生態(tài)環(huán)境的問題大全11篇

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篇（1）

一、農(nóng)村環(huán)境的主要污染源

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)化用品的殘留。我國農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)化用品嚴(yán)重超標(biāo):化肥施用量超過400千克/公頃,部分地區(qū)甚至超過600千克/公頃,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家單位面積施用量的安全上限225千克/公頃;農(nóng)藥的投入水平也超出了世界平均水平,達(dá)到10千克/公頃。而且化肥、農(nóng)藥利用率低、流失率高,導(dǎo)致了農(nóng)田土壤污染、水體的有機污染與富營養(yǎng)化污染以及地下水污染與空氣污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的塑料薄膜也給農(nóng)村帶來了嚴(yán)重的“白色污染”。

2.農(nóng)村生產(chǎn)生活中的廢棄物。我國每年各類農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約6.5億噸,其中約40%未被有效利用;全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約1.2億噸,幾乎未作任何處理,全部露天堆放;每年畜禽糞便排放總量達(dá)25億噸,而農(nóng)村糞便無害化處理率平均不到3%,不經(jīng)處理的糞便直接排入水體,造成地表水有機污染、富營養(yǎng)化、大氣惡臭甚至地下水污染,對人類健康造成極大威脅。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多且工藝、設(shè)備、技術(shù)均相對落后,大部分企業(yè)規(guī)模小,沒有污染防治設(shè)施,造成嚴(yán)重的污染。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣超標(biāo)排放,嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水體、大氣和環(huán)境。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護存在的主要問題

1.環(huán)境保護意識淡薄。在相當(dāng)長的時間內(nèi), 人們生態(tài)環(huán)境保護意識不強,只片面追求經(jīng)濟效益。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的過程中, 沒有把環(huán)境和生態(tài)因素優(yōu)先考慮,給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來了嚴(yán)重污染, 破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

2.農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高,使得農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良習(xí)慣。

3.環(huán)保資金投入不足。目前,環(huán)保投入嚴(yán)重不足仍是各地普遍存在的問題。環(huán)保投入不足導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,環(huán)保隊伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要,環(huán)保機構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。由于工作經(jīng)費緊張,一些基層環(huán)保局沒有財政撥款,環(huán)境監(jiān)測設(shè)備老化,環(huán)保執(zhí)法手段和裝備落后。嚴(yán)重制約了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善,影響了農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的進(jìn)程。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保力量薄弱。一是“兼”多“專”少。二是業(yè)務(wù)不精。三是人員常變。因此,當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保隊伍建設(shè)難以適應(yīng)日益繁重的環(huán)保任務(wù),很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。

5.環(huán)境規(guī)劃的制定和實施難以到位。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺乏科學(xué)系統(tǒng)的環(huán)保規(guī)劃,在對農(nóng)村經(jīng)濟體制進(jìn)行改革的同時,沒有考慮到環(huán)境因素。一些小作坊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意“入住”農(nóng)村,造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)資源浪費和環(huán)境污染。另外,許多地方的生態(tài)環(huán)境保護雖然有規(guī)劃目標(biāo),但是一旦考慮經(jīng)濟發(fā)展,那些破壞環(huán)境的項目出現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)劃中,就全然不受環(huán)保規(guī)劃的影響;或一旦注意到資金、人力、物力的實際流向時,就會注重經(jīng)濟增長計劃,而非環(huán)保計劃。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的對策措施

1.加強宣傳教育, 提高民眾的生態(tài)環(huán)境意識。要把加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性以及有關(guān)政策法規(guī)的普及宣傳作為政府行為,在充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)抓好宣傳引導(dǎo)的同時,把環(huán)境保護的宣傳納入文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等公益活動中,使環(huán)境保護有關(guān)知識和保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性深入人心,提高人民群眾的環(huán)保意識。

2.建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制。加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),實行年度和任期目標(biāo)管理。根據(jù)實際情況制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系和考核辦法,開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境質(zhì)量考核,定期公布考核結(jié)果。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu),配備環(huán)保專職人員及時傳達(dá)政策,反饋信息。對在農(nóng)村環(huán)境保護中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,予以表彰和獎勵。

3.切實加強農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。要在各地區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃框架內(nèi),認(rèn)真制定和實施農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,并讓這一規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,從決策源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。要通過環(huán)境保護規(guī)劃,合理安排項目,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出飲用水水源保護,確保群眾生產(chǎn)和生活用水安全。

4.采取綜合措施治理農(nóng)村環(huán)境污染。一方面采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染。大力推廣增施有機肥、氮、磷、鉀復(fù)合肥,科學(xué)配方施肥,以控制化肥用量的過快增長。重視畜禽糞便的綜合治理。另一方面抓好秸稈綜合利用工作。一是秸稈可直接還田或經(jīng)高溫堆肥還田;二是秸稈除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等;三是可氣化后集中供氣。

篇（2）

一、城市規(guī)劃面臨的已有生態(tài)環(huán)境問題

（一）自然資源緊缺

城市規(guī)劃對各種自然資源的需求量很大，尤其是土地資源、木材資源、礦石資源等。我國地域?qū)拸V、自然資源種類豐富，總量較客觀，但是由于人口密集，加之經(jīng)濟發(fā)展過程中僅重視經(jīng)濟效益，對自然資源濫采濫挖，浪費嚴(yán)重，利用率低，造成了自然資源短缺的現(xiàn)狀，成為制約城市發(fā)展的重要瓶頸。因此，城市規(guī)劃中，不得不認(rèn)真考證當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的狀況，以合理并高效率的利用。

（二）環(huán)境質(zhì)量低下

城市是人類聚集的主要場所，因此，城市對生態(tài)環(huán)境造成的影響較之其他場所的影響更為深遠(yuǎn)。人類聚集在城市中的各種活動，對生態(tài)環(huán)境造成了巨大污染，使環(huán)境質(zhì)量低下，狀況堪憂。工廠排放的二氧化硫、二氧化碳、煙塵等造成的城市大氣污染，工業(yè)廢水、生活廢水造成的水污染，工業(yè)垃圾、生活垃圾、廢渣等造成的大氣、水和土壤的綜合污染，汽車、各種施工造成的噪音污染已經(jīng)成為阻礙城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟發(fā)展的重要棘手因素，對城市的未來規(guī)劃產(chǎn)生不利影響。

（三）生態(tài)惡化的趨勢沒有得到有效遏制

城市規(guī)劃需要各種自然資源，因此必須對各種資源進(jìn)行采集。但是以前的城市規(guī)劃中，由于眾多建材礦產(chǎn)企業(yè)只看到眼前利益，忽視生態(tài)的保護與恢復(fù)，造成植被破壞、山體破碎、濕地系統(tǒng)消失等生態(tài)遺留問題。這些生態(tài)遺留問題的治理和恢復(fù)需要長時間的努力，加之后來的城市規(guī)劃重蹈覆轍或者治理恢復(fù)力度不夠，因此并沒有得到有效地遏制，成為未來城市規(guī)劃一重大難題。

二、城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護的和諧發(fā)展

認(rèn)識到城市規(guī)劃已經(jīng)面臨的生態(tài)環(huán)境問題，避免重蹈覆轍，探尋城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境和諧并進(jìn)的道路是未來城市規(guī)劃的唯一途徑。

（一）確立以“建設(shè)生態(tài)城市”為主的城市規(guī)劃原則

建設(shè)生態(tài)城市已經(jīng)成為當(dāng)今許多城市發(fā)展的重要目標(biāo)和努力方向，因此，確立以“建設(shè)生態(tài)城市”為主的城市規(guī)劃原則是十分必要的。建設(shè)生態(tài)城市要以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，綜合考慮城市的地理位置、資源狀況、環(huán)境承載力、城市發(fā)展方向以及周邊地區(qū)自然環(huán)境等因素，進(jìn)行綜合性、整體性和系統(tǒng)性的全面規(guī)劃。提高資源的綜合利用率，把資源利用和生態(tài)保護作為城市規(guī)劃的綱要之一。

（二）合理劃分區(qū)域

城市規(guī)劃根據(jù)不同的城市功能可以劃分為工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等等，在劃分區(qū)域時要綜合考慮生態(tài)環(huán)境因素，工業(yè)區(qū)的選址要避開環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，避開上風(fēng)口，生活區(qū)則要選擇環(huán)境質(zhì)量較好的地區(qū)。建設(shè)新城區(qū)時，要對老城區(qū)進(jìn)行綜合分析，選址要得當(dāng)，使老城區(qū)與新城區(qū)能夠相互協(xié)調(diào)，不同的功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。

（三）整治城市污染

城市環(huán)境質(zhì)量低下是城市規(guī)劃面臨的一大生態(tài)難題。城市作為人類主要的聚集區(qū)，是城市污染的主要制造者，且城市污染制造是持續(xù)不間斷的，如果不及時整治，就會越來越嚴(yán)重，因此，整治城市污染刻不容緩。整治城市污染首先要有效地遏制污染源，工廠生產(chǎn)、居民生活、城市交通是造成城市污染的主要源頭，要加以監(jiān)督和管理，同時宣傳生態(tài)保護，增強生態(tài)保護意識。其次對于已經(jīng)產(chǎn)生的污染，要及時進(jìn)行處理。當(dāng)前治理環(huán)境污染的技術(shù)和手段都較低下，因此需要

加大對城市環(huán)境質(zhì)量方面的投入，采用最新的科技手段進(jìn)行治理。再次，要健全城市環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，把城市環(huán)境的保護上升到法律層面。

（四）合理利用資源，提高資源利用率

資源的利用率是關(guān)系城市規(guī)劃成敗的重要因素。在資源緊缺的情況下，如何合理的利用資源，提高資源利用率是一大學(xué)問。許多城市只看到經(jīng)濟利益，從而以犧牲自然資源為代價換取當(dāng)前經(jīng)濟利益，如在看到房地產(chǎn)業(yè)形勢大好的情況下，許多城市規(guī)劃出大面積的土地去建造樓房，結(jié)果因為規(guī)劃不合理，建造出來賣不掉或者由于開發(fā)商的問題根本沒有建成，造成了土地資源的浪費，從而影響了經(jīng)濟利益。因此，杜絕濫采濫挖、浪費等現(xiàn)象是必要的。城市規(guī)劃時要把經(jīng)濟

