企業(yè)涉及的法律問(wèn)題大全11篇

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篇（1）

我國(guó)的現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的核心是“一調(diào)、一裁、兩審”。十幾年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度對(duì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益、維護(hù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是，對(duì)應(yīng)于勞動(dòng)關(guān)系的變化，特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的增加和復(fù)雜程度的加劇，現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制暴露出來(lái)的已經(jīng)非常明顯。

本文就處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)和司法實(shí)踐中的不足，進(jìn)行了較為深入的探討，并對(duì)企業(yè)改制中出現(xiàn)的較為典型的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的解決提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞: 企業(yè)改制 勞動(dòng)爭(zhēng)議

近年來(lái)，勞動(dòng)仲裁和法院受理并審結(jié)(裁結(jié))的因企業(yè)改制引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈逐年上升之勢(shì)。根據(jù)《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，1993年全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件12368起，涉及勞動(dòng)者人數(shù)35683人，到2002年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件已增加到184000起，涉及人數(shù)達(dá)610000人，分別是1993年的15．6倍和17．1倍。10年間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件平均年增長(zhǎng)率達(dá)36．3％，涉及人數(shù)平均年增長(zhǎng)率達(dá)41．3％，至2003年達(dá)到22．6萬(wàn)件。

在各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理的案件中，以調(diào)解方式結(jié)案的比例在下降，以裁決方式結(jié)案的比例在上升。2003年，全國(guó)以仲裁裁決方式結(jié)案的案件比例上升到43％，以仲裁調(diào)解方式結(jié)案的案件比例下降到30％，以其他方式結(jié)案的案件比例為27％，同時(shí)，當(dāng)事人不服仲裁處理結(jié)果起訴到法院的案件也在持續(xù)增加。近3年全國(guó)各級(jí)法院立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件14萬(wàn)件，連續(xù)多年保持年增2萬(wàn)件的速度。

從目前情況看，企業(yè)改制引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量呈直線上升趨勢(shì)，類型較廣，涉及勞動(dòng)合同的變更和解除、職工下崗、內(nèi)退及買斷工齡、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷認(rèn)定及社會(huì)保障爭(zhēng)議等。其主要特點(diǎn)是有明顯的弱勢(shì)群體性、較強(qiáng)的利益追索迫切性、突出的社會(huì)矛盾性和法律法規(guī)的相對(duì)滯后性等，從而使該類勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整面臨艱巨的任務(wù)。

本文擬就企業(yè)改制中勞動(dòng)爭(zhēng)議所涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

一、 企業(yè)改制中引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本情況及原因

黨的“十六大”和政府工作報(bào)告提出，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化國(guó)企改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)是我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。同時(shí)，我國(guó)政府還提出完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的精神。因此，在一定程度上也可以說(shuō)，能否妥當(dāng)?shù)靥幚韱T工的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)改制能否成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。

通常所說(shuō)的“改革改制”本身不是法律上的描述，用法律的語(yǔ)匯來(lái)描述這個(gè)話題大致可分為三大類：第一大類只涉及登記事項(xiàng)的變更。如公有制企業(yè)改造成股份公司制企業(yè)，或者公有制企業(yè)把自己所有的資產(chǎn)出讓給其他買受人（不管其他買受人來(lái)自境內(nèi)還是來(lái)自境外的），或者把其中一部分資產(chǎn)出售給其他買受人，這些行為引起的后果只是工商登記事項(xiàng)的變更。第二大類就是法人的分立。分立在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中有一個(gè)特例，這個(gè)特例就是《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》所規(guī)定的主輔分離輔業(yè)改制，它所針對(duì)的是國(guó)有大中型企業(yè)這樣一個(gè)特殊的群體。第三大類就是法人的合并。法人的合并按照《公司法》的規(guī)定，包括吸收合并和新設(shè)合并兩種。這三大類中第一大類涉及登記事項(xiàng)變更的，不產(chǎn)生勞動(dòng)法上的后果。它的股東可以變化，法定代表人也可以變更，企業(yè)變遷也可以變更，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所也可以變更，但是企業(yè)還是這個(gè)企業(yè)，所以說(shuō)登記事項(xiàng)的變更(純登記事項(xiàng)的變更)不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生勞動(dòng)法上的后果。至于法人的分立和法人的合并，本身在法律上就有限制條件，雖然勞動(dòng)法上沒(méi)有規(guī)定，但是在其他法律法規(guī)中，或者在立法性的法規(guī)規(guī)章里都有規(guī)定：法人分立由分立后的法人承繼原來(lái)法人的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)，法人合并是合并以后的法人來(lái)承繼原來(lái)法人的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)。

但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制改組工作力度越來(lái)越大，由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件越來(lái)越多，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)成為社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅。

國(guó)企改制過(guò)程凸顯了一種由身份所帶來(lái)的不公平。這種不公平呈現(xiàn)出多層次的特點(diǎn)。首先，國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有經(jīng)營(yíng)主體之間的不公平。與后者相比，前者擁有更多的國(guó)有資源，享受著更為豐厚的醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障待遇；其次，國(guó)有企業(yè)之間的不公平，即同樣是國(guó)企職工，改制時(shí)完全依據(jù)國(guó)有企業(yè)所占有的國(guó)有資源的多寡。占有多的企業(yè)職工可獲得更多的資源配置及收入分配，但這些并非來(lái)自于競(jìng)爭(zhēng)，而是來(lái)自于行政手段；第三，企業(yè)內(nèi)部管理者與職工之間的不公平。由于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部分配機(jī)制的不完善，企業(yè)內(nèi)部管理者與職工之間呈現(xiàn)著分配結(jié)果與各自為企業(yè)所作出的貢獻(xiàn)不相適應(yīng)的現(xiàn)象；第四，企業(yè)內(nèi)部職工之間的不公平。企業(yè)改制后必須按照市場(chǎng)及自身的實(shí)際情況清理勞動(dòng)合同，涉及到大量職工下崗、內(nèi)退，這與改制前職工間的關(guān)系相比，顯得有所不公，易導(dǎo)致部分職工心理失衡；第五，企業(yè)與職工之間的不公平。企業(yè)在改制前與勞動(dòng)者之間是平等的勞動(dòng)關(guān)系，但由于改制行為的發(fā)生，一些企業(yè)無(wú)形之中取得了某種不平等的權(quán)利。一些地方政府與企業(yè)均認(rèn)為企業(yè)可以因?yàn)楦闹贫@得單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。

上述種種情形，說(shuō)明國(guó)有企業(yè)在改制過(guò)程中存在著種種不公平現(xiàn)象，打破了以往的利益平衡，使各種利益關(guān)系在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)出失衡的狀態(tài)。

近年來(lái)國(guó)企改制所引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量較多，情況較為復(fù)雜。總的來(lái)說(shuō)，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是身份型爭(zhēng)議逐漸讓于權(quán)利型爭(zhēng)議。勞動(dòng)法實(shí)施初期，勞動(dòng)爭(zhēng)議多集中于身份性爭(zhēng)議，主要為要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系、解除勞動(dòng)關(guān)系、撤銷企業(yè)處分決定等。隨著市場(chǎng)觀念的樹(shù)立，勞動(dòng)者的就業(yè)觀念也相應(yīng)發(fā)生變化，對(duì)身份關(guān)系的關(guān)注程度在逐步降低，而對(duì)經(jīng)濟(jì)性權(quán)利或利益更加關(guān)注。勞動(dòng)爭(zhēng)議中以勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利待遇為主的爭(zhēng)議數(shù)量上升，2003年上海市全市法院受理的一審案件中，這類糾紛占到81％。二是利益上的對(duì)立性較為明顯，矛盾易激化。由于思想觀念、政策理解、社會(huì)環(huán)境影響等原因，爭(zhēng)議雙方往往對(duì)立情緒明顯。企業(yè)方更注重效益，更強(qiáng)調(diào)用工自主權(quán)；而勞動(dòng)者往往是委曲、困惑和氣憤相交織、情緒激動(dòng)，有的采取上訪、靜坐的方式，要求政府解決問(wèn)題，甚至采取占領(lǐng)工廠、拿走企業(yè)財(cái)物等過(guò)激行為。三是主體上具有群體性，易影響社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中，扮演著極其重要的角色，擁有眾多職工。改制后，大量企業(yè)合并、兼并及破產(chǎn)，大量職工下崗、內(nèi)退。隨著市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，往往帶來(lái)一些行業(yè)的衰落，下崗職工數(shù)量更多。這類案件易引起社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。四是爭(zhēng)議內(nèi)容具有復(fù)合性。當(dāng)事人提出的訴訟內(nèi)容往往包括多種性質(zhì)，既有恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，也有要求支付補(bǔ)償金，還有的要求企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，等等。其請(qǐng)求較為復(fù)雜，糾紛解決難度加大。

我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度正式恢復(fù)于1987年，其核心內(nèi)容是“一調(diào)、一裁、兩審”，即勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)企業(yè)內(nèi)調(diào)解；當(dāng)事人不愿在企業(yè)內(nèi)調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人不服裁決結(jié)果的，可以向法院起訴。法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行兩審終審，但不可以未經(jīng)仲裁直接向法院提起訴訟。十幾年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度對(duì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是，對(duì)應(yīng)于勞動(dòng)關(guān)系的變化，特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的增加和復(fù)雜程度的加劇，現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制暴露出來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)非常明顯。

二、 目前處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律依據(jù)和司法實(shí)踐中的不足

1． 適用范圍偏窄

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是專門針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件特別設(shè)計(jì)的爭(zhēng)議處理機(jī)制。但是，由于對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議”缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和界定，導(dǎo)致適用范圍偏窄。

首先體現(xiàn)在立法方面。作為規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的最主要法規(guī)文件，《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)列舉了四項(xiàng)適用范圍。雖然其后的一系列立法和解釋又對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的受案范圍進(jìn)行了擴(kuò)延和調(diào)整。但從總體上仍然排除了兩類案件的適用或者說(shuō)給兩類案件的適用留下了疑問(wèn)。其一是基于與勞動(dòng)關(guān)系“神似形不似”的準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的案件，諸如勞動(dòng)派遣爭(zhēng)議、勞務(wù)關(guān)系爭(zhēng)議和非法勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議等；其二是勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)過(guò)程中基于部分處分行為(如警告、記過(guò)等)和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整行為(如下崗、內(nèi)退等)引發(fā)的案件。伴隨著社會(huì)的發(fā)展，就業(yè)形式的多樣化，加上政府對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系統(tǒng)制的放松和企業(yè)改革的需要，區(qū)別于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的“非典型”勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)個(gè)性管理手段的推廣，上述兩類爭(zhēng)議大量涌現(xiàn)。但由于法律規(guī)定不明確，一些類似勞動(dòng)爭(zhēng)議被勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)拒之門外。即便被受理，當(dāng)事人也過(guò)多糾纏于管轄權(quán)歸屬，遲遲不能進(jìn)入實(shí)體程序。2001年高法公布了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)，作為指導(dǎo)各級(jí)法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要司法文件，《解釋》以另一種方式規(guī)定了法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍。相比于《條例》及其他相關(guān)的勞動(dòng)保障立法，《解釋》在部分方面擴(kuò)大了勞動(dòng)爭(zhēng)議的適用范圍，但在更多的方面進(jìn)一步限制了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍，最明顯的就是遺漏了履行集體合同爭(zhēng)議。從司法實(shí)踐看，出于各種考慮，各地法院對(duì)企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)的各種政策性爭(zhēng)議基本上都采取了消極態(tài)度。很顯然，無(wú)論是《條例》還是《解釋》，從法律文件上都沒(méi)有窮盡勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理范圍。不僅如此，由于《條例》和《解釋》各有自身的實(shí)際約束對(duì)象，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的兩個(gè)主要程序——?jiǎng)趧?dòng)仲裁和勞動(dòng)訴訟，雖然在處理環(huán)節(jié)上前后承接，但卻在受理范圍上被彼此錯(cuò)位。

與勞動(dòng)爭(zhēng)議成倍上升的現(xiàn)實(shí)不適應(yīng)的是，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍卻只局限于1993年8月1日施行的《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定的四類爭(zhēng)議。有些爭(zhēng)議諸如企業(yè)改制引發(fā)的下崗、待崗、失業(yè)、整體拖欠工資、買斷工齡、提前退休等，由于沒(méi)有明確規(guī)定在法定的受理范圍中，仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)此不予受理，勞動(dòng)者也就失去了請(qǐng)求人民法院保護(hù)的訴訟權(quán)利。勞動(dòng)者在合法權(quán)益遲遲得不到保護(hù)的情況下，往往采取一些過(guò)激手段，引發(fā)大規(guī)模的上訪、靜坐示威等非理性群體事件。

