教育管理主要內(nèi)容大全11篇

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篇（1）

技工院校作為職業(yè)技能教育的重要組成部分，在職業(yè)教育飛速發(fā)展的大環(huán)境下，技工院校也快速地發(fā)展壯大起來。技工教育深化發(fā)展，必須要科學(xué)完善的教育管理體系作為保障，只有不斷提升教育管理水平，使學(xué)校的教學(xué)管理工作實(shí)現(xiàn)正常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，才能為技工院校發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的動力，才能保障人才的高質(zhì)量培養(yǎng)，因此，技工院校加強(qiáng)教育管理工作，要把不斷提升教育管理工作的成效作為學(xué)校工作的重中之重。

一、技工學(xué)校要保障教育管理工作的程序化、準(zhǔn)確性和創(chuàng)新性

對于技工院校而言，新形勢下，教育管理要能夠?qū)崿F(xiàn)制度化、程序化管理。技工院校的教育管理工作量大，內(nèi)容繁雜，因此，科學(xué)制定操作程序很重要。技工院校要根據(jù)教育管理工作的需要，制定合理的，操作性強(qiáng)的教務(wù)工作程序，要明確年度工作目標(biāo)，能夠根據(jù)目標(biāo)需要設(shè)置合理的工作制度與程序，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范管理舉措，以此提高教育管理工作的質(zhì)量。另外，技工院校要保障教育管理工作的準(zhǔn)確性，只有保障了教育管理工作的準(zhǔn)確性，才能保障正常的教育之需，才能保障教育管理的質(zhì)量。技工院校制定教育管理工作目標(biāo)需要與上級教育主管部門的要求相對應(yīng)，制定的教育管理文件要準(zhǔn)確，不能違背教育管理規(guī)律。學(xué)校要能夠在研究相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策，保障教育管理工作的準(zhǔn)確性，才能保障教育管理工作的成效。最后，教育管理要能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。雖然在教育管理工作中，很多工作都需要實(shí)現(xiàn)程序化管理，但作為管理者必須要具有創(chuàng)新意識，要能夠及時(shí)掌握最新的管理理念，能夠定期參與教育管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，積極研究新的教育方式，管理模式，能夠保障教育管理工作的創(chuàng)新性，這是提升教育管理工作成效的重要保障。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確教育管理內(nèi)容與任務(wù)

技工院校教育管理工作的開展必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要能夠樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的理念，能夠以學(xué)生為中心，以更好的服務(wù)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)，更好地服務(wù)社會為指導(dǎo)，明確教育管理主要內(nèi)容與任務(wù)，這樣，才能保障教育管理工作的成效。對于技工院校而言，教育管理工作的主要內(nèi)容要包括教學(xué)行政與教科研管理內(nèi)容，教學(xué)計(jì)劃的制定，教學(xué)大綱的設(shè)置與教學(xué)管理內(nèi)容，理論教學(xué)管理內(nèi)容，實(shí)踐教學(xué)過程管理內(nèi)容，教學(xué)質(zhì)量考核與評估管理內(nèi)容，教學(xué)設(shè)施管理內(nèi)容等等，只有明確教育管理內(nèi)容，才能保障教育管理工作成效的全面提升。另外，技工院校要明確教育管理的基本任務(wù)，教育管理工作是為了建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保障正常教學(xué)工作的有效運(yùn)行，教育管理要積極研究教育管理規(guī)律，用規(guī)律指導(dǎo)教育管理工作實(shí)踐，提升教育管理工資水平，要通過教育管理工作的開展有效調(diào)動教師的科研教學(xué)的積極性，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)技能型人才的有效培養(yǎng)。教育管理工作以此為基礎(chǔ)明確管理目標(biāo)，才能有效實(shí)現(xiàn)其為社會發(fā)展服務(wù)的功能與作用。

三、以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

技工院校教學(xué)管理工作的的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人才的有效培養(yǎng)，因此，在教育管理過程中，必須要能夠以就業(yè)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，要能夠通過教育管理的改革創(chuàng)新，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，能夠?yàn)樯鐣髽I(yè)培養(yǎng)出合格的員工。具體而言，技工院校以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的內(nèi)容如下：1.實(shí)現(xiàn)工學(xué)合一的一體化人才培養(yǎng)模式。工學(xué)合一的一體化教學(xué)改革是指以國家職業(yè)資格為依據(jù)，以學(xué)生的綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，以典型工作任務(wù)為依托，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主體作用，使學(xué)生能夠在典型的工作任務(wù)完成的過程中，有效學(xué)習(xí)相關(guān)知識技能。工學(xué)合一的一體化教學(xué)可以實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，通過這種方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，學(xué)生的工作崗位能力可以在具體完成工作任務(wù)的過程中得到有效的培養(yǎng)。2.實(shí)現(xiàn)職業(yè)通用職業(yè)素養(yǎng)改革。職業(yè)通用職業(yè)素養(yǎng)改革需要研究企業(yè)合格員工的標(biāo)準(zhǔn)，能夠以此為基礎(chǔ)，制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)校要積極改革傳統(tǒng)的德育教育方式，能夠以企業(yè)員工標(biāo)準(zhǔn)為核心，建立準(zhǔn)員工職業(yè)素養(yǎng)教育體系，按照培養(yǎng)企業(yè)合格員工的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)體系的開發(fā)，進(jìn)行教學(xué)方式的改革創(chuàng)新，要能夠圍繞企業(yè)員工素養(yǎng)創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，校企合作共同實(shí)現(xiàn)人才的有效培養(yǎng)。3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)化學(xué)生管理模式的改革。學(xué)校要按照企業(yè)人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)制定學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生管理模式，學(xué)生的學(xué)習(xí)，實(shí)訓(xùn)，生活與活動內(nèi)容都需要依照企業(yè)管理要求設(shè)置，要能夠按照企業(yè)規(guī)章制度對學(xué)生管理制度進(jìn)行修訂，建立起企業(yè)化的學(xué)生管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的學(xué)生管理。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

技工院校要提升教育管理成效必須要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，要建立一支高水平的師資隊(duì)伍，這樣，才能保障教育教學(xué)管理工作的高效運(yùn)行。首先，學(xué)校要重視對教師的繼續(xù)教育，通過繼續(xù)教育不斷拓寬教師的專業(yè)知識的深度與廣大，要積極組織教師參加職業(yè)實(shí)踐活動，參加上級組織的培訓(xùn)活動，提高教師的理論水平和實(shí)踐素養(yǎng)。另外，學(xué)校要重視對教師的教育技能培訓(xùn)活動，要多開展一些教學(xué)技能培訓(xùn)活動，引導(dǎo)教師參與進(jìn)去，使教師能夠有效掌握新型的教育管理方式，通過教學(xué)管理技能培訓(xùn)活動，不斷提高教師的教育管理水平。最后，學(xué)校要重視專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)，要重視一體化教師的培養(yǎng)，要能夠加強(qiáng)學(xué)科骨干力量的培養(yǎng)，要使學(xué)科骨干力量真正成為教學(xué)研究，教學(xué)改革和技能人才培養(yǎng)的領(lǐng)頭人，通過骨干力量帶領(lǐng)全體教師員工的共同發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)整體教師教育管理素養(yǎng)的提升。

篇（2）

在高職院校中，學(xué)生教育管理理念是開展教育、管理工作的理論依據(jù)，因此，針對學(xué)生教育管理理念創(chuàng)新這一論題進(jìn)行研究與探討，對促進(jìn)高職院校管理水平的提高具有非常重要的意義。下文中主要探討了高職院校學(xué)生教育管理理念創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

1.始終堅(jiān)持“以人為本”的學(xué)生教育管理理念

在我國素質(zhì)教育模式下，高職院校應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“以人為本”的學(xué)生教育管理理念。學(xué)生管理堅(jiān)持“以人為本”理念的本質(zhì)是把學(xué)生當(dāng)作是學(xué)生教育管理工作的出發(fā)點(diǎn)，充分尊重學(xué)生的人格、權(quán)利與尊嚴(yán)，做到理解、信任學(xué)生，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展、健康發(fā)展。

1.1在管理觀念上體現(xiàn)“以人為本”

不同學(xué)生有著自己獨(dú)特的興趣愛好、行為習(xí)慣，這是因?yàn)閷W(xué)生是有獨(dú)立人格、有思想的個(gè)體，學(xué)生是高職院校學(xué)生教育管理工作中的主體。管理工作者在開展學(xué)生教育管理工作過程中，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新管理理念，充分了解學(xué)生的具體情況，全面掌握并幫助學(xué)生解決遇到的問題、滿足學(xué)生的需要；管理工作者應(yīng)給予學(xué)生信任，相信學(xué)生具有巨大發(fā)展?jié)摿Α⒖梢詰{借自身的努力得到發(fā)展；管理工作者應(yīng)給予學(xué)生尊重，從而使學(xué)生感受到自身的人格、權(quán)利與尊嚴(yán)受到了重視；傳統(tǒng)管理理念下，一般會將學(xué)生看作是處于被動地位、被動加工產(chǎn)品，基于此，管理工作者應(yīng)改變對學(xué)生的傳統(tǒng)看法，重新認(rèn)識學(xué)生，從思想層面上尊重學(xué)生的個(gè)體發(fā)展、以學(xué)生為本。

1.2在管理手段上體現(xiàn)“以人為本”