發(fā)展和資源狀況做深入的調(diào)查研究，實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合與和諧發(fā)展。城市規(guī)劃中，由于各種主管原因和客觀原因，對資源的利用率較低。提高資源的利用率，首先要樹立節(jié)約意識，充分認(rèn)識到資源的緊缺狀況。其次，加大投入，采用新技術(shù)，提高資源利用率。再次，開發(fā)新資源或者可代替資源是未來解決資源問題的重要手段。

（五）加強綠化，提高城市綠化水平

當(dāng)下的城市綠化率已經(jīng)達(dá)到一定的水準(zhǔn)，但仍未能達(dá)到與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的水平，并且存在一些問題，如綠化不合理，該綠化的地方不進(jìn)行綠化，不該綠化的地方反而綠化過度等。因此，加強綠化仍然是城市規(guī)劃的重要任務(wù)。加強綠化，提高綠化水平，要制定嚴(yán)格的城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，合理劃分綠化區(qū)域和面積，科學(xué)安排布局，加強綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點、線、面、環(huán)相銜接的綠化系統(tǒng)。加強城市綠化，必須尊重客觀規(guī)律，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，宜樹則樹，宜草則草。

城市的各種活動都受到生態(tài)環(huán)境的制約，因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃的同時，要尊重自然，保護生態(tài)環(huán)境，按自然規(guī)律辦事，這樣才能使人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊欣元.略論城市住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)環(huán)境問題[D].山西師范大學(xué)學(xué)報，2010 年06 月第24 卷.

篇（3）

二、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的原因很多，主要原因除了人們的環(huán)保意識淡薄，相關(guān)法律法規(guī)不健全外，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度不夠。生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然在我國發(fā)展了二十多年，取得了一定可喜的成績，總體來看，我國大部分地區(qū)還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式為主，畢竟千年流傳下來的農(nóng)耕模式很難一時改變。在當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境下，需要政府和廣大人民一起努力，大力推廣生態(tài)種植模式，改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題。

（一）加強法制建設(shè)，普及環(huán)境教育，提高全民的環(huán)境保護意識

雖然我國環(huán)境保護工程的開展起步較晚，但經(jīng)過多年來的努力，目前我國已經(jīng)頒布了多部環(huán)境保護法，使環(huán)境治理工作有了法律武器支持。法律的制定就是為了讓廣大人民群眾知法，守法，政府部門要廣泛深入地進(jìn)行宣傳，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會自覺保護環(huán)境的強大輿論。輿論宣傳就是為了提高全民的環(huán)保意識，環(huán)境保護不是某個單位，某個人的事情，是全民參與的事情，鑒于此，要廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性，提高廣大干部群眾的認(rèn)知水平，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品。

（二）合理規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。各地區(qū)要根據(jù)自己的地域特點，因地制宜，發(fā)展有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，避免因盲目種植帶來的供過于求、產(chǎn)品相似的負(fù)面影響。發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點，根據(jù)不同地區(qū)的資源情況，揚長避短，探索適合本地區(qū)的發(fā)展道路。例如，在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部山區(qū)糧食的種植面積可以適當(dāng)減少，結(jié)合地域特點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不僅發(fā)揮了區(qū)域優(yōu)勢，又可以增加農(nóng)民收入。中部和東北地區(qū)積極發(fā)揮固有的糧食優(yōu)勢，多生產(chǎn)糧食，保持我國糧食供求基本平衡，保證糧食安全。這樣不同的地區(qū)各有所長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，既提高了經(jīng)濟效益，滿足了市場，又實現(xiàn)了生態(tài)效益，形成了合理的生產(chǎn)布局。

（三）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)生態(tài)理論與模式，吸取國內(nèi)外成功方面的經(jīng)驗，開展理論與模式創(chuàng)新研究，深化我國生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。把現(xiàn)代科學(xué)成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，建立起良性循環(huán)的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來，達(dá)到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。我國目前已經(jīng)開始實施大規(guī)模的退耕還林、退田還湖、退牧還草的生態(tài)建設(shè)工程。同時為了切實保護耕地，穩(wěn)定耕地面積，必須建立基本農(nóng)田保護區(qū)。通過制定基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，對耕地進(jìn)行定量、定位，并附以行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等措施，切實保護能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的耕地數(shù)量。

（四）大力發(fā)展生產(chǎn)力，推廣科學(xué)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加強已有成熟的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，定期對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，傳授新的科技知識，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。注重農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)科研力度，真正提高我國農(nóng)業(yè)的科技水平。

篇（4）

生態(tài)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計應(yīng)“以人為本”，以滿足人的精神和文化需求為目標(biāo)，注重人的生命質(zhì)量的提高。并通過有效的規(guī)劃和設(shè)計，使人在環(huán)境空間中既滿足使用要求、舒適美觀、宜人的環(huán)境氛圍等又能滿足生理、心理需求，最終產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。人本性原則并不排斥與自然的結(jié)合，人本性與自然性在很多時候是有沖突的，但最終應(yīng)是融合的。即實現(xiàn)“天人合一”、“天地人和”的最高境界，實現(xiàn)共生共享共美。正如國學(xué)大師錢穆所指出的“天人合一”是中國文化對人類最大貢獻(xiàn)。季羨林大師亦指出“依我看，辦法就是按照中國人、東方人的哲學(xué)思維，其中最主要的就是‘天人合一’思想，同大自然交朋友，徹底改惡習(xí)向善，徹底改弦更張。只有這樣，人類才能幸福地自下而上下去”。

在城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全世界的共識。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計不僅要強調(diào)文化的完整性和生態(tài)過程，強調(diào)對自然和文化生態(tài)的保護和延續(xù)。還要滿足經(jīng)濟、社會和文化的需求，強調(diào)為當(dāng)代人的使用和發(fā)展保留機會的同時.保留并強化后人享有同樣的機會。這是人本性原則的另一重要體現(xiàn)。

2 整體性原則

“環(huán)境”一詞本身就強調(diào)從整體的角度看待問題。環(huán)境藝術(shù)是一個系統(tǒng)，它是由人工系統(tǒng)和自然系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)。整體性原則要求把人類生活空間內(nèi)的生物圈和技術(shù)圈都作為人類生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分來考慮。局部利益必須服從整體利益，一時性的利益必須服從長遠(yuǎn)的、持續(xù)的利益。在進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計時，從整體性原則出發(fā)，將環(huán)境看作一個整體，一個大于它各部分和的系統(tǒng)。對環(huán)境設(shè)計各要素（包括自然的、生物的和文化的）進(jìn)行安排和協(xié)調(diào)，研究各環(huán)境要素之問的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系，以便通過人的設(shè)計與管理，使總體人類生態(tài)系統(tǒng)的時空結(jié)構(gòu)、能源、物流及信息都達(dá)到最佳狀態(tài)。這意味著環(huán)境藝術(shù)設(shè)計師不再是將單一環(huán)境元素（如空間、風(fēng)格、行為心理、綠化、照明、水電設(shè)施）作為研究對象，而是把構(gòu)成環(huán)境整體的所有元素都作為變量和目標(biāo)，通過合理的設(shè)計最終使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的結(jié)構(gòu)和功能達(dá)到整體優(yōu)化。

3 地方性原則

做環(huán)境設(shè)計首先應(yīng)考慮設(shè)計所處的地域，任何一個我們?yōu)橹潎@的鄉(xiāng)村或民居，都是居者根據(jù)長期對自然的細(xì)致觀察及實際生活的體驗基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的設(shè)計。所以，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計從一個側(cè)面反映當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)生活和精神生活特征，烙刻著歷史的印跡。現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)強調(diào)我們必須了解地方特征，包括地質(zhì)、水文、日照、風(fēng)向、氣候、氣象、景觀等一系列自然地理環(huán)境，還要了解經(jīng)濟、政治、歷史、文化等因素及如何在設(shè)計中恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)。尊重傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識，考慮它們對設(shè)計的啟示。但是現(xiàn)代人的需要可能與歷史上該地域中人的需要不盡相同，而且隨著生態(tài)環(huán)境惡化，我們不可能仍刻意模仿和拘泥于傳統(tǒng)的形式，生態(tài)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計形式仍應(yīng)以地域的自然過程為依據(jù)，依據(jù)地域的地理因素、社會因素、文化因素及物質(zhì)能量的輸入輸出規(guī)律，綜合所有這些因素的一個新的設(shè)計過程。

地方性原則還包括對當(dāng)?shù)刂参锖徒ú牡氖褂茫@也是設(shè)計生態(tài)化的一個重要方面。鄉(xiāng)土物種不但最適宜于在當(dāng)?shù)厣L，管理和維護成本最低。而建材滿足最少資源和能源消耗，最小減少環(huán)境污染、最高循環(huán)再利用率。顯然，這樣的環(huán)境協(xié)調(diào)性是地方環(huán)境持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

4 生態(tài)原則

人類有意識地塑造物質(zhì)、能量和過程，來滿足自己對生存環(huán)境的更高追求，但是過度無序開發(fā)和毫無節(jié)制地濫用導(dǎo)致了對自然的破壞。地球上有很多自然資源是不可再生的，要實現(xiàn)人類的生存與延續(xù)，必須對不可再生資源進(jìn)行有效利用，這就是設(shè)計中所要把握的生態(tài)原則。結(jié)合“4R”設(shè)計根據(jù)Reduce（減量），Reuse（再利用），Recycle（循環(huán)）和Renewable（可再生）原則在自然系統(tǒng)運行的全過程減少物質(zhì)、能源消耗，提高資源利用率，減少廢物排放，減輕對環(huán)境的污染，使人工環(huán)境由純消費型向可循環(huán)型轉(zhuǎn)變。

5 科學(xué)性與藝術(shù)性融合

篇（5）

1、泰來縣生態(tài)環(huán)境退化的現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，生態(tài)環(huán)境退化和源短缺等問題已成為社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，其恢復(fù)和重建時間長，資金投入大，而且有些破壞是不可逆的，當(dāng)前泰來縣的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，主要表現(xiàn)在：