然而這些在當(dāng)時(shí)看來(lái)解決了司法實(shí)踐中突出問(wèn)題的解釋，時(shí)至今日已經(jīng)明顯無(wú)法適應(yīng)予現(xiàn)實(shí)：私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)、跨國(guó)資本長(zhǎng)驅(qū)直人、國(guó)企改制勢(shì)在必行，中國(guó)的勞資關(guān)系格局以及勞資矛盾已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《勞動(dòng)法》立法者的想像，而多年來(lái)修改的滯后尤其是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序的不完備，已經(jīng)事實(shí)上造成了大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議無(wú)法進(jìn)入法定的仲裁程序，而大量的矛盾求告無(wú)門也給各級(jí)法院帶來(lái)了巨大的壓力。近年來(lái)，按照全國(guó)民事審判工作會(huì)義的精神，人民法院對(duì)在建立企業(yè)制度中出現(xiàn)的集體拖欠工資等問(wèn)題，一般不予受理。

其次體現(xiàn)在實(shí)務(wù)當(dāng)中。由于法律上沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)關(guān)系等關(guān)鍵名詞給出準(zhǔn)確界定，實(shí)踐中常常出現(xiàn)不同的理解和認(rèn)識(shí)，并由此縮小了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍。最典型的例子表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是某些特殊行業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，比如出租車行業(yè)和競(jìng)技行業(yè)等。由于對(duì)出租車司機(jī)與出租車經(jīng)營(yíng)公司之間、運(yùn)動(dòng)員與體育俱樂(lè)部之間勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)這類爭(zhēng)議在很多地區(qū)一直被排斥在勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍之外；其二是與法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，比如工資支付案件、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)案件。由于對(duì)法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)案件的救濟(jì)措施理解不同，部分勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)對(duì)此類案件拒絕受理，統(tǒng)一轉(zhuǎn)由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。而這類案件背后往往存在比較復(fù)雜的事實(shí)爭(zhēng)議，給勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政處理帶來(lái)了很多麻煩。

總的來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)行體制下，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的適用范圍整體過(guò)窄，并且不同程序之間、不同地區(qū)之間不盡一致，既了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的統(tǒng)一性，也不符合全面保障勞動(dòng)者和用人單位勞動(dòng)保障權(quán)益的要求。

2．處理周期過(guò)長(zhǎng)

在現(xiàn)行的“一調(diào)、一裁、兩審”體制下，按照有關(guān)時(shí)限規(guī)定推算，一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件走完全部處理程序，大約需要1年以上的時(shí)間。當(dāng)初設(shè)計(jì)現(xiàn)行體制的初衷是通過(guò)自愿的企業(yè)內(nèi)調(diào)解程序和強(qiáng)制的勞動(dòng)仲裁程序終結(jié)絕大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，通過(guò)訴訟程序監(jiān)督勞動(dòng)仲裁程序并最終終結(jié)極少數(shù)疑難勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，從而兼顧勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的公正性和及時(shí)性。但是，隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟化傾向的發(fā)展，大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入訴訟程序，現(xiàn)行體制不僅未能體現(xiàn)出當(dāng)初設(shè)想的及時(shí)性，反而延長(zhǎng)了處理周期。

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期過(guò)長(zhǎng)，最直接的原因有兩個(gè)：一是企業(yè)內(nèi)調(diào)解程序和勞動(dòng)仲裁程序終結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議能力在弱化；二是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序不切合勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特點(diǎn)。

三、 對(duì)企業(yè)改制中出現(xiàn)的若干典型勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題解決的建議

1． 企業(yè)改制時(shí)原勞動(dòng)合同的履行問(wèn)題

《勞動(dòng)法》第26條第三款規(guī)定：“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的，用人單位可解除合同。”這類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的焦點(diǎn)是企業(yè)改制時(shí)原勞動(dòng)合同是否繼續(xù)履行，難點(diǎn)是企業(yè)改制是否屬于“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”。首先，勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化必須以“致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行”為條件，否則不成立。因此，單純的改制而沒(méi)有致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行的客觀情況出現(xiàn)，不能適用該條款；其次，企業(yè)改制本身是主觀行為，不屬于客觀情況；第三，企業(yè)改制僅僅是勞動(dòng)合同用人單位一方主體的變更，不影響勞動(dòng)合同的。根據(jù)法的一般原則，勞動(dòng)合同應(yīng)該繼續(xù)履行；第四，勞動(dòng)關(guān)系是財(cái)產(chǎn)關(guān)系，不是人身關(guān)系(盡管與人身密不可分)，勞動(dòng)合同不因用人單位一方主體變更而變更(勞動(dòng)者一方主體因存在身份性而例外)；第五，最高法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于合并和分立后的企業(yè)為原勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的規(guī)定，也從一個(gè)側(cè)面作了“用人單位一方主體變更不影響勞動(dòng)關(guān)系”的結(jié)論。

2． 國(guó)有企業(yè)改制中勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)改制中，出現(xiàn)了四種錯(cuò)誤處理勞動(dòng)關(guān)系的情況。一是買斷工齡，即根據(jù)工齡給予職工一定補(bǔ)償金，以此為條件解除勞動(dòng)關(guān)系。這種現(xiàn)象的危害是將問(wèn)題推向社會(huì)(買斷工齡者一旦出現(xiàn)生活困難，必然增加社會(huì)保障負(fù)擔(dān))，并且減少了勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)時(shí)間，增加了索取時(shí)間。這種行為也沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)(支持這類行為的相關(guān)規(guī)范性文件只是參照性的，可以不適用)；二是置換職工身份問(wèn)題，即無(wú)論是否繼續(xù)保持勞動(dòng)關(guān)系(履行勞動(dòng)合同)，都給予原國(guó)有企業(yè)職工以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。置換職工身份問(wèn)題一方面缺乏法律依據(jù)，另一方面也造成新的不平等；三是支付職工安置費(fèi)，即改制時(shí)解除勞動(dòng)合同，給予職工安置費(fèi)。這種做法類似于買斷工齡，但沒(méi)有任何法律依據(jù)。

3． 股權(quán)與勞動(dòng)權(quán)問(wèn)題

許多改制企業(yè)存在職工入股問(wèn)題，出現(xiàn)了職工以股東為由拒絕終止勞動(dòng)合同，以及企業(yè)以解除勞動(dòng)合同要挾強(qiáng)制職工人股等問(wèn)題。這些行為都是不合法的。第一，股權(quán)與勞權(quán)是完全不同的兩種權(quán)利，股權(quán)由公司法調(diào)整，勞權(quán)由勞動(dòng)法調(diào)整。因此，職工無(wú)權(quán)以股東為由拒絕終止勞動(dòng)合同；第二，入股屬于自愿行為，與勞動(dòng)合同無(wú)關(guān)。因此，企業(yè)無(wú)權(quán)以解除勞動(dòng)合同為由要挾強(qiáng)制職工入股。

據(jù)悉，高法于2004年制定了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋征求意見(jiàn)稿》，（簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋二》）。《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋二》決心將國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)因企業(yè)改制(合并、重組、轉(zhuǎn)讓)產(chǎn)生的拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給勞動(dòng)者報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、給付工傷待遇、解除勞動(dòng)合同不按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等社會(huì)廣泛關(guān)注的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件納入法院受案范圍。最高法院顯然希望通過(guò)進(jìn)一步拓寬司法審判的渠道，將此類勞動(dòng)爭(zhēng)議拉回理性而公正的解決途徑。

日益復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，給勞動(dòng)爭(zhēng)議處理帶來(lái)了新情況和新問(wèn)題。全面勞動(dòng)雙方容易產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的原因以及解決的，對(duì)深化國(guó)企改革，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，必將帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

1、全興主編 勞動(dòng)法 北京：法律出版社，1997

2、最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（法釋[2001]14號(hào)）

篇（2）

1.1油田建筑安裝工程施工法律風(fēng)險(xiǎn)概述

 

油田企業(yè)要正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必然要進(jìn)行大量的建設(shè)工程，這其中無(wú)可避免要發(fā)生大量的合同關(guān)系。而我國(guó)法律對(duì)建設(shè)工程施工單位的法人資質(zhì)和法律責(zé)任有明確規(guī)定，因此，油田企業(yè)對(duì)建設(shè)工程的管理也非常嚴(yán)格，有的還建立了專門的工程技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這一舉措對(duì)于維護(hù)油田企業(yè)合法權(quán)益、保障正常生產(chǎn)建設(shè)具有重要意義。但是，由于建設(shè)工程合同關(guān)系所涉及的法律問(wèn)題眾多，甚至牽扯到個(gè)人利益，因此就存在著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)，如果管理不規(guī)范，很容易引發(fā)拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等各類糾紛，甚至造成上訪事件和訴訟案件，嚴(yán)重影響到油田企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

 

1.2油田建筑安裝工程施工常見(jiàn)法律問(wèn)題

 

1.2.1項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)法律問(wèn)題

 

項(xiàng)目本身合法是施工合同合法有效的前提條件，因此，在合同簽訂之前，需要考慮項(xiàng)目本身規(guī)劃立項(xiàng)的合法性，例如未經(jīng)規(guī)劃審批、變更規(guī)劃設(shè)計(jì)、變更土地用途、變更項(xiàng)目性質(zhì)等，這些都會(huì)導(dǎo)致施工合同無(wú)效。

 

1.2.2項(xiàng)目招投標(biāo)方面的法律問(wèn)題

 

在項(xiàng)目招投標(biāo)方面可能影響到施工合同的效力和相應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)的行為有.虛假招標(biāo)、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、投標(biāo)人弄虛作假等。

 

1.2.3項(xiàng)目開(kāi)工與工期方面的法律問(wèn)題

 

在施工期需要辦理施工許可證，否則便屬于違法施工，將遭到行政處罰。此方面常見(jiàn)的法律問(wèn)題有延期開(kāi)工、工期順延停工、窩工、逾期竣工及相應(yīng)的索賠等，必須嚴(yán)格依照施工合同的約定明確相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

1.2.4項(xiàng)目工程承包與分包方面的法律問(wèn)題

 

在工程進(jìn)行過(guò)程中，分包也是常見(jiàn)的一種形式，但是分包須征得業(yè)主同意，施工主體與掛靠施工的需厘清法律責(zé)任歸屬。值得特別指出的是：業(yè)主方指定分包對(duì)總承包方有很大風(fēng)險(xiǎn)。

 

1.2.5項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面的法律問(wèn)題

 

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理代表施工方，須按照合同約定條件，履行好管理的義務(wù)，包括施工資料、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、施工機(jī)械、工程材料等。項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的行為表現(xiàn)是法院認(rèn)定施工方責(zé)任的重要依據(jù)。

 

1.2.6工程材料檢測(cè)的法律問(wèn)題

 

工程材料是否合格常常是引起糾紛的重要原因，為此，國(guó)家專門出臺(tái)工程材料的行政監(jiān)管制度，并對(duì)材料的取樣與送檢有詳細(xì)規(guī)定，不同行業(yè)的工程材料檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是不同的，材料檢測(cè)結(jié)果歸入建設(shè)檔案管理的范疇。

 

1.2.7項(xiàng)目墊資施工的法律問(wèn)題

 

在我國(guó)法律中，墊資施工是合法的，并且施工方可以主張所墊付資金的利息損失。在這一方面，需要特別注意的是黑白合同變更、付款方式、付款期限等的效力值，法律對(duì)改變招投標(biāo)實(shí)質(zhì)類容的黑合同不予保護(hù)。

 

1.2.8項(xiàng)目施工技術(shù)規(guī)范的法律問(wèn)題項(xiàng)目的施工規(guī)范是業(yè)主和施工方合同的重要組成部分，但在通常的訴訟過(guò)程中，其意義常被忽略，項(xiàng)目施工合同的知識(shí)性和專業(yè)性使得某些當(dāng)事人甚至律師在這個(gè)領(lǐng)域有很大的局限性，使得對(duì)訴訟結(jié)果產(chǎn)生反面影響。

 

1.2.9項(xiàng)目變更洽商簽證的法律問(wèn)題

 

施工過(guò)程具體的增、減項(xiàng)及現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)于工程的工期、結(jié)算、索賠等具有非常重要的法律意義，也常是引發(fā)矛盾的焦點(diǎn)。在不能及時(shí)辦理簽證的情況下應(yīng)當(dāng)及時(shí)保全證據(jù)并采取補(bǔ)救措施。

 

1.2.10項(xiàng)目工期延誤法律問(wèn)題

 

延誤工期是業(yè)主和施工方爭(zhēng)訟的常見(jiàn)問(wèn)題之一，施工方在拿到相關(guān)證書(shū)后應(yīng)如期開(kāi)工，不可拖延。但由于發(fā)包方拖延工程款的原因造成的停工，應(yīng)按照當(dāng)初約定的合同處理。

 

1.2.11項(xiàng)目工程索賠的法律問(wèn)題

 

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和違約懲罰是工程索賠所具有的雙重特性，但是索賠并不等同于訴訟糾紛。一般索賠主要發(fā)生在如下方面，如：延期開(kāi)工、工期延誤、加速施工、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)管理等，所以這些方面必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格依照合同約定的程序進(jìn)行。

 

1.2.12安全生產(chǎn)法律問(wèn)題

 

安全生產(chǎn)是項(xiàng)目進(jìn)行的重要前提，另一方面，安全生產(chǎn)也是行政監(jiān)管范疇的重點(diǎn)行業(yè)之一。

 

