生態(tài)保護(hù)策略大全11篇

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篇（1）

2水庫生態(tài)環(huán)境污染因素分析

隨著水利事業(yè)的不斷發(fā)展，我國水庫數(shù)量變得愈來愈多，且規(guī)模也在逐漸增大，然而水庫生態(tài)環(huán)境問題也變得愈來愈嚴(yán)重。水庫生態(tài)環(huán)境污染并不是單一性因素所致，而是受到多種因素共同作用導(dǎo)致，具體可表現(xiàn)為以下幾個方面[3]：（1）水質(zhì)富營養(yǎng)化。水庫水面較為寬闊，人工放養(yǎng)存在一定難度。早期水庫幾乎沒有人工養(yǎng)殖，整體水質(zhì)較好。但隨著網(wǎng)箱養(yǎng)殖引入水庫后，讓水庫養(yǎng)殖逐漸興起。通過水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖能夠使得水庫的附加價值完全被激發(fā)出來，一定程度上增加了周邊居民的經(jīng)濟(jì)收入，并獲得了地方政府的支持，使得水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖被大力推廣。然而，網(wǎng)箱養(yǎng)殖過程中需要投入大量餌料，殘留的餌料由于未進(jìn)行針對性處理進(jìn)入到水體當(dāng)中，導(dǎo)致水體中氮磷含量明顯上升，造成水質(zhì)富營養(yǎng)化。除此之外，大量商業(yè)化養(yǎng)鴨，也給水庫生態(tài)環(huán)境管理帶來了一定壓力，養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大及管理不當(dāng)，進(jìn)一步加劇了水質(zhì)富營養(yǎng)化。（2）采沙現(xiàn)象嚴(yán)重。在河道中上游區(qū)域，存在大量清水沙，這類沙石是重要的建筑材料。多數(shù)水庫都是建于河道中上游，因此水庫主要河槽兩側(cè)存在大量清水沙。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，水庫清水沙開采量也變得愈來愈大，甚至部分開采商為了自身利益，存在非法開采的行為，導(dǎo)致沙層受到嚴(yán)重破壞。對于水庫及周邊生態(tài)系統(tǒng)而言，沙層充當(dāng)了天然過濾層的作用，能夠?qū)λw當(dāng)中的有害物質(zhì)及雜質(zhì)進(jìn)行過濾，可凈化水體。大量的沙石開采，會讓這層天然過濾層逐漸失去效用，甚至?xí)屢呀?jīng)過濾的雜質(zhì)及有害物質(zhì)重新進(jìn)入水體當(dāng)中，使水體受到再次污染。（3）水土流失嚴(yán)重。部分水庫建于山區(qū)，周邊礦產(chǎn)資源較為豐富。由于采礦量的不斷增大，使得周圍環(huán)境受到了嚴(yán)重影響。由于水土流失嚴(yán)重，往往一到雨季，山體當(dāng)中的大量泥沙會沉入水庫，并且部分雜質(zhì)會形成浮物對水質(zhì)造成影響，使水土含氧量降低，不利于水生生物繁殖，可能會造成水庫生態(tài)系統(tǒng)失衡。（4）工業(yè)污染。部分水庫周邊存在一些中小企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模不大，但整體用水量較大。受制于成本因素，這些企業(yè)會把未經(jīng)處理的生產(chǎn)污水直接排入水庫當(dāng)中，導(dǎo)致水體污染。

3水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略探討

3.1加強(qiáng)污染源控制

在水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，要從根本上消除生態(tài)環(huán)境污染，就必須加強(qiáng)污染源控制，可從以下方面開展[4]：（1）養(yǎng)殖污染控制。根據(jù)國家法律法規(guī)和地方政府有關(guān)規(guī)定，對水庫養(yǎng)殖污染進(jìn)行有效整治。一方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。指派專人進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，避免餌料投放過量，造成水質(zhì)富營養(yǎng)化。對于網(wǎng)箱養(yǎng)殖及大面積水產(chǎn)養(yǎng)殖要大力整頓，實現(xiàn)規(guī)范化養(yǎng)殖；對于違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并取締違規(guī)養(yǎng)殖，避免水庫水體受到持續(xù)污染。（2）生活污水、垃圾整治。水庫周邊居民區(qū)可設(shè)置地埋式污水處理設(shè)備，用于居民生活污水處理，避免生活污水對水庫水體造成影響。同時，可采取人工濕地處理技術(shù)對生活污水進(jìn)行循環(huán)使用。生活污水經(jīng)人工濕地系統(tǒng)處理后，可用于農(nóng)田灌溉。在控制污染源的同時，也提升了水資源利用率。另外，通過構(gòu)建生活垃圾管理系統(tǒng)對生活垃圾進(jìn)行分類處理，并循環(huán)利用如堆肥等，以降低廢物污染量，實現(xiàn)節(jié)能減排。（3）工業(yè)污染治理。對于水庫周邊的工廠、作坊等進(jìn)行清查，排放不達(dá)標(biāo)者嚴(yán)禁生產(chǎn)，并給予嚴(yán)懲，以消除工業(yè)污染源。

3.2完善水土流失監(jiān)管

為進(jìn)一步加強(qiáng)庫區(qū)水土流失管理，對庫區(qū)天然林加強(qiáng)保護(hù)，將所有天然林均納入至天然林保護(hù)工程進(jìn)行管護(hù)。庫區(qū)及周邊天然林實施“封山育林”，嚴(yán)謹(jǐn)砍伐，封育時間為3年以上。同時，增加天然林種植樹木種類，保持物種多樣性，讓天然林生態(tài)系統(tǒng)維持平衡。在坡面區(qū)域?qū)嵤┩烁€林，進(jìn)一步控制水土流失。對于以往出現(xiàn)過滑坡、泥石流的破體區(qū)域，可適當(dāng)種植灌木、草種，以增強(qiáng)破體固土能力，降低泥石流隱患。對于違規(guī)采集沙行為給予嚴(yán)厲打擊，以保證河床生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性。

3.3重視環(huán)境宣教

通過加強(qiáng)環(huán)境宣教，讓人們的生態(tài)保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)，使公眾能夠充分了解水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性及相關(guān)法律法規(guī)，并自覺遵守相關(guān)規(guī)定。地方政府要與環(huán)保局、水利局等管理部門形成聯(lián)合機(jī)制，共同參與到庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)中[5]。由政府籌備相關(guān)信息平臺及宣傳網(wǎng)站建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境宣教范圍，并將水庫信息狀態(tài)及時對外公布，借助社會力量對水庫生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督。與此同時，還要加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)。結(jié)合法律規(guī)定確認(rèn)相關(guān)部門責(zé)任，實現(xiàn)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，除了要重視水庫生態(tài)環(huán)境管理外，還要對庫區(qū)土地資源、森林資源加強(qiáng)保護(hù)，將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制引入到保護(hù)管理當(dāng)中，促使水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范化實施。

3.4加快庫區(qū)陸地生態(tài)恢復(fù)

在庫區(qū)陸地生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，森林生態(tài)系統(tǒng)是重要的組成部分，它是水源涵養(yǎng)及水土保持的基礎(chǔ)，也是水庫功能的重要載體。在庫區(qū)陸地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)過程中，要將污染治理與生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)農(nóng)林用地矛盾，并結(jié)合不同地貌特征采取差異性的修復(fù)手段。期間要重視濱岸植被緩沖帶建設(shè)。濱岸植被緩沖帶具有典型的邊緣效應(yīng)及生物多樣性特征，是陸地生態(tài)系統(tǒng)及水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的連接點(diǎn)，具有明顯的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)功能[6]。通過完善濱岸植被緩沖帶建設(shè)，讓水庫生態(tài)系統(tǒng)更加平衡。

水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)性的工作，需要從多個方面實施。通過加強(qiáng)污染源控制、加快庫區(qū)陸地生態(tài)恢復(fù)、完善水土流失監(jiān)管及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣教等，逐漸形成一個完整的水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系，使得相關(guān)工作取得成效，讓庫區(qū)得以可持續(xù)發(fā)展。

作者:蘇平 單位:廣西北海市洪潮江水庫工程管理局

參考文獻(xiàn)

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[2]韓曉霞,朱廣偉,吳志旭.新安江水庫(千島湖)水質(zhì)時空變化特征及保護(hù)策略[J].湖泊科學(xué),2013（06）:836-845.

篇（2）

（一）政治環(huán)境

達(dá)州市位于大巴山山麓，山高路曲，古語“蜀道之難難于上青天”是達(dá)州最形象的寫照。達(dá)州相對穩(wěn)定的行政格局和政治環(huán)境造就了達(dá)州特有的社會生活體系。此外，達(dá)州由于偏安四川東部一隅，遠(yuǎn)離行政、經(jīng)濟(jì)和文化中心，逐漸被邊緣化了。由于地理位置和歷史原因，達(dá)州的發(fā)展一直沒有跟上四川的整體發(fā)展節(jié)奏。但是，無數(shù)的革命先烈們曾在這片土地上建立了原全國第二大蘇區(qū)，達(dá)州的發(fā)展有著天然的政治優(yōu)勢。先輩們英勇抗戰(zhàn)的精神是留給達(dá)州人的一筆寶貴財富，純樸的達(dá)州人民在這片土地上留下了穩(wěn)定、豐富又獨(dú)具特色的資源。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

據(jù)統(tǒng)計，達(dá)州市目前管轄范圍包括通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、經(jīng)開區(qū)、宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣和萬源市，幅員1．66萬平方公里，現(xiàn)有人口690．7萬，是四川省的人口大市和農(nóng)業(yè)大市。1949年，全市GDP僅有2．2億元，經(jīng)過17年的發(fā)展，1995年GDP跨越百億元大關(guān)。此后，全市經(jīng)濟(jì)增長的步伐明顯加快，在2006年成功跨越400億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，2007年、2008年連續(xù)跳躍500億元和600億元新臺階，2010年成功突破800億元，達(dá)到819億元。2011年成功突破千億，進(jìn)入了四川省千億俱樂部，達(dá)到1011億元。從建國以來，達(dá)州就以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，然而達(dá)州常年遭受水災(zāi)的侵害，農(nóng)業(yè)受到了嚴(yán)重的影響，每年的水災(zāi)都會給達(dá)州造成上億元的損失。隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)耕地越來越少，再加上農(nóng)民多靠外地打工掙錢，閑置的農(nóng)田無人打理，達(dá)州的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年減少，農(nóng)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也在逐漸減弱。

（三）自然環(huán)境

自然環(huán)境直接影響文化的生成和發(fā)展。達(dá)州市屬于多山川、多河流的地區(qū)，受客觀自然條件的影響，產(chǎn)生了很多與之相關(guān)的文化資源，如真佛山、八臺山、賨人谷等具有山區(qū)特色的景點(diǎn)，巴山抬工號子、川東土家族薅草鑼鼓、渠江號子等具有濃郁水文化特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。然而受現(xiàn)代文明快速發(fā)展的影響，達(dá)州市的文化資源也面臨著被破壞、解體甚至是消亡的局面?，F(xiàn)代文明對傳統(tǒng)文化進(jìn)行侵蝕，人們對傳統(tǒng)文化的認(rèn)可程度降低，保護(hù)意識下降。達(dá)州市擁有多個國家級省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，然而這些“非遺”除了在遺產(chǎn)所在地有一定的知名度，周邊區(qū)縣的很多民眾都表示很陌生。

（四）文化環(huán)境

文化是人們歷史實踐的積淀，由于實踐的多樣性，在實踐中積淀的文化是多樣的。文化環(huán)境以一種活態(tài)方式呈現(xiàn)，往往在人們的日常生活中發(fā)揮特殊的功能。由于地處高山之中，達(dá)州產(chǎn)生了很多與山水有關(guān)的文化，如巴山抬工號子、巴山背二哥；作為紅色革命老區(qū)，達(dá)州留下了豐富的紅色文化資源；作為古巴國的起源地，巴人文化和賨人文化成為了達(dá)州最具特色的文化母體。文化的交流、革新和創(chuàng)作的源泉就是文化的多樣性，文化的多樣性形成了多樣的人生觀、世界觀和價值觀，文化在歷史的積淀和現(xiàn)代文明的融合中，逐漸形成極具價值的文化資源，從而形成豐富的文化環(huán)境。文化環(huán)境一旦產(chǎn)生就具有穩(wěn)定的特性，從生態(tài)學(xué)的角度來講，文化的生態(tài)平衡需要文化的多樣性去維持。