1.1森林生態(tài)系統(tǒng)的退化

近幾年，泰來縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)成績顯著，但營造防護林樹種單一，雖然泰來縣現(xiàn)有森林面積75.4 萬畝 ，森林覆蓋率達(dá)13.79%，比20 世紀(jì)80 年代增加了13.5%，但生態(tài)環(huán)境效益高的天然林、成熟林蓄積量卻呈下降趨勢。

1.2水土流失

水土流失是一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)志，目前我縣水土流失面積為2835857.7萬畝，占國土面積的48.2%，水土流失導(dǎo)致土壤肥力下降。

1.3地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重

由于大慶油田的油氣開采已延伸到泰來縣境內(nèi)的大興、江橋、平洋等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供應(yīng)齊齊哈爾市居民用氣和工業(yè)用氣的阿拉新氣站、時雨氣站及平洋油田等座落在泰來縣域內(nèi)，草原油氣污染十分嚴(yán)重，特別是98年特大洪澇災(zāi)害，使泰來縣的地質(zhì)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)了嚴(yán)重的沙化、鹽堿化、草原退化等地質(zhì)災(zāi)害。

1.4 濕地生態(tài)系統(tǒng)退化

濕地被人們譽為"自然之腎"，是陸地與水域之間的生態(tài)交錯帶，由于對濕地生態(tài)功能認(rèn)識不足，從50年代起，泰來縣開始大規(guī)模開墾濕地，造成濕地面積急劇減少，濕地生態(tài)調(diào)節(jié)功能下能，地方小氣候變化，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞，濕地已成為泰來縣最受威脅的生態(tài)系統(tǒng)之一。

2、治理對策

長期以來我縣實行的資源高消耗、環(huán)境重污染、片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，欠下了巨額生態(tài)環(huán)境赤字，為償還長期以來欠下的巨額生態(tài)赤字。泰來縣實施生態(tài)建設(shè)工程從生態(tài)赤字到生態(tài)建設(shè)

（1）實施治沙造林，加快森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù);

2001年，泰來縣制定了《泰來縣2001―2008年治沙造林規(guī)劃》，經(jīng)縣人大常委會討論通過，形成了決議，，保證了生態(tài)建設(shè)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。經(jīng)過多年的治沙造林實踐，我縣創(chuàng)造并推廣了三種治沙造林模式，得到了國家和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是高效莊園治沙造林模式。該模式以江橋豆海小區(qū)為代表，小區(qū)總面積1.5萬畝。開發(fā)前，該區(qū)是一片滾動沙丘，植被覆蓋率僅為4.6%。在小區(qū)建設(shè)上，采取生物措施與工程措施相結(jié)合、治理與開發(fā)相結(jié)合、治沙與生產(chǎn)生活相結(jié)合的立體開發(fā)莊園治沙模式，在區(qū)內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能住宅、栽樹、打井上噴灌、客造、架設(shè)輸電線路、修路，使小區(qū)生態(tài)環(huán)境得到極大改善，植被覆蓋率提高到43%，節(jié)水灌溉率達(dá)到100%，昔日的沙丘變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入由原來的不足800元增加到現(xiàn)在的近萬元。現(xiàn)已建立莊園式治沙小區(qū)2個，治理沙地10.8萬畝。二是生態(tài)屏障治沙造林模式。該模式以宏程屏障治沙區(qū)為代表，小區(qū)面積1.5萬畝。治理前，81%的面積不同程度遭到風(fēng)蝕。近年來，通過采取網(wǎng)帶片結(jié)合、喬灌草結(jié)合和“窄帶、近距離小網(wǎng)格”的辦法，形成了以樟子松為骨架，喬、灌相結(jié)合的防風(fēng)固沙群，森林覆蓋率由治理前的12%提高到 90%，有效遏制了風(fēng)沙對縣城的侵蝕。現(xiàn)已推廣屏障防沙治沙模式5.5萬畝。三是林水結(jié)合綜合治沙造林模式。該模式以寧姜、勝利林水結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為代表，示范區(qū)面積1670畝。該模式因地制宜規(guī)劃防護網(wǎng)格，采取喬灌結(jié)合、高矮結(jié)合、林水結(jié)合的方式營造防風(fēng)固沙林，鋪設(shè)輸水管道，全部實行噴灌作業(yè)，保證林木和農(nóng)作物用水。現(xiàn)已推廣林水結(jié)合治沙模式3萬畝。2008年,泰來縣在省林業(yè)廳“三北站”的指導(dǎo)下，在江橋鎮(zhèn)創(chuàng)建了1200畝的生態(tài)經(jīng)濟林示范園區(qū)，引種有經(jīng)濟價值并且具有開發(fā)潛力的灌木樹種營造片狀混交林。其中：沙棘150畝、枸杞150畝、山杏450畝、胡枝子450畝。當(dāng)年造林成活率達(dá)到了98%，取得了較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。生態(tài)經(jīng)濟林模式已成為泰來縣又一成功的治沙模式，將在全縣大面積推廣。在規(guī)劃的引導(dǎo)下，2001年以來，我縣以平均每年5萬畝的速度推進(jìn)治沙造林。目前，全縣已完成八年治沙造林總規(guī)劃面積的100%。森林覆蓋率由1978年的2.2%提高到13.79%.

(2)加強草原生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)

篇（6）

中圖分類號：D58 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-1165（2013）02-0055-07

國家認(rèn)同是維系現(xiàn)代國家民族安定團結(jié)、繁榮昌盛的政治心理基礎(chǔ)，是一個國家向心力和凝聚力的重要表現(xiàn)，具體包括政治認(rèn)同、經(jīng)濟認(rèn)同、社會認(rèn)同和地理環(huán)境認(rèn)同等方面的內(nèi)容。國家認(rèn)同是一種心理過程，往往受到各種外界條件的影響。大學(xué)生作為當(dāng)代青年中的優(yōu)秀群體，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，是國家的希望，民族的未來，從某種程度上說，大學(xué)生的國家認(rèn)同觀影響到中國的發(fā)展前途，而大學(xué)生的國家認(rèn)同現(xiàn)狀并不樂觀，影響因素也是多方面的，但不容忽視的是中國生態(tài)環(huán)境惡化產(chǎn)生的種種后果，已經(jīng)對大學(xué)生的國家認(rèn)同產(chǎn)生了巨大的影響。

一、生態(tài)環(huán)境問題對大學(xué)生國家認(rèn)同物質(zhì)環(huán)境的影響

在國家認(rèn)同的各種影響因素中，生態(tài)環(huán)境是一個非常重要的影響因素。生態(tài)環(huán)境支持人類生存和發(fā)展，這是生態(tài)對人的價值――作為人類生存的條件和保障，是對人類生命和福祉至關(guān)重要的、且沒有替代物的最根本的價值。人最基本的需要是生存的需要，而人要生存，就必須依賴于自然界，因為人不但靠植物、動物、石頭、空氣、陽光等無機環(huán)境來生活，而且人在肉體上也必須依靠自然物，生態(tài)環(huán)境給人的智慧、情感、靈性提供了無盡的資源和養(yǎng)料。人離不開自然界，人只有時時刻刻與自然界進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換，才能得以生存和發(fā)展，并受自然規(guī)律的制約，由此可見生態(tài)環(huán)境問題關(guān)乎國計民生，影響到人們?nèi)中浴⒏拘院烷L遠(yuǎn)性的利益，它的影響涉及人類生活的各個領(lǐng)域。因此，毫無疑問，生態(tài)環(huán)境是一個國家和民族生存和發(fā)展的根基，也是形成國家認(rèn)同物質(zhì)基礎(chǔ)的物質(zhì)條件，它是國家認(rèn)同最原始的起點，是保證一個人國家認(rèn)同重要的條件之一，是最具穩(wěn)定性的因素。

和世界上其他國家一樣，我國在經(jīng)濟發(fā)展中也遇到了環(huán)境惡化這個難題，森林減少、沙漠?dāng)U大、草原退化、水土流失、物種滅絕等生態(tài)破壞問題日趨嚴(yán)重。目前，我國城市中的環(huán)境污染不斷加劇，并正向農(nóng)村蔓延。在一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)，環(huán)境污染尤為突出，大氣、固體廢棄物等新型污染加重，參加全球大氣監(jiān)測的北京、沈陽、西安、上海、廣州5座城市，都排在全球監(jiān)測的50多座城市里污染最嚴(yán)重的10名之中。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，一方面似乎人們的要求越來越高，另一方面，對于大多數(shù)人來說，覺得呼吸新鮮的空氣，喝上沒有污染的水，吃上沒有毒素的食物都是一種奢望，以致有不少人就為了青山綠水，為了新鮮的空氣，為了健康的食物，而竭盡全力移民海外，環(huán)境因素已經(jīng)成了民眾大量移民的主要原因之一。過去10年，越來越多的中國內(nèi)地各界精英、富商通過技術(shù)移民或投資移民的渠道，獲取他國永久居民權(quán)或國籍。在他們看來，優(yōu)質(zhì)教育、清潔空氣、安全食品、安全感，都將在移民的彼岸得到。

對于在校大學(xué)生來說，他們通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等傳媒方式，以及周圍的親人、朋友、同學(xué)等了解生態(tài)環(huán)境狀況，生態(tài)環(huán)境的惡化同樣影響到他們的思想觀念和行為方式，尤其對于那些家鄉(xiāng)是在生態(tài)環(huán)境比較惡劣地方的大學(xué)生來說，他們尤為關(guān)注生態(tài)環(huán)境的變化對于家鄉(xiāng)人們健康、生活和發(fā)展的影響，相當(dāng)一部分大學(xué)生已經(jīng)具有了明顯的環(huán)境意識，他們已經(jīng)在某種程度上開始思考除了學(xué)習(xí)和就業(yè)以外的很多問題，包括未來的發(fā)展和生存。生態(tài)環(huán)境的惡化以及政府在改善生態(tài)環(huán)境中的乏力做法已經(jīng)導(dǎo)致部分大學(xué)生國家認(rèn)同的弱化和認(rèn)同危機的產(chǎn)生。問卷調(diào)查顯示，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生考慮到生態(tài)環(huán)境有移民的想法，即便暫時不能移民，也希望通過先留學(xué)去體會國外的生活，然后再考慮是否移民，相比較中小學(xué)生和部分成年人，大學(xué)生已經(jīng)了解生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)知識，他們對生態(tài)環(huán)境的思考相對較長遠(yuǎn)，他們深知生態(tài)環(huán)境對于個人生存和發(fā)展的重要意義，以及對于社會和國家發(fā)展的意義和價值。