1.2.13項(xiàng)目工程質(zhì)置的法律問(wèn)題

 

質(zhì)量合格是項(xiàng)目的最基本要求，因此，項(xiàng)目必須依據(jù)合同規(guī)定及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)，尤其是隱蔽工程的施工部分。如果在分項(xiàng)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)提出并尋求索賠。但如果發(fā)包方擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收是工程，施工方的責(zé)任可以在一定程度上免除。

 

1.2.14項(xiàng)目竣工驗(yàn)收責(zé)任和工程保修法律問(wèn)題

 

項(xiàng)目工程按照相關(guān)條件竣工后，業(yè)主方應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，不可拖延。如果驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，承包方應(yīng)按照相關(guān)要求及時(shí)作出整改。若因此延誤工期，責(zé)任由施工方承擔(dān)。

 

1.2.15工程款結(jié)算法律問(wèn)題

 

施工合同對(duì)工程結(jié)算程序已經(jīng)有明確規(guī)定，最高人民法院司法解釋對(duì)此也有比較具體的規(guī)定，但在實(shí)踐中，仍然會(huì)經(jīng)常發(fā)生因工程結(jié)算引發(fā)的糾紛。結(jié)算糾紛主要圍繞設(shè)計(jì)洽商變更引起的工程量改變、簽證文件的真實(shí)有效性、施工方提交結(jié)算報(bào)告資料的完整性、發(fā)包方及時(shí)對(duì)結(jié)算報(bào)告審核的及時(shí)性、合同履行中的違約索賠事由、黑白合同效力、工程稅費(fèi)抵扣、工程質(zhì)量違約以及施工中的民事侵權(quán)糾紛和其它債務(wù)關(guān)系等。

 

1.2.1°6正確行使訴訟權(quán)利法律問(wèn)題

 

就建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟而言，律師常常需要面對(duì)訴訟程序與實(shí)體審理兩大方面的諸多難點(diǎn)問(wèn)題。例如在訴訟程序上，經(jīng)常會(huì)遇到訴訟管轄問(wèn)題、訴訟參加人的地位和權(quán)利義務(wù)問(wèn)題、舉證貴任分配問(wèn)題、法律關(guān)系的界定問(wèn)題、反訴與抗辯的區(qū)分問(wèn)題、訴訟時(shí)效的認(rèn)定問(wèn)題，等等。施工合同糾紛訴訟涉及非常專業(yè)的建筑法律知識(shí)，需要將一般民事訴訟的證據(jù)規(guī)則與建筑施工的行業(yè)特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。施工合同糾紛訴訟中比較常見(jiàn)的問(wèn)題是一些當(dāng)事人委派的訴訟人，

 

也包括不少律師，缺乏對(duì)建筑專業(yè)法律知識(shí)的必要了解，對(duì)施工合同的特殊性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，因此在證據(jù)保全、申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)、先予以執(zhí)行、造價(jià)鑒定、質(zhì)量鑒定、其他技術(shù)鑒定、訴訟管轄異議等訴訟權(quán)利行使方面明顯經(jīng)驗(yàn)不足。缺少建筑法律方面專門人才的支持是不少施工合同當(dāng)事人在糾紛訴訟中敗訴的重要原因之一。

 

1.2.17其他法律問(wèn)題

 

除上述問(wèn)題外，還存在其他類型的法律問(wèn)題，具體如.造價(jià)鑒定法律問(wèn)題、質(zhì)量鑒定法律問(wèn)題、履約保函與工程保險(xiǎn)法律問(wèn)題、實(shí)際施工人結(jié)算權(quán)法律問(wèn)題、拒絕撤離工地法律問(wèn)題、內(nèi)部審計(jì)法律問(wèn)題、合同檔案管理法律問(wèn)題、建設(shè)檔案行政管理法律問(wèn)題、工程款優(yōu)先受償法律問(wèn)題、施工干擾法和侵權(quán)的法律問(wèn)題、通知送達(dá)的法律問(wèn)題等等，都應(yīng)特別注意努力防范。

 

2防范對(duì)策

 

2.1完善合同，明確義務(wù)

 

合同是正確行使法律工具的必要手續(xù)，因此，在合同簽訂之前，雙方必須從技術(shù)、權(quán)利義務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)分析，對(duì)可能發(fā)生的情況作出明確而詳細(xì)的約定，一旦有違約事故出現(xiàn)，便可依據(jù)合同保障自己的權(quán)益。

 

2.2在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)承包人的監(jiān)督

 

在施工過(guò)程中對(duì)承包人進(jìn)行有效監(jiān)督也是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障權(quán)益的必要方法，一般而言，監(jiān)督分五個(gè)層次：一是要對(duì)工程合同進(jìn)行有效監(jiān)督。如涉及工程分包的，則必須對(duì)分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的檢査，應(yīng)特別注意分包是否涉及主題結(jié)構(gòu);如采用的勞務(wù)分包的，應(yīng)特別注意是否為包工包料;還有其他一些問(wèn)題，如承包價(jià)款與分包價(jià)款的比例、分包方式與分包價(jià)款的符合性、分包企業(yè)是否存在二次分包等，也是應(yīng)該特別注意的地方。二是要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。如施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量員、工長(zhǎng)、材料員、安全員、定額員等人員，應(yīng)認(rèn)真審查其是否為承包方的自由員工，如果出現(xiàn)中途換人的情況，必要取得發(fā)包方的認(rèn)可并辦理合法的手續(xù)。三是要對(duì)工程材料的供應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督。尤其是涉及工程主體和安全的材料進(jìn)行監(jiān)督，審核購(gòu)銷合同和收發(fā)憑證以及施工現(xiàn)場(chǎng)材料賬目。四是要對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督。主要包括設(shè)備的所有權(quán)、使用權(quán)以及承包合同等。五是要嚴(yán)格監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的管理資料。如施工日志、安全交底、技術(shù)交底、質(zhì)量評(píng)定資料、安全檢査資料等。

 

2.3加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工違法違規(guī)行為的懲處力度

 

篇（3）

為什么要重構(gòu)非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容？一個(gè)基本的理由是：非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程與法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程存在實(shí)質(zhì)的區(qū)別。那么，這種實(shí)質(zhì)區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面呢？從邏輯上說(shuō)，認(rèn)定一門課程與另一門課程存在實(shí)質(zhì)區(qū)別，可以從課程的培養(yǎng)目標(biāo)、課程性質(zhì)和應(yīng)用場(chǎng)景這些基本面去判斷。事實(shí)上，與法學(xué)專業(yè)相比，非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程在培養(yǎng)目標(biāo)、課程性質(zhì)和應(yīng)用場(chǎng)景三個(gè)方面存在實(shí)質(zhì)差別。以下是具體的分析：

（一）課程目標(biāo)不同，決定了課程內(nèi)容重構(gòu)的必要性

法學(xué)專業(yè)總共有十四門專業(yè)核心課程，這十四門專業(yè)核心課共同服務(wù)于奠定各法學(xué)專業(yè)的基本法學(xué)素養(yǎng)這一人才培養(yǎng)目標(biāo)。作為法學(xué)課程的經(jīng)濟(jì)法，其課程目標(biāo)是：養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的法學(xué)素養(yǎng)。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)法課程在內(nèi)容上必定是涵蓋了經(jīng)濟(jì)法學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展背景、學(xué)科基本理論和基本法律制度在內(nèi)的完整知識(shí)體系。非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，只是非法學(xué)專業(yè)的課程體系中的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，其課程目標(biāo)是：養(yǎng)成非法學(xué)專業(yè)人才的經(jīng)濟(jì)法律素質(zhì)。很顯然，經(jīng)濟(jì)法律素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的法學(xué)素養(yǎng)是完全不同的兩個(gè)層次。因此，非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，不可能采納或“借鑒”法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容，必須重構(gòu)其內(nèi)容體系。

（二）課程性質(zhì)不同，決定了課程內(nèi)容重構(gòu)的必要性

法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，是法學(xué)課程。而且，屬于法學(xué)專業(yè)的十四門核心課程之一。這門課程，是對(duì)“經(jīng)濟(jì)法”這一法學(xué)學(xué)科的研究成果的基本反映和完整展示。非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，是法律課程，是服務(wù)于培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律的復(fù)合型人才培養(yǎng)口徑要求而開(kāi)設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。法學(xué)課程強(qiáng)調(diào)法學(xué)理論以及從基本理論到具體法律制度和規(guī)則的完整知識(shí)體系；法律課程顯然是以現(xiàn)行有效的法律制度和規(guī)則的具體運(yùn)用為主線。二者在性質(zhì)上的這種實(shí)質(zhì)區(qū)別，決定了：法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，在課程內(nèi)容上一定要反映出“經(jīng)濟(jì)法”這一法學(xué)學(xué)科的理論發(fā)展和基本制度；非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，在課程內(nèi)容上則應(yīng)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理常見(jiàn)的法律問(wèn)題、法律制度及法律規(guī)則。

（三）應(yīng)用場(chǎng)景不同，決定了課程內(nèi)容重構(gòu)的必要性

法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，培養(yǎng)出的法學(xué)專才，具有共同的法律價(jià)值觀，也掌握了法律邏輯思維的一般方法，同時(shí)，在各自的法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域具有自己的專長(zhǎng)，是各自專業(yè)領(lǐng)域的名副其實(shí)的專家。其知識(shí)應(yīng)用的場(chǎng)景應(yīng)該主要是公、檢、法、司、法律教育等法律職業(yè)共同體的職業(yè)領(lǐng)域。非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，培養(yǎng)出的經(jīng)管財(cái)經(jīng)類復(fù)合型人才，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專門人才，其知識(shí)應(yīng)用場(chǎng)景主要應(yīng)該是與企業(yè)的創(chuàng)設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和管理咨詢等企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域。上述兩種不同的應(yīng)用場(chǎng)景，決定了非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，沒(méi)有必要也不可能達(dá)到法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程所具有的培養(yǎng)法學(xué)專才的深度和廣度，因此，非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，必須構(gòu)建屬于自己的課程內(nèi)容體系。

二、課程內(nèi)容重構(gòu)的路徑

非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程，必須進(jìn)行課程內(nèi)容重構(gòu)，以反映該課程自身的培養(yǎng)目標(biāo)、課程性質(zhì)。那么，應(yīng)如何進(jìn)行課程內(nèi)容重構(gòu)呢？在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和大力推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，在非法學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法的基本目的，是使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)滿足法治的要求，增強(qiáng)企業(yè)員工的法律素質(zhì)。那么，經(jīng)濟(jì)法課程作為非法學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)的一門法律課程，應(yīng)當(dāng)全面地反映和滿足這種來(lái)自社會(huì)、來(lái)自企業(yè)的需求。因此，重構(gòu)非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容的路徑，應(yīng)當(dāng)是：一是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治要求構(gòu)建課程內(nèi)容體系；二是根據(jù)企業(yè)運(yùn)行的法律需求構(gòu)建課程內(nèi)容體系。

（一）根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治要求構(gòu)建課程內(nèi)容體系

非法學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的基本背景在于：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)曾經(jīng)撰文論述：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是規(guī)則經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，法律制度和法治理念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核和市場(chǎng)良好運(yùn)作的前提。這一點(diǎn)已成共識(shí)。隨著以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的法治規(guī)則和基本制度也逐步確立和不斷完善，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須遵循法治要求、遵守法治規(guī)則。在這一宏觀社會(huì)背景下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理必須依法進(jìn)行，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員必須具備基本的經(jīng)濟(jì)法治觀念和經(jīng)濟(jì)法律常識(shí)。可見(jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治要求以及隨之而來(lái)的法治發(fā)展與進(jìn)步，不僅是非法學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的現(xiàn)實(shí)背景，也是其根本動(dòng)因。從另一個(gè)角度來(lái)看，企業(yè)是市場(chǎng)主體，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員是參與企業(yè)管理、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，這些人才的法治觀念和法治素養(yǎng)決定了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的整體法治水平。在一個(gè)歷史上缺乏法治思想資源和法治傳統(tǒng)的社會(huì)，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治發(fā)展，尤為需要更多具備規(guī)則意識(shí)、法治觀念和法律素養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)管理人才充實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)管理金融財(cái)會(huì)等非法學(xué)專業(yè)的課程體系中，除了經(jīng)濟(jì)法，沒(méi)有任何一門課程擔(dān)負(fù)得了普及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法治觀念、法治規(guī)則和法律常識(shí)這一使命。因此，要重構(gòu)非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容，就應(yīng)當(dāng)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的法治觀念和法治規(guī)則這些帶有普及性的內(nèi)容充實(shí)到經(jīng)濟(jì)法課程中去。

