能提高復(fù)種指數(shù),增加產(chǎn)出,又巧妙地應(yīng)用了生物間的相互競爭和相互促進(jìn)的生物原理,減少病蟲害,培肥地力,提高產(chǎn)量,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

從經(jīng)濟(jì)效益分析,林果――糧立體生產(chǎn)模式提高了土地利用率,降低了經(jīng)營成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,改善了生態(tài)環(huán)境,增加了動植物種類,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

(二)“果――畜――沼”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

“果――畜――沼”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是依托林果資源,集林果、沼氣、畜牧能源為一體的系統(tǒng)工程。它以沼氣發(fā)酵環(huán)節(jié)為連接轉(zhuǎn)換點(diǎn),通過資源的合理配置與能量流、物質(zhì)流的多層利用,建立起規(guī)模化養(yǎng)殖、沼氣能源、林果生產(chǎn)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)。該模式實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與生態(tài)的科學(xué)結(jié)合,以沼氣為轉(zhuǎn)接點(diǎn),將種植業(yè)與畜牧業(yè)有效結(jié)合,通過秸稈飼料化降低農(nóng)業(yè)廢物排放量,提高資源循環(huán)利用效率。該模式增加了分解者鏈環(huán),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)食物鏈增值,實(shí)現(xiàn)了物流循環(huán)的多層次利用。

效益分析:1、經(jīng)濟(jì)效益分析。(1)直接能源效益:沼氣作為生活燃料,即緩解能源危機(jī),又增加農(nóng)民收入;(2)林果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益:用沼液作為藥物防治林果病蟲害。沼液、沼渣作為飼料飼喂動物,或者有機(jī)肥料,實(shí)現(xiàn)廢料有效利用;2、生態(tài)效益分析。沼氣作為新型燃料,有利于減少碳排放,緩解溫室效應(yīng)。

篇（4）

中圖分類號 X145 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0252-03

要實(shí)現(xiàn)海域資源的可持續(xù)利用，必須走用海經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展道路[1-2]。目前，對我國海域使用效益的研究甚少，狄乾斌等[3]運(yùn)用均方差權(quán)重法對我國海洋資源開發(fā)的綜合效益進(jìn)行了全國性評價，段曉峰等[4]根據(jù)生態(tài)位態(tài)勢理論，運(yùn)用多邊形綜合指標(biāo)法，評價了我國不同區(qū)域間海洋資源利用的綜合效益差異。而對同一海域不同時期的用海效益研究報道就更加少。

用海效益可以直接體現(xiàn)人海關(guān)系，用于衡量海域使用水平，反映單位面積海域投入與物質(zhì)產(chǎn)出的效果，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)與環(huán)境等方面。為了綜合評價廣西欽州地區(qū)海域使用效益，分析其中存在的問題和發(fā)展態(tài)勢，采用定量方法，研究區(qū)域內(nèi)海域使用效益的變化規(guī)律及趨勢，并且為實(shí)現(xiàn)海域使用結(jié)構(gòu)適應(yīng)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)化組合，提出海洋資源可持續(xù)利用對策。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文的研究數(shù)據(jù)來自欽州市海洋局每年統(tǒng)計(jì)的海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，2002—2010年《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》《欽州年鑒》《廣西國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》，以及已發(fā)表的相關(guān)論文數(shù)據(jù)。在獲取2002—2010年欽州市社會經(jīng)濟(jì)及海洋自然、經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立評價指標(biāo)體系，并計(jì)算出欽州市海域使用效益指標(biāo)數(shù)據(jù)。

1.3 研究方法

目前，關(guān)于土地利用效益評價的研究方法，學(xué)者們采取的方法有功效系數(shù)法、因子分析法、層次分析法、TOPSIS模型等方法[5-8]，并取得了較多的研究成果，但是對海域使用效益評價的研究甚少。在分析前人研究的基礎(chǔ)上，借鑒土地利用效益評價的研究方法，采用TOPSIS模型方法對欽州市海域使用效益進(jìn)行評價。

1.3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定。指標(biāo)權(quán)重可以反映評價指標(biāo)對評價結(jié)果的重要程度，有多重方法來確定指標(biāo)權(quán)重。本文采用變異系數(shù)法確定各指標(biāo)的權(quán)重。該方法屬于客觀賦權(quán)法，客觀性較強(qiáng)，其原始數(shù)據(jù)采用各指標(biāo)實(shí)際數(shù)據(jù)，并非評價人的主觀判斷，是經(jīng)過一定數(shù)學(xué)處理后獲得的權(quán)重。各評價指標(biāo)權(quán)重見表2。

1.4 用海效益評價模型

本研究采用TOPSIS模型，即Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution。該模型于1981年由Hwang C L和Yoon K首次提出。TOPSIS模型評價的基本原理：首先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，然后計(jì)算最劣解（負(fù)理想解）和最優(yōu)解（正理想解）。根據(jù)二者之間的距離，最后求取各評價對象與理想方案的相對接近程度。具體的評價步驟如下。

2 結(jié)果與分析

2.1 海域使用經(jīng)濟(jì)效益分析

2.2 海域使用社會效益分析

2.3 海域使用生態(tài)效益分析

3 結(jié)論與討論

采用變異系數(shù)法確定指標(biāo)權(quán)重的TOPSIS 評價模型對欽州市2002—2010年的海域使用效益進(jìn)行了評價分析，分析結(jié)果顯示，研究期間欽州市海域使用經(jīng)濟(jì)效益、社會效益逐年提升，但是逐年下降的生態(tài)環(huán)境效益制約著海域使用綜合效益的提升，因此要充分考慮三者協(xié)調(diào)發(fā)展。總體上，本文所建立的指標(biāo)體系能夠比較客觀地反映欽州市海域使用效益動態(tài)變化情況，但仍存在一些問題，比如生態(tài)環(huán)境效益方面的指標(biāo)都是負(fù)影響指標(biāo)，正影響指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)很難獲取或資料不全，所選取指標(biāo)并不能比較全面反映出海域使用的生態(tài)環(huán)境效益。另外，海域使用效益是諸多因素綜合作用的反映，雖然有關(guān)指標(biāo)的選擇、權(quán)重系數(shù)的確定在國內(nèi)尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但是用簡單的數(shù)量指標(biāo)來表示復(fù)雜的海域使用效益是一個值得探討的問題。

4 參考文獻(xiàn)

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[4] 段曉峰，許學(xué)工.海洋資源開發(fā)利用綜合效益的地區(qū)差異評估[J].北京大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2009，45（6）：1055-1060.

[5] 馬曉婧，劉學(xué)錄，張麗萍.慶陽市西峰區(qū)土地利用效益研究[J].吉林農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，37（2）：59-64.

[6] 張旺鋒，林志明.蘭州市城市土地利用效益評價[J].西北師范大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2009，45（5）：99-103.

篇（5）

Abstract: the land consolidation benefits land consolidation is a basic research work, the land arrangement is to promote the cause of the development of the important guarantee for good; The main goal of the land consolidation is continuous exploration overall efficiency of land arrangement, i.e., land through sorting ultimately get after the social benefit, economic, and environmental benefits is a body comprehensive benefits. In this paper the current situation of our country's land consolidation benefits to carry on the detailed analysis and research, aiming at improving the land consolidation of the comprehensive benefit of quality.

Keywords: land consolidation; Benefit; Analysis; research

中圖分類號：F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0引言

土地整理能夠?qū)崿F(xiàn)土地的循環(huán)利用，其對于優(yōu)化土地資源配置及促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展等方面有著不容小覷的作用，目前已被越來越多的人所重視。土地整理效益研究是土地整理技術(shù)研究的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，其是促進(jìn)土地整理事業(yè)持續(xù)良好發(fā)展的重要保障，分析土地整理運(yùn)行過程中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等造成的影響，能夠?qū)⑼恋卣砝碚撨M(jìn)一步的完善，同時還使得土地整理實(shí)際運(yùn)行行為越來越規(guī)范。雖然國內(nèi)與西方國家的土地整理無論是在目標(biāo)，還是在技術(shù)等各個方面都具有較大的差異性，不過從客觀角度而言，實(shí)行土地整理能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，同時對于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展以及為人類創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的環(huán)境氛圍有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1．我國土地整理效益的內(nèi)涵