二、生態(tài)環(huán)境問題對大學(xué)生國家認(rèn)同人際氛圍的影響

生態(tài)環(huán)境問題主要涉及兩個方面的問題，即人與自然的關(guān)系以及人與人的關(guān)系問題，同時人與自然和人與人這兩種關(guān)系之間也有著不可分割的聯(lián)系。歷史觀指出：“歷史可以從兩方面來考察，可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是密切相聯(lián)的；只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約。”馬克思，恩格斯：《德意志意識形態(tài)》，人民出版社，1961 年，第 10 頁。在生態(tài)環(huán)境中，人與自然的關(guān)系受制于人與人的關(guān)系，而人與人的關(guān)系也影響著人與自然的關(guān)系，人與自然的關(guān)系的不和諧，就會導(dǎo)致人與人關(guān)系的不和諧。指出：“大量事實表明，人與自然的關(guān)系不和諧，往往會影響人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，如果資源能源供應(yīng)高度緊張、經(jīng)濟發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現(xiàn)的。”：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，《人民日報》，2005-06-27（第 2 版）。

從深層意義上說，人與自然關(guān)系的不和諧也即生態(tài)環(huán)境的惡化其深層原因就在于人與人之間關(guān)系的不和諧。比如社會公正的重要內(nèi)容之一――環(huán)境公正，在某些地方和某些領(lǐng)域的缺失，環(huán)境公正的缺失表現(xiàn)在：不是所有人都公平地享受環(huán)境權(quán)利，資源分配不公就是其中之一；不是所有人在破壞環(huán)境后都公平地承擔(dān)責(zé)任，一些人為了私利利用和破壞環(huán)境后逃過了法律的懲罰，等等。這種環(huán)境公正的缺失說到底是因為人與人之間關(guān)系的不平等，這種不平等通過人對自然的統(tǒng)治和剝削來實現(xiàn)，人為“占有更多的物，統(tǒng)治更多的人，求得更大的名，而不惜拼命地盤剝自然，互相傾軋，結(jié)果，人們不僅破壞了生態(tài)平衡，加劇了社會矛盾，而且使自己成為金錢、技術(shù)、權(quán)力的俘虜，陷入物化和異化的可悲境地”光：《生存哲學(xué)》，云南人民出版社，2001 年，第 303 頁。。生態(tài)環(huán)境狀況急劇惡化，從整體和長遠(yuǎn)來看，社會中每一個成員都會因此蒙受損害，比如空氣質(zhì)量惡化，每個社會成員都呼吸相同的空氣，但從短期情況來看，環(huán)境惡化的同時，還是存在著部分人受益、部分人受損的情況。中國當(dāng)下的情況就是，一部分的發(fā)展損害了另一部分人發(fā)展的權(quán)利，當(dāng)代人的發(fā)展損害了后代人發(fā)展的權(quán)利。在這樣的環(huán)境下，人與人之間的關(guān)系往往就會不和諧，影響人們生存的和諧氛圍。

因為生態(tài)環(huán)境原因而引起的人與人之間的不和諧在高校也有體現(xiàn)。在中外各種社會思潮及中國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況下，許多大學(xué)生倡導(dǎo)“人類中心主義”，部分學(xué)生對環(huán)境肆意破壞，比如隨地亂扔垃圾、任意踐踏草坪、隨地吐痰，而且校內(nèi)長流水、長明燈現(xiàn)象時有發(fā)生。部分受消費主義思潮的影響，把消費當(dāng)作人生的最高目標(biāo)，因而毫無節(jié)制地消耗物質(zhì)財富和自然資源，大學(xué)生中存在的一些不正確的消費觀必須引起我們的關(guān)注，比如盲目性消費、炫耀性消費、奢侈型消費、攀比性消費等消費現(xiàn)象普遍存在。他們追求享樂，認(rèn)為自然是可以隨意掠奪的，甚至認(rèn)為自然資源是取之不盡用之不竭的，很多學(xué)生頭腦中沒有環(huán)保意識，認(rèn)識不到自己對環(huán)境保護所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，他們不會考慮到在他們追捧消費主義的背后是沉重的資源環(huán)境危機和壓力。一些不合理消費欲望的滿足，是以額外的資源和能源的消耗為代價的。而同時，一部分學(xué)生對資源的過度消費和浪費，卻損害了其他學(xué)生的利益，比如相對富有學(xué)生的對環(huán)境和資源的破壞和浪費就損害了相對貧困同學(xué)的權(quán)益，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生的過度消費其實在某種程度上侵害了經(jīng)濟不發(fā)達(dá)同學(xué)的權(quán)益，導(dǎo)致了同學(xué)之間以及人與人之間關(guān)系的不和諧。以致很多人認(rèn)為中國人現(xiàn)在是為了自身的利益，不顧一切，導(dǎo)致人與人之間關(guān)系的冷漠、懷疑，長期在不和諧的人際氛圍中生活，勢必影響人們的國家認(rèn)同感。

三、生態(tài)環(huán)境問題對大學(xué)生國家認(rèn)同政治環(huán)境的影響

生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在很多方面，如人口激增、能源短缺、全球溫室化、臭氧層破壞、大氣污染、水資源匱乏、森林面積縮小、土地沙化、水土流失、物種減少和滅絕等，以上問題有些影響是潛在的，暫時不明顯的，有些影響是現(xiàn)實且嚴(yán)重的，比如生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染直接危害著社會中每個人的身體健康和生存狀況。當(dāng)人們的基本生存狀況惡化的時候，自然會影響政治的穩(wěn)定。“生態(tài)環(huán)境問題是特殊的政治問題，一方面，它反映了政治利益的差別（如階級、集團對自然資源的控制），具有明顯的階級性；另一方面，環(huán)境作為公共物品，其影響并不以階級來劃界，是普遍的；再者，環(huán)境退化的結(jié)果可能是全人類的共同毀滅。在這三方面因素的交互作用下，使得人們就生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行政治參與的主動性有較大提高，這是生態(tài)環(huán)境問題促進(jìn)政治參與提高的一個重要原因。”李泊言：《綠色政治――環(huán)境問題對傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)》，中國國際廣播出版社，2001 年，第 52 頁。

由于人類不合理的生產(chǎn)和生活方式，導(dǎo)致環(huán)境退化和人地關(guān)系緊張，使人類賴以生存的空間越來越不利于人類的生存和發(fā)展，成為不穩(wěn)定的隱患。從世界范圍來說，資源短缺易導(dǎo)致局部戰(zhàn)爭，因為世界人口的不斷增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展，對環(huán)境資源的需求量急劇上升，從而造成全球性的資源短缺。加之在時空、地域分布上的不均衡，導(dǎo)致存在某些地區(qū)性資源嚴(yán)重匱乏。從過去許多戰(zhàn)例來看，環(huán)境資源短缺也是導(dǎo)致局部戰(zhàn)爭的一個主要原因。環(huán)境糾紛也容易挑起嚴(yán)重事端，尤其是一些。在我國，由于生態(tài)環(huán)境問題而引發(fā)的時有發(fā)生，當(dāng)環(huán)境問題得不到合理解決時，就很容易成為，因為環(huán)境問題關(guān)系到的是群體利益。“據(jù)統(tǒng)計，環(huán)境污染引發(fā)的以年均 29%的速度遞增，2005 年，全國發(fā)生環(huán)境污染糾紛5萬起，對抗程度明顯高于其他。中國已提前進(jìn)入了環(huán)境事故高發(fā)期，松花江事件后，全國平均每兩日發(fā)生一起水污染事故。今后，環(huán)境污染極易與環(huán)境公平攪在一起，成為誘發(fā)的導(dǎo)火索。”潘岳：《和諧社會目標(biāo)下的環(huán)境友好型社會》，。環(huán)境問題引發(fā)的一方面是因為一些地區(qū)群眾在基本環(huán)境權(quán)益甚至生命健康得不到保障的情況之下采取的無奈之舉，另一方面，在中采取的一些極端的行為方式對社會正常秩序的沖擊也是不可避免的，從而威脅著社會政治的穩(wěn)定。

改革開放30多年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，全體中國人民的物質(zhì)生活水平有了不同程度的提高，衣食住行等這些生存問題基本得到了解決，人們對生活質(zhì)量必然會有更高的要求。但是當(dāng)下我國生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，對人們的生活質(zhì)量已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，有些甚至影響到了人們的健康和生命，這也是生態(tài)環(huán)境的污染或破壞勢會引起人們強烈的怨言和不滿的重要原因。一旦產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題，人們首先想到的是找政府，希望政府能出面解決，如果政府不能很好解決，一些人就會采取過激行為甚至引起，有時候會因為特殊原因還會蔓延。當(dāng)環(huán)境跨界污染時，往往會引起不同地區(qū)人們之間的不滿、矛盾甚至沖突，近期黃浦江發(fā)生的死豬事件，已經(jīng)引起了群眾的不滿，一些民眾上網(wǎng)發(fā)帖，希望政府給出一個合理解釋。當(dāng)企業(yè)為了短期的經(jīng)濟利益而不考慮環(huán)境問題肆無忌憚地排污時，就會引起周圍居民與企業(yè)之間的沖突，類似的事件近些年在我國時有發(fā)生。而作為民眾對于解決環(huán)境問題給予所有希望的政府對污染監(jiān)督不力或懲罰不力的時候，就會引起民眾和政府之間的沖突，如湖南瀏陽鎘污染事件，2009年7月，當(dāng)?shù)厣锨迕褚虿豢拔廴局Γ瑖骆?zhèn)政府、派出所。