在高職院校以往的學(xué)生教育管理工作中，簡單、生硬的管理手段較為常見。條框的約束、生硬的說教以及簡單的管制等，嚴(yán)重忽視了學(xué)生的主體地位，沒有對學(xué)生的情感、需要以及身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮，強(qiáng)硬管制模式不能使學(xué)生教育管理工作得到理想的成效。為培養(yǎng)能夠滿足社會發(fā)展要求的人才，高職院校必須要對學(xué)生管理手段進(jìn)行創(chuàng)新，采取科學(xué)的、合理的管理手段開展學(xué)生教育管理工作。可以利用因材管理的學(xué)生教育管理理念，選擇管理手段，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)以及實(shí)際情況，充分發(fā)掘?qū)W生的潛能，使學(xué)生能夠在發(fā)展過程中提高自己的綜合素質(zhì)。對于學(xué)生教育管理手段，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)傳統(tǒng)刻板劃一的手段，采取符合學(xué)生年齡特點(diǎn)、有利于激發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育管理的手段。

1.3在管理途徑上體現(xiàn)“以人為本”

古語云：“近朱者赤”，充分體現(xiàn)了環(huán)境對人身心發(fā)展的影響，我國有許多傳統(tǒng)故事均表現(xiàn)出這一點(diǎn)，例如“孟母三遷”，此外我們也可以看出古人對教育工作的重視。在高職院校中，管理工作者應(yīng)當(dāng)樹立“環(huán)境育人”的管理理念，利用環(huán)境對人的影響，通過為學(xué)生構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)境育人功能。在實(shí)際進(jìn)行學(xué)生教育管理工作的過程中，管理工作者可以通過積極組織各種活動，為學(xué)生提供自我展現(xiàn)、鍛煉的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人綜合素質(zhì)的提高、促進(jìn)學(xué)生的全面、健康發(fā)展。

2.教育、管理與服務(wù)一體化的學(xué)生教育管理理念

教育、管理與服務(wù)一體化的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“在教育過程中進(jìn)行管理”、“在管理過程中開展服務(wù)”以及“在服務(wù)過程中讓學(xué)生受到教育”。在當(dāng)前的社會背景下，高職院校的學(xué)生身兼多種角色，包括學(xué)習(xí)者、消費(fèi)者以及創(chuàng)造者等。承擔(dān)角色的復(fù)雜性在一定程度上決定著學(xué)生需求的復(fù)雜性、多樣性，學(xué)習(xí)者角色所具有的需求是學(xué)好專業(yè)、拓展知識面、鍛煉個(gè)人能力以及提升綜合素質(zhì)；消費(fèi)者角色所具有的需求是交納學(xué)費(fèi)以及參與學(xué)校管理；創(chuàng)造者角色所具有的需求是充分利用個(gè)人能力創(chuàng)造社會財(cái)富、充分利用所學(xué)知識進(jìn)行創(chuàng)新研究。基于此，管理工作者應(yīng)樹立教育、管理與服務(wù)一體化的學(xué)生教育管理理念，促進(jìn)學(xué)生教育管理工作向現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變。

3.科學(xué)性與時(shí)代性相結(jié)合的學(xué)生教育管理理念

第一，科學(xué)性的學(xué)生教育管理理念指的是依法治校。隨著法律知識的宣傳與逐漸普及，學(xué)生的法制觀念也在不斷加強(qiáng)。在這樣的形勢下，管理工作者應(yīng)樹立法律意識，全面學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識，并將其體現(xiàn)到實(shí)際的學(xué)生教育管理工作中。在高職院校以往的學(xué)生教育管理工作中，存在缺乏法律意識的重要問題，沒有對學(xué)生管理責(zé)任進(jìn)行明確，導(dǎo)致學(xué)生受到侵害事件時(shí)有發(fā)生。例如，宿舍管理員在寢室無人的狀況下檢查學(xué)生的宿舍，這種行為雖然目的是避免由于學(xué)生使用大功率電器而造成安全事故，但卻也侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)與個(gè)人尊嚴(yán)，故不提倡。第二，時(shí)代性的學(xué)生教育管理理念指的是與時(shí)俱進(jìn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)生可以從多渠道獲取信息。高職院校的學(xué)生教育管理工作因此出現(xiàn)了新的問題，但是，同時(shí)也得到了新的管理途徑、管理方法。管理工作者可以利用校園網(wǎng)站、論壇以及微信、微博等信息交流平臺、工具實(shí)現(xiàn)與學(xué)生的實(shí)時(shí)交流與溝通，從而有利于提升學(xué)生教育管理工作的效率。

4.結(jié)語

綜上所述，在新的社會背景下，高職院校應(yīng)當(dāng)不斷提高學(xué)生教育管理水平與教學(xué)水平，培養(yǎng)出更加適合社會發(fā)展需要的高素質(zhì)、技能型人才。

參考文獻(xiàn)

[1]屈戰(zhàn)偉.關(guān)于高職院校學(xué)生管理理念創(chuàng)新的思考[J].教育與職業(yè)，2013，09:49-50.

篇（3）

1.新課程改革理念下的小學(xué)教育管理現(xiàn)狀

在當(dāng)前新課程改革的理念影響下，要積極響應(yīng)這一理念號召，實(shí)現(xiàn)教育管理水平的有效提升。但是通過對現(xiàn)階段小學(xué)教育管理的具體開展情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在于其中的問題仍然有很多。這些問題不僅會直接導(dǎo)致小學(xué)教育管理水平無法得到有效提升，而且還會導(dǎo)致新課程改革的理念也無法落實(shí)到實(shí)處。首先，由于受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，雖然教育部門以及相關(guān)單位都在積極呼吁教育理念的改革和創(chuàng)新，但是傳統(tǒng)理念以及傳統(tǒng)教育管理的方式仍然體現(xiàn)在各個(gè)管理環(huán)節(jié)中。特別是教師在日常教學(xué)過程中，受到應(yīng)試教育的影響比較深，所以很多教師在教學(xué)時(shí)，仍然將學(xué)習(xí)成績看作是評價(jià)學(xué)生們的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅會導(dǎo)致小學(xué)生的整體發(fā)展受到嚴(yán)重影響，而且還會導(dǎo)致小學(xué)教育管理水平一直停滯不前。其次，在小學(xué)教育管理相關(guān)措施的具體落實(shí)過程中，需要構(gòu)建專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還要全員參與其中，這樣才能夠保證教育管理工作可以落實(shí)實(shí)處[1]。但是在現(xiàn)階段小學(xué)教育管理實(shí)施過程中，教師的教學(xué)能力、綜合素質(zhì)等都無法滿足當(dāng)前新課程標(biāo)準(zhǔn)在改革時(shí)提出的基本要求。

2.新課程改革理念下的小學(xué)教育管理措施

2.1理論與實(shí)踐的有效結(jié)合

由于受到新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的影響，在小學(xué)教育管理工作的具體開展過程中，也要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行改革和創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)教育理念的局限性和單一性。在小學(xué)教育管理的具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持理論與實(shí)踐的有效結(jié)合，將學(xué)校自身的實(shí)際情況作為出發(fā)點(diǎn)，這樣不僅有利于制定出符合學(xué)校自身的管理制度和模式，而且還能夠體現(xiàn)出學(xué)校的辦學(xué)特色。對于教育管理者而言，為了促使小學(xué)教育管理水平可以得到有效提升，必須要結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況，落實(shí)教育管理制度，這樣才能夠?qū)⒐芾碇贫仍趯?shí)踐中的應(yīng)用作用充分發(fā)揮出來。與此同時(shí)，教育管理者還要將本校的辦學(xué)條件作為基礎(chǔ)，對學(xué)生的實(shí)際情況、師資力量等進(jìn)行綜合分析，將這些因素全部都整合在一起，與新課程標(biāo)準(zhǔn)理念進(jìn)行有效結(jié)合，這樣做的根本目的是為了促使小學(xué)教育管理水平可以得到有效提升，同時(shí)還可以保證這些措施和制度可以真正有效的落實(shí)到實(shí)處。在小學(xué)教育管理制度和措施制定以及具體落實(shí)過程中，要確定學(xué)校自身的發(fā)展目標(biāo)，并且與小學(xué)教育管理理念進(jìn)行有效結(jié)合[2]。這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)教育管理與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的有效融合，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)性化的發(fā)展，為小學(xué)教育管理水平提升提供有效保障。

2.2實(shí)現(xiàn)教學(xué)全過程的質(zhì)量管理

篇（4）

在進(jìn)行高校的教育管理開展過程中，其管理的合法性主要體現(xiàn)于高等教育行政程序正當(dāng)?shù)囊笾希簿褪峭ㄟ^正當(dāng)合理的高等教育行政程序要求，能夠促進(jìn)高校教育管理的規(guī)范化與合法化、科學(xué)化。通常情況下，高校進(jìn)行教育管理的過程也就是高校進(jìn)行國家教育行政管理權(quán)力行使的過程，在這一過程中，高校的教育管理者應(yīng)注意嚴(yán)格的遵循高等教育行政程序的相關(guān)規(guī)則和要求，努力進(jìn)行高等教育行政程序公正性的維護(hù)，并且自覺進(jìn)行高等教育行政程序正當(dāng)性的堅(jiān)持，以此實(shí)現(xiàn)高校教育管理的科學(xué)、合理以及有效、合法性，促進(jìn)高校教育管理發(fā)展。在高校教育管理中，高等教育行政程序的法治化實(shí)現(xiàn)，是在國家行政法發(fā)展中，行政程序法大量出現(xiàn)并朝著法典化的方向趨勢不斷發(fā)展，行政程序制度快速的建立實(shí)現(xiàn)，并越來越嚴(yán)密的背景下，逐漸在高等教育行政領(lǐng)域中進(jìn)行應(yīng)用擴(kuò)展實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而形成了高等教育行政程序法治化以及相關(guān)問題。