我國從一開始實(shí)行土地整理工作階段，就特別重視將社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)這三種效益綜合起來共同發(fā)展，然而在實(shí)際工作過程中，由于土地整理事業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平還不夠完善，致使我國土地效益評價只將經(jīng)濟(jì)效益評價作為主體部分。從各級地方政府向國土資源部門遞交的土地整理工作實(shí)施情況以及其項(xiàng)目可行度研究報告中看出，對于土地整理的經(jīng)濟(jì)效益分析比較關(guān)注，而對于社會效益與生態(tài)效益沒有過多的重視。經(jīng)濟(jì)效益評價涵蓋的主要內(nèi)容是土地整理實(shí)際運(yùn)行中所獲取的一切收益；社會效益分析涵蓋的主要內(nèi)容是土地整理過程中對社會進(jìn)行良好的服務(wù)，其對于提高人民群眾的生存發(fā)展有著重要的意義。生態(tài)效益分析涵蓋的主要內(nèi)容是土地整理過程中對一定區(qū)域內(nèi)的土壤、水資源等環(huán)境及存在的影響因素進(jìn)行分析。所以，當(dāng)前我們不僅要對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價，同時還要對社會效益及生態(tài)效益進(jìn)行全面的分析與研究。

2．對土地整理的整體效益進(jìn)行分析

2．1對經(jīng)濟(jì)效益評價分析

土地整理經(jīng)濟(jì)效益主要指的是將投資行為或者其他經(jīng)濟(jì)行為作為主要部分，通過土地整理過程中所獲取的所有收益，即經(jīng)濟(jì)效益。從西方國家成功的土地整理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，土地整理過程中的資金主要是從三個渠道獲取的，分別為國家（涵蓋了中央政府與地方政府）、土地整理相關(guān)的企業(yè)、土地整理范圍內(nèi)的土地所有人。當(dāng)前，我國在開展土地整理工作過程中主要以國家作為投資主體部分。

土地整理投資人十分熱衷于開展土地整理工作，這主要是因?yàn)樗麄兡軌蚶猛恋卣磉@一渠道獲取更大的收益。土地整理過程中得到好處最多的要屬土地整理區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶們，因?yàn)橥恋亟?jīng)過整理之后他們的生產(chǎn)成本得到了進(jìn)一步的降低，而總產(chǎn)量卻呈現(xiàn)出提高的趨勢。

2．2對土地整理的社會效益分析

指的是土地整理過程所獲取的整體經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提高就業(yè)機(jī)會等方面做出了重要貢獻(xiàn)。土地整理社會效應(yīng)涉及面極為廣泛，其具有間接性、滯后性以及潛在性的特征，并且在一定程度上還會與經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)環(huán)境效益之間混淆，辨別起來具有一定的難度性。本文對土地整理的社會效益歸納為了三點(diǎn)：第一點(diǎn)是，土地整理后對農(nóng)村社會環(huán)境的影響；第二點(diǎn)是，土地整理后對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的影響；第三點(diǎn)是，土地整理后對利用自然資源的貢獻(xiàn)。

首先，土地整理對農(nóng)村社會環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一，當(dāng)前時期，我國土地整理的主要任務(wù)就是進(jìn)一步加大耕地面積，以此將各種工程建設(shè)與其他建設(shè)設(shè)施占用耕地的問題有效的解決，這對于處理人多地少問題非常有幫助，從而使得一定時期內(nèi)自己所生產(chǎn)和儲備的糧食能夠滿足糧食消費(fèi)總需求。二，現(xiàn)階段，我國大都以農(nóng)田整理與村莊整理為主，土地整理的核心部分主要在農(nóng)村區(qū)域，有效的將不發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困現(xiàn)象全面的改善了，拉近了城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生活方式，推動了農(nóng)村朝城鎮(zhèn)化方向發(fā)展的步伐；三，當(dāng)前，農(nóng)村田間道路、村屯路的供電設(shè)施與排水設(shè)施的得到了進(jìn)一步的完善，從而為農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活提供了便捷。

其次，土地整理對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)為：一，隨著土地整理的進(jìn)行，使得耕地面積擴(kuò)大、土地生產(chǎn)能力水平提高、生產(chǎn)成本降低，從而影響到農(nóng)民對土地投入與產(chǎn)量之間的比率，進(jìn)而影響了農(nóng)民的年均收入；二，土地整理后，使得勞動場所進(jìn)一步增加，各個生產(chǎn)行業(yè)涌現(xiàn)，有效的解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題；三，土地整理后，使得農(nóng)村各種農(nóng)田水利設(shè)施與交通設(shè)施更加的完善，從而推動了農(nóng)村朝著規(guī)模化、機(jī)械化的方向發(fā)展，對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛運(yùn)用十分有利。

另外，土地整理對利用自然資源的貢獻(xiàn)具體體現(xiàn)為：一，土地整理后能夠確保土地循環(huán)利用，其有效的將以往土地利用不合理的現(xiàn)象改善了，同時還避免了土地利用中各種制約因素的發(fā)生，從而進(jìn)一步提高了土地的實(shí)際利用率及耕地總面積；二，在干旱區(qū)域，土地整理過程大量的建立蓄水、節(jié)水等各種設(shè)施，對各種水資源進(jìn)行了合理的利用；而在水資源較為豐富的區(qū)域，土地整理過程中建立的諸多的提水設(shè)施，有效的利用了陸地水。

2．3土地整理生態(tài)環(huán)境效益分析

土地整理的生態(tài)效益指的是投資行為的主體經(jīng)濟(jì)對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)與功能作用造成的影響，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對人類的日常生產(chǎn)生活質(zhì)量水平發(fā)生的生態(tài)效應(yīng)，不過這種效應(yīng)有好的一面，也有壞的一面，也就是投資行為后的產(chǎn)生的結(jié)果，一方面會使得生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生正面效應(yīng)，另一方面也會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。土地整理對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的影響具體體現(xiàn)在：土地整理后致使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中各個組合的要素彼此之間的關(guān)聯(lián)與其空間配置都會發(fā)生巨大的變化。比如土地整理后，水資源與土地資源整體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化、各種生物出現(xiàn)了多樣化等等。土地整理對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能的影響主要體現(xiàn)在：土地整理后，使得人類原本在自然環(huán)境中正常生產(chǎn)產(chǎn)品的能力發(fā)生了變化；比如土地整理后，使得土地投入與產(chǎn)出發(fā)生了變化等，土地整理對環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在：土地整理后，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人類生產(chǎn)生活環(huán)境出現(xiàn)了較大的變化。比如土壤質(zhì)量發(fā)生了變化、耕地面積發(fā)生了變化、區(qū)域內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了變化等。

當(dāng)前，我國土地整理還處于起步階段，在實(shí)際進(jìn)行土地整理過程中對于經(jīng)濟(jì)效益比較關(guān)注，生態(tài)效益方面關(guān)注的甚少，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)與生態(tài)這兩種效益在土地利用者身上所產(chǎn)生的利害關(guān)系都存在著較大的差異性，通常而言，經(jīng)濟(jì)效益與土地利用者當(dāng)前的利益之間有著密切的關(guān)系，而生態(tài)效益主要與社會未來發(fā)展中的利益有著緊密的關(guān)系；所以，我國在進(jìn)行土地整理過程中采用了不切實(shí)際的方式及技術(shù)操作方法，比如，實(shí)行了單一連片的種植，從而對土壤養(yǎng)分的循環(huán)效益造成了嚴(yán)重的影響，機(jī)械填埋導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞、土料分散，同時，由于在整理過程時使用了大量的水泥，對農(nóng)田物種的延伸造成了影響，并且各種建設(shè)使得生物繁衍、生活的環(huán)境進(jìn)一步惡化，以上種種現(xiàn)象最終導(dǎo)致了負(fù)面生態(tài)效應(yīng)的發(fā)生。

3．結(jié)論

綜上所述可知，土地整理所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)環(huán)境效益這三大類，并且這三種效益在土地整理具體項(xiàng)目中是共同生存、相互互補(bǔ)的。所以，土地整理過程中應(yīng)充分的將這三種效益存在的利弊行為進(jìn)行充分的考慮，結(jié)合綜合效益的基本原則，合理的分配各種土地資源。

參考文獻(xiàn)

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[4] 嚴(yán)金明．鐘金發(fā)等．土地整理[M]．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，1998．

篇（6）

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)、法律等手段，通過對土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對土地資源進(jìn)行重新分配，以達(dá)到協(xié)調(diào)人地關(guān)系，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程…。資源條件分析是進(jìn)行土地整理的前提和基礎(chǔ)，只有摸清土地整理項(xiàng)目區(qū)的資源狀況，才能因地制宜地對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，全面提高土地利用效率，確保經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益達(dá)到合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效益的最大化。本文以三溝鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目區(qū)為例，在資源條件分析的基礎(chǔ)上，對土地整理項(xiàng)目進(jìn)行效益分析與評價。