很多時候，由生態(tài)環(huán)境引起的矛盾和沖突一開始并不都是大規(guī)模或者對抗性的，但是由于企業(yè)或者政府的應(yīng)對不及時，處理不恰當(dāng)，導(dǎo)致民眾的不滿，加上現(xiàn)在的信息傳播技術(shù)，局部的小范圍的生態(tài)環(huán)境問題往往會迅速產(chǎn)生放大效應(yīng)，引起更多人的恐慌和不滿，從而加劇了矛盾的深化和沖突規(guī)模的擴大。值得注意的是，有時候某些敵對勢力還會利用由生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的沖突，這樣一來，沖突就超出了生態(tài)環(huán)境問題的范圍，在某種程度上勢必會威脅到政治環(huán)境的和諧和穩(wěn)定。當(dāng)然，生態(tài)環(huán)境對人的生存和發(fā)展的極端重要性是不言而喻的，即使沒有其他社會矛盾的介入，當(dāng)問題不斷積聚而不能妥善解決的時候，由此引發(fā)的環(huán)境沖突也會對政治穩(wěn)定產(chǎn)生巨大影響。正如諾曼?邁爾斯所言：“當(dāng)兩個或兩個以上環(huán)境問題相互發(fā)生作用，而相互作用的共同產(chǎn)品不是相加而是倍增的時候，便會產(chǎn)生這種現(xiàn)象；也就是說，它們的影響以一種互相增強的方式起作用。一個問題和另一個問題結(jié)合在一起，其結(jié)果不是一個雙重問題，而是一個超級問題。”諾曼?邁爾斯：《最終的安全――政治穩(wěn)定的環(huán)境基礎(chǔ)》，王正平、金輝譯，上海譯文出版社，2001年，第 202 頁。

大學(xué)生雖然生活在相對單純的學(xué)校環(huán)境中，但是畢竟作為社會的一員，不可能與社會完全脫節(jié)，而且大學(xué)生思想活躍，善于利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，對于社會問題和社會事物，有比較獨立的判斷，所以生態(tài)問題對大學(xué)生一樣產(chǎn)生著不可忽視的影響，生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和沖突常常引起大學(xué)生的關(guān)注，而且有些問題就發(fā)生在大學(xué)生的家鄉(xiāng)或者讀書的城市，他們會通過網(wǎng)絡(luò)或者其他形式參與其中，有時由于大學(xué)生本身思想的不成熟，常常成為其他人利用的對象，加之大學(xué)生本身就比較關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題。這類問題在少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生中表現(xiàn)尤為突出，往往把生態(tài)環(huán)境問題上升為民族問題，進(jìn)而在民族認(rèn)同和國家認(rèn)同之間產(chǎn)生矛盾，一些狹隘民族認(rèn)同的人就會以此做文章，瓦解少數(shù)民族大學(xué)生已有的國家認(rèn)同，造成對國家認(rèn)同的危機，在同學(xué)中造成不良影響，甚至不安定的因素。

四、生態(tài)環(huán)境問題對大學(xué)生國家認(rèn)同中政府認(rèn)同的影響

生態(tài)環(huán)境問題的解決是一個系統(tǒng)工程，需要多方面的治理主體共同努力，包括政府、非政府組織、企業(yè)、公民，但是生態(tài)環(huán)境問題具有典型的公共性，不是單個組織或者個人能夠解決的，因此決定著政府在生態(tài)環(huán)境的保護和治理過程中的主導(dǎo)作用和地位，所以只有政府負(fù)起強烈的政治和社會責(zé)任，全面且長遠(yuǎn)考慮生態(tài)環(huán)境保護的重要意義和價值，將生態(tài)環(huán)境保護工作擺上重要的議事日程，作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，才能確保職能到位，狠抓落實，使生態(tài)環(huán)境保護工作真正有成效。

政府認(rèn)同作為存在于一定政治體系中的政治主體（可以是個人，也可以是群體）對政府（以中央和地方各級行政機關(guān)為對象）所產(chǎn)生的一種思想、情感和意識上的歸屬感，是其對政府做出的心理反應(yīng)和行為表達(dá)。在我國，一些地方政府為了政績，片面追求GDP的增長，一些政府部門還沒有意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，沒有意識到生態(tài)環(huán)境惡化會帶來的嚴(yán)重后果，更沒有把生態(tài)環(huán)境問題放在政治戰(zhàn)略的高度加以考慮；部分地方干部僅僅以經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，以可獲得的短期利益作為工作的出發(fā)點，甚至以此作為評價政績的依據(jù)，忽視甚至漠視生態(tài)環(huán)境對于人們生存和發(fā)展的重要意義和價值，也沒有意識到生態(tài)平衡對經(jīng)濟社會發(fā)展的長期效益。特別在我國廣大的偏遠(yuǎn)或者農(nóng)村地區(qū)，不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)意識尤為淡薄，對生態(tài)環(huán)境和政治穩(wěn)定關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識普遍存在著“盲點”。一些企業(yè)和個人僅僅考慮一己私利、短期利益或是追求利潤的最大化，往往不惜以犧牲環(huán)境、消耗資源甚至以人的生命為代價。世界銀行估計，到2020年，空氣污染對中國城市人口造成的影響包括：在城市地區(qū)將有60萬人過早死亡，每年發(fā)生2000余例呼吸器官疾病，550萬例慢性支氣管炎，健康原因造成的損失將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。西澤?切拉拉：《環(huán)境污染威脅中國人健康》，《養(yǎng)生大世界》，2006年第1期。這些嚴(yán)重的生態(tài)后果，雖然很多是由于企業(yè)和個人的行為受到利益的驅(qū)使出現(xiàn)扭曲而產(chǎn)生，但是這與一些地方的政府職能部門不科學(xué)的發(fā)展觀和不科學(xué)的政績觀、非綠色的公共政策，單一的以經(jīng)濟增長為導(dǎo)向的價值追求，以及政府行為的越位、錯位和失位，某些政府部門沒有實施強有力的監(jiān)督和管理等有著非常直接的關(guān)系，甚至可以說是生態(tài)環(huán)境危機產(chǎn)生的直接原因和深層次原因。

篇（7）

生態(tài)文明是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。總書記在黨的十中明確指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。本文結(jié)合盈江打造“生態(tài)盈江、翡翠盈江、中國堅果之鄉(xiāng)”三大品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想，就盈江生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題談一些自己粗淺的看法。

一、盈江縣生態(tài)環(huán)境保護面臨的問題

（一）山區(qū)土地被大量開墾，自然林減少

盈江縣山區(qū)面積占總土地面積的82.93%，植被發(fā)育良好，河谷切割較深，山勢陡峻，高差懸殊，從而形成坡陡、坡長的自然結(jié)構(gòu)特點。近年來，山區(qū)農(nóng)村為了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實行了人為的大量開墾種植，在一定程度上生態(tài)林與自然林受到了極大的破壞，植被受損嚴(yán)重，客觀上造成人為水土大量流失。大量的河沙堆積大盈江，大盈江平原段河床在不斷的上升。

（二）人口增長過快，森林、土地承載力下降

2011年盈江縣年末總?cè)丝谶_(dá)到306705人，人口自然增長率為8.53‰，為全州五縣市之冠。由于人口的過快增長，造成糧食、燃料、用材等生產(chǎn)生活物質(zhì)不足，為了維持基本的生活需要，人們便不擇手段地向自然界強行掠奪，盲目開墾土地，從而打破了自然界各鏈條之間的平衡，違背了自然規(guī)律，導(dǎo)致水土流失日益加重，而且隨著人口的不斷增長，耕地擠占面積日益加大，從而加劇了水土流失及生態(tài)環(huán)境惡化的進(jìn)程。

（三）森林被過度采伐，森林生態(tài)環(huán)境惡化

亂砍濫伐森林現(xiàn)象仍未得到根本性的有效扼制，硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加大了森林的砍伐，使森林蓄水保土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等方面作用降低。與此同時，緣于生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，也降低了地表層的蓄水保土和抗侵蝕能力，從而導(dǎo)致水土流失大面積擴大。2012年全縣林木采伐指標(biāo)103萬立方米，木材外調(diào)（含進(jìn)口）110萬方，木炭3461噸。

（四）環(huán)境監(jiān)管和治理不到位，污染物排放不斷增加

近年來為了發(fā)展地方經(jīng)濟，不惜以損壞環(huán)境作為代價，來取得眼前的經(jīng)濟利益。一是超標(biāo)排放污染加大。一些老的污染源還沒有得到全面治理，新的污染源又在不斷增加。例如：盈江硅冶廠及城鎮(zhèn)垃圾對生態(tài)水質(zhì)污染較為嚴(yán)重；二是城市污染速度在加快。由于沒有規(guī)范的垃圾處理廠，盈江縣現(xiàn)有露天垃圾場對水、土地、空氣污染較為嚴(yán)重；三是農(nóng)村環(huán)境污染在加重。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不規(guī)范使用，加之農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾到處亂扔，人畜糞便隨意排放，農(nóng)村環(huán)境污染不斷加重。

（五）水電站的過渡開發(fā)建設(shè)，造成多種環(huán)境問題

盈江縣有大盈江、檳榔江、勐乃江、勐嘎江等43條大小河流，這些大小河流形成約260多萬千瓦的水能蘊藏量，占德宏全州水能蘊藏量的70%與可開發(fā)總量的75%。截至2010年，全縣已批建水電站106座，總裝機容量268.393萬千瓦，2011年已建成60座，裝機186萬千瓦。電站建設(shè)中所造成的水土流失、河道斷流、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化以及對生物多樣性的危害等環(huán)境問題。

二、加強盈江縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化綜合治理觀念。

良好的生態(tài)環(huán)境又是物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)達(dá)到最高境界的集中體現(xiàn)和綜合載體，是一項寵大而雄偉的社會系統(tǒng)工程。要切實把生態(tài)環(huán)境建設(shè)，列入新時期一個既具有階段性，又有長遠(yuǎn)性的經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，切實搞好前瞻性的戰(zhàn)略構(gòu)建。要充分認(rèn)識到保護好生態(tài)環(huán)境，實際上就是在保護生態(tài)平衡這個道理；保護好生態(tài)環(huán)境，就是保障社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，使全縣各族人民達(dá)成共識。要加強宣傳，利用“六·五世界環(huán)境日”、紀(jì)念性節(jié)日和民族節(jié)日活動，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保知識宣傳活動，還可制作環(huán)保手提袋、環(huán)保日歷進(jìn)行宣傳。