（五）社會環(huán)境

社會環(huán)境是指人類生活的社會內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及與其他群體產(chǎn)生的外部環(huán)境關(guān)系的總和。達(dá)州市總?cè)丝诮咏甙偃f，然而常住人口五百萬左右，每年往北京、上海、廣州、深圳等大城市輸入勞動力近兩百萬，大量的人口流動形成了農(nóng)村地區(qū)很多“空心地帶”，即年輕力壯的人們被大城市吸引，城市豐富的資源和工作機(jī)會讓他們脫離了鄉(xiāng)村故土，城市逐漸成為了他們的第二故鄉(xiāng)，他們的下一代也在城市讀書生活，并漸漸接受和適應(yīng)城市的文化。這樣一來，鄉(xiāng)土民間文化無法讓他們產(chǎn)生一種認(rèn)同感、歸屬感和成就感，鄉(xiāng)土文化便沒有人去傳承，久而久之，老弱病殘群體形成了一個農(nóng)村社區(qū)主要的文化接受和傳承力量。社會環(huán)境的改變對文化的傳承尤其是民間文化的傳承影響非常大，因為民間文化體系內(nèi)部，不是處于不變的狀態(tài)，而是始終處于活躍的互動之中，文化類別之間是互相補(bǔ)充、互相作用的。如川東土家族薅草鑼鼓，原本是一種隨著勞動而產(chǎn)生的民間音樂藝術(shù)形式，在勞動力比較低下的古代有著很重要的作用。在機(jī)械代替勞動力的今天，它已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的生活方式和價值取向。它雖然以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式保存下來，但是其自娛自樂的審美教育功能逐漸消失，這樣的保護(hù)只能是保存了其“形”，而忽略了其“意”。因為承載這類文化的生活土壤在變化，世代相傳的傳承人面臨消失。

二、達(dá)州市文化資源保護(hù)的策略

地方文化資源是一個地方文化的載體，體現(xiàn)著一個地方的風(fēng)貌、特色和發(fā)展水平。文化生態(tài)是文化在自然和社會環(huán)境中的生存狀態(tài)，良好的文化生態(tài)，是文化與自然、社會能夠和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化生存狀態(tài)。因此，在文化生態(tài)學(xué)的方法論指導(dǎo)下，開展文化資源的保護(hù)工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）樹立保護(hù)意識

保護(hù)是文化資源積累、整合與開發(fā)的前提和基礎(chǔ)，離開了保護(hù)意識，再優(yōu)秀的文化資源都會化作泡影。文化生態(tài)學(xué)告訴我們，自然環(huán)境與文化資源的存亡息息相關(guān)。這一點(diǎn)在我國的少數(shù)民族中，有很深刻的認(rèn)識。如云南省麗江古城非常有名的三眼井，第一眼為泉水源頭，主要為飲用水，水從第一眼溢出后流入第二眼，第二眼水主要為洗菜、洗涮炊具之用；水從第二眼溢出后流入第三眼，第三眼為漂洗衣物專用，最后水從第三眼排入排水溝中。麗江市的水資源十分豐富，然而納西人民直到今天仍然保持著這一傳統(tǒng)習(xí)俗，依然懷著一種對自然的崇拜，最終形成了一種人與自然和諧相處的原生理念。當(dāng)保護(hù)意識植根于民眾腦海中，久而久之就會形成一種類似于“儀式”的價值觀，從而約束人們的行為，這在一定程度上對生態(tài)保護(hù)起了積極作用。此外，認(rèn)識到保護(hù)文化賴以生存的各類環(huán)境就是保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，文化資源地的民眾就會自覺地?fù)?dān)當(dāng)起保護(hù)和傳承的責(zé)任，保護(hù)也就找到了真正的內(nèi)驅(qū)力。文化資源的生態(tài)保護(hù)需要轉(zhuǎn)變保護(hù)觀念，要從傳統(tǒng)的博物館式的保護(hù)方式轉(zhuǎn)變到文化資源地居民積極參與的保護(hù)方式。當(dāng)這些文化事相真正回歸民眾，在他們生產(chǎn)生活中扎下根來，就成為穩(wěn)定的文化生態(tài)，文化資源的保護(hù)工作也就可以順利展開。此外，社區(qū)參與不僅可以讓當(dāng)?shù)厝藚⑴c到相關(guān)的經(jīng)營活動中去，同時也可以為當(dāng)?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。當(dāng)人們的物質(zhì)生活水平提高后，其對文化資源的重視程度和保護(hù)意識也會相應(yīng)提高。

（二）展開普查工作

對文化資源展開普查是一項十分具體、繁瑣的工作，需要相關(guān)人員具備科學(xué)的方法和較強(qiáng)的責(zé)任心。這項工作應(yīng)該由達(dá)州市政府、文化部門相關(guān)責(zé)任人牽頭，成立專項人才隊伍并制定普查規(guī)劃。工作人員需要對達(dá)州市的文化資源的種類、數(shù)量、分布情況、生存環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查研究，全面普查有價值的文化資源，確定瀕臨滅亡不可再生的文化資源，并且對收集到的材料進(jìn)行登記和檔案儲存。在這個過程中尤其需要展開數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，有了確切的數(shù)據(jù)后才能做到心中有數(shù)，合理地保護(hù)和利用文化資源。此外，在真實記錄達(dá)州市文化資源的的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行整理、研究、出版，或以博物館等靜態(tài)方式展示、保存。根據(jù)不同的文化資源類別建立不同的普查機(jī)制，對一些面臨失傳的民間技藝建立傳承人保護(hù)機(jī)制，普查達(dá)州市各區(qū)縣地區(qū)的民間藝人數(shù)量、傳承譜系，對其目前的基本狀況和傳承技能建立詳細(xì)檔案資料。在普查的基礎(chǔ)上，建設(shè)他們的文化生態(tài)空間，保護(hù)其創(chuàng)作的土壤。

（三）保護(hù)文化生態(tài)環(huán)境

文化生態(tài)環(huán)境是一種復(fù)雜的環(huán)境，它不僅包括一種文化資源自身的成長環(huán)境，還包括與之相關(guān)的周邊環(huán)境，如人類的主體需要、民族傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、地域、文化政策、經(jīng)濟(jì)水平以及科技教育程度等等方面構(gòu)成的社會環(huán)境。我們不僅要處理好文化資源與這些環(huán)境之間的關(guān)系，還需要處理好文化環(huán)境內(nèi)部各個要素之間的關(guān)系。我們需要明白的是，保護(hù)文化資源不僅是保護(hù)其本體，還要保護(hù)與之相護(hù)依存共生的文化生態(tài)。如大竹清河古鎮(zhèn)是愛國將領(lǐng)范紹增（民間俗稱“傻兒師長”）的故鄉(xiāng)，在清河鎮(zhèn)上有一條獨(dú)具特色特色的“將軍街”，街上的建筑風(fēng)格為中西合璧，是由范紹增和他的父親出資興建的，到現(xiàn)在仍然保存完整。1990年9月、2001年5月、2002年12月被縣、市、省批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位和古建筑保護(hù)群體。然而，清河古鎮(zhèn)“重申報、輕保護(hù)”，并沒有得到很好的宣傳和推廣，每年到此的游客非常少。筆者到清河古鎮(zhèn)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，“將軍街”作為一種文化資源的載體存在具有一定的完整性，但是作為一種生態(tài)系統(tǒng)的因子存在具有不完整性，因此在制定文化生態(tài)保護(hù)策略時應(yīng)重視遺產(chǎn)與文化的的雙重價值，地方政府要加大力度改善古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境狀況。達(dá)州市還有很多像清河古鎮(zhèn)一樣的文化資源，如鳳凰山、蓮花湖等，由于缺乏文化生態(tài)學(xué)對環(huán)境的思考，相關(guān)部門沒有對其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，找準(zhǔn)其市場定位，這些文化資源在保護(hù)和開發(fā)方面與同類城市相比都落后很多。因此，我們可以借鑒麗江古鎮(zhèn)的保護(hù)開發(fā)模式，將地方文化特色融入其中，營造良好的文化環(huán)境氛圍，讓游客主動為旅游地貼標(biāo)簽。

篇（3）

中圖分類號：S68 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0223-01

1.制約森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的因素

1.1 森林管理滯后

我省有造林的漫長歷史和豐富的技能。歷屆政府都十分重視造林工作，但是在管理上卻存在許多問題，如林業(yè)政策多變，山林糾紛久調(diào)不決，林業(yè)管理費(fèi)過低等，導(dǎo)致林農(nóng)管林積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)。加上許多國家法律政策沒有得到很好的落實，林農(nóng)沒有得到實惠。因此，在管理上出現(xiàn)漏洞，林農(nóng)主觀積極性沒有充分調(diào)動起來。

1.2 忽視個人利益

在農(nóng)村山林管理體制上，強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)利益，忽視農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的利益，侵害了林農(nóng)的合法權(quán)益。如村民委不按承包合同約定期限隨意收回林農(nóng)承包的山林，林農(nóng)砍伐林木審批手續(xù)繁瑣，費(fèi)用過高等等，都表明對個體利益的不重視。

1.3 缺乏相關(guān)法規(guī)

國家沒有專門的林業(yè)生態(tài)法規(guī)，在《森林法》和《森林法實施條例》中也沒有具體條款內(nèi)容，導(dǎo)致基層政府和村級組織無法可依，影響林業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開展。在實施林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，經(jīng)常遇到阻力。林農(nóng)為了從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，只種植經(jīng)濟(jì)林，不按計劃進(jìn)行砍伐，對生態(tài)林不重視。

1.4 打擊力度不夠

偷盜和亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止，歷來都是地方各級政府和農(nóng)村基層組織頭痛的一件事情，而在打擊力度上仍然過軟、過寬，打擊不力。諸如對盜伐林木之類的犯罪，法院有的只是判處罰金和緩刑，犯罪分子沒有得到實際的執(zhí)行，起不到震懾作用。在行政執(zhí)法過程中，也存在一些有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，徇情枉法現(xiàn)象。

2.森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

森林和林地是世界上最豐富的生物基因庫，有著豐富的多樣性。人類的一切活動包括一切經(jīng)濟(jì)活動都依賴于自然生態(tài)系統(tǒng)這個基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，自古以來的關(guān)系就是相輔相成。雙方互創(chuàng)條件，互相促進(jìn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)取之于自然而求得發(fā)展，取之過度則強(qiáng)迫經(jīng)濟(jì)來償還。我國全國每年因為自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2 000億元。因此，生態(tài)系統(tǒng)制約著經(jīng)濟(jì)活動。在各種天然系統(tǒng)中，森林總的利用率和生物生產(chǎn)力是最高的。和其他生態(tài)系統(tǒng)相比，森林生態(tài)系統(tǒng)更為復(fù)雜。其空間結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)都更為豐富。比如，和草原的調(diào)節(jié)作用相比，可以說，森林系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力就要遠(yuǎn)高于草原。無論對于長波輻射，還是對于短波輻射，森林都具有相對高的吸收率和相對低的散射率。此外，森林系統(tǒng)中還具有相當(dāng)高的可利用的凈輻射。

2.2 防洪保土的根本

我國每年因洪災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元，江河泛濫造成的損失很大，受災(zāi)人口數(shù)億人。而追究洪水泛濫的根本原因則跟森林系統(tǒng)有關(guān)。首先，洪水迅猛而下是因為森林系統(tǒng)遭到破壞，土地失去植被，導(dǎo)致雨水不能進(jìn)行截留。其次，土地失去植被，水土流失被造成，這就使得河床、庫區(qū)、湖底和泄洪區(qū)出現(xiàn)淤積，自然又會出現(xiàn)河床抬高、庫容減少的現(xiàn)象，泄洪能力也減弱。

3.加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的策略

3.1 提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識

通過用具體實例來教育廣大干部群眾，講解毀林開地對生態(tài)環(huán)境的破壞，使廣大基層干部群眾認(rèn)識到，要增加經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，就要首先進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。只有充分認(rèn)識到這一既矛盾又統(tǒng)一的辯證觀點(diǎn)，才能讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的政策得到徹底的實施。在大力宣傳環(huán)境保護(hù)方針政策的同時，也應(yīng)建立完善有效的獎勵懲罰制度。對肆意破壞植被的干部群眾，要根據(jù)相應(yīng)的政策及法律進(jìn)行懲罰。對積極參與退耕還林，增加植被覆蓋率的干部群眾，要進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵。

3.2 發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)