1 教育行政理論與高等教育行政程序功能分析

1.1 教育行政的一般理論分析

進(jìn)行教育行政一般理論的分析研究，一般情況下，需要從學(xué)校與學(xué)校之間關(guān)系以及高校教育管理的基本價(jià)值取向兩個(gè)方面進(jìn)行分析論述。首先，進(jìn)行高校和學(xué)生之間具體關(guān)系的分析論述，是進(jìn)行高等教育行政的特征與性質(zhì)分析研究的前提。通常情況下，對于高校與學(xué)生之間關(guān)系研究，不同研究學(xué)者有不同的認(rèn)識看法，但都普遍的認(rèn)為高校與學(xué)生之間是一種具有特別的權(quán)利因素的公法關(guān)系，而這種關(guān)系主要是通過教育行政的相關(guān)法律、法規(guī)以及制度等進(jìn)行調(diào)解。此外，對于高校與學(xué)生之間關(guān)系的分析研究，從高校的教育機(jī)構(gòu)性質(zhì)與學(xué)生的受教育特征上來分析，高校與學(xué)生之間又是一種提供教育服務(wù)和接受教育服務(wù)的關(guān)系，并且對于高校以及學(xué)生教育活動過程中的權(quán)利和義務(wù)，我國相關(guān)法律制度中都有明確的規(guī)定。其次，在進(jìn)行高校教育管理的基本價(jià)值取向分析中，通常高校是以“以學(xué)生作為高校教育管理的根本，育人為先”作為高效教育管理的基本價(jià)值取向的，通常價(jià)值取向也是指高校在進(jìn)行教育活動過程中，所堅(jiān)持的教育管理工作原則以及教育管理服務(wù)理念。

1.2 高等教育行政程序的功能介紹

通常情況下，行政程序的功能也被理解為行政程序的價(jià)值效用，那么，相應(yīng)的高等教育行政程序的功能，也就是指高等教育行政程序在高校教育管理中的價(jià)值效用。根據(jù)行政法學(xué)的相關(guān)理論學(xué)說，行政程序的功能以及價(jià)值、效用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，行政程序具有降低行政管理的相關(guān)成本，提高相應(yīng)的行政工作效能作用，也就是說行政程序在能夠保證公民權(quán)益法律化以及制度化的情況下，同時(shí)可以省去不必要的行政工作程序，減少行政工作的繁瑣性，進(jìn)而提高行政工作效率和相應(yīng)能力；其次，行政程序還具有規(guī)范和制約行政權(quán)力，使之正當(dāng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)的功能作用；最后，行政程序還具有對于行政相對人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的功能作用。

2 高等教育行政程序正當(dāng)在高校教育管理的價(jià)值分析

對于高校教育管理來講，堅(jiān)持并且體現(xiàn)高等教育行政程序正當(dāng)和公平性特征，是利用高等教育程序?qū)崿F(xiàn)高校教育管理的重要保證。此外，在高校的教育管理法律秩序中，堅(jiān)持正當(dāng)?shù)母叩冉逃姓绦蛞彩侵匾膬?nèi)容部分，尤其是在現(xiàn)代法治精神環(huán)境下，堅(jiān)持正當(dāng)?shù)男姓绦虿粌H是高校教育管理的保證，同時(shí)也是現(xiàn)代法治精神的體現(xiàn)。

高等教育行政程序正當(dāng)在高校教育管理中的價(jià)值體現(xiàn)，主要可以從三個(gè)方面來分析反映。首先，在高校的教育管理過程中，正當(dāng)行政程序中告知程序?qū)τ诟咝＝逃芾砭哂幸欢ǖ膬r(jià)值作用。也就是說，在進(jìn)行高校教育管理過程中，對于學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)教育行政行為主要內(nèi)容以及理由、行為依據(jù)，并且包括學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)行政行為參與的權(quán)利、途徑、對于教育行政行為不服時(shí)的異議與尋求救濟(jì)等方法、途徑，時(shí)限等內(nèi)容的告知。通過這一價(jià)值作用表明，一個(gè)合法、正當(dāng)?shù)慕逃姓袨椋m然本身是一個(gè)有效的行政行為，但是要實(shí)現(xiàn)積極作用效果的產(chǎn)生和發(fā)揮，需要學(xué)生對于該行為進(jìn)行接受。其次，高等教育行政程序正當(dāng)在高校教育管理中的價(jià)值作用，還體現(xiàn)在聽證程序的教育管理價(jià)值效用上，它主要是指高校教育管理過程中，進(jìn)行影響學(xué)生合法權(quán)益的規(guī)章制度制定，或者是作出處罰決定前，高校需要對于學(xué)生進(jìn)行擬作決定內(nèi)容以及理由、依據(jù)、遵循步驟、次序等的告知。最后，正當(dāng)高等教育行政程序中信息公開程序在高校教育管理中也同樣具有相應(yīng)的積極價(jià)值效用。

3 結(jié)束語

總之，高等教育行政程序正當(dāng)，對于高校教育管理開展的合法化以及規(guī)范化、科學(xué)化等，有著積極的作用和意義，高校教育管理開展中，應(yīng)堅(jiān)持高等教育行政程序的正當(dāng)和合法。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（5）

本文著重分析和探討現(xiàn)階段高中班級管理過程中存在的問題，分析班級管理控制失效的成因，并對照企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，就如何提升班級管理控制成效提出對策和建議。

一、我國高中班級管理控制存在的問題及失效的成因

1. 我國高中班級管理控制存在的問題

（1）高中班級管理控制體制缺乏活力。完善合理的管理控制體制是企業(yè)管理取得成功的重要因素。而在應(yīng)試教育依舊是高中教育主流的情況下，高中班級管理的主要任務(wù)是提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，這勢必讓高中班級管理目標(biāo)、衡量指標(biāo)單一。在管理控制方面，也是以單純的成績作為管理控制的主要內(nèi)容，而忽略了教育立德樹人的豐富內(nèi)涵。在這種情況下，班級管理控制體制就會機(jī)械化、程式化，缺乏應(yīng)有的活力。

（2）高中班級管理控制缺乏人文關(guān)懷。當(dāng)高中班級管理成效考量標(biāo)準(zhǔn)主要是升學(xué)率的時(shí)候，必然會導(dǎo)致管理控制過程的內(nèi)容、手段簡單化甚至粗暴化，缺乏人文關(guān)懷。而事實(shí)上，教育管理的對象是活生生的人，教育管理成效應(yīng)該以人的全面發(fā)展作為考量的重點(diǎn)指標(biāo)，人文關(guān)懷也應(yīng)該是班級管理控制的重要原則。在企業(yè)管理中，從把管理對象看作是“經(jīng)濟(jì)人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變，也反映了即使在企業(yè)管理中，尊重人、信任人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人仍然是管理的重要理念。

（3）高中班級管理效益欠佳。美國管理實(shí)踐家、 科學(xué)管理之父泰勒提出企業(yè)發(fā)展首先要尋找“第一流的工人”。在高中班級管理中，由于班主任專業(yè)素質(zhì)參差不齊、工作倦怠，欠缺相應(yīng)的待遇激勵(lì)等因素影響，班主任在班級管理過程中，欠缺專業(yè)技能和主動積極的工作態(tài)度，致使班級管理工作滯后，從而弱化了學(xué)校立德樹人的功能。

2. 我國高中班級管理控制失效的成因

（1）高中班級管理控制工作缺乏方法論指導(dǎo)。對于大多數(shù)教育管理者來說，其研究重心基本上是在教育管理科學(xué)這個(gè)層面上。也是說，教育管理工作主要研究的是對學(xué)校管理活動的一般理論、原則、方法、模式、過程。但這些具體的管理理論往往有很大的時(shí)效性，還不能恒之有效和富有規(guī)律性。因此，“對于任何一門學(xué)科而言，哲學(xué)上的方法論研究，才能提供最根本、最有效的理論指導(dǎo)”。因此，在高中班級管理控制中，控制論的思維方法尤其值得關(guān)注。除此以外，價(jià)值觀的探討，如為何而管？為誰而管？等等問題的正確回答，也是高中班級管理控制工作研究的核心問題。

（2）班級管理控制工作缺乏心理學(xué)指導(dǎo)。高中班主任在班級管理決策過程中，更多的是依靠生活和工作經(jīng)驗(yàn)去進(jìn)行判斷和采取行動。而在這些活動中，常常出現(xiàn)違背心理規(guī)律的現(xiàn)象，影響了管理的成效。比如，有一個(gè)班主任，在梅雨天到來的時(shí)候向?qū)W生講，大家要注意心靈保健，因?yàn)槊酚晏烊颂貏e容易產(chǎn)生憂郁情緒，因此每到這個(gè)季節(jié)，精神病患者就特別容易發(fā)病，自殺率也會上升。這本來是很善意的教育管理提醒，但這位班主任卻忽略了，這種教育其實(shí)是對心理脆弱者的一種極為不當(dāng)?shù)男睦戆凳荆瑥亩沟蒙埔獾墓芾砜刂瞥尚缀鯙榱恪Ｓ秩纾械膶W(xué)校為了懲戒學(xué)生不戴校章回校，在學(xué)校門口攔截學(xué)生檢查，要求學(xué)生寫下姓名班別，于是時(shí)有報(bào)假名和假班的現(xiàn)象。其實(shí)這也是違背心理規(guī)律的。因?yàn)樵诶щy面前，逃避是人的天性。如果這些管理控制活動僅僅從道德層面理解學(xué)生，那么這種管理控制也會是失效的。

3. 班級管理控制工作缺乏研究方法和專業(yè)支援

教育是管理社會中的人，這是一個(gè)動態(tài)的過程。高中班級管理控制工作更需做到與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)時(shí)面對新情況和新問題，因此班級管理控制必須保持長期的科研狀態(tài)。但是由于缺少科學(xué)、有效的研究方法，讓班級管理控制工作常常處于老經(jīng)驗(yàn)處理新問題的情況，這勢必讓管理控制成效大打折扣。