（二）加大整治各類企業(yè)污染的力度

要切實加大近年來對盈江自然環(huán)境和水源污染較為嚴(yán)重的制糖企業(yè)及工礦有害排放物的依法排污治污工作，徹底杜絕和避免工業(yè)廢舊污染源（物）對生態(tài)環(huán)境的破壞，使之形成良好的大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體格局。一是加強環(huán)境監(jiān)察工作。按時對縣域內(nèi)排污企業(yè)污染減排設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察，確保正常運行，落實好《德宏州“十二五”污染減排目標(biāo)責(zé)任書；二是暢通投訴渠道，調(diào)解污染糾紛。充分利用“12369”環(huán)保投訴熱線及時受理和調(diào)處投訴案件，維護人民群眾的環(huán)保權(quán)益；三是以縣城環(huán)境整治為契機，加大環(huán)境建設(shè)力度。堅持貫徹執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)掛勾責(zé)任制，采取問責(zé)制度，對工作不力的、問題存在較大的要進(jìn)行問責(zé)。同時在進(jìn)行水電資源的開發(fā)建設(shè)中，所進(jìn)行的修路、修渠道、建蓋廠房和辦公區(qū)、生活區(qū)毀壞的植被，各電站業(yè)主應(yīng)及早規(guī)劃、及早動手，在空地和斜坡上積極開展綠化和植樹造林，改善和美化環(huán)境，逐步恢復(fù)植被。對于施工過程中出現(xiàn)大量的泥沙石等廢棄物，各電站業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)保和水土保持方案實施，工程棄渣運至指定的位置，妥善處理施工垃圾和生活垃圾。杜絕或減少污水、污物排入河流，減少水土流失和防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保電站投產(chǎn)后安全運行；四是環(huán)保部門、森林公安和林業(yè)部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，加強管理、強化措施、加大打擊力度，堅決徹底打擊和遏制污染環(huán)境的行為，使生態(tài)文明得到有效的保護。

（三）開展森林資源保護，促進(jìn)生態(tài)良性發(fā)展

一是加大資源林政管理力度。針對當(dāng)前集體林權(quán)制度改革中森林保護面臨的新情況、新問題，始終堅持保護與開發(fā)并重，生態(tài)效益優(yōu)先的原則，強化森林資源管理。在林木采運方面，嚴(yán)格實行限額采伐，嚴(yán)格木材指標(biāo)管理，嚴(yán)管生態(tài)公益林，適當(dāng)放寬人工林。在林地林權(quán)管理方面，嚴(yán)格林地征占用審核審批工作。對重大項目做到提前介入，實行全程跟蹤管理服務(wù)。二是加大執(zhí)法力度，依法查處林業(yè)案件。森林公安、林政稽查、各基層執(zhí)法人員團結(jié)協(xié)作，恪盡職守，依法辦案，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動物資源的違法犯罪行為；三是扎實開展森林病蟲害防治。為保障綠化造林按質(zhì)按量的順利實施，要對全縣苗圃進(jìn)行苗木檢疫、檢驗，對合格苗木簽發(fā)“一簽兩證”，對發(fā)生病蟲害的林木及時進(jìn)行了藥物治理；為防止林業(yè)有害生物的傳入（出），要按照上級的統(tǒng)一部署，開展森林植物檢疫執(zhí)法專項行動。同時，加大林業(yè)執(zhí)法力度，對過往運輸木材及種苗進(jìn)行嚴(yán)格檢查。進(jìn)一步強化林業(yè)有害生物的防治檢疫，規(guī)范管理，提高防治能力。全面抓好各地區(qū)森林病蟲害防治、監(jiān)測，依法抓好林產(chǎn)品的調(diào)運檢疫。

（四）依法行政，確保環(huán)境安全

篇（8）

水利工程規(guī)劃的合理性能夠?qū)ξ覈鷳B(tài)環(huán)境造成直接的影響，在對水利工程進(jìn)行新建的過程中要對水利工程為新生環(huán)境組成這一問題進(jìn)行充分認(rèn)識，以確保能夠更好地保證水利工程與其他環(huán)境組成相互協(xié)調(diào)，處于平衡狀態(tài)中。同時，作為水利工程中的工作人員,還需要不斷強化自身的環(huán)境保護意識，將工程規(guī)劃中的生態(tài)設(shè)計工作放在重點工作內(nèi)容當(dāng)中，從而將工程轉(zhuǎn)化為資源，推動經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益的有機統(tǒng)一。

1水利工程規(guī)劃中生態(tài)設(shè)計的若干問題

在水利工程規(guī)劃中，為更好的維護我國生態(tài)環(huán)境，在對完成基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)工作后，相關(guān)的工作人員要加強管理水平，對當(dāng)?shù)氐母鞣N資源條件進(jìn)行充分利用，從而能夠更好的為當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜约吧a(chǎn)提供豐富的水資源。但是在這一過程中，受自然與人為等多種因素的影響，水利工程的建設(shè)會在一定程度上對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響，特別是在水利工程規(guī)劃中的生態(tài)設(shè)計中，還存在著諸多的弊端與不足，需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行有效的解決。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1受地域性差異影響，水利工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性

我國土地資源豐富，面積廣闊，不同的地區(qū)又會在地質(zhì)、地勢、生態(tài)環(huán)境、地理條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面存在著較大的差異，導(dǎo)致在水利工程規(guī)劃過程中，受上述因素的影響，無法在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與施工中實現(xiàn)統(tǒng)一化，導(dǎo)致施工難度較大[1]。

1.2工作人員環(huán)境保護意識缺乏

雖然在現(xiàn)階段，我國已經(jīng)提高了對生態(tài)環(huán)境的重視程度，將其發(fā)展成為人們關(guān)注的熱點話題，并通過對技術(shù)的不斷創(chuàng)新與改革，使生態(tài)環(huán)境問題得到有效改善。但是，在目前的水利工程規(guī)劃與設(shè)計工作中，生態(tài)環(huán)境環(huán)保仍然是一個難以解決的重點問題[2]。原因就在于我國水利工程的設(shè)計人員環(huán)保意識缺乏，生態(tài)水利工程概念引進(jìn)的時間較短，各方面都缺乏成熟的、完善的應(yīng)用體系，導(dǎo)致在水利工程設(shè)計工作中，相關(guān)的設(shè)計人員缺乏對生態(tài)環(huán)保問題的考慮。另外，由于水利工程設(shè)計人員的環(huán)保意識較差，在對相應(yīng)的工程進(jìn)行規(guī)劃的過程中，大多重視水利工程的經(jīng)濟性與實用性，而忽視水利工程的生態(tài)性，導(dǎo)致環(huán)境破壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2水利工程規(guī)劃中生態(tài)設(shè)計的具體策略

2.1保證準(zhǔn)備工作的充分性

在生態(tài)水利工程設(shè)計與施工之前，準(zhǔn)備工作是否充分，能夠直接影響生態(tài)水利工程的施工質(zhì)量，因此，相關(guān)的工作人員要在工程施工之前，在材料的選擇、人員的配備以及機械的準(zhǔn)備方面都要做好充足的準(zhǔn)備。同時，在生態(tài)水利工程設(shè)計與施工之前，要對工程項目的特點進(jìn)行了解與分析，并對工程多處的地點進(jìn)行勘察，全面掌握生態(tài)水利工程的施工要求以及施工進(jìn)度，進(jìn)而針對具體情況制定完善的設(shè)計方案。另外，在生態(tài)水利工程設(shè)計與施工之前，也要做好技術(shù)交底工作以及技術(shù)復(fù)核工作，在人力、物力、財力都準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，保證生態(tài)水利工程的順利實施。

2.2對生態(tài)水利工程施工圖設(shè)計工作嚴(yán)格把關(guān)

在水利工程規(guī)劃工作中進(jìn)行生態(tài)設(shè)計時，不僅要將生態(tài)水利工程應(yīng)該具備的防洪功能與灌溉功能做充分體現(xiàn)，還需要將其生態(tài)性充分體現(xiàn)出來，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)水利工程的特點[3]。為了更好的保證水利工程的施工質(zhì)量，相關(guān)的工作人員還需要在圖紙設(shè)計的過程中，詳細(xì)了解工程周圍的情況，如水利工程項目施工的過程中對坡體結(jié)構(gòu)的控制。另外，為了更好的避免水利工程規(guī)劃對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的影響，在對施工圖紙進(jìn)行設(shè)計的過程中，要對周圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分的考慮，并有效的協(xié)調(diào)水利工程與生態(tài)工程之間的關(guān)系，最大程度的滿足水利工程的生態(tài)保護功能。

2.3強化設(shè)計人員的環(huán)境保護意識

為更好的實現(xiàn)水利工程規(guī)劃的生態(tài)設(shè)計工作，在進(jìn)行設(shè)計工作的過程中，要組織設(shè)計人員參與相應(yīng)的培訓(xùn)活動，幫助其全面了解我國當(dāng)前的環(huán)境狀況以及需要解決的問題，從而有效強化設(shè)計人員的環(huán)境保護意識，使其在設(shè)計中能夠重視對環(huán)境問題的考慮。另外，在實際的設(shè)計工作開展中，也可以將環(huán)境保護在水利工程的標(biāo)準(zhǔn)中納入，并強化對設(shè)計人員的監(jiān)督力度與水利工程設(shè)計圖的審核力度，使其充分滿足環(huán)保要求。