1.項(xiàng)目區(qū)基本概況

項(xiàng)目區(qū)位于承德縣三溝鎮(zhèn)老牛河中游，介于東經(jīng)118。12'21”～118。15'49"，北緯40。59'30"～41。02'43"之間，涉及承德縣三溝鎮(zhèn)的二溝、北杖子、三溝、東莊、蘇家營、孤山等6個行政村，總規(guī)模為558.7hm2。

1.1自然條件

項(xiàng)目區(qū)地處西河北岸、老牛河及老牛河與西河交匯處的小沖積平原上，地勢西北高，東南低，海拔高度在405～420m之間。氣候?qū)贉貛О霛駶櫄夂?，四季分明，雨熱同季。年平均氣?.1口，年降水量550mm，多集中在六、七、八月，降水量合計(jì)357.5mm，占全年降水量的65.1％。年平均蒸發(fā)量908mm，為年降水量的2.8倍，尤以春夏兩季的蒸發(fā)量最大，易造成春旱和伏旱。太陽輻射總量為129.8千卡／cm2，年平均日照2702.9h，無霜期平均132天，大于或等于10℃的積溫為3000℃，能滿足一年一熟的熱量需要。

土壤以草甸褐土為主，土壤質(zhì)地以輕壤為主。耕地土層中土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、速效磷含量處于中等偏下水平，速效鉀相對較豐富，處于中等偏上。

1.2社會經(jīng)濟(jì)條件

項(xiàng)目區(qū)所在的6個行政村，總?cè)丝跒?726人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的40.16％。人均耕地面積0.088hm2／人，比全縣人均耕地(0.076hm2／人)略高。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，種植的農(nóng)作物主要有水稻，夏玉米等。農(nóng)民人均純收入1293元／人，低于全縣1321元／人的平均水平。農(nóng)村勞動力占項(xiàng)目區(qū)人口總數(shù)52.5％，勞動力資源充足。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

京沈北線(原101國道)由東南向西北穿過項(xiàng)目區(qū)，為項(xiàng)目區(qū)主要交通干道，其他田間道路與此相通，但寬窄不一，坑洼不平；在老牛河和西河的沿岸，修有河壩，防洪設(shè)施比較完備；區(qū)內(nèi)沒有配套的灌溉和排水設(shè)施，大部分農(nóng)田處于靠天吃飯的狀態(tài)；10kva高壓線自西北向東南穿過項(xiàng)目區(qū)，變電設(shè)施基本齊全，電力供給有保障；區(qū)內(nèi)有零星林地分布，生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施少。

2.資源條件分析

2.1土地資源分析

2.1.1土地利用現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)土地總面積558.68hm2，其中耕地482.81hm2，占項(xiàng)目區(qū)土地總面積的86.42％；坑塘水面2.19hm2，占0.39％；農(nóng)村道路1.10 hm2，占0.02％；未利用土地72.58hm2，占12.99％。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀見表1。

項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表

表1 單位：hm2

權(quán)屬

單位

農(nóng)用地

未利用地

合計(jì)

耕地

其他農(nóng)用地

其他土地

未利用土地

灌溉水田

水澆地

旱地

菜地

坑塘水面

農(nóng)村道路

灘涂

荒草地

孤山

70.16

2.23

0.18

3.24

0.48

76.29

蘇家營

89.91

1.91

0.20

6.25

2.73

101.00

三溝

167.75

1.58

0.32

22.27

8.88

200.8

東莊

17.89

38.42

0.18

0.52

16.05

73.06

北杖子

3.08

79.66

4.48

2.19

0.16

6.67

5.49

101.73

二溝

5.74

0.06

5.80

小計(jì)

17.89

3.08

451.64

10.20

2.19

1.10

38.95

33.63

558.68

2.2.2土地利用中存在的問題

(1)土地質(zhì)量差，土地利用率和產(chǎn)出率低

低產(chǎn)旱地面積451.64 hm2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的80.84％。耕地土層中土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、速效磷含量處于中下等水平，不利于農(nóng)作物生長，土地產(chǎn)出率低。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在2.19 hm2的坑塘水面，常年閑置，無法發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)林木覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境差

植被稀疏，只有零星林地分布，林地內(nèi)樹木缺株斷帶，樹木老化、枯死現(xiàn)象普遍，基本失去了生態(tài)防護(hù)功能，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境差。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施狀況差，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要

無灌溉設(shè)施，無法有效實(shí)施灌溉；內(nèi)、外溝渠長期棄置不用，淤積嚴(yán)重；有一部分配套田問路和農(nóng)村道路，但未經(jīng)合理規(guī)劃，路面寬窄不等，且多為土路，不能滿足機(jī)械化作業(yè)要求。

(4)重用輕養(yǎng)，經(jīng)營粗放

廣種薄收現(xiàn)象普遍，實(shí)行粗放經(jīng)營和掠奪性經(jīng)營，不注重對土地的養(yǎng)護(hù)，致使土地生產(chǎn)能力越來越低，土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2.3耕地整理潛力分析

土地整理的最終目標(biāo)是增加耕地的數(shù)量，提高耕地的質(zhì)量，不斷地增加土地的單位面積的產(chǎn)出率，保障糧食和其他主要農(nóng)副產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定供給，改善農(nóng)民生活和農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

通過對項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評價結(jié)果和土地利用現(xiàn)狀的分析，項(xiàng)目區(qū)增加耕地的潛力主要來源于未利用地中的荒草地和開發(fā)灘涂。

現(xiàn)有未利用地72.48 hm2，其中荒草地10.39 hm2，灘涂38.95 hm2。經(jīng)土地平整，增施有機(jī)肥，可新增耕地57.89 hm2，新增耕地率達(dá)到10.40％。通過實(shí)施土壤改良，使其變成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)良田。

現(xiàn)有低產(chǎn)旱地451.64 hm2，年均畝產(chǎn)低于500kg。這部分土地的主要限制因素是缺水，通過新建農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使低產(chǎn)旱地變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田，年均畝產(chǎn)達(dá)到900kg，土地產(chǎn)出率提高80％。

現(xiàn)有坑塘水面3.0 hm2，常年閑置，淤泥淤積。通過整理變?yōu)轲B(yǎng)殖水面，可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展。

最終把項(xiàng)目區(qū)建成土地平整、田塊成方、面積適度、四周林網(wǎng)、路渠成行、灌排分開、生態(tài)環(huán)境良好、便于機(jī)械操作、具備規(guī)模經(jīng)營條件的高效農(nóng)田。

整理前后各類用地指標(biāo)變化情況見表2。

整理前后各類用地指標(biāo)變化統(tǒng)計(jì)表

表2 單位：hm2，％

地 類

規(guī) 模

比 例

整理前

整理后

增加

整理前

整理后

增加

耕地

旱地

451.64

水澆地

3.08

540.70

菜地

10.20

57.89

86.42

96.78

10.40

灌溉水田

17.89

林地

農(nóng)田防護(hù)林

3.69

3.69

0.66

0.66

其他

農(nóng)用地

坑塘水面

2.19

-2.19

0.39

-0.39

養(yǎng)殖水面

3.00

3.00

0.54

0.54

農(nóng)村道路

1.10

5.92

4.82

0.2

1.06

0.86

溝渠

5.37

5.37

0.96

0.96

未利用地

荒草地

33.63

-33.63

6.02

-6.02

灘涂

38.95

-38.95

6.97

-6.97

合 計(jì)

558.68

558.68

100

100

2.2水資源分析

2.2.1水資源狀況

地表水:經(jīng)承德縣水利部門測算，項(xiàng)目區(qū)地表水多年平均徑流深124.1mm，多年平均徑流量為69.33萬m3。

地下水:地下水分布情況自上而下大致可分為3類含水層:潛水、風(fēng)化裂隙水(風(fēng)化殼潛水)、淺層裂隙水。潛水:儲存在第四紀(jì)松散層中，沉積厚10～15m，局部6～8m，水位埋深3～5m，含水層4～6m，分選性好，透水性良，水量豐富單井出水量可達(dá)loom3／h以上:風(fēng)化裂隙水:因風(fēng)化裂隙發(fā)育，泉水出露廣泛，出水量3.6～36m3／h，風(fēng)化厚度5～20m，可供生活用水；淺層裂隙水:水位埋深25m以下，出水量21.6n13／11。各類水的礦化度在0.5～2.0g/l之間，水質(zhì)良好。

近年來，氣候連年干旱，天然降水逐年減少，地表水已不能作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可靠水源。地下水位降低，潛水和風(fēng)化裂隙水已不能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活的需要，迫切需要開發(fā)淺層裂隙水，來滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