要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。有規(guī)劃、系統(tǒng)地開發(fā)林業(yè)資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如造紙業(yè)的一體化發(fā)展建設(shè)。同時正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，也要大力鼓勵農(nóng)村特色的旅游行業(yè)、林產(chǎn)品加工制造業(yè)、森林觀光等，充分開發(fā)森林文化、游憩等功能，大力發(fā)展森林旅游。多渠道籌集資金，加強(qiáng)森林公園和自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高旅游接待能力和服務(wù)水平，努力打造特色精品旅游線路。通過開展森林旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，調(diào)整農(nóng)村收入構(gòu)成，實現(xiàn)收入來源多樣化，走上良性發(fā)展的道路，使廣大農(nóng)民在保護(hù)青山綠水的同時得到更多實惠。一是建立定期互相溝通交流機(jī)制，使不同地區(qū)、不通部門能夠有有效的交流學(xué)習(xí)渠道，將總結(jié)學(xué)習(xí)到的成功方法和經(jīng)驗相互溝通，使成功的經(jīng)驗與方法能有效、快速地在各個地區(qū)得到有效實施。二是組織干部群眾到全國優(yōu)秀林區(qū)建設(shè)的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣c群眾的經(jīng)驗，快速、有效地將學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗在本地區(qū)實施。

3.3 重視生態(tài)保護(hù)社會效益

生態(tài)功能優(yōu)先原則是森林法律體系構(gòu)建要遵守的首要原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們認(rèn)識水平的提高，人類逐步認(rèn)識到森林作為資源，其首要的價值應(yīng)該是生態(tài)價值，然后才是經(jīng)濟(jì)價值。以前把森林資源的經(jīng)濟(jì)價值放在首位，忽視其生態(tài)價值，必然會導(dǎo)致森林的破壞和環(huán)境的破壞，這是不容質(zhì)疑的事實。從長遠(yuǎn)利益來看，如果不能保證森林生態(tài)功能的實現(xiàn)與發(fā)揮，其經(jīng)濟(jì)利益也無從談起。把森林的生態(tài)功能放在首位，對于《森林法》從“資源保護(hù)”到“生態(tài)建設(shè)”從“木頭立業(yè)”到“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變將會起到橋梁的作用。

3.4 積極落實科教興林戰(zhàn)略

隨著我國科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實，林業(yè)的發(fā)展也要落實科技優(yōu)先的戰(zhàn)略。在林業(yè)工作中滲透科技興林戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的工程，要從不同方面逐個進(jìn)行開展，相關(guān)部門要加快新品種的培育工作，必要時要積極引進(jìn)國外先進(jìn)的品種，重點(diǎn)培養(yǎng)那些抗逆性強(qiáng)的樹種，先注重解決生態(tài)建設(shè)以及防護(hù)林的建設(shè)，逐步開展經(jīng)濟(jì)林的培育工作，利用先進(jìn)的技術(shù)，來更好地開展林業(yè)保護(hù)工作，發(fā)展比較好的地方可以建立科技示范區(qū)，培養(yǎng)高素質(zhì)科技工作人員，提高新技術(shù)的推廣力度，為我國林業(yè)工程建設(shè)提供先進(jìn)的技術(shù)保障。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

【關(guān)鍵詞】

宜昌市；總體規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)策略

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

【正文】

1宜昌市生態(tài)環(huán)境概述

宜昌地處我國生態(tài)系統(tǒng)的重要的過渡帶，具有特定的地貌條件和水熱條件，生物多樣性非常豐富，生物多樣性的地位極其重要，是我國重要的生物基因庫，同時宜昌也是我國重要的生態(tài)服務(wù)功能源頭區(qū)，為我國提供了多種生態(tài)服務(wù)功能。

根據(jù)《全國主體功能區(qū)劃》，宜昌處于中度脆弱向重度脆弱的過渡帶。因此，宜昌的生態(tài)環(huán)境保育顯得極為重要，要努力防止宜昌市的生態(tài)環(huán)境衰退。宜昌處于平原向山區(qū)的過渡帶上，地勢自西北向東南傾斜，市域山地占69%，丘陵占21%，平原占10%，構(gòu)成“七山、二丘、一平”的地貌特征。其西部主要是山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生，在全國自然災(zāi)害危害性評估里，大體是中等水平。

2宜昌市生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題

在湖北省實施“一主兩副”中心城市跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，宜昌市新版總體規(guī)劃提出到2030年末，將宜昌市中心城區(qū)建成占地300平方公里，擁有300萬常住人口的現(xiàn)代化特大城市。但是隨著城市建設(shè)用地的急劇擴(kuò)張，城市生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾逐步激化，嚴(yán)重影響了整個城市的和諧發(fā)展。

2.1庫區(qū)源頭存在的問題

本文所指的源頭主要是三峽庫區(qū)，三峽庫區(qū)是我國重要的生態(tài)服務(wù)功能源頭，是宜昌生態(tài)環(huán)境保育的重要組成部分。但是，自三峽水庫建成以來，隨著人工的調(diào)控，庫區(qū)的水位漲落速度、幅度和頻率都與原來的天然河道有著明顯的不同，增加了消落帶的不穩(wěn)定性，對三峽庫區(qū)人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生一系列生態(tài)環(huán)境問題，如水土流失、地質(zhì)災(zāi)害等。

2.2生態(tài)屏障存在的問題

生態(tài)屏障既是宜昌生態(tài)服務(wù)功能的源頭區(qū)之一，也是城市景觀的重要組成部分。生態(tài)屏障的具體生態(tài)服務(wù)功能在于氧氣制造、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保育、水土保持和城市景觀營造等。

宜昌長江兩岸的山體區(qū)域與自然保護(hù)及風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)成了宜昌市的生態(tài)屏障，護(hù)衛(wèi)著宜昌的發(fā)展。但是宜昌處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，且多數(shù)地區(qū)坡度較大，土地的開發(fā)利用尤其是坡耕地極易加劇水土流失。

2.3長江流域（宜昌段）存在的問題

目前三峽庫區(qū)的長江江段已由天然河道變成了水庫，其存在的主要問題是水體污染和河床下切。

在水體污染方面，三峽水庫運(yùn)行后，庫區(qū)水體流速減緩，自凈能力變?nèi)?，流速的急劇減小不利于污染物的稀釋擴(kuò)散，在排污口附近易出現(xiàn)高濃度的污染區(qū)。同時宜昌市沿江磷化工企業(yè)群的污水排放，更加劇了長江的污染。

在長江河床方面，葛洲壩下泄水量含沙量減少，宜昌以下河床沒有泥沙補(bǔ)充，使原河床泥沙下移導(dǎo)致河床下切，再加上航道違法采砂現(xiàn)象時有發(fā)生，河床下切更為嚴(yán)重。

2.4生態(tài)廊道及綠楔存在的問題

宜昌的廊道主要有山體廊道和水系廊道兩大類。綠楔也是重要的生態(tài)廊道，主要是由連續(xù)的自然和半自然植被形式將城外的綠色郊野引入到城市組團(tuán)間和城市中間而形成的。宜昌的生態(tài)廊道和綠楔主要分布在宜昌的各山脈、河流及滲入城市的自然和半自然植被帶。

新生城中村的違章建筑破壞生態(tài)廊道問題：城市用地擴(kuò)張過程中，原來的農(nóng)村被城市包圍形成新生的城中村，挖山平地私搭亂建的違章情況很多，對原有生態(tài)廊道破壞加劇。

城市建設(shè)阻斷綠楔滲入：宜昌主城區(qū)組團(tuán)感不強(qiáng)，連成一片，滲入城市的綠楔被城市建設(shè)活動阻斷。

河堤生態(tài)廊道的破壞和公園綠地空間的缺失：宜昌水域較多，河堤堤岸長，水域廊道保護(hù)和河堤加固修復(fù)工作力度不夠，沒有考慮到河堤生態(tài)廊道中公園綠地空間的建設(shè)。

3宜昌市總體規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

針對以上的問題，新版規(guī)劃將宜昌生態(tài)環(huán)境保護(hù)的應(yīng)對策略制定為：“育源頭、厚圍屏、清長江、保廊道、留綠楔”（如下圖）。具體來講就是要以自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)為抓手，提升森林覆蓋率，強(qiáng)化水土流失治理，加大生物多樣性保護(hù)，加大地質(zhì)災(zāi)害敏感點(diǎn)的監(jiān)控和治理，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性和連續(xù)性。

圖：規(guī)劃區(qū)生態(tài)功能結(jié)構(gòu)圖

資料來源：《宜昌市總體規(guī)劃（2011-2030）》

3.1育源頭

源頭區(qū)應(yīng)當(dāng)實施以保育為主、防治為輔的對策，工作的重點(diǎn)主要是水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防御。

水土流失治理：提高植被覆蓋率，盡可能的降低地面；加強(qiáng)小流域的治理，通過對小流域的治理，縮小水土流失面積，阻攔由水土流失而損失的土壤顆粒物質(zhì)；盡可能不在三峽庫區(qū)展開大規(guī)模的開發(fā)活動，減少人類活動的影響，由此減少由開發(fā)不當(dāng)而造成的水土流失。

地質(zhì)災(zāi)害防治：定期對地質(zhì)災(zāi)害敏感點(diǎn)進(jìn)行普查，理清地質(zhì)災(zāi)害敏感點(diǎn)的分布，對其可能的危害大小做出評估；對特定地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測，對可能發(fā)生的災(zāi)害做出預(yù)報；對可能造成重大影響的地質(zhì)災(zāi)害處，以工程措施或其它方法進(jìn)行加固、拆除、改造等。

3.2厚圍屏

加大林地保育，擴(kuò)大地表植被覆蓋率和加大生物多樣性保育力度是生態(tài)屏障的保護(hù)的重點(diǎn)。加大林地保育，是宜昌生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，對宜昌長江兩岸的生態(tài)屏障來說，提高圍屏的林地覆蓋率，是保障宜昌生態(tài)屏障，鞏固生態(tài)服務(wù)功能的重要手段，是增強(qiáng)這一地區(qū)水土保持能力的重要途徑；加大林地建設(shè)，是保障水源涵養(yǎng)的重要途徑。

3.3清長江

宜昌段長江流域整治的重點(diǎn)是水體污染治理和河床保底護(hù)底等問題。

水體環(huán)境污染：通過立法根治長江的污染問題，保護(hù)長江流域環(huán)境。目前長江流域重建設(shè)、輕環(huán)保；重眼前、輕長遠(yuǎn)；重行政手段、輕法治管理的傾向比較明顯。同時，對長江流域環(huán)境保護(hù)必須實行專門性、綜合性的法律約束。

河床下切方面：應(yīng)采取護(hù)沙、保沙的河床護(hù)底措施改善河床下切現(xiàn)象，加大長江采砂監(jiān)管力度，杜絕違法采砂現(xiàn)象。

3.4保廊道

宜昌市沿江發(fā)展，是典型的組團(tuán)式發(fā)展的模式，各組團(tuán)間多為沒有開發(fā)的自然和半自然狀況山地、農(nóng)田等，大山余脈穿城抵江，構(gòu)成了山體廊道。宜昌山體廊道建設(shè)的重點(diǎn)是：通過有意識保留一些山體不予開發(fā)，以連續(xù)的自然和半自然植被形式將山體廊道保留下來。

長江在宜昌穿城而過，長江是我國重要的生態(tài)廊道、中華鱘保護(hù)區(qū)所在地和宜昌主要的飲用水源地。長江既是宜昌和湖北發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)帶，也是重要的生態(tài)廊道，保護(hù)好長江，對我國和宜昌當(dāng)?shù)兀加袠O大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。宜昌水系廊道建設(shè)的重點(diǎn)是：保障水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)地建設(shè)，整治水土流失。

3.5留綠楔

綠楔建設(shè)的重點(diǎn)是強(qiáng)化植被建設(shè)，保持植被的連續(xù)性；基礎(chǔ)是加強(qiáng)城郊山體的綠化；關(guān)鍵點(diǎn)是避免人造的各種構(gòu)筑物對綠楔用地的占用。

宜昌不宜建設(shè)太多的城市廣場，控制城市廣場的數(shù)量，代之以城市公園，以綠芯代替廣場，這也是控制城市熱島效應(yīng)的手段之一。對城市道路的建設(shè)，在市外，通過橋梁和涵洞，保障綠楔的聯(lián)通，市內(nèi)部分，通過路邊綠化、城市街心花園，保持綠楔的聯(lián)通。

4宜昌生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略的啟示

結(jié)合宜昌市總體規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略，筆者將城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略的制定方法總結(jié)如下：