二、提高級管理實(shí)效的對策

1. 參照企業(yè)管理控制經(jīng)驗(yàn)，建立規(guī)范化管理模式

企業(yè)管理控制要注重5種管理策略，分別是監(jiān)督、程序、素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和溝通策略。高中班級管理控制也應(yīng)該從這5個(gè)方面考慮，建立規(guī)范化的管理模式。比如在辦事程序方面，應(yīng)該強(qiáng)化班主任的責(zé)任意識和程序意識。曾經(jīng)有一個(gè)班主任，因?yàn)樗嚳忌埣僖粋€(gè)月去培訓(xùn)美術(shù)課程。這本來是很簡單的事情，能不能請假，學(xué)校有明確規(guī)定，只要該班主任根據(jù)程序辦事就行了。但偏偏這位班主任沒有走程序，反倒跟該名藝考生爭辯起到底要不要請假去參加培訓(xùn)，培訓(xùn)對于藝考有無幫助的問題。最后讓該名藝考生及其家長對班主任的做法產(chǎn)生極大的反感，因此也不配合該班主任的工作，讓班主任的管理控制完全失效。

2. 堅(jiān)持以人為本原則，提高管理者素質(zhì)

以人為本已經(jīng)成為現(xiàn)代管理的一個(gè)重要原則。作為班主任，首先要理解一切管理控制工作都是為了培養(yǎng)人、發(fā)展人，確保學(xué)生身心健康地成長。如果班主任沒有理解這一管理原則，必會導(dǎo)致管理控制失效。比如，有一位班主任，在學(xué)生缺席的情況下，直接奔到該生的住所，叫醒正在睡覺的學(xué)生開門后，直接沖進(jìn)學(xué)生房間的睡床上，翻開棉被找尋手機(jī)，以證明該學(xué)生昨夜玩手機(jī)而誤了今天的課程。表面上看，該班主任的行為讓人覺得他很“負(fù)責(zé)任”，但事實(shí)上，該班主任的行為侵犯了學(xué)生的隱私，讓學(xué)生受到了傷害。如此的管理控制行為，失效是不可避免的。因此，提高管理者素質(zhì)，深化以人為本的管理理念，成為提升班級管理控制成效的重要內(nèi)容之一。

3. 整理典型案例，提升管理成效

篇（6）

第一，以鐵路企業(yè)的快速發(fā)展的針對性、定向性以及實(shí)際需要特點(diǎn)為依據(jù)，設(shè)立創(chuàng)新教育、實(shí)作能力、專業(yè)教育以及基礎(chǔ)教育這四大教育課程為培訓(xùn)的主要內(nèi)容[2]。

第二，在鐵路的運(yùn)輸規(guī)章、設(shè)備變化以及技術(shù)變化的實(shí)際情況下，對新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝以及新知識等培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行適度的超前開發(fā)或者編寫和反映，以此實(shí)施有特色的教材課程培訓(xùn)。

第三，在鐵路職工培訓(xùn)的方法上，應(yīng)積極的推廣現(xiàn)代化的教學(xué)方法，采取直觀性、多層次以及多樣形式的手段進(jìn)行培訓(xùn)。并根據(jù)不同鐵路職工的工作年限以及文化層次制定與之相適應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，也可采取專業(yè)技能與相關(guān)理論相結(jié)合以及分散培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方法進(jìn)行培訓(xùn)，以此實(shí)現(xiàn)鐵路職工培訓(xùn)教育管理方法的多樣性和有效性。

二、完善鐵路職工培訓(xùn)的獎懲型制度

獎懲制度作為考核鐵路職工培訓(xùn)效果的檢測方法之一，可有效的促進(jìn)鐵路職工在進(jìn)行培訓(xùn)教育管理中以積極的態(tài)度接受職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)也可全面提升鐵路職工的競爭意識和憂患意識，其具體的獎懲制度實(shí)施主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

第一，在鐵路職工獎懲制度的實(shí)施中首先形成用人與育人的一體化形式，使職工的上崗培訓(xùn)和下崗培訓(xùn)形成環(huán)流機(jī)制，以此促成職工培訓(xùn)的全面化。

篇（7）

科學(xué)管理開創(chuàng)了西方管理理論研究的先河，科學(xué)管理理論為現(xiàn)代管理理論的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對企業(yè)及其他組織的管理活動具有重要的指導(dǎo)意義。科學(xué)管理的管理哲學(xué)、激勵(lì)原則、科學(xué)研究理念和組織理論都是現(xiàn)代管理的重要原則與原理，但每一個(gè)理論都是不斷完善和發(fā)展的，并且有其一定的應(yīng)用領(lǐng)域。高等教育管理必須遵循教育自身的內(nèi)在規(guī)律，它在管理目標(biāo)、管理要素、管理活動和管理功能上有其特殊性，本文主要基于科學(xué)管理的主要內(nèi)容和高等教育管理的特殊性，分析科學(xué)管理在高等教育管理中的理論與實(shí)踐意義及其存在的缺陷。

一、科學(xué)管理的概述

1.科學(xué)管理的基本假設(shè)

科學(xué)管理作為一種管理理論，它以以下幾個(gè)假設(shè)為前提：

（1）當(dāng)時(shí)，勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會資源沒有得到充分利用，而如果能通過科學(xué)管理將社會資源進(jìn)行充分利用，則勞資雙方都會得到利益，這些矛盾就可以解決。

（2）對工人，其基本假定，即人是“經(jīng)濟(jì)人”。人最為關(guān)心的是如何提高自己的貨幣收入，或者說只要能使人得到經(jīng)濟(jì)利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。

（3）單個(gè)人是可以取得最大效益的，集體的行為反而導(dǎo)致效率下降。科學(xué)管理是使單個(gè)人提高效率的有效辦法。[1]

泰勒科學(xué)管理試驗(yàn)及其理論是建立在這三個(gè)前提假設(shè)基礎(chǔ)之上的，取得了一定的成果，形成了科學(xué)管理理論，但這三個(gè)前提假設(shè)并不全面和科學(xué)，存在一定的缺陷，需要補(bǔ)充和完善。

2.科學(xué)管理的主要內(nèi)容

根據(jù)上述科學(xué)管理的基本假設(shè)及作業(yè)研究和時(shí)間研究兩個(gè)基本原理，以及科學(xué)管理的基本出發(fā)點(diǎn)和主要任務(wù)，科學(xué)管理理論的內(nèi)容可分為三個(gè)主要方面：管理哲學(xué)、作業(yè)管理和組織管理。

（1）管理哲學(xué)。科學(xué)管理作為一種管理思想和管理理念，它是以管理哲學(xué)為指導(dǎo)的，管理哲學(xué)是管理中的世界觀、認(rèn)識論和方法論，是從思維和存在的角度對管理的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律所作的哲學(xué)概括。而科學(xué)管理正是在管理的世界觀、認(rèn)識論和方法論上對管理進(jìn)行了歸納和變革。泰勒指出：“從實(shí)質(zhì)上講，‘科學(xué)管理’是人和公司或產(chǎn)業(yè)中工人方面的一種切實(shí)的精神革命——是這些工人在對待他們的工作職責(zé)、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當(dāng)局（工長、監(jiān)工、企業(yè)主）方面的人的一種精神革命——是他們對待職責(zé)、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命，‘科學(xué)管理’就不會存在。”[3]

（2）作業(yè)管理。科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率，這也是科學(xué)管理的基本出發(fā)點(diǎn)之一。首先，泰勒通過試驗(yàn)和研究，對工人的工時(shí)和動作進(jìn)行研究，從而制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”。其次，為了提高勞動生產(chǎn)率，必須挑選“第一流的工人”。泰勒認(rèn)為，人具有不同的天賦和才能，只有工作對他合適，才能成為第一流的工人。企業(yè)管理者的責(zé)任就在于為雇員找到最合適的工作，同時(shí)，運(yùn)用培訓(xùn)工人的科學(xué)方法，最大程度地挖掘他們的最大潛力。在制定了恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞫~，并挑選了“第一流的工人”后，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理，即工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）組織管理。泰勒把計(jì)劃職能與管理職能分開，改變了憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法，代之以科學(xué)的工作方法，以確保管理任務(wù)的完成。計(jì)劃職能歸管理當(dāng)局，并設(shè)立專門的計(jì)劃部門來承擔(dān)，計(jì)劃部門從事全部的計(jì)劃工作并對工人指令和命令；工人和工頭從事執(zhí)行職能，按照計(jì)劃部門制定的操作方法，使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具，從事實(shí)際操作。

在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。所謂例外原則就是，企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事務(wù)（即重要事項(xiàng)）的決策和監(jiān)督權(quán)，如有關(guān)企業(yè)重大政策的決定和重要人事的任免等。[1]

二、高等教育管理的特點(diǎn)

高等學(xué)校相對于其他組織有其自身的特殊性。這主要是由高等教育的目標(biāo)、要素、活動、結(jié)構(gòu)與功能的特殊性所決定的，即高等教育自身的內(nèi)在規(guī)律決定了高等教育管理的特點(diǎn)。高等教育管理的特殊性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.高等教育管理目標(biāo)的特殊性

高等教育系統(tǒng)的目標(biāo)是根據(jù)高等教育規(guī)律和社會發(fā)展對高等教育的需求來制定的，因此，高等教育的管理也應(yīng)該以高等教育的規(guī)律為指導(dǎo)，而不能采用企業(yè)管理中的各種原則或原理。高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于提高人才質(zhì)量為根本目標(biāo)的管理活動，它不能、也無法只追求經(jīng)濟(jì)效益，更不能以追求利潤為目的。在高等教育管理中應(yīng)將社會效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來。