2.2.2農(nóng)業(yè)需水量估算

根據(jù)承德縣降水資料，參照《中國主要作物需水量與灌溉》和《河北省用水定額》(試行)，以及河北省水利技術(shù)試驗(yàn)站灌溉試驗(yàn)研究成果，結(jié)合當(dāng)?shù)赜盟?xí)慣，確定不同種植結(jié)構(gòu)的灌水定額和灌溉定額，推求項(xiàng)目區(qū)整理后總灌溉水量。見表3。

表3各種作物灌溉用水量表

種植作物

面積

(hm²)

灌水定額

(m³/hm²)

灌水次數(shù)

(次)

灌溉定額

(m³/hm²)

灌溉用水量(萬m³)

地膜水稻

250

900

4

3800

90.00

蔬菜

200

750

5

3000

75.00

夏玉米

90.70

750

2.5

1875

17.01

合 計(jì)

182.01

2.2.3供水量估算

運(yùn)算下列公式，可計(jì)算出項(xiàng)目區(qū)地下水可利用量共計(jì)191.35萬m3。

w 開=入w補(bǔ)

式中:

w開為地下水可開采量(萬m3／年)；

入為開采系數(shù)，根據(jù)《承德縣水利志》和現(xiàn)有實(shí)測資料，在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可能以及開采后不致引起地下水持續(xù)下降、水質(zhì)惡化等條件下確定地下水開采量，老牛河流域的開采系數(shù)一般取值0.90。

w補(bǔ)為地下水總補(bǔ)給量(萬m3／年)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水的補(bǔ)給主要包括降雨入滲、地表徑流、出山口后滲漏補(bǔ)給和地下徑流側(cè)向補(bǔ)給。

經(jīng)過計(jì)算，推算出項(xiàng)目區(qū)地下水總補(bǔ)給量191.35萬m3。

2.2.4水資源平衡分析

水資源可利用量為191.35萬m3，農(nóng)業(yè)需水量為182.01萬m3(見表3)?？芍┬杷g的比例為191.35／182.01=1.05:1，可見，項(xiàng)目區(qū)水資源能夠滿足農(nóng)業(yè)用水的需要。項(xiàng)目事實(shí)后，采取節(jié)水措施并設(shè)計(jì)科學(xué)合理的灌溉制度和適當(dāng)?shù)姆N植結(jié)構(gòu)，如采取秸稈還田、地膜覆蓋、使用蒸騰抑制劑等農(nóng)藝節(jié)水措施和化學(xué)節(jié)水措施，可減少作物騰發(fā)量30mm。因此，水資源供給完全能夠滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉要求。

3.效益分析

3.1土地整理效益分析的目的及意義

土地整理效益分析的目的是為土地開發(fā)整理提供科學(xué)的分析依據(jù)，通過這一科學(xué)決策的實(shí)施，去影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，使人類——土地——環(huán)境成為和諧的統(tǒng)一體，取得土地整理的最佳經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。

在土地整理過程中，效益的預(yù)評估是預(yù)測土地整理合理與否的重要步驟。通過綜合效益分析，可以比較清楚的認(rèn)識到不同的土地整理模式對社會、環(huán)境所產(chǎn)生的效果，以及時地采取措施調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和整理模式，按經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)規(guī)律來改善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)行。

3.2土地整理效益分析

3.2.1經(jīng)濟(jì)效益

土地整理經(jīng)濟(jì)效益是指投資行為主體或其他經(jīng)濟(jì)行為主體通過對待整理土地進(jìn)行資金、勞動、技術(shù)等的投入所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。本文對項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益采用靜態(tài)分析法分析。

(1)生產(chǎn)成本

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本構(gòu)成:種子、肥料、農(nóng)藥、用電量、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等。依據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營狀況，確定生產(chǎn)資料成本見表5。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作成本構(gòu)成表

表5 單位：元/畝，元

種植種類

地膜水稻

蔬菜

夏玉米

總成本(元/畝)

305

500

157

用種

40

60

7.5

肥料

120

160

66

農(nóng)藥

10

100

10

用電量

39

80

25.9

機(jī)械作業(yè)費(fèi)

75

75

40

其他

21

25

7.6

(2)年效益

整理后，項(xiàng)目區(qū)形成旱能澆，澇能排的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田540.70hm2。隨著生長條件的根本好轉(zhuǎn)，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為種植地膜水稻、夏玉米等農(nóng)作物和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)效益分析見表6。

表6 項(xiàng)目區(qū)整理后年經(jīng)濟(jì)效益分析

作 物

地膜水稻

蔬菜

夏玉米

耕地面積(hm²)

250

200

90.7

單產(chǎn)(kg/hm²)

10500

22500

6000

總產(chǎn)量(t)

2625

4500

544.2

單價(元/kg)

1.4

0.6

1.0

產(chǎn)值(萬元)

367.50

270

54.42

投入(元/hm²)

4575

7500

2355

總投入(萬元)

114.38

150

21.36

純投入(萬元)

253.13

120

33.06

純收入合計(jì)(萬元)

406.19

整理前，灌溉水田的面積為17.89 hm2，水澆地的面積為3.08 hm2，旱地的面積為451.64 hm2，菜地面積為lo.2 hm2。項(xiàng)目區(qū)整理前年經(jīng)濟(jì)效益分析，見表7。

表7項(xiàng)目區(qū)整理前年經(jīng)濟(jì)效益分析

地類

灌溉水田、水澆地

旱地

菜地

作物

水稻

夏玉米

蔬菜

耕地面積(hm²)

20.97

451.64

10.20

單產(chǎn)(kg/hm²)

4500

4500

18000

總產(chǎn)量(萬kg)

11.00

203.24

18.36

產(chǎn)值(萬元)

15.41

203.24

11.16

總投入(萬元)

7.86

135.49

6.12

純投入(萬元)

7.55

67.75

4.89

純收入合計(jì)(萬元)

80.19

綜上，整理前的純收入為80.19萬元。則整理后凈增純收入為326萬元。

投資收益率和投資回收期的具體計(jì)算公式為:

投資收益率=(新凈增純收入／項(xiàng)目總投資)*100％=23.49％

投資回收期=1／投資收益率=4.26(年)

通過分析，該項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)濟(jì)可行。

3.2.2生態(tài)效益

土地整理的生態(tài)效益就是土地整理投資行為主體的經(jīng)濟(jì)活動影響了自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，從而使得自然生態(tài)系統(tǒng)對人類的生產(chǎn)、生活條件和質(zhì)量產(chǎn)生直接和間接的生態(tài)效應(yīng)。對土地的局部平整，土壤的改良，改善了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高了土壤肥力，生物資源得到保護(hù)和繁衍增殖；建設(shè)健全該區(qū)的道路與水利排灌系統(tǒng)，從而達(dá)到增加有效灌溉耕地，提高土壤的利用率；通過對坑塘水面的整理，有效增加水域面積，可以有效改善項(xiàng)目區(qū)局部小氣候，增加濕度；植樹46320棵，完成道路綠化林帶、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè)，使林帶、林網(wǎng)的配置方向、林帶防護(hù)間距等均符合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件及林業(yè)行政管理部門頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，林木覆蓋率達(dá)到3.91％。加上附近山林，將大大增加項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的容量。從而，使項(xiàng)目區(qū)進(jìn)一步提高了防風(fēng)固沙、防治水土流失、抗御自然災(zāi)害的能力，大大降低了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地水侵、風(fēng)蝕、水土流失的可能，更加可以起到調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境的作用。最終使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，并逐步改善。使項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

3.2.3社會效益

土地整理的社會效益指土地整理實(shí)施后，對社會環(huán)境系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會效應(yīng)。即土地整理在獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，從社會角度出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo)(促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會、縮小城鄉(xiāng)差別、公平分配等)所作貢獻(xiàn)與影響的程度。

3.2.3.1耕地面積增加

通過土地整理，目前大面積的未利用土地、河灘地將得到整理利用，增加有效耕地57.89 hm2，耕地面積增加率為10.4％。耕地面積的增加在一定程度上可使人地矛盾得到緩解，從而起到促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

3.2.3.2改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量

通過土地整理，目前耕作不便的狀況將得到徹底改變，將形成配套完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田灌排系統(tǒng)，所有的耕地將成為早澇保收的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地質(zhì)量將得到全面提高。

3.2.3.3增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

項(xiàng)目實(shí)施后，耕地的生產(chǎn)力將會逐步提高，有利于農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而提高產(chǎn)量和改善農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總上所述，可見本項(xiàng)目社會效益明顯，經(jīng)濟(jì)效益良好，生態(tài)效益顯著，具有較高的綜合效益。