（二）根據(jù)企業(yè)運(yùn)行的法律需求構(gòu)建課程內(nèi)容體系

開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的非法學(xué)專業(yè)，主要集中在經(jīng)濟(jì)、管理、金融、財(cái)會(huì)等面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的一些應(yīng)用型文科專業(yè)。在這些專業(yè)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程，是以企業(yè)為主要的知識(shí)應(yīng)用場(chǎng)景的。那么，開(kāi)設(shè)這門課程，就一定要滿足企業(yè)的有效需求。問(wèn)題是，在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)一般人員對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的法律的有效需求是什么？在一個(gè)日益強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工的社會(huì)中，法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的法務(wù)人才當(dāng)然是為解決專業(yè)性的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題而存在的。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中若有專業(yè)性的法律問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)，會(huì)求助于自己聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)或交給自己內(nèi)部設(shè)立的專業(yè)法務(wù)團(tuán)隊(duì)去解決。但是，這是不是意味著，事無(wú)巨細(xì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理涉及的所有法律問(wèn)題都可以交給法務(wù)專業(yè)人員解決了事呢？事實(shí)上，這基本上是不可能的。原因有二：一是在法治越來(lái)越完善、法律專業(yè)化程度越高的今天，企業(yè)無(wú)論是對(duì)內(nèi)的管理還是與外部的業(yè)務(wù)往來(lái)，涉及的法律問(wèn)題很多，也很瑣碎。這些法律問(wèn)題，如果全部交給法務(wù)專業(yè)人員去處理，經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本會(huì)相當(dāng)昂貴。而且，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的一些法律問(wèn)題，是有很強(qiáng)的時(shí)效性要求、必須在第一時(shí)間得到及時(shí)處理的。這就決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理涉及的一部分法律問(wèn)題是需要一線人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理的。二是同一性質(zhì)的法律問(wèn)題，在業(yè)務(wù)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同的企業(yè)之間，往往存在極大的差異性，從而決定著解決問(wèn)題的法律方案也是截然不同的。因此，熟悉業(yè)務(wù)或管理流程的企業(yè)一線人員如果同時(shí)具備一些基本的法律知識(shí)，往往能更及時(shí)更準(zhǔn)確地把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，從而能更高效、更有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)法律問(wèn)題或提出解決方案。那么，從企業(yè)的角度出發(fā)，哪些法律知識(shí)領(lǐng)域是企業(yè)一般人員可以也應(yīng)當(dāng)熟知的？實(shí)際上，我們可以采用排除法。首先，戰(zhàn)略層面、較為宏觀的企業(yè)決策涉及的法律問(wèn)題顯然和一般員工沒(méi)有多大關(guān)系，是可以排除掉的。其次，一些專業(yè)性很強(qiáng)的法律問(wèn)題，比如，投融資、并購(gòu)、公司上市等業(yè)務(wù)，也肯定是需要外部法律專家專案解決的。把這些問(wèn)題排除掉之后，在一般員工的日常業(yè)務(wù)處理中可能會(huì)出現(xiàn)的、也需要員工進(jìn)行初步識(shí)別的問(wèn)題，就是企業(yè)一般人員應(yīng)當(dāng)熟知的領(lǐng)域。比如，企業(yè)采購(gòu)部門接到供貨單位擬定的一份供貨合同，對(duì)其中的某個(gè)具體條款需要當(dāng)場(chǎng)協(xié)商的，就需要具備買賣合同的基本法律常識(shí)的一線員工進(jìn)行問(wèn)題識(shí)別和診斷。大體上說(shuō)，涉及市場(chǎng)交易的法律規(guī)則、各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性要求、企業(yè)內(nèi)部管理的基本法律要求等方面的法律問(wèn)題，可以認(rèn)定為企業(yè)一般人員應(yīng)當(dāng)熟悉的法律知識(shí)領(lǐng)域。

三、非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容體系的建構(gòu)

有了課程內(nèi)容重構(gòu)的路徑，下面就可以對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程的內(nèi)容體系進(jìn)行具體的建構(gòu)了。首先，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法治維度出發(fā)，以普及企業(yè)管理人員的法治觀念和法治意識(shí)為側(cè)重點(diǎn)來(lái)構(gòu)建課程內(nèi)容。這個(gè)方面的內(nèi)容不涉及企業(yè)的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)，帶有“務(wù)虛”的成分。而且，這部分內(nèi)容不能只講法律層面的知識(shí)，更多地要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度去理解和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的精神實(shí)質(zhì)。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的合同法律制度為例：為了增強(qiáng)企業(yè)管理人員的契約精神和規(guī)則意識(shí)，應(yīng)當(dāng)從合同法對(duì)企業(yè)交易成本的影響來(lái)介紹合同法的法律理念和重大作用。根據(jù)上述分析，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治維度大體上應(yīng)包括如下具體課程內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)保護(hù)與物權(quán)法制度、市場(chǎng)交易與合同法制度、企業(yè)組織的興起與公司制度，市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷法、弱勢(shì)群體保護(hù)與社會(huì)法、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決與司法制度。這六個(gè)方面的內(nèi)容基本上涵蓋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要法律安排。第二個(gè)方面是從企業(yè)的實(shí)際法律需求出發(fā)，根據(jù)企業(yè)一般員工在日常工作中可能接觸到的法律問(wèn)題進(jìn)行具體的內(nèi)容設(shè)計(jì)。這個(gè)部分的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該貫徹問(wèn)題導(dǎo)向，就是說(shuō)，從企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的角度來(lái)發(fā)現(xiàn)和梳理常見(jiàn)的法律問(wèn)題，然后，歸納成不同的類別，形成體系。不考慮企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理常見(jiàn)的一般法律問(wèn)題，大致上應(yīng)包括下列領(lǐng)域：企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)合同管理、企業(yè)的勞動(dòng)人事管理、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)的財(cái)稅管理、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。這些內(nèi)容，構(gòu)成了企業(yè)日常運(yùn)行中的主要法律領(lǐng)域。根據(jù)上述重構(gòu)路徑及具體設(shè)想，整體構(gòu)建的非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程的內(nèi)容體系如下：導(dǎo)論：1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治維度；2．法規(guī)檢索與分析方法。第一部分、把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治邏輯：3．產(chǎn)權(quán)保護(hù)與物權(quán)法制度；4．市場(chǎng)交易與合同法制度；5．企業(yè)組織的興起與公司制度；6．市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷法；7．弱勢(shì)群體保護(hù)與社會(huì)法；8．經(jīng)濟(jì)糾紛的解決與司法制度。第二部分、辨識(shí)企業(yè)日常法律問(wèn)題：9．企業(yè)內(nèi)部治理中的常見(jiàn)法律問(wèn)題；10．企業(yè)合同管理中的常見(jiàn)法律問(wèn)題；11．企業(yè)勞動(dòng)人事中的常見(jiàn)法律問(wèn)題；12．企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的常見(jiàn)法律問(wèn)題；13．企業(yè)財(cái)經(jīng)稅務(wù)中的常見(jiàn)法律問(wèn)題；14．企業(yè)生產(chǎn)管理中的常見(jiàn)法律問(wèn)題。注釋：于光遠(yuǎn)．法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石和最高信仰．新浪博客“光遠(yuǎn)看經(jīng)濟(jì)”．網(wǎng)址：.cn/s/blog_558acfe80102v6ow.html．這種分類主要借鑒了楊春寶、程強(qiáng)合著的《公司全程法律風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)操作與案例評(píng)析》（中國(guó)法制出版社2015年版）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控中的基本法律問(wèn)題類型。

作者:徐超華 單位:重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

（一）關(guān)于會(huì)計(jì)信息披露的可靠性問(wèn)題

保證提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整是這次修定《會(huì)計(jì)法》的主要立法宗旨。在各章中均著重強(qiáng)調(diào)了這一內(nèi)容，尤其在第六章“法律責(zé)任”中規(guī)定了提供虛假會(huì)計(jì)信息應(yīng)承擔(dān)的各種行政、刑事責(zé)任。對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的可靠性問(wèn)題，作為《會(huì)計(jì)法》只能作原則規(guī)定，而實(shí)務(wù)是非常復(fù)雜的。會(huì)計(jì)專業(yè)人士與執(zhí)法的非專業(yè)人員理解上的差異，有時(shí)可能得出不同的結(jié)論。如：A公司是B銀行的債務(wù)人，A以1千萬(wàn)的資產(chǎn)償還了B銀行3千萬(wàn)元的債務(wù)，進(jìn)行資產(chǎn)重組。如果A又以賒購(gòu)方式取得了3千萬(wàn)資產(chǎn)，這樣A公司沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)卻實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2千萬(wàn)元，同時(shí)增加資產(chǎn)2千萬(wàn)。在會(huì)計(jì)人員看來(lái)，這一會(huì)計(jì)事項(xiàng)沒(méi)有違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，2千萬(wàn)元的利潤(rùn)不能說(shuō)是虛假的。在非專業(yè)人員看來(lái)，這2萬(wàn)元的利潤(rùn)是真實(shí)的，難以接受。此外，由于會(huì)計(jì)信息的制造者與使用者的利益不完全一致，會(huì)計(jì)政策為企業(yè)提供越來(lái)越寬泛的選擇范圍，制造者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身績(jī)效或其他目的的會(huì)計(jì)政策，造成會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際情況。又如某上市公司為粉飾經(jīng)營(yíng)成果，固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷或壞賬準(zhǔn)備提取不根據(jù)自身實(shí)際情況選擇會(huì)計(jì)政策，從而帶來(lái)盈利增加，繼而引起股票市價(jià)上揚(yáng)。對(duì)此，公司的會(huì)計(jì)人員與股票投資者也會(huì)有不同的解釋。盡管證交會(huì)要求上市公司必須在年報(bào)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要中列示“扣除非經(jīng)營(yíng)性損益后的凈利潤(rùn)”，并說(shuō)明扣除的項(xiàng)目和涉及的金額，但對(duì)違反要求的責(zé)任沒(méi)有明確的規(guī)定。

（二）關(guān)于會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)性問(wèn)題

新修定《會(huì)計(jì)法》的立法宗旨是強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，對(duì)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性沒(méi)有過(guò)多涉及，僅在第二十條中規(guī)定：?jiǎn)挝槐仨毎匆?guī)定向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成。

會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性應(yīng)從兩方面考慮，一方面是從縱向看，除了提供反映經(jīng)營(yíng)結(jié)果的三項(xiàng)基本財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)附表之外，是否應(yīng)提供前瞻性會(huì)計(jì)信息？根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的規(guī)定，上市公司招股說(shuō)明中要求必須披露下一年度盈利預(yù)測(cè)。對(duì)正常運(yùn)營(yíng)期間預(yù)測(cè)性信息是否需要披露沒(méi)有規(guī)定。另一方面從橫向看，財(cái)務(wù)報(bào)表之外，在內(nèi)容上應(yīng)增加哪些非財(cái)務(wù)信息；在形式上應(yīng)增加哪些表述方式。這些問(wèn)題會(huì)計(jì)信息的制造者與使用者的意見(jiàn)也存在著差異。盡管中國(guó)證監(jiān)會(huì)目前的《關(guān)于上市公司2000年度報(bào)告披露工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)2000年年報(bào)披露提出了一些新的要求，但還很不規(guī)范。

會(huì)計(jì)信息披露會(huì)導(dǎo)致法律問(wèn)題，主要基于以下兩方面的原因。

其一，會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)使用者關(guān)心會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)行的是高度集中的資源配制體系，企業(yè)按照國(guó)家計(jì)劃從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品購(gòu)銷，會(huì)計(jì)目標(biāo)是為國(guó)家宏觀調(diào)控以及企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)，報(bào)告過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，反映對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)成分呈現(xiàn)復(fù)雜化，大量外資企業(yè)在我國(guó)出現(xiàn)，投資主體呈多元化，除國(guó)家投資外，涌現(xiàn)出數(shù)目眾多的法人、個(gè)體投資者；投資形式多樣化，證券投資、期貨交易普遍存在。企業(yè)的各利益集團(tuán)要求必須得到可靠的會(huì)計(jì)信息，這些會(huì)計(jì)信息既要滿足對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的評(píng)價(jià)，又要滿足未來(lái)決策的需要，而提供這樣高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，企業(yè)一方面要付出一定的成本代價(jià)，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)信息風(fēng)險(xiǎn)。這樣，會(huì)計(jì)信息的供需雙方就會(huì)產(chǎn)生矛盾，繼而導(dǎo)致法律糾紛。

其二，法律意識(shí)增強(qiáng)，提高了各利益集團(tuán)的自我保護(hù)意識(shí)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)信息供需雙方的矛盾一般依靠行政手段來(lái)解決。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各利益集團(tuán)具有平等的權(quán)利，企業(yè)的股權(quán)人和債權(quán)人有權(quán)了解企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況及發(fā)展前景，以便進(jìn)行各種決策。當(dāng)各方對(duì)會(huì)計(jì)信息的理解發(fā)生沖突時(shí)，只能靠法律手段來(lái)平衡。