4.1綜合分析，明確問題

在編制總體規(guī)劃制定生態(tài)保護(hù)環(huán)境策略前，需要對城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、社會、空間、制度等要素來綜合分析研究，得出城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境的真實現(xiàn)狀情況，發(fā)現(xiàn)主要問題。

4.2整體考慮，分區(qū)治理

城市作為一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，其生態(tài)環(huán)境策略也必須把握全局，整體考慮。根據(jù)分析得出的整個城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃原理制定出統(tǒng)一的規(guī)劃總體策略，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)制定大方向，然后在具體的規(guī)劃編制過程中，根據(jù)總體策略，對城市各片區(qū)進(jìn)行分區(qū)考慮，一一提出合理的分區(qū)策略。

4.3政策先行，法制保障

城市政策是城市發(fā)展的綱領(lǐng)，是解決實際問題的前提。城市總體規(guī)劃作為法定性規(guī)劃，政府應(yīng)當(dāng)在編制規(guī)劃前制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策，用法制的形式保障規(guī)劃策略在具體的建設(shè)工作中得以實施。

5總結(jié)

城市的發(fā)展必須以生態(tài)與環(huán)境資源作為前提，編制城市總體規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略的制定，努力營造和諧的城市空間。結(jié)合宜昌市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題，宜昌市總體規(guī)劃采用了具體問題具體分析的方法，提出了“育源頭、厚圍屏、清長江、保廊道、留綠楔”五條生態(tài)環(huán)境策略，集中體現(xiàn)了城市總體規(guī)劃在制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略中的綜合性、整體性、政策性和法制性。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略的制定上對其他城市具有一定的啟示意義。

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篇（5）

一、問題的提出

目前，國外學(xué)術(shù)界關(guān)于賀州民歌的論文，筆者尚未發(fā)現(xiàn)。國內(nèi)學(xué)者對于賀州地區(qū)的民歌研究頗多。歸納起來，有兩個方面：第一，從賀州民歌的保護(hù)傳承的理念出發(fā)，對賀州民歌進(jìn)行繼承發(fā)揚(yáng)。第二，從賀州民歌的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用價值理念出發(fā)，對賀州民歌進(jìn)行開發(fā)，帶動賀州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）基于賀州民歌文化價值保護(hù)傳承的理論

基于賀州民歌文化價值保護(hù)傳承的角度，主要有以下幾點(diǎn)：第一，對賀州民歌的文化價值與傳承方法的研究。黃玉婷[1]對賀州民歌的傳承發(fā)展的重要性與民歌的傳承原則和途徑進(jìn)行了深入的研究。第二，對賀州客家雞歌保護(hù)與傳承的研究。蘇秀玲[2]通過對賀州客家雞歌的調(diào)查現(xiàn)狀分析，認(rèn)為客家雞歌在傳唱方式上具有獨(dú)特性，其傳承方式必須符合客家雞歌本身的特殊性。第三，在民族群體與民族藝術(shù)相互促進(jìn)的基礎(chǔ)上，如何對賀州民歌中的“蝴蝶歌”、“喇格哩”保護(hù)與傳承的研究。黃玉婷[3]認(rèn)為民歌在保持發(fā)揚(yáng)內(nèi)部精華的前提下，其民歌的創(chuàng)作、保護(hù)應(yīng)該留有一定的生存及發(fā)展的預(yù)留空間。第四，民歌的語境關(guān)系及群體行為對民歌傳承具有重要作用的研究。覃愛民[4]以賀州瑤族民歌為例，深入研究了其民歌的群體性對民歌的保護(hù)傳承的重要性。

上述學(xué)者對賀州民歌保護(hù)傳承的論述觀點(diǎn)無可否認(rèn)是有道理的，但是沒有更深層次指出賀州民歌保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之間存在的微妙關(guān)系，以及給出合理的解決方法，從而使賀州民歌得以有效的保護(hù)傳承，同時讓賀州地區(qū)人民獲得切實的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）基于賀州民歌商業(yè)經(jīng)濟(jì)價值產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的理論

目前，國內(nèi)的學(xué)者基于賀州民歌商業(yè)經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)的角度來對賀州民歌的研究，主要有以下觀點(diǎn)：第一，對賀州民歌的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的現(xiàn)狀不足和應(yīng)對措施的研究。黃斌[5]認(rèn)為賀州民歌具有極大的開發(fā)價值。在城市化文化品牌打造的浪潮中，賀州地區(qū)人民應(yīng)抓住機(jī)遇，積極開拓本土的民族文化，逐漸形成一個文化產(chǎn)業(yè)鏈，為賀州地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。第二，對賀州民歌結(jié)合地方旅游的研究。覃愛民[6]認(rèn)為通過發(fā)掘賀州傳統(tǒng)的民間音樂，加大培育特色民歌文化與地方景點(diǎn)結(jié)合的力度，將使賀州民間音樂有機(jī)的結(jié)合起來，實現(xiàn)共贏發(fā)展，等等。

上述學(xué)者認(rèn)識到了賀州民歌的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的潛力，這是值得肯定的。但僅是把賀州民歌推入市場，而市場本身又有著自身的特點(diǎn)，這與賀州民歌保護(hù)傳承的出發(fā)點(diǎn)是不符的。按照市場本身的運(yùn)行機(jī)制，可能使賀州民歌的文化保護(hù)傳承偏離原來的傳承軌道。

總之，以上學(xué)者對賀州民歌的研究，主要觀點(diǎn)集中于賀州民歌的文化價值保護(hù)傳承與商業(yè)經(jīng)濟(jì)價值的開發(fā)兩個角度。對于兩者之間的關(guān)系研究，也有部分研究者開始涉及。如高尚學(xué)[7]認(rèn)為：廣西民歌的保護(hù)傳承與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)兩者的關(guān)系是微妙的，應(yīng)用文化生態(tài)壁龕這個概念，可以合理的解決兩者之間存在的悖論。但是，對于賀州民歌的保護(hù)傳承與產(chǎn)業(yè)化兩者微妙獨(dú)特關(guān)系的研究，目前還沒有涉及。

二、賀州民歌的保護(hù)傳承與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)策略

（一）文化生態(tài)壁龕概念的提出

在新時代的背景下，賀州民歌該如何保護(hù)及傳承？因為保護(hù)與傳承這兩個概念本身是有對象與時間、空間的范圍與邊界的，這明顯與賀州民歌“活態(tài)性”的文化活動形態(tài)是不相符合的。其次，該如何處理賀州民歌的保護(hù)傳承與賀州民歌的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的兩難之地？即解決好賀州民歌保護(hù)傳承的文化價值與經(jīng)濟(jì)開發(fā)的商業(yè)價值之間存在的悖論。因為賀州民歌市場本身有著自己的運(yùn)行規(guī)律，盲目的將民歌推入市場，可能會把賀州民歌的文化價值引向偏離其文化傳承的方向。

目前，如何處理民歌陷入的兩難之地，高尚學(xué)[7]從生態(tài)學(xué)和生物學(xué)中，引進(jìn)了“生態(tài)壁龕”這個概念。即提出根據(jù)與廣西民歌的親密程度，區(qū)分出不同的條件范圍，從而找到廣西民歌保護(hù)和傳承的基質(zhì)核心，劃定廣西民歌商業(yè)開發(fā)的紅線，即廣西民歌的文化生態(tài)壁龕。在一定程度上，從理論層面上為兩者之間的微妙關(guān)系，提供了一個有效實施的“度”，解決了兩者之間的悖論。“生態(tài)壁龕”（ecological niche）一詞是指一個種群在生態(tài)系統(tǒng)中，時間和空間上占據(jù)的位置及其與相關(guān)種群之間的功能關(guān)系與作用。[8]英國的藝術(shù)史家貢布里希（E.H.Gombrich）在研究圖像藝術(shù)與形成圖像藝術(shù)的各種文化生態(tài)條件之間的互動演進(jìn)關(guān)系時，把產(chǎn)生圖像藝術(shù)的各種外部文化生態(tài)條件概括為“藝術(shù)生態(tài)壁龕”。[9]簡而言之，即根據(jù)民歌的保護(hù)、傳承與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的程度深淺進(jìn)行合理的區(qū)分，進(jìn)而找到與民歌密切關(guān)聯(lián)的條件范圍，即是“文化生態(tài)壁龕”。[7]這里，可以借用“文化生態(tài)壁龕”的概念設(shè)想，來解決賀州民歌的保護(hù)、傳承與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)二者衍生的一系列相關(guān)的文化生態(tài)問題。

（二）文化生態(tài)壁龕：賀州民歌的保護(hù)傳承與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的“紅線”

新媒體時代，音樂的受眾群體選擇范圍越來越廣，自由度越來越高。而傳統(tǒng)民歌依然走著舊路，停留最初的樣子，難免會使受眾群體乏味。但市場又有著自身的規(guī)律性，因此找到一個平衡點(diǎn)至為關(guān)鍵?！拔幕鷳B(tài)壁龕”這個借助生物、生態(tài)學(xué)上的概念設(shè)想，可以為賀州民歌的保護(hù)傳承與產(chǎn)業(yè)化兩者之間畫一條“紅線”。首先，“文化生態(tài)壁龕”概念的提出，從理論層面上提供了一個處理賀州民歌的保護(hù)、傳承和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之間的“度”。其次，根據(jù)“文化生態(tài)壁龕”這條紅線，可以保護(hù)賀州民歌這種文化形態(tài)本身的“活態(tài)性”。最后，賀州民歌進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)要依據(jù)與賀州民歌有著密切關(guān)系的各種文化生態(tài)條件所劃定的“文化生態(tài)壁龕”為前提。在這條紅線所劃定的范圍之外，人們是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)開發(fā)的。

三、營造賀州民歌文化的藝術(shù)壁龕

隨著市場的發(fā)展，賀州傳統(tǒng)民歌必然受到影響，如何在市場中保護(hù)傳承賀州民歌即怎樣營造賀州民歌的文化生態(tài)壁龕？

（一）培養(yǎng)賀州各少數(shù)民族文化自覺意識

賀州民歌產(chǎn)生于人們的日常生活中，與人們的生活方式、文化觀念是息息相關(guān)的。可以這么說，民歌在某種程度上是一種文化意識的體現(xiàn)?！懊恳环N傳統(tǒng)文化都是經(jīng)過許久的歷史沉淀出來的民族精華，它們自身所具有的經(jīng)驗與智慧、信息庫存量是其他文化無法代替的。”[10]簡單來說，賀州民歌是賀州人民長期的生產(chǎn)、生活積累、沉淀下來的群體文化意識。但是，在現(xiàn)代化文明席卷全球的時代下，我們不知道有多少傳統(tǒng)文化在不經(jīng)意間悄然消失。目前，賀州地區(qū)比較出名的民歌有漢族的《挖地歌》、《夜光光》，瑤族的《開山歌》、《蝴蝶歌》與《喇格哩》、《賀喜歌》與《葬祭歌》及壯族的《嘹歌》、《布洛陀》等。這些知名的賀州民歌，政府保護(hù)的力度較大，可還不是很完善。除此之外，賀州地區(qū)還有一些傳統(tǒng)民歌得不到保護(hù)，甚至無人問津。

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些村子的人普遍認(rèn)為民歌已經(jīng)過時了，已經(jīng)沒有必要傳承下去了。這種保護(hù)傳統(tǒng)文化意識的缺失，隨著大量人員外出打工，越來越明顯。例如：寒假期間，筆者走訪了賀州市富川縣朝東鎮(zhèn)塘源村，經(jīng)過訪問以前的山歌繼承人及一些年輕人來進(jìn)行比較，得知村子里以前山歌是一種很常見的活動，唱歌占據(jù)了人們大部分的生活。如今，人們只覺得民歌枯燥乏味，哪里有手機(jī)下載的流行音樂好聽?，F(xiàn)在聽民歌無疑是“老古董”，沒有生活樂趣的。正是由于這種日漸薄弱的民歌文化意識，才導(dǎo)致賀州民歌逐漸沒落。因此，為了更好地保護(hù)傳承賀州民歌，營造文化生態(tài)壁龕，必須培養(yǎng)賀州各少數(shù)民族的文化自覺意識。

（二）保護(hù)和培養(yǎng)賀州民歌繼承人

由于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，許多農(nóng)村人涌入城市務(wù)工，導(dǎo)致賀州民歌的傳承人出現(xiàn)岌岌可危的局面。筆者的家鄉(xiāng)賀州市富川縣塘源村是一個以瑤族為主的村落，有許多瑤族的民歌，可是現(xiàn)今這些民歌已經(jīng)很少有人會唱了。今年春節(jié)期間，筆者訪問了幾位老奶奶，從中了解到一些村里民歌的基本情況。以下為訪談內(nèi)容：