4結(jié)束語

資源條件分析和效益分析是土地開發(fā)整理項(xiàng)目投資前期工作的中心環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目決策的依據(jù)，其目的是論證項(xiàng)目是否適合建設(shè)、技術(shù)上是否可靠、經(jīng)濟(jì)上是否合理。本文在項(xiàng)目區(qū)土地資源和水資源分析的基礎(chǔ)上，對該項(xiàng)目實(shí)施后的效益進(jìn)行了預(yù)見性的分析，是對土地開發(fā)整理相關(guān)理論的一次嘗試性運(yùn)用。需要指出的是；本文在對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析時，只采用了靜態(tài)分析的方法，但對全部由國家投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目來說，已能說明問題。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

一、集安市園參用地變化分析

從集安市園參面積的變化趨勢看，園參面積在不斷減少。1997年園參面積為1391.19hm2，2013年末為765.39hm2。

根據(jù)集安市地貌氣候特點(diǎn)，將集安市園參用地劃分為老嶺以南、老嶺以北和鴨綠江沿岸三個區(qū)域作為效益分析的地域單元。

嶺北園參面積從1997年至2000年持續(xù)攀升，2000年達(dá)到最大值1134.82hm2，2000年后均低于1000hm2。嶺南園參面積較為穩(wěn)定，變化相對較小。鴨綠江沿岸園參面積自1997年71.83hm2降至2000年的62.04hm2，2005年至今，無園參種植。

二、園參用地生態(tài)效益

本文對涵養(yǎng)水源、固定土壤和保土養(yǎng)肥三個方面進(jìn)行研究。選用目前國際上較通用的等效益物替代和貨幣置換法進(jìn)行“產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)換和量綱統(tǒng)一（以貨幣為準(zhǔn)）。園參的種植方式是毀林栽參、參后還林，毀林后土壤極易發(fā)生水土流失，且還林樹種單一，生物多樣性下降、土壤肥力降低、涵養(yǎng)水源的能力削減，對生態(tài)環(huán)境的破壞較大。

1.研究方法

（1）水源涵養(yǎng)效益

園參的種植多為毀林栽參，園參地的水源涵養(yǎng)效益當(dāng)于無林地的效益。這部分效益的指標(biāo)量化一般采用“等效益物替代法”，計(jì)算公式為：

（1）

式中：V1―園參用地水源涵養(yǎng)效益經(jīng)濟(jì)評價值（元）；

Si―第i種森林類型面積（hm2）；

Hi―第i種森林類型攔洪能力（m3/hm2）；

H0―天然林地攔洪能力（m3/ hm2）；

n―森林類型個數(shù)；

b―攔蓄1m3洪水的水庫、堤壩修建費(fèi)（元）；

β―效益與投入比值。

（2）固定土壤效益

固定土壤效益經(jīng)濟(jì)評價值采用影子工程法，用泥沙淤積損失作為衡量園參地經(jīng)濟(jì)損失的指標(biāo)。最終淤積處的損失可用河流、水庫等因泥沙淤積清淤費(fèi)用計(jì)量。

Vg=K?S?G?d （2）

式中Vg―園參用地固定土壤效益經(jīng)濟(jì)評價值（元）；

K―清淤費(fèi)用（元/t）；

S―園參毀林面積（hm2）；

G―進(jìn)人河道或水庫泥沙占總泥沙流失量比值（%）；

d―天然林比園參地減少的年侵蝕量（t/hm2）。

挖取或攔截1t泥沙的平均費(fèi)用為1.5元，即K=1.5元/t[76]。依據(jù)舒爾茨（1983）的研究，進(jìn)人河道徑流中的固體物質(zhì)約為泥沙流失量的1/2，故取G=0.5[77]。

園參用地生境相當(dāng)于無林地，S取園參歷年水土流失面積。相應(yīng)地，d值取天然林比無林地減少的年侵蝕量（36.85-0t/hm2））。

（3）保土養(yǎng)肥效益

園參的保肥效益（氮、磷、鉀）可用彌補(bǔ)養(yǎng)分流失所需肥料價格計(jì)量。此處僅計(jì)算主要養(yǎng)分氮、磷的變化量，并將土壤中純N，P量分別換算成碳酸氫銨、過磷酸鈣之量，計(jì)算公式為

（3）

式中： V1―園參地保土養(yǎng)肥效益經(jīng)濟(jì)評價值（元）；

d―天然林比園參地減少的年侵蝕量（t/hm2）；

S―園參毀林面積（hm2）；

P1i―園參土壤比天然林地土壤氮、磷的減少量（%）；

P2i―純氮、磷折算成化肥的比例，79/14，506/162；

P3i―化肥在當(dāng)?shù)氐匿N售價（元/t）。

碳酸氫銨、過磷酸鈣兩種化肥的平均售價為386元/t和365元/t。測定園參用地土壤和對照樣地土壤中氮、磷含量。

2.園參用地生態(tài)效益分析

集安市園參種植歷史久，計(jì)算1997-2013年間園參的生態(tài)效益，繪制園參生態(tài)效益走勢圖。

園參用地的涵養(yǎng)水源、固定土壤以及保土養(yǎng)肥效益呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢。集安市園參生態(tài)效益指標(biāo)也從1997年的74698003.99減至2013年的64439934.54。

三、結(jié)論

集安市園參產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，本文以集安市-園參用地為研究對象，通過研究1997-2013年園參用地變化，從涵養(yǎng)水源、固土，保肥等方面對參業(yè)用地的生態(tài)效益進(jìn)行了定量計(jì)算和時空變化分析，分析可知，集安市園參用地面積呈逐年減少的趨勢，其生態(tài)效益值也呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢，應(yīng)按照“誰受益，誰補(bǔ)償”的原則和國情、省情，提出較合理的補(bǔ)償值及補(bǔ)償渠道和方式，從而為集安市園參用地的合理布局及參業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

一、引言

生態(tài)系統(tǒng)功能是地球生命系統(tǒng)的支持系統(tǒng)，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而在人類對自然利用和改造過程中，往往只重視自然資源的直接消費(fèi)價值，而忽略了生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能服務(wù)效益價值。人們在資源開發(fā)和社會發(fā)展過程中有過無數(shù)次的深刻教訓(xùn)。此時人們意識到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)該建立在犧牲生態(tài)系統(tǒng)的前提下，因此提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

可持續(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展觀，它一方面已成為區(qū)域的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇，另一方面也成為診斷區(qū)域開發(fā)及其是否健康運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)。要使區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，必須構(gòu)建合理的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而使區(qū)域形成良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本要素。生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是指人們按照自然生態(tài)規(guī)律，效法自然，獲得主觀能動性，把傳統(tǒng)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)移到良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)軌道上來。良性循環(huán)的生態(tài)整體，可實(shí)現(xiàn)自我增殖、再生。同時，投入現(xiàn)代技術(shù)完善對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，從而創(chuàng)造出更多的自然物，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制理論指導(dǎo)下，區(qū)域內(nèi)自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)之間，相互聯(lián)系、相互影響、相互制約而構(gòu)成的有序、立體、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)。

二、構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)思想與目標(biāo)

1、構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)思想

構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)思想是以系統(tǒng)和生態(tài)理論為構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的理論基礎(chǔ)。即以系統(tǒng)的整體觀點(diǎn)和生態(tài)理論的生態(tài)控制理論、生態(tài)創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能；以區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目的。只有將區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，才能形成經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健全、制度健康公平、生態(tài)意識濃厚、社會安康、自然與人造資本融通，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)文化相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

2、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的目的

前蘇聯(lián)學(xué)者E.D 基魯索夫認(rèn)為：“生態(tài)意識是根據(jù)社會與自然的具體可能性，最優(yōu)地解決社會與自然關(guān)系的觀點(diǎn)、理論和感情的總合。”所以要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，首先就必須樹立生態(tài)意識，從宏觀上根本轉(zhuǎn)變以前單一追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)為兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的目標(biāo)。同時，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，必須有大批掌握高科技、具有生態(tài)知識的人才。不僅生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者需要高科技人才，而且經(jīng)營者也需要高科技的知識。