二、會(huì)計(jì)信息披露法律問(wèn)題的國(guó)際差異

世界各國(guó)的法律環(huán)境不同，對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不一致，必然帶來(lái)法律問(wèn)題的差異。美國(guó)要求企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息必須遵循“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”，這一原則由官方和民間權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的各種公告和實(shí)務(wù)中被普遍認(rèn)可的各種慣例形成。美國(guó)政府很少直接涉及財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)的管理授權(quán)證券交易委員會(huì)（簡(jiǎn)稱證交會(huì)）負(fù)責(zé)，證交會(huì)具有準(zhǔn)司法權(quán)，是一個(gè)可以自己制定規(guī)章制度的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，依靠證交會(huì)滿足公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息需求。美國(guó)頒布的《證券法》、《證券交易法》由證交會(huì)監(jiān)督實(shí)施。如果企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息違背了上述法規(guī)，將按規(guī)定受到應(yīng)有的處罰。英國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)表編制的最高原則是“真實(shí)與公允反”。“真實(shí)與公允”的含義由職業(yè)判斷來(lái)確定，最終由法院給予權(quán)威性解釋，并由此影響和左右會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。《公司法》是會(huì)計(jì)制度的主要法律依據(jù)，由《公司法》對(duì)會(huì)計(jì)提出總括框架，再由職業(yè)團(tuán)體制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行具體規(guī)范，如規(guī)范公司應(yīng)編制哪些財(cái)務(wù)報(bào)告和報(bào)告應(yīng)揭示的內(nèi)容，具體揭示方式和計(jì)量方式等。如果公司披露會(huì)計(jì)信息違背了上述規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法國(guó)的會(huì)計(jì)主要受政府控制，會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和方式都在《商法》和《稅法》中作了規(guī)定，法國(guó)年報(bào)要求，為反映真實(shí)與公允觀點(diǎn)必須提供附加信息，提供違反法規(guī)的任何細(xì)節(jié)等。違反真實(shí)與公允原則按《商法》和《稅法》的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。德國(guó)的“統(tǒng)一會(huì)計(jì)原則”散見(jiàn)于《商法》、《股份有限公司法》、《有限責(zé)任公司法》、《所得稅法》等。法律規(guī)定了公司必須提供的最少財(cái)務(wù)信息。當(dāng)然公司可以提供比法律要求為多的會(huì)計(jì)信息。在應(yīng)用會(huì)計(jì)原則和方法時(shí)，會(huì)計(jì)人員缺乏可選擇性。

我國(guó)在由國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《證券法》中對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露從不同角度作了規(guī)定。在《會(huì)計(jì)法》中強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息的可靠性，企業(yè)披露虛假會(huì)計(jì)信息，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，由責(zé)任人承擔(dān)行政或刑事責(zé)任。《公司法》對(duì)企業(yè)向外公布財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、方式作了原則規(guī)定。《證券法》及其配套法規(guī)中，對(duì)企業(yè)（重點(diǎn)是上市公司）信息披露的內(nèi)容、格式以及信息披露的途徑與方式等作了總體及詳細(xì)規(guī)定。中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，每年對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息的披露作出新的規(guī)定。

三、會(huì)計(jì)信息披露的法律問(wèn)題思考

會(huì)計(jì)信息披露在很多方面涉及法律問(wèn)題，而且各國(guó)的規(guī)定也不盡相同，本文僅從以下幾個(gè)方面談一點(diǎn)個(gè)人看法。

（一）會(huì)計(jì)信息披露可靠性的法律問(wèn)題

新修定的《會(huì)計(jì)法》的核心是從法律角度遏制和解決當(dāng)前一些單位會(huì)計(jì)秩序混亂，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。《會(huì)計(jì)法》明確指出了提供虛假會(huì)計(jì)信息應(yīng)承擔(dān)的行政或刑事責(zé)任。但是，何為虛假會(huì)計(jì)信息，怎樣界定？失真的程度具體如何判斷？造成失真的原因是故意還是工作過(guò)失，怎樣劃分等，對(duì)此會(huì)計(jì)信息的制造者與其使用者和司法部門可能有不同的理解，繼而帶來(lái)法律沖突。如：固定資產(chǎn)折舊方法在允許的范圍內(nèi)因選擇不當(dāng)，或幣值不變假設(shè)已受到動(dòng)搖并未采取必要措施，沒(méi)有按規(guī)定提取各種迭價(jià)準(zhǔn)備等。類似這樣的問(wèn)題如果法律上沒(méi)有明確的規(guī)定，司法部門操作起來(lái)將會(huì)有一定困難，并引起糾紛。因此，建議在《會(huì)計(jì)法》的配套法規(guī)中有一個(gè)明確的、具體的、便于操作的解釋和說(shuō)明。美國(guó)由民間權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的各種公告和實(shí)務(wù)中被普遍認(rèn)可的各種慣例去規(guī)范；英國(guó)“真實(shí)與公允”的含義最終由法院給予權(quán)威性解釋。在我國(guó)法律環(huán)境下，應(yīng)由國(guó)家的有關(guān)部委通過(guò)制定配套法規(guī)來(lái)解決。

（二）會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)性的法律問(wèn)題

企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息的范圍，散見(jiàn)于頒布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但在基本會(huì)計(jì)報(bào)表之外，究竟應(yīng)披露哪些會(huì)計(jì)信息，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。美國(guó)《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》準(zhǔn)則中提出企業(yè)應(yīng)提供“全面業(yè)績(jī)報(bào)告”，德國(guó)法律規(guī)定了公司必須提供的最少財(cái)務(wù)信息。盡管各國(guó)會(huì)計(jì)信息的披露在法律問(wèn)題上都存在著差異，但均對(duì)會(huì)計(jì)信息披露在范圍上作了規(guī)定。有人認(rèn)為，東南亞國(guó)家沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)信息充分披露作出限制和規(guī)定，與大范圍的金融危機(jī)有直接關(guān)系。國(guó)外的一些做法我們可以借鑒，從法律上規(guī)定企業(yè)（主要指上市公司）必須披露會(huì)計(jì)信息是必要的，當(dāng)然鼓勵(lì)其披露更多的會(huì)計(jì)信息。對(duì)于非財(cái)務(wù)的、能預(yù)測(cè)未來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)信息是否應(yīng)作為公司必須披露的會(huì)計(jì)信息加以規(guī)定，從發(fā)展的角度看是肯定的。不能因?yàn)閷?shí)踐中盈利預(yù)測(cè)出現(xiàn)問(wèn)題，便作為擯棄的理由。目前應(yīng)盡快制定相配套的會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則，以規(guī)范應(yīng)披露會(huì)計(jì)信息的范圍，從而使企業(yè)向外披露會(huì)計(jì)信息質(zhì)量用法律加以保障。

（三）會(huì)計(jì)信息披露的民事責(zé)任問(wèn)題

篇（5）

內(nèi)部法律問(wèn)題相對(duì)單一，主要是勞工問(wèn)題，即企業(yè)法人（或企業(yè)所有者）與員工之間的法律問(wèn)題。它包括平等雇傭、生產(chǎn)安全、員工福利等，多數(shù)都是傳統(tǒng)勞動(dòng)法領(lǐng)域研究的范疇。對(duì)于那些采取股份制形式或者所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離形式的公司，還面臨著另一個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律問(wèn)題，那就是委托關(guān)系下存在的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者受所有者的委托負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)和治理，他們應(yīng)當(dāng)如何處理對(duì)所有者的責(zé)任和對(duì)社會(huì)的責(zé)任是此類問(wèn)題的焦點(diǎn)。

外部法律問(wèn)題則相對(duì)復(fù)雜，因?yàn)橥獠坷嫦嚓P(guān)者有許多，既包括以自然人或法人身份存在的供應(yīng)商、客戶、消費(fèi)者、債權(quán)人等，也包括法律主體相對(duì)模糊的社區(qū)、社會(huì)、自然環(huán)境等。企業(yè)法人和不同的外部利益相關(guān)者會(huì)存在一定的利益糾紛，從而引起企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律問(wèn)題。如果是一家化工廠由于管理不慎，造成當(dāng)?shù)氐乃次廴荆：Ξ?dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的生命健康，那么這家工廠也需要對(duì)損害的發(fā)生負(fù)擔(dān)一定的法律責(zé)任，這是企業(yè)與社區(qū)、自然環(huán)境之間的法律問(wèn)題。

可見(jiàn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的法律問(wèn)題涉及范圍很廣，與公司法、勞動(dòng)法、物權(quán)法、合同法、環(huán)境法乃至國(guó)際法都有一定聯(lián)系。企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域有許多值得研究、且具有理論和實(shí)踐價(jià)值的熱點(diǎn)法律問(wèn)題。

熱點(diǎn)一：公司利益服從于股東，還是服從于利益相關(guān)者

這恐怕是關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律問(wèn)題最早也是最激烈的爭(zhēng)論了。傳統(tǒng)企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)的目的就是股東利益最大化，謀求除此以外的其他利益都是錯(cuò)誤的。公司法理論也據(jù)此明確規(guī)定了公司管理層對(duì)公司所有人（即股東）的信托責(zé)任，如果公司管理層做了一些有違信托責(zé)任的事情，那么他們就是不道德的、有違公司法精神的。100年前，福特汽車的創(chuàng)始人亨利?福特準(zhǔn)備在福特汽車公司中推行較高的員工福利標(biāo)準(zhǔn)，卻遭到了其他股東的反對(duì)，然而福特決定一意孤行，終于被其他股東推上了法庭。他們認(rèn)為福特提高員工福利必然會(huì)削減企業(yè)利潤(rùn)，從而損害股東利益，違背了委托的契約關(guān)系。最終，法庭判決股東勝訴，福特?zé)o權(quán)實(shí)施這樣一個(gè)被認(rèn)為是損害股東利益的政策，其依據(jù)的就是企業(yè)性質(zhì)的理論。

然而，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的出現(xiàn)似乎打破了這一信條，因?yàn)樗坏髽I(yè)符合倫理道德，還要求企業(yè)運(yùn)營(yíng)公開(kāi)透明、保護(hù)自然環(huán)境、提高員工福利，這些看起來(lái)都與企業(yè)盈利的性質(zhì)相違背。于是，圍繞“公司利益是為了股東還是為了利益相關(guān)者”這一話題，法學(xué)教授們展開(kāi)了針?shù)h相對(duì)的論戰(zhàn)，這場(chǎng)論戰(zhàn)從上世紀(jì)30年代開(kāi)始，始于美國(guó)哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的兩位教授之間。一個(gè)教授認(rèn)為公司只應(yīng)該為股東服務(wù)，另一個(gè)教授認(rèn)為，公司既應(yīng)當(dāng)為股東服務(wù)，也要為利益相關(guān)者服務(wù)。這場(chǎng)持續(xù)了幾十年的論戰(zhàn)最后還是沒(méi)有達(dá)成一個(gè)清晰的結(jié)論。一直到現(xiàn)在，有關(guān)這一問(wèn)題的爭(zhēng)論還沒(méi)有停止。只是有一些新的聲音認(rèn)為，公司的確只需要對(duì)股東負(fù)責(zé)任，然而如果不兼顧利益相關(guān)者，公司就不能最大限度地最大化股東利益，所以公司應(yīng)當(dāng)在一定程度上履行社會(huì)責(zé)任從而實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化。

然而，即使對(duì)于那些贊同企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法學(xué)教授來(lái)說(shuō)，仍有不少問(wèn)題讓他們困擾。譬如，既然他們認(rèn)同企業(yè)社會(huì)責(zé)任，那么，公司法的基礎(chǔ)是否需要改寫？如果是，如何改寫？另外，如果公司要兼顧利益相關(guān)者利益的話，如何界定利益相關(guān)者的范疇？哪些利益相關(guān)者需要關(guān)注？哪些不需要關(guān)注？關(guān)注到何種程度？其優(yōu)先次序又是如何？公司，尤其是有限責(zé)任公司僅能承擔(dān)一定限度的責(zé)任，對(duì)股東如此，對(duì)債權(quán)人如此，對(duì)利益相關(guān)者也應(yīng)如此。因此，如何清晰界定企業(yè)對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任以及衡量其優(yōu)先次序和大小，是一個(gè)值得研究的法律問(wèn)題。

熱點(diǎn)二：商業(yè)與人權(quán)問(wèn)題

人權(quán)本身是一個(gè)具有相當(dāng)政治色彩的詞匯，它從一開(kāi)始便與法律、政治有著不可分割的關(guān)系。通常，人權(quán)問(wèn)題會(huì)發(fā)生在一個(gè)自然人和一個(gè)政府之間，指的是自然人作為公民甚至作為一個(gè)人的基本權(quán)利被一個(gè)政府所剝奪或削弱。人權(quán)與商業(yè)發(fā)生聯(lián)系，是最近幾十年才出現(xiàn)的新事物。自企業(yè)社會(huì)責(zé)任被廣泛推動(dòng)后，商業(yè)人權(quán)的問(wèn)題逐步為人們所重視。