我：唐奶奶，村子里以前唱的民歌多嗎？

唐奶奶：多呀，那時候我們沒事就聚在一起唱歌，唱歌是我們娛樂的主要活動了。

我：那你們唱歌有人組織嗎？

唐奶奶：不用，只要閑下來幾個人聚在一起就會唱歌。

我：唐奶奶，你們有人專門教唱歌嗎？

唐奶奶：有呀，聚在一起的時候，老一輩的人就會教小一輩唱歌。

我：現(xiàn)在為什么沒人教唱民歌？

唐奶奶：現(xiàn)在哪個小年輕還愿意唱民歌呀，在他們看來唱民歌已經(jīng)過時嘍。

我：你們唱民歌的主要場合在哪里？

唐奶奶：沒有具體的場合，比較熱鬧的是“坐歌堂”。以前女子出嫁前一天都會唱民歌，從中午開始直到第二天早上。那時候可熱鬧了，有“敬茶歌”、“哭嫁歌”……還有“歌師”對歌哩。哪像現(xiàn)在的“坐歌堂”都沒人唱歌，冷冷清清，一點(diǎn)也不熱鬧。

從唐奶奶的口中，了解到村里的民歌除了上了年紀(jì)的老人會唱，現(xiàn)在的年輕人都不唱民歌了。春節(jié)期間，筆者參加了一次“坐歌堂”，主人家開著電視放著現(xiàn)代的流行歌曲，大部分人都是拿著自己的手機(jī)玩，絲毫沒有“坐歌堂”的氣氛?？梢姡瑐鹘y(tǒng)民歌的傳承人出現(xiàn)了一個較為明顯的斷層局面。所以，為了更好地營造賀州民歌的文化生態(tài)壁龕，必須要保護(hù)和培養(yǎng)賀州民歌繼承人。首先，當(dāng)?shù)卣块T要與村子里的干部達(dá)成一個共識，積極尋找村子里的民歌傳承人。其次，政府要適當(dāng)?shù)耐度胍恍┵Y金，讓這些老一輩的民歌傳承人有一定的物質(zhì)補(bǔ)助，這也是一種變相的精神鼓勵及支持。最后，尋找新一代的民歌傳承人，加大力度進(jìn)行培養(yǎng)，使賀州民歌的傳承人延續(xù)下去。

（三）建立賀州民歌生態(tài)保護(hù)區(qū)

賀州地區(qū)經(jīng)過漫長的歷史進(jìn)程，創(chuàng)造了許多多姿多彩的民歌音樂。對于賀州民歌的保護(hù)傳承，政府做了一系列的措施搶救民歌，但仍然有許多問題亟待解決。如：富川瑤族的“蝴蝶歌”、塘源村的瑤家“講歌”出現(xiàn)技藝瀕危的局面?！昂琛?、“講歌”賴以生存的環(huán)境、空間正在逐漸的縮小，一些傳統(tǒng)的民歌活動逐漸被現(xiàn)代的節(jié)日所取代。演唱“蝴蝶歌”、“講歌”的主要活動地點(diǎn)也日益減少。其次，“蝴蝶歌”、“講歌”的傳承人面臨后繼無人的窘境。一些上了年紀(jì)的傳承人逐步淡出了演唱的舞臺，或者相繼離世。而現(xiàn)在的年輕一代，隨著進(jìn)城務(wù)工，他們的思想觀念已經(jīng)發(fā)生了改變。對于“蝴蝶歌”、“講歌”之類的演唱，他們沒有時間也沒有興趣去演唱。同時，隨著現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的變化，“蝴蝶歌”、“講歌”的發(fā)展將越來越少人參與，出現(xiàn)失傳的危險。為了保護(hù)傳承賀州民歌，營造賀州民歌的生態(tài)文化壁龕，當(dāng)?shù)匚幕块T應(yīng)實地調(diào)查本地的民歌狀況，政府再借助非物質(zhì)文化的平臺，設(shè)立賀州民歌的生態(tài)保護(hù)區(qū)。那么設(shè)立賀州民歌的生態(tài)保護(hù)區(qū)，需要怎樣做才能讓賀州民歌更好地保護(hù)和傳承下去？首先，應(yīng)該要明確這里講的生態(tài)保護(hù)區(qū)是不同于一般的原生態(tài)保護(hù)區(qū)，而是根據(jù)與賀州民歌關(guān)系的親密程度所劃分開來的，與賀州民歌關(guān)系極度密切的保護(hù)區(qū)，即本論文所提到的民歌文化生態(tài)壁龕。其次，應(yīng)對賀州民歌演唱的傳統(tǒng)聚集地進(jìn)行保護(hù)，以及對于新出現(xiàn)的賀州民歌歌唱地進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭詈途S護(hù)。最后，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)賀州民歌的原生傳承地進(jìn)行劃分文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，對那些開發(fā)力度較大的賀州民歌加強(qiáng)保護(hù)，同時對甚少人知曉的賀州民歌村落進(jìn)行宣傳與適當(dāng)保護(hù)。

（四）在市場中保護(hù)與傳承賀州民歌

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，賀州民歌不可避免地受到了沖擊。首先，當(dāng)前年輕人的主力軍以80、90、00后為主。相較賀州傳統(tǒng)民歌來說，他們更愿意聽流行音樂。如：2015年筷子兄弟組合演唱的神曲《小蘋果》就在年輕人中傳唱度極高。其次，電視里的歌唱節(jié)目也是以流行音樂為主流。如：湖南衛(wèi)視舉辦的《超級女聲》、《快樂男聲》、《中國新聲代》；浙江衛(wèi)視的《我愛記歌詞》、《中國好聲音》等歌唱節(jié)目，掀起了一股股流行音樂的浪潮。而賀州傳統(tǒng)民歌在這些浪潮中只能被人遺忘。不僅是來自中國本土音樂的沖擊，外國音樂對賀州民歌也帶來了不小的沖擊。如：曾經(jīng)在中國風(fēng)靡一時的韓國歌曲《江南style》就受到很多年輕人的喜愛。賀州民歌在這種情況下是相對沉寂的。最后，我們都知道民歌是用本民族的語言演唱的，表達(dá)的是本民族的歷史及生活文化習(xí)俗。賀州地區(qū)聚集著不同的民族，各民族都有自己的民族語言，語言差異較大。如：賀州富川瑤族自治縣的民歌“蝴蝶歌”是用梧州話演唱的，對于聽不懂這種話的人來說，想要聽下去的興趣就不大了。春節(jié)期間，筆者在塘源村專門找了會唱民歌的老人，聽她們唱瑤家“講歌”，一首民歌唱下來差不多要二十分鐘。筆者試圖跟著學(xué)，可是有些歌詞到底講的是什么根本不明白，很難學(xué)會這些瑤家“講歌”。在一定程度上，受眾群體聽不懂民歌，就不會喜歡，想要宣傳出去就很難了。受眾群體對賀州民歌的文化接受程度將影響其市場的規(guī)模，決定賀州民歌產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度。

在社會轉(zhuǎn)型時期，國家號召大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在這樣的情勢下，該如何在市場中營造賀州民歌的文化生態(tài)壁龕，較好解決賀州民歌保護(hù)、傳承與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)存在的悖論，是值得深思的。有些年輕人為了標(biāo)新立異對傳統(tǒng)民歌進(jìn)行改編，使得民歌失去了原來的味道，這是不可取的。因此，怎樣在市場中對賀州民歌進(jìn)行合理轉(zhuǎn)換，讓賀州民歌得到更好地保護(hù)傳承？即在舉辦大型的賀州民歌比賽中，要明確比賽的主題，保護(hù)民歌的原生態(tài)性。比如：富川瑤鄉(xiāng)舉辦的“山歌頌富川”民歌比賽就取得了很好的效果。另外，在進(jìn)行賀州民歌與旅游相結(jié)合產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的道路上，也要注意一個“度”。如：賀州昭平縣黃姚古鎮(zhèn)與“蝴蝶歌”的結(jié)合就是一個很好的例子。在市場運(yùn)行中注意保護(hù)傳承賀州民歌最本質(zhì)的內(nèi)容，既讓人們得到經(jīng)濟(jì)利益，也讓賀州民歌煥發(fā)長久的生命力。

四、結(jié)語

賀州民歌是賀州地區(qū)不可多得的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在對賀州民歌進(jìn)行合理開發(fā)的同時，不能忽略市場的規(guī)律性，盲目地將賀州民歌推進(jìn)市場。文化生態(tài)壁龕是一個獨(dú)具創(chuàng)新的概念，它為賀州民歌的保護(hù)傳承與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之間的兩難之地，提供了一個有效解決的途徑。在一定層面上，既是對新時期賀州傳統(tǒng)民歌研究領(lǐng)域的一種創(chuàng)新，從更高的理論層面，補(bǔ)充了新時期賀州民歌研究的理論內(nèi)涵。同時，對于賀州民歌這種傳統(tǒng)的民歌文化，人們也有了進(jìn)一步的認(rèn)同，且為賀州地區(qū)人民帶來實實在在的經(jīng)濟(jì)利益。

作者簡介； 高尚學(xué)（1974～），男，河南正陽人，博士，百色學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院副教授，東南大學(xué)藝術(shù)學(xué)院在站博士后。主要研究方向：藝術(shù)人類學(xué)，文藝生態(tài)。

蔣鳳蘭（1992～），女，廣西賀州人，本科，百色學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院助教。主要研究方向：藝術(shù)人類學(xué)。

參考文獻(xiàn)

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篇（6）

在我國改革開放30年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，高速公路項目建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。隨著近年來全球金融危機(jī)的擴(kuò)展和蔓延，我國政府采取了積極地應(yīng)對措施，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)、保增長、保就業(yè)。我國政府投入4萬億投入拉動經(jīng)濟(jì)，高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重要的投資領(lǐng)域。高速公路建設(shè)拉動了經(jīng)濟(jì)增長，給人們帶來了便利，促進(jìn)了社會的繁榮發(fā)展。高速公路建設(shè)項目數(shù)量的增加同時，技術(shù)難度、技術(shù)指標(biāo)也在發(fā)生著重大的變化，由原先的平原公路逐步轉(zhuǎn)入山區(qū)公路建設(shè)。高填深挖、高架深隧、土方棄渣等對周圍資源環(huán)境及自然景觀帶來了一定的影響。如何應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀，將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推動高速公路建設(shè)與周圍自然地和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是擺在廣大公路建設(shè)者和公路管理者面前的一個難題。高速公路項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略的重要性研究首當(dāng)其沖。本文結(jié)合臺縉高速公路東延段建設(shè)項目闡述生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略。

1、項目概況

臺縉高速公路東延段為《浙江省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃綱要》（2003-2010）“兩縱、兩橫、十八連、三繞、三通道”中十八連的一連，同時也是《臺州市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃綱要》（2003-2010）“三縱兩橫一連”中的一橫。臺縉高速公路東延段路線長度24.725km，路線起于臺縉高速公路水洋樞紐互通，終點(diǎn)接75省道。公路采用雙向四車道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計時速100km/h，路基設(shè)計寬度26m（分離式路基為13m），汽車荷載等級為公路―I級。工程全線設(shè)互通式立交3處，特大橋4座，大橋3座，中小橋5座，共計7210.23m（含互通主線橋），占路路總長的29.2%。長隧道2座，中隧道1座，共計3593m，占路路總長的16.0%。分離立交6處，機(jī)耕通道3處，人行通道22處。工程建設(shè)用地169.2719hm2（2539.08畝），工程概算總金額23.1662億元。

臺縉高速公路東延段工程的建設(shè)，將連接同三級甬臺溫高速公路與規(guī)劃中的沿海高速公路，使高速公路成網(wǎng)，有效地發(fā)揮其整體效益。并促進(jìn)該區(qū)域進(jìn)一步充分利用長江三角洲的科技優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，并加強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)系，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大都市輻射功能，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，全面推進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2、項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策研究

高速公路項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，隨著項目的實施和通車運(yùn)營，對項目走廊帶的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要在項目的工程可行性研究階段、設(shè)計階段、施工、運(yùn)營階段采取一定的措施來減小其對周圍生態(tài)環(huán)境影響。妥善處理項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 水土流失保護(hù)