形成良性循環(huán)的生態(tài)業(yè)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要特征之一就是循環(huán)性。區(qū)域中各企業(yè)只有在生產(chǎn)過程和技術(shù)應(yīng)用中，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，用生態(tài)學(xué)的思維指導(dǎo)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，把生態(tài)技術(shù)重新置入與自然有機(jī)統(tǒng)一的整體中進(jìn)行清潔生產(chǎn)，進(jìn)而形成良性循環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使現(xiàn)代社會的運(yùn)行與發(fā)展轉(zhuǎn)移到良性生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的軌道上來，使人、社會與自然重新成為有機(jī)的統(tǒng)一體，最后才能使整個區(qū)域形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要求人類從傳統(tǒng)的工業(yè)文明社會發(fā)展模式中解脫出來，轉(zhuǎn)向新的生態(tài)文明的發(fā)展方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為可持續(xù)發(fā)展的核心。面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化與知識化的時代潮流，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須使工業(yè)化與生態(tài)滲透發(fā)展，走工業(yè)化、生態(tài)化與知識化相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。面對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，要在生產(chǎn)加工過程中，通過技術(shù)改造和采用清潔工藝，提高資源和能源的綜合利用率，使資源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，減少廢棄物排放，努力減少產(chǎn)品在消費(fèi)過程中對環(huán)境的占用和產(chǎn)生新的污染。在排放階段，首先應(yīng)考慮的是廢棄物的資源轉(zhuǎn)化工藝，其次才是部分利用自然凈化條件下的污染治理措施，轉(zhuǎn)變高消耗、重污染的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路。

有利于綠色管理的實(shí)施。綠色管理是隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球風(fēng)行而萌生的一種新型管理理念，它是將生態(tài)環(huán)境管理納入到工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理之中，使生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的一種企業(yè)管理模式。在管理目標(biāo)上由過去的片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重的軌道上來。它不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益最大化的經(jīng)濟(jì)原則，而且還強(qiáng)調(diào)遵循生態(tài)規(guī)律辦事，形成人與自然、人與人、人與社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。綠色消費(fèi)觀念的形成有利于綠色管理的實(shí)施。綠色消費(fèi)是可持續(xù)發(fā)展觀在消費(fèi)領(lǐng)域的本質(zhì)表現(xiàn)，它從維護(hù)人類社會長遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持消費(fèi)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。其基本思想是指人們在滿足自己的生產(chǎn)、生活需要時，具有強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識，堅(jiān)持購買和消耗符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的商品。

三、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃基本內(nèi)容

區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃就是在對區(qū)域社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行分析與評價的基礎(chǔ)上，對全區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、科技和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)宏觀效益和部門效益，長遠(yuǎn)和當(dāng)前利益，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查與評價

在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入分析區(qū)域社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)狀況，是區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作的第一步。區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和評價應(yīng)包括：區(qū)位條件；自然地理?xiàng)l件及其評價；社會經(jīng)濟(jì)條件及其評價；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價；生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析與評價。

通過以上分析評價，達(dá)到下述目的：明確規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各種資源在地域上的組合狀況及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；明確影響規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步的有利因素、制約因素及相互關(guān)系，并明確哪些是關(guān)鍵因素，哪些是一般因素；明確規(guī)劃區(qū)域內(nèi)存在的主要生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題、產(chǎn)生原因及解決辦法。

2、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的目標(biāo)選擇

區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃目標(biāo)是指規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)所要達(dá)到的目的指標(biāo)。在確定各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)時，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，并參照上一級國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和規(guī)劃目標(biāo)，提出不同地區(qū)、不同階段的發(fā)展指標(biāo)。對不同層次、不同規(guī)劃階段的指標(biāo)，應(yīng)提出數(shù)種發(fā)展方案。指標(biāo)既要先進(jìn)，又要切實(shí)可行，定性定量結(jié)合，定量為主。

3、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)分區(qū)與規(guī)劃布局

區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)分區(qū)是從區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體出發(fā)，根據(jù)自然環(huán)境特征和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，把特定的空間劃分為不同功能的區(qū)域單元，也就是說對生態(tài)經(jīng)濟(jì)要素和生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動在空間存在狀態(tài)的分類。其理論依據(jù)主要是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的地域差異性、區(qū)內(nèi)相似性和發(fā)展階段性。生態(tài)經(jīng)濟(jì)分區(qū)的指標(biāo)設(shè)計(jì)必須滿足全面性、科學(xué)性、可行性、適用性和完整性原則。

區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)分區(qū)指標(biāo)體系主要有：生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本底指標(biāo)，包括地形地貌指標(biāo)、氣候指標(biāo)、土地類型及利用狀況指標(biāo)、人口指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、人均GDP指標(biāo)、人均收入指標(biāo)、森林覆蓋率指標(biāo)等；生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡指標(biāo)，有能量投入產(chǎn)出指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)、森林蓄采比指標(biāo)、礦藏儲采比指標(biāo)等；生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，它包括：森林覆蓋變化率、土地退化治理率、土地利用率、環(huán)境治理率、資金利潤率等指標(biāo)。

通過上述三類指標(biāo)衡量、對比、分析和綜合，就可將水平相似或大體接近的地區(qū)劃為同類型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)分區(qū)的基礎(chǔ)上，因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，合理地配置土地、勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)的布局規(guī)劃。

4、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)規(guī)劃

區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，包含著許多重要建設(shè)領(lǐng)域，如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，改善能源結(jié)構(gòu)和住區(qū)環(huán)境，保護(hù)耕地、保護(hù)脆弱生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和珍稀、瀕危野生動植物，防災(zāi)能力建設(shè)等，以上各領(lǐng)域（因具體情況不同可有增有減或個別交叉合并）都應(yīng)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)并安排具體建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)制定專題規(guī)劃。

5、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)概算與效益分析

經(jīng)費(fèi)概算應(yīng)包括兩部分：一是部門規(guī)劃預(yù)算和總體預(yù)算，二是經(jīng)費(fèi)渠道。合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并確保經(jīng)費(fèi)來源，是保證區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。效益分析要從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三個方面進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)效益分析的主要內(nèi)容有：分析資源利用的合理性和系統(tǒng)的抗干擾能力；物質(zhì)、能量的利用水平及生產(chǎn)力發(fā)展水平；系統(tǒng)價值產(chǎn)投比、總產(chǎn)值、總利潤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均產(chǎn)值和人均收入等。

生態(tài)效益分析，主要分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是否合理，自然資源利用效率（土地利用率、光能利用率、能量產(chǎn)比等），系統(tǒng)綠色植被覆蓋率及對環(huán)境污染的降解和自凈能力，環(huán)境優(yōu)美舒適度等。

社會效益分析，主要看規(guī)劃后區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否有利于人民生活的提高和社會人員素質(zhì)的提高；生態(tài)意識是否增強(qiáng)，是否有利于區(qū)域的科技進(jìn)步和文化教育水平的提高；區(qū)域是否具備高效的信息反饋系統(tǒng)和先進(jìn)的決策支持系統(tǒng)。

6、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的保障措施

根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)的要求和生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與存在的問題，提出與規(guī)劃、主要建設(shè)領(lǐng)域及重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的對策與措施。通常包括經(jīng)濟(jì)措施、行政措施、法律措施、市場措施、以及能力建設(shè)、資金籌措、國際交流與合作等到方面，尤以能力建設(shè)（科教事業(yè)發(fā)展與人力資源開發(fā)等）、政府和生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整最為重要。

四、結(jié)束語

我國地域遼闊，人口眾多，區(qū)域生態(tài)環(huán)境差異大，不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以消耗自然資源和生態(tài)環(huán)境損失為代價。自然生態(tài)環(huán)境是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，人類的一切活動都應(yīng)有利于環(huán)境的平衡與穩(wěn)定。人類應(yīng)平等善待其他生命物種，維護(hù)生物多樣性與自然生態(tài)環(huán)境的多樣性。人類的開發(fā)活動要遵循綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色管理和綠色消費(fèi)的模式。在提高人類生活質(zhì)量的同時，要加大對自然生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與修復(fù)的投入力度，保護(hù)生物多樣性和自然生態(tài)環(huán)境的多樣性，把人類活動對自然生態(tài)環(huán)境的影響降到最小。世界銀行的國民財富指標(biāo)已在發(fā)達(dá)國家逐步糾正國民經(jīng)濟(jì)賬戶的指標(biāo)體系，即在傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)賬戶中反映自然資源和環(huán)境成本的信息，這是可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究的一個重要內(nèi)容。對原有的國民經(jīng)濟(jì)賬戶進(jìn)行調(diào)整而建立環(huán)境國民經(jīng)濟(jì)賬戶，能進(jìn)行國內(nèi)產(chǎn)品和財富的綠色衡量。我國在這方面應(yīng)從區(qū)域生態(tài)環(huán)境人手積極開展理論與方法的研究與實(shí)踐，對區(qū)域和國家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張敦富：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].中國工業(yè)出版社，1999.