最早的商業(yè)與人權(quán)問(wèn)題出現(xiàn)在上世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí)，非洲種族沖突、政府腐敗問(wèn)題非常普遍，一些在非洲設(shè)立工廠的美國(guó)公司在國(guó)內(nèi)遭受極大的輿論壓力，公眾要求美國(guó)公司從非洲撤資，一方面避免參與損害人權(quán)的活動(dòng)或在經(jīng)濟(jì)上間接支持此類活動(dòng)，另一方面給當(dāng)?shù)卣海仁蛊涓倪M(jìn)國(guó)內(nèi)人權(quán)狀況。在公眾壓力下，一大批美國(guó)公司終止了在非洲的生意，一直到80年代非洲種族問(wèn)題有所改善才返回非洲國(guó)家繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。此后，商業(yè)與人權(quán)便結(jié)下了不解之緣。

在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的背景下，商業(yè)與人權(quán)問(wèn)題得到了進(jìn)一步的拓展，尤其是對(duì)人權(quán)的概念進(jìn)行了延伸。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任中，人權(quán)不但僅僅存在于自然人與國(guó)家之間，而且存在于自然人與企業(yè)法人之間，考察的是企業(yè)是否尊重了自然人的基本權(quán)利和尊嚴(yán)。從這一新的人權(quán)定義出發(fā)，商業(yè)與人權(quán)就囊括了很多企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。當(dāng)利益相關(guān)者是員工的時(shí)候，商業(yè)與人權(quán)問(wèn)題會(huì)關(guān)注招聘過(guò)程是否存在歧視，勞動(dòng)過(guò)程是否存在強(qiáng)迫行為、是否存在負(fù)債勞動(dòng)現(xiàn)象，員工的健康安全是否得到保障，員工是否擁有自由結(jié)社的權(quán)利等；當(dāng)利益相關(guān)者是社區(qū)民眾時(shí)，商業(yè)與人權(quán)問(wèn)題會(huì)關(guān)注社區(qū)民眾土地是否被侵占、社區(qū)的物質(zhì)和文化遺產(chǎn)或?qū)＠麢?quán)是否被侵犯；當(dāng)利益相關(guān)者是政府官員、供應(yīng)商或客戶時(shí)，商業(yè)與人權(quán)問(wèn)題會(huì)關(guān)注企業(yè)商業(yè)行為中是否存在貪污與賄賂，使用者是否被充分告知產(chǎn)品的安全特性等。

為此，國(guó)外不少公司已經(jīng)明確提出了公司的人權(quán)準(zhǔn)則，并將其作為公司經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的一部分內(nèi)容。而一些人權(quán)研究或行動(dòng)機(jī)構(gòu)也將工作對(duì)象從國(guó)家轉(zhuǎn)移到知名跨國(guó)公司，專門研究跨國(guó)公司的人權(quán)政策。這可能成為未來(lái)人權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)重要研究方向。

然而，外國(guó)機(jī)構(gòu)在發(fā)展中國(guó)家推行商業(yè)與人權(quán)理念的時(shí)候通常會(huì)遭遇不少阻力。因?yàn)槿藱?quán)在一些國(guó)家仍然是比較敏感的概念，容易讓人聯(lián)想到政治問(wèn)題。因此，有人建議用其他詞語(yǔ)代替企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的人權(quán)問(wèn)題，如改為商業(yè)與人的尊嚴(yán)。

熱點(diǎn)三：如何界定產(chǎn)品責(zé)任的邊界

產(chǎn)品責(zé)任的問(wèn)題由來(lái)已久，此類案件通常發(fā)生在消費(fèi)者和生產(chǎn)廠家之間，有許多為人們所熟知的判例。如一位美國(guó)老太太因?yàn)楸畸湲?dāng)勞的熱咖啡燙傷，而向麥當(dāng)勞索賠，并最終獲得了48萬(wàn)美元的賠償。此類案件與企業(yè)、顧客的關(guān)系非常密切，所以也成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任中比較熱門的法律問(wèn)題。此類案件的焦點(diǎn)，通常在責(zé)任認(rèn)定上，即到底是商家應(yīng)該為事故負(fù)責(zé)，還是顧客自己應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。要明確回答這一問(wèn)題，需要清晰界定產(chǎn)品責(zé)任的邊界，但這往往十分困難。

產(chǎn)品責(zé)任還有一個(gè)延伸邊界的問(wèn)題。幾乎沒(méi)有一個(gè)公司會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)品所有零部件，多數(shù)公司都是通過(guò)外包生產(chǎn)或訂單采購(gòu)的形式獲得零部件的，然后再組裝和貼牌銷售。這時(shí)候，產(chǎn)品責(zé)任就散落于產(chǎn)品生產(chǎn)的整條供應(yīng)鏈上，由于一級(jí)供應(yīng)商下面可能還有二級(jí)、三級(jí)供應(yīng)商，這樣問(wèn)題就變得相當(dāng)復(fù)雜。作為直接面對(duì)消費(fèi)者的品牌廠商應(yīng)該在什么程度上承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任呢？這一問(wèn)題也沒(méi)有明確結(jié)論。然而，最近歐盟所實(shí)施的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》則將產(chǎn)品責(zé)任全都推給了品牌生產(chǎn)商，即品牌生產(chǎn)商需要對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的全部過(guò)程負(fù)責(zé)任。在這個(gè)問(wèn)題上，全球報(bào)告組織GRI推行的新標(biāo)準(zhǔn)G3可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南則進(jìn)行了相對(duì)寬松的規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)對(duì)供應(yīng)鏈的所有權(quán)和實(shí)際控制權(quán)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而無(wú)需承擔(dān)全部責(zé)任。

在國(guó)內(nèi)，隨著人們對(duì)食品安全、人體健康等問(wèn)題越來(lái)越重視，有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的案件將會(huì)越來(lái)越多。最近的紅心鴨蛋、多寶魚(yú)等事件都屬于這一類。如何根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況明晰產(chǎn)品責(zé)任的邊界將是解決此類糾紛的核心問(wèn)題。

熱點(diǎn)四：公司治理與信息披露問(wèn)題

企業(yè)要向利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，必須制定必要的信息披露機(jī)制，以便向利益相關(guān)者說(shuō)明企業(yè)運(yùn)營(yíng)的情況，說(shuō)明是否遵守了企業(yè)的各種社會(huì)承諾。而良好的信息披露機(jī)制依賴于良好的公司治理制度，因而，公司治理與信息披露問(wèn)題也可納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律問(wèn)題的范疇。

事實(shí)上，目前已經(jīng)有許多公司定期企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（或稱企業(yè)公民報(bào)告、企業(yè)社會(huì)報(bào)告、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等），報(bào)告中會(huì)說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境、社會(huì)的關(guān)系，以及企業(yè)通過(guò)實(shí)施怎樣的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略改善企業(yè)環(huán)境、社會(huì)表現(xiàn)等。關(guān)于該報(bào)告的撰寫，目前國(guó)際上有一些比較通行的標(biāo)準(zhǔn)，例如全球報(bào)告組織GRI的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南。根據(jù)該指南，企業(yè)不但需要披露企業(yè)的環(huán)境、社會(huì)表現(xiàn)，還需要說(shuō)明公司有怎樣的管理手段和制度來(lái)保障企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的實(shí)施。國(guó)際上其他一些機(jī)構(gòu)也開(kāi)始鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任公司治理與信息披露的發(fā)展。譬如聯(lián)合國(guó)全球契約與紐約證交所聯(lián)合責(zé)任投資原則，呼吁上市公司和股票投資者關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任；倫敦證交所也公告，稱將逐步要求上市公司披露必要的環(huán)境、社會(huì)信息；最近，深圳證交所也了上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任指南，鼓勵(lì)上市公司在年報(bào)中披露有關(guān)的信息。

然而，關(guān)于“要不要強(qiáng)制信息披露，哪些信息需要強(qiáng)制披露，哪些信息可以自愿披露”等問(wèn)題仍存在很大爭(zhēng)議。畢馬威咨詢公司的研究表明，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該采取“胡蘿卜加大棒”的策略，將強(qiáng)制信息披露與自愿信息披露結(jié)合才會(huì)產(chǎn)生較好的綜合效果。此外，采取怎樣的公司治理結(jié)構(gòu)能夠有利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，尤其是企業(yè)信息披露，也是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。這也可能成為公司治理制度研究的一個(gè)方向。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法學(xué)解析

從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的起源和發(fā)展來(lái)看，它最初是要求企業(yè)追求“好”的東西，而這種所謂“好”的東西是具有極大的價(jià)值取向的，包含了企業(yè)所在的社區(qū)或者社會(huì)的倫理和宗教偏好。譬如某地方可能認(rèn)為企業(yè)捐資助學(xué)就是好的企業(yè)，而另一個(gè)地方則可能認(rèn)為企業(yè)要不涉足罪惡產(chǎn)業(yè)才是好企業(yè)。這種帶有價(jià)值判斷的喜好是不能用法律的形式來(lái)規(guī)定的。因此，最早出現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，其實(shí)和法律的關(guān)系并沒(méi)有太大的關(guān)系，依靠的是倫理和道德的約束。

后來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任得益于環(huán)境變遷和制度變遷，獲得逐步發(fā)展，這種變遷使得最初的、局部的價(jià)值取向變?yōu)閺V泛接受的、普遍存在的“主流”價(jià)值取向。例如，本來(lái)一家公司雇傭多少男職員和多少女職員并不是要緊的事情，然后到了上世紀(jì)六七十年代，歐美國(guó)家女權(quán)主義興起，于是在招聘中能夠?qū)⑴殕T一視同仁的公司就受到人們的青睞，其他公司則被人們批評(píng)；種族問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題亦是如此。如此一來(lái)，人們慢慢建立起一套共同的關(guān)于企業(yè)價(jià)值取向的假設(shè)系統(tǒng)，全社會(huì)在公平招聘、企業(yè)環(huán)境管理方面有了共識(shí)。

這時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任才得以大行其道。因?yàn)檫@些理念在人們心目中已經(jīng)公認(rèn)是“正確”的，凡是違背這些理念的則被認(rèn)為是“錯(cuò)誤”的，會(huì)遭到唾棄和懲罰。這個(gè)時(shí)候的企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)超越了社區(qū)、宗教這樣的小團(tuán)體，純粹依靠倫理和道德力量顯然已經(jīng)不足以唾棄和懲罰這樣的“錯(cuò)誤”，于是便出現(xiàn)法律介入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的局面。

可見(jiàn)，用法律來(lái)管治企業(yè)社會(huì)責(zé)任是在企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展到一定階段，倫理和道德的力量無(wú)法足以保障企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施的時(shí)候才出現(xiàn)的。美國(guó)薩班斯法案的出臺(tái)也是這樣一個(gè)道理。人們認(rèn)為一個(gè)上市公司的高管應(yīng)該誠(chéng)信，應(yīng)該對(duì)股東負(fù)責(zé)，否則就不是一個(gè)好的公司管理層。一開(kāi)始，人們覺(jué)得輿論的力量、現(xiàn)有的體制足以給高管足夠的壓力，然而安然事件給大家潑了一盆冷水，于是美國(guó)政府才不得不出臺(tái)薩班斯法案，從法律層面改善公司治理制度，避免同類事件的上演。

環(huán)境變遷和制度變遷都是一個(gè)漫長(zhǎng)和復(fù)雜的過(guò)程，過(guò)去幾十年，歐美國(guó)家在這一變遷過(guò)程中出臺(tái)了大量與企業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)的法律法規(guī)，從許多方面對(duì)企業(yè)實(shí)施約束，讓企業(yè)不得不去遵守一些社會(huì)規(guī)范。這些法律法規(guī)就形成了今天企業(yè)實(shí)踐社會(huì)責(zé)任的法律基礎(chǔ)。

此類法律法規(guī)有兩個(gè)特點(diǎn)。

第一，法律法規(guī)只規(guī)定了一條不能踐踏的底線，因此其所提出的都是最基本、最低的要求。否則，如果設(shè)置一條高標(biāo)準(zhǔn)的法律使多數(shù)企業(yè)都做不到，那就達(dá)不到制定法律的本意了。因此，對(duì)于那些滿足了法律法規(guī)要求的企業(yè)，只能說(shuō)他們盡到了法律所規(guī)定的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)，卻不能說(shuō)他們是優(yōu)秀的企業(yè)公民，甚至可能距離優(yōu)秀企業(yè)公民還有很遙遠(yuǎn)的路。以員工福利為例。法律只能強(qiáng)制企業(yè)遵守勞動(dòng)法、為員工支付社會(huì)保險(xiǎn)等；而一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)公民則還需要考慮如何幫助員工有一個(gè)好的職業(yè)發(fā)展，如何支持員工做一些他們感興趣的事情等。后者顯然是不能寫在法律條文里面的。

篇（6）

一、高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律教育的現(xiàn)狀

可以說(shuō)，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的法律意識(shí)的缺失并不完全是其自身的原因，也?c現(xiàn)階段我國(guó)各高校對(duì)于法律教育的相關(guān)課程的設(shè)計(jì)現(xiàn)狀有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