根據(jù)建設(shè)項目實際情況，該工程水土流失保護(hù)區(qū)域分為項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。確定本方案水土流失防治區(qū)共分七個防治區(qū)及防治措施，施工期間水土流失的重點(diǎn)區(qū)域為臨時渣場、鉆孔灌注樁橋基施工區(qū)、挖方邊坡和填方邊坡；工程運(yùn)營初期水土流失的重點(diǎn)區(qū)域為挖方邊坡和填方邊坡。

工程區(qū)內(nèi)水土流失類型有水力侵蝕和重力侵蝕兩種。從時間上看，一年中，以5、6月份梅雨期和7~9月份臺風(fēng)暴雨期的水土流失量為最大。重力侵蝕主要分布于山區(qū)范圍內(nèi)，在工程區(qū)分布較小。結(jié)合工程沿線經(jīng)過部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水土流失狀況，工程現(xiàn)有土石方開挖總量,結(jié)合路基開挖在K23+430設(shè)取土場取用。工程棄方中的鉆渣泥漿除靈江大橋產(chǎn)生的4.45萬m3泥漿計劃運(yùn)往臨海市南洋涂圍墾區(qū)填筑外，其余1.99萬m3就地沉降處置；廢棄建筑垃圾運(yùn)往垃圾填埋場填埋處置。主體工程擬在K1+350路基右側(cè)廢棄采石場以及K18+200路基左側(cè)山岙設(shè)永久性廢渣場處置上述廢渣。

2.5生態(tài)修復(fù)與保護(hù)

公路建設(shè)實施過程中，由于高填深挖、高架深隧的施工建設(shè)，必定會對沿線的自然景觀資源造成一定程度的破壞。為使公路運(yùn)營過程中自然生態(tài)環(huán)境不失去平衡，該項目在自然景觀保護(hù)和恢復(fù)中應(yīng)用的先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)。主要對土質(zhì)、巖質(zhì)邊坡運(yùn)用液壓噴播植草技術(shù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對于深挖路段遺留的巖石的高邊坡、隧道口開挖的巖石面，采用厚層基材噴射植被護(hù)坡技術(shù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對于路肩垂直擋墻，宜采用相應(yīng)的垂直綠化技術(shù)進(jìn)行修飾。

在線路K2+700寺前張村邊，有一株樹齡180年的古樟樹，編號為JA300312，保護(hù)等級為三級，距工程路緣為10m；廣潤禪寺門前（K9+980），共8株古樟樹，左右各4株，樹齡90年，尚無保護(hù)編號，距離路邊緣20~60m。結(jié)合園林部門意見，在施工前，采用籬笆形式將樟樹圓心圍護(hù)，圍護(hù)半徑3~5m?；A(chǔ)開挖時，確保不得損害根系、及時培土、澆水保護(hù)措施。

2.6 筑路材料開采與運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境保護(hù)

本項目建筑材料的運(yùn)輸除了現(xiàn)有鄉(xiāng)級道路和施工便道外，國道114就是主要道路了。國道114本身交通量大已經(jīng)超過了設(shè)計通行能力，筑路材料運(yùn)輸可能會對該國道加大交通壓力甚至造成交通堵塞，影響交通安全。施工期間，必須結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ú块T對現(xiàn)有道路實行交通管制，避開白天高峰期運(yùn)送筑路材料。另外，施工便道堅持每天灑水，全部運(yùn)輸車輛實行覆蓋運(yùn)輸，避免對當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境造成影響。

篇（7）

1引言

為林業(yè)生態(tài)資源環(huán)境可以有效的發(fā)展，應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展道路，使我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)充分發(fā)揮作用。我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理人員應(yīng)順應(yīng)時代不斷地自主去理解和學(xué)習(xí)環(huán)保、低碳、生態(tài)平衡等保護(hù)環(huán)境的相關(guān)理念知識，以推動我國林業(yè)生態(tài)資源的和諧發(fā)展［1］。

2林業(yè)生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

樹木成長受溫度、風(fēng)力、陽光以及降水等自然因素影響。樹木的成長因素也受人為影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了快速發(fā)展，隨之增加了對林產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致加工材料與林木原料的價格大幅度提升。林業(yè)生態(tài)資源雖然屬于可再生資源，然而林木在生長的過程當(dāng)中會受到如空間、時間、降水、土地以及陽光等多方面因素都影響著林木的生長。這些因素使林木生態(tài)資源的生長數(shù)量相對固定，林木生態(tài)資源的使用數(shù)量應(yīng)該得到有效控制。因此，為了更好利用我國林業(yè)生態(tài)資源，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理控制，我國林業(yè)生態(tài)資源相關(guān)管理部門為了更好地把控我國林木生態(tài)資源，頒布了一些控制林木生態(tài)資源的相關(guān)政策，在控制林木生態(tài)資源數(shù)量方面初步建立了規(guī)模化以及集體化的林業(yè)生態(tài)自然環(huán)境管理方式。但對于我國林業(yè)生態(tài)資源的數(shù)量以及質(zhì)量上的發(fā)展并沒有得到預(yù)期效果［2］。

3林業(yè)生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)中存在的問題

3．1林業(yè)生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)效益存在著局限性

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的林業(yè)生態(tài)自然環(huán)境的發(fā)展起步相對較晚，在發(fā)展我國林業(yè)生態(tài)發(fā)展速度上比其他國家相對緩慢，我國的林木生態(tài)資源的發(fā)展?fàn)顩r相對落后于發(fā)達(dá)國家。我國林業(yè)資源的整體實施計劃是并不明確，林業(yè)生態(tài)資源沒有得到進(jìn)一步的發(fā)展。由于林業(yè)生態(tài)資源管理部門為了追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)效益作為林木生態(tài)資源管理部門的最重要部分，林業(yè)生態(tài)資源管理部門沒有意識到發(fā)展林業(yè)生態(tài)自然環(huán)境的重要性，最終導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)資源在整體上出現(xiàn)失衡狀態(tài)。另外林業(yè)生態(tài)資源管理部門常常忽視對林木資源進(jìn)行有效評估和對林木生態(tài)資源的評估數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理。我國很多林業(yè)生態(tài)區(qū)域?qū)嶋H的林木生長情況不能及時地得到反映，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)資源管理部門在進(jìn)行核查土地資源浪費(fèi)、土地資源違規(guī)占地等會遇到很大的阻礙，這種現(xiàn)象不利于推動我國的林業(yè)生態(tài)資源的健康發(fā)展，阻礙了我國林業(yè)生態(tài)自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)［3］。

3．2種植育苗技術(shù)落后

由于在種植林木時應(yīng)該考慮到降水、溫度、氣候等多方面因素，在種植林木時還應(yīng)該考慮到不同區(qū)域由于氣候、土地等原因種植不同的林木品種。由于地域之間存在著差異，因此應(yīng)該選擇與當(dāng)?shù)赝恋刭Y源情況更為適宜的林種進(jìn)行種植。林木種植時，采用的模式較為單一，并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行具體分析，在每個區(qū)域都采用了統(tǒng)一的林木樹苗進(jìn)行種植。采用這種單一的樹苗種植方式，已經(jīng)不適合當(dāng)前林業(yè)育苗種植技術(shù)的發(fā)展需求，如果一直采用傳統(tǒng)的單一林業(yè)育苗種植技術(shù)，則會嚴(yán)重地影響到我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展，長時間林業(yè)生態(tài)資源失衡會產(chǎn)生一系列環(huán)境問題，會阻礙我國林業(yè)整體的發(fā)展。

3．3林業(yè)生態(tài)資源隊伍單一

由于我國在造林栽培起步晚于發(fā)達(dá)國家，在林業(yè)生態(tài)資源方面發(fā)展相對緩慢，雖然林業(yè)生態(tài)管理部門已經(jīng)意識到造林栽培的重要性，但林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)團(tuán)隊與需要發(fā)展的林業(yè)生態(tài)資源的實際環(huán)境之間存在著不對稱，林業(yè)生態(tài)資源隊伍的綜合能力有待提高。在林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)團(tuán)隊當(dāng)中，存在著部分造林栽培工作人員的專業(yè)技術(shù)不夠，對造林栽培方面缺乏成熟的專業(yè)知識。部分區(qū)域在種植林木育苗時，會臨時地雇傭一些造林栽培人員，這些臨時的造林栽培人員在樹苗栽培方面缺乏栽培實踐經(jīng)驗，同時也缺少專業(yè)的樹木栽培知識。這對創(chuàng)新發(fā)展林業(yè)生態(tài)資源環(huán)境，以及培養(yǎng)新技術(shù)保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源環(huán)境產(chǎn)生了很大的阻礙。由于當(dāng)前林業(yè)的栽培技術(shù)，在實際的栽培過程當(dāng)中仍然沿用著以往的林業(yè)栽培方式，嚴(yán)重地影響著林木實際產(chǎn)量［4］。

4林業(yè)生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù)策略

4．1對林業(yè)生態(tài)資源采取科學(xué)的保護(hù)策略

林業(yè)生態(tài)資源管理人員在日常工作管理當(dāng)中，應(yīng)該堅持以保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源環(huán)境為主要原則，進(jìn)行可持續(xù)的生態(tài)資源保護(hù)，對生態(tài)資源環(huán)境采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行有效開采，逐漸實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)資源環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益之間平衡。林業(yè)生態(tài)資源管理部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特征，以及按照國家頒布的相關(guān)林業(yè)資源保護(hù)政策，建立一個專門對林業(yè)生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)的管理部門。林業(yè)管理人員在工作當(dāng)中應(yīng)該對林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)進(jìn)行大力宣傳，并積極引導(dǎo)人們提高保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源環(huán)境意識，并不斷提高保護(hù)林業(yè)資源的后續(xù)相關(guān)工作。在管理工作當(dāng)中，工作人員應(yīng)該采用靈活的方式去逐漸提升林木產(chǎn)量，從而有效地促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)資源，保證了林業(yè)的生產(chǎn)平衡，針對林業(yè)種植栽培應(yīng)該采用科學(xué)的方式，在栽培林木育苗時應(yīng)該做好本區(qū)域的封林保護(hù)相關(guān)工作。在進(jìn)行種植育苗時還應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)氐纳衬?、鹽堿地等情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行具有針對性的養(yǎng)林、護(hù)林工作［5］。

4．2采用多樣化的育林技術(shù)進(jìn)行保護(hù)

篇（8）

生態(tài)旅游具有地特性、原始性的特征，并且要求生態(tài)旅游目的地是一些完整的自然生態(tài)系統(tǒng)或文化生態(tài)系統(tǒng)，這樣才能讓游客獲得特別的經(jīng)歷與感受。然而，自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)旅游目的地的要求十分契合。一方面，自然保護(hù)區(qū)有最原始的自然風(fēng)光；另一方面，自然保護(hù)區(qū)具備了具有特征性的人文景觀，這些資源為生態(tài)旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時，生態(tài)旅游對自然保護(hù)區(qū)發(fā)展也具有積極的作用。首先，生態(tài)旅游能夠為自然保護(hù)區(qū)持續(xù)性發(fā)展提供資金支持，可實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益協(xié)調(diào)化。其次，生態(tài)旅游能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展，讓周邊社區(qū)居民參與到自然保護(hù)區(qū)開發(fā)及經(jīng)營當(dāng)中，從而為自然環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境作為支持。另外，生態(tài)旅游能夠在一定程度上增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的自我發(fā)展能力。由生態(tài)旅游獲得的經(jīng)濟(jì)效益，能夠用于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成良性循環(huán)發(fā)展。

二、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理過程中存在的問題分析

盡管自然保護(hù)區(qū)具備了發(fā)展生態(tài)旅游的先決條件，但在具體管理工作實施過程中，卻暴露了一定問題，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：（1）生態(tài)環(huán)境有所退化。一方面，自然保護(hù)區(qū)環(huán)境受污染問題日趨嚴(yán)重。由于生態(tài)旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得自然保護(hù)區(qū)人流量愈來愈大。部分游客環(huán)保意識不足，存在不文明行為，導(dǎo)致固體垃圾堆積現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重。與此同時，為滿足生態(tài)旅游剛性需求，自然保護(hù)區(qū)周邊旅社、飯店等建筑數(shù)量愈來愈多，且汽車流量愈來愈大，導(dǎo)致大氣環(huán)境受到了一定程度污染。另外，保護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，逐漸延伸到了核心區(qū)域，對部分珍惜動植物棲息環(huán)境產(chǎn)生了一定程度影響，甚至造成了局部生態(tài)系統(tǒng)退化。（2）游客管理有待完善。部分自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游較早，未對游客數(shù)量進(jìn)行合理規(guī)劃，經(jīng)常會出現(xiàn)游客數(shù)量過多并超出自然保護(hù)區(qū)環(huán)境容量的情況，對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。同時，未能對游客進(jìn)行有效的環(huán)境教育。景區(qū)導(dǎo)游一般只是向游客介紹景點(diǎn)及景區(qū)人文文化，但卻忽視了環(huán)境教育，未能促進(jìn)游客形成良好的環(huán)保意識。（3）科技投入水平有待提升。部分自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，缺乏一支專業(yè)性的科技人才隊伍，無法充分落實自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測、管理工作，對自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙。