篇（9）

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。建國以來，我國為改善生態(tài)環(huán)境做出了巨大努力，取得了很大成績，但是，我國自然生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還沒有遏制住。日益惡化的生態(tài)環(huán)境給我國經(jīng)濟(jì)和社會帶來了極大危害，加劇了貧困程度，加重了經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的壓力，加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生。

1 森林生態(tài)效益分析

1.1生態(tài)效益 保持水土，涵養(yǎng)水源。據(jù)測定1公頃森林可蓄水30萬公升；松樹樹冠可攔截雨水40%，闊葉樹冠可攔截雨水20%，林下深厚的腐殖質(zhì)層可提高保水量，延長滲水時間，因此，森林可起到保持水土的作用。

緩解溫室效應(yīng)。森林可吸收二氧化碳，釋放氧氣，據(jù)測定1公頃針葉林每年吸收22噸二氧化碳，放出16噸氧氣；闊葉樹吸收二氧化碳14噸，放出氧氣10噸，使空氣進(jìn)一步得到凈化，由于大氣中二氧化碳濃度升高而引起的溫室效應(yīng)得到緩解。

調(diào)節(jié)氣候。森林降溫增濕，樹冠下氣溫比空曠處低1.4 ℃，溫差可形成1級風(fēng)，1棵成年樹在生長季節(jié)可蒸騰400 kg水，可降低風(fēng)速，背風(fēng)面相當(dāng)于樹高的 30倍～40倍，在靠近林帶相當(dāng)于樹高10倍～20倍的距離內(nèi)，可降低風(fēng)速50%，可吸附塵埃及懸浮微粒，每公頃森林每年可吸附數(shù)百千克。樹木可吸收和降低噪音5分貝～10分貝?？蓺⒕?，有些樹種如松、杉等能分泌殺菌物質(zhì)，使空氣中細(xì)菌減少。

1.2 社會效益 豐富的森林給社會帶來良好的生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境養(yǎng)育人類的能力，也標(biāo)志著國家興旺、社會安寧、人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)振興發(fā)達(dá)。同時森林具有保健游憩作用，提高人民的健康水平。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益 防護(hù)林對農(nóng)田有增收效益，對草牧場有增草護(hù)畜效益。生態(tài)林生產(chǎn)部分木材、林產(chǎn)品、非林產(chǎn)品及木本糧油與有營養(yǎng)價值的食品，藥材、經(jīng)濟(jì)動物等。

2 生態(tài)林業(yè)現(xiàn)存的問題

2.1植物破壞，水土流失 林區(qū)水土流失以溝、河岸邊侵蝕和降雨沖刷為主，水土流失造成耕作層變薄，養(yǎng)分流失，肥力下降，土地生產(chǎn)能力降低。侵蝕的表土被沖人河流，淤塞河道，使河床升高，泄洪能力減弱，從而導(dǎo)致洪澇、干旱災(zāi)害的頻繁發(fā)生。

2.2環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用 生態(tài)資源開發(fā)利用的深度、廣度不夠，特色優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮，接續(xù)產(chǎn)業(yè)、非林脫木產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，有些區(qū)局還把眼睛盯在林木資源上，沒有擺脫對林木資源的依賴，有的為了保吃飯，甚至向中幼齡林動手。有些職工在搞林下經(jīng)營、采集業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)上，還存在對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一些污染和破壞的現(xiàn)象：有的還存在靠山吃山的依賴思想，盜伐林木、毀林開荒的現(xiàn)象還沒有完全杜絕。

2.3 生物多樣性受到威脅 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使?jié)竦丶捌渖锒鄻有允艿酵{和破壞，其主要原因是盲目開墾和濕地改造破壞了小區(qū)域生態(tài)環(huán)境，致使地下水位下降，地表水蒸發(fā)量加大，氣候干燥，旱災(zāi)增加，土壤局部出現(xiàn)沙化，水土流失嚴(yán)重。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴(yán)重破壞了野生動物的棲息地，使野生動物數(shù)量銳減，分布區(qū)縮小，生物多樣性遭到不同程度的破壞。

3 做好植樹造林工作

為徹底改善我們的生態(tài)環(huán)境，必須通過植樹種草來實(shí)現(xiàn)，通過林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)來牽動改革，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的作法。

3.1要改變造林的指導(dǎo)思想 改變過去植樹造林重數(shù)量輕質(zhì)量、重造林輕經(jīng)營、重速生純林輕漫生混交林、重短期效益輕可持續(xù)發(fā)展的作法。

3.2 改變造林工作重點(diǎn) 改變過去造林不規(guī)劃設(shè)計(jì)，難以保證森林生態(tài)功能的充分發(fā)揮的作法；選好品種，適地適樹，保證質(zhì)量效益；種苗建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向多品種，優(yōu)質(zhì)苗，注重新品種選育；植樹造林的各個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向以科技實(shí)用技術(shù)應(yīng)用推廣上來。

3.3 改變森林培育方式 植樹造林工作，按不同培育目的和森林主導(dǎo)功能來確定造林方式，適合封山育林的應(yīng)選擇封山育林；適宜飛播造林的選飛播造林，適宜人工造林的要以人工造林為主，定向培育；對低產(chǎn)林，應(yīng)先補(bǔ)植，盡量不大砍大造，對病蟲害嚴(yán)重的應(yīng)盡快改造。

篇（10）

解決農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。也是從中央到地方著重解決的一件大事。隨著不斷增長的人民群眾的物質(zhì)文化生活水平急劇提高，而作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件之一的農(nóng)村供水工程也是農(nóng)村工作的重中之重。然而，對于農(nóng)村供水工程的實(shí)施即產(chǎn)生了巨大的效益，對生態(tài)環(huán)境也不免有一些的影響。

1 效益分析

1.1 社會效益分析

農(nóng)村供水工程的實(shí)施，徹底改變廣大農(nóng)村群眾由于長期缺乏衛(wèi)生飲用水而造成的“臟、亂、差”現(xiàn)象，使廣大農(nóng)民群眾吃上了安全衛(wèi)生的自來水，減少了由于生活用水而產(chǎn)生流行性疾病的機(jī)會，進(jìn)而提高了生活質(zhì)量和健康水平。衛(wèi)生條件有了改善，身體健康有了保障，穩(wěn)定了民心，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定。為農(nóng)村創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。首先，由于有了水的保證，創(chuàng)造了更多的勞動就業(yè)機(jī)會，將可促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力增加就業(yè)機(jī)會，并加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)化進(jìn)程，不斷縮小城鄉(xiāng)差別。其次，由于區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善和人們健康教育水平的提高，從而創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，對招商引資、推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用；第三，由于群眾的飲水條件得到徹底改善，人們的物質(zhì)生活水平將得到逐步提高，飲食結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)朝著更加多元化的方向發(fā)展；第四，群眾還可以利用節(jié)約的自來水，并充分收集雨水和利用原有水源，進(jìn)一步發(fā)展小部分的庭院經(jīng)濟(jì)，從而豐富群眾的“菜籃子”，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量。第五、樹立了黨和政府的良好形象，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境提供了依據(jù)。為中央提出的2020年年底全面建成小康型社會打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 經(jīng)濟(jì)效益分析

農(nóng)村供水工程的實(shí)施不僅解決了飲水安全問題，同時節(jié)約了一大筆醫(yī)藥費(fèi)開支，節(jié)省了勞力，發(fā)展了庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)。按每人每年可節(jié)約藥費(fèi)20元，每戶4人計(jì)算，每年每戶可節(jié)約藥費(fèi)80元。節(jié)省了取水工，解放了勞動力。按每擔(dān)水（按60升）1小時計(jì)算，每人每年需水360擔(dān)。每戶每年節(jié)工為1*4*360=1440小時，一個勞工按工作8小時10元計(jì)算，則每戶每年可節(jié)省1800元，另外充余的水源還可以灌溉，更有利于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按每人增收50元計(jì)算，每戶可增加200元。

1.3 環(huán)境效益

農(nóng)村飲水問題的解決，促進(jìn)了農(nóng)村改灶、改廚、改廁和改造環(huán)境，使農(nóng)村的生活環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。環(huán)境衛(wèi)生用水的增加、農(nóng)民生活習(xí)慣的改變，都大大改善了農(nóng)村的生活環(huán)境。有利于中國特色的新農(nóng)村建設(shè)。

水環(huán)境狀況與社會區(qū)域人口狀況是息息相關(guān)的，水不但可以影響人的體魄，也影響人的智能，鐘靈毓秀，水利通過改善環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、效能和信息的發(fā)展，改善社會環(huán)境。反過來社會環(huán)境影響人的素質(zhì)，人類對水的利用調(diào)節(jié)人類與自然的相互關(guān)系，形成生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，或創(chuàng)造出新的有利于人類的生態(tài)系統(tǒng)，從而促進(jìn)人類社會的進(jìn)步，否則招致生態(tài)自然災(zāi)害，危機(jī)人類的生存。