2.高等教育管理要素的特殊性

高等教育管理包括管理主體和客體兩個(gè)方面，即組成高等教育系統(tǒng)的主導(dǎo)性成員——教師和高等教育的主體性成員——學(xué)生。高等教育管理要符合他們的勞動特點(diǎn)和身心發(fā)展的階段性特點(diǎn)。正是由于高等教育系統(tǒng)組成人員的特殊性，管理中存在著一種特殊的管理現(xiàn)象——自我管理。自我管理是管理中存在的一種普遍想象，但在高等教育管理中，自我管理具有特殊的意義：一是高等教育系統(tǒng)中的人都是具有高層次文化水平的人，因此具有很強(qiáng)的自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力；二是他們的心理特征也表明，在管理過程中有必要讓其發(fā)揮自己的自我組織管理的能力。

3.高等教育管理活動的特殊性

高等教育管理要協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)目標(biāo)與其他目標(biāo)之間的矛盾。學(xué)術(shù)目標(biāo)體現(xiàn)了高等教育系統(tǒng)的整體性質(zhì)和本質(zhì)功能，這就要求高等教育管理活動一定要以學(xué)術(shù)目標(biāo)為主導(dǎo)目標(biāo)，與高校的學(xué)術(shù)目標(biāo)一致。

鑒于高校師生是一個(gè)特殊的群體，在管理師生的過程中，民主性比其他任何系統(tǒng)的管理顯得更加重要，教學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由是高等教育管理必須優(yōu)先考慮的問題。在高等教育管理活動中，健全民主管理制度，首先要求管理思想民主化，尊重教職工的智慧與才干，在管理中體現(xiàn)“以人為本”的思想；其次，建立健全民主管理的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮各個(gè)學(xué)校成員的作用；第三，積極創(chuàng)造多種形式的、生動活潑的、簡便易行的、有利于廣大師生員工參與管理的民主運(yùn)行模式。

4.高等教育管理功能的特殊性

與一般管理一樣，高等教育管理具有兩個(gè)基本的目標(biāo)功能：管理的“維系”功能和管理的“結(jié)合”功能或“放大”功能。高等教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能與其他社會系統(tǒng)有所不同，高等教育為社會提供的主要是精神產(chǎn)品。因此，在高等教育管理中，上述兩個(gè)功能都有特殊的表現(xiàn)：首先高等學(xué)校的管理對“凝聚力工程”提出了更高也更難的要求。更高體現(xiàn)在高校的師生對于人際關(guān)系交往比較看重，在人的需求層次中，教師對尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要尤其強(qiáng)烈，這就要求注重人本管理，提高師生員工的向心力；其次，高等教育系統(tǒng)是最具有創(chuàng)造力的社會系統(tǒng)，通過各成員、各要素主觀能動性的發(fā)揮，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)大于部分功能之和的效果”。[2]

三、科學(xué)管理在高等教育管理中的應(yīng)用的評價(jià)

1.科學(xué)管理在高等教育管理中的理論和實(shí)踐意義

（1）理論意義。教育實(shí)踐活動的順利開展，需要高效率的教育管理的配合，否則無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育目標(biāo)，而高效率的教育管理實(shí)踐又需要管理理論的指導(dǎo)。科學(xué)管理是一次管理思想上的大綜合，是管理思想發(fā)展史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)又是一個(gè)較為完整的管理思想體系。因此，科學(xué)管理作為一個(gè)重要的管理理論，是高等教育管理的重要理論支撐，為高等教育管理實(shí)踐活動提供理論指導(dǎo)，從而提高管理效率，更好地為人才培養(yǎng)服務(wù)，最終保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）科學(xué)理念。科學(xué)管理通過對時(shí)間、動作、工作的研究，第一次使管理由經(jīng)驗(yàn)上升到科學(xué)，第一次把科學(xué)研究和科學(xué)方法應(yīng)用于管理，使管理從此成為一門科學(xué)，極大地提高了勞動生產(chǎn)率。科學(xué)管理尊重科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念，只有這樣才能保證高等教育管理順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使高等教育培養(yǎng)出高質(zhì)量的高級專門人才。其次，大學(xué)是一個(gè)研究高深學(xué)問的場所，是以追求學(xué)術(shù)目標(biāo)為重的組織，因此高等教育的各項(xiàng)活動都應(yīng)該尊重科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)，各項(xiàng)決策都應(yīng)具有科學(xué)性和合理性。因此，高等教育管理作為一個(gè)重要的高等教育活動也應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法，通過科學(xué)研究，進(jìn)行科學(xué)決策，科學(xué)地解決管理中存在的問題。

（3）教師激勵(lì)。根據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的原理，科學(xué)管理為最大限度挖掘工人的潛能和提高工人的工作積極性，主張對工人實(shí)行激勵(lì)性的報(bào)酬制度。對員工進(jìn)行激勵(lì)在管理學(xué)上是一個(gè)非常重要的管理理念，包括經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，其能夠有效調(diào)動工人的工作積極性，從而提高勞動效率。在高等教育管理活動中，教師激勵(lì)是教師管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到教師的精神面貌和工作積極性，更關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞與否。沒有良好的教學(xué)質(zhì)量也就無從談起高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，因?yàn)榻處熓墙逃闹鲗?dǎo)者。但根據(jù)教師勞動的特點(diǎn)和其作為具有高層次文化水平的群體，精神激勵(lì)比經(jīng)濟(jì)激勵(lì)更為重要，教師對尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要尤其強(qiáng)烈。教師激勵(lì)應(yīng)符合教師需要的特點(diǎn)，遵循教師激勵(lì)的公平性原則、社會性原則、閉合性原則及支持性原則等一些基本原則，可采取目標(biāo)激勵(lì)、競爭激勵(lì)、情感激勵(lì)、榜樣激勵(lì)和考評激勵(lì)等多種激勵(lì)方式，促進(jìn)教師的良好發(fā)展。

（4）組織理論。科學(xué)管理主張把計(jì)劃職能與管理職能分開，實(shí)行職能工長制和例外原則。這些都是非常重要的組織管理理論，大學(xué)作為一個(gè)復(fù)雜的組織同樣需要這些組織理論的指導(dǎo)，因此，科學(xué)管理中的組織理論對高等教育管理活動具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義。大學(xué)組織的一個(gè)突出特點(diǎn)就是復(fù)雜性，大學(xué)組織的成員復(fù)雜、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大學(xué)組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜，同時(shí)，大學(xué)的職能又具有多樣性。因此高等教育管理需要把計(jì)劃職能與管理職能分開，各部門分工合作，如現(xiàn)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制就有其存在的科學(xué)性與合理性。

2.科學(xué)管理在高等教育管理中存在的缺陷

（1）“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”。科學(xué)管理的一個(gè)重要的基本假設(shè)前提就是“經(jīng)濟(jì)人”。認(rèn)為人最為關(guān)心的是如何提高自己的經(jīng)濟(jì)收入，即如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人物質(zhì)利益最大化。與后來的行為管理學(xué)派和現(xiàn)代人力資源管理思想相比，科學(xué)管理中對人及人性的理解還是表現(xiàn)出了很強(qiáng)的時(shí)代局限性和階級局限性。過多側(cè)重于從理性的、科學(xué)的角度來認(rèn)識人、管理人，忽略對人的非理性層面、人的自由發(fā)展的全面認(rèn)識，使得泰勒本人盡管在其著作中和生活中對科學(xué)管理做過許多辯解，但總給人們一種冷酷無情、缺乏人性的印象。[4]人性是復(fù)雜的，同時(shí)也會根據(jù)時(shí)間、環(huán)境的變化而變化。

高等教育管理的對象——教師和學(xué)生，比起一般的普通工人他們更為關(guān)心的是精神層面的尊重和自我實(shí)現(xiàn)，比較看重人際關(guān)系的交往。因此，科學(xué)管理的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)不符合高校師生的特殊需要，高等教育管理也就不能照搬科學(xué)管理的一些相關(guān)原則和原理，而應(yīng)根據(jù)高校師生的特殊需要制定相應(yīng)的管理制度和措施，才能完成預(yù)期的管理任務(wù)。

（2）效率至上觀。管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率，即謀求最高的工作效率。科學(xué)管理誕生于經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，企業(yè)講求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，但高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于調(diào)高人才的質(zhì)量為根本目的管理活動，它不能、也無法只追求經(jīng)濟(jì)效益，更不能以追求利潤為目的。同時(shí)，教育又具有周期性長的特點(diǎn)，不能只顧眼前的效益，而應(yīng)放眼于未來。此外，高等教育又是一個(gè)復(fù)雜的體系，不僅是高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且還涉及到國家、社會等方面。因此，高等教育管理不能單純地致力于眼前的工作效率，而應(yīng)兼顧各方利益的均衡。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理是科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。但教育活動不同于商品生產(chǎn)，它的一個(gè)突出特點(diǎn)是極富創(chuàng)造性，因此高等教育管理也應(yīng)遵循高等教育這一特點(diǎn)，各項(xiàng)管理制度和措施應(yīng)有利于高校師生創(chuàng)造性的發(fā)揮，不能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，否則高等教育管理將是失敗的。

（4）缺乏民主性。科學(xué)管理基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原理，工人參與管理的程度較低，更無法參與決策，缺乏民主性和自我管理的權(quán)利。但鑒于高校師生的特殊性，在師生管理過程中，民主性比其他任何系統(tǒng)的管理都顯得更加重要，要求自我管理，也具有很強(qiáng)的自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，高等教育管理應(yīng)充分發(fā)揮高校師生自我管理和自我發(fā)展的能力，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和廣闊的平臺，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。高校師生是一個(gè)具有高層次文化水平的群體，在高校的管理決策過程中，應(yīng)擴(kuò)大師生參與決策的程度，尤其是學(xué)生參與決策，他們既是管理的對象同時(shí)又是管理的主體，師生參與決策有助于增加決策的科學(xué)性與合理性。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭咸綱.西方管理思想史(第三版)[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004.