除了法學(xué)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生之外，其他各專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校中對(duì)于法律的接觸是少之又少。說(shuō)到在學(xué)校中受到的法律教育，能夠立馬聯(lián)想到的課程就是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》。我們暫且不說(shuō)這個(gè)課程安排在一年級(jí)，它所承載的法律知識(shí)能夠起到多少實(shí)效，就其所設(shè)置的具體內(nèi)容來(lái)看，關(guān)于創(chuàng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容在遵守行為規(guī)范、錘煉高尚品格一章中的職業(yè)生活中的道德與法律一節(jié)中，它的內(nèi)容也與應(yīng)當(dāng)遵守的道德規(guī)范混雜在一起，更多的是一種理念上的導(dǎo)向，而對(duì)于大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中究竟會(huì)遇到哪些法律問(wèn)題，在遇到這些法律問(wèn)題時(shí)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)鮮有涉及。這也就是說(shuō)，我們即便在學(xué)校教育中考慮到了學(xué)生們未來(lái)會(huì)在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中遇到法律問(wèn)題，但沒(méi)有專門講授遇到這些問(wèn)題時(shí)的對(duì)策，那對(duì)大學(xué)生在未來(lái)創(chuàng)業(yè)中實(shí)際面臨這些問(wèn)題時(shí)的現(xiàn)實(shí)作用不大。

二、完善對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律教育的意義

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律教育的重視力度不夠，帶來(lái)的一個(gè)必然的結(jié)果就是其法律意識(shí)淡薄，法律觀念沒(méi)有形成，由于沒(méi)有在學(xué)校里接受到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，會(huì)在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中帶來(lái)一些問(wèn)題。而完善對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律教育對(duì)于削減這些負(fù)面影響具有重要的意義。

（一）完善對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律教育，有利于創(chuàng)業(yè)初期盡快步入正軌

在創(chuàng)業(yè)的初始階段，由于法律意識(shí)的欠缺，沒(méi)有熟悉相關(guān)法律法規(guī)的主動(dòng)性，這就會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初就困難重重。我們以創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)為例。想要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)企業(yè)，首先就要明確創(chuàng)辦的這個(gè)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是什么，也就是這個(gè)企業(yè)是做什么的，那么在具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的選擇上就要符合國(guó)家法律規(guī)定，對(duì)于可能違法的項(xiàng)目就要進(jìn)行規(guī)避。再來(lái)就是對(duì)于企業(yè)形式的選擇，根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，可供選擇的企業(yè)形式主要有獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以及公司三種，這三種形式各有各的特點(diǎn)，各有其所需要遵照的不同的法律規(guī)范，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行選擇。在校園教育中就重視對(duì)創(chuàng)業(yè)法律的教育，有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備之初就對(duì)相關(guān)法律流程形成清醒的認(rèn)識(shí)，從而使得其準(zhǔn)備活動(dòng)事半功倍。

（二）完善對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律教育，有利于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化

在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程之中，不熟悉相關(guān)的法律問(wèn)題，也會(huì)影響創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中比較容易遇到的是人事管理的法律問(wèn)題以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律問(wèn)題。現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)較之以前有提升，嚴(yán)格規(guī)范了企業(yè)辭退員工和解除合同的流程，故創(chuàng)業(yè)者對(duì)于建立一套完備的人事管理制度應(yīng)當(dāng)提起足夠的重視，否則有些問(wèn)題處理不當(dāng)，會(huì)牽入到法律糾紛之中，造成不必要的損失。

（三）完善對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律教育，有利于預(yù)防違法犯罪

在整個(gè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，如果不注重法律的遵守，還有可能觸犯國(guó)家法律，遭受國(guó)家法律的處罰。由于對(duì)法律的不了解，對(duì)法律條文的不熟悉，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中很有可能不知曉國(guó)家所設(shè)定的公民可以實(shí)行的行為的邊界，從事了一些違法犯罪的活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。以現(xiàn)階段很火爆的“微商”為例，“微商”由于其門檻低、成本少成為了很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者初期創(chuàng)業(yè)的選擇，但由于缺少法律意識(shí)，可能對(duì)貨源審查不夠細(xì)致，就有觸犯銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的可能。這對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)代價(jià)就過(guò)于慘痛，而提前明確了哪些行為可能觸犯國(guó)家法律，就會(huì)指引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者規(guī)避這些行為。

三、完善對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律教育的對(duì)策

（一）設(shè)置針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的專門法律課程

篇（7）

企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)與國(guó)家法律有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：

一、依法治國(guó)已經(jīng)作為國(guó)家的基本方針寫進(jìn)了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會(huì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理主要通過(guò)各種法律法規(guī)的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本主體，必然也在國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國(guó)家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在各經(jīng)濟(jì)主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國(guó)家的法律法規(guī)，所以說(shuō)所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也即法制經(jīng)濟(jì)。參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺(jué)之間因違法而受到法律的制裁，同時(shí)在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也往往會(huì)由于不懂法而錯(cuò)失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。

三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的整個(gè)過(guò)程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過(guò)程。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，主要依賴各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的正常、實(shí)際履行來(lái)實(shí)現(xiàn)。而各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國(guó)家的法律法規(guī)。

四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的、解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟(jì)合同也可以理解為是國(guó)家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)如同立法一樣重要。所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如缺乏必要的法律知識(shí)或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟(jì)合同簽訂不好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的也往往難以順利實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)

企業(yè)作為國(guó)家法律調(diào)整的對(duì)象，企業(yè)法律事務(wù)工作必然有著不同于國(guó)家司法機(jī)關(guān)的自身的特點(diǎn)：

一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過(guò)程中的法律事務(wù)。包括企業(yè)的設(shè)立，投資項(xiàng)目的選擇、談判，重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問(wèn)題、突發(fā)問(wèn)題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中的法律事務(wù)。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動(dòng)人事的管理，經(jīng)濟(jì)合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問(wèn)題。

3、解決各種經(jīng)濟(jì)、民事糾紛過(guò)程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟(jì)、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事法律問(wèn)題外，還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問(wèn)題。

轉(zhuǎn)貼于

二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

三、企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。

四、企業(yè)法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，企業(yè)法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)，所以要求企業(yè)法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識(shí)外，還必須有高度的服務(wù)意識(shí)和良好的協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神。

企業(yè)法律事務(wù)工作的功能

企業(yè)法律事務(wù)工作的功能主要三項(xiàng)：

一、預(yù)防功能

通過(guò)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見(jiàn)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問(wèn)題提供法律意見(jiàn)，參與、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的有關(guān)工作，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書(shū)，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、挽救功能

在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

篇（8）

企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)與國(guó)家法律有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：

一、依法治國(guó)已經(jīng)作為國(guó)家的基本方針寫進(jìn)了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會(huì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理主要通過(guò)各種法律法規(guī)的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本主體，必然也在國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國(guó)家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在各經(jīng)濟(jì)主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國(guó)家的法律法規(guī)，所以說(shuō)所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也即法制經(jīng)濟(jì)。參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺(jué)之間因違法而受到法律的制裁，同時(shí)在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也往往會(huì)由于不懂法而錯(cuò)失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。

三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的整個(gè)過(guò)程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過(guò)程。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，主要依賴各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的正常、實(shí)際履行來(lái)實(shí)現(xiàn)。而各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國(guó)家的法律法規(guī)。

四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的、解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟(jì)合同也可以理解為是國(guó)家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)如同立法一樣重要。所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如缺乏必要的法律知識(shí)或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟(jì)合同簽訂不好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的也往往難以順利實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)

企業(yè)作為國(guó)家法律調(diào)整的對(duì)象，企業(yè)法律事務(wù)工作必然有著不同于國(guó)家司法機(jī)關(guān)的自身的特點(diǎn)：

一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過(guò)程中的法律事務(wù)。包括企業(yè)的設(shè)立，投資項(xiàng)目的選擇、談判，重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問(wèn)題、突發(fā)問(wèn)題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中的法律事務(wù)。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動(dòng)人事的管理，經(jīng)濟(jì)合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問(wèn)題。

3、解決各種經(jīng)濟(jì)、民事糾紛過(guò)程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟(jì)、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事法律問(wèn)題外，還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問(wèn)題。

二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

三、企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。

四、企業(yè)法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，企業(yè)法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)，所以要求企業(yè)法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識(shí)外，還必須有高度的服務(wù)意識(shí)和良好的協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神。

企業(yè)法律事務(wù)工作的功能

企業(yè)法律事務(wù)工作的功能主要三項(xiàng)：

一、預(yù)防功能

通過(guò)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見(jiàn)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問(wèn)題提供法律意見(jiàn)，參與、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的有關(guān)工作，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書(shū)，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、挽救功能

在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

篇（9）

隨著社會(huì)的發(fā)展，商業(yè)社會(huì)到來(lái)，大量廣告出現(xiàn)在人們的視野中，隨著大眾傳媒的快速發(fā)展，人們對(duì)肖像、姓名等曝露在大眾面前的標(biāo)識(shí)越來(lái)越重視了，一般肖像權(quán)所具備的財(cái)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)使用權(quán)色彩是十分濃厚的，這些肖像權(quán)在商業(yè)利用會(huì)涉及到很多的法律問(wèn)題。

一、肖像權(quán)在商業(yè)中的客體認(rèn)定

肖像權(quán)在商業(yè)中的使用，是基于肖像有被普通大眾熟識(shí)的面孔，以此肖像為產(chǎn)品代言，將其作為商業(yè)產(chǎn)品的一般辨識(shí)物，可以有效吸引潛在的客戶，進(jìn)而達(dá)到將商品銷售出去的目的。但是肖像也需要滿足一些條件才可以在商業(yè)當(dāng)中利用。

1.1肖像人物真實(shí)可辨

這是肖像用作商業(yè)行為中所要具備的最基本條件。普通大眾要通過(guò)其主要的面部特征、經(jīng)典動(dòng)作、背影等可以辨別出這個(gè)人，這才符合一般商業(yè)利用的條件。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，修圖軟件的功能越來(lái)越強(qiáng)大，因此，肖像標(biāo)準(zhǔn)也被放寬，被處理過(guò)的照片、視頻等也可以作為商標(biāo)權(quán)來(lái)使用，但是，如果未經(jīng)過(guò)當(dāng)事人同意就擅自使用肖像權(quán)，那么就屬于侵權(quán)行為。如在《禁止酷》這本書(shū)的封面上，出版社沒(méi)有經(jīng)過(guò)某模特的同意，就擅自使用其背影作為封面，被當(dāng)事人告上法庭，法院認(rèn)為通過(guò)其背影可以識(shí)別出是該位模特，雜志社擅自使用其肖像屬于侵權(quán)行為。

1.2肖像的特別性

世界上沒(méi)有兩片相同的葉子，也沒(méi)有相同的兩個(gè)人，肖像是一個(gè)人與他人區(qū)分開(kāi)來(lái)的重要標(biāo)志，每個(gè)人都是獨(dú)特的自己，肖像可以帶來(lái)一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)，并且此財(cái)產(chǎn)是不可替代的。一般商業(yè)代言都是請(qǐng)當(dāng)紅的明星，而不是請(qǐng)默默無(wú)名的普通人，這是因?yàn)槊餍窃诖源水a(chǎn)品之前就已經(jīng)名聲大噪，有一定的公眾影響力，在此條件下進(jìn)行商業(yè)代言，可以有效提高該產(chǎn)品的知名度與關(guān)注度，這就是肖像所具備的商業(yè)價(jià)值。在美國(guó)發(fā)生過(guò)一起經(jīng)典的肖像侵犯事件――“‘阿里’案”，某家雜志社擅自使用一幅圖片，一個(gè)很經(jīng)典的動(dòng)作，男子雙手抱在一起，倚靠在拳擊場(chǎng)的邊角上，還配有最偉大這三個(gè)字，雖然沒(méi)有露出面貌特征，不會(huì)涉及到肖像的問(wèn)題，但是這是黑王阿里經(jīng)典動(dòng)作，而且阿里自稱是最偉大的，所以法院最終判定其雜志社侵犯了拳王的肖像權(quán)。

二、肖像權(quán)商業(yè)利用存在的法律形式

2.1形象大使

現(xiàn)在的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，如何在市場(chǎng)這塊大蛋糕上多分一塊，脫穎而出，其中的一個(gè)手段就是請(qǐng)明星對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行代言，成為產(chǎn)品的形象大使，代言的本質(zhì)就是情感轉(zhuǎn)移，通俗說(shuō)來(lái)就是愛(ài)屋及烏，讓明星對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度，人們喜歡明星，從而也喜歡其代言的產(chǎn)品，這樣就可以刺激廣大消費(fèi)者的消費(fèi)，也提高了產(chǎn)品的知名度。在宣傳過(guò)程當(dāng)中，一般是利用拍攝的視頻或肖像進(jìn)行宣傳。比如湖南臺(tái)著名主持人謝娜代言的好巴食系列的產(chǎn)品，就是將謝娜是四川人與代表四川產(chǎn)品的好巴食聯(lián)系在一起，將地域與人聯(lián)系在一起，看到好巴食就知道是四川的。而謝娜也就成為好巴食的形象代言人，憑借謝娜在娛樂(lè)界的影響，通過(guò)銷售自己的肖像來(lái)提高產(chǎn)品的知名度，從而讓消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)產(chǎn)生一定的傾向。作為明星，代言了某種產(chǎn)品，就要對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)，對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)于代言不合格的產(chǎn)品的明星，經(jīng)確定后，代言人也需要負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任，尤其是食品，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康，必須要再三慎重。