2.4保證生態(tài)水利工程有效銜接施工

在生態(tài)水利工程實際施工中，設(shè)計人員要與施工人員做好工作交底，并深入現(xiàn)場，對相應(yīng)的施工項目進(jìn)行指導(dǎo)，以防止施工過程中施工人員缺乏環(huán)保意識，從而對周邊的環(huán)境造成破壞。例如，在施工中，要指導(dǎo)施工人員對垃圾進(jìn)行集中處理，防止對環(huán)境造成污染。同時，還要對完善的水利工程施工管理責(zé)任制度進(jìn)行構(gòu)建，將施工質(zhì)量管理、安全管理以及生態(tài)管理等工作內(nèi)容落實到每個工作人員的身上，從而強化工作人員的責(zé)任意識與環(huán)保意識，對生態(tài)設(shè)計工作進(jìn)行有效的落實。

2.5采用生態(tài)護堤

篇（9）

生態(tài)環(huán)境是旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，旅游是現(xiàn)代城市的重要功能之一，尤其對于中小城市而言，發(fā)展旅游經(jīng)濟也是促進(jìn)整體經(jīng)濟發(fā)展，提高城市化水平的有力措施。旅游經(jīng)濟的發(fā)展對環(huán)境有著加大的依賴，也有著對環(huán)境消耗的需求，這就決定了旅游經(jīng)濟與城市生態(tài)環(huán)境之間存在著協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

1.旅游經(jīng)濟與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展概述

1.1協(xié)調(diào)發(fā)展度的含義

協(xié)調(diào)發(fā)展是一個協(xié)調(diào)整體性、綜合性和內(nèi)在性的聚合，它不是單個系統(tǒng)或要素的簡單意義上的增長，而是多系統(tǒng)或要素良性循環(huán)的復(fù)雜的過程，在這一過程中強調(diào)的是各個要素的綜合全面發(fā)展和整體水平的提高，這一含義中的發(fā)展側(cè)重于動態(tài)意義上的發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展度是綜合了系統(tǒng)或要素間的協(xié)調(diào)狀況。

1.2旅游經(jīng)濟與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的含義

旅游經(jīng)濟發(fā)展具有豐富的內(nèi)涵，尤其是作為城市的旅游經(jīng)濟發(fā)展，旅游經(jīng)濟的內(nèi)容與形式越來越豐富，同時政策、整體經(jīng)濟以及社會因素之間存在著相互影響的作用，對于衡量經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的意義，旅游經(jīng)濟作為經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容，不能用單一的要素進(jìn)行衡量，與發(fā)展息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境要素越來越凸顯其重要意義。

1.3旅游經(jīng)濟與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的特點

從大多數(shù)國家和地區(qū)的旅游經(jīng)濟與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的過程來看，兩者之間存在著階段性的變化特征，都是從最初的初始協(xié)調(diào)階段到不協(xié)調(diào)發(fā)展再逐漸協(xié)調(diào)發(fā)展的變化；旅游經(jīng)濟與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展在目標(biāo)上具有一定的相對性，旅游經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)與城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)在二者協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標(biāo)下都不是完全各自單純意義上的最優(yōu)目標(biāo)，而是在特定生態(tài)環(huán)境和社會條件下的實現(xiàn)最適當(dāng)?shù)穆糜谓?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)以及城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)；此外，二者之間的關(guān)系還具有一定的可控性和持續(xù)性，這也表明二者之間發(fā)展上的相輔相成，共同發(fā)展特征。

2.城市旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的評價

2.1城市旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

旅游經(jīng)濟狀況的指標(biāo)主要包括以下幾個因素，外國游客人數(shù)、國內(nèi)游客人數(shù)、旅游外匯收入、國內(nèi)旅游人均消費、旅游收入占城市GDP的比例、星級酒店的數(shù)量、A級以上景區(qū)的數(shù)量等指標(biāo)，都能夠反映某個城市的旅游經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。

生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標(biāo)主要包括以下幾項指標(biāo)，污水處理率、生活垃圾的無害化處理率、人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、自然保護區(qū)面積占轄區(qū)面積比、二氧化硫年日均值、二氧化氮年日均值、噪聲平均值等。

以上指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源各城市《統(tǒng)計年鑒》與國家統(tǒng)計年鑒，在指標(biāo)數(shù)據(jù)的查詢和獲得問題上，一定要以政府統(tǒng)計部門公布和的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，要通過具有權(quán)威性和可靠性的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

需要注意的是旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境在各自的子系統(tǒng)及系統(tǒng)間指標(biāo)的量化以及對系統(tǒng)的指向性存在差異，在進(jìn)行旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境水平的測度上需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的處理，一般是需要根據(jù)指標(biāo)的正負(fù)向特征，對負(fù)向的指標(biāo)采用與正向指標(biāo)相反的處理辦法。

2.2城市旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)

在城市旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究中，對于協(xié)調(diào)發(fā)展的衡量是一項十分重要的環(huán)節(jié)，而衡量協(xié)調(diào)發(fā)展程度問題上必須依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。筆者認(rèn)為在城市生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的響應(yīng)值上，可以比照國家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的響應(yīng)值，而旅游經(jīng)濟發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)可以采用各個城市在旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)值來衡量。對于城市而言，經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護對城市整體發(fā)展而言，都具有同等意義。

按照評價標(biāo)準(zhǔn)對選取的指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對旅游經(jīng)濟和城市生態(tài)環(huán)境兩個子系統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行多重共線性分析，利用數(shù)學(xué)函數(shù)模型等進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展的評價分析。

2.3旅游經(jīng)濟與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價結(jié)論

采用不同的方法在城市旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的評價上會有不同的效果，由于不同的研究地區(qū)也有其特殊性，因此要對不同地區(qū)和城市科學(xué)的選擇評價方法和評價體系，例如現(xiàn)在較為流行的熵值法來確定旅游經(jīng)濟、城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的權(quán)重，對旅游經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行綜合評價，這樣能夠得到一段時間內(nèi)的旅游經(jīng)濟與城市生態(tài)環(huán)境之間的相互程度與發(fā)展，也能夠從中反映出未來可能的發(fā)展趨勢。但是當(dāng)前大部分的評價研究方法還無法實現(xiàn)對旅游經(jīng)濟與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的精細(xì)化研究，要想實現(xiàn)精細(xì)化研究還要在確定權(quán)重的方法和過程上加以改進(jìn)。還要在協(xié)同發(fā)展度模型和計算方法上進(jìn)行不斷的調(diào)整，從而反映出更加真實有效的旅游經(jīng)濟與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。

結(jié)論

綜上所述，旅游產(chǎn)業(yè)是一項對生態(tài)環(huán)境有著很大依賴程度的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前我國各城市對于發(fā)展旅游經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展都非常重視，關(guān)于二者協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量還是非常值得我們進(jìn)一步研究，尤其是將我國城市的旅游經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展與國外的城市相比，可能存在的差距會更大，但代表我國城市旅游經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的潛力和空間是巨大的，還有不斷進(jìn)步的空間和可能。

參考文獻(xiàn)：

[1]翁鋼民.魯超.旅游經(jīng)濟與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價研究――以秦皇島市為例[J].生態(tài)經(jīng)濟，2010（03）

篇（10）

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念

農(nóng)業(yè)往往指的是進(jìn)行生物培育的一種產(chǎn)業(yè)，包含了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及微生物分解三個環(huán)節(jié)。在這個生產(chǎn)過程中實際上就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。而每種生物憑借其自身的特征和特點對于自然環(huán)境又有著不同的要求。尤其是對于生長環(huán)境的要求。而全球不同的地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構(gòu)成了不同的環(huán)境條件。不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強弱。故而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件等處罰，因地制宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念

農(nóng)業(yè)生態(tài)一般指的是為人類生活、生存服務(wù)的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)行的根本基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有一定的時間限制性和地域性，受到外部環(huán)境的影響相當(dāng)明顯。具體來說，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有以下幾點重要作用：

（1）保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)安全。（2）保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的安全。（3）保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的生物安全。（4）保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的安全。

所以，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障和基礎(chǔ)，是人類農(nóng)產(chǎn)品食品安全的基本要求。

2 我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題

2.1 生態(tài)環(huán)境日益惡化

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由于受到現(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的影響日益惡化。具體來說，主要表現(xiàn)在三個方面。首先，工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生之后很多工業(yè)企業(yè)并沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當(dāng)大的影響。尤其是對于生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染。工業(yè)“三廢”對土地、大氣和資源的污染無疑加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。其次，農(nóng)民自身在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，大肆進(jìn)行農(nóng)藥和化學(xué)藥品的釋放，造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后，工業(yè)的發(fā)展對于大氣污染也是相當(dāng)嚴(yán)重，隨著二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多，全球變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問題逐年遞增。這種農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。

2.2 水資源污染且緊缺嚴(yán)重

我國水資源呈現(xiàn)出的是總量豐沛平均緊缺的情況。而我國農(nóng)業(yè)用水量幾乎占據(jù)了總用水量近70%作于。而且，我國已經(jīng)有接近一半的大中型城市面臨缺水的情況。所以，上升到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面上，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將面對嚴(yán)重缺水的情況。而且，由于工業(yè)發(fā)展造成的水污染也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護不到位。

2.3 水土流失嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國的水土流失已經(jīng)接近了400萬平方公里，占據(jù)了全國國土面積近40%。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國土地荒漠化和水土流失的情況還將會持續(xù)上升。水土流失和土地荒漠化的情況已經(jīng)造成我國土地荒漠、草原退化和森林面積銳減等問題。最終，我國的生態(tài)環(huán)境將面臨水土沼澤化、鹽漬化以及肥力缺失和土壤酸化等問題。

2.4 耕地資源逐年遞增

我國人口基數(shù)大，耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業(yè)化進(jìn)程以及城市化進(jìn)程的加快，尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去最終將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰，整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。

3 解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策措施

3.1 治理環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境

針對現(xiàn)階段工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，一定要進(jìn)行環(huán)境污染的治理，切實保護生態(tài)環(huán)境。這就要求我國環(huán)保部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門重點針對農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源進(jìn)行治理。加強科學(xué)合理使用農(nóng)藥的推廣，逐步淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，改進(jìn)施肥結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2 建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系

完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)。我國各級地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調(diào)控進(jìn)行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面，加強因地制宜，積極性性適應(yīng)性耕種和開發(fā)。同時，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護技術(shù)開發(fā)、研究、應(yīng)用和推廣與管理體系相互結(jié)合起來。