篇（8）

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

On the Problems and Countermeasures of Primary Education Management

HE Minxue

（Chibi Chimagang School， Chibi， Hubei 437300）

Abstract Primary education is the foundation stage of education throughout the country， is the initial stage of education， science and education is also a key strategy to reality. With the deepening of the new curriculum， the development of education in China has entered a new stage； the primary stage of education management is also showing an increasing number of defects. This paper analyzed the present stage of primary education management flaws， aims to explore appropriate measures to resolve and improve the educational level of management.

Key words primary education； problem； countermeasures

1 現(xiàn)階段小學(xué)教育管理中存在的問題分析

1.1 教育管理理念及考核制度較為落后

目前，我國小學(xué)階段中的教育管理理念還相對滯后，其還尚未能與新課標(biāo)改革進(jìn)行良好的結(jié)合。教育管理工作的進(jìn)行以提高學(xué)生的成績和教師的教學(xué)能力為主要內(nèi)容。學(xué)生成績的提高是教育管理理念的主要體現(xiàn)。在教育管理理念中較少關(guān)注到學(xué)生個(gè)性發(fā)展、自我價(jià)值、全面發(fā)展和培養(yǎng)等。

在小學(xué)教育管理中，現(xiàn)行的多數(shù)考核制度均以學(xué)生的成績作為教師考核的主要標(biāo)準(zhǔn)。這種制定的存在導(dǎo)致教師教學(xué)活動的主要目的均是圍繞學(xué)生成績的提高進(jìn)行，而忽視對學(xué)生個(gè)性、創(chuàng)造力培養(yǎng)等的關(guān)注和培養(yǎng)。

1.2 教育管理模式較為陳舊

在新課標(biāo)改革的浪潮中，各學(xué)校均進(jìn)行不同程度的教育管理改革，小學(xué)教育管理得到一定的完善。但是在小學(xué)階段的教育管理中，其所應(yīng)用的管理模式并未得到有效改革和完善。多數(shù)學(xué)校在改革中僅對管理內(nèi)容進(jìn)行了較為簡單的改進(jìn)，而教育管理模式還均保留著傳統(tǒng)模式。傳統(tǒng)教育管理模式以學(xué)生成績作為評價(jià)學(xué)生、教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)教育管理模式在較大程度上受到固守理念、社會輿論等的消極影響，對學(xué)生的發(fā)展和教師能力水平的提高具有一定的阻礙作用，不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展。

1.3 教育管理隊(duì)伍的整體能力及素質(zhì)較低

管理者的綜合能力及素質(zhì)對管理的效率和質(zhì)量具有重要影響。目前，在小學(xué)階段的教育管理中，管理者的文化水平普遍較低，整體管理水平及綜合素質(zhì)能力等均處于較低水平。這種現(xiàn)狀的存在，對小學(xué)教育管理水平的提高造成嚴(yán)重阻礙。隨著教育改革的不斷深入，小學(xué)教育中的各種硬件及軟件設(shè)施均在不斷完善，但是由于管理者的管理能力有限，無法充分利用各種教育管理設(shè)施，導(dǎo)致學(xué)校的教育管理水平無法得到有效提升。

2 完善和提升小學(xué)教育管理水平的具體措施

2.1 積極更新教育管理理念

在傳統(tǒng)的小學(xué)教育管理理念中，教育管理工作的進(jìn)行主要圍繞著應(yīng)試教育進(jìn)行，以提高學(xué)生的成績作為工作進(jìn)行的第一要務(wù)。①教育管理理念主要體現(xiàn)在以學(xué)生成績?yōu)楸尽６F(xiàn)如今，隨著新課改的不斷深入，傳統(tǒng)教育管理理念已無法與目前的素質(zhì)教育理念相符合。因此，必須要更新教育管理理念，堅(jiān)持以人為本的原則，在管理工作中高度重視對人進(jìn)行科學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生綜合能力及素質(zhì)的全面提高。這樣的教育管理理念就要求從事小學(xué)階段教育的教師需不斷提高自身的教學(xué)技能、道德素質(zhì)。并且在進(jìn)行教育活動的過程中，以堅(jiān)持以人為本的教育管理理念作為基本前提，同時(shí)還要時(shí)刻堅(jiān)持民主化教育管理理念。因此在教育管理過程中，只有堅(jiān)持民主化的管理方式，才可有效提高教師參與教育管理，提高創(chuàng)新教學(xué)的主動性和積極性，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育管理中存在的問題，并不斷研發(fā)新的教學(xué)及管理模式，促進(jìn)小學(xué)教學(xué)管理水平的不斷優(yōu)化和提高。

2.2 以學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)作為教育管理的中心

學(xué)生的升學(xué)率一直以來均是小學(xué)階段進(jìn)行教育管理的重點(diǎn)目標(biāo)和重要內(nèi)容。因此，在教育管理工作中，制定各項(xiàng)管理制度的主要出發(fā)點(diǎn)往往是放在教師授課水平、學(xué)生學(xué)習(xí)成績等上面。所以教師開展教學(xué)活動的主要出發(fā)點(diǎn)均是為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。教學(xué)活動的進(jìn)行均圍繞教材內(nèi)容進(jìn)行，學(xué)生綜合能力及素質(zhì)的培養(yǎng)成為被忽略的內(nèi)容。因此，在現(xiàn)階段的教育管理中，需改變這種上行下效的現(xiàn)象。教育管理者需正確認(rèn)識教育活動進(jìn)行的主要目的是為了促進(jìn)學(xué)生綜合能力及素質(zhì)的提高。因此，在教育管理中，必須高度重視對學(xué)生的各項(xiàng)綜合能力進(jìn)行培養(yǎng)，堅(jiān)持以人為本，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，并對其進(jìn)行積極培養(yǎng)。把學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)作為小學(xué)階段進(jìn)行教育管理的中心內(nèi)容來抓，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

2.3 不斷增強(qiáng)教育管理者的管理能力水平和綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)及社會文化的不斷發(fā)展和提高，小學(xué)階段的教育管理也在不斷面臨新的要求和挑戰(zhàn)。因此，在教育管理中必須要高度重視管理者能力及素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。只有不斷提高管理者的管理水平和綜合素質(zhì)，才可有效保證教育管理工作的進(jìn)行與不斷深入的新課程改革具有良好的協(xié)調(diào)性和一致性。學(xué)校可通過制定任用制度、選拔制度、激勵(lì)制度等措施來增強(qiáng)管理者競爭意識，促進(jìn)其主動、積極地進(jìn)行教育管理知識學(xué)習(xí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)及管理能力。同時(shí)，緊跟教育改革步伐，及時(shí)組織相應(yīng)的教育管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，讓教育管理人員的能力與改革的步伐同時(shí)提高，促進(jìn)教育管理過程中涉及的硬件和軟件的發(fā)展具有良好的一致性。此外，在教育管理中，還必須保證管理者的責(zé)任及權(quán)利具有科學(xué)的對應(yīng)性，保證其在管理工作中權(quán)責(zé)統(tǒng)一，在維護(hù)管理者合法權(quán)利的同時(shí)，對其相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行完善和明確。

2.4 積極更新教育管理模式

在課改要求中，教育管理模式應(yīng)以人本主義作為中心內(nèi)容。教育管理模式主要體現(xiàn)為對學(xué)生個(gè)性發(fā)展、自我價(jià)值、全面發(fā)展的關(guān)注和培養(yǎng)。人本主義的教育管理模式具有濃厚的人文化色彩，其與現(xiàn)階段的新課程改革教育理念具有良好的一致性。該種教育管理模式高度重視對人的情感、精神自由的關(guān)注。在小學(xué)階段的教育中，人本主義的教育管理模式高度體現(xiàn)了對學(xué)生主體地位、個(gè)性差異的尊重，重視對學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)及綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)，重視對創(chuàng)新型人才進(jìn)行培養(yǎng)。②

2.5 積極進(jìn)行考核制度改革

在傳統(tǒng)的教學(xué)管理中，學(xué)校的升學(xué)率、學(xué)生的成績是評價(jià)學(xué)校教學(xué)水平及學(xué)生好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。教育管理中的相關(guān)制定也均是圍繞著學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高及學(xué)校升學(xué)率的提升而進(jìn)行的。因此，必須積極對相關(guān)制度進(jìn)行改革，促進(jìn)其不斷完善，使其與現(xiàn)階段教育改革理念相符合。考核制度不應(yīng)以學(xué)生成績、升學(xué)率等作為對學(xué)生、教師、學(xué)校進(jìn)行評價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在考核制度中應(yīng)對學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、創(chuàng)造力培養(yǎng)、品德等進(jìn)行綜合考慮，以此作為對學(xué)生、教師、學(xué)校進(jìn)行評估的指標(biāo)。

3 結(jié)束語

在新課標(biāo)的推動和影響下，小學(xué)階段的教育管理在不斷發(fā)展和完善。在教育管理過程中需不斷發(fā)現(xiàn)其存在的缺陷，并對問題進(jìn)行全面、科學(xué)分析，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施。只有這樣，才可有效推進(jìn)我國小學(xué)教育管理水平不斷提高，促進(jìn)小學(xué)教育事業(yè)朝健康方向不斷發(fā)展。

篇（9）

【關(guān)鍵詞】

激勵(lì)理論；高職教育；效率提升；科學(xué)發(fā)展

高校教育是我國教育領(lǐng)域的重點(diǎn)，提高高校教育效率至關(guān)重要。在高職教育過程中，一定要充分了解學(xué)生和教育管理者的需求，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用激勵(lì)理論來提升高職教育的效率。