2.2肖像權(quán)在商標(biāo)中的應(yīng)用

商標(biāo)是為生產(chǎn)者銷售的商品與其他廠家商品和服務(wù)的區(qū)分來(lái)服務(wù)的，商標(biāo)是公司的重要無(wú)形資產(chǎn)。一個(gè)企業(yè)的的商標(biāo)代表著這個(gè)公司的商業(yè)形象，明星作為企業(yè)產(chǎn)品的代言人，其肖像不僅代表了辨識(shí)自然人的身份，而且還是該產(chǎn)品的一個(gè)商標(biāo)、一個(gè)標(biāo)識(shí)。明星代言作為一種商標(biāo)，是一種消費(fèi)符號(hào)，可以引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)，這也是現(xiàn)在商業(yè)社會(huì)最常用的一種銷售方式。肖像權(quán)可以直接作為商標(biāo)使用，只要付給肖像權(quán)所有人相應(yīng)的費(fèi)用或者比例收益即可。

三、結(jié)束語(yǔ)

肖像權(quán)在商業(yè)利用需要滿足一定的特征，不僅要真實(shí)可信，也要具有獨(dú)特性，這是肖像權(quán)在商業(yè)使用的最基本的條件。此外，肖像權(quán)在使用過(guò)程中會(huì)涉及到大量的法律問(wèn)題，肖像權(quán)可以為企業(yè)帶來(lái)一定的物質(zhì)價(jià)值，在使用過(guò)程中會(huì)受到法律的保護(hù)，在現(xiàn)代社會(huì)，肖像權(quán)的使用還存在一些問(wèn)題，有待人們進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊立新，林旭霞.論人格標(biāo)識(shí)商品化權(quán)及其民法保護(hù)[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2006（01）.

篇（10）

一、 前言

我國(guó)房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)是屬于合作建房的范疇，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)使下，兩者的差異日益凸顯。《城市房地產(chǎn)管理法》的頒布，標(biāo)志著房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)被賦予其合法地位，但目前相關(guān)法律規(guī)范體系未得到完善，導(dǎo)致諸多房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)難以有序進(jìn)行，甚至出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，影響房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。

二、 簡(jiǎn)述房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)

房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)是提供使用權(quán)的一方與投資開(kāi)發(fā)商對(duì)房產(chǎn)以及地產(chǎn)進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙方的合作以及合資。

房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)形式多種多樣，其主要包括以下幾合作方式：

第一，獨(dú)立項(xiàng)目公司型、合作型、參建房屋型：在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，包括三種基本方式：一是通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)協(xié)議的簽訂，建立合伙合作型；二是，在獨(dú)立法人資格基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目公司，實(shí)現(xiàn)合作開(kāi)發(fā)；三是參建房屋形式。以上幾種合作方式均屬于房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)的基本類型，但其在法律關(guān)系、運(yùn)行模式以及特征等諸多方面存在較大差異，各自具有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，是房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)的重要合作方式。

第二，一方開(kāi)發(fā)型和多方開(kāi)發(fā)型：區(qū)分兩者的主要依據(jù)是開(kāi)發(fā)的名義，簡(jiǎn)言之，合作是以一方名義還是多方名義進(jìn)行開(kāi)發(fā)。多方開(kāi)發(fā)是合作諸方以共同的名義進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建審批、拿地等事物的辦理，切勿將兩者混淆，導(dǎo)致產(chǎn)生不必要的法律問(wèn)題。

第三，雙方合作型和多方合作型：顧名思義，雙方合作型即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)當(dāng)事人為兩方，多方合作型則為多方主體。相較而言，雙方合作型的法律關(guān)系較簡(jiǎn)單，多方合作型法律關(guān)系顯得較復(fù)雜。

第四，集體土地型和國(guó)有土地型：該種分類方式是以土地所有權(quán)性質(zhì)和取得方式為依據(jù)。

三、 房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)法律問(wèn)題探究

（一）房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)行為認(rèn)定問(wèn)題分析

目前，房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)存在行為認(rèn)定相關(guān)法律的缺失，導(dǎo)致諸多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)合作行為認(rèn)識(shí)、理解不夠。在過(guò)去實(shí)際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)理解，可將合作行為的特征進(jìn)行歸納，其包括共同出資、共同盈利、共同經(jīng)營(yíng)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一般情況之下，無(wú)論通過(guò)什么方式出資，共同出資都屬于認(rèn)定合同中的重要組成部分。與此同時(shí)，諸多合作企業(yè)由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，能力不足等原因，不愿參與經(jīng)營(yíng)，共同經(jīng)營(yíng)顯得并不重要。在此情況下，以當(dāng)事人的意愿為出發(fā)點(diǎn)，共同經(jīng)營(yíng)不再作為合作認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于共同盈利和共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其在合作認(rèn)定中的重要性是毋庸置疑的。在房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，合作一方如果僅想共同盈利，缺乏共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，應(yīng)將出資和利潤(rùn)予以收回，其在聯(lián)營(yíng)合同中作為保底條款。但《關(guān)于審理聯(lián)營(yíng)合同糾紛案件若干問(wèn)題的解答》明確指出此類條款是無(wú)效條款，就有一定的違法性。但對(duì)合同中的其他條款并無(wú)影響。簡(jiǎn)而言之，只要其他相關(guān)條款不存在違法現(xiàn)象，該房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)合同則為有效合同。由此可見(jiàn)，共同出資的目的在于共同分享合作成果所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，共同承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了民事權(quán)利義務(wù)相一致的原則。

（二）簡(jiǎn)要分析 合作開(kāi)發(fā)主體資格問(wèn)題

在《城市房地產(chǎn)管理法》制定實(shí)施之前，對(duì)于房地產(chǎn)主體資格問(wèn)題而言，相關(guān)法律、法規(guī)給予了明確規(guī)定：對(duì)于從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)銷商而言，必須是具有企業(yè)法人資格的開(kāi)發(fā)商，通過(guò)在工商行政管理部門登記注冊(cè)的方式，獲得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)如果不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條件，則需通過(guò)與他人簽訂相關(guān)合同。一般情況下，此類合同被視為無(wú)效合同，但在特殊情況下，被判為有效。例如，在一審訴訟期間得到了房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

在頒布實(shí)施《城市房地產(chǎn)管理法》以后，其為涉及房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)的主體資格問(wèn)題。但房地產(chǎn)是影響我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要因素，關(guān)系著人們的生產(chǎn)生活，威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是較特殊的行業(yè)之一。因此，相關(guān)人員應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的作用指導(dǎo)下，有效約束房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。在《城市房地產(chǎn)管理法》指導(dǎo)下，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)法人設(shè)定，保障其具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，否則，將判定其簽訂的合同無(wú)效。

（三） 房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)處理合同被確認(rèn)為無(wú)效、解除、撤銷問(wèn)題分析

如何處理房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)合同的無(wú)效、解除、被撤銷的問(wèn)題，受到廣泛關(guān)注。部分學(xué)者以及相關(guān)人士指出，因?yàn)榉康禺a(chǎn)合作開(kāi)發(fā)涉及面較廣、資金數(shù)額加大等問(wèn)題，導(dǎo)致易發(fā)生矛盾，然而不同的地方根據(jù)自身發(fā)展情況選擇不同的執(zhí)法方式。針對(duì)此問(wèn)題，諸多學(xué)者認(rèn)為，房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)作為一種共同開(kāi)發(fā)行為存在于合作各方中，其目標(biāo)、利益具有一致性，共同擁有合作標(biāo)的物。因此，針對(duì)合同的無(wú)效、被解除、被撤銷的問(wèn)題，其涉及合作標(biāo)的物的分配，資金返還、虧損計(jì)算等相關(guān)問(wèn)題，即使在相關(guān)原則性處理規(guī)定指導(dǎo)下，也難以有效處理相關(guān)的諸多問(wèn)題。因此，處理房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)合同以上談及的問(wèn)題時(shí)，必須在司法審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)前提下，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，合理、有效解決相關(guān)問(wèn)題。

四、 小結(jié)

總而言之，房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)關(guān)系著我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，影響著人們的生產(chǎn)生活。房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，從無(wú)到有，不斷得到規(guī)范，在相關(guān)法律問(wèn)題不斷探索研究基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)的發(fā)展，為迎來(lái)房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)的法治時(shí)代打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者單位：山東圣都集團(tuán)）

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

2傳統(tǒng)法務(wù)需適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)發(fā)展

在中國(guó)，由于企業(yè)的法務(wù)工作起步相對(duì)較晚，在工作方式、人才隊(duì)伍上與國(guó)外相比還相差較多，且隨著互聯(lián)網(wǎng)科技與企業(yè)的逐步融合，傳統(tǒng)法務(wù)已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

2.1在工作方式上，現(xiàn)在的法務(wù)理念與企業(yè)的發(fā)展策略和方向存在偏差

在當(dāng)今時(shí)代背景下，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的趨向和目標(biāo)，旨在打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新的企業(yè)，并且營(yíng)造綠色、低碳、環(huán)保的工業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品和商業(yè)化模式，引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)現(xiàn)代企業(yè)更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，尤其是商標(biāo)和著作權(quán)的保護(hù)，以保證經(jīng)營(yíng)安全，提高產(chǎn)品市場(chǎng)利潤(rùn)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)，進(jìn)一步搶占企業(yè)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)下中央決策部署的要求，各個(gè)企業(yè)都在著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，更要全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。這些都是傳統(tǒng)法務(wù)模式難以適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)的變化。

2.2在人才隊(duì)伍中，當(dāng)前的企業(yè)法務(wù)人才在法律思維方式上

還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐新時(shí)代企業(yè)的需求法律思維是從業(yè)法律職業(yè)人進(jìn)行思考、分析、解決問(wèn)題的特定思維方式。企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的處理需要法務(wù)以法律知識(shí)為前提，法律知識(shí)是案件審理和認(rèn)定的司法依據(jù)，正確認(rèn)定事實(shí)是適用法律的前提和基礎(chǔ)。法律職業(yè)者運(yùn)用法律思維，必須具備深厚的法律知識(shí)底蘊(yùn)，否則思考法律問(wèn)題就會(huì)沒(méi)有依據(jù)和方向。法務(wù)職業(yè)者與其他群體相比理應(yīng)具有更加成熟的法律思維，在論證法律的合法性時(shí)應(yīng)具備有依據(jù)的法律判斷，運(yùn)用法律規(guī)范進(jìn)行判斷，進(jìn)而進(jìn)行法律解釋，在具體運(yùn)用法律審判中積累司法判斷，這是一種運(yùn)用中的判斷，而區(qū)別于單純的道德判斷，即便是具有法律依據(jù)，但實(shí)際上也是法律職業(yè)者的有法律依據(jù)的價(jià)值選擇。而當(dāng)下法務(wù)人才隊(duì)伍與法務(wù)人員的素質(zhì)與新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的需求不相匹配。

3新時(shí)代背景下法務(wù)職業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)中的建議

3.1更加注重法務(wù)職業(yè)者法律思維的培養(yǎng)

企業(yè)中法務(wù)職業(yè)者與其他群體的職員相比，需要一支具有高素質(zhì)的綜合性法律人才的隊(duì)伍支持。特別是在企業(yè)走向現(xiàn)代化以及適應(yīng)創(chuàng)新化改革的道路上，為企業(yè)提供一支技術(shù)化和專業(yè)化的法務(wù)職業(yè)人才是十分必要的，因此要加強(qiáng)法務(wù)職業(yè)者法律思維的培養(yǎng)。法律思維模式的構(gòu)建，對(duì)于法務(wù)職業(yè)者養(yǎng)成良好的思維方法、邏輯方法、思維技巧具有重要意義，不僅可以鍛煉和實(shí)踐法務(wù)職業(yè)者的法律理性思維，而且可以促進(jìn)法律人形成法律職業(yè)意識(shí)、職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)操守。法務(wù)職業(yè)者應(yīng)該養(yǎng)成合理的法律思維，正確運(yùn)用法律去處理企業(yè)爭(zhēng)端和矛盾。所以在法治道路的建設(shè)中要用法律至上、權(quán)利平等等理念去思考和評(píng)判一切涉法性企業(yè)爭(zhēng)議問(wèn)題，要大力提供和弘揚(yáng)法律思維理念，運(yùn)用法律思維更好地協(xié)助企業(yè)擬定合同、對(duì)投資項(xiàng)目的盡職調(diào)查、處理訴訟與仲裁案件，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范等。只有這樣，才能將自身對(duì)法律的所有認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的行動(dòng),以縮短依法治國(guó)的建設(shè)進(jìn)程,促使法治下的企業(yè)更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為國(guó)家繁榮貢獻(xiàn)力量。

3.2不斷改進(jìn)工作方式，適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需求