三、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理的相關(guān)策略

（一）強(qiáng)化宏觀管理

一方面，要加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)要發(fā)展生態(tài)旅游，必然離不開相關(guān)法律制度的支持。通過法律的強(qiáng)制性作用來約束自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)行為，促使自然保護(hù)區(qū)朝著正確的方向發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國針對自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)出臺了多部法律，包括《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理條例》、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《森林和野生動物類型保護(hù)區(qū)管理辦法》等，但這些法律對旅游方面卻缺乏詳細(xì)的細(xì)則內(nèi)容。因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)該對現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行一定內(nèi)容補(bǔ)充，使之能夠覆蓋到旅游方面的管理，為生態(tài)旅游發(fā)展提供導(dǎo)向。另一方面，要M一步完善自然保護(hù)區(qū)管理體制，并且要構(gòu)建有效的協(xié)同機(jī)制及責(zé)任制度，將各部門關(guān)聯(lián)起來，明確各部門責(zé)任，實現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)一管理。

（二）規(guī)范游客行為

首先，要加強(qiáng)游客環(huán)境教育工作，促使其形成環(huán)保意識。一方面，自然保護(hù)區(qū)可定期開展生態(tài)環(huán)境科普活動，組織科普知識競賽等，鼓勵旅游者及周邊社區(qū)居民積極參與。通過這類活動來提升游客及社區(qū)居民的參與度，使其在科普活動過程中獲得環(huán)境教育，引導(dǎo)其主動約束自身行為，積極配合自然保護(hù)區(qū)相關(guān)工作。同時，要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)輔助設(shè)施建設(shè)，并引導(dǎo)游客合理使用這些輔助設(shè)施。另一方面，要對自然保護(hù)區(qū)游客數(shù)量進(jìn)行合理規(guī)劃，采取一定措施進(jìn)行限制、分流，避免游客數(shù)量超出景區(qū)容量，保證內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（三）加大科技投入

在生態(tài)旅游發(fā)展過程中，應(yīng)投入綠色技術(shù)，加大科技投入，以技術(shù)為基礎(chǔ)，加大自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度。例如，自然保護(hù)區(qū)可實施風(fēng)能發(fā)電，降低煤炭使用量，避免煤炭過度燃燒產(chǎn)生的溫室氣體影響環(huán)境；又如，構(gòu)建生態(tài)處理系統(tǒng)，借助水生生物控制水污染，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)；再如，可利用GIS、RS、GPS技術(shù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，實時掌握生態(tài)資源動態(tài)情況。除了要加大技術(shù)投入外，還要加強(qiáng)科技人才隊伍培養(yǎng)，為自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游和諧發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

篇（9）

目前，我國600多個城市中，有400多個不同程度的存在供水不足問題，而水資源的污染和對水資源的浪費(fèi)進(jìn)一步加劇了這一狀況。我國還是僅次于美國的世界第二大二氧化碳排放國，甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。世界大氣污染最嚴(yán)重的10個城市中，我國就占了5個，可見，我國我環(huán)境問題已經(jīng)到了相當(dāng)?shù)某潭龋仨毜玫匠浞种匾暫筒扇∮行У姆乐问侄巍?/p>

一、提高資源利用效率

“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)之一是：資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比十五！期末降低20%左右！ 目前，我國經(jīng)濟(jì)整體仍是粗放型的，是高度依賴資源的發(fā)展模式， 而資源利用率遠(yuǎn)低于國際先進(jìn)水平?！?006中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》對世界59個主要國家的資源績效水平調(diào)查排序，中國居世界倒數(shù)第6位。我國的能源利用效率為33%，比發(fā)達(dá)國家低約10%。鋼、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進(jìn)水平高40%，45%和120%。我國1t煤產(chǎn)生的效率僅相當(dāng)美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。由此不難看出，我國經(jīng)濟(jì)長期的高速增長是以能源的高消耗為保證的。目前，我國的能源消費(fèi)量僅次于美國， 是一個能源消費(fèi)大國，而我國以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)又導(dǎo)致了對環(huán)境的嚴(yán)重破壞。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70% 都來自于燃煤。除了能源消費(fèi)過程中的污染物排放外，

能源在開采、煉制及供應(yīng)過程中，也會產(chǎn)生大量有害氣體，嚴(yán)重影響著大氣環(huán)境質(zhì)量。

能源既是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，又是污染來源。對資源的過度開采及浪費(fèi)不但束縛了可持續(xù)發(fā)展能力， 而且加速了環(huán)境的惡化。 因此， 要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)， 發(fā)展先進(jìn)的技術(shù)， 提高資源利用效率， 以最少的資源消耗實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱，它以減量化、再使用、再循環(huán)！為社會經(jīng)濟(jì)活動的行為準(zhǔn)則，以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，即“資源――產(chǎn)品――廢棄物――再生資源”的閉環(huán)式資源利用過程。這樣一種資源循環(huán)利用過程不但減少了污染物的排放，而且節(jié)約了資源，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，德國走在了世界的前列。從1972年開始， 德國制定了多部法律規(guī)范廢棄物的回收處理辦法。自1995年7月1日起，德國法律規(guī)定，玻璃、馬口鐵、鋁、紙板和塑料等包裝材料的回收率要達(dá)到80%。1996年德國又公布更為系統(tǒng)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，明確提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。受德國影響，20世紀(jì)90年代以來，歐盟諸國、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國也都致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其中，歐盟規(guī)定到2003年報廢汽車的回收利用率達(dá)到其質(zhì)量的85%。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的資源回收率比較低.礦產(chǎn)資源的總回收率大約為30%，比國外先進(jìn)水平低20%，工業(yè)用水重復(fù)利用率要比發(fā)達(dá)國家低15%-25%，許多可以再利用的資源成了廢棄物，不但浪費(fèi)了資源而且造成了環(huán)境的污染。雖然我國資源總量大，但人均資源占有量卻遠(yuǎn)低于世界平均水平，因此，更要在資源的循環(huán)利用方面提高資源利用效率。

三、建立人水和諧的水環(huán)境體系的策略和建議

（1）積極推行水資源管理體制改革，加強(qiáng)流域管理。要合理開發(fā)利用水資源，就須深化水資源管理體制改革。建立以水資源優(yōu)化配置、節(jié)約和保護(hù)為核心，流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理模式。關(guān)鍵是要對流域和區(qū)域的事權(quán)進(jìn)行合理劃分，以流域管理為龍頭，加強(qiáng)區(qū)域的水務(wù)一體化建設(shè)，將水資源開發(fā)利用各個領(lǐng)域的管理有機(jī)結(jié)合起來。要從各方面強(qiáng)化流域管理的權(quán)威性，加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（2）推行監(jiān)督機(jī)制，倡導(dǎo)制度建設(shè)。這方面的工作主要分兩方面進(jìn)行： 其一，要結(jié)合我國水資源管理的實際情況，強(qiáng)化水資源的開發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，要進(jìn)一步完善和落實《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及其實施辦法，強(qiáng)化環(huán)境影響在項目決策中的作用。同時要加強(qiáng)環(huán)境影響評價的監(jiān)管，實行環(huán)境影響評價責(zé)任制和責(zé)任追究制，分別明確評價報告的編制單位、評審專家、審批單位的法律責(zé)任，實行環(huán)境影響評價終身負(fù)責(zé)制，當(dāng)然，為確保項目建設(shè)環(huán)境影響評價的科學(xué)性、公正性，要強(qiáng)化公眾參與。

（3）注重生態(tài)安全理念， 強(qiáng)抓流域規(guī)劃的修訂。流域規(guī)劃是水資源管理的依據(jù)。首先，要從整個流域生態(tài)環(huán)境角度編制流域水資源綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)與保護(hù)。在滿足水資源和水環(huán)境承載能力的前提下有序、合理進(jìn)行水工程建設(shè)。例如，河道整治要突破原有片面加高加固堤防的治理模式。因地制宜地固灘護(hù)堤，恢復(fù)部分洪泛區(qū)。其次，要從生態(tài)安全的角度對現(xiàn)有的規(guī)劃進(jìn)行修訂完善；要加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以水資源和生態(tài)環(huán)境承載力為前提，堅決廢止那種以犧牲生態(tài)環(huán)境而換取的些許利益。

四、加強(qiáng)環(huán)保立法及執(zhí)法

生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破環(huán)已經(jīng)是人類的共識，是人類所面臨的最迫切的問題之一。然而，當(dāng)自身的短期利益與環(huán)保發(fā)生沖突時， 人們往往選擇了前者。馬克思曾說：人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)！但不能為了滿足當(dāng)代人的利益而無度的開發(fā)和破壞地球，使后人無以為繼，因此，自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)就需要法律來規(guī)范。面對越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題我國已經(jīng)制定了許多相關(guān)的法律法規(guī)，但還有許多不足之處：第一，仍存在現(xiàn)有的法律法規(guī)未涉及到的空白；第二，不同的法律法規(guī)之間有交叉、重復(fù)甚至矛盾；第三，隨著社會的發(fā)展，原有的一些法律法規(guī)已不適應(yīng)新的情況。針對這些問題，應(yīng)在制定新的法律法規(guī)以填補(bǔ)空白的同時，完善和修訂現(xiàn)有的法律法規(guī)以適應(yīng)新的情況.在健全法制的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度。在法律法規(guī)中明確各相關(guān)職能部門的責(zé)任，改善由于職責(zé)不清而導(dǎo)致的扯皮現(xiàn)象；加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，避免有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的情況。

五、結(jié)束語

篇（10）

隨著環(huán)境意識的普遍提高，人們對城市環(huán)境的要求也日益提高。因此，一些學(xué)者提出了建設(shè)生態(tài)城市的構(gòu)想，即要求城市環(huán)境在物質(zhì)、能源、水、大氣良性循環(huán)的條件下，保持生態(tài)平衡，以提供居民健康、安全、方便、舒適的生活環(huán)境。由此，建設(shè)生態(tài)城市便成為各國城市化建設(shè)與城市規(guī)劃的基本目標(biāo)。

生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略，是謀求以人為中心、以資源保護(hù)為條件、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為手段，實現(xiàn)人類社會共同繁榮的發(fā)展戰(zhàn)略。其中，城市水資源作為自然資源中的一種寶貴資源，對于人們生產(chǎn)、生活以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善都起著極其重要的保障作用。

1、何為生態(tài)城市與水資源

1.1 生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市是一個嶄新的概念，廣義上講，是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者高度和諧，技術(shù)和自然充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、舒適，從而最大限度地發(fā)揮人類創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，并促使城鎮(zhèn)文明不斷提高，使自然環(huán)境和人工環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。狹義上講，就是按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。

1.2 水資源的概念

水資源從廣義上講，是指地球上水圈內(nèi)全部水量的總體。從狹義上講，是指目前技術(shù)條件下可供人類直接利用的淡水資源，包括雨水、淡水的湖泊水及潛在的地下水，另外還有近些年出現(xiàn)的非傳統(tǒng)水資源，如再生水等。

1.3 我國水資源現(xiàn)狀

我國水資源總量約為2.8124萬億立方米，占世界徑流資源總量的6%；又是用水量最多的國家，1993年全國取水量（淡水）為5255億立方米，占世界年取水量12%，比美國1995年淡水取水量4700億立方米還高。由于人口眾多，當(dāng)前我國人均水資源占有量為2500立方米，約為世界人均占有量的1/4，排名百位之后，被列為世界幾個人均水資源貧乏的國家之一。另外，中國屬于季風(fēng)氣候，水資源時空分布不均勻，南北自然環(huán)境差異大，其中北方9省區(qū)，人均水資源不到500立方米，實屬水少地區(qū)；特別是城市人口劇增，生態(tài)環(huán)境惡化，工農(nóng)業(yè)用水技術(shù)落后，浪費(fèi)嚴(yán)重，水源污染，更使原本貧乏的水“雪上加霜”，而成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的瓶頸。