一、激勵(lì)理論的主要內(nèi)容

激勵(lì)理論包含內(nèi)容型激勵(lì)理論和過程型激勵(lì)理論兩大類，激勵(lì)就是通過激勵(lì)手段使被激勵(lì)者在工作過程中不斷地為實(shí)現(xiàn)組織共同目標(biāo)而努力。

（一）內(nèi)容型激勵(lì)理論

所謂內(nèi)容型激勵(lì)理論，就是從研究需求入手，著重探討什么東西能使一個(gè)人采取某種行為，即人們需要什么就滿足什么，從而激起人們的動機(jī)。主要包括馬斯洛的需求層次理論、赫茲伯格的雙因素理論等。馬斯洛將人們的需求從低到高分為生理、安全、社交等五種，并表明人的需求遵循遞進(jìn)規(guī)律，只有未滿足的需求才能激勵(lì)人的行為。赫茲伯格將沒有激勵(lì)作用的外界因素稱為“保健因素”，如工資、福利、工作環(huán)境、人際關(guān)系等因素；將有激勵(lì)作用的因素稱為激勵(lì)因素，如工作本身、成就、晉升、承認(rèn)等因素。這就是他的雙因素理論。

（二）過程型激勵(lì)理論

以需要為基礎(chǔ)的內(nèi)容型激勵(lì)理論試圖簡單地從員工需要來解釋，而過程型激勵(lì)理論則更進(jìn)一步研究員工從個(gè)體動機(jī)產(chǎn)生到采取具體行為的過程，試圖弄清人們對做出努力、取得績效、獲得獎勵(lì)的認(rèn)識，從而達(dá)到更好地對員工進(jìn)行激勵(lì)的目的。主要包括公平理論、期望理論和強(qiáng)化理論。首先，我們在工作中一定會關(guān)注和自己處于同一工作崗位員工的工資水平，如果工資水平差不多，我們就會認(rèn)為是公平的；如果相差太大，就會覺得不公平，感到不公平就會降低自己的工作積極性。從某種意義上講，公平感直接影響到人們的工作動機(jī)和行為。這就是由亞當(dāng)斯提出的公平理論。其次，美國心理學(xué)家弗魯姆提出的期望理論認(rèn)為一個(gè)目標(biāo)對人的激勵(lì)程度受兩方面因素影響：一是目標(biāo)效價(jià)，即人對實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)有多大價(jià)值的主觀判斷；二是期望值，即人對實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)可能性大小的主觀估計(jì)。該理論認(rèn)為人的積極性大小取決于期望值與目標(biāo)效價(jià)的乘積。只有認(rèn)為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)可能性很大，才會努力去做，從而發(fā)揮目標(biāo)的激勵(lì)作用。最后，強(qiáng)化理論認(rèn)為：人的行為是對外部環(huán)境刺激所做的反應(yīng)，是受外部環(huán)境刺激所調(diào)節(jié)和控制的，改變刺激從而改變行為。通過能有效刺激加強(qiáng)人的某種行為，因此管理者通過各種強(qiáng)化手段，能有效地激發(fā)員工積極性。

二、激勵(lì)理論在高職教育管理工作中的應(yīng)用

（一）激勵(lì)理論在高職教育管理者中的應(yīng)用

激勵(lì)理論在高校教育管理者中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，高職教師工作最直接的目的便是工資，只有讓高職教育管理者得到滿意的薪資待遇過上充足的物質(zhì)生活后，他們才會更加積極的投入到教育管理的工作去。所以建立科學(xué)的高職教育管理者工資制度，有利于激勵(lì)他們努力工作，提高教育管理效率。第二，每個(gè)學(xué)校都會定期對教師的工作進(jìn)行考核，通過考核來考察教師的工作能力和態(tài)度，并進(jìn)行相應(yīng)的獎懲活動。所以為了提高高職教育管理者的工作效率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)校的目標(biāo)，就要建立完善的考評體系，或說形成獎勵(lì)與績效掛鉤的考核形式。當(dāng)然在考評過程中要遵循公平公正公開的原則。第三，每位高職教師的水平不同，在知識儲備和教學(xué)方式各不相同，教學(xué)效率當(dāng)然會有高低之分。所以面對不同層次的教師，就要采取差異化的激勵(lì)機(jī)制，要對各個(gè)層次的教師采取個(gè)性化的激勵(lì)，制定不同的目標(biāo)，從而提高整體教學(xué)水平。第四，競爭是影響效率的重要因素，在高職教育管理過程中運(yùn)用競爭激勵(lì)的方式，能讓教師感到壓力，然后將壓力轉(zhuǎn)化為工作動力，讓其為了在工作中表現(xiàn)出色，教師便會充分發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性，在工作中更加努力，從而提高工作效率。總之，在高職教育管理者中運(yùn)用激勵(lì)理論，有利于激發(fā)教育工作者的熱情，提高學(xué)校教育水平。

（二）激勵(lì)理論在高職學(xué)生中的應(yīng)用

在管理高職學(xué)生過程中應(yīng)用激勵(lì)理論主要體現(xiàn)在這兩方面：首先，要充分了解學(xué)生各方面的需求，如學(xué)習(xí)需求、交往需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等。高職教師和輔導(dǎo)員在高校生活中各自負(fù)責(zé)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，他們應(yīng)該致力于了解學(xué)生的各類需求，幫助學(xué)生找到自己的定位，如在了解學(xué)生的交往需求后引導(dǎo)組織學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的社交活動、在了解學(xué)生的自我實(shí)現(xiàn)需求后幫助學(xué)生更好的認(rèn)識自己并助其實(shí)現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)需求、在了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求后在學(xué)習(xí)上給予幫助提高成績等。然后，在充分了解學(xué)生需求后，認(rèn)清學(xué)生個(gè)體差異，實(shí)行個(gè)性化的激勵(lì)。引導(dǎo)高職學(xué)生根據(jù)自己的需求設(shè)定目標(biāo)，并幫助他們設(shè)定非盲目性、非隨意性、符合社會需求的目標(biāo)，通過讓學(xué)生不斷地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將其培養(yǎng)成社會需要的高素質(zhì)人才。還要引導(dǎo)學(xué)生將自身的需求轉(zhuǎn)化為動機(jī)，從而給學(xué)生帶來更大的學(xué)習(xí)動力。

三、激勵(lì)理論在高職教育管理工作中應(yīng)用的意義

激勵(lì)理論的應(yīng)用有利于提高教師的教學(xué)水平，引導(dǎo)高職學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我全面發(fā)展，提升教師與學(xué)生的凝聚力，更好更快的實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)，營造良好的高校學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)高職教育的進(jìn)一步發(fā)展。

四、總結(jié)

通過激勵(lì)理論的應(yīng)用，能夠有效的提升高職教育質(zhì)量。在未來的教育過程中也要不斷采取科學(xué)的管理教育方法，從而為國家社會輸送更多高質(zhì)量人才，才能為國家做好人才儲備，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]邊蕾.淺談激勵(lì)理論在高職院校員工管理中的應(yīng)用[J].煙臺職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，(4):38-40，89.

篇（10）

我國近幾年開始逐步推行以部門預(yù)算、財(cái)政國庫集中支付和政府采購為主要內(nèi)容的預(yù)算改革，作為教育管理部門，對高校資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理起著很重要的作用。通過教育部門預(yù)算，使得高等學(xué)校將教育事業(yè)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、捐贈收入等各預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌使用。高校財(cái)務(wù)預(yù)算必須符合教育部門預(yù)算的要求，根據(jù)高校自身實(shí)際情況，嚴(yán)格按報(bào)審程序進(jìn)行，一經(jīng)上級主管部門以及財(cái)政部門審核報(bào)人大審議確定后學(xué)校不得隨意變更。強(qiáng)化了預(yù)算約束，增加了預(yù)算嚴(yán)肅性。改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作以往“重決算、輕預(yù)算、重核算、輕管理”，有利于預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制，有利于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變和方法創(chuàng)新。同時(shí)，促使高校以部門預(yù)算為契機(jī)，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，改革財(cái)務(wù)管理體制，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，完善內(nèi)部審計(jì)制度。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和對財(cái)務(wù)控制的考核評價(jià)等具體過程中做好工作。

一、我國教育管理部門財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀

由于當(dāng)前教育管理部門財(cái)務(wù)制度尚不完善、單位對財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識不足等客觀原因，教育管理部門財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)為：

1.財(cái)務(wù)管理體制還沒有完全理順，財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)還不完善，一些教育管理部門財(cái)務(wù)尚未完全納入其學(xué)校整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系中，給教育管理部門財(cái)務(wù)直接監(jiān)控投資帶來一定的困難。

2.教育管理部門內(nèi)部、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門協(xié)調(diào)不足。影響了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率。

3.財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)和管理手段薄弱，對全過程難以實(shí)施有效控制。

4.財(cái)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平亟待提高，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前教育管理部門財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在這些問題的原因主要在于：教育管理部門財(cái)務(wù)管理體制不順，約束機(jī)制不健全；基本建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不健全；工程和財(cái)務(wù)復(fù)合型人才匱乏等。所以，針對這些問題。筆者提出了一些加強(qiáng)教育管理部門財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的對策。為完善教育管理部門內(nèi)部控制提供一些參考。