3.3 積極保護耕地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本要素，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的生命線。沒有耕地的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。面對我國耕地數(shù)量和面積逐年遞增的狀況，一定要進(jìn)行耕地的保護，樹立保護耕地的意思。針對耕地采取嚴(yán)格的保護措施，實行最為嚴(yán)格的耕地保護政策，確保農(nóng)田穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加強水污染的治理工作

水資源緊缺的根本性問題還是在于我國水污染的頻發(fā)。所以，加強水污染的治理工作是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。故而，我國一定要加強水污染治理工作的監(jiān)管，從源頭上找到水資源的污染源。并針對性地進(jìn)行治理和管理。一定要重修構(gòu)建水污染的治理策略，以源頭為中心，以污染全過程為重點，將污染的防治和治理徹底結(jié)合起來。

4 結(jié)語

不得不說，我國現(xiàn)階段正面臨著農(nóng)業(yè)生存危機。而這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危機的源頭正是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的日益惡化。故而，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護已然成為了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，也是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心競爭力的重要內(nèi)容。針對現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題，一定要加強治理，積極防范，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的循環(huán)發(fā)展。

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中圖分類號：X24文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0188-2

1 桂平市地區(qū)的生態(tài)環(huán)境概況

桂平市位于廣西壯族自治區(qū)東南部，境內(nèi)的河流均屬于珠江流域西江水系。從西北部入境的黔江與從西南部入境的郁江匯合后注入潯江。其他河流共45條，其中20條流入郁江，10條流入黔江，15條流入潯江，總里程993.3km。桂平市的生態(tài)狀況直接影響到珠江流域的生態(tài)環(huán)境，江河水資源的開發(fā)和利用，生態(tài)區(qū)位十分重要。

全市土地總面積407261.0hm2。其中：林業(yè)用地面積209776.4hm2，占土地總面積的51.5%；非林地面積197484.6hm2，占48.5%。全市森林覆蓋率46.21%。

在林業(yè)用地中有林地面積154125.2hm2，占林地面積73.5%；疏林地面積390.0hm2，占0.2%；灌木林面積28154.9hm2，占13.4%；未成林造林地面積4023.9hm2，占1.9%；苗圃地面積64.0hm2；無立木林地面積9096.3hm2，占4.3%；宜林地面積13775.9hm2，占6.6%；輔助生產(chǎn)林地面積146.2hm2，占0.1%。

全市活立木總蓄積量6800683m3。其中：喬木林地蓄積量6487607m3，占95.4%；疏林蓄積量390m3；散生木、四旁樹蓄積量312225m3，占4.6%。

市內(nèi)地帶性植被屬南亞熱帶常綠闊葉季雨林，由于人類長期活動的影響，原生植被已被破壞，取而代之主要是以人工針葉林為主的植被群落，喬木樹種主要有馬尾松、杉木、部分喬木經(jīng)濟林及少數(shù)殘存的原生或次生闊葉林，灌木樹種主要有桃金娘、崗松、野牡丹及部分人工矮化了的經(jīng)濟林如荔枝、龍眼等；草本植物主要有白茅、茅根、野古草、纖毛鴨咀草、五節(jié)芒等，蕨類有東方烏毛蕨、芒箕、扇狀鐵線蕨、鋪地蜈蚣、菜蕨等。

2 桂平市區(qū)域生態(tài)環(huán)境主要存在問題

2.1 地區(qū)間不均衡性

桂平市的林業(yè)規(guī)劃缺乏全局觀念，生態(tài)建設(shè)中存在的問題具有很強的局部性，這就要求綜合治理的手段，不同林地適合種植的樹種是不同的，應(yīng)該深入調(diào)查確定各個地區(qū)最適宜種植的樹種，盡量做到因地制宜，同時還要讓各地對建設(shè)生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略意義有一個深刻的認(rèn)識，當(dāng)然也要對建設(shè)過程中可能存在的困難有一個充分的思想準(zhǔn)備，生態(tài)建設(shè)要認(rèn)真落實，不浮躁、不冒進(jìn)，力爭把全民的積極性調(diào)動起來，讓當(dāng)?shù)孛癖娀ハ啾O(jiān)督，保護已有的建設(shè)成果，使桂平市的生態(tài)建設(shè)成為“一盤棋”，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

2.2 濫采亂挖，生態(tài)惡化形勢嚴(yán)峻

從上個世紀(jì)末以來，我國城鎮(zhèn)居民人均擁有電器數(shù)量猛增，在給百姓生活帶來便利的同時，也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)問題，比如溫室效應(yīng)的不斷加劇就是最為典型的例子，溫室效應(yīng)會造成全球氣候變暖，兩級冰川融化，淹沒沿海地區(qū)，而一些地區(qū)正好相反，長期濫砍亂伐，造成水土流失越來越嚴(yán)重，致使干旱問題不斷升級，影響國家的糧食安全。長期以來，桂平市許多地區(qū)僅僅考慮林區(qū)的經(jīng)濟效益，而忽視了林區(qū)的生態(tài)效應(yīng)，導(dǎo)致林地生態(tài)環(huán)境退化，并且遭到破壞。桂平市一些公益林地區(qū)存在嚴(yán)重的濫采亂伐現(xiàn)象，不僅破壞了林木資源，更為嚴(yán)重的后果是嚴(yán)重毀壞了林地資源，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，導(dǎo)致土地沙化和水土流失。如非法采集名貴稀有樹種等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞植被多樣性，野生動物數(shù)量也隨之減少，水土流失和荒漠化演替進(jìn)程加快，對桂平市區(qū)域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了極大的威脅。

2.3 水土流失，荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重

在桂平市地區(qū)，由于自然和人為因素的雙重影響，水土流失和沙化現(xiàn)象有著愈演愈烈的趨勢，水土流失和沙化面積逐年增多，不僅使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化，而且危及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全。據(jù)初步統(tǒng)計，桂平市部分地區(qū)水土流失面積較以往成倍增長，對當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成了不可小覷的損失。林區(qū)植被被破壞后，會逐步退化成沙地，如果不加以重視將會為沙漠化形成不可逆轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，加之風(fēng)的作用，沙地面積會不斷擴大，生態(tài)環(huán)境惡化到一定的地步，人力所能控制的效果就微乎其微了，所以要從當(dāng)下抓起這項工作，避免問題的嚴(yán)重化。

3 桂平市區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護對策

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完善區(qū)劃界定成果質(zhì)量

經(jīng)過多年的實施，自治區(qū)級以上公益林存在的問題較為普遍，自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃核定涉及面廣、技術(shù)要求高，為了確保完善區(qū)劃界定成果質(zhì)量，桂平市成立了由林業(yè)局局長為組長的完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以自治區(qū)林業(yè)勘測設(shè)計院為技術(shù)依托，組織開展完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定工作。整個工作分為三個階段完成，一是組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定技術(shù)操作細(xì)則；二是對調(diào)整或界線有爭議的，技術(shù)人員要深入實地進(jìn)行現(xiàn)場界定；三是根據(jù)2009年二類調(diào)查成果更新小班屬性數(shù)據(jù)、圖庫，建立自治區(qū)級以上公益林地理信息系統(tǒng)，編制完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定有關(guān)成果等。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施到位，各部門密切配合，從而確保了完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定成果質(zhì)量。

3.2 增加資金和技術(shù)投入

動員社會力量，廣開渠道，建立森林生態(tài)工程建設(shè)基金制度，分級管理，專項使用，確保工程建設(shè)的資金投入。各級政府要進(jìn)一步落實林業(yè)的扶持政策，強化社會林業(yè)的意識，按照省人大《廣西省森林保護管理條例》第二十二條規(guī)定“各級人民政府從地方財政總支出中安排不低于1%的資金，用于造林、育林、護林、生態(tài)公益林建設(shè)和林業(yè)科技教育”，要加大投入，促進(jìn)資源培育。鼓勵群眾投勞造林，對既有生態(tài)效益，又有經(jīng)濟效益的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林等，要合理確定有償投入比例。

依靠科技興林，是振興我市林業(yè)的根本出路，也是搞好森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本保證。在工程建設(shè)投入上增加科技含量，把實用技術(shù)推廣納入工程建設(shè)計劃。要建立健全林業(yè)科技推廣體系，穩(wěn)定科技推廣隊伍，采取多種形式，認(rèn)真抓好各層次的技術(shù)培訓(xùn)、科技信息傳遞和應(yīng)用；采取優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員投身生產(chǎn)第一線，努力提高科技興林水平；利用生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)指導(dǎo)、驗收、考評工程建設(shè)成果。

3.3 提高補償標(biāo)準(zhǔn)，完善補償制度

生態(tài)公益林是以保護和改善人類生存環(huán)境、保持生態(tài)平衡、保存物種資源、維護國土安全等需要為主要經(jīng)營目的的森林和灌木林。解決公益林生態(tài)效益補償或補償過低問題，已成為當(dāng)前我國公益林建設(shè)面臨的主要問題之一，關(guān)系到公益林的安全和穩(wěn)定。因此，進(jìn)一步完善公益林生態(tài)效益補償制度，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，使補償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到區(qū)域用材林地地租標(biāo)準(zhǔn)。同時，將未獲得補償?shù)墓媪值兀{入補償范圍，使投入到公益林經(jīng)營中所損失的直接利益得到回報，并取得社會平均營林利潤。只有這樣才能穩(wěn)定民心，確保生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加大宣傳和監(jiān)管力度

為了提高社會各界對自治區(qū)級以上公益林在生態(tài)建設(shè)中的地位和作用認(rèn)識, 形成全社會關(guān)愛林業(yè)、保護森林的良好氛圍，就必須加大宣傳和監(jiān)管力度。一是要在林區(qū)入口處、管護范圍四周立碑公示，做到家喻戶曉；二是要廣泛利用廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，并采用辦培訓(xùn)班、寫宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳手冊等群眾喜聞樂見的形式，多方面、多渠道、多層次地加強宣傳；三是制定合理有效的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊破壞林地生態(tài)環(huán)境的違法行為，為自治區(qū)級以上公益林保護和管理創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

參考文獻(xiàn)