篇（11）

中圖分類號 TN914 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)082-0234-02

西吉縣2010年基本口糧田水澆地建設(shè)項(xiàng)目涉及什字鄉(xiāng)和馬蓮鄉(xiāng)的12個行政村43個自然村，2084戶11591人，全部為退耕戶，退耕面積15405畝?，F(xiàn)有水澆地面積3428畝，人均不到0.3畝。

為切實(shí)鞏固退耕還林成果，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃在項(xiàng)目區(qū)發(fā)展小片水澆地3868畝，其中新增灌溉面積440畝，改善灌溉面積3428畝，項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到100%。項(xiàng)目的實(shí)施對徹底解決項(xiàng)目區(qū)退耕農(nóng)戶口糧田問題，鞏固退耕還林成果，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高退耕農(nóng)戶生活水平以及維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧西吉都具有十分重要的意義。

1 項(xiàng)目區(qū)概況

1.1 自然概況

2010年基本口糧田水澆地建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位于葫蘆河一級支流什字河和馬蓮河的川道區(qū)。葫蘆河川道區(qū)地勢平坦，土層深厚，土壤肥沃，氣候適宜，作物適應(yīng)性廣，水土資源開發(fā)利用條件好，農(nóng)業(yè)增效潛力大，自然條件較好，是西吉縣主要庫井灌區(qū)，也是全縣主要糧食產(chǎn)地。灌區(qū)范圍內(nèi)地勢西高東低，北高南低，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁，旱災(zāi)是限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。

水庫自流灌區(qū)建于二十世紀(jì)七、八十年代，主要由人工完成，國家投入少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，先天不足；加之缺乏維修資金，渠道淤積破損嚴(yán)重，建筑物老化損壞，灌溉依靠土渠輸水，造成水資源大量浪費(fèi)，致使灌區(qū)有效灌溉面積銳減，灌溉效益下滑，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展及群眾生活水平的提高。同時，在水庫灌區(qū)邊緣有零星分散的水平梯田，由于當(dāng)?shù)刎斦щy，群眾收入水平低下，沒有能力籌集資金對水平梯田進(jìn)行水利工程配套建設(shè)，致使有限的水資源得不到開發(fā)利用?！笆昃藕怠笔侵萍s當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大桎梏，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本處于靠天吃飯的局面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力極其脆弱。

1.2 建設(shè)布局

項(xiàng)目區(qū)灌溉水源為水庫和機(jī)井，庫壩自流灌區(qū)規(guī)劃對斗渠進(jìn)行襯砌，渠系的布設(shè)遵循盡量少占耕地，減少工程量，充分利用原有建筑物，最大限度地控制灌溉面積，節(jié)約投資的原則，因此渠道的布設(shè)和原渠道基本相同，并盡可能地利用完好的渠道和建筑物，并配置斗口、量水堰、農(nóng)口、跌水等建筑物。

井灌區(qū)均以機(jī)井為水源，規(guī)劃新打機(jī)井及更新機(jī)井并配套機(jī)泵、輸電線路和低壓管道。工程共布設(shè)干管、支管二級管道，田間通過給水栓接快速活接頭移動軟管進(jìn)行灌溉，采用移動軟管+溝灌（或小畦灌）的節(jié)水灌溉技術(shù)模式。

2 效益分析

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目效益按有、無項(xiàng)目對比可獲得的直接效益和間接效益計(jì)算，效益計(jì)算采用分?jǐn)傁禂?shù)法。

2.1.1 直接效益

1）新增灌溉面積的灌溉效益。項(xiàng)目實(shí)施后，新增水澆地440畝，灌溉效益指該項(xiàng)目向農(nóng)、林、牧業(yè)提供灌溉用水可獲得的效益，按項(xiàng)目實(shí)施前后的效益變化量計(jì)算。小麥、油料的價格均按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格計(jì)算。同時隨著灌區(qū)節(jié)水改造工程的完成和農(nóng)技措施的不斷提高，作物產(chǎn)量將得到提高，各種作物產(chǎn)量的預(yù)測詳見下表。

經(jīng)分析測算，項(xiàng)目實(shí)施后灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到穩(wěn)定時，新增糧食生產(chǎn)能力8.28萬kg，增加油料生產(chǎn)能力1.76萬kg，年增加效益為22.07萬元。由于灌區(qū)新增效益是由水利工程及農(nóng)業(yè)工程等綜合投入的結(jié)果，故對效益進(jìn)行分?jǐn)?。灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)按0.45計(jì)，則項(xiàng)目實(shí)施后灌溉效益為9.93萬元。

2）改善灌溉面積的增產(chǎn)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，保證了作物的適時適量灌溉，可改善灌溉面積3428畝。作物種植以小麥為主，正常運(yùn)行期平均單產(chǎn)增加量按20千克/畝計(jì)算，年增加效益為13.03萬元，灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)按0.45計(jì)，則分?jǐn)偣喔刃б鏋?.86萬元。

根據(jù)經(jīng)上分析，正常運(yùn)行期年增加效益為35.1萬元，畝增效益90元，分?jǐn)偣喔刃б鏋?5.16萬元。

2.1.2 間接效益

間接效益只考慮通過節(jié)水改造措施而且不增加灌溉面積的情況下，可實(shí)現(xiàn)的節(jié)水轉(zhuǎn)移效益。通過節(jié)水改造，庫壩自流灌區(qū)渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.6提高至0.78，田間水利用系數(shù)達(dá)到0.9，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.54提高到0.70。井灌區(qū)管道水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.73提高至0.95，田間水利用系數(shù)達(dá)到0.9，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.6提高到0.86。灌區(qū)每年將節(jié)水32.33萬m3。灌區(qū)年節(jié)水量計(jì)算詳見下表。

2.2 社會效益

項(xiàng)目實(shí)施后，使退耕還林區(qū)3868畝農(nóng)田的灌溉保證率大大提高，工程安全運(yùn)行，改善了灌區(qū)的灌溉條件，提高了灌區(qū)農(nóng)業(yè)效益，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，對鞏固退耕還林成果，密切黨群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)都具有十分重要的社會效益。

2.3 生態(tài)效益

通過渠道防滲砌護(hù)和管道輸水，減少滲漏，節(jié)約水量，將多余水量用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對改善灌區(qū)局部小氣候、提高水土資源的利用率，都有顯著的生態(tài)效益。

2.4 環(huán)境影響評價

2.4.1 水土及生態(tài)環(huán)境影響評價

西吉縣氣候干旱、降雨偏少、蒸發(fā)強(qiáng)烈，水資源貧乏，旱災(zāi)頻繁，通過庫井灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，實(shí)施節(jié)水灌溉，實(shí)行節(jié)約用水，增強(qiáng)水資源調(diào)控力度，有效地提高水資源的利用率；結(jié)合基本口糧田建設(shè)及調(diào)整作物種植比例和種植結(jié)構(gòu)，建立起適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和生態(tài)環(huán)境的作物種植體系，充分利用有限的水資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

通過水澆地項(xiàng)目建設(shè)，改善灌溉條件，增加灌溉面積，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御干旱的能力，提高了單產(chǎn)。項(xiàng)目實(shí)施減輕了水土流失，提供了水源保障，增加了水源涵養(yǎng)能力，調(diào)節(jié)了當(dāng)?shù)匦夂?，而且有效地抵制了干旱、風(fēng)沙、洪澇等自然災(zāi)害，使水土資源得到了合理開發(fā)利用，土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生態(tài)環(huán)境大為改善。促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境向良性、持續(xù)、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)過程中的棄土、棄渣等數(shù)量甚微，可采取集中處理，通過植物措施就近恢復(fù)，實(shí)施項(xiàng)目對環(huán)境不會造成較大負(fù)面影響。

2.4.2 社會環(huán)境影響評價

基本口糧田建設(shè)水澆地項(xiàng)目實(shí)施后，可高效利用有限的水資源，改善項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活條件和生活環(huán)境，極大地的調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保障退耕還林區(qū)的糧食安全，有效的保護(hù)退耕還林成果。

建設(shè)基本口糧田是一項(xiàng)利國利民的民心工程，可促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，對于項(xiàng)目區(qū)受益退耕農(nóng)戶盡快脫貧致富以及密切黨群關(guān)系、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭義.項(xiàng)目后評價在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用初探[J].2007.