二、加強(qiáng)教育管理部門財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的一些對策

1.強(qiáng)化教育管理部門領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

目前，教育管理部門領(lǐng)導(dǎo)常常未能充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)人員參與學(xué)校資金管理的重要性，認(rèn)為進(jìn)行投資主要靠抓好部門的管理工作，財(cái)務(wù)人員只管照章辦事，按合同規(guī)定付款即可。財(cái)務(wù)人員缺少參與單位財(cái)務(wù)分析、研究及預(yù)測的機(jī)會。未能參與項(xiàng)目決策、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收與決算控制和監(jiān)督檢查，對于違反項(xiàng)目決策程序、合同不合理變更、隨意挪用資金等不合理現(xiàn)象財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)施不力。所以，教育管理部門領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任和義務(wù)去建立健全財(cái)務(wù)管理制度(如：資產(chǎn)管理制度、工程合同管理制度、工程變更審批制度、工程價(jià)款結(jié)算制度、成本核算制度、供材采購管理制度、費(fèi)用報(bào)銷制度、財(cái)務(wù)會計(jì)人員崗位職責(zé)制度、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度等)，特別是當(dāng)前教育管理部門處速發(fā)展時(shí)期，更應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和自身責(zé)任意識，將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作作為內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)落到實(shí)處。要做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的不斷提高是關(guān)鍵。教育管理部門財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)不斷多渠道、多形式地加強(qiáng)其財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)和管理水平。這不僅包括更新觀念、吸收新知識、改善知識結(jié)構(gòu)、掌握財(cái)會專業(yè)知識.還應(yīng)了解建筑施工等專業(yè)知識、項(xiàng)目建設(shè)一般程序、招投標(biāo)、概(預(yù))算等相關(guān)知識以及相關(guān)的法律法規(guī)知識，逐步推動財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程。提高工作效率，使財(cái)務(wù)人員適應(yīng)新形勢下財(cái)務(wù)管理的需要。

2.將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制覆蓋項(xiàng)目的全過程，充分發(fā)揮其財(cái)務(wù)管理職能教育管理部門財(cái)務(wù)人員在項(xiàng)目過程中.要做到事前參與預(yù)測和決策、事中注重控制和管理、事后有分析和評價(jià)。工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的重要手段。包括項(xiàng)目決策控制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制、招投標(biāo)與合同控制、施工過程控制、竣工驗(yàn)收和決算控制等五個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿了項(xiàng)目建設(shè)的全過程。項(xiàng)目決策控制環(huán)節(jié)：財(cái)務(wù)人員要對項(xiàng)目建議書中的財(cái)務(wù)分析和預(yù)測結(jié)論的可靠性進(jìn)行分析。并給出具體的書面意見，并參與項(xiàng)目決策的全過程，會簽相關(guān)決策決議。

3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理

建立信息反饋制度教育管理部門應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息收集、整理工作，利用會計(jì)電算化的手段。真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向上級主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)信息資料。報(bào)送的財(cái)務(wù)信息資料主要包括反映資金到位和使用情況的月報(bào)、年報(bào)，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目竣工后的投資效益分析報(bào)告及其他相關(guān)的資料。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)、、資產(chǎn)及審計(jì)等管理部門的溝通，及時(shí)反饋相關(guān)財(cái)務(wù)信息，使得各方及時(shí)掌握情況，確保順利完成項(xiàng)目任務(wù)。教育管理部門處在安排下一年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)部門提供的資金可供量和內(nèi)部調(diào)劑的可能。編制年度計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)處。各建設(shè)工程項(xiàng)目在開工之前.處應(yīng)向財(cái)務(wù)處提交工程施工合同、投標(biāo)函書、開工許可證及與支付工程前期費(fèi)用有關(guān)的全部合同，以便作為未來辦理各項(xiàng)資金支付的依據(jù)。

三、結(jié)語

面對高校財(cái)務(wù)管理一系列問題，教育管理部門應(yīng)強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理，使得在我國教育集中支付和國庫集中收付改革的情況下，各高校都做好財(cái)務(wù)工作，教育部門做好自己的財(cái)務(wù)控制工作。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

1引言

關(guān)于人性這一問題，古往今來很多學(xué)者開展了相關(guān)的研究，并且也有著各自不同的見解，將其引申于教育領(lǐng)域，將其與教育管理工作聯(lián)系起來，這對于教育管理工作的發(fā)展及進(jìn)步具有良好的促進(jìn)作用。

2教育管理工作中人性觀的主要內(nèi)容

開展教育管理工作的主要目的是為了通過教育管理來開發(fā)人性的潛能，對人類活動進(jìn)行有意義的培養(yǎng)，從而為人類的發(fā)展提供更好的服務(wù)，尊重被管理對象的自身意愿是開展教育管理工作的過程中，核心的管理理念，若是引進(jìn)人性觀的教育理念，對于被教育者主觀能動性的培養(yǎng)具有積極的作用，也有利于其自身潛能的發(fā)揮，人性觀在教育管理中的應(yīng)用，具體表現(xiàn)為：（1）民主管理，所有的被管理對象都具有民利，在構(gòu)建民主管理制度的過程中，要對各項(xiàng)民利予以綜合的考慮，以便于其權(quán)利能夠得到切實(shí)的履行；（2）認(rèn)同感與歸屬感，對于任何一個(gè)被管理者來說，其都希望能夠得到他人的認(rèn)同，通過這種心理上的認(rèn)同感，能夠拉近管理者與被管理者之間的距離，從而形成強(qiáng)烈的歸屬感，以便于促進(jìn)管理效率的切實(shí)提升；（3）關(guān)心，適當(dāng)?shù)年P(guān)心可以建立起良好的人際關(guān)系，這也是教育管理工作中非常重要的一項(xiàng)管理手段；（4）尊重，人性最本質(zhì)的需求就是尊重與理解，在開展教育管理工作的過程中，若是能夠以尊重他人的心態(tài)去開展管理工作，這有有利于教育管理工作質(zhì)量的切實(shí)提升。

3教育管理工作中引進(jìn)人性觀的重要意義

人性觀管理理念的引進(jìn)，有利于和諧校園的構(gòu)建，若是能夠在開展教育管理工作的過程中，切實(shí)實(shí)行人性觀理念，那么就有利于良好師生關(guān)系的構(gòu)建，并能夠保證教育管理體系的科學(xué)合理性，從而在校園當(dāng)中建立起一個(gè)融洽、和諧的環(huán)境，有利于營造出一個(gè)積極的學(xué)習(xí)氛圍。另一方面，對于教學(xué)目標(biāo)的完成也具有良好的促進(jìn)作用，人性觀理念的應(yīng)用，有利于學(xué)生與教師之間建立起良好的民主關(guān)系，從而促使其學(xué)習(xí)積極主動性的提升，從而有利于其創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，在人性觀理念的指導(dǎo)之下，教師能夠開展教學(xué)活動的過程中貫徹以人為本的理念，從而促使其學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)積極主動性的切實(shí)提升，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，對于整體的教學(xué)效率的提升具有良好的促進(jìn)作用，這有利于高效的完成既定的教學(xué)目標(biāo)。

4關(guān)于基于人性觀的教育管理的建議

4.1建立起人性化管理機(jī)制

要想人性觀的教育管理理念能夠在實(shí)際的教學(xué)活動當(dāng)中得到落實(shí)，那么構(gòu)建起完善的人性觀管理機(jī)制是非常必要的，這主要是因?yàn)椋魏我豁?xiàng)工作的有序化開展，都需要制度的保障，那么在構(gòu)建人性化管理機(jī)制的過程中，應(yīng)從教育管理工作的本質(zhì)出發(fā)，結(jié)合實(shí)際需求來急性設(shè)置，要能夠保證所構(gòu)建的人性觀管理機(jī)制的科學(xué)合理性，并要充分的結(jié)合人性觀理念的實(shí)際特點(diǎn)，以便于人性觀理念的優(yōu)勢能夠得到充分的發(fā)揮，所構(gòu)建的機(jī)制要具有可行性，以便于能夠在實(shí)際的教育管理工作中得到落實(shí)，那么其才能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)理念

隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的人才需求已經(jīng)出現(xiàn)了很大的改變，那么就對教育工作提出了新的要求，在傳統(tǒng)的教學(xué)理念當(dāng)中，忽略了學(xué)生的主體地位，教師是被動的教授知識，學(xué)生的知識點(diǎn)吸納程度并不高，為了能夠很好的適應(yīng)新時(shí)期實(shí)際的人才需求，那么在開展教育管理工作的過程中，要能夠認(rèn)識到這一點(diǎn)，認(rèn)識到傳統(tǒng)教育管理理念中存在的不足之處，任何一門課程的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)興趣都是非常重要的一點(diǎn)，傳統(tǒng)的強(qiáng)制性的教學(xué)與教育管理方法并不能滿足當(dāng)前的實(shí)際需求。結(jié)合當(dāng)前的教育現(xiàn)狀，以及人性觀的實(shí)際特點(diǎn)，在開展教育管理工作的過程中，要對學(xué)生予以充分的尊重，注重激發(fā)起學(xué)習(xí)興趣及主觀能動性，從而保證所制定的培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)方法的科學(xué)合理性，這對于整體的教育管理效果的提升具有非常重要的意義。

4.3尊重學(xué)生的主體地位

在開展教育管理工作的過程中，尊重學(xué)生的主體地位，不管是課程開設(shè)情況還是課時(shí)設(shè)置、課程進(jìn)度等的設(shè)置都結(jié)合學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)來靈活的設(shè)置，尊重學(xué)生的實(shí)際需求，在實(shí)際的管理工作中，實(shí)現(xiàn)人性觀教育管理，并要積極組織開放互動式的教學(xué)活動，以便于能夠最大限度的提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)積極主動性，注重學(xué)生創(chuàng)新思維及創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，從而有利于學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。

5結(jié)語

總的來說，人性觀引申到教育管理領(lǐng)域，就是一種新型的教育管理理念，其對于教育管理工作的意義是顯而易見的，但是其優(yōu)勢到底能不能得到充分的發(fā)揮，就需要在實(shí)際的教育管理工作中，能夠認(rèn)識到人性觀的精髓所在，切實(shí)的改變傳統(tǒng)的教育理念，從而促使教育管理水平的切實(shí)提升。

【參考文獻(xiàn)】