2、生態(tài)城市建設(shè)與水資源保護(hù)利用的關(guān)系

隨著城市化的不斷推進(jìn)，各國面臨一系列嚴(yán)重的生態(tài)問題：一是城市的氣候變化和環(huán)境污染，包括水、空氣、噪聲和固體廢棄物污染等；二是自然資源的耗竭與短缺，特別是淡水、石化燃料、耕地的過度利用和生物多樣性的減少；三是城市人口的增加導(dǎo)致大量的社會問題，如住房緊張、交通擁擠、綠地減少、教育與衛(wèi)生滯后等。由此，各國開始關(guān)注城市的生態(tài)建設(shè)問題，生態(tài)城市也逐漸成為人們追求的發(fā)展模式。

水資源是技術(shù)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源和生態(tài)環(huán)境的控制因子。生態(tài)城市建設(shè)的多項指標(biāo)都與水資源有著密切的關(guān)系，生態(tài)城市建設(shè)的諸多領(lǐng)域都與水資源息息相關(guān)。

3、水資源保護(hù)的重要性

水資源作為地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于維系地球生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，保護(hù)水資源對人類來講意義重大。

3.1 水對生命體及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

目前，水資源的缺乏已成為嚴(yán)重制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一。據(jù)預(yù)測，至2030年，我國用水總量將達(dá)到7000億至8000億立方米，而我國實際可利用的水資源總量僅為8000億至9500億立方米，需水量已接近可利用水量的極限。甚至國外的一些專家預(yù)言，未來水的價值堪比現(xiàn)今石油對人類的價值，水將成為一種決定國家富裕程度的珍貴商品。由此可見，水資源具有越來越重要的戰(zhàn)略地位。

3.2 水對日常生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性

由于我國的水資源分布不均衡，部分地區(qū)存在不同程度的缺水現(xiàn)象，給當(dāng)?shù)厝藗兊纳a(chǎn)和生活帶來了很多不便，如，日常生活中的燒飯、洗碗用水時常間斷等。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉等水量不足。

4、城市水資源面臨的問題

4.1 城市水資源短缺

由于城市化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市人口增加，有些城市任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，配置的產(chǎn)業(yè)不夠合理，計劃失控必然引起供需緊張，使缺水問題日益嚴(yán)重。同時，用水浪費(fèi)加劇了水資源供需矛盾，供水設(shè)施能力不足及水源污染也加劇了城市水資源短缺。

4.2 城市水環(huán)境污染嚴(yán)重

隨著城市化步伐的加快，工業(yè)化迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，用水量急劇增加，工業(yè)廢水和城市生活污水排放量也在迅速增加。由于城市污水處理能力有限，致使城市河流、湖泊、水庫污染嚴(yán)重，使本可利用的水資源量減少，加劇了水資源的短缺。

4.3 地下水超量開采

近50年來，我國地下水開采量呈現(xiàn)逐年增長趨勢。由于大量超采使地下水水位下降，城市水源井報廢，嚴(yán)重的地方甚至發(fā)生地面下沉等地質(zhì)災(zāi)害。

5、水資源保護(hù)利用的對策及措施

保障城市供水的長期穩(wěn)定是建設(shè)生態(tài)城市、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。

5.1 首要任務(wù)是做好水資源保護(hù)及利用規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展規(guī)模是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。根據(jù)城市工業(yè)生產(chǎn)用水和城市居民生活用水的現(xiàn)狀及預(yù)期，考慮城市用水的來源及其數(shù)量與質(zhì)量，合理進(jìn)行城市水資源保護(hù)規(guī)劃，做好水資源的可持續(xù)利用工作。

5.2 建立有效的節(jié)水管理和運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測，大力節(jié)約灌溉用水。目前工業(yè)用水的重復(fù)利用率還比較低，工業(yè)用水的凈消耗率為70%左右，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單位需水量與國外先進(jìn)水平相比還有較大差距，各地區(qū)間的水平也參差不齊，節(jié)水仍有較大潛力。

5.3 加大投資力度、改革投資回收機(jī)制

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，水資源的開發(fā)必須根據(jù)人口――經(jīng)濟(jì)――資源――環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在區(qū)域上進(jìn)行合理配置，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，徹底解決缺水問題，逐步做好供水工程的建設(shè)工作。

5.4 加強(qiáng)水資源的持續(xù)開發(fā)利用

改變以往水資源工程的重建輕管現(xiàn)象，改革水資源管理機(jī)制，以流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合、水資源權(quán)屬與開發(fā)利用權(quán)屬分開為原則，實現(xiàn)包括城市與農(nóng)村、水量與水質(zhì)、地表水與地下水、供水與需水在內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理。實行“一龍管水，多龍治水”的模式，加強(qiáng)水資源立法工作，加強(qiáng)流域規(guī)劃與滾動規(guī)劃工作。

5.5 節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會

水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，核心是提高用水效率，因此要把節(jié)水放在突出位置。如何大力推行節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型城市，可從戰(zhàn)略級、政策級、技術(shù)級和社會級等不同層面上采取一系列政策。

水資源作為維護(hù)公眾健康，推動社會進(jìn)步，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須得到國家層面的高度重視和統(tǒng)籌規(guī)劃，通過廣大公眾的積極參與及全社會的不懈努力，才能使我國未來的水資源可持續(xù)開發(fā)及利用在生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇（11）

1高速公路建設(shè)對重要生態(tài)敏感區(qū)影響分析

1．1對風(fēng)景游賞系統(tǒng)的影響

（1）施工期影響分析由于擬建項目工程量大，施工周期較長，新開辟的施工便道、新搭建的施工營地，臨時堆料場以及施工期間對基坑、隧道開挖過程中排出的土石方、路基施工作業(yè)的廢渣料等都可能會占領(lǐng)部分風(fēng)景區(qū)用地和破壞自然環(huán)境。施工過程中產(chǎn)生的廢水隨意排放，影響景觀環(huán)境，如果不慎排入大井河，還會對水體造成污染。施工期間對大氣的污染主要來自工程挖掘、平整土地、鋪筑路基、材料運(yùn)輸、裝卸和攪拌等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚(yáng)塵和廢氣。這些都可能對風(fēng)景名勝區(qū)的景觀環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

（2）營運(yùn)期影響分析線路建成后，將在該區(qū)域內(nèi)劃出一條明顯的人工化印跡，會使景觀空間的連續(xù)性和自然性被破壞，給景觀視線帶來一定的影響。橋梁及部分路基屬于重要敏感點(diǎn)，會對不同的敏感區(qū)域造成不同程度的影響，橋梁對景觀環(huán)境會產(chǎn)生切割效應(yīng)，尤其是跨越大井河大橋，會對水上游線的視覺造成一定沖擊；隧道開挖過程中排出的土石方，路基的水泥混凝土邊坡，及公路的構(gòu)筑物與周圍的自然環(huán)境會有一定的不協(xié)調(diào)。

（3）對景區(qū)動植物群落的影響項目建設(shè)對于當(dāng)?shù)貏又参锶郝渥钔怀龅挠绊懕憩F(xiàn)在施工期，特大橋建設(shè)中，人員和施工器械的入駐，以及橋體修建過程對于局部濕地環(huán)境及水域環(huán)境產(chǎn)生較大的干擾，會破壞占壓部分現(xiàn)有植物類群，同時驅(qū)使動物群落遠(yuǎn)離施工區(qū)域。施工期這種不利影響在施工結(jié)束后，將逐漸消除。

1．2對蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響

（1）魚類資源的影響項目跨越大井河處為T梁橋。大橋建設(shè)施工階段對保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的直接影響包括施工產(chǎn)生的噪聲、施工廢水、以及施工臨時占用保護(hù)區(qū)水域等臨時影響。由于個大橋預(yù)定施工期限約3年，施工期內(nèi)，其影響將一直存在。施工期的噪聲可能會使產(chǎn)卵或洄游魚類受到驚嚇，從而導(dǎo)致該區(qū)域魚類群體的變動，甚至影響到魚類的產(chǎn)卵或洄游行為。施工廢水的排放主要造成水體ss含量的升高，其沉積和覆蓋將導(dǎo)致施工水域下游一定河段近岸帶浮游生物、底棲動物以及水生植物等生物量的減少，造成一定區(qū)域魚類餌料生物的減少，進(jìn)而影響到魚類的索餌等。施工期污染源的任意排放，對保護(hù)區(qū)功能仍有一定損害。應(yīng)通過相應(yīng)環(huán)保設(shè)施、水域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)措施的實施將影響減低。

（2）對魚類“三場”的影響由于調(diào)查水域適宜產(chǎn)粘性卵魚類產(chǎn)卵生境廣泛分布，項目特大橋跨河處附近河段也分布有魚類產(chǎn)卵生境。工程建設(shè)雖不涉水，不對保護(hù)區(qū)地形地貌、水文情勢等造成直接影響，但施工及運(yùn)行期噪聲可能對鄰近河段魚類造成驚嚇、干擾，影響河段魚類減少或繁殖、索餌、棲息等行為受到干擾，由于施工區(qū)和橋面距離河道較遠(yuǎn)，其影響程度應(yīng)有限。

（3）對保護(hù)區(qū)功能的影響保護(hù)區(qū)生態(tài)功能主要有三個方面：為斑等魚類提供穩(wěn)定的棲息地、產(chǎn)卵場，保持保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境完整穩(wěn)定。本項目的工程主要涉及保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，施工作業(yè)及運(yùn)行等會對鄰近河段魚類造成干擾、驚嚇，可能造成資源量減少，但一般均不在河道內(nèi)施工，不占用保護(hù)區(qū)河道，故受項目影響甚微，保護(hù)區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性不受影響。

（4）水生生態(tài)環(huán)境風(fēng)險橋梁施工期間涉及石油類危險物料，根據(jù)本項目具體情況涉及物料通過泄漏危害事故，泄漏主要表現(xiàn)在物料儲存過程中，箱體、儲罐、焊縫、包裝物等關(guān)鍵部位發(fā)生破損，而導(dǎo)致的物料泄漏和因不可預(yù)知的事故而導(dǎo)致的泄漏，主要包括設(shè)備設(shè)施損壞和人為原因泄漏（如誤操作、違章操作等）。一旦發(fā)生機(jī)械近河道大量漏、冒、泄油意外事故將對水環(huán)境的危害。

1．3對羅甸翠灘省級森林公園的影響項目建設(shè)對森林公園景觀質(zhì)量的影響。高速公路建成后，形成的人工道路景觀將改變大小井景區(qū)現(xiàn)有的森林景觀構(gòu)架，項目建設(shè)形成的橋梁、遂道口等對大小井景區(qū)入口處的森林景觀有一定干擾和破壞。

2重要生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)對策

（1）風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策施工期產(chǎn)生的土石方應(yīng)定點(diǎn)堆放，不得隨意亂棄亂堆，嚴(yán)禁在涉及生態(tài)敏感區(qū)路段設(shè)置預(yù)制場、棄渣場、灰土攪拌站、瀝青攪拌站和施工營地等臨時工程?？拷舾袇^(qū)的位置，施工場地和物料堆場位置、范圍須與管理部門共同劃定紅線，禁止越界施工，盡量減少對作業(yè)區(qū)周圍的土壤和植被的破壞。優(yōu)化特大橋設(shè)計方案，在橋梁造型上，應(yīng)在滿足公路載重要求的前提下，盡量選用體量較小的橋梁形式；在色彩選用方面盡量采用素雅清新的色彩，使之能融于風(fēng)景環(huán)境。建議在保證安全行駛的前提下，在橋上增設(shè)停車帶與觀景平臺，使游客能從另一個角度俯瞰風(fēng)景名勝區(qū)美景。

（2）對魚類水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策在大橋建設(shè)施工階段，以控制噪聲和振動、水土流失、水域污染為主，輔助以人工增殖放流。在通車運(yùn)營階段是以預(yù)防為主，以控制水域污染、控制噪聲、建立交通事故環(huán)境損害風(fēng)險防范及救治響應(yīng)預(yù)案為主，輔以資源和環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管，并據(jù)資源調(diào)查及評估結(jié)果再行確定后續(xù)方案，進(jìn)行鄰近水域魚類資源和水體環(huán)境的跟蹤監(jiān)測，同時加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)的管理等。

（3）對森林公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策在工程的設(shè)計及實施過程中，注重對森林植被的保護(hù)，盡量避免破壞森林景觀的作業(yè)方式，工程建設(shè)所需的料場、渣場、棄土場等不能設(shè)置于森林公園范圍內(nèi)。加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格控制占地范圍，確保項目在批復(fù)許可范圍內(nèi)使用林地和施工，做好森林保護(hù)和森林消防工